raport economico social 2009

1

1. Consideraţii generale privind specificul oraşului

Bucurestiul, Capitala ţării, este un oraş specific de câmpie, situat în sud-estul ţării, în centrul Câmpiei Române, de o parte şi de alta a celor două râuri Dâmboviţa şi Colentina. Are o suprafaţă de 238 km.p., este împărţit în 6 sectoare cu suprafeţe cuprinse între 30 şi 70 km.p. şi este înconjurat în întregime, ca un brâu de judeţul Ilfov, cu care împarte, multe din influenţele exercitate de componenta economică şi socială.

1.1. Date geografice

Oraşul Bucureşti se află poziţionat la intersecţia paralelei 44026’ latitudine nordică cu meridianul 2606’ longitudine estică. Altitudinea oraşului este de 70 – 80 metri faţă de nivelul Mării Negre, iar clima este temperat continentală, influenţată de caracteristicile zonei de contact a maselor de aer continentale estice cu cele vestice şi sudice. Masele de aer estice predominante, imprimă climei nuanţe excesive, cu veri fierbinţi şi ierni deseori aspre.

Bucureştiul, prin clima sa de tip “Câmpia Baraganului” de stepă, suferă de un deficit de umiditate faţă de valoarea optimă medie.

Cele mai importante râuri care străbat capitala sunt Dâmboviţa şi Colentina. Pe raza oraşului sunt trei lacuri naturale (Morarilor, Vergului şi I.O.R.), cu suprafeţele de 1.12 ha, 2.20 ha, respectiv 0.50 ha. Cel mai întins lac este Lacul Titan cu suprafaţa de 26 ha, amenajat în anul 1971, urmat de Lacul Tineretului cu suprafaţa de 13.5 ha, amenajat în anul 1960. Cel mai vechi lac este Lacul Cişmigiu, alimentat de la reţeaua de apă a oraşului şi amenajat în anul 1849.

Prima menţiune scrisă a numelui “ Bucureşti” apare într-un hrisov din 20 septembrie 1459 prin care Vlad Ţepeş întăreşte posesiunile unor mici feudali din Mehedinţi.

Pe data de 24.01.1859 primul Parlament al României a fost convocat în clădirea publică de întâlniri pe Dealul Mitropoliei şi Bucureştiul a fost proclamat capitala României moderne.

In perioada interbelică s-a produs o migrare către Bucureşti din celelalte regiuni ale ţării, iar în anul 1926 câteva sate vecine au fost încorporate în capitală, astfel încât în anul 1941 aproximativ 26% din populaţia urbană a României era concentrată în capitală.

PREZENTARE GENERALĂ

2

1.2. Principalul centru cultural al României

La ora actuală, în Municipiul Bucureşti funcţionează 50 de muzee din care, Muzeul Naţional de Artă deschis în anul 1948 în Casa Golescu, Muzeul de Istorie şi Artă al Municipiului Bucureşti adăpostit în Palatul Şuţu şi redat în circuitul public în anul 1959, Muzeul Satului înfiinţat în anul 1936 de Prof. Dimitrie Gusti, Muzeul Tăranului Român înfiinţat în anul 1990, Muzeul Naţional de Istorie Naturală Grigore Antipa înfiinţat în anul 1908, Muzeul Militar Naţional înfiinţat în anul 1914, Muzeul Cotroceni şi altele.

Intre anii 1852- 1888 s-au înfiinţat unele dintre cele mai importante instituţii culturale ale vremii, considerate şi în prezent repere ale vieţii culturale româneşti. Dintre acestea amintim: Teatrul Naţional, Universitatea, Conservatorul de Muzică şi Declamaţiune, Filarmonica Română, Academia Română, Ateneul Român.

Important centru cultural, Bucureştiul dispune în prezent de 2 opere, 17 teatre dramatice, 2 teatre de păpuşi şi marionete, 3 teatre muzicale de estradă şi operetă, 3 filarmonici şi orchestre simfonice, 6 ansambluri artistice, 1 orchestră populară şi 1 circ.

1.3. Principalul centru universitar al României

Municipiul Bucureşti are vechi tradiţii în domeniul învăţământului, cea mai veche şcoală fiind socotită cea care a funcţionat în chiliile din jurul bisericii Sf. Gheorghe Vechi din secolul al XVI – lea .

Ca urmare a apariţiei legii instrucţiunii din anul 1866, în Bucureşti iau fiinţă noi şcoli primare, gimnaziale, liceale, în jurul anului 1880 la aproape 175.000 de locuitori existând 35 şcoli primare, 3 şcoli gimnaziale, 2 licee (Sf.Sava şi Matei Basarab). In anul 1869 a fost deschisă oficial, prin decret semnat de Al.I. Cuza, Universitatea din Bucuresti. In anul 1913 se înfiinţează Academia de Inalte Studii Comerciale şi Industriale, în 1920 Politehnica Bucureşti (prin transformarea Scolii Naţionale de Poduri şi Sosele), iar în anul 1922 Institutul Naţional de Educaţie Fizică.

In anul 1955 se generalizează învăţământul obligatoriu de 7 ani, iar 10 ani mai târziu, învăţământul de 8 ani.

Municipiul Bucureşti este cel mai mare centru universitar din ţară, aici concentrandu-se 33% din numărul de facultăţi şi personal didactic. Numărul instituţiilor de învăţământ superior, au crescut de la 15 în anul 1990 la 35 în anul 2009.

In anul universitar 2008-2009 au fost înscrişi 3888161 studenţi, din care 78% la o formă de învăţământ privat, majoritatea studenţilor optând pentru facultăţi cu profil universitar, economic sau tehnic. 2. Consideraţii generale privind cadrul juridic al lucrării Prezentul raport a fost realizat în baza prevederilor Legii 340/2004 privind prefectul şi instituţia prefectului, cu completările şi modificările ulterioare, a Hotărârii Guvernului nr. 460/2006 pentru aplicarea unor prevederi ale Legii 340/2004, prin care se menţionează că Instituţia Prefectului “realizează documentarea necesară şi elaborează pe baza acesteia Raportul anual privind starea economico-socială a municipiului Bucureşti, care se înaintează, potrivit legii, Guvernului, prin Ministerul Internelor şi Reformei Administrative”. De asemenea, lucrarea a avut la bază obiectivele cuprinse în Programul de Guvernare 2009-2012. La începutul anului 2009, pe baza Programului de Guvernare 2009-2010, autorităţile administraţiei publice locale, instituţiile publice deconcentrate din teritoriu conduse de Instituţia Prefectului Municipiului Bucureşti, regiile autonome şi societăţile comerciale de interes local şi-au

3

asumat prin Planul orientativ de acţiuni pentru realizarea la nivelul municipiului Bucureşti a obiectivelor cuprinse în Programul de guvernare, obiective şi activităţi care au vizat relansarea economică, reînnoirea şi modernizarea Capitalei, iar evaluarea activităţilor instituţiilor şi rezultatele obţinute pe parcursul anului 2009 au facut obiectul lucrării de faţă.

3. Consideraţii generale privind modul de structurare a lucrării Lucrarea a fost structurată, conform celor mai sus menţionate, în concordanţă cu domeniile

Programului de Guvernare, respectiv: integrarea europeană; educaţia, cultura şi sportul; protecţia şi asistenţa socială; protecţia copilului; ocuparea forţei de muncă şi combaterea şomajului; ocrotirea sănătăţii; combaterea corupţiei la nivelul instituţiilor şi autorităţilor administraţiei publice bucureştene; reforma administraţiei publice; asigurarea creşterii economice la nivelul Capitalei; politica fiscal-bugetară; turism; politica dezvoltării regionale; amenajarea teritoriului; politica privind protecţia mediului înconjurător; ordinea şi liniştea publică; relaţia cu societatea civilă.

În ordinea menţionată, fiecare capitol este prezentat prin intermediul instituţiilor cu atribuţii în domeniu, avându-se pe cât posibil în vedere, funcţie de specificul activităţilor desfăşurate, urmatoarea structură:

1. cadrul legislativ în baza cărora instituţiile funcţionează; 2. obiectul de activitate al acestora; 3. cadrul instituţional (structura de organizare şi funcţionare; măsurile de îmbunătăţire şi

compatibilizare cu sistemul european); 4. managementul resurselor umane; 5. infrastructura şi baza materială (situaţia juridică a terenurilor şi imobilelor din administrare;

starea tehnică a clădirilor şi funcţionalitatea spaţiilor de lucru); 6. asigurarea financiară a activităţii (raportul total cheltuieli/total fonduri bugetare alocate,

separate pentru activitatea curentă şi sectorul de investiţii; categoriile de cheltuieli la care s-au înregistrat subfinanţări de natură să afecteze bunul mers al activităţii; programe şi proiecte pentru atragerea de fonduri europene; modalităţi de atragere a capitalului privat şi de implicarea materială a mediului de afaceri în rezolvarea problemelor comunităţii);

7. obiectivele asumate pe anul 2009, în concordanţă cu Programul de Guvernare şi Planul orientativ de acţiuni pentru realizarea la nivelul municipiului Bucureşti a obiectivelor cuprinse în Programul de guvernare;

8. activitatea desfăşurată şi principalele realizări din anul 2009; 9. concluzii şi propuneri privind modul de îmbunătăţire a activităţii instituţiilor .

4

Anul 2009 a fost un an dificil din punctul de vedere al afacerilor europene şi al

adaptării la standardele UE, ţinând cont de contextul crizei economice cu care se confruntă întreaga lume, coroborat cu perioada de incertitudini politice la nivel naţional – respectiv organizarea alegerilor europarlamentare şi prezidenţiale, care au adăugat un surplus de presiune asupra multor instituţii ale administraţei publice locale şi centrale.

Pe de altă parte, oportunitatea fondurilor structurale a determinat autorităţile locale să analizeze sursele de finanţare nerambursabilă acordate de U.E., cu atât mai mult cu cât bugetele locale au fost confruntate cu dificultăţi serioase, faţă de anii precedenţi (la nivel naţional existând numeroase instituţii publice şi autorităţi locale ajunse în incapacitate de plată şi de respectare a contractelor pentru lucrări publice sau investiţii). Pe fondul crizei financiare însă, puţine autorităţi de la nivelul Municipiului Bucureşti au reuşit să întrunească criteriile necesare obţinerii de finanţare.

De remarcat ar fi faptul că în realizarea programărilor financiare, s-au făcut modificări care permit în prezent accesarea fondurilor structurale şi de către Instituţia Prefectului (care nu era eligibilă în mod direct până în prezent) dar şi direct de către serviciile publice deconcentrate.

Şi în anul 2009 au continuat acţiunile de informare şi promovare a valorilor europene, la nivelul administraţiei din Municipiul Bucureşti derulându-se importante evenimente având la bază parteneriatul cu organizaţiile neguvernamentale.

De asemenea, multe instituţii din capitală au început sau au continuat să aibă reprezentanţi în reţele europene de profil (ex: Agenţia Municipală pentru Ocuparea Forţei de Muncă – membră a EURES, Direcţia de Sănătate Publică a Municipiului Bucureşti – membră a platformei europene pentru supravegherea şi autorizarea produselor cosmetice, participări la grupurile de lucru ale Consiliului Europei, Departmentul de Standardizare Biologică).

Cursurile de perfecţionare urmeate de salariaţii din administraţie au fost mult mai reduse ca în anii anteriori – fapt determinat tot de constrângerile financiare. Atelierele sau seminariile în cadrul cărora au fost instruiţi funcţionarii publici, s-au axat, la nivelul Municipiului Bucureşti, preponderent pe eficientizarea comunicării, incluziune socială, elaborare de proiecte din fonduri structurale.

Cap. I – AFACERI EUROPENE

5

Generalităţi

În domeniul educaţiei, Guvernul României va fi un garant al autonomiei şcolare şi universitare

prin: Consacrarea legală a autonomiei şcolilor şi liceelor în stabilirea unei părţi din curriculum, în

elaborarea de programe, în angajarea de personal, în acumularea şi folosirea de resurse financiare, în diferenţierea veniturilor;

Extinderea autonomiei universităţilor în materie de patrimoniu, în acumularea şi folosirea de resurse, în selectarea şi angajarea personalului didactic şi nedidactic, în stabilirea formei de admitere şi a cifrelor de şcolarizare;

Depolitizarea administrării învăţământului, conform practicilor europene, refacerea demnităţii sociale şi a autonomiei profesionale a institutorilor şi profesorilor, considerând dascălul drept intelectual autonom şi o forţă a schimbării;

Sprijinirea învăţământului superior prin elaborarea de programe de modernizare, însoţite de resurse financiare corespunzătoare;

Armonizarea legislativă a tuturor formelor de învăţământ – public şi privat – existenţa aceloraşi criterii de evaluare, de recunoaştere şi finanţare, conform practicilor internaţionale.

Alături de reorganizarea şi stabilirea clară a rolurilor, competenţelor şi responsabilităţilor autorităţilor publice, centrale şi locale, în luarea deciziilor şi alocarea resurselor necesare desfăşurării procesului de învăţământ, se impune şi reconstrucţia sistemului de învăţământ în mediul rural, avându-se în vedere reabilitarea şcolilor din mediul rural, construcţia de noi şcoli, alocarea distinctă de la bugetul de stat a unor sume privind reabilitarea unităţilor şcolare şi construirea altora în mediul rural, dotarea acestora cu materiale didactice şi echipamente informatice destinate procesului didactic, asigurarea de personal didactic calificat prin sporuri salariale stimulative.

Guvernul României va asigura, în mod efectiv, accesul egal şi sporit la educaţie al tuturor cetăţenilor ţării, indiferent de apartenenţa socială, etnică, de gen, confesiune, zonă de rezidenţă etc. Se va asigura compatibilizarea sistemului educativ românesc cu sistemele europene de educaţie şi se va urmări aplicarea unei noi filosofii în domeniul finanţării educaţiei, prin mărirea investiţiei în învăţământ şi prin aplicarea principiului „finanţarea îl urmează pe cel ce studiază”.

Pentru reconstrucţia sistemului educativ românesc pe termen mediu şi lung, se impune promovarea unui nou tip de parteneriat social care să asigure un larg suport socio-cultural.

Oferta politică a Guvernului în domeniul educaţiei este construită în jurul următoarelor obiective majore :

Acces egal şi sporit la educaţie; Calitate ridicată a educaţiei şi pregătirea societăţii bazate pe cunoaştere; Descentralizarea şi depolitizarea sistemului educativ; Transformarea educaţiei în resursă de bază a modernizării României; Considerarea investiţiei în capitalul uman ca investiţia cea mai profitabilă pe termen lung; Reconstrucţia învăţământului în mediul rural; Combinarea eficientă a educaţiei de elită cu educaţia generală.

Cap. II - DOMENIUL EDUCAŢIE

6

Instituţii cu atribuţii în domeniu

La nivelul Municipiului Bucureşti, principala instituţie cu atribuţii în domeniul implementării

politicilor în domeniul educaţiei este Inspectoratul Şcolar al Municipiului Bucureşti A. Inspectoratul Şcolar al Municipiului Bucureşti

a. Cadrul legislativ în baza căruia funcţionează instituţia

Inspectoratul Şcolar al Municipiului Bucureşti funcţionează în baza O.M.Ed.C nr. 4725/ 1.08.2005, în conformitate cu structura organizatorică prevăzută în anexa 10 a Ordinului menţionat.

b. Obiect de activitate

În Municipiul Bucureşti îşi desfăşoară activitatea 457 unităţi de învăţământ preuniversitar de stat.

Acestea sunt structurate pe următoarele domenii de învăţământ: - Învăţământ preşcolar: 154 grădiniţe cu personalitate juridică; - Învăţământ gimnazial: 177 şcoli cu cls. I-VIII; - Învăţământ liceal : 107, din care 39 licee teoretice, 40 colegii naţionale/ tehnice/

economice, 26 grupuri şcolare, 2 SAM - Şcoli postliceale: 1 unitate - Cluburi ale copiilor: 6 unităţi - Cluburi sportive: 7 unităţi - Şcoli de muzică şi artă plastică: 5 unităţi Efectivul de elevi din Municipiul Bucureşti este de 232.662, din care: preşcolar 39699,

primar 53491, gimnazial 55913, liceal 73632, profesional 9927. Totodată, în Bucureşti funcţionează 178 de unităţi de învăţământ particular, din care 134

grădiniţe, 20 şcoli generale, 13 licee, 11 şcoli postliceale. În activitatea educativă din unităţile de stat sunt implicate 17.989 cadre didactice, din care 70% titulari, 25% suplinitori, 5% pensionari şi necalificaţi.

c. Obiective asumate şi desfăşurate în anul 2009

1. Principalele obiective în activitatea I.S.M.B., pentru anul 2009, au avut la bază

Programul de Guvernare şi strategia M.Ed.C.T. post - aderare 2007-2013. ►Continuarea fermă a programului de reabilitare a infrastructurii şcolare prin realizarea investiţiilor începute în anul 2009.

7

- Continuarea Programului de reabilitare a unităţilor de învăţământ incluse în Programul BEI. În anul 2009 au fost reabilitate 14 unităţi de învăţământ ( Şcolile cu cls. I-VIII Nr. 119, 308,

165, 129, 98, 84, 62, 66, 153, Grădiniţa Nr.205, Şcoala Specială Nr.2, Şcoala Specială Nr.6, Şcoala pentru Ambliopi, Centrul Corabia).

Au fost reziliate contractele de execuţie pentru 11 unităţi de învăţământ în majoritatea lor programate în prima etapă de realizare (Şcolile cu cls. I-VIII Nr.7, 87, 93, 109, 110, 173, 189, 206, 311, Şcoala de Muzică Nr.3).

►Asigurarea accesului la educaţie a tuturor copiilor, inclusiv a celor care provin din grupuri sociale defavorizate.

Programul „A doua şansă” a fost extins şi funcţionează în 12 unităţi de învăţământ pentru elevii din şcolile primare şi gimnaziale.

Ne propunem extinderea programului pentru învăţământul profesional (SAM) în vederea calificării profesionale a elevilor din categoriile defavorizate. ►Asigurarea necesarului de locuri în grădiniţe pentru învăţământul preşcolar

La începutul anului şcolar 2009/2010 au fost date în folosinţă 22 grădiniţe (extinderi) cu un total de 94 grupe. Planul de şcolarizare este 30220 locuri, în prezent fiind înscrişi, aproximativ 39.000 preşcolari, în grădiniţe.

2. Asigurarea calităţii educaţiei în perspectiva pregătirii pentru o societate bazată pe cunoaştere

►Creşterea eficienţei activităţii Comisiei pentru asigurarea calităţii educaţiei, din fiecare unitate de învăţământ

- formarea şi perfecţionarea coordonatorilor comisiilor pentru asigurarea calităţii într-un program de formare şi perfecţionare, program comun cu Agenţia Română pentru Asigurarea Calităţii în Învăţământul Preuniversitar, care să răspundă cerinţelor actuale;

- consolidarea eficienţei şi calităţii serviciilor educaţionale prin formarea cadrelor didactice. În anul 2009, în activitatea de formare şi perfecţionare a cadrelor didactice din municipiul Bucureşti, au participat 9185 cadre. Pentru anul 2010 vor fi organizate cursuri şi activităţi de formare pentru 9800 cadre.

- modernizarea sistemului de educaţie şi formare profesională – învăţământul profesional şi tehnic, în sensul adaptării acestuia la nevoile şi cerinţele pieţei muncii;

- consolidarea parteneriatului unităţilor de învăţământ cu mediul social şi economic din teritoriu. În acest sens vor fi extinse parteneriatele unităţilor de învăţământ profesional cu beneficiarii forţei de muncă pregătite de acestea. (Grupul şcolar industrial Dacia- profil auto, Colegiul economic Viilor – profil economic şi servicii, Grup şcolar Mihai Bravu – profil construcţii montaj, Colegiul tehnic Dumitru Moţoc –profil industrie alimentară, Colegiul tehnic Gheorghe Airinei – profil telecomunicaţii;

- colaborare cu Agenţia Română pentru Asigurarea Calităţii în Învăţământul Preuniversitar; - monitorizarea activităţii instructiv-educative desfăşurate în unităţile de învăţământ particular. În

acest sens a fost creat, un post de inspector şcolar, pentru învăţământul particular în organigrama ISMB. În anul 2009, sunt planificate activităţi de îndrumare şi control în unităţile şcolare particulare, cu scopul de a urmări modul în care se respectă normele de calitate impuse de MEdCI;

8

- monitorizarea şi diminuarea fenomenului de violenţă în mediul şcolar în municipiul Bucureşti, vor fi derulate programe educaţionale de prevenire şi diminuare a acestui fenomen, realizate în colaborare cu Direcţia de Poliţie a Municipiului Bucureşti şi Jandarmeria Română. Totodată, vor fi extinse sistemele tehnice de alarmare şi de televiziune cu circuit închis, în cât mai multe unităţi de învăţământ.

Având în vedere necesitatea desfăşurării în condiţii optime şi corecte a examenului naţional de bacalaureat, şi a altor evaluări periodice, ISMB propune extinderea instalaţiilor video în toate sălile destinate desfăşurării acestor activităţi În prezent în municipiul Bucureşti sunt instalate sisteme de alarmare în 84 de unităţi şi sisteme de televiziune în 116 de unităţi. 3. Descentralizarea învăţământului preuniversitar prin transferul de autoritate, responsabilitate şi resurse către unităţile de învăţământ şi comunitatea locală

- În anul 2009, ISMB a organizat în colaborare cu ASE cursurile de formare management financiar pentru toţi conducătorii unităţilor de învăţământ şi administratorii financiari. Suplimentar, va fi transmis Ghidul de management financiar pentru directorii de şcoli şi grădiniţe ca instrument metodologic pentru conducătorii unităţilor de învăţământ;

- Se va urmări transformarea şcolii în centru de informaţie şi dezvoltare pentru întreaga comunitate locală. Vor fi extinse şi dotate centrele de documentare şi formare din unităţile de învăţământ şi vor fi asigurate cu personal de specialitate (psihologi, sociologi) şi reprezentanţi ai autorităţilor locale;

- Atragerea şi implicarea familiei către şcoală, în scopul creşterii eficienţei activităţii educative. Vor fi extinse experienţe pozitive precum Şcoala părinţilor în majoritatea unităţilor de învăţământ pornind de la rolul inportant al familiei, al părinţilor în activitatea de partener educaţional al şcolii.

d. Concluzii şi propuneri ► lipsa unui sediu propriu care să întrunească cerinţele unei instituţii moderne destinate educaţiei. Actuala clădire este nefuncţională. Nu există posibilitatea întâlnirilor de lucru cu directorii unităţilor de învăţământ, şi desfăşurării şedinţelor. Sala nr.6, cu o suprafaţă de cca.25 mp. găzduieşte întâlniri de lucru la care participă în medie 25-30 de persoane. Deşi conducerea ISMB a solicitat autorităţilor locale alocarea unui teren, până în prezent această cerere a rămas fără răspuns. ► Centrul Municipal de Resurse şi Asistenţă Educaţională, instituţie importantă în activitatea educaţională, care cuprinde aproximativ 170 de profesori consilieri, profesori logopezi, nu deţine un sediu propriu, fapt care influenţează negativ eficienţa activităţii de consiliere a elevilor şi părinţilor. Totodată, se impune schimbarea legislaţiei privind încadrarea tuturor unităţilor de învăţământ cu profesori consilieri psiho-pedagogi. În prezent există un post la 800 de elevi; ► asigurarea asistenţei medicale pe tot parcursul orarului şcolar zilnic. În prezent acest lucru nu se realizează în şcolile cu efective reduse,datorită insuficienţei posturilor; ► starea infrastructurii unităţilor de învăţământ. Din totalul celor 670 clădiri destinate celor 457 unităţi de învăţământ, 19 % sunt realizate după anul 1978. Din această perspectivă, se impune urgentarea programului BEI de reabilitare a unităţilor de învăţământ. Cu excepţia celor 102 unităţi cuprinse în programul BEI, expertiza tehnică antiseismică este realizată pentru unităţile de învăţământ în proporţie de 5-10%. Se impune implicarea consiliilor locale, a primarilor de sector, pentru expertizarea de urgenţă a tuturor clădirilor avându-se în vedere consecinţele producerii unui eventual seism. ► ipsa locurilor din grădiniţe, situaţie care durează de mai mulţi ani. Deşi în acest an şcolar au fost date în funcţiune 22 grădiniţe, în prezent există un deficit de aproximativ 10.000 locuri pentru copiii

9

preşcolari din Municipiul Bucureşti.Zonele deficitare sunt cartierele Militari, Drumul Taberei, Berceni, Giurgiului, Crângaşi, Cotroceni, Colentina, Ferentari, Rahova şi altele - în anul 2009, conducerea ISMB s-a preocupat de asigurarea resursei umane calificate, necesară activităţii educative din aceste unităţi. Normele actuale ale MEdCI prevăd un număr de 20 copii într-o grupă de grădiniţă. În prezent aceste norme sunt încălcate prin cuprinderea unui număr de 30-34 copii în fiecare grupă.

La nivelul unităţilor administrativ-teritoriale situaţia se prezintă astfel: Primăria Municipiului Bucureşti

Învăţământul preuniversitar 1. Proiecte/programe Promovarea în rândul copiilor şi elevilor a educaţiei complementare (educaţie pentru sănătate şi

alimentaţie sănătoasă, cultură, cultură civică, antreprenorială şi tehnologică, prin sport etc.) sprijinirea generalizării învăţării informatizate: - accesul egal la educaţie în toate ciclurile de învăţământ în instituţii de sine stătătoare sau multiculturale - promovarea interculturalităţii - proiecte/programe de eliminare a violenţelor din şcoală şi din jurul acestei- realizarea a cel puţin 30 proiecte

2. Infrastructură şcolară Reabilitarea şcolilor astfel încât toate unităţile de învăţământ să poată obţine autorizare sanitară până la începerea anului şcolar 2010/2011: REABILITAREA INFRASTRUCTURII EDUCAŢIONALE ÎN BUCUREŞTI - 102 şcoli - 26 şcoli – se vor finalize in anul 2010 - 35 şcoli - in executie din 02.09.2009 - 9 şcoli - in executie din 01.02.2010 - 6 şcoli au contracte in curs de semnare - 2 şcoli au contracte semnate si nedifuzate - 2 şcoli in litigii - 1 şcoala litigiu revendicare teren - 11 şcoli au contract reziliat din care: - 5 şcoli vor intra in licitatie in trim.I 2010 - 6 şcoli vor intra in licitatie in trim.II 2010

10

Primăriile sectoarelor 1-6 Primăria Sectorului 1

Asigurarea, la nivelul administratiei publice locale a Sectorului 1 Bucuresti, a capacitatii

administrative necesare dezvoltarii domeniului “educaţie ”. Activităţi desfăşurte

Proiecte/programe

► Organizarea expozitiei de arta la Centrul Cultural Metropolitan pentru Tineret, în perioada 15 – 30 martie 2009, la solicitarea Liceului de Arte Plastice Nicolae Tonitza, in cadrul Proiectului cultural „Artist - Profesor ► Organizarea Expozitiei de grafica a unor elevi din clasele a-III-a si a-IV-a din cadrul a 5 scoli din Sectorul 1, la Centrul Cultural Metropolitan pentru Tineret, la solicitarea Biroului Relatii Interetnice din cadrul Directiei Generale de Asistenta Sociala si Protectia Copilului Sector 1. ► Găzduirea expozitiei de pictura a Doamnei Emilia Marinescu „Metempsihoza – viziuni plastice asupra portretului de cal”, la Centrul Cultural Metropolitan pentru Tineret, în perioada 07 – 22 mai 2009. ► Organizarea expozitiei de arta la Centrul Cultural Metropolitan pentru Tineret, în perioada 15 iunie – 15 iulie 2009, la solicitarea Universităţii Naţionale de Arte din Bucureşti in cadrul Proiectului cultural „Licenţă “Pictura”, “Sculptură” şi “Grafică” ► Proiectul „Arenele de Joacă”, Ediţia 2009 derulat de catre Primaria Sectorului 1 in parteneriat cu Asociaţia „Sport pentru Viaţă ► Găzduirea expozitiei de pictura a Domnului Ionel Negru, la Centrul Cultural Metropolitan pentru Tineret, în perioada 17 – 24 septembrie 2009. ►“Târguri in Sectorul 1”, proiect derulat de catre Primaria Sectorului 1 in parteneriat cu Asociaţia de Turism si Ecologie Carpatica ►Concertul “Live in Bucharest: The Dangerous Tour” in cadrul Proiectului "Remember Michael Jackson in Bucharest", derulat de catre Primaria Sectorului 1 in parteneriat cu Nova Music, in data de 05 iulie 2009 ►Festivalul Internaţional de Film pentru Copii, „Kinodiseea”, proiect derulat de catre Primaria Sectorului 1 in parteneriat cu Asociaţia Culturală „Script” din Bucureşti, în Sectorul 1 al Capitalei, la Muzeul Ţăranului Român, în perioada 23-27 septembrie 2009 ►Proiectul “Bucureşti, cartier de vară”, derulat de catre Primaria Sectorului 1 in parteneriat cu Primaria Municipiului Bucuresti si Arcub, in Parcul Bazilescu, in perioada 17 iulie – 13 septembrie 2009 ►Proiectul “Sub clar de luna”, derulat de catre Primaria Sectorului 1 in parteneriat cu Asociaţia pentru Promovarea Filmului Românesc, in Parcul Bazilescu, in perioada 17 iulie – 26 iulie 2009 ►Organizarea, de catre Primaria Sectorului 1 in parteneriat cu Asociaţia Studenţilor în Economie şi Business (ASEB), Academia de Studii Economice din Bucureşti şi Universitatea Lucian Blaga din Sibiu, a Şcolii de Vară «Business Summer School », Ediţia a III-a, în perioada 15 - 29 August 2009

11

►Festivalul CARTE si ARTE – editia VII, organizat de catre Primaria Sectorului 1 in parteneriat cu Asociaţia Difuzorilor si Editorilor – „Patronat al Cartii”, la Palatul Şuţu, in perioada 30 septembrie - 4 octombrie 2009 ►Găzduirea expozitiei de pictura „Bucurestiul de altădată”, la Centrul Cultural Metropolitan pentru Tineret, în perioada 01 – 30 decembrie 2009, in parteneriat cu Asociatia Crinul Alb ►“Capitala Bucuriei”, Proiect derulat de catre Primaria Sectorului 1 in parteneriat cu Asociaţia de Turism si Ecologie Carpatica ►Organizarea de catre Primăria Sectorului 1, in parteneriat cu Compania de Teatru DAYA, a Proiectului artistic “Vreau la mama”, de Andreas Petrescu şi Gabriel Fătu ►Organizarea de catre Primaria Sectorului 1, in parteneriat cu Teatrul IL Caragiale, a Proiectului “Noaptea în care au cântat îngerii”, în zilele de 19 şi 20 decembrie 2009, în Sectorul 1, Parcul Kiseleff ►Organizarea, de catre Primaria Sectorului 1 in parteneriat cu Teatrul de Opereta Ion Dacian, a Festivalului Internaţional al Artelor Spectacolului Muzical "Viaţa e frumoasă" pe parcursul a 11 zile, în perioada 12 - 22 noiembrie 2009 ►Organizarea de catre Primaria Sectorului 1 in parteneriat cu AF Cretu Manole, a Proiectului „Parc de distractii in Bazilescu”, în Sectorul 1 al Capitalei, in Parcul Bazilescu, în perioada 01.12. 2009 – 15.01.2010, un eveniment initiat, in scopul de a aduce copiilor si tinerilor de toate vârstele, bucuria Sărbătorilor de Iarnă

Primăria Sectorului 2 Dezvoltarea bazei tehnico-materiale şi continuarea programelor de reabilitare şi de extindere a

unităţilor de învăţământ preuniversitar de stat din sector, precum şi dotarea acestora cu mobilier, obiecte de inventar, etc.

S-au alocat fonduri (peste 50.834 lei) pentru construirea celor 8 grădiniţe noi cu peste 870 de locuri.

Proiecte/programe

►Realizarea unor obiective pentru îmbunătăţirea condiţiilor necesare desfăşurării procesului instructiv–educativ din unităţile de învăţământ de pe raza sectorului: *Finalizarea construirii a 8 grădiniţe noi, clădiri ce au fost proiectate cu funcţiuni şi racorduri separate de vechile grădiniţe putând funcţiona independent, asigurând desfăşurarea activităţii copiilor la standardele cerute de Uniunea Europeană. *Prin realizarea acestor construcţii s-a mărit capacitatea grădiniţelor cu 870 de locuri.

În acest an au fost date în funcţiune opt grădiniţe, respectiv :Grădiniţa nr. 12; Grădiniţa nr. 113; Grădiniţa nr. 135; Grădiniţa nr. 137; Grădiniţa nr. 138;Grădiniţa nr. 201; Grădiniţa nr. 234; Grădiniţa nr. 236.

Bugetul alocat pentru realizarea acestor noi investiţii a fost de 50.834 MII LEI, procentul de realizare fiind de 100 %. *În colaborare cu Primăria Sectorului 2 au fost demarate programul de accesare fonduri pentru reabilitarea, modernizarea şi echiparea a patru unităţi de învăţământ preuniversitar: - Colegiul Economic A.D. Xenopol; Colegiul Naţional Iulia Haşdeu; Colegiul Tehnic Dimitrie Leonid; Liceul Teoretic C.A. Rosetti.

12

În acest sens a fost întocmită şi depusă documentaţia în luna decembrie 2009 în vederea accesării fondurilor prin Programul Operaţional Regional Axa 3 cu un buget de 1.363 mii lei, procentul de realizarea fiind de 100%. Ţinând cont de preocupările din ultima vreme privind utilizarea energiilor regenerabile, pentru Grădiniţa nr. 277, prin Administraţia Fondului de Mediu, a fost demarat proiectul pilot în cadrul programului „Completare sisteme clasice de încălzire cu sisteme care utilizează energia solară şi pompe de căldură”. În luna august au fost finalizate documentaţia pentru accesarea fondului, proiectul tehnic fiind realizat în procent de 100%. * Reabilitare şi reparaţii curente la 63 de unităţi de învăţământ prin: ► Reabilitarea grupurilor sanitare (gresie, faianţă, instalaţii şi obiecte sanitare noi); ► Zugrăveli, vopsitorii în sălile de clasă, holuri, laboratoare; ► Reabilitarea pardoselilor în toate sălile de clasă; ► Înlocuirea uşilor interioare la sălile de clasă, cabinete, laboratoare; ► Reabilitarea instalaţiilor electrice; ► Reabilitarea teraselor şi acoperişurilor . Bugetul alocat acestor lucrări a fost de 7.000 mii lei, procentul de realizare fiind de 100 %. * Asigurarea siguranţei elevilor, cadrelor didactice şi nedidactice, precum şi a patrimoniului unităţilor de învăţământ prin montarea a 53 de sisteme de supraveghere video în unităţile de învăţământ. Bugetul alocat în vederea realizării acestui obiectiv a fost de 11.300 MII LEI, procentul de realizare fiind de 100 %. *Dotarea cu tehnică I.T. şi mobilier în unităţile de învăţământ.

Pentru asigurarea în bune condiţii a activităţii educative ce se desfăşoară în cele 8 corpuri noi de clădire aferente extinderilor de grădiniţe, acestea fost dotate cu mobilier, aparatură birotică, dotări bucătărie şi alte active corporale.

În anul 2009 prin proiectul „Primăvara Şcolilor”, toate şcolile şi liceele au beneficiat de dotarea cu copiatoare alb-negru şi color performante. Bugetul alocat pentru acest proiect a fost de 1.650 mii lei, procentul de realizarea fiind de 100 %.

Totodată, în anul 2009 s-au alocat permanent sume din bugetul local pentru achiziţionarea obiectelor de inventar necesare şcolilor şi liceelor, precum şi grădiniţelor. *La 35 unităţi de învăţământ s-au executat lucrări de amenajare si montare ansambluri de joacă în conformitate cu solicitările conducerilor unităţilor de învăţământ. Bugetul alocat pentru realizarea acestor dotări a fost de 1.673 mii lei, procentul de realizare fiind de 100 %. Reparaţii curente în toate unităţile de învăţământ: * Proiect ,,Reabilitarea, modernizarea, dezvoltarea şi echiparea infrastructurii educaţionale preuniversitare a Colegiului Naţional ,,Iulia Haşdeu”, finanţat prin Programul Operaţional Regional 2007 – 2013, Axa Prioritară 3 – Domeniul major de intervenţie 3.4 – Reabilitarea, modernizarea, dezvoltarea şi echiparea infrastructurii educaţionale preuniversitare, universitare şi a infrastructurii pentru formare profesională continuă;

13

Proiectul îşi propune îmbunătăţirea calităţii infrastructurii de educaţie şi a dotării şcolilor pentru asigurarea unui proces educaţional la standarde europene. Obiectivele proiectului: Reabilitarea, modernizarea şi dotarea Colegiului Naţional Iulia Haşdeu din Municipiul Bucureşti. - indicatori de performanţă stabiliţi: Fond construit al Colegiului Naţional ,,Iulia Haşdeu”, modernizat, consolidat şi extins; Locuri de muncă temporare pe perioada implementării proiectului; Creşterea calităţii procesului educaţional; Creşterea eficienţei energetice în clădirile reabilitate. - buget alocat: 47.162.110,09 lei (cofinanţare buget Consiliul Local Sector 2: 831.667,12 lei, fonduri structurale: 46.330.442.97 lei). - stadiul şi procentul de realizare a proiectului – depus - în faza de evaluare. - dificultăţi întâmpinate – legislative legate de starea de proprietate/administrare a clădirilor. * Proiect ,,Reabilitarea, modernizarea, dezvoltarea şi echiparea infrastructurii educaţionale preuniversitare a Colegiului Tehnic ,,Dimitrie Leonida”, finanţat prin Programul Operaţional Regional 2007 – 2013, Axa Prioritară 3 – Domeniul major de intervenţie 3.4 – Reabilitarea, modernizarea, dezvoltarea şi echiparea infrastructurii educaţionale preuniversitare, universitare şi a infrastructurii pentru formare profesională continuă; Proiectul îşi propune imbunatatirea calitatii infrastructurii de educatie, a dotarii si a structurilor de cazare pentru elevii Colegiului A.D.Xenopol, in vederea asigurarii unui proces educational la standarde europene, in linie cu obiectivele Strategiei Lisabona revizuita si a initiativei ,,Educatie si formare 2010” si a cresterii participarii populatiei scolare si a adultilor la procesul educational. Obiectivele proiectului: Asigurarea unei infrastructuri adecvate pentru desfasurarea procesului educational, care sa asigure conditii tehnice satisfacatoare de exploatare in deplina siguranta; Amenajarea de noi spatii de invatamant si asigurarea dotarilor necesare aplicarii sistematice de metode inovative de invatare care sa permita cresterea calitatii educatiei; Imbunatatirea infrastructurii educationale in vederea facilitarii integrarii in procesul educational a unor grupuri sociale vulnerabile, care intampina dificultati in accesul la educatia liceala. - indicatori de performanţă stabiliţi: Creşterea eficienţei energetice în clădirile reabilitate; Creşterea calităţii procesului educaţional; Consolidarea şi modernizarea liceului; Locuri de muncă temporare pe perioada implementării proiectului. - buget alocat: 65.029.963,78 lei (cofinanţare Consiliul Local al Sectorului 2: 1.160.221.46 lei, fonduri structurale: 63.869.742, 32 lei). - stadiul şi procentul de realizare a proiectului – depus - în faza de evaluare. - dificultăţi întâmpinate - legislative legate de starea de proprietate/administrare a clădirilor. * Proiect ,,Reabilitarea, modernizarea, dezvoltarea şi echiparea infrastructurii educaţionale preuniversitare a Colegiului Economic ,,A.D. Xenopol”, finanţat prin Programul Operaţional Regional 2007 – 2013, Axa Prioritară 3 – Domeniul major de intervenţie 3.4 – Reabilitarea, modernizarea, dezvoltarea şi echiparea infrastructurii educaţionale preuniversitare, universitare şi a infrastructurii pentru formare profesională continuă;

Proiectul îşi propune îmbunătăţirea calităţii infrastructurii de educaţie, a dotării şi a structurilor de cazare pentru elevii Colegiului Economic ,,A.D.Xenopol”, în vederea asigurării unui proces educaţional la standarde europene. Obiectivele proiectului: Asigurarea unei infrastructuri adecvate de desfăşurare a procesului educaţional; Amenajarea de noi spaţii de învăţământ şi asigurarea dotărilor; - indicatori de performanţă stabiliţi: Creşterea eficienţei energetice; Consolidarea şi reabilitarea clădirii şi a spaţiilor de învăţământ existente; Transformarea spaţiilor neutilizate în vederea utilizării acestora în procesul educaţional.

14

- buget alocat: 23.296.308,31 lei (cofinanţare buget local – 544.368,09 lei, fonduri structurale – 22.751.940.22 lei). - stadiul şi procentul de realizare a proiectului – depus - în faza de evaluare. - dificultăţi întâmpinate - legislative legate de starea de proprietate/administrare a clădirilor. * Proiect ,,Reabilitarea, modernizarea, dezvoltarea şi echiparea infrastructurii educaţionale preuniversitare a Liceului Teoretic ,,C.A.Rosetti”, finanţat prin Programul Operaţional Regional 2007 – 2013, Axa Prioritară 3 – Domeniul major de intervenţie 3.4 – Reabilitarea, modernizarea, dezvoltarea şi echiparea infrastructurii educaţionale preuniversitare, universitare şi a infrastructurii pentru formare profesională continuă; Proiectul constă în modernizarea calităţii infrastructurii de educaţie la liceul C.A.Rosetti din Bucureşti, unul dintre liceele de prestigiu din capitala ţării şi aducerea acesteia la nivelul de vârf al perioadei actuale. Obiectivele proiectului: Completarea infrastructurii existente, intr-o asemenea maniera inact liceul sa dispuna de toate spatiile necesare desfasurarii unui proces de invatamant european si modern; Imbunatatirea infrastructurii existente, cu scopul reducerii costurilor de functionare ale liceului CA Rosetti;Aducerea liceului CA Rosetti la nivelul unui model de buna practica autentic si cat se poate de vizibil privind utilizarea energiilor regenerabile in activitatea de invatamant. - indicatori de performanta stabiliţi: Creşterea eficienţei energetice în clădirile reabilitate; Creşterea calităţii procesului educaţional; Consolidarea şi modernizarea liceului; Locuri de muncă temporare pe perioada implementării proiectului - buget alocat: 9.435.112,86 lei (cofinanţare Consiliul Local al Sectorului 2 – 347.543,26 lei, fonduri structurale – 9.087.569,60 lei) - stadiul şi procentul de realizare a proiectului – depus - în faza de evaluare - dificultati întâmpinate - legislative legate de starea de proprietate/administrare a clădirilor

Primăria Sectorului 3 Proiecte/programe

Învăţământul preuniversitar ► Eliminarea abandonului şcolar din învăţământul obligatoriu ► Sprijinirea generalizării învăţării informatizate ► Cuprinderea tuturor copiilor cu nevoi speciale şi din grupuri vulnerabile în învăţământul special sau de masă ► Promovarea interculturalităţii ► Susţinerea generalizării programului "Şcoala de după şcoală ► Sprijinirea asigurării serviciilor de consiliere şi orientare şcolară, profesională şi de asistenţă psihopedagogică ► Proiecte/programe de eliminare a violenţelor din şcoală şi din jurul ei ► Promovarea în rândul copiilor şi elevilor a educaţiei complementare (educaţie pentru sănătate şi alimentaţie sănătoasă, cultură, cultură civică, antreprenorială şi tehnologică, prin sport etc.). Campanii educative tematice în unităţile de învăţământ Extinderea programelor de educaţie comunitară la nivelul tuturor unităţilor de învăţământ din Sectorul 3

15

- Educaţie pentru cetăţenie democratică - Character, first!

Infrastructură şcolară ►Spijinirea dezvoltării de campusuri şcolare integrate pentru educaţia de bază, complementară şi continuă ► Reabilitarea şcolilor astfel încât toate unităţile de învăţământ să poată obţine autorizare sanitară până la începerea anului şcolar 2010/2011 Realizarea lucrarilor de reparatii generale si de renovare; Numar total de unitati invatamant - 49 ► Construcţia de grădiniţe noi pentru cuprinderea integrală a copiilor de 3 - 6 ani.; 6 gradinite in constructie, inca 3 in planul de investitii pe anul 2009; Numărul total de unităâă de învăţământ - 9 ► Construirea de săli de sport multifuncţionale; Număr total de unităţi de învăţământ - 1 ► Execuţie lucrări de instalare centrale termice şi instalaţii de încălzire; Număr total de unităţi de învăţământ - 4 ► Modernizarea bazei materiale a unităţilor de învăţământ (mobilier pentru laboratoare ţi mobilier şcolar); Numărul total de unităţi de învăţământ laborator - 12 şcolar - 27 ► Crearea unui ambient curat şi sănătos (lucrări de sistematizare pe verticală a curţilor şcolilor unităţilor de învăţământ); Număr total de unităţi - 15 ► Reorganizarea reţelei şcolare şi asigurarea transportului şcolar ► Descentralizarea administrativă coerentă, prin stabilirea clară a obiectivelor, responsabilităţilor şi resurselor

Primăria Sectorului 4 1. Educaţia timpurie Asigurarea condiţiilor de educare şi îngrijire a copiilor cu vârsta cuprinsă între 0 şi 6 ani din

creşele şi grădiniţele Sector 4 (6 creşe şi 26 de grădiniţe) s-a realizat prin desfăşurarea de acţiuni pentru menţinerea stării de sănătate, dezvoltarea fizică şi neuropsihică armonioase, precum şi alimentaţia colectivă adaptată vârstei. Pentru cele 6 grădiniţe noi, cu 1200 de locuri, s-au executat amenajări exterioare şi spaţii de joacă, s-a asigurat mobilierul necesar iar bucătăriile şi spălătoriile acestora au fost echipate conform standardelor europene. În baza planurilor de control întocmite de structurile cu atribuţii în domeniu, s-au verificat respectarea normelor europene privitoare la siguranţa alimentară, respectarea circuitelor funcţionale în blocurile alimentare şi asigurarea condiţiilor igienico sanitare de depozitare a alimentelor. S-a acordat o mai mare atenţie activităţii de triere prin personal calificat, la primirea copiilor în creşe, având drept scop depistarea şi prevenirea diverselor afecţiuni specifice comunităţilor de copii. A fost diversificat programul educativ privind lecturarea de cărţi de poveşti, învăţarea de cântece şi poezii. S-a acordat o atenţie deosebită aprovizionării cu alimente conform prevederilor Legii nr.123/2008 pentru o alimentaţie sănătoasă în unităţile de învăţământ preuniversitar şi O.M.S. nr.1563 privind lista alimentelor nerecomandate, care reglementează modul de preparare a hranei şi diversificarea meniurilor.

16

Primăria Sectorului 4 a avut în vedere ca în procesul instructiv-educativ să-şi aducă contribuţia sa şi prin Centrul Cultural pentru UNESCO „Nicolae Bălcescu”. În acest sens, Centrul Cultural pentru UNESCO „Nicolae Bălcescu”, prin specialiştii săi, a prezentat în anul 2009 numeroase acţiuni ce se regăsesc în cele 10 piese de teatru pentru copii puse în scenă după scenarii şi regii reuşite. La fel de importante din punct de vedere instructiv – educativ au fost şi cele 9 expoziţii de fotografii, grafică şi pictură realizate pe parcursul anului 2009. La aceste acţiuni au participat copii din grădiniţele sectorului, inclusiv cei cu dizabilităţi, în formarea lor simţindu-se deja rolul şi aportul tematic al specialiştilor Centrului „Nicolae Bălcescu”. Viaţa cultural educativă a Centrului Cultural pentru UNESCO „Nicolae Bălcescu” a cuprins şi alte evenimente de importanţă deosebită, respectiv festivaluri tematice, seri de muzică, şcoli internaţionale de şah, evenimente de cult dedicate sărbătorilor Pascale, Ziua Europei – 9 Mai 2009, tabere de pictură, românii din jurul României (Bucovina), în parteneriat cu Uniunea Ucrainenilor din România, proiecte de promovare a dialogului cultural, evenimente ecologice de divertisment prilejuite de Ziua Mondială a Mediului şi multe alte acţiuni deosebit de interesante şi educative. 2. Îmbunătăţirea condiţiilor necesare desfăşurării procesului instructiv-educativ din unităţile de învăţământ preuniversitar de stat

Proiectele de modernizare a centralelor termice şi a instalaţiilor de încălzire pentru îmbunătăţirea condiţiilor de desfăşurare a procesului instructiv educativ, au fost realizate în totalitate. Reabilitarea unităţilor de învăţământ s-a realizat prin alocarea sumei de 83.779.883,47 lei din bugetul local, care a fost folosită la executarea lucrărilor pentru consolidarea Şcolii Speciale nr. 4, înfiinţarea a 6 (şase) grădiniţe noi şi continuarea lucrărilor de consolidare a spaţiilor de învăţământ. Construcţiile noi au fost dotate cu mobilier adecvat vârstei copiilor şi specificului acestora, alocându-se din bugetul local pentru obiecte de inventar suma de 1.984.091,17 lei, iar pentru mijloace fixe 1.014.477,78 lei. S-au executat lucrări de reparaţii a Campusului Şcolar DACIA, pentru care s-a alocat din bugetul local suma de 381.991,45 lei. Pentru dotarea unităţilor şcolare cu tehnică de calcul s-a repartizat din bugetul local suma de 912.520 de lei.

Primăria Sectorului 6

Asigurarea unor condiţii corespunzătoare pentru desfăşurarea normală a procesului educaţional şi de invăţamânt.

- stadiu de indeplinire : 100%

Activităţi desfăşurate: o mai buna fundamentare, organizare si executie a lucrarilor de intretinere, reparatii si investitii

in unitatile de invatamant; pregatirea cladirilor si instalatiile lor aferente pentru sezonul de iarna (revizii, reparatii etc.)

pentru a se elimina perturbarea procesului de invatamant din cauza frigului sau avariilor la instalatiile de incalzire;

17

efectuarea in timp util si la termenele legale a reviziilor, retelelor de distributie a gazelor naturale precum si a centralelor termice existente in unitatile de invatamant;

executarea cu prioritate a acelor lucrari de reparatii si igienizari care conditionau obtinerea autorizatiilor de functionare; in anul de invatamant 2009-2010 toate unitatile de invatamant au aviz de functionare cu exceptia Scolii nr. 311 care este cuprinsa in Programul B.E.I.

asigurarea tuturor serviciilor esentiale necesare functionarii unitatilor de invatamant in conditii corespunzatoare pe baza de contracte anuale;

Principalele realizări :

►Fnalizarea lucrarilor de reparatii si de modernizare a caminului de la Liceul “Mircea Eliade” ; ►Finalizarea si darea in functiune a trei obiective de investitii prin care s-au mansardat cladirile

Gradinitelor nr. 272, 229, 94 . ►Reabilitarea termica a cladirilor in opt unitati de invatamant prin montarea unui sistem termoizolant (Scolile nr. 117, 172, 176, Liceul Costin C. Kiritescu, Liceul Tudor Vladimirescu, Liceul Marin Preda, Gradinita nr. 217). ►S-au asigurat conditii normale inclusiv in cele 13 unitati de invatamant in care in anul 2009 s-au executat lucrari de reabilitare prin programul B.E.I. concomitent cu desfasurarea procesului de invatamant. Acordarea unei atentii deosebite unitatilor de invatamant prescolar, sub toate aspectele si la un nivel superior perioadelor precedente.

- stadiu de indeplinire : 100%

Activităţi desfaşurate: sporirea numarului de locuri in gradinite cu inca 480 locuri, urmare a finalizarii lucrarilor de

mansardare a 3 cladiri de gradinite (nr. 272, 229, si 94) in toate gradinitele s-au efectuat lucrari de igienizari si reparatii, amenajari de teren si locuri de

joaca, lucrari care au fost finalizate inainte de inceperea noului an scolar; s-au asigurat dotari de toate categoriile (mobilier, echipamente, plite, hote etc.), la nivelul

solicitarilor, obiective ale directorilor de unitati; asigurarea in cadrul Scolii nr. 117 a unei locatii noi pentru functionarea Gradinitei nr. 250,

deoarece la vechiul local urmau sa inceapa lucrari de consolidare si reabilitare prin programul B.E.I.; s-au asigurat in acest fel locuri in gradinita pentru 405 copii;

Utilizarea integrala a resurselor bugetare allocate, in conformitate cu destinatia lor si cu respectarea prevederilor legale si normelor metodologice specifice

Activităţi desfăşurate: Angajarea de cheltuieli s-a facut in limita creditelor bugetare alocate si potrivit destinatiilor

aprobate, cu respectarea dispozitiilor legale atat pentru lucrarile de reparatii curente (buget: 34.190.000 lei) cat si pentru lucrari de investitii (buget: 15.420.000 lei);

Gestionarea eficienta a banului public in toate fazele legale ale executiei bugetare (angajare, lichidare, ordonantare si plata), urmarirea permanenta a calitatii lucrarilor si serviciilor prestate de contractanti in toate etapele de derulare a contractelor; ne referim atat la sumele alocate din bugetul local cat si la cele transferate din fonduri centrale ale bugetului de stat;

Principale realizări :

Urmare a contractarii de catre Consiliul Local Sector 6 a imprumutului de la BCR:

18

- s-au reluat in ritm sustinut lucrarile de constructii a celor patru cladiri noi cu destinatie de gradinite (la Scolile nr. 198, 311, 142 si Gradinita nr. 41), lucrari care erau intrerupte din lipsa de finantare; urmare a acestor masuri, obiectivele se vor finaliza in trim. IV – 2010; - s-au initiat noi investitii (proiectare si executie) de mansardare a 6 cladiri de gradinite;

Utilizarea integrala a sumelor alocate din fonduri centrale prin HGM 665/2009 si nr. 1531/2009 in valoare totala de 4.190 mii lei.

Cresterea sigurantei in unitatile de invatamant si asigurarea securitatii acestora in conformitate cu prevederile Legii nr. 35/2007

- stadiu de indeplinire : 100% Activităţi desfăşurate: asigurarea pazei cu personal si firme specializate in domeniu; asigurarea iluminatului exterior si a incintele tuturor unitatilor de invatamant, iar la unitatile de

nivel liceal s-au introdus sisteme de supraveghere, monitorizare, inregistrare si alarma; asigurarea tuturor unitatilor de invatamant cu imprejmuiri perimetrale complete, ceea ce a

permis o reglementare mai stricta a accesului in scoli; serviciile de specialitate din Primaria Sector 6, din Administratia Scolilor Sector 6 si organele de

politie, pe baza unor programme stabilite de comun accord, verifica periodic legalitatea amplasarii si modului de functionare ale unitatilor comerciale din incintele si apropierea unitatilor de invatamant.

Principale realizăi Urmare a masurilor de ordin organizatoric dar si prin alocarea resurselor financiare realizarii

acestui obiectiv, in unitatile de invatamant din Sectorul 6 si in zonele adiacente lor, nu s-au inregistrat evenimente majore in care sa fie implicati copii si cadre didactice.

19


La nivelul Municipiului Bucureşti, principala instituţie cu atribuţii în domeniul implementării

politicilor în domeniul culturii este Direcţia pentru Cultură, Culte şi Patrimoniul Cultural Naţional a Municipiului Bucureşti.

A. Direcţia pentru Cultură, Culte şi Patrimoniul Cultural Naţional a Municipiului Bucureşti


Direcţia este organizată şi funcţionează potrivit prevederilor art. 16, alin. (1) şi (2) şi ale art. 17 alin. (1) şi (2) din Hotărârea Guvernului nr. 9/2009, publicată în Monitorul Oficial al României nr. 38/21.01.2009, privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Culturii, Cultelor şi Patrimoniului Naţional şi în conformitate cu legislaţia română în vigoare. Activitatea Direcţiei este condusă pe plan local de către prefectul municipiului Bucureşti, în conformitate cu prevederile art. 4, alin. (1), din Legea nr. 340/2004 privind instituţia prefectului, republicată.


Direcţia pentru Cultură, Culte şi Patrimoniul Cultural Naţional a Municipiului Bucureşti exercită la nivelul municipiului Bucureşti, conform prevederilor H.G. nr. 9/2009, următoarele atribuţii: - îndeplineşte atribuţiile prevăzute de lege în domeniul protejării patrimoniului cultural naţional; - colaborează cu autorităţile publice şi cu instituţiile specializate pentru protejarea şi punerea în valoare a bunurilor din patrimoniul cultural naţional şi aplică în acest sens prevederile legale în domeniu; - participă, la cererea autorităţilor abilitate şi împreună cu acestea, la acţiuni de control al respectării legislaţiei privind dreptul de autor şi drepturile conexe; - avizează, potrivit legii, înfiinţarea, reorganizarea sau desfiinţarea instituţiilor publice de cultură şi a aşezămintelor culturale care funcţionează sub autoritatea consiliilor judeţene sau locale; - finanţează, în condiţiile legii, programe, proiecte şi acţiuni culturale; - sprijină, în condiţiile legii, activitatea organizaţiilor neguvernamentale şi a altor persoane juridice de drept privat cu activitate în domeniile culturii şi cultelor; - iniţiază şi sprijină, în condiţiile legii, acţiuni de revitalizare a tradiţiilor şi obiceiurilor locale, a ocupaţiilor specifice tradiţionale, de formare a specialiştilor şi meseriaşilor în domeniul artizanatului şi meşteşugurilor tradiţionale; - editează sau sprijină, în condiţiile legii, publicaţii de specialitate şi de informare în domeniul culturii şi artei;

Cap. III - CULTURĂ ŞI CULTE

20

- solicită şi primesc, în condiţiile legii, în nume propriu sau în numele şi pentru Ministerul Culturii, Cultelor şi Patrimoniului Naţional, de la autorităţi ale administraţiei publice, de la instituţii publice şi de la persoanele juridice de drept privat cu activitate în domeniul cultural, al artelor şi informării publice, date şi informaţii necesare pentru exercitarea atribuţiilor ce le revin; - controlează respectarea îndeplinirii obligaţiilor de plată a contribuţiilor la Fondul Cultural Naţional, în condiţiile şi la termenele stabilite prin lege; - îndeplineşte la nivelul unităţilor administrativ-teritoriale, atribuţiile Ministerului Culturii, Cultelor şi Patrimoniului Naţional în domeniul cultelor; - îndeplineşte orice alte atribuţii stabilite de ministrul culturii, cultelor şi patrimoniului naţional.


Obiectivele generale ale Programului de guvernare pe perioada 2009-2012 au întemeiat angajamentul Guvernului privind :

1. Oprirea procesului de degradare a patrimoniului cultural naţional; restaurarea, protejarea şi promovarea acestuia prin dezvoltarea proiectelor integrate şi a reţelelor de cooperare culturală, având în vedere potenţialul patrimoniului cultural de a susţine dezvoltarea socială şi economică. 2. Susţinerea diversităţii culturale şi artistice. 3. Modernizarea, renovarea şi înzestrarea corespunzătoare a infrastructurilor culturale în acord cu realităţile de pe plan internaţional. 4. Perfecţionarea profesională continuă a personalului angajat în instituţiile de cultură. 5. Promovarea valorilor culturii române în circuitul cultural internaţional. 6. Promovarea patrimoniului naţional în cadrul turismului cultural naţional şi internaţional. 7. Dezvoltarea parteneriatului între stat şi culte în domeniile social, cultural, educaţional şi susţinerea relaţiei de respect şi cooperare între culte în beneficiul întregii societăţi. Direcţii de acţiune ale Ministerului Culturii, Cultelor şi Patrimoniului Naţional au presupus: ● Elaborarea şi punerea în aplicare a unei strategii naţionale de restaurare şi protejare a patrimoniului cultural. ● Sprijinirea înfiinţării de noi muzee şi spaţii expoziţionale. ● Promovarea unui rol activ al bibliotecii în societate, precum şi construirea şi dotarea corespunzătoare a acestora. ● Asigurarea sprijinului financiar necesar pentru o prezenţă cât mai amplă a oamenilor de cultură la cele mai importante evenimente culturale din ţară şi străinătate (târguri de carte, festivaluri teatrale şi cinematografice, festivaluri muzicale, expoziţii de artă vizuală) etc. ● Încurajarea instituţiilor culturale din mediul rural şi din zonele defavorizate prin crearea unor aşezăminte culturale, biblioteci săteşti şi orăşeneşti în parteneriat cu Ministerul Educaţiei, Cercetării şi Inovării. ● Construirea atelierelor de creaţie potrivit cerinţelor existente în comunitatea artiştilor plastici. ● Susţinerea parteneriatului statului cu uniunile de creaţie. Din ansamblul de obiectivelor şi direcţii de acţiune ale Ministerului Culturii, Cultelor şi Patrimoniului Naţional, bazate pe îmbunătăţirea constantă a cadrului legislativ, instituţional şi de finanţare în domeniul culturii, cultelor şi patrimoniului cultural naţional, Direcţiei pentru Cultură, Culte

21

şi Patrimoniul Cultural Naţional a Municipiului Bucureşti, ca serviciu public deconcentrat, i-au revin sarcini pe termen mediu privind: 1. Protejarea patrimoniului cultural naţional;

2. Susţinerea diversităţii culturale şi artistice; 3. Promovarea patrimoniului naţional în cadrul turismului cultural naţional şi internaţional; 4. Susţinerea programelor naţionale, sectoriale, regionale şi locale în domeniul culturii, cultelor şi

patrimoniului cultural naţional. Realizarea obiectivelor prioritare pe termen mediu ale Direcţiei pentru Cultură, Culte şi

Patrimoniul Cultural Naţional a Municipiului Bucureşti a presupus o identificare a contextului local specific municipiului Bucureşti, context în care activităţile direcţiei urmau a se derula, ţinându-se cont de realităţile economico financiare şi de prognozele de dezvoltare ale societăţii româneşti pentru anul 2009.

1. Protejarea patrimoniului cultural naţional Context local:

- un inventar al monumentelor istorice clasate – 2627 monumente istorice: cuprinzând imobile – clădiri clasate individual ca monumente istorice, ansambluri monument isoric, situri arheologice şi de arhitectură monumente istorice, monumente istorice de for public, monumente istorice cu caracter memorial/funerar; - după publicarea Listei monumentelor istorice actualizată, în anul 2004, autorităţile municipale ale Capitalei au procedat la stabilirea regimului de intervenţie asupra monumentelor istorice clasate şi la emiterea, în consecinţă, a unor certificate de urbanism impunând avizul Direcţiei pentru Cultură, Culte şi Patrimoniul Cultural Naţional a Municipiului Bucureşti sau al Ministerului Culturii şi Cultelor; - Direcţia pentru Cultură, Culte şi Patrimoniul Cultural Naţional a Municipiului Bucureşti a soluţionat cererile depuse în legătură cu avizarea intervenţiilor la monumentele istorice clasate, astfel încât realizarea serviciului public să se asigure în condiţii de celeritate şi întemeiere profesională. - având în vedere tendinţele de dezvoltarea urbanistică a Capitalei şi proiectele de infrastructură ale muncipalităţii axate pe dezvoltarea căilor de circulaţie din capitală şi fluidizarea circulaţiei, Direcţia pentru Cultură Culte şi Patrimoniul Cultural Naţional a soluţionat susţinerea, integrarea şi protejarea valorilor de patrimoniu din Capitală. - au fost susţinute sau iniţiate proceduri de clasare ale unor imobile cu certe valori arhitecturale din municipiul Bucureşti şi au fost promovate şi finalizate proceduri de declasare a unor imobile din municipiul Bucureşti pe baza studiilor de specialitate întocmite de experţi atestaţi de Ministerul Culturii, Cultelor şi Patrimoniului Naţional. - în perioada 2004 - 2008, au fost întreprinse activităţi specifice de analiză şi cercetare în vederea actualizării şi publicării în anul 2009, în Monitorul Oficial al României, a Listei monumentelor istorice, actulizată, conform prevederilor Legii nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicată. - este necesară o intensificare a activităţilor menite să determine: oprirea procesului de degradare a patrimoniului cultural naţional şi restaurarea, protejarea şi promovarea acestuia prin dezvoltarea proiectelor integrate şi a reţelelor de cooperare culturală, având în vedere potenţialul patrimoniului cultural naţional de a susţine dezvoltarea socială şi economică. - activitatea serviciului public deconcentrat al ministerului în anul 2009 trebuia corelată cu constrângerile bugetare aferente unei perioade de criză.

22

2. Susţinerea diversităţii culturale şi artistice Contextul local :

- existenţa la nivelul municipiului Bucureşti a unei infrastructuri instituţională dezvoltată şi complexă (instituţii publice specializate, acoperind întregul câmp de creaţie cultural-artistică, aflate în subordinea autorităţilor centrale sau locale; organizaţii de drept privat puternic structurate, unele recunoscute ca fiind de utilitate publică, dar şi agenţi economici cu activităţi semnificative în domeniu) ; - existenţa unei oferte culturale diversificată şi a unor mecanisme adecvate de transmitere a informaţiei culturale către publicul larg; - activitatea serviciului public deconcentrat al ministerului în anul 2009 trebuia corelată cu constrângerile bugetare aferente unei perioade de criză. 3. Promovarea patrimoniului naţional în cadrul turismului cultural naţional şi internaţional Contextul local:

- existenţa la nivelul municipiului Bucureşti a unui bogat patrimoniul cultural mobil şi imobil , reprezentat de un număr foarte mare de monumente istorice şi de un număr foarte mare de bunuri culturale mobile clasate aflate în muzee de importanţă naţională sau locală; - procesul de promovare a patrimoniului naţional presupune: realizarea unor acţiuni de punere în valoare a acestuia, de susţinere şi cunoaştere a acestuia de publicul larg, de prezentare şi integrare a acestuia în cadrul iniţiativelor de promovare a imaginii capitalei; - susţinerea logistică sau financiară a unor programe sau proiecte culturale care pun în evidenţă patrimoniul cultural existent la nivelul municipiului Bucureşti pot constitui premiza unei sensibilizări a publicului larg faţă de valorile de patrimoniu deţinute şi premiza promovării acestuia pe plan internaţional; - activitatea serviciului public deconcentrat al ministerului în anul 2009 trebuia corelată cu constrângerile bugetare aferente unei perioade de criză. 4. Susţinerea programelor naţionale, sectoriale, regionale şi locale în domeniul culturii, cultelor şi patrimoniului cultural naţional.

Contextul local : - în municipiul Bucureşti nu există o practică instituită şi extinsă pentru fundamentarea, promovarea şi susţinerea unor programe şi proiecte culturale în baza unor parteneriate între autorităţile centrale (în special Ministerul Culturii, Cultelor şi Patrimoniului Naţional) şi autorităţile municipale, sau între sectorul public şi cel privat; - în domeniul protejării şi punerii în valoare a monumentelor istorice, în cel al dezvoltării patrimoniului de artă plastică monumentală al oraşului şi în cel al susţinerii unor activităţi culturale reprezentative, există legislaţia necesară pentru constituirea unor parteneriate reale în susţinerea unor programe şi proiecte, este însă necesar dezvoltarea unor mecanisme instituite de parteneriat şi de comunicare în această problematică; - până în prezent, în domeniile enumerate, colaborarea între Ministerul Culturii şi Cultelor, prin serviciul său public deconcentrat, şi Municipalitate s-a realizat în cadrul unor proiecte şi programe susţinute în parteneriat direct cu instituţii locale de cultură şi în regim de urgenţă. - activitatea serviciului public deconcentrat al ministerului în anul 2009 trebuia corelată cu constrângerile bugetare aferente unei perioade de criză.

23

d. Activitatea desfăşurată şi realizările în anul 2009

1. Protejarea patrimoniului cultural naţional a) Informarea publicului interesat şi susţinerea pieţei serviciilor în domeniu protejării patrimoniului cultural naţional mobil şi imobil (consultanţă, cercetare şi fundamentare) ofertate de experţi şi specialişti atestaţi, instituţii specializate ori societăţi autorizate, prin: - actualizarea şi completarea bazelor de date publice privind ofertele de servicii specializate;

- difuzarea informaţiilor astfel concentrate prin instrumente specifice ( site-ul Direcţiei, ghid infomaţii, formulare uzuale, informaţii directe furnizate celor interesaţi). Realizat 100%: Au fost promovate direct prin afişare la sediul direcţiei, prin intermediul site-ul direcţiei sau direct în relaţiei cu solicitanţii, informaţii legate de: instituţiile specializate din municipiul Bucureşti care oferă servicii de cercetare arheologică preventivă, bazele de date privind specialiştii atestaţi de Ministerul Culturii şi Cultelor în domeniul patrimoniului cultural mobil, a monumentelor istorice şi patrimoniului arheologic. b) Elaborarea unor instrumente de lucru în domeniul protejării patrimoniului cultural prin : - realizarea şi transmiterea către Institutul Naţional al Monumentelor Istorice a bazei de date actualizată privind monumentele istorice din municipiul Bucureşti în vederea întocmirii Listei Monumentelor Istorice şi publicării acesteia în Monitorul Oficial al României, în conformitate cu prevederile art. 22, alin (2) din Legea 422/2001, republicată. -susţinerea realizării/editării unor lucrări de referinţă în domeniul protejării monumentelor istorice şi protejării patrimoniului cultural mobil ;

Realizat 100%: Direcţia pentru Cultură, Culte şi Patrimoniul Cultural Naţional a Municipiului Bucureşti a întocmit un amplu material cuprinzând propuneri privind actualizarea listei monumentelor istorice, material care a fost transmis Institutului Naţional al Monumentelor Istorice. Propunerile astfel elaborate reprezintă sinteza unei activităţi ample desfăşurate la nivelul direcţiei, de colectare şi interpretare a datelor şi informaţiilor noi apărute în procesul de emitere a avizelor, a documentelor referitoare la monumente istorice, a analizei documentaţiilor, cererilor, petiţiilor, solicităriilor, memoriilor referitoare la monumentele istorici, sau urmare evaluărilor realizate prin cercetarea în teren a gradului de conservare şi protejare a monumentelor istorice. Lista Monumentelor Istorice actualizată urmează a fi publicată în Monitorul Oficial al României. Datorită reastricţiilor bugetare în anul 2009 nu a fost posibilă susţinerea financiară a realizării şi editerării unor lucrări de referinţă în domeniul protejării patrimoniului cultural naţional mobil. c) Dezvoltarea parteneriatului cu autorităţilor municipale în sensul promovării unor măsurilor privind protecţia individuală a imobilelor clasate, înscrise în Lista monumentelor istorice, şi dezvoltarea patrimoniului monumental al Capitalei prin: - măsuri de informare privind cadrul legislativ existent şi oportunităţile de promovare (cadrul legal, soluţii de finanţare etc.); - valorificarea, în interes public, a documentaţiilor analizate şi avizate la nivelul Comisiei Regionale a Monumentelor Istorice.

24

- realizarea de programe de dezvoltare, reabilitare şi punere în valoare a patrimoniului monumental al Municipiului Bucureşti Realizat 100%: Direcţia pentru Cultură, Culte şi Patrimoniul Cultural Naţional a Municipiului Bucureşti a realizat direct prin afişare la sediul direcţiei, prin intermediul site-ul direcţiei sau direct în relaţiei cu solicitanţii informarea publicului interesat asupra cadrului legislativ actual referitor la reglementările urbanistice adoptate la nivelul municipiului Bucureşti prin hotărâri ale Consiliului General al Municipiului Bucureşti. În relaţie cu autorităţile administraţiei publice locale au fost transmise informaţii de specialitate şi au fost promovate soluţii de intervenţii asupra monumentelor istorice din municipiul Bucureşti, care să contribuie la păstrarea, conservarea şi protejarea acestora.

- implementare sistemului informaţional geografic pentru protecţia patrimoniului cultural naţional, eGISPAT. Realizat 100%: A fost continuată activitatea de constituire a bazei de date privind descărcările de sarcină arheologică asupra terenurilor situate în situri arheologice sau în zona de protecţie a siturilor arheologice din municipiul Bucureşti, în vederea promovării ulterioare a ordinelor de radiere din Lista Monumentelor Istorice a acelor situri pentru care s-a realizat în totalitate cercetarea arheologică şi s-au eliberat certificatele de descărcare de sarcină arheologică pentru întregul perimetru. Un reprezentant al direcţiei a participat la Programului naţional de implementare a unui sistem informaţional geografic pentru protecţia patrimoniului cultural naţional, denumit eGISPAT aprobat prin O.M.C.C. nr. 2408/14.12.2005 şi nr. 2409/14.12.2005.

2. Susţinerea diversităţii culturale şi artistice a) Actualizarea Repertoriu general al instituţiilor publice de cultură din Bucureşti şi al organizaţiilor de drept privat cu o prezenţă semnificativă/constantă în viaţa culturală a oraşului. Realizat 100%: Au fost actualizate informaţiile privind instituţii publice de cultură din municipiul Bucureşti şi organizaţiile de drept privat cu o prezenţă semnificativă/constantă în viaţa culturală a oraşului. b) Demersuri administrative privind adoptarea de către autorităţilor municipale a unor măsuri necesare pentru susţinerea ofertei culturale independente a structurilor societăţii civile, prin aplicarea cadrului legal existent privind subvenţionarea proiectelor şi programelor culturale ale organizaţiilor neguvernamentale. Realizat 100%: Au fost iniţiate demersuri în relaţie cu Direcţia de Cultură a Municipiului Bucureşti în vederea adoptării de măsuri privind susţinerea ofertei culturale independente a structurilor societăţii civile şi subvenţionarea programelor şi proiectelor culturale de valoare ale organizaţiilor neguvernamentale.

d) Perfecţionarea instrumentelor de evidenţă şi analiză în domeniul protejării patrimoniului arheologic, prin:

25

3. Promovarea patrimoniului naţional în cadrul turismului cultural naţional şi internaţional a. Promovarea şi punerea în valoarea a patrimoniului cultural naţional existent în municipiul din Bucureşti, monumente istorice şi bunuri culturale mobile clasate, care să conducă la susţinere şi cunoaşterea acestuia de către publicul larg; prezentarea şi integrarea acestuia în cadrul iniţiativelor de promovare a imaginii capitalei în domeniul turistic: - susţinerea logistică sau financiară a unor programe sau proiecte culturale care pun în evidenţă patrimoniul cultural naţional existent la nivelul municipiului Bucureşti. Realizat 100%: Au fost iniţiate demersuri în relaţie cu organizaţiile neguvernamentale cu activitate în domeniul protejării patrimoniului cultural, cu Direcţia de Cultură a Municipiului Bucureşti în vederea adoptării de măsuri privind susţinerea ofertei culturale independente a structurilor societăţii civile şi subvenţionarea programelor şi proiectelor culturale de valoare ale organizaţiilor neguvernamentale. Direcţia din cauza restricţiilor bugetare nu a putut oferii susţinere financiară pentru programe şi proiecte de acest gen decăt într-un singur caz. 4. Susţinerea programelor naţionale, sectoriale, regionale şi locale în domeniul culturii, cultelor şi patrimoniului cultural naţional. Promovarea industriilor culturale.

- măsuri de informare privind cadrul legislativ existent şi oportunităţile oferite. c) D.C.C.P.C.N.M.B. va exercita rolul de interfaţă şi consiliere în raport cu autorităţăile publice, instituţiile publice de cultură, operatorii culturali, în sensul fundamentării şi promovării acţiunilor, proiectelor şi programelor culturale de valoare şi va finanţa/cofinanţa programele /proiectele culturale în situaţii de urgenţă.

Realizat 100%: A fost oferită consultanţă de specialitate în vederea constituirii unor structuri asociative

care să reprezinte comunităţile profesionale în relaţie cu autorităţile locale, în funcţie de solicitările primite. A fost oferită consultanţă de specialitate referitoare la oportunităţile cadrului legislativ în vigoare. Au fost realizate activităţi de consiliere şi sprijin efectiv, de specialitate, în sensul fundamentării şi promovării acţiunilor, proiectelor şi programelor culturale de valoare

Faţă de cele menţionate se reliefează următoarele date statistice estimative: Astfel, în anul 2009 la Compartimentul Monumente Istorice din cadrul direcţiei au fost

primite spre analiză şi rezolvare un număr total de 1600 de dosare conţinând documentaţii diverse, depuse în vederea obţinerii/emiterii de avize pentru intervenţii la imobile monument istoric, imobile aflate în zona de protecţie a unor monumente istorice sau aflate în zone construite protejate din municipiul Bucureşti.

În anul 2009 au fost iniţiate şi derulate proceduri de clasare a unor imobile din municipiul Bucureşit, proceduri care au fost finalizate cu publicarea în Monitorul Oficial al

a) Dezvoltarea unor programe municipale de promovare a industriilor culturale şi al ocupaţiilor conexe prin :

- consultanţă în vederea constituirii unor structuri asociative care să reprezinte comunităţile profesionale în relaţie cu autorităţile locale;

- susţinerea parteneriatului statului cu uniunile de creaţie. b) Dezvoltarea mecanismelor de consultare permanentă cu promotorii industriilor culturale locale (asociaţii ale comercianţilor de antichităţi şi artă, uniunile de creaţie) în scopul fundamentării şi promovării măsurilor adecvate de susţinere şi dezvoltare în domeniu prin:

26

României a 8 ordine de clasare; şi în prezent, unele proceduri de clasare sunt în derulare, conform normelor de clasare legale.

În perioada de referinţă, reprezentanţi ai direcţiei au participat alături de reprezentanţi ai Inspectoratului de stat în construcţii al municipiului Bucureşti şi alături de reprezentanţi ai autorităţilor publice emitente a autorizaţiilor de construire la recepţia de lucrări de construire executate cu avizul direcţiei.

Împreună cu reprezentanţi ai Inspectoratului General al Poliţiei Române şi ai Inspectoratului de stat în construcţii al municipiului Bucureşti au fost efectuate controale prin descinderi la faţa locului la imobile monument istoric pentru constatarea stării de conservare şi protejare a acestora.

În anul 2009 au fost emise un număr de 9 certificate de descărcare de sarcină arheologică în baza rapoartelor de cercetare arheologică preventivă, respectiv a rapoartelor de supraveghere arheologică, întocmite în urma cercetărilor arheologice efectuate de către instituţii publice de specialitate prin arheologi înscrişi în Registrul arheologi.

La Compartimentul Patrimoniu Mobil au fost analizate în vederea emiterii de certificate de export definitiv sau temporar pentru bunuri culturale mobile un număr de peste 644 de solicitări primite din partea persoanelor fizice şi juridice şi au fost expertizate un număr de peste o mie cinci sute de bunuri culturale mobile pentru a se determina valoarea acestora raportat la cele două categorii ale patrimoniului cultural naţional mobil fond şi tezaur, expertize realizate în baza criteriilor de clasare a bunurilor culturale mobile stabilite prin norme metodologice publicate în Monitorul Oficial al României .

Tot în cursul anului 2009 au fost avizate în vederea apostilării de către Instituţia Prefectului Municipiului Bucureşti acte emise de unităţile locale ale cultelor religioase, respectiv certificate de botez sau de cununie religioasă.

La secretariatul instituţiei au fost realizate un număr de 2482 de înregistrări vizând o problematică diversă referitoare la patrimoniul cultural naţional mobil şi imobil, programe şi proiecte culturale, culte religioase ( ex: înştiinţări privind intenţia de vânzare a unor bunuri culturale mobile clasate în categoria tezaur a patrimoniului cultural naţional mobil, înştiinţări privind intenţia de vânzare a unor imobile clasate monument istoric, solicitări de precizare a statului juridic a unor imobile – clădiri şi terenuri sau terenuri - raportat la legislaţia privind protejarea patrimoniului cultural naţional imobil, propuneri de clasare ca monumente istorice a unor imobile, solicitări de declasare a unor imobile monument istoric, memorii, sesizări, propuneri, fundamentări privind intervenţii la imobile monument istoric, imobile aflate în zona de protecţie a monumentelor istorice, imobile aflate în ansambluri monument istoric sau în zone construite protejate; propuneri/solicitări de clasare a unor bunuri culturale mobile, solicitări de parteneriat, susţinere logistică sau finanicară a unor programe şi proiecte culturale, solicitări de sprijin din partea cultelor religioase, etc.) .

27


► Oprirea procesului de degradare a patrimoniului cultural naţional; restaurarea, protejarea şi promovarea acestuia prin dezvoltarea proiectelor integrate şi a reţelelor de cooperare culturală, având în vedere potenţialul patrimoniului cultural de a susţine dezvoltarea socială şi economică

► Promovarea valorilor culturii române în circuitul cultural internaţional prin: - Modernizarea, consolidarea, restaurarea, refuncţionalizarea sediilor instituţilor municipale de

cultură - Programe şi proiecte culturale dezvoltate în vederea susţinerii diversităţii culturale şi artistice - Participarea instituţiilor municipale de cultură la cele mai importante evenimente culturale din

ţară - Acordarea contribuţiilor salariale pentru personalul neclerical deservent cultelor religioase

recunoscute în România - Transformarea unor spaţii neconvenţionale în spaţii cu destinaţie cultural-artistică: Catacombe

culturale Bucureşti, preluare cinematografe

Primăriile sectoarelor 1-6 Primăria Sectorului 1 Asigurarea, la nivelul administratiei publice locale a Sectorului 1 Bucuresti, a capacitatii

administrative necesare dezvoltarii domeniului “cultura ”, in masură să aduca o contributie la efortul general de implementare a proiectelor europene in planul culturii.

Mentinerea si dezvoltarea colaborarii cu partenerii din domeniul cultural in vederea

implementarii unor proiecte cu tematică culturală.

Activităţi desfăşurate

Proiecte/programe ► Organizarea expozitiei de arta la Centrul Cultural Metropolitan pentru Tineret, în perioada 15 – 30 martie 2009, la solicitarea Liceului de Arte Plastice Nicolae Tonitza, in cadrul Proiectului cultural „Artist - Profesor ► Organizarea Expozitiei de grafica a unor elevi din clasele a-III-a si a-IV-a din cadrul a 5 scoli din Sectorul 1, la Centrul Cultural Metropolitan pentru Tineret, la solicitarea Biroului Relatii Interetnice din cadrul Directiei Generale de Asistenta Sociala si Protectia Copilului Sector 1. ► Găzduirea expozitiei de pictura a Doamnei Emilia Marinescu „Metempsihoza – viziuni plastice asupra portretului de cal”, la Centrul Cultural Metropolitan pentru Tineret, în perioada 07 – 22 mai 2009.

28

► Organizarea expozitiei de arta la Centrul Cultural Metropolitan pentru Tineret, în perioada 15 iunie – 15 iulie 2009, la solicitarea Universităţii Naţionale de Arte din Bucureşti in cadrul Proiectului cultural „Licenţă “Pictura”, “Sculptură” şi “Grafică” ► Proiectul „Arenele de Joacă”, Ediţia 2009 derulat de catre Primaria Sectorului 1 in parteneriat cu Asociaţia „Sport pentru Viaţă ► Găzduirea expozitiei de pictura a Domnului Ionel Negru, la Centrul Cultural Metropolitan pentru Tineret, în perioada 17 – 24 septembrie 2009. ►“Târguri in Sectorul 1”, proiect derulat de catre Primaria Sectorului 1 in parteneriat cu Asociaţia de Turism si Ecologie Carpatica ►Concertul “Live in Bucharest: The Dangerous Tour” in cadrul Proiectului "Remember Michael Jackson in Bucharest", derulat de catre Primaria Sectorului 1 in parteneriat cu Nova Music, in data de 05 iulie 2009 ►Festivalul Internaţional de Film pentru Copii, „Kinodiseea”, proiect derulat de catre Primaria Sectorului 1 in parteneriat cu Asociaţia Culturală „Script” din Bucureşti, în Sectorul 1 al Capitalei, la Muzeul Ţăranului Român, în perioada 23-27 septembrie 2009 ►Proiectul “Bucureşti, cartier de vară”, derulat de catre Primaria Sectorului 1 in parteneriat cu Primaria Municipiului Bucuresti si Arcub, in Parcul Bazilescu, in perioada 17 iulie – 13 septembrie 2009 ►Proiectul “Sub clar de luna”, derulat de catre Primaria Sectorului 1 in parteneriat cu Asociaţia pentru Promovarea Filmului Românesc, in Parcul Bazilescu, in perioada 17 iulie – 26 iulie 2009 ►Organizarea, de catre Primaria Sectorului 1 in parteneriat cu Asociaţia Studenţilor în Economie şi Business (ASEB), Academia de Studii Economice din Bucureşti şi Universitatea Lucian Blaga din Sibiu, a Şcolii de Vară «Business Summer School », Ediţia a III-a, în perioada 15 - 29 August 2009 ►Festivalul CARTE si ARTE – editia VII, organizat de catre Primaria Sectorului 1 in parteneriat cu Asociaţia Difuzorilor si Editorilor – „Patronat al Cartii”, la Palatul Şuţu, in perioada 30 septembrie - 4 octombrie 2009 ►Găzduirea expozitiei de pictura „Bucurestiul de altădată”, la Centrul Cultural Metropolitan pentru Tineret, în perioada 01 – 30 decembrie 2009, in parteneriat cu Asociatia Crinul Alb ►“Capitala Bucuriei”, Proiect derulat de catre Primaria Sectorului 1 in parteneriat cu Asociaţia de Turism si Ecologie Carpatica ►Organizarea de catre Primăria Sectorului 1, in parteneriat cu Compania de Teatru DAYA, a Proiectului artistic “Vreau la mama”, de Andreas Petrescu şi Gabriel Fătu ►Organizarea de catre Primaria Sectorului 1, in parteneriat cu Teatrul IL Caragiale, a Proiectului “Noaptea în care au cântat îngerii”, în zilele de 19 şi 20 decembrie 2009, în Sectorul 1, Parcul Kiseleff ►Organizarea, de catre Primaria Sectorului 1 in parteneriat cu Teatrul de Opereta Ion Dacian, a Festivalului Internaţional al Artelor Spectacolului Muzical "Viaţa e frumoasă" pe parcursul a 11 zile, în perioada 12 - 22 noiembrie 2009 ►Organizarea de catre Primaria Sectorului 1 in parteneriat cu AF Cretu Manole, a Proiectului „Parc de distractii in Bazilescu”, în Sectorul 1 al Capitalei, in Parcul Bazilescu, în perioada 01.12. 2009 – 15.01.2010, un eveniment initiat, in scopul de a aduce copiilor si tinerilor de toate vârstele, bucuria Sărbătorilor de Iarnă

29

Primăria Sectorului 2 Valorificarea obiectivelor de cult ale sectorului

În cadrul programului naţional "Lăcaţurile de cult - centre spirituale ale comunităţii" pentru completarea fondurilor proprii, necesare intretinerii si functionarii unitatilor de cult fara venituri sau cu venituri reduse, pentru construirea si repararea lacasurilor de cult si pentru conservarea si intretinerea bunurilor apartinand cultelor si care fac parte din patrimoniul cultural national mobil, precum si pentru activitatile de asistenta sociala sustinute de acestea s-au alocat fonduri de la bugetul local in valoare de 23.270 mii lei urmatoarelor lacase de cult:

Andronache, Capela Sf. Ierarhi Nicolae, Spiridon si Nectarie, Dichiu, Hagiu, Iancu Nou Balaneanu, Icoanei, Ion Creanga, Manastirea Christiana, Manastirea Plumbuita, Mantuleasa, Parc Plumbuita, Popa Chitu, Popa Nan, Popa Rusu, Precupetii Vechi, Protoieria 2, Rodica Mosoiu, Schitu Darvari, Sf. Dumitru, Sf. Ioan Botezatorul, Sf. Pantelimon, Sf. Silvestru, Sf. Trei Ierarhi, Sf. Treime – Tei, Sf Vineri Colentina, Teiul Doamnei Ghica, Vatra Luminoasa.


► Oprirea procesului de degradare a patrimoniului cultural naţional; restaurarea, protejarea şi promovarea acestuia prin dezvoltarea proiectelor integrate şi a reţelelor de cooperare culturală, având în vedere potenţialul patrimoniului cultural de a susţine dezvoltarea socială şi economică

► Promovarea valorilor culturii române în circuitul cultural internaţional prin susţinerea diversităţii culturale şi artistice :

Stagiune muzicală estivală Număr total de spectacole : 47 Spectacolele au avut loc la foişorul special amenajat din Parcul Al.I. Cuza; au fost prezentate spectacole cu tematică variată: muzică clasică, operă şi operetă, muzică de promenadă, jazz-rock, fanfară şi folclor; durata unui spectacol este de 2 ore, iar accesul publicului liber -Desculţ în parc – stagiune de spectacole de teatru de păpuşi pentru copii, în Parcul Al.I.Cuza Număr total de spectacole: 30 Stagiune de spectacole de teatru de păpuşi pentru copii, în Parcul Al.I. Cuza -Kinodiseea – festival internaţional de film pentru copii, ediţia I Manifestare dedicată copiilor cu vârste cuprinse între 7 şi 12 ani. A fost structurată pe două secţiuni: proiecţii de film şi ateliere instructiv-educative de regie, actorie, machiaj şi efecte special. Manifestarea a avut loc la Cinema Gloria, accesul copiilor din sectorul 3 fiind gratuit, în limita locurilor disponibile în sală ( aproximativ 500locuri/proiecţie) Au fost proiectate15 filme pentru copii, premiate în festivaluri internaţionale ; o zi a festivalului a fost dedicată promovării filmului românesc pentru copii; au fost prezentate şi 2 spectacole multimedia (teatru de umbre)

-Spectacole de teatru pentru liceeni Număr de spectacole : 21 Scopul proiectului - familiarizarea elevilor din liceele din Sectorul 3 cu activitatea specifică a unui teatru, cu spectacolul de teatru, cu lumea artistică şi nonartistică implicată în buna desfăşurare a fenomenului teatral.

30

Beneficiarii proiectului - adolescenţi cu vârste cuprinse între 15-18 ani. După finalizarea spectacolelor, au avut loc mici dezbateri –întâlniri în care tinerii spectatori au adresat direct întrebări echipei artistice, au solicitat lămuriri în legătură cu subiectul spectacolului etc. sprijinirea înfiinţării de noi muzee şi spaţii expoziţionale ►Asigurarea sprijinului financiar necesar pentru o prezenţă cât mai amplă a oamenilor de cultură la cele mai importante evenimente culturale din ţară (târguri de carte, festivaluri teatrale şi cinematografice, festivaluri muzicale, expoziţii de artă vizuală) etc. ►Promovarea unui parteneriat activ între stat şi culte prin crearea unor centre de asistenţă socială, încurajând astfel misiunea socială a bisericilor şi a celorlalte culte


A fost elaborată Strategia Locală a Primăriei Sectorului 4 privind dezvoltarea relaţiilor cu cultele, confesiunile şi organizaţiile religioase recunoscute de lege, intitulată Lăcaşurile de cult – Centre spirituale ale comunităţii locale, pe baza căreia a fost întocmit planul de acţiune.

Au fost identificate un număr de 18 unităţi de cult care funcţionează pe raza sectorului 4, întocmindu-se în acest sens o listă cu problemele cu care se confruntă acestea şi analizându-se posibilitatea acordării unor forme de sprijin financiar prin Direcţia Economică, în conformitate cu prevederile legislaţiei în vigoare.

Astfel, 5 parohii ortodoxe au solicitat acordarea unui sprijin financiar pentru continuarea lucrărilor de construcţii, demers care se află spre analiză la Direcţia Economică a Primăriei Sectorului 4. Având în vedere că pe raza Sectorului 4 funcţionează Patriarhia Română, s-a participat la evenimentele prilejuite de sărbătoarea închinată Sfântului Cuvios Dimitrie, ocrotitorul Bucureştilor, ca urmare a invitaţiei transmise de către autoritatea bisericească. În derularea planului de acţiune, s-au avut în vedere următoarele obiective:

- promovarea valorilor creştine şi a celorlalte confesiuni şi organizaţii religioase recunoscute de lege;

- stimularea implicării cultelor, confesiunilor şi organizaţiilor religioase recunoscute de lege în viaţa socială a sectorului. S-a avut în vedere principiul respectării cultelor recunoscute de lege, care sunt libere, autonome şi egale în faţa autorităţilor şi principiului respectării conştiinţei şi a credinţelor religioase.

31

Cap. IV - OCROTIREA SĂNĂTĂŢII Generalităţi

Prin Programul de Guvernare 2009-2012, Guvernul României şi-a propus ca strategii prioritare în domeniul sănătăţii următoarele: - îmbunătăţirea stării de sănătate a populaţiei, creşterea calităţii vieţii în condiţiile compatibilizării sistemului sanitar românesc cu cel din Uniunea Europeană; - aprobarea strategiei naţionale de dezvoltare a serviciilor sanitare pe o perioadă de minimum 8 ani; - creşterea graduală a resurselor alocate, pentru asigurarea unui sistem de sănătate la nivel european; - oferirea şi garantarea accesului tuturor cetăţenilor la servicii de sănătate de înaltă calitate; - dezvoltarea programelor de prevenţie şi de depistare precoce a bolilor; - redresarea şi dezvoltarea asistenţei medicale din mediul rural; - creşterea veniturilor salariale ale personalului din sistemul sanitar; - participarea personalului sanitar la un program de educaţie continuă garantat de către stat; - asigurarea transparenţei în cheltuirea banilor publici.


La nivelul Municipiului Bucureşti principalele instituţii cu atribuţii în acest

domeniu sunt: - Direcţia de Sănătate Publică a Municipiului Bucureşti; - Direcţia Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor

A) Direcţia de Sănătate Publică a Municipiului Bucureşti


Direcţia de Sănătate Publică Bucureşti funcţionează în baza Ordinului M.S. nr. 127/10.02.2009, publicat în Monitorul Oficial partea I nr. 81 din 11.02.2009 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare şi structura organizatorică a direcţiilor de sănătate publică judeţene şi a Municipiului Bucureşti.

32


Direcţia de Sănătate Publică este o instituţie publică cu personalitate juridică care îşi desfaşoară activitatea pe teritoriul Municipiului Bucureşti în scopul realizării politicilor şi programelor naţionale de sănătate publica, a activităţii de medicină preventivă şi a inspecţiei sanitare de stat, a monitorizării starii de sănătate şi a organizării statisticii de sănătate, precum şi a planificării şi derularii investiţiilor finanţate de la bugetul de stat pentru sectorul de sănătate. 1. Programul National de Imunizări Obiectivul 1: Realizarea imunizarilor conform Calendarului National de Vaccinare: Activităţi: 1. Asigură preluarea şi, după caz, transportul vaccinurilor de la nivelul depozitului central, depozitarea şi distribuţia vaccinurilor către furnizorii de servicii medicale. 2. Identifică comunităţile cu acoperire vaccinală suboptimală, dispune şi organizează campanii suplimentare de vaccinare pentru recuperarea restanţierilor, atât prin intermediul medicilor de familie şi de medicină şcolară, cât şi cu sprijinul asistenţilor comunitari şi al mediatorilor sanitar. 3. Asigură funcţionarea sistemului de supraveghere a reacţiilor adverse postvaccinale indezirabile (RAPI) în teritoriul de responsabilitate. 4. Realizează anchetele de estimare a acoperirii vaccinale, conform metodologiei unice. 5. Verifică condiţiile de păstrare a vaccinurilor, modul de administrare în condiţii de siguranţă maximă la nivelul furnizorilor de servicii medicale, înregistrarea şi raportarea vaccinărilor. 6. Participă la realizarea de studii de seroprevalenţă organizate de CNSCBT şi/sau ISP. 7. Raportează datele privind acoperirile vaccinale conform metodologiei unice. 8. Participă la sesiuni de instruire organizate de CNSCBT şi/sau ISP. 9. Asigură instruirea personalului medical vaccinator şi a mediatorilor sanitari, trimestrial şi ori de câte ori este nevoie, cu privire la modul de realizare şi raportare a vaccinărilor.

10. Asigură realizarea catagrafiilor, estimarea de vaccinuri necesare pentru imunizarea copiilor şi utilizarea cu eficienţă a vaccinurilor solicitate şi repartizate.

2.1. Subprogramul de supraveghere şi control al bolilor transimisibile prioritare: 1. Supravegherea bolilor transmisibile prevăzute în reglementările legale în vigoare (culegerea, validarea, analiza, interpretarea şi raportarea datelor epidemiologice în conformitate cu Hotărârea Guvernului nr. 589/2007, OMS nr. 1466/2008 şi metodologiile specifice de supraveghere avizate de DG-SPAMP din MS); 2. Vaccinarea grupelor la risc de îmbolnăvire/de transmitere a unor boli transmisibile (vaccinare antirubeolică în vederea prevenirii transmiterii nosocomiale a infecţiei rubeolice de la nou-născutul cu sindrom rubeolic congenital, antitifoidică, antidizenterică, antihepatită A/B, antirujeolică etc.) 3. Achiziţionarea testelor şi reactivilor pentru diagnosticul bolilor transmisibile prioritare.

33

4. Vaccinarea antigripală a populaţiei din grupele la risc crescut de a contracta sau transmite gripa, conform metodologiei naţionale, în conformitate cu recomandările OMS şi în funcţie de situaţia epidemiologică 5. Supravegherea bolilor transmisibile considerate probleme de sănătate publică locală, cu colaborarea institutului de sănătate publică, inclusiv imunizări în situaţii epidemiologice deosebite. 6. Instituirea şi aplicarea măsurilor de prevenire şi control al focarului de boală transmisibilă (depistarea, tratamentul profilactic şi/sau vaccinarea contacţilor, notificare şi raportare, dezinfecţie, dezinsecţie, deratizare, anchetă epidemiologică etc.), în colaborare cu reţeaua de asistenţă primară, şi după caz, în colaborare cu institutul de sănătate publică. 7. Asigurarea activităţii epidemiologice în situaţii de urgenţă provocate de calamităţi naturale (inundaţii, cutremure etc.), în colaborare cu reţeaua de asistenţă medicală primară şi de specialitate şi cu administraţia publică locală, conform practicilor epidemiologice curente. 8. Acţiuni speciale de depistare activă şi prevenire a bolilor transmisibile în comunităţi la risc, după caz cu colaborarea institutului de sănătate publică. 9. Organizarea de instruiri ale personalului medico-sanitar şi ale mediatorilor sanitari cu privire la prevenirea, depistarea, raportarea şi controlul bolilor transmisibile, precum şi cu privire la vaccinarea populaţiei din grupele expuse la risc sau din comunităţi greu accesibile. 10. Asigurarea medicamentelor, vaccinurilor, dezinfectantelor, materialelor sanitare, echipamentelor de protecţie necesare pentru intervenţie în caz de focar/epidemie de boală transmisibilă sau situaţii de risc epidemiologic, prin reîntregirea rezervei antiepidemice. 11. Participarea la supravegherea rezistenţei la antibiotice. 12. Asigurarea funcţionării optime a sistemului de alertă precoce şi răspuns rapid. 13. Participă la realizarea de studii de seroprevalenţă organizate de CNSCBT şi/sau institutele de sănătate publică Bucureşti, Cluj, Iaşi şi Timişoara. 14. Supraveghează şi participă la implementarea măsurilor de sănătate în porturi, aeroporturi internaţionale şi puncte de frontieră, în conformitate cu prevederile Regulamentului Sanitar Internaţional 2005. 15. Asigură schimbul de informaţii specifice şi colaborarea interjudeţeană în probleme de epidemiologie. 16. Organizează şi participă la derularea unor activităţi antiepidemice solicitate de CNSCBT sau dispuse de către MS-DGSPAMP. 2. PN DE BOLI TRANSMISIBILE (INFECTIE HIV, TUBERCULOZA, HEPATITE VIRALE SI ALTE INFECTII CU TRANSMITERE SEXUALA) Obiectiv : Prevenirea si supravegherea HIV/SIDA, TB, ITS si a altor boli transmisibile 2.2 Supravegherea si controlul infectiei HIV/SIDA 2.3 Supravegherea si controlul tuberculozei : Obiectivul principal – mentinerea tendintei actuale de scadere a incidentei prin tuberculoza

34

Activitati desfasurate si realizate de Directia de Sanatate Publica precum si de unitatile medicale; Spitalul de Pneumoftiziologie Sf. Stefan si Ambulatoriul de pneumoftiziologie din sectoarele 1,2,3 - controlul simptomaticilor, contactilor si a altor grupe la risc pentru depistarea cazurilor de tuberculoza - chimioprofilaxia persoanelor la risc - depistarea activa a cazurilor de tuberculoza prin testul IDR la tuberculina la copii si

contactii din focare TBC - asigurarea si distribuirea necesarului de PPD pentru testarile IDR de catre DSP - coordoneazainvestigatiaepidemiologica in focarele cu minim 3 cazuri vizite de supervizare efectuate in teritoriu de catre medicii specialisti pneumoftiziologi. - colaborarea cu coordonatorul tehnic al programului – mediculpneumoftiziolog prin participarea impreuna la indrumarea medicilor din dispensarele de pnemoftiziologie, la aducerea la zi a informatiilor din reteaua TBC, conlucrarea si informarea legata de cazuri deosebite saucu probleme si efectuarea anchetei epidemiologice la acestea. - colaborarea cu cabinetele de medicina de familie pentru investigatia epidemiologica - monitorizarea derularii programului, in colaborare cu medicul coordonator TB al

Municipiului Bucuresti 2.3. Supravegherea şi controlul infecţiilor cu transmitere sexuală Obiective: scaderea incidentei ITS si imbunatatirea raportarii si depistarii ITS conform Ordinului MS nr.417/2009, realizate de Directia de Sanatate Publica precum si de unitatile medicale; Spitalul Clinic de dermato-venerologie Prof. Dr. S. Longhin, Clinica de dermato-venerologie din Spitalul Clinic Colentina Activitati prevazute: testarea serologica gratuita a gravidelor pentru depistarea infectiei luetice supravegherea activa a cazurilor suspecte de sifilis congenital la nou-nascutul viu in

toate maternitatile, precum si efectuarea investigatiei epidemiologice la cazurile confirmate de sifilis congenital;

urmarirea instituirii tratamentului specific corect al nou-nascutului cu sifilis congenital;

asigurarea medicamentelor si materialelor necesare pentru tratamentul specific gratuit al gravidelor cu serologii luetice reactive, la bolnavii de sifilis neasigurati precum si la contacti de sifilis identificati

raportarea de catre spitalele de dermato-venerologie si cabinete a tuturor cazurilor confirmate de sifilis pe fise de raportare. Ulterior pe baza lor se completeaza fisele de declarare a cazurilor de sifilis/gonoree si sunt raportate lunar la MSCSSDM.

- Introducerea in calculator a cazurilor si analiza lor trimestriala - organizarea si coordonarea serviciilor serviciilor de d-v pentru efectuarea investigatiilor necesarediagnosticului infectiei gonococice si cu Clamydia pentru persoanele neasigurate si testarea rezistentei la antibiotice pentru tulpinile de gonococ izolate.

35

PN DE BOLI CARDIOVASCULARE - realizarea, implementarea si managementul Registrului National al pacientilor cu risc

cardiovascular inalt PN DE SANATATE MINTALA Profilaxie in patologia psihiatrica si psihosociala - activitati de terapie ocupationala in serviciul de sanatate mintala - activitati de reabilitare a spatiilor in care se desfasoara activitati de profilaxie psihiatrica si psihosociala - formarea personalului medical in domeniul sanatatii mintale - - monitorizarea modului de derulare a programului de sanatate Prevenirea si tratamentul toxicodependentelor - asigurarea tratamentului de substitutie pentru persoanele cu toxicodependenta - testarea metabolitilor stupefiantelor in urina - tratament de dezintoxicare - monitorizarea modului de derulare a programului de sanatate PN DE TRANSPLANT DE ORGANE, TESUTURI SI CELULE DE ORIGINE UMANA Asigurarea conditiilor pentru efectuarea procedurilor de transplant - realizarea testarilor imunologice si virusologice a potentialilor donatori si a receptorilor - coordonarea activitatii de transplant - mentinerea in conditii fiziologice a donatorilor aflati in moarte cerebrala (inclusiv testarea acestora) PN DE DIAGNOSTIC SI TRATAMENT CU AJUTORUL APARATURII DE INALTA PERFORMANTA 1.Asigurarea investigatiilor diagnostice si a tratamentului chirurgical al unor afectiuni complexe cu ajutorul dispozitivelor de inalta performanta 2. Tratamentul surditatii prin proteze auditive implantabile(implant cohlear si proteze auditive) - depistarea afectiunilor care pot fi rezolvate cu succes prin chirurgie minim invaziva asistata robotic - stabilirea indicatiei tratamantului chirurgical prin chirurgie minim invaziva asistata robotic, cu respectarea criteriilor de includere - efectuarea tratamentului chirurgical al unor afectiuni complexe prin chirurgie minim invaziva - supraveghere postoperatorie a pacientilor operati 1. Prevenirea complicatiilor si tratamentul unor afectiuni cu ajutorul radiologiei interventionale 2. Tratamentul pacientilor cu maladia Parkinson prin implantarea dispozitivelor de stimulare profunda

36

- terapia afectiunilor cerebrovasculare - tratamentul Gamma-Knife al malformatiilor vasculare cerebrale si al tumorilor vasculare profunde inabordabile chirurgical sau cu risc crescut de mortalitate sau morbiditate neurological grav postoperator - implantarea dispozitivelor de stimulare profunda la bolnavii cu maladie Parkinson - terapia unor afectiuni ale coloanei vertebrale - terapia unor afectiuni oncologice - terapia hemoragiilor acute sau cronice post-traumatice sau asociate unor afectiuni sau unor interventii terapeutice -terapia infertilitatii prin proceduri de radiologie interventionala 1. Imbunatatirea starii de sanatate a populatiei prin aplicarea unor solutii terapeutice performante 2. Cresterea numarului de pacienti la care se impun rezectii gastrointestinale cu sau fara anastomoze consecutive care vor beneficia de operatii minim invazive (laparoscopice) 3. Cresterea calitatii vietii pacientilor prin reducerea complicatiilor post-terapeutice sau consecintelor invalidate ale unora dintre acestea 4. Reducerea cheltuielilor asociate actului medical consecutive - asigurarea fondurilor necesare aprovizionarii ritmice a unitatilor sanitare cu dispozitive de sutura mecanica (digestiva si vasculara) - sustinerea costurilor de inregistrare prospective a tuturor pacientilor care vor beneficia de aceste dispozitive de inalta tehnologie medicala pentru a putea evalua rezultatele implementarii acestui program 1. Imbunatatirea starii de sanatate a populatiei si reducerea perioadei de incapacitate de munca si de recuperare 2. Cresterea numarului de pacienti care vor beneficia de tehnici operatorii moderne cu PS atat pe cale deschisa cat si pe cale laparoscopica 3. Reducere substantiala a recidivelor postoperatorii si o ameliorare a calitatii vietii postoperator precoce comparativ cu tehnicile clasice, tisulare. - asigurarea fondurilor necesare pentru aprovizionarea spitalelor cu PS de calitate de diferite tipo-dimensiuni in functie de interventie, calea de abord si dimensiunile defectului parietal - program de pregatire a medicilor in chirurgia deschisa derulat in centre cu experienta - cursuri de pregatire pentru abordul laparoscopic la nivel national sau in centre cu experienta - sustinerea materiala a unui registru national de inregistrare a interventiilor chirurgicale adresate defectelor parietale abdominale PN DE DIAGNOSTIC SI TRATAMENT PENTRU BOLI RARE SI SEPSIS SEVER 1. Diagnosticarea precoce si prevenirea complicatiilor la bolnavii cu boli rare si sepsis sever 2. Tratamentul medicamentos al bolnavilor cu boli rare si sepsis sever 3. Realizarea, implementarea si managementul Registrului national

37

- asigurarea, in spital si in ambulatoriu, a medicamentelor specifice necesare tratamentului bolnavilor cu urmatoarele afectiuni rare: boli neurologice degenerative/inflamatorii (poliradiculonevrita primitiva, polineuropatie inflamatorie cronica demielinizanta, scleroza laterala amiotrofica), miastenia gravis, osteogeneza imperfecta, boala Fabry - diagnosticul si managementul distrofiilor musculare de tip Duchenne (DMD) si Becker (DMB), precum si prevenirea transmiterii ereditare a acestora - asigurarea in spital a medicamentelor specifice, reactivilor, consumabilelor si materialelor sanitare necesare ingrijirilor intensive ale bolnavilor cu sepsis sever - realizarea, implementarea si managementul Registrelor nationale pentru sepsis si boli rare. PN DE URGENTA PRESPITALICEASCA

Cresterea calitatii serviciilor de urgenta prin formarea continua a personalului din cadrul serviciilor de urgenta, cresterea accesului populatiei la serviciile medicale de urgenta adecvate, indiferent de zona de resedinta. - formarea continua a personalului de specialitate, respectiv instruirea in cadrul atestatului de medicina de urgenta - asigurarea de materiale pentru exercitii de simulare a interventiilor in situatii de dezastre - asigurarea medicamentelor si materialelor sanitare necesare centrelor de permanenta - mentinerea mentenantei PN DE SANATATE A FEMEII SI COPILULUI 1. Cresterea accesului si calitatii serviciilor specifice de sanatate a reproducerii pentru prevenirea sarcinilor nedorite, morbiditatii si mortalitatii materne 2. Regionalizarea ingrijirilor perinatale pentru copiii cu greutate mica la nastere sau alte patologii grave in perioada perinatala 3. Realizarea screening-ului la nastere a unor afectiunii cu potential invalidant si posibilitati de preventie a handicapului 4. Ameliorarea starii de nutritie a gravidei si a copilului sub 1 an 5. Depistarea precoce si prevenirea secundara a unor complicatii la unele boli cronice ale copilului - procurarea si distributia de contraceptive - tiparirea si distributia de formulare de inregistrare si raportare a activitatii de planificare familiala - monitorizarea desfasurarii subprogramului, estimarea consumului si a necesarului de contraceptive, precum si a numarului furnizorilor de servicii, prin sistemul informatic InterCON - revizuirea Carnetului gravidei si a fisei-anexa pentru supravegherea medicala a gravidei si lauzei, tiparirea si distributia acestora, monitorizarea pe esantion a utilizarii acestor documente medicale; - elaborarea unei metodologii privind regionalizarea ingrijirilor perinatale; - elaborarea si tiparirea ghidurilor clinice in specialitatea obstetrica-ginecologie

38

- efectuarea activitatilor specifice de testare, diagnostic clinic si de laborator al populatiei-tinta; - procurarea reactivilor specifici, kit-urilor necesare dozarilor homonale si biochimice, materialelor sanitare, consumabilelor si instrumentarului necesare efectuarii activitatilor specifice; - decontarea cheltuielilor legate de transportul probelor biologice la centrele specializate - realizarea, implementarea si managementul Registrului national pentru malformatii congenitale si anomalii genetice. - asigurarea imunoglobulinei specifice; - asigurarea reactivilor pentru determinari specifice; - vaccinarea antiD a lauzelor Rh negative eligibile - vaccinarea antiD a femeilor eligibile Rh negative care au avortat, care au avut sarcini ectopice sau care au suferit proceduri invazive efectuate in scop terapeutic si diagnostic; - monitorizarea si evaluarea desfasurarii subprogramului, stabilirea necesarului de imunoglobulina si reactivi specifici - procurarea de reactivi, consumabile, materiale sanitare necesare ingrijirii intensive a nou-nascutilor, precum si asigurarea de lucrari de service, reparatii, piese de schimb pentru aparatura specifica, cu exceptia celor de natura cheltuielilor de capital; - asigurarea cheltuielilor materiale necesare pentru transportul nou-nascutilor cu unitatile de transport neonatal din structura unitatilor sanitare, procurarea de reactivi, medicamente, materiale sanitare si consumabile, precum si asigurarea de lucrari de service si reparatii pentru aparatura specifica din unitatile de transport neonatal si ambulantele din dotare, cu exceptia celor de natura cheltuielilor de capital; - monitorizarea transferului catre centrele regionale de nivel III si catre sectiilor de neonatologie de nivel II a nou-nascutilor cu greutate mica la nastere sau cu alte probleme grave ale starii de sanatate prin catagrafierea anuala a acestor transferuri de catre unitatea coordonatoare pe baza machetei intocmite in cadrul Programului RoNeonat; - elaborarea metodologiei nationale de analiza a deceselor neonatale - efectuarea screening-ului pentru depistarea precoce a surditatii la nou nascut - procurarea de consumabile specifice necesare screeningului pentru depistarea precoce a deficientelor de auz la nou nascut - confirmarea dignosticului in unitati sanitare specializate - efectuarea screening-ului pentru depistarea riscului de cecitate la populatia tinta; - tratament specific al retinopatiei de prematuritate; - monitorizarea posterapeutica a copiilor tratati; - formarea profesionala a personalului medical de specialitate; - realizarea unui registru national al copiilor cu retinopatie de prematuritate; - asigurarea medicamentelor, instrumentarului, consumabilelor, pieselor de schimb, intretinerea si reparatiile echipamentelor specifice folosite, cu exceptia celor de natura cheltuielilor de capital. - procurarea de produse dietetice specifice, produse medicamentoase necesare prevenirii malnutritiei, precum si a consumabilelor necesare administrarii: sonde de alimentatie parenterala, truse de perfuzii, seringii si racorduri pentru injectomate; - procurarea de formule de lapte praf - alimente cu destinatie medicala speciala; - administrarea tratamentului dietetic si medicamentos necesar in timpul spitalizarii si in ambulatoriu.

39

- formarea personalului medical din asistenta primara si de specialitate pentru promovarea alaptarii - promovarea alaptarii si consilierea gravide/lauze privind alaptarea - elaborarea, tiparirea si distribuirea materialelor informative privind alaptarea si ingrijirea copilului - monitorizarea modului de derulare a programului de sanatate - procurarea si distributia de lapte praf la copiii 0-12 luni care nu beneficiaza de lapte matern, prin administrarea de lapte praf, cf. Legii 321/2001 - monitorizarea modului de derulare a programului de sanatate - procurare de medicamente, produse dietetice specifice, reactivi, materiale sanitare si consumabile specifice; - procurarea de produse cu destinatie nutritionala speciala; - investigatia paraclinica si de laborator specifica pentru stabilirea diagnosticului si monitorizarii tratamentului; - administrarea tratamentului specific necesar in timpul spitalizarii si in ambulatoriu; - consilierea specifica, editarea si distribuirea de ghiduri de profilaxie si tratament; - realizarea unor baze de date pentru boli cronice la copii; - transportul produselor biologice pentru diagnostic la unitati specializate; - asigurarea de lucrari de service, reparatii, piese de schimb pentru aparatura specifica, cu exceptia celor de natura cheltuielilor de capital; - coordonarea si monitorizarea activitatilor subprogramului. - terapie specifica decontracturanta cu toxina botulinica - tratamentul paraliziilor cerebrale si altor afectiuni neuromotorii prin electrostimulare - procurare de teste specifice, consumabile, instrumente necesare pentru diagnosticul, tratamentul si recuperarea epilepsiilor, paraliziilor cerebrale si deficitului neuropsihomotor; - diagnostic precoce in fenomenele paroxistice la copil, tulburari motorii, intarziere neuro-psiho-motorie; - formarea medicala continua a medicilor de familie si de specialitate, a cadrelor medii, psihologilor, logopezilor, kinetoterapeutilor, terapeutilor de terapie ocupationala pentru depistarea precoce a copiilor cu risc, tratamentul corect, prevenirea deficientelor si recuperarea copiilor cu deficiente neuro-psiho-motorii, epilepsie, paralizii cerebrale: organizare de cursuri, abonamente reviste specialitate, cumparare carti medicale de specialitate; - elaborarea, publicarea si distribuirea unui ghid de Electroencefalografie practica. - elaborarea, publicarea ghidurilor metodologice de diagnostic, diagnostic precoce si tratament in fenomenele paroxistice cerebrale, paraliziile cerebrale, intarzierile neuropsihomotorii; - realizarea Registrului national unic epilepsie - concepere, creare site, baza de date pacienti, intretinere site.

40

- realizarea Registrului national unic paralizii cerebrale - concepere, creare site, baza de date pacienti, intretinere site. - informarea parintilor si a personalului medical cu privire la consecintele severe ale infectiei cu VRS la nou-nascutii cu risc crescut (prematuri, afectiuni congenitale de cord, afectiuni pulmonare); - administrarea tratamentului profilactic cu anticorpi monoclonali. PN DE TRATAMENT IN STRAINATATE ►Asigurarea accesului la investigatii si tratament in strainatate pentru afectiunile care nu pot fi tratate in tara ►Asigurarea investigatiilor de inalta performanta pentru precizare de diagnostic,a tratamentului medico-chirurgical si a transplantului de organe si tesuturi in strainatate pentru anumite categorii de bolnavi care prezinta afectiuni ce nu pot fi tratate in tara Programul National de protejare a sanatatii si prevenire a imbolnavirilor asociate factorilor de risc din mediul de viata

Supravegherea (monitorizarea, inspectia, analize de laborator) calitatii apei potabile in relatie cu bolile posibil asociate apei precum si a calitatii apei de îmbăiere, in relatia cu starea de sanatate Supravegherea cazurilor de methemoglobinemie acută infantilă generate de apa din fântână Asigurarea si controlul calitatii in laboratoare Supravegherea calităţii aerului şi a indicatorilor de sănătate în relaţie cu aceasta Evaluarea efectelor schimbarilor climatice asupra populatiei Screeningul biologic al populatiei pentru cercetarea expunerii la plumb Supravegherea si inspecţia produselor cosmetice Monitorizarea şi inspecţia sistemului de gestionare a deşeurilor medicale

41

Activitati de protejare a sanatatii si prevenire a imbolnavirilor asociate factorilor de risc alimentary Monitorizarea şi inspecţia materialelor în contact cu alimentul, aditivilor alimentari, substanţelor aromatizante, alimentelor tratate cu radiaţii, suplimentelor alimentare, alimentelor cu destinaţie nutriţională specială Monitorizarea şi inspecţia nivelului de iod din sarea iodată pentru consumul uman Monitorizarea toxiinfecţiilor alimentare Monitorizarea şi inspecţia alimentelor modificate genetic Evaluarea stării de nutriţie a populaţiei Evaluarea si supravegherea stării de sănătate a copiilor şi tinerilor din colectivităţi în relaţie cu factorii din mediul de viaţă şi activitate 1. Instruire şi formare profesională; 2. Evaluarea capacităţii de adaptare a elevilor la activitatea şcolară pentru depistarea

sindromului de suprasolicitare ; 3. Identificarea şi cuantificarea riscului specific pentru sănătate generate de

comportamentele cu risc (droguri, fumat, alcool, comportament alimentar, etc) ; 4. Monitorizarea dezvoltării fizice a copiilor, adolescenţilor şi tinerilor ; - Evaluarea starii de sanatate a copiilor si tinerilor prin monitorizarea si centralizarea

rezultatelor dezvoltarii fizice a copiilor si tinerilor 5. Monitorizarea stării de sănătate a copiilor şi tinerilor; - Evaluarea starii de sanatate a copiilor si tinerilor prin monitorizarea desfasurarii

triajului epidemiologic efectuat in unitati la inceputul anului scolar - Evaluarea starii de sanatate a copiilor si tinerilor prin monitorizarea si centralizarea

rezultatelor examenelor de bilant - Evaluarea starii de sanatate a copiilor si tinerilor prin monitorizarea si centralizarea

rezultatelor dezvoltarii fizice a copiilor si tinerilor 6. Alte acţiuni destinate rezolvării priorităţilor locale. 7. Asigurarea cu medicamente, instrumentar, materiale sanitare, formularelor medicale,

consumabile necesare pentru desfăşurarea activitaţii cabinetelor medicale şcolare / studenţeşti;

- Evaluarea si monitorizarea activitatii desfasurate in cabinetele medicale din unitatile de invata,mant din Bucuresti

8. Colectarea, evacuarea si neutralizarea deşeurilor provenite din activitaţi medicale. 9. Verificarea si evaluarea proiectelor/obiectivelor in vederea eliberarii avizelor sanitare 10. Verificarea obiectivelor in vederea eliberarii autorizaţiei sanitare 11. Verificărea conformităţii la normele de igienă si sanatate publica a declaratiilor pe propria raspundere

c. Activitatea desfăşurată şi realizările în anul 2009

Supravegherea stării de sănătate a populaţiei în raport cu calitatea habitatului uman şi a poluării sonore urbane

Instruire şi formare profesională

42

Instruire de specialitate si formare profesionala -Nr. persoane participante la formare – 11 Evaluarea factorilor de risc ocupationali - Nr.agenti economici investigati - 570 Cercetarea caracterului de profesionalitate a cazurilor de boala in vederea declararii bolilor profesionale - Nr. cazuri imbolnavire cercetate – 198 Actiuni de evaluare, comunicare risc, informare asupra riscului profesional - *Nr. lucrari (studii, comunicari, informari) – 570 *Campanie de informare in Saptamana Europeana 2009 Monitorizarea incidentei bolilor profesionale si a absenteiesmului prin boala profesionala - Nr. zile concediu medical ptr. Boala profesionala – 1064 Activitati locale: *supraveghere risc maternal *comisii de lucru *comisii de examen *rapoarte interinstitutionale (public-privat) si (public-public) *Proiecte, programe nationale, internationale *nr. gravide – 320 * nr. comisii - 10 * nr. examene – 2 * nr. rapoarte – 28 * nr. proiecte - 2 Strategia nationala pentru sanatate si securitate in munca 2009-2013 Relatia cu comunitatea (cetateni, agenti economici, institutii) - * 570 lucrari 2 avize sanitare Protejarea sanatatii si prevenirea imbolnavirilor associate factorilor de risc din mediu. Verificarea respectarii prevederilor legale privind unitatile alimentare din benzinarii. Unităţi de învătământ preşcolar (gradiniţe), de ocrotire a copiilor şi tinerilor (centre de plasament). Verificarea respectării legislaţiei referitoare la combaterea efectelor datorate consumului produselor din tutun Verificarea respectarii planului de inchidere etapizata a instalatiilor de tratare a deseurilor medicale in unitatile sanitare cu paturi din Municipiul Bucuresti Unităţi de prestări servicii: spalătorie-curăţatorie, croitorie, marochinarie etc. Unităţi de prestări servicii de înfrumuseţare şi întreţinere corporală (coafură, frizerie, manichiură,pedichiură, gimnastică etc.). Actiune tematica de control in vederea expertizarii conditiilor de functionare a unitatilor sanitare cu paturi Actiune tematica de control privind suplimentele alimentare

43

Verificarea respectării legislaţiei sanitare în vigoare în unităţi de morărit şi panificaţie. Verificarea respectării legislaţiei sanitare în unităţi de producţie şi desfacere a preparatelor specifice sarbătorilor de Paşte (măcelării, laboratoare de cofetărie-patiserie, unităţi de desfacere). Verificarea conditiilor sanitare de functionare a unitatilor sanitare cu paturi din Municipiul Bucuresti (respectarea prevederilor Ord. MSP 914/2006, Ord. MSP 916/2006, Ord. MSP 1232/2006, Ord. MS 1025/2000, Ord. MSP 261/2007, Ord. MSP 1029/2004, HGR 355/2007, Legea 349/2002, OG 13/2003 Pieţe agroalimentare. si complexe comerciale Actiune tematica de control privind materialele in contact cu alimentele Actiune tematica de control in vederea expertizarii conditiilor de functionare a unitatilor sanitare cu paturi Verificarea respectării condiţiilor de igienă în laboratoare de preparate culinare. Verificarea respectării legislaţiei sanitare în vigoare în unităţi de alimentaţie publică. Zone de agrement parcuri, baze sportive stranduri, piscine. Unităţi de invăţământ prescolar si preuniversitar (şcoli, licee, şcoli special) Unităţi cultural-educative (teatre, cinematografe, sali spectacol, etc.). Actiune tematica de control privind conformitatea produselor cosmetice. Actiune tematica de control in unitatile de turism Actiune tematica de control in cabinetele de medicina dentara Verificarea respectării legislaţiei sanitare în vigoare în unităţi de alimentaţie publică. Actiune tematica de control in unitatile de invatamant Zone de agrement parcuri, baze sportive stranduri, piscine. Actiune tematica de control in unitatile de turism Verificarea respectării legislaţiei sanitare în unităţi care se ocupa cu îndepartarea, evacuarea si neutralizarea deseuri. Verificarea respectarii prevederilor Ord. MS 219/2002 si a Ord. MS 1029/2004 privind gestionarea deseurilor cu potential infectios in cabinete/centre medicale din specialitatile chirurgie plastica, reparatorie, fertilizare in vitro. Spalătorii auto. Verificarea respectării legislaţiei sanitare în vigoare în unităţi de producţie, depozitare, desfacere a îngheţatei şi a calităţii acesteia. Actiune tematica de control in unitatile de turism Verificarea unitatilor care gestioneaza deşeuri menajere. Actiune tematica de control privind conformitatea produselor cosmetice Zone de agrement parcuri, baze sportive stranduri, piscine. Poluarea mediului înconjurător cu deşeuri rezultate din activităţi industriale,prestări-servicii, construcţii,etc. Verificarea conditiilor igienico-sanitare si respectareaprevederilor HGR 355/2007 privind supravegherea sanatatii lucratorilor in unitati de alimentatie publica din perimetrul spitalelor din Municipiul Bucuresti Zone de agrement parcuri, baze sportive stranduri, piscine.

44

Actiune tematica de control in unitatile de turism Verificarea unitatilor care gestioneaza deşeuri menajere. Verificarea respectarii prevederilor Ord. MSP 916/2006, Ord. MS 1025/2000, Ord. MSP 261/2007 si Ord. MS 840/2007 precum si a HGR 355/2007 in unitati de asistenta sociala din Municipiul Bucuresti Actiune tematica de control in unitatile de turism Actiune tematica de control in unitatile de invatamant(evaluarea situatiei pentru anul scolar 2008-2009 Actiune tematica de control in cabinetele medicale de medicina de familie. Actiune tematica de control privind alimentele cu destinatie nutritionala speciala Verificarea respectării condiţiilor de igienă în laboratoare de preparate culinare. Cămine si cantine studenţeşti. Unităţi de prestări servicii de înfrumuseţare şi întreţinere corporală (coafură, frizerie, manichiură,pedichiură, gimnastică etc.). Actiune tematica de control privind produsele biocide Actiune tematica de control in cabinetele medicale de specialitate Verificarea condiţiilor de igienă în unităţi de desfacere a pâinii şi produselor de panificaţie. Actiune tematica de control privind aditivii alimentari în unităţile importatoare, producătoare şi distribuitoare (condimente, coloranţi, aromatizanţi, etc.) Actiune tematica de control in unitatile de transfuzii si transplant Verificarea condiţiilor de igienă în unităţi de producţie şi desfacere a preparatelor specifice sărbătorilor de iarna (laboratoare de cofetărie- patiserie, unităţi de desfacere) Verificarea condiţiilor de igienă în unitatile care organizeaza masa festivă de Anul Nou Pieţe agroalimentare si complexe comerciale Verificarea respectarii prevederilor Ord. MSP 1301/2007 privind functionarea laboratoarelor de analize medicale din Municipiul Bucuresti

B) Direcţia Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor Bucureşti


- Ordonanta Guvernului nr. 42//2004, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr.215/2004, cu modificarile si completarile ulterioare; - Hotararea Guvernului nr.130/2006 privind organizarea si functionarea Autoritatii Nationale Sanitare Veterinare si pentru Siguranta Alimentelor si a unitatilor din subordinea acesteia, cu modificările si completarile, abrogată prin Hotararea Guvernului nr. 1415 din 18 noiembrie 2009 privind organizarea şi funcţionarea Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor şi a unităţilor din subordinea acesteia, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 834 din data de 3 decembrie 2009.

45


Directia Sanitara Veterinara si pentru Siguranta Alimentelor Bucuresti, cu sediul in strada Ilioara nr.16E, sector 3 reprezinta autoritatea sanitara veterinara si pentru siguranta alimentelor de stat la nivelul Municipiului Bucuresti. Directia Sanitara Veterinara si pentru Siguranta Alimentelor Bucuresti este organizata si functioneaza ca institutie publica cu personalitate juridica in subordinea Autoritătii Naţionale Sanitare Veterinare si pentru Siguranta Alimentelor, in anul 2009, conform organigramei, avand in componenta sa:

Laboratorul Sanitar Veterinar de Stat si pentru Siguranta Alimentelor ce reprezinta autoritatea in probleme de diagnostic veterinar si expertiza produselor de origine animala, non-animala si furaje. In cadrul laboratorului functioneaza trei compartimente:

- Compartimentul Sanatatea Animalelor - Compartimentul Siguranta Alimentelor - Compartimentul Control Reziduuri

Serviciul de Sanatate si Bunastare Animala. ● Serviciul Siguranta Alimentelor Compartimentul Standarde, Marci si Calitatea Alimentelor Serviciul Igiena Veterinara Serviciul Inspectii Broul Financiar Contabil Biroul Resurse Umane, Salarizare Compartimentul Achizitii, Investitii Compartimentul Juridic Compartiment Relatii Publice Compartimentul Audit Unitati subordonate:

▪Circumscriptii sanitare veterinare si pentru siguranta alimentelor = 11 ▪Circumscriptii sanitare veterinare zonale = 3

Sănătate şi bunăstare animală:

Serviciul Sănătate si Bunastare Animala, în baza planului cifric aferent “Programului actiunilor de supraveghere, prevenire si control al bolilor la animale, al celor transmisibile de la animale la om, protectia animalelor si protectia mediului pentru anul 2009” a urmărit realizarea acţiunilor sanitare veterinare de catre medicii veterinari de libera practica imputerniciti, care au concesionat activitatea sanitara veterinara de interes public national. Atributiile referitoare la realizarea activitatilor sanitare veterinare de interes public national revin medicilor veterinari de libera practica imputerniciti, in baza contractelor de servicii incheiate cu Directia Sanitara Veterinara si pentru Siguranta Alimentelor Bucuresti. Desi Directia Sanitara Veterinara si pentru Siguranta Alimentelor Bucuresti a initiat achizitia de servicii publice in conformitate cu prevederile OUG nr. 34/2006

46

privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii, activitatea Circumscriptiilor Sanitare Veterinare de Asistenta nr. 1 si nr. 5, constituite din sectoarele administrative 1; 2; 5 si ½ 6, nu a fost concesionata inca, neexistand interes in randul medicilor veterinari de libera practica privind această activitate, motivata probabil si de numarul mic de animale economice, care sunt raspandite pe suprafata mare. În prezent teritoriul Municipiului Bucuresti este liber sub raportul bolilor declarabile si carantinabile, conform listelor A si B ale Oficiului International de Epizootii.


In cadrul “Programului actiunilor de suprveghere, prevenire si control al bolilor la animale, al celor transmisibile de la animale la om, protectia animalelor si protectia mediului pentru anul 2009” au fost realizate urmatoarele actiuni in perioda 01.01.- 31.12.2009:

Nr. crt. Specificare PROGRAM REALIZAT

1 Bluetongue 400 323 2 Influenta aviara - serologic 59 63 3 - virusologic

- 4

4 Pesta porcina clasica – serologic 113 98 5 Boala de Newcastle - 30 6 Rabie 16 14 7 Paratuberculoza bovina 10 10 8 Paratuberculoza ovina 471 468 9 Bruceloza bovina 164 163 10 Leucoza enzootica bovina 156 169 11 Tuberculoza 192 209 12 Bruceloza cu Brucella melitensis 438 463 13 Bruceloza ovina cu Brucella ovis 93 99 14 ESB 12 12 15 Scrapie 16 8 16 Artrita encefalita caprina 83 94 17 Anemia infectioasa ecvina 542 349 18 Acarapioza 57 50 19 Nosemoza 57 60 20 Loca americana 57 53 21 Loca europeana 57 52 22 Varooza 57 50 23 Tropilelapsoza 57 50

47

24 Atacul gandacului mic de stup 57 50 25 Infectia cu virus West Nile 18 19 26 Vaccinari contra pestei porcine clasice 375 846 27 Vaccinari contra pseudopestei aviare 14500 15897 28 Vaccinari contra rabiei 2058 1905 29 Vaccinari anticarbunoase 2841 2261

In anul 2009 activitatea Serviciului Sanatate si Bunastare Animala impreuna cu circumscriptiile sanitare veterinare zonale si compartimentul de control farmaceutic au realizat 978 actiuni de inspectie si control: S-a efectuat controlul la destinatie privind respectarea conditiilor de import si de comert a hranei pentru animale de companie si a aditivilor furajeri in 146 cazuri. S-a verificat respectarea conditiilor de bunastare a animalelor in timpul transportului (38), gradina zoologica, menajerie (29), targ animale vii (1), exploatatii non-profesionale (6), precum si in exploatatii pesti exotici, expozitie felina etc.(18). Au fost efectuate 243 controale privind transportul si neutralizarea subproduselor de origine animala ce nu sunt destinate consumului uman. In domeniul identificarii si inregistrarii animalelor au fost efectuate 32 controale in circumscriptii sanitare veterinare concesionate. Au fost verificate 305 unitati care depoziteaza, utilizeaza si comercializeaza produse medicinale de uz veterinar. Au fost controlate 160 gospodarii ale populatiei in care a fost monitorizata starea de sanatate a pasarilor sub raport A 160, A 150, precum si a suinelor sub raport A 130. Totodata, au fost efectuate controale sub raport B 058. Au fost efectuate 935 controale pe obiective de activitate de catre personalul SSBA, in vederea evaluarii unitatilor pentru autorizarea si inregistrarea sanitara veterinara, acordarea vizei anuale, precum si a verificarii modului de aplicare a prevederilor legale in domeniul sanatatii si bunastarii animale, identificarii si inregistrarii animalelor si a farmacovigilentei, dupa cum urmeaza:

-cabinete particulare, clinici veterinare (192); -farmacii si puncte farmaceutice (144); -depozite medicamente uz veterinar (29); -FNC (8); -exploatatii non-profesionale (125); -targ animale vii (3); -unitate de incinerare (1); -cicumscriptii sanitare veterinare concesionate (54); -depozit furaje, aditivi furajeri si hrana pentru animale (68); -alte unitati (311).

In anul 2009, pe teritoriul Municipiului Bucuresti, efectivul de animale identificate si inregistrate in Baza Nationala de Date (numar capete /specii) este urmatorul:

- CSVA nr.3+3A a identificat si inregistrat un numar de 47 bovine, 171 ovine, 70 caprine si 507 suine;

- CSVA nr.4+4A a identificat si inregistrat un numar de 2 bovine, 366 ovine, 152 caprine si 26 suine;

- CSVA nr.6 a identificat si inregistrat un numar de 7 bovine, 64 ovine, 36 caprine si 4 suine.

48

Au fost legalizate 2368 pasapoarte pentru animalele de companie, conform prevederilor Ordinului nr.8/2007 privind aprobarea Normei sanitare veterinare care stabileşte modelul de paşaport pentru mişcarea intracomunitară a animalelor de companie: câini, pisici şi dihori domestici, precum şi procedurile cu privire la tipărirea, completarea şi legalizarea acestuia. In conformitate cu dispozitiile ANSVSA transmise prin notele de serviciu nr.1805 si nr.1806/15.01.2007 au fost efectuate 39 controale in exploatatii nonprofesionale, in vederea verificarii concordantei intre registrul exploatatiei si Baza Nationala de Date. In privinta numarului de animalele ,,scoase” prin formulare F3 – declarare eveniment au fost inregistrate in Baza Nationala de Date un numar de 798 evenimente in anul 2009. Fata de deficientele constatate au fost aplicate masuri in conformitate cu prevederile legale (1 sanctiune contraventionala in valoare de 700 RON si 14 Avertismente). La 2 unitati s-a dispus incetarea activitatii. Urmare sesizarilor formulate de persoane fizice/juridice privind disconfortul creat prin cresterea de animale, mirosuri, zgomote etc., au fost efectuate 58 controale de catre personalul serviciului sanatate si bunastare animala in gospodarii ale populatiei, precum si in locuinte, zone adiacente etc., conform competentelor specifice.

Siguranţa Alimentelor:

In anul 2009, personalul din cadrul Serviciului Siguranta Alimentelor a efectuat urmatoarele actiuni tematice de inspectie si control:

activitate de control oficial, conform Ordinului nr. 113/2008 al Presedintelui Autoritatii Nationale Sanitare Veterinare si pentru Siguranta Alimentelor, privind aprobarea Instructiunilor pentru organizarea si desfasurarea activitatii de control oficial in unitatile de prelucrare, procesare, depozitare, transport, valorificare si comercializare a produselor si subproduselor de origine nonanimala;

inregistrarea unitatilor care proceseaza, depoziteaza si/sau valorifica produse de origine nonanimala, conform prevederilor Ordinului nr.111/2008 al Presedintelui Autoritatii Nationale Sanitare Veterinare si pentru Siguranta Alimentelor;

verificarea aspectelor sesizate de persoane fizice sau juridice; verificarea respectarii cerintelor generale si specifice de igiena, cuprinse in

Regulamentul (CE) nr.852/2004 privind igiena produselor alimentare, in unitatile de fabricare a produselor alimentare de origine nonanimala , conform dispozitiilor Autoritatii Nationale Sanitare Veterinare si pentru Siguranta Alimentelor transmise prin notele de serviciu nr.1951/23.02.2007, nr.2574/04.02.2008;

verificarea respectarii cerintelor generale si specifice de igiena cuprinse in Regulamentul (CE) nr. 852/2004 privind igiena produselor alimentare, in unitatile de prelucrare, procesare, depozitare, transport, valorificare si comercializare a produselor si subproduselor de origine nonanimala;

reevaluarea unitatilor pentru care s-a dispus termen de remediere a deficientelor.

verificarea unitatilor care efectueaza activitati de import – export si comert intracomunitar de produse alimentare de origine nonanimala supuse supravegherii si controlului pentru siguranta alimentelor;

49

solutionarea notificarilor de alerta in cadrul RASFF; verificarea respectarii cerintelor generale si specifice de igiena cuprinse in

Regulamentul (CE) nr. 852/2004 privind igiena produselor alimentare, in unitatile de prelucrare, procesare, depozitare, transport, valorificare si comercializare a produselor si subproduselor de origine nonanimala, conform Programului de Supraveghere aprobat in domeniul sigurantei si urmare dispozitiilor conducerii ANSVSA dispuse prin diferite note de serviciu. In acest sens au fost efectuate 5050 actiuni de inspectie si control in unitati de: fabricarea painii, produselor proaspete de patiserie si a specialitatilor de panificatie, depozitarea produselor alimentare de origine nonanimala,comercializarea produselor alimentare de origine nonanimala, fabricarea produselor din cacao, a ciocolatei si a produselor zaharoase, prelucrarea ceaiului si cafelei, fabricarea produselor de morarit, fabricarea biscuiţilor şi pişcoturilor, fabricarea prăjiturilor şi a produselor conservate de patiserie, fabricarea vinurilor, fabricarea altor băuturi nedistilate, obţinute prin fermentare, distilarea rafinarea si mixarea bauturilor alcoolice, prelucrarea si conservarea fructelor si legumelor, fabricarea sucurilor de fructe şi legume, fabricarea margarinei si produselor comestibile similare, fabricarea macaroanelor, taiteilor, cus-cus-ului, productia apelor minerale si a bauturilor nealcoolice, fabricarea altor produse alimentare, fabricarea nutreturilor combinate, fabricarea condimentelor, fabricarea bauturilor alcoolice distilate, fabricarea berii, fabricarea produselor din carne, fabricarea inghetatei, activitati de ambalare, fabricarea ambalajelor, unitati de alimentatie publica, piete agroalimentare, comert pe internet, comert cu amanuntul, fabricarea preparatelor alimentare omogenizate si alimentelor dietetice, prelucrarea si conservarea cartofilor, comert cu ridicata cu cafea, ceai, caco si condimente, comert cu ridicata al bauturilor si altele. Totodata, a fost retrasa de la comercializare, denaturata si dirijata catre unitati de neutralizare, cantitatea de 129925 kg produse de origine nonanimala, in valoare totala de 926889.68 RON. Precizam ca in conformitate cu prevederile Ordinului nr. 111/2008 al Presedintelui ANSVSA, au fost emise 316 documente de inregistrare pentru siguranta alimentelor şi inregistrate 259 mijloace de transport produse de origine nonanimala. Numar de notificari alerta si informative soluţionate (SRA) – 135.

Igienă Veterinară:

Serviciul de Igienă Veterinară, prin personalul din cadrul aparatului propriu, cat si prin personalul din cadrul circumscriptiilor sanitare veterinare si pentru siguranta alimentelor, a urmarit in baza Programului actiunilor de supraveghere prevenire si control al bolilor la animale, al celor transmisibile de la animale la om, protectia animalelor si protectia mediului pentru anul 2009, a notelor de serviciu si a dispozitiilor Autoritatii Nationale Sanitare Veterinare si pentru Siguranta Alimentelor, modul cum sunt respectate normele sanitare veterinare in unitatile care receptioneaza, depoziteaza, produc, prelucreaza, transporta si comercializeaza produse de origine animala, produse de origine nonanimala. Controalele efectuate au vizat urmatoarele tematici:

- verificarea unitatilor in vederea autorizarii sanitare veterinare, conform legislatiei in vigoare;

50

- verificarea unitatilor de industrie alimentara si a calitatii laptelui materie prima cu privire la respectarea regulilor generale de igiena operationala, depistarea reziduurilor de antibiotice si/sau pesticide in laptele materie prima, verificarea respectarii prevederilor legale la parametrii de calitate (numar total de germeni/ml si numar de celule somatice/ml), implementarea Programelor HACCP.

- verificarea modului in care unitatile isi intocmesc si respecta planurile de dezinfectie, dezinsectie si deratizare;

- verificarea asigurarii trasabilitatii in unitatile de industrie alimentara; - verificarea unitatilor care receptioneaza, depoziteaza si valorifica produse

alimentare de origine animala si nonanimala ; - controlul organizarii si desfasurarii activitatii personalului sanitar

veterinar care asigura control oficial sanitar veterinar in unitati de procesare, depozitare, transport si valorificare a produselor de origine animala;

- monitorizarea produselor care fac obiectul schimburilor intracomunitare si import din tari terte in baza notificarilor;

- verificarea unitatilor autorizate sanitare veterinare pentru schimburi de comert intracomunitar;

- verificarea pietelor agroalimentare si hale pentru desfacerea produselor de origine animala;

- evaluarea riscului în unităţile de industrie alimentară, în vederea stabilirii frecvenţei inspecţiilor, conform Programului strategic;

- verificarea modului de îndeplinire a condiţiilor sanitare veterinare din unităţile generatoare de deşeuri de origine animală din industria alimentară privind clasificarea, marcarea, depozitarea şi eliminarea subproduselor de origine animală care nu sunt destinate consumului uman, precum şi documentele şi evidenţele veterinare întocmite, aferente acestei activităţi;

- monitorizarea progreselor înregistrate de unităţile de industrie alimentară aflate în perioadă de tranziţie.

In cadrul Serviciului Igiena Veterinara s-au înregistrat şi transmis în teritoriu un număr de 499 DVCI, fiind inregistrate un nr. de 2201 notificari comert intracomunitar, 245 notificari de export. Totodata in aceeasi perioada au fost monitorizate un numar de 14 notificari de alerta/notificari informative transmise prin SRAFF, fiind intocmite un numar de 28 notificari aditionale. S-au autorizat sanitar veterinar un numar de 918 miljoace de transport auto, au fost emise documente de inregistrare la un numar de 2201 de unitati vanzare cu amanuntul. Inspectorii din cadrul Serviciului Igiena Veterinara au efectuat un număr de 493 controale in unitati de procesare, depozitare si comercializare. Au fost evaluate si propuse pentru autorizare sanitara veterinara un numar de 26 obiective in conformitate cu prevederile Ordinului presedintelui ANSVSA nr. 93/2008, fiind autorizate astfel:

1) - de catre DSVSA Bucuresti: - 3 hale desfacere produse de origine animala - 17 piete agroalimentare 2) - de catre ANSVSA: - 3 unitati procesare (SC Selgros Cash & Carry – 3 puncte de lucru), 1

unitate transare si 2 unitati reambalare (SC Andu Comert SRL si SC Sea Bell SRL);

51

- au fost propuse pentru autorizare un numar de 2 unitati care au beneficiat de o perioada suplimentara de tranzitie conform Deciziei 710/2007, cu modificarile si completarile ulterioare (SC Costiana SRL, SC Rabet Prod SRL). Totodata a fost verificată şi propusa pentru evaluare, SC Emprod SRL – unitatea procesare, in vederea emiterii autorizatiei sanitare veterinare conditionate. În anul 2009 medicii veterinari din cadrul Serviciului de Igiena Veterinara şi din cadrul circumscriptiilor sanitare veterinare teritoriale au efectuat un număr de 15843 de inspectii si controale in unitatile supuse controlului sanitar veterinar, conform rapoartelor cifrice lunare. Principalele deficientele constatate au fost :

- nerespectarea normelor sanitare veterinare privind intretinerea spatiilor de prelucrare, depozitare si de valorificare a produselor alimentare, precum si a instalatiilor, utilajelor si a ustensilelor de lucru folosite;

- nerespectarea normelor sanitare veterinare si pentru siguranta alimentelor privind conditiile de depozitare a produselor alimentare;

- neintretinerea in conditii de igiena si in stare de functionare a spatiilor si instalatiilor frigorifice din unitatile care prelucreaza produse de origine animala. Au fost efectuate un numar de 27 controale la cele 3 depozite alimentare care depoziteaza produse lactate distribuite in cadrul programului guvernamental ”Laptele si cornul” (SC Simultan SRL, SC Lacta Prod SRL si SC Dorna Lactate SRL) si au efectuat un numar 344 de controale la unitati scolare beneficiare ale aceluiasi program.

Inspecţii:

În conformitate cu prevederile Programului National Cadru de Inspectie si Control pe anul 2009” pentru domeniile Igiena Veterinara, Sanatate Animala si Siguranta Alimentelor (produse de origine nonanimala) aprobat de ANSVSA, precum şi din dispoziţia conducerii Autoritatii Nationale Sanitare Veterinare si pentru Siguranta Alimentelor si a Direcţiei Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor Bucureşti, consilierii din cadrul Serviciului de Inspectii, au procedat, în perioada 01.01.-31.12.2009, la verificarea respectarii condiţiilor sanitare veterinare si pentru siguranta alimentelor în unităţi de recepţionare, depozitare, prelucrare şi valorificare a produselor alimentare de origine animală si nonanimala, precum şi în alte unităţi supuse controlului sanitar veterinar. Astfel, au fost planificate 665 si realizate 1038 acţiuni de inspecţie şi control în: unităţi de procesare carne, lapte, peşte, depozite alimentare şi frigorifice, unităţi de comercializare, laboratoare cofetărie, patiserie, unităţi de alimentaţie publică, supermarket-uri, unităţi tip catering, macelarii, unităţi tranşare carne, unitati de fabricare a painii, produselor proaspete de patiserie si specialitati de panificatie, unitati de morarit, unitati de fabricare a condimentelor, farmacii, puncte farmaceutice veterinare, cabinete medicale veterinare, sesizari ş.a. Urmare deficientelor constatate, au fost aplicate 197 sanctiuni contravenţionale, în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 984/2005, cu modificarile si completarile ulterioare, în valoare totală de 926 900 RON si 71 “Avertismente”, in conformitate cu prevederile O.G. nr..2/2001, cu modificarile si completarile ulterioare. De asemenea, au fost dispuse 61 termene de remediere pentru deficientele constatate.

52

Totodata, a fost retrasa de la comercializare, denaturata si dirijata catre SC Protan SA, in vederea neutralizarii, cantitatea de 1388 Kg produse de origine animala, 0,97 hl lapte si 156 buc. oua, in valoare totala de 8434 RON . S-a dispus interzicerea desfasurarii activitatii la 8 unitati, iar la 5 unitati suspendarea temporara a activitatii.

Laboratorul Sanitar Veterinar de Stat şi pentru Siguranţa Alimentelor

Compartimentul Siguranta Alimentelor:

In scopul prevenirii bolilor care pot apărea ca urmare a nerespectării normelor de igiena, Direcţia Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor Bucureşti, prin medicii veterinari oficiali din cadrul circumscripţiilor sanitare veterinare şi pentru siguranta alimentelor, recolteaza periodic, din unităţile care produc, depozitează, transportă şi comercializează produse de origine animală şi nonanimală, probe de materie prima, produse finite, condimente, adjuvanti, apa, ambalaje, membrane, probe de sanitatie. Actiunile de supraveghere au constat in realizarea programelor de autocontrol stabilite in conformitate cu Regulamentul 2073/2005 completat cu Ordinul 1441/2007 si a celor prevazute in cadrul „Programul actiunilor strategice de supraveghere sanitar veterinara” din anul 2009. Situatia probelor analizate organoleptic, microbiologic si parazitologic: ►Carne proaspata si subproduse comestibile- au fost examinate 354 probe, la care s-au efectuat 721 analize, toate probele fiind corespunzatoare; ►Carne tocata si carne preparata provenita de la pasare, destinata sa fie gatita - au fost examinate 122 probe, la care s-au efectuat 95 analize, toate fiind corespunzatoare din punct de vedere microbiologic; ►Carne tocata si carne preparata provenita de la alte specii decat pasare, destinata a fi consumata gatita - au fost examinate 875 probe, la care s-au efectuat 8129 analize, toate fiind corespunzatoare din punct de vedere microbiologic; ►Produse din carne de pasare destinate sa fie preparate (gatite) - au fost examinate 4 proba, la care s-au efectuat 24 analize, toate fiind corespunzatoare din punct de vedere microbiologic; ►Produse din carne - tratate termic - au fost examinate 108 probe, la care s-au efectuat 708 analize, toate fiind corespunzatoare din punct de vedere microbiologic; ►Gelatina si colagen - au fost examinate 2 probe, la care s-au efectuat 12 analize, toate fiind corespunzatoare din punct de vedere microbiologic; ►Produse din pescuit proaspete - au fost examinate 73 probe, la care s-au efectuat 146 analize, toate fiind corespunzatoare din punct de vedere microbiologic;

53

►Produse din pescuit preparate - a fost examinata 56 probe, la care s-au efectuat 129 analize, corespunzatoare din punct de vedere microbiologic; ►Produse din pescuit transformate - a fost examinata 21 probe, la care s-au efectuat 140 analize, corespunzatoare din punct de vedere microbiologic; ►Conserve din peste - a fost examinata 227 probe, la care s-au efectuat 438 analize, corespunzatoare din punct de vedere microbiologic; ►Moluste, crustacee intregi sau decochiliate/decojite refrigerate sau congelate, fructe de mare refrigerate, congelate si altele - a fost examinate 18 probe, la care s-au efectuat 45 analize, corespunzatoare din punct de vedere microbiologic; ►Conserve din carne - a fost examinate 7 probe, la care s-au efectuat 21 analize, corespunzatoare din punct de vedere microbiologic; ►Lapte pasteurizat si alte produse lactate lichide pasteurizate - au fost examinate 104 probe, la care s-au efectuat 473 analize, toate fiind corespunzatoare din punct de vedere microbiologic; ►Lapte crud destinat procesării provenit din exploatatii de vaci producatoare de lapte - au fost examinate 26 probe, la care s-au efectuat 146 analize, toate fiind corespunzatoare din punct de vedere microbiologic; ►Lapte crud provenit din unităţile de procesare a laptelui materie primă din centre de colectare si fabrici de procesare lapte- au fost examinate 3 probe, la care s-au efectuat 12 analize, toate fiind corespunzatoare din punct de vedere microbiologic; ►Alte produse lactate si subproduse din lapte, tratate termic - au fost examinate 23 probe, la care s-au efectuat 137 analize, toate fiind corespunzatoare din punct de vedere microbiologic ►Lapte praf si zer praf - au fost examinate 12 probe, la care s-au efectuat 174 analize, toate fiind corespunzatoare din punct de vedere microbiologic; ►Branzeturi maturate produse din lapte ce a fost supus unui tratament termic mai scazut decat pasteurizarea - au fost examinate 4 probe, la care s-au efectuat 12 analize, toate fiind corespunzatoare din punct de vedere microbiologic; ►Branzeturi (maturate si nematurate) prod. din lapte sau din zer, ce a fost supus tratamentului termic - au fost examinate 39 probe, la care s-au efectuat 488 analize, toate fiind corespunzatoare din punct de vedere microbiologic; ►Produse din oua cu exceptia produselor care in timpul procesului de fabricatie sau datorita compozitiei, elimina riscul de Salmonella - au fost examinate 3 probe, la care s-au efectuat 18 analize, ambele fiind corespunzatoare din punct de vedere microbiologic; ►Alimente gata preparate care contin oua crude, cu exceptia produselor care in timpul procesului de fabricare sau datorita compozitiei produsului elimina riscul de Salmonella- au fost examinate 2 probe, la care s-au efectuat 22 analize, ambele fiind corespunzatoare din punct de vedere microbiologic; ►Oua consum - au fost examinate 31 probe, la care s-au efectuat 103 analize, toate fiind corespunzatoare din punct de vedere microbiologic; ►Miere de albine - au fost examinate 13 probe, la care s-au efectuat 42 analize, toate fiind corespunzatoare din punct de vedere microbiologic; ►Preparate si semipreparate culinare prelucrate din materii prime de origine animala - au fost examinate 649 probe, la care s-au efectuat 3785 analize, toate fiind corespunzatoare din punct de vedere microbiologic;

54

►Apa potabila - au fost examinate 134 probe, la care s-au efectuat 624 analize, toate fiind corespunzatoare din punct de vedere microbiologic; ►Aditivi alimentari si condimente - au fost examinate 11 probe, la care s-au efectuat 33 analize, toate fiind corespunzatoare din punct de vedere microbiologic; ►Materiale utilizate pentru preambalarea produselor de origine animala - au fost examinate 87 probe, la care s-au efectuat 300 analize, ambele probe fiind corespunzatoare din punct de vedere microbiologic; ►Teste de sanitatie - au fost examinate 409 probe, la care s-au efectuat 2306 analize, toate fiind corespunzatoare din punct de vedere microbiologic;

Situatia probelor analizate sub raport fizico-chimic: ►Carne proaspata si subproduse comestibile- au fost examinate 604 probe, la care s-au efectuat 1689 analize, toate probele fiind corespunzatoare; ►Carne tocata si carne preparata - au fost examinate 369 probe, la care s-au efectuat 866 analize, toate fiind corespunzatoare; ►Produse din carne - tratate termic - au fost examinate 201 probe, la care s-au efectuat 595 analize, toate fiind corespunzatoare; ►Produse carne pasare destinate sa fie preparate - au fost examinate 6 probe, la care s-au efectuat 12 analize, toate fiind corespunzatoare; ►Produse din pescuit proaspete - au fost examinate 64 probe, la care s-au efectuat 64 analize, toate fiind corespunzatoare; ►Produse din pescuit preparate - au fost examinate 22 probe, la care s-au efectuat 29 analize, corespunzatoare; ►Produse din pescuit transformate - au fost examinate 62 probe, la care s-au efectuat 62 analize, corespunzatoare ; ►Conserve peste - au fost examinate 147 probe, la care s-au efectuat 299 analize, corespunzatoare ; ►Moluste, crustacee intregi sau decochiliate/decojite refrigerate sau congelate, fructe de mare refrigerate, congelate si altele - a fost examinate 15 probe, la care s-au efectuat 15 analize, corespunzatoare; ►Lapte pasteurizat si alte produse lactate lichide pasteurizate - au fost examinate 6 probe, la care s-au efectuat 18 analize; ►Lapte crud (materie prima) din fabrici - au fost examinate 12 probe, la care s-au efectuat 39 analize; corespunzatoare; Lapte crud (materie prima) din exploatatii vaci - au fost examinate 1 probe, la care s-au efectuat 3 analize; corespunzatoare; ►Produse lactate netratate termic - au fost examinate 8 probe, la care s-au efectuat 8 analize corespunzatoare;, ►Branza, unt, smantana - au fost examinate 22 probe, la care s-au efectuat 57 analiza, toate fiind corespunzatoare; ►Branzeturi maturate si nematurate- au fost examinate 18 probe, la care s-au efectuat 37 analize, fiind corespunzatoare;

55

►Miere de albine - au fost examinate 71 probe, la care s-au efectuat 215 analize, toate fiind corespunzatoare; ►Lapte praf si zer praf - au fost examinate 10 probe, la care s-au efectuat 10 analize, toate fiind corespunzatoare; ►Inghetata si deserturi - au fost examinate 5 probe, la care s-au efectuat 8 analize, toate fiind corespunzatoare; ►Apa potabila - au fost examinate 145 probe, la care s-au efectuat 747 analize, o poba necorespunzatoare la parametrul nitrat.

Situatia probelor analizate sub raportul contaminarii radioactive fata de Cs134 + Cs137

Radioactivitate – au fost examinate 145 probe de origine animala si 203

probe de origine nonanimala, toate probele fiind corespunzatoare. In cadrul Compartimentului Control Reziduuri, până la data de 31.12.2009,

s-au examinat 1296 probe cu 1955 analize, din care: Domeniul nonanimal şi animal Determinari metale grele – 303 probe cu 370 analize Determinari pesticide – 270 probe cu 791 analize Determinari melamina – 101 probe cu 101 analize Determinari acrilamida – 10 probe cu 10 analize Determinari micotoxine – 529 probe cu 549 analize Determinari antibiotice - 17 probe cu 68 analize Determinarea alergenilor – 66 probe cu 66 analize

Compartimentul: Sănătatea Animalelor: Municipiul Bucuresti şi judeţul Ilfov:

Activitatea de diagnostic a Laboratorului Sanitar Veterinar de Stat Bucuresti s-a desfasurat dupa metodele si metodologiile de diagnostic difuzate de către Comitetul tehnic pentru omologarea metodelor şi metodologiilor de diagnostic medical veterinar al Institutului de Diagnostic si Sanatate Animala prin anexa 2 la Norma “Buna practica de laborator – GLP”, in conformitate cu instruirile pe profile a specialistilor, organizate de catre Institutul de Diagnostic si Sanatate Animala, precum si cu "Manualul de standarde al testelor de diagnostic si produselor biologice pentru bolile animalelor (mamifere, pasari, albine) din listele A si B - editia IV/2000". Laboratorul Sanitar Veterinar de Stat din cadrul Direcţiei Sanitare Veterinare si pentru Siguranta Alimentelor a Municipiului Bucuresti este abilitat pentru a efectua programul de supraveghere paraclinică a municipiului Bucureşti şi a judetului Ilfov.

56

Programul acţiunilor strategice de supraveghere sanitară veterinară prin Laboratorul Sanitar Veterinar de Stat Bucuresti a fost realizat comform datelor mai jos mentionate.

Cauzele îmbolnăvirii şi morţii la animale stabilite prin mijloace de laborator:

La suine au fost testate în direcţia diagnosticului virusologic prin testul de I.F.D., 257 porci domestici si 98 porci mistreti, 141 probe fiind direcţionate către IDSA pentru testele de confirmare prin PCR, toate probele examinate fiind negative. Supravegherea epidemiologica in directia detectiei anticorpilor antipestosi s-a realizat prin testul ELISA, examinandu-se un numar de 1691 porci domestici si 98 porci mistreti, rezultatele fiind negative. Pentru diagnosticul trichinelozei au fost examinate 216 probe, din care 121 porc domestic si 95 porc mistret, rezultatele fiind negative. La cabaline au fost testate prin metoda Imunodifuziei în Gel de Agar (IDGA), un număr de 2364 de probe in directia supravegherii AIE.

La bovine au fost testate prin examene rapide si de confirmare 12 probe pentru diagnosticul Encefalopatiei Spongiforme Transmisibile, în toate direcţiile de investigaţie, rezultatele fiind negative. De asemenea, au fost testate serologic în direcţia supravegherii epidemiologice a brucelozei la rumegătoarele mari (B. abortus), un număr de 5399 probe, 5096 probe in directia leucozei bovine si 496 in directia paratuberculozei, toate rezultatele fiind negative. De asemenea, au fost examinate 1090 probe de capturi culicuiz in vederea stabilirea diagnosticului de Bluetongue, toate probele fiind negative.

La cervidee au fost testate prin examene rapide şi de confirmare 3 probe pentru diagnosticul Encefalopatiei Spongiforme Transmisibile, în toate direcţiile de investigaţie rezultatele fiind negative.

La ovine au fost testate prin examene rapide şi de confirmare 11 probe pentru diagnosticul scrapiei la ovine, neînregistrându-se nici un caz pozitiv. În cazul testelor seroepidemiologice efectuate în direcţia diagnosticului de bruceloză cu B. melitensis pe un număr de 5955 ovine, 1509 probe in diagnosticului paratuberculozei ovine si 85 probe in directia diagnosticului artritei encefalite caprine, toate rezultatele validate au fost negative.De asemenea, au fost examinate 704 probe de capturi culicuizi in directia diagnosticului Bluetongue, toate probele fiind negative.

La păsări sub raportul prevenirii apariţiei gripei aviare au fost examinate serologic prin testul IHA un număr de 1066 păsări domestice si 107 pasari sălbatice. Supravegherea seroepidemiologică s-a realizat randomizat, probele fiind prelevate din locaţiile „ţintă” din teritoriul Municipiului Bucureşti şi de pe raza jud. Ilfov. În toate cazurile examinate, rezultatele examenelor serologice în direcţia diagnosticului influenţei aviare au fost negative.

Evaluarea statusul imun în direcţia detecţiei anticorpilor postvaccinali faţă de pseudopesta aviară, a fost realizat la un număr de 646 găini si 38 palmipede, provenite din localităţile ţintă de pe raza judeţului Ilfov, toate probele fiind corespunzătoare.

Investigaţiile prin examenele bacteriologice complexe si anatomopatologic efectuate pe un număr de 182 probe în direcţia paratifozei, tifozei şi colibacilozei aviare, nu au relevat leziuni caracteristice bolilor mai sus enuntate si au fost negative pentru germeni patogeni specifici.

57

De asemenea, au fost testate serologic 250 de probe în direcţia tifozei aviare, toate probele fiind negative.

In cazul albinelor examenele parazitologice efectuate pe un numar de 59 probe provenite din 6 locaţii, la 6 probe au fost evidenţiate infecţii cu Nosema. Examenele anatomopatologice si bacteriologice complexe efectuate pe probe de faguri de albine pentru supravegherea epidemiologică a Locilor europeană şi americană, au fost efectuate pe un număr de 27 probe, toate rezultatele fiind negative.

La animalele de companie au fost efectuate 25 examene anatomopatologice dintre care 5 cazuri, au fost examinate la cerere, prin proceduri specifice expertizei medico-legale veterinare. De asemenea, au fost realizate examene histopatologice complexe la un număr de 78 de cazuri care prezentau un tablou anatomo-clinic caracteristic evolutiei neoplazice, din care 39 cazuri au fost diagnosticate cu adenocarcinom mamar, 20 cu carcinom squamocelular, 7 cazuri cu limfadenită proliferativă şi 3 cazuri cu limfom malign non-hodkinian.

Prin examene bacteriologice si micologice complexe au fost investigate un numar de 53 de cazuri dintre care 33 au prezentat dermatite stafilococice si streptococice, la 20 cazuri examenele micologice evidenţiind infecţie cu Tricophiton spp.

Pentru diagnosticul rabiei au fost investigate un număr de 29 cazuri din care 13 cazuri animale de companie si 2 vulpi provenite de pe raza jud. Ilfov respectiv, 13 cazuri animale de companie si 1 vulpe de pe raza Mun. Bucureşti.

Rezultatele examenelor virusologice şi histopatologice complexe au fost negative la toate cazurile investigate.

Programul de supraveghere ecopatologica si de protectia mediului inconjurator a fost realizat pe un numar total de 102 probe din care 4 probe de apa sub raportul parametrilor de potabilitate si 98 controale de sanitatie pentru urmatoarele tipuri de exploatatii din judetul Ilfov: cabaline:6; bovine:5; pasari: 35; animale de blana: 52.

Precizăm că la nivelul Direcţiei Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor Bucureşti, în anul 2009 au fost aplicate 869 sancţiuni contravenţionale, în valoare de 4.238.460 lei, în conformitate cu prevederile H.G. nr. 984/2005, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi 383 Avertismente, în conformitate cu prevederile O.G. nr. 2/2001, cu modificările şi completările ulterioare.

Au fost emise 39 ordonanţe privind interzicerea activităţii şi 30 ordonanţe suspendare activitate.

La Primăria Sectorului 1 prin Administraţia Fondului Imobiliar al Unităţilor

Sanitare Publice, au fost derulate următoarele lucrări de investiţii: Lucrări de investiţii în continuare : ►Consolidarea şi reamenajarea corpului de clădire G din cadrul Spitalului Clinic de Urgenţă pentru copii Grigore Alexandrescu ; Consolidarea şi reamenajarea Spitalului Clinic SFANTA MARIA ; ►Extinderea Spitalului Clinic de Neofrologie CAROL DAVILA – Clinica de Hemodializă ;

58

►Consolidarea şi amenajare corp clădire Ambulatoriu (fost “ Corp Administrativ” – Spitalul Clinic de Obstetrica – Ginecologie FILANTROPIA; ►Consolidarea şi reamenajarea Spitalului Clinic de Nefrologie “ DR CAROL DAVILA” ►Reabilitare instalaţii termice, sanitare, electrice şi de gaze naturale la Spitalul Clinic de Urgenţă pentru Copii GRIGORE ALEXANDRESCU şi la Spitalul Clinic de Obstetrică – Ginecologie FILANTROPIA; ►Sistematizarea pe verticală curte şi instalaţii exterioare – Spitalul Clinic de Chirurgie Plastică, Reparatorie şi Arsuri; ►Amenajarea şi modernizarea secţie A.T.I din cadrul Spitalului Clinic de Urgenţă Bucureşti; ►Imprejmuire incinta – Spitalului Clinic de Urgenţă pentru Copii GRIGORE ALEXANDRESCU; Lucrări de investiţii noi : ►Amenajarea secţie Imagistică şi reorganizare Mansarda la Spitalul Clinic SFANTA MARIA ►Consolidarea şi reamenajarea Corp clădire A din cadrul Spitalului Clinic de Urgenţă Bucureşti; ►Amenajarea Amfiteatrului din cadrul Spitalului Clinic de Urgenţă Bucureşti; ►Amenajarea incintă şi lucrări conexe de instalaţii la Spitalul Clinic SFANTA MARIA. ►Clinica de Chirurgie Cardio-Vasculară Pediatrică din cadrul Spitalului Clinic de Urgenţă pentru Copii GRIGORE ALEXANDRESCU. Au fost încheiate contracte şi achiziţionate proiecte pentru:

►Consolidarea clădirii „Anatomie Patologică” din cadrul Spitalului Clinic de Urgenţă pentru Copii GRIGORE ALEXANDRESCU. ►Execuţie lucrări de termoizolaţie la clădirea Medicală 2 – Spitalul Clinic de Urgenţă pentru Copii GRIGORE ALEXANDRESCU. ►Amenajare curte şi lucrări conexe de instalaţii la Spitalul Clinic de Urgenţă Bucureşti.

►Amenajare curte şi lucrări conexe de instalaţii la Spitalul Clinic de Urgenţă pentru Copii GRIGORE ALEXANDRESCU. ►Amenajare curte şi lucrări conexe de instalaţii la spiatlul Clinic Sfânta Maria. ►Studiu de fezabilitate în vederea consolidării Spitalului Clinic de Chirurgie Oro-Maxilo-Facială „Prof. Dr. Dan Teodorescu”. ►Amenajarea podului clădirii „corp B” de la Spitalul Clinic de Urgenţe Oftalmologice.

Pe baza acestor proiecte, în decursul anului 2010, vor fi demarate proceduri pentru achiziţionarea contractelor de execuţie de lucrări de investiţii.

Stadiul realizării obiectivelor cuprinse în planul de acţiune pe anul 2009 la data de 31.12.2009 :

59

Din lucrările de investiţii în continuare, aflate în derulare la începutul anului 2009, au fost finalizate în decursul anului 2009, următoarele: ►Consolidarea şi amenajarea corpului de clădire Ambulatoriu (fost Corp Administrativ) din cadrul Spitalului Clinic de Obstetrică-Ginecologie FILANTROPIA; ►Consolidarea şi reamenajarea corpului de clădire G (Tronson clădire G2) din cadrul Spitalului Clinic de Urgenţă pentru Copii GRIGORE ALEXANDRESCU; ►Consolidarea şi reamenajarea Spitalului Sfânta Maria; ►Extinderea Spitalului Clinic de Nefrologie Dr. Carol Davila – CLINICA DE HEMODIALIZĂ; ►Reabilitarea instalaţiilor termice, sanitare, electrice şi de gaze naturale la Spitalul Clinic de Urgenţă pentru Copii GRIGORE ALEXANDRESCU şi la Spitalul Clinic de obstetrică Ginecologie FILANTROPIA. ►Sistematizarea pe verticală a curţii şi refacerea instalaţiilor exterioare la Spitalul Clinic de Chirurgie Plastică, Reparatorie şi Arsuri; ►Amenajarea şi modernizarea secţiei ATI din cadrul Spitalului Clinic de Urgenţă Bucureşti. Din lucrările de investiţii noi, propuse pentru anul 2009, a fost realizată şi finalizată în decursul anului 2009 amenajarea Amfiteatrului de la Spitalul Clinic de Urgenţă Bucureşti, restul investiţiilor având termen final de execuţie în anul 2010, 2011 şi 2012.

Lucrările de investiţii angajate de A.F.I.U.S.P. SECTOR 1 s-au desfăşurat în condiţii normale, pe baza documentelor tehnice şi proiectelor puse la dispoziţia constructorilor de către A.F.I.U.S.P. SECTOR 1, în conformitate cu prevederile tehnice cuprinse de acestea.

In marea lor majoritate, graficele de timp asumate prin contractele de execuţie conform ofertelor insuşite de ambele părti au fost respectate, existind şi excepţii datorită apariţiei unui volum mare de lucrări suplimentare ce a generat prelungirea termenelor de execuţie şi decalarea termenului final de încheiere a lucrărilor de investiţii.În acest sens mentionăm :

-Consolidarea şi reamenajarea Spitalului Clinic SFANTA MARIA -Consolidarea şi amenajarea clădirii Ambulatoriu (fost Corp Administrativ) din

cadrul Spitalului Clinic de Obstetrică – Ginecologie FILANTROPIA Au fost de asemenea cazuri de modificare a graficelor de execuţie datorită

faptului ca spaţiile in care urmau să fie executate lucrări de investiţii nu au putut fi puse la dispoziţia constructorului imediat după intrarea în vigoare a contractului de execuţie – Exemplu : Consolidarea şi refuncţionalizarea Spitalului Clinic de Neofrologie CAROL DAVILA , Amenajare secţie Imagistică şi reorganizare Mansardă la Spitalul Clinic SFANTA MARIA şi Amenajarea şi modernizarea Secţiei ATI din cadrul Spitalului Clinic de Urgenţă Bucureşti.

S-au înregistrat întârzieri semificative la lucrările de investiţii şi din cauza constructorilor, exemplu Consolidarea şi Reamenajarea corpului de clădire G din cadrul Spitalului Clinic de Urgenţă pentru Copii GRIGORE ALEXANDRESCU şi Consolidarea clădirii AMBULATORIU , fost Pavilion Administrativ , din cadrul Spitalului Clinic de

60

Obstetrică-Gingecologie FILANTROPIA, unde nu au fost alocate suficiente resurse tehnice şi de personal pentru a satisface volumul mare de lucrări angajat de executant.

60

Cap. V – PIAŢA MUNCII

Generalităţi

În Programul de Guvernare 2009-2012 au fost prevăzute ca principale obiective de guvernare: echilibrarea pieţei muncii şi reducerea deficitelor sectoriale de forţă de muncă, creşterea gradului de flexibilizare a pieţei muncii, îmbunătăţirea accesului pe piaţa forţei de muncă a grupurilor defavorizate, dezvoltarea pieţei muncii incluzive şi îmbătrânirea activă, întărirea dialogului social la toate nivelurile în scopul creşterii aportului acestuia la dezvoltarea economică şi socială. În vederea îndeplinirii acestor obiective s-au formulat următoarele direcţii de acţiune: - creşterea gradului de ocupare de la circa 59%, în prezent, la minimum 65%, în anul 2012; - creşterea participării la formarea profesională continuă de la 2% la minimum 7% din populaţia în vârstă de muncă între 25 - 64 de ani; susţinerea înfiinţării şi funcţionării comitetelor sectoriale; - creşterea salariului minim brut pe economie astfel încât să atingă 50% din salariul mediu brut pe economie până la sfârşitul anului 2012; - creşterea salariului mediu brut nominal pe economie în perioada 2009 - 2012 cu 55%; - elaborarea unui sistem unitar de salarizare a funcţionarilor publici şi a personalului contractual bugetar care să aibă la bază criterii de diferenţiere şi corelare a salariilor între funcţii şi domenii de activitate bugetară; - absorbţia eficientă a resurselor financiare europene destinate dezvoltării resurselor umane, astfel încât să se asigure suportul de formare profesională şi ocupaţională; - simplificarea procedurilor de angajare şi concediere a lucrătorilor, concomitent cu măsuri de securizare a locurilor de muncă; - sprijinirea dialogului angajator - angajat în flexibilizarea programului de lucru, în facilitarea mobilităţii ocupaţionale, profesionale şi geografice; - reorganizarea agenţiilor judeţene de ocupare şi formare profesională; - restructurarea centrelor de formare profesională a serviciului public şi punerea lor în sistem de competitivitate pentru ocupare şi formare profesională; - stimularea, prin măsuri fiscale, a participării salariaţilor la formarea profesională continuă; - asigurarea serviciilor de formare profesională pentru persoanele din mediul rural şi din cadrul grupurilor vulnerabile; - stimularea rămânerii pe piaţa muncii a persoanelor care au împlinit vârsta de pensionare, precum şi atragerea în activitate a persoanelor pensionate apte de muncă; - intensificarea procesului legislativ şi de aplicare a măsurilor instituţionale care vizează reducerea muncii la negru;

61

- redimensionarea competenţelor şi a atribuţiilor instituţiilor de control în scopul creşterii exigenţei şi responsabilităţii în actul de control al raporturilor de muncă, precum şi în ceea ce priveşte asigurarea securităţii şi sănătăţii în muncă; - revederea întregului pachet de legi privind sindicatele, patronatele, negocierile colective, conflictele de muncă; - revitalizarea dialogului social, inclusiv prin participarea companiilor multinaţionale.


Principalele instituţii la nivelul Municipiului Bucureşti care au avut pe parcursul anului 2009 atribuţii cu privire la piaţa muncii sunt:

- Agenţia Municipală pentru Ocuparea Forţei de Muncă Bucureşti; - Inspectoratul Teritorial de Muncă Bucureşti; - Agenţia Pentru Prestaţii Sociale a Municipiului Bucureşti.

A. Agenţia Municipală pentru Ocuparea Forţei de Muncă Bucureşti

a. Cadrul legislativ în baza căruia funcţionează instituţia Atribuţiile A.M.O.F.M. Bucuresti in domeniul ocupării forţei de munca sunt prevăzute expres in Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru şomaj si stimularea ocupării forţei de munca, cu modificările si completările ulterioare, Legea nr. 202/2006 cu modificarile si completarile ulterioare si H.G. 1610/2006 privind aprobarea statutului ANOFM. Prin H.G. 640/din 20 iunie 2007, Oficiul pentru Migratia Fortei de Munca s-a desfiintat si atributiile sunt exercitate prin aparatul central al ANOFM si agentiile pentru ocuparea fortei de munca judetene si a municipiului Bucuresti si Oficiul Roman pentru Imigrari. Conform O.U.G nr.126/08.10.2008 privind modificarea si completarea unor acte normative in vederea eliminarii legaturilor dintre nivelul drepturilor acordate din Bugetul asigurarilor pentru somaj si nivelul salariului de baza minim brut pe tara si al stabilirii masurilor de aplicare a unor regulamente comunitare, s-a introdus indicatorul social de referinta al asigurarilor pentru somaj si stimularii ocuparii fortei de munca. In luna martie 2009 a aparut in Monitorul Oficial O.U.G nr.28/2009 modificarea prin care indemnizatia de somaj se prelungeste cu 3 luni in perioada 25 martie 2009-31 decembrie 2009. Prelungirea perioadei se aplica si beneficiarilor de indemnizatie de somaj la data de 25 martie 2009. In 15.04.2009 in Monitorul Oficial H.G. nr. 449/2009 a aparut modificarea si completarea OUG 126/2008 privind modificarea si completarea unor acte normative in

62

vederea eliminarii legaturilor dintre nivelul drepturilor din bugetul asigurarilor pentru somaj si nivelul salariului de baza minim brut pe tara si al stabilirilor masurilor de aplicare a unor regulamente comunitare.

b. Obiect de activitate Agenţia Municipală pentru Ocuparea Forţei de Muncă Bucuresti, asigură prin cele şase Agenţii Locale de sector şi prin Centrul de Informare şi Consiliere privind Cariera, servicii gratuite persoanelor aflate in cautarea unui loc de munca si agentilor economici, in baza Legii 76/2002, asa cum a fost completata si modificata: 1.Servicii pentru persoanele aflate in cautarea unui loc de munca: a) Orientarea şi consilierea persoanelor neîncadrate în muncă şi a altor persoane în vederea ocuparii unui loc de muncă; b) Calificarea şi recalificarea persoanelor neîncadrate în muncă; c) Reconversia profesională a personalului din cadrul agenţilor economici supuşi restructurării, în vederea prevenirii şomajului; d) Stabilirea şi plata, potrivit legii, a drepturilor de protecţie socială a persoanelor neîncadrate în muncă; e) Informarea, indrumarea si furnizarea de sfaturi potentialilor lucratori mobili cu privire la oportunitatile de a lucra in UE/SEE ca si despre conditiile de munca si de viata din spatiul european; f) Oferirea de sfaturi si indrumarea lucratorilor din regiunile transfontaliere.

2. Servicii pentru angajatori: a) Medierea între cererea şi oferta de locuri de munca; b) Preselecţionarea candidaţilor pentru locurile de muncă declarate vacante; c) Sprjinirea angajatorilor interesati sa recruteze lucratori din tari ale SEE; d) Oferirea de sfaturi si indrumarea angajatorilor din regiunile transfontaliere. e) Subvenţionarea pe timp de 12 luni a angajatorilor care încadrează în muncă, pe durată nedeterminată, absolvenţi ai instituţiilor de învăţământ, şomeri în vârstă de peste 45 ani, şomeri unici sustinatori ai familiilor monoparentale, persoane cu handicap, şomeri care mai au 3 ani până la pensie; f) Subvenţionarea cheltuielilor cu forţa de muncă pentru agenţii economici care derulează programe care au ca scop ocuparea temporară a forţei de muncă, din rândul şomerilor, pentru dezvoltarea comunităţilor locale; g) Acordarea de facilităţi angajatorilor (reducerea sumei reprezentând contribuţia de 0,5% datorată bugetului asigurărilor de şomaj) care încadrează în muncă persoane din rândul şomerilor, pe care le menţin în activitate cel puţin 6 luni de la data angajării; h) Acordarea de credite în condiţii avantajoase, din bugetul asigurărilor pentru şomaj, pentru crearea de noi locuri de muncă, din care cel puţin jumătate din ele să fie ocupate de şomeri ; i) Realizarea acompaniamentului social personalizat pentru tinerii cu vârste între 16-25 ani, aflaţi în dificultate şi confruntaţi cu riscul excluderii profesionale, în scopul facilităţii accesului la un loc de muncă, conform Legii 116/2002 privind prevenirea şi combaterea marginalizării sociale constituie o altă măsură activă de sprijinire a grupurilor defavorizate.

63

j) Subvenţionarea angajatorului care încadrează în munca elevi şi studenţi pe perioada vacantelor (beneficiază de un stimulent financiar lunar egal cu 50% din salariul minim brut pe ţara garantat în plata, pentru fiecare elev şi student conform Legii 72/2007 privind stimularea încadrării în munca a elevilor şi studenţilor). Agenţia Municipala pentru Ocuparea Forţei de Munca Bucuresti, functioneaza in baza Legii nr. 145/1998 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Ocuparea Forţei de Munca, lege ce a fost abrogata prin Legea 202/2006 privind organizarea si functionarea ANOFM. Locatia şi patrimoniul

In subordinea AMOFM Bucuresti se afla cele sase Agentii Locale pentru Ocuparea Fortei de Munca, fara personalitate juridica proprie a caror conducere este asigurata de catre un director coordonator adjunct, precum si un Centru de Informare si Consiliere privind Cariera.

A.M.O.F.M. Bucureşti îşi desfăşoară activitatea în 8 locaţii, după cum urmează: - Sediul Central se afla in str. Spătarul Preda Nr. 12, sector 5 intr-un spatiu

închiriat. - A.L.O.F.M. Sector 1 din str. Spătarul Preda Nr. 12-corp clădire D, intrarea

prin Str. Progresului, sector 5 intr-un imobil închiriat. - A.L.O.F.M. Sector 2 din str. Spătarul Preda Nr. 12 - corp clădire A, intr-un

spaţiu închiriat. - A.L.O.F.M. Sector 3 din str. Tăbăcarilor Nr. 20 intr-un imobil proprietatea

instituţiei. - A.L.O.F.M. Sector 4 din Şoseaua Berceni Nr. 8 intr-un imobil închiriat. - A.L.O.F.M. Sector 5 din Bd. Pieptănari Nr. 64 intr-un imobil proprietatea

instituţiei. - A.L.O.F.M. Sector 6 din Bd. Timişoara Nr. 59 intr-un spatiu închiriat. - Centrul de Informare şi Consiliere privind Cariera pentru persoanele cu

dizabilităţi se afla in str. Vânători Nr. 1 Sector 5 intr-un spaţiu închiriat la parterul blocului.

Toate spaţiile în care îşi desfăşoară activitatea A.M.O.F.M. Bucureşti sunt dotate cu mobilier adecvat desfăşurării activităţilor cu publicul, constând in birouri, scaune tip vizitator, mese de lucru, dulapuri metalice şi din lemn, rafturi, camere de lucru şi mobilier adaptat pentru persoanele cu dizabilităţi si echipamente informatice care asigura:

- accesul în timp real la informaţii şi la reţelele de comunicaţii prin Internet; - îmbunătăţirea comunicării, a schimbului de informaţii şi fluxului

documentelor pe diferite niveluri de competenţă internă şi între diferite instituţii;

- comunicarea in reţea la nivelul instituţiei; - oferirea serviciilor specifice pe piaţa muncii.

In prezent A.M.O.F.M. Bucureşti are in dotare bunuri patrimoniale după cum urmează:

- un imobil in Bd. Pieptănari nr.64; - un imobil în Str. Tăbăcarilor nr. 20;

64

- 3 autoturisme in funcţiune.

Resurse I.T. (existent / necesar)

În prezent A.M.O.F.M. Bucureşti dispune de următoarele resurse informatice in funcţiune:

- 9 servere; - 200 de calculatoare; - 60 imprimante; - 10 copiatoare.

Resurse umane (existent / necesar)

Agentia Municipala pentru Ocuparea Fortei de Munca Bucuresti are prevazut in structura organizatorica 198 posturi din care ocupate 181. Din 198 posturi, functionari publici sunt 180 si 18 posturi personal contractual.

Din cele 180 functii publice, 21 sunt functii publice de conducere, iar din cele 18 posturi pentru personal contractual 10 sunt functii de conducere.

In data de 10 august 2009 s-a desfasurat, conform art. 65 din Legea nr. 188/1999 republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, examenul de promovare in gradul profesional superior celui detint, pentru functionarii publici din cadrul agentiei.

In luna septembrie 2009 s-au desfasurat in cadrul AMOFM Bucuresti examenele de promovare in clasa a functionarilor publici, precum si a celor in functie contractuala, in urma dobindirii unei diplome de studii de nivel superior si a promovarii examenului, posturile ocupate de acestia au fost transformate.

In luna noiembrie 2009, au fost aprobate de catre Presedintele ANOFM avansarile in treapta de salarizare pentru 33 de functionari publici din cadrul agentiei, care indeplinesc conditiile, conform art. 55 din Legea nr.188/1999 privind Statutul functionarilor publici, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare. De asemenea, in luna noiembrie 2009, AMOFM Bucuresti a primit avizul Agentiei Nationale a Functionarilor Publici pentru promovarile in clasa a functionarilor publici, care erau incadrati pe functii de nivel inferior, iar in urma dobandiri unei diplome de studii de nivel superior si a promovarii examenului, posturile ocupate de acestia au fost transformate.

In anul 2009 functionarii publici din cadrul AMOFM Bucuresti au participat la urmatoarele cursuri, seminarii si sesiuni de formare profesionala, astfel : In perioada 09-12.06.2009, seful biroului resurse umane salarizare a participat la activitatile de formare prevazute in cadrul proiectului Phare « Sprijin pentru Agentia Nationala pentru Ocuparea Fortei de Munca pentru consolidarea capacitatii sale in Managementul si Dezvoltarea Resurselor Umane » care s-a desfasurat la CNFPPP Rasnov ; In luna septembrie 2009 au participat la Conferinta regionala pentru promovarea dialogului in domeniul incluziunii sociale sase directori coordonatori adjuncti. Conferinta a avut ca locatie orasul Constanta. La instruirea personalului din compartimentele de informatica din cadrul AMOFM Bucuresti, au participat sapte functionari publici.

65

In orasul Sinaia s-a desfasurat seminarul ce a avut ca tema Parteneriatul pentru planificarea strategica in educatie si formare profesionala, la care a participa directorul coordonator adjunct al Directiei Managementul Pietei Muncii din cadrul agentiei. La Sibiu a avut loc intalnirea anuala a line-managerilor Eures desfasurata sub auspiciile celei de a 15-a aniversari Eures, unde a participat domnul director coordonator al AMOFM Bucuresti. In perioada 01-03 noiembrie s-a desfasurat la CNFPPP Rasnov judetul Brasov cursul de perfectionare in domeniul resurselor umane si salarizare la care a participat o persoana din cadrul Biroului Resurse Umane Salarizare al AMOFM Bucuresti. In cadrul proiectului »Analiza deficitului de forta de munca calificata in domeniul constructii » implementat in regiunile Bucuresti-Ilfov si Sud-Muntenia, proiect finantat din Fondul Social European, in perioada 16-18 noiembrie 2009 in orasul Brasov s-a desfasurat sesiunea de transfer de bune practici si know-how de la expertii transnationali, la care au participat 3 persoane din cadrul institutiei noastre, responsabili de implementare desemnati din cadrul proiectului. In cadrul proiectului Consolidarea capacitatii institutionale a consortiului regional al regiunii de dezvoltare Bucuresti- Ilfov (CRBI), implementat de Universitatea Bucuresti in parteneriat cu Scoala Natioanala de Studii Politice si Administrative din Bucuresti, s-a desfasurat la Predeal in perioada 12-15 noiembrie 2009 cursul Managementul stategic, la care au participat doua persoane. In cadrul proiectului COMPROF, activitatea 2.2 – schimb de bune practici, a fost organizat un workshop, pentru factori de decizie si top manageri ce s-a desfasurat in Marea Britanie in perioada 23-27 noiembrie 2009, la care au participat doua persoane din cadrul agentiei noastre. In perioada 23-29 noiembrie 2009 o persoana din cadrul AMOFM Bucuresti a participat la vizita de studiu in cadrul proiectului ”SAPeRe – Studii, analize si previziuni asupra pietei muncii pentru intarirea capacitatii Serviciului Public de Ocupare in Romania, la nivel national si local “ finantat in cadrul POSDRU 2007-2013 si implementat in parteneriat transnational de Agentia Nationala pentru Ocuparea Fortei de Munca, Institutul Regional de Cercetare al Lombardiei si Compania de Consultanta Expert Italia srl. In perioada 07-11 decembrie 2009 s-a desfasurat cursul de „Proceduri de achizitii publice in Romania armonizate cu directivele UE”, la care au participat 3 persoane din cadrul agentiei noastre.


Evoluţia indicatorilor ”numărul de şomeri” şi ” rata şomajului” in anul 2009 comparativ cu 2008, se prezintă astfel:

- numarul total de someri a crescut cu 7.882 persoane; - rata somajului a crescut de la 1,7 % la 2,3% (+0,6%). Analizând datele din tabelul prezentat mai jos, se observă o creştere semnificativa

de 83% a şomerilor indemnizaţi ceea ce in cifre absolute reprezintă un număr mai mare cu 16.202 persoane si o descreştere cu 56% a şomerilor neindemnizaţi ceea ce reprezintă un număr mai mic cu 8.320 persoane. Se poate observa ca raportul intre someri

66

indemnizati si neindemnizati in anul 2009 fata de aceeasi perioada a anului 2008 practic s-a inversat.

Evoluţia numărului de şomeri îndemnizaţi şi neindemnizaţi este următoarea:

Municipiul Bucuresti Anul 2008 Anul 2009 Diferente %

Şomeri indemnizaţi 3.342 19.544 +16.202 + 83% Şomeri neindemnizaţi 14.932 6.612 - 8.320 - 56% Total 18.274 26.156

În anul 2009, prin Programul de ocupare a forţei de munca al Municipiului

Bucuresti, parte integranta din Programul Naţional de Ocupare a Forţei de Munca, la nivelul Capitalei au fost încadrate 18.528 persoane fata de 20.900 persoane programate.

Nr Crt

Denumire indicator incadrare Nr. persoane încadrate Grad de realizare

(%) Programat An 2009

Realizat An 2009

1 Încadrare prin acordarea serviciilor de mediere : 18600 15178 82 2 Încadrarea absolvenţilor din instituţii de

invatamant, prin subvenţionarea locurilor de munca

489 437 89

3 Încadrarea prin stimularea mobilitatii fortei de munca

12 28 233

4 Incadrarea prin ocuparea temporara a fortei de munca în lucrări publice de interes comunitar

3 - -

5 Incadrarea prin acordarea de servicii de consiliere si informare profesionala

960 971 101

6 Ocuparea forţei de munca prin acordarea de alocaţii pentru şomerii care se încadrează înainte de expirarea şomajului

265 1400 528

7 Încadrarea prin acordarea de servicii de consultanţă şi asistenţă pentru începerea unei activitati independente sau pentru initierea unei afaceri

36 23 64

8 Încadrarea prin încheierea de contracte de solidaritate, în baza Legii nr.116/2002

10 1 10

9 Încadrarea somerilor care mai au 3 ani până la pensie prin subventionare

4 3 75

10 Încadrarea prin organizarea cursurilor de formare profesionala

300 322 107

11 Încadrarea prin acordarea de credite: Credite acordate (lei) Număr noi locuri muncă create

75 - -

12 Încadrarea persoanelor cu handicap, prin subvenţionarea locului de muncă

3 11 367

13 Incadrarea somerilor peste 45 ani sau someri unici 83 99 119

67

sustinatori ai familiilor monoparentale 14 Incadrarea absolventilor din institutii de

invatamant care beneficieaza de prima de incadrare 70 55 79

AMOFM Bucuresti a primit calificativul Foarte bine la evaluarea anuala a

indicatorilor de performanta si anume: 1. ponderea persoanelor in cautarea unui loc de munca care beneficieaza de pachete

personalizate de servicii in numarul total de persoane in cautarea unui loc de munca din evidenta AMOFM;

2. gradul de ocupare prin efortul propriu, a locurilor de munca declarate vacante de angajatori si inregistrate de AMOFM;

3. gradul de ocupare a persoanelor din evidenta AMOFM in cautarea unui loc de munca;

4. rata de participare a somerilor in cursuri de formare profesionala; 5. rata de plasare in munca a absolventilor programelor de formare profesioanala la:

a) 6 luni de la data sustinerii examenelor de absolvire; b) 12 luni de la data sustinerii examenelor de absolvire.

6. rata de participare a somerilor de lunga durata ( tineri si adulti ) in masuri active; 7. rata de participare a somerilor la masurile active; 8. rata de participare a somerilor cu varsta peste 50 de ani in masuri active de

stimulare a ocuparii; 9. rata de participare a somerilor cu nivel de instruire primar, gimnazial si

/profesional in masuri active de stimulare a ocuparii; 10. ponderea somerilor care beneficieaza de servicii de informare, consiliere si

orientare profesioanala in numarul total de someri din evidenta AMOFM; 11. ponderea persoanelor din grupurile cu nevoi speciale care beneficieaza de servicii

de informare, consiliere si orientare profesioanala in numarul total de persoane din grupurile cu nevoi speciale din evidenta AMOFM;

12. rata ocuparii participantilor la masuri active : a. in termen de 3 luni de la participarea la o masura activa; b. in termen de 6 luni de la participarea la o masura activa.

13. rata de participare a somerilor tineri la masuri active in primele de la inregistrare.

Reteaua EURES, coordonată de Comisia Europeana, functioneaza la nivel national prin intermediul Agentiilor Judetene/ a Municipiului Bucuresti pentru Ocuparea Fortei de Munca si are ca scop facilitarea mobilitatii fortei de munca in Spatiul Economic European (S.E.E.) si Elvetia. In anul 2009, AMOFM Bucuresti a participat la organizarea selectiilor pentru un loc de munca in Danemarca, Marea Britanie si Finlanda prin invitarea solicitantilor din evidenta AMOFM Bucuresti, interesati de aceste oferte de munca.

Prin programul privind medierea studentilor derulat in Germania, Agentia Municipala pentru Ocuparea Fortei de Munca Bucuresti a organizat in perioada 05.01.2009–19.01.2009 selectia pentru studentii la cursuri de zi (cu exceptia celor din ultimul an de facultate) care doresc sa desfasoare o activitate lucrativa pe teritoriul Germaniei pe perioada vacantei de vara. In urma acestei actiuni, 42 de studenti au fost

68

declarati admisi urmand sa lucreze in Germania, in domenii precum gastronomie, agricultura, servicii hoteliere.

In anul 2009 principalele obiective ale activitatii Serviciului Formare Profesionala au fost:

Realizarea celor 10 selectii de oferte a furnizorilor de formare profesionala privind atribuirea contractelor de achizitie publica de prestari servicii de calificare/perfectionare pentru someri, din care 5 selectii online, in meserii diverse (Bucatar, Operator calculator electronic si retele, Competente comune-Comunicare in limba engleza, Coafor, Instalator instalatii tehnico-sanitare si gaze, Manichiurist, pedichiurist, Electrician constructii, Lucrator in comert, Cofetar, Ospatar (chelner) vanzator in unitati de alimentatie, Dulgher – Tamplar - Parchetar, Camerista , Frizer, Inspector resurse umane, Contabil etc.) Realizarea selectiei pentru achizitionarea de servicii medicale necesare

frecventarii programelor de formare profesionala de catre persoanele in cautare de loc de munca. Contractul a fost atribuit Societatii Comerciale Ghencea Medical Center S.R.L. Cuprinderea la cursuri 862 de persoane aflate in cautarea unui loc de munca

participante la 42 de cursuri. Finalizarea a 11 cursuri de calificare organizate de Agentia Municipala pentru

Ocuparea Fortei de Munca Bucuresti pentru someri, incepute in anul 2008, in meseriile: Baby-sitter grupa II, Coafor grupa II, Florar-decorator grupa II, Bucatar grupa II, Instalator instalatii tehnico-sanitare si de gaze grupa III, Ospatar (chelner) vanzator in unitati de alimentatie grupa II, Confectioner tamplarie din aluminium si mase plastice grupa II, Cofetar grupa I, Patiser grupa I, Dulgher-tamplar–parchetar si Coafor grupa III. La cele 11 cursuri de calificare au participat 201 de persoane. Deschiderea celor 31 cursuri (11 de perfectionare si 20 de calificare) la care au

participat 661 persoane. In perioada mentionata AMOFM Bucuresti a eliberat 1.740 adeverinte necesare

angajatorilor care urmeaza sa obtina autorizatiile de munca pentru cetatenii straini din afara spatiului comunitar.

AMOFM Bucuresti si-a concentrat eforturile preponderent spre cresterea calitatii serviciilor, precum si promovarea serviciilor oferite in special angajatorilor prin deplasari la sediul acestora in vederea cunoasterii de catre acestia a legislatiei privind posibilitatile de subventionare din fondul de somaj in situatia in care incadreaza in munca absolventi ai institutiilor de invatamint, someri in varsta de peste 45 de ani, unici sustinatori ai familiilor monoparentale, persoane cu handicap, someri care mai au 3 ani pina la pensie, elevi sau studenti pe perioada vacantei de vara, subventionarea cheltuielilor cu forta de munca pentru lucrari in interes comunitar. Astfel in anul 2009 s-au efectuat vizite la 3.165 de angajatori. In ziua de 24 aprilie 2009 a avut loc “Bursa generala a locurilor de muncă” la Colegiul Tehnic Petru Maior. În vederea desfăşurării bursei în bune condiţii, au fost contactaţi 533 agenţi economici. Din cei contactaţi, au depus oferte de locuri de muncă 161. Numărul total de locuri vacante depistate, a fost de 2.623, pe urmatoarea structură:

349 locuri vacante pentru persoane cu studii superioare; 893 locuri vacante pentru persoane cu studii medii; 1000 locuri vacante pentru muncitori calificaţi;

69

381 locuri vacante pentru muncitori necalificaţi. La bursă au participat un număr de 3350 persoane in cautarea unui loc de munca. In urma evaluarii la o luna de la organizarea bursei au fost incadrate 216 persoane.

Agentia Municipala pentru Ocuparea Fortei de Munca Bucuresti a organizat in data de 25 septembrie 2009, sub egida Zilele europene ale Ocuparii, o noua editie a Bursei locurilor de munca pentru absolventi”. Au fost prezenti si consilieri EURES din Norvegia, Marea Britanie, Suedia, Finlanda, Germania, precum si angajatori norvegieni. Acestia au oferit informatii despre conditiile de munca din tarile respective. Actiunea a avut loc in Foaierul Palatului National al Copiilor, din Bd. Tineretului nr. 8-10, Sector 4, Bucuresti. În vederea desfăşurării bursei în bune condiţii, au fost contactaţi 570 agenţi economici. Din cei contactaţi, au depus oferte de locuri de muncă 124. Numărul total de locuri vacante depistate, a fost de 2.343, pe urmatoarea structură:

266 locuri vacante pentru studii superioare; 1031 locuri vacante pentru studii medii; 828 locuri vacante pentru muncitori calificati; 218 locuri vacante pentru muncitori necalificati;

La bursă au participat un număr de 2600 persoane in cautarea unui loc de muncă. In urma evaluarii la o luna de la organizarea bursei au fost incadrate 213 persoane. La ambele burse au fost aplicate chestionare atat angajatorilor cat si persoanelor participante la bursa.

In parteneriat cu Asociatia Alternativa 2003, in cadrul proiectului Acces Egal pe Piata Muncii, s-a desfasurat in data de 09.11.2009 bursa locurilor de munca pentru persoanele cu dizabilitati si alte persoane excluse social pe piata muncii. In anul 2009, consilierii Centrului au participat la actiuni desfasurate in afara activitatii specifice Centrului de Informare si Consiliere privind Cariera, si anume : Conferinta Internationala „Tranzitia de la scoala la piata muncii” organizata in cadrul Proiectului international cu acelasi nume, care s-a desfasurat la sediul Institutul de Stiinte ale Educatiei (09.03.2009) Vizita expertilor internationali, la Centrul de Consiliere, reprezentanti ai unor institutii si universitati din tarile: Austria, Cehia, Danemarca, Finlanda, Germania, Grecia, Italia, Olanda, Polonia, Slovacia si Spania (10.03.2009) Seminarul Final al Proiectului de Infratire Institutionala dintre Ministerul Afacerilor Sociale din Franta si Ministerul Muncii, Familiei si Protectiei Sociale-Autoritatea Nationala pentru Persoanele cu Handicap, unde au fost prezentate „ Liniile directoare privind adaptarea rezonabila a locurilor de munca in vederea facilitarii integrarii profesionale a persoanelor cu handicap” (17.03.2009) Grupul Focus „ Persoana cu handicap caut loc de munca” organizat de Societatea Academica din Romania. (10.06.2009) Consilierii de orientare in cariera din cadrul Centrului de Informare si Consiliere privind Cariera/Centrul de Consiliere pentru Persoanele cu Dizabilitati au participat la completarea unui Chestionar conceput de Institutul National pentru Prevenirea si Combaterea Excluziunii Sociale a Persoanelor cu Handicap in vederea implementarii unui Proiect strategic ce are ca obiectiv crearea si implementarea unui model integrativ de evaluare si formare profesionala care sa sustina cresterea gradului de participare si incluziune pe piata muncii a persoanelor cu dizabilitati din Romania.

70

Cursul de Formare „Colegiul pentru Democratie Participativa” organizat de Asociatia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului Feminin. ( 07.07.2009 ) Masa rotunda cu tema „ Strategii de insertie pe piata muncii a tinerilor cu handicap mintal”, eveniment organizat in cadrul Proiectului „Centrul de Insertie Profesionala”, finantat prin Programul Phare, derulat de D.G.A.S.P.C. Sector 1 in parteneriat cu Asociatia Alternativa 2003. ( 17.07.2009) Grupul focus organizat de A.N.O.F.M. in colaborare cu Fundatia ”APT” in cadrul Proiectului SCOP „ Specializarea consilierilor de orientare profesionala” Intalnire de lucru organizata de Centrul Romilor « Amare Romentza » cu reprezentantii delegati din cadrul fiecarei A.L.O.F.M. de Sector in Proiectul « Centre de consiliere si mediere profesionala pentru persoanele de etnie rroma », urmare parteneriatului incheiat intre Centrul Romilor „Amare Rromentza” si A.N.O.F.M . - rolul AMOFM Bucuresti este de a media si plasa pe piata fortei de munca persoanele de etnie roma, care au fost inregistrate. ( 18.09.2009) Intalnire de lucru cu partenerii transnationali ai: Bernard Brunhes International Franta, European Platform for Rehabilitation Belgia implicati in cadrul Proiectului „Sanse egale pe piata muncii” POSDRU/15/6.2/S/5 implementat de Ministerul Muncii, Familiei si Protectiei Sociale.( 30.09.2009 ) Masa rotunda cu tema „ Modalitati de lucru in vederea integrarii pe piata muncii a persoanelor cu handicap”, actiune organizata de D.G.A.S.P.C. Sector 1 in cadrul Proiectului „Centru de Insertie Profesionala” - prezentare de bune practici aplicate in cadrul Centrului (30.10.2009) In baza protocolului de colaborare intre Ministerul Muncii Solidaritatii Sociale/Agentia Nationala pentru Ocuparea Fortei de Munca, Ministerul Educatiei si Cercetarii si Ministerul Tineretului si Sportului in vederea implementarii Programului „ De la scoala la viata profesionala spre cariera”, prin care se acorda servicii de consiliere profesioanla tinerilor ce urmeaza sa absolve o forma de invatamant preuniversitar, consilierii de orientare in cariera desfasoara lunar actiuni in liceele din Bucuresti. In anul 2009 principalele obiective ale activitatii Serviciului Juridic Contencios si Relatii cu Publicul au fost:

promovarea si aplicarea corecta a legislatiei, privind sistemul asigurarilor pentru somaj si stimularea ocuparii fortei de munca, cu modificarile si completarile ulterioare, la nivelul AMOFM Bucuresti, si in relatiile cu persoanele fizice si agentii economici;

rezolvarea conform prevederilor legale a petitiilor adresate serviciului juridic de catre persoanele fizice, cat si a solicitarilor agentilor economici;

urmarirea si solutionarea dosarelor aflate pe rolul instantelor de judecata, in care AMOFM Bucuresti este parte, in calitate de reclamanta sau parata.

Fata de obiectivele propuse in perioada 01.01.2009- 31.12.2009 personalul din cadrul serviciului juridic contencios si relatii cu publicul a solutionat un numar de 414 petitii primite de la persoane fizice si un numar de 652 adrese din partea agentilor economici. In ceea ce priveste activitatea de acreditare a furnizorilor de servicii specializate pentru stimularea ocuparii fortei de munca, prevazuta de H.G. nr. 277/2002, in cursul anului 2009 au fost acreditati un numar de 18 furnizori de servicii specializate, astfel ca la 31.12.2009 numarul total de furnizori acreditati este de 63.

71

In ceea ce priveste activitatea de contencios administrativ, in anul 2009, la 01.01.2009 AMOFM Bucuresti avea pe rolul instantelor de judecata un numar de 37 de dosare, din care pana la data de 31.12.2009 au fost solutionate un numar de 10 dosare.

In anul 2009 la nivelul AMOFM au fost solutionate un numar de 194 petitii prin care se solicita un loc de munca in baza procedurii nr. 890/22.04.2003 stabilita de ANOFM. Institutia noastra a raspuns in termen de 10 de zile calendaristice la toate petitiile primite.

Alte actiuni desfasurate la nivelul AMOFM Bucuresti

Participarea la implementarea Proiectelor finantate de Fonduri Europene in parteneriat cu alte institutii si anume: Proiect FSE- Consolidarea capacitatii institutionale a consortiului regional al regiunii de dezvoltare Bucuresti- Ilfov (CRBI); parteneri: Universitatea Bucuresti si Scoala Nationala de Studii Politice si Administrative din Bucuresti; Proiect FSE -Partenerii sociali si societatea civila in sprijinul ocuparii si incluziunii sociale in regiunea Bucuresti- Ilfov; partener: Transparency International Romania, Camera de Comert si Industrie a Municipiului Bucuresti, ADAF- Asociatia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului Feminin; Proiect FSE -SAPERE - Studii, analize si previziuni asupra pietei muncii pentru a intari capacitatea Serviciului Public de Ocupare din Romania, la nivel national si local; parteneri: ANOFM Institutul Regional de Cercetare al Lombardiei, Expert Italia; COMPROF- Cresterea Nivelului de Competente Profesionale a personalului din Serviciul Public de Ocupare, pentru furnizarea de servicii personalizate persoanelor in cautarea unui loc de munca, inclusiv somerilor si grupurilor vulnerabile; partener: ANOFM, OBIETTIVO Lavoro Romania, IFOA; PROSELF- Promovarea serviciului de tip-Self –Service- derulat de ANOFM; SCOP-Specializarea Consilierilor de Orientare Profesionala- derulat de ANOFM; Analiza deficitului de forta de munca calificata in domeniul constructii derulat de ANOFM;

ASC- Anticiparea schimbarilor pe piata muncii-derulat de ANOFM; Proiect FSE-Centre de Cosiliere si mediere profesionala pentru persoane de etnie roma; Parteneri: ANOFM, Centrul Romilor Amare Rromentza, Confederatia Nationala Sindicala Cartel Alfa, Serviciul de Formare/ Integrare Profesionala Apel, Alianta pentru Unitatea Romilor Braila; Proiect-Sanse Egale pe Piata Muncii- Parteneri: Ministerul Muncii, Familiei si Protectiei Sociale, ANOFM, Bernard Brunhes International Franta, European Platform for Rehabilitation Belgia; Proiect HORNBACH-Cresterea gradului de ocupare a fortei de munca prin masuri integrate in cooperare transnationala-CGOFM-MICT; parteneri: ANOFM, AJOFM Timis, Hornbach Baumarkt Ag, Camera de Comert si Industrie- Pfalz-Ludwigshafen- Germania, Centru de Formare Profesionala pentru Comertul cu Amanuntul – Burrweiler, Fundatia Romano Germana de Pregatire si Perfectionare Profesionala in domeniul constructiilor –Timisoara.

72

Proiect PICAS-Puncte de informare, consiliere si asistenta specializata pentru someri si persoane in cautarea unui loc de munca din sectorul constructii; parteneri: ANOFM,Casa de Meserii a Constructorilor; Proiect -Campanie de comunicare privind serviciile SPO (Serviciul Public de Ocupare) oferite tinerilor si angajatorilor; derulat de ANOFM. Legislatia actuala cu privire la minoritatea roma stabileste principiile egalitatii si nediscriminarii ca fundament al actiunilor specifice. Comisia Europeana a subliniat problemele majore cu care se confrunta minoritatea roma din Romania. Pentru ameliorarea acestei situatii si in baza HG 522/2006 privind aprobarea Strategiei Guvernului Romaniei de imbunatatire a situatiei romilor, la nivelul Institutiei Prefectului functioneaza Grupul de Lucru Mixt Pentru Romi. In cadrul acestui grup un reprezentant AMOFM a participat lunar la sedintele acestui grup. In anul 2009, la nivelul AMOFM s-au desfasurat 72 de actiuni Caravana Romilor ( 6 caravane lunar in fiecare sector). Au participat la aceste actiuni 684 de persoane de etnie roma (386 femei) si au fost consiliate 614 (319 femei). In urma acestor actiuni au fost incadrate 139 de persoane de etnie roma din cele 307 persoane angajate in anul 2009. In scopul cresterii gradului de corelare a ofertei educationale (plan de scolarizare) cu cererea pietei muncii, AMOFM a participat ca membru a Consortiului Regional si Comitetului Local pentru Dezvoltarea Parteneriatului Social (CLDPS) la monitorizarea si actualizarea documentelor de planificare strategica in invatamant: PRAI (Planul Regional de Actiune pentru Invatamant) si PLAI (Planul Local de Actiune pentru Invatamant).

AMOFM Bucuresti este membru fondator al Pactului Teritorial pentru Ocuparea Fortei de Munca si Incluziune Sociala Bucuresti-Ilfov. Scopul crearii acestuia este implementarea Strategiei Europene pentru Ocupare urmarind implicarea membrilor parteneriatelor regionale, judetene si locale in vederea elaborarii unor proiecte care urmeaza a fi finantate din Fondurile structurale existente( cu precadere din Fondul Social European prin intermediul Programului Operational Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane). Un reprezentant al AMOFM participa lunar la sedintele Secretariatului Tehnic Permanent asigurat de catre Transparency International Romania, Camera de Comert si Industrie a Municipiului Bucuresti, ADAF- Asociatia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului Feminin.

Mentinerea si imbunatatirea continua a sistemului de management al calitatii in scopul satisfacerii cerintelor clientului ( someri si angajatori)

Misiunea de baza a politicii noastre in domeniul calitatii este focalizarea asupra clientilor nostri pentru a le identifica cat mai exact nevoile, preferintele si asteptarile si a le satisface pe deplin.

Pentru a deveni o organizatie eficienta si pentru a obtine increderea din partea clientilor ca le sunt satisfacute cerintele, am proiectat, documentat si implementat un sistem de management al calitatii, conform prevederilor standardului SR EN ISO 9001:2008.

Felul in care actionam, precum si obiectivele pe care trebuie sa le atingem in domeniul calitatii se regasesc in documentele sistemului de management al calitatii si in "Declaratia managementului privind obiectivele in domeniul calitatii".

73

In urma auditului din luna noiembrie 2009 AMOFM Bucuresti, ALOFM sectorul 1 si ALOFM sectorul 2 au obtinut certificarea in domeniul sistemului de management al calitatii iar ALOFM sector 3,4, 5 si 6 au obtinut recertificarea.

Execuţia bugetară în anul 2009

Pe anul 2009 veniturile totale, încasate potrivit raportărilor lunare transmise de

structurile teritoriale ale A.N.A.F., se compun din: Contribuţii de asigurări in valoare de 652.159.077 lei; Venituri nefiscale in valoare de 137.700 lei.

Cheltuielile totale efectuate în această perioadă se compun, pe capitole, din:

Cheltuielile fondului de garantare pentru plata creantelor salariale: 121.081 lei

Invăţământ: 152.779 lei Asigurări si asistenţă socială: 110.004.456 lei Acţiuni generale economice, comerciale şi de muncă: 6.403.560 lei

Situatia aplicarii prevederilor legale, inclusiv a controalelor efectuate potrivit reglementarilor in vigoare:

La nivelul AMOFM Bucuresti activitatea de control privind respectarea prevederilor Legii nr.76/2002 privind sistemul asigurarilor pentru somaj si stimularea ocuparii fortei de munca, cu modificarile si completarile ulterioare, este organizata in cadrul Compartimentului control masuri active.

In perioada 01.01.2009 – 31.12.2009, personalul cu atributii de control din cadrul Compartimentului control masuri active s-au intocmit un numar de 783 procese verbale finalizate prin acte de control la agenti economici beneficiari de subventii si credite cu dobanda avantajoasa din bugetul asigurarilor pentru somaj. In urma actelor de control incheiate la agentii economici cuprinsi in planurile de control masuri active, au fost constatate debite in valoare de 27.926,61 lei ( 25.007 lei debit si 2.919,61 lei dobanzi calculate), ca urmare a nerspectarii prevederilor legale. In anul 2009, personalul Compartimentului creditare a desfasurat 87 actiuni de control la 10 agenti economici beneficiari de credite cu dobanda avantajoasa din bugetul asigurarilor pentru somaj dintr-un numar total de 15 agenti economici beneficiari de credite cu dobanda avantajoasa (2 beneficiari in anul 2003, 4 beneficiari in anul 2004, 5 beneficiari in anul 2005, 2 beneficiari in anul 2006 si 2 beneficiari in anul 2007). In cursul anului 2009, au fost recuperate debite totale provenite din subventii si dobanzi aferente actelor de control incheiate in anii 2004, 2005, 2006, 2007, 2008 si 2009 in valoare de 30.035,19 lei (23.697 lei debit si 6.338,19 lei dobanzi calculate).

Principalele obiective ale activităţii de control desfăşurate de către organele de control masuri active sunt următoarele: verificarea respectarii obligatiilor privind incadrarea in munca si mentinerea

raporturilor de munca asumate de angajatorii care au beneficiat din bugetul asigurarilor pentru somaj de subventii si credite cu dobanda avantajoasa.

74

Activitatea de control asupra respectarii de catre persoanele fizice sau juridice a obligatiilor ce le revin potrivit legii se desfasoara in baza programelor de control aprobate de directorul coordonator al A.M.O.F.M. Bucuresti, notificandu-se in scris persoanele fizice sau juridice care urmeaza a fi supuse controlului cu 15 zile lucratoare inainte de inceperea acestuia, cu exceptia cazurilor in care controlul se desfasoara la solicitatea persoanelor respective, a unor autoritati, potrivit legii, sau inopinant.

B. Inspectoratul Teritorial de Muncă Bucureşti

a.Cadrul legislativ în baza căruia funcţionează instituţia

Legea nr. 108/1999 – republicata – pentru infiintarea si organizarea Inspectiei Muncii;

H.G. nr. 1377/2009 – modificata si completata – privind aprobarea Regulamentului de organizare si functionare a Inspectiei Muncii, precum si pentru stabilirea unor masuri cu caracter organizatoric;

Legea nr. 130/1999 – republicata – privind unele masuri de protectie a persoanelor incadrate in munca;

Legea nr. 319/2006 – legea securitatii si sanatatii in munca. Inspectoratul Social Regional Bucureşti – Ilfov (ISRB-I) a fost înfiinţat şi a

funcţionat, la nivelul Regiunii Bucureşti – Ilfov, ca instituţie publică cu personalitate juridică în subordinea Inspecţiei Sociale, în temeiul prevederilor art. 1 alin (1) din Legea nr. 211/2007 pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 130/2006 privind Inspecţia Socială şi ale art. 1 alin. (1) din Hotărârea Guvernului nr. 1059/2007 pentru aprobarea regulamentului de organizare şi funcţionare al Inspecţiei Sociale.

În baza prevederilor Legii nr. 329/2009 privind reorganizarea unor autorităţi şi instituţii publice, raţionalizarea unor cheltuieli publice, susţinerea mediului de afaceri şi respectarea acordului cadru cu Comisia Europeană şi Fondul Monetar Internaţional şi a Hotărârii Guvernului nr. 1377/2009 privind aprobarea regulamentului de organizare şi funcţionare al Inspecţiei Muncii, precum şi pentru stabilirea unor măsuri cu caracter organizatoric, începând cu data de 25.11.2009, Inspectoratul Social Regional Bucureşti - Ilfov s-a desfiinţat, iar atribuţiile specifice de inspecţie socială şi personalul aferent au fost preluate de către Inspectoratul Teritorial de Muncă Bucureşti, respectiv Inspectoratul Teritorial de Muncă Ilfov


Obiectivele principale ale activităţii sunt următoarele:

a) controlul aplicării prevederilor legale referitoare la relaţiile de munca, la securitatea şi sănătatea în munca, la protecţia salariaţilor care lucrează în condiţii deosebite şi a prevederilor legale referitoare la asigurările sociale;

75

b) prestari de servicii privind inscrierea si certificarea carnetelor de munca pentru angajatii societatilor comerciale care intra sub incidenta Legii nr. 130/1999, republicata;

c) informarea autorităţilor competente despre deficientele legate de aplicarea corecta a dispoziţiilor legale în vigoare;

d) furnizarea de informaţii celor interesaţi despre cele mai eficace mijloace de respectare a legislaţiei muncii;

e) asistarea tehnica a angajatorilor şi angajaţilor, pentru prevenirea riscurilor profesionale şi a conflictelor sociale;

f) iniţierea de propuneri adresate Inspectiei Muncii - organ de specialitate al administraţiei publice centrale în subordinea Ministerului Muncii, Familiei şi Protectiei Sociale - pentru îmbunătăţirea legislaţiei existente şi elaborarea de noi acte legislative în domeniu. Obiectul de activitate al Inspectoratului Social Regional Bucureşti – Ilfov a fost

inspectarea activităţilor din domeniul asistenţei sociale realizate de autorităţile administraţiei publice locale şi persoanele fizice şi juridice, de drept public şi privat, din Regiunea Bucureşti – Ilfov, privind prevenirea, limitarea sau înlăturarea efectelor temporare ori permanente ale unor situaţii care pot genera marginalizarea sau excluziunea socială a persoanei, familiei, grupurilor ori comunităţilor locale.

La 31.12.2009, conducerea institutiei este alcatuita din urmatoarele posturi publice de conducere:

un director coordonator un director coordonator adjunct pentru domeniul Securitate si Sanatate in

Munca un director coordonator adjunct pentru domeniul Relatii de Munca 5 sefi serviciu: control relatii de munca, indrumare angajatori si angajati

in domeniul relatiilor de munca - evidenta muncii, securitate si sanatate in munca, contabilitate – financiar –achizitii publice – administrativ (exercitare cu caracter temporar), indrumare si control, asistenta si incluziune sociala.

24 sefi de birou pentru birourile: legislativ-contencios, resurse umane, sistem informational (exercitare cu caracter temporar) executare silita, contabilitate, financiar – vacant, achizitii publice, administrativ, control securitate si sanatate in munca, indrumare angajatori si angajati in domeniul securitatii si sanatatii in munca – autorizari - 1 post vacant, control relatii de munca – 2 posturi vacante, indrumare angajatori si angajati in domeniul relatiilor de munca - evidenta muncii.

Locatia, patrimoniul institutiei: Locatia: Str. Radu Voda nr. 26-26A, sector 4, Bucuresti – sediul principal pentru

activitatea desfasurata de: - serviciile de control in domeniile relatiilor de munca si securitate si

sanatate in munca, - serviciile de financiar- contabilitate -achizitii publice-administrativ,

76

- biroul executare silita, - compartiment audit intern, - biroul legislatie-contencios, - biroul resurse umane, - biroul sistem informational;

spatii inchiriate la I.C.Felix – Pipera si Piata Walter Maracineanu nr.1-3 pentru arhive;

Bd. Octavian Goga nr. 2, sector 3 Bucuresti : - punct de lucru pentru activitatea desfasurata de Serviciul Indrumare

Angajatori si Angajati in domeniul Relatiilor de Munca-Evidenta Muncii si Compartiment Personal Ambasade, Consulate si Reprezentante Straine;

- punct de lucru in scopul preluarii declaratiilor fiscale privind comisionul ITM Bucuresti datorat de catre angajatori si a fisierelor generate de programul REVISAL – Registrul de evidenta al salariatilor in format electronic.

Str. Ion Campineanu nr.3A, sector 2 Bucuresti – activitatea desfasurata de Inspectoratul Social Regional Bucuresti-Ilfov.

Patrimoniul Active corporale extrabuget 8.501.856,72 din care: - terenuri - 1.768.039,18

- constructii - 4.178.947,62 - instalatii tehnice mijloace de transport - 2.371.312,36 - mobilier, aparatura, birotica - 183.557,56 Active necorporale extrabuget 610.613,20 din care: - concesiuni, brevete, licente - 600.261,43 - programe informatice - 10.351,77 Active corporale buget 138.803,25 din care: - echipamente tehnice - 45,00 - aparate si instalatii - 69.084,36 - mijloace de transport - 34.705,97 - mobilier - 34.967,92 Active necorporale buget 10.632,60 din care :

- concesiuni, brevete, licente - 1.096,74 - programe informatice - 9.535,86

Resurse umane existent: Numarul de posturi cuprinde si posturile Inspectiei Sociale, in urma comasarii prin absorbtie si preluarea activitatii de catre institutia noastra. Total posturi 532 din care :

- functii publice 340 - ocupate 275

77

- vacante 65 - contractuali 192

Resursele IT:

Mijloacele fixe au inregistrat la inceputul anului un sold in valoare de 9.080.773,78 lei, din care resursele I.T. au insumat 1.555.402,84 lei, fiind compuse din:

- calculatoare PC - 342 buc. in valoare de 1.341.686,69 lei; - laptopuri - 29 buc. in valoare de 133.648,25 lei; - imprimante - 55 buc. in valoare de 340.922,15 lei; - scanere - 2 buc.in valoare de 5.771,01 lei. Pe parcursul anului 2009 au fost achizitionate un numar de 15 calculatoare in valoare

de 66.259,36 lei. In conformitate cu prevederile art.8 alin.(5) din Legea nr. 329/2009 privind

reorganizarea unor autoritati si institutii publice, rationalizarea cheltuielilor publice, sustinerea mediului de afaceri si respectarea acordurilor-cadru cu Comisia Europeana si Fondul Monetar International, cu prevederile art. 5 alin.(1) din Hotararea Guvernului nr. 1377/2009, privind aprobarea Regulamentului de organizare si functionare a Inspectiei Muncii, precum si pentru stabilirea unor masuri cu caracter organizatoric si cu Ordinul ministrului muncii, familiei si protectiei sociale nr.1718/18.11.2009, s-a preluat de la Inspectoratul Social Regional Bucuresti-Ilfov urmatoarele mijloace fixe corporale si necorporale:

24 calculatoare in valoare de 47.907,61 lei; 1 multifunctional CANON in valoare de 12.345,49 lei ; 1 videoproiector CANON in valoare de 3.320,17 lei; 1 server in valoare de 11.475,64 lei; 1 licenta program Lege 4 in valoare de 1.096,74 lei; 2 programe contabilitate in valoare de 9.535,86 lei.


in domeniul securitatii si sanatatii in munca: Activitati de informare, verificare, analiza cu angajatorii, sindicatele, salariatii desfasurate in 6.831 zile, din care: a. 6.591 zile pentru realizarea controlului preventiv in 6.834 unitati; b. 144 zile control pentru evaluari in vederea autorizarii, finalizate cu emiterea a:

43 autorizatii de functionare in baza prevederilor Legii nr. 319 / 2006, 7 autorizatii in baza Ordonantei 4 / 1995, 1372 verificari de autorizatii emise prin Biroul unic - ORC de pe langa Tribunalul

Bucuresti, 22 autorizatii in baza prevederilor L 126 / 1995 privind regimul materiilor

explozive,

78

59 vize anuale, in baza prevederilor Legii nr. 126 / 1995 privind regimul materiilor explozive,

15 autorizatii retrase, in baza prevederilor Legii nr. 126 / 1995 privind regimul materiilor explozive,

103 autorizatii artificieri, in baza prevederilor Legii nr. 126 / 1995 privind regimul materiilor explozive,

c. 96 zile intalniri cu reprezentantii a 2594 unitati. Activitati pentru dezvoltarea si evaluarea strategiei de raspuns a actiunilor de prevenire pe durata a 794 zile, repartizate astfel;

584 zile pentru cercetarea a 58 accidente mortale si 4 accidente urmate de invaliditate, verificarea a 610 accidente soldate cu incapacitate temporara de munca cercetate de angajatori;

137 zile pentru verificari in vederea solutionarii a 148 sesizari si reclamatii, 73 zile pentru participartea la efectuarea a 80 determinari de noxe profesionale; 317 masuri obligatorii verificate conform HG 1622 / 2009 privind incadrarea

locurilor de munca in conditii deosebite; 17 avize emise conform HG 1622 / 2009 privind incadrarea locurilor de munca in

conditii deosebite; 34 referate intocmite in vederea acordarii de sporuri salariale.

Activitati totalizand 212 zile pentru pregatirea si sustinerea actiunilor de impact

cu angajatorii au fost repartizate astfel :

89 zile pentru programe perfectionare profesionala a 38 inspectori de munca, 101 zile pentru asigurarea permanentei serviciului de indrumare si relatii cu

publicul si pentru imbunatatirea performantei inspectorilor. Au fost primite si dupa caz verificate 1076 comunicari de la IGP / SMURD privind producerea de evenimente.

22 zile pentru prestari servicii in vederea autorizarii a 22 angajatori in baza L126 / 1995.

Activitati suport pentru depistarea si combaterea muncii fara forme legale de

angajare si a muncii minorilor

Ca urmare a sprijinului acordat de inspectorii de munca care desfasoara activitati in domeniul securitatii si sanatatii in munca inspectorilor de munca care desfasoara activitati in domeniul relatiilor de munca, la nivelul Inspectoratului Teritorial de Munca al muncipiului Bucuresti s-au inregistrat urmatoarele rezultate :

79

DENUMIRE ANUL 2009

ANUL 2008 %

Angajatori depistati ca folosesc persoane fara forme legale de angajare

346 265 131 %

Persoane depistate la lucru fara forme legale 1526 554 275 % Numarul de angajatori sanctionati 3.419 1957 175 % Total amenzi aplicate (valoare lei) 4.556.600 2.328.500 196 %

Total amenzi aplicate pentru munca fara forme legale de angajare (mil.lei)

1.710.500 859.300 199 %

Numarul de angajatori sanctionati 3.419 1957 175 % Total amenzi aplicate (valoare lei) 4.556.600 2.328.500 196 %

Participarea la actiuni de control organizate de alte institutii ale statului (Garda financiara, Autoritatea pentru straini, Politia Economica etc); Utilizarea fondului de timp in domeniul control securitate si sanatate in munca:

Repartizarea fondului de timp, pentru realizarea activitatilor desfasurate in anul 2009, este prezentata sintetic in tabelul de mai jos.

Nr crt.

Specificatie anul 2009

-zile-

A Fond total de timp, din care: 9.329

B Concedii de odihna si medicale 1.492 C Fond total de timp utilizabil: 7.837

1

Activitati de informare, verificare, analiza cu angajatorii, sindicatele, salariatii: a. Control preventiv b. Control evaluari in vederea autorizarii c. Intalniri cu reprezentantii unitatilor

6.831

6.591 144 96

2

Activitati pentru dezvoltarea si evaluarea strategiei de raspuns a actiunilor de prevenire: a. pentru cercetare accidente b. pentru verificari in vederea solutionarii de sesizari si

reclamatii c. pentru determinari de noxe

794

584 137

73

3

Activitati pentru pregatirea si sustinerea actiunilor de impact cu angajatorii

a. programe perfectionare inspectori

b. asigurarea permanentei serviciului de indrumare si relatii cu publicul si pentru imbunatatirea performantei inspectorilor

c. pentru prestari de servicii

212

89

101

22

80

Ca urmare a reorganizarii activitatii privind securitatea si sanatatea in munca efectuata in perioada 01.01.2009 – 01.10.2009 Inspectoratul Teritorial de Munca al municipiului Bucuresti a obtinut pentru prima data in evidentele Inspectiei Muncii nota 10 si locul 1 timp de 5 luni de zile consecutiv la nivel national. Acest lucru a fost posibil si datorita colaborarii foarte bune cu Institutia Prefectului municipiului Bucuresti.

în domeniul control relatii de munca

controale privind depistarea si combaterea muncii fara forme legale de angajare si a muncii minorilor;

controale tematice (pe domenii de activitate si categorii de angajatori) privind respectarea legislatiei muncii in vigoare;

controale privind respectarea legislatiei in domeniul angajarii cetatenilor straini; controale privind respectarea legislatiei in domeniul selectarii si plasarii fortei de

munca in strainatate; participarea la actiuni de control organizate de alte institutii ale statului (Garda

financiara, Autoritatea pentru straini, Politia Economica etc); cercetarea si rezolvarea problemelor transmise prin scrisori si sesizari de persoane

fizice, persoane juridice, institutii ale statului. controale privind discriminarea. efectuarea de inspectii fiscale cu privire la comisionul datorat I.T.M. Bucuresti.

In domeniul evidenta muncii:

Activitatea se desfasoara pentru angajatorii din cele 6 sectoare ale municipiului Bucuresti si pentru ambasade, consulate si reprezentante, avand ca principale activitati urmatoarele:

o Inscrieri in carnetele de munca pentru angajatorii care pastreaza carnetele de munca la ITM Bucuresti;

o Primirea, verificarea si arhivarea documentelor privind incheierea, modificarea, executarea, suspendarea sau incetarea contractelor individuale de munca (state de plata, decizii, acte aditionale);

o Inregistrarea contractelor individuale de munca ale persoanelor angajate la societati ce intra sub incidenta art.8 din Legea nr.130/1999 republicata;

o Certificarea inscrierilor in carnetele de munca pentru angajatorii care, in conformitate cu Legea nr.130/1999 republicata, au aprobare de pastrare si completare a carnetelor de munca la societate;

o Primirea carnetelor de munca, certificarea si trimiterea catre Casa de Pensii a municipiului Bucuresti pentru scanare.

81

Principalele date statistice realizate in anul 2009 sunt: Numar de angajatori aflati in evidenta: 154.048 Numar contracte individuale de munca active aflate in evidenta:

1.034.128; Numar carnete de munca aflate in evidenta: 543.985 Certificarea si trimiterea carnetelor de munca catre Casa de Pensii a

municipiului Bucuresti pentru scanare: 107.876 buc.

In activitatea de executare silita :

Principale activitati: 1) exercită atribuţii de autoritate de stat, fiind împuternicit în faţa debitorului şi a

terţilor prin legitimaţie specială de executor fiscal şi ordin de serviciu semnat de către directorul coordonator;

2) întocmeşte dosare de executare pentru debitele primite spre executare silită şi asigură respectarea prevederilor legale privind identificarea debitorilor şi confirmarea titlurilor executorii primite de la alte organe;

3) urmăreşte realizarea creanţelor în termenul de prescripţie; 4) pe baza datelor deţinute analizează şi hotărăşte măsurile de executare silită astfel

încât realizarea creanţei să se facă cu rezultate cât mai avantajoase, ţinând cont de interesul imediat al instituţiei şi de drepturile şi obligaţiile debitorului urmărit;

5) aplică măsurile de executare silită asupra tuturor veniturilor şi bunurilor proprietate a debitorului, urmăribile, potrivit legii, numai în limita valorii necesare realizării creanţei fiscale şi a cheltuielilor de executare;

6) ţine evidenţa debitelor şi a titlurilor executorii în Registrul de evidenţă al debitorilor supuşi procedurii de executare silită;

7) întocmeşte şi comunică debitorului înştiinţarea de plată, somaţia, inclusiv titlul executoriu pentru creanţele restante aflate în evidenţa instituţiei, precum şi alte acte procedurale prevăzute de lege; 8) emite decizia prin care se instituie măsurile asigurătorii;

9) instituie măsuri asigurătorii în vederea executării silite: poprirea şi sechestrul asiguratoriu asupra bunurilor mobile şi imobile proprietate a debitorului, precum şi asupra veniturilor acestuia;

10) ia măsuri pentru identificarea tuturor conturilor, în lei şi în valută, ale debitorilor, deschise la unităţile specializate, precum şi a altor venituri ale debitorilor în vederea pornirii procedurii de executare silită prin poprire asupra disponibilităţilor din conturi şi prin poprire asupra veniturilor debitorilor;

11) întocmeşte adresa (care va fi trimisă prin scrisoare recomandată, cu dovadă de primire, terţului poprit, împreună cu o copie certificată de pe titlul executoriu) de înfiinţare a popririi şi o comunică băncii sau băncilor la care debitorul îşi are constituite conturile;

12) efectuează sau solicită organelor sau persoanelor specializate, după caz, evaluarea bunurilor mobile şi imobile indisponibilizate;

13) pot solicita şi cerceta orice document sau element material care poate constitui o probă în determinarea bunurilor proprietate a debitorului;

14) solicită sprijin de la compartimentul de evidenţă a muncii, de la compartimentul control relaţii de muncă şi de la serviciul financiar, contabilitate, achiziţii publice

82

şi administrativ, care îi pun la dispoziţie datele de care dispun, necesare executării silite;

colaborează cu alte Inspectorate în vederea depistării tuturor bunurilor mobile şi imobile urmăribile;

15) colaborează cu alte autorităţi publice, instituţii publice sau de interes public în limita competenţelor ce le revin potrivit legii. Solicită organelor de poliţie să facă cercetări, cere relaţii de la Registrul Comerţului în vederea soluţionării dosarului de executare;

16) colaborează cu serviciul financiar, contabilitate, achiziţii publice şi administrativ, cu privire la întocmirea documentelor premergătoare executării silite;

17) participă, împreună cu juriştii, în cauze referitoare la contestaţiile la executare, înfiinţarea măsurilor asigurătorii, precum şi în alte cauze care au ca obiect realizarea creanţelor;

18) are obligaţia de a urmări un debitor scăzut pentru cauză de insolvabilitate, până la stingerea termenului de prescripţie de 5 ani, verificând dacă a dobândit venituri sau bunuri urmăribile, după declararea insolvabilităţii;

19) organizează şi asigură în condiţiile legii valorificarea bunurilor mobile şi imobile indisponibilizate;

20) întocmeşte documentaţiile şi propunerile privind debitorii insolvabili cu avizul compartimentului juridic şi le prezintă spre aprobare directorului coordonator sau face cercetări suplimentare;

21) întocmeşte procesul verbal de încheiere a executării silite în care se consemnează atât sumele încasate, cât şi pe cele care nu au fost recuperate;

22) analizează corespondenţa repartizată, face propuneri şi redactează proiectul de răspuns, solicită avize de la compartimentele de specialitate atunci când este cazul, urmărind transmiterea lor în termen;

23) primeşte şi înregistrează cererile şi documentaţiile prezentate de persoanele juridice pentru cesiunea de creanţe faţă de debitori, societăţi comerciale aflate în procedura reorganizării judiciare şi a falimentului, întocmeşte referatele conţinând propunerile de cesiune ce urmează a fi înaintate Direcţiei Generale a Finanţelor Publice Judeţene;

24) rezolvă operativ sesizările apărute în legătură cu modul de stingere a creanţelor; 25) înscrie într-o evidenţă nominală debitul comunicat de organul de executare

coordonator (în a cărui rază teritorială se află sediul debitorului şi unde acesta deţine cele mai multe bunuri urmăribile);

26) colaborează cu Ministerul Finanţelor Publice în vederea comunicării listei titularilor persoane fizice, juridice sau orice alte entităţi fără personalitate juridică ce deschid ori închid conturi, forma juridică pe care aceştia o au şi domiciliul şi sediul acestora;

27) cere informaţii de la orice persoană fizică sau juridică pentru derularea eficientă a procedurii de executare silită;

Principale date statistice:

-la nivelul instiutiei noastre sunt inregistrati ca si debitori un numar de 75369 cumuland un debit total de 44.500.019,44 lei.

Biroul executare silita s-a inscris la masa credala la 3363 dosare de insolventa.

83

- au fost transmise lichidatorilor un numar de 495 de adrese pentru societati care au intrat in procedura de insolventa, care nu figurau inregistrate/ cu debit la ITM Bucuresti.

In urma demararii procedurilor de executare silita s-a recuperat suma de 3.622.458,28 lei constituita din:

- IANUARIE 2009- 210.247,68 LEI constituit din comision si accesorii datorate ITM BUCURESTI - FEBRUARIE 2009- 262.699,02 constituit din comision si accesorii datorate ITM BUCURESTI - MARTIE 2009- 174.786,29 LEI constituit din comision si accesorii datorate ITM BUCURESTI - APRILIE 2009- 30709 lei constituit din comision si accesorii datorate ITM BUCURESTI - MAI 2009-367609,2 lei constituit din comision si accesorii datorate ITM BUCURESTI - IUNIE 2009- 174.786.29 lei- constituit din comision si accesorii datorate ITM BUCURESTI - IULIE 2009- 78.165 LEI - constituit din comision si accesorii datorate ITM BUCURESTI - AUGUST 2009- 93.029 LEI - constituit din comision si accesorii datorate ITM BUCURESTI - SEPTEMBRIE 2009- 11.625 LEI- constituit din comision si accesorii datorate ITM BUCURESTI - OCTOMBRIE 2009 -98.932 lei - constituit din comision si accesorii datorate ITM BUCURESTI - NOIEMBRIE 2009 – 1.748.095 lei - constituit din comision si accesorii datorate ITM BUCURESTI - DECEMBRIE 2009 -371775 lei constituit din comision si accesorii datorate ITM BUCURESTI

Activitatea Inspectoratului Social Regional Bucureşti-Ilfov:

În anul 2009, Inspectoratul Social Regional Bucureşti-Ilfov a realizat un număr

de 364 misiuni de inspecţie şi acţiuni de monitorizare a îndeplinirii recomandărilor formulate în rapoartele de inspecţie, după cum urmează:

inspecţii tematice: 146 inspecţii inopinate: 25 inspecţii operative: 70 acţiuni de monitorizare a recomandărilor: 123

Informaţii privind inspecţiile tematice:

84

nr. total de inspecţii tematice realizate: 146, din care: - inspecţii realizate la furnizori publici: 108 - inspecţii realizate la furnizori privaţi: 36 - inspecţii realizate la furnizori publici – privaţi: 2 Informaţii privind inspecţiile inopinate: nr. total de inspecţii inopinate: 25, din care: - inspecţii inopinate realizate la furnizori publici: 15; - inspecţii inopinate realizate la furnizori privaţi: 10; nr. inspecţii inopinate declanşate de petiţii: 20; nr. inspecţii inopinate declanşate de autosesizări: 5; nr. inspecţii inopinate pe domenii de activitate: - nr. inspecţii inopinate în domeniul prestaţiilor sociale - 6 - nr. inspecţii inopinate în domeniul protecţiei şi promovării drepturilor copilului - 8 - nr. inspecţii inopinate în domeniul protecţiei drepturilor persoanelor cu handicap – 11 Informaţii privind inspecţiile operative: nr. total de activităţi de monitorizare: 157, din care nr. furnizori publici şi privaţi monitorizaţi în teren: 34 nr. furnizori publici şi privaţi monitorizaţi din birou: 123 nr. inspecţii realizate la serviciile destinate protecţiei copilului în vederea acordării

licenţei de funcţionare: 36

Misiunile de inspecţie tematică au fost efectuate în baza Planului anual de inspecţie aprobat de Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale şi au vizat următoarele teme:

85

1. Controlul şi evaluarea serviciilor destinate victimelor violenţei în familie şi agresorilor (centre pentru adăpostirea victimelor violenţei în familie - adăposturi, centre de asistenţă destinate agresorilor, centre pentru prevenirea şi combaterea violenţei în familie).

2. Controlul şi evaluarea serviciului de plasament familial din cadrul direcţiilor generale de asistenţă socială şi protecţia copilului.

3. Controlul respectării legislaţiei privind organizarea şi funcţionarea Serviciului de Evaluare Complexă din cadrul direcţiilor generale de asistenţă socială şi protecţia copilului.

4. Controlul şi evaluarea serviciilor din cadrul direcţiilor generale de asistenţă socială şi protecţia copilului, de prevenire a abandonului copilului în unităţile sanitare

5. Evaluarea şi controlul respectării standardelor specifice de calitate în serviciile rezidenţiale pentru persoane cu handicap (centre de îngrijire şi asistenţă şi centre de recuperare şi reabilitare neuropsihiatrică).

6. Controlul aplicării legislaţiei referitoare la asigurarea accesului persoanei cu handicap la mediul fizic, informaţional şi comunicaţional.

7. Analiza stadiului implementării proiectelor finanţate în cadrul programelor de interes naţional la nivelul autorităţilor locale şi organismelor private autorizate.

Entităţile supuse inspecţiei: furnizori publici şi privaţi de servicii şi prestaţii sociale din municipiul Bucureşti

şi judeţul Ilfov, respectiv: direcţii generale de asistenţă socială şi protecţia copilului, precum şi serviciile

sociale din subordinea acestora; organizaţii neguvernamentale care dezvoltă servicii în domeniul asistenţei

sociale; autorităţi publice locale (primării) şi servicii publice deconcentrate; unităţi de cultură şi cinematografe; prestatori de servicii către populaţie (hoteluri, aeroporturi) Activitatea de inspecţie social a avut în vedere îndeplinirea următoarelor

obiective: respectarea prevederilor legale în vigoare cu privire la organizarea şi funcţionarea

entităţilor inspectate; evaluarea performanţei şi eficienţei furnizorilor de servicii sociale în raport cu

respectarea standardelor minime de calitate aplicabile serviciilor destinate protecţiei drepturilor copilului, persoanei cu handicap, victimelor violenţei în familie;

respectarea prevederilor legale cu privire la asigurarea accesului neîngrădit al persoanelor cu handicap la mediul fizic, comunicaţional şi informaţional;

analiza stadiului implementării proiectelor finanţate în cadrul Programelor de Interes Naţional, precum si asigurarea funcţionării serviciilor dezvoltate în cadrul acestora;

respectarea prevederilor legale privind stabilirea şi acordarea prestaţiilor şi serviciilor sociale, precum şi a altor drepturi de asistenţă socială de către entităţile supuse inspecţiei;

86

constatarea faptelor de încălcare a prevederile legale din domeniul asistenţei sociale şi aplicarea sancţiunilor contravenţionale, după caz;

formularea propunerilor şi recomandărilor de îmbunătăţire a activităţii şi remedierea deficienţelor constate;

formularea propunerilor de modificare a cadrului legal şi instituţional, precum şi a sistemului de finanţare aferent domeniului asistenţei sociale;

consilierea şi îndrumarea metodologică a reprezentanţilor entităţilor inspectate privind respectarea standardelor minime de calitate aplicabile serviciilor sociale furnizate, îmbunătăţirea procedurilor de lucru pentru creşterea calităţii serviciilor acordate beneficiarilor. Stadiul realizării obiectivelor cuprinse în Planul de acţiune al Inspectoratului

Social Regional Bucureşti – Ilfov pentru anul 2009, stabilite în concordanţă cu Planul Operaţional pentru Implementarea Strategiei Naţionale privind Inspecţia Socială, precum şi a indicatorilor de performanţă sunt prezentate în anexa nr. 1 la prezentul raport.

Concluzii cu privire la activitatea desfăşurată

Apreciem că activitatea specifică de inspecţie socială s-a desfăşurat în conformitate cu obiectivele stabilite şi cu încadrarea în termenele de organizare şi desfăşurare a misiunilor de inspecţie dispuse prin ordin de misiune. Pe lângă misiunile de inspecţie planificate au fost desfăşurate şi misiunile inopinate, dispuse prin ordin de misiune de inspectorul general de stat, ca urmare a sesizărilor înregistrate sau a autosesizării ISRBI - aspecte semnalate în mass – media.

Pe parcursul desfăşurării misiunilor de inspecţie, echipele de inspecţie au asigurat consilierea şi îndrumarea reprezentanţilor serviciilor inspectate şi au formulat propuneri pentru remedierea deficienţelor constatate.

Din analiza informaţiilor obţinute ca urmare a activităţilor de monitorizare rezultă că 85% din recomandările formulate de echipele de inspecţie au fost îndeplinite la termenele stabilite în planul de măsuri.

În anul 2009, instituţia a soluţionat toate petiţiile înregistrate şi s-a autosesizat în toate situaţiile în care mass – media a semnalat posibile încălcări ale drepturilor sociale ale cetăţenilor, organizând inspecţii inopinate la furnizorii de servicii, publici şi privaţi, vizaţi.

Precizăm că, în anul 2009, nu au fost înregistrate sesizări din partea entităţilor inspectate cu privire la atitudinea, comportamentul inspectorilor sociali sau prezentarea denaturată a stării de fapt constatată la faţa locului. Entităţile inspectate nu au formulat obiecţii la constatările cuprinse în rapoartele de inspecţie.

Dificultăţile întâmpinate de instituţie pe parcursul anului 2009 s-au datorat, în cea mai mare parte, insuficienţei fondurilor alocate pentru a se asigura logistica necesară inspectorilor sociali în vederea desfăşurării în condiţii optime a misiunilor de inspecţie (mijloc de transport, laptopuri, reportofoane, aparate foto). De asemenea, nu au fost alocate fonduri pentru formarea profesională continuă a inspectorilor sociali, condiţie obligatorie pentru creşterea eficienţei şi calităţii actului de inspecţie. Analiza comparativa a activitatii desfasurate in anul 2009 raportat cu activitatea desfasurata in anul 2008

87

în domeniul legislatie – contencios

Biroul Legislatie Contencios din cadrul ITM – Bucuresti isi realizeaza sarcinile conform competentelor stabilite prin ROF, dupa cum urmeaza:

1. indeplineste atributiile de contencios pentru Inspectorat; 2. colaboreaza cu Directia Legislatie Contencios din Inspectia Muncii in vederea

reprezentarii in instanta a intereselor institutiei; 3. analizeaza si solutioneaza impreuna cu celelalte compartimente sesizarile si

reclamatiile adresate Inspectoratului; 4. urmareste modul de solutionare a propunerilor de cercetare penala efectuate de

Inspectorat; 5. analizeaza legislatia in vigoare, o aduce la cunostinta personalului institutiei in

vederea cunoasterii si respectarii acesteia la nivelul Inspectoratului; 6. solutioneaza in conformitate cu prevederile legale in vigoare, atat petitiile

adresate de catre cetateni sau organizatii legal constituite, cat si cele transmise de Inspectia Muncii si acorda consultatii de specialitate publicului, in domeniul aplicarii legislatiei specifice;

7. are in vedere ca institutia sa se constitue parte civila in cursul urmaririi penale, precizand intinderea prejudiciului si propune conducerii institutiei, functie de stadiul procesual, introducerea in cauza ca parti responsabile civilmente a persoanelor care se fac vinovate.

în domeniul resurselor umane:

Efectueaza lucarile de evidenta si miscare a personalului din

inspectorat ; Monitorizeaza aplicarea masurilor privind formarea profesionala a

functionarilor publici din cadrul inspectoratului ; Asigura intocmirea si transmiterea situatiilor statistice din

domeniul de competenta, potrivit actelor normative in vigoare ; Volumul mai mare de munca rezultat din modificarea permanenta

a legislatiei, cat si aparitia unor acte normative care reglementeaza activitatea functionarului public cat si a personalului contractual.

Fluctuatia mare de personal atat functionari publici cat si personal contractual .

Organizarea concursurilor in vederea recrutarii de personal in limitele prevazute de legislatia in vigoare pentru functionari publici.

Organizarea concursurilor in vederea promovarii in grad profesional in urma finalizarii studiilor superioare.

în domeniul control relatii de munca:

88

2009 2008 Procent Nr. Angajatori controlati 8.638 7.509 115%

Nr. persoane verificate 676.267 790.686 86 % Angajatori depistati ca folosesc persoane fara forme legale de

angajare 346

265

131 %

Persoane depistate la lucru fara forme legale

1526 din care: femei= 670; sub 18

ani= 38

554 din care:

femei 262; sub 18 ani:

6

275 %

Numarul de angajatori sanctionati

3.419 1957 175 %

Total amenzi aplicate (valoare lei) 4.556.600 2.328.500 196 % Total amenzi aplicate pentru munca fara forme legale de

angajare (mil.lei) 1.710.500

859.300

199 %

Executia bugetara

in domeniul financiar – contabil

Venituri Trimestrul I 2009: Ianuarie 14,382,142.28 lei Februarie 2,511,395.77 lei Martie 10,582,349.87 lei

Total 27,475,887.92 lei

Venituri Trimestrul II 2009: Aprilie 7,499,333.11 lei Mai 8,121,226.62 lei Iunie 9,292,693.69 lei

Total 24,913,253.42 lei

Venituri Trimestrul III 2009: Iulie 13,590,646.81 lei August 1,991,933.81 lei Septembrie 7,351,192.42 lei

Total 22,933,773.04 lei

Venituri Trimestrul IV 2009: octombrie 8,401,418.40 lei

89

noiembrie 2,469,522.03 lei decembrie 1,098.74 lei

Total 10,872,039.17 lei

TOTAL VENITURI PE ANUL 2009 = 86,194,953.55 lei

Cheltuieli trimestrul I 2009: cheltuieli de personal 2,491,197.00 lei cheltuieli materiale 830,108.00 lei cheltuieli de capital 83,985.00 lei Total 3,405,290.00 lei

Cheltuieli trimestrul II 2009: cheltuieli de personal – 1,947,308.00 lei cheltuieli materiale – 1,263,387.00 lei cheltuieli de capital – 72,618.00 lei Total - 3,283,313.00 lei

Cheltuieli trimestrul III 2009: cheltuieli de personal – 2,173,522.00 lei cheltuieli materiale – 1,228,440.00 lei cheltuieli de capital – 72,160.00 lei Total - 3,474,122.00 lei

Cheltuieli trimestrul IV 2009: cheltuieli de personal – 1,773,931.00 lei cheltuieli materiale – 1,403,985.00 lei cheltuieli de capital – 71,805.00 lei Total - 3,249,721.00 lei

Total cheltuieli pe anul 2009: cheltuieli de personal – 8,385,958.00 lei cheltuieli materiale – 4,725,920.00 lei cheltuieli de capital – 300,568.00 lei Total - 13,412,446.00 lei

Activitati Interne – situatii de urgenta

In cadrul Inspectoratului Teritorial de Munca al municipiului Bucuresti s-au luat masuri pentru reactualizarea: - activitatii din acest domeniu prin numirea unui cadru tehnic cu atributii privind apararea impotriva incendiilor; - planului de evacuare - trimis la M.M.F.E.S. pentru aprobare;

90

- tematicilor de instruire necesare pentru efectuarea instructajelor la angajare si periodice in domeniul situatiilor de urgenta pentru anul 2009.

Apreciem ca vizita de control efectuata de dl. Moraru Stelian, din partea Institutiei Prefectului municipiului Bucuresti, in domeniul situatiilor de urgenta a fost de un real folos.

Mentionam faptul ca dl. Mares Stefan, actual Director Coordonator Adjunct in domeniul securitatii si sanatatii in munca are pregatire de cadru tehnic si este evaluator de risc de incendiu atestat. Disfunctionalitati si cauze ale acestora in activitatea desfasurata in domeniul securitatii si sanatatii in munca

Prin natura activitatii colectivul SSM nu poate respecta cu strictete planificarea lunara a actiunilor de control preventiv. Solutionarea sesizarilor, cercetarea accidentelor si expertizarea locurilor de munca (pentru conditii deosebite, sporuri la salariu, program redus etc.) sunt actiuni neprogramabile care creaza discontinuitati in realizarea planificarii anterioare.

In toate activitatile desfasurate sunt angrenati numai inspectori de munca. Angajarea unor referenti pentru o parte din activitatile de rutina, care nu sunt de specialitate (de ex. arhivare, repartizare corespondenta etc.) - ar conduce la sporirea eficientei activitatii serviciului.

Solicitarile de rapoarte primite de la Inspectia Muncii si alte institutii ale statului, primite pe parcursul anului nu sunt, in general, devansate de solicitari privind colectarea si stocarea informatiilor primare necesare acestor rapoarte, fapt ce conduce la reducerea calitatii si uneori a eficacitatii acestora, pe fondul neorganizarii corespunzatoare a bazei de date a inspectoratului, din motive neimputabile personalului propriu, avand in vedere ca s-au facut numeroase solicitari catre Inspectia Muncii, in calitate de institutie care coordoneaza si controleaza conform Legii nr. 108 / 1999 toate activitatile din cadrul inspectoratelor teritoriale de munca.

Lipsa unor dotari si spatii adecvate si suficiente pentru desfasurarea activitatilor

de birou Lipsa unor proceduri si metodologii elaborate de Inspectia Muncii, in baza carora

sa se desfasoare activitatile personalului cu functii de conducere si executie din cadrul inspectoratului. In acest context, chiar daca exista o serie de proceduri elaborate de catre specialisti din cadrul ITM Bucuresti, acestea nu sunt aprobate de Inspectia Muncii si nu sunt elaborate de aceasta si ca urmare,continutul acestora poate fi oricand interpretat diferit sau chiar contestat de specialisti din cadrul Inspectiei Muncii. In domeniul relatiilor de munca

Lipsa spatii birouri si arhiva Incepand cu anul 2001 activitatea I.T.M.Bucuresti a crescut simtitor de la o zi la alta, pentru aceasta a fost necesar marirea numarului de angajati si de suplimentarea spatiului de arhiva.

91

Depozitarea arhivei se face in intr-un spatiu la demisol, inchiriat de 1.131m2, la SC ICE FELIX SA, la o distanta de birourile noastre de 11 km, unde zilnic se fac deplasari dus-intors cu masina. Spatiul nu indeplineste conditiile legale de arhivare sau de munca (lipsa rafturi de depozitare, umiditate, mucegai, insalubru, pericol de incendiu, lipsa lumina naturala, lipsa caldurii pe timpul iernii). Se consuma timp si carburant nejustificat pentru realizarea obiectului de munca al I.T.M. Bucuresti. Totusi, incepand cu 01.01.2009 s-a reusit in aceeasi locatie suplimentarea suprafetei de arhivare cu cca. 1.000 m2. Lucrul pozitiv este ca toata arhiva in acest fel se afla intr-o singura locatie, in ciuda conditiilor vitrege de lucru.

Propunerile de imbunatatire a cadrului legislativ, a activitatii curente, etc. privind activitatea specifica

Serviciul Securitate si Sanatate in Munca

Verificări ale modului în care sunt organizate şi realizate efectiv lucrarile cu pericol mare de accidentare, lucrări care presupun lucrul în şanţuri, săpături, la înalţime, etc. începând cu faza de proiectare.

Definirea termenului de « regie proprie », respectiv interzicerea înţelegerii prin acest termen ca persoana particulară/ fizică/ juridică să angajeze forţa de muncă fără forme legale de angajare.

Efectuarea lucrărilor “în regie proprie” trebuie înţeleasă prin faptul că beneficiarul lucrărilor îşi asumă rolul de angajator, şi totodată toate obligaţiile ce decurg din legislaţia muncii - Codul Muncii, Legea securităţii şi sănătăţii în muncă nr.319/2006 şi toate celelalte acte normative conexe.

Consideram oportun ca, in situatia beneficiarilor care îşi asumă obligaţia coordonării lucrărilor de construcţii, aceştia să fie obligaţi să se comporte ca un bun angajator şi anume:

să respecte legislatia muncii şi a securităţii şi sănătăţii în muncă ;

să întocmească declaraţia prealabilă privind deschiderea şantierului şi să o comunice inspectoratului teritorial de muncă

să fie supus controlului inspectorilor de muncă, ca orice investitor persoană juridică ;

Autorizaţia de construcţie să fie însoţită de obligaţiile beneficiarului privind întocmirea şi comunicarea declaraţiei prealabile privind deschiderea santierului la ITM, să precizeze obligaţia beneficiarului (persoană fizică sau juridică) de a permite accesului inspectorului de muncă în şantier sub sancţiunea suspendării temporare a acesteia sau chiar retragerii definitive,

Completarea Legii nr. 319/2006, art.9 şi HG 1425/2006 art. 31, cu obligaţia serviciilor externe de prevenire şi protecţie de a realiza acţiunile contractate la nivelul de calitate care să asigure cerintele minime de securitate şi sănătate;

92

Să se instituie obligaţia ca în termen de 15 zile de la data emiterii autorizaţiei, emitentul să o comunice autorităţilor cu atribuţii de control, inclusiv către Inspectoratele Teritoriale de Muncă.

Sancţionarea contravenţională a serviciilor externe de prevenire şi protecţie, la nivelul cuantumului aplicabil beneficiarului parte din contract, pentru deficienţele constatate de organele de control.

Modificarea HG nr. 300/2006 (şantiere mobile) art.9 şi art.58, respectiv înlocuirea termenului de “atribuţii” cu “obligaţii” şi stabilirea de sancţiuni contravenţionale/ penale pentru nerespectarea acestor obligaţii de către cel direct răspunzator (coordonatorul în materie de securitate şi sănătate)

Prevederea unei condiţii restrictive ca persoana fizică/ juridica ce îndeplineşte funcţia de serviciu extern, în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă, să contracteze lucrări pentru realizarea cărora resursa umană de care dispune să nu desfăşoare activităţi cu o durată mai mare de 10 ore pe zi. S-a constatat că aceste societăţi contractează multe lucrări care depăşesc puterea lor de lucru, astfel că activităţile de prevenire nu se desfăşoară în condiţii de calitate.

Pentru angajatorii depistaţi că nu respecta legislaţia privind relaţiile de muncă (muncitori la negru) să se prevadă obligaţia angajării persoanei în cauză pentru o perioadă de cel puţin 6 luni, asigurării formării profesionale (atestat prin certificat de calificare recunoscut, asigurarea şcolarizătii tinerilor până la 18 ani cel puţin pe durata unui an, etc ). Complementar se vor menţine şi sanctiunile contraventionale.

Completarea Legii securitătii şi sănătăţii în muncă nr. 319/2006 cu:

definiţia pentru lucrul la înălţime;

măsuri obligatorii de securitate pentru lucru la înălţime, în excavaţii (separat pentru şanţuri si săpături), condiţii de izolare;

specificarea situaţiilor care presupun obţinerea fişei de aptitudine pentru lucru la înălţime;

specificarea numărului considerat suficient al lucrătorilor desemnaţi pentru activitatea interna de prevenire, în funcţie de mărimea unităţii şi activitatea desfăşurată în unitate.

Să se clarifice situaţia echipamentelor vechi de muncă aflate în funcţiune şi necertificate conform Legii nr. 319/2006 şi introducerea de sancţiuni contravenţionale, respectiv sistări obligatorii din funcţiune în cazul constatării neaducerii acestora la parametri prevăzuţi de normele legale în vigoare.

Să se stabilească lista meseriilor şi profesiilor care trebuie autorizate în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă, aşa cum se cere în Legea nr. 319/2006, procedurile legale de urmat şi sancţiunile în cazul nerespectării acestora.

Completarea art.9 din HG nr. 300/2006 cu:

93

verificarea existenţei proiectului de sprijinire a malurilor

verificarea execuţiei sprijinirii malurilor conform proiectului

informarea în scris a beneficiarului şi/sau managerului de proiect, în cazul nerespectării condiţiilor tehnice privind executarea lucrărilor de sprijinire a săpăturii

Elaborarea, în regim de urgenţă, a unui act normativ care să reglementeze şi aspectele de securitate şi sănătate în muncă în situaţia lucrărilor de construcţii- montaj, a intervenţiilor pentru montare, întreţinere, etc. a diverselor instalaţii ce necesită un volum mic de mână de lucru, sau se realizează într-o perioadă redusă de timp, a condiţiilor de recepţie a acestor lucrări.

Inspectoratul Social Regional Bucureşti-Ilfov:

Pentru creşterea calităţii actului de inspecţie şi îndeplinirea atribuţiilor specifice de inspecţie socială se consideră: suplimentarea numărului funcţiilor publice specifice de inspectori sociali, având în

vedere complexitatea şi varietatea domeniului de inspectat, precum şi numărul mare de furnizori publici şi privaţi care acordă servicii şi prestaţii sociale la nivelul municipiului Bucureşti;

crearea unui cadru unitar de acţiune al inspectorilor sociali prin definirea, în clar, a procedurilor şi instrumentelor de lucru utilizate în activitatea de inspecţie, dată fiind reorganizarea instituţională;

asigurarea logisticii necesare desfăşurării în bune condiţii a activităţii de inspecţie socială;

asigurarea fondurilor necesare stimulării şi motivării inspectorilor sociali, precum şi pentru formarea profesională continuă a acestora.

Activitatea de inspecţie va înregistra o evoluţie calitativă prin creşterea numărului de inspectori sociali, acest fapt conducând la repartizarea echilibrată a sarcinilor, alocarea timpului necesar pregătirii şi desfăşurării misiunilor de inspecţie, precum şi degrevarea de responsabilităţile suplimentare repartizate pentru acoperirea întregii problematici complementare activităţii de inspecţie (activităţi de relaţii publice, crearea şi actualizarea bazelor de date şi informaţii, planificarea şi pregătirea misiunilor de inspecţie, elaborarea de studii şi sinteze privind rezultatele activităţii de inspecţie).

Obiectivele propuse pentru anul 2010

Planificarea activităţii de inspecţie astfel încât timpul alocat fiecărei misiuni de inspecţie să permită îndeplinirea obiectivelor stabilite prin planul anual de inspecţie.

Realizarea misiunilor de inspecţie în concordanţă cu tematica aprobată prin planul anual de inspecţie şi încadrarea în termenele stabilite.

Asigurarea respectării prevederile legale în vigoare privind stabilirea, acordarea şi promovarea drepturilor sociale ale cetăţenilor de către instituţiile publice locale cu

94

atribuţii în domeniul asistenţei sociale, precum şi de către alte persoane juridice de drept public sau privat.

Monitorizarea modului în care au fost îndeplinite recomandările formulate în rapoartele de inspecţie şi consilierea entităţilor inspectate pentru remedierea deficienţelor constatate.

Încheierea protocoalelor de colaborare cu alte instituţii cu atribuţii de control , pentru a se asigura un schimb permanent de date şi informaţii, precum şi cooptarea reprezentanţilor acestora în echipe multidisciplinare de inspecţie socială.

Dezvoltarea şi diversificarea bazei de date şi informaţii necesare desfăşurării activităţii de inspecţie socială.

Actualizarea bazei de date privind furnizorii publici şi privaţi de servicii sociale din municipiul Bucureşti, acreditaţi în condiţiile legii.

Organizarea şi desfăşurarea efectivă a activităţilor de inspecţie planificate. Întocmirea bazei de date cu rapoartele de inspecţie, studiile şi analizele de impact realizate pe baza acestora.

Perfecţionarea pregătirii profesionale a inspectorilor sociali în scopul creşterii calităţii actului de inspecţie şi dezvoltării cunoştinţelor în domeniul asistenţei sociale şi domenii conexe.

Situatia controalelor este prezentată conform tabelului:

NUMAR UNITATI

CONTROLATE

NR. UNITATI SANCTIONATE

NR. SANCTIUNI

VALOARE SANCTIUNI

LEI

SUME INCASA

TE

SISTARE ACTIVITATE SI

OPRIRI DIN FUNCTIUNE

ECHIPAMENTE

ALTE MASURI

In domeniul SSM 6.834 4.892 8.093 3.224.000 782 4 propuneri

de continuare a cercetarii sub aspect

penal In domeniul RM

8.638 3.419 7.470 4.556.600 0

Colaborari cu alte autoritati publice, parteneriate cu strainatatea

In activitatea defasurata. ITM Bucuresti prezinta raportari la Institutia Prefectului municipiului Bucuresti.

Se impune, pentru solutionarea unor situatii specifice securitatii si sanatatii in munca sau relatiilor de munca, colaborarea reciproca cu Directia de Sanatate Publica, ISCIR, Inspectia de Stat in Constructii, IGP si alte institutii de stat in functie de necesitati. In acest context apreciem ca se impune cu necesitate:

95

- ca fiecare institutie cu atributii de control sa introduca cu ocazia eliberarii diferitelor autorizatii unor persoane juridice sau fizice, indiferent de forma de proprietate, prevederi care sa permita liberul acces, dupa caz, pentru reprezentantii si celorlalte institutii in desfasurarea actiunilor de control specifice, - realizarea unui sistem informatic integrat care sa permita accesul la bancile de date intre institutiile prezentate.

C. Agenţia Pentru Prestaţii Sociale a Municipiului Bucureşti


Agenţia pentru Prestaţii Sociale a Municipiului Bucureşti este organizată ca

serviciu public deconcentrat, cu personalitate juridică, în subordinea Agenţiei Naţionale pentru Prestaţii Sociale şi funcţionează în baza O.U.G. nr. 116/2007 privind organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Prestaţii Sociale, cu modificările si completările ulterioare, precum şi în baza H.G. nr. 1285/2008 privind Statutul propriu de organizare şi funcţionare al Agenţiei Naţionale pentru Prestaţii Sociale, cu modificările şi completările ulterioare.

Începand cu luna decembrie 2009, conform prevederilor H.G. nr.1384/2009 pentru modificarea şi completarea Statutului propriu de organizare şi funcţionare al Agenţiei Naţionale pentru Prestaţii Sociale, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1.285/2008, precum şi pentru stabilirea unor măsuri cu caracter organizatoric, H.G. nr.1387/2009 pentru modificarea H.G. nr.11/2009 privind organizarea si functionarea Ministerului Muncii, Familiei si Protecţiei Sociale, Agentia pentru Prestaţii Sociale a Municipiului Bucureşti a preluat activitatea Direcţiei de Muncă şi Protecţie Socială-Bucureşti, instituţie desfiinţată conform prevedrilor Legii nr.329/2009.

b. Obiect de activitate Activitatea Agenţiei pentru Prestaţii Sociale a Municipiului Bucureşti cuprinde: Primirea, verificarea şi înregistrarea dosarelor întocmite de furnizorii de formare

profesională a adulţilor, în vederea autorizării acestora; Oferă consultanţă şi informaţii furnizorilor de formare profesională si altor instituţii,

societati sau persoane fizice interesate; Monitorizează organizarea examenelor de absolvire a cursanţilor la terminarea

cursurilor; Inregistreaza tabelele cu participantii la programele de formare profesionala, care au

incheiat contracte cu furnizorii; Inregistreaza tabelele cu participantii la programele de formare profesionala, care au

incheiat contracte cu furnizorii; Gestionează certificatele de calificare si de absolvire

96

Stabilirea conditiilor de infiintare si functionare precum si autorizarea agentilor de munca temporara, conform H.G.R. 938/2004.

Primirea si analizarea dosarelor care vor fi supuse spre aprobare Comisiei de abilitare in domeniul securitatii si sanatatii in munca conform Legii 319/2006 si H.G. 1425/2006;

Primirea, verificarea si inregistrarea contractelor colective de munca a entitatilor economice conform Legii 130/1996 si a actelor aditionale la contractele colective de munca. Participarea la concilierea conflictelor de munca conform Legii 168/1999.

Functionarea comisiei pentru aplicarea prevederilor D.L. 118/1990 privind persoanele persecutate politic;

Consultatii pe probleme de raporturi de munca si drepturi salariale; Reprezentari in instanta de judecata a institutiei, privind:

o D.L. 118/1990 privind persoanele persecutate politic; o Legea 130/1996 privind contractul colectiv de munca; o H.G.R. nr. 622/2001 privind statutul refugiatilor;

O.U. 148/2005. Eliberarea aprobarilor pentru duplicate carnete de munca conform L. 92/1976; Subventionarea fundatiilor si asociatiilor care infiinteaza si administreaza unitati de

asistenta sociala conf. Legii 34/1998; Ajutoare de urgenta si ajutoare financiare aprobate prin hotarari de guvern; Acreditarea furnizorilor de servicii sociale conf. OUG. 68/2003; Atestarea persoanelor cu statut de ingrijitor pentru persoane varstnice conform Legii

17/2000 Legea nr 544/2001 privind liberul acces la informatii de interes public Asigurarea monitorizarii implementarii prioritatilor stabilite prin planul strategic de

actiune din domeniul incluziunii sociale; Asigurarea monitorizarea implementarii prioritatilor stabilite prin strategia nationala

in domeniul prevenirii si combaterii violentei in familie.

c. Activitatea desfăşurată şi realizările în anul 2009 Activitatea desfăşurată de Agenţia pentru Prestaţii Sociale a Municipiului Bucureşti în anul 2009 a avut în vedere îndeplinirea obiectivelor generale pentru realizarea la nivelul municipiului Bucureşti a programului de guvernare atât în ce priveşte asistenţa socială cât şi cu privire la prestaţiile sociale. Au fost realizate următoarele prestaţii sociale: 1.Alocatie de stat pentru copii, Legea 61/1993 republicata, Legea 174/2008, OUG 97/2007, Număr de beneficiari - 260.967 Suma (lei) - 214.643.281,00 2.Indemnizatie crestere copil, OUG 148/2005, OUG 226/2008, Legea 7/2007, Legea 257/2008, Număr de beneficiari - 23.044 Suma (lei) - 306.025.507,00 3.Stimulent crestere copil, OUG 148/2005, OUG 226/2008, Legea 7/2007, Legea 257/2008

97

Număr de beneficiari - 2.269 Suma (lei) - 3.630.093,00 4. Indemnizatii si ajutoare art 12 Legea 448/2006, Legea 448/2006, OUG 14/2007, Ordinul 432/2007 Număr de beneficiari - 194 Suma (lei) - 799.605,00 5. Contributie asigurari sociale de sanatate, OUG 148/2005, OUG 118/2008, Număr de beneficiari - 23.152 Suma (lei) - 16.659.062,00 6. Alocatie complementara, OUG 105/2003, HG 1539/2003, Legea 236/2008 Număr de beneficiari - 1.013 Suma (lei) - 720.284,00 7. Alocatie de sustinere pentru familia monoparentala, OUG 105/2003, HG 1539/2003, Legea 236/2008 Număr de beneficiari - 1.909 Suma (lei) - 1.736.122,00 8. Alocatie de plasament familial, Legea 272/2004 Număr de beneficiari - 1.661 Suma (lei) - 2.314.674,00 9. Indemnizatie lunara de hrana (HIV), Legea 584/2002, Ordinul 223/2006 Număr de beneficiari - 865 Suma (lei) - 3.969.346,00 10. Ajutor incalzire locuinte, OG 57/2006 Număr de beneficiari - 228.414 Suma (lei) - 27.211.001,00 11. Ajutor rambursabil pentru refugiati, Legea 122/2006 Număr de beneficiari - 22 Suma (lei) - 174.592,00 Transferuri către Primării 12. Drepturi persoane cu handicap, Legea 448/2006 Număr de beneficiari - 104.728 Suma (lei) - 150.915.575,00 13. Alocatie copii nou nascuti, Legea 416/2001 Număr de beneficiari - 20.019 Suma (lei) - 4.482.864,00 14. Sprijin financiar la casatorie , Legea 396/2006 Număr de beneficiari - 9.365 Suma (lei) - 7.808.303,00 15. Trusou pentru nou nascuti conform Legii 482/2006, Legea 482/2006 Număr de beneficiari - 20.428 Suma (lei) - 3.064.200,00 16. Ajutor incalzire locuinte cu lemne conform O.U.G., OUG 5/2003, O.G. 57/2006 Număr de beneficiari - 6.226 Suma (lei) - 1.057.072,00

98

Cap. VI – ASIGURĂRI SOCIALE Generalităţi

Obiectivele Guvernului României, stabilite în Programul de Guvernare pentru perioada

2009-2012, în vederea îmbunătăţirii sistemului de asigurări sociale din România, au ca scop atingerea următoarelor ţinte: - asigurarea sustenabilităţii financiare a sistemului public de pensii pe baza principiilor contributivităţii şi solidarităţii sociale; - eliminarea inechităţilor şi anomaliilor care mai există în sistemul public de pensii; - stimularea economisirii private prin pensiile facultative administrate privat. La nivelul Municipiului Bucureşti, autorităţile administraţiei publice locale şi instituţiile publice cu activitate specifică în domeniu, şi-au stabilit obiective şi măsuri pentru anul 2009, adaptând obiectivele Guvernului României stabilite în Programul de Guvernare 2009-2012 la condiţiile economice şi sociale specifice ale Municipiului Bucureşti, în cadrul unui Program orientativ de dezvoltare economică şi socială.


La nivelul Municipiului Bucureşti instituţia care contribuie la implementarea politicilor de asigurări sociale este Casa de Pensii a Municipiului Bucureşti.

Casa de Pensii a Municipiului Bucureşti


Casa de Pensii a Municipiului Bucureşti este organizată şi funcţionează ca serviciu public deconcentrat în subordinea Casei Naţionale de Pensii şi Alte Drepturi de Asigurări Sociale, având personalitate juridică (HG nr.13/2004).

Principalele acte normative care formează cadrul juridic necesar desfăşurării activităţii sunt :

-Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale, cu completările şi modificările ulterioare; -H.G. nr. 13/2004 privind aprobarea statutului CNPAS, a deciziilor consiliului de administraţie şi a regulamentelor şi a normelor CNPAS;

-Legea nr.346/2002 privind asigurările pentru accidente de muncă şi boli profesionale, cu completările ulterioare.

Alte acte normative a căror punere în aplicare implică activitatea Casei de Pensii a Municipiului Bucureşti sunt:

99

-H.G.R. nr.1550/2004 si OUG nr.4/2005, privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat; -Legea nr.189/2000, privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 105/1999 pentru modificarea şi completarea Decretului-lege nr. 118/1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatura instaurată cu începere de la 6 martie 1945, precum şi celor deportate în străinătate ori constituite în prizonieri, republicat, cu modificările ulterioare; -Legea nr. 309/2002 privind recunoaşterea şi acordarea unor drepturi persoanelor care au efectuat stagiul militar în cadrul Direcţiei Generale a Serviciului Muncii în perioada 1950-1961; -Legea nr. 303 din 28 iunie 2004 privind statutul judecătorilor şi procurorilor; -Legea nr. 567 din 9 decembrie 2004 privind statutul personalului auxiliar de specialitate al instanţelor judecatoreşti şi al parchetelor de pe lângă acestea; -O.U.G. nr. 36 din 21 mai 2003 privind sistemul de pensionare a membrilor personalului diplomatic şi consular; -Legea nr. 8 din 11 ianuarie 2006 privind instituirea indemnizaţiei pentru pensionarii sistemului public de pensii, membri ai uniunilor de creatori legal constituite şi recunoscute ca persoane juridice de utilitate publică; -Legea nr. 109 din 3 mai 2005 privind instituirea indemnizaţiei pentru activitatea de liber-profesionist a artiştilor interpreţi sau executanţi din România; -Legea nr. 96 din 21 aprilie 2006 privind Statutul deputaţilor şi al Senatorilor; -Legea nr. 223 din 4 iulie 2007 privind Statutul personalului aeronautic civil navigant profesionist din aviaţia civilă din România; - Legea nr. 595 din 22 decembrie 2003 pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă Guvernului nr. 36/2003 privind sistemul de pensionare a membrilor personalului diplomatic şi consular; - Legea nr. 341 din 12 iulie 2004 a recunoştinţei faţă de eroii-martiri şi luptătorii care au contribuit la victoria Revoluţiei române din decembrie 1989, precum şi faţă de persoanele care şi-au jertfit viaţa sau au avut de suferit în urma revoltei muncitoreşti anticomuniste de la Braşov din noiembrie 1987** (*actualizată*); -Legea nr. 49 din 29 iulie 1991 privind acordarea de indemnizaţii şi sporuri invalizilor, veteranilor şi văduvelor de război (*actualizată*); - Legea nr. 44 din 1 iulie 1994 (*republicată*)(**actualizată**) privind veteranii de razboi, precum si unele drepturi ale invalizilor si vaduvelor de razboi (*republicată*)(**actualizată**) ; -Legea nr. 578 din 14 decembrie 2004 privind acordarea unui ajutor lunar pentru soţul supravieţuitor (*actualizată*) (aplicabilă începând cu data de 1 ianuarie 2008*).


Instituţia are ca obiect de activitate aplicarea unitară a legislaţiei din domeniul pensiilor şi asigurărilor sociale, precum şi realizarea sarcinilor şi atribuţiilor ce decurg din aplicarea prevederilor Legii nr.19/2000 privind sistemul public de pensii şi anume:

- înregistrează şi asigură evidenţa contribuabililor, în condiţiile legii; - încheie contracte de asigurări sociale, potrivit legii, şi înregistrează declaraţiile de asigurare;

- asigură evidenţa contribuţiilor de asigurări sociale, conform legii; - certifică stagiul de cotizare şi punctajul asiguratului, în condiţiile legii; - stabileşte şi plăteşte indemnizaţii şi alte drepturi prevăzute în legi speciale, finanţate în

condiţiile legii, de la bugetul de stat;

100

- emite decizii de pensionare in functie de solicitarea beneficiarului (pensie anticipata, pensie de limita de varsta, pensie de invaliditate, de urmas, legi speciale, etc);

- prezintă propuneri pentru fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat, şi după caz, pentru fundamentarea unor indicatori ai bugetului de stat;

- asigură execuţia bugetară, organizează contabilitatea acesteia, întocmeşte şi înaintează CNPAS, potrivit legislaţiei în vigoare, contul de execuţie lunar şi bilanţul trimestrial şi anual al bugetului asigurărilor sociale de stat precum şi al bugetului de stat pentru indicatorii repartizaţi;

- organizează şi îndrumă activitatea de expertiză medicală şi recuperare a capacităţii de muncă;

- gestioneaza activitatea de trimitere a asiguratilor si pensionarilor la tratament balnear in vederea mentinerii satrii de sanatate si recuperare a capacitatii de munca;

- rezolvă contestaţii, sesizări şi reclamaţii, potrivit competenţelor legale; - asigură reprezentarea în faţa instanţelor de judecată; - emite decizii de recuperare a drepturilor încasate necuvenit şi urmăreşte recuperarea

acestora, în condiţiile legii; - asigură informatizarea activităţilor de bază ale Casei de Pensii a Municipiului Bucureşti,

conform strategiei CNPAS; - asigură, în cadrul sistemului informatic integrat, exploatarea şi întreţinerea componentei

proprii, în vederea gestionării la nivel naţional a bazei de date naţionale a CNPAS; - întocmeşte şi înaintează CNAPS rapoarte pentru cuantificarea indicatorilor de

performanţă; - asigură organizarea, conducerea, îndrumarea şi controlul activităţii caselor locale de

pensii; - asigură administrarea patrimoniului propriu; - asigură organizarea activităţii de arhivare a documentelor, potrivit prevederilor legale; - îndeplineşte atribuţiile ce decurg din aplicarea Legii nr.346/2002 privind asigurarea pentru

riscul de accident de muncă şi boală profesională. c. Activitatea desfăşurată în anul 2009

Obiectivele şi acţiunile asumate de Casa de Pensii a Municipiului Bucureşti pe anul 2009 în Planul orientativ de acţiuni pe anul 2009 au fost următoarele: 1.Eliminarea inechităţilor existente între diferitele categorii de pensionari, funcţie de anul înscrierii la pensie. 1.1 Revizuirea pensiilor pe baza documentelor în completare depuse de pensionari ulterior procesului de recalculare

Aceaste măsură se referă la revizuirea pensiilor pe baza documentelor în completare

depuse de pensionari ulterior procesului de recalculare a pensiilor. Activitatea de recalculare a pensiilor stabilite înainte de 01.04.2001 a început în anul

2005, în acest proces fiind evaluate circa 435.000 de dosare de pensii. Recalcularea s-a efectuat în patru etape în funcţie de anul ieşirii la pensie. Ulterior încheierii procesului de recalculare, în anul 2009 au fost înregistrate 64.180 documentaţii în completare şi cereri în baza OUG 4/2005. Dintre acestea, au fost soluţionate 58.404 cereri reprezentând un grad de soluţionare de 0.91.

Menţionăm că, săptămânal, se înregistrează în medie circa 1200-1300 adeverinţe privind sporurile cu caracter permanent, adeverinţe care de multe ori sunt incomplete şi fac imposibilă

101

valorificarea acestora. În unele cazuri a fost chiar nevoie de corespondenţă cu unităţile angajatoare, fiind solicitate precizari suplimentare (de exemplu: nu s-a menţionat temeiul legal în baza căruia au fost acordate sporurile).

O altă cauză obiectivă a întârzierii procesului de recalculare se referă la suprapunerea mai multor lucrări care s-au efectuat pe acelaşi dosar. Putem să amintim:

a. recalcularea prevăzută de art.95 din Legea 19/2000 care se referă la adăugarea stagiului de cotizare realizat dupa data înscrierii la pensie;

b. recalcularea prevazută de art.169 din Legea nr.19/2000 care prevede adăugarea perioadelor nevalorificate la stabilirea iniţială a pensiei (perioade care nu au fost înregistrate în carnetul de muncă, perioade pentru care nu s-a putut face dovada cu înscrisuri şi pentru care s-au obţinut adeverinţe ulterior emiterii deciziei de pensionare dar se referă la activitatea de dinainte de stabilirea pensiei);

c. recalcularea prevazută de Legea 276/2004 referitor la adăugarea anilor de studii la vechimea în muncă.

De asemenea, numărul insuficient de personal calificat, cu atribuţii de verificare, raportat la numărul beneficiarilor sistemului public de pensii, precum şi fluctuaţia personalului au condus la soluţionarea cu întârziere a cererilor.

Soluţionarea cererilor de recalculare se efectuează de către acelasi personal care instrumentrează (pe langă activitatea curentă) şi indemnizaţiile prevazute de legi speciale (Legea 309/2002, Legea 189/2000, Legea 341/2004, Legea 303/2004, OUG 36/2003, Legea 595/2003, Legea 567/2005, Legea 109/2005, Legea 8/2006, Legea 223/2007, Legea 49/1991, Legea 44/1994, DL118/1990, Legea 578/2004, etc).

Valoarea totala a cheltuielilor cu plata pensiilor de asigurări sociale de stat în anul 2009 este de 5.507.941.428,53 lei.

Valoarea totală a cheltuielilor cu plata indemnizaţiilor plătite din bugetul de stat în anul 2009 este de 500.443.138,78 lei.

1.2 Recalcularea pensiilor pentru persoanele care şi-au desfăşurat activitatea în grupele I şi a II a de muncă

Având în vedere că printre obiectivele prioritare stabilite în cadrul Programului de

guvernare pentru perioada 2005-2008 se evidenţiază şi reducerea sărăciei şi îmbunătăţirea standardului de viaţă al populaţiei, precum şi de faptul că între persoanele care au desfăşurat activitate în fostele grupe I sau/şi II de muncă au apărut o serie de inechităţi în ceea ce priveşte cuantumul pensiilor, situaţie care, în mod evident, a creat nemulţumiri, deoarece la determinarea punctajului mediu anual acestea sunt dezavantajate, întrucât bonusul acordat la stagiul de cotizare, recunoscut de legislaţia în vigoare până la data de 1 aprilie 2001, nu reprezintă o perioadă contributivă, s-a impus promovarea unui act normativ care să elimine inechitaţile existente între diferitele categorii de pensionari.

Astfel în conformitate cu prevederile OUG nr.100/2008 asiguraţii care au desfăşurat activităţi în locuri de muncă încadrate în grupa I şi/sau grupa II de muncă, potrivit legislaţiei anterioare datei de 1 aprilie 2001, beneficiază de un număr suplimentar de puncte, după cum urmează: a) 0,50 puncte pentru fiecare an de spor, respectiv 0,04166 puncte pentru fiecare lună de spor, acordat pentru vechimea realizată în activitatea desfăşurată în grupa I de muncă; b) 0,25 puncte pentru fiecare an de spor, respectiv 0,02083 puncte pentru fiecare lună de spor, acordat pentru vechimea realizată în activitatea desfăşurată în grupa a II a de muncă.

102

Plata sumelor rezultate în urma aplicării prevederilor OUG nr.100/2008 se face eşalonat, în etape, astfel: a) octombrie 2008, în cazul persoanelor ale căror drepturi de pensie s-au deschis până în anul 1990 inclusiv; b) februarie 2009, în cazul persoanelor ale căror drepturi de pensie s-au deschis în perioada 1991-1996 inclusiv; c) iunie 2009, în cazul persoanelor ale căror drepturi de pensie s-au deschis în perioada 1997-31 martie 2001; d) octombrie 2009, în cazul persoanelor ale căror drepturi de pensie s-au deschis în perioada 1 aprilie 2001-30 septembrie 2008.

Prezentăm în tabelul de mai jos statistica privind numărul beneficiarilor de majorarea pensiei, conform OUG nr.100/2008, care au făcut obiectul celor 3 etape- februarie 2009, iunie 2009 şi octombrie 2009.

Etapa

Nr din care OUG 100/2008

Nr Valoarea pensiilor înainte de

OUG 100/2008

Valoarea pensiilor

dupăOUG 100/2008

Influenţa financiară

Pensia medie înainte

de OUG100/ 2008

Pensia medie după OUG

100/2008

Creste-re pensie medie -lei-

Crestere pensie medie

%

Feb.2009 492.536 30.506 27.544.083 26.253.297 1.290.786 903 945 42 104,69% Iun. 2009 492.940 38.846 35.707.384 37.331.575 1.624.191 969 1.013 44 104,55%

Octombrie 2009

513446 48257 493.566.451 50586.420 1.019.969 1.027 1.048 21 102,04%

Avându-se în vedere evoluţia crizei economice în anul 2009, precum şi extinderea

acesteia în cursul anului 2010, s-a impus luarea de urgenţă a unor măsuri pentru a se putea asigura respectarea angajamentelor asumate de România prin semnarea acordurilor de împrumut cu organismele financiare internaţionale, acorduri absolut necesare pentru stabilitatea economică a României, pentru atingerea ţintelor de deficit ale bugetului general consolidat în anul 2010.

Astfel, ca prevederile art. 165^1 din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările şi completările ulterioare, astfel cum au fost modificate prin prezenta ordonanţă de urgenţă, se vor aplica începând cu data de 1 ianuarie 2011, prin acordarea diferenţei dintre punctajul mediu anual rezultat în urma majorării efectuate conform prevederilor Legii nr. 218/2008 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările ulterioare, şi cel acordat conform Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 100/2008 pentru completarea Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale, aprobată prin Legea nr. 154/2009.

1.3 Solutionarea cererilor care fac obiectul aplicării în sistemul public de pensii şi alte

drepturi de asigurări sociale, de la data aderării României la UE, a Regulamentului Consiliului nr. 1408/71/CEE privind aplicarea regimurilor de securitate socială lucratorilor salariaţi, lucrătorilor independenţi şi membrilor familiilor lor care se deplasează în interiorul Comunităţii, adoptat la 14 iunie 1971 şi a Regulamentului Consiliului nr.574/72/CEE

În prezent Casa de Pensii a Municipiului Bucureşti, instrumentează şi cererile care

fac obiectul aplicării în sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale, de la data aderării României la UE, a Regulamentului Consiliului nr. 1408/71/CEE privind

103

aplicarea regimurilor de securitate socială lucrătorilor salariaţi, lucrătorilor independenţi şi membrilor familiilor lor care se deplasează în interiorul Comunităţii, adoptat la 14 iunie 1971 şi a Regulamentului Consiliului nr.574/72/CEE care stabileşte modalitaţile de aplicare a Regulamentului Consiliului nr. 1408/71/CEE privind aplicarea regimurilor de securitate socială lucrătorilor salariaţi, lucrătorilor independenţi şi membrilor familiilor lor care se deplasează în interiorul Comunităţii, adoptat la 21 martie 1972.

Activitatea noului Compartiment de Pensii Internationale se desfăşoară cu un număr de 7 salariaţi.

Până în prezent au fost înregistrate 2.850 lucrări. În perioada 01.01.2009-31.12.2009, la nivelul Casei de Pensii a Municipiului Bucureşti,

au fost înregistrate urmatoarele formulare de legatură primite din străinătate : 540 formulare E202 – instrumentarea unei cereri de pensie de batranete ; 150 formulare E204 – instrumentarea unei cereri de pensie de invaliditate ; 120 formulare E203 – instrumentarea unei cereri de pensie de urmas ; 960 formulare E 207 - certificat privind cariera de asigurat ;

In aceeasi perioada, Casa de Pensii a Municipiului Bucuresti a stabilit pensii comunitare si a procedat la intocmirea si transmiterea in strainatate a urmatoarelor formulare de legatura : 200 formulare E 210 - notificarea deciziei cu privire la cererea de pensie; 902 formulare E 205 RO - atestat privind cariera de asigurat în România;

Menţionăm că, pentru aproximativ 70% din totalul dosarelor primite, instituţia noastră este nevoită să facă demersurile necesare pentru reconstituirea perioadei de asigurare realizată de lucratorii migranţi, întrucât aceştia nu mai deţin dovezi ale stagiului de cotizare realizat în România.

De asemenea, instituţia noastră, completează punctele A3 şi A4 din formularul E121 – Atestat pentru înscrierea titularilor de pensie, a membrilor familiei acestora si actualizarea listelor.

Un număr de 899 beneficiari de pensie de asigurări sociale au optat pentru transferul drepturilor de pensie în străinatate până la data prezentului raport.

Plati prin CITI Decembrie 2009 Cod CTP Denumire CTP

Sume de plata

Din care de la: Numar pensionari BAS BS

411 SECTOR 1 194.953 170.950 24.003 226 421 SECTOR 2 185.173 172.934 12.239 215 431 SECTOR 3 123.975 121.403 2.572 141 441 SECTOR 4 85.886 84.771 1.115 97 451 SECTOR 5 59.053 55.554 3.499 67 461 SECTOR 6 135.611 117.465 18.146 153

TOTAL 784.651 723.077 61.574 899

Pensia medie platita pe

banca 873

1.4 Soluţionarea cererilor de stabiliri a pensiilor

104

Pentru obţinerea deciziei de pensionare solicitantul trbuie să depună un dosar cu acte originale conform Legii 19/2000 la casa locală de pensii arondată sectorului unde domiciliază.

În anul 2009 au fost înregistrate 28.456 cereri de pensionare din care au fost soluţionate 27.509 cereri , gradul de soluţionare fiind de 0,97.

2.Asigurarea cadrului etic şi operaţional pentru crearea arhivei electronice a

dosarelor de pensii Activitatea de scanare a carnetelor de muncă în vederea informatizării istoricului

perioadelor de asigurare se desfăşoară cu un număr total de 42 de salariaţi organizaţi în 6 celule de lucru. In 2009 s-au scanat 165.873 carnete de muncă şi s-au transmis 1021 invitaţii către persoanele juridice care deţin şi carnete de muncă în vederea predării acestora pentru scanare.

S-au primit carnete de muncă numai de la 800 angajatori. 3.Îmbunătăţirea puterii de cumpărare a pensionarilor cu venituri mici 3.1 Introducerea pensiei sociale minimă garantată Pornind de la realităţile existente în sistemul public de pensii, respectiv de la faptul că

unele pensii se situează, încă, sub nivelul veniturilor care să permită beneficiarilor asigurarea unui minim de existenţă decentă, începând cu luna aprilie a anului 2009, s-a instituit pensia socială minimă garantată prin OUG nr. 6/2009 din 18.02.2009 Prin aceasta s-a urmărit, în contextul actualei crize economice, evitarea excluderii sociale a unei anumite părţi din pensionarii sistemului public de pensii.

Condiţii de acordare

Pensia socială minimă garantată, stabilită pentru anul 2009 la un nivel de 300 lei, pentru luna aprilie, respectiv 350 lei începând cu luna octombrie, nu reprezintă o categorie de pensie distinctă, de sine stătătoare, care să se acorde necondiţionat, fără îndeplinirea unor condiţii. Mai exact, OUG nr. 6/2009 prevede ca beneficiari ai acestei prestaţii să fie doar persoanele care:

1. Sunt deja pensionari ai sistemului public; 2. Nivelul pensiei să se situeze sub plafonul pensiei sociale minime garantate (300/350). 3. Îndeplinesc condiţiile de pensionare prevăzute de Legea nr.19/2000 şi urmează să li se stabilească pensia cuvenită. Număr de beneficiari Ţinând cont de faptul că la acordarea acestei pensii sociale minime garantate, s-au avut

în vedere, pe lângă veniturile obţinute din pensii, următoarele tipuri de venituri pe care le primeşte pensionarul în calitate de: - beneficiar al unor legi speciale cu caracter reparatoriu (revoluţionari, veterani de război, urmaşe de veteran de război, deţinuţi politic şi urmaşii acestora, deportaţi, strămutaţi, etc); - beneficiar de indemnizaţie pentru soţul supravieţuitor; - beneficiar al unor pensii stabilite în sisteme neintegrate sistemului public (avocaţi, militari, anumite culte). Situaţia beneficiarilor la nivelul celor 6 case locale pentru luna decembrie 2009:

Pensia sociala OUG nr.6/2009 -DECEMBRIE 2009

105

STAT -plati lunare AGRICULTORI TOTAL

cod jud

Valoare pensie sociala

Nr. beneficiari

Restante Valoare pensie sociala (lunara

+ restanta)

Nr. beneficiari

TOTAL PENSIE

SOCIALA (col2+col4+col5)

Total beneficiari (col.3+col6)

1 2 3 4 5 6 9 10 411 203.350 2.376 0 10.194 77 213.544 2.453 421 264.130 3.296 1.170 22.081 170 287.381 3.466 431 257.720 3.164 133 15.222 127 273.075 3.291 441 187.172 2.377 969 24.550 158 212.691 2.535 451 220.136 2.740 178 15.926 125 236.240 2.865 461 214.675 2.648 0 9.611 74 224.286 2.722

Total 1.347.183 16.601 2.450 97.584 731 1.447.217 17.332

4. Întarirea capacităţii instituţionale în scopul creşterii permanente a calitaţii

serviciilor şi al îndeplinirii noilor obligaţii ce decurg în urma aderării la UE

4.1. Formarea profesională Pentru anul 2009 Casa de Pensii a Municipiului Bucureşti nu a avut finanţare la capitolul

“Pregătire profesională” atât la Bugetul asigurărilor de stat, cât şi la bugetul A.M.B.P.

4.2. Creşterea eficienţei în gestionarea procesului de depunere de către angajatori a declaraţiilor nominale privind obligaţiile de plată către BASS.

Casa de Pensii a Municipiului Bucureşti continuă activitatea de urmărire a respectării, de către angajatori, a prevederilor legale privind declararea obligaţiilor către BASS, în scopul evidenţierii punctajelor medii lunare obţinute de angajaţi şi a determinării corecte a obligaţiilor de plată către fondurile de pensii administrate privat, pentru asiguraţii eligibili. Cu ocazia primirii declaraţiilor nominale angajatorii sunt consiliaţi în vederea corectării eventualelor erori, precum şi pentru completarea bazei de date în cazul în care se constată lipsuri pentru perioadele anterioare. 5. Alte activitati suplimentare 5.1 Scutire de impozit pe veniturile din salarii, indemnizatii de natura salariala si pensii persoanele cu handicap grav sau accentuat

Potrivit prevederilor Legii nr.360/2009, persoanele cu handicap grav sau accentuat

beneficiaza de scutire de impozit pe veniturile din salarii, indemnizatii de natura salariala si pensii.

Aceasta reglementare s-a promovat prin modificarea art.26 alin. a) din Legea 448/2006, privind protectia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare.

106

Pe de alta parte, insa prin OUG 109/2009 pentru modificarea si completarea Legii nr.571/2003 privind codul fiscal, se abroga prevederile art.26 lit.a) din Legea 448/2006. Aceasta abrogare opereaza de la 01.01.2010 ( art.III alin.1 din OUG nr.109/2009).

In consecinta, avand in vedere reglementarile enuntate mai sus, scutirea de impozit pe veniturile din pensii ale persoanelor cu handicap grav sau accentuat se face numai pentru luna decembrie 2009. Astfel pentru cca.1000 persoane restituirea impozitului retinut in luna decembrie 2009 urmeaza a se restitui prin emiterea mandatelor de plata, activitatea neputand fi efectuata in mod automat, deoarece nu exista o evidenta a acestor persoane pe grade de handicap.

5.2 Neacordarea compensarii în bani a tichetelor de călătorie pe calea ferată neutilizate

Facilitatea destinată pensionarilor privind compensarea în bani a tichetelor de călătorie pe calea ferată neutilizate a fost anulata.

"Articolul 4 din OU 71/2004 privind acordarea unor facilităţi familiilor de pensionari se abrogă".

Casa de Pensii a Municipiului Bucuresti se confrunta ca in fiecare an cu cereri de acordare a compensarii in bani a tichetelor de calatorie pe calea ferata acordate conform legii, care nu au fost utilizate pana la sfarsitul anului 2009.

Posibilitatea ca pensionarii să beneficieze de bani în schimbul biletelor CFR neutilizate a fost reglementată în 2004, drept suspendat ulterior pentru anii următori. Asadar, această facilitate nu a fost aplicată niciodată.

5.3 Suspendarea plăţii pensiei pe durata exercitării activităţii

Potrivit prevederilor art. 18 alin.(1) din Legea nr. 329 din 5 noiembrie 2009 privind reorganizarea unor autorităţi şi instituţii publice, raţionalizarea cheltuielilor publice, susţinerea mediului de afaceri şi respectarea acordurilor-cadru cu Comisia Europeană şi Fondul Monetar Internaţional, pensionarii prevăzuţi la art. 17 alin. (2) lit. a) care desfăşoară activităţi profesionale pe bază de contract individual de muncă, raport de serviciu sau în baza actului de numire în funcţie au obligaţia ca, în termen de 15 zile de la data intrării în vigoare a Capitolului IV din lege, să îşi exprime în scris opţiunea între suspendarea plăţii pensiei pe durata exercitării activităţii şi încetarea raporturilor de muncă, de serviciu sau a actului de numire în funcţie, dacă nivelul pensiei nete aflate în plată depăşeşte nivelul salariului mediu brut pe economie utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat, aprobat prin legea bugetului asigurărilor sociale de stat. Opţiunea trebuia astfel exprimată până la data de 09.12.2009 inclusiv.

Până la data prezentului raport au fost înregistrate un număr de 228 cereri de dosare privind suspendarea plăţii pensiei pe durata exercitării activităţii.

5.4 Activitatea din cadrul Compartimentului Accidente de Munca si Boli Profesionale

Prevenirea accidentelor de muncă şi boli profesionale Până în prezent au fost contactaţi peste 380 de angajatori din Bucureşti la care s-au

prezentat mai multe materiale în domeniul prevenirii, dintre care 5 ghiduri necesare în activitatea de prevenire elaborate de experţi străini şi români sub îndrumarea CNPAS (Evaluarea riscurilor

107

în intreprindere – Ghid practic, Ghid practic pentru activitatea din construcţii, Sisteme de managementul sănătăţii şi securităţii în muncă, Electricitatea, Decibelii).

Tot în cadrul activităţii de prevenire consilierii şi experţii din cadrul compartimentului au elaborat 350 de grile de evaluare a riscurilor profesionale pentru diverse locuri de muncă din societăţi comerciale cu profiluri de activitate diferite.

Evidenţă In cadrul activităţii de evidenţă în cadrul compartimentului s-au înregistrat în anul 2009: - 2389 declaraţii pe propria răspundere prevăzute de art. 10 din Legea

nr.346/2002 actulizată; - 628 dosare accidente de muncă (595 cu incapacitate temporară de muncă, 5

invalidităţi şi 28 de decese) dintre care 80 accidente de traseu; - 133 de boli profesionale; - 351 de comunicări de accidente de muncă. Prestaţii şi servicii medicale pentru accidente de muncă şi boli profesionale Casa de Pensii a Municipului Bucureşti are încheiat cu spitalul Clinic Colentina contract

de furnizare de servicii medicale în secţiile/clinicile de boli profesionale/cabinetele de medicina muncii aflate în structura spitalului pentru un număr de 1380 de cazuri, pentru care s-au plătit prestaţii medicale în valoare de 708.248,16 lei, sumă plătită atât din fondul de risc pentru accidente de muncă şi boli profesionale cât şi din bugetul de stat. Suma acordată pentru compensaţii pentru atingerea integrităţii pentru asiguraţii cu boală profesională este de 189.125 lei.

Cheltuielile efectuate pentru accidente de muncă: - indemnizaţii pentru ITM 2.238.224 lei (ianuarie – noiembrie) - despăgubiri de deces 347.264 lei - servicii medicale 413.938,73 lei - compensaţii pentru atingerea integrităţii pentru asiguraţii cu accident de muncă

198.056 lei. Se menţionează aportul necesar al Colectivului Casei de Pensii a Municipiului Bucureşti pentru preluarea tuturor sarcinilor ce îi vor reveni suplimentar din aplicarea în viaţă a iniţiativelor de creştere a nivelului de trai al pensionarilor şi pentru o deservire corespunzătoare a acestei categorii sociale.

Pentru realizarea acestor obiective este necesară deblocarea posturilor, pregătirea corespunzătoare a personalului, asigurarea necesarului de materiale şi de logistică strict necesare. Astfel se pot asuma în totalitate responsabilitatea creşterii calităţii serviciilor oferite.

108

Cap. VII – FAMILIA, PROTECŢIA COPILULUI ŞI EGALITATEA DE ŞANSE

1. Generalităţi

Guvernul României prin Programul de Guvernare 2009-2012, şi-a propus îndeplinirea următoarelor obiective: - asigurarea condiţiilor instituţionale şi financiare pentru susţinerea familiilor tinere, reducerea abandonului copiilor, combaterea violenţei în familie; - creşterea calităţii vieţii copilului în mediile defavorizate şi respectarea standardelor minime de calitate în toate serviciile speciale acordate copilului în dificultate; - asigurarea echilibrului socio-economic al familiilor din mediul urban şi rural, al familiei şi persoanelor de vârsta a treia, al persoanelor cu dizabilităţi şi al familiilor aparţinătoare; - promovarea participării active a femeii la luarea deciziei şi în structurile de reprezentare publică; diminuarea discriminărilor de orice natură.

Au fost formulate direcţii de acţiune cu privire la familie, protecţia copilului şi la egalitatea de şanse, direcţii ce duc spre continuarea reformelor în domeniu.

2. Cadrul juridic şi instituţional

Pachetul legislativ care reglementează ce asigură protecţia drepturilor copilului: Convenţia ONU cu privire la drepturile copilului; Legea nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului; Legea nr. 273/2004 privind regimul juridic al adopţiei; Legea nr. 274/2004 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţinarea Oficiului Român

pentru Adopţii; Legea nr. 275/2004 pentru modificarea O.U.G. nr.12/2001 privind înfiinţarea Autorităţii

Naţionale pentru Protecţia Copilului şi Adopţii; Hotărârea pentru aprobarea Planului Naţional de acţiune pentru implementarea cadrului

legislativ în domeniul protecţiei şi promovării drepturilr copilului; Ordinul nr.123/2004 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a

Subgrupului pentru coordonarea şi evaluarea activităţii de prevenire a traficului de copii; H.G. nr.1769/2004 privind aprobarea Planului naţional de acţiune pentru eliminarea

exploatării prin muncă a copiilor; Ordinul nr.80/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice privind întocmirea

planului de servicii şi a Normelor metodologice privind întocmirea planului individualizat de protecţie;

H.G. nr.1443/2004 privind metodologia de repatriere a copiilor români neînsoţiţi şi asigurarea măsurilor de protecţie specială în favoarea acestora;

H.G. nr.1442/2004 privind serviciile şi activităţile ce pot fi desfăşurate de către organismele private române în cadrul procedurii adopţiei interne;

109

Activităţi desfăşurate pe parcursul anului 2009, în domeniul familiei, protecţiei

copilului şi egalităţii de şanse

La nivelul municipiului Bucureşti au fost demarate şi realizate o serie de proiecte şi activităţi dintre care se pot menţiona:

La nivelul Direcţiei Generale de Asistenţă Socială a Municipiului Bucureşti s-au realizat următoarele activităţi/proiecte/programe: 1.Protecţia familiei

Înfiinţarea Centrului multifuncţional de servicii sociale integrate destinat victimelor violenţei în familie, Bucureşti cererea de finanţare a fost respinsă

Centrul de asistenţă destinat agresorilor familiali - ,,O nouă şanşă” –în derulare Aplicarea unei metodologii unitare de înregistrare şi raportare a cazurilor de violenţă în

familie la nivelul tuturor instituţiilor publice şi private din domeniu, în municipiul Bucureşti - În curs de realizare

2. Protecţia copilului

1-2-3 LET`S GO ! Promovarea unui mod de viaţă sănătos pentru copiii din municipiul Bucureşti - Proiectul este în perioada de implementare

Centrul de Coordonare şi Informare a Copiilor Străzii şi a Tinerilor care Consumă Droguri

Centrul de prevenire a tentativelor de suicid la copii şi adolescenţi - În curs de implementare.

“Begging my Future on the street” -în curs de evaluare de către Ambasada Japoniei.

Centrul multifuncţional de tranziţie pentru persoane aflate în situaţii de urgenţă şi tineri fără adăpost cu vârsta între 18-26 ani -

3. Egalitatea de şanse - „Construieşte-ţi viitorul în prezent“ (Promovarea şi încurajarea formării profesionale continue în rândul femeilor cu vârste de peste 40 de ani) - 1 cerere de finanţare respinsă de către AMPOSDRU (conform adresei nr. E4131/27.07.2009) din cauza neobţinerii punctajului minim pentru calificarea în următoarea etapă de evaluare - 1 cerere de finanţare aflată în stadiul de evaluare tehnică şi financiară - Servicii integrate de formare pentru asistență socială a persoanelor vulnerabile pentru integrarea acestora pe piața muncii - Se află în faza evaluării administrative şi tehnice. 3.1. Protecţia persoanelor vârstnice

Centrul multifuncţional – componenta- centru de zi

110

- Înfiinţarea unui centru de zi pentru persoane vârstnice de pe raza municipiului Bucureşti; - desfăşurarea de activităţi de petrecere a timpului liber, socializare, interrelaţionare. – spaţiu identificat

Cluburi ale seniorilor – spaţiu identificat Crearea unui serviciu de tip telefon verde pentru persoanele vârstnice Centrul pilot de coordonare a serviciilor de îngrijire la domiciliu din municipiul București stimularea participării societăţii civile prin crearea unei structuri de voluntari, în vederea raportării deficienţelor constatate în legătură cu asigurarea serviciilor către populaţie

3.2. Protecţia socială a persoanelor cu dizabilităţi

Implementarea proiectului iniţiat de D.G.A.S.M.B. pe problematica persoanelor cu dizabilităţi Centrul de zi pentru copii cu autism sau tulburări de spectru autist

Centru de incluziune pentru tinerii cu handicap sever și/sau asociat cu atelier ocupațional protejat Club pentru Nevăzători - cerere de finanțare respinsă din cauza neîndeplinirii condițiilor

tehnice și financiare „ Accesibilitate pentru toţi - sprijin în vederea integrării sociale a persoanelor cu dizabilităţi din Municipiul Bucureşti”(conform H.C.G.M.B. nr. 359/2009) Conferința Internațională ADHD și Reziliență Conferinţa Internaţională Cele mai bune practici în Metoda Bobath şi în terapia limbajului şi a vorbirii pentru copii „Alături de tine”- încadrare pe piaţa muncii a persoanelor infectate cu HIV/SIDA

3.3. Integrarea familiilor de rromi în comunitate

Implementarea proiectului Centrul de informare şi consiliere pentru persoanele de etnie romă

Proiect pilot de reintegrare socio-profesională prin artă a categoriilor defavorizate de pe raza Municipiului București – în curs de implementare

Centru de instruire pentru specializare în servicii turistice și activități conexe și integrare pe piața muncii a unor categorii sociale vulnerabile

3.4. Referitor la consumatorii de droguri

Înfiinţarea Centrului de Informare şi consiliere în domeniul adicţiilor Democracy, Cities & Drugs II-- nu au fost întreprinse activităţi în cadrul acestui proiect

deoarece nu a fost aprobat proiectul de Hotarare a Consiliului General al Municipiului Bucuresti Realizarea unei cercetări la nivelul municipiului Bucureşti în vederea prevenirii consumului de droguri în rândul tinerilor

111

3.5. Referitor la persoane adulte fără adăpost

Centrul multifuncţional – componenta – adăpost de noapte pentru persoanele adulte fără adăpost de pe raza municipiului Bucureşti. obținere avize în vederea finalizării documentației studiului de fezabilitate - nu s-au identificat surse de finanțare externă, nerambursabilă pentru aplicarea unei cereri de finanțare eligibilă cu condițiile din Ghidul solicitantului

Asigurarea protecției persoanelor adulte fără adăpost de pe raza Municipiului București pe perioada de iarnă 2009 - 2010. La nivelul Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului sector 1 s-au realizat următoarele activităţi/proiecte/programe: 1. Protecţia socială a persoanelor cu venituri reduse; îmbunătăţirea măsurilor de acordare a venitului minim garantat în contextul încurajării atitudinii faţă de muncă 1.1. Garantarea unui venit minim Aplicarea prevederilor Legii 416 / 2001 privind venitul minim garantat, cu modificările şi completările ulterioare. - informare privind condiţiile de încadrare în venitul minim garantat, - acordarea ajutorului social conform legii coroborat cu dezvoltarea de servicii de consiliere socială în vederea reintegrării profesionale a adulţilor ; - consiliere şi sprijin pentru beneficiarii de venit minim garantat în vederea obţinerii pensiei de invaliditate / pensiei pentru limita de vârstă -47 familii consiliate si acordare de VMG (dosare noi) -124 familii beneficiare dintre care -9 persoane consiliate pentru integrarea in munca -113persoane consiliate pentru pensie de invaliditate /pensie de limită de vârstă - aplicarea prevederilor Ordonanţei de Urgenţă Nr. 5 din 20 februarie 2003privind acordarea de ajutoare pentru încălzirea locuinţei, precum şi a unor facilităţi populaţiei pentru plata energiei termice, cu modificările şi completările ulterioare 64 – fam. au beneficiat de lemne, carbuni si combustibili petrolieri acordate pt familiile si persoanele singure, beneficiare de ajutor social conform L416/2001 cu modif si completari ulterioare 1.2.Serviciul Prevenire Marginalizare Socială şi Întegrare Socială - Actiuni de Prevenire a Marginalizării sociale precum şi de integrare socială a persoanelor /familiilor din Sectorul 1 concretizate prin - Consiliere , asistare , orientare şi acompaniere , precum şi intervenţii punctuale în vederea depăşirii situaţiilor de criză , utilizând ca mijloace : - acordarea de servicii şi prestaţii sociale in beneficiul familiei si a copilului aflaţi nevoie , în cadrul unui sistem de asistenţă socială integrat, coerent ; - acordarea ajutoarelor de urgenţă în baza art. 28 alin.2 din Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat cu modificările şi completările ulterioare şi a prestaţiilor

112

financiare excepţionale acordate conform legii 272/2004, pe baza metodologiei stabilite prin hotărâre a Consiliului local al Sectorului 1 . -302 dosare aprobate - acordarea de ajutoare financiare pentru închirierea de locuinţe pentru persoanele evacuate ( aplicarea HCL Sectorul 1 nr. 120/2004 cu modificările şi completările ulterioare ) -150 dosare aprobate - Utilizarea tichetelor sociale, ca modalitate de plată a unor ajutoare de urgenţă , conform H.C.L.a Sectorului 1 nr. 309/2005 - 596 ajutoare - Utilizarea tichetelor sociale, ca modalitate de plată a unor prestaţii financiare persoanelor vârstnice aflate în situaţie de risc de pierdere a autonomiei , conform H.C.L.a Sectorului 1 nr. 14/2009 .- 156 dosare aprobate -Susţinerea veteranilor de război, văduvelor de război precum şi a văduvelor veteranilor de război, prin acordarea unor servicii sociale sau a ajutoarelor de urgenţă -Promovarea valorilor morale ale familiei prin acordarea premiului de fidelitate, cuplurilor care împlinesc peste 50 de ani de la căsătorie in anul 2008. -Susţinerea familiilor aflate în imposibilitate să asigure din resurse proprii, încălţăminte, îmbrăcăminte, manuale, rechizite, echipamente şcolare sau sportive pentr copiii lor care urmează o formă de învăţământ preuniversitar-cursuri de zi prin acordarea unui ajutor financiar , conform H.C.L a Sectorului 1 nr.282/2008 -Continuarea programului social desfăşurat în colaborare cu Filiala Sectorului 1 a C.R.R. prin care , 150 de persoane cu probleme medicale majore , primesc gratuit 3 luni medicamentele necesare tratamentului recomandat . -Continuarea programului de sustinere financiară a 7 persoane vîrstnice cu merite olimpice , conform HCL a sectorului 1 nr. 168/2007. - crearea unui model de intervenţie socială bazat pe principii de incluziune, aliniat cerinţelor de integrare europeană - 563 de cupluri - 178 familii au beneficiat de ajutor de urgenta -100 beneficiari medicamente ( februarie –aprilie )şi 100 beneficiari ( septembrie-noiembrie ) -6 beneficiari de două ori pe an 2.Protectia Copilului Serviciul Prevenirea Separării Copilului de Familie Prevenirea separării copilului de familie prin: -Continuarea derulării proiectelor şi programelor din anii precedenţi; -Dezvoltarea de proiecte şi programe de prevenire a separări copilului de familie prin informarea şi responsabilizarea comunităţii; - Diminuarea numărului de copii cu risc de separare de familie prin acordarea de servicii şi prestaţii în baza planului de servicii - 611 copii au intocmite planuri de servicii -Monitorizarea copiilor care au unul sau ambii părinţi plecaţi la muncă în străinătate - 92 copii in care unul sau ambii parinti sunt plecati la munca in strainatate

113

-Orientarea beneficiarilor către cabinete de planning familial, cabinete medicale şi includerea în programe de informare contraceptivă şi de educaţie maternală - 102 femei sunt orientate catre cabinete de specialitate -Derularea de programe de educaţie parentală care vizează reducerea numărului de copii exploataţi prin muncă, abuzaţi/ neglijaţi, precum şi formarea de abilităţi parentale pentru părinţi - 10 parinti au participat la cursurile de educatie parentala -Consiliere psihologica individuală / de cuplu - 79 de cazuri consiliate -Monitorizarea copiilor care s-au aflat în risc de separare de familie pe o perioadă de 6 luni-58 copii monitorizati -Reducerea numărului de victime ale violenţei în familie şi a prevenirea abuzului, neglijării exploatarii copiilor prin derularea programului „Nu fi indiferent, abuzul lasă urme!”- 6 cazuri conciliate -Formarea continuă a personalului care activează în cadrul serviciului pentru o mai bună abordare a problematicii - 14 persoane formate -Programul “Împreună pentru viitorul tău”. Acest program vizează organizarea unor întâlniri interactive, informativ-educative, cu elevii şcolarizaţi pe raza Sectorului 1, având ca teme: drepturile şi obligaţiile copilului, familia şi societatea-interacţiune, sănătate, educaţie sexuală şi informare asupra formelor de abuz, prevenirea delincvenţei juvenile, prevenirea consumului de droguri, prevenirea marginalizării şi discriminării - Serviciul Prevenire: 3 scoli partenere, 32 clase, 910 copii,Serviciul Delicventa:4 scoli partenere,30 clase,578 copii,C.A.I.A:4 scoli partenere,29 clase,554 copii. -Programul de Prevenire a Separării Copilului de Părinţii aflaţi în situaţie de criză. Se adresează familiilor care trec printr-o situaţie de criză recentă, perioadă în care riscul de separare de copil este crescut - 611 copii au beneficiat de ajutor material si financiar. -Prevenirea abandonului scolar şi reşcolarizarea copiilor şi a părinţilor în colaborare cu Organizaţia Salvaţi Copiii “Centrul de zi pentru recuperarea scolara a copiilor exploatati economic” - 27 copii -Continuarea activităţii de prevenire a separării copilului de familie în unităţile sanitare de pe raza Sectorului 1 (Maternitatea Polizu, Spitalul Clinic Filantropia, Spitalul Elias, Spitalul CF 2 şi Spitalul Grigore Alexandrescu) în vederea identificării şi soluţionării rapide şi eficiente a cazurilor de nou-născuţi cu risc de a fi abandonaţi - 79 cazuri sesizate. - Programul pentru prevenirea violentei domestice si Centrul de zi pentru copii şcolari „Iustinian Marina”realizate in parteneriat cu Diaconia Româna - 28 mame cu 40 copii adapostiti in Asezamant, 38 copii beneficiari ai centrului de zi. - Continuă proiectul “Un pas spre independenţă”, cu finanţare de la Consiliul Local - urmăreşte integrarea socio-economică şi ocupaţională a tinerilor proveniţi din Centrele de Plasament (4 apartamente sociale) - 23 beneficiari - Continuă proiectul “Centru de reintegrare socio-profesională” se realizează protecţia tinerilor post instituţionalizaţi prin oferirea unor spaţii de locuit cu titlul de apartamente sociale - au fost inclusi 5 tineri in proiect. - Vor fi create “Centre de integrare / reintegrare socială / familială a copiilor străzii” - Închiderea CPRU Pinocchio şi achiziţionarea a două imobile (case de tip familial) cu destinaţia „adăpost de noapte” - pentru copiii străzii domiciliaţi în sectorul 1, cu o capacitate de 2 X 15 locuri , 15 fete – 15 băieţi şi 5 locuri de rezervă pentru copii proveniţi din alte sectoare sau din judeţe. - Refuncţionalizarea CPRU Pinocchio si transformarea acestuia într-o grădiniţa/creşa pentru comunitatea sectorului 1 (cuantificarea nevoilor din zona Dămăroaia, Pajura, Bucureştii Noi)

114

- Continuă activitatea Complexului de servicii Sf. Andrei - centrul maternal care functioneaza în centru şi care oferă protecţie mamei şi copilului aflaţi în dificultate - centrul de zi pentru copii prescolari cu risc ridicat de abandon familial. Se urmareste Extinderea capacitaţii centrului de Zi Sf. Andrei prin accesarea de fonduri structurale (Ianuarie 2009 – iunie 2010) (57 copii protejati in centrul maternal si 82 beneficiari ai centrului de zi) - Continuă activitatea Complexului de servicii sociale Sf Ecaterina:

Centrul de recuperare de zi pentru copii cu handicap din comunitate - 122 copii Centrul de zi pentru copilul autist - 33 copii Centrul de zi pentru copilul cu sindrom Langdon Down - 23 copii Centrul maternal - 81 copii

- Închiderea Centrului de Servicii Sociale „Sf. Stefan” si transformarea acestuia intr-o întreprindere cu specific de economie sociala, pentru adultul cu handicap (Proiectul Nazarcea Grup – promovat in consiliul Local Sector 1 – extindere, reabilitare, refunctionalizare prin accesarea de fonduri structurale). S-a inchis componenta rezidentiala. S-a infiintat CM Nazarcea fiind compus din:

1. O unitate deateliere lucrative (ateliere de lut, croitorie si serigrafie) in care sunt implicate 41 persoane cu dizabilitati

2. Un birou deconsiliere si mediere profesionala S-a depus proiectul ORIZONT 2009, in vederea finantarii in cadrul POSDRU, proiect ce se afla in etapa a 3 a de evaluare - Închiderea Centrului de Plasament „Petru si Pavel” – prin transformarea acestuia in Centru de Zi pentru Persoanele Vârstnice si transferul copiilor cu domiciliul in sectorul 1 în CSS „Sf. Nicolae”, în module de tip familial. S-a inchis Centrul de Plasament „Petru si Pavel si s-a realizat transferul copiilor în CSS „Sf. Nicolae”. - Va continua dezvoltarea serviciilor oferite in cadrul CSS Sf Maria, str. Minervei nr. 31 A- continuarea proiectului „Noi vrem să fim o familie” pe o perioadă de 3 ani - centru de zi pentru 20 de copii scolari proveniţi din cadrul familiilor cu venituri modeste din zona Chitila - Bucureştii Noi - Beneficiari – 28 copii - Închiderea modulului rezidenţial din cadrul CACPH Sf. Gavril, si protecţia copiilor cu handicap din acest centru, in doua case de tip familial, imobile ce vor fi achiziţionate pe piaţa libera - S-a construit o casa de tip familial cu o capacitate de 25 locuri - Va continua restructurarea Centrului de plasament Sf. Iosif in Complex de servicii sociale Sf. Iosif cu doua componente : → module de tip familial, cu o capacitate de maxim 24 de locuri → centru de zi cu o capacitate de 20-30 de locuri pentru copii din comunitatea săraca (zonele 1 Mai, Titulescu, Turda) Susţinerea in continuare a programelor iniţiale de către D.G.A.S.P.C sector 1 prin precedenta strategie in domeniul protecţiei drepturilor copilului : a) - Complexul de Servicii Sociale Sf. Ecaterina b) - Complexul de Servicii Sociale Sf. Andrei c) - Casa ONG-urilor –inclusiv CSS Sf. Nicolae - Centru de zi pentru copii de vârsta şcolara - Centrul de zi pentru copilul preşcolar d)-programul D.G.A.S.P.C sector 1- Fundatia Health Aid Romania pentru susţinerea in structuri de tip familial a copilului seropozitiv sau bolnav HIV-SIDA

115

e)programele D.G.A.S.P.C sector 1 - Alternativa 2003 si D.G.A.S.P.C sector 1 - Asociatia Sf. Ana f) programul pentru prevenirea violentei domestice si Centrul de zi Pajura realizate in parteneriat cu Diaconia Româna. g.)continuarea programelor de prevenire a delicventei juvenile, a traficului si consumului de droguri la nivelul minorilor. h.)continuarea programelor de prevenire a abandonului familial si şcolar precum si a programelor de prevenire a situaţiilor de abuz (sub diferite forme) la nivelul scolii si a familiilor aflate in diverse situaţii de criza. i.)continuarea programelor de intervenţie, consiliere si terapie in cazul copilului abuzat (sub diferite forme) si exploatat . j.)redefinirea si redimensionarea reţelei de AMP a D.G.A.S.P.C sector 1 in scopul adecvării acesteia la standardele in domeniu k.)remodelarea structurii de personal implicate in domeniul protecţiei drepturilor copilului in sensul aderării la standarde; la structura de personal recomandata de acestea Reducerea numarului de copii institutionalizati in centre rezidentiale de tip vechi -Programul de socializare a copiilor din comunitatea defavorizată a Sectorului 1 conform principiului „orice copil are dreptul la educaţie, cultură, socializare” 3.Protectia familiei Programul de consiliere şi orientare în vederea prevenirii cancerului la sân şi în sfera genitală la femeile asistate social Campanie cu scop de prevenţie şi acces gratuit la servicii medicale de depistare a cancerului la sân şi în sfera genitală a femeilor asistate social în cadrul DGASP C sector 1- 102 de femei orientate către cabinete de specialitate planning familial si control de specialitate (Centrul Caraiman, Sp. Polizu şi Sp. Filantropia) Programe sociale pentru mamele si copiii lor proveniţi din violenţa domestică şi pentru familiile monoparentale - 6 mame cu 9 copii adăpostiţi în Aşezământ. 3.1.Protectia persoanelor varstnice Servicii în sistem rezidenţial persoanelor vârstnice aflate în imposibilitatea de a ramâne la domiciliu (starea de sănătate necesită supraveghere permanentă, situaţia locativă precară – imobile revendicate, absenţa aparţinătorilor legali). a) Complexul Social de Servicii Odăi cu o capacitate de 225 locuri pentru persoane vârstnice - 159 beneficiari b) Complexul Social de Servicii Strauleşti cu o capacitate de 109 locuri.

- restructurarea vechilor centre de tip rezidenţial prin mărirea gradului de confort hotelier conform standardelor ; - dezvoltarea componentei de socializare şi loisir în cadrul serviciilor de tip rezidenţial.

- 96 beneficiari

Servicii în comunitate

116

"Clubul Seniorilor" - club al pensionarilor cu domiciliul în sectorul 1 al capitalei, acţiuni: Prevenirea autoexcluderii vârstnicilor, după pensionare, din viaţa socială a

comunităţii, prin organizarea unor activităţi creative, cultural-distractive, de informare, etc.

Consiliere socio-juridică ; Activităţi în vederea apărării şi ocrotirii drepturilor persoanelor vârstnice; Conferinţe cu tematica medicală susţinute de medici specialisti; Întâlniri cu reprezentanţi ai Asociaţiei Pensionarilor din Bucureşti; Organizarea de spectacole.

În prezent frecvenţa zilnică fiind de 35-40 membri. - 818 beneficiari inscrisi Multiplicarea serviciilor de consiliere după modelul Clubului Seniorilor şi în alte regiuni ale sectorului 1 Bucureşti. În cadrul Centrului Social “Împreună” va funcţiona Serviciul de Consiliere Persoane Vârstnice – Clubul Seniorilor “Împreună”. A fost identificata locatia, in prezent defasurandu-se activitatile necesare pentru functionare (dotari) 3.2.Protectia sociala a persoanelor cu dizabilitati - Programul «Casa ONG-urilor » - servicii sociale pentru persoanele cu dizabilităţi. - Proiectul Abilitati persoanele cu dizabilitati-integrarea in munca a persoanelor cu handicap de la teorie la fapte- finanatare Phare - Proiectul s-a finalizat in anul 2008, in prezent sustenabilitatea fiind asigurata de catre DGASPC sector 1 - Programul « Un pas împreună »– Serviciu social complex de integrare a adulţilor cu probleme de sănătate pentru includerea în comunitate si reducerea gradului de sărăcie a acestora - crearea unui model de intervenţie socială bazat pe principii de incluziune, aliniat cerinţelor de integrare europeană - reducerea spitalizării psihiatrice pe termen lung – consiliere psihologică, activităţi terapeutice, educative, de cunoaştere şi autocunoaştere pentru adulţii cu probleme de sănătate mintală din sectorul 1. - advocacy individual, de grup şi de politică (schimbări legislative), inclusiv campanii la nivel local pentru schimbarea atitudinii, mentalităţii, pentru educare, pentru influenţarea deciziilor la nivel local şi naţional - editarea, publicarea, distribuirea de materiale – broşuri, reviste locale ale beneficiarilor, fluturaşi, pliante, postere pentru promovarea sănătăţii mintale - instruirea angajaţilor, voluntarilor, beneficiarilor pentru a asigura continuitatea şi dezvoltarea proiectului - instruirea partenerilor proiectului, autorităţilor locale şi membrilor comitetelor de iniţiativă pentru creşterea calităţii serviciilor şi crearea de modele de bună practică. - Sală de recuperare pentru adultul şi tânărul cu dizabilităţi Phoenix - 19 beneficiari - recuperare medicală; - kinetoterapie. - Sală de recuperare pentru adultul şi tânărul cu dizabilităţi Icar -23 beneficiari - recuperare medicală; - kinetoterapie.

117

Serviciul Evaluare si Consiliere Persoane Adulte cu Handicap, Biroul Prestaţii şi Facilităţi şi Serviciul Familial Persoane cu Handicap Grav - sprijină persoanele cu diverse forme de handicap pentru întocmirea dosarelor de internare în centre de asistenţă şi îngrijire sau alte instituţii de protecţie specială aflate în subordinea Secretariatului de Stat Pentru Persoanele cu Handicap; - monitorizează activitatea asistenţilor personali; - acordă cartele de metrou şi abonamente RATB, în condiţiile prevazute de Leg.519/2002; - organizează cursuri de perfecţionare a pregătirii profesionale a asistenţilor personali, în colaborare cu Autoritatea Naţională pentru Persoane cu Handicap ; - propune proiecte comune de colaborare cu ONG-uri care se ocupă de protecţia specială a persoanelor cu handicap, în vederea diversificării şi dezvoltării serviciilor de asistenţă socio-medicala specială pentru acestea; - oferă informaţiile necesare tuturor persoanelor cu handicap, referitor la drepturile lor la protecţie specială conferite de actele normative aflate în vigoare; - asigură consilierea celor doritori privind formalităţile şi actele necesare pentru întocmirea dosarelor de internare în instituţii de protecţie specială sau de intrare în posesia drepturilor lor la protecţie specială Au fost acordate 1604 legitimatii RATB si 3467 cartele Metrorex Evaluarea tuturor persoanelor cu dizabilităţi existente în baza de date a DGASPC şi elaborarea planului individual de intervenţie pentru acestea Sensibilizarea opiniei publice cu privire la drepturile persoanelor cu dizabilităţi, în vederea îmbunătăţirii atitudinii şi percepţiei comunităţii -2009 persoane evaluate

Centrul Social “ Împreună “ a) Centru de Recuperare şi Reabilitare Neuropsihiatrică “ Împreună” cu o capacitate de

aproximativ 30 locuri; b) Centrul de Respite – care pentru adultul cu handicap – cu o capacitate de aproximativ 10

locuri; c) Centrul de zi pentru persoana adultă cu handicap de aproximativ – 20 locuri; A fost achizitionata cladirea, dar, datorita constrangerilor financiare nu s-au putut realiza celelalte activitati necesare functionarii centrului. Centrul Multifunctional “Nazarcea” este structurat pe 2 componente:

Unitatea de Ateliere Lucrative – este un serviciu pentru acordarea unor masuri de suport pentru integrarea in munca. Unitatea de Ateliere Lucrative este formata din 3 ateliere lucrative. Atelier de integrare prin terapie ocupationala : functional in perioada 2009, cu un numar de 15 beneficiari la 31.12.2009; Atelier de Arta Decorativa si Olarit: functional pe tot parcursul anului 2009, cu un numarde 14 beneficiari la data de 31.12.2009; Ateleir de Terapie Ocupationala– croitore – serigrafie functional in luna decembrie 2009 – 25 de beneficiari.

118

Birou de Consiliere,

Formare si Mediere Profesionala - este un compartiment care va acorda servicii de consiliere psihologica si juridica, formare profesionala, mediere profesionala si educatie specializat. In cadrul CM Nazarcea se ofera servicii sociale persoanelor cu dizabilitati, cu varste cuprinse intre 18-35 ani: Identificarea nevoilor, evaluare, consiliere psihologica si vocationala;

- Acordarea demasuri de suport privind integrarea in munca; - Servicii deterapie ocupationala; - Servicii desocializare si petrecere a timpului liber; - Acordarea uneimese calde pe zi.

Servicii comunitare în sistem rezidenţial persoanelor cu handicap aflate în imposibilitatea de a ramâne la domiciliu

a) CIA “ Sf. Elena” - 39 beneficiari b) CIA “ Sf. Vasile”- 52 beneficiari c) CIA “ Sf. Ioan” - 158 beneficiari d) CIA “ Sf. Dimitrie” - 176 beneficiari e) CRRN Milcov - 20 beneficiari Continuă implementarea proiectului Unitate interdisciplinara pentru Reminiscente – infiintarea a 6 centre de reminiscente in cele 4 CIA si 2 CSS –uri in vederea stimularii capacitatilor mentale ale persoanelor cu handicap si varstnice aflate in sistem rezidential Proiectul s-a finalizat in 2008, sustenabilitatea fiind asigurata de catre DGASPC sector 1. Se intentioneaza deschiderea unui centru similar pentru beneficiarii din comunitate. Dezvoltarea conform legislaţiei în vigoare a unui sistem de transport pentru persoana cu handicap ( în principal persoanele cu handicap locomotor). Proiectul Centru de insertie profesionala - pregatirea profesionala a persoanelor cu handicap mintal in vederea integrarii in munca DGASPC sector 1 detine in prezent 2 autoturisme adaptate conform legislatiei Proiectul s-a finalizat in noiembrie 2009, sustenabilitatea fiind asigurata de catre DGASPC 27 beneficiari 3.3. Integrarea familiilor de rromi in comunitate Biroul Relaţii Interetnice şi Interconfesionale -Identificarea persoanele care nu deţin acte de identitate în comunităţile de romi din Sectorul 1 - 67 persoane identificate -Consilierea persoanelor de etnie romă în vederea obţinerii actelor de identitate- 53 de persoane consiliate -Desfaşurarea de acţiuni comune cu Direcţia Publică de Evidenţă a Populaţiei Sector 1 (pentru persoanele care nu au cărti de identitate) şi cu Serviciul de Stare Civilă al Primariei Sectorului 1 (pentru copiii sub 1 an care nu au certificat de naştere) -29 CI/CP-7 certificate naştere Asistarea persoanelor de etnie romă în raport cu institutiile responsabile în rezolvarea situaţiilor de lipsă a actelor de identitate-10 persoane asistate -Organizarea de întâlniri cu liderii informali ai comunităţilor de romi şi cu organizaţiile rome în vederea identificării problemelor ce apar la întocmirea actelor de identitate;

119

-Participarea la întâlniri organizate de instituţiile responsabile in rezolvarea problemelor privind actele de identitate. -Continuarea protocolului de colaborare cu Direcţia Publică de evidenţă a Persoanei în vederea realizării de acte de identitate la persoanele de pe raza sectorului -Campanii în rândul familiilor de etnie romă în vederea conştientizării de către părinţi a rolului gradiniţei/şcolii în educaţia copiilor; -Păstrarea unor legături permanente cu şcoliile de pe raza Sectorului 1 pentru a afla din timp cazurile de copii romi cu predispozitie spre abandon scolar; -Identificarea şi înscrierea copiilor/adulţilor la cursurile de alfabetizare - 149 persoane identificate -Înscrierea copiilor/adulţilor la cursurile de alfabetizare-98 persoane înscrise (inscrierile se realizează in luna august) -Identificarea copiilor/adulţilor care au abandonat şcoala în vederea continuării studiilor - 97 persoane identificate - Inscrierea copiilor/adulţilor care au abandonat şcoala în vederea continuării studiilor - 82 persoane înscrise (inscrierile se realizează in luna august) -Înscrierea pe listele medicilor de familie a persoanelor de etnie romă - 17 persoane înscrise -Identificarea persoanelor de etnie romă aflate în căutarea unui loc de muncă - 210 persoane identificate -Consilierea persoanelor de etnie romă în vederea găsirii unui loc de muncă - 196 persoane consiliate -Înscrierea persoanelor de etnie romă la cursurile gratuite de calificare organizate de AMOFM - 65 persoane -Inscrierea la cursurile de calificare organizate de către asociaţia Amare Romentza 359 persoane -Mediatizarea Bursei Locurilor de Munca in comunitatile de romi de pe raza sectorului 1; -Continuarea convenţiei de colaborare cu Agenţia Locală Pentru Ocuparea Forţei de Muncă şi Inspectoratul Şcolar al Sectorului 1 cu scopul creşterii integrării socio-profesionale a persoanelor aflate în risc de marginalizare socială în economia formală. -Participarea şi organizarea acţiunii « Caravana Ocuparii pentru Romi » organizată de AMOFM ; -Colaborarea cu ALOFM Sector 1 care transmite sapatamanal Biroului Relatii Interetnice ofertele de muncă disponibile. -Participarea şi organizarea de întâlniri cu reprezentanţi ai ALOFM în vederea informării despre ofertele de muncă vacante si despre cursurile de calificare organizate la nivelul AMOFM-Bucureşti. -Asistarea persoanelor de etnie romă în vederea angajarii la unele interviuri şi solicitarea unei negaţii de la angajatori în cazul în care persoanele nu au fost angajate în care să se specifice motivul pentru care au fost respinse; -Continuarea colaborarii cu organizatiile neguvernamentale pentru depistarea şi sancţionarea cazurilor de discriminare pe motive etnice, încercând să se creeeze o atitudine pozitivă faţă de persoanele care aparţin altor etnii. -Alcătuirea unei baze de date pe baza fişelor de teren completate în comunităţile de romi de pe raza sectorului 1. -Strângerea legăturilor cu ONG-urile care se ocupă de problemele persoanelor care aparţin altor etnii pentru ca în parteneriat cu aceastea să realizam proiecte care pot ajuta la îndeplinirea obiectivelor mai sus menţionate - aplicarea prevederilor Ordonanţei de Urgenţă Nr. 5 din 20 februarie 2003

120

privind acordarea de ajutoare pentru încălzirea locuinţei, precum şi a unor facilităţi populaţiei pentru plata energiei termice, cu modificările şi completările ulterioare Cereri depuse 2116 – energie termică 3455-gaze naturale 1246- lemne, cărbuni şi combustibili petrolieri altele decât cele acordate prin Legea 416/2001 cu modificările şi completările ulterioare Cereri aprobate 2009-energie termică 3367- gaze naturale 1166- lemne, cărbuni şi combustibili petrolieri altele decât cele acordate prin Legea 416/2001 cu modificările şi completările ulterioare - Colaborarea cu DMSSF si RADET , DISTRIGAZ, pentru aplicarea prevederilor OUG nr 57/2006 cu modificările şi completările ulterioare, prin care a fost preluată la nivel local gestionarea ajutoarelor pentru încălzirea locuinţei , -verificare decont Radet, Distrigaz -trasmiterea lunară a raportului statistic -verificarea veridicităţii datelor inscrise de catre beneficiar in cereri/declaratii. La nivelul Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului sector 2 s-au realizat următoarele activităţi/proiecte/programe: ►Proiect Continuarea şi extinderea activităţilor realizate în cadrul proiectului Ambulanţa Socială. Proiect unic în România prin intermediul căruia Primăria sectorului 2 poate realiza rapid şi eficient

măsuri de protecţie necesare persoanelor care prezintă urgenţe, se află în situaţii de risc şi necesită intervenţie imediată pentru ajutor medical.

Obiectivele principale ale proiectului „Ambulanţa socială” sunt : asigurarea de asistenţă medicală pentru persoanele defavorizate;

prevenirea îmbolnăvirilor, păstrarea sănătăţii precum şi depistarea precoce a bolii, persoanelor expuse riscului de marginalizare socială;

îmbunătăţirea actului asistenţei sociale, prin multiplicarea serviciilor oferite persoanelor marginalizate din sectorul 2;

reducerea numărului cererilor de instituţionalizare; reducerea incidenţei unor boli datorate bătrâneţii, singurătăţii şi sărăciei; menţinerea şi ameliorarea capacităţilor fizice ale persoanelor asistate

Indicatori de performanta stabiliţi: Din analiza datelor D.G.A.S.P.C. sector 2 se estimează că pe raza sectorului 2 există un număr de peste 4500 persoane marginalizate social, care prezintă diferite probleme de sănătate. Prin extinderea proiectului „Ambulanţa Socială” se urmăreşte optimizarea soluţiilor oferite celor 4000 de persoane, prin includerea acestora în cadrul proiectului Bugetul alocat va fi asigurat de către Consiliul Local Sector 2 şi Partenerii din cadrul proiectului. Stadiul şi procentul de realizare a proiectului- realizat 100%

121

*proiect Continuarea derulării programului „Farmacia Socială”, în parteneriat cu aşezământul Bisericesc Medico - Farmaceutic Vasiliada

- acordarea de consultaţii medicale şi medicamente gratuite pentru persoanele defavorizate de pe raza Sectorului 2 Obiectivele principale ale proiectului sunt :

Furnizarea de servicii sociale primare şi specializate, precum şi servicii de îngrijire social-medicala, conform prevederilor legale în vigoare.

Crearea şi menţinerea unor reţele de suport, la nivel comunitar, pentru persoanele sau grupurile sociale care se afla în situaţii de dificultate.

Colaborarea cu alte instituţii de stat sau private care desfăşoară activităţi în domeniu. Informarea opiniei publice cu privire la problematica sociala, în scopul educării şi

sensibilizării acesteia, prin: organizarea de conferinţe, seminarii, mese rotunde, dezbateri etc; editarea de publicaţii (reviste, broşuri, pliante), materiale audio-video, materiale în format electronic; desfăşurarea de campanii publice în vederea implicării comunităţii în rezolvarea unor probleme sociale.

Indicatori de performanta stabiliţi - crearea unui sistem de asistentă cu medicamente şi consultaţii medicale gratuite a unui număr cât mai mare de persoane defavorizate social, persoane care nu fac parte din nici un sistem de asistentă medicală, oameni fără adăpost, oameni săraci care nu-si pot permite nici măcar medicamente uzuale. Bugetul alocat va fi asigurat de către Consiliul Local Sector 2 şi Aşezământul Bisericesc Medico - Farmaceutic Vasiliada Stadiul şi procentul de realizare a proiectului- realizat 100% ►Proiect Dezvoltarea activităţilor Adăpostului social de urgenţă pentru 30 persoane adulte fără adăpost Găzduirea temporară a persoanelor adulte fără adăpost Obiectivele principale ale proiectului sunt:

prevenirea excluziunii sociale şi asigurarea protecţiei sociale a persoanelor fără adăpost; asigurarea, în principal, a serviciilor de găzduire şi de îngrijire ;

sprijinirea şi consiliera pe termen lung, în vederea integrării sociale a persoanelor fără adăpost; elaborarea şi implementarea unei metodologii pentru identificarea şi evaluarea

persoanelor care trăiesc în strada; monitorizarea, pe baza unor date reale, a numărului de persoane fără adăpost, precum şi a

procentului de rezolvare a cazurilor existente pe raza sectorului 2. Indicatori de performanta stabiliţi extinderea capacitaţii centrului prin reabilitarea unor spatii corespunzătoare şi dotarea cu

mobilierul şi echipamentele necesare funcţionarii acestora; asigurarea unor condiţii minimale de viaţă, respectiv găzduire, îngrijire , consiliere, suport în

vederea integrării sociale, în vederea combaterii marginalizării sociale a acestei categorii de persoane;

reintegrarea sociala a persoanelor fără adăpost, prin găsirea unui loc de munca, găsirea unui spaţiu de locuit, posibilitatea acordării unor cursuri de calificare şi recalificare, educaţie pentru sănătate.

Bugetul alocat va fi asigurat de către Consiliul Local Sector 2 Stadiul şi procentul de realizare a proiectului- realizat 100%.

122

►Proiect Înfiinţarea a încă două oficii de asistenţă socială În contextul economic actual se va reanaliza oportunitatea implementării proiectului. ►Proiect Continuarea şi dezvoltarea desfăşurării activităţii Centrelor de Zi în regim after-school - centrele de zi cu program after-school reprezintă o alternativă pentru părinţi care se află în situaţia de a decide supravegherea copilului de către vecini, bunici sau bonă sau dacă efectuarea temelor şcolare constituie un motiv de stress, dacă doreşte să-i supravegheze şi instruiască însă timpul le este limitat, noi vrem să le oferim alternativa tuturor acestor probleme. Obiectivele principale ale proiectului sunt: prevenirea abandonului şcolar de către copii proveniţi din familii defavorizate. Indicatori de performanţă stabiliţi

dezvoltarea centrelor de zi de tip after-school, în prezent sunt funcţionale un număr de 7 centre

eficientizarea sistemului de servicii sociale şi consolidarea responsabilităţii instituţionale, promovându-se o politică socială axată pe reducerea inegalităţilor.

Dezvoltarea activităţilor specifice în vederea evoluţiei individuale şi sprijinirii educaţionale a fiecărui copil defavorizat din sectorul 2

Bugetul alocat va fi asigurat de către Consiliul Local Sector 2 şi ONG-uri Stadiul şi procentul de realizare a proiectului- realizat 100% ►Proiect Continuarea activităţilor în cadrul Centrului de Consiliere Premaritală „Pas în doi” - centrul se adresează tinerilor care urmează să se căsătoreasca şi oferă servicii de consiliere juridică, şi psihologică Obiectivele principale ale proiectului sunt :

Încurajarea căsătoriei Cunoaşterea drepturilor şi obligaţiilor tinerilor care doresc să întemeieze o familie Prevenirea abuzului şi violentei domestice

Indicatori de performanta stabiliţi Nr de cupluri carte se adresează centrului Nr de cupluri incluse în programele de consiliere

Bugetul alocat va fi asigurat de către Consiliul Local Sector 2 Stadiul şi procentul de realizare a proiectului- realizat 100% Dificultăţi întâmpinate:

Mediatizare scăzută care a avut drept consecinţa o adresabilitate scăzută din partea viitoarelor familii

Continuarea implementării Planului local privind prevenirea şi combaterea marginalizării sociale, în ceea ce priveşte asigurarea sprijinului pentru susţinerea materială a familiilor aflate în situaţii de risc social, domiciliate pe raza sectorului 2, precum şi a tinerilor care părăsesc sistemul de protecţie a copilului

Informare şi consiliere cu privire la drepturile prevăzute de legislaţia în vigoare Acordarea venitului minim garantat în conformitate cu Legea 416/2001 cu modificările şi

completările ulterioare

123

Acordarea alocaţiilor complementare şi de susţinere pentru familii monoparentale în conformitate cu O.U.G. nr. 105/2003 cu modificările şi completările ulterioare

Acordarea alocaţiilor complementare şi de susţinere pentru familii monoparentale în conformitate cu O.U.G. nr. 105/2003 cu modificările şi completările ulterioare

Identificarea de persoane cu venituri scăzute în vederea întocmirii de dosare de asistenţă socială.

Efectuarea de anchete sociale la solicitarea instanţelor judecătoreşti Sprijinirea integrării sociale a persoanelor adulte fără adăpost prin acordarea ajutoarelor

pentru plata chiriei pe o perioadă determinată de timp în conformitate cu prevederile H.C.L. sector 2 nr. 123/2008

Înregistrarea cererilor pentru acordarea indemnizaţiei şi stimulentului pentru creşterea copilului în conformitate cu O.U.G. nr. 148/2005 cu modificările şi completările ulterioare

Înregistrarea, verificarea cererilor şi declaraţiilor pe proprie răspundere pentru acordarea ajutorului pentru încălzirea locuinţei în conformitate cu O.U.G. nr. 5/2003, cu modificările şi completările ulterioare

Înregistrarea cererilor pentru acordarea contravalorii trusoului pentru nou-născuţi, conform Legii nr. 482/2006, cu modificările şi completările ulterioare

Obiectivele principale ale proiectului sunt : Garantarea accesului efectiv al persoanelor şi familiilor marginalizate social (identificate potrivit reglementărilor legale în vigoare) la drepturile fundamentale şi instituirea unor măsuri de prevenire şi combatere a marginalizării sociale. Indicatori de performanta stabiliţi

Nr. cereri soluţionate pozitiv/Nr. total solicitări Nr. persoane înregistrate Nr. mediu lunar de cereri soluţionate/ nr. solicitări Crearea procedurilor necesare identificării şi înregistrării persoanelor beneficiare Implementarea procedurilor la nivelul serviciilor de specialitate

Bugetul alocat va fi asigurat de către Consiliul Local Sector 2 Stadiul şi procentul de realizare a proiectului- realizat 100% ►Proiect Continuarea derulării proiectului „Acoperământul Maicii Domnului”, la Parohia Precupeţii Vechi, Biserica Tuturor Sfinţilor Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Sector 2 împreună cu Biserica Precupeţii Vechi asigură derularea proiectului ”Hrană pentru trup şi suflet” referitor la desfăşurarea activităţii în cadrul centrului pentru persoane vârstnice „Acoperământul Maicii Domnului”. Obiectivele principale ale proiectului sunt : asigura persoanelor vârstnice îngrijite maximum posibil de autonomie şi siguranţa, oferă condiţii de îngrijire care sa respecte identitatea, integritatea şi demnitatea persoanei vârstnice, menţine sau ameliorează capacităţile fizice şi intelectuale ale persoanelor vârstnice, stimulează participarea persoanelor vârstnice la viata sociala, facilitează şi încurajează legăturile interumane, inclusiv cu familiile persoanelor vârstnice, asigură supravegherea şi îngrijire a medicală necesară, potrivit reglementarilor privind asigurările sociale de sănătate,

124

asigură prevenirea şi tratează consecinţele legate de procesul îmbătrânire. Indicatori de performanta stabiliţi îmbunătăţirea condiţiilor şi creşterea speranţei de viaţă pentru 18 persoane vârstnice fără susţinători legali care beneficiază de serviciile de găzduire şi hrană oferite în cadrul acoperământului; asigurarea de servicii de recuperare şi readaptare a necesităţilor asistaţilor prin intermediul personalului calificat; asigurarea de servicii de consiliere socială, psihologică şi spirituală beneficiarilor prin intermediul personalului calificat; crearea unui parteneriat durabil între biserică şi administraţia publică locală, ca factor determinant în suportul moral al persoanei vârstnice marginalizată social.

Bugetul alocat va fi asigurat de către Consiliul Local Sector 2 si Stadiul şi procentul de realizare a proiectului- realizat 100% ►Proiect Continuarea activităţilor din cadrul Clubului Înţelepţilor, situat în B-dul Basarabia nr. 96, sector 2 Clubul Înţelepţilor îşi propune să ofere persoanelor din aceste clase sociale un cadru propice pentru menţinerea contactelor interpersonale (întâlniri, discuţii şi dezbateri pe orice teme cu excepţia celor politice, cenaclu literar-artistic), pentru desfăşurarea unor activităţi cultural-artistice (vernisaje, sesiuni literare – poezie, proză, teatru, concerte şi audiţii muzicale) sau pentru petrecerea timpului liber. Obiectivele principale ale proiectului sunt: Clubul este destinat persoanelor pensionare din sectorul 2 al capitalei ce au activat în domeniile medical, juridic, cultural-artistic, învăţământ precum şi veteranilor de război. Sunt vizate persoane care deşi aflate la pensie si-au păstrat spiritul viu şi doresc să desfăşoare aceeaşi viaţă activă pe care o aveau înainte de a îndeplini vârsta de pensionare, înainte de a părăsi activitatea profesională zilnică. Indicatori de performanta stabiliţi

Conştientizarea valorii membrilor Clubului ca personalităţi de vază ale sectorului 2; Valorizarea principiilor morale ale membrilor; Transmiterea experienţei membrilor

Bugetul alocat va fi asigurat de către Consiliul Local Sector 2 Stadiul şi procentul de realizare a proiectului- realizat 100% ►Proiect Continuarea activităţilor din cadrul Clubului Pensionarilor din cartierul Pantelimon, situat în Str. Delfinului nr.2, sector 2 şi a Centrului de Zi Tei, situat în Str. Scheiul de Jos nr.6, sector 2 Clubul este destinat unui număr de 20 persoane vârstnice domiciliate în cartierul Pantelimon din sectorul 2 al capitalei. Obiectivele principale ale proiectului sunt : monitorizarea şi asistarea; îmbunătăţirea actului asistenţei sociale, prin multiplicarea serviciilor oferite persoanelor vârstnice marginalizate din zona cartierului Pantelimon, cât şi prin specializarea acestora; reducerea numărul cererilor de instituţionalizare; reducerea cheltuielilor bugetului de stat reducerea incidenţei unor boli datorate bătrâneţii, singurătăţii şi sărăciei;

125

reducerea incidenţei unor situaţii grave cu consecinţe asupra persoanei vârstnice, apărute tot ca urmare a singurătăţii şi bolii (furturi, agresiuni, deposedări de locuinţă etc.).

Indicatori de performanta stabiliţi clienţi mulţumiţi; maximum de profesionalism în satisfacerea serviciilor sociale.

Bugetul alocat va fi asigurat de către Consiliul Local Sector 2 Stadiul şi procentul de realizare a proiectului- realizat 100%. ►Proiect Continuarea programului social ”Seniorii J.T. Internaţional România „Proiectul „Seniorii J.T.I.“ este un program umanitar ce a debutat în anul 1998 şi face parte din vastul program derulat de Companie – „Responsabilitate pentru România” Obiectivele principale ale proiectului sunt : Susţinerea persoanelor vârstnice aflate în situaţia de risc social, prevenirea instituţionalizării şi a marginalizării sociale. Indicatori de performanta stabiliţi – J.T.Internaţional (România) oferă ajutor alimentar, constând într-o masă caldă zilnic sau un pachet cu alimente de 3 ori pe săptămână, medicamente, în funcţie pe necesităţile persoanelor asistate, şi pachete cu alimente cu ocazia Sărbătorilor de Paşte şi de Crăciun. De asemenea, o parte din beneficiarii proiectului au beneficiat anual de tratament balnear în staţiunile balneare din ţară. Bugetul alocat va fi asigurat de către Consiliul Local Sector 2 şi JTI Stadiul şi procentul de realizare a proiectului- realizat 100% ►Proiect Evaluarea nevoii de sprijin a persoanelor cu handicap din sectorul 2 şi elaborarea unor planuri de intervenţie personalizate. Evaluarea complexă a persoanelor cu handicap va sta la baza programului individual de recuperare, readaptare şi integrare socială. Cunoscându-se, astfel, nevoia de sprijin a persoanelor cu handicap se vor întocmi PIS-urile urmărindu-se valorificarea potenţialului restant al persoanei cu handicap, adaptarea mediului la deficenţă funcţională a acestuia şi, implicit, creşterea gradul de integrare socială Obiectivele principale ale proiectului sunt :

Evaluarea nevoii de sprijin a persoanei cu handicap. Identificarea domeniilor de intervenţie. Stabilirea concretă, cu termene precis, a acţiunilor necesare a fi întreprinse. Reevaluarea periodică a nevoii de sprijin. Revizuirea planurilor de intervenţie personalizate

Indicatori de performanta stabiliţi Numărul de evaluări/numărul de persoane cu handicap Numărul de programe individuale de recuperare, readaptare şi integrare

socială/numărul persoanelor cu handicap Numărul de planuri de intervenţie personalizate/numărul de programe întocmite Gradul de integrare sociala (raportat intre evaluarea inţială şi reevaluările ulterioare)

Bugetul alocat va fi asigurat de către Consiliul local Stadiul şi procentul de realizare a proiectului- realizat 100% Dificultăţi întâmpinate- numărul mare de persoane cu handicap (peste 10.000, cu tendinţă crescătoare), raportat la numărul mic de salariaţi din serviciile de specialitate.

126

►Proiect Consolidarea şi modernizarea Centrului de Recuperare şi Reabilitare Neuropsihiatrică, în concordanţă cu „Standardele minimale de calitate pentru servicii sociale specializate pentru persoanele adulte cu handicap” şi cu Planul de Restructurare Amenajare curte şi dotare Centrul de Recuperare şi Reabilitare Neurospsihiatrică Obiectivele principale ale proiectului sunt : Crearea de condiţii adaptate nevoilor beneficiarilor pentru recuperarea şi reabilitarea persoanelor cu probleme neuropsihiatrice. Indicatori de performanta stabiliţi creşterea calităţii vieţii persoanelor adule cu handicap instituţionalizate. Bugetul alocat va fi asigurat de către Consiliul Local Sector 2 şi din fonduri nerambursabile Stadiul şi procentul de realizare a proiectului - 40% ►Proiect Implementarea proiectului „Complex de Servicii Sociale pentru Persoane adulte cu dizabilităţi” (ateliere protejate şi locuinţe protejate) şi prin efectuarea de reparaţii capitale şi recompartimentarea corpului B +C de clădire Servicii de găzduire şi hrană Obiectivele principale ale proiectului sunt : îmbunătăţirea condiţiilor şi creşterea speranţei de viaţa Bugetul alocat va fi asigurat de către Consiliul Local Sector 2 si Stadiul şi procentul de realizare a proiectului- realizat 100% ►Proiect Continuarea activităţii Centrului de Îngrijiri Paliative „Sf. Nectarie” Centrul de Îngrijiri Paliative Sfântul Nectarie furnizează servicii medico-sociale specializate persoanelor adulte aflate în fază terminală ale unor boli incurabile, constând în creşterea calităţii vieţii acestora printr-un complex de îngrijiri medicale şi spirituale constând în tratamentul durerii fizice şi al suferinţei psihologice cauzate de boală. Obiectivele principale ale proiectului sunt : îmbunătăţirea condiţiilor şi creşterea speranţei de viaţa Bugetul alocat va fi asigurat de către Consiliul Local Sector 2 Stadiul şi procentul de realizare a proiectului- realizat 100%. ►Proiect Implementarea şi funcţionarea proiectului „Clubul Seniorilor” Clubul Seniorilor” este un spaţiu de relaxare şi agrement pentru persoanele pensionare din sectorul 2, ce au avut o viata activă. Sunt vizate persoane care, deşi aflate la pensie, şi-au păstrat spiritul viu şi doresc să desfăşoare aceeaşi viaţă activă pe care o desfăşurau înainte de a părăsi activitatea profesională zilnică Obiectivele principale ale proiectului sunt :

oferirea unui cadru propice pentru menţinerea contactelor interpersonale (întâlniri, discuţii, dezbateri) pentru desfăşurarea unor activităţi cultural-artistice (vernisaje, sesiuni literare – poezie, proză, teatru) sau pentru petrecerea timpului liber (vizionarea unor casete video şi DVD-uri cu filme sau cu programele realizate de către Primăria sectorului 2 şi chiar a evenimentelor speciale desfăşurate în cadrul Clubului).

asigurarea accesului liber şi nelimitat la informaţie al persoanelor de vârsta a treia prin eliminarea oricăror bariere existente

optimizarea şi diversificarea serviciilor oferite persoanelor în etate întreţinerea unor relaţii de colaborare cu instituţiile de profil.

127

Indicatori de performanta stabiliţi crestarea numărului membrilor clubului dezvoltarea programelor din cadrul clubului

Bugetul alocat va fi asigurat de către Consiliul Local Sector 2 Stadiul şi procentul de realizare a proiectului- realizat 100%. ►Proiect Dezvoltarea şi îmbunătăţirea serviciilor sociale medicale oferite unui Nr de 60 beneficiari urmare Proiectului „Pentru Voi”, derulat în colaborare cu Fundaţia Crucea Alb-Galbena Dezvoltarea şi consolidarea programului de furnizare de servicii care să asigure accesul la îngrijire a persoanelor dependente, prin acordarea de servicii medico - sociale la domiciliu Obiectivele principale ale proiectului sunt :

dezvoltarea unui program de recuperare medicală la domiciliu, care să răspundă nevoilor persoanelor aflate într-o stare de dependenţă temporară sau permanentă (patologii neurologice – post accident vascular, patologii ortopedice, post traumatice etc.)

formarea unei echipe de specialişti prin colaborarea între sectorul public şi cel privat ( D.G.A.S.P.C. Sector 2 şi Fundaţia Crucea Alb-Galbenă) având scopul de a îmbunătăţi serviciile medico - sociale oferite la domiciliul persoanelor vârstnice dependente rezidente în sectorul 2;

furnizarea unor servicii specializate cu scopul de a preveni şi combate marginalizarea socială şi de a contribui la reintegrarea persoanelor dependente sau semi-dependente;

formarea continuă a personalului angajat, prin cursuri de perfecţionare, părţicipări la conferinţe, seminarii;

Bugetul alocat va fi asigurat de PHARE/2004/016-772.04.02 Stadiul şi procentul de realizare a proiectului- realizat 100%. ►Proiect Dezvoltarea şi îmbunătăţirea serviciilor sociale din cadrul Proiectului Încredere intr-o viata mai buna Grupul ţinta este format din beneficiari direcţi cat şi din beneficiari indirecţi. Beneficiarii sunt 100 de persoane cu disabilităţi şi persoane de vârsta a treia care aparţin toţi unei categorii sociale defavorizate din punct de vedere financiar, sunt în pragul sărăciei şi nu primesc nici un fel de sprijin din partea unui organism guvernamental sau neguvernamental.

Beneficiarii indirecţi sunt familiile/aparţinătorii beneficiarilor direcţi, alte organisme guvernamentale şi neguvernamentale. Obiectivele principale ale proiectului sunt :

Reintegrare sociala a persoanelor defavorizate: prin identificarea nevoilor stringente ale beneficiarilor direcţi, prin realizarea şi implementarea planului individualizat de intervenţie.

Scăderea morbidităţii în rândul beneficiarilor direcţi: prin asistenta sociala oferita beneficiarilor vom reuşi sa scădem rata mortalităţii în rândul persoanelor cu disabilităţi şi a celor de vârsta a treia.

Creşterea calităţii vieţii asistaţilor proiectului printr-o asistenţă de specialitate: consiliere psihologica şi stomatologie generală.

Bugetul alocat va fi asigurat de către Consiliul Local Sector 2 şi Linia bugetară PHARE/2004/016-772.04.02

128

Stadiul şi procentul de realizare a proiectului- realizat 100%. Realizarea unui parteneriat cu societatea de avocaţi „Cladoveanu, Bădescu şi Asociaţii” ce

asigură consiliere juridică gratuită categoriilor de persoane cu venituri mici în alte domenii ce exced sferei de competenţă a consilierilor juridici.

Protecţia copilului:

►Proiect Continuarea şi extinderea activităţilor realizate în cadrul proiectului Ambulanţa Socială.

Proiect unic în România prin intermediul căruia Primăria sectorului 2 poate realiza rapid şi eficient măsuri de protecţie necesare persoanelor care prezintă urgenţe, se află în situaţii de risc şi necesită intervenţie imediată pentru ajutor medical. Obiectivele principale ale proiectului „Ambulanţa socială” sunt : asigurarea de asistenţă medicală pentru persoanele defavorizate;

prevenirea îmbolnăvirilor, păstrarea sănătăţii precum şi depistarea precoce a bolii, persoanelor expuse riscului de marginalizare socială;

îmbunătăţirea actului asistenţei sociale, prin multiplicarea serviciilor oferite persoanelor marginalizate din sectorul 2;

reducerea numărului cererilor de instituţionalizare; reducerea incidenţei unor boli datorate bătrâneţii, singurătăţii şi sărăciei; menţinerea şi ameliorarea capacităţilor fizice ale persoanelor asistate

Indicatori de performanta stabiliţi: Din analiza datelor D.G.A.S.P.C. sector 2 se estimează că pe raza sectorului 2 există un

număr de peste 4500 persoane marginalizate social, care prezintă diferite probleme de sănătate. Prin extinderea proiectului „Ambulanţa Socială” se urmăreşte optimizarea soluţiilor oferite celor 4000 de persoane, prin includerea acestora în cadrul proiectului Bugetul alocat va fi asigurat de către Consiliul Local Sector 2 şi Partenerii din cadrul proiectului. Stadiul şi procentul de realizare a proiectului- realizat 100% ►Proiect Continuarea derulării programului „Farmacia Socială”, în parteneriat cu aşezământul Bisericesc Medico - Farmaceutic Vasiliada

- acordarea de consultaţii medicale şi medicamente gratuite pentru persoanele defavorizate de pe raza sectorului 2

Obiectivele principale ale proiectului sunt : Furnizarea de servicii sociale primare şi specializate, precum şi servicii de îngrijire social-

medicala, conform prevederilor legale în vigoare. Crearea şi menţinerea unor reţele de suport, la nivel comunitar, pentru persoanele sau

grupurile sociale care se afla în situaţii de dificultate. Colaborarea cu alte instituţii de stat sau private care desfăşoară activităţi în domeniu. Informarea opiniei publice cu privire la problematica sociala, în scopul educării şi

sensibilizării acesteia, prin: organizarea de conferinţe, seminarii, mese rotunde, dezbateri etc; editarea de publicaţii (reviste, broşuri, pliante), materiale audio-video, materiale în format electronic; desfăşurarea de campanii publice în vederea implicării comunităţii în rezolvarea unor probleme sociale.

Indicatori de performanta stabiliţi - crearea unui sistem de asistentă cu medicamente şi consultaţii medicale gratuite a unui număr cât mai mare de persoane defavorizate social, persoane

129

care nu fac parte din nici un sistem de asistentă medicală, oameni fără adăpost, oameni săraci care nu-si pot permite nici măcar medicamente uzuale. Bugetul alocat va fi asigurat de către Consiliul Local Sector 2 şi Aşezământul Bisericesc Medico - Farmaceutic Vasiliada Stadiul şi procentul de realizare a proiectului- realizat 100% ►Proiect Dezvoltarea activităţilor Adăpostului social de urgenţă pentru 30 persoane adulte fără adăpost Găzduirea temporară a persoanelor adulte fără adăpost Obiectivele principale ale proiectului sunt:

prevenirea excluziunii sociale şi asigurarea protecţiei sociale a persoanelor fără adăpost; asigurarea, în principal, a serviciilor de găzduire şi de îngrijire ;

sprijinirea şi consiliera pe termen lung, în vederea integrării sociale a persoanelor fără adăpost; elaborarea şi implementarea unei metodologii pentru identificarea şi evaluarea

persoanelor care trăiesc în strada; monitorizarea, pe baza unor date reale, a numărului de persoane fără adăpost, precum şi a

procentului de rezolvare a cazurilor existente pe raza sectorului 2. Indicatori de performanta stabiliţi extinderea capacitaţii centrului prin reabilitarea unor spatii corespunzătoare şi dotarea cu

mobilierul şi echipamentele necesare funcţionarii acestora; asigurarea unor condiţii minimale de viaţă, respectiv găzduire, îngrijire , consiliere, suport în

vederea integrării sociale, în vederea combaterii marginalizării sociale a acestei categorii de persoane;

reintegrarea sociala a persoanelor fără adăpost, prin găsirea unui loc de munca, găsirea unui spaţiu de locuit, posibilitatea acordării unor cursuri de calificare şi recalificare, educaţie pentru sănătate.

Bugetul alocat va fi asigurat de către Consiliul Local Sector 2 Stadiul şi procentul de realizare a proiectului- realizat 100%. ►Proiect Înfiinţarea a încă două oficii de asistenţă socială În contextul economic actual se va reanaliza oportunitatea implementării proiectului. ►Proiect Continuarea şi dezvoltarea desfăşurării activităţii Centrelor de Zi în regim after-school - centrele de zi cu program after-school reprezintă o alternativă pentru părinţi care se află în situaţia de a decide supravegherea copilului de către vecini, bunici sau bonă sau dacă efectuarea temelor şcolare constituie un motiv de stress, dacă doreşte să-i supravegheze şi instruiască însă timpul le este limitat, noi vrem să le oferim alternativa tuturor acestor probleme. Obiectivele principale ale proiectului sunt: prevenirea abandonului şcolar de către copii proveniţi din familii defavorizate. Indicatori de performanţă stabiliţi

dezvoltarea centrelor de zi de tip after-school, în prezent sunt funcţionale un număr de 7 centre

eficientizarea sistemului de servicii sociale şi consolidarea responsabilităţii instituţionale, promovându-se o politică socială axată pe reducerea inegalităţilor.

130

Dezvoltarea activităţilor specifice în vederea evoluţiei individuale şi sprijinirii educaţionale a fiecărui copil defavorizat din sectorul 2

Bugetul alocat va fi asigurat de către Consiliul Local Sector 2 şi ONG-uri Stadiul şi procentul de realizare a proiectului- realizat 100% ►Proiect Continuarea activităţilor în cadrul Centrului de Consiliere Premaritală „Pas în doi” centrul se adresează tinerilor care urmează să se căsătoreasca şi oferă servicii de consiliere juridică, şi psihologică Obiectivele principale ale proiectului sunt :

Încurajarea căsătoriei Cunoaşterea drepturilor şi obligaţiilor tinerilor care doresc să întemeieze o familie Prevenirea abuzului şi violentei domestice

Indicatori de performanta stabiliţi Nr de cupluri carte se adresează centrului Nr de cupluri incluse în programele de consiliere

Bugetul alocat va fi asigurat de către Consiliul Local Sector 2 Stadiul şi procentul de realizare a proiectului- realizat 100% Dificultăţi întâmpinate:

Mediatizare scăzută care a avut drept consecinţa o adresabilitate scăzută din partea viitoarelor familii

Continuarea implementării Planului local privind prevenirea şi combaterea marginalizării sociale, în ceea ce priveşte asigurarea sprijinului pentru susţinerea materială a familiilor aflate în situaţii de risc social, domiciliate pe raza sectorului 2, precum şi a tinerilor care părăsesc sistemul de protecţie a copilului

Informare şi consiliere cu privire la drepturile prevăzute de legislaţia în vigoare Acordarea venitului minim garantat în conformitate cu Legea 416/2001 cu modificările şi

completările ulterioare Acordarea alocaţiilor complementare şi de susţinere pentru familii monoparentale în

conformitate cu O.U.G. nr. 105/2003 cu modificările şi completările ulterioare Acordarea alocaţiilor complementare şi de susţinere pentru familii monoparentale în

conformitate cu O.U.G. nr. 105/2003 cu modificările şi completările ulterioare Identificarea de persoane cu venituri scăzute în vederea întocmirii de dosare de asistenţă

socială. Efectuarea de anchete sociale la solicitarea instanţelor judecătoreşti Sprijinirea integrării sociale a persoanelor adulte fără adăpost prin acordarea ajutoarelor

pentru plata chiriei pe o perioadă determinată de timp în conformitate cu prevederile H.C.L. sector 2 nr. 123/2008

Înregistrarea cererilor pentru acordarea indemnizaţiei şi stimulentului pentru creşterea copilului în conformitate cu O.U.G. nr. 148/2005 cu modificările şi completările ulterioare

Înregistrarea, verificarea cererilor şi declaraţiilor pe proprie răspundere pentru acordarea ajutorului pentru încălzirea locuinţei în conformitate cu O.U.G. nr. 5/2003, cu modificările şi completările ulterioare

Înregistrarea cererilor pentru acordarea contravalorii trusoului pentru nou-născuţi, conform Legii nr. 482/2006, cu modificările şi completările ulterioare

131

Obiectivele principale ale proiectului sunt : Garantarea accesului efectiv al persoanelor şi familiilor marginalizate social (identificate potrivit reglementărilor legale în vigoare) la drepturile fundamentale şi instituirea unor măsuri de prevenire şi combatere a marginalizării sociale. Indicatori de performanta stabiliţi

Nr. cereri soluţionate pozitiv/Nr. total solicitări Nr. persoane înregistrate Nr. mediu lunar de cereri soluţionate/ nr. solicitări Crearea procedurilor necesare identificării şi înregistrării persoanelor beneficiare Implementarea procedurilor la nivelul serviciilor de specialitate

Bugetul alocat va fi asigurat de către Consiliul Local Sector 2 Stadiul şi procentul de realizare a proiectului- realizat 100% ►Proiect- Continuarea derulării proiectului „Acoperământul Maicii Domnului”, la Parohia Precupeţii Vechi, Biserica Tuturor Sfinţilor, Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Sector 2 împreună cu Biserica Precupeţii Vechi asigură derularea proiectului ”Hrană pentru trup şi suflet” referitor la desfăşurarea activităţii în cadrul centrului pentru persoane vârstnice „Acoperământul Maicii Domnului”. Obiectivele principale ale proiectului sunt : asigura persoanelor vârstnice îngrijite maximum posibil de autonomie şi siguranţa, oferă condiţii de îngrijire care sa respecte identitatea, integritatea şi demnitatea persoanei vârstnice, menţine sau ameliorează capacităţile fizice şi intelectuale ale persoanelor vârstnice, stimulează participarea persoanelor vârstnice la viata sociala, facilitează şi încurajează legăturile interumane, inclusiv cu familiile persoanelor vârstnice, asigură supravegherea şi îngrijire a medicală necesară, potrivit reglementarilor privind asigurările sociale de sănătate, asigură prevenirea şi tratează consecinţele legate de procesul îmbătrânire. Indicatori de performanta stabiliţi îmbunătăţirea condiţiilor şi creşterea speranţei de viaţă pentru 18 persoane vârstnice fără susţinători legali care beneficiază de serviciile de găzduire şi hrană oferite în cadrul acoperământului; asigurarea de servicii de recuperare şi readaptare a necesităţilor asistaţilor prin intermediul personalului calificat; asigurarea de servicii de consiliere socială, psihologică şi spirituală beneficiarilor prin intermediul personalului calificat; crearea unui parteneriat durabil între biserică şi administraţia publică locală, ca factor determinant în suportul moral al persoanei vârstnice marginalizată social.

Bugetul alocat va fi asigurat de către Consiliul Local Sector 2 si Stadiul şi procentul de realizare a proiectului- realizat 100% ►Proiect- Continuarea activităţilor din cadrul Clubului Înţelepţilor, situat în B-dul Basarabia nr. 96, sector 2 Clubul Înţelepţilor îşi propune să ofere persoanelor din aceste clase sociale un cadru propice pentru menţinerea contactelor interpersonale (întâlniri, discuţii şi dezbateri pe orice teme cu excepţia celor politice, cenaclu literar-artistic), pentru desfăşurarea unor activităţi cultural-

132

artistice (vernisaje, sesiuni literare – poezie, proză, teatru, concerte şi audiţii muzicale) sau pentru petrecerea timpului liber. Obiectivele principale ale proiectului sunt: Clubul este destinat persoanelor pensionare din sectorul 2 al capitalei ce au activat în domeniile medical, juridic, cultural-artistic, învăţământ precum şi veteranilor de război. Sunt vizate persoane care deşi aflate la pensie si-au păstrat spiritul viu şi doresc să desfăşoare aceeaşi viaţă activă pe care o aveau înainte de a îndeplini vârsta de pensionare, înainte de a părăsi activitatea profesională zilnică. Indicatori de performanta stabiliţi

Conştientizarea valorii membrilor Clubului ca personalităţi de vază ale sectorului 2; Valorizarea principiilor morale ale membrilor; Transmiterea experienţei membrilor

Bugetul alocat va fi asigurat de către Consiliul Local Sector 2 Stadiul şi procentul de realizare a proiectului- realizat 100% ►Proiect- Continuarea activităţilor din cadrul Clubului Pensionarilor din cartierul Pantelimon, situat în Str. Delfinului nr.2, sector 2 şi a Centrului de Zi Tei, situat în Str. Scheiul de Jos nr.6, sector 2, Clubul este destinat unui număr de 20 persoane vârstnice domiciliate în cartierul Pantelimon din sectorul 2 al capitalei. Obiectivele principale ale proiectului sunt : monitorizarea şi asistarea; îmbunătăţirea actului asistenţei sociale, prin multiplicarea serviciilor oferite persoanelor vârstnice marginalizate din zona cartierului Pantelimon, cât şi prin specializarea acestora; reducerea numărul cererilor de instituţionalizare; reducerea cheltuielilor bugetului de stat reducerea incidenţei unor boli datorate bătrâneţii, singurătăţii şi sărăciei; reducerea incidenţei unor situaţii grave cu consecinţe asupra persoanei vârstnice, apărute tot ca urmare a singurătăţii şi bolii (furturi, agresiuni, deposedări de locuinţă etc.).

Indicatori de performanta stabiliţi clienţi mulţumiţi; maximum de profesionalism în satisfacerea serviciilor sociale.

Bugetul alocat va fi asigurat de către Consiliul Local Sector 2 Stadiul şi procentul de realizare a proiectului- realizat 100%. ►Proiect- Continuarea programului social ”Seniorii J.T. Internaţional România” „Proiectul „Seniorii J.T.I.“ este un program umanitar ce a debutat în anul 1998 şi face parte din vastul program derulat de Companie – „Responsabilitate pentru România” Obiectivele principale ale proiectului sunt : Susţinerea persoanelor vârstnice aflate în situaţia de risc social, prevenirea instituţionalizării şi a marginalizării sociale. Indicatori de performanta stabiliţi – J.T.Internaţional (România) oferă ajutor alimentar, constând într-o masă caldă zilnic sau un pachet cu alimente de 3 ori pe săptămână, medicamente, în funcţie pe necesităţile persoanelor asistate, şi pachete cu alimente cu ocazia Sărbătorilor de Paşte şi de Crăciun. De asemenea, o parte din beneficiarii proiectului au beneficiat anual de tratament balnear în staţiunile balneare din ţară. Bugetul alocat va fi asigurat de către Consiliul Local Sector 2 şi JTI Stadiul şi procentul de realizare a proiectului- realizat 100%

133

►Proiect- Evaluarea nevoii de sprijin a persoanelor cu handicap din sectorul 2 şi elaborarea unor planuri de intervenţie personalizate. Evaluarea complexă a persoanelor cu handicap va sta la baza programului individual de recuperare, readaptare şi integrare socială. Cunoscându-se, astfel, nevoia de sprijin a persoanelor cu handicap se vor întocmi PIS-urile urmărindu-se valorificarea potenţialului restant al persoanei cu handicap, adaptarea mediului la deficenţă funcţională a acestuia şi, implicit, creşterea gradul de integrare socială Obiectivele principale ale proiectului sunt :

Evaluarea nevoii de sprijin a persoanei cu handicap. Identificarea domeniilor de intervenţie. Stabilirea concretă, cu termene precis, a acţiunilor necesare a fi întreprinse. Reevaluarea periodică a nevoii de sprijin. Revizuirea planurilor de intervenţie personalizate

Indicatori de performanta stabiliţi Numărul de evaluări/numărul de persoane cu handicap Numărul de programe individuale de recuperare, readaptare şi integrare

socială/numărul persoanelor cu handicap Numărul de planuri de intervenţie personalizate/numărul de programe întocmite Gradul de integrare sociala (raportat intre evaluarea inţială şi reevaluările ulterioare)

Bugetul alocat va fi asigurat de către Consiliul local Stadiul şi procentul de realizare a proiectului- realizat 100% Dificultăţi întâmpinate- numărul mare de persoane cu handicap (peste 10.000, cu tendinţă crescătoare), raportat la numărul mic de salariaţi din serviciile de specialitate. ►Proiect- Consolidarea şi modernizarea Centrului de Recuperare şi Reabilitare Neuropsihiatrică, în concordanţă cu „Standardele minimale de calitate pentru servicii sociale specializate pentru persoanele adulte cu handicap” şi cu Planul de Restructurare Amenajare curte şi dotare Centrul de Recuperare şi Reabilitare Neurospsihiatrică Obiectivele principale ale proiectului sunt : Crearea de condiţii adaptate nevoilor beneficiarilor pentru recuperarea şi reabilitarea persoanelor cu probleme neuropsihiatrice. Indicatori de performanta stabiliţi creşterea calităţii vieţii persoanelor adule cu handicap instituţionalizate. Bugetul alocat va fi asigurat de către Consiliul Local Sector 2 şi din fonduri nerambursabile Stadiul şi procentul de realizare a proiectului - 40% ►Proiect- Implementarea proiectului „Complex de Servicii Sociale pentru Persoane adulte cu dizabilităţi” (ateliere protejate şi locuinţe protejate) şi prin efectuarea de reparaţii capitale şi recompartimentarea corpului B +C de clădire Servicii de găzduire şi hrană Obiectivele principale ale proiectului sunt : îmbunătăţirea condiţiilor şi creşterea speranţei de viaţa Bugetul alocat va fi asigurat de către Consiliul Local Sector 2 si Stadiul şi procentul de realizare a proiectului- realizat 100% ►Proiect- Continuarea activităţii Centrului de Îngrijiri Paliative „Sf. Nectarie”

134

Centrul de Îngrijiri Paliative Sfântul Nectarie furnizează servicii medico-sociale specializate persoanelor adulte aflate în fază terminală ale unor boli incurabile, constând în creşterea calităţii vieţii acestora printr-un complex de îngrijiri medicale şi spirituale constând în tratamentul durerii fizice şi al suferinţei psihologice cauzate de boală. Obiectivele principale ale proiectului sunt : îmbunătăţirea condiţiilor şi creşterea speranţei de viaţa Bugetul alocat va fi asigurat de către Consiliul Local Sector 2 Stadiul şi procentul de realizare a proiectului- realizat 100%. ►Proiect -Implementarea şi funcţionarea proiectului „Clubul Seniorilor” Clubul Seniorilor” este un spaţiu de relaxare şi agrement pentru persoanele pensionare din sectorul 2, ce au avut o viata activă. Sunt vizate persoane care, deşi aflate la pensie, şi-au păstrat spiritul viu şi doresc să desfăşoare aceeaşi viaţă activă pe care o desfăşurau înainte de a părăsi activitatea profesională zilnică Obiectivele principale ale proiectului sunt :

oferirea unui cadru propice pentru menţinerea contactelor interpersonale (întâlniri, discuţii, dezbateri) pentru desfăşurarea unor activităţi cultural-artistice (vernisaje, sesiuni literare – poezie, proză, teatru) sau pentru petrecerea timpului liber (vizionarea unor casete video şi DVD-uri cu filme sau cu programele realizate de către Primăria sectorului 2 şi chiar a evenimentelor speciale desfăşurate în cadrul Clubului).

asigurarea accesului liber şi nelimitat la informaţie al persoanelor de vârsta a treia prin eliminarea oricăror bariere existente

optimizarea şi diversificarea serviciilor oferite persoanelor în etate întreţinerea unor relaţii de colaborare cu instituţiile de profil.

Indicatori de performanta stabiliţi crestarea numărului membrilor clubului dezvoltarea programelor din cadrul clubului

Bugetul alocat va fi asigurat de către Consiliul Local Sector 2 Stadiul şi procentul de realizare a proiectului- realizat 100%. ►Proiect -Dezvoltarea şi îmbunătăţirea serviciilor sociale medicale oferite unui număr de 60 beneficiari urmare Proiectului „Pentru Voi”, derulat în colaborare cu Fundaţia Crucea Alb-Galbena Dezvoltarea şi consolidarea programului de furnizare de servicii care să asigure accesul la îngrijire a persoanelor dependente, prin acordarea de servicii medico - sociale la domiciliu Obiectivele principale ale proiectului sunt :

dezvoltarea unui program de recuperare medicală la domiciliu, care să răspundă nevoilor persoanelor aflate într-o stare de dependenţă temporară sau permanentă (patologii neurologice – post accident vascular, patologii ortopedice, post traumatice etc.)

formarea unei echipe de specialişti prin colaborarea între sectorul public şi cel privat ( D.G.A.S.P.C. Sector 2 şi Fundaţia Crucea Alb-Galbenă) având scopul de a îmbunătăţi serviciile medico - sociale oferite la domiciliul persoanelor vârstnice dependente rezidente în sectorul 2;

furnizarea unor servicii specializate cu scopul de a preveni şi combate marginalizarea socială şi de a contribui la reintegrarea persoanelor dependente sau semi-dependente;

135

formarea continuă a personalului angajat, prin cursuri de perfecţionare, părţicipări la conferinţe, seminarii;

Bugetul alocat va fi asigurat de PHARE/2004/016-772.04.02 Stadiul şi procentul de realizare a proiectului- realizat 100%. ►Proiect- Dezvoltarea şi îmbunătăţirea serviciilor sociale din cadrul Proiectului Încredere intr-o viata mai buna Grupul ţinta este format din beneficiari direcţi cat şi din beneficiari indirecţi. Beneficiarii sunt 100 de persoane cu disabilităţi şi persoane de vârsta a treia care aparţin toţi unei categorii sociale defavorizate din punct de vedere financiar, sunt în pragul sărăciei şi nu primesc nici un fel de sprijin din partea unui organism guvernamental sau neguvernamental.

Beneficiarii indirecţi sunt familiile/aparţinătorii beneficiarilor direcţi, alte organisme guvernamentale şi neguvernamentale. Obiectivele principale ale proiectului sunt :

Reintegrare sociala a persoanelor defavorizate: prin identificarea nevoilor stringente ale beneficiarilor direcţi, prin realizarea şi implementarea planului individualizat de intervenţie.

Scăderea morbidităţii în rândul beneficiarilor direcţi: prin asistenta sociala oferita beneficiarilor vom reuşi sa scădem rata mortalităţii în rândul persoanelor cu disabilităţi şi a celor de vârsta a treia.

Creşterea calităţii vieţii asistaţilor proiectului printr-o asistenţă de specialitate: consiliere psihologica şi stomatologie generală.

Bugetul alocat va fi asigurat de către Consiliul Local Sector 2 şi Linia bugetară PHARE/2004/016-772.04.02 Stadiul şi procentul de realizare a proiectului- realizat 100%.

La nivelul Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului sector 3 s-au realizat următoarele activităţi/proiecte/programe: 1. Protecţia familiei

Programe, proiecte pentru punerea in aplicare a normelor legislative a urmatoarelor acte normative : - Legea nr. 61/1993 privind alocatia de stat pentru copii - Alocatii Nou-nascuti - 4068 - O.U.G. nr. 105/2003 privind alocatia familiala complementara si alocatia de sustinere

pentru familia monoparentala – 113/lună - O.U.G. nr. 148/2005 privind sustinerea familiei in vederea cresterii copilului:

indemnizatii - 3628, stimulente - 487, trusou - 4379. - L 448/2006 privind protectia speciala a persoanelor cu handicap: indemnizatii - 54; - H.C. 682/ 10.12.2008 privind sustinerea familiei in vederea cresterii copilului;

136

Acordarea de ajutoare de urgenta si ajutoare sociale pers./ familiilor care se afla in situatii de risc – in baza Legii 416/2001 privind venitul minim garantat – 186 de familii/persoane; 1.1 Infiintarea Centrului destinat victimelor violentei domestice In anul 2008 a fost depus proiectul si castigat pentru obtinerea finantarii. Prin construirea Centrului se urmăreşte îmbunătăţirea calităţii victimilor violenţei în familia prin acordarea de servicii specializate, diminuarea fenomenului de violenţă domestică. Proiectul se află în faza a II-a de evaluare, iar în momentul în care va fi declarat câştigat se vor începe lucrările de construcţie şi montaj propriu-zise şi se va începe dotarea si amenajarea efectivă a centrului. Se vor continua si finaliza lucrarile de constructie si montaj propriu-zise si se va incepe dotarea si amenajarea efectiva a centrului 2. Protectia copilului 2.1. Infiintarea Centrului de zi pentru copiii autisti – proiect ce are ca obiectiv prevenirea institutionalizarii si facilitarea reintegrarii sociale a copiilor autisti prin oferirea de servicii specializate acestui tip de handicap: - In anul 2008 a fost depus proiectul pentru obtinerea finantarii si castigat. În prezent Proiectul este finalizat şi se află în stadiul de oferire de servicii propriu-zise şi specializate. 2.2. Infiintarea unui Complex de servicii ce va cuprinde: - Centrul de interventie terapéutica

Prin interventia psiho-terapeutica , tulburarile de comportament ale copiilor se pot ameliora permatindu-le integrarea socio-culturala adecvata si instalarea autonomiei personale, increderii in sine, favorazand reducerea institutionalizarii

- Telefonul copilului Telefonul copilului este un serviciu pentru protectia copilului , de tip permanent prin care

se primesc semnalarile la situatile de abuz, neglijare si exploatare a copiilor din comunitartea sectorului 3, se asigura consilierea telefonica si se intervine prompt prin intermediul echipei mobile in situatiile de urgenta

- Serviciul de evaluare complexa adulti pentru o mai buna coordonare si cresterea eficientei in serviciile oferite beneficiarilor, in

cadrul centrului isi vor desfasura activitatea serviciile de specialitate si anume: Secretariat Comisie Evaluare a Persoanei cu Handicap, Serviciul de Evaluare Complexa a Persoanelor cu Handicap si Serviciul Acordare Drepturi si Facilitati si isi va desfasura activitatea si Comisia de Evaluare as Persoanelor cu Handicap

La realizarea cladirii s-a adaugat si mansardarea acesteia. In prezent proiectul se afla in curs de implementare. 2.3. Infiintarea Centrului de primire in regim de urgenta pentru copiii strazii . In anul 2008 a fost depus proiectul pentru obtinerea finantarii si castigat.

137

Acest Complex de servicii vine sa compleze gama de servicii oferite de DGASPC Sector 3, avand ca obiectiv general diminuarea fenomenului cersetoriei, combaterea ecluziunii sociale, a exploatarii copiilor din mediul stradal si imbunaratirea calitatii vietii acestor copii/ familii. S-a finalizat licitatia pentru Planul Tehnic si de Detaliu, In trim III 2009 s-a inceput constructia, amenajarea si dotarea centrului ; -angajarea personalului si formarea; - sensibilizarea comunitatii; - oferirea de servicii; In prezent proiectul se afla in curs de implementare. 2.4 Continuarea programului “Scoala pentru parinti” in cadrul Centrului de Zi “ Licurici” si “ Centrelor de zi din scoli. 3.Egalitatea de şanse Protecţia persoanelor vârstnice 3.1 Centrul de Ingrijire, Asistenta si Recuperare destinat persoanelor afectate de alzheimer „ Magnolia” Directia Generala de Asistenta Sociala si Protectia Copilului sector 3 isi propune infiintarea unui Centru de Ingrijire , Asistenta si Recuperare destinat ingrijirii persoanelor adulte diagnosticate cu boala Alzheimer. Centrul va fi structurat pe 2 componente:

1. Centrul de Zi –capacitate 30 de locuri 2. Centru Rezidential- capacitate 26 locuri

Nu s-a procedat la inceperea proiectului din lipsa fondurilor. 3.2 Infiintarea unui nou Centru de Ingrijire si Asistenta pentru Persoane Varstnice ”Sf. Ana” - Primaria sectorului 3 are in vedere infiintarea unui nou centru care sa vina in sprijinul persoanelor varstnice dependente ( aflate in sistem rezidential) Capacitate: 60 locuri Locatia: Str Marin Pazon nr. 2B În prezent construcţia centrului este finalizată, şi se va trece la dotarea efectivă a centrului în trim I sau II 2010, în funcţie de aprobarea bugetului. Protecţia socială a persoanelor cu dizabilităţi 4.1 Drepturile si facilitatile de care beneficiaza copii si persoanele adulte cu handicap potrivit legii nr 448/2006 privind protectia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap – 9494 beneficiari 4.2. Reabilitarea Centrului de Ingrijire si Asistenta pentru persoane adulte cu handicap – sectia Darvari - din lipsa fondurilor perioada de reabilitare a centrului s-a modificat; 4.3. Reabilitarea Centrului de Ingrijire si Asistenta pentru persoane adulte cu handicap – sectia Vitan Integrarea familiilor de rromi în comunitate

138

Toate proiectele si programele desfasurate de catre DGASPC sector 3 se adreseaza si persoanelor de etnie rroma avand ca scop :

- îmbunătăţirea situaţiei acestora; ameliorarea condiţiilor de viaţă, prin colaborare cu actorii societăţii civile (educaţie pentru sănătate, civică, solidaritate familială, etc.). Măsuri, programe/proiecte ce vizează: creşterea eficienţei structurilor instituţionale şi a personalului dedicat problematicii rome; participarea în Grupul de Lucru Mixt pentru Romi constituit la nivelul Prefecturii Bucureşti încurajarea dialogului dintre administraţia locală şi organizaţiile neguvernamentale ale minorităţilor naţionale; ameliorarea condiţiilor de viaţă, prin colaborare cu actorii societăţii civile (educaţie pentru

sănătate, civică, solidaritate familială, etc.). soluţionarea problemelor de natură medicală ale romilor prin implicarea mediatorului sanitar colaborare cu instituţiile de sănătate publică şi ONG-uri rome în vederea identificării unor noi

surse de finanţare pentru proiectul ,,Educaţie pentru sănătate,, realizat în parteneriat cu celelalte sectoare , proiect care are ca obiectiv identificarea problemelor medicale ale romilor din Bucureşti , caravana în zonele cu probleme, facilitarea accesului la serviciile de sănătate publică, Alte activitati specifice 6.1. Programe de formare/dezvoltare profesionala si cursuri de specializare in acordarea serviciilor sociale: - formare pentru 50 de asistenţi sociali cu studii medii; - formare pentru 50 de asistenţi personali; - training-uri pentru 4 psihologi; 6.2 Campanii de informare a cetatenilor comunitatii sectorului 3 cu privire la serviciile oferite de catre DGASPC si la dreptul de asistenta sociala a diferitelor categorii La nivelul Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului sector 4 s-au realizat următoarele activităţi/proiecte/programe: 1. Protecţia familiei

Măsura privind îmbunătăţirea criteriilor de alocare a venitului minim garantat a fost realizată în procent de 100%. Pentru susţinerea persoanelor defavorizate au fost asigurate fonduri în valoare de 230.000 lei. Primăria Sectorului 4 şi Consiliul Local, prin Direcţia Generală de Impozite şi Taxe Locale au iniţiat un proiect de hotărâre în vederea sprijinirii unor categorii sociale aflate în dificultate, respectiv scutirea în procent de 100% de la plata impozitului pe clădirea de domiciliu şi terenul aferent, pentru persoanele care beneficiază de ajutor social, precum şi reducerea cu 50% a impozitului pe clădirea de domiciliu şi terenul aferent, pentru persoanele care au venituri lunare pe membru de familie mai mici decât salariul minim brut pe economie. Acest proiect a fost aprobat în anul 2009 prin H.C.L. nr. 23 / 31.03 2009.

139

S-au făcut eforturi pentru a se rezolva cele peste 1500 de cereri pentru acordarea de locuinţe. Astfel a fost repartizat blocul F3 cu 119 apartamente, situat în Aleea Nehoiu, iar pentru anul 2010 este planificat, o dată cu racordarea la reţeaua electrică, a se încheia contracte pentru blocul F2 cu încă 119 apartamente. 2. Protecţia copilului Măsurile, programele şi proiectele care au vizat creşterea calităţii vieţii copilului în mediile defavorizate şi respectarea standardelor minime de calitate în toate serviciile speciale acordate copiilor în dificultate s-au realizat în proporţie de 95%. Campaniile pentru promovarea drepturilor copiilor, pentru promovarea adopţiei copiilor ce au vârsta de peste 3 ani, precum şi organizarea de tabere pentru copii aflaţi în dificultate, s-au realizat în proporţie de 90%.

Programul pentru prevenirea consumului unor substanţe de risc (tutun, alcool, droguri), având ca beneficiari copiii aflaţi în centrele din instituţiile noastre, s-a realizat în proporţie de 100%. Prin sponsorizare, s-a realizat extinderea parteneriatului cu grădiniţele din Sectorul 4, având ca obiectiv implicarea comunităţii locale pentru sprijinirea copiilor aflaţi în dificultate. Din bugetul local şi sponsorizări s-a realizat un program de dezvoltare a deprinderilor de igienă personală, având ca beneficiari copiii şi familiile persoanelor aflate în dificultate. S-au stimulat, prin sponsorizarea din partea O.N.G.–urilor, parteneriatele cu societatea civilă pentru dezvoltarea serviciilor sociale din domeniul protecţiei drepturilor copilului şi oferirea de sprijin unui număr de 10 copii, aflaţi în plasamentul familial, cu rezultate deosebite la învăţătură, constând în pachete cu alimente de bază.

Împreună cu Facultatea de Sociologie şi Asistenţă Socială şi Facultatea de Psihologie “Spiru Haret” s-a încheiat un protocol de colaborare pe bază de voluntariat având profil de asistenţă socială. 3. Egalitatea de şanse În vederea îndeplinirii măsurii privind diminuarea discriminărilor etnice, a fost lansată şi s-a desfăşurat cu bune rezultate campania de sensibilizare în privinţa schimbării atitudinii faţă de etniile minoritare. 4. Protecţia persoanelor vârstnice În cadrul programelor / proiectelor s-au luat măsuri pentru dezvoltarea sistemului de consiliere juridică gratuită, precum şi de informare a persoanelor vârstnice cu privire la dreptul de a beneficia de asistenţă socială şi juridică la înstrăinarea unor bunuri. a serviciilor de îngrijire a persoanelor vârstnice pentru cele 24 de solicitări . S-a acordat sprijin lunar unui număr de 30 de persoane vârstnice constând în pachete cu alimente de bază şi acţiuni ocazionate de sărbătorile de Paşti şi de Crăciun, prin sponsorizări. De asemenea, la solicitarea a 24 de persoane vârstnice s-au acordat servicii de îngrijire a acestora. Primăria Sectorului 4, prin Centrul Cultural pentru UNESCO „Nicolae Bălcescu” a pus în scenă 10 piese de teatru, pentru destinderea, cultivarea şi petrecerea timpului liber pentru persoane de vârsta a treia. 5. Sporirea numărului de locuri de muncă adecvate pentru activitatea persoanelor cu dizabilităţi cu potenţial lucrativ în vederea încadrării lor în muncă

140

S-au desfăşurat acţiuni pentru creşterea continuă a calităţii vieţii persoanelor cu handicap şi sprijinirea familiilor aparţinătoare, pentru menţinerea şi dezvoltarea de abilităţi de viaţă independentă pentru 500 de adulţi cu probleme de sănătate mintală la domiciliul acestora şi pentru 6 adulţi cu handicap psihic grav aflaţi în locuinţele protejate ale Fundaţiei ESTUAR. 6. Integrarea familiilor de romi în comunitate

Pentru a pune în aplicare legislaţia în vigoare legată de domeniul integrării minorităţilor, s-a pornit de la Strategia Guvernului României de îmbunătăţire a situaţiei romilor. Pe parcursul a două luni, au fost inventariate problemele cu care se confruntă comunităţile de romi aflate pe raza a Sectorului 4, în cele trei zone unde populaţia de etnie romă este mai numeroasă. Ca urmare a acestei analize, a fost întocmită o Strategie locală în vederea integrării acestor comunităţi, punându-se accent pe problemele specifice. Strategia a fost aprobată de Primarul Sectorului 4 şi are drept scop elaborarea unor politici unitare în domeniile educaţiei, sănătăţii, locuirii, ocupării unui loc de muncă şi integrării sociale a romilor care să se asigure:

- accesul cetăţenilor de etnie romă la educaţie, servicii de asistenţă medicală şi servicii comunitare;

- implicarea reprezentanţilor romilor în procesul decizional privitor la comunitatea locală; - îmbunătăţirea imaginii publice colective a comunităţii de romi; - promovarea şi sporirea sentimentului apartenenţei la comunitatea locală. Au fost stabilite direcţiile de acţiune şi modalităţile de implementare a acestora,

materializate într-un plan de acţiune pentru perioada 2009-2013, în următoarele domenii: dezvoltare comunitară, locuire, sănătate, justiţie şi ordine publică, economie şi securitate socială, protecţia copilului, educaţie, cultură şi culte.

Cooperarea între instituţii, ca modalitate de implementare a Strategiei, constituie un element esenţial pentru eficientizarea acesteia şi urmăreşte realizarea schimbului de informaţii pentru luarea celor mai bune decizii. Acordurile de parteneriat / Convenţiile de colaborare între Primăria Sectorului 4 şi alte instituţii, O.N.G.-uri, constituie baza de plecare pentru implementarea strategiei, a politicilor şi a legislaţiei în domeniul de aplicare a integrării comunităţilor de romi. 7. Creşterea capacităţii instituţionale a structurilor de implementare a strategiei privind integrarea comunităţilor de romi din Sectorul 4 Au fost create trei grupuri de iniţiativă locală în cartierul Apărătorii Patriei, zonele Budapesta (Calea Şerban Vodă) şi Tudor Gociu, în scopul facilitării comunicării şi a identificării problemelor. Pentru atingerea obiectivelor cuprinse în Strategia locală pentru integrarea comunităţilor de romi, au avut loc acţiuni ale primăriei, cât şi acţiuni în cooperare cu O.N.G.-urile cu care s-au încheiat parteneriate. În cooperare cu liderii locali ai romilor, a fost demarată o acţiune de inventariere (recensământ) a problemelor cu care se confruntă romii din Sectorul 4, având la bază un chestionar care cuprinde date referitoare la starea civilă, numărul de membri ai familiei, starea locuinţei, situaţia locativă, nivelul educaţional, precum şi problemele sociale. Această acţiune are ca scop depistarea problemelor punctuale, includerea acestor informaţii într-o bază de date şi eventual, completarea strategiei cu noi direcţii de acţiune, în funcţie de necesităţile comunităţii de romi. Astfel, au fost completate chestionare pentru aproximativ 40% din totalul gospodăriilor. Acţiunea urmează să continue şi pe parcursul anului 2010.

141

În scopul îndeplinirii prevederilor Strategiei locale pentru integrarea comunităţilor de romi, a fost organizată o întâlnire de lucru la sediul primăriei, la care au fost invitaţi reprezentanţi ai Prefecturii Municipiului Bucureşti, Agenţiei Naţionale pentru Romi, Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării, Direcţiei Sociale a Municipiului Bucureşti, Direcţiilor de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului din sectoarele Municipiului Bucureşti, organizaţiilor şi asociaţilor nonguvernamentale de pe raza Sectorului 4 care au ca obiect de activitate integrarea minorităţii rome, precum şi lideri locali ai romilor din Sectorul 4. Toţi participanţii şi-au manifestat dorinţa de implicare pentru ducerea la îndeplinire a prevederilor Planului de acţiune pentru implementarea strategiei, în special liderii locali ai romilor. În scopul îmbunătăţirii imaginii publice a romilor şi a sporirii sentimentului de apartenenţă la comunitatea locală, la data de 20 februarie 2009 – Ziua desfiinţării sclaviei în Ţara Românească şi Moldova, numită şi Ziua Dezrobirii, s-a organizat la sediul Primăriei Sectorului 4 o masă rotundă pentru marcarea evenimentului cu reprezentanţi ai romilor din Sectorul 4, precum şi personalităţi ale vieţii culturale, ai romilor din Parlamentul României precum şi ai O.N.G.- urilor din Sectorul 4. Cu acest prilej, au fost evocate fapte istorice şi oameni, care, pe parcursul a trei decenii, începând din 1827 şi până la data de 20 februarie 1856, au contribuit la abolirea sclaviei romilor.

De asemenea, expertul local pentru problemele romilor a participat ca delegat din partea Primăriei la hirotonisirea preotului rom Daniel Gangă, precum şi la slujba oficiată în memoria robilor ţigani din Ţările Române, slujbă ce a fost săvârşită la Mânăstirea Radu Vodă, urmată de dezbaterea cu tema Semnificaţia actuală a abolirii robiei ţiganilor, care a avut loc în sala Seminarului Teologic Liceal din Bucureşti. A fost marcată Ziua Internaţională a Romilor (8 aprilie), printr-un spectacol artistic organizat pe platoul din faţa magazinului BIG Berceni, la care au concertat formaţii artistice de muzică tradiţională lăutărească. Cu acest prilej, în colaborare cu Liga Meşteşugarilor Argintari, a fost organizată o expoziţie cu obiecte meşteşugăreşti şi de artizanat.

Cele două evenimente au avut ca scop promovarea tradiţiilor, folclorului şi culturii romani.

Privind integrarea comunităţii de romi, s-au mai realizat următoarele: - 50 de persoane de etnie romă, au fost înscrise la medici de familie; - peste 150 de persoane de etnie romă au fost consiliat cu privire la accesul şi drepturile la

serviciile de sănătate; - peste 200 de persoane rome au beneficiat de sprijin pentru obţinerea actelor de

identitate; - peste 50 de persoane de etnie romă au fost sprijinite pentru a intra în legalitate pentru

obţinerea actelor pentru locuinţă în zona Apărătorii Patriei; - aproximativ 100 de persoane au fost îndrumate spre a-şi depune dosarul pentru obţinerea

unei locuinţe sociale, inclusiv cu rezolvarea unor situaţii de stare civilă; - peste 100 de persoane au obţinut, prin DGASPC - Sector 4, ajutoare cu ocazia

sărbătorilor de Paşte şi de Crăciun; - peste 300 de persoane de etnie romă fără loc de muncă au putut beneficia, prin

proiectului Caravana Romilor, de repartiţie la diverse firme; - peste 80 de persoane au beneficiat de cursuri de calificare pentru diverse meserii. Activitatea de consiliere a cetăţenilor romi a fost sprijinită şi de DGAS-Municipiul

Bucureşti care, în colaborare cu Centrul Romilor Amarre Romentza şi cu Primăria Sectorului 4, a înfiinţat pe raza Sectorului 4 un Centru de informare şi consiliere pentru persoanele de etnie romă, în cadrul unui proiect cu finanţare europeană. Centrul oferă consiliere pentru obţinerea

142

actelor de identitate, găsirea şi păstrarea unui loc de muncă, prestaţii sociale, educaţie şi sănătate. De aceste servicii au beneficiat până în prezent peste 40 de cetăţeni de etnie romă.

Pentru ducerea la îndeplinire a prevederilor strategiei locale de integrare a romilor, un rol important îl au ONG-urile, care au ca obiect de activitate problematica romilor. În acest sens, a fost încheiată o convenţie de colaborare între Primăria Sectorului 4 şi Centrul Romilor Amarre Romentza pentru derularea proiectului Centre de consiliere şi mediere profesională pentru persoanele de etnie romă, cofinanţat din Fondul Social European. Ca urmare a semnării acestei convenţii de colaborare, 50 de persoane de etnie romă au beneficiat de cursuri de calificare gratuită, urmând ca o parte din ei să fie sprijiniţi în găsirea unui loc de muncă.

De asemenea, Primăria Sectorului 4 a încheiat un Acord de parteneriat cu Centrul Romilor pentru Intervenţie Socială şi Studii – Romani CRISS, în scopul implementării proiectului Paşi Strategici pentru îmbunătăţirea accesului la educaţie al copiilor romi, proiect cofinanţat din Fondul Social European. Proiectul are ca scop reducerea riscului de părăsire timpurie a şcolii şi îmbunătăţirea relaţionării dintre elevi. Şcolile în care se vor derula activităţile proiectului sunt: Şcoala nr. 111 George Bacovia, Şcoala 74 Enăchiţă Văcărescu şi Şcoala nr. 102 Eremia Grigorescu, şcoli cu care au fost încheiate convenţii de colaborare. Proiectul se află în curs de derulare.

De asemenea, un sprijin important în aplicarea Strategiei locale pentru integrarea romilor a fost acordat de Asociaţia Siloam, cu care Primăria Sectorului 4 a încheiat un Acord de colaborare în scopul furnizării de servicii de consiliere, mediere, angajare, orientare şi formare profesională, sprijinire a copiilor care provin din familii defavorizate social. Acordul are o durată de 3 ani începând cu 26.10.2009. La nivelul Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului sector 6 s-au realizat următoarele activităţi/proiecte/programe: Protectia sociala a persoanelor cu dizabilitati cresterea calitatii vietii si sprijinirea familiilor apartinatoare : permanent – in continuare

2010 sporirea numarului de locuri de munca adecvate, prin parteneriat public privat: permanent

in continuare 2010 prevenirea si combaterea traficului si consumului de droguri – prin parteneriat public

privat: permanent, in desfasurare si in 2010; protectia sociala a persoanelor cu venituri reduse – in parteneriat cu organizatia

Samusocial: permanent, in continuare in 2010;

Protectia familiei

reconcilierea vietii de familie – permanent, continua si in 2010; infiintarea de noi adaposturi pentru victimele violentei – realizat cu fonduri din bugetul

local; integrarea familiilor rrome in societate – prin colaborare cu ONG-uri – permanent, in

continuare si in 2010;

Dezvoltarea sistemului de sanatate – in desfasurare prin parteneriat public – privat

143

Protectia sociala a persoanelor cu venituri reduse: in parteneriat cu organizatia SAMUSOCIAL : in desfasurare.

Prevenirea si combaterea traficului si consumului de droguri, prin parteneriat public – privat : permanent

Protectia copilului

cresterea calitatii vietii in mediile defavorizate: permanent – in desfasurare si in 2010; cresterea responsabilitatii comunitatilor locale: permanent, in continuare in 2010; implicarea autoritatii publice locale: permanent cresterea numarului de crese (vezi pct. EDUCATIE) dezvoltarea retelei de servicii personalizate: permanent – in desfasurare 2010; stimularea parteneriatelor cu societatea civila: permanent

Educatia timpurie – inceputa in 2009, in continuare in 2010. Invatamant preuniversitar eliminarea abandonului scolar: permanent cuprinderea tuturor copiilor cu nevoi speciale – permanent eliminarea violentelor din scoala – permanent (vezi pct. ORDINEA PUBLICA)

In Serviciul Autoritatea Tutelara au intrat in perioada 01.01.2009 – 31.12.2009 un numar de 1800 lucrari.

S-a intocmit un numar de 218 de Dispozitii la cererea Notarilor Publici, Instantelor de Judecata sau persoane fizice in vederea repartizarii minorilor, la perfectarea actelor de vanzare-cumparare, donatie, inchiriere, schimb a unor bunuri mobile si imobile, la dezbateri succesorale, la efectuarea diverselor operatiuni CEC (bancare) cand exista conturi inscrise pe numele minorilor, cand minorii sunt parti intr-un proces aflat pe rol in cadrul diverselor Instante de judecata.

S-au intocmit 9 dispozitii de nume pentru copii abandonati. S-a intocmit un numar de 666 anchete sociale la solicitarea Instantelor de Judecata, in

vederea incredintarii minorilor la desfacerea casatoriilor sau pentru stabilirea domiciliului acestora, cand parintii nu sunt casatoriti, Serviciul Autoritate Tutelara opinand pentru unul dintre parinti.

S-au intocmit 40 anchete sociale la solicitarea Inspectorilor de Politie din Bucuresti si din alte localitati pentru minorii care au savarsit fapte antisociale.

S-au intocmit 9 referate de ancheta sociala pentru condamnati aflati in penitenciare, care au solicitat intreruperea executarii pedepsei.

S-au intocmit 5 referate de ancheta sociala la solicitarea unor institutii cu privire la persoane bolnave psihic.

S-au intocmit 3 referate de ancheta sociala la solicitarea unor institutii cu privire la persoane puse sub interdictie.

S-a intocmit un referat de ancheta sociala la solicitarea Primariei Sibiu cu privire la o persoana care va fi numita tutore.

S-a intocmit 1 referat de ancheta sociala la solicitarea instantei de judecata intr-un dosar ce avea ca obiect anularea unui testament.

S-au intocmit 2 referate de ancheta sociala, la solicitarea Primariei Targoviste in vederea numirii unor persoane in calitate de curatori.

144

S-a intocmit 1 referat de ancheta sociala la solicitarea unei sectii de politie din Municipiul Bucuresti pentru un minor in vederea depunerii acestuia in penitenciar.

S-a intocmit un referat de ancheta sociala la solicitarea Judecatoriei Sectorului 6 in cadrul unui process de punere sub interdictie.

S-a intocmit un referat de ancheta sociala la solicitarea unei institutii de invatamant pentru acordarea unei burse scolare.

S-a intocmit 1 referat de ancheta sociala la solicitarea unei asociatii de proprietar pentru o familie de pe raza Sectorului 6 care prin comportamentul sau deranjeaza vecinii.

S-a intocmit 1 referat de ancheta sociala la solicitarea Primariei Ploiesti in vederea numirii unei persoane in calitate de tutore.

S-a intocmit 1 referat de ancheta sociala la solicitarea Judecatoriei Sectorului 6 intr-un proces ce avea ca obiect partaj succesoral.

S-a intocmit un numar de 70 dispozitii de curatela la solicitarea Judecatoriei Sectorului 6 in vederea reprezentarii bolnavilor psihic in procesele de punere sub interdictie. Totodata, au fost efectuate 57 dispozitii de tutela in vederea ocrotirii si reprezentarii intereselor interzisilor judecatoresti.

S-au intocmit 53 referate de ancheta sociala la solicitarea Institutului National de Medicina Legala, pentru dosarul de punere sub interdictie a unor persoane care prin comportamentul lor reprezinta un pericol social pentru colectivitate si nu mai pot sa-si apere singure interesele.

S-a intocmit un numar de 322 lucrari diverse, cuprinzand raspunsuri catre Instantele de Judecata, atunci cand timpul pana la termenele de judecata era insuficient pentru efectuarea anchetelor sociale, cand partile nu s-au prezentat la initiativa noastra pentru efectuarea anchetei sociale sau persoanele pentru care se solicita efectuarea referatelor de ancheta sociala nu domiciliau pe raza Sectorului 6.

Au intrat in cadrul Serviciului Autoritate Tutelara un numar de 243 dari de seama pentru interzisi judecatoresti si minori pentru care sunt instituite tutele.

Lucrarile efectuate in perioada 01.01.2009-31.12.2009 sunt in numar de 1705. A fost efectuat un control tematic la Directia Generala de Asistenta Sociala si Protectia

Copilului, fiind efectuate verificari pe linia respectarii prevederilor Legii 272/2004 – privind asigurarea protectiei si asistentei, in realizarea deplina in exercitarea efectiva a drepturilor copiilor; respectarea drepturilor de hrana la: Centrul de zi “Speranta”; Centrul de primire si evaluare in regim de urgenta “Arlechino”; Centrul de zi pentru copilul delicvent “Pandora”;

145

Generalităţi Sportul deţine o importanţǎ însemnatǎ asupra societǎţii, în condiţiile în care s-a manifestat

întotdeauna drept un semnificativ fenomen social, ce influenţeazǎ toate clasele sociale şi grupele de vârstǎ.. Din aceastǎ perspectivǎ, el reprezintǎ un instrument al politicii privind educaţia, iar valenţele sale educative îmbracǎ atât aspecte fizice, cât şi mentale sau sociale.

Educaţia prin sport de la vârste fragede este mult mai eficientǎ pentru dezvoltarea individului, şi îi poate învǎţa pe tineri nu doar sǎ se autodisciplineze şi sǎ se adapteze la diferite reguli, ci şi sǎ se dezvolte fizic armonios, punând accent pe creşterea capacitǎţii de efort, cu scopul formǎrii unui organism sǎnǎtos.

De asemenea, tinerii deprind abilitatea de a rezista tentaţiei, de a nu renunţa la primul obstacol şi de a încerca sǎ îl depǎşeascǎ. De aceea, succesul pe terenul de sport întǎreşte încrederea în propriile forţe. Se poate spune cǎ educaţia fizicǎ este un mijloc de a identifica limitele, abilitǎţile, punctele tari şi punctele slabe.

Nu trebuie uitat faptul cǎ sportul este un fenomen pozitiv şi din perspectiva aspectului cǎ favorizeazǎ întreţinerea de contacte sociale şi coeziunea grupurilor. Astfel, tineretul îşi formeazǎ norme şi valori, învǎţând sǎ comunice eficient şi în echipǎ, şi sǎ treacǎ de barierele lingvistice, rasiale ori sociale.

Instituţii care contribuie la implementarea educaţiei prin sport:

A. Direcţia pentru Sport a Municipiului Bucureşti B. Clubul Sportiv Olimpia Bucureşti C. Complexul Cultural Sportiv Studenţesc ’’Tei’’ D. Complexul Sportiv National “Lia Manoliu” E. Complexul Sportiv National “Sala Polivalenta” F. Clubul Central de Şah Bucureşti G. Clubul Sporturilor Tehnico-Aplicative Bucureşti

A. Direcţia pentru Sport a Municipiului Bucureşti


► H.G. nr. 141/2010, publicat in Monitorul Oficial nr.137/02.03.2010

Cap. VIII - TINERET ŞI SPORT

146


Coordonarea şi îndrumarea activităţii sportive din municipiul Bucureşti, conform atribuţiilor din Legea nr.69/2000 şi a regulamentelor stabilite de către Autoritatea Naţională pentru Tineret şi Sport din cadrul Ministerului Educaţiei, Cercetării, Tineretului şi Sportului, prin programele:

-P1 – Promovarea sportului de performanţă; -P2 – Sportul pentru toţi. Prin sportul de performanţă se urmăreşte valorificarea aptitudinilor individului într-un sistem

organizat de selecţie, pregătire şi competiţie, având ca scop ameliorarea rezultatelor sportive, realizarea de recorduri şi obţinerea victoriei.

Sportul pentru toţi reprezintă un complex de activităţi bazate pe practicarea liberă a exerciţiului fizic într-un mediu curat şi sigur, individual sau în grup, organizat ori independent.

Indicatorii de performanţă specifici Direcţiei pentru Sport a municipiului Bucureşti: Programul P1– Promovarea Sportului de Performanţă: - Număr de acţiuni prevăzute în calendarul Direcţiei pentru Sport a municipiului Bucureşti; - Numărul de acţiuni sportive propuse a se organiza şi finanţa integral sau parţial din subvenţii de

la bugetul de stat; - Numărul de participanţi la acţiunile sportive finanţate din subvenţii de la bugetul de stat şi/sau

venituri proprii ale Direcţiei pentru Sport a municipiului Bucureşti; - Cost mediu pentru organizarea acţiunilor sportive din calendarul Direcţiei pentru Sport a

municipiului Bucureşti (lei/acţiune); - Alte cheltuieli cu activitatea sportivă (cf. H.G.1447/ 2007) - (alimentaţie de efort, vitamine,

medicamente, investigaţii medicale, susţinătoare de efort, premiere anuală); Programul P2 – Sportul pentru Toţi: - Număr de acţiuni sportiv-recreative prevazute în calendarul Direcţiei pentru Sport a

municipiului Bucureşti; - Număr de acţiuni sportiv-recreative propuse a se organiza şi finanţa integral sau parţial din

subvenţii de la bugetul de stat; - Număr de participanţi la acţiunile sportiv-recreative finanţate din subvenţii de la bugetul de stat

şi/sau venituri proprii ale Direcţiei pentru Sport a municipiului Bucureşti; - Cost mediu pentru organizarea acţiunilor sportive-recreative (lei/acţiune). Finanţare destinată programelor structurilor sportive de drept privat: Programul ”Promovarea Sportului de Performanţă” - Număr de asociaţii judeţene pe ramură de sport constituite la nivelul minicipiului Bucureşti; - Număr de cluburi sportive de drept privat constituite la nivelul municipiului Bucureşti; - Număr de acţiuni sportive finanţate; - Cost mediu/ acţiune sportivă/ lei/ acţiune; Programul “Sportul pentru Toţi” - Asociaţie municipală Sportul pentru Toţi constituită (DA/ NU); - Alte structuri sportive de drept privat cu obiect de activitate Sportul pentru Toţi (nr.);

147

- Număr de acţiuni sportiv-recreative finanţate; - Cost mediu/ acţiune sportiv-recreativă (lei/ acţiune); - Număr mediu participanţi la acţiunile sportiv-recreative.


Programul P1– Promovarea Sportului de Performanta: - Susţinerea activităţii sportive de performanţă prin asigurarea cadrului organizatoric necesar

întrecerilor sportive de nivel municipal la care participă sportivii de performanţă legitimaţi în asociaţiile şi cluburile sportive bucureştene;

- Susţinerea activităţii sportive de performanţă prin asigurarea cadrului organizatoric necesar întrecerilor sportive de nivel internaţional la care participă sportivii de performanţă legitimaţi în asociaţiile şi cluburile bucureştene;

- Susţinerea sportivilor de performanţă, care au obţinut rezultate deosebite prin acordarea alimentaţiei de efort;

- Implicarea autorităţilor locale în dezvoltarea bazei materiale existente la nivelul municipiului Bucureşti, în vederea susţinerii activităţii sportive de performanţă;

- Ridicarea nivelului performanţei sportive prin mijloacele specifice cercetării; - Iniţierea măsurilor necesare pentru prevenirea violenţei şi a dopajului în întrecerile sportive

de performanţă organizate pe raza mnicipiului Bucureşti. Programul P2– Sportul pentru Toţi:

- Dezvoltarea sportului de masă prin organizarea de acţiuni sportive pentru toate categoriile de vârstă şi sex, care au rolul de promovare a sănătăţii şi stării de bine, precum şi de socializare a cetăţenilor;

- Implicarea şi cointeresarea autorităţilor publice locale în creerea, modernizarea şi dezvoltarea bazei materiale, precum şi a structurilor sportive pe plan local privind sportul pentru toţi;

- Dezvoltarea educaţiei fizice şi sportului în unităţile de învăţământ, stabilirea unor sisteme de competiţii la nivel local cu finalizare la nivel naţional;

- Realizarea unor colaborări între cadrele didactice - unităţi de învăţământ şi antrenori - structuri sportive, pentru selectarea elementelor de perspectivă angrenate în activităţi de masă cu scop în orientarea către sportul de performanţă.

- Creerea condiţiilor corespunzătoare pentru atragerea persoanelor cu handicap în practicarea (individual şi in grup) a activităţilor din programul Sportul pentru Toţi.

Finanţarea structurilor sportive de drept privat din fonduri nerambursabile:

- Determinarea cât mai multor structuri sportive de drept privat, în special asociaţii sportive municipale pe ramuri de sport, pentru a-şi depune cereri de finanţare în vederea accesării fondurilor nerambursabile, precum şi urmărirea şi consilierea structurilor sportive de drept privat pentru a-şi realiza obiectivele propuse cu cât mai mult profesionism şi profesionalism;

- Alocarea unei sume consistente necesară organizării a circa 70 activităţi sportive organizate de către asociaţiile municipale pe ramuri de sport cât şi de alte structuri sportive de drept privat, afiliate la asociaţiile municipale pe ramură de sport;

- Stabilirea unor criterii de selecţie, a programelor care să ţină seama în principal de performanţele obţinute, obiectivele îndeplinite, obiectivele propuse şi continuitatea în selecţia şi promovarea elementelor de perspectivă, toate acestea în concordanţă cu strategia Direcţiei

148

pentru Sport a municipiului Bucureşti, aceasta fiind în principal promovarea, susţinerea şi dezvoltarea sportului juvenil fără a neglija sportivii seniori.


În anul 2009, în cadrul Programului ,,Promovarea Sportului de performanţă” au fost organizate de către Direcţia pentru Sport a municipiului Bucureşti, un număr de 110 competiţii sportive la care au participat un număr de 6.500 de sportivi, iar în cadrul Programului ,,Sportul pentru toţi”, au fost organizate un număr de 105 competiţii sportive la care au participat 27.000 de persoane; - În cadrul Programului ,,Promovarea Sportului de Performanţă” au fost realizate acţiuni sportive deosebite, dintre care amintim: Top 8 la disciplina tenis, Cupa Internaţională de judo Mikomi Pajura, Festivalul Bucureştean Internaţional de judo;

- În cadrul Programului ,,Mişcare pentru sănătate” au fost realizate activităţi deosebite, dintre care amintim: Trofeul Liceelor Bilingve - baschet, Turneu juvenil de şah, Trofeul Bucureşti - volei, Festivalul Hocheiului pe iarbă, Crosul generaţiilor, Crosul Loteria Română, Crosul Fii Sănătos cu Aloe Vera, Crosul Petrom, Aleargă pentru Sănătatea ta;

- În cadrul Programului ,,Sportul pentru toţi,, persoanele cu disabilităţi din şcolile speciale din municipiul Bucureşti au beneficiat de competiţii sportive la următoarele discipline sportive: atletism, baschet, fotbal, gimnastică, tenis de masă, ştafete combinate, jocuri distractive;

- De asemenea Direcţia pentru Sport a municipiului Bucureşti a organizat ,,Festivalul Special Olympics” destinat tuturor categoriilor de vârstă a persoanelor cu disabilităţi;

- În anul 2009 Direcţia pentru sport a municipiului Bucureşti a colaborat cu Instituţia Prefectului Municipiului Bucureşti, Inspectoratul Municipiului Bucureşti, Ministerul Administraţiei şi Internelor, Comitetul Olimpic Sportiv Român, Academia Olimpică Română, Primăria Municipiului Bucureşti, Primăriile de sector pentru organizarea atât a etapelor de sector şi a etapelor municipale ale Campionatelor Naţionale Şcolare din cadrul Olimpiadei Naţionale a Sportului Şcolar atât la ciclul primar cât şi gimnazial cât şi pentru organizarea a numeroase activităţi sportive şcolare; - Structurile sportive de drept privat pe ramură de sport cât şi cluburile sportive de drept privat existente la nivelul municipiului Bucureşti au fost consiliate de către consilierii Direcţiei pentru Sport a municipiului Bucureşti, în vederea accesării sumelor destinate finanţării programelor din fonduri nerambursabile aşa cum prevede Ordinul preşedintelui A.N.S. nr. 130/2006; - În urma consilierii, la Programul ,,Promovarea Sportului de performanţă” s-au finanţat un număr de 57 de acţiuni sportive în valoare totală de 190.000 lei, iar la Programul ,,Sportul pentru toţi” s-au finanţat un număr de 20 acţiuni sportive în valoare totală de 30.000 lei; - Toţi consilierii Direcţiei pentru Sport au efectuat activităţi de îndrumare şi control la structurile sportive existente pe raza administrativ-teritorială a municipiului Bucureşti; - În activitatea de îndrumare şi control a structurilor sportive s-a pus accent pe mărirea ariei de selecţie, promovarea spiritului de fair-play în sport, combaterea manifestărilor de violenţă şi a consumului de substanţe anabolizante în sport cât şi pe îmbunătăţirea bazei materiale sportive existente; - Direcţia pentru Sport a municipiului Bucureşti a manifestat o preocupare permanentă în ceea ce priveşte creşterea numărului de instructori sportivi la toate disciplinele sportive, încununată cu absolvirea cursurilor de instructori sportivi a unui număr de 70 de instructori; - Se poate aprecia ca stadiul îndeplinirii măsurilor asumate pe anul 2009 au fost îndeplinite în procent de 100% , anul 2010 menţinând nivelul ridicat in ceea ce priveste indeplinirea masurilor asumate.

149

d. Concluzii şi propuneri

► Deblocarea celor cinci posturi existente la nivelul instituţiei noastre întrucât volumul foarte mare de muncă cât şi atribuţiile aferente celor cinci posturi blocate au fost preluate de către personalul instituţiei, ceea ce a dus la întârzierea termenelor de predare a statisticilor, programelor de calendar sau buget, etc.; ► Întrucât instituţia noastră îşi desfăşoară activitatea într-un spaţiu inadecvat pentru cea mai mare instituţie de profil din ţară şi cu cea mai mare activitate sportivă din ţară, se solicită sprijinul în identificarea şi punerea la dispoziţie a unui spaţiu care să permită desfăşurarea activităţii instituţiei la un nivel European; ► Sumele de la bugetele locale ale primăriilor de sector pentru premierea activităţilor sportive din municipiul Bucureşti să fie făcută în baza unor programe comune stabilite cu Direcţia pentru Sport a municipiului Bucureşti; ►Acordarea unui sprijin real şi consistent al administraţiei publice locale în dezvoltarea bazei materiale sportive la nivelul municipiului Bucureşti; ► Orientarea serviciilor de specialitate din cadrul Instituţiei Prefectului Municipiului Bucureşti, a Primăriei Municipiului Bucureşti şi a Primăriilor de sector, către Direcţia pentru Sport a Municipiului Bucureşti în vederea obţinerii avizului necesar desfăşurării oricărui gen de activitate sportivă pe teritoriul municipiului Bucureşti.

B. Clubul Sportiv Olimpia Bucureşti a. Cadrul legislativ în baza căruia funcţionează instituţia

Clubul Sportiv Olimpia Bucuresti functioneaza ca institutie publica, in subordinea Ministerului Tineretului si Sportului, actualul Minister al Educatiei, Cercetarii, Tineretului si Sportului, in baza Autorizatiei de functionare nr. 39 din 19.10.2001 si a Certificatului de Identitate Sportiva, nr.40 din 23.10.2001.


Obiectul de activitate si indicatorii de performanta ai Clubului Sportiv Olimpia Bucuresti sunt: a) performanta sportiva, selectia, pregatirea si participarea in competitii interne si internationale; b) promovarea uneia sau mai multor discipline sportive; c) promovarea spiritului de fair-play, combaterea, prevenirea violentei si dopajului in activitatea

proprie;

150

d) organizarea de competitii sportive in conformitate cu statutele si regulamentele federatiilor sportive nationale;

e) administrarea bazei materiale proprii.


Obiectivele generale asumate de Clubul Sportiv Olimpia Bucuresti în anul 2009, au facut parte

dintr-un proiect de management pe patru ani, fiind legate de performantele sportivilor in competitii nationale si internationale, in vederea selectionarii in loturile nationale si olimpice, respectiv a obtinerii unui numar cat mai mare de medalii la Campionatele Mondiale, Europene, Balcanice, respectiv, la viitoarele Jocuri Olimpice, Londra 2012.

Activitatea Clubului Sportiv Olimpia Bucuresti are un caracter sistematizat si organizat, centrat asupra construirii unei baze de selectie puternice, a dezvoltarii sportului de performanta la nivelul copiilor si juniorilor, a crearii unei continuitati in performanta sportiva, precum si a cunoasterii si aplicabilitatii legilor sportului, dar si a principiilor care controleaza si inflenteaza dinamica performantei sportive.

Obiectivele de performanta propuse pentru anul 2009 Toate cele 19 sectii ale clubului, conduse de un numar de 42 antrenori si alcatuite din 496 de sportivi,

afiliate la federatiile sportive nationale pe ramura de sport, si-au putut derula actiunile cuprinse in planul anual de pregatire, sa participle la competitiile din calendarul intern al fiecarei federatii nationale si sa obtina un numar de 309 medalii la campionatele nationale, dintr-un total de 271 propuse; 59 medalii obtinute la campionate mondiale, europene, balcanice, dintr-un total de 42 planificate. Activitatea desfasurata la nivelul C.S. Olimpia Bucuresti in 2009, ca an de debut in noul ciclu olimpic a avut prevazute patru directii principale de actiune: politic, economic, social si tehnologic

Direcţia politică, care a vizat imbunatatirea colaborarii institutionale cu Primaria Municipiului Bucuresti, Primariile de sector, Directia pentru Sport a Municipiului Bucuresti, Directia pentru Tineret a Municipiului Bucuresti, alte Institutii Guvernamentale, precum Ministerul Educatiei Cercetarii si Inovarii, Ministerul Sanatatii, Ministerul Culturii si Cultelor, Ministerul Muncii, Familiei si Protectiei Sociale, Ministerul Mediului, Ministerul Transporturilor, Ministerul Turismului, Ministerul Adminisratiei si Internelor, pentru implementarea unor programe institutuinale si desfasurarea unor actiuni cu caracter de masa ce au suplimentat baza de selectie pentru sportul de performanta din cadrul clubului .

Având loc actiuni precum “ZIUA PORTILOR DESCHISE LA CLUBUL SPORTIV OLIMPIA BUCURESTI” desfasurata la stadionul Olimpia, CUPA OLIMPIA B&C la ciclism, CUPA OLIMPIA la rugby, MEMORIALUL OCTAVIAN DIMOFTE la baschet, actiunile de selectie permanente unde participa sute de tineri atrasi de practicarea ramurilor sportive din cadrul Clubului Sportiv Olimpia Bucuresti, se va actiona si in 2010, cu aceeasi consecventa pentru realizarea obiectivelor propuse.

Direcţia economică, s-a centrat pe o eficienta superioara in ceea ce priveste gestionarea mijloacelor financiare, a resurselor umane si materiale ale Clubului Sportiv Olimpia Bucuresti; de asemenea aceasta directie a vizat oportunitatile de reducere si optimizare a costurilor in raport cu nevoile prioritare ale clubului.

In acest sens, s-a cautat sa se atragă sponsori pentru sectiile sportive cu rezultate deosebite, pe de o parte, iar pe de alta parte s-a reusit sa se diminueze cheltuielile bugetare prin promovarea unui numar de 73 sportivi la loturile nationale si olimpice.

151

Clubul Sportiv Olimpia si-a propus pentru anul 2009 un buget in valoare totala de 22.151.086 lei, ce se constituie din 1.510.000 lei venituri proprii ale clubului, 7.181.886 lei subventie de la bugetul de stat, pentru activitate si 13.459.200 lei subventie pentru investitii.

Cheltuielile bugetare, aprobate si realizate in anul 2009, au fost in valoare totala de 9.240.735. lei; 1.687.742 lei din venituri proprii si 7.552.993 lei din alocatii de la bugetul de stat, dintre care 1.600.000 lei la capitolul investitii-refacerea bazinului de inot.

Direcţia socilală, a vizat in principal dezvoltarea unor strategii de comunicare care sa determine o crestere a vizibilitatii Clubului Sportiv Olimpia Bucuresti, respectiv, dezvoltarea unor programe cu impact social in randul tinerilor in scopul constientizarii beneficiilor asociate sportului si activitatilor fizice.

De asemenea, promovarea ramurilor sportive pe care clubul le are in obiectiv: atletism, baschet, bob-sanie, box, canotaj, ciclism, gimnastica ritmica, haltere, kaiac-canoe, karate traditional, karate WKC, pentatlon modern, rugby, sarituri in apa, scrima, tir talere, tir glont, tenis de camp, triatlon, in cadrul institutiilor de invatamant, la nivelul comunitatilor locale, presa, televiziuni, etc., au creat premisele unor selectii cat mai eficiente si reale, ceea ce a diminuat considerabil pierderile suferite prin plecarea unor sportivi la alte cluburi sau prin abandonarea activitatii de performanta a sportivilor consacrati.

Direcţia tehnologică, a avut si va avea in continuare, alaturi de celelalte componente ce au contribuit si vor contribui si in viitor la performanta sportiva, un rol prioritar.

Cu un patrimoniu considerabil: trei baze sportive, situate in sectoarele 2, 3 si 4 ale Municipiului Bucuresti, Clubul Sportiv Olimpia dispune de o baza materiala de exceptie de care beneficiaza sportivii clubului, sportivi ai altor cluburi, precum si componentii loturilor nationale si olimpice.

În baza sportiva Iancului, se află o sala de jocuri pentru baschet, volei, tenis; sala de gimnastica; sala de haltere; doua terenuri de tenis; bazin de inot; birouri; cantina; hotel cu 120 locuri; sali de sedinte, ateliere pentru intretinere si reparatii; cabinet medical; sauna; centru de recuperare, vestiare si grupuri sanitare.

Baza sportiva Vitan, din sectorul 3, are in dotare un teren central pentru rugby, un teren sintetic de minifotbal, pista cu obstacole pentru calarie, grajduri, 7 terenuri de tenis, vestiare si grupuri sanitare .

Baza sportiva Valerian Prescurea este dotata cu o sala de box, sala de scrima, poligon de tir- aer comprimat, sala de karate,vestiare si grupuri sanitare.

d. Concluzii privind măsurile întreprinse de către Clubul Sportiv Olimpia

Au fost realizate: - Rezultate la activitatea sportivă: calendarul intern - 38 medalii, calendar international -17

medalii; - Promovarea unui numar de 73 de sportivi din totalul de 496, la loturile natonale si olimpice. - Initierea de noi relatii institutionale pentru indeplinirea obiectivelor propuse - Optimizarea selectiei prin actiuni sustinute prin mijloace specifice cu sprijinul institutiilor

centrale si locale. - Acordarea unei atentii sporite situatiei sportivilor clubului atat pe plan scolar, familial, cat si

social. - Atragerea de noi sponsori in vederea sustinerii activitatii sectiilor de performanta ale clubului. - Imbunatatirea conditiilor de pregatire a sportivilor nostrii prin reparatii capitale si curente la : sali

de antrenament, vestiare, terenuri de sport etc - Inceperea lucrarilor de investitii la bazinul de inot si finalizarea acestora in anul 2010.

152

Perspective prinvind activitatea Clubul Sportiv Olimpia în anul 2010

Suplimentarea surselor de finanţare ale CS Olimpia Bucureşti; Creşterea vizibilităţii CS Olimpia Bucureşti prin intermediul unor acţiuni sportive de masă,

organizate în parteneriat cu institutiile publice; Dezvoltarea activităţilor de selecţie ale Clubului Sportiv Olimpia prin observarea şi monitorizarea

segmentelor de populaţie – copii si tineret, prin intermediul acţiunilor sportive de masă; Formarea la nivelul clubului şi în parteneriat cu institutiile publice – a unui centru de consiliere

cu rol în combaterea sedentarismului care să vizeze: Nutriţie; Activităţi fizice de loisir; Activităţi de consiliere sportivă şi vocaţională, în scopul identificării, împreună cu părinţii, a sportului potrivit pentru copiii lor;

Dezvoltarea unor programe de promovare a beneficiilor asociate fiecărui sport în direcţia menţinerii unei stări optime de sănătate.

Amenajarea în spaţiile existente în dotarea Clubului Sportiv Olimpia Bucureşti a unor centre de promovare a Programelor de conştientizare şi sensibilizare a populaţiei în sensul practicării activităţilor fizice şi sportului; – ca elemente de prevenire a afecţiunilor şi patologiilor specifice sau asociate sedentarismului;

Oferirea spre utilizare pe termen determinat a spaţiilor existente în cadrul Clubului Sportiv Olimpia Bucureşti pentru organizarea şi desfăşurarea unor Programe ale institutiilor publice - care vizează mişcarea de masă şi a unor competiţii sportive pentru copii şi juniori.

C. Complexul Cultural Sportiv Studenţesc ’’Tei’’


C.S.S.TEI este institutie publica, cu personalitate juridica, in subordinea Ministerului Educatiei, Cercetarii, Tineretului si Sportului, finantata din venituri proprii si subventii acordate de la bugetul de stat.

b. Obiect de activitate C.C.S.S.TEI realizeaza activitati economice proprii prin care asigura autofinantarea pentru:

52 posturi din 81; toate cheltuielile de energie electrica , gaze, apa, salubritate ; intretinere si reparatii curente ; unele cheltuieli de capital ; plata la termene a tuturor obligatiilor financiare catre bugetele locale si de stat.

c. Obiective desfăşurate în anul 2009 Organizarea si sprijinirea desfasurarii activitatii sportive in rindul studentilor, al tinerilor; Organizarea si sprijinirea organizaţiilor de studenti si tineret in desfasurarea unor activitati formativ

recreative (traininguri, activitati de scolarizare, activitati recreative si sportive); Activitati de cazare si alimentatie publica.

153

NUMAR PARTICIPARI LA ACTIVITATEA SPORTIVA

Terenuri de cimp

24 terenuri x 2 jucatori x 6 ore/zi x 250 zile 72.000 ore Tenis de masa 8 mese x 2 participanti x 4 ore/zi x 150 zile 2.400 ore Fotbal 3 terenuri x 14 partide x 6 ore/zi x 250 zile 63.000 ore

Volei pe zgura

3 terenuri x 12 jucatori x 4 ore/zi x 150 zile 21.600 ore

Baschet

11 panouri x 6 jucatori x 4 ore/zi x 225 zile 59.400 ore 2 terenuri x 10 jucatori x 6 ore/zi x 225 zile 27.000 ore

Teren rugby

50 jucatori x 4 ore x 225 zile 45.000 ore TOTAL GENERAL 288.200 ore

In cadrul saptaminii, în spatiile celor 2 restaurante se desfasoara traininguri, conferinte, intilniri de afaceri etc. In anul 2009 au fost organizate 47 actiuni cu o durata de 2-4 zile fiecare. Partenerii care au organizat aceste actiuni au fost directiile de specialitate din M.T.S., organizatiile studentesti la nivel national U.S.R., U.N.S.R., Asociatia studentilor economisti, Organizatia salvati copii, Asociatia de sprijin a copiilor cu handicap, diferite federatii si cluburi sportive. ACTIVITATEA HOTELIERA SI DE ALIMENTATIE

Hotel

Grad de ocupare – 60%

90 locuri x 0,6 x 250 zile 13.500 zile cazare

Alimentatie

O medie saptaminala de 300 clienti 2 unitati x 300 clienti x 35 saptamini 21.000 clienti IV. CLUB TURABO 4.000 participanti saptaminal x 35 saptamini 140.000 participari CLUB ZEXE 500 participanti saptaminal x 35 saptamini 17.500 participari

154

CLUB LAMISTO

300 participanti saptaminal x 35 saptamini 10.500 participari

Realizarea tuturor obiectivelor de investitii aprobate – valoare 675.000 lei, astfel, : - Reabilitare termica si estetica a corpurilor de hotel ; - Reabilitare instalatie de caldura apa si canalizare la H1 si H2 ; - Modernizare sistem de incalzire si recirculare a agentului termic in centrala ; - Modernizarea celor 2 terenuri de baschet cu panouri semiprofesioniste, repararea imprejmuirilor acestor terenuri.

d. Dificultăţi la nivelul instituţiei

Masurile specifice combaterii crizei, in principal neplata orelor suplimentare si intirzierea alocarii de la buget a fondurilor pentru cheltuieli de capital, au provocat greutati in ritmul si calitatea activitatii personalului angajat.

D. Complexul Sportiv National “Lia Manoliu”


Complexul Sportiv National “Lia Manoliu” functioneaza in baza Ordinului Ministrului Tineretului si Sportului 322/1991 ca si institutie publica in subordinea Ministerului Tineretului si Sportului.


Obiectul de activitate il constituie administrarea bazelor sportive destinate cu precadere sportului de performanta. Desfasurandu-se pe o suprafata de circa 30 de ha detine in administrare o baza pentru Natatie si Atletism, O baza Olimpica, un Hotel, un Restaurant si o Baza pentru Transporturi.

c. Obiective desfăşurate în anul 2009

Impulsionarea investitiilor si reparatiei bazelor sportive aflate in degradare accentuata, dar si organizarea institutionala a complexului sportiv.

1. Baza de natatie si atletism

Lucrari de reparare a elementelor deteriorate : - acoperisul, geamurile, tavanul, instalatia de incalzire, reabilitare de ansamblu a cladirii.(reparatia

hidroizolatiei cladirii si a scurgerilor pluviale

155

- inlocuirea peretilor vitrati ai cladirii profund corodati si grav deteriorati cu o structura usoara de PVC si policarbonat

- reabilitarea instalatiei de filtrare si recirculare oprita de 10 ani - dezafectarea fostei instalatii de ventilatie nefunctionala de 20 de ani - verificarea impermeabilităţii bazinului si a instalatiilor - refacerea instalatieide incalzire si de iluminare a bazinului. - repararea turnului de sarituri - igenizarea bazinului şi repunerea in functiune pentru a putea fi utilizat in conditii minime de

sportivii practicanti ai sariturilor in apa de la inaltime Valoarea aproximativa a reparatiilor pentru acest bazin a fost de 250.000 lei.

Bazinul de inot acoperit

Are o suprafata de circa 1200 mp de bazin si un corp de cladire de circa 2500 mp. Volumul de apa este de circa 2500 mc

Finalizarea operatiilor de reabilitare prin: - Refacerea instalatiei de ventilatie la standarde moderne. - Refacerea instalatiei de iluminat - Instalatie nouă de filtrare, clorinare si PH. - Repararea tavanului bazinului. - Repararea placajelor ceramice. - Refacerea vestiarelor si inlocuirea mobilierului. - Inlocuirea tamplariei uzate si refacerea finisajelor anexelor. - Repararea hidroizolatiei - Repararea canalizarilor infundate ale complexului. Valoarea totala a investitiilor in aceasta facilitate a fost de circca 1.600.000 lei. Bazinul de inot descoperit Acesta este singului bazin de dimensiuni olimpice din Bucuresti 25*50 mp. Volumul de apa este de 3000 mc.

- Contractarea si finalizarea inlocurii instalatiei de recirculare a apei, refacerea placajelor bazinului si instalarea unei statii de clorinare si PH.

Valoarea investitiilor la acest bazin au fost de circa 500.000 lei. Sala de atletism

Este singura sala de atletism cu dotari de performanta complete din Bucuresti. Suprafata totala a salii, inclusiv a pistei de antrenament, a salii de aruncari si a celorlalte dotari adiacente este de circa 5000 mp. Afectata fiind de explozia unei tevi de gaz de presiune care trece prin incinta institutiei aceasta a beneficiat de refacerea suprafetelor vitrate. Vestiarele au fost reabilitate acestea fiind apropape dezafectate la intrarea mea in functie. Sistemul de colectare a apelor pluviale a fost refacut fiind grav deteriorat de-a lungul anilor. Pista de alergare pentru antrenament a fost modernizata turnandu-se un covor de coritan pe o suprafata de circa 600 mp in locul unor vechi covoare de cauciuc existente in zona. Sala de aruncari a fost modernizata, zgura reinoita si acoperisul reparat. Acoperisul cladirii fiind din lemn si prezentand un grad de uzura ridicata a fost ignifugat, iar tabla de pe acoperis a fost vopsita.

156

Valoarea investitiilor in acest obiectiv se ridica la circa 400.000 lei a. Salile de antrenament “bacuri”. Salile de antranament si vestiarele aferente nu beneficiau

de apa calda, iar tevile de caldura sunt grav corodate si prezentau iminemta unei distrugeri definitive. S-a procedat la inlocuirea conductelor si la reabilitarea vestiarelor. Valoarea investitiilor se ridica la circa 70.000 lei.

b. Alte facilitati sportive. Baza va beneficia incepand cu anul 2010 de un teren de tenis si unul de minifotbal amenajat intr-o zona care era in trecut distrusa de arboret si gunoaie. Intrarea in baza a fost reamenajata si adusa la standarde moderne. Vloarea acestor investitii se ridica la 200.000 lei.

2. Baza Olimpica

a. Sala de gimnastica. Sala gazduieste pregatirile lotului olimpic al Romaniei. Peretele estic al cladirii era afectat de umezeala si produce igrasie in sala. Acesta a fost refacut si revopsit. Valoarea investitiei a fost de 58.000 lei.

b. Sala de lupte-judo. Aceasta sala prezenta datorita uzurii tevilor de incalzire o deteriorare a podelei, dar si a peretilor care erau mucegaiti. Sala a fost reabilitata cheltuindu-se suma de 30.000 lei.

c. Sala de box. Sala a fost reabilitata din punct de vedere al instalatiei de incalzire, dar si a pardoselei. Valoarea reparatiilor a fost de 20.000 lei.

d. Sala de haltere. Sala a fost la randul ei reabilitata si adusa la standarde ridicate de confort. Valoarea investitiilor s-a ridicat la suma de 35.000 lei.

e. Terenul de atletism Viitorul. Fiind un teren in aer liber se impunea folosirea unor vestiare speciale pentru acesta. In acest sens vestiarele au fost reabilitate, au fost dotate cu incalzire si apa calda, valoarea investitiilor fiind de circa 120.000 lei.

f. Parcul Olimpic. Parcul din interiorul bazei olimpice a fost refacut, a fost instalata o retea de irigatii automata, a fost populat cu arbusti, ai in zona centrala a fost instalata statuia sportivei care a dat numele complexului “Lia Manoliu”.

Valoarea investitiilor a fost de circa 100.000 lei.

Hotelul Sport

Hotelul este dotat cu 64 de camere, reabilitat in anul 2007, care insa avea o serie de facilitati invechite si care au impus in urmatoarea perioada o adaptare la standarde moderne.

g. Sistemul de acces automat. A fost instalat un sistem complex de acces pe baza de card menit sa automatizeze si supravegheze accesul in camerele de hotel. Cu ajutorul acestui sistem se va putea realiza o monitorizare mai buna a fluxurilor de sportivi din hotel si un sistem de raportare mai elaborata a acestora.

h. Sistemul de rezervari automat. Sistemul este menit sa gestioneze optimal cazarile din cadrul hotelului si sa exploateze la maxim excedentul de spatii de cazare ce se formeaza in cadrul hotelului.

i. Refacerea canalizarii hotelului. Desi hotelul a fost reabilitat in anul 2009 canalizarile au fost prost montate si pe alocuri neinlocuite. Prin refacerea canalizarilor hotelului se realizeaza o crestere a gradului de confort a institutiei.

j. Alte facilitati create. Cazarmamentul hotelului era unul vechi, neconform si profund uzat. Acesta a fost inlocuit in totalitate in vederea cresterea gradului de confort al facilitatii.

Valoarea investitiilor se ridica la circa 200.000 lei

157

3. Restaurant

a. Noi echipamente achizitionate. In scopul cresterii calitatii alimentatiei sportivilor s-a procedat la achizitionarea unor echipamente noi menite sa accelereze procesul de productiei in cadrul cantinei restaurant. Valoarea echipamentelor se ridica la valoarea de 60.000 lei. Sala de conferinte apartinand restaurantului a fost moderizata si a fost amenajata astfel incat sa permita o multipla utilizare: sala de gimnastica, sala de conferinte, dar si sala de organizare evenimente.

b. Un nou concept de alimentatie pentru sportivi. Sportivii romani beneficiază de o alimentatie controlata si sanatoasa din punct de vedere nutritional. Achizitiile de materii prime folosite in procesul de productie alimentar sa fie cu precadere de origine romaneasca, de preferat de achizitionat de la producatori locali. Meniurile sa fie avizate in permanenta de un nutritionist specializat pe probleme sportive. Painea se realizează in cadrul cantinei pentru a evita utilizarea produselor care au in componenta lor “E”-uri, sau faina alba ce provoaca obezitate si alte probleme de sanatate pe termen lung.

4. Baza de Refacere

a. Noi echipamente pentru baza de refacere. Baza de refacere a fost dotata cu o serie de noi echipamente de refacere precum o cada de hidromasaj si o cada tip jacuzzi.

b. O noua viziune in promovarea bazei de refacere olimpice. Avand in vedere capacitatea de refacere existenta in cadrul CSN Lia Manoliu s-a creat o facilitate speciala in cadrul site-ului de internet pentru realizarea unei promovari optimale a facilitatilor pentru publicul larg.

5. Zona Transporturi In zona transporturi exista o serie de cladiri utilizate in trecut drept baze de productie pentru fosta

intreprindere de administrare a bazelor sportive din Romania. Este necesară:

- Revitalizarea zonei transporturilor prin crearea de noi Sali de sport pentru sporturi individuale. Actuala politica a conducerii CSN pentru respectiva zona este de a transforma vechile cladiri in Sali de sport pentru sporturi individuale. In acest sens o fosta tamplarie aflata in paragina a fost reabilitata si transformata in sala de culturism pentru utilizarea federatiei de culturism. Valoarea investitiei se ridica la suma de 120.000 lei. Pe viitor se are in vedere realizarea unei Sali de tenis de masa, dar si a unor alte Sali care sa suplineasca deficitul de facilitati sportive la nivelul capitalei pentru ramuri precum: lupte, gimnastica ritmica, etc. - Reabilitarea parcului auto al institutiei.

d. Propuneri si proiecte pentru anii 2010-2013

158

1. Sala de sport 1000 de locuri. Valoarea investitiei este de 18 mil de lei si se esaloneaza pe o durata de 20 de luni (2 ani). Studiul de fezabilitate este agreat de conducerea MTS si se propune aprobarea unui buget multianual.

2. Reabilitatea bazinului de sarituri prin camasuirea celor 4 stalpi de colt la bazin de sarituri cat si reparatiile exterioare la acesta, inclusiv realizarea unri noi instalatii de ventilatie. Valoarea investitiei este de 2.500.000 lei.

3. Pista atletism si a sectorului de atletism aferent in jurul turnului de parasutism. In jurul turnului de parasutism este un teren viran neconstruibil. Solutia de utilizare a terenului respectiv il reprezinta amenajarea pe orizontala a terenului fara edificarea unei constructii. Pista este prevazuta a fi realizata din gazon natural in scopul respectarii standardelor de mediu in vigoare. Valoarea investitiei este de 800.000 lei.

4. Reabilitarea turnului de parasutism si exploatarea lui in scopuri comerciale. Realizarea in zona respectiva a doua terenuri de minifotbal pentru care nu existau bani si aprobari urbanistice in anul 2009. Terenurile sunt prevazute a fi realizate din gazon natural si sa fie dotate cu nocturna. Valoarea investitiei este evaluata la 1.600.000 lei.

5. Acoperirea bazinului descoperit de inot. Acesta este propus a se acoperi cu o structura usoara metalica si cu pereti din PVC. Acest lucru va permite exploatarea singurului bazin de dimensiuni olimpice din Bucuresti pe tot parcursul anului. Valoarea investitiei este de circca 500.000 lei.

6. Construirea unei centrale termice la baza de natatie utilizand gaze naturale. Refacerea centralei termice in baza de la natatie este o prioritate intrucat actualele echipamente sunt profund uzate si permanent necesita reparatii neoptimale. Valoarea investitiei este de 800.000 lei.

7. Refacerea instalatiilor de incalzire la Baza Olimpica si realizarea unei centrale termice proprii. Furnizarea agentului termic de catre RADET este o solutie scumpa si generatoare de sincope permanente. In mod repetat agentul termic de la RADET este intrerupt, livrat insuficient in general cu sincope. Valoarea investitiei este evaluata la suma de 800.000 lei.

8. Supraetajarea vestiarelor salii de atletism si crearea unei Sali de Expozitii pentru Muzeul Sporturilor. Muzeul sporturilor „functioneaza” in 2 camere in cadrul Muzeului national de istorie cu majoritatea exponatelor impachetate in cutii. Dezvoltarea sportului romanesc fara popularizarea trecutului istoric este imposibila, caci fara istorie orice activitate sociala este sortita disparitiei si involutiei. Sala de expozitie ar urma sa aiba o suprafata de 600 mp. Valoarea investitiei 1.000.000 lei.

9. Achizitionarea unor echipamente sportive precum: baloane pentru acoperirea terenurilor de tenis, nocturna pentru terenurile de tenis, tabela de afisaj pentru sala de atletism, sonorizare pentru sala de atletism, statii de pompe noi pentru bazinul descoperit, si pentru cel de sarituri.

10. Amenajarea unor Sali de sport in zona transporturilor pentru sporturi precum: tenis de masa, gimnastica ritmica, lupte, etc. Valoarea cheltuielilor pentru repararea si adaptarea facilitatilor este evaluata la 300.000 lei

Proiecte strategice pentru anii 2010 - 2013 in cadrul CSN Lia Manoliu in contextul

dezvoltarii bazei sportive ale Bucurestiului. 1. Recuperarea pentru CSN Lia Manoliu si refacerea Patinoarului Flamaropol aflat intr-o stare

avansata de degradare. In prezent patinoarul se afla in administrarea Federatiei de Hochei pe Gheata. Din lipsa de fonduri, dar si din lipsa de personal calificat patinoarul se afla intr-o profunda stare de degradare si risca sa se prabuseasca datorita neintretinerii structurii de rezistenta a cladirii. Se propune refacerea acestei facilitati si redarea ei spre exploatare (nu si administrare) sporturilor de gheata.

2. Recuperarea pentru CSN Lia Manoliu si refacerea Bazinului de Polo de la Floreasca, Sala de Handbal si a facilitatilor sportive din zona Floreasca care sunt la randul lor invechite. Bazinul de polo

159

in special se afla intr-o stare grava de degradare si care a provocat in ultima vreme o serie de accidente datorita exploatarii defectuoase a instalatiilor de filtrare.

3. Recuperarea pentru CSN Lia Manoliu a poligonului de tir din Baneasa si dezvoltarea unui Complex Sportiv polivalent pentru mai multe sporturi vaduvite de spatii in Bucuresti.

In aceasta locatie se are in vedere crearea si/ sau modernizarea de facilitati sportive pentru ramuri precum: tirul, sportul ecvestru (o baza hipica de nivel national), construirea de sali de antrenament pentru sporturi de echipa: volei, handbal, baschet, sporturi individuale precum: lupte, arte martiale, box, dar si atletism, gimnastica, gimnastica ritmica, tenis, tenis de masa, scrima, culturism, fitness cat si alte sporturi care isi vor exprima necesitatile de realizare de facilitati sportive.

Locatia este foarte bună pentru realizarea unui astfel de obiectiv intrucat este practic in Bucuresti, este izolata fonic, este intr-o padure deci intr-o zona curata, ozonificata, dispune de spatii largi care permit dezvoltari constructive, este intr-o zona cu o presiune imobiliara mai redusa decat locatia Lia Manoliu prezenta.

4. Profesionalizarea administrarii bazei sportive a Romaniei – infiintarea Regiei Autonome de Administrare a Bazei Sportive Romanesti de Performanta – Lia Manoliu

In general, solutia transmiterii cu titlu gratuit catre federatiile sportive a unor bunuri imobile nu este

bună. Federatiile sportive sunt prin excelenta specializate pentru realizarea performantei sportive, iar cedarea catre acestea a unor imobile (cladiri si terenuri) este improprie intrucat ii deturneaza de la obiectivul lor primordial. Solutia optima, este aceea a aplicarii principiului maximizarii performantei prin specializare. Federatiile trebuie sa se ocupe de performanta, iar institutiile de administrare a bazelor sportive. Trebuie create conditiile optime de desfasurare a activitatii acestora printr-o administrare optimala ale acestora; extinzand principiul mai sus mentionat: al specializarii, structura optima pentru exploatarea si crearea de noi spatii sportive este infiintarea unei Regii Autonome Nationale de Exploatare a Bazelor Sportive. In acest mod se va putea creea un organism specializat in exploatare, intretinere si construire de noi baze sportive. Acesta va putea sa desfasoare activitatile specifice intr-un mod organizat, sa isi dezvolte un corp de angajati specializati in astfel de activitati, dar sa si optimizeze exploatarea bazelor in interesul sportului.

In plus printr-o astfel de concentrare se vor putea realiza o serie de economii de scara prin reducerea administratiei institutionale si crearea de compartimente specializate tehnice, de exploatare si intretinere. In general exploatarea bazelor sportive nu este un lucru simplu si impune personal calificat si specializat: spre exemplu exploatarea bazinelor olimpice cu instalatii de recirculare, filtrare, ventilatie implica utilizarea unor tehnologii care nu pot fi lasate pe mana unor oameni slab pregatiti ci se impune formarea unui corp de specialisti.

Prin exploatarea suboptimala a bazelor sportive se vor cheltui de 2-3 ori mai mult decat ar trebui pentru intretinere, exploatare si renovare, dar si serviciile de care beneficiaza sportivii sunt de slaba calitate fata de ceea ce s-ar putea realiza printr-un corp specializat si poate un pic mai bine platit.

Functionarea CSN-urilor (complexelor sportive nationale) si a bazelor sportive in general este aceea de societate comerciala care presteaza o serie de servicii subventionate de stat (exemplu: inchiriere de spatii, culoare de inot, camere de hotel, alimentatie, servicii de refacere) nu de institutie publica prestatoare de servicii publice sociale (cum ar fi acelea de stimulare a sportului de masa ceea ce fac SPD -urile (servicii publice deconcentrate in sport) in cadrul DSJ – urilor (directii de sport judetene).

Astfel se poate creea cadrul si premizele revitalizarii sportului de performanta romanesc bucurestean.

160

E. Complexul Sportiv National “Sala Polivalenta”


Complexul Sportiv National “Sala Polivalenta” este infiintat prin Hotararea de Guvern nr.1240/1996 modificata si completata prin H.G. nr.611/1998, avand obiect de activitate “ Activitati ale bazelor sportive”.

b. Obiect de activitate In anul 2009, C.S.N.”Sala Polivalenta” a realizat un numar de 119 manifestari, dupa cum

urmeaza:

Activitati sportive: 71;

Expozitii : 18;

Seminarii si sedinte: 9;

Concerte si spectacole: 21.

c. Obiective desfăşurate în anul 2009

Obiectivele asumate pe anul 2009 pentru domeniul de activitate au fost: - cresterea veniturilor proprii; - reducerea subventiei de la bugetul de stat;

Veniturile proprii obtinute de C.S.N. “Sala Polivalenta “ in anul 2009, in suma de 3.521.310 lei, au fost realizate prin inchirierea spatiilor, exploatarea salii de spectacol, a anexelor si a terenului de fotbal, rezultand o crestere fata de veniturile proprii obtinute in anul 2008 de 24,34%.

Subventia de la bugetul de stat a fost redusa fata de anul 2008 cu un procent de 19,16%.

Principalele realizari din anul 2009

1. Reparatii curente la fatada C.S.N. “ Sala Polivalenta” – realizat in procent de 100%; 2. Reparatii curente “Sala recuperare” – punerea in functiune a doua saune si a bazinului de refacere –

realizat in procent de 100%; 3. Refacerea hidroizolatiei Corpului A – realizat in procent de 100%; 4. Extindere gard teren fotbal – realizat in procent de 100%; 5. Reparatii curente aferente Salii de sport - realizat in procent de 100%; 6. Achizitie si montaj tapiterie pentru 5178 scaune spectacol – realizat in procent de 100%; 7. Achizitie toalete ecologice pentru terenul de fotbal si patinoar - realizat in procent de 100%; 8. Achizitie si montaj statie de pompare - realizat in procent de 100%; 9. Realizarea unui studiu privind modernizarea imobilului “Sala Polivalenta”- realizat in procent de

100%; 10. Verificarea tehnica a instalatiilor electrice, instalatiilor de aparare impotriva incendiilor si a

instalatiilor de ventilatie – realizat in procent de 100%. Pentru imbunatatirea activitatii institutiei este necesar deblocarea posturilor vacante (muncitori

calificati si necalificati) si plata orelor suplimentare pentru personalul de executie.

161

F. Clubul Central de Şah Bucureşti


Clubul Central de Şah Bucureşti este persoană juridică organizat ca serviciu public deconcentrat aflat în subordinea Ministerului Educaţiei,Cercetării, Tineretului şi Sportului şi funcţionează potrivit cadrului legislativ oferit de Legea nr. 69/2000 – legea Educaţiei Fizice şi Sportului. Clubul Central de Şah Bucureşti a fost înfiinţat prin Hotărârea 793 / 17.06.1977 a Consiliului Naţional pentru Educaţie Fizică şi Sport. A fost reorganizat conform Legii 69/2000 primind autorizaţia de funcţionare nr. 41/ 19.10.2001 şi Certificatul de Înregistrare Sportivă B/ A1/ 00041/ 2001. Este afiliat la Federaţia Română de Şah sub nr. 1/2001 prin Hotărârea nr. 5/ 25.11.2001. Posedă Certificatul de Înregistrare Fiscală (CIF): 4203504/ 02.07.2003.


Conform Regulamentului de Organizare şi Funcţionare, obiectul de activitate al Clubului Central de Şah constă în: - performanţa, selecţia, pregătirea şi participarea la competiţii interne şi internaţionale în ramura sportivă şah; - organizarea de competiţii sportive în conformitate cu statutul şi regulamentul Federaţiei Române de Şah; - administrarea bazei sportive proprii; - promovarea spiritului fair-play, combaterea şi prevenirea violenţei şi adopajului în activitatea sportivă - alte activităţi în vederea realizării scopului şi obiectului de activitate. - Clubul Central de Şah este orientat pe creşterea şi promovarea micilor jucători de şah asigurând atât

schimbul de mâine în acest sport care cunoaşte o dezvoltare explozivă odată cu evoluţia informaticii şi a tehnicii de calcul, cât si un câştig deosebit în privinţa dezvoltării, la aceşti copii, a unor calităţi mentale şi psihice deosebite (putere de analiză, calcul, concentrare, răbdare în luarea deciziilor dar şi încadrarea în timp, memorie dar şi imaginaţie creativă etc.) care îi pot ajuta la şcoală dar şi ulterior în viaţă. Activitatea de mare performanţă la nivel de seniori implică cheltuieli mult mai mari, un buget pe care clubul nu l-a putut avea până acum. Cu toate acestea clubul este angrenat şi în această activitate având chiar o echipă în superliga feminină. Indicatorii de performanţă care caracterizează activitatea sportivă întâlniţi în practica ministerului

sunt grupaţi în 3 categorii: indicatori de eficienţă, indicatori fizici şi indicatori de rezultate. Ei se aplică la doua capitole importante: promovarea sportului de performanţă şi întreţinerea, funcţionarea şi dezvoltarea bazei materiale sportive.

c. Obiective asumate în anul 2009 Participarea la Campionatele Naţionale Individuale de Juniori, finale: şah practic, şah rapid, blitz şi dezlegări, pe categorii de vârstă: copii 8,10,12ani, cadeţi 14 ani, juniori 16 şi 18 ani; masculin şi feminin; 07-17.04.2009, Voineasa. Obiectiv propus: obţinerea unui număr de 16 medalii şi 4locuri IV-VI;

162

Participarea la Campionatul Naţional Individual de Tineret, finala 07-17.04.2009, Voineasa; Obiectiv propus: 3 medalii şi 1 loc IV-VI; Participarea la Camp. Naţional Individual de Seniori şah practic, finala 31.01-08.02 Eforie Nord; masculin si feminin; Obiectiv propus: 1 medalie şi 1 loc IV-VI; d) Participarea la Camp. Naţional Individual de Seniori şah rapid,blitz, dezlegări; finala; masculin şi femin27-29.11, Ghermăneşti-Snagov; Obiectiv propus: 1 loc I-VI ; Participarea la Camp. Naţional pe Echipe de Juniori şi Tineret 26-30.07.2009, Iaşi; Obiectiv propus: 4 medalii. Participarea la Campionatul Naţional pe Echipe de Senioare Superliga feminină,10 echipe; 19-27.09.2009, Eforie Nord: Obiectiv propus: loc IV-VIII. Participarea la Campionatul Naţional pe Echipe de Seniori Divizia B,10 echipe,10-25.10,2009, Bucureşti; Obiectiv propus: loc IV-VIII. Participarea la Campionatul European Individual de Juniori Şah Practic, Fermo (Italia), 30.08-10.09.2009; Obiectiv propus: 1 loc I-X. Participarea la Campionatul European de Juniori Şah Rapid, Blitz şi Dezlegări, Subotiţa (Serbia), 10-15.07.2009; Obiectiv propus: 2 medalii şi 1 loc IV-VI. Participarea la Campionatul Mondial Individual de Tineret 22.10-03.11.2009, Argentina; Obiectiv propus; 1loc I-X. Participarea la Campionatul Mondial Individual de Juniori 11-23.11.2009, Antalya-Turcia; Obiectiv propus: 1 loc I-X. Participarea la Cupa României pe echipe, 23-24.05.2009, Snagov; Obiective: 1 loc I-VI; Participarea la Turnee Open puternice din ţară şi străinătate - Turneul Internaţional al României (Mem.Ciocîltea),23.03-02.04, Buc.; - Trofeul Litoralul Marii Negre, 17-27.06.2009, Eforie Nord; - Festivalul Internaţional de Şah Eforie 2009, 18-28.06.2009, Ef.Nord; - Festivalul Internaţional de Şah Siciliana, 03-12.09.2009, Ef. Nord;

163

- Festivalul Municipiului Bucureşti la Şah “Fair Play”16-18.10. Buc. - Memorialul Mihai Rădulescu, 30.10-05.11.2009, Bucureşti; - Festivalul de Şah “Elisabeta Polihroniade”, 02-08.11.2009, Olăneşti; - Memorialul Dr. Octav Troianescu, 14-22.11.2009, Bucureşti; - Festivalul Internaţional de Şah Bucureşti,10.11-01.12.2009, Buc. - Memorialul Revoluţiei din Decembrie’89, 12-22.09.2009, Buc. - Turneul Internaţional ”Acropolis” ed.24, Chalkida (Grecia),10-18.08; - Turneul Internaţional de la Benasque (Spania), 3-12.07.2009; - Alte turnee ( Circuitul Grand Prix Juniori, Cupa 1 Iunie, etc.). Obiective: obţinerea de locuri pe podium, creştere coeficient ELO (Rating), obţinerea de categorii şi tiluri, acumulare de experienţă competiţională.

Un alt obiectiv asumat pentru anul 2009 a fost şi organizarea de Competiţii Sportive, singuri sau în asociere cu alte cluburi, anume: - 1-2 competiţii pe litoral în vacanţa de vară a elevilor; - 1-2 competiţii în Bucureşti.

d. Activitatea desfăşurată şi realizărlei îin 2009

Pregătirea în cadrul clubului se face pe trei grupe valorice: începători, avansaţi, performanţă. Pregătirea se face pe baza unor programe şi a unui orar săptămânal cu minim 3-6 ore/om-saptămână alocate în funcţie de grupa valorică.

Alocaţia bugetară redusă nu permite şi planificarea de cantonamente, aşa încât trebuie ignorat (sau pus pe 0) indicatorul număr total zile/om pregătire centralizată-cantonamente.

Activitatea competiţională este esenţială. Rezultatele din concursuri reflectă valoarea jucătorului şi se contabilizează în coeficientul ELO(Rating) asociat fiecărui jucător. Rezultatele pozitive se reflectă atâtprin locurile fruntaşe ocupate în concursuri cît şi prin creşterea ELO.

Bugetul nu permite decât susţinerea cheltuielilor pentru un număr redus de jucători participanţi la competiţii şi anume cei care au confirmat prin rezultate deosebite. Ceilalti participă prin sprijinul părinţilor sau, uneori, prin sponsorizări. Competiţiile variază ca timp de la 2-3 zile, pentru şahul rapid, la 9-11 zile pentru şahul practic şi de aceea este mai puţin edificator indicatorul costul mediu pe acţiune de participare la competiţiile din calendarul sportiv naţional - aproximat la 560 lei, decât costul mediu zilnic de participare la competiţii = aprox. 80 lei. Numărul de acţiuni de partcipare la competiţiile din calendarul sportiv naţional: 30.

O importanţă deosebiţă pentru sportivii Clubului o are obţinerea de medalii la Campionatele Naţionale, deoarece oferă medaliaţilor posibilitatea de a fi susţinuţi financiar prin decontarea cheltuielilor de participare la competiţii.

Obţinerea a cât mai multor medalii are şi pentru club o importanţă foarte mare deoarece îi oferă o poziţie mai bună în ierarhia cluburilor stabilită pe baza acestui criteriu.

Relativ la numărul de medalii se consideră indicatorii: Numărul de medalii la Campionatele Naţionale:

24 medalii = 10 aur, 8 argint, 6 bronz. Aceste medalii au fost obţinute astfel:

16 = 6 aur, 4 argint, 6 bronz, la Camp. Naţ. Individuale de Juniori, 4 = 3 aur, 1 argint la Camp.Naţ. Individuale de Tineret, 1 = 1 argint, la Camp.Naţ. Individuale de Senioare, 3 = 1 aur, 2 argint la Camp.Naţ. pe Echipe Juniori

164

( 3echipe a 3 sportivi) Indicatorul valoric: Nr. sportivi medaliaţi la Camp. Naţ. x 100 / Nr.sportivi leg.= (21 + 3x3) = 30 x 100/ 75 % = 40%. Nivel de creştere al numărului de sportivi legitimaţi (2009 faţă de 2008): =12. La Campionatele Europene şi Mondiale s-au obţinut: 5 medalii = 2 aur, 2 argint, 1 bronz. Competiţii şi obiectivele : - La Campionatele Naţionale Individuale de Juniori Prezumat: 16 medalii şi 10 locuri IV-VI; Realizat: 16 medalii şi 14 locuri IV-VI şi anume: 16 medalii (6 aur, 4 argint, 6 bronz) Aur: Niţelea Barbu-Alexandru Şah Rapid B18, Baciu Radu-George Dezlegări B8, Georgescu Tiberiu Dezlegari B18, Dumitrescu Mădălina-Alexandra Dezlegări F14, Vasilescu Maria Dezlegări F16, Dobre Ana Margareta Alexandra Dezlegări F18, Argint: Georgescu Tiberiu Şah Practic B18. Baciu Radu-George Blitz B8, Vasilescu Maria Şah Practic F16, Şerbănescu Diana Blitz F14, Bronz: Dolana Andrei-Theodor Şah Rapid B10, Şerbănescu Diana Şah Rapid F14, Marin Victor-Mihai Dezlegări B12, Dolana Andrei-Theodor Blitz B10, Niţelea Barbu-Alexandru Dezlegări B18, Vasilescu Maria Blitz F16. Locuri IV-VI: 5 locuri IV, 4 locuri V, 5 locuri VI. b) Campionatul Naţional Individual de Tineret 4 medalii ( 3 aur, 1 argint) 2 locuri IV-VI : 1 loc IV şi 1 loc V. c) Campionatul Naţional Individual de Seniori – Şah Practic Prezumat: 1 medalie şi un loc IV-VI Realizat: 1 medalie argint la fete- Baciu Anca-Otilia 1 loc V la băieţi – Chirilă Ioan-Cristian. d) Campionatul Naţional Ind. de Seniori – Şah Rapid, Blitz, Dezlegări Prezumat: 1 loc IV-VI; Realizat: 1 loc IV ( Marin Irina-Luiza - Dezlegări).

165

e) Campionatul Naţional pe Echipe Juniori şi Tineret Prezumat: 4 medalii, Realizat: 3 medalii; 1 aur: Tineret (Băieţi 20 ani) cu echipa:Chirilă Ioan-Cristian, Georgescu Tiberiu, Niţelea Barbu-Alexandru 2 argint: 1 Fete 12 ani cu echipa -Ungureanu Maria-Andreea, Pleşoiu Irena-Eugenia, Ciutac Andra-Maria; 1 Fete 14 ani cu echipa: Şerbănescu Diana-Maria, Dumitrescu Mădălina-Alexandra,Ciutac Andreea-Ioana. O medalie prezumată - echipa de Fete 18 ani ( Vasilescu Maria, Dobre Ana, Florea Sorina ). Campionatul Naţional pe Echipe, Senioare- Superliga Feminină

Prezumat: loc IV-VIII, Realizat: loc VIII echivalent cu rămânerea în Su (ultimele 2 echipe retrogradează). Echipa: Marin Irina-Luiza şi Baciu Anca-Otilia, senioare şi Dobre Ana-Margareta, junioară.

De remarcat - prima participare în Superligă când echipa nu retrogradează; rezultatul poate fi considerat onorabil. În Superligă, atât la masculin cât şi la feminin, jucătorii trebuie să fie recompensaţi foarte bine, însă, Clubul Central nu-şi poate permite datorită bugetului foarte mic.

f) Campionatul Naţional pe echipe de Seniori, Divizia B. Prezumat: loc IV-VIII, Realizat: loc VII; Cu o echipă formată predominant din juniori Clubul Central a ocupat o poziţie neretrogradabilă g) Campionatul European Individual de Juniori Şah Practic Prezumat: 1 loc I-X, Realizat: 1 loc X ( Chirilă Ioan-Cristian), ceilalţi 3 participanţi ocupând locuri şi mai modeste (Georgescu Tiberiu-loc 26, Vasilescu Maria-loc 56, iar Niţelea Barbu-Alexandru loc 57). h) Campionatul European de Juniori Şah Rapid, Blitz şi Dezlegări Prezumat: 2 medalii şi 1 loc IV-VI, Realizat: 5 medalii ( 2 aur, 2 argint, 1 bronz) şi un loc VI. 2 aur: Chirilă Ioan-Cristian – Şah Rapid Băieţi 18 ani, Chirilă Ioan-Cristian – Şah Rapid General Superfinala ; 2 argint: Niţelea Barbu-Alexandru – Dezlegări Băieţi 18 ani Echipa de Băieţi 18 ani la Şah Rapid; 1 bronz: Baciu Radu-George la Şah Rapid 8 ani; şi 1 loc VI : Şerbănescu Diana, Şah Rapid Fete 14 ani.

i) Campionatul Mondial Individual de Tineret, Argentina Prezumat: 1 loc I-X, Realizat: 1 loc XVI – Chirilă Ioan Cristian,.

j) Campionatul Mondial Individual de Juniori, Turcia Prezumat: 1 loc I-X, Realizat : 1 loc IX ( Chirilă Ioan-Cristian); Ceilalti 2 jucători, lipsiţi de experienţă au terminat modest:

166

Dolana Andrei loc 23 ( 148 participanţi) Tomici Ştefan loc 41 ( 142 participanţi). k) Cupa României pe Echipe

Prezumat: 1 loc I-VI, Realizat: 1 loc IV ( echipa CCS1 formată din Marin Luiza, Baciu Otilia şi jun. Şerbănescu Diana); 1 loc VI (echipa CCS2 formată din Dobre Ana, Vasilescu Maria şi Dumitrescu Madalina).

l) Turneele Open Au oferit posibilitatea de a obţine creşteri de coeficienţi ELO, categorii sau titluri, locuri pe podium şi premii. Remarcabilă este ascensiunea juniorului de 18 ani, Chirila Ioan Cristian care a realizat normele necesare si un coeficientul ELO de peste 2500 pentru titlul de Mare Maestru Internaţional., titlu care i-a fost acordat in luna iunie 2009. Organizarea de competiţii sportive este o activitate foarte importantă care implică rezolvarea unor probleme multiple: loc de desfaşurare alturneului, posibilităţile de cazare-masă, sală de joc, perioada, categoria turneului,asigurare fonduri, aprobări, prospect, popularizare etc.

Organizarea de competiţii este una din puţinele activităţi care poate să aducă venituri proprii clubului. S-au stabilit convenţii de colaborare cu clubul bucureştean Siciliana pentru organizarea a doua competiţii puternice pe litoral şi anume: - Festivalul Internaţional de Şah Eforie 2009, 18-28.06. 2009, desfăşurat la Eforie Nord, cu un fond de premiere deosebit (52.100 lei) compus din: - 1 turneu open general cu 169 participanţi; - 4 turnee open de copii 8 ani, 10 ani, 12ani şi cadeţi 14 ani, cu 50, 47, 33 şi respectiv 17 participanţi; - 4 turnee open de Blitz pentru copii 8,10,12 ani şi cadeţi 14 ani, cu 34,24, 22 şi respectiv 13 participanţi; - 4 concursuri de Dezlegări pt. Copii 8,10.12 ani şi cadeţi 14 ani cu 20, 27, 11 şi respectrv 5 participanţi. - Festivalul Internaţional de şah „Siciliana”, 3-12.09.2009, Eforie Nord, competiţie de mai mică amploare compusă din : - 1 turneu open general, cu 60 participanţi; - 2 turnee de copii 10 ani şi cadeţi 14 ani, cu 22 şi 21 jucători. De asemenea s-a mai organizat: - Cupa 1 Iunie, turneu open de Sah Rapid, copii sub 12 ani, organizat în Bucureşti la sala Radio, împreună cu Asociaţia Sportivă Radio-România; concurs de mică amploare 45 participanţi. - Festivalul Internaţional de Şah Bucureşti, 10.11-01.12.2009, competiţie organizată de Clubul Central de Şah în asociere cu alte 4 cluburi bucureştene: Clubul Sportiv Municipal Bucureşti, Clubul Sportiv Siciliana Bucureşti, Clubul Sportiv Apa-Nova Bucureşti şi Clubul Parlamentarilor. Festivalul a fost compus din : - 1 turneu închis de juniori, 10-18.11.2009, desfăşurat în sala Ion Raţiu din Parlamentul României;12 participanţi din 5 ţări: România, Ungaria, Bulgaria, Republica Moldova şi Republica Muntenegru; - 3 turnee open pentru copii 10 ani, cadeţi 14 ani, juniori 20 ani desfăşurat în sala Constantin Brâncuşi din Parlament, 21-28.11.2009, cu 45, 19, respectiv 10 participanţi11-01.;

167

- 1 turneu open general de şah rapid, 29.11-01.12.2009, desfăşurat în sala de sport a Scolii generale nr. 20 din Bucureşti, cu 96 participanţi; - Simultane susţinute de campionii naţionali: Corina Peptan, Cristina Foişor şi Eduard Valeanu. Obiectiv propus: 2-4 turnee organizate – realizat 100%. - Întreţinerea, funcţionarea şi modernizarea bazei sportive proprii Obiective: - Completarea bazei sportive a Clubului cu materiale necesare pentru competiţii : piese, table şi ceasuri de joc. - Reparaţii la sediul Clubului: - renovarea celor două săli de antrnament; - înlocuirea instalaţiei de încalzire compromisă şi racordarea la reţeua de alimentare cu gaze.

Primul obiectiv a fost rezolvat în limitele alocaţiei bugetare de la nivelul anului 2009. Obiectivul va fi reluat şi în perioda următoare, în limitele acceptate de buget.

Cel de-al doilea obiectiv a fost rezolvat în privinţa lucrărilor interioare la instalaţia de incălzire ( înlocuire calorifere şi conducte de alimentare, montare centrală). Lucrările la alimentarea cu gaz au fost făcute pană la limita dinspre stradă a clădirii clubului. . e. Concluzii şi propuneri

S-a constatat că la grupele de copii şi juniori separate pe intervale de 2 ani, 8, 10,12, 14, 16, 18, 20 ani exista un interval neacoprit valoric corspunzător şi anume grupele 14-18 ani. S-au luat masuri pentru a se acorda o mai mare importanţă aducerii de copii de vărste mici 5-8 ani pentru pregatirea de iniţiere urmand a avea un fond suficient de selecţie; acest lucru va avea rezultate pozitive în anii următori.

S-a pornit acţiunea de separare a utilităţilor de cealaltă clădire din curte care aparţine Fundaţiei Romania de Maine-Universitatea Spiru Haret, ai caror proprietari se poartă abuziv în relaţia cu Clubul Central de Şah nerecunoscandu-i limitele de proprietate şi cele de servitute şi impiedicand accesul Clubului de Sah către utilităţi.

Se va prezenta în detaliu problema Instituţiei Prefectului Municipiului Bucureşti şi se vor căuta căile legale de rezolvare a acestor probleme. Clubul central de Şah este o unitate sportivă de elită şi este păcat să nu fie sprijinit pentru rezolvarea problemelor care ar putea impiedica buna sa funcţionare şi implicit obţinerea în continuare de rezultatate pertformante în şah..

G. Clubul Sporturilor Tehnico-Aplicative Bucureşti


Cadrul legislativ în baza cǎruia funcţioneazǎ şi se organizeazǎ clubul sportiv C.S.T.A Bucureşti, HG

nr. 1721/30.12.2008, „Hotǎrârea privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Tineretului şi Sportului” şi a Certificatului de Identitate Sportivǎ nr. 43 din 23.10.2001.

168


Obiectul de activitate ce caracterizeazǎ domeniul : - realizarea performanţei, selecţiei, pregǎtirea şi participarea la competiţiile interne şi

internaţionale; - promovarea ramurilor de sport: scrimǎ, tenis de masǎ, kaiac-canoe, modelism, sanie, motociclism

şi radioamatorism; - promovarea unui numǎr cât mai mare de sportivi în loturile naţionale şi olimpice; - organizarea de competiţii de nivel naţional şi internaţional respectând regulamentele federaţiilor

de specialitate; - promovarea spiritului de fair-play, combaterea şi prevenirea violenţei şi dopajului în activitatea

sportivǎ; - administrarea bazei sportive proprii (situatǎ în Bucureşti, Aleea Mateloţilor, nr.1, sector 1).

Întreaga activitate a clubului este finanţatǎ din venituri proprii şi subvenţii acordate de la bugetul de stat.

Indicatorii de performanţǎ sunt stabiliţi pe baza unor parametrii, aceştia fiind planificaţi şi urmǎriţi anual, într-o evoluţie în perspectivǎ pe cicluri olimpice.


În anul 2009, clubul C.S.T.A Bucureşti s-a situat pe locul 12 prin rezultatele obţinute la

campionatele mondiale şi pe locul 7 pentru rezultate obţinute la campionatele naţionale din 488 de cluburi sportive care au punctat în clasamentul anual întocmit de Ministerul Tineretului şi Sportului.

În privinţa activitǎţii de performanţǎ Ministerul Tineretului şi Sportului a apreciat rezultatele obţinute şi a suplimentat bugetul secţiilor pentru menţinerea performanţei, clubul contribuind prin sportivii de valoare care au fost selecţionaţi în loturile naţionale şi olimpice.


► Se întămpină mari dificultǎţi datoritǎ lipsei dotǎrilor privind baza sportivǎ – sǎli de antrenament (închiriate) şi terenuri de antrenament improprii înaltei performanţe.

► Instituţia consideră necesară implicarea Instituţiei Prefectului Municipiului Bucureşti şi/sau a Primǎriei Municipiului Bucureşti în amenajarea unei baze sportive multifuncţionale, clubul dispunând de terenul necesar în suprafaţǎ de 970 m² şi care este intabulat. S-au întocmit doar proiecte de amenajare dar fǎrǎ finalizare din lipsǎ de fonduri.

► În limita posibilitǎţilor, fiind o instituţie de utilitate publicǎ cu specific sportiv, există posibilitatea ca tinerii şi copii sǎ-şi petreacǎ timpul liber în mod plǎcut şi instructiv sub îndrumarea cadrelor de antrenori, având posibilitatea sǎ se efectueze selecţii şi să se coopteze cei mai talentaţi tineri în secţiile de performanţǎ ale clubului.

► În zona de nord a capitalei, nu existǎ nici o bazǎ sportivǎ care sǎ nu perceapǎ taxe pentru folosirea terenurilor.

169

CLUBUL SPORTURILOR TEHNICO-APLICATIVE BUCUREŞTI

Obiectivele de performanţǎ pe anul 2009

locuri I-III la Campoinatul Naţional

Secţia Total din

care:

Obiective planificate Total din

care:

Obiective realizate TRIM I TRIM II TRIM III TRIM IV TRIM I TRIM II TRIM III TRIM IV

SANIE 14 4 0 5 5 18 4 9 5 KAIAC-CANOE 2 1 1 7 3 4 RADIOAMATORISM 16 10 5 1 17 9 1 7 MODELISM 54 21 33 88 64 24 MOTOCICLISM 2 2 2 2 SCRIMǍ 5 1 2 4 2 1 1 TENIS DE MASǍ 0 TOTAL 93 4 33 46 8 136 4 78 39 15

170

Generalităţi

Pentru Guvernul României, obiectivul strategic al politicii industriale şi al agriculturii a fost creşterea competitivităţii şi performanţelor industriei româneşti în context european şi mondial. Politica industrială a României a fost elaborată ţinându-se seama de interesul naţional, în beneficiul public şi în respect pentru siguranţa cetăţeanului.

Obiectivele principale ale politicii industriale sunt : Creşterea competitivităţii Sporirea rolului cercetării şi dezvoltării Promovarea unui management durabil al resurselor şi protecţia mediului Îmbunătăţirea pregătirii profesionale şi ocuparea forţei de muncă

Aceste obiective au fost atinse numai în condiţiile în care politica industrială a României a respectat

principiile economiei cunoaşterii, adoptate la Lisabona în anul 2000. De asemenea, trebuie menţionat că, în urma aderării României la Uniunea Europeană, s-a creat o nouă structură, însărcinată cu elaborarea unei politici industriale europene.

În viziunea Guvernului instrumentele pentru aplicarea viitoarei politici industriale a României au fost: asistenţa sectorială, privatizarea şi restructurarea, asistenţa pentru export, susţinerea IMM-urilor şi dezvoltarea regională, accesul la informaţie şi tratarea externalităţilor.

La nivel local, obiectivele cuprinse în Programul de Guvernare au fost transpuse în cadrul unui Plan orientativ de către instituţiile deconcentrate şi cele ale autorităţilor locale din Municipiul Bucureşti care au atribuţii în domeniu. În principal acestea prevăd :

1. Dezvoltarea comerţului ▪ Proiecte şi programe de modernizare şi reamenajări de pieţe, centre comerciale, atragerea de

investitori prin facilităţi acordate acestora, parteneriate pentru realizarea proiectelor ▪ Măsuri de eliminarea a distorsiunilor care afectează concurenţa de piaţă prin; ▪ Creşterea gradului de apărare a drepturilor fundamentale ale consumatorilor; ▪ Programe de investiţii ( cu specificarea valorilor estimative ). 2. Integrarea politicilor de cercetare – dezvoltare şi de infrastructură a calităţii în politica

industrială. 3. Dezvoltarea infrastructurii. Agricultura Obiectivele principale ale agriculturii sunt 1.Asigurarea securităţii alimentare a ţării prin creşterea producţiei agricole.

2. Creşterea exportului de produse agroalimentare şi echilibrarea balanţei comerciale agricole. 3. Susţinerea financiară şi fiscală a agriculturii prin programe multianuale. 4. Eficientizarea structurilor de piaţă agricole şi agroalimentare.

Cap. IX - POLITICA INDUSTRALĂ ŞI AGRICULTURA

171

5. Accelerarea procesului de dezvoltare rurală. 6. Modernizarea şi extinderea sistemului de îmbunătăţiri funciare, adaptarea agriculturii la schimbările climatice. 7. Extinderea suprafeţelor de păduri în România şi dezvoltarea pisciculturii. 8. Susţinerea cercetării agricole şi formării profesionale.

9. Reforma structurilor administrative cu atribuţii în domeniul agriculturii

Modul de structurare al domeniului(domenii componente ale politicii industriale şi agriculturii)

Principalele domenii ale politicii industriale care au avut o contribuţie în realizarea creşterii

economice la nivelul Capitalei au fost: domeniul energiei electrice şi termice, sectorul gazelor naturale, gospodărirea apelor, comerţul, transportul în comun, agricultura şi industria alimentară precum şi dezvoltarea infrastructurii.

172

Instituţii care îşi desfăşoară activitatea în acest domeniu pe teritoriul Municipiului Bucureşti :

► Regia Autonomă de Distribuţie a Energiei Termice Bucureşti (RADET) ► Sucursala Electrocentrale Bucureşti ► Societatea Comercială de Distribuţie a Gazelor Naturale ,,Distrigaz Sud" - S.A. Bucureşti

A. Regia Autonomă de Distribuţie a Energiei Termice Bucureşti (RADET)


Regia Autonomă de Distribuţie a Energiei Termice Bucureşti (RADET Bucureşti) este înfiinţată prin Decizia 1200 din 10 decembrie 1990 prin reorganizarea grupului Intreprindrilor de Gospodarie Comunală Legea 15/1990 privind organizarea unitatilor economice de stat ca regii autonome si societati comerciale, coroborat cu: - Legea 215/2001 administratia publica locala - Legea 276/2006 pentru modificarea art 12 din Legea nr 15/1990 privind reorganizarea

unitatilor economice ca regii autonome si societati comerciale Legea 544/2001 privind liberul acces la informatiile de interes public OG 73/2002 privind organizarea si functionarea serviciilor publice de alimentare cu energie termica produsa centralizat Legea 325/14.07.2006 Legea serviciului public de alimentare cu energie termica Pana la aparitia HG 745/2007 RADET a avut emise de ANRE si recunoscute de ANRSC licente in domeniul energiei termice, dupa cum urmeaza:

a. Licenta nr 135/2000 pentru producerea de energie termica b. Licenta nr 136/2000 pentru transportul de energie termica c. Licenta nr 137/2000 pentru distributie de energie termica d. Licenta nr 138/2000 pentru furnizare de energie termica

Dupa aparitia HG 745/2007 au fost inaintate actele pentru obtinerea de noi licente in domeniul energiei termice la ANRSC, cu nr de inregistrare 8656/09.11.2007 Ordonanta de Urgenta 79/2001 privind stabilirea criteriilor de performanta si indicatorilor Ordin 2121/2001 al MFP si MMSS privind intocmirea bugetului de venituri si cheltuieli Legea 51/2006 privind prestarile de servicii de interes public

Cap. IX - POLITICA INDUSTRIALĂ ŞI AGRICULTURA

Cap. IX.1 - ENERGIE TERMICĂ ŞI ELECTRICĂ

173

Decizia ANRSC 864/2006 privind aprobarea tarifelor HCGMB 284/12.10.2007 privind aprobarea tarifului de transport si distributie

Începând din 2003, regia este subordonată din punct de vedere al reglementărilor Agenţiei

Naţionale de Reglementare a Serviciilor Publice de Gospodărie Comunală (ANRSC), dar din punct de vedere administrativ este în subordinea Primăriei Municipiului Bucureşti şi a Consiliului General al Municipiului Bucureşti.

RADET îşi defaşoara activitatea şi în conformitate cu legile în vigoare, în domeniul investiţiilor, finanţelor publice, comunicării informaţiilor, resurselor umane, etc.


Regia Autonomă de Distribuţie a Energiei Termice Bucureşti (RADET) are ca obiect de activitate:

- Transportul şi distribuţia energiei termice de la CET-uri, atât sub formă de abur tehnologic cât şi sub formă de apă fierbinte pentru încălzire; - Prepararea şi distribuţia apei calde de consum; - Producerea, transportul şi distribuţia energiei termice prin centrale de cvartal; - Eploatarea, întreţinerea şi repararea parcului propriu de autovehicule, echipamente, utilaje, etc.; - Reparaţii, recondiţionări piese şi subansamble specifice; - Exploatarea, întreţinerea, revizia şi repararea staţiilor de valorificare prin incinerare a reziduurilor menajere; - Construcţii montaj lucrări specifice; - Activitatea de informatică; - Calificarea, perfecţionarea şi specializarea personalului. Complementar, RADET - Bucureşti desfăşoară şi alte activităţi pentru susţinerea obiectului de

activitate, în conformitate cu statutul propriu şi cu legislaţia în vigoare (mentenanţă echipamente, remediere avarii apărute în sistem, proiectare, IT).

Incepand cu anul 2006 RADET Bucuresti a fost certificata in domeniul managementului calitatii, iar in prezent se realizeaza demersuri si pentru certificarea in domeniul mediului, iar in urmatoarea etapa se va urmari introducerea unui sistem integrat calitate-mediu.

c. Obiective asumate în anul 2009, în concordanţă cu Programul de Guvernare şi Programul orientativ de dezvoltare economico-socială a Municipiului Bucureşti

Obiective majore : Implementarea Planului de Restructurare Internă a RADET - Bucureşti elaborat în cadrul

"Programului multisector al Muncipiului Bucureşti" - subproiectul "Încălzire centralizată: Servicii de Consultanţă Parteneriat Public Privat" realizat de firma TRAPEC şi aprobat de Prmăria Municipiului Bucureşti prin HCGMB nr 43/17.02.2005

▪ Implementarea Programul de Investitii de Capital 2008-2013 Implementarea obiectivelor înscrise în Programul de Guvernare 2009-2012.

174

▪ Implementarea organigramei aprobata prin HCGMB 76/martie 2008

Obiective generale : Reabilitarea reţelelor primare, înlocuire vane separare Modernizări reţele termice secundare Finalizarea modernizării Punctelor Termice şi eficientizarea lor Modernizări la Centralele Termice de cartier pe care le are în administrare regia Înlocuire contoare mecanice la blocuri Realizarea de investiţii destinate îmbunătăţirii siguranţei în funcţionare şi exploatare, realizarea

parametrilor cantitativi şi calitativi Îndeplinirea indicatorilor de performanţă aferenţi activităţilor de distribuţie şi furnizare a

energiei termice Creşterea eficienţei economice şi asigurarea calităţii în toate activităţile desfăşurate Îmbunătăţirea continuă a situaţiei economico-financiare a societăţii; reducerea creanţelor şi

datoriilor, prin accelerarea ritmului încasărilor şi a plăţilor restante Implementarea unei structurii organizatorice flexibile, funcţionale în conformitate cu legislaţia

în vigoare Perfecţionarea continuă a personalului angajat prin cursuri de specialitate la cele mai înalte

standarde de performanţă. Monitorizarea implementarii sistemului de management al calitatii Monitorizarea nivelului de noxe la CT cvartal şi CTZ Casa Presei Indicatorii de performanţă specifici domeniului de activitate:

Rata de achitare a obligatiilor catre buget = este raportul dintre obligatiile achitate si totalul obligatiilor( bugetul statului, bugetul asigurarilor sociale, bugetul local si bugetul fondurilor speciale.

Perioada de rambursare a datoriilor = cumuleaza datoriile pentru toti furnizorii in RADET si se urmareste achitarea separat, pe fiecare tip de furnizor acordandu-se o atentie deosebita furnizorilor de materii prime.

Productivitatea muncii = realizarea acestui indicator presupune atingerea volumelor

de vanzari planificate, care sunt influentate de conditiile climatice si alte elemente necontrolabile de RADET

Reducerea cheltuielilor la 1000 lei venituri = reducerea pierderilor economice prin

cresterea veniturilor sau prin reducerea cheltuielilor


În anul 2009 prin acţiunile întreprinse, RADET şi-a continuat efortul în asigurarea confortului

termic tuturor clienţilor (casnici, agenţi economici, instituţii, etc.) răspunzând exigenţelor de performanţă impuse de standardele româneşti şi străine, în vigoare. În acest scop, personalul regiei, care are o înaltă calificare, a acţionat cu profesionalism şi dăruire în soluţionarea tuturor problemelor.

175

Realizări în anul 2009: 1. Implementarea acţiunilor din planul pentru realizarea obiectivelor de investiţii 2. Îmbunătăţirea performanţelor sistemului centralizat de încălzire urbană prin: - implementarea Programului de retehnologizare, modernizare si dezvoltare a sistemului centralizat

de alimentare cu energie termică a populaţiei; - alinierea la standardele internaţionale în domeniu. Pentru atingerea Obiectivului din Programul de Guvernare, privind îmbunătăţirea performanţelor

sistemului centralizat de încălzire urbană prin implementarea Programului de retehnologizare, modernizare si dezvoltare a sistemului centralizat de alimentare cu energie termică a populaţiei, alinierea la standardele internaţionale în domeniu, s-a elaborat Planul de acţiune pentru realizarea obiectivelor de investiţii finanţate parţial sau total de la buget pe anul 2009 care conţine acţiuni/Programe/Proiecte pentru care s-au solicitat fonduri .

Politica RADET privind necesarul de fonduri pentru investiţii a fost de a solicita finanţare pentru

obiectivele de investiţii în continuare funcţie de graficele de execuţie anexe la contractele de achiziţii publice în derulare precum şi pentru lucrări noi cu documentaţia tehnico-economică aprobată prin HCGMB . Funcţie de stadiul de execuţie, respectiv plãţi, sumele aprobate au fost redistribuite între obiectivele de investiţii din Programul 2009, conform Legii nr. 273/2006 - Legea finanţelor publice locale .

ACTIVITĂŢI IMPLEMENTATE

Pentru realizarea programului de investitii s-au desfasurat urmatoarele activitati:

a) proiectarea si aprobarea documentatiilor tehnico-economice pe faze de proiectare; b) intocmirea documentatiei pentru fundamentarea si obtinerea aprobarii surselor de finantare; c) achizitii publice; d) implementare program:

executie decontare receptie

e) monitorizare;

IMPLEMENTAREA ACTIVITĂŢILOR

Menţinerea implementării sistemului de management al calităţii (SMC) în vederea menţinerii certificării SMC

Urmărirea implementării documentaţiei sistemului de management al calităţii şi mediului s-a realizat prin: 1. efectuarea de audituri interne şi iniţierea de rapoarte de acţiuni corective/preventive; 2. urmărirea implementării acţiunilor corective rezultate în urma efectuării auditurilor interne; 3. analiza sistemului de management al calităţii şi mediu efectuată în 26.11.2009 în conformitate cu cerinţele standardelor SR EN ISO 9001:2008 şi SR EN ISO 14001:2005. În urma analizei au fost stabilite: - obictivele calităţii pentru anul 2010 transpuse în Matricea obiectivelor proceselor SMCM;

176

- obictivele de mediu pentru anul 2010 transpuse în Program de management de mediu; - propuneri de îmbunătăţire transpuse în Program de îmbunătăţire. În perioada 01.10-30.11.2009 Serviciului Managementul Calităţii şi Mediu a efectuat audituri interne în următoarele zone: -Serviciul: Controlling, Producţie, Urmărire Realizare Contorizare şi Derulare Lucrări de Investiţii, Mentenanţă, Cercetare Prioectare, Tehnic - Birou: Metrologie,Strategii Programe Investiţii de Capital, - Secţia: DistribuţieSector 1, Sector 2, Sector 3, Sector 4, Sector 5,Sector 6, Centralea Termică Casa Presei, SIM, Centrale Termice, LOT, SIRT, Transport Progresu, Transport Sud, Transport Vest, Transport Grozăveşţi - Divizia: Distribuţie, Activităţi Conexe, Producere, Transport În urma auditului efectuat de către AEROQ, în vederea certificarii sistemului de management al calităţii şi mediu în conformitate cu SR EN ISO 9001:2008 şi SR EN ISO 14001:2005, echipa de audit a apreciat că sistemul de management, implementat în RADET, este document, aplicat corespunzător şi se dovedeşte a fi eficace. RADET Bucureşti a obţinut certificarea sistemului de management al calităţii şi mediu dovedit prin următoarele certificate emise de AEROQ:

- Certificat nr. 1413 pentru Sistemul de Management al Calităţii; - Certificat nr. 560M pentru Sistemul de Management de Mediu cu perioada de valabilitate:

21.12.2009 În urma celor 29 audituri interne efectuate în perioada 01.10.-30.11.2009 au rezultat neconformităţi consemnate în 18 rapoarte de acţiuni corective. La termenele consemnate în rapoartele de acţiuni corective, conducătorul echipei de audit va verifica implementatea acţiunilor corective propuse şi rezolvarea neconformităţilor identificate

Realizarea planului de protecţia mediului Se urmăreşte îndeplinirea prevederilor cuprinse în autorizaţia integrată de mediu pentru CT Casa

Presei Libere Urmărirea derulării contractelor încheiate şi a acordurilor de preluare pentru următoarele: - deşeuri electrice şi electronice, - tuburi fluorescente uzate, - hărtie şi carton, - deşeuri de materiale feroase şi neferoase, - filtre de ulei uzate, - anvelope uzate. Se realizează lunar şi se transmit către: - Garda de Mediu, rapoartele privind investiţiile de mediu pentru CT Casa Presei; - Administraţia Fondului pentru Mediu, plata taxei pentru poluanţii emişi în atmosferă de centralele termice ale RADET. În urma realizării analizei efectuate de management pentru Sistemul de Management al Calităţii şi Mediului au fost stabilite: - obiectivele de mediu pentru anul 2010 transpuse în Program de management de mediu; - propuneri de îmbunătăţire transpuse în Program de îmbunătăţire.

177

Au fost identificate „Cerinţele legale şi alte cerinţe”, din întreaga organizaţie şi transpuse în Lista „Cerinţelor legale şi alte cerinţe” şi Matricea de aplicabilitate în RADET, care a fost postată pe intranet RADET în luna octombrie şi actualizată în luna decembrie. Au fost instruiţi responsabili cu activitatea de mediu din întreaga organizaţie, iar evaluarea conformării cu Cerinţele legale şi alte cerinţe, se realizează permanent de către Serviciul Managementul Calităţii şi Mediu în cadrul auditurilor interne. Evaluarea personalului din fiecare zonă de activitate s-a realizat de către responsabilul cu activitatea de mediu din zona respectivă, în conformitate cu cerinţele PG 452 – Evaluarea conformării S-a transmis către Agenţia Regională pentru Protecţia Mediului Bucureşti: -notificare privind reînoirea acceptului de evacuare ape uzate pentru Centrala Termică Casa Presei; - chestionarul referitor la colectarea datelor necesare pregătirii bazei de date a Inventarului Naţional al Emisiilor de Gaze cu Efect de Seră 2010 pentru Sectorul Energie şi Studiul privind Proiecţiile GES pentru 2011; S-au monitorizat emisiile de noxe în aer, apă şi emisiile pentru CT Casa Presei, precum şi emisiile (gaze de ardere şi pulberi) la Secţia Centrale Termice. A fost implementată Procedura generală PG-431 Aspecte de mediu, în urma căreia toate compartimentele funcţionale şi operaţionale din cadrul RADET şi-au identificat şi evaluat aspectele de mediu generate de activităţile pe care le desfăşoară şi au fost centralizate aspectele de mediu semnificative la nivel de RADET.

A fost aprobat de către Agenţia de Protecţia Mediului a Municipiului Bucureşti şi respectiv de către Agenţia Naţională de Protecţia Mediului, „Planul pentru monitorizarea şi raportarea emisiilor de gaze cu efect de seră“ pentru anul 2010 depus în trim. III 2009.

Se urmăreşte gestionarea deşeurilor feroase şi neferoase prin auditurile interne realizate de Serviciul Managementul Calităţii şi Mediu.

S-a obţinut Acceptul de Evacuare nr. 976/16.11.2009 emis de Apa Nova Bucureşti pentru Centrala Termică Casa Presei.

S-au obţinut în cursul anului 2009 autorizaţii pentru încă 8 centrale termice. Documentaţiile pentru obţinerea autorizaţiilor de mediu pentru restul de 10 centrale termice şi pentru punctele termice sunt depuse la Agenţia pentru Protecţia Mediului Bucureşti şi sunt în lucru, termenul de eliberare a acestora depinzând numai de Agenţia pentru Protecţia Mediului Bucureşti.

e. Propuneri de îmbunătăţire a performantelor sistemului

▪ Retehnologizarea, modernizarea şi dezvoltarea sistemului centralizat de alimentare cu energie termică a populaţiei, alinierea la standardele internaţionale în domeniu; ▪ Pregatirea si perfectionarea personalului regiei; ▪ Formare profesionala continua prin: Cursuri organizate in domeniul managerial pentru personalul regiei; ▪ Formare profesionala continua prin cursuri organizate in domenii profesionale pentru personalul regiei in vederea imbunatatirii calitatii profesionale ale personalului angajat.

178

B. SUCURSALA ELECTROCENTRALE BUCUREŞTI


Sucursala Electrocentrale Bucureşti este o componentă a S.C. ELECROCENTRALE BUCURESTI S.A., înfiinţată prin H.G. nr.1524/2002, ca filiala a S.C. TERMOELECTRICA S.A., prin reorganizarea acestei societăţi comerciale.

S.C. ELECTROCENTRALE BUCURESTI S.A. este persoană juridică română, societate comercială pe acţiuni, cu capital integral de stat, având ca obiect principal de activitate producerea şi vânzarea energiei electrice precum şi producerea, transportul, distribuţia, dispecerizarea şi vânzarea energiei termice.


Sucursala Electrocentrale Bucureşti are în subordine cinci termocentrale de producere a energiei electrice şi termice situate în Municipiul Bucureşti. Cele cinci termocentrale, în ordinea capacităţii de producţie sunt:

Centrala/Parametru Putere instalată (MW) Q instalat(Gcal/h) CET Bucureşti Sud 550 2.150 CET Bucureşti Vest 436 1.190

CET Progresu 200 750 CET Grozăveşti 100 780

CET Titan 8 268 SE Bucureşti 1.294 5.138

Grupurile energetice cu care sunt dotate termocentralele sunt destinate producerii combinate de

energie electrică care este livrată Sistemului Energetic Naţional şi de energie termică sub formă de apă fierbinte pentru alimentarea cu energie termică a Municipiului Bucureşti.

1) CET Bucuresti Sud produce în medie (sezonul rece) 430 MW şi livrează în reţelele de termoficare ale Municipiului Bucureşti 850 Gcal/h. CET Bucureşti Sud are instalate şase turbine: două turbine de 50 MW şi două turbine de 100 MW (de producţie rusească ); două turbine de 125 MW (de producţie cehă ).Primele patru turbine sunt alimentate prin bară comună de patru cazane de abur de 420 t/h, de producţie rusească. Turbinele de 125 MW-SKODA sunt sistem bloc cu cazane TLMACE de 525 t/h abur. Pentru asigurarea sarcinii termice la vârf, centrala are instalate 16 CAF-uri de 100 Gcal/h fiecare (14 de tip CAF 4 şi 2 modernizate, de tip 8 A).

Evacuarea energiei termice sub formă de apă fierbinte se face prin patru magistrale din care sunt alimentaţi consumatorii urbani şi industriali şi o magistrală pentru alimentarea serelor. Din CET Bucureşti Sud este posibilă şi alimentarea consumatorilor de abur industrial, la presiuni de: 5 - 9 ata şi 10 - 16 ata.

2) CET Bucureşti Vest, produce în medie (sezonul rece) 180 MW şi livrează în reţelele de termoficare ale Municipiului Bucuresti 315 Gcal/h. Centrala are instalate două turbine de 125MW-SKODA alimentate în sistem bloc de doua cazane de abur TLMACE de 525 t/h. Pentru asigurarea sarcinii termice la vârf sunt instalate 7 cazane de apa fierbinte de 100 Gcal/h fiecare(cinci de tip 4 si doua tip 8 A modernizate ).

179

Evacuarea energiei termice sub formă de apă fierbinte se face prin două magistrale din care sunt alimentaţi consumatorii urbani şi industriali.

3) CET Progresul produce în medie (sezonul rece) 150 MW şi livrează în reţelele de termoficare ale Municipiului Bucureşti 350 Gcal/h . Centrala are instalate patru turbine de 50 MW (două de tipul DSL 50-1 şi două de tipul DKUL 50-1 ) alimentate prin bara comună de patru cazane de abur de tipul CR 1244 de 420 t/h. Pentru asigurarea sarcinii termice la vârf sunt instalate 3 cazane de apa fierbinte de 100 Gcal/h fiecare de tip 8 A modernizate.

Evacuarea energiei termice sub formă de apă fierbinte se face prin doua magistrale din care sunt alimentaţi consumatorii urbani şi industriali.

4) CET Grozăveşti produce în medie (sezonul rece) 75 MW şi livrează în reţelele de termoficare ale Municipiului Bucuresti 230 Gcal/h . Centrala are instalate două turbine de 50 MW de tipul VT 50-1 alimentate prin bara comună de două cazane de abur (1 cazan de 420 t/h tip TGM 84 , 1 cazan de 210 t/h tip IBZKG) . Pentru asigurarea sarcinii termice la vârf sunt instalate 6 cazane de apa fierbinte de 100 Gcal/h fiecare (3 tip PTVM ,1 tip 4 si 2 tip 8 A ).

Evacuarea energiei termice sub formă de apă fierbinte se face prin trei magistrale din care sunt alimentaţi consumatorii urbani si industriali.

5) CET Titan produce în medie (sezonul rece) 5 MW şi livrează în reţelele de termoficare ale Municipiului Bucuresti 47 Gcal/h. Centrala are instalate două turbine de 4 MW de tipul AKTR-4 alimentate prin bara comună de trei cazane de abur de 50 t/h tip CR 12. Pentru asigurarea sarcinii termice la vârf sunt instalate 2 cazane de apa fierbinte de 100 Gcal/h fiecare tip PTVM .

Evacuarea energiei termice sub formă de apă fierbinte se face prin trei magistrale din care sunt alimentaţi consumatorii urbani si industriali. Centrala poate alimenta cu abur consumatorii industriali din zonă la două nivele de presiune: 6 şi 13 ata.

Grupurile energetice cu care sunt dotate termocentralele sunt destinate producerii combinate de energie electrică care este livrată Sistemului Energetic Naţional şi de energie termică sub formă de apă fierbinte care asigură necesarul pentru aproximativ 93% din consumatorii racordaţi la sistemul de alimentare centralizat cu energie termică al Municipiului Bucureşti.

Pentru sezonul de iarnă 200/2010 Sucursala Electrocentrale Bucureşti are disponibilă o sarcină termică de 2680 Gcal/h din care 1470 Gcal/h în instalaţiile de bază şi 1210 Gcal/h în instalaţiile de vârf.

În anul 2009, luna martie, la CET Bucureşti - Vest a început exploatarea comercială a unităţii moderne de cogenerare de înaltă eficienţă dotată cu ciclu combinat abur – gaze de 186 MW şi 170 Gcal/h.

Centrala are în componenţă o turbină cu gaze General Electric de 135,61 MW, o turbină cu abur Skoda de 60 MW şi 135 Gcal/h, cazan recuperator cu ardere suplimentară CE&E Cehia de 269 t/h şi un compresor de gaze Cooper Compressors de 52000 Nmc/h. Ciclu combinat a realizat în anul 2009 o producţie de energie electrică de 942.027 MW şi o producţie de energie termică de 655.754 Gcal.

Sucursala Electrocentrale Bucureşti a realizat în anul 2009 următoarele producţii: -energie electrică produsă : 3.177.286 MWh -energie electrică livrară în SEN : 2.759.205 MWh -energie termică livrată : 5.419.961 Gcal Consum de combustibil în anul 2009 : - gaze naturale : 1.133.306 mii Nmc - păcură : 163.531 t

180

- motorină:176,5t Cifra de afaceri a Sucursalei Electrocentrale Bucureşti în anul 2009 a fost de 1.439.534.612 lei .

c. Obiective asumate în anul 2009

Sucursala Eletrocentrale Bucureşti a realizat în anul 2009 următoarele obiective:

Nr. crt.

Obiective Acţiuni Surse de finanţre

Valoare 2008

(mii lei) Observaţii

I Incadrarea in normele de mediu

1. SPF Stabilirea tehnologiilor de reducere treptată şi eliminarea poluării cu substanţe prioritar periculoase a apelor uzate evacuate de CET-urile aparţinand de S.E.Bucuresti

Investitii-Surse proprii

80

2. Modernizarea instalatiei de electroliza in vederea respectarii legislatiei privind prevenirea,reducerea si controlul poluarii mediului cu azbest CET Sud CET Vest si CET Progresu


9600

3. CET Sud elaborare soluţie, proiect execuţie şi montaj pentru diminuarea zgomotelor produse la expandorul de pornire, grupurile nr. 5 si 6.


35

II Siguranta si securitatea instalatiei

1. Extinderea Centralei Electrice de Termoficare Bucuresti Vest cu unitati moderne de cogenerare

Investiţii surse

proprii 7400

2. Consolidare coş fum nr. 1 de la CET Bucureşti Sud

Investitii surse

proprii 24000

3. SF Înlocuirea SRR 140/16 ata, a SRR 140/9 ata de 200t/h şi a conductelor de alimentare aferente, cu alte SRR-uri şi conducte dimensionate la nivelul consumurilor actuale CET Buc Sud.

Investiţii surse

proprii 70

4. SF Modernizare şi reabilitare turn de racire nr.1 CET Buc Vest.

producţie 30

5. Proiect de înlocuire a colectorilor şi ţevilor de egalizare la supraîncălzitorul IV aferent cazanelor TLMACE din CET Sud şi CET Vest, ţinând seama de concluziile studiului ICPET SA

producţie 85

6. Documentaţie tehnică pentru revizuirea producţie 10

181

autorizaţiei de gospodărire a apelor pentru CET Grozaveşti

7. Proiect de inspecţie, expertizare şi evaluare stare tehnică (stare metal) la cazanele tip TLMACE de 525 t/h din CET Vest şi CET Sud

producţie 1725

8. Examinări, verificări şi investigaţii (încercări distructive) în vederea evaluării stării tehnice (stare metal) a circuitelor sub presiune de apă alimentare şi abur viu, aferente agregatelor SEB

producţie 250

9. Stabilirea stării actuale şi a duratei restante de viaţă pentru suprafeţele de schimb de căldură şi recipienţi scadenţi ISCIR din SEB

producţie 500

10. Elaborarea documentaţiei pentru cartea conductei aferentă circuitelor de abur viu şi apă de alimentare, pentru agregatele din SEB

producţie 300

11. Expertiza pentru stabilirea stării tehnice şi a duratei restante de viaţă pentru armăturile cu durata de viată expirată de pe circuitele de abur viu aferente

producţie 250

12.Reparaţie anuală CAF-uri, degazori, boilere, pompe termoficare CET Grozaveşti, Sud, Vest, Progresu

producţie 3614

13. Reparaţie anuală reţele termoficare CET Grozaveşti, Sud, Vest, Progresu

producţie 3880

14.Reparaţii cazane de abur SEB (12 cazane energetice)

producţie 6924

15.Reparaţii turbine cu abur SEB (11 turbine cu abur)

producţie 10030

16.Reparaţii blocuri energetice SEB de 125MW si 160Gcal/h (3 blocuri energetice)

producţie 7103

17.Procurare şi înlocuire ventilatoare de aer bloc energetic nr. 5-125MW si 160Gcal/h CET Sud.

producţie 2350

182

C) SOCIETATEA COMERCIALĂ DE DISTRIBUŢIE A GAZELOR NATURALE ,,DISTRIGAZ SUD” - S.A. BUCUREŞTI

a. Cadul legislativ în baza căruia funcţionează instituţia

SC Distrigaz Sud Reţele SRL este o societate comercială înregistrată la Registrul Comerţului

cu nr. J/40/2728/2008, având CUI 23308833 în conformitate cu prevederile Legii Nr. 31/1990, privind societăţile comerciale, cu modificările şi completările ulterioare.

Distrigaz Sud Reţele SRL are ca acţionar unic SC GDF SUEZ ENERGY ROMÂNIA – societate comercială cu capital majoritar privat ce desfăşoară activităţi specifice pe piaţa gazelor naturale în România.

b. Obiect de activitate Societatea asigură necesarul de gaze pentru populaţie şi agenţi economici în condiţii de siguranţă şi

la parametrii nominali; operarea, întreţinerea şi dezvoltarea sistemului de distribuţie, pentru nu se pune in pericol siguranţa în exploatare şi implicit a abonaţilor, verificarea instalaţiilor de utilizare a gazelor naturale, etc.

Această activitate, conform prevederilor legale este un serviciu public de interes naţional – organizarea şi desfăşurarea acestuia fiind urmărită şi reglementată de către Autoritatea de Reglementare în Domeniul Energiei.

Obiectul principal de activitate îl constituie comercializarea şi distribuţia gazelor naturale, COD CAEN 4022.

Activitatea de distribuţie a gazelor naturale este reglementată de către Autoritatea Naţională de Reglementare în domeniul Gazelor Naturale, cadrul legislativ reprezentându-l Legea Nr. 351/2004.

c. Obiective asumate şi realizate în anul 2009

În anul 2009, S.C. Distrigaz Sud Reţele SRL şi-a propus înlocuirea şi modernizarea de reţele şi

branşamente vechi. Având în vedere că principalul obiectiv al societăţii îl reprezintă creşterea calităţii serviciilor de

distribuţie a gazelor naturale, S.C. Distrigaz Sud Reţele SRL îşi exprimă disponalitatea de a conlucra şi colabora cu autorităţile publice locale şi cu ceilalţi furnizori de utilităţi, pentru atingerea obiectivului propriu şi pentru realizarea acţiunilor prevăzute în Planul orientativ stabilit la nivelul Capitalei.

183

Generalităţi

Bucureştiul este traversat de râurile Dâmboviţa şi Colentina, acesta din urmă dând naştere la numeroase meandre cu ochiuri de bălţi ce formează în Bucureşti o salbă pitorească de lacuri naturale (Băneasa, Herastrău, Floreasca, Tei, Fundeni, Pantelimon).

Administrarea, exploatarea şi întreţinerea râului Dâmboviţa se execută de către Administraţia Naţională Apele Române RA – Direcţia Apelor Argeş – Vedea, iar administrarea râului Colentina cu salba de lacuri se realizează de către Administrarea Lacuri, Parcuri şi Agrement de sub autoritatea Primăriei Municipiului Bucureşti.

Resursa de apă a Capitalei este constituită atât din ape de suprafaţă cât şi din ape subterane, gestionarea acestor resurse revenind Administraţiei Naţionale Apele Române RA – Direcţia Apelor Argeş – Vedea. Gestionarea apei potabile (captare, tratare şi distribuţie) către consumatorii Capitalei şi evacuarea apelor uzate se efectuează de către S C Apa Nova Bucureşti SA.

Principalele instituţii care îşi desfăşoară activitatea în acest domeniu pe teritoriul Municipiului

Bucureşti sunt: ► Administraţia Naţională „Apele Române” ► S.C. Apa Nova Bucureşti S.A

A. ADMINISTRAŢIA NAŢIONALĂ „APELE ROMÂNE” S.A. SISTEMUL DE GOSPODĂRIRE A APELOR ILFOV - BUCUREŞTI


Administraţia Naţională „Apele Române” este înfiinţată prin O.U.G. nr. 107/2002, modificată

şi completată prin Legea nr. 404/2003 şi O.U.G. nr. 73/2005, în baza Legii Apelor nr. 107/1996 (cu modificările şi completările ulterioare prin Legea nr. 310/2004, în vederea transpunerii Directivei Cadru în domeniul apelor nr. 60/2000, a Uniunii Europene în legislaţia românească.

Administraţia este instituţie publică de interes naţional, cu personalitate juridică, cu rol de implementare a directivelor europene şi aplicării integrate în mod unitar a politicii şi strategiei în domeniul gospodăririi durabile a apelor, având drept scop cunoaşterea, protecţia, punerea în valoare şi utilizarea durabilă a resurselor de apă ce aparţin domeniului public al statului, monopol natural de interes strategic, precum şi administrarea infrastructurii Sistemului Naţional de gospodărire a apelor.


Administraţia Natională ,,Apele Române” este Autoritatea Naţională care are drept scop aplicarea strategiei naţionale în domeniul gospodăririi şi valorificării apelor, precum şi gestionarea reţelei naţionale de măsurători hidrologice, hidrogeologice şi de calitate a resurselor de apă ce aparţin domeniului public. Administraţia Natională ,,Apele Române” este instituţie de interes public naţional, cu personalitate juridică română, se afla sub autoritatea Ministerului Mediului şi Gospodăririi Apelor,

Cap. IX - POLITICA INDUSTRIALĂ ŞI AGRICULTURA– ASIGURAREA CREŞTERII ECONOMICE LA NIVELUL CAPITALEI

Cap. IX.2 - GOSPODĂRIREA APELOR

184

funcţionează pe bază de gestiune economică şi autonomie financiară şi işi desfăsoară activitatea pe baza reglementărilor în vigoare.

Administraţia Naţională ,,Apele Române” aplică strategia şi politica naţională în domeniul gospodăririi cantitative şi calitative a resurselor de apă, scop în care acţionează pentru cunoaşterea resurselor de apă, conservarea, folosirea ratională şi protecţia resurselor de apă îpotriva epuizării şi degradării, în vederea asigurării unei dezvoltări durabile, prevenirea efectelor distructive ale apelor, reconstrucţia ecologică a cursurilor de apă, asigurarea supravegherii hidrologice şi hidrogeologice, implementarea prevederilor legislaţiei armonizată cu Directivele Uniunii Europene în domeniul gospodăririi durabile a resuselor de apă şi conservarea ecosistemelor acvatice şi a zonelor umede.

Pentru realizarea scopului, coordonează şi răspunde de modul de folosire a resurselor de apă de suprafaţă şi subterane pe ansamblul teritoriului ţării şi de exploatarea lucrărilor de gospodarire a apelor şi colaborează cu toţi deţinătorii altor lucrări construite pe ape sau în legatura cu apele.

Administraţia Naţională "Apele Române" administrează apele din domeniul public al statului şi infrastructura Sistemului Naţional de Gospodărire a Apelor, formată din lacuri de acumulare, diguri de aparare împotriva inundaţiilor, canale, derivaţii interbazinale, prize de apa şi alte lucrări specifice, precum şi infrastructura sistemelor naţionale de veghe hidrologică, hidrogeologică şi de monitorizare a calităţii resurselor de apă aflate în patrimoniul său, în scopul cunoaşterii şi a gestionării unitare pe ansamblul ţarii, a resurselor de apă de suprafaţă şi subterane.

Administraţia Natională “Apele Române”, reprezentând administratorul şi gestionarul unic al resurselor de apă din România, işi desfăşoară activitatea în baza următoarelor principii:

►Dezvoltarea durabilă a utilizării şi valorificării resurselor de apă; ►Îmbunătăţirea permanentă a calităţii serviciilor oferite; ► Recuperarea costurilor si a platilor datorate poluarii mediului ►Corectitudine şi promptitudine în asigurarea serviciilor.

Administraţia Naţională „Apele Române”are în subordine 11 Direcţii de Ape bazinale şi sisteme de Gospodărie a Apelor la Nivel Local. Dintre cele 11 direcţii de apă bazinale, Municipiul Bucureşti este în subordinea Direcţia Apelor Argeş – Vedea.

Sistemul de Gospodărire a Apelor Ilfov-Bucureşti (SGA Ilfov-Bucureşti), unitate aflată în subordinea Direcţiei Apelor Argeş-Vedea, fără personalitate juridică, având în subordonare 3 Sisteme Hidrotehnice : S.H. Snagov (acumulările Căldăruşani, Bilciureşti, Snagov), S.H.Colentina (acumulările Buftea, Pantelimon II, Cernica), S.H. Bucureşti (noduri hidrotehnice, amenajare râu Dâmboviţa în Bucureşti).

SGA Ilfov - Bucureşti organizează, coordonează şi răspunde de problemele de gospodărire a apelor din bazinele hidrografice Argeş şi Ialomiţa (incluzând şi cursul superior al bazinului hidrografic Mosiştea) aferente teritoriului administrativ al municipiului Bucureşti şi judeţul Ilfov în contextul legislaţiei de mediu, colaborând cu autorităţile publice centrale, consiliile judeţene, consiliile locale, utilizatorii de apă şi organizaţiile neguvernamentale.

Administraţia Naţională „Apele Române” reprezintă administratorul şi gestionarul unic al resurselor de apă din România şi îşi desfăşoară activitatea în baza următoarele principii: dezvoltarea durabilă a utilizării şi valorificării resurselor de apă, îmbunătăţirea permanentă a calităţii serviciilor oferite, corectitudine şi promptitudine în asigurarea serviciilor. Totodată, administraţia aplică strategia şi politica naţională în domeniul gospodăririi cantitative şi calitative a resurselor de apă, scop în care acţionează pentru cunoaşterea resurselor de apă, conservarea, folosirea raţională şi protecţia resurselor de apă împotriva epuizării şi degradării, în vederea asigurării unei dezvoltări durabile, prevenirea efectelor distructive ale apelor, reconstrucţia ecologică a cursurilor de apă, asigurarea supravegherii hidrologice şi hidrogeologice. Apele aflate în domeniul public al statului, gospodărite de AN Apele Române, sunt formate din lacuri de acumulare, diguri de apărare împotriva inundaţiilor, canale, deviaţii interbazinale şi prize de apă. Concomitent cu întreţinerea acestora se mai realizează supravegherea hidrologică şi hidrogeologică şi se monitorizează calitatea resurselor de apă.

185

c. Obiective asumate în anul 2009 , în concordanţă cu Programul de Guvernare şi Programul orientativ de dezvoltare economico-socială a Municipiului Bucureşti

Direcţia Apelor Argeş - Vedea şi-a propus pentru anul 2009 următoarele obiective generale: ► Administrarea lucrărilor hidrotehnice: exploatare lucrări hidrotehnice; întreţinere lucrări

hidrotehnice şi cursuri de râu şi lucrări de reparaţii la lucrări hidrotehnice ►În domeniul gospodăririi apelor şi implementarea normelor Uniunii Europene: întocmirea

Planului de management al bazinului hidrografic, realizarea de sinteze bazinale privind folosirea şi protecţia resurselor de apă – Planul de folosire a apei în perioade hidrologice normale; întocmirea sintezei privind calitatea apei pe anul 2009; realizarea Anuarului privind caracterizarea folosinţelor consumatoare, întocmirea raportului tehnic privind gospodărirea apelor.

►Lucrări de hidrologie: lucrări la apele administrate de direcţie, cât şi la utilizatorii de apă. ►Activităţi de dispecerat şi apărare împotriva inundaţiilor: reactualizarea componenţei

nominale a Comitetului de sector pentru situaţii de urgenţă; verificarea stocurilor minime de mijloace de apărare împotriva inundaţiilor la sectoarelor Capitalei; reactualizarea planului de apărare împotriva inundaţiilor la nivelul Municipiului Bucureşti.


Din perspectiva Programului de Guvernare şi a obiectivelor specifice domeniului de activitate al Administraţiei Naţionale Apele Române RA – Direcţia Apelor Argeş – Vedea - SGA Ilfov – Bucureşti se menţionează că acţiunile propuse pentru anul 2009 au fost realizate în totalitate, iar finanţarea a fost realizată din sursă proprie.

Măsurile şi acţiunile au cuprins următoarele obiective generale: Protectia, conservarea si restaurarea resurselor de apa de suprafata si subterane si a

ecosistemelor acvatice, pentru atingerea starii bune a apelor. Asigurarea exploatarii in siguranta a lucrarilor din infrastructura Sistemului de gospodarire a

apelor, in vederea evitarii intreruperii serviciilor specifice de gospodarire a apelor si a unor calamitati cauzate de fenomene hidro-meteorologice extreme sau accidente la lucrari hidrotehnice.

Modernizarea si dezvoltarea infrastructurii de gospodarire a apelor corespunzator cerintelor utilizatorilor si beneficiarilor de servicii specifice de gospodarire a apelor.

Implementarea directivelor si reglementarilor Uniunii Europene in domeniul apelor, conform Directivei Cadru a Uniunii Europene 60/2000.

Cresterea nivelului calitativ al serviciilor specifice de gospodarire a apelor (certificarea Sistemului de Management al Calitatii).

SGA Ilfov – Bucureşti administrează în Capitală 16,80 km din râul Dâmboviţa, din care 10,80 km regularizat şi amenajat, cu 9 noduri hidrotehnice din cele 11 noduri hidrotehnice aflate în exploatare şi 26,30 km pe râul Colentina între Buftea şi Cernica. Pe teritoriul Municipiului Bucureşti se află şi Lacul Morii, administrat de aceeaşi unitate cu suprafaţă de 256 ha, volum de 18,70 milioane mc de apă şi o înălţime de 19 m. Pe lângă administrarea acestor surse se realizează şi monitorizarea calităţii şi cantităţii apelor de suprafaţă, realizându-se 180 de analize/trimestrial pe fiecare sursă în parte.

Totodată, SGA Ilfov – Bucureşti administrează şi monitorizează sursele de apă subterane, apă utilizată atât de agenţii economici cât şi de SC APA NOVA BUCUREŞTI în scop potabil şi/sau industrial. Pe teritoriul Capitalei există un număr de 1.254 foraje, din care 308 foraje de mică adâncime (până la 60 m) şi 946 foraje de mare adâncime (mai mari de 60 m).

186

Stadiul îndeplinirii acţiunilor şi măsurilor asumate de Direcţia Apelor Argeş–Vedea pe anul 2009

Nr. crt. OBIECTIVE

DIN PROGAMUL DE GUVERNARE

ACŢIUNI/PROGRAME/PROIECTE

(SURSE PROPRII)

SURSA FINANŢĂRII (% DE

REALIZARE A OBIECTIVELOR)

1.

Monitorizarea calitativă şi cantitativă în vederea

evaluării starii actuale a factorului de mediu “apă”

Monitoring al subsistemului “ape curgatoare de suprafata” – sectiuni, analize fizico-chimice, biologice;

Monitoring al subsistemului “ lacuri naturale si artificiale”

– 2 lacuri (analize fizico-chimice, biologice); Monitoring al subsistemului “ ape subterane freatice”

(foraje reprezentative) – foraje (analize fizico-chimice); Monitoring al subsistemului “ ape uzate” – surse de poluare

semnificative – surse poluare (analize fizico-chimice, bacteriologice).

100%

100%

100%

100%

SURSE PROPRII

Hidrometrie de exploatare pt lucrari gospodarire a apelor

- statii hidro – (masuratori niveluri debite, temperaturi, precipitatii)

- utilizatori de apa

100%

187

2.

Evaluarea starii de calitate a factorului de mediu “apa” si fundamentarea unei strategii de dezvoltare pe termen lung

in domeniul apei

Contributie la realizarea planului de management bazinal (surse difuze de poluare – controlul poluarii in agricultura, raport privind stadiul realizarii alimentarii cu apa, a canalizarii si epurarii apelor uzate pt mun. Bucuresti, strategia de conservare a resursei piscicole, inventariere evacuari ape uzate in subteran

Contributie la sinteza de protectia calitatii apelor pe bazinul

Arges (teritoriul mun. Bucuresti) Planul de gospodarire integrata a cantitatii si calitatii apei din

bazin (contrubutie – teritoriul mun. Bucuresti) Contributia la Anuarul Privind Starea Factorilor de Mediu (

Capitol – Apa) pt mun. Bucuresti Raport tehnic privind gospodarirea cantitativa si calitativa a

apelor subterane Buletine lunare privind calitatea apelor de suprafata si subterane

din mun. Bucuresti

100%

100%

100%

100%

100%

100%

SURSE PROPRII Plan prevenire si combatere poluari accidentale la utilizatorii de

apa din Mun. Bucuresti

100%

SURSE PROPRII

188

2.2 Ameliorarea calitatii factorilor

de mediu in zonele urbane

Implementarea Programului de reactualizare a standardelor si reglementarilor tehnice privind constructia si exploatarea sistemelor de colectare si a statiilor de epurare a apelor uzate orasenesti;

Aplicarea normativelor tehnice privind conditiile de descarcare in mediul acvatic a apelor uzate evacuate de unitatile economice la standardele U.E

Avizarea si autorizarea proiectelor de alimentare cu apa,

reabilitarea sistemelor de canalizare si statiilor de epurare pt localitati si unitatile economice;

Avizarea lucrarilor hidrotehnice ce se executa pe ape sau au

legatura cu apele si eliberarea autorizatiilor. Aplicarea normativelor tehnice privind conditiile de

descarcare in mediul acvatic a apelor uzate evacuate de unitatile economice la standardele U.E;

Avizarea si autorizarea proiectelor de alimentare cu apa,

reabilitarea sistemelor de canalizare si statiilor de epurare pt Municipiul Bucuresti si unitati economice, tinand cont de Programul de reactualizare a standardelor si reglementarilor tehnice privind constructia si exploatarea sistemelor de colectare si a statiilor de epurare a apelor uzate;

Avizarea lucrarilor hidrotehnice ce se executa pe ape sau au

legatura cu apele si eliberarea autorizatiilor.

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

189

2.3

Constatarea abaterilor de la reglementarile stabilite si

aplicarea de sanctiuni conf. prevederilor legislatiei in

domeniul apelor

Asigurarea aplicarii prevederilor conform legislatiei armonizate cu Directivele U.E., in domeniul gospodaririi apelor prin controale si verificari la folosintele de apa((respectarea conditiilor din autorizatiile de gospodarire a apelor: intocmirea planurilor proprii de prevenire si combatere a poluarilor accidentale, monitorizarea unitatior economice care utilizeaza si evacueaza substante periculoase si prioritar periculoase);

Controlul accidentelor majore care implica substante

periculoase; Monitorizarea unitatior economice care utilizeaza substante

periculoase si prioritar periculoase vizand reducerea progresiva pana la eliminarea totala;

Verificarea intocmirii de catre unitatile economice a planurilor

propri de prevenire si combatere a poluarilor accidentale; Urmarirea realizarii masurilor prevazute in programele de

etapizare din cadrul autorizatiilor de gospodarire a apelor. Raport privind indeplinirea prevederilor programelor de

etapizare pt realizarea statiilor de epurare Verificarea sesizarilor privind nerespectarea legislatiei din

domeniul apelor; Verificarea starii de functionare a lucrarilor hidrotehnice

(baraje, noduri hidrotehnice) – din B.H.ARGES

Permanent

Permanent

Permanent

Trimestrial

Trimestrial

190

3.1

Elaborarea strategiilor de protejare a cetatenilor

impotriva calamitatilor natu-rale si accidentelor ecologice

Avertizare si realizare masuri de prevenire si combatere a efectelor inundatiilor prin lucrari proprii de gospodarire a apelor, amenajarea bazinelor hidrografice in scopul diminuarii inundatiilor si implementarea sistemului comunitar de comunicatii si informatii de urgenta pe linie de protectie civila; -realizarea fluxului zilnic informational privind colectarea datelor de la lucrarile proprii si prelucrarea acestora in vederea luarii deciziilor la fenomene periculoase;

Elaborarea planurilor de aparare impotriva inundatiilor si a fenomenelor meteorologice periculoase si acordarea de asistenta tehnica comitetelor locale de aparare in situatii deosebite.

Urmarire, aplicare planuri de aparare impotriva inundatiilor si a fenomenelor meteorologice periculoase si acordarea de asistenta tehnica comitetelor locale de aparare in situatii deosebite

In cazul producerii fenomenelor periculoase

In cazul producerii fenomenelor periculoase

4

Intarirea la nivel local a capacitatii institutionale si implementare legislativa in

domeniul apelor Ameliorarea calitatii factorilor

de mediu in zonele urbane

Asigurarea resurselor financiare si umane la nivel local conform obligatiilor asumate in cadrul negocierilor cu U.E. ( Capitolul 22 – Mediu);

Implementarea legislatiei armonizata cu Directivele U.E., in domeniul gospodaririi durabile a resurselor de apa, conform Directivei Cadru a U.E. 60/2000

Raport privind indeplinirea prevederilor programelor de etapizare pt realizarea statiilor de epurare

Implementarea legislatiei armonizata cu Directivele U.E., in domeniul gospodaririi durabile a resurselor de apa, conform Directivei Cadru a U.E. 60/2000

Masuri si rapoarte periodice (zilnice si saptamanale) in legatura cu modul de asigurare al necesarului de apa pentru populatie prin sistem centralizat si din sursa proprie, privind monitorizarea « secetei pedologice ».

- Prelucrare interna si externa

- Avize,autorizatii si controale la unitati economice

191

5

Intarirea parteneriatului cu ONG – uri in vederea aplicarii politicilor publice in domeniul

apei

Educarea ecologica a populatiei prin actiuni de sensibilizare si constientizare a publicului privind protectia mediului Implementarea Conventiei de la Aarhus privind accesul la informatie si gestionarea informatiei de mediu

Realizarea unor campanii de constientizare a publicului la

luarea deciziilor in probleme de mediu

100%

100%

SURSE PROPRII

Administrare lucrari

hidrotehnice

Intretinerea si repararea lucrarilor proprii de gospodarire a apelor precum si refacerea lucrarilor afectate de calamitati naturale; 14 lucrări

Organizarea si desfasurarea activitatii de urmarire in timp a

comportarii constructiilor hidrotehnice din administrare; 4 baraje, 10 noduri hidrotehnice

100%

100%

Lunar Nota: - Finanţarea lucrarilor din planul de actiune se asigura din surse proprii Administratiei Nationale „APELE ROMANE”;

- Lucrările de investiţii se deruleaza prin Directia Apelor Arges – Vedea, cu sediul in Pitesti.

192

B) S.C. APA NOVA Bucureşti S.A.

a) Cadrul legislativ în baza căruia funcţionează instituţia

Începând cu anul 2000 şi pentru o perioadă de 25 de ani, S.C. Apa Nova Bucureşti S.A. (ANB) este concesionarul serviciilor publice de alimentare cu apă si de canalizare din Municipiul Bucureşti.

S.C. APA NOVA Bucureşti S.A. este o societate comercială pe acţiuni, înfiinţată conform Legii 31/1990, având numărul de înmatriculare J40/9006/1999 şi codul unic 12276949.

Capitalul social subscris, în valoare de 534.974.600 mii lei (echivalentul a 41.832.936 EURO), este împarţit în 5.349.746 acţiuni nominative astfel:

ACŢIONARI NUMĂR DE ACŢIUNI PROCENT

Municipiul Bucureşti 872.346 16,31 %

Veolia Eau 4.477.350 83,69 %

Alţii 50 0,0009 %

TOTAL 5.349.746 100 %

S.C. APA NOVA Bucureşti S.A. (ANB) este o societate comercială pe acţiuni, cu capital majoritar privat străin. Desfaşurându-şi activitatea în baza unui Contract de Concesiune pe 25 de ani semnat cu Consiliul General al Municipiului Bucureşti, ANB asigură în prezent serviciile de alimentare cu apă şi de canalizare pentru aproximativ 2 milioane de persoane şi 8 mii de agenţi economici, de pe raza Capitalei. Preluând de la Regia Generala de Apa Bucuresti gestionarea serviciilor asigurate de-a lungul timpului şi de Uzinele Comunale Bucuresti şi Intreprinderea Canal Apă Bucureşti, ANB a preluat pe plan intern o experienţă de peste 100 de ani, iar ca membru al Grupului Veolia Water, beneficiază şi de experienţa de peste 150 de ani a numărului 1 mondial în furnizarea serviciilor de alimentare cu apă şi de canalizare.


În Capitală, Societatea Comercială „Apa Nova Bucureşti” este cea care gestionează: - Alimentarea cu apă potabilă; - Alimentarea cu apă industrială gravitaţional, din sursa Argeş şi prin pompare din lacurile

Cernica şi Pantelimon; - Evacuarea apelor de canalizare, respectiv a apelor uzate, printr-o reţea unică; - Epurarea apelor uzate ale municipiului Bucureşti în staţia de epurare Glina. Alimentarea cu apă cuprinde: captarea, transportul apei brute, tratarea, transportul,

înmagazinarea, pomparea şi distributia apei potabile. ANB mai asigura şi alimentarea cu apa industrială, care include captarea, pomparea si distributia acesteia. Alimentarea cu apă potabilă a Capitalei este, în principal, asigurată de trei uzine de tratare a apei potabile de la Roşu (priza de la Crivina din râul Argeş), Arcuda (prin priza situată la Brezoaiele) şi Crivina, aceasta din urmă dată, de curând, în exploatare. Trimiterea apei către rezervoarele de stocare este efectuată printr-o reţea complexă de apeducte, apoi apa este pompată succesiv la nivele de presiune, prin staţiile de pompare şi repompare, fiind distribuită consumatorilor prin reţeaua de distribuţie. Apa brută pentru a deveni potabilă este trecută prin instalaţii de tratare (pre-decantoare, decantoare, tratamente chimice - coagulare, floculare, dezinfecţie, etc.). Se mai utilizează şi apă din subteran, utilizîndu-se mai mult de 600 foraje.

193

Uzina de la Arcuda Cu o vechime de peste 120 de ani şi o capacitate de producţie a apei potabile de 650.000 m3/zi,

uzina de la Arcuda este alimentată cu apă brută prin intermediul unei prize de apă situată la Brezoaiele, la o distanţă de 17 km în amonte. Transportată printr-un canal, această apă brută intră într-un predecantor şi într-o serie de decantoare naturale cu o lungime de 2 km. Transformarea în apă potabilă se realizează în următoarele etape: Coagularea şi flocularea se realizează prin injectarea de sulfat de aluminiu ce permite eliminarea

coloizilor, destabilizarea acestora şi concentrarea în flocoane. Separarea materiilor aflate în suspensie se realizează prin decantare.

pH-ul din coagulare şi floculare este corectat cu o nouă instalaţie de dozare a acidului sulfuric dată în exploatare în iulie 2006.

Filtrarea prin pat de nisip permite eliminarea acestor materii nedecantate aflate în suspensie. Injectarea de clor gazos elimină microorganismele patogene, bacteriile şi paraziţii.

În cursul anului 2007 au fost executate importante lucrări de modernizare a instalaţiilor de tratare cu sulfat de aluminiu, de filtrare şi corecţie a pH-ului, pentru a se continua îmbunătăţirea calităţii apei produse, precum şi siguranţa în funcţionare.

Uzina de la Roşu

Cu o vechime de 30 de ani şi o capacitate de producţie a apei potabile de 520.000 m3/zi, uzina de la Roşu este alimentată cu apă brută prin intermediul unei prize de apă amplasată pe râul Argeş, situată la Crivina, la 12 km în amonte. Această uzină a fost modernizată, utilizând, în prezent, următoarele tehnici de tratare a apei: pH-ul este corectat prin injectare controlată de acid sulfuric sau de lapte de var. Coagularea şi flocularea se efectuează prin injectarea controlată de sulfat de aluminiu şi adaos de

polielectrolit. Filtrarea prin pat de nisip se realizează prin intermediul a 30 de bazine Dezinfectarea se efectuează între sau după clorinare, cu ajutorul unei instalaţii automate de

tratare cu clor gazos. pH-ul apei produse este corectat prin injectare controlată de sodă

În cursul anului 2007, au fost executate importante lucrări de modernizare a instalaţiilor de pompare a apei brute şi de filtrare şi corecţie a pH-ului, pentru a se continua procesul de îmbunătăţire a calităţii apei produse, precum şi securitatea procesului.

Uzina de la Crivina

Dată în exploatare în iunie 2006 pe reţeaua de distribuţie a oraşului Bucureşti, această nouă uzină are o capacitate de tratare a apei potabile de 260.000 m3/zi, permiţând îmbunătăţirea siguranţei noastre în funcţionare. Dotată cu o linie completă, uzina de la Crivina este alimentată cu apă brută prin intermediul unei prize de apă amplasată pe râul Argeş, situată la Crivina şi după o primă decantare.

Această uzină utilizează, pentru tratarea apei, următoarele tehnologii: O pre-oxidare prin ozonare pH-ul este corectat prin injectare controlată de acid sulfuric sau lapte de var. Coagularea şi flocularea se realizează prin injectarea controlată de sulfat de aluminiu şi adaos de

polielectrolit. Decantoare lamelare multiflo 300 Inter-oxidare prin ozonare Filtrare prin pat de nisip Dezinfectare cu clor gazos, după clorinare

Evacuarea apelor uzate, a apelor meteorice, a unor ape de suprafaţă şi a apei din epuismente şi drenuri de pe teritoriul Capitalei se realizeaza printr-o singura reţea, în sistem unitar. Sistemul de

194

canalizare se compune din racorduri, colectoare principale şi secundare pentru preluarea apelor de canalizare, staţii de pompare ape uzate si meteorice, bazine de retenţie. Reţeaua de canalizare este compusă din colectoare şi canale de serviciu cu o lungime de peste 1.800 km, aproximatic 600 km aferenţi celor peste 80.000 de racorduri ale apelor uzate menajere şi reziduale, peste 210 km aferenţi celor peste 42.000 de racorduri peste gurile de scurgere. Pentru evacuarea apelor uzate din zonele depresionare, sistemul de canalizare dispune de 12 staţii de pompare a apelor uzate. Apele uzate sunt descarcate în casetele de apa uzată de sub albia amenajata a Dâmboviţei.

Caseta situată în aval (aparţinând Apelor Române) este la momentul actual subdimensionată, fiind din acest motiv principala cauză a inundaţiilor care se produc odată cu fiecare eveniment pluviometric important.

Alimentarea cu apă potabilă Fronturile subterane

Cele trei fronturi subterane au o capacitate de producţie de aproximativ 100.000 m3/zi. Apa din aceste puţuri este refulată direct în apeductele de apă potabilă.

Având o calitate sub medie şi degradându-se constant, utilizarea lor este actualmente foarte redusă, din dorinţa de a se distribui o apă potabilă de o calitate perfect controlată.

Rezervoarele şi pomparea Apa potabilă este transportată printr-o reţea de apeducte către cele 20 de rezervoare de

înmagazinare. Repartizate geografic, aceste construcţii hidrotehnice sunt în general dublate la fiecare staţie de pompare, ceea ce măreşte siguranţa în alimentarea cu apă potabilă a clienţilor

Zona Număr de rezervoare Capacitatea totală (m3) Număr de staţii de pompare

Nord 5 175.000 2 Vest 11 103.000 5 Sud 4 81.000 1

Total 20 359.000 8

Cele 20 de rezervoare de înmagazinare a apei potabile sunt curăţate o dată pe an, pentru a se menţine calitatea apei produse.

Staţiile de pompare sunt dotate cu instalaţii moderne şi automate, care oferă posibilitatea monitorizării şi pilotării de la distanţă de către dispeceratul Direcţiei Producţie. Monitorizarea calităţii apei potabile este continuă şi se realizează cu ajutorul analizorilor concetaţi la sistemul de telegestiune. Măsurarea debitului de apă se face cu debitmetre electromagnetice.

În acest an, s-a continuat reînnoirea aparatelor automate de cuplare a rezervei de alimentare cu energie electrică care permite creşterea eficacităţii energetice a acestui sistem şi satisfacerea clienţilor în termeni de presiune. Reţelele şi branşamentele de apă potabilă

Sistemul de alimentare cu apă al oraşului Bucureşti dispune de : 246 km de apeducte; 2300 km de conducte principale şi conducte de serviciu; Aproximativ 800 km de conducte aferente unui număr de peste 100.000 de branşamente. Aceste conducte sunt din oţel. premo, fontă, beton sau plumb.

Cu ocazia efectuării acestor lucrări, ANB înlocuieşte şi dotează branşamentele cu vane sau robinete amplasate pe domeniul public, pentru facilitarea intervenţiilor.

195

Canalizarea Colectarea apelor uzate

Colectarea apelor uzate si meteorice de pe teritoriul Municipiului Bucuresti si partial de pe teritoriul Comunelor limitrofe, se realizeaza printr-o retea de canale colectoare si canale de serviciu, construite in sistem unitar, care preiau categoriile de ape uzate, meteorice, superficiale si subterane.

Primele retele de canale au fost construite in anul 1828, iar intre anii 1900 si 1950 au fost construite principalele canale colectoare cu diametre mai mari de 150 cm. Astfel, s-au construit sase canale colectoare pe malul drept al Dambovitei si 18 canale colectoare pe malul stang al Dambovitei.

În prezent, principalele caracteristici ale sistemului de canalizare sunt urmatoarele : Lungimea totala a retelei de canalizare este de peste 2000 km, din care 310 km colectoare principale. 95 000 canale de racord la reteaua de canalizare a clientilor cu o lungime totala de 665 km. Peste 45000 guri de scurgere a caror lungime corespunzatoare a racordurilor este de 219 km.

Lungimea si vechimea canalelor de serviciu, care constau in general din tuburi de beton, au generat si inca mai genereaza probleme in exploatare, cu costuri ridicate.

Emisarul retelei de canalizare il constituie casetele de sub albia amenajata a raului Dambovita si are o lungime de 17,8 km, intre Lacul Morii si Glina. Aceasta caseta preia apele uzate si pluviale aduse de 12 colectoare principale si 11 canale colectoare secundare pe care le transporta catre viitoarea statie de epurare Glina.

Statia de epurare Municipiul Bucuresti nu are până in prezent o statie de epurare a apelor uzate, în ciuda faptului ca in anul 1985 au fost demarate lucrările de construcţie la proiectul Glina. Existenţa unei staţii de epurare funcţionale pentru Municipiul Bucuresti reprezintă una dintre priorităţile strategiei de mediu a Romaniei pe termen scurt şi mediu.

A continuat proiectul „Technical Assistance for Completion and Upgrading of the Bucharest Wastewater Plant” finanţat împreună cu Uniunea Europeană şi Municipalitatea Bucuresti astfel: demararea lucrărilor a avut loc în luna ianuarie 2007, în baza unei investiţii finanţate în mare măsură din fonduri europene, urmând ca lucrările programate iniţial a se încheia în decembrie 2009 să fie finalizate în cursul anului 2010.


Obiectivele principale asumate pentru anul 2009 au fost următoarele : Îmbunătăţirea calităţii serviciilor oferite consumatorilor din Bucureşti. În acest sens, se vor:

- moderniza staţiile de tratare a apei (staţiile de repompare şi hidrofor); - înlocui contoarele care nu funcţionează;

● Iniţierea unor programe de reabilitare şi extindere a reţelelor de apă şi canalizare în strânsă colaborare cu Primăria Municipiului Bucureşti şi cu primăriile de sector- Realizarea programului de investitii prevazut. Sumele investite de catre ANB in vederea modernizarii retelelor de apa potabila si canalizare raman neegalate de catre celelalte utilitati publice si degreveaza cu valorile respective bugetul Municipalitatii.

Îmbunătăţirea comunicării între servicii, specialiştii societăţii şi cei ai Primăriei municipiului Bucureşti şi ai primăriilor de sector, prin organizarea unor întâlniri săptămânale sistematice. Obligaţiile de respectare a nivelelor de servicii prevăzute de contract sunt urmărite în permanenţă de Agenţia de Reglementare a Serviciilor de Apă şi Canal Bucureşti, care a fost înfiinţată în acest scop

196


Activitǎţi şi mijloace utilizate

Cunoaşterea şi modernizarea reţelelor

Activitatea de mentenanţǎ a reţelei de apǎ

În anul 2009, activitatea de mentenanţǎ a reţelei de apǎ potabilǎ a evoluat cu deosebire în urmǎtoarele direcţii: - intensificarea verificǎrii reţelelor pe baza unui program riguros de depistǎri pierderi ascunse, constând în parcurgerea a peste 2.700 km reţea (incluzând şi verificǎri repetate ale aceloraşi tronsoane de reţea); - creşterea numǎrului de km de reţele revizuite general şi eliminarea integralǎ a anomaliilor pentru aproximativ 250 km; - optimizarea reţelelor pentru mai mult de 25 km.

Aceste rezultate s-au realizat cu 35% din personalul de intervenţie alocat. Pentru anul 2010, este prevǎzutǎ alocarea a 50% din personalul pentru acest program de mentenanţǎ.

Modelarea reţelelor

Reţeaua de distribuţie Obiectivele acţiunii de modelare a reţelei de distribuţie a apei potabile din Municipiul Bucureşti sunt: - identificarea tronsoanelor cu pierderi fizice de apǎ sau consumuri clandestine în vederea creşterii randamentului reţelei de distribuţie; - optimizarea funcţionǎrii prin eliminarea tronsoanelor inutile sau supradimensionate, localizarea pierderilor anormale de sarcinǎ produse de anumite componente ale reţelei (vane, conducte subdimensionate etc.); - studiul vitezei de distribuţie şi definirea timpului de tranzit în vederea urmǎririi evoluţiei concentraţiei de clor şi aplicarea procedurilor de spǎlare a reţelei; - suport pentru analizarea proiectelor de extindere reţele; - suport pentru realizarea scenariilor pentru situaţii excepţionale. Activitatea din cadrul acestui proiect se desfǎşoarǎ pe 2 planuri: - realizarea unui model strategic de reţea ce conţine arterele din sistem ce au diametre superioare sau egale cu 300mm; - modelarea sub-sectoarelor de reţea ce conţin toate elementele acesteia, artere, conducte de serviciu şi branşamente. Aceste modele permit identificarea zonelor în care randamentul este mai slab eficientizând cǎutarea pierderilor ascunse. În vederea eficientizǎrii alimentǎrii cu apǎ potabilǎ a oraşului este necesarǎ de asemenea şi optimizarea transportului apei potabile cǎtre staţiile de pompare ce alimenteazǎ Bucureştiul. În acest sens, ANB a demarat activitatea de modelare a funcţionǎrii apeductelor.

197

Reţeaua de canalizare Urmare a implementǎrii mǎsurǎrii de debit în marile colectoare din Bucureşti (11 puncte), ANB a definit un model pentru reţeaua de canalizare. În prezent, acest model este calibrat şi permite estimarea capacitǎţii de transport a colectoarelor în raport cu dezvoltarea urbanǎ a Bucureştiului. Acest instrument permite o mai bunǎ identificare a riscurilor de inundaţii şi fundamentarea strategiei de prevenire a inundaţiilor.

Mentenanţa reţelei publice de canalizare În paralel cu intervenţiile curative, efectuate conform termenelor prevǎzute pentru Nivelele de Servicii, s-a intensificat activitatea preventivǎ de curǎţire a reţelei publice de canalizare, pentru asigurarea continuitǎţii procesului de colectare a apelor uzate. În acest sens, anual se elaboreazǎ programul de curǎţire preventivǎ a reţelei de canalizare, în urma unei analize privind numǎrul de intervenţii şi gradul de colmatare existent identificat. Acest program este stabilit astfel încât în decursul unui an calendaristic, începând cu luna martie, când condiţiile meteo sunt favorabile executǎrii acestor lucrǎri în condiţii optime, sǎ se realizeze curǎţirea a cel puţin 20% din lungimea totalǎ a reţelei de canalizare, inclusiv a construcţiilor anexe. De asemenea, prin parcurgerea acestui program, se realizeazǎ curǎţirea tuturor gurilor de scurgere a apei pluviale, aferente reţelei publice de canalizare. Pentru îmbunǎtǎţirea continuǎ a procesului de colectare, transport şi evacuare a apelor uzate precum şi pentru menţinerea conformitǎţii Nivelelor de Servicii, printre oportunitǎţile identificate pentru anul 2009, s-au numǎrat şi urmǎtoarele acţiuni: - formarea tuturor angajaţilor prin cursuri de specializare şi schimburi de experienţǎ cu alte societaţi europene; - revizia procedurilor şi instrucţiunilor de lucru, ţinând cont de cerinţele legislative ce se impun şi pentru îmbunǎtǎţirea serviciilor oferite, asigurându-se îndeplinirea cerinţelor şi nevoilor clienţilor; - achiziţionarea de utilaje şi materiale performante de ultimǎ generaţie; - identificarea şi înlocuirea reţelelor de canalizare cu grad mare de uzurǎ; - demararea unui proiect de monitorizare a activitǎţii desfǎşurate asupra reţelei de canalizare, asigurând astfel în orice moment suportul de informaţii necesare cunoaşterii stǎrii reţelei publice de canalizare (detalii tehnice, starea tehnicǎ a reţelei, intervenţiile efectuate, anomalii depistate etc.), în vederea stabilirii şi implementǎrii acţiunilor preventive necesare şi eficiente pentru evitarea unor disfuncţionalitǎţi ce pot sǎ aparǎ, asupra sistemului de colectare, transport şi evacuare a apelor uzate; - identificarea agenţilor economici poluatori, prin verificarea periodicǎ a instalaţiilor de deversare la canalizarea publicǎ, şi a calitǎţii apelor uzate deversate, în vederea stabilirii unor mǎsuri necesare de prevenire a utilizǎrii necorespunzǎtoare a reţelei de canalizare, evitându-se astfel uzura şi degradarea prematurǎ a reţelei; - asigurarea normelor de securitate şi protecţie a muncii; - asigurarea resurselor materiale necesare, în vederea realizǎrii unor lucrǎri de mentenanţǎ eficiente; - verificarea reţelei publice de canalizare utilizând mijloace de investigare video, în vederea identificǎrii gradului de colmatare a reţelei de canalizare, identificarea posibilelor obstacole existente în interiorul reţelei de canalizare (tronsoane de canalizare afectate de rǎdǎcinile copacilor, prezenţa altor corpuri strǎine, legǎturi necorespunzǎtoare etc), împiedicând astfel funcţionarea în condiţii optime a reţelei de canalizare, ducând în unele cazuri pânǎ la blocarea acesteia. Acest mod de verificare este utilizat şi pentru asigurarea controlului calitǎţii lucrǎrilor executate în cadrul programului anual de curǎţire preventivǎ a reţelei de canalizare, precum şi pentru verificarea lucrǎrilor executate la conductele noi (înlocuiri/extinderi), în vederea efectuǎrii recepţiei.

198

Reabilitarea reţelei de apǎ potabilǎ În cadrul programului de reabilitare a reţelei de distribuţie a apei potabile s-au desfǎşurat lucrǎri de înlocuire a reţelei pe o lungime de aproximativ 16.367ml. Printre strǎzile incluse în acest program s-au numǎrat şi urmǎtoarele: Bachus, Taiga, Suceviţa, Ana Davila, Pasteur, Romancierilor, Titulescu, Viitorului, Tunari, Bd-ul Metalurgiei, Rotundǎ, Calea Moşilor, Bd-ul Mǎrǎşeşti, Şos. Nordului, Bd-ul Pieptǎnari, Ilfov, Pǎsǎrani, Silfidelor, Bd-ul Reginei. Acest program a fost stabilit în funcţie de numǎrul de intervenţii necesare pentru reparaţii, executate pe acelaşi tronson de reţea pe un anumit interval de timp stabilit, precum şi în funcţie de materialul tubulaturii existente, prioritarǎ fiind înlocuirea reţelelor de azbociment şi a branşamentelor din plumb.

Reabilitatea reţelei publice de canalizare În anul 2009 au fost realizate numeroase lucrǎri de investiţii tehnice, având drept scop reabilitarea reţelei publice de canalizare şi extinderea acesteia. La întocmirea programului de reabilitare a reţelei publice de canalizare, au fost urmǎrite urmǎtoarele aspecte: numǎrul de disfuncţionalitǎţi apǎrute pe acelaşi tronson de reţea pe un interval de timp stabilit, gradul de uzurǎ şi colmatare, precum şi canale afectate de rǎdǎcinile copacilor. În cadrul acestui program de reabilitare s-au numǎrat şi urmǎtoarele strǎzi: Viitorului, Tunari, Orzari, Cristea Mateescu, Nifon Bǎlǎşescu, Donizetti, Salbei, Cornelia, Aurel Botea, Eroii Sanitari, Splaiul Independenţei, Dr. Brânzǎ, Bd-ul Timişoara, Grintieşului etc. O alta acţiune desfǎşuratǎ în scopul îmbunǎtǎţirii procesului de colectare şi evacuare a apelor uzate este şi monitorizarea zonelor depresionare/zonelor cu acumulǎri de apǎ în timpul ploilor; astfel a fost realizatǎ o serie de lucrǎri de execuţie a unor guri de scurgere suplimentare, în funcţie de necesitate şi de racordare faţǎ de amplasamentul reţelei existente. Printre acestea se numǎrǎ şi urmǎtoarele strǎzi: Str. Bachus, Splaiul Independenţei, Str. Grǎdina cu Cai, Str. Liviu Rebreanu, Bd-ul Theodor Pallady, Str. Victor Brauner, Str. Colţei, Str. Popa Soare, Str. Sighet, Str. Hârjeu, Str. Cǎminului, Str. Mecet, Şos. Colentina, Str. Silvia, Bd-ul Alex. Obregia.

Principiile de punere in aplicare a politicii de investitii au ca rezultat final: - investirea in interesul cetatenilor Municipiului Bucuresti; - investirea intr-un mod care sa asigure securitatea, calitatea si profitabilitatea investitiilor. Dintre masurile adoptate pe plan investitional mentionam una foarte importanta - aceea de marire a

numarului de proiecte realizate astfel incat daca un proiect de investitii este blocat din anumite considerente sa poata fi inlocuit imediat cu un altul. Acest lucru implica un volum de resurse umane si financiare considerabil suplimentar pe care S.C. APA NOVA BUCURESTI S.A. il face permanent astfel incat la sfarsitul anului atat planul de investitii propriu, cat si Planul de actiune pentru realizarea obiectivelor cuprinse in Programul de guvernare sa fie realizate in proportie de 100%

Garantarea siguranţei sanitare este prioritară pentru societatea APA NOVA Bucureşti, astfel se supraveghează calitatea apei de la ieşirea din fiecare uzină de apă potabilă până la contor cu respectarea normelor de calitate. Anual sunt analizaţi peste 150.000 parametri şi conformitatea lor cu normele naţionale şi europene, laboratoarele de analiză a apei au primit acreditarea RENAR încă din anul 2004.

199

Laboratoarele de control al calităţii apei potabile şi de analiză a apelor uzate şi-au menţinut - urmare auditurilor de supraveghere desfăşurate – acreditările în conformitate cu standardul SR EN ISO/CEI 17025:2001, garantate de organismul naţional de acreditare – RENAR.

SC APA Nova Bucureşti are în structura sa un serviciu de protecţia mediului, care realizează activitate de evaluare, avizare, control abonaţi şi laborator de analize uzate. Se monitorizează calitatea apelor uzate evacuate în reţeaua de canalizare de către agenţii economici, dacă se constată depăşirea limitelor impuse prin normativele în vigoare, se stabilesc măsuri şi se aplică sancţiuni contravenţionale, precum şi/sau aplică taxe suplimentare în vederea recuperării prejudiciilor aduse reţelei de canalizare.

Politica de mediu a societăţii este definită în cadrul programelor întreprinse, iar ca obiective prioritare se pot menţiona:

întărirea protecţiei sanitare a populaţiei, măsurarea, evaluarea şi reducerea impactului asupra mediului, prevenirea şi limitărilor deversărilor poluante în apă, reducerea pierderilor de apă şi a risipei, protejarea resurselor de apă, etc.

200

Generalităţi Mediul economic şi comercial al Municipiului Bucureşti este atractiv atât pentru investitorii

români cât şi pentru cei străini datorită, în principal, structurii instituţionale existente, forţei de muncă calificate, sistemului de comunicaţii mai dezvoltat decât în alte regiuni ale ţării, precum şi datorită creării condiţiilor necesare dezvoltării unui mediu de afaceri sănătos.

Implicarea autorităţilor administraţiei locale bucureştene a constat în susţinerea parteneriatelor public-privat, oferirea de facilităţi către investitori, precum şi susţinere financiară.

Principalele instituţii care îşi desfăşoară activitatea în acest domeniu pe teritoriul

Municipiului Bucureşti sunt: ► Direcţia Regională de Statistică a Municipiului Bucureşti ► Comisariatul pentru Protecţia Consumatorilor al Municipiului Bucureşti ► Biroul de Metrologie Legală Bucureşti ► Direcţia Regională pentru Accize şi Operaţiuni Vamale Bucureşti ► Oficiul Teritorial pentru Întreprinderi Mici şi Mijlocii şi Cooperaţie

A. Direcţia Regională de Statistică a Municipiului Bucureşti


Direcţia Regională de Statistică a Municipiului Bucureşti este organizată şi funcţionează ca unitate teritorială a I.N.S.-ului, în baza prevederilor Legea nr. 226/11.06.2009 – legea organizării şi funcţionării statisticii oficiale în România, a Hotărârii Guvernului Nr. 957/2005 privind organizarea şi funcţionarea Institutului Naţional de Statistică.

Direcţia Regională de Statistică a Municipiului Bucureşti este instituţie publică cu personalitate juridică şi îndeplineşte în Municipiul Bucureşti atribuţiile, sarcinile şi responsabilităţile Institutului Naţional de Statistică. Direcţia Regională de Statistică a Municipiului Bucureşti funcţionează în subordinea INS ca una din cele 8 Direcţii Regionale de Statistică, organizate în judeţele-centre de regiuni de dezvoltare, stabilite potrivit prevederilor Legii nr. 315/2004 privind dezvoltarea regională în România. Direcţia Regională de Statistică a Municipiului Bucureşti, serviciu public descentralizat finanţat de la bugetul de stat, în subordinea Institutului Naţional de Statistică, organizează şi întreţine sistemul informaţional statistic în profil teritorial. Direcţia Regională de Statistică a Municipiului Bucureşti colectează datele statistice specifice, necesare fundamentării şi monitorizării politicilor de dezvoltare regională şi are ca obiect de activitate:

Cap. IX - POLITICA INDUSTRIALĂ ŞI AGRICULTURA – Cap. IX.3 - DEZVOLTAREA COMERŢULUI LA NIVELUL CAPITALEI (competitivitatea, mediul de afaceri); protecţia consumatorului;

integrarea politicilor de cercetare-dezvoltare şi de infrastructură a calităţii în politica industrială

201


Activitatea Direcţiei Regionale de Statistică a Municipiului Bucureşti, reprezintă un

ansamblu coerent de acţiuni şi măsuri urmărind, într-o concepţie integratoare, implicarea activă şi eficientă a statisticii, prin furnizare de date şi informaţii necesare, atât în fundamentarea şi evaluarea programelor de dezvoltare economiă şi socială a Municipiului Bucureşti şi regiunii Bucureşti-Ilfov, cât şi în procesul complex de integrare în structurile europene.

aplică sistemul indicatorilor statistici, al nomenclatoarelor, clasificărilor, metodologiilor şi tehnicilor de culegere, prelucrare, analiză şi diseminare a datelor, în vederea asigurării informaţiilor statistice pe deplin obiective, solicitate de autorităţile locale, alte instituţii publice şi opiniei publice, realizând statistici în domenii specifice;

culege, prelucrează, analizează, difuzează şi constituie serii de date statistice oficiale, cu caracter demografic, social, economic, financiar, juridic, necesare fundamentării şi evaluării politicilor economice şi sociale la nivelul Municipiului Bucureşti şi al Regiunii Bucureşti - Ilfov, ale agenţilor economici, informării ale opiniei publice.

Sarcini majore: implementarea şi urmărirea în mod consecvent a aplicării principiilor fundamentale ale

statisticii oficiale, în litera şi în spiritul în care acestea au fost formulate de Conferinţa Statisticienilor Europeni şi de Comisia de Statistică a ONU;

încheierea, de factori, a procesului de asimilare a acquis-ului statistic comunitar, face ca toate informaţiile şi datele statistice furnizate să fie compatibile şi comparabile, atât din punctul de vedere al metodologiilor utilizate, cât şi în ceea ce priveşte respectarea standardelor de calitate, cu cele produse de oficiile de statistică ale ţărilor Uniunii Europene. Asigurarea, pe această bază, a suportului informaţional necesar continuării procesului de integrare a ţării în structurile UE şi a premiselor pentru o rapidă adaptare a României la cerinţele şi modul de lucru comunitar, după aderarea efectivă la Uniune;

îmbunătăţirea semnificativă a volumului şi calităţii informaţiilor puse la dispoziţia utilizatorilor ca urmare a perfecţionării sistemului de diseminare, prin realizarea unor noi titluri de publicaţii, precum şi prin folosirea în mai mare măsură a canalelor moderne de transmitere a datelor.

c. Obiective asumate în anul 2009, în concordanţă cu Programul de Guvernare şi

Programul orientativ de dezvoltare economico-socială a Municipiului Bucureşti Activităţi curente

Direcţia Regională de Statistică a Municipiului Bucureşti, a efectuat în anul 2009 un număr de 110 cercetări statistice, din care: 67 cercetări statistice anuale şi 43 cercetări statistice infraanuale (respectiv decadale, lunare, trimestriale şi semestriale). Din totalul cercetărilor statistice infraanuale, 27 cercetări statistice au avut periodicitate lunară, 15 periodicitate trimestrială şi 1 semestrială.

202

Pe principalele domenii de activitate, situaţia cercetărilor statistice se prezintă astfel:

Nr.

unităţi

cercetate

Total timp

consumat

om ore

(inclusiv

anchetatori)

Structura - %

nr.unităţi

cercetate

timp

consumat

Total 180209 344570 100.0 100.0

din care, pe principalele

domenii de activitate:

-statistica agriculturii,

silviculturii şi mediului 1612 4235 0.9 1.2

-statistica întreprinderilor şi

indicatori pe termen scurt

(UNICA) 24834 102231 13.8 29.7

-statistica industriei 1828 5104 1.0 1.5

-statistica energiei, gaze şi apă 3474 3578 1.9 1.0

-statistica construcţiilor şi

investiţiilor 926 1667 0.5 0.5

-statistica comerţului intrastat 1501 490 0.8 0.1

-statistica serviciilor 4435 14366 2.5 4.2

- cercetare dezvoltare şi

inovare 3170 4358 1.8 1.3

- statistica populaţiei şi

demografie 78326 3595 43.5 1.0

- statistica nivelului de trai 4948 23576 2.7 6.8

- statistica forţei de muncă 32620 78143 18.1 22.7

- statistica educaţiei 3678 10938 2.0 3.2

- statistica culturii 592 887 0.3 0.3

- statistica sănătăţii 104 209 0.1 0.1

- conturi naţionale 868 434 0.5 0.1

- statistica preţurilor 10927 12448 6.1 3.6

- alte cercetări şi solicitări

(inclusiv statistici electorale) 6366 78311 3.5 22.7

203

Direcţia Regională de Statistică a Municipiului Bucureşti, a efectuat în anul 2009 un număr de

110 cercetări statistice, din care: 67 cercetări statistice anuale şi 43 cercetări statistice infraanuale

(respectiv decadale, lunare, trimestriale şi semestriale). Din totalul cercetărilor statistice infraanuale,

27 cercetări statistice au avut periodicitate lunară, 15 periodicitate trimestrială şi 1 semestrială.

Pe principalele domenii de activitate, situaţia cercetărilor statistice se prezintă astfel:

Nr.

unităţi

cercetate

Total timp

consumat

om ore

(inclusiv

anchetatori)

Structura - %

nr.unităţi

cercetate

timp

consumat

Total 180209 344570 100.0 100.0

din care, pe principalele

domenii de activitate:

-statistica agriculturii,

silviculturii şi mediului 1612 4235 0.9 1.2

-statistica întreprinderilor şi

indicatori pe termen scurt

(UNICA) 24834 102231 13.8 29.7

-statistica industriei 1828 5104 1.0 1.5

-statistica energiei, gaze şi apă 3474 3578 1.9 1.0

-statistica construcţiilor şi

investiţiilor 926 1667 0.5 0.5

-statistica comerţului intrastat 1501 490 0.8 0.1

-statistica serviciilor 4435 14366 2.5 4.2

- cercetare dezvoltare şi

inovare 3170 4358 1.8 1.3

- statistica populaţiei şi

demografie 78326 3595 43.5 1.0

- statistica nivelului de trai 4948 23576 2.7 6.8

- statistica forţei de muncă 32620 78143 18.1 22.7

- statistica educaţiei 3678 10938 2.0 3.2

204

- statistica culturii 592 887 0.3 0.3

- statistica sănătăţii 104 209 0.1 0.1

- conturi naţionale 868 434 0.5 0.1

- statistica preţurilor 10927 12448 6.1 3.6

- alte cercetări şi solicitări

(inclusiv statistici electorale) 6366 78311 3.5 22.7

Principala sarcină a serviciilor statistice din DRSMB, dar şi cea mai dificilă, o constituie asigurarea pentru toate anchetele statistice desfăşurate a unei rate de răspuns care să permită extinderea datelor la întreaga colectivitate (minimum 80% din totalul operatorilor economici din nomenclator). Deasemenea, în vederea asigurării calităţii datelor, exista o preocupare permanenta de a verifica coerenta indicatorilor rezultaţi.

Programul Statistic Naţional Anual (PSNA) reprezintă instrumentul de bază prin care Institutul Naţional de Statistică (INS) şi ceilalţi producători de statistici oficiale sunt autorizaţi să realizeze colectarea, stocarea, procesarea, analiza şi diseminarea datelor statistice oficiale, în vederea asigurării informaţiilor necesare utilizatorilor interni şi externi. La acestea se adaugă informaţiile statistice ce decurg din legislaţia Uniunii Europene şi din recomandările altor organizaţii internaţionale.

El reuneşte, într-un ansamblu cuprinzător şi coerent, lucrările statistice de bază, orientate spre satisfacerea cu informaţii şi date statistice cât mai complete şi de calitate a necesităţilor tuturor categoriilor de utilizatori

În elaborarea Programului Statistic Naţional Anual 2010, Institutul Naţional de Statistică a avut în vedere acoperirea, sub aspectul cercetării statistice, respectiv a comensurării în principal în expresie cantitativă (numerică), a principalelor priorităţi ale politicilor naţionale şi comunitare privind:

Redresarea economică şi socială, implicit evoluţiile vizând depăşirea crizei economice; Schimbările climatice din perspectiva asigurării unei Europe durabile; Poziţionarea pe prim plan a cetăţenilor Europei; Europa ca partener mondial; O mai bună reglementare şi transparenţă a activităţilor, obiectivelor programului Uniunii

Europene; Reducerea sarcinii de răspuns a furnizorilor de date şi informaţii primare.

d. Principalele obiective la nivelul instituţiei pentrul anul 2010 Continuarea procesului de îmbunătăţire calitativă a cadrului statistic existent;

Asigurarea continuităţii seriilor de date prin cercetările statistice realizate şi în anii

anteriori;

Păstrarea mărimii eşantioanelor cercetărilor statistice la nivelul anului anterior;

Pregătirea Recensământului General Agricol 2010 şi a Recensământului Populaţiei şi

al Locuinţelor 2011;

205

Îmbunătăţirea şi armonizarea statisticilor pentru realizarea unei imagini coerente şi

realiste a forţelor care acţionează în spatele creşterii economice şi ocupării;

Furnizarea statisticilor pe termen scurt în conformitate cu CAEN ;

Revizuirea seriilor de date conform noii clasificări CAEN ;

Reducerea gradului de încărcare a respondenţilor prin diversificarea surselor de date

administrative şi prin dezvoltarea metodelor de consolidare a datelor din surse

statistice şi surse administrative;

Extinderea colectării electronice a datelor, precum şi extinderea utilizării acestui sistem

pentru un număr mai mare de cercetări statistice.

Programul Statistic Naţional Anual 2010 este fundamentat pe baza obiectivelor şi acţiunilor incluse în Programul Statistic Naţional Multianual 2009-2010 şi reprezintă o continuare a acţiunilor din Programul Statistic Anual 2009.

Programul a fost realizat în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 223 din 11 martie 2009 al Parlamentului European şi al Consiliului privind statisticile europene, cu principiile Codului European de Practici în Statistică, în vederea elaborării și difuzării unor statistici oficiale armonizate, de înaltă calitate și în scopul asigurării unei funcționări adecvate a sistemului statistic naţional în ansamblul său.

Direcţia Regională de Statistică A Municipiului Bucureşti urmăreşte, prin Programul Statistic Naţional Anual, să contribuie la realizarea Programului Statistic European în convergenţă cu nevoile naţionale, având în vedere:

(a) crearea unui mediu instituțional și organizațional care să promoveze eficacitatea și credibilitatea în producerea și difuzarea de statistici oficiale, inclusiv statistici regionale bazate pe nomenclatorul comun al unităților teritoriale de statistică (NUTS);

(b) respectarea normelor, obiectivelor și bunelor practici europene în procesele utilizate pentru a organiza, colecta, procesa și difuza statistici oficiale și depunerea eforturilor pentru creşterea reputației de bună gestionare și eficacitate, de a consolida credibilitatea, relevanţa şi consistenţa acestor statistici;

(c) garantarea explicită şi implicită a faptului că statisticile oficiale respectă normele de calitate europene și răspund nevoilor utilizatorilor, respectiv ale Administraţiei Prezidenţiale, Guvernului, autorităților publice, institutelor de cercetare, organizațiilor societății civile, întreprinderilor și ale publicului larg;

(d) cooperarea interactivă cu organismele statistice la nivel internațional şi naţional, în scopul promovării utilizării conceptelor, clasificărilor și metodelor internaționale, respectând principiile fundamentale ale statisticilor oficiale adoptate de către Comisia pentru statistică a Organizației Națiunilor Unite (la 14 aprilie 1994), în special în vederea asigurării bunei coerențe, consistenţei și comparabilității;

(e) asigurarea, atunci când se solicită și se justifică acest lucru, a asistenței tehnice necesare în materie de metodologie şi organizare statistică;

(f) preocuparea pentru calitatea informațiilor statistice, precum şi pentru credibilitatea și comparabilitatea acestora, acordându-se atenția cuvenită asigurării continuității cronologice a datelor colectate și posibilității de prelucrare științifică a acestora.

206

Programul urmăreşte dezvoltarea unor instrumente care să reclasifice activitățile statistice în funcție de priorități, să consolideze flexibilitatea Sistemului Statistic Naţional și să îmbunătățească capacitatea sa de a răspunde în timp util la nevoile crescânde ale utilizatorilor de date statistice.

Prin structura sa, programul statistic 2010 urmăreşte şi asigurarea transparenței, acordându-se atenția cuvenită accesului la datele şi informaţiile statistice.

B) Comisariatul Regional pentru Protecţia Consumatorilor Bucureşti-Ilfov

Comisariatul pentru Protecţia Consumatorilor al Municipiului Bucureşti

a. Cadrul legislativ în baza căruia funcţionează

Comisariatul pentru Protecţia Consumatorilor al Bucureşti-Ilfov isi desfasoara activitatea

in conformitate cu H.G. nr. HG284/2009 privind organizarea si functionarea Autoritatii Nationale pentru Protectia Consumatorilor, a statului de functii si organigramei aprobate de A.N.P.C. care cuprinde CJPC Ilfov si CPCMBucuresti.


Comisariatul pentru Protecţia Consumatorilor al Municipiului Bucureşti a efectuat în conformitate cu prevederile legale în domeniul protecţiei consumatorilor acţiuni de control pe următoarele domenii de activitate:

- produse alimentare; - produse nealimentare; - prestări servicii către consumatori.

Activitatea desfăşurată de Comisariatul pentru Protecţia Consumatorilor în anul 2009 a avut la bază strategia Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Consumatorilor pentru perioada 2009 – 2010 urmărind atingerea celor 3 obiective pentru promovarea intereselor consumatorilor pe piaţă (relizarea unui înalt nivel de protecţie, aplicarea efectivă a legislaţiei în domeniu, întărirea activităţii de informare, consiliere şi educare a consumatorilor); astfel au fost realizate toate acţiunile de control conform strategiei Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Consumatorilor pe domeniile de activitate: produse alimentare, produse nealimentare şi prestări servicii.


Comisariatul pentru Protecţia Consumatorilor al Municipiului Bucureşti asigură în permanenţă:

►Realizarea contractului cu potenţialii petenţi conform atribuţiilor pe care le are în baza legislaţiei specifice; supravegherea pieţii conform repartizării administrativ teritoriale şi intervine de câte ori este nevoie prin ordin al ministrului în alte teritorii; derularea protocoalelor de colaborare

207

cu celelalte servicii publice descentralizate şi ministere; parteneriatul tripartit prin asociaţii specializate de protecţia consumatorilor; derularea activităţilor la nivelul Instituţiei Prefectului Municipiului Bucureşti.

►Analizarea reclamaţiilor, controale pentru supravegherea pietii, controale tematice: respectarea legislatiei la etichetarea vinurilor, otetului si a condimentelor, calitatea produselor din carne, comercializarea produselor alimentare si nealimentare in supermarketuri si lanturi de magazine, etichetarea si publicitatea produselor de post,actiunea cornul si laptele in gradinite si scoli,comercializarea produselor din cacao si ciocolata, a dulciurilor si inghetatei, calitatea produselor lactate, comercializarea fructelor si a legumelor, etichetarea alimentelor ce contin organisme modificate genetic,comercializarea produselor in zona Europa, comercializarea prod.textile, incaltaminte si marochinarie, verificarea produselor cosmetice, detergenti si prod.chimice, asigurarea securitatii utilizatorilor de echipamente electrice de joasa tensiune, comercializarea benzinei si motorinei, comercializarea jucariilor, verificarea comercializarii bijuteriilor si a diamantelor, verificarea serviciilor de transport aerian, control a unitatilor de alimentatie publica, etichetarea painii si a produselor de panificatie, calitatea pestelui congelat, securitatea generala a produselor nealimentare, respectarea legislatiei la serviciile de igiena personala, prestarea serviciilor la patinoare, locuri de agrement, respectarea drepturilor consumatorilor la incheierea contractelor de telefonie fixa, mobila,cablu TV, internet, livrare a energiei electrice si termice, supravegherea serviciilor de transport in regim de taxi si transport in comun, verificarea produselor periculoase din sistemul RAPEX. În activitatea Comisariatului pentru Protecţia Consumatorilor al Municipiului Bucureşti a fost urmărit şi programul de integrare europeană şi cooperare internaţională. Acţiunile din programul UE se referă la implementarea şi aplicarea legislaţiei în domeniul protecţiei consumatorilor care a fost armonizată cu cerinţele comunităţii europene (asigurarea securităţii produselor cosmetice; respectarea condiţiilor privind natura, conţinutul, originea, fabricarea, ambalarea, etichetarea, marcarea calităţii vinurilor aromatizate, etc).

In perioada 01.01 – 31.12.2009 CPCMB a efectuat in spiritul prevederilor legale pentru protectia consumatorilor un numar de 8079 actiuni de control pe urmatoarele domenii de activitate:

- produse alimentare si alimentatie publica; - produse nealimentare; - prestari servicii catre consumatori.

Ca urmare a actiunilor de control au fost aplicate un numar de 4388 amenzi contraventionale in valoare totala de 19,200,750RON. Tot in baza actiunilor de control mai sus mentionate au fost oprite definitiv de la comercializare, retragandu-se din circuitul consumului uman produse in valoare totala de 375 800RON din care produse alimentare in valoare de 224 820 RON si produse nealimentare in valoare de 150 980RON.

Din partea consumatorilor au fost primite si analizate un numar de 16676 sesizari si reclamatii din care: 34% au fost intemeiate, 61% neintemeiate si 5% neconcluzionabile (din lipsa elementelor necesare instrumentarii acestora: adresa agentului economic, documente probatorii, elemente de identificare ale produsului, serviciului, etc.).

Datorita campaniilor de informare a consumatorilor prin mass media (presa scrisa, radio, TV, etc.), numarul de reclamatii, sesizari a crescut ceea ce uneori a dus la supraincarcarea activitatii comisarilor si intarzierea solutionarii in termenul legal al petitiilor.

Tot in acesta perioada, in baza protocoalelor avute cu alte institutii ale statului, s-au efectuat 28 actiuni de control in colaborare. Aceste controale comune au avut la baza in principal actiuni tematice, dar s-au desfasurat si in urma unor reclamatii cu privire la produsele alimentare, nealimentare sau prestari de servicii. Dintre colaboratori amintim: Politia-Serviciul de Investigare a Fraudelor,Ministerul Economiei si Comertului, Directia de Sanatate Publica, DSVSA, Mass Media.

208

In activitatea CPCMB a fost urmarit si programul de integrare europeana si cooperare internationala. Dintre controalele efectuate in 2009 se poate enumera :

- pentru produse alimentare : comercializarea alimentelor in supermarketuri si lanturi de magazine, actiunea cornul si laptele in gradinite si scoli, etichetarea produselor ‘etnobotanice’ pentru aromaterapie, controlul calitatii orezului la comercializare, comercializarea si etichetarea laptelui si produselor lactate, calitatea la comercializare a pestelui si preparatelor din peste, etichetarea alimentelor ce contin organisme modificate genetic, comercializarea maslinelor si a uleiului de masline, etichetarea painii si a produselor de panificatie, contolul calitatii carnii si a produselor din carne, controlul calitatii si etichetarea bauturilor racoritoare si alcoolice, controlul unitatilor de alimentatie publica, prevenirea si combaterea efectelor produselor din tutun(Lg.349/2002) ;

- pentru produse nealimentare :comercializarea materialelor de constructii, modul de comercializare si acordarea garantiei pentru produsele de folosinta indelungata, comercializarea produselor textile, a incaltamintei, a bijuteriilor, vanzarea produselor nealimentare in perioada soldarilor ; respectarea prevederilor legale cu privire la comercializarea mobilei, saltelelor si a plapumilor, a brichetelor , comercializarea si modul de etichetare al jucariilor, etichetarea energetica a aparatelor frigorifice de uz casnic, comercializarea telefoanelor mobile, a produselor farmaceutice, vanzarea produselor de papetarie, respectarea prevederilor legale cu privire la comercializarea lampilor electrice;

- prestari servicii:supravegherea serviciilor de transport in comun si in regim de taxi, contracte de credit la banci, verificarea serviciilor de cazare si alimentatie publica, comercializarea biletelor de avion , organizarea de spectacole artistice si diferite evenimente, contorizarea consumatorilor racordati la sistemul public de alimentare cu energie termica, asigurarea energiei electrice la consumatorii casnici, supravegherea serviciilor de internet, comertul la distanta, comertul on-line, contracte de credit la banci, verificarea serviciilor comunitare de utilitati publice – alimentare cu apa si canalizare, supravegherea activitatii caselor de schimb valutar,prestari servicii transmitere prin cablu TV, servicii de asigurari , etc.

Au fost realizate un numar de 216 de actiuni de informare si educare a consumatorilor.

De asemenea, in cadrul Protocolului Public Privat, s-au organizat simpozioane la care au participat operatori economici, autoritati ale administratiei publice si alti invitati.

Au fost realizate concursului pe teme de protectie a consumatorului impreuna cu unitatile scolare din cadrul Inspectoratului Scolar General al Capitalei.

De asemenea, în anul 2009, Comisariatul pentru Protecţia Consumatorilor al Municipiului Bucureşti a urmarit imbunatatirea continue a activitatii si a obiectivelor ce trebuie atinse in politica de protectie a consumatorilor şi anume:

-realizarea unui inalt nivel de protectie a consumatorilor -intarirea activitatilor de informare, consiliere si educare a consumatorilor -aplicarea legislatiei in domeniu

C) Direcţia Regională de Metrologie Legală Bucureşti


Biroul Român de Metrologie Legală Bucureşti funcţioneazã şi este organizat în baza Hotărârii Guvernului nr.193/2002, cu modificările ulterioare, respectiv Hotărârea Guvernului nr. 289/2005 şi Hotărârea Guvernului nr. 1422/2009.

Biroul Român de Metrologie Legală Bucureşti organ de specialitate al administraţiei publice centrale, cu personalitate juridicã, în subordinea Ministerului Economiei şi Comerţului este

209

responsabil cu asigurarea reglementărilor metrologice, mijloacelor tehnice şi acţiunilor necesare obţinerii credibilităţii rezultatelor măsurărilor, precum şi cu exercitarea, în numele statului, a controlului metrologic legal, la nivel naţional.


Direcţia Regionalã de Metrologie Legală Bucureşti, subunitate a Biroului Român de Metrologie Legalã, îşi exercitã prin structurile din subordine, urmãtoarele atribuţii (constituite în definirea obiectului de activitate) :

deţine, întreţine şi utilizează etaloanele de referinţă şi de lucru din dotarea proprie; asigură transmiterea unităţilor de măsură la mijloacele de măsurare; organizează şi/sau participă la comparări interlaboratoare; proiectează şi implementează sistemul propriu al calităţii; efectuează verificări, etalonări şi încercări ale mijloacelor de măsurare pentru domeniile

autorizate; participă la analiza proiectelor de reglementări naţionale (legi, OG, HG etc.), a

proiectelor de documente/recomandări OIML, având ca subiect mijloacele de măsurare sau măsurările;

coordonează, în teritoriul arondat, aplicarea reglementărilor din activitatea de inspecţie şi supravegherea pieţei;

raportează periodic la Direcţia Inspecţii şi Supraveghere Piaţã din cadrul Biroului Român de Metrologie Legalã, rezultatele controalelor tematice şi de rutină;

raportează la Direcţia Inspecţii şi Supraveghere Piaţã toate cazurile de preambalate înşelătoare sau neconforme cu cerinţele legale;

coordonează în teritoriul arondat efectuarea verificărilor metrologice a produselor preambalate şi raportează rezultatele la DISP;

constituie şi gestionează, în teritoriul arondat, baza de date pentru produsele preambalate; constată contravenţiile şi aplică sancţiunile prevăzute de legislaţia specifică în vigoare; participă la soluţionarea reclamaţiilor privind legalitatea şi corectitudinea măsurărilor şi a

mijloacelor de măsurare supuse obligatoriu controlului metrologic al statului; evaluează şi autorizează, la cerere, laboratoarele de metrologie ale agenţilor economici

din teritoriul arondat; supraveghează laboratoarele metrologice autorizate; evaluează şi autorizează, la cerere, personalul aferent laboratoarelor metrologice

autorizate; evaluează şi atestă, la cerere, laboratoarele de metrologie ale agenţilor economici din

domeniul nereglementat; evaluează şi avizează activităţile agenţilor economici din zona teritorială de competenţă,

pentru montare, reparaţii de mijloace de măsurare reglementate; reevaluează activităţile agenţilor economici pentru montare, reparaţii de mijloace de

măsurare reglementate raportează la DISP- Direcţia Inspecţii şi Supraveghere Piaţă din cadrul Biroului Român

de Metrologie Legală sinteze privind activităţile desfăşurate; acordă avize metrologice privind mijloacele de măsurare; raportează la DEOA-Direcţia Evaluare Organisme şi Autorizări rezultatele autorizării şi

atestării laboratoarelor metrologice; Exercitarea atribuţiior enumerate mai sus au la bază respectarea următoarelor principii :

Transparenţă şi disponibilitate publică ; Reprezentarea intereselor publice ;

210

Independenţă faţă de posibila predominare a oricăror interese specifice; Participarea la actiuni comune cu alte organe de specialitate ale administraţiei publice ; Tratarea imparţială a eventualelor contestaţii.

Eficacitatea funcţională a instituţiei depinde primordial de:

- interconexiunea obiectivelor sale cu obiectivele nivelurilor care alcătuiesc structura organizatorică a instituţiei ;

- potenţele funcţionale ale structurii care exercită nemijlocit funcţiile care îi revin ; - relaţiile funcţiilor respective cu alte structuri instituţionale; - folosirea managementului bazat pe obiective - rezultate - recompense – sancţiuni.


Principalele obiective la nivelul instituţiei pentrul anul 2009

În stabilirea obiectivelor pe anul 2009 s-a urmărit satisfacerea a cel puţin două condiţii esenţiale : - integrarea tuturor angajaţilor şi a nivelurilor structurale ale instituţiei în realizarea planului de obiective; - o conducere a managementului instituţiei determinată şi credibilă, care să urmărească permanent compatibilitatea noţiunilor: obiectiv – cerinţă – realizare.

De asemenea s-a avut în vedere un echilibru între sarcini, competenţă şi responsabilităţi prin : - optimizarea fluxului de informaţii şi date în vederea realizării unor relaţii bazate pe comunicare; - evaluarea eficacităţii şi a adecvării continue, cu generare de documente specifice care adaugă valoare.

Deciziile strategice ale conducerii Directiei Regionale de Metrologie Legală Bucureşti sunt influenţate de validitatea valorilor mediului intern si extern, nu doar a situatiei statice, la un moment dat, ci şi a tendinţelor determinate de condiţionările valorilor asupra evoluţiei instituţiei şi de asemenea de întelegerea folosirii optime a datelor respective pentru generarea şi alegerea strategiei de dezvoltare.

▪ Îmbunătăţirea organizării interne ca rezultat al asigurării întregului sprijin privind

asigurarea calităţii şi managementului calităţii

▪ Perfecţionarea managementului resurselor umane, concomitent cu motivarea angajaţilor prin :

- optimizarea fluxului de informaţii şi date în vederea realizării unor relaţii bazate pe comunicare ; - respectarea şi menţinerea unui anumit grad de integrabilitate la nivelul compartimentelor

structurale în vederea menţinerii unei structuri viabile şi flexibile ; - descentralizarea prin folosirea managementului participativ ; - instruirea personalului din cadrul compartimentelor structurale pentru a percepe instituţia ca un

întreg aparţinând unui sistem ; - analizarea modului de aplicare a reglementărilor naţionale ca rezultat al armonizării lor cu

directivele europene.

▪ Îmbunătăţirea gestiunii publice având în vedere următoarele : - extinderea numărului de domenii de interes public unde desfăşurăm activităţile specifice

controlului metrologic legal, prin achiziţionarea de etaloane şi mijloace de măsurare specifice; - optimizarea fluxului de informaţii şi date în vederea realizării unor relaţii bazate pe comunicare; - alocarea optimă a resurselor umane şi financiare pentru atingerea obiectivelor propuse.

211

▪ Alinierea instituţiei la cerinţele noilor tehnologii ale informaţiei şi telecomunicaţiilor prin :

- dezvoltarea reţelei de comunicaţii la nivel instituţional ; - analizarea eficacităţii privind utilizarea aplicaţiilor softwer la nivelul fiecărei organizaţii

structurale.

▪ Îmbunătăţirea activităţii instituţiei pentru realizarea procesului de integrare având ca scop: - implementarea cerinţelor din SR ISO 17025 în laboratorul Direcţiei Regionale de Metrologie

Legală Bucureşti; - aplicarea legislaţiei existente armonizată cu prevederile legislaţiei UE; - adaptarea tuturor activităţilor la evoluţiile şi cerinţele sistemului economic.

▪ Colaborarea cu reprezentanţii altor instituţii, organizaţii şi organisme mass-media în vederea informării participanţilor la viaţa socio-economică despre legislaţia specifică activităţii de metrologie.

▪ Perfecţionarea procedurilor de implementare, monitorizare şi evaluare prin:

- diagnosticarea pe baza interpretării indicatorilor şi indicilor statistici; - elaborarea unui studiu privind eficientizarea şi simplificarea procedurilor interne.


▪ S-a perfecţionat capaciatea de coordonare prin urmărirea permanentă a modului în care se respectă procedurile implementate, în conformitate cu cerinţele din S.R. EN ISO/CEI 17025:2005, în laboratorul Direcţiei Regionale de Metrologie Legală Bucureşti

▪ S-au îmbunătăţit permanent procedurile operaţionale cu implicaţii directe asupra

modalităţilor de colaborare între compartimentele structurale.

▪ S-a urmărit permanent modul de aplicare a procedurilor de metrologie legală referitoare la verificarea produselor preambalate şi a prevederilor HG 246/2006 privind introducerea pe piaţă şi punerea în funcţiune a aparatelor de cântărit cu funcţionare neautomată.

▪ S-au achiziţionat etaloane şi mijloace de măsurare necesare verificării/ etalonării mijloacelor de măsurare, în conformitate cu programele de investiţii aprobate. ▪ S-a solicitat evaluarea laboratorului Regional al DRML Bucureşti în vederea extinderii domeniilor de competenţă.

▪ S-au perfecţionat mecanismele de colaborare cu reprezentanţii altor instituţii, organizaţii naţionale şi internaţionale prin: - Stabilirea unor întâlniri periodice de informare şi consultare cu reprezentanţii compartimentelor structurale.

▪ Creşterea implicării directe a acestora în procesul de implementare şi aplicare a reglementărilor naţionale, ca rezultat al armonizărilor cu directivele europene.

▪ S-a instruit şi perfecţionat continuu personalul în paralel cu activitatea de dotare cu mijloace de măsurare, pentru cunoaşterea aprofundată a tehnicilor aplicate în domeniul profesional, dezvoltarea abilităţilor de comunicare, dezvoltarea capabilităţii de comunicare cu mare grad de convingere şi credibilitate, dezvoltarea spiritului de lucru în echipă.. Structura organizatorică la

212

nivelul conducerii instituţiei manifestă o preocupare permanentă pentru ridicarea gradului de pregătire profesională la nivelul tuturor membrilor. ▪ S-au identificat activităţi noi.

▪ S-a gestionat corespunzător baza de date aparţinând sistemului informatic implementat, fiin secondată de susţinerea activităţii de instruire a personalului la nivelul tuturor serviciilor şi finalizată cu evaluări susţinute periodic.

e. Concluzii privind măsurile întreprinse

Pentru realizarea obiectivelor, la nivelul DRML Bucureşti se desfăşoară activităţi adecvate,

cărora li se alocă resursele necesare, a căror expresie valorică se reflectă în buget.

Planul de management, respectiv obiectivele, activităţile eşalonate în timp şi resursele aferente, constituie elementul fundamental al sistemului de control managerial, întrucât prin acesta se stabileşte baza de referinţă în raport cu care se exercită controlul.

Gestionarea schimbării şi stabilirea unor obiective realiste reprezintă un pas important în planificarea cursului de acţiune pentru instituţie.

S-a pornit de la conceptul conform căruia calitatea deciziilor strategice ale conducerii este influenţată de cunoaşterea profundă a activităţilor interne, de preocupările şi manifestările celor care alcătuiesc structura internă, cât şi de consecinţele interacţiunilor ce se manifestă în interior cât şi cu mediul exterior .

La nivelul Direcţiei Regionale de Metrologie Legală Bucureşti se porneşte de la dialogul stimulativ, generat de procesul colectării datelor, care produce beneficii colaterale în creşterea informaţiei la nivelul conducerii, facilitând astfel instituţionalizarea cunoaşterii, aceasta fiind calea de a comunica idei, politici organizaţinale şi preocupări de perfecţionare.

Pentru ca analizele de menegement să îşi îndeplinească într-o manieră reală şi fiabilă rolul, se colectează o mare cantitate de date privind mediul intern şi mediul extern al instituţiei.

Analiza punctelor forte, a punctelor slabe, oportunităţilor şi riscurilor are un rol de pivot în procesul de planificare strategică, aceasta constituie un cadru de lucru analitic, fiind similară unui audit intern.

Strategia conducerii instituţiei este de a folosi punctele forte pentru a învinge riscurile identificate în exteriorul său, prin extragerea avantajelor din punctele forte, exploatarea oportunităţilor, eliminarea ori reducerea la minim a punctelor slabe, evitarea riscurilor.

În cadrul auditurilor interne şi al analizelor de management efectuate, DRML Bucureşti efectuează o analiză a condiţionărilor (interne şi externe) şi valorilor (pozitive şi negative) a căror cunoaştere determină cadrul pentru stabilirea strategiei. Aceste informaţii se verifică sub aspectele suficienţei lor, a corespondenţei cu obiectivele instituţiei şi a posibilităţii folosirii lor în timp real.

În cadrul condiţionărilor interne punctele forte sunt:

- comunicarea la nivelul instituţiei şi fluxul informaţional; - locaţia şi mediul de desfăşurare a activităţilor; - dotarea laboratorului regional cu etaloane şi mijloace de măsurare; - dotarea serviciului Inspecţii şi Supraveghere Piaţă cu etaloane şi mijloace de măsurare - dotarea cu tehnică de calcul, mobilier adecvat desfăşurării tuturor activităţilor specifice instituţiei - procedurarea activităţilor specifice; - controlul activităţilor specifice fiecărui serviciu din cadrul instituţiei.

În cadrul condiţionărilor interne punctele slabe sunt:

213

- abaterile de la regulamentele şi procedurile implementate, cazuri care sunt dezbătute în şedinţele Colegiul Tehnic de Avizare al Direcţiei, în urma cărora se stabilesc măsuri corective şi în funcţie de situaţie se aplică sancţiuni.

În cadrul condiţionărilor externe punctele forte sunt:

- reprezentativitatea - deontologia profesională - demnitatea şi respectul faţă de beneficiarii serviciilor instituţiei

În cadrul condiţionărilor externe punctele slabe sunt:

- neîndeplinirea integrală a planului anual al achiziţiilor publice, din motive independente de acţiunile personalului instituţiei, datorate inacţiunii părţilor interesate.

Prin analiza strategică DRML Bucureşti a urmărit şi urmăreşte permanent găsirea instrumentelor manageriale care să împiedice repetarea unor greşeli în construirea planificării strategice, prin colectarea şi organizarea informaţiilor critice, care permit conducerii să acţioneze activ, să apere şi să promoveze interesele şi obiectivele instituţiei cu succese mai bune.

Direcţia Regională de Metrologie Legală Bucureşti generează încredere în capabilitatea proceselor şi în calitatea serviciilor sale şi asigură o bază pentru îmbunătăţirea continuă, care să conducă la creşterea satisfacţiei clienţilor şi a altor părţi interesate precum şi la succesul instituţiei.

D) Direcţia Regională pentru Accize şi Operaţiuni Vamale Bucureşti In organizarea statului, vama este o institutie complexa care, pe langa rolul ei primordial,

fiscal, indeplineste functia de instrument de protectie a economiei nationale si indirect un rol social si de aparare a natiunii.

Cea dintai lege care a organizat in mod unitar vamile romane este Legea generala a vamilor elaborata la 1 iulie 1875. Atat regimul vamal cat si organizarea serviciilor vamale au suferit de atunci o serie de modificari, datorate in primul rand schimbarilor sociale survenite in Romania la sfarsitul secolului XIX si inceputul secolului XX.

Astfel, s-a ajuns ca, in perioada interbelica, vamile sa fie administrate de Directia Vamilor, integrata in Ministerul de Finante, conform unei legii organice.

Tot in aceeasi perioada a fost emisa o lege privind regimul vamal si organizarea serviciilor vamale si a fost elaborat Tariful vamal.

Dupa cel de-al doilea razboi mondial, Administratia vamala romana a intrat intr-un proces de reorganizare, aceasta cuprinzand infiintarea in 1973 a Directiei Generale a Vamilor si, ulterior, a Directiilor Regionale Vamale. incheiata la Bruxelles la 15 decembrie 1950, prin Decretul Consiliului de Stat nr.980/1968, devenind efectiv membra a Organizatiei Mondiale a Vamilor in anul 1969.

Incepand cu data de 13 octombrie 2003 Directia Generala a Vamilor a devenit Autoritatea Nationala a Vamilor, functionand in subordinea Autoritatii Nationale de Control, pana in data de 20 ianuarie 2005, cand a trecut in subordinea Ministerului Finantelor Publice - Agentia Nationala de Administrare Fiscala, prin O.G. nr. 8/2005. Autoritatea Nationala a Vamilor are in subordine 8 Directii Regionale pentru Accize si Operatiuni Vamale.

Alinierea legislaţiei vamale la acquis-ul comunitar s-a efectuat prin adoptarea Codului Vamal al României continuând cu adoptarea Regulamentului de aplicare a Codului Vamal al României In aplicarea sarcinilor stabilite de catre Executiv prin programul de guvernare, in ceea ce priveste Capitolul 12 “Politici fiscale”, pct. C “Sistemul vamal”, la nivelul Directiei Regionale pentru Accize si Operatiuni Vamale Bucuresti a fost initiat si realizat, un set de masuri. România a deschis negocierile

214

privind Capitolul 25 – „Uniunea vamală” în anul 2001, când documentul de poziţie aferent a fost comunicat oficial Consiliului U.E. Conform prevederilor documentului de poziţie, România acceptă în întregime acquis-ul comunitar privind „Uniunea vamală” luând măsurile necesare pentru implementarea efectivă a acestuia până la data aderării, nesolicitând perioade de tranziţie sau derogări


Autoritatea vamala este o institutie complexa care joaca un rol fundamental atat din punct de vedere al fiscalitatii, indeplinind totodata si functia de instrument de protectie al economiei nationale cu un efect semnificativ asupra sistemului social si de aparare a natiunii. Romania a participat la actiunile desfasurate in cadrul programelor comunitare in domeniul vamal incepand cu anul 1996, coordonatorul national al acestor programe fiind Autoritatea Naţională a Vămilor.

Autoritatea Naţională a Vămilor este condusă de un vicepreşedinte al Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală, cu rang de subsecretar de stat numit prin decizie a primului-ministru.

Autoritatea Naţională a Vămilor aplică prevederile legale prin care se transpun din directivele Comisiei Europene. Potrivit actului normativ, Directia Regionala pentru Accize si Operatiuni Vamale, prin urmatoarele atributii specifice, defineste domeniul de activitate al institutiei :

- verifică modul de declarare, de către titularul operaţiunii vamale sau de către reprezentantul său, a drepturilor de import şi a altor drepturi legal datorate, reprezentând impozite şi taxe care, potrivit legii, sunt în atribuţia autorităţii vamale;

- organizează şi acordă asistenţă de specialitate contribuabililor în domeniul mişcării produselor accizabile

- constată şi sancţionează faptele care constituie contravenţii potrivit reglementărilor fiscale referitoare la regimul produselor accizabile şi reţine, în vederea confiscării, mărfurile care fac obiectul contravenţiei, pentru care legea prevede o astfel de sancţiune;

- efectuează investigaţii, supravegheri şi verificări, potrivit reglementărilor legale în vigoare, în cazurile în care sunt semnalate situaţii de încălcare a legislaţiei fiscale privind accizele de către persoane fizice şi juridice;

- organizează şi aplică măsuri de supraveghere fiscală şi efectuează controlul respectării prevederilor legale, naţionale şi comunitare, în cazul deplasării pe teritoriul naţional a produselor accizabile;

- îndeplineşte atribuţiile prevăzute de reglementările fiscale; -propune măsuri cu privire la îmbunătăţirea activităţii de colectare şi încasare a

veniturilor provenite din produse accizabile şi de întărire a capacităţii de control în închiderea circuitelor mişcării produselor accizabile;

- urmăreşte si supraveghează respectarea reglementărilor vamale pe întregul teritoriu al ţării si exercită controlul specific potrivit legislaţiei în vigoare; aplică prevederile Tarifului vamal şi prevederile legale prin care se transpun directivele Comisiei Europene privind originea preferenţială si nepreferenţială a mărfurilor;

- elaborează metodologii pentru aplicarea regulilor de origine preferenţiala cuprinse in Protocoalele de reguli de origine la Acordurile încheiate de Uniunea Europeană;

- asigură aplicarea prevederilor cu caracter vamal din acordurile, convenţiile şi tratatele internaţionale la care România este parte;

- ia măsuri pentru prevenirea, combaterea şi sancţionarea contravenţiilor în conformitate cu reglementările legale în vigoare;

- urmăreşte, în cooperare cu celelalte organe abilitate ale statului, cazurile de spălare a banilor prin operaţiuni vamale;

215

- controlează mijloacele de transport încărcate cu mărfuri de import, export sau aflate în tranzit, precum şi bagajele însoţite sau neînsoţite ale călătorilor care trec frontiera de stat a României şi verifică legalitatea şi regimul vamal ale acestora, potrivit reglementărilor vamale în vigoare;

- reţine, în vederea confiscării, mărfurile care fac obiectul unor abateri de la legislaţia vamală şi pentru care legea prevede o astfel de sancţiune;

- efectuează investigaţii, supravegheri şi verificări în cazurile în care sunt semnalate situaţii de încălcare a legislaţiei vamale de către persoane fizice şi juridice;

- asigură sistemul informatic integrat vamal; - asigură aplicarea prevederilor legale privind recuperarea în România a unor creanţe

stabilite într-un alt stat membru al Uniunii Europene, precum şi a celor privind recuperarea într-un alt stat membru al Uniunii Europene a creanţelor stabilite în România, pentru creanţele pe care le administrează potrivit legii

Cooperarea deschisa si transparenta a factorilor implicati in actele comerciale, mentinerea sistemelor de comunicare si informare si, unde este cazul, dezvoltarea de sisteme noi , clasificarea tarifara, uniforma si clara in Comunitate, in special prin imbunatatirea coordonarii si cooperarii intre institutii, reducerea sarcinilor administrative si a costurilor suportate de operatorii economici prin standardizarea si simplificarea sistemelor si a controalelor vamale, sunt cateva dintre principalele obiective ale acestui program.

Organul fiscal este îndreptăţit să examineze, din oficiu, starea de fapt, să obţină şi să utilizeze toate informaţiile şi documentele necesare pentru determinarea corectă a situaţiei fiscale a contribuabilului. În analiza efectuată organul fiscal va identifica şi va avea în vedere toate circumstanţele edificatoare ale fiecărui caz. În aplicarea sarcinilor stabilite de către Executiv prin programul de guvernare şi a cerinţelor Uniunii Europene privind îndeplinirea măsurilor prevăzute la Capitolul 24- Justiţie şi Afaceri Interne şi la Capitolul 25-Uniune Vamală, la nivelul Autorităţii Naţionale a Vămilor a fost iniţiat şi realizat un set de masuri având ca obiective principale recuperarea întârzierilor in realizarea angajamentelor asumate în procesul de integrare europeană, îmbunătăţirea mediului de afaceri, prin fluidizarea procesului de vămuire şi diminuarea fenomenului de corupţie, în aplicarea sarcinilor stabilite de către Executiv prin programul de guvernare

Rescrierea normelor privind procedurile simplificate de vămuire cu scopul lărgirii accesului agenţilor economici la avantajele oferite de sistemele moderne europene de vămuire. Prin aplicarea acestor norme s-a reuşit o mai bună fluidizare a traficului prin eliminarea timpilor de aşteptare, o debirocratizare a formalităţilor de vămuire şi control, precum şi o diminuare corespunzătoare a posibilităţilor de corupţie prin eliminarea contactului direct dintre agenţii economici şi comisionarii în vamă, pe de o parte şi lucrătorii vamali, pe de altă parte.

Pentru a indeplini obiectivele Programului de Guvernare la nivelul instituţiei este necesar sa se foloseasca o gama larga de instrumente, precum sistemele de comunicare si schimb de informatii, grupuri de management, grupuri de proiect, schimb de experienta intre functionari si seminarii.

Se consideră ca acest Program este o reala si valoroasa oportunitate pentru personalul vamal din Romania care permite schimbul de informatii si adoptarea unor metode imbunatatite de lucru conforme statutului european . Armonizarea în domenii referitoare la procedurile simplificate, mărfuri cu dublă utilizare sau scutiri de taxe vamale a fost efectuată prin: - H.G nr 532/2007 privind organizarea si functionarea Autoritatii Nationale a Vamilor ,cu modificarile si completarile ulterioare; - Legea nr.86/2006 privind Codul Vamal al Romaniei, - H.G. nr.707/2006 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a Codului vamal al Romaniei, - Norme metodologice privind realizarea supravegherii si controlului vamal ulterior, publicat in Montorul Oficial nr.638/2006,

216

- Regulamentul ( CEE) nr. 2913/92 al Consiliului din 12 octombrie 1992 de instituire a Codului Vamal Comunitar; - Regulamentul Comisiei (CEE) nr.1454/1993 privind dispozitiile de aplicare a Regulamentului nr.2913/92 al Consiliului din 12 octombrie 1992 de instituire a Codului Vamal Comunitar (Jurnalul Oficial seria L,nr.253/11.10.1993); - Hotararea Guvernului nr.945/2006 pentru aprobarea Normelor privind determinarea valorii in vama pentru bunurile apartinand calatorilor si altor persoane fizice-Legea nr.86/2006 privind Codul vamal al Romaniei; - Ordinul nr.8061 al vicepresedintelui Agentiei Nationale de Administrare fiscala, publicat in Monitorul Oficial nr.888 din 29 decembrie 2008,cu referire la completarea si modificarea Normelor privind procedurile simplificate de vamuire, aprobate prin Ordinul vicepresedintelui Agentiei Nationale de administrare fiscala nr.5465/2007; - Norme tehnice de completare, utilizare si tiparire a declaratiei sumare,declaratiei vamale in detaliu si exemplarelor de control T5R aprobate prin Ordinul vicepresedintelui ANAF nr.6312/2006; - Ordinul vicepresedintelui ANAF nr.9327/2006 privind aprobarea Normelor tehnice pentru aplicarea regimului de tranzit comunitar/comun, modificat si completat prin ordinul nr. 5198/2008 ;

b. Obiect de activitate Conform legislatiei in vigoare, in realizarea obiectului de activitate Autoritatea Nationala a Vamilor exercita, in principal, urmatoarele atributii: 1. aplica in domeniul vamal masurile specifice rezultate din programele guvernamentale si din legislatia in domeniul vamal; 2. organizeaza, indruma si controleaza activitatea directiilor regionalepentru accize si operatiuni vamale si a birourilor vamale din subordine; 3. urmareste si supravegheaza respectarea legislatiei vamale pe intregul teritoriu al tarii si exercita controlul specific potrivit reglementarilor in vigoare; 4. ia masuri de prevenire si combatere, in conformitate cu reglementarile legale in vigoare, a oricaror infractiuni si contraventii in domeniul vamal; 5. participa impreuna cu alte organe de specialitate ale administratiei publice centrale la elaborarea proiectelor de acte normative in domeniul vamal; 6. aplica prevederile tarifului vamal de import al Romaniei si ale altor acte normative referitoare la acesta; 7. aplica masurile cu caracter vamal rezultate din acordurile de liber schimb sau comert liber incheiate intre Romania, pe de o parte, si Uniunea Europeana sau tarile aflate in curs de integrare in Uniunea Europeana, pe de alta parte; 8. asigura aplicarea prevederilor cu caracter vamal din conventiile si tratatele internationale la care Romania este parte; 9. urmareste aplicarea corecta a regulilor de interpretare a Nomenclaturii sistemului armonizat, a regulilor generale de stabilire a originii bunurilor si de evaluare in vama a marfurilor, precum si a prevederilor actelor normative referitoare la taxele vamale, taxa pe valoarea adaugata, la accize si la alte drepturi vamale; 10. elaboreaza norme metodologice pentru organele proprii de control si le supune spre aprobare Ministerului Finantelor Publice - Agentia Nationala de Administrare Fiscala; 11. elaboreaza si adopta norme tehnice pentru introducerea procedurilor simplificate de vamuire; 12. elaboreaza propuneri privind sistematizarea si armonizarea legislatiei vamale; 13. actioneaza pentru indeplinirea intocmai a programelor privind integrarea vamala europeana; 14. coordoneaza si indruma activitatea directiilor regionale pentru accize si operatiuni vamale si a birourilor vamale pe linia prevenirii si combaterii traficului ilicit de droguri, arme, explozivi, obiecte din patrimoniul cultural national; urmareste, in cooperare cu celelalte organe abilitate ale statului, cazurile de spalare a banilor prin operatiuni vamale;

217

15. verifica modul de declarare de catre titularul operatiunii vamale sau de catre comisionarul vamal a drepturilor cuvenite bugetului de stat; incaseaza si vireaza aceste drepturi la bugetul de stat; stabileste eventualele diferente prin controale ulterioare si asigura incasarea acestora; aplica formele si instrumentele de plata si de garantare a platii taxelor si drepturilor vamale in conformitate cu legislatia in vigoare; asigura colectarea creantelor bugetare; 16. controleaza mijloacele de transport incarcate cu marfuri de import, export sau aflate in tranzit, precum si bagajele insotite sau neinsotite ale calatorilor care trec frontiera de stat a Romaniei si verifica legalitatea si regimul vamal al acestora, potrivit reglementarilor vamale in vigoare; retine, in vederea confiscarii, marfurile care fac obiectul unor abateri de la legislatia vamala si pentru care legea prevede o astfel de sanctiune; 17. verifica, potrivit reglementarilor vamale in vigoare, pe timp de zi si de noapte, cladiri, depozite, terenuri, sedii si alte obiective si poate preleva, in conditiile legii, probe pe care le analizeaza in laboratoarele acreditate sau, dupa caz, proprii in vederea identificarii si expertizarii marfurilor supuse vamuirii; 18. efectueaza investigatii, supravegheri si verificari, potrivit reglementarilor legale in vigoare, in cazurile in care sunt semnalate situatii de incalcare a legislatiei vamale de catre persoane fizice si juridice; verifica registre, corespondenta si alte forme de evidenta si are dreptul de a cere oricarei persoane fizice sau juridice sa prezinte, fara plata, documentatia si informatiile privind operatiunile vamale; sesizeaza organele de urmarire penala competente atunci cand exista indiciile savarsirii unor infractiuni; 19. exercita, in cadrul controlului vamal ulterior verificarea oricaror documente, registre si evidente referitoare la marfurile vamuite. Controlul se poate face la orice persoana care se afla in posesia acestor acte sau detine informatii in legatura cu acestea. 20. asigura sistemul informatic integrat vamal, datele si prelucrarile acestora pentru statistica vamala si de comert exterior; gestioneaza informatiile cu privire la colectarea datoriei vamale; 21. reprezinta, in fata instantelor direct sau prin organele teritoriale ale Ministerului Finantelor Publice interesele statului in cazurile de incalcare a normelor vamale; 22. intocmeste studii, analize si elaboreaza proiecte de acte normative privind organizarea activitatii Autoritatii Nationale a Vamilor, pe care le supune ministrului finantelor publice cu avizul presedintelui Agentiei Nationale de Administrare Fiscala pentru a fi valorificate si promovate; 23. face propuneri de avizare a proiectelor de acte normative elaborate de alte ministere si institutii centrale care cuprind masuri referitoare la domeniul vamal; 24. aplica legislatia in ceea ce priveste raporturile de serviciu si raporturile de munca ale personalului din cadrul propriu; 25. organizeaza, prin Scoala de Finante Publice si Vama, programe de formare, pregatire si perfectionare profesionala a personalului vamal; 26. elaboreaza si fundamenteaza, cu avizul presedintelui Agentiei Nationale de Administrare Fiscala proiectul bugetului de venituri si cheltuieli si il supune spre aprobare ministrului finantelor publice; asigura executarea acestuia; 27. organizeaza si asigura alocarea, miscarea, evidenta si controlul mijloacelor si echipamentelor din dotare; 28. colaboreaza, pe baza de protocol, cu structurile Ministerului Administratiei si Internelor abilitate, precum si cu alte organe ale statului sau asociatii patronale, cu atributii in aplicarea legii ori interesate in realizarea politicii vamale; 29. coopereaza, pe baza de reciprocitate, cu autoritatile vamale ale altor state, precum si cu organismele internationale de specialitate, in vederea prevenirii, cercetarii si combaterii fraudelor vamale. Directia Regionala pentru Accize si Operatiuni Vamale Bucuresti indeplineste toate atributiile si are toate competentele conferite prin legi sau prin alte acte normative in vigoarare.

218


Supraveghere vamală Începând cu anul 2000, Autoritatea Naţională a Vămilor, a introdus şi dezvoltat funcţia de analiza de risc. Activitatea de analiză şi gestionare a riscurilor se desfăşoară în cadrul A.N.V. de către colective specializate. Structura implicată în analiza şi gestionarea riscurilor este formată din personalul Biroului Analiza de risc din cadrul A.N.V., personalul cu atribuţii în domeniul analizei de risc de la nivel regional şi lucrătorii vamali antifraudă la nivel local. Pentru combaterea mărfurilor contrafăcute şi piratate, gama acestor produse acoperind aproape toate domeniile pieţei româneşti, a fost adoptată Legea nr. 344/2005 privind unele măsuri pentru asigurarea respectarii drepturilor de proprietate intelectuală în cadrul operaţiunilor de vămuire Pentru protejarea patrimoniului cultural – naţional au fost adoptate următoarele acte normative: - Ordonanţa de Urgenţă nr. 16/2003 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 182/2000 privind protejarea patrimoniului cultural naţional mobil; - Legea nr. 79/1993 pentru aderarea României la Convenţia asupra măsurilor ce urmează a fi luate pentru interzicerea şi împiedicarea operaţiunilor ilicite de import, export şi transfer de proprietate a bunurilor culturale, adoptată de Conferinţa Generală a Naţiunilor Unite pentru Educaţie, Ştiinţă şi Cultură la Paris la 14 noiembrie 1970; - Legea nr. 149/1997 pentru ratificarea Convenţiei UNIDROIT privind bunurile culturale furate sau exportate ilegal, adoptată la Roma în 1995;

In anul 2009, Directia Regionala pentru Accize si Operatiuni Vamale Bucuresti prin Serviciul Antifrauda Fiscala si Vamala a efectuat un numar de 207 controale ulterioare privind operatiunile vamale derulate de agentii economici din raza de competenta. Obiectul controalelor a constat in prevenirea si combaterea fraudelor in domeniul vamal, rezultatele urmarite fiind atragerea de venituri suplimentare la bugetul de stat. Astfel au fost incheiate un numar de 192 acte de control finalizate prin decizii de regularizare si un numar de 73 procese verbale de sanctionare si constatare a contraventiilor. Tipurile de frauda identificate au constat in :

- declararea eronata a valorii in vama ; - incadrare tarifara eronata a marfurilor; - marfuri constatate in plus fata de cele declarate la autoritatea vamala.

Sume constatate , din care :

- drepturi vamale 74.705.568 lei - taxe vamale 20.746.451 lei

- comision vamal 159.940 lei - TVA 14.868.652 lei - accesorii constatate 38.835.791 lei - confiscari 1.438.238 lei - amenzi 368.500 lei

Total : 76.512.306 lei

O importanţă deosebită o are activitatea desfăşurată de brigăzile mobile în lupta pentru

prevenirea şi combaterea fraudelor vamale, a traficului ilicit de arme, muniţii, materiale explozive şi radioactive, produse şi substanţe stupefiante şi psihotrope, precursori ai acestora şi substanţe chimice esenţiale, produse şi substanţe toxice, obiecte din patrimoniul cultural naţional, metale şi pietre preţioase, mărfuri periculoase pentru sănătatea populaţiei sau a mediului.

219

In perioada 01.01-31.12.2009, lucratorii echipelor mobile din cadrul D.R.A.O.V. Bucureşti (BEM Bucuresti, CEM - Giurgiu, Ilfov, Prahova, DMBAOV si Dâmboviţa) au derulat un numar de 2.068 misiuni, în urma cărora au fost înregistrate următoarele rezultate: - Ianuarie 2009: 54 de constatări din care 54 PVC in valoare totală de 555.300 lei, bunuri retinute în valoare totala de 1.383.526 lei; - Februarie 2009: 125 constatari din care 91 PVC în valoare totală de 386.000, 34 ARB, reţinându-se bunuri în valoare totala de 1.306.217 lei ; - Martie 2009: 59 constatari din care 50 PVC în valoare totală de 425.000 lei, 9 ARB, reţinându-se bunuri în valoare de 974.853 lei ; - Aprilie 2009: 103 constatari din care 67 PVC în valoare totală de 471.400 lei, 36 ARB, reţinându-se bunuri în valoare de 1.471.249 lei ; - Mai 2009: 77 constatari din care 63 PVC în valoare totală de 378.000 lei, 14 ARB, reţinându-se bunuri în valoare de 480.665 lei ; - Iunie 2009: 177 constatari din care 160 PVC în valoare totală de 630.500 lei, 17 ARB, reţinându-se bunuri în valoare de 492.828 lei ; - Iulie 2009: 103 constatari din care 77 PVC în valoare totală de 573.500 lei, 1 ARB, reţinându-se bunuri în valoare de 1.177.950 lei ; - August 2009: 59 constatari din care 56 PVC în valoare totală de 1.241.000 lei, 3 ARB, reţinându-se bunuri în valoare de 1.317.898 lei ; - Septembrie 2009: 103 constatari din care 85 PVC în valoare totală de 762.900 lei, 18 ARB , reţinându-se bunuri în valoare de 1.302.791 lei ; - Octombrie 2009: 72 constatari din care 67 PVC în valoare totală de 418.500 lei, 5 ARB, reţinându-se bunuri în valoare de 1.215.413 lei ; - Noiembrie 2009/2008: 53 constatari din care 46 PVC în valoare totală de 804.000 lei, 7 ARB, reţinându-se bunuri în valoare de 211.843 lei ;

- Decembrie 2009/2008: 37 constatari din care 34 PVC in valoare totala de 734.300 lei, 3 ARB, retinandu-se bunuri in valoare de 263.683 lei. TOTAL CONSTATĂRI 2009 = 996 din care:

- 849 PVC în valoare totală de 7.380.900 lei, din care valoare încasata 1.296.200 lei; - 147 ARB; - bunuri şi mărfuri reţinute în valoare total calculată de 11.571.916 lei; - valoare bunuri valorificate în valoare totala de 594.722 lei

220

CONSTATĂRI PE LOCAŢII DE CONTROL

2009 TOTAL

Complexe comerciale

In trafic

Triaje CFR

Piete Statii

distrib. Carb.

Contrafacute Societati

com. Altele(dep/stand)

prod imp

Prod acc

2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009 Misiuni control

2.068 291 150 654 47 52 161 452 261

Constatari 996 187 109 284 18 49 83 71 158 37

In cursul anului 2009, urmare a actiunilor intreprinse de catre lucratorii echipelor mobile, au fost retinute in vederea confiscari un numar de 724.372 diverse bunuri, in valoare totala de 11.571.916 lei, dintre care se evidentiaza :

- 211.051 buc articole de imbracaminte in valoare de 5.047.650 lei,

- 38.267 flacoane (2.330.000 ml) apa de parfum si de toaleta in valoare de 805.749 lei,

- 49.878 sticle/pet (12.799 litri) diverse bauturi alcoolice in valoare de 701.871 lei,

- 231.481 pachete tigarete diverse marci, in valoare de 1.320.668 lei,

- 1.144 buc diverse bijuteri (18.610 grame) din aur si argint, in valoare de 733.540 lei,

- 309.469 litri diverse produse energetice, in valoare de 953.681 lei

- 192.652 buc si 54.651 kg alte bunuri industriale si alimentare in valoare de 2.000.569 lei.

Urmare a actiunilor intreprinse in vederea combaterii fraudelor fiscale cu produse accizabile, in anul 2009 in conformitate cu prevederile Codului Fiscal au fost retinute in vederea confiscarii un numar de 6 diverse autovehicule si 5 vagoane cisterna in valoare totala de 692.600 lei.

Programul de Guvernare 2009 -2012 promoveaza ideile provenite din experienta, obtinuta din cadrul programelor anterioare din domeniul vamal,fiind instituit pentru a sprijini si completa actiunea intreprinsa de statele membre ale Uniunii Europene, pentru garantarea functionarii eficiente a pietei interne In Programul de Guvernare -2009-2012- este reprezentat, in sectiunea dedicata activitatii vamale, ca un program comunitar menit sa continue procesul de integrare in Uniunea Europeana, accentuand necesitatea dezvoltarii si perfectionarii capacitatii administrative a administratiilor vamale. Obiectivele programului urmaresc, in cadrul managementului uniunii vamale, ca administratiile vamale ale statelor membre: -să desfasoare actiuni coordonate pentru a asigura ca activitatea vamala sa corespunda nevoilor pietei interne a Comunitatii prin implementarea strategiei stabilite in rezolutia Consiliului European privind strategia pentru uniunea vamala; -să asigure protectia necesara a intereselor financiare ale Uniunii Europene si sa asigure un mediu sigur pentru cetatenii lor; -să reduca costurile privind alinierea cu legislatia vamala comunitara a agentilor economici; -să identifice, sa dezvolte si sa aplice cele mai bune practici de munca, in special in domeniile referitoare la analiza de risc si proceduri simplificate;

221

-să stabileasca un sistem de evaluare a performantelor din administratiile vamale; -să imbunatateasca raportul de cooperare intre institutii, cu scopul de a asigura eficientizarea activitatii vamale; -să sprijine crearea unui sistem vamal informatic cu proceduri vamale care nu implica formulare de hartie si sa asigure accesul continuu al agentilor economici; -să dezvolte masuri comune de instruire profesionala pentru pregatirea profesionala in domeniul vamal.

E) Oficiul Teritorial pentru Întreprinderi Mici şi Mijlocii şi Cooperaţie a. Cadrul legislativ în baza căruia funcţionează instituţia Oficiul Teritorial pentru Întreprinderi Mici şi Mijlocii şi Cooperaţie funcţionează în

baza Hotărârii de Guvern nr.65/11.01.2009 b. Obiect de activitate

Obiectul de activitate al Oficiul Teritorial pentru Întreprinderi Mici şi Mijlocii şi

Cooperaţie este implementarea programelor naţionale în municipiul Bucureşti şi judeţul Ilfov. Oficiile teritoriale se află în subordinea Agenţiei pentru Implementarea Proiectelor şi

Programelor pentru Întreprinderi Mici şi Mijlocii. AIPPIMM administrează la nivel naţional şi local, prin intermediul oficiilor teritoriale, programele cu finanţare de la bugetul de stat

c. Obiective asumate în anul 2009, în concordanţă cu Programul de Guvernare şi

Programul orientativ de dezvoltare economico-socială a Municipiului Bucureşti Implementarea Programului naţional multianual pentru susţinerea meşteşugurilor şi

artizanatului - Relansarea serviciilor şi a produselor cu specific tradiţional şi promovarea acestora pe pieţele naţionale şi internaţionale

Implementarea Programului de dezvoltare a activităţilor de comercializare a produselor şi serviciilor de piaţă - Întărirea capacităţii operatorilor economici de promovare a produselor şi serviciilor de piaţă

Implementarea Programului pentru sprijinirea dezvoltării IMM prin fonduri în limita sumelor plătite pentru profitul brut reinvestit - Creşterea competitivităţii IMM, capitalizarea acestora, consolidarea capitalului autohton

Implementarea Programului pentru dezvoltarea abilităţilor antreprenoriale în rândul tinerilor şi facilitarea accesului acestora la finanţare START - Susţinerea implicării tinerilor în structuri economice private

Implementarea Programului pentru sprijinirea transferului afacerilor -Stimularea şi dezvoltarea IMM, prin susţinerea integrala a cheltuielilor, cu privire la taxele şi tarifele necesare realizării transferului afacerilor

Implementarea Programului naţional multianual pe perioada 2006-2011pentru sprijinirea IMM la servicii de instruire şi consultanţă – schema de vouchere Implementarea Programului naţional multianual pe perioada 2006-2011pentru dezvoltarea culturii antreprenoriale în rândul femeilor manager din sectorul IMM - Promovarea unui sistem de informare şi instruire care să faciliteze mobilitatea femeilor pe piaţa forţei de muncă şi dezvoltarea aptitudinilor antreprenoriale ale acestora în scopul implicării lor în structuri economice private

222

Implementarea Târgului pentru Întreprinderi Mici şi Mijlocii, TIMM 2009 – ediţia aVII-a - promovarea spiritului antreprenorial, stimularea dezvoltării afacerilor şi ocupării forţei de muncă în domeniul IMM, facilitarea contactelor dintre potenţialii întreprinzători/ întreprinderi mici şi mijlocii (IMM) şi agenţii economici/ instituţiile publice sau private care oferă servicii pentru sectorul IMM, promovarea produselor şi serviciilor româneşti.

Mediatizarea programelor naţionale - Promovarea programelor cu finanţare de la bugetul de stat, implementate de OTIMMC

Mediatizarea Programului Operaţional Sectorial – Creşterea Competitivităţii Economice, Axa 1 – un sistem inovativ şi eco-eficient de producţie - Promovarea Programului Operaţional Sectorial - Creşterea Competitivităţii Economice, Axa 1 – un sistem inovativ şi eco-eficient de producţie

La nivelul unităţilor administrativ-teritoriale situaţia se prezintă astfel:

Primăria Municipiului Bucureşti

Proiecte si programe de modernizare şi reamenajări pieţe:

Certificarea ecologică a unor pieţe din municipiul Bucureşti:

- identificarea de noi pieţe agroalimentare de pe raza municipiului Bucureşti în vederea certificării ecologice (5 pieţe în sect.5, 2 pieţe în sectorul 3)

Continuarea şi diseminarea rezultatelor proiectului LIFE – ECOMARKE: - furnizarea de consultanţă de specialitate pieţelor/magazinelor prin stabilirea de planuri de măsuri de îmbunătăţire a activităţii şi prin analiza dificultăţilor întâmpinate, în vederea identificării modalităţilor concrete de îndeplinire a condiţiilor de certificare ecologică/ ecoetichetare; - monitorizarea pieţelor aflate în procedura de evaluare a impactului asupra mediului; - pentru 13 pieţe s-a efectuat analiza iniţială de mediu şi s-au aplicat planul de măsuri în vederea atingerii paramentrilor impuşi prinprocedura de certificare - procedura de certificare a Pieţei Pajura este în faza de finalizare (dosar supus procedurii de aprobare).

Primăriile sectoarelor 1-6

Primăria sectorului 1

Dezvoltarea comerţului Piata 1 Mai - Extindere si modernizare Valoare realizată - 584 924,47 lei Piata Matache - Climatizare hala branza Valoare realizată - 58 385,28 lei

223

Piata Aurel Vlaicu - Alimentare cu gaze Valoare realizată - 7 795 lei Piata Dorobanti - Studiu de fezabilitate Valoare realizată - 43 554 lei Piata (targ)16 Februarie - Asfaltare Valoare realizată - 72 602,35 lei


Dezvoltarea comerţului

Sprijinirea întreprinzătorilor privaţi prin: a. consilierea cetăţenilor şi a agenţilor economici cu privire la legalitatea desfăşurării activităţii

comercializării produselor şi serviciilor de piaţă; b. eliberarea de autorizaţii în termen legal. (Direcţia Control). c. descurajarea comerţului stradal ilicit, identificarea şi sancţionarea persoanelor ce desfăşoară

activităţi comerciale neautorizate; d. supravegherea activităţilor comerciale în scopul evitării fenomenelor ce pot apărea în cadrul

mediului de afaceri concurenţial (Poliţia Comunitara Sector 2); e. punerea la dispoziţia utilizatorilor pieţelor a locurilor de vânzare în pieţele sectorului 2 pentru

scopul organizării comerţului în pieţele agroalimentare amplasate pe raza sectorului 2, în locuri special amenajate, pentru aprovizionarea populaţiei cu produse agroalimentare, produse alimentare preambalate, produse nealimentare şi de uz casnic;

f. Terminarea Pieţei Morarilor, dotarea pieţei cu: - montarea unei centrale termice pe gaze naturale şi a instalaţiei de încălzire interioară; - dotarea cu camere frigorifice şi vitrine frigorifice pentru producătorii particulari; - construirea postului de transformare de 250 kva pentru branşamentul electric permanent al

pieţei; - construirea unei parcări suplimentare pe suprafaţa adiacentă Pieţei Morarilor, transmisă în

administrarea Direcţiei Sociale şi Protecţiei Copilului Sector 2 prin H.C.L.S.2 nr.112/2005 şi predată Administraţiei Pieţelor Sector 2 cu Protocolul cu nr.214038/16.06.2008.

- La Piaţa Obor au fost deviate conductele magistrale de utilităţi şi s-au finalizat lucrările de turnare a radierului principal, lucrându-se în continuare la armătura pentru stâlpii de beton de la subsol;

- La Piaţa Aghireş: s-a terminat structura de rezistenţă, urmând ca în 2010 să se execute finisajul interior şi exterior, reţelele de utilităţi şi darea în exploatare;

g. nerealizarea investiţiei la Piaţa Baicului datorită existenţei reţelelor de utilităţi şi datorita avizelor negative ale furnizorilor de utilităţi. Prin dispoziţia Primarului Sector 2 nr.2087/06.11.2008 s-a constituit comisia (de renegociere) care în conformitate cu art. 16, litera c, din Contractul de Parteneriat Public Privat alături de reprezentanţii investitorului urmează să hotărască asupra încetării sau continuării contractului;

h. identificarea de spatii în vederea realizării de noi pieţe agro-alimentare. i. au fost demarate lucrările la Piaţa Obor;

j. neterminarea amenajării Pieţei Aghireş datorita subtraversării terenului de către reţelele de utilităţi, impunându-se devierea acestora. S-a obţinut o nouă autorizaţie de construire în concordanta cu PUD –ul existent

224

Primăria sectorului 3 Măsuri, programe/proiecte ce vizează: Proiecte şi programe de modernizare şi reamenajări de pieţe, centre comerciale, atragerea de

investitori prin facilităţi acordate acestora, parteneriate pentru realizarea proiectelor; măsuri de eliminare a distorsiunilor care afectează concurenţa de piaţă; creşterea gradului de apărare a drepturilor fundamentale ale consumatorilor;

AFIRMARE – “Angajare, Formare, Integrare, Recrutare, Motivare, Adaptare, Reciclare, Evaluare” - POS DRU Axa 2 -Corelarea invatarii pe tot parcursul vietii pe Piata Muncii

Programe de investiţii (cu specificarea valorilor estimative). Total: 150.000 lei

- Reducerea semnificativă a birocraţiei, eliminarea barierelor administrative


O preocupare constantă a administraţiei locale a fost efectuarea unui comerţ civilizat, care să asigure Sectorului 4 un aspect curat, modern. Prin verificarea permanentă a respectării legalităţii privind desfăşurarea comerţului cu amănuntul în magazine, în pieţele agroalimentare, comerţul stradal, chioşcuri, tonete şi comerţul ambulant, comerţul cu ridicata în depozitele specializate, unităţile de alimentaţie publică, internet café, activităţile prestate de persoane la domiciliul propriu, vulcanizări, croitorii, servicii funerare, ateliere de reparaţii diverse etc. s-a urmărit în permanenţă protecţia consumatorului prin măsuri de sancţionare dar şi de îndrumare a comercianţilor. A fost adoptată o hotărâre a Consiliului Local privind procedura obţinerii acordului de funcţionare pentru desfăşurarea activităţii în zone publice. În planul asigurării unui comerţ civilizat, s-a finalizat amenajarea Pieţei Sudului, prin construcţia a 3 hale noi, dotate conform standardelor europene. Referitor la comerţul stradal în locuri neamenajate nu s-a reuşit eradicarea acestuia în totalitate, cu toate că s-au intensificat acţiunile pentru sancţionarea, îndepărtarea sau confiscarea mărfurilor. Pentru eliminarea acestui tip de comerţ neautorizat se va acţiona pentru:

- înfiinţarea a 2 pieţe volante pentru a satisface necesităţile cetăţenilor din sector; - înfiinţarea unui punct de documentaţie legislativă pentru autorizare; - perfecţionarea activităţilor funcţionarilor publici prin cursuri de scurtă durată conform

graficului de învăţământ; - crearea de centre de consultanţă în diverse probleme pentru colectarea propunerilor şi

iniţiativelor de la cetăţeni; - modernizarea Pieţii Progresului şi amenajarea unei hale speciale producătorilor; - protejarea cetăţenilor în zonele de locuit, parcuri şi locuri de agrement, în zona instituţiilor

de învăţământ pentru desfăşurarea în siguranţă a vieţii sociale şi private; - înfiinţarea Poliţiei animalelor; - construirea unui adăpost pentru animalele fără stăpân. Îndeplinirea obiectivelor stabilite s-a realizat în proporţie de 98%.

225

Generalităţi

Cetăţenii care locuiesc sau tranzitează Municipiul Bucureşti sunt deserviţi de transportul public de călători de suprafaţă, transportul public de călători subteran, cât şi de transportul feroviar pentru deplasarea în alte localităţi/regiuni. Activitatea de transport mai cuprinde transportul rutier în regim de maxi-taxi şi taxiuri.

Principalele instituţii care îşi desfăşoară activitatea în acest domeniu pe teritoriul Municipiului Bucureşti sunt: ► Regia Autonomă de Transport Bucureşti – R.A.T.B. ► S.C. METROREX S.A.

A. REGIA AUTONOMĂ DE TRANSPORT BUCUREŞTI (RATB)


Regia Autonomă de Transport Bucureşti – R.A.T.B., s-a înfiinţat prin reorganizarea Întreprinderii

de Transport Bucureşti, în baza Deciziei nr.1179/10.12.1990, a Primăriei Municipiului Bucureşti şi a Legii nr.15/1990 privind reorganizarea unităţilor economice de stat ca regii autonome şi societăţi comerciale, cu modificările şi completările ulterioare.

Decizia de înfiinţare a fost completată privitor la obiectul de activitate al Regiei, prin Decizia nr.11799/10.12.1990, a Primăriei Municipiului Bucureşti şi Hotărârea nr.11/25.01.1996 a Consiliului Local al Municipiului Bucureşti. Regia este subordonată Primăriei Municipiului Bucureşti şi funcţionează pe bază de gestiune economică şi autonomie financiară.

Legislaţie: - Legea nr.51/2006 privind serviciile comunitare de utilitati publice, cu modificarile si

completarile utlerioare; - Legea nr.92/2007 privind serviciile de transport public local, cu modificarile si completarile

ulterioare; - Legea nr.500/2002 privind finantele publice, cu modificarile si completarile ulterioare; - Legea nr.273/2006 privind finantele publice locale, cu modificarile si completarile ulterioare.

Regia Autonoma de Transport Bucuresti – R.A. este persoana juridica romana cu sediul in Bucuresti, b-dul. Dinicu Golescu, nr.1, sector 1, este inmatriculata in Registrul Comertului sub numarul J40/46/1991, detine codul de inregistrare fiscala RO1589886 si are contul bancar nr. RO74RNCB0074003698560001 deschis la Banca Comerciala Romana – Filiala sector 3.

Cap. IX - POLITICA INDUSTRIALĂ

Cap. IX.4 - TRANSPORTURI

226


RATB are ca obiect principal de activitate serviciul public de transport de persoane de suprafaţă

cu tramvaie, troleibuze şi autobuze, pe întreg teritoriul municipiul Bucureşti . Dintre celelalte activităţi se mai pot menţiona: întreţinerea şi repararea mijloacelor de transport călători şi marfă de toate categoriile, a utilajelor specifice, a căilor de rulare, a reţelelor de contact şi staţiilor de redresare; întreţinere şi reparaţii de echipamente, dispozitive şi aparate electromecanice, electronice şi de automatizare, S.D.V.-uri, A.M.C.-uri, tehnică de calcul şi birotică, aparatură de transmisiuni telefonice, radio şi tv, de orice tip, în condiţiile legii; proiectare, cercetare, consulting, engeenering, în domeniul construcţiilor de maşini, electrotehnică, electronică şi automatizare, transport urban de călători, marketing, public relation, reprezentare tehnico-comercială, publicitate-reclamă; servicii de informatică şi activităţi conexe; cursuri de calificare, policalificare, perfecţionare şi reciclare în profesiile şi meseriile specifice, în condiţiile legii; servicii de asistenţă medicală primară şi de specialitate în dispensare, policlinică şi spitalul propriu; servicii de asigurarea condiţiilor sociale ale salariaţilor (locuinţe de intervenţie, case de odihnă etc.).

c. Obiective asumate în anul 2009, în concordanţă cu Planul de acţiuni pe anul 2008 pentru realizarea la nivelul municipiului Bucureşti a obiectivelor cuprinse în programul de guvernare

Plecând de la o serie de carenţe ale serviciului public de transport în Bucureşti, faţă de nevoile

actuale ale oraşului, precum şi la necesitatea pregătirii sistemului de transport public pentru deceniile următoare şi pentru integrarea României în Comunitatea Europeană, rezultă că strategia RATB trebuie să îmbrace şi să rezolve toate aspectele, astfel încât într-o perioadă de timp acceptabilă, uzând de metode, tehnologii şi proiecte realiste şi eficiente, cu costuri de capital rezonabile, să se atingă nivelul de dezvoltare dorit, la performanţe tehnice şi economice superioare. RATB a propus pentru anul 2009 concentrarea acţiunilor pe următoarele direcţii strategice:

DE EXPLOATARE

- asigurarea capacitatii de transport necesare pentru cresterea atractivitatii transportului in comun, oferirea unui grad de confort al calatoriei apropiat de nivelul european; - remodelarea retelei de transport - reducerea costurilor de exploatare; - reducerea diferentei de tarif pentru protectia sociala

REABILITARE SI DEZVOLTARE

- indeplinirea programului de reorganizare-restructurare al regiei aprobat de Consiliul General al Municipiului Bucuresti; - dotarea cu noi mijloace de transport si modernizarea parcului circulant existent; - modernizari si reparatii linii tramvai; - modernizari si reparatii retea pentru tramvaie si troleibuze; - modernizari si reparatii in substatiile electrice de tractiune si retele de cabluri de alimentare;

227

- lucrari noi si modernizari in depouri si autobaze. - urmarirea si generalizarea in exploatare a sistemelor automate introduse in dirijarea si controlul vehiculelor de transport, fluxului de calatori si situatiei economico-financiare a regiei: - sistem modern de tichetizare pentru serviciul public de transport.

IMBUNATATIREA ORGANIZARII INTERNE - imbunatatirea circuitelor de luare a deciziei, incurajand descentralizarea in luarea deciziilor, responsabilizarea si eficientizarea diferitelor niveluri ierarhice; - imbunatatirea comunicarii, a schimbului de informatii si a fluxului documentelor pe diferite niveluri de competenta interna; - simplificarea structurii organizatorice si procedurilor administrative; - reanalizarea si actualizarea proceselor tehnologice si a normelor de munca, respectiv a incadrarii lucrarilor specifice RATB in grade de complexitate corespunzatoare categoriilor de lucrari din indicatoarele tarifare.

IMBUNATATIREA MANAGEMENTULUI RESURSELOR UMANE - dezvoltarea metodelor si instrumentelor de gestiune previzionala a efectivelor, a posturilor si a competentelor personalului; - extinderea la nivelul regiei a modului HR-PA-resurse umane, componenta administrare personal din cadrul sistemului informatic integrat SAP R/3; - formarea continua a personalului, mai ales in domenii ca tehnologia informatiei si management. MODERNIZAREA METODELOR SI INSTRUMENTELOR DE GESTIUNE PUBLICA - imbunatatirea relatiilor cu cetatenii si cresterea calitatii serviciilor, insistandu-se asupra modalitatiilor de comunicare cu cetatenii, prevenirea litigiilor, definirea indicatorilor de calitate etc; - operationalizarea instrumentelor de control de gestiune si de evaluarea a rezultatelor obtinute in functie de costul serviciilor; - imbunatatirea modalitatilor de creare si alocare a resurselor.

f. INTRODUCEREA UTILIZARII NOILOR TEHNOLOGII ALE INFORMATIEI SI COMUNICATIILOR

- crearea de retele locale de comunicatii pentru transmisiade date in toate unitatile regiei, dispersate pe teritoriul municipiului Bucuresti; - dotarea cu tehnica de calcul necesara pe locuri de munca ce necesita acest lucru si conectarea acestora la reteaua de comunicatii date.

228

Activitatea desfăşurată şi realizările în anul 2009 conform măsurilor asumate în Planul de acţiuni pe anul 2009 pentru realizarea la nivelul municipiului Bucureşti a Obiectivelor cuprinse în Programul de Guvernare

OBIECTIVE

ACTIUNI PROGRAME/PROIECTE (cu finantare asigurata total sau partial,

sau posibila pana la sfarsitul anului )

SURSA FINANTARII SI

VALOARE BUGET (lei)

TERMENE (exacte)

REALIZARI PE

ANUL2009

PROCENT DE REALIZARE

(din programul anual)

0 1 2 3 4 5 6 . PRODUCTIE-PRESTATIE

1. Asigurarea capacitatii de transport necesare pentru cresterea atractivitatii la transportul in comun, oferirea unui grad al calatoriei apropiat de nivelul european

* mentinerea parcului mediu circulant la nivelul existent in prezent si anume - tramvaie 356 - troleibuze 225 - autobuze 998

permanent 1.385 315 192 878

88,48% 85,33% 87,98%

* capacitatea oferita(calculata la 6,5 cal./mp) , total din care : 11.445 - tramvaie 5.078 - troleibuze 1.066 - autobuze 5.301

permanent 11.347 5.105 1.047 5.195

100,53% 98,22% 98,00%

2. Remodelarea retelei de transport in baza Master-Planului executat de agentia Jica

*analiza traseelor existente si stabilirea acestora pentru satisfacerea in cat mai bune conditii a cererii de transport;

*167 trasee din care - tramvaie 27 - troleibuze 20 - autobuze 120

permanent

161 trasee, 25 tramvaie 20 troleibuze 116 autobuze

92,59% 100,00% 96,67%

3.Reducerea costurilor de exploatare: *incadrarea in consumurile energetice programate la transportul cu tramvaie si troleibuze;

buget local 28.500.000

permanent 27.550.000 (preliminat)

96,67%

*gradul de acoperire al costurilor din diferenta de tarif

55,79% permanent 56,22%

(preliminat)

B. REABILITARE - CERCETARE - DEZVOLTARE

1.dotarea cu noi mijloace de transport si modernizarea parcului circulant existent.

*urmarirea realizarii programului de dotare concomitent cu cel de scoatere din functiune al vehiculelor cu norma de casare indeplinita si chiar depasita ( modernizari tramvaie, achizitii autobuze si troleibuze);


31.12.2009 203.824.978,3

5 100,00%

229

* modernizarea a 12 de autobuze cu instalatii de climatizare

buget local 974.000

31.12.2009 973.082,04 100,00%

2.alte dotari decat cele de transport in comun * achizitionarea unor vehicule noi parc

propriu buget local 8.638.000

31.12.2009 8.351.135,62 96,68%

0 1 2 3 4 5 6

* achizitionare cabine cap linie buget local 1.002.000

31.12.2009 1.001.709,96 100,00%

* achizitionare cabine bilete - abonamente buget local 1.237.000

31.12.2009 1.236.920,00 100,00%

* achizitionare statii de spalare buget local 1.800.000

31.12.2009 1.798.405,35 100,00%

* masina de indoit tabla (abkant) buget local

287.000 31.12.2009 286.556,76 100,00%

* automat de taxare si reincarcare carduri + licente soft

buget local 219.000

31.12.2009 212.336,46 100,00%

* echipament electronic de control carduri buget local

164.000 31.12.2009 163.744,00 100,00%

* echipamente medicale buget local 1.166.000

31.12.2009 1.096.275,33 94,02%

3.modernizari linii de tramvai *lucrari in continuare - finalizarea de modernizare a liniei de tramvai, retea de contact si substatii electrice


31.12.2009 5.609.253,21 100,00%

4. inlocuire piese cale *inlocuire piese cale - 37 piese buget local 4.300.000

31.12.2009 4.300.000,00 100,00%

5. lucrari in continuare finantate din surse proprii:

*racordarea la reteaua de termoficare RADET a 168 garsoniere situate in 2 blocuri din str. Hrisovului

surse proprii 201.724

31.12.2009 201.275,21 100,00%

6. lucrari noi finantate din surse proprii: * modernizare punct termic Autobaza Titan surse proprii 167.000

31.12.2009 153.420,63 99,78%

* modernizare CT sediu EIELCC surse proprii 100.000

31.12.2009 0,00 se va realiza in 2010

* instalatie canalizare depoul Giulesti surse proprii 209.700

31.12.2009 0,00 se va realiza in 2010

230

7. achizitii de bunuri si alte obiective de investitii

surse proprii 3.920.029

31.12.2009 3.423.329,30 87,33%

8. studii de fezabilitate, din care * modernizare si retehnologizare Uzina de Reparatii, inclusiv sistemul informatic integrat al URAC cu RATB si modernizare sistem electroenergetic de medie tensiune


31.12.2009 74.494,00 100%

* linii de troleibuze - 63.131lei * modernizare linie troleibuz - 240.231lei


31.12.2009 0,00 Nu s-au obtinut

aprobarile si avizele in 2009

* linii de tramvai surse proprii 493.288

31.12.2009 0,00 se va realiza in 2010

* modernizare depou Titan surse proprii

350.000 31.12.2009 0,00

Nu a fost realizat si promovat proiectul de

executie * inlocuire cabluri curent continuu din substatia Grigorescu, centrele Pallady, 1 Decembrie 1918, Zavideni si Barajul Dunarii


31.12.2009 0,00 Nu a fost realizat si

promovat proiectul de executie

* modernizare substatie electrica de tractiune Grigorescu




* reabilitare statie de spalare troleibuze din depoul Bujoreni




0 1 2 3 4 5 6

9. principalele lucrari de modernizare si reparatii vehicule pentru a asigura mentinerea si cresterea capacitatii de transport public

* reparatii tramvaie chppc fond de productie 33.592.000

31.12.2009 30.864.397,00 91,88%

*reparatii tramvaie, troleibuze fond de productie 34.036.330

31.12.2009 41.604.881,00 122,23%

* reparatii autobuze fond de productie 2.745.067

31.12.2009 1.439.886,00 52,45%

* reparatii capitale de utilaje, confectii de piese si produse nenominalizate pt. unitatile RATB

fond de productie 16.626.603

31.12.2009 10.114.121,00 60,83%

* reparatii parc auto propriu fond de productie 584.000

31.12.2009 54.636,00 9,36%

* reparatie si repunere in functiune strung bandaje la Depoul Dudesti

fond de productie 503.000

31.12.2009 503.000,00 100,00%

231

* reparatie linie de tramvai pe bd. Theodor Palady, intre Stirom si IOR 2

fond de productie 874.000

31.12.2009 0,00 lipsa de fonduri

* reparatie linie de tramvai pe bd. Bucurestii Noi intre Pajura si bucla Laromet

fond de productie 1.249.000 31.12.2009 156.065,00 12,50%

* reparatie linie de tramvai pe sos. Pantelimon

fond de productie 416.000 31.12.2009 214.369,00 25,34%

* reparatie linie de tramvai pe bd. Chisinau intre sos Pantelimon si bd. Basarabia


* reparatie linie de tramvai pe bd. Basarabia


11. lucrari de modernizare si reparatii pentru imbunatatirea conditiilor de munca

* reabilitare grupuri sociale URAC surse proprii 500.000

31.12.2008 25.619,00 5,12%

C. IMBUNATATIREA ORGANIZARII INTERNE

1. imbunatatirea structurii organizatorice a Regiei in scopul descentralizarii, responsabilizarii si eficientizari activitatii tuturor nivelelor ierarhice

* refacerea organigramelor functionale ale Regiei si unitatilor sale componente 31.12.2009

Regia se afla in proces de reorganizare interna urmand ca, dupa definitivarea structurii organizatorice, aceasta sa fie supusa aprobarii Consiliului de Administratie in cursul trim I 2010.

* refacerea Regulamentului de Organizare si Functionare functie de structura organizatorica aprobata

31.12.2009

* reactualizarea fiselor de post ca instrumente principale de stabilire a sarcinilor, pentru realizarea atributiilor specifice, in vederea atingerii obiectivelor unitatii, in concordanta cu procedura operationala din Manualul Calitatii

31.03.2009

Conform noilor cerinte cuprinse in procedura operationala de elaborare a fisei de post, procesul de refacere al acestora a fost finalizat.

2. Reanalizarea si actualizarea proceselor tehnologice si a normelor de munca respectiv a incadrarii lucrarilor specifice RATB in grade de complexitate corespunzatoare categoriilor de lucrari din indicatoarele tarifare, pentru personalul de intretinere din exploatari si Uzina de Reparatii

* identificarea tuturor operatiunilor din procesele tehnologice specifice RATB * ierarhizarea operatiilor functie de gradul de complexitate * completarea indicatoarelor tarifare cu aceste operatii pe categorii de lucrari * stabilirea corespondentei dintre categoria de lucrari si nivele de salarizare

30.06.2009 Lucrarea a fost finalizata urmand a fi actualizata permanent.

232

0 1 2 3 4 5 6

3. simplificarea procedurilor administrative in scopul imbunatatirii comunicarii, a schimbului de informatii si a fluxului documentelor pe diferite nivele ierarhice

* eliminarea verigilor intermediare de transmitere a informatiei strans corelat cu fluxul informational rezultat din procedurile si instructiunile elaborate din Manualul Calitatii; prin analize pe domenii de activitati si entitati organizatorice

permanent Lucrarea va fi finalizata in cursul trimestrului I 2010.

D. IMBUNATATIREA MANAGEMENTULUI RESURSELOR UMANE

1. unificarea - la nivel de R.A.T.B. - a procedurilor din activitatea de resurse umane ce sunt incluse in Manualul Calitatii

* analiza tuturor procedurilor din sistemul de managementul calitatii legate de activitatea de personal - din toate unitatile R.A.T.B.

permanent Toate procedurile in legatura cu activitatea de resurse umane au fostelaborate intr-o prima faza si transmise la Serviciul Managementul Calitatii pentru avizare

* unificarea procedurilor care descriu aceeasi problema de personal si crearea, pentru activitatea de personal, a unor proceduri unice la nivel de R.A.T.B.

permanent

2. imbunatatirea comunicarii, a schimbului de informatii si a fluxului documentelor pe diferite niveluri de competenta interna

* analiza documentelor de intrare-iesire pe principalele entitati organizatorice si eliminarea suprapunerii de informatii inutile din circuitul documentelor;

permanent

Problemele sunt in curs de rezolvare si vor fi definitivate odata cu finalizarea Manualului Calitatii, care cuprinde si descrie toate procedurile si instructiunile identificate in cadrul Regiei * analiza modului de inregistrare si

transmitere a informatiei primare

permanent

3. adoptarea si dezvoltarea unei politici in domeniul perfectionarii personalului in vederea cresterii performantelor profesionale ale propriilor angajati si in vederea cresterii productivitatii centrului de formare profesionala continua al R.A.T.B.

* curs perfectionare conducatori categ."Tv", conform Decizia 28/23.01.2008

Finantare proprie (73.126)

01.01.2009 -31.12.2009

73.126,00 100,00%

* curs perfectionare conducatori categ."Tb", conform Decizia 28/23.01.2008


01.01.2009 -31.12.2009

58.680,00 100,00%

* curs specializare conducatori categ."Tb" ASTRA/IKARUS, conform Decizia 28/23.01.2008


01.01.2009 -31.12.2009

24.160,00 100,00%

*curs specializare conducatori categ."Tv" V3A-93M conform Decizia 28/23.01.2008


01.01.2009 -31.12.2009

13.660,00 100,00%

Curs specializare conducatori categ."Tv" TATRA, conform decizia 28/23.01.2008


01.01.2009 -31.12.2009

1.480,00 100,00%

* curs perfectionare conducatori categ. "Tb" ( 5 zile /sapt.anual)


01.01.2009 -31.12.2009

68.300,00 100,00%

* curs perfectionare conducatori categ."D" (3 zile/sapt.anual)


01.01.2009 -31.12.2009

50.100,00 100,00%

233

* curs perfectionare SAP modul PM Finantare proprie (160) 07.01.2009 160,00 100,00%

* curs calificare controlori bilete Finantare proprie (3.014)

26.01.2009 -

23.02.2009 3.014,00 100,00%

* curs perfectionare - Asistent manager Finantare proprie (650)

19.02.2009 -

08.04.2009 650,00 100,00%

* curs perfectionare - Negocierea contractului colectiv de munca la nivel de unitate


19-20.03.2009

1.950,00 100,00%

* curs calificare si autorizare motostivuitoristi


30.03.2009 -24.04.2009

6.200,00 100,00%

0 1 2 3 4 5 6

* curs perfectionare CTC-isti Finantare proprie (362,5)

06-16.04.2009

362,50 100,00%

* curs calificare conducatori categ."TV" "TB"


01.04.2009 -31.08.2009

317.400,00 100,00%

* curs recalificare categ."TV" "TB" Finantare proprie (27.600)

01.04.2009 -31.08.2009

27.600,00 100,00%

* curs perfectionare profesor legislatie rutiera

Finantare proprie (600)

02-29.04.2009

600,00 100,00%

* curs perfectionare pentru persoana desemnata sa conduca permanent si efectiv activitatea de transport rutier

Finantare proprie (590) 02-

29.04.2009 590,00 100,00%

* curs perfectionare Securitatea si sanatatea in munca


06-17.04.2009

9.200,00 100,00%

* curs calificare tehnician poligraf Finantare proprie (1.550)

11.04.2009 -

12.07.2009 1.550,00 100,00%

*curs postuniversitar Realizarea si intretinerea liniilor si aparatelor de cale sudate


21-25.04.2009

4.820,00 100,00%

*Conferinta Internationala de psihoterapie Finantare proprie (854)

08-10.05.2009

854,00 100,00%

* curs reautorizare instructor auto Finantare proprie (350)

11-25.05.2009

350,00 100,00%

234

* curs perfectionare vopsitori Finantare proprie (525)

11-22.05.2009

525,00 100,00%

*curs perfectionare Middle Management Finantare proprie (72.352)

09-25.06.2009

72.352,00 100,00%

* curs perfectionare Securitate si sanatate in munca

Finantare proiectare (9.200)

15-26.06.2009

9.200,00 100,00%

* curs calificare conducatori categ."TV" "TB"


01.07.2009 -

30.11.2009 165.600,00 100,00%

* curs recalificare categ."TV" "TB" Finantare proprie (165.600)

01.07.2009 -

30.11.2009 165.600,00 100,00%

* curs calificare ospatar chelner - vanzator Finantare proprie (830)

17.08.2009 -

21.12.2009 830,00 100,00%

* curs calificare agent paza si ordine Finantare proprie (6.600)

24.08.2009 -

13.11.2009 6.600,00 100,00%

* curs perfectionare impiegat miscare Finantare proprie (2.781,60)

11-25.08.2009

2.781,60 100,00%

* curs reautorizare instructori auto Finantare proprie (1.050)

03-14.08.2009

1.050,00 100,00%

* curs reautorizare instructori auto Finantare proprie (1.750)

31.08.2009 -

11.09.2009 1.750,00 100,00%

* curs reautorizare profesor legislatie rutiera

Finantare proprie (350)

31.08.2009 -

11.09.2009 350,00 100,00%

* curs calificare agent paza si ordine Finantare proprie (5.140,80)

14.09.2009 -

11.12.2009 5.140,80 100,00%

0 1 2 3 4 5 6

* curs instruire certificare sudori conform EN 287-1:2004

Finantare proprie (4.569,6)

14-15.09.2009

4.569,60 100,00%

*curs calificare inginer sudor international Finantare proprie (9.701,26)

21.09.2009 -

05.02.2010 9.701,26 100,00%

235

*Conferinta Nationala cu participare Internationala de medicina muncii


23-26.09.2009

1.100,00 100,00%

* auditori interni pentru sistemul de managementul calitatii


27-29.10.2009

1.800,00 100,00%

*curs perfectionare Securitate si sanatate in munca


02-13.11.2009

9.600,00 100,00%

* curs calificare si autorizare fochisti Finantare proprie (9.600)

16.11.2009 -

27.01.2010 9.600,00 100,00%

E. MODERNIZAREA METODELOR SI INSTRUMENTELOR DE GESTIUNE PUBLICA

1. imbunătăţirea imaginii Regiei prin realizarea unor campanii şi studii de marketing care au drept scop ameliorarea relaţiilor cu publicul călător şi îmbunătăţirea serviciilor de transport prestate de RATB, creşterea numărului de călători şi a veniturilor Regiei

* campanie de informare privind înfiinţarea liniei EXPRES 780 a) realizarea de afise informative care vor fiexpuse in autobuzele liniilor Expres (780,783) si la centrele de vanzare amplasate pe traseul acestora b)afise de marcare LINIE EXPRES-TARIF SPECIAL, expusein fata la sofer

- Au fost realizate: - afişe informative care au fost expuse în autobuzele liniilor Expres (780, 783), la Aeroportul Henri Coandă şi la centrele de vânzare amplasate pe traseul acestora. - mesaje audio-video informative care au fost difuzate în vehiculele dotate cu sisteme audio-video. - panouri direcţionale care au fost expuse în incinta Gării de Nord. ianuarie 2009

c) mesaj audio informativ transmis in vehiculele dotate cu sistem audio d) postarea de informatii in acest sens pe www.card.ratb.ro e) mesaj video informativ transmis prin intermediu LCD-uri in autobuzele Mercedes f) realizarea unei informari asupra liniei 780 in incinta Garii de Nord (panouri informative cu directionare spre statia Expres 780) g) afise informative la Aeroportul Otopeni Scop : informarea publicului calator cu privire la aceasta noua relatie de transport * minisondaj pentru determinarea gradului de încărcare a vehiculelor pe liniile preorăşeneşti, a categoriilor de călători şi a procentului de călători frauduloşi

ianuarie 2009

A fost realizat un minisondaj pentru determinarea gradului de încărcare a vehiculelor pe liniile preorăşeneşti, a categoriilor de călători şi a procentului de călători frauduloşi ianuarie 2009

236

0 1 2 3 4 5 6

* sondaj pe liniile preorăşeneşti - în vederea determinării impactului reînfiinţării liniilor preorăşeneşti în ceea ce priveşte cererea reală de transport şi măsura în care acest tip de transport este utilizat de călători plătitori de tarif sau de beneficiari de gratuităţi. În acest sens, se va efectua un sondaj de opinie în rândul călătorilor cu privire la interesul pentru utilizarea acest tip de transport. Scop: determinarea gradului de utilizare al liniilor preorăşeneşti şi a structurii socio-demografice a călătorilor transportaţi, a motivaţiei utilizării acestui transport realizat de RATB.

februarie 2009

A fost realizat un sondaj pentru determinarea gradului de utilizare a liniilor preorăşeneşti şi a structurii socio-demografice a călătorilor transportaţi, a motivaţiei utilizării acestui transport realizat de RATB. februarie 2009

* analiza rezultatelor sondajului afişat pe www.ratb.ro cu privire la maniera în care elevii şi studenţii călătoresc cu mijloacele RATB. Scop: cunoaşterea frecvenţei deplasării cu vehiculele RATB, a titlurilor de transport deţinute, a fraudei, etc.

A fost realizată o analiză a rezultatelor sondajului afişat pe www.ratb.ro la sfârşitul anului 2008, cu privire la maniera în care elevii şi studenţii călătoresc cu mijloacele RATB. februarie 2009

* continuarea Campaniei de promovare a serviciilor RATB transmisă prin intermediul tehnologiei BLUETOOTH pe telefoanele mobile, sub formă de MMS, prin intermediul serverelor montate în Centrele de vânzare titluri de călătorie

Surse proprii permanent

Continuarea transmiterii celor 4 animatii ( privind Abonamentul RATB, cardul Activ si cardul Suprataxa) prin BLUETOOTH, sub forma de MMS. Februarie - martie 2009

237

* organizarea unei noi campanii de educare a călătorilor privind necesitatea achitării taxei de călătorie.Materiale şi mijloace utilizate: fluturaşi, care să fie distribuiţi călătorilor, afişe expuse în mijloacele de transport, clipuri video şi mesaje audio difuzate în vehiculele dotate cu sisteme audio-video Scop: conştientizarea călătorilor cu privire la necesitatea achiziţionării şi validării titlurilor de călătorie RATB.

Surse proprii mar.09 S-au realizat 2 tipuri de afişe pentru a fi tipărite, într-un tiraj total de 3000 exemplare, pe suport autocolant; acestea urmează să fie expuse în mijloacele de transport. S-a realizat şi o animaţie cu aceeaşi tematică ca şi afişele, pentru LCD-urile din autobuzele Mercedes, fiind pusă la dispoziţia firmei ANZI SOFT. martie 2009

* studiu numărul de bilete cumpărate- estimarea numărului de călători utilizatori de biletea. stabilirea unei perioade determinate în care se va realiza, prin centrele de vânzare, o consemnare efectivă a solicitărilor de bilete. b. corelarea acestor date de vânzare cu informaţii furnizate de Serviciul Comercial privind situaţia vânzărilor efective raportate la aceeaşi perioadă.Scop: stabilirea strategiei de retragere a acestora de pe piaţă şi direcţionarea călătorilor utilizatori de bilete către cardul Activ.

Surse proprii permanent A fost realizată o monitorizare a vânzărilor de bilete (şi a altor titluri de cătorie încărcate pe cardul Activ) la un număr de 6 centre din zona Berceni, în vederea retragerii treptate a biletelor de pe piaţă şi a introducerii cardului Multiplu. noiembrie 2009

0 1 2 3 4 5 6

* campanii de promovare a titlurilor de transport RATB. Materiale si mijloace utilizate: a) pliante, fluturasi, afise b) clipuri video si mesaje audio difuzate in vehiculele dotate cu sisteme audio-video, reclame publicitare in presa si pe cele doua site-uri ale Regiei. Scop: stabilirea strategiei de retragere a acestora de pe piaţă şi direcţionarea călătorilor utilizatori de bilete către cardul Activ.

Regie proprie permanent A continuat campania de promovare a abonamentului in ziarul Curentul si Adevarul de seara - iunie 2009

238

* Campanie privind readucerea în atenţia publicului călător a unor facilităţi oferite de SAT (portofel electronic, validare multiplă, consultare card). Materiale utilizate:- Afişe, campanie pe www.ratb.ro- clipuri video şi mesaje audio difuzate în vehiculele dotate cu sisteme audio-videoScop – atragerea călătorilor spre cardul Activ prin educarea acestora în spiritul utilizării eficiente a tuturor facilităţilor oferite de acesta.

Surse proprii În scopul atragerii interesului populaţiei asupra avantajelor utilizării cardului Activ şi a portofelului electronic, Biroul Marketing a conceput două tipuri de materiale informative, care să determine călătorii să renunţe treptat la utilizarea biletelor. În acest sens s-au tipărit la Tipografia RATB 350 formulare mesaj pentru instruirea casierelor şi, eşalonat, 50.000 fluturaşi cu informaţii detaliate despre portofelul electronic, care au fost distribuiţi călătorilor prin centrele de vânzare începând cu luna aprilie 2009

* sustinerea unei campanii de resposabilizare a casierilor in vederea promovarii active a produselor la vanzare si o intampinare mai eficienta a clientilor prin o mai buna comunicare cu acestia. Ne referim aici inclusiv la extinderea gamei de produse comercializate prin unitatile de vanzare, prin incheierea de noi contracte de distributie.

Surse proprii Biroul Marketing a tiparit la Tipografia RATB un numar de 350 formulare mesaj pentru instruirea casierelor si 50.000 fluturasi cu informatii detaliate despre portofelul electronic, care au fost distribuiti calatorilor prin centrele de vânzare începând cu luna aprilie 2009. Concomitent s-a insistat pe promovarea activa a produselor expuse la vanzare ,prin imbunatatirea comunicarii cu clientii pe de o parte prin scoaterea jaluzelelor de la ghiseele centrelor online modernizate si pe de alta parte prin posibilitatile oferite de aceste spatii privind expunerea si promovarea produselor la vanzare. Incepand cu luna noiembrie 2009 s-a demarat actiunea de promovare a cardului Multiplu prin punctele de vazare ce apartin Casieriei Berceni.Prin aceste actiuni s-a realizat o comunicare mai eficienta in procesul de vanzari, ponderea portofelului electronic la vanzare crescand luna de luna.

* Actualizarea permanentă a informaţiilor cu privire la SAT în portalul : www.card.ratb.ro Scopul – informarea promptă, într-o manieră modernă, a călătorilor cu privire la orice modificare survenită la nivelul oricărui element care are legătura cu Sistemul Automat de Taxare (titluri de călătorie şi tarife, carduri, validare, etc. )

Surse proprii permanent Portalul www.card.ratb.ro este actualizat permanent cu datele comunicate de Serv. Comercial –Marketing. În cadrul acestuia a fost adăugată o secţiune permanentă „LISTA CARDURILOR PIERDUTE” care se actualizeaza săptămânal.

239

* realizarea de autocolante pentru avertizarea călătorilor privind consecinţele neachitării taxei de călătorie Surse proprii -

S-au realizat şi tipărit 2 tipuri de autocolante, într-un tiraj total de 5.500 exemplare care au fost expuse în interiorul vehiculelor martie 2009

0 1 2 3 4 5 6

* realizarea unei Campanii de informare a călătorilor ocazionali cu privire la retragerea de pe piaţă a biletelor de hârtie Scop: informarea călătorilor cu privire la retragerea biletelor de hârtie şi utilizarea cardului Activ (nominal sau nenominal), ca mijloc de plată a călătoriilor ocazionaleMateriale şi mijloace utilizate: pliante, fluturaşi, LCD-urile din autobuzele Mercedes şi cele două site-uri ale Regiei

Regie proprie permanent La începutul lunii decembrie au fost expuse autocolante informative pe troleibuzele care circulă în zona Berceni prin care călătorii erau avertizaţi că începând cu 15 decembrie în acele vehicule se folosesc numai cardurile Activ şi Multiplu. Au fost realizate pliante cu informaţii legate de cardul Multiplu, respectiv de avantajele utilizării cardului Activ şi a Portofelului electronic, pentru a fi distribuite călătorilor prin intermediul centrelor de vânzare de pe traseele celor 3 linii de troleibuze. decembrie 2009

* Promovarea reîncărcării cardului Activ prin intermediul ATM-urilor BCR

Campanire realizată pe www.ratb.ro şi informatii pe www.card.ratb.ro privind noua modalitate de reîncărcare a cardurilor Activ prin e-commerce începând cu luna noiembrie 2009

240

2.extinderea posibilitatilor de plata prin implementarea platii " e commerce"

* extinderea formelor de plata a taxei de calatorie avand in vedere facilitatile create de SAT prin utilizarea retelei de automate de vanzare a titlurilor de transport amplasate in zone cu flux ridicat de calatori (gari, autogari, aerogari, statii METROREX, zone de transbordari, etc) precum si a altor forme de plati(plata prin telefonie mobile, internet)

permanent Plata cu POS-uri este functionala de la inceputul anului 2009 prin toate centrele online. S-a colectat prin aceasta forma de plata in luna decembrie peste 110.000 lei lunar. Plata E commerce este functionala din data de 04 septembrie 2009.Veniturile incasate au crescut de la 1.863 lei in luna septembrie la 12.250 lei in luna decembrie 2009. Din 20.11.2009 reincarcarea cardului Activ se poate realiza si la bancomatele BCR (30 bancomate funcţionale) pentru toti detinatorii de carduri MasterCard si Visa, fara comisioane suplimentare.S-au colectat prin aceasta forma de plata 1985 lei in luna noiembrie si 4955 lei in luna decembrie 2009.

3. Organizarea si realizarea de actiuni comune jandarmii, actiuni care au loc mai ales in zonele in care frauda este mai mare iar calatorii trebuie sa fie constientizati ca serviciul de transport public se plateste.

* organizarea si realizarea de actiuni comune controlori bilete si jandarmi, actiuni care au loc mai ales in zonele in care frauda este mai mare iar calatorii trebuie sa fie constientizati ca serviciul de transport public se plateste

Surse proprii permanent

De la inceputul anului 2009 si pana in luna octombrie au fost efectuate: 98 actiuni in colaborare cu jandarmeria. Au fost aplicate un numar de 12. 659 sanctiuni contraventionale (4.137 suprataxe eliberate si 8.522 procese verbale intocmite)

* realizarea de controale pe linii preorasenesti atat in echipele organizate de Biroul Controlori cat si in colaborare cu reprezentantii Autoritatii de Transport a Judetului Ilfov.

- permanent

S-au efectuat actiuni de control in colaborare cu reprezentanti ai Consiliului Judetean Ilfov cat si fara participarea acestora.

241

0 1 2 3 4 5 6

* organizarea activitatii de control pe toate liniile regiei astfel incat in timpul activitatii obisnuite controlorii sa realizeze si sondaje privind numarul si categoriile de calatori transportati, aceste sondaje avand drept obiectiv determinarea fraudei pe linii si intervale orare.

Din luna februarie 2009 pe langa activitatea propriu-zisa de verificare titluri de calatorie, agentii de control au inregistrat si date cu privire la numarul calatorilor: transportati, neplatitori si sanctionati contraventional. Incepand cu luna septembrie 2009 s-au inregistrat si informatii referitoare la categoriile de calatori transportati (pensionari, salariati R.A.T.B., persoane cu handicap si insotitori ai acestora, salariati PMB, MAI, Politie, ADP), precum si tipul abonamentului utilizat (la tarif redus sau plata integrala). Urmare sondajelor efectuate s-a constatat ca numarul persoanelor sanctionate/zi a fost in medie de 129 in anul 2009. Din analizele efectuate in cursul anului a reiesit un numar minim de neplatitori situat in jurul valorii de 1,1% (exemplu linia 34 Romprim – Sos. Viilor, interval orar 08.30-12.00) , numar maxim de neplatitori situat in jurul valorii de 23,3% (exemplu linia 312 Metalurgiei interval orar 06.00-13.00), numarul mediu de neplatitori fiind de 7,5%.

* organizarea si realizarea de actiuni comune jandarmii, actiuni care au loc mai ales in zonele in care frauda este mai mare iar calatorii trebuie sa fie constientizati ca serviciul de transport public se plateste.

De la inceputul anului 2009 si pana in luna octombrie au fost efectuate: 98 actiuni in colaborare cu jandarmeria. Au fost aplicate un numar de 12.659 sanctiuni contraventionale (4.137 suprataxe eliberate si 8.522 procese verbale intocmite)

4. implementarea cardului de suprataxa in activitatea controlorilor de bilete

* inlocuirea biletelor de suprataxa din hartie eliberate in prezent de controlorii de bilete cu cardul de suprataxa fara contact eliberat prin intermediul echipamentelor de control IT 3000 care va permite astfel urmarirea in SAT si a incasarilor din suprataxa realizate pe loc de catre controlori

Surse proprii Sem I 2009 Masura realizata in procent de 100%.. Din 24.03.2009 biletele de suprataxa au fost inlocuite in totalitate cu cardurile de suprataxa

242

5. modalitatile de creare si alocare optima a resurselor:

* acoperirea cheltuielilor din venituri proprii si diferenta de tarif pentru protectie sociala;

Realizari preliminate. La stabilirea indicatorilor economico-financiari cuprinsi in B.V.C. al RATB pentru anul 2009, s-a tinut cont, in conformitate cu prevederile legale, de HCGMB Nr.334/30.09.2009

* venituri totale 932.000.000 31.12.2009 925.000.000 99,25% * costuri totale 932.000.000 31.12.2009 925.000.000 99,25% * diferenta de tarif 520.000.000 31.12.2009 520.000.000 100,00%

6. reducerea creantelor si platilor restante 35.000.000 31.12.2009 20.000.000 57,14%

0 1 2 3 4 5 6

F. EXTINDEREA UTILIZARII NOILOR TEHNOLOGII ALE INFORMATIEI SI A COMUNICATIILOR

1. lucrul in retea: * crearea de retele locale de comunicatii pentru transmisia de date in toate unitatile regiei, dispersate pe teritoriul Municipiului Bucuresti;

permanent

2. accesul in timp real la informatii * dotarea cu tehnica de calcul necesara pe locuri de munca ce necesita acest lucru si conectarea acestora la reteaua de comunicatii date

permanent

243

B) METROREX S.A.


În anul 1977 a fost înfiinţată “Întreprinderea de Exploatare a Metroului” (I.E.M.B.) în subordinea Ministerului Transporturilor – Departamentul Căilor Ferate, iar la data de 16 noiembrie 1979 a fost pus în funcţie primul tronson de metrou.

Prin HG nr. 686/1991 “Întreprinderea de Exploatare a Metroului” I.E.M.B. se transformă în “Întreprinderea de Exploatare a Metroului Bucureşti, METROREX”, sub autoritatea Ministerului Transporturilor, având ca obiect de activitate principal “transportul de persoane cu metroul pe reţeaua de căi ferate subterane şi supraterane, în condiţii de siguranţă a circulaţiei, pentru satisfacerea interesului public, social şi de apărare civilă”. Totodată, prin HG nr. 266/1993 s-a recunoscut metroului “caracterul de monopol natural şi strategic”. În baza H.G. nr. 482/24.06.1999 se schimbă denumirea societăţii în “Societatea Comercială de Transport cu Metroul Bucureşti – METROREX S.A.”.

"METROREX este societate comercială pe acţiuni cu capital integral de stat, desfăşoară în principal activităţi de interes public şi strategic, răspunde de administrarea şi exploatarea reţelei de transport public cu metroul şi se organizează şi funcţionează sub autoritatea Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii" (H.G. 482 / 1999 - art.1.al.3)


S.C. METROREX S.A. are ca obiect de activitate transportul de persoane cu metroul pe reţeaua de cai ferate subterane şi supraterane, în condiţii de siguranţa a circulaţiei, pentru satisfacerea interesului public, social şi de apărare civila. Exploatarea, întreţinerea curentă şi reparaţiile infrastructurii şi materialul rulant se efectuează de regulă cu personalul angajat al regiei, distribuit în subunităţi.


Strategia de dezvoltare şi reabilitare a metroului are în vedere măsurile cuprinse în Programul de guvernare, orientate pe principalele direcţii de acţiune:

▪ Creşterea atractivităţii metroului prin: modernizarea ofertei de transport, creşterea confortului şi siguranţei călătorilor ca urmare a investiţiilor în modernizarea instalaţiilor, asigurarea de trenuri moderne si fiabile, etc. ; mărirea ariei de acoperire şi a bazinului de colectare prin extinderea reţelei spre zone aglomerate defavorizate din punct de vedere a ofertei de transport de suprafaţă; ►Creşterea calităţii serviciilor de transport cu metroul; ►Reducerea emisiilor de noxe în atmosferă şi a efectului de seră, ca urmare a reducerii traficului de suprafaţă; ►Realizarea programelor de investiţii care să permită dezvoltarea şi modernizarea metroului; ►Îmbunătăţirea sistemului de organizare în ansamblu şi în mod deosebit a serviciilor de mentenanţă; ►Îmbunătăţirea stării generale de sănătate a populaţiei rezidente în oraş, datorită reducerii poluării chimice şi sonore, a reducerii numărului de accidente de circulaţie, a stresului produs de dificultăţile actuale în asigurarea unui transport la standarde europene către locurile de muncă sau de rezidenţă;

244

▪ Reducerea necesităţii de asigurare, în special în zona centrului oraşului a unui număr de locuri de parcare, ca umare a reducerii numarului de autoturisme personale nefolosite la deplasările populaţiei care a fost atrasă în utilizarea metroului; ►Reabilitarea şi dezvoltarea metroului prin: creşterea veniturilor din exploatare prin creşterea calităţii serviciilor în transportul cu metroul; întărirea disciplinei în toate domeniile de activitate ale societăţii şi la toate nivelele; respectarea ordinii, curăţeniei şi siguranţei în spaţiile publice ale staţiilor prin: evacuarea copiilor vagabonzi şi plasarea acestora la organele abilitate; evacuarea cerşetorilor şi a comercianţilor ambulanţi; salubrizarea staţiilor şi îmbunătăţirea condiţiilor de iluminaţie şi ventilat; ▪ Creşterea randamentului la locul de muncă al populaţiei active, datorită reducerii stersului reprezentat de transportul la şi de la locul de muncă; ►Asigurarea cu instalaţii de protecţie civilă necesare a spaţiilor din subteran cu: porţi de apărare civilă pe magistrale, instalaţii specifice.


Programul de investiţii pe anul 2009, a fost întocmit având în vedere Strategia de dezvoltare a

societăţii pentru Modernizarea Metroului Bucureşti. Activitatea de investiţii s-a desfăşurat având la bază obiectivele prevăzute în Strategia de dezvoltare

a METROREX: creşterea atractivităţii metroului, prin: - extinderea reţelei de metrou, prin finalizarea lucrărilor începute înainte de 1990 şi construirea a

trei noi magistrale de metrou; - modernizarea ofertei de transport, creşterea confortului şi siguranţei călătorilor, ca urmare a

investiţiilor în modernizarea instalaţiilor, asigurarea de trenuri moderne şi fiabile; - mărirea ariei de acoperire şi a bazinului de colectare prin extinderea reţelei spre zone

aglomerate defavorizate din punct de vedere a ofertei de transport de suprafaţă. reducerea emisiilor de noxe în atmosferă şi a efectului de seră, ca urmare a reducerii traficului de

suprafaţă; reducerea efectelor zgomotului produs de mijloacele de transport de suprafaţă asupra riveranilor; îmbunătăţirea stării generale de sănătate a populaţiei rezidente în oraş, datorită reducerii poluării

chimice şi sonore, a reducerii numărului de accidente de circulaţie, a stresului produs de dificultăţile actuale în asigurarea unui transport la standarde europene către locurile de muncă sau rezidenţă; creşterea randamentului la locul de muncă al populaţiei active, datorită reducerii stresului

reprezentat de transportul la şi de la locul de muncă; îmbunătăţirea standardului de viaţă a populaţiei din zona de influenţă a metroului, datorită creării,

în proximitatea staţiilor de metrou, a unor poli administrativi, comerciali şi culturali de interes local. reducerea necesităţii de asigurare a unui număr de locuri de parcare de suprafaţă, în special în

zona centrului oraşului, prin atragerea populaţiei către utilizarea metroului, ceea ce va conduce şi la reducerea numărului de autoturisme personale folosite ca mijloc de deplasare.

245

Realizări în anul 2009

Ţinând cont de strategia globală de dezvoltare, retehnologizarea, modernizarea şi restructurarea

economico-financiară a S.C. ,,METROREX” S.A. în Programul de investiţii pentru anul 2009, ponderea a fost reprezentată de obiectivele de investiţii în continuare, componente ale proiectelor de modernizare ale metroului din Bucureşti, proiecte convenite în baza acordurilor încheiate cu Banca Europeană de Investiţii-acordurile de împrumut fiind structurate astfel:

Conform Legii nr. 388/2007 a Bugetului de Stat pe anul 2008, şi cu rectificările ulterioare operate prin O.U.G. nr. 25/2008, O.U.G. nr. 37/2008, O.G. nr. 18/2008, O.U.G. nr. 112/2008 şi O.U.G. nr. 186/2008 la Legea 388/2007, fondurile alocate METROREX, atât de la Bugetul de Stat, cât şi din credite externe, au fost următoarele:

Fondurile aprobate pentru cheltuieli de capital de la bugetul de stat pentru anul 2009 au fost utilizate la următoarele obiective de investiţii:

a) Magistrala 4.

Racord 1: Nicolae Grigorescu – Linia de Centură (Anghel Saligny). Au fost continuate lucrările pentru realizarea instalaţiilor de automatizare a traficului

(interlocking) pe acest racord. Termenul de finalizare anul 2010. Racord 2: Tronson 1 Mai – Zarea.

Au fost finalizate lucrările de structură la staţia Bazilescu; Au fost continuate lucrările pentru execuţia galeriei între PLS Bucegi şi PLS Pod Constanţa

(finalizare trim. I 2010) şi execuţia instalaţiilor pentru conservarea lucrărilor (finalizare trim. II 2010). Procedurile pentru achiziţia lucrărilor necesare punerii în funcţiune vor fi demarate după asigurarea surselor de finanţare.

Plăţi efectuate - Magistrala 4 (R1 şi R2): 71.432 mii lei. Realizări facturate şi neplătite, datorită neasigurării fondurilor necesare: 2.352 mii lei

b) Compatibilizarea instalaţiilor pe magistralele 1 şi 3.

În cadrul acestui obiectiv au fost finalizate lucrările pentru instalaţiile de automatizare a traficului (Interlocking); Lucrările de adaptare a instalaţiilor de siguranţa traficului şi de telecomunicaţii cu trenurile din noua generaţie au fost finalizate.

Plăţi efectuate: 18.982 mii lei. c) Modernizarea instalaţiilor pe Magistralele 1, 2, 3 şi TL.

Se continuă lucrările la instalaţiile de informare dinamică şi la instalaţiile de automatizare a traficului pe zona Eroilor – Industriilor. (finalizare trim. I 2010); Lucrările de Modernizare a instalaţiilor electrice de joasă tensiune pe Magistralele 1 şi 3 sunt în derulare.

246

Se continuă elaborarea proiectelor tehnice referitoare la modernizarea instalaţiilor de ventilaţie, sanitare şi taxare.

Plăţi efectuate: 35.814 mii lei. Realizări facturate şi neplătite, datorită neasigurării fondurilor necesare: 6.560 mii lei

d) Facilităţi pentru accesul persoanelor cu handicap în reţeaua de metrou existentă.

Lucrările de montaj a escalatoarelor se desfăşoară conform graficelor. (finalizare 31.12 2010) În trimestrul I 2010 se va desfăşura procedura de achiziţie şi lucrări de montaj pentru lifturi interioare şi exterioare.

Plăţi efectuate: 32.879 mii lei. Realizări facturate şi neplătite, datorită neasigurării fondurilor necesare: 4.387 mii lei

e) Magistrala 5. Drumul Taberei - Pantelimon. Etapa I. Drumul Taberei – Universitate

Au fost elaborate proiectele tehnice preliminare respectiv caietului de sarcini pentru derularea procedurilor de achiziţie a lucrărilor de structură pe tronsonul Râul Doamnei – Haşdeu, inclusiv proiectare.

Plăţi efectuate: 13.062 mii lei. Realizări facturate şi neplătite, datorită neasigurării fondurilor necesare: 909 mii lei

f) Alte cheltuieli asimilate investiţiilor.

A fost continuată elaborarea ultimului studiu, în cadrul Acordului de asistenţă tehnică pentru proiectul de Restructurare în Domeniul Transporturilor – BIRD 4757 RO, finanţat de Banca Mondială şi au fost auditate cele trei componente ale Acordului.

Plăţi efectuate: 1.062 mii lei. Se menţionează că fondurile utilizate reprezintă plăţi cumulate pe pentru cele patru trimestre ale anului 2009.

Datorită alocării sumelor de la bugetul de stat sub necesarul solicitat de Metrorex au rezultat

Realizări facturate şi neplătite , ce vor fi achitate după aprobarea bugetului anului 2010 din sumele repartizate pentru anul 2010.

Urmare analizei efectuate privind situaţia lucrărilor programate până la finele anului 2009, a rezultat că, din punct de vedere valoric, s-au efectuat cheltuieli totale în sumă de 173.231 mii lei, în limita fondurilor aprobate pentru acest interval de timp.

247

Generalităţi

În perioada de după 1989 în agricultura României s-au produs schimbări mai puţin spectaculoase decât în alte ramuri în ce priveşte structura şi volumul producţiei. Totuşi, în acest domeniu au avut loc unele schimbări majore în privinţa structurii proprietăţii şi a populaţiei ocupate. Un obiectiv important al Guvernului îl reprezintă stoparea declinului, redresarea treptată şi asigurarea condiţiilor pentru relansarea agriculturii, industriei alimentare şi silviculturii, în concordanţă cu potenţialul natural, economic şi uman de care dispune România, în scopul asigurării securităţii alimentaţiei populaţiei, pentru crearea de disponibilităţi destinate schimburilor economice internaţionale şi pentru pregătirea în vederea integrării în structurile Uniunii Europene. Agricultura este supusă încă, în mare măsură, influenţei directe a factorilor climaterici; suportul acordat susţinerii irigaţiilor nu a reuşit să compenseze în totalitate aceste influenţe; considerând agricultura ca o ramură prioritară a economiei naţionale. Au fost realizate acţiuni menite să aducă un reviriment important în acest sector, printre care: creşterea cantitativă şi calitativă a producţiei vegetale şi animale în scopul asigurării securităţii alimentare a populaţiei şi pentru crearea de disponibilităţi la export; accelerarea reformei funciare; încheierea procesului de privatizare - concesionare a activelor şi terenurilor agricole ale fostelor I.A.S.-uri, precum şi a serviciilor din agricultură; stimularea şi sprijinirea producătorilor agricoli în cumpărarea de tractoare, maşini agricole, utilaje, echipamente, instalaţii, îngrăşăminte, produse petroliere; dezvoltarea agriculturii în concordanţă cu regulile de protecţie a mediului înconjurător; dezvoltarea unei pieţe concurenţiale; dezvoltarea complexă, armonioasă, durabilă a zonei rurale etc.

Principalele instituţii care îşi desfăşoară activitatea în acest domeniu pe teritoriul Municipiului Bucureşti sunt:

► Direcţia pentru Agricultură şi Dezvoltare Rurală Bucureşti (DADRB) ►Centrul Municipal de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură-Sucursala Municipiului Bucureşti ► Laboratorul Central pentru Calitatea Seminţelor şi a Materialului Săditor- Bucureşti ►Inspectoratul Teritorial de Regim Silvic si de Vanatoare Bucuresti ►Agenţia de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit (APDRP) - Oficiul de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit Bucureşti

►Oficiul Municipal de Consultanta Agricola Bucuresti (O.M.C.A.)

I. AGRICULTURA

A. Direcţia pentru Agricultură şi Dezvoltare Rurală Bucureşti a. Cadrul legislativ în baza căruia funcţionează instituţia ▪ H.G. nr. 477/1990 prin care s-a stabilit organizarea primară a Ministerului Agriculturii,

Pădurilor, Apelor şi Mediului. ▪ H.G. 739/03.07.2003: s-au înfiinţat direcţiile pentru agricultură şi dezvoltare rurală,

unităţi cu personalitate juridică in subordinea Ministerului Agriculturii, Padurilor, Apelor şi Mediului, prin reorganizarea direcţiilor generale pentru agicultură şi industrie alimentară judeţene şi a municipiului Bucureşti, direcţiilor fitosanitare şi a oficiilor pentru ameliorare şi reproducţie în zootehnie.

Cap.IX - POLITICA INDUSTRIALĂ ŞI AGRICULTURA Cap.IX. 5 - AGRICULTURĂ ŞI DEZVOLTARE RURALĂ

248

▪ H.G. nr. 409/23.03.2004 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale, în cadrul direcţiilor pentru agricultură şi dezvoltare rurală funcţionează unităţile pentru ameliorare şi reproducţie in zootehnie si unitatile fitosanitare, fără personalitate juridică.

Direcţiile pentru agricultură şi dezvoltare rurală coordonează oficiile de studii pedologice şi agrochimice, instituţii publice deconcentrate, cu personalitate juridică, finanţate din venituri proprii.

▪ HG 155/2005 prin care s-au restabilit atribuţiile Ministerului Agriculturii şi a Direcţiilor pentru Agricultură.

▪ Hotărârea de Guvern 385/2007 abrogă HG 155/2005 şi restabileţte atribuţiile Ministerului Agriculturii şi Dezvoltarii Rurale.

▪ OMADR 187/2008 aproba regulamentul de organizare si functionare al DADR. ▪ Hotararea de Guvern nr. 25/2010 stabileste organizarea si functionarea Ministerului

Agriculturii si Dezvoltarii Rurale. Prin aceasta hotarare de guvern Directiile pentru Agricultura si Dezvoltare Rurala functioneaza in subordinea Ministerului Agriculturii si Dezvoltarii Rurale ca servicii publice deconcentrate.

b. Obiect de activitate La nivelul Municipiului Bucureşti instituţia care coordonează şi tine evidenţa activităţilor

efectuate de exploataţiile agricole ca şi a agenţilor economici de diferite profile agro-alimentare este Direcţia pentru Agricultură şi Dezvoltare Rurală Bucureşti (DADRB).

Direcţia îşi propune ca, în fiecare din sectoarele de care este răspunzătoare (producţia vegetală, producţia animală, subvenţii, dezvoltare rurală, inspecţii), să stabilească şi să realizeze obiectivele necesare transformării agriculturii după normele comunitare.


Agricultura Municipiului Bucureşti, parte componentă a agriculturii ţării a fost monitorizată în vederea obţinerii de date cu privire la producţiile obţinute şi la toate activităţile desfăşurate în domeniu.

Dintre activităţile propuse pentru anul 2009 se pot menţiona: - alocarea eficienta a resurselor bugetare pentru sprijinirea producatorilor agricoli prin acordarea

de subventii de la bugetul de stat in baza Legii 150/2003, cu completarile ulterioare, precum si acordarea sprijinului financiar pentru producatorii agricoli din domeniul productiei de legume si fructe;

- sprijinirea valorificarii productiei agricole prin masuri de piata; - dezvoltarea echilibrata a industriei alimentare prin perfectionarea tehnologiilor, diversificarea

sortimentelor de produse alimentare si cresterea calitatii produselor alimentare; - verificarea agentilor economici care produc si comercilalizeaza produse alimentare in vederea

acordarii licentei de fabricatie, conform O.G. 42/1995 si OMAAP 357/2003; - controlul agentilor economici care produc si comercilalizeaza produse alimentare privind modul

de respectare a conditiilor care au stat la baza acordarii licentei de fabricatie conform O.G. 42/1995 si OMAAP 357/2003;

- constituirea unei retele de informatii agricole contabile si completarea chestionarelor RICA (Reteaua de informatii contabile agricole) conf. Legii nr. 465/2004;

- cresterea efectivelor de animale si a productiei agricole animaliere prin imbunatatirea fondului genetic al animalelor, atat prin punerea in valoare a celui autohton, cat si prin importuri de valori genetice;

249

- stimularea transformarii gospodariilor individuale in ferme agricole cu caracter comercial prin indrumarea producatorilor agricoli in vederea organizarii in forme asociative, integrate pe produs;

- practicarea unei agriculturi competitive, coroborata cu dezvoltarea exploatatiilor agricole si a pietelor de desfacere, cresterea productiilor medii pe unitatea de suprafata prin organizarea si desfasurarea in bune conditii a campaniilor agricole din primavara, vara si toamna anului 2009;

- folosirea in productia agricola a soiurilor si hibrizilor cu potential ridicat prin asigurarea semintelor si a materialului biologic de calitate;

- efectuarea lucrarilor agricole cu asigurarea protectiei mediului inconjurator in conformitate cu standardele comunitare prin dotarea cu echipamente si instruirea personalului de specialitate, prin elaborarea procedurii de inregistrare a producatorilor, comerciantilor si importatorilor de produse ecologice;

- aplicarea legii pomiculturii 348/2003 cu privire la pomii fructiferi (taieri, defrisari, plantari sau defrisari plantatii pomicole);

- verificarea documentatiilor depuse la DADR pentru scoaterea terenurilor din circuitul agricol si eliberarea deciziilor catre beneficiari;

- controlul agentilor economici care comercializeaza vin vrac, conform Legii viei si vinului nr. 244/2000;

- controlul in comisii mixte a agentilor economici care produc si comercializeaza alcool si bauturi alcoolice;

- controlul in comisii mixte privind conditiile de securitate si calitate pentru legume si fructe proaspete destinate consumului uman, cu retragerea de la comercializare a produselor necorespunzatoare din punct de vedere calitativ;

- elaborarea procedurii de inregistrare a depozitelor colective de plante si produse vegetale, elaborarea planului de monitorizare a teritoriului pentru principalele organisme de carantina , dezvoltarea sistemului de asigurare a calitatii;

- elaborarea de programe de monitorizare ce verifica respectarea limitelor maxime admise de reziduuri de pesticide in plante si produse vegetale;

- verificarea calitatii stocurilor de pesticide; - efectuarea inspectiilor fitosanitare in vederea prevenirii introducerii si raspandirii organismelor

de carantina daunatoare plantelor si produselor vegetale; - intarirea controlului fitosanitar la locul de productie si eliberarea pasaportului fitosanitar; - monitorizarea organismelor daunatoare pentru tubercului de cartofi destinati plantarii,

consumului sau prelucrarii industriale; - completarea registrului oficial al unitatii cu ag.ec. care produc, depoziteaza,

comercializeaza,importa sau exporta produse de origine vegetala; - urmarirea eliberarii certificatelor fitosanitare de export si reexport pentru produse de origine

vegetala; - eliberarea certificatelor de inregistrare si a autorizatiilor de prestari servicii; - emiterea buletinelor de avertizare; - eliberarea de atestate profesionale; - urmarirea parametrilor meteorologici; - organizarea actiunilor de promovare si informare a masurilor PNDR, prezentarea investitiilor

eligibile, distribuirea de indrumari practice pentru investitii; - identificarea agentilor economici eligibili pentru fonduri europene rezolvarea in mod prompt a

reclamatiilor, sesizarilor si solicitarilor cetatenilor, agentilor economici si participarea la rezolvarea litigiilor din domeniul de activitate.

250

Principalele măsuri în realizarea obiectivelor:

Organizarea şi desfăşurarea în bune condiţii a campaniilor agricole din primăvara, vara şi toamna anului 2009;

Întreţinerea corespunzătoare a plantaţiilor de pomi şi viţă de vie: tăieri, tratamente pentru combaterea bolilor şi dăunătorilor, administrarea de îngrăşăminte , irigaţii;

Asigurarea din timp a necesarului de motorină şi piese de schimb pentru tractoare şi maşini agricole ;

Asigurarea seminţelor şi materialului săditor de calitate ; Acordarea unei atenţii deosebite serelor ; Alocarea şi folosirea eficientă a mijloacelor financiare de la bugetul statului sub formă de

subvenţii, alocaţii, sprijin financiar al statului pentru producătorii agricoli. Dezvoltarea unei industrii alimentare echilibrate care sa rezolve necesarul capitalei cu

produse alimentare atat sub aspect calitativ, cantitativ dar si sortimental ; Perfectionarea tehnologiilor si diversificarea sortimentului de produse alimentare ; Continuarea actiunii de acordare a licentelor de fabricatie pentru agentii economici care

produc si comercializeaza produse alimentare ; Verificarea modului in care au stat la baza acordarii licentelor de fabricatie (urmarirea

procesului, a consumurilor specifice pe faze tehnologice, calitatea produsului finit, conditii de depozitare, transport) ;

Depistarea agentilor economici care desfasoara activitati in domeniul productiei de produse alimentare fara licenta de fabricatie ;

Controlul agentilor economici care comercializeaza vin vrac, conform Legii viei si vinului nr. 244/2000 ;

Autorizarea agentilor economici care comercializeaza vin de masa in vrac ; Controlul in comisii mixte a agentilor economici care produc si comercializeaza alcool si

bauturi alcoolice; Controlul in comisii mixte a agentilor economici care produc si comercializeaza paine si

produse de panificatie; Controlul in comisii mixte privind conditiile de securitate si calitate pentru legume si fructe

proaspete destinate consumului uman, cu retragerea de la comercializare a produselor agroalimentare necorespunzatoare din punct de vederea calitativ;

Cresterea productiei animaliere prin cresterea efectivelor de animale; Îmbunatatirea fondului genetic al animalelor prin punerea in valoare a celui autohton dar si

prin importuri de valori genetice; Alocarea si folosirea eficienta a mijloacelor financiare de la bugetul statului sub forma de

subventii, alocatii, sprijin financiar al statului pentru producatorii agricoli ; Indrumarea producatorilor agricoli pentru a se organiza in forme asociative integrate pe

produs; Continuarea implementarii legislatiei, standardelor si normelor romanesti si ale Uniunii

Europene in domeniul dezvoltarii rurale si a acquis-ului comunitar ; Directia pentru Agricultura si Dezvoltare Rurala Bucuresti si-a propus ca, in fiecare din

sectoarele de care este raspunzatoare, sa stabileasca si sa realizeze obiectivele necesare transformarii agriculturii dupa normele comunitare.

251


Domeniul implementare productie vegetala si zootehnie Productia vegetală

Municipiul Bucuresti are o suprafata agricola de 2477 ha, din care: 2316 ha arabil, 12 ha vita de vie, 120 ha pomi si pepiniere pomicole, 2 ha arbusti fructiferi, 27 ha pasune. STRUCTURA CULTURILOR INSAMANTATE ÎN PRIMĂVARA ANULUI 2009

Nr. crt.

ACTIVITATEA Program Ha Realizat Ha %

1 Semanat culturi de p-vara total, din care:

736 736 100

2 Semanat legume camp total, din care:

187 187 100

- mazare gradina - ceapa - usturoi

- radacinoase - varza

- tomate - fasole pastai

- castraveti - ardei - vinete

- alte legume

2 2 100 9 9 100 3 3 100 9 9 100 14 14 100 44 44 100 3 3 100 4 4 100 4 4 100 3 3 100 92 92 100

3 Semanat ozoaica de p-vara 50 50 100 4 Semanat cartofi 41 41 100 5 Semanat ovaz de p-vara 5 5 100 6 Semanat porumb boabe 80 80 100 7 Semanat plante medicinale 17 17 100 8 Semanat pl. de nutret 126 126 100 9 Semanat alte culturi 36 36 100 10 Prasila I mec. porumb 80 80 100 11 Prasila I manuala porumb 80 80 100 12 Prasila II mec. porumb 80 80 100 13 Prasila II man. porumb 80 80 100 14 Tratamente de iarna la pomi 60 42 70 15 Taieri de rodire la pomi 60 60 100 16 Taieri de rodire la vie 7 7 100

252

PRODUCŢIILE OBŢINUTE LA PRINCIPALELE CULTURI ÎN ANUL 2009

Nr. Crt.

Cultura Indicatori UM Program

Realizat

%

1 Recoltat orzoaica de p-vara

Suprafata Ha 50 50 100 Productie

totala To 150 125 83

Productie medie

Kg/ha 3000 2500 83

2 Recoltat ovaz de primavara


totala To 14 10 71

Productie medie

Kg/ha 2800 2000 71

3 Reccoltat cartofi total Ha 41 41 100 Productie


Productie medie

Kg/ha 16585 14829 89

4 Recoltat porumb boabe Suprafata Ha 80 80 100 Productie


Productie medie

Kg/ha 1600 1563 98

5 Recoltat plante medicinale


totala To 102 134 131

Productie medie

Kg/ha 6000 7882 131

6 Recoltat legume camp total


totala To 1620

Productie medie

Kg/ha 8663

8 Recoltat legume sera Suprafata Ha 62 62 100 Productie

totala To 9392 12891 137

9 Recoltat flori sera Suprafata Ha 15 15 100 Productie

totala Mii fire

4000 6410 160

Recoltat flori camp Suprafata Ha 20 20 100 Productie

totala Mii fire

1000 2080 208

10 Recoltat fructe total Productie totala

to 519 246 47

253

- In baza Legii nr. 150/2003 privind creditul agricol au fost depuse 39 cereri 2 societati, care au solicitat credit agricol in valoare de 11002800 lei; - In baza OMAPDR nr. 35/2009, privind inregistrarea operatorilor in agricultura ecologica, in anul 2009 s-au inregistrat la 33 operatori in agricultura ecologica; - In baza Legii pomiculturii nr. 348/2003 au fost acordate 692 avize de toaletare si defrisare a pomilor fructiferi; - In luna aprilie 2009 a avut loc la sediul Primariei Capitalei actiunea de informare a producatorilor agricoli cu privire la formele de sprijin pentru anul 2009, actiune organizata la solicitarea MAPDR, unde au participat toate institutiile subordonate MAPDR implicate in acordarea subventiilor; - Urmare adresei MAPDR, in data de 26.09.2009, s-au constituit echipe pentru deplasarea in Mun. Bucuresti, in vederea informarii producatorilor agricoli despre sprijinul financiar la infiintarea culturilor din toamna 2009. In acest sens s-au constituit 3 echipe din cadrul DADR Bucuresti care s-au deplasat in teren la 98 producatori agricoli care au domiciliul in Mun. Bucuresti si detin suprafete agricole in alte judete. - S-au solutionat un numar de 150 cereri de scoatere a terenului din circuitul agricol cu suprafata totala de 163936 mp, pentru care s-au emis decizii de scoatere a terenului din circuitul agricol; - In baza Legii nr. 125/2007,OUG nr. 123/2006,Ord. 174/2008, H.G. nr. 569/2009 pentru sustinerea asociatiilor din agricultura in vederea participarii la organizatiile constituite la nivelul U.E.-pentru plati cotizatie anuala la organismele U.E., au depus cereri 5 asociatii si federatii, valoarea fiind de 1246550 lei. -In baza H.G. nr. 1195/2008, privind acordarea de sprijin financiar in sectorul legume-fructe si din agricultura ecologica, in anul 2009 s-au depus 154 dosare, in valoare de 401034 lei, bani care s-au si distribuit beneficiarilor.

Productia animală

Pe raza Municipiului Bucuresti crescatorii de animale sunt din categoria producatorilor individuali, acestia avand animalele in grajdurile din cadrul gospodariei proprii. Cu ei se tine un permanet dialog asupra legislatiei din domeniu. În anul 2009 s-au obtinut urmatoarele rezultate la nivelul producatorilor individuali:

Specificare 2009

Bovine -capete

419

Porcine -capete

984

Ovine si caprine -capete

2043

Pasari -capete

12419

Lapte vaca -productie-hl

16784

Oua -productie-mii bucati

2068

254

Lana -productie to

8

Carne bovina -productie to

120

Carne porc -productie to

650

Carne ovina si caprina -productie -to

105

Carne pasare - productie- to

39

Miere - tone

- nr. stupi

163

10181

▪ Inspecţii

Activitatea pe anul 2009 a inspectorilor din cadrul DADR Bucuresti s-a desfasurat in baza

unui program de inspectii transmis de Serv. Inspectii din cadrul MADR a dispozitiilor ulterioare, precum si a planului tematic al Comitetului Interministerial pentru Supravegherea Pietei Produselor si Serviciilor. Pentru o urmarire atenta a principalelor obiective cuprinse in planul de inspectii, s-au intocmit programe saptamanale de control la agentii economici din industria alimentara care s-au concretizat astfel: Au fost verificati 451 agenti economici cu profil de activitate diferit,avertizati 11 agenti ec.,sanctionati 75 agenti economici si s-au retras 20 licente de fabricatie conf. OMAAP 357/2003 ceea ce a condus la imbunatatirea calitatii produselor, pe piata interna.

Toate aceste actiuni au fost concretizate prin aplicarea masurilor de sanctionare prevazute de legislatia in vigoare (Legea viei si vinului nr. 244/2002, HG 1134/2002, Ordinul MAPDR 234/2004,OMADR 75/2004, Ordinul MAPDR 143/2004, Legea 469/2003, OG 42/95, Legea 123/95, Ordinul MAAP nr. 357/2003,OMADR 462/2006,HG 106/2002, OG 2/2001 reactualizata in 2008).

I. COMPARTIMENTUL ISCTV (Inspectia de stat si control in tehnologia vinului)

In decursul anului 2009, ISCTV a desfasurat urmatoarele activitati, in conformitate cu legislatia specifica: Legea viei si vinului in sistemul organizarii comune a pietei vitivinicole nr. 244/2002, modificata si republicata in 2007, HG 1134/2002, OMAPDR 234/2004, OMAPDR 224/2008. Verificarile au avut ca principal obiectiv: - efectuarea unui nr. de 422 controale pentru verificarea ag. ec. care comercia-

lizeaza produse vitivinicole sub forma neimbuteliata ( vin de masa in vrac), privind calitatea, provenienta, evidenta, autenticitatea si conditiile de depozitare;

- efectuarea unui nr. de 129 controale, in vederea vizarii autorizatiilor pentru spatiile destinate comercializarii cu amanuntul a vinului de masa in vrac cf. OMADR nr. 224/2008, si 49 controale pentru autorizarea unor noi puncte de comercializare a vinului de masa in vrac; - participarea la actiuni comune cu reprezentanti ai DGPMB-SIF si ai Garzii Fi-

255

nanciare, privind respectarea legislatiei aferente comercializarii vinului de masa in vrac; - prelevarea unui nr. de 59 probe de vin imbuteliat si 33 probe de vin de masa in vrac din produsele vitivinicole controlate, pentru analize complete efectuate la laboratoarele autorizate; - intocmirea unui nr. de 5 procese verbale de contraventie, in valoare totala de 200.000 lei,si 4 sesizari la politie, in baza analizelor emise de catre laboratoarele autorizate de MADR; - avizarea unui nr. de 1575 documente insotire a vinului de masa in vrac, cf. prevederilor OMAPDR 234/2004; - intocmirea a 5 procese verbale de contraventie in valoare de 30.000 lei pentru omisiuni de completare in registrul de evidenta a comercializarii vinului de masa in vrac; - verificarea in teren a datelor inscrise in declaratiile de sortiment viticol care au stat la baza intocmirii registrului plantatiilor viticole, fiind intocmite 32 procese verbale de control; - intocmirea unui nr. de 4 avertismente pentru nerespectarea conditiilor de comercializare a vinului de masa in vrac; - suspendarea temporala pana la eliminarea deficientelor constatate a unui nr. de 4 autorizatii de comercializare a vinului de masa in vrac; - eliberarea unui nr. de 49 autorizatii de comercializare a vinului de masa in vrac; - autorizarea a 2 laboratoare uzinale in vederea executarii de analize pentru vinuri si celelalte produse pe baza de must si vin, ce sunt comercializate pe piata interna.

II COMPARTIMENTUL INSPECTIA DE STAT SI CONTROL IN PRODUCEREA SI VALORIFICAREA LEGUMELOR SI FRUCTELOR (ISCTPVLF)

Activitatea de inspectii a compartimentului de legume fructe s-a desfasurat in baza

prevederilor legale, respectiv Legea nr. 60/2007 pentru modificarea si completarea Legii pomiculturii nr. 348/2003, Legea nr. 312/2003 republicata privind producerea si valorificarea legumelor in stare proaspata, OMADR nr. 420/2008, OG nr. 2/2001 republicata.

In cele 3 vami (PGB), s-au eliberat un nr. de 1031 certificate de conformitate la produsele pentru stadiul de import, un certificat pentru destinatie industriala, 26 certificate de conformitate la produsele pentru stadiul de export, 17 certificate de conformitate pentru piata interna, 21 procese verbale de constatare a neconformitatii. S-au efectuat controale in domeniul comercializarii legumelor si fructelor la 262 agenti economici,din care au fost sanctionati 18 agenti ec. cu amenzi in valoare de 56.000 lei, si au fost avertizati 106 ag. ec. III. COMPARTIMENTUL LICENTE MARCI

In conformitate cu OMAAP 357/2003 s-au acordat 120 licente de fabricatie,valoarea incasata fiind de 180000 lei Compartimentul RICA

Reteaua de Informatii Contabile Agricole, aprobata prin Legea nr. 465/04.10.2004, isi desfasoara activitatea prin colectarea de date contabile de la exploatatiile agricole in perioada iunie-septembrie, si apoi transmiterea acestor date la Ministerul Agriculturii pentru constituirea in raportul anual catre Consiliul si Parlamentul European.

S-au depus la MADR 12 chestionare. ( % de realizare 100%)

256

IV. UNITATEA FITOSANITARA

In anul 2009 obiectivul principal propus a fost efectuarea lucrarilor agricole astfel incat sa fie asigurata protectia mediului inconjurator in conformitate cu standardele comunitare.

Activitatile desfasurate in anul 2009 au avut in vedere : - instruirea personalului de specialitate, elaborarea procedurii de inregistrare a producatorilor,

importatorilor, centrelor de expediere si depozitelor colective de plante si produse vegetale, elaborarea planurilor de monitorizare a teritoriului pentru principalele organisme de carantina, dezvoltarea sistemului de asigurare a calitatii ;

- intocmirea unui nr. de 3 fise de inspectie de monitorizare a organismelor de carantina fitosanitara, cu 4 probe prelevate, care au fost transmise la LCCF pentru analize ;

- cf. planului de monitorizare transmis de catre MADR s-au intocmit 11 procese verbale de monitorizare a calitatii produselor de protectie a plantelor, cu 6 probe prelevate ;

- cf. OMADR nr. 1256/2005 s-au prelevat 203 probe pt. depistarea reziduurilor de pesticide si s-au incheiat 182 procese verbale la legume-fructe proaspete ;

- verificarea calitatii stocurilor de pesticide ; - cf. OG nr. 36/200, HG nr. 563/2007 s-au efectuat 392 controale fitosanitare la firmele care produc,importa, depoziteaza si comercializeaza produse de origine vegetala in vederea depistarii organismelor daunatoare de carantina, s-au intocmit un nr. de 127 fise de inspectie fitosinitare de import si un nr. de 265 fise de inspectie in vederea depistarii organismelor daunatoare comune; - cf. HG nr. 563/2007 s-au eliberat un nr. de 117 certificate fitosanitare pentru export si 5

certificate fitosanitare de reexport; - au fost inregistrati 66 agenti economici care produc, depoziteaza, comercializeaza, importa

si exporta produse de origine vegetala, in registrul oficial al unitatii si in programul national FitoExpert, au fost eliberate 30 certificate de inregistrare si au fost vizate 40 certificate de inregistrare;

- eliberarea unui nr. de 31 certificate de abilitare pentru import produse de protectie a plantelor;

- cf. OMADR nr. 68/2008 s-au intocmit 85 fise de inspectie fitosanitare pentru depistarea organismelor comune de daunare la unitatile producatoare de flori,legume, material dendrologic,din care 17 fise de inspectie control in piete la legume- fructe;

- cf. OG nr. 41/2007 s-au intocmit 85 fise de inspectie, din care 56 fise de inspectie la unitatile care comercializeaza produse de protectie a plantelor, 29 fise de inspectie la unitatile care utilizeaza si presteaza servicii cu produse de protectie a plantelor;

- eliberarea a 6 certificate de inregistrare, 9 autorizatii de prestari servicii cu produse de protectia plantelor, 15 atestate profesionale pentru activitatile de comercializare, 8 atestate profesionale pentru prestari servicii si 3 atestate pentru utilizarea produselor de protectie a plantelor toxice si foarte toxice;

- intocmirea unui nr. de 14 fise de inspectie de monitorizare a organismelor de carantina fitosanitara, conform planurilor de monitorizare transmise de catre MAPDR, cu 11 probe prelevate, care a fost transmisa la LCCF pentru analize;

- intocmirea unui nr. de 4 procese verbale pentru monitorizarea calitatii produselor de protectia plantelor conform planului de monitorizare transmis de catre MAPDR;

- intocmirea a 128 fise de inspectie fitosanitara in parcuri,sere floricole,pepiniere dendrologice si aliniamente stradale pt. depistarea agentilor de daunare in vederea emiterii unui nr. de 62 buletine de avertizare pentru stabilirea tratamentelor fitosanitare, fiind intocmite 12 fise de evidenta cu agenti de daunare;

- inregistrarea permanenta a datelor meteo in vederea calcularii ciclului biologic pentru emiterea la timp a buletinelor de avertizare.( % de realizare 100%).

257

▪ Reteaua de Informatii Contabile Agricole (R.I.C.A.)

Reteaua de Informatii Contabile Agricole, aprobata prin Legea nr. 465/04.10.2004, isi desfasoara activitatea prin colectarea de date contabile de la exploatatiile agricole in perioada iunie-septembrie, si apoi transmiterea acestor date la Ministerul Agriculturii pentru constituirea in raportul anual catre Consiliul si Parlamentul European. S-au depus la MADR 12 chestionare. ( % de realizare 100%)

Dezvoltare Rurală

Compartimentul Promovare, informare, raportare, programe Leader s-a integrat in activitatile impuse de UE astfel: 1. Promovează Planul National de Dezvoltare Rurala conform acţiunilor şi activităţilor cuprinse în planul de comunicare, informare şi promovare elaborat de către Direcţia Generală Dezvoltare Rurală –Autoritate de Management pentru PNDR; 2. Asigură, , informarea publică asupra programelor de finanţare pentru dezvoltare rurală, conştientizarea potenţialilor beneficiari cu privire la oportunităţile ce decurg din implementarea programelor de dezvoltare rurală; 3. Colaborează cu personalul de specialitate din cadrul celorlalte compartimente ale Direcţiei pentru Agricultură şi Dezvoltare Rurală pentru promovarea programelor;

4. Asigura promovarea Programului prin participarea la diverse manifestări;

5. Îndeplineşte toate atribuţiile specifice referitoare la implementarea măsurilor 141 si 142.

In anul 2009 s-au desfasurat actiuni privind:

Promovarea Planului National de Dezvoltare Rurala conform Ordinului MAPDR 264/27.04.2009 pentru popularizarea masurilor de implementare a programelor europene , a subventionarii si creditarii productiei agricole:

Organizarea actiunilor de promovare si informare a masurilor PNDR, prezentarea investitiilor eligibile, prezentarea etapelor in derularea programelor, distribuirea de indrumare practice pentru investitii

Promovarea masurilor PNDR si intrumentarea cererilor de finantare pentru Masura 141, “Sprijinirea fermelor de semi-subzistenta.“

Verificarea cererilor de finantare depuse pe Masura 141 pentru prima sesiune de depunere proiecte - 3 decembrie 2008 – 27 februarie 2009 ( 2 )

Intocmirea evidentei documentelor in urma inchiderii sesiunii de depunere

Transmiterea rapoartelor la Autoritatea de Management asupra rezultatelor evaluarii proiectelor.

Verificarea prin sondaj de catre expertii din cadrul Serviciului programe cu UE din Autoritatea de Management a proiectelor evaluate.

Identificarea agentilor economici eligibili pentru fonduri europene.

258

Participarea la diferite seminarii avand ca teme ‘Accesarea fondurilor europene’.

La desfasurarea actiunilor de informare a producatorilor agricoli si a agentilor economici au participat:

specialistii de la OMCA Bucuresti si OARZ Bucuresti pentru exploatatii agricole;

expertii si specialistii de la OMCA, expertii OJPDRP Bucuresti si DADR Bucuresti pentru intreprinderile de procesare agroalimentare;

expertii APIA pentru informari privind acordarea de subventii pentru agricultori.

Pentru sectorul de procesare :

S-a acordat consultanta la aproximativ 140 de solicitanţi - telefonic, prin e-mail direct la birou si in teren, conform competenţei compartimentului ;

S-au facut deplasari in teren in colaborare cu specialistii DADR Bucuresti si expertii OJPDRP Bucuresti pentru identificarea potentialilor beneficiari si prezentarea conditiilor de accesare a masurilor PNDR, a investiilor eligibile, prezentarea etapelor in derularea programelor, distribuirea de ghiduri .

Întocmirea a circa 45 note de informare , răspunsuri la petiţii si e-mailuri.

e. Concluzii şi propuneri privind măsurile întreprinse pentru remedierea deficienţelor şi îmbunătăţirea activităţii instituţiei În cadrul instituţiei, au fost propuse măsuri de îmbunătăţire a cadrului legislativ privind activitatea

specifică, dintre care se menţionează: ▪ reverificarea tuturor societăţilor comerciale producatoare de produse alimentare care au obţinut

licenţa de fabricaţie în vederea reavizării conform normelor UE iar pentru cele care nu corespund este necesară suspendarea activităţii;

▪ perioada de valabilitate a licenţelor de fabricaţie sa fie de 5 ani de la data acordării - cu 90 zile înainte de expirarea acestei perioade se va solicita prelungirea valabilităţii licenţei de fabricaţie;

▪ stabilirea, funcţie de capacitatea de producţie proiectată a periodicităţii efectuării analizelor la produsele finite care vor fi supuse comercializării; stabilirea, funcţie de capacitatea de producţie a societăţilor care trebuie sa deţină laboratoare uzinale autorizate;

▪ Marirea taxei de acordare a licentelor de fabricatie domeniul productiei de produse alimentare, conform O.G. nr. 42/1995, republicata; ▪ Participarea periodica la instruiri si autoinstruire permanenta.

B) Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură-Sucursala Municipiului Bucureşti – Centrul Municipiului Bucureşti


Cadrul legislativ în baza căruia funcţionează Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură este Legea nr. 1/2004, cu modificările şi completările ulterioare, având un regulament de organizare si functionare aprobat şi este structurată intr-un aparat central ce are in subordine 41 de Sucursale judeţene şi Sucursala Municipiului Bucureşti.

259

Conform O.U.G. nr. 89/2007, sucursalele judeţene devin centre judeţene cu personalitate juridică şi cu buget propriu de venituri şi cheltuieli.

b. Obiect de activitate Începând cu luna iulie 2005, Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură-Sucursala

Municipiului Bucureşti, este instituţia publică responsabilă cu gestionarea unor forme de sprijin destinate susţinerii agriculturii, finanţate de la bugetul de stat, în conformitate cu prevederile de instituire a acestora.

Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură răspunde de derularea şi gestionarea fondurilor europene pentru agricultură şi a fondurilor alocate de la bugetul de stat, reprezentând sprijin financiar destinat susţinerii agriculturii precum şi de măsurile de implementare a plăţilor directe şi a sistemelor de intervenţie.

Obiectul de activitate al Agenţiei de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură consta in faptul ca aceasta raspunde de derularea si gestionarea fondurilor europene pentru agricultura si a fondurilor alocate de la bugetul de stat reprezentind sprijin financiar destinat sustinerii agriculturii precum si de implementarea schemelor de plati directe si a masurilor de interventie

Agenţia a pregătit structura instituţională privind gestionarea fondurilor europene pentru agricultură, fiind responsabilă cu derularea şi gestionarea acestor fonduri privind:

- plăţile directe şi măsurile de piaţă; - unele măsuri finanţate din fonduri europene pentru agricultură, dezvoltare rurală şi pescuit,

stabilite prin ordin al ministrului agriculturii, pădurilor şi dezvoltării rurale; - monitorizarea producătorilor agricoli; - consultanţă acordată solicitanţilor de subvenţii.


Centrul municipiului Bucureşti este responsabil de aplicarea strategiei A.P.I.A. în teritoriu, de aplicare a pârghiilor şi mecanismelor specifice plăţilor, în concordanţă cu cerinţele legislaţiei naţionale şi politicile agricole comunitare si anume : - aplicarea strategiei A.P.I.A. in teritoriu, de aplicare a parghiilor si mecanismelor specifice

platilor, in concordanta cu cerintele legislatiei nationale si politicile agricole comunitare; - asigurarea capacitatii administrative necesare pentru aplicarea Shemei de Plata Unica pe

Suprafata a subventiilor nationale complementare si implementarea masurilor de piata; - reactualizarea Registrului Fermelor; - implementarea Schemei de Plata Unica pe Suprafata; - aplicarea subventiilor nationale complementare ; - sprijinirea valorificarii productiei agricole prin masuri de piata; - acordarea de ajutoare comunitare; - monitorizarea producatorilor agricoli; - consultanta acordata solicitantilor de subventii.


În cadrul Compartimentului Ajutoare de Stat – Masuri de Piata, în cursul anului 2009,

principalele activităţi desfăşurate au avut ca scop verificarea documentaţilor depuse în vederea obţinerii subvenţiilor.

260

Compartimentul Ajutoare de Stat, Măsuri de Piaţă, subordonat organizatoric directorului coordonator al centrului, a efectuat in cursul anului 2009, cu un numar de 5 angajaţi, pe activitatile specifice compartimentului precum si activitati de control teren si inspectii, dupa cum urmează:

MĂSURI DE PIAŢĂ

Nr. crt.

Denumire masura

Acte normative in baza carora s-a acordat ajutorul

financiar

Numar de

cereri depuse

Numar de cereri

autorizate

Valoare autorizata pe scheme/ masuri

1

Acordarea ajutorului comunitar pentru

furnizarea laptelui in institutiile scolare

HG nr. 1628/2008 17 17 2038711,16

2

Sprijinul financiar destinat finantarii

programelor operationale ale organizatiilor de

producatori din sectorul legume-fructe

OMADR nr. 694/2008 cu modificarile si

completarile ulterioare 5 5 132994,24

3

Ajutor financiar comunitar si national

acordat in sectorul apicol

Hotarare nr. 402/2009 pentru modificarea si

completarea anexelor 1 si 2 la HG nr. 556/2008

privind aprobarea programului apicol

pentru perioada 2008-2010,precum si a

normelor de aplicare

1 1 53998,31

SUBVENTII DE LA BUGETUL DE STAT

Nr. crt.

Denumire masura

Acte normative in baza carora s-a acordat ajutorul

financiar

Nr. cereri depuse

Cantitatea pentru care s-a acordat

sprijinul financiar

Valoarea aprobata

Numar de adeverinte eliberate pentru fiecare banca

1

Acordarea sprijinului financiar din bugetul

national-sector zootehnic familii de

albine

OMAPDR nr. 850/2006,Anexa L cu

modificarile si completarile ulterioare

30 2308 kg 46160 _

261

2

Acordarea sprijinului direct al statului

pentru activitatea de neutralizare a deseurilor de

origine animala

HG nr. 1211/2005 14 1655386,95

kg 736998,31 _

3

Acordarea sprijinului financiar sector legume-fructe

legume produse in sere incalzite

OMAPDR nr. 850/2006,Anexa H cu


9 12044522,5

0 kg 7226713,5

0 4 pentru

BCR

4


legume destinate prelucrarii industriale



1 234328 kg 35149,20 _

5


achizitionarea de ambalaje si alte

materiale necesare ambalarii

legumelor pentru livrare in stare

proaspata



8 11433817,5

kg 1328535,3

1 6 pentru

BCR

6


sustinerea energiei termice si electrice

pentru culturile realizate in sere si

solarii incalzite



2 perioada:

01.01-30.06.2009

1374270,03

_

7

Acordarea platilor nationale directe

complementare in sectorul zootehnic-

sprijin financiar acordat categoriei

bovine si categoriei femele ovine/caprine

bovine

OMAPDR nr. 295/2007, cu


Oeek oc

bovine 19 112 animale transa I: 22400 transa II: 41552

ovine 122274 animale transa I: 1 pentru

34110 CEC

262

transa II: BANK S.A. 65946 caprine 6 431 animale transa I 1 pentru 6465 CEC transa II: BANK S.A. 12499

De asemenea, trebuie mentionat ca angajatii A.P.I.A. Centrul Municipiului Bucureşti sunt

implicati în derularea PEAD 2009, conform H.G. 600/2009, in acest sens efectuându-se un număr de 35 inspectii la organisme implicate in furnizarea produselor alimentare .

Activitatea de inspectii. - S-au efectuat un număr de 43 inspectii/ control teren pentru cererile de sprijin financiar depuse la Compartimentul ASMP.

Ca urmare relatiilor de colaborare dintre centrele judetene APIA, s-au efectuat un numar de 52 inspectii/controale teren la operatorii economici ce au sediul social in Municipiul Bucuresti, pentru cererile de sprijin financiar depuse in alte judete.

In cadrul Compartimentului Măsuri de Sprijin - IT, a carui activitate s-a desfasurat in

concordanţă cu prevederile europene privind asigurarea asistenţei financiare prin FEGA şi FEADR, in acest sens derulandu-se schemele de sprijin pe suprafata SAPS, PNDC, LFA, Agromediu

Compartimentul Economic gestionează, cu un numar de 3 angajaţi, urmatoarele activitati:

- achiziţii, administrativ, parc auto - financiar contabilitate. Precizam ca activitatea financiar-contabil din cadrul centrului

cuprinde, pe lângă operaţiunile financiar-contabile absolut necesare desfăşurării activităţii unei instituţii publice şi activitatea de efectuare a platilor pentru cererile de sprijin financiar finantate de la bugetul de stat

- resurse umane.

Activitatea de control teren , efectuata, conform prevederilor manualelor de procedure,

de către centrele judetene pe raza cărora se afla terenurile solicitanţilor.

CONTROL PE TEREN

Nr.de fermieri controlati 2 fermieri la C.T +45 fermieri TELE

Nr.de parcele controlate 281 parcele

Control GAEC 3 fermieri la GAEC 1

263

A.P.I.A. Centrul Municipiului Bucuresti a desfasurat in cursul anului 2009 activitati de informare si relatii cu publicul, concretizate in raspunsuri la petitii si solicitari de informatii de interes public, redirectionari ale solicitarilor (unde a fost cazul) catre alte institutii sau catre APIA Aparat Central, precum si gestionarea reclamatiilor administrative si a plangerilor in instanta

e. Concluzii şi propuneri privind măsurile întreprinse pentru remedierea deficienţelor şi îmbunătăţirea activităţii instituţiei

Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură-Sucursala Bucureşti işi propune efectuarea de stadii

de instruire a personalului, în concordanţă cu legislaţia U.E.

C) LABORATORUL CENTRAL PENTRU CALITATEA SEMINŢELOR ŞI A MATERIALULUI SĂDITOR – BUCUREŞTI (LCCSMSB)


LABORATORUL CENTRAL PENTRU CALITATEA SEMINŢELOR ŞI A MATERIALULUI SĂDITOR–BUCUREŞTI (LCCSMSB) s-a reorganizat conform HG nr. 1433/2009 la nivel naţional, ca unitate cu personalitate juridică, finanţată de la bugetul Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale şi din venituri extrabugetare.

Laboratorul este în subordinea Direcţiei Generale Implementare Politici Sectoriale şi de Piaţă – Inspecţia Naţională pentru Calitatea Seminţelor din Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale.

b. Obiect de activitate Instituţia asigură controlul şi certificarea calităţii seminţelor şi a materialului de reproducere

(săditor), eliberează şi retrage autorizaţiile de funcţionare pentru agenţii economici care produc, comercializează seminţe şi material săditor, efectuează expertize în caz de litigii. Activitatea desfăşurându-se pe raza judeţului Ilfov, a Municipiului Bucureşti şi la câteva unităţi importante din judeţul Călăraşi. Pe raza de activitate sunt amplasate 5 Institute şi Staţiuni de cercetare: Institutul de cercetare pentru cereale şi plante tehnice Fundulea; Staţiunea de cercetare pentru plante aromatice şi medicinale Fundulea; Staţiunea didactică Belciugatele; Institutul de cercetare pentru legumicultură Vidra; Staţiunea de cercetare şi producţie pomicolă Băneasa, unde efectuam controlul în câmp şi certificarea la categorii biologice superioare.

Este singurul laborator din ţară care efectuează analizele privind valoarea culturală şi starea sanitară la seminţele destinate exportului şi emite documente în conformitate cu regulile Asociaţiei Internaţionale pentru Testarea Seminţelor (cu sediul la Zurich) la care România este parte, în baza acreditării de către aceasta.

Laboratorul Central pentru Calitatea Semintelor si a Materialului Saditor Bucuresti incaseaza de la operatorii economici contravaloarea serviciilor prestate (in baza Ordinului M.A.P.D.R.nr. 341 /2009 privind stabilirea tarifelor pentru efectuarea controlului, certificarii, inregistrarii, supravegherii, monitorizarii, si acreditarii pentru producerea, prelucrarea si/ sau comercializarea semintelor si materialului saditor precum si pentru efectuarea testelor de calitate a semintelor si a materialului saditor). Sumele incasate sunt virate la bugetul de stat.

264


►Imbunătăţirea calităţii loturilor de seminte destinate comertului intern pentru a evita utilizarea de seminte necorespunzatoare la insamantare.

►Livrarea la export numai a loturilor de seminţe de calitate superioara, pentru a mentine colaborarea cu partenerii externi la un standard cat mai ridicat.

►Creşterea exigenţei la înregistrarea agenţilor economici, in asa fel incat sa fie autorizati numai ce indeplinesc conditiile Ord. MAAP nr. 253/2002.

►Obţinerea unor partide de samânţă din soiuri si hibrizi performanti, competitivi atat pe piata interna, cat si pe cea internationala.

►Alinierea la cerinţele comunităţii europene a laboratoarelor de analize a calitatii semintelor din tara, in vederea pregatirii aderarii Romaniei la Uniunea Europeana.

►Dotarea Laboratorului Central pentru Calitatea Semintelor si a Materialului Saditor Bucuresti cu echipamentele si aparatura necesara desfasurarii activitatii in bune conditii.

►Intărirea capacităţii Laboratorului Central pentru Calitatea Semintelor si a Materialului Saditor Bucuresti de asigurare a resurselor financiare necesare implementarii legislatiei armonizate.

►Creşterea responsabilităţii agenţilor economici autorizati pentru comercializarea semintelor si materialului saditor in vederea eliminarii riscului utilizarii de seminte si material saditor sub limitele prevazute de legislatia in vigoare.

►Profesionalizarea personalului care ocupa functii publice in Laboratorul Central pentru Calitatea Semintelor si a Materialului Saditor.

►Finalizarea procesului de restituire a proprietăţii private - fond forestier - conform Legii nr. 247/2004 ( validare, punere in posesie)

►Respectarea regimului silvic prin asigurarea serviciilor silvice pe baza de contract, pentru padurile private, conform Legii 38/2005 si OUG nr 139/2006

►Asigurarea integrităţii fondului forestier national Conform prevederilor Codului silvic ,OUG nr. 96/1998 si HG 427/2004

►Infiinţarea/reabilitarea perdelelor forestiere de protectie ►Reconstrucţia ecologică a terenurilor degradate constituite in perimetre de ameliorare

►Efectueaza controlul calitatii in camp si in laborator, elibereaza certificatele oficiale de atestare a calitatii semintelor si materialului saditor destinate comertului intern, supravegheaza, monitorizeaza si acrediteaza operatorii economici furnizori de seminte si de material saditor pentru producerea, conditionarea, tratarea, ambalare, etichetare, depozitare, pastrare, transport si comercializare

►Elibereaza si retrage autorizatiile de functionare pentru operatorii economici care produc, prelucreaza si comercializeaza seminte si material saditor.

► Face propuneri Inspectiei Nationale pentru Calitatea Semintelor privind imbunatatirea regulilor si normelor de control, certificare si comercializare a semintelor si materialului saditor, in concordanta cu reglementarile organismelor internationale in domeniul semintelor si materialului saditor la care Romania este parte

► Asigura exercitarea controlului in scopul mentinerii calitatii semintelor si materialului saditor la toate categoriile biologice in precontrol si postcontrol prin tehnici si scheme stiintifice adevate. De asemenea, Laboratorul Central pentru Calitatea Semintelor si a Materialului Saditor Bucuresti efectueaza controlul calitatii semintelor si materialului saditor provenit din import pe raza sa de activitate in toate fazele de circulatie, comercializare si multiplicare.

265


▪ Creşterea exigenţei în efectuarea analizelor privind calitatea la loturile de seminţe destinate comerţului intern ţi urmărirea încadrării acestora în limitele Normelor in vigoare.

▪ Creşterea exigenţei în efectuarea analizelor privind calitatea la loturile de seminte destinate comertului international si urmarirea incadrarii acestora in cerintele contractuale.

▪ Verificarea bazei materiale a agentilor economici, persoane fizice sau juridice care urmeaza sa fie inregistrati in vederea producerii, prelucrarii si comercializarii semintelor si materialului saditor conform Ord. MAAP nr. 253/2002

▪ Efectuarea inspecţiilor in camp a culturilor semincere in vederea certificarii la agentii economici inregistrati pentru producerea semintelor si a materialului saditor conform legislatiei in vigoare.

▪ Controlul conformităţii aplicarii metodelor de analiza de laborator la toate laboratoarele de profil din tara, acreditarea laboratoarelor pentru determinarea calitatii semintelor si a materialului saditor; instruirea si acreditarea personalului specializat pentru ridicarea probelor de laborator si pentru efectuarea analizelor de calitate, supravegheaza si monitorizeaza laboratoarele si personalul acreditat.

▪ Achiziţionarea de aparatura si echipamente performante pentru desfasurarea in bune conditii a activitatii la L.C.C.S.M.S. Bucuresti.

▪ Încasarea sumelor provenite din veniturile extrabugetare realizate. ▪ Controlul agenţilor economici autorizati pentru comercializarea seminţelor şi materialului

saditor privind respectarea legislatiei in vigoare (Legea nr. 266/2002; Ord. MAAP nr. 257/2002 cu modificarile şi completarile ulterioare, si Ord. MAPDR nr. 295/2006, Ord. MAPDR nr. 1366/2006; Ord. MAPDR nr.1262/2005; Ord. MAPDR nr.1263/2005; Ord. MAPDR nr.1266/2005; Ord. MAPDR nr.1269/2005 si celelalte Ordine MAPDR in vigoare.

II. SILVICULTURA

România este o ţară cu o mare biodiversitate şi cu un procent ridicat de ecosisteme naturale

intacte. Aici se găseşte cea mai mare suprafaţă de pădure naturală din Europa si pe teritoriul ei sunt numeroase culoare de migraţie. Nivelul ridicat al diversităţii ecosistemelor si localizarea geografica se reflecta in bogata diversitate floristica si faunistica, reprezentata de peste 3500 specii de plante si mai mult de 30.000 de specii de animale. Marea majoritate a ecosistemelor naturale se găsesc în păduri si sunt gospodărite de Regia Naţionala a Pădurilor - Romsilva.

Regenerarea pădurilor este una din activităţile prioritare ale Regiei Naţionale a Pădurilor - Romsilva. Extinderea suprafeţei pădurilor se face prin: regenerarea tuturor suprafeţelor de pădure de pe care s-a recoltat masă lemnoasă, urmare aplicării tăierilor de produse principale, împădurirea terenurilor fără vegetaţie forestieră, care nu au alte folosinţe atribuite prin amenajament, reconstrucţia ecologica a terenurilor afectate de fenomene de degradate, aflate in administrarea regiei, precum şi a celor din afara fondului forestier.

Creşterea suprafeţei ocupate de păduri, împădurirea terenurilor agricole afectate de diverse fenomene de degradare, reprezintă de asemenea priorităţi ale politicii silvice in România. Crearea de noi păduri capătă o pondere cat mai mare, efectele de protecţie, biodiversitate şi chiar recreere devenind in astfel de cazuri prioritate.

266

D) Inspectoratul Teritorial de Regim Silvic si de Vanatoare Bucuresti


Inspectoratul Teritorial de Regim Silvic si de Vanatoare Bucuresti functioneaza in baza H.G.333/2005 cu modificarile si completarile ulterioare, fiind structura teritoriala a autoritatii publice centrale care raspunde de silvicultură, cu activitate de implementare si control pentru sase judete si Municipiul Bucuresti, aferent unei suprafete de fond forestier de 185 mii de ha, din care pe Municipiul Bucuresti 617 ha.


Obiectul principal de activitate al Inspectoratului Teritorial de Regim Silvic si de

Vanatoare Bucuresti este verificarea respectarii regimului silvic ca sistem unitar de norme tehnice silvice, economice si juridice privind amenajarea, cultura, exploatarea, protectia si paza fondului forestier, in scopul asigurarii gestionarii durabile.


- cresterea suprafetelor acoperite cu paduri ; - asigurarea integritatii fondului forestier - reducerea volumului taierilor ilegale de arbori - gestionarea unitara a faunei cinegetice


Rolul primordial al pădurilor este de îndeplinire funcţiei de protecţie pe lângă cele de producţie (obţinerea de materiale lemnoase de specii şi calitate superioară). Ele joacă un rol de protecţie al solului, al ecosistemului,, constituie o parte activa in producţia de oxigen, se erijează in chip de „scut protector” al municipiului Bucureşti etc., sunt în totalitate încadrate la grupa I funcţională având şi funcţii de agrement - recreere.

Unul din obiectivele stabilite pentru anul 2009 a fost valorificarea in conditii de maxima eficienta economica a masei lemnoase.

Exploatarea masei lemnoase este o prestatie deosebit de importanta , dat fiind ca resursele financiare isi au sursa, in cea mai mare parte, in vanzarea lemnului.

Fata de rezultatele obtinute se fac urmatoarele mentiuni : - nerealizarile la indicatorul - impadurirea terenurilor degradate – unde fata de un program de 313 ha s-au realizat 275 ha, se datoreaza in parte nealocarii de fonduri bugetare (9,0 ha) , renuntarea de catre unele primarii in a pune la dispozitie terenurile legal aprobate pentru a fi impadurite (10,0 ha), iar diferenta sunt terenuri ce nu au fost impadurite din vina prestatorilor de servicii, avand ca motivatie lipsa puietilor forestieri.

Împreuna cu O.N.G.-uri s-au plantat in plus 4 ha in jud.Calarasi – com.Valcelele si 2 ha in judetul Ilfov – com.Pantelimon. Fondurile pentru aceste lucrari, inclusiv intretinerile pana la inchiderea starii de masiv sunt asigurate pe baza de contract de catre ONG-uri. In aceasta activitate, realizarile pot fi mai insemnate dar principala problema este lipsa terenurilor disponibile pentru plantat, cu accent deosebit in zona Bucuresti si Ilfov, unde, inclusiv Programul “Centura Verde” s-a blocat din lipsa de interes a autoritatilor locale, de a pune la dispozitie terenurile pentru impadurit.

267

Tot in planul activitatilor de implementare se inscrie verificarea documentatiilor de evaluare a masei lemnoase in fondul forestier national proprietate de stat si privata si in vegetatia forestiera din afara fondului forestier. Concret, in anul 2009 s-au verificat un numar de 235 partizi cu un volum de masa lemnoasa de 44,8 mii m.c.

Acţiuni/proiecte realizate în anul 2009

▪ Aplicarea unei silviculturi ecologice, precum şi prin mărirea suprafeţei fondului forestier administrat

▪ Creşterea valorii de adjudecare a masei lemnoase oferită la licitaţii agenţilor economici, faţă de valoarea de plecare stabilita

▪ Asigurarea integrităţii fondului forestier proprietate publică a statului, precum şi a fondului forestier aparţinând altor deţinători

▪ Punerea în posesie a foştilor proprietari conform prevederilor legale ▪ Schimburi ori cumpărări de terenuri, pe baza de acte autentice, în condiţiile legii ▪ Organizarea de acţiuni necesare pentru depistarea, prevenirea şi combaterea bolilor şi a

dăunătorilor pădurii ▪ Acţiuni de selecţie a vânatului, asigurarea hranei, adăpostului, a zonelor de linişte şi de înmulţire a

acestuia, repopularea în unele fonduri şi recoltare a efectivelor aprobate prin programele anuale ▪ Realizarea de plantaţii şi perdele forestiere pe terenurile acestora

E) Agenţia de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit (APDRP) - Oficiul de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit Bucureşti


Cadrul legal care reglementează organizarea şi funcţionarea Agenţiei de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit (APDRP) este reprezentat de Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 13/2006 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Agenţiei prin reorganizarea Agenţiei SAPARD aprobată cu modificări prin Legea nr. 198/ 2006, cu modificările şi completările ulterioare impuse de Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 65/2008 precum şi cu prevederile Ordinului nr. 123/ 2009 al Ministrului Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale privind aprobarea structurii organizatorice şi a regulamentului de organizare şi funcţionare pentru APDRP.

Agenţia de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit are ca obiect de activitate implementarea tehnică şi financiară a Programului SAPARD şi implementarea FEADR în concordanţă cu strategia şi măsurile stabilite în Planul Naţional pentru Agricultură şi Dezvoltare Rurală (PNADR), în Planul Naţional Strategic pentru Dezvoltare Rurală şi în Programul Naţional pentru Dezvoltare Rurală pentru perioada 2007- 2013.

Conform legislaţiei menţionate, APDRP este organizată pe trei niveluri: - nivelul local (judeţean)- cuprinde un număr de 42 Oficii Judeţene pentru Dezvoltare

Rurală şi Pescuit (OJPDRP) în toată ţara, - nivelul regional - cu 8 Centre Regionale de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit

(CRPDRP) - nivelul central.

Oficiul de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit Bucureşti nu are personalitate juridică, nu are buget propriu/ execuţie bugetară proprie, este subordonat CRPDRP 8 Bucureşti- Ilfov şi este condus de un director coordonator adjunct care prin fişa postului deţine atribuţii tehnice foarte

268

stricte reglementate prin proceduri de verificare acreditate de Comisia Europeană, fiind subordonat direct şi integral conducerii CRPDRP şi APDRP.


Principalele atribuţii ale OJPDRP sunt următoarele: pentru SAPARD

- verificarea pe teren şi întocmirea Raportului asupra verificării pe teren în cazul solicitărilor de amendare a contractului de finanţare - verificarea conformităţii, verificarea contractuală şi administrativă şi verificarea pe teren a Dosarelor Cerere de Plată

pentru FEADR (Fondul European pentru Agricultură şi Dezvoltare Rurală) - primirea Cererilor de Finanţare depuse de beneficiar şi verificarea acestora (conformitate, eligibilitate pentru proiectele fără lucrări de construcţii- montaj depuse de beneficiari privaţi, verificarea pe teren a proiectelor depuse de beneficiarii privaţi şi întocmirea Raportului asupra verificării pe teren) - întocmirea, verificarea şi transmiterea la CRPDRP 8 Bucureşti- Ilfov a listelor cu cererile de finanţare eligibile, neeligibile şi retrase - primirea solicitărilor de amendare a contractelor de finanţare, întocmirea şi transmiterea la CRPDRP a rapoartelor de analiză în vederea încheierii actelor adiţionale - întocmirea notelor de aprobare pentru modificările la contractele de finanţare care nu fac obiectul întocmirii unui act adiţional - verificarea şi avizarea dosarelor de achiziţii depuse de beneficiarii privaţi pentru proiectele fără construcţii- montaj - verificarea Dosarelor Cererilor de Plată (conformitate, verificare pe teren, întocmire rapoarte de progres)


Obiective prioritare în activitatea desfăşurată:

asigurare a calităţii verificărilor efectuate (conformitate, eligibilitate, criterii de selecţie, instrumentare cereri de plată, verificări pe teren, etc.),

cunoaştere şi respectare a procedurilor de lucru,

respectare a principiilor de profesionalism în relaţia directă cu beneficiarii

întocmire promptă şi corectă a altor raportări şi situaţii, neprevăzute în procedură, dar solicitate de structurile de la nivel central sau regional.


În ceea ce priveşte dimensionarea cantitativă a cererilor de finanţare sau a dosarelor cerere de plată instrumentate de experţii OJPDRP Bucureşti în cursul anului 2009, că volumul de muncă a fost semnificativ mai mare comparativ cu anii trecuţi, prin detaşarea experţilor la Direcţia Control şi Antifraudă de la nivelul central al APDRP, la Serviciul de Verificare Tehnică (SVT) din cadrul CRPDRP 8 Bucureşti- Ilfov sau SVT- APDRP, la Direcţia de Audit Intern (DAI- APDRP) şi implicit prin verificarea pe teren a proiectelor implementate în diferite judeţe ale ţării.

269

În cadrul acestor misiuni de audit, experţii OJPDRP integraţi în echipe mixte, alături de experţi DCA, SVT sau DAI au efectuat deplasări şi vizite în teren, verificări documentare specifice proiectelor din eşantion, discuţii cu beneficiarii şi verificări de documente originale de la sediile investiţiilor efectuate prin fondurile SAPARD sau FEADR. În urma acestor misiuni, s-au întocmit rapoarte conform procedurii. În completarea celor menţionate, au mai fost efectuate, la solicitarea APDRP, reverificări ale unor dosare cerere de plată (DCP), întocmirea de rapoarte conform procedurilor, actualizări ale bazei de date interne privind stadiul proiectelor în derulare, monitorizarea şi sprijinirea beneficiarilor în derularea proiectelor nefinalizate. O altă categorie de activităţi desfăşurate în anul 2009 a fost cea de informare a potenţialilor beneficiari asupra oportunităţilor de finanţare oferite prin FEADR; în acest sens s-au efectuat 3 tipuri de activităţi: acordarea de informaţii la telefon, pe măsura solicitărilor în acest sens exprimate de beneficiari din toată ţara; o altă modalitate a fost cea de discuţii cu beneficiarii privaţi din Bucureşti, purtate la sediile firmelor respective şi nu în ultimul rând, angrenarea în campania de informare organizată de ADR- BI pentru beneficiarii publici (consilii locale din judeţul Ilfov). Se poate concluziona:

Oficiul de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit Bucureşti este o structură subordonată direct şi integral faţă de Centrul Regional de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit 8 Bucureşti- Ilfov şi implicit faţă de structura centrală- Agenţia de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit, nu are personalitate juridică, nu are buget propriu/ execuţie bugetară proprie. obiectul de activitate constă în implementarea tehnică şi financiară a programelor europene de finanţare a agriculturii şi spaţiului rural (programul SAPARD şi FEADR)

Nu stabileşte propriile obiective generale pentru domeniul de activitate, ci ni le însuşim şi le realizăm pe cele asumate la nivelul central; ne subordonăm structurilor ierarhic superioare (central şi regional) în privinţa măsurilor stabilite pentru îndeplinirea acestor obiective.

Volumul de muncă în cursul anului 2009 a fost semnificativ mai mare comparativ cu anii trecuţi, prin detaşarea experţilor OJPDRP Bucureşti în cadrul altor structuri ale agenţiei (Direcţia Control şi Antifraudă de la nivelul central al APDRP, Serviciul de Verificare Tehnică (SVT) din cadrul CRPDRP 8 Bucureşti- Ilfov sau SVT- APDRP, Direcţia de Audit Intern - APDRP) .

Propuneri pentru îmbunătăţirea activităţii: instruirea continuă a experţilor pe ultimele variante de fişe tehnice ale măsurilor active însuşirea corectă şi completă a ultimelor versiuni acreditate ale procedurilor de verificare îmbunătăţirea continuă a performanţelor profesionale preocuparea pentru asigurarea unei informări competente a tututor beneficiarilor, fără

discriminare şi de a le oferi îndrumările necesare pentru completarea corespunzătoare a documentaţiilor specifice etapelor de implementare a proiectelor.

F) Oficiul Municipal de Consultanta Agricola Bucuresti (O.M.C.A.)


Oficiul Municipal de Consultanţă Agricolă Bucureşi (O.M.C.A.), este instituţie publică cu personalitate juridică, în subordinea Agentiei Nationale de Consultanta Agricola (A.N.C.A. este

270

institutie publică cu personalitate juridică, în subordinea M.A.P.D.R.), finantată de la bugetul de stat si din venituri proprii ;

Înfiintat prin HG nr. 676/1998, O.M.C.A. Bucuresti îşi reorganizează activitatea de consultantă agricolă, prin O.G nr. 22/2005 aprobată prin Legea nr. 77/07.04.2005;

Este coordonată tehnic, metodologic şi administrativ de A.N.C.A. care este abilitată legal pentru implementarea politicilor de consultanţă agricolă ale M.A.P.D.R.


Consultantă tehnica de specialitate, consultanta economica, de marketing si manageriala in agricultura;

Programe anuale de pregatire profesionala si cursuri de instruire in conformitate cu cerintele si oportunitatile pietei agroalimentare;

Promovarea şi punerea în practică a programelor şi strategiei MAPDR, a programelor internationale şi sprijinirea producătorilor agricoli în accesarea fondurilor structurale europene( SAPS, PNDC, FEADR etc.);

Acordarea de consultantă investitorilor străini în indentificarea posibilitătilor şi oportunitătilor de investitii în domeniul agricol;

Armonizarea obiectivelor si temelor de cercetare dezvoltare cu cerintele actuale ale agriculturii;

Asigurarea difuzarii informatiei cu caracter juridic si normativ in randul beneficiarilor serviciilor de consultanta agricola.

Diseminarea prevederilor legislative româneşti armonizate cu cele ale Uniunii Europene ; Sprijinirea producătorilor agricoli în întocmirea documentatiilor aferente accesării

programelor de finantare internationale; Mediatizarea şi asigurarea însuşirii de către producătorii agricoli şi procesatori a sistemului

european de sigurantă şi securitate alimentară conform normelor de calitate; Dezvoltarea durabilă a unui sector agro-alimentar competitiv, prin modernizarea şi

îmbunătătirea marketingului produselor agricole şi piscicole; Promovarea agriculturii ecologice; Promovarea formelor de cooperare şi asociative; Sprijinirea organizarii de piete locale traditionale in Municipiul Bucuresti; Consultanta si recomandari practica privind managementul fermei si instituirea unui sistem

simplu de contabilitate; Formarea profesionala continua in domeniul agriculturii, pisciculturii si pescuitului,

silviculturii si industriei alimentare; Colaborarea in rezolvarea problemelor legate de domeniul agricol cu administratiile locale(

compartimentele: Registrul Agricol din cadrul primariilor, compartimente specializate din cadrul Prefecturii si Consiliului General al Municipiului Bucuresti Bucuresti in vederea realizarii de actiuni comune legate de siguranta alimentara, calitatea si transabilitatea produselor comercializate precum si participarea la recensamintele agricole.


Programul de inlocuire sau completare a sistemelor clasice de incalzire cu sisteme care utilizeaza energia solara, energia geotermala si energia eoliana sau alte sisteme care conduc la protectia mediului inconjurator( aer, apa, sol).- Ministerul Mediului « Program de Dezvoltare Durabila » ;

271

Sprijinirea fermelor de semi-subzistenta- Mas. 141 ; Accesare Fonduri Structurale- Conditii de eligibilitate- Tipuri de proiecte care pot fi accesate in

perioada imediat urmatoare ; Sprijinul financiar acordat de Guvern si UE in 2009 in sectorul vegetal si zootehnie ; Gestionarea durabila a terenurilor agricole (Ordin comun nr. 296/216 din 2005 al Ministerului

Mediului si Gospodaririi Apelor si MAPDR) ; Poluarea agricola – Bunele Conditii Agricole si de Mediu ; Agroturism, turism rural- sprijin financiar-fonduri structurale; Culturi Ecologice - tehnologii- sprijin financiar de la Guvern si UE ; Instalarea tinerilor in zona rurala- intinerirea personalului din agricultura- Sprijin financiar de la

Guvern si UE ; Programe de implementare a « Tehnologiilor curate » in baza Legii nr. 333/2004 vizand «

Fondul de mediu » - Program pilot al Srategiei de Management al Deseurilor pe Regiunea de Dezvoltare Centrala si de SE Europeana. ;

Importanta folosirii semintelor certificate pentru infiintarea culturilor agricole ; Diversificarea activitatilor in zona rurala – tipuri de proiecte care pot fi accesate din Fonduri

Structurale.


Impactul actiunilor:

Constientizarea fermierilor referitor la: importanta accesarii proiectelor pe Fonduri structurale si posibilitatile de accesare, in toate

domeniile de activitate din agricultura; importanta si posibilitatile de utilizare a altor forme de energie; informarea fermierilor referitor la sprijinul acordat de Guvern si UE pentru desfasurarea

activitatii in agricultura si posibilitatile de accesare; posibilitati pentru cresterea veniturilor in sector rural – diversificarea activitatilor

nonagricole. Distributia pe domenii de activitate a modului de acordare a asistentei tehnice de specialitate

pentru exploatatiile mici, medii si mari a fost urmatoarea:

a) Sectorul vegetal: 177 tehnologii noi şi performante soiuri noi agricultură ecologică

b) Sectorul animal: 57 tehnologii de creştere şi exploatare

furajare ratională

reproductie şi selectie

protectia şi conservarea mediului

c) Legislatie

Formele asociative din agricultură;

Sprijinul financiar acordat grupurilor de producători constituite în conformitate cu OG 37/2005, modificată şi completată prin Legea 338/ 2005 – măsura 142;

272

Sprijinul financiar acordat producătorilor din sectorul legume – fructe conform HG 1195/ 2008 şi Ordinului 642/ 2008;

Sprijinul financiar acordat organizatiilor de producători şi grupurilor de producători în sectorul legume – fructe, conform HG 1078 din 10.09.2008;

Ghid practic privind autorizarea pentru desfăşurarea activitătilor economice de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale şi întreprinderile familiale, conform OG 44/ 2008;

Managementul cooperativelor agricole;

Agroturismul şi produsele traditionale;

Instrumente financiare oferite prin Politica Agricolă Comună;

Competitivitate prin modernizare şi asociere;

Sprijin financiar in 2009 acordat de UE si Guvern;

Accesare Fonduri structurale- conditii de eligibilitate- tipuri de proiecte.

În conformitate cu Programul de masuri privind realizarea actiunilor de consultanta, extensie si formare profesionala pe anul 2009, O.M.C.A. Bucuresti, s-a implicat si se va implica in continuare, in elaborarea de proiecte pentru accesarea masurilor FEADR care se aplica in sesiunile ce se vor deschide oficial.

Pana la aceasta data s-a elaborat documentatia pentru 11 proiecte pe Mas. 141 “ Sprijinirea fermelor agricole de semisubzistenta”- (proiecte aprobate la nivel de M.A.P.D.R. si pentru care deja au fost virate fondurile alocate pentru 2009) si 1 proiect pe Mas. 112 “Instalarea tinerilor fermieri”, proiect selectat la nivel judetean, urmand selectia la nivel de minister.

Beneficiarii acestor proiecte sunt atat producatori agricoli care detin exploatatii pe raza Municipiului Bucuresti cat si producatori agricoli care au domiciliul in Bucuresti dar exploatatiile sunt detinute in alte judete ale tarii. Datorita disponibilitatii si responsabilitatii specialistilor unitatii noastre, tot mai multi fermieri care detin exploatatii in alte judete ale tarii solicita consultanta pentru elaborarea documentatiei diferitelor tipuri de proiecte in domeniul agricol, indiferent de sectorul de activitate.

Impactul actiunilor: Datorita importantei deosebite care s-a acordat acestui obiectiv al activitatii desfasurate de specialistii O.M.C.A. Bucuresti, fermierii carora li s-a elaborat documentatia, prin fondurile pe care le vor primi anual pe o perioada de 5 ani, au posibilitatea transformarii fermelor lor din ferme de semisubzistenta in ferme competitive, comerciale, conforme cu cerintele UE ducand in acelasi timp la ridicarea nivelului de trai.

Asistenta tehnica pentru realizarea de demonstratii practice

PROGRAM 2009 REALIZAT % DE REALIZARE

5 5 100%

In scopul realizarii de abilitati performante in diverse domenii de activitate agricola, Oficiului Municipal de Consultanta Agricola Bucuresti, a asigurat asistenta tehnica pentru realizarea de demonstratii practice.

273

Tematicile acestor actiuni au fost urmatoarele: Inmultirea prin butasi a plantelor de gradina si apartament si lucrarile de ingrijire. Ghivece

folosite pentru plantele de apartament ; Instalarea colectoarelor de polen si propolis; Inmultirea vegetativa a plantelor floricole; Prevenirea roirii naturale a familiilor de albine, adaugarea de faguri artificiali; Schimbarea matcilor necorespunzatoare cu matci tinere, prolifice.

Impactul actiunilor: Imbogatirea experientei practice in diverse sectoare de activitate din domeniul agricol.

Asociatii si organizare activitati de grup

În conformitate cu prevederile din planul de masuri, s-au derulat si se deruleaza actiuni de : diseminare a informatiei; consultanta si asistenta tehnica privind baza legislativa nationala si regulamentele

europene; Prezentare a masurilor de sprijin pentru producatorii organizati in forme asociative; monitorizare si asistenta permanenta a organizatiilor in curs de constituire; elaborare a unor materiale informative privind metodele de management si

gestiunea economica a formelor asociative, in vederea consolidarii functionarii acestora;

realizare a unor baze de date cu formele asociative in vederea monitorizarii activitatii acestora.

Obiectivele stabilite in vederea dezvoltarii formelor asociative:

promovarea cadrului legislativ din domeniul formelor asociative in vederea infiintarii de cooperative, grupuri de producatori recunoscute preliminar si organizatii de producatori, asociatii;

acordarea de consultanta (in domeniul juridic – furnizarea de modele de statut, act constitutiv) si asistenta tehnica, in scopul constituirii, inregistrarii si recunoasterii formelor de asociere;

promovarea structurilor superioare ale formelor asociative, respectiv ale cooperativelor agricole (uniuni de ramura, federatii si uniunea centrala, organizatii de producatori);

organizarea de seminarii, simpozioane, mese rotunde, in scopul dezvoltarii si promovarii formelor viabile de asociere;

Pentru implementarea planului de masuri, s-au initiat actiuni permanente de asistenta, consultanta si monitorizare a formelor asociative, precum: Consultanta si asistenta tehnica acordata pentru constituirea asociatiilor de producatori; S-au asigurat informatiile necesare pentru constituirea grupurilor de producatori ; Actiuni de popularizare a formelor de sprijin pentru producatorii agricoli asociati; Crearea si actualizarea unor baze de date cu formele asociative din agricultura; Baza de date cu potentialii producatori agricoli care doresc sa se organizeze in forme asociative; Baza de date cu asociatiile familiale si persoanele fizice autorizate

Extensie, consultanta si promovare forme asociative

Compartimentul ,,Extensie, consultanta si promovare forme asociative a desfasurat si va desfasura in continuare urmatoarele actiuni:

274

Actiuni de informare, promovare/ popularizare privind continutul si conditiile de accesare a formelor de sprijin guvernamental si comunitar; Actiuni de comunicare si informare privind normele europene pe care agricultorii trebuie sa le respecte atat in ferma, cat si pentru procesarea produselor agricole; Actiuni privind modul de accesare a fondurilor comunitare (subventii pe suprafata, organizarea comuna de piata, masuri de dezvoltare rurala conform PNDR); Informarea producatorilor privind tehnologiile de cultura; Diseminarea rezultatelor cercetarii stiintifice aplicative cu utilitate pentru producatorii agricoli; Sistem informational de editare, multiplicare si distribuire gratuita de materiale informative sub forma de brosuri, pliante, postere, lucrari de specialitate.

Realizarea bazei de date privind evolutia preturilor principalelor produse

agroalimentare

O.M.C.A. BUCURESTI participa lunar la colectarea si transmiterea datelor privind evolutia preturilor la principalele produse agroalimentare din principalele piete ale capitalei. Aceste informatii pot fi accesate on-line de catre toate O.J.C.A., in asa fel incat acestea sa poata informa persoanele interesate, contribuind astfel la realizarea de venituri suplimentare, atat la nivelul vanzatorilor, cat si al cumparatorilor. Realizarea unei baze de date cu furnizori de input-uri, unitati de stocare, procesare,

institute de cercetare si invatamant agricol, firme de consultanta privata

La nivelul Oficiului Municipal de Consultanta Agricola Bucuresti a fost creata o baza de date cu furnizorii (inclusiv cu preturile practicate) de: seminte, material saditor, animale cu inalt potential genetic, ingrasaminte chimice, organice, substante chimice pentru combaterea bolilor si daunatorilor, erbicide, masini si utilaje agricole, echipamente si instalatii de irigat, furaje. Specialistii urmaresc permanent si completeaza modificarile intervenite.

Editarea, multiplicarea şi distribuirea gratuită de publicatii şi materiale de

specialitate- din toate domeniile de activitate agricola: sector vegetal, zootehnic, horticultura,

industria alimentara(Conditii de calitate a produselor agroalimentare), management si marketing. Elaborarea lunara a „ Buletinului tehnic informativ” si „ Foaia informativa” care s-au distribuit la nivelui Primariilor de sector si in teren, conform solicitarilor.

PROGRAM 2009 REALIZAT % DE REALIZARE

216 216 100%

Impactul actiunilor: Actualizarea permanenta a informatiilor referitor la:

Calendarul lunar al lucrarilor agricole; Legislatia in domeniul agricol din luna respectiva; Preturile practicate la produsele agro-alimentare in pietele Municipiului Bucuresti; Deschiderea de noi sesiuni pentru accesare „ Fonduri structurale”; Sinteze ale Masurilor 141, 112, 121; Alte informatii utile desfasurarii activitatii in diverse sectoare de activitate din domeniul

agricol

275

Cursuri de formare profesională a producatorilor agricoli în domeniul agriculturii şi industriei alimentare (în cadrul «Codului Ocupatiilor din Romania»)- cursuri de apicultor, ciupercar si alte meserii din cadrul COR, la solicitarea producătorilor agricoli Identificarea nevoilor de pregatire profesionala a diferitelor categorii de producatori reprezinta una dintre activitatile de baza din cadrul Oficiului Municipal de Consultanta Agricola Bucuresti in contextul actual referitor la realizarea unor exploatatii agricole viabile, profitabile si adaptate la cerintele UE.

Identificarea problemelor in domeniul de activitate al O.M.C.A.

Ordonanta 61/1998 si normele metodologice de aplicare privind organizarea de cursuri de calificare pentru producatori agricoli si agenti economici din agricultura si industrie alimentara

Aceste cursuri au fost gratuite pana in 2005 cand prin Ordin nr. 733/ 03.08.2005al MAPDR s-a stabilit suma totala de 40 RON/ cursant; în fiecare an, tarifele sunt actualizate printr-un ordin al M.A.P.D.R.P.

Pana la data sus mentionata s-au sustinut cursuri atat pentru producatori agricoli cat si pentru muncitori din industria alimentara ( cursuri de calificare in meseria de carmanger si brutar- 250 cursanti).

Desi au fost in continuare multe solicitari din partea muncitorilor din industria alimentara, conform Ordonantei 61/1998 , acestia au fost exceptati.

Este absolut necesara modificarea acestei ordonante pentru marirea sferei de aplicatibilitate.

Având în vedere abordarea elaborarii de proiecte şi alte masuri unde documentatia este foarte complexa, este absolut necesara angajarea unui specialist in domeniul economic.

276

Generalităţi

Obiectivele cuprinse în Programul de Guvernare 2009-2012

Guvernul României şi-a propus pentru perioada 2009-2012 să îndeplinească următoarele

obiective, cu privire la dezvoltarea infrastructurii româneşti: Susţinerea dezvoltării activităţilor şi infrastructurilor specializate pentru asistenţă şi informare în

domeniul tehnologic, precum şi pentru transfer tehnologic, la nivel naţional şi regional Susţinerea unei politici active în domeniul calităţii, axată pe dezvoltarea şi optimizarea

infrastructurii calităţii, precum şi pe stimularea implementării de către operatorii economici a sistemului de management al calităţii ( ISO 9001 ).

Obiectivele conform Programului Orientativ de Dezvoltare Economico-Socială a Municipiului Bucureşti

La nivelul Municipiului Bucureşti, obiectivele cuprinse în Programul de Guvernare au fost adaptate

astfel : Integrarea politicilor de cercetare-dezvoltare şi de infrastructură a calităţii în politica industrială:

- Programe de investiţii ( cu specificarea valorilor estimate ). Dezvoltarea infrastructurii:

- Proiecte şi programe pentru dezvoltarea infrastructurii în domeniile de mai jos; - Programe de investiţii (cu specificarea valorilor de investiţii estimate, pentru fiecare

domeniu ) : 1. alimentări cu apă canalizare 2. încălzire urbană 3. drumuri 4. reţele de gaze naturale 5. reţele de energie termică 6. transport în comun

Prezentăm în continuare situaţia la nivelul Municipiului Bucureşti, în anul 2009.

Cap.IX - POLITICA INDUSTRIALĂ Cap.IX.6 - DEZVOLTAREA INFRASTRUCTURII – PROPUNERI ALE AUTORITĂŢILOR ADMINISTRAŢIEI PUBLICE LOCALE

277



Proiecte şi programe pentru dezvoltarea infrastructurii în domeniul alimentării cu apă şi al canalizării:

Reabilitarea zonelor urbane cu deficit major in servicii de alimentare cu apa si canalizare sect 1 şi 6 (cofinanţat BIRD), pachetele B1, B2, B3

87.750 Ron B1: 15,56 km reţea apă, 9,06 km canaliz.menaj., 14,19 km canaliz.pluvială, 15,7 km refacere şi modernizare drum, 1 staţie pompare, 1 staţie preepurare.

Realizat

- 7.099 ml reţea apă - 8.413 ml canal menajer - 11.642 ml canal pluvial - 6.312 ml drumuri - Staţie de pompareşi staţie preepurare în curs de autorizare.

B2: 41,38 km reţea apă, 26,05 km canaliz.menaj., 13,055 km canaliz.pluvială Realizat În Vatra Nouă: realizat reţea apă, canal şi drum 3.758 ml. În Chitila Triaj realizat reţea apă şi canal 1.898 ml. În Şos. Odăii s-au relizat 840 ml canal menajer, 350ml arteră apă, 150 ml conductă de serviciu şi 200 ml canal microcartier Odăii. Canal pluvial Dn 1200 DN1: 468 m Alimentare cu apă DN!: 1.100. Străuleşti - stâng: în curs de autorizare Străuleşti – dreapta (7 străzi) în curs de autorizare. (3 străzi) 300 ml canal

B3: 11,81 km reţea apă, 4,09 km reţea de canalizare unitară 7,42 km canaliz.menaj., 6,47 km canaliz.pluvială;

278

1,7 km lucrări drenaj 30,07 mp drumuri 10,27 mp trotuare

4 staţii de pompare. Realizat 2.949,95 ml reţea apă; 2.518 ml canal unitar 7.427 ml canal menajer 4.628 ml canal pluvial 1 staţie de pompare pentru sistemul unitar 2 staţii de pompare ape reziduale 939 ml lucrări de drenaj 2.590 ml drum

Total -47.250 Ron Proiecte şi programe pentru dezvoltarea infrastructurii în domeniul alimentării cu apă şi al canalizării: Fonduri europene (granturi): 228.261,05

Reabilitarea Staţiei de epurare a apelor uzate a municipiului Bucureşti Glina – Măsura ISPA nr.2004/RO/16/P/PE/003

Proiectul implică următoarele componente: -Asistenţă Tehnică a Manage-mentului de Proiect – Sweco International AB, lider al consorţiului Sogreah Consutants SAS France şi Halcrow Group LTD UK; -Asistenţa Tehnică de Super-vizare Lucrări-Jacobs UK Ltd, lider al consorţiului Fichtner GmbH, Plancenter Finland; Execuţia lucrărilor – Joint Venture Aktor SA – Athena SA Realizat - continuă lucrările de renovare la bazinele de fermentare; renovarea interiorului bazinului de fermentare nr.2 este finalizată precum şi reţeaua internă de ţevi. Structura finalizată este pregătită pentru testarea impermeabilităţii. Avansează lucrările de renovare în interiorul bazinului de Fermentare nr.1 şi placarea metalică pe exterior; s-a instalat schela în interiorul bazinului de fermentare nr. 5 iar lucrările sunt în progres; îndepărtarea molozului din bazinul de fermentare nr. 4 a fost finalizată şi a început şi instalarea schelei. - a fost ridicată structura de oţel a clădirii care adăposteşte grătarele rare şi s-au finalizat lucrările pentru regularizarea debitului; grătarele rare au fost instalate; - se fac progrese la instalarea grătarelor dese şi a deznisipatoarelor;

279

- reabilitarea bazinelor de sedimentare primară a fost finalizată; s-au finalizat lucrările la conductele de recirculare a nămolului şi la conductele de alimen-tare a bazinelor de sedimentare; s-a finalizat testarea impermeabilităţii bazinelor 5 si 8; continuă lucrările la camera de distribuţie; lucrările la staţia de pompare a nămolului primar s-au terminat. - continuă lucrările de reparaţie în structura de beton a Bazinelor de Aerare, precum şi lucrările de consolidare; continuă modificările de structură pentru a permite circularea debitelor către şi dinspre bazine şi continuă testările privind imper-meabilitatea acestor structuri, la 10 din cele 12 bazine testarea s-a desfăşurat cu succes; continua lucrările la Staţia Suflantelor; - lucrările de construcţie la cele 48 de Bazine de Decantare Secundară dispuse în două sub-linii continuă, s-au finalizat unele lucrări şi testarea impermeabilităţii unor structuri de la sub-linia 1; - continuă lucrările de reabilitare a staţiei de recuperare a energiei; - continuă construcţia pereţilor şi turnarea plăcilor la fundaţia Bazinelor de Colectare a Apelor Pluviale; continuă lucrările de demolare/ excavare la Staţia de Recuperare a Energiei Electrice Linia 2, unde trebuie să se construiască un deversor care să lege Bazinele Pluviale de Râul Dâmboviţa; - au fost finalizate lucrările la Staţia de Pompare a Nămolului Îngroşat si la bazinele de îngroşare a nămolului si au fost instalate poduri racloare; -s-au finalizat lucrările la Unitatea Cogeneratoare de Căldură şi Electricitate (UCCE) şi a camerelor de deshidratare a nămolului activat în exces; a început instalarea echipamentului mecanic în interiorul camerei de deshidratare a nămolului; - continuă lucrările de renovare a clădirilor auxiliare;-continuă lucrările la Staţia de Pompare a Apei Potabile de la Turnul de Apă; -continuă lucrările la reţeaua de apă şi canalizare din comuna Glina; lucrările de construcţie la staţia de pompare a apei uzate (localizată în incinta staţiei de epurare) au fost finalizate; continuă lucrările de construcţie la SP a Apei Potabile din Căţelu şi Glina şi la SP a Apei Uzate; au fost finalizate lucrările la SP a Apei Uzate din satul Manolache; - continuă lucrările la cele patru transformatoare care vor constitui nucleul de distribuţie a energiei electrice către SEAU Finalizarea modernizării tuturor punctelor termice aflate în eploatarea RADET - 47.800.000 Din care: 42.800 .000 buget local Realizat Lucrări de izolaţiei şi instalaţii în PT Realizat 60% Sistem dispecer de supraveghere şi conducere operativă a sistemului de termoficare din mun. Bucureşti - 28.465.000 Din care : 23.415.000 buget local Realizat Achiziţie componente sistem integrat tip SCADA şi începerea lucrărilor de montaj. Realizat 99,9 % Modernizarea reţelei primare Calea Giuleşti, Şos. Orhideeelor, Calea Plevnei - 2.700.000 Ron Realizat

280

10% -executat săpătură - probe presiune Dotarea consumatorilor racordaţi la SC –uri cu module, sector 3 - 10.000.000 Ron Realizat 40 % - executat instalaţii electrice Modernizare retea de termoficare Magistrala.Drumul Taberei CD9-C3 - 900.000 Ron Realizat 98% realizat Extindere CTZ Casa Presei Libere - 150.000 Ron Realizat Lucrare finalizată Modernizare reţea primară CET Griro – Bd. Constructorilor Triaj CFR, Cal. Giuleşti, incinta autobaza Giuleşti - 800.000 Ron Realizat 80% refacere drumuri Modernizarea reţelei primare Bd. ion Mihalache, str. Av. Popişteanu, Bd. Expoziţiei - 1.200.000 Ron Realizat - executat lucrări de săpătură 100 % Modernizarea alimentării cu căldură a ansamblului de locuinţe Micro 3 Dumul Taberei - 10.000 Ron Realizat Lucrare finalizată Modernizare reţele termice aferente 8 PT zona Crângaşi - 3.500 Ron Realizat Realizat 100 % lucrări de refacere drumuri

281

Modernizare retea primara C7 Pod Constanta-camin CB2` Bucurestii Noi - Realizat Realizat 98 % Modernizare retea primara Calea Plevnei, incinta SC Baduc, str. Fluviului, Fab. de bere Grivita, Bd. D. Golescu, Bd. Banu Manta, Bd. Ion Mihalache (camin C4/I-CM20) - 4.700 Realizat Realizat 90% Modernizare retea primara Calea Giulesti, Sos.Orhideelor, Calea Plevnei - 800.000 Realizat Realizat 90% Dotarea consumatorilor racordati la SC-uri cu module - sector 3 HCGMB 107/2006 - 3.500.000 Realizat Executat instalaţii electrice Realizat 80% Modernizare CT Doctor Sion tr.IV/2006- 250.000 Realizat Lucrari de construcţii Realizat 60% Modernizare retea primara CET Griro-Bd.Constructorilor Triaj FR,Cal.Giulesti, incinta AutobazaGiulesti, str.Topraisar - 800.000 Realizat Lucrare finalizată Modernizare retea primara Gara de Nord-Bd.Duca-Polizu Bd.Titulescu CN5-C20 - 100.000 Realizat Lucrare finalizată

282

Modernizare retea primara Bd.Ion Mihalache-str.Av. Popisteanu-Bd.Expozitiei (camin CM3-camin CE14) - 9.000.000 Realizat Realizat 80% Modernizare alimentare cu caldura a ansamblului de locuinte Micro2 Dr.Taberei - 4.400.000 Realizat Realizat 80% Modernizare retele termice aferente 8 PT zona Crangasi - 18.000.000 Din care 14.000.000 Buget local Realizat Realizat 80% Modernizare 10 centrale termice cu retele aferente tr.IV/2007 CT Aleea Trandafirilor HCGMB 167/2007 CT Victoriei HCGMB 168/2007 CT Baciului HCGMB 169/2007 CT 13 Decembrie HCGMB 170/2007 Refacerea izolatiei termice la retele primare aeriene 2Dn 400 Depou Militari - 290.000 Realizat Lucrare finalizată Refacerea izolatiei termice la retele primare aeriene 2Dn 500 Depou Giurgiului - 310.000 Realizat Lucrare finalizată Modernizare 10 centrale termice cu reţele aferente

283

Realizat Lucrare finalizată Refacere izolaţie termice la reţele primare aeriene 2 Dn 400 Depou Militari Realizat Realizat 100 % Contorizarea vânzării de energie termică la abonaţii casnici Realizat 4.000 scări/ 1.800 imobile

SITUAŢIA LUCRĂRILOR EXECUTATE ÎN BAZA AUTORIZAŢIILOR DE CONSTRUIRE EMISE ÎN 2009

Nr. crt

DENUMIREA LUCRĂRILOR

LUNGIMEA TRASEULUI

(m)

SUPRAFAŢĂ OCUPATĂ

(mp)

VALOAREA LUCRĂRII

(lei) 1. Lucrări de modernizare şi

reabilitare sistem rutier 9755 - 259174972

2. Lucrări de extindere reţele de apă şi canalizare

97503 - 189041918

3. Lucrări de modernizare a căii de rulare a liniei de

tramvai

- - 37116047

4. Lucrări de extindere gaze naturale

115762 - 42178274

5. Lucrări de extindere reţele electrice

94138 2506 152924773

6. Lucrări de reţele termice şi reparaţii la reţelele aferente

PT

1975 7210 4029314

7. Lucrări de canalizare la reţeaua de telefonie

750 710 1498125

8. Lucrări de fibră optică 1700 177752 TOTAL: 321583 10426 686141175

284

Situaţia Autorizaţiilor emise în anul 2009 Lucrări de modernizare şi reablitare sistem rutier

Nr. crt

SOLICITANTUL AUTORIZAŢIEI

DENUMIREA STRĂZII UNDE S-A EXECUTAT

LUCRAREA

LUNGIMEA TRASEULUI

(m)

VALOAREA LUCRĂRII

(lei) 1. Administratia

Strazilor Strada Budila , sector 2 124 473559

2. Administratia Strazilor

Calea Călăraşi , sector 3 160 332655


Calea Rahovei , sector 5 240 899033


Strada Ionel Perlea , sector 1 208 894575


Strada Barbu Văcărescu , sector 2 62 81000


Piaţa Revoluţiei , sector 1 - 2097364

7. PMB - Directia Transporturi, Drumuri

, Sistematizarea Circulatiei

Strada Buzeşti , Strada Berzei , Piaţa Victoriei , Strada

Occidentului , Bulevardul Dinicu Golescu , Calea Plevnei , sector 1

3600 126127580


Strada Humuleşti , sector 5 1200 17247597

9. Societate Dezvoltare Comercial Sudului

Centrul comercial Sun Plaza, sect 4

250 279587


Strada George Enescu intre Luterana si Piata Lahovari, sector

1

562 5120380


Pod Bordei, sector 1 35 79000


Pasaj Victoria, sector 1 - 6411203


Strada Leonida Varnali intre str. Gheroghe Polizu si bd. A.I. Cuza,

sect 1

300 684307


Strada Ion Brezoianu intre bd. Regina Elisabeta si str. Poiana

Narciselor, sect 1

493 1766644


Strada Moş Adam , sector 5 280 470588

16. Administratia Strada Ing. Anghel Saligny , 150 1156400

285

Strazilor sector 5 17. PMB - Directia

Transporturi, Drumuri , Sistematizarea

Circulatiei

Strada Tunari intre sos. Stefan cel Mare si P-ta Galati, sector 2

1241 36009720


Pasaj Lujerului, sector 6 - 40801824

19. PMB - Directia Generala

Infrastructura si Servicii Publice

Sistem de management al traficului în Bucureşti

- 15176085


Renovare Pasaj Unirii 500 2195170

21. PMB - Directia Transporturi, Drumuri

, Sistematizarea Circulatiei

Strada Viitorului , sector 2 350 870700

TOTAL: 9755 259174972

286

Situaţia Autorizaţiilor emise în anul 2009

Lucrări de extindere reţele de apă şi canalizare

Nr. crt


DENUMIREA STRĂZII UNDE S-A EXECUTAT LUCRAREA

LUNGIMEA TRASEULUI

(m)

VALOAREA LUCRĂRII

(lei) 1. Primaria sector 3 Strada Poştaşului , sector 3 250 539503 2. Primaria sector 3 Drumul Gura Făgetului , sector 3 1228 2172572 3. Primaria sector 3 Drumul Gura Gârliţei , sector 3 500 972795 4. PMB - Directia

Utilitati Publice Şoseaua Odăi artere de apa si conducte de serviciu, Şoseaua Străuleşti , Şoseaua Bucureşti -

Târgovişte, Şoseaua Chitilei, Strada Aeroportului , sector 1

3800 7731260

5. APA NOVA Strada Horezu , sect. 3 680 1414400 6. APA NOVA Strada Judeţului zona SH, sector 2 300 513800 7. PMB - Directia

Utilitati Publice Strada Niculae Cânea cartierul Ion

Creanga, sector 2 280 4131353

8. PRIMARIA SECTOR 2

Intrarea Colţii Morarului zona Pantelimon Fundeni, sector 2

150 182000

9. Domus Systems Bulevardul 1 Decembrie 1918 nr.36,38,2, in spatiul verde aferent

blocurilor U4 si U5, sector 3

85 237200

10. Primaria sector 4 Strada Dumbrăveşti , sector 4 120 242765 11. PRIMARIA

SECTOR 2 Intrarea Glasului zona Pantelimon

Fundeni, sector 2 105 182000

12. Primaria sector 4 Intrarea Lunca Bârzeşti , sector 4 132 152381 13. APA NOVA Strada Alecu Russo zona Tunari,

sect.2 1220 960000

14. Primaria sector 3 Drumul Gura Bădicului , sector 3 685 1797950 15. Primaria sector 3 Drumul Gura Putnei , sector 3 1374 2409854 16. Primaria sector 3 Drumul Gura Arieşului , sector 3 1107 2021386 17. Primaria sector 3 Drumul Gura Siriului , sector 3 546 1262786 18. Primaria sector 3 Drumul Gura Caliţei , sector 3 1374 2379999 19. Primaria sector 3 Drumul Gura Crivăţului , sector 3 1374 2523703 20. PMB - Directia

Utilitati Publice Strada Ferăstrău , sector 2 200 433354

21. PMB - Directia Utilitati Publice

Strada Lămâiului zona Giulesti, sector 1

881 503117

287

22. APA NOVA Strada Montana , sector 6 400 478400 23. Tanex Prod si Apa

Nova prin Lema Install Construct

Şoseaua Bucureşti - Măgurele , sector 5

1000 348366


Strada Dealul Negru, Intrarea Tribunei, Strada Cotnari , sect. 1

2005 892507

25. APA NOVA Strada Freamătului , sector 5 80 32800 26. APA NOVA Strada Ghirlandei , sector 6 220 446200 27. APA NOVA Strada Floare de Gheaţă , sector 5 785 328680 28. APA NOVA Bulevardul Ion Mihalache nr.140-

160, sector 1 2500 1760000

29. Marin Klaus Nicolae

Strada Atelierului nr.21, sector 1 40 5000

30. MApN prin Unitatea Militara

02547

Strada Progresului , sector 5 225 34349

31. PMB - Directia Transporturi,

Drumuri , Sistematizarea

Circulatiei

Strada Căldărari zona Pilot, zona istorica a mun. Bucuresti, sector 3

1500 40930260


Strada Valea Morii , sector 1 200 262065

33. APA NOVA Strada Lăicerului zona Ion Creanga, sector 2

300 360000

34. APA NOVA Strada Mircea Vulcanescu , sector 1 30 6237 35. PMB - Directia

Utilitati Publice Şoseaua Străuleşti cartier Straulesti

stanga, sector 1 2600 9179537

36. APA NOVA Calea Griviţei zona SH Grivita 397, sector 1

700 703360

37. APA NOVA Şoseaua Pantelimon zona SH Pantelimon, sector 2

1229 874200

38. PMB - Directia Managementul

Creditelor Externe

Şoseaua Străuleşti Cartier Straulesti dreapta, sector 1

12000 6556782

39. Antrepriza Constructii Montaj

4

Intrarea Horbotei , sector 3, Aleea Buchetului , sector 3

135 55000

40. Primaria sector 3 Aleea Cioplea ansamblul de locuinte Cioplea, sector 3

1000 317080

41. APA NOVA zona Mihai Bravu - Vatra Luminoasa, sector 3

2885 2752829

288

42. Domus Systems Strada Huedin in trotuarul intersectiei Uioara cu str. Huedin,

sector 4

175 51300

43. Primaria sector 4 Strada Lt. Vasile Păiuş, Strada Odei , sector 4

140 194191

44. Domus systems pentru Cyrom

Investment

Strada Copilului , sector 1 200 36414

45. Romfelt Real Estate

Strada Dumitru Slugeru, sector 2 380 30000

46. APA NOVA zona SH ALMO, sector 2 550 348480 47. PMB - Directia

Utilitati Publice Prelungire Colector Boanca, sector 6 1000 1854015


zona Pantelimon Fundeni - statie de pompare, sector 2

650 1253063

49. APA NOVA SH Republicii, sector 2 135 250800 50. Consiliul Local

sect.2 Piata Obor, sector 2 900 1580000


zona Giulesti Sarbi, sector 6 1000 3711879

52. Primaria sector 4 Strada Eroii Neamului , sector 4 150 134165 53. APA NOVA zona SH Titulescu, sector 1 550 741000 54. APA NOVA zona SH Garii 2 si Garii 6-8, sector 1 415 614200 55. Primaria sector 3 Drumul Malu Mierii , sector 3 600 1193500 56. APA NOVA Strada Sold. Ion Marin , sector 2 1500 5180400 57. APA NOVA Strada Măgura Văii , sector 2 270 529400 58. Primaria sector 4 Strada Cap. Nicolae Merişan , sector

4 200 142846

59. APA NOVA Strada Dascălului zona Ion Creanga, sector 2

740 792000

60. APA NOVA Strada Cpt. Valer Dumitrescu , sector 2

220 192000

61. APA NOVA Intrarea Chefalului , sector 2 610 420160 62. PMB - Directia

Utilitati Publice cartierul Odai, sector 1 1600 2720350

63. Primaria sector 1 Strada Ocna Sibiului , sector 1 860 64. PMB - Directia

Utilitati Publice Strada Bâsca Mare cartierul Ion

Creanga, sector 2 420 635005

289

65. Administratia Domeniului Public

Prelungirea Ghencea , sector 6, Şoseaua Alexandria , sector 5, Strada

Cap. Ion Agapie , sector 5, Strada Serg. Şerban Manea , sector 5,

Strada Jugureni , sector 5

3800 13006000


Strada Boian zona Aparatorii Patriei, sector 4

550 926120

67. Negera SNC Calea Dudeşti , sect 3 40 5500 68. PMB - Directia

Utilitati Publice str. Fanfarei, cartier Ion Creanga,

sector 6 150 246547


Intrarea Ciurului zona Aparatorii Patriei, sector 4

200 327620


Strada Dălhăuţi , sect 4 300 548370


Strada Medaliei cartier Andronache, sector 2

150 300914


Strada Ştefan Ciucă , sector 2 800 1521352


Strada Rariştei cartier Andronache, sector 2

200 319526


Strada Litoralului , sector 2 230 345752


Strada Cap. Ion Stângă , sector 2 180 295480


Strada Turiştilor , sector 2 300 1200836

77. APA NOVA Strada Mărgelelor , sector 6 100 127600 78. APA NOVA Strada Gherghiţei , sector 2 600 1008000 79. PMB - Directia

Utilitati Publice Şoseaua Bucureşti - Ploieşti DN 1,

sector 1 5000 13804593

80. APA NOVA Strada Avrămeni , sector 1 150 4000 81. APA NOVA Strada Râul Colentina intre

Logofatul Cristea si intr. Afirmarii, Strada Nicolae Paraschiv , Strada

Sold. Dumitru Ţane , sector 2

300 211200

82. Proiect Bucuresti Strada Heliade Intre Vii , sector 2 400 1716545 83. PMB - Directia

Utilitati Publice Strada Măceşului Zona Aparatorii

Patriei, sector 4 300 570860

84. Primaria sector 3 Strada Poştaşului , sector 3 250 539503 85. Primaria sector 3 Drumul Gura Făgetului , sector 3 1228 2172572 86. Primaria sector 3 Drumul Gura Gârliţei , sector 3 500 972795

290


Strada Arbore Zamfir cartierul Ion Creanga, sector 2

870 421789


Strada Munţii Buzăului cartierul Ion Creanga, sector 2

530 779217


Strada Arbustului cartier Ion Creanga, sector 2

430 623747


Strada Nistor Răileanu cartier Ion Creanga, sector 2

870 1987223


Strada Suveica cartier Ion Creanga, sector 2

260 442764


Strada Nemira , sector 2 160 772206


Strada Tulpinei , sector 2 170 359735

94. APA NOVA Şoseaua Bucureşti - Măgurele , sector 5

435 720000

95. APA NOVA Strada Zăgazului , sector 1, Strada Moeciu , sector 1

410 360000

96. APA NOVA Intrarea Tudor Ştefan , sector 1 230 276000 97. Primaria Voluntari zona Pasaj superior denivelat Pipera

Tunari, sector 1 183 5754000

98. Petrom Şoseaua Străuleşti , sector 1 800 463260 99. Glantz Instal Grup

pt. Tamar Imob Investitii

Aleea Ion Agârbiceanu , sector 3 150 35700


zona Nord Andronache, sector 2 14904 1000000

101. Primaria sector 4 Strada Democraţiei , sector 4 81 110595 102. APA NOVA Strada Iosifeşti , sector 3 250 5294000 103. PMB - Directia

Utilitati Publice Intrarea Calităţii cartier Ion Creanga,

sector 2 200 501747

104. APA NOVA Strada Turnul Eiffel , sector 2 100 74624 105. Administratia

Domeniului Public si Dezvoltare

Urbana sector 6

Strada Făgădău , sector 6 186 320000


Strada Boian zona Aparatorii Patriei, sector 4

460 926120

107. APA NOVA Strada Ilioara intre imobilul cu nr. 41 si str. Malva, sector 3

130 228000

291


Strada Polixenia Rădulescu Cartierul Andronache, sector 2

106 202699

109. ACVATOT Strada Popa Tatu nr.62 A, , sector 1 52 16305 110. APA NOVA Strada Profesorilor , sector 4 100 189200 111. PMB - Directia

Utilitati Publice Strada Tudor Mihai cartier

Andronache, sector 2 218 5318304

TOTAL: 97503 189041918

292


Lucrări de extindere gaze naturale

Nr. crt



LUCRAREA

LUNGIMEA TRASEULUI

(m)

VALOAREA LUCRĂRII

(lei) 1 Distrigaz Sud Strada Jiului nr.123 sector 1, 10 1112 2 Distrigaz Sud Şoseaua Electronicii ansamblul

cuprins intre sos. Colentina, sos. Electronicii, str. Ipsilanti

Voievod, str. Litovoi Voievod, sector 2

5314 2042200

3 Distrigaz Sud Aleea Codrii Neamţului , sector 3

125 6925

4 ACVATOT Strada Orăştie , sector 4 245 72000 5 ACVATOT Şoseaua Ştefan Cel Mare

ansamblul aleii aferente Bl. 6, sect 2

170 71962

6 MIRAL INSTAL COMPANY

Strada Cavafii Vechi , sector 3 214 73827

7 GENERAL MPM IMPEX

Strada Aristide Demetriade intre CT - str. Aristide Demetriade, sector 1

70 11737

8 TEHNOLOGICA RADION

Strada Şiragului , sector 2 292 57154


Strada Cânepei , sector 2 100 55253


Strada Glăvăneşti , sector 2, Strada Gherghiţei , sector 2

370 129119


Prelungirea Teslei , sector 2 228 134430


Strada Ciberneticii , sector 2 353 173549


Strada Ovăzului , sector 2 66 45085


Strada Cornelia , sector 4 255 137939


Intrarea Veronica Micle , sector 1

75 40000


Strada Lipscani , sector 3, Strada Jaques Elias , sector 2

220 76900

293


Strada Serghei Vasilievici Rahmaninov , sector 2

110 58334


Strada Gheorghe Şerban , sector 2

42 24700


Strada Teslei , sector 2 133 57332


Strada Lt. Gheorghe Stâlpeanu , sector 1

499 297600


Strada Nicolaie Cartojan , sector 2

218 89300


Strada Ştefan Ciucă , sector 2 354 98300


Strada Mahatma Gandhi , sector 1

104 59400

24 GENERAL MPM IMPEX

Strada Braşov nr.23A, , sector 6 48 7968


Strada Ancuţa Băneasa , sector 2

139 42100

26 Distrigas Sud Drumul Cooperativei , sector 5 71 9290 27 General MPM Impex pt.

Distrigaz Sud Drumul Valea Doftanei , sector

6 154 42261

28 Distrigas Sud Strada Marin Calciu , sector 6 143 18860 29 GENERAL MPM

IMPEX Strada Amurgului nr.22, , sector

5 100 10090

30 Distrigaz prin General MPM Impex

Strada Progresului nr.41-43, , sector 5

165 10763

31 SC Distrigaz Sud SA prin SC Acvatot SRL

Strada Jirlău , sector 5 343 60205


Strada Fabrica De Gheaţă , sector 2, Strada Mr. Vasile

Băcilă , sector 2, Strada Peisajului , sector 2, Şoseaua

Fundeni , sector 2, Strada Gherghiţei , sector 2

5228 2016800

33 Distrigaz prin Staza Import Export

Strada Odei , sector 4 60 12813


Strada Dr. Louis Pasteur , sector 5

96 295583


Strada Erou Constantin Toma , sector 5, Strada Ştefan Octavian

Ionescu , sector 5

436 124193

294


Strada Lacul Pasărea , sector 5 133 44484


Bulevardul Ferdinand I , sector 2

3013 1906946

38 Acvatot pentru Distrigaz Sud SA

Strada George Enescu intre George Clemenceanu si b-dul

Ghe. Magheru, sector 1

305 109669


Strada George Enescu intre statia reglare str. Tache Ionescu

si b-dul Gheorghe Magheru, sector 1

119 32392


Strada Gen. H. M. Berthelot , sector 1

1152 408000


Strada Maica Domnului , sector 2

5615 3096140

42 Distrigas Sud Bulevardul Pieptănari , sector 5, Şoseaua Giurgiului , sector 5,

Strada Toporaşi , sector 5, Strada Cladova Ansamblul

Giurgiului, zona cuprinsa intre, sector 5

19113 20000


Aleea Ion Agârbiceanu , sector 3

105 12473


Intrarea Sfatului , sector 1 70 39609

45 ACVATOT Intrarea Cap. Nicolae Cergă , sector 2

489 179840

46 ACVATOT Strada Aliman , sector 5, Strada Alboteşti , sector 5

220 137312

47 ACVATOT Strada Dinu Vintilă , sector 2 674 219241 48 ACVATOT Strada Uruguay , sector 1 1159 267575 49 ACVATOT Strada Abrud , sector 1 487 218096 50 Acvatot prin Distrigaz Strada Tunari zona Tunari,

sector 2, Strada Alecu Russo , sector 2

930 444500


Strada Sold. Florea Neagu , sector 2

120 71309


Bulevardul Aerogării , sector 1 45 23664


Strada Canotajului , sector 2 71 17068


Intrarea Nisetrului , sector 2 47 19785

295


Strada Ştefan Burcuş , sector 1 209 84673


Strada Col. Constantin Blaremberg , sector 1

77 27369


Intrarea Varna , sector 2 75 18107


Intrarea Ezăreni , sector 1 42 25761


Strada Cristofor Columb , sector 1

62 85350

60 Distrigaz prin IRIGC Impex

Strada Bălăneşti , sector 5 256 171900


Strada Litografiei , sector 5 232 142600


Strada Filiaşi , sector 5 240 155900


Strada Graţioasă , sector 1 547 207800

64 General MPM Impex pt. Distrigaz Sud

Strada Viitorului si partial pe, , Strada Gen. Alexandru Şt. Radovici ,Strada Ardeleni, Strada Toamnei, , Intrarea Viitorului , Strada Mihai

Eminescu , Strada Gheorghe Palade, Strada Salcâmilor,

Strada Logofătul Luca Stroici, Strada Vasile Lascăr, Strada Ion

Movilă , sector 2

1852 635302

65 Giliplus Impex Strada Paroşeni nr., sector 2 43 8795 66 Miral Instal Company

pt. Distrigaz Sud Şoseaua Colentina , sector 2, Şoseaua Gherase , sector 2,

Strada Doamna Ghica , sector 2, Strada Cremeniţa , sector 2

3737 1265000

67 Miral Instal Company pt. Distrigaz Sud

Şoseaua Gherase ansamblul cuprins intre, sector 2, Strada

Doamna Ghica , sector 2, Strada Podul Neagului , sector 2, Strada Ghinea Brătăşanu ,

sector 2, Strada Litovoi Voievod , sector 2

3413 1352000

68 Distrigaz prin Giliplus Impex

Drumul Costeşti , sector 1 45 7142

69 Tehnologica Radion prin Distrigaz Sud

Strada Flautului , sector 5 225 34349

296

70 Tehnologica Radion prin Distrigaz Sud

Şoseaua Ştefan Cel Mare nr.25, , sector 2

170 27398


Drumul Osiei , sector 6 60 7437

72 Tehnologica Radion pt. Distrigaz Sud

Aleea Ţibleş , sector 6 297 113113


Strada Doamna Ghica , sector 2 65 27335


Strada Virgil Drăghiceanu , sector 1

60 30600


Strada Virgil Drăghiceanu , sector 1

226 113800


Strada Gen. Constantin Cristescu , sector 1

155 88800


Strada George Georgescu , sector 4

791 50000

78 Miral Instal Company pt. Distrigaz Sud

Strada Ialomicioarei , sector 1 366 163400


Bulevardul Metalurgiei , sector 4, Strada Turnu Măgurele ,

sector 4

123 15272


Strada Gorgan Spătarul , sector 2

530 106287


Strada N. D. Cocea , sector 5 210 43717


Calea Rahovei , sector 5, Strada Săpunari , sector 5

935 332773


Şoseaua Străuleşti , sector 1 600 117822


Strada Slt. Constantin Godeanu , sector 1

40 7250


Bulevardul Pache Protopopescu , sector 2, Strada Popa Nan ,

sector 2, Calea Călăraşi , sector 3, Piaţa Sfântul Ştefan , sector 2

10986 4607100


Strada Mircea Vulcanescu , sector 1

9 1483


Strada Emile Zola , sector 1 338 156000


Strada Balota , sector 1 160 34726

297

89 Distrigaz Sud Strada Vuetului , sector 4 50 9690 90 SC Distrigaz Sud SA

prin SC Acvatot SRL Intrarea Păşunilor , sector 5 278 94187


Strada Teiuş , sector 5 96 39468


Strada Păunilor , sector 1 70 13475


Strada Vasile Sion , sector 1 95 28238


Intrarea Broşteni , sector 1 48 6658


Intrarea Brădiceni , sector 4 85 25959


Strada Gen. Emanoil Ionescu , sector 1

1296 839000


Strada Traian Vasile , sector 1 742 461000


Strada Cpt. Gheorghevici , sector 2

178 71400


Strada Virgil Pleşoianu , sector 1

1242 691300


Strada Popa Savu , sector 1 1040 484100


Strada Cpt. Mircea Petre , sector 1

742 191463

102 Primaria sector 3 Aleea Cioplea ansamblul de locuinte Cioplea, sector 3

1000 317080


Bulevardul Ferdinand I , sector 2, Bulevardul Gării Obor , sector 2, Strada Baicului ,

sector 2, Şoseaua Pantelimon , sector 2, Strada Spătarul

Nicolae Milescu , sector 2

3688 193108


Şoseaua Pantelimon , sector 2 1640 1444436


Strada Chindiei , sector 4 95 29511

106 Distrigaz prin Coninst 96

Strada Ticuş , sector 3, Intrarea Rubinului , sector 3, Aleea

Ilioara , sector 3

995 299628

107 Distrigaz prin Coninst Strada Petalelor , sector 5 46 3219

298

96


Aleea Porolissum , sector 2 108 21288


Strada Bocşa , sector 2 80 37642


Strada Traian Vuia , sector 2 97 85579


Strada Ionel Perlea , sector 1 316 168774


Drumul Taberei zona C1, sector 6

100 20000


Strada Şuviţa , sector 5 35 4493


Drumul Cheile Turzii , sector 4 38 4554


Strada Teascului , sector 4 300 55474

116 Distrigaz Sud prin Ginicon

Strada Montana , sector 6 33 5939

117 TRANS ELECTRONIC PROD

Calea Dorobanţilor , sector 1 10 11971

118 Acvatot pt. GDF Suez Energy Romania

Strada Tudor Arghezi , sector 2 675 425657


Strada Aiud , sector 1, Strada Nadeş , sector 1

570 218122


Strada Leonida Varnali , sector 1

213 127346


Strada Altoiului , sector 5, Strada Păşunilor , sector 5

167 17651


Strada Colţei si strazi adiacente, sector 3

764 157980


Strada Vasile Lascăr intre str. Viitorului si imobil nr. 109,

sector 2

176 5594382

124 General MPM Impex pt. GDF Suez Energy

Romania

Strada Madrid , sector 1 302 787595


Drumul Carierei , sector 1 48 5713

299


Strada Serg. Nicolae Culea , sector 2, Strada Frâului , sector

2, Strada Lehliu , sector 2, Strada Olimpiadei , sector 2

500 580387

127 Miral Instal Company pt. GDF Suez Energy

Romania

Strada Iacob Negruzzi , sector 1 597 238900


Strada Dornei , sector 1 31 15047


Strada Nicolae G. Caramfil zona cuprinsa intre, sector 1, Şoseaua Pipera , sector 1,

Strada Cpt. Alexandru Şerbănescu , sector 1

14327 2897300


Strada Ing. Gheorghe Balş intre b-dul Aviatorilor si str. Emile

Pangratti, sector 1

203 45043


Strada Nicolae Starostescu Cucu , sector 1

159 38206


Strada Cpt. Gheorghe Demetriade intre b-dul Aviatorilor si str. Emil

Pangratti, sector 1

323 100822


Intrarea Gliei , sector 1 158 61493


Strada Zeţarilor , sector 5 55 27776


Strada Mr. Gheorghe Şonţu , sector 1

160 36195


Strada Carpaţi , sector 1 526 160856


Şoseaua Sălaj , sector 5 65 27997


Strada Nisipari intre barajul Arges si str. Nicolae Caramfil,

sector 1

356 11582


Strada Câmpia Mierlei , sector 5

223 144600


Strada Cetatea Neamţului , sector 1

60 21638

141 GDF Suez Energy Romania

Strada Alexandru Bratu nr.15, , sector 1

187 49113

300


Şoseaua Fabrica De Glucoză , sector 2

215 58212


Romania

Strada Marmurei , sector 1 50 12439


Strada Ilie Oprea , sector 4 409 87046


Romania

Strada Budila , sector 2 122 14791


Romania

Strada Jiului , sector 1 124 30229


Romania

Strada Triumfului , sector 1 7 815

148 Miral Instal Company pt. GDF Suez Energy

Romania

Strada Gârlei , sector 1 1518 465000

149 GDF Suez Energy prin Sam Proiect Grup

Drumul Gura Siriului , sector 3 40 8693


Strada Nicolae Nicoleanu , sector 1

88 19522

151 Evam Constal Strada Amurgului , sector 5 73 13149 152 GENERAL MPM

IMPEX Bulevardul Mărăşeşti aleea din spatele blocului M 10, sector 4

135 18799

TOTAL: 115762 42178274

301


Lucrări de extindere reţele electrice

Nr. crt



LUCRAREA

LUNGIMEA TRASEULUI

(m)


(mp)

VALOAREA LUCRĂRII

(lei) 1. ADMEB Şoseaua Berceni

nr.108, , sector 4 850 377463

2. Negri Constantin Şoseaua Pipera nr.4, sector 1

230 210417

3. Distrigaz Sud Drumul Între Tarlale , sector 3

66 64604

4. Distrigaz Sud Bulevardul Gloriei nr.40A, , sector 1

47 27658

5. Distrigaz Sud Strada Ing. Scarlat Vârnav , sector 6

33 48091

6. Distrigaz Sud Strada Feteşti , sector 3

46 60000

7. Distrigaz Sud Strada Piatra Morii intersectie cu str. Natatiei, sector 1

44 29943

8. Distrigaz Sud Strada Abrud intersectie cu str. Iordache Golescu,

sector 1

48 66525

9. Distrigaz Sud Bulevardul Gloriei nr.12, , sector 1

47 27756

10. Distrigaz Sud Strada Drăguşin Deleanu statia 14,

sector 2

32 77131

11. Distrigaz Sud Strada Ciocârliei statia de protectie catodica nr.1, sect.

2

32 81628

12. Distrigaz Sud Strada Popa Rusu nr.20, , sector 2

33 58272

13. Distrigaz Sud Şoseaua Mihai Bravu intersectie cu str. Laborator,

sector 3

43 26225

302

14. Distrigaz Sud Şoseaua Alexandria

intersectie cu Lacul Mare, sector 5

37 26916

15. CONELECTRO SERVICE

Calea Plevnei nr.145B, ansamblu

de imobile exploatate in regim hotelier Orhideea Gardens, sector 6

2340 1771386

16. TRANS ELECTRONIC

PROD

Strada Moldovei , sector 1

66 66937

17. ELECTROTEST Bulevardul Ferdinand I , sector

2

150 25700


PROD

Bulevardul Theodor Pallady IOR 2, sector 3

50 22630


PROD

Strada Barbu Mumuleanu ,

sector 2

110 64417

20. TRIUMF CONSTRUCT

Drumul Piscu Moşului nr.4-6, imobil, sect. 1

500 52047

21. ADCON 95 Strada Corvinilor nr.5, imobil, sector

6

410 76100

22. SIMCO INTERNATIONAL

Strada Baia de Aramă nr.1,

imobil, sector 2

1100 2612966

23. BRASLA RAZVAN

Strada Vidin nr.73, imobil, sector 2

140 41600


Strada Baicului nr.33A, imobil,

sect. 2

36 40844

25. ELECTROTEST Intrarea Lt. Marcel Andreescu nr.49-

51, imobil, sector 1

161 36900

26. Scantee Victor Florin

Drumul Eugen Brote nr.53, ,

sector 1

100 10230

303


IMPEX

Strada Frederic Chopin nr.9 B, ,

sector 2

100 40000

28. Mihai Dumitru Drumul Bacriului nr.57, , sector 6

160 7646

29. Cristache Constantin

Drumul Lunca Priporului nr.134-

136, , sector 3

653 50000


IMPEX

Aleea Snagov nr.20, , sector 1

850 482648

31. El Mont Calea Floreasca nr.169 A, , sector 1

350 1367833

32. Enerconstruct Bulevardul Dimitrie Pompeiu nr.2 B, , sector 2

50 146923

33. El Mont Calea Dudeşti nr.132, In City, Down Tower, sector 3, Calea

Dudeşti nr.188, , sector 2

3300 3512690

34. Enerconstruct Strada Telega nr.6, imobil, sector 1

1500 926500

35. Electroconstructia ELCO

Splaiul Unirii nr.168, ansamblul

de locuinte Asmita, sector 4

1500 3077345

36. General electro Proexim

Aleea Teişani nr.43, , sector 1

2800 20000

37. Selgros Cash & Carry

Strada Valea Cascadelor nr.26, ,

sector 6

1180 492712

38. Primaria sector 4 Aleea Nehoiu nr.2-12, , sector 4

470 553768

39. GDF Suez Energy Romania

Strada Toporaşi intersectie cu,

sector 5, Strada Brăniştari , sector 5

68 48091

40. BUC INVEST Bulevardul Theodor Pallady nr.30C, , sector 3

150 826272

304

41. Enerconstruct Strada Zării nr.13, , sector 5

200 45476

42. Distrigaz Sud Strada Ştirbei Vodă , sector 1

50 80820

43. Enerconstruct Bulevardul Iuliu Maniu nr.536-560,

, sector 6

1650 424367

44. Vasenciuc Milena Andreea

Şoseaua Odăi nr.231A, , sector 1

135 8550

45. Liiceanu Gabriel Strada Dr. Nicolae Tomescu nr.19, ,

sector 5

76 8000

46. Electromir Service Strada Mărgăritarelor nr.16, , sector 2

130 56717

47. Dragos Mihai Şoseaua Străuleşti nr.25C, , sector 1

40 24000

48. Enerconstruct Strada Învingătorilor

nr.24, , sector 3

250 233140

49. ELECTRIC DUPO Bulevardul Ferdinand I nr.58, ,

sector 2

550 62422

50. Halco Trading Strada Negoiu nr.12, , sector 3

5615 40577

51. Distrigaz Sud Strada Chitila Triaj , sector 6, Drumul Săbăreni , sector 6

60 58275

52. Distrigaz Sud Strada Agnita , sector 6

31 58275

53. RONATURSTEIN Strada D. I . Mendeleev nr.5, ,

sector 1

32 324074

54. BCR Business Group prin General

Electro Proexim

Strada Col. Iosif Albu , sector 3

910 540678

55. Dedeman Strada Acţiunii nr.2-4, , sector 4

385 114344

56. Distrigaz Sud Strada Venezuela Gradinita nr. 252,

sector 1

42 64691

305

57. Distrigaz Sud Şoseaua Nordului , sector 1

31 77131

58. Distrigaz Sud Strada Luduş nr.2, , sector 1

30 77131


PROD

Strada Sold. Virgil Stoianovici Calea

Dorobanti, sector 1

10 12137

60. Electroconstructia ELCO

Strada Oastei nr.34, , sector 1

115 33811

61. Electroservice Strada Economu Cezărescu nr.8, ,

sector 6

300 230618

62. Sindserv Şoseaua Bucureşti - Măgurele nr.42B,

, sector 5

1000 385016

63. Ministerul Administratiei si

Internelor - Directia Generala

Management Logistic si

Administrativ

Bulevardul Mircea Vodă nr.39, ,

sector 3

140 75619

64. Negri Constantin Strada Tunari nr.60, , sector 2

140 66242

65. Gradinita nr. 131 Strada Teiul Doamnei nr.99,

Gradinita nr.131, sector 2

180 122937

66. Energetic Nova Consult

Splaiul Unirii nr.643-673, , sector

4

1080 50000

67. Ectec consultanta pt. Plaza

Development

Bulevardul Iancu de Hunedoara

nr.48, , sector 1

40 76500

68. Enel Distributie Muntenia pt. First

Advertising Agency International

Strada Delea Nouă nr.38-38A, , sector

3

203 66958

69. Enerconstruct Strada Mihai Eminescu nr.163-

165, , sector 2

1000 810132

70. Enel Distributie Muntenia

Strada Tunari , sector 2

1110 629775

306

71. Cernat Ovidiu Dumitru

Strada Ardeleni , sector 2

300 70785

72. Camera Notarilor Publici

Bulevardul Theodor Pallady ,

sector 3

350 124771


Calea Victoriei nr.56, , sector 1

65 85918

74. Agentia Nationala de Integritate

Bulevardul Lascăr Catargiu nr.15, ,

sector 1

40 55705

75. Santorini Invest Bulevardul I. C. Brătianu nr.34, ,

sector 3

180 113621

76. Samuel Nicu Strada Alexandru Constantinescu

nr.17A, , sector 1

225 48276


Strada Preciziei , sector 6

145 33520

78. Enerconstruct Bulevardul Mărăşti , sector 1

400 358537


Bulevardul Poligrafiei , sector 1, Strada Băiculeşti

, sector 1

2500 6048149

80. Novoparc Trei Şoseaua Fabrica De Glucoză nr.5, ,

sector 2

2500 449400


Strada Thomas Masaryk nr.17, ,

sector 2

140 147090

82. El Mont Strada Dr. Carol Davila nr.27, ,

sector 5

80 18793

83. Distrigaz Sud Bulevardul Theodor Pallady ,

sector 3

54 28430

84. Distrigaz Sud Strada Luncşoara nr.17, Scoala

Generala nr. 307, sector 2

73 66277

85. Distrigaz Sud Şoseaua Olteniţei , sector 4

52 27677

307

86. Popescu Romeo Strada Muzelor , sector 4

60 16477

87. Enerconstruct Strada Zizin , sector 3

150 324115

88. ROMTELECOM Calea Giuleşti nr.43, , sector 6

110 97329

89. ELECTROTEST Bulevardul 1 Decembrie 1918 nr.56 B, , sector 3

80 15000

90. L & K Estate Invest Calea Şerban Voda nr.45, , sector 4

100 37551


Strada Stanislav Cihoschi , sector 1

40 88050


Strada Leaota , sector 6

80 159504

93. PMB - Directia Managementul

Creditelor Externe

Drumul Podu Ilfovăţului , sector

6

410 411445

94. El Mont Strada Avrig nr.7, , sector 2

900 663852

95. Rams Business Park

Strada Pridvorului , sector 4

90 100000

96. Elmarom Grup Strada Venezuela , sector 1

105 106400

97. Al Ash Hab Husam Calea Vitan , sector 3

197 62326

98. Enerconstruct Strada Nikolai Gogol , sector 1

45 27643

99. Brandus Pompiliu Strada Burniţei , sector 3

70 13700

100. El Mont Strada Nicolae G. Caramfil , sector 1,

Strada Cretei , sector 1

430 436172

101. Enel Distributie Muntenia pentru

Real Estate Invest

Strada Aristide Demetriade , sector

1

200 41095

102. Distrigaz Sud Strada Veronica Micle nr.17, ,

sector 1

32 71757

308

103. Platinium Vitanto Wors prin General Electro Proexim

Strada Peneş Curcanul nr.14, ,

sector 3

1250 123221

104. SC FDFEE Electrica Muntenia

Sud

Strada Dinu Vintilă nr.11, , sector 2

530 520700

105. Oprea Emil Strada Serghei Vasilievici

Rahmaninov , sector 2

150 254300

106. Nicu Catalina Bulevardul Ion Ionescu de la Brad

, sector 1

180 50000

107. Elmet Construct Strada Sofia , sector 1

56 33133


IMPEX

Bulevardul Dimitrie Pompeiu ,

sector 2

80 44302

109. Enerconstruct Strada Jiului , sect 1

140 45976

110. Enerconstruct Strada Virgiliu , sector 1

120 276667

111. Enerconstruct Strada Stockholm , sector 1

100 29649

112. Enerconstruct Calea Giuleşti , sector 6

50 1126947

113. ELECTROTEST Şoseaua Străuleşti , sector 1

40 276355

114. ELECTROTEST Drumul Valea Furcii , sector 6

160 162163

115. ELECTROTEST Strada Căuzaşi , sector 3

125 56652

116. Mironescu Grigoras Vlad

Strada Şapte Drumuri , sector 3

160 24615

117. Compact Prodexim Strada Dreptăţii , sector 6

160 24615

118. Distrigaz Sud Şoseaua Pipera , sector 1

55 48091

309

119. Monet Constructii Strada Cpt. Alexandru Şerbănescu

nr.73,75,79,81,101, , sector 1

140 251917

120. Enerconstruct Strada Academiei nr.28-30, , sector 1

1000 1601885

121. RADET Strada Braşov , sector 6

140 9946

122. Administratia Lacuri Parcuri si

Agrement Bucuresti

Drumul Cooperativei ,

sector 5

650 18728


Agrement Bucuresti

Drumul Cooperativei nr.6-

12, , sector 5

110 99266

124. Predel Marian Strada Pajiştei , sector 4

250 119344

125. Enerconstruct Strada Matei Basarab nr.20 A, ,

sector 3

80 1172

126. Ministerul Educatiei Cercetarii

si Tineretului

Strada Spiru Haret , sector 1

180 620596

127. German Quality Solution

Strada Theodor D. Speranţia nr.123, ,

sector 3

130 84346

128. DMGG Financiare pt. Enel Distributie

Muntenia

Strada Mântuleasa nr.31, , sector 2

40 64107

129. Enerconstruct Strada Telescopului ,

sector 1

325 80223

130. Enerconstruct Strada Gheorghe Lazăr nr.8-8A, ,

sector 1

140 38951

131. Enerconstruct Strada Barbu Văcărescu , sector

2

200 64984

132. Italiana Edilizia Strada Sfântul Elefterie , sector 5

185 50340

310

133. Enerconstruct Bulevardul Ion Mihalache nr.93, ,

sector 1

140 44124

134. Schitul Darvari Strada Schitul Dârvari nr.3, ,

sector 2

280 48500

135. Enerconstruct Strada Barbu Văcărescu nr.301-

311, , sector 2

3000 2238135

136. Electro Service L & DD

Strada Mr. Vasile Băcilă nr.58, ,

sector 2

419 42823

137. Directia Generala pentru

Administrarea Patrimoniului

Imobiliar - Gradinita nr. 256

Strada Mr. Atanase Ionescu , sector 2

222 38307

138. Distrigaz Sud Calea Floreasca Baza Sportiva Radet, sector 1

31 71757


Agrement Bucuresti

Parcul bordei, sector 1

100 168774

140. Distrigaz Sud SPC 5, SRM Titan, sector 3

105 48091

141. Distrigaz Sud SPC 16 - Institutul Agronomic, sector

1

41 75757

142. Slavu Ecaterina Strada Viesparilor , sector 2

100 16485

143. Enerconstruct Strada Sabinelor , sector 5

31 256996

144. Enerconstruct Strada Gheorghe Ţiţeica , sector 2

90 137433

145. Sburlea Ion Strada Someşu Rece nr.95, , sector

1

160 59123

146. Enerconstruct Bulevardul Pache Protopopescu ,

sector 2

125 33638

311


PROD

Bulevardul Carol I nr.29, , sector 2

10 12782


zona T 1195, sector 3

650 188810

149. Regia Nationala a Padurilor Romsiva

zona Tei Boboc, sector 1

1400 2013306

150. Romtelecom CTD Pajura Chitila, sector 1

1200 391860


PT 2352, sector 4 700 310000

152. Spitalul de psihiatrie Titan dr. Constantin Gorgos

Bulevardul Nicolae Grigorescu nr.41, ,

sector 3

90 52546

153. Enerconstruct Bulevardul Primăverii , sector

1

51 222924

154. Conex Electronic Strada Sfânta Treime , sector 2

170 83100

155. Compact Prodexim Strada Izvor nr.80, , sector 5

60 66901


Strada Gardeniei nr.1E, , sector 5

110 40500

157. Distrigaz Sud Splaiul Independenţei

nr.294, Staite de protectie catodica

1, sector 6

33 77131

158. Distrigaz Sud Strada Axinte Uricariul Statie de protectie catodica

03, sector 5

49 63399

159. Distrigaz Sud Strada Lisabona Statie de protectie catodica MT SPC,

sector 1

39 66249

160. Enerconstruct Strada Brădetului , sector 4

660 335692

161. Distrigaz Sud Bulevardul Geniului Statie de protectie catodica

MT - SPC, sector 6

47 66722

312


Aleea Privighetorilor ,

sector 1

90 31884


Strada Icoanei , sector 2

170 85299

164. Elmarom Grup Strada 11 Iunie , sector 4

40 37230


Strada Barajul Argeş nr.41 D, ,

sector 1

180 159706


Strada Barajul Argeş nr.41 D, ,

sector 1

1100 76000

167. Manaila Maximean Liviu

Strada Vasile Lascăr , sector 2

110 31100

168. Comisia Nationala de Prognoza

Strada Popişteanu nr.2-4, , sector 1

125 117052

169. Romfelt Real Estate Strada Ziduri Între Vii nr.19, , sector 2

3400 5000000

170. Boros Mihai Gabriel

Strada Voineasa nr.50, , sector 3

130 24834

171. Elmarom Grup Strada Popa Tatu , sector 1

520 757781

172. Elmarom Grup Şoseaua Berceni nr.96, Ansamblul

rezidential Monaco Towers, sector 4

132 1720881

173. Plaza Trading Bulevardul Basarabia nr.68, ,

sector 2

160 36721

174. Distrigaz Sud Calea Moşilor nr.132, , sector 3

39 27967

175. Achtung Construct Strada Cretei nr.8-10, , sector 1

130 97679

176. Enerconstruct Şoseaua Colentina nr.1, , sector 2

70 16372

177. Mondo Electric Bulevardul Ficusului nr.8A, ,

sector 1

160 30000


Intrarea Somnului , sector 2

120 16972

313

179. Enerconstruct Strada Constantin F. Robescu nr.23, ,

sector 3

400 171474

180. Enerconstruct Strada Comana , sector 1

305 129500

181. ELECTROTEST Şoseaua Mihai Bravu , sector 2

85 38200

182. Conex Electronic Bulevardul Ghica Tei , sector 2

80 37196

183. PMB - Directia Investitii

ansamblul Vitan Dudesti, sector 3

200 4414281

184. Gastro International Calea Griviţei nr.399, , sector 1

90 30758

185. Electric Top Total Şoseaua Chitilei nr.178, , sector 1

50 16500

186. Bossy Ghica Irina Strada Dionisie Lupu , sector 1

60 1745897

187. Ionita Gabriela Drumul Gura Siriului nr.82, ,

sector 3

306 4398931


Strada Medianei , sector 2

700 353652

189. ELECTROTEST Calea Crângaşi , sector 6

920 658780


Bulevardul Apicultorilor

nr.10-12, , sector 1

240 1462879

191. Petrom prin Gero Consulting

Strada Coralilor nr.22, , sector 1

2900 26916

192. Elmarom Grup Strada Banul Antonache nr.45-47 si 51, , sector 1

140 75700

193. Primaria sector 1 pasaj subteran DN 1, sector 1

320 7134645

194. Teatrul Odeon Calea Victoriei nr.40-42, , sector 1

250 131416


PT 2924, sector 6 6500 59416450

196. Micu Nicolae Andrei

Strada Mirceşti , sector 1

248 7288343

314

197. Electric Top Total Strada Emanoil Porumbaru nr.62A,

, sector 1

100 36000

198. El Mont Strada Liviu Rebreanu , sector 3

3400 1992787

199. Piata Veteranilor Bulevardul Iuliu Maniu , sector 6

80 16972

200. Enerconstruct Strada Alexandru Papiu - Ilarian

nr.31, , sector 3

82 21575

201. Enerconstruct Strada Codrii Neamţului nr.5-7, ,

sector 3

1000 1070466

202. El Mont Şoseaua Gheorghe Ionescu Siseşti , sector 1, Drumul Regimentului ,

sector 1

200 338268

203. Anastasiu Mihaela Bulevardul Nicolae Bălcescu , sector 1

15 3000

204. Miriuta Gabriel Strada Lt. Vasile Fuică nr.29, ,

sector 1

260 69962


Strada Drăguşin Deleanu , sector 2

220 57825


Strada Gen. Petre Popovăţ nr.58, ,

sector 6

570 96703

207. Electromir Service pt. Serviciul Public

pentru Finante Publice Locale

sector 6

Drumul Taberei , sector 6

80 14064


Strada Avrig nr.10, , sector 2

60 25248

209. M & D Cons Investitii

Bulevardul Theodor Pallady

nr.42I-42J, , sector 3

130 70000

210. Electro Pro Invest Strada Ţărmului nr.1D, , sector 1

340 60000

315

211. Grand Business Center

Strada Gheţarilor nr.15, , sector 1

140 62766

212. Teatrul Odeon Calea Victoriei nr.40-42, , sector 1

37 612114

213. Stadionul National Lia Manoliu

Bulevardul Basarabia nr.37-

39, , sector 2

3500 4378184

214. Enerconstruct Strada Lt. Radu Beller , sector 1

140 48093

215. Directia Generala de Administrare a

Unitatilor de Invatamant Sanitare

si Creselor

Strada Izvorul Crişului nr.6,

Gradinita nr. 129, sector 4

380 59562


Strada Dante Alighieri nr.6-10, ,

sector 1

48 26119



si Creselor

Strada Făgetului , sector 4

312 61375



si Creselor

Strada Emil Racoviţă nr.23 bis, Gradinita nr. 199,

sector 4

306 47746


IMPEX

Strada Precupeţii Vechi nr.46-48, ,

sector 2

130 75000

220. Elmarom Grup Strada Mihai Eminescu

nr.218,218A, 220, 222, , sector 2

50 298999

221. Victoria Casa Strada Halelor nr.5, , sector 3

110 418289

222. Dragomir Marian Eugen

Strada Ştefan Negulescu nr.30, ,

sector 1

120 14132

316



si Creselor

Strada Stânjeneilor nr.3 bis, Gradinita nr. 133, sector 4

206 76267

224. Electromir Aleea Bistra , sector 6

120 20615

225. Ivan Dumitru Strada Agricultori , sector 2

145

226. Preda Romeo Valentin

Strada Poştalionului ,

sector 4

40 49113

227. Iptana Bulevardul Dinicu Golescu , sector 1

50 69668

228. Atlantic Construct Group

Strada Răşinari , sector 3

250 71217

229. Nicolae Florin Strada Liniei , sector 6

40 5200

230. Panaitescu Marin Florin

Strada Daniel Barcianu , sector 3

88 15910

231. Conimpex Company

Bulevardul Timişoara nr.103E,

, sector 6

260 165015


Intrarea Monahului , sector 2

55 5443

233. Asit Real Estate Strada Grigore Alexandrescu

nr.74, , sector 1

80 138216

234. Asociatia Parintii Asumptionisti

Intrarea Gen. Cristian Tell nr.18

B, , sect 1

132 42015

235. Ministerul Administratiei si

Internelor - Directia Economico

Administrativa

Şoseaua Olteniţei nr.217 B, , sector 4

150 190618

236. Compact Prodexim Strada Clucerului nr.50, , sector 1

54 13494

237. GDF Suez Energy Romania

Strada Popişteanu , sector 1

35 48091

TOTAL: 94138 2506 152924773

317


Lucrări de reţele termice şi reparaţii la reţele aferente PT

Nr. crt


DENUMIREA STRĂZII UNDE

S-A EXECUTAT LUCRAREA

LUNGIMEA TRASEULUI

(m)


(mp)

VALOAREA LUCRĂRII

(lei) 1. Pro Instal 2000 Bulevardul Lacul

Tei nr.143, , sector 2

980 543991

2. RADET Bulevardul Banu Manta - Calea

Plevnei - Giulesti - Pod Grand,

sector 1

6485 124771

3. Metrorex prin Metroul Bucuresti

Bulevardul 1 Decembrie 1918 Piata Trapezului,

sector 3

315 20000

4. RADET Strada Baba Novac , sector 3

230 998745

5. RADET PT 8, sector 5 420 1506330 6. Apolodor Consult Strada Brădetului

, sector 4 270 155821

7. Consiliul Local sector 2

Platforma Piata Obor, sector 2

180 195000

8. Financial Solutions

Investment

Calea Griviţei , sector 1,

Bulevardul Gheorghe Duca nr.1A, , sector 1

305 484656

TOTAL: 1975 7210 4029314

318

Situaţia Autorizaţiilor emise in anul 2009

Lucrări de fibră optică

Nr. crt



LUCRAREA

LUNGIMEA TRASEULUI

(m)

VALOAREA LUCRĂRII

(lei) 1. Orange Romania prin

TCR Projects and International Trade

Strada Munţii Carpaţi Calea Grivitei, sector 5

1700 177752

TOTAL: 1700 177752

Situaţia Autorizaţiilor emise in anul 2009

Lucrări de modernizare a căii de rulare a liniei de tramvai

Nr. crt



LUCRAREA

LUNGIMEA TRASEULUI

(m)

VALOAREA LUCRĂRII

(lei) 1. Orange Romania prin

TCR Projects and International Trade

Strada Munţii Carpaţi Calea Grivitei, sector 5

1700 177752

TOTAL: 1700 177752

319


Primăria sectorului 1 DIRECŢIA INVESTIŢII STRAZI

a) Obiective in continuare: - 4,576,034.06 suma alocata din credit intern b) Obiective noi: - 292,215.57 suma alocata din fondul de rulment - 39,401,783.22 suma alocata din credit intern - 9,743.93 suma alocata din bugetul local

RETEA APA

a) Obiective in continuare: - 9,102.32 suma alocata din fondul de rulment, finalizare lucrari Viabilizare cartier Parcului b) Obiective noi: - 84,067.82 suma alocata din fondul de rulment, lucrari de extindere reta apa potabila pe strada

Valea Morii

RETEA CANALIZARE a) Obiective in continuare: - 208,696.88 suma alocata din fondul de rulment, finalizare lucrari Viabilizare cartier Parcului, extindere retea canalizare pe strada Ocna Sibiului b) Obiective noi: - 6,789,255.72 suma alocata din credit intern pentru canalizare şi evacuare ape pluviale pasaj

inferior DN1- intersectie Bd. Aerogarii cu Bd. Ion Ionescu de la Brad - 314,921.91 suma alocata din fondul de rulment, lucrari de extindere reta apa potabila pe strada

Valea Morii, canalizare şi evacuare ape pluviale pasaj inferior situat pe DN1

PROIECTE DE DEZVOLTARE MULTIFUNCȚIONALĂ a) Obiective in continuare: - 13,498,453.00 – Contribuție locala- suma alocata din bugetul local pentru reabilitarea zonelor

urbane cu deficiente majore in sistemul de canalizare si alimentare cu apa

BISERICI a) Obiective in continuare: - 2,592,115.09 suma alocata din fondul de rulment pentru finalizarea lucrarilor incepute in anul

anterior - 4,408,545.00 suma alocata din fondul de rulment pentru consolidare biserici b) Obiective noi: - 188,593.79 suma alocata din fondul de rulment

SPITALE a) Obiective in continuare:

320

- 6,948,337.10 suma alocata din credit intern, lucrari mansardare Spitalul de Urgenta Floreasca, corp E IMOBILE Audit energetic imobile: - 1,754,387.01 suma alocata din bugetul local Modernizarea Piața Agroalimentară Amzei:

a) Obiective in continuare: - 30,404,296.65 suma alocata din credin intern

Regenerare urbana

a) Obiective noi: - 966,556.08 - suma alocata din fondul de rulment pentru studiu regenerare urbana - ansambluri de

locuinte Bucurestii Noi, Damaroaia-Pajura, Aviatiei

Cartier de locuinte Odai a) Obiective noi:

- 73,860.42 suma alocata din fondul de rulment pentru studiu soluţie alimentare cu energie electrică si studiu soluţie alimentare cu gaze,

- 5,748,698.26 suma alocata din credit intern pentru executia lucrarilor

Consolidare imobil din Piața Amzei nr. 13: - 5,358,448.88 suma alocata din credin intern

Primăria sectorului 2 În domeniul transporturilor, s-a urmărit şi în acest an soluţionarea problemelor privind

modernizarea infrastructurii de transport, prin derularea programului de reabilitare a sistemului rutier din sectorul 2, program executat de către Administraţia Domeniului Public :

a. finalizarea lucrărilor de reabilitare a sistemului rutier pe un număr de 19 străzi; b. începerea lucrărilor de reabilitare a sistemului rutier pe un număr de 15 străzi; c. finalizarea execuţiei Pasarelei pietonale – Piaţa Cremeniţa d. dezvoltarea echilibrată a sistemului urban

A fost finalizat pasajul Pipera-Tunari, program derulat în asociere cu Consiliul Local al Oraşului Voluntari.

De asemenea, s-au realizat lucrări de întreţinere şi reparaţii cu mixturi asfaltice, întreţinere şi reparaţii trotuare. Pentru acest capitol bugetar s-a alocat suma de 950 mii lei din bugetul local.

. 2.1 In domeniul infrastructurii publice:

*Străzi (întreţinere şi reparaţii ): o 21.325 mii lei (credit + buget local) privind reabilitare sisteme rutiere – 34 de străzi

din Sectorul 2 (83% procent de realizare);

321

o 11.958 mii lei (credit + buget local) privind reabilitare sisteme rutiere (alei sector 2) – 30.595 mp (89% procent de realizare) (Administraţia Domeniului Public Sector 2).

*Apă – canalizare: alocarea a circa 16.901 mii lei pentru execuţia lucrărilor de extindere a reţelelor de apă şi canalizare pe un număr de 79 străzi astfel:

Zona Floreasca - 9 strazi:

apa + canalizare – str. Buzoiu Teodor, Vornicul Ioniţă si Serghei Rahmaninov. canalizare – str. Stroe Postelnicu, Manolache Vornicul, Matei Dumitru, Gradistea Floreştilor, Captariu Radu, Şomoiog Constantin

Total lucrari - 2.434 mii lei Zona Ramuri Tei - 12 strazi:

apa + canalizare – str. Dambovicioara, Gheorghievici, Lacatusului, Pepelea, Taciunelui, Nicolae Cartojan, Sanmedru, Cerna si Tuzla. canalizare –Caroteni, Triteni, Gheorghe Serban, Total lucrari - 1.263 mii lei

Zona Ghica Gherase - 7 strazi: apa + canalizare – str. Canotajului, Dobrici, intr. Babadag, si Varna. canalizare – str. Bujorul Alb, Cremenita, Magnoliei

Total lucrari – 1.355 mii lei

Zona Mr. Băcilă 1 - 7 strazi: apa + canalizare – Fagarasanu, Ortacului, Padina Rosie, Peisajului, Turnului canalizare – Radovanu, Revolutia 1848.


Zona Mr. Băcilă 2 - 8 strazi:

apa + canalizare –Barzava, Brizei, Capreni, Itcani, Medianei, Valea Jiului si Valea Măgurei. canalizare – str. Palanca.


Zona Baicului 2 - 7 strazi: apa + canalizare –Ciorchinilor, Garbov, Pavezei, Draguşin Deleanu, intr. Heliade între Vii şi intr. Pâncota, canalizare – str. Heliade între Vii

Total lucrari – 2.469 mii lei Zona Baicului 3 - 16 strazi:

apa + canalizare – str. Niţă Ion, Utieşului, Iacobescu Gheorghe, Butiei, Ceptura, Malului, Marian Cristescu, Falciei, Rodica, Versului, Chintalului intr. Ceptura, Clopoţeilor, Palmacului, Jugarului si Sterului.

Total lucrari – 2.442 mii lei Zona Pantelimon - 6 strazi:

322

apa + canalizare – str. Lazăr Florea, Răduţă Gheorghe, Zambilă Ioniţă şi intr. Zambilă Ioniţă, intr. Zambilă Ioniţă II si intr. Zambilă Ioniţă III.

Total lucrari – 864 mii lei

Zona Pantelimon Fundeni - 7 strazi: apa + canalizare – str. Coltii Morarului, Cuprului, Lacului si intr.Fundeni, Somnului, Glasului, si Nisetrului.


1.3 Construcţii / reabilitări clădiri - finalizarea lucrărilor de viabilizare a terenurilor pentru construcţia de către ANL a locuinţelor pentru tineri – 4 blocuri în Zona Maior Băcilă

Total lucrari – 536 mii lei - continuarea programului de reabilitare termică la 117 blocuri aflate în diferite faze de execuţie. Pentru 135 blocuri s-a efectuat auditul energetic şi studiul de fezabilitate urmând ca după întocmirea

proiectului tehnic şi finalizarea procedurilor de licitaţie să intre în execuţie. Pentru execuţia celor 117 blocuri s-au alocat de la bugetul local 37.000 mii lei

- soluţionarea a 10 cereri de locuinţe pentru tineri medici rezidenţi prin repartizarea

apartamentelor ce au devenit disponibile, situate în Sos. Ştefan cel Mare nr. 21. - soluţionarea a 3 cereri de locuinţe sociale prin repartizarea apartamentelor ce au devenit

disponibile. - întocmirea şi transmiterea documentaţiei conform OUG nr. 18/2009 privind creşterea

performanţei energetice a blocurilor de locuinţe pentru 244 de blocuri - reabilitare termică – documentaţii, avize, eliberare autorizaţie de construire – pentru 120

Asociaţii de Proprietari. - Au fost propuse soluţii de îmbunătăţire a traficului auto în zona de nord a sectorului:

realizare pasaje supraterane (Pipera-Tunari – finalizat, Petricani – Prin certificatul de urbanism nou eliberat de PMB s-a solicitat PUZ. S-a încheiat protocol de colaborare între PMB şi Primăria Voluntari, Andronache-Ştefăneşti – Deoarece prin certificatul de urbanism nou eliberat de PMB s-a solicitat PUZ, acesta a fost contractat şi este în lucru; se vor putea stabili noi termene după aprobarea acestuia. Proprietarul terenului a cerut 3 mil euro. Au fost urmărite şi impulsionate lucrările realizate de Primăria Municipiului Bucureşti; străpungerea Doamna Ghica-Chişinău – pentru care s-au făcut schimburi de terenuri cu proprietarii afectaţi.

Încadrarea tuturor construcţiilor edificate pe teritoriul Primăriei Sectorului 2 în prevederile Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii prin:

urmărirea respectării disciplinei în construcţii, în executarea lucrărilor de construcţii pe teritoriul administrat de Primăria Sectorului

consilierea cetăţenilor în domeniu legalităţii edificării de construcţii şi mediatizarea cazurilor deosebite de nerespectare a disciplinei în construcţii pe raza Sectorului 2

urmărirea intrării în legalitate a construcţiilor neautorizate sau, după caz, a dezafectării acestora pe raza sectorului 2.

asigurarea conformităţii cu dispoziţiile legale din acte normative respectiv legi, ordonanţe, regulamente şi ordine specifice disciplinei în construcţii precum şi asigurarea unui caracter complet şi exact al operaţiilor şi documentaţiilor.

323

S-au promovat 83 de acţiuni de desfiinţare de construcţii neautorizate, 17 de proiecte de dispoziţii de desfiinţare emise pentru imobile situate pe proprietăţi particulare şi 85 de proiecte de dispoziţii de desfiinţare emise pentru imobile situate pe domeniul public/privat al municipiului Bucureşti

Au fost întreprinse un număr de 1973 acţiuni de control, în urma cărora au fost constatate şi sancţionate încălcări ale Legii 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, cu modificările şi completările ulterioare , încheindu-se un număr de 187 procese verbale de constatare şi sancţionare a contravenţiilor. Acestea s-au soldat cu amenzi contravenţionale ce însumează 523.500 lei, sumă din care au fost încasate la bugetul local 110.400 lei.

Au fost promovate 51 de acţiuni de desfiinţare de construcţii neautorizate, 27 de proiecte de dispoziţii de desfiinţare emise pentru panouri/prisme publicitare amplasate pe domeniul public fără autorizaţie de construire şi 24 de proiecte de dispoziţii de desfiinţare emise pentru imobile situate pe domeniul public/privat al municipiului Bucureşti

Primăria sectorului 3 Proiecte şi programe pentru dezvoltarea infrastructurii în domeniile de mai jos; Programe de investiţii (cu specificarea valorilor de investiţii estimate, Km, pentru fiecare domeniu):

1. Alimentări cu apă canalizare; 2. Încălzire urbană - Auditul energetic la instituţiile publice (spitale, şcoli şi instituţii publice) –

POS MEDIU. Valoare - 130.000.000 lei 3. Drumuri - Reabilitarea relelelor de strazi urbane - POR Axa 2 - Imbunataţirea infrastructurii de transport regionale şi locale , DMI 2.1 - Reabilitarea

şi modernizarea de drumuri judetene, strazi urbane Valoare - 250.000 lei 4. Gestiunea deşeurilor - Campania de informare, responsabilizare, educare şi conştientizare a

populaţiei privind colectarea selectivă a deşeurilor reciclabile; 5. Reţele de gaze naturale; 6. Reţele de energie termică; 7. Transport - Măsuri de îmbunătăţire a indicilor calitativi a reţelei de drumuri a Capitalei, în

condiţii de siguranţă şi confort, asigurându-se protecţia mediului. Valoare - 842.795,70 lei

Înlocuirea şi completarea sistemului clasic de încălzire cu sisteme care utilizează energie solară pentru două sedii administrative ale Primăriei Sectorului 3 (A.F.M.)

Proiectul a fost depus prin Programul de înlocuire sau completare a sistemelor clasice de încălzire cu sisteme care utilizează energie solară, energie geotermală şi energie eoliană ori alte sisteme care conduc la îmbunătăţirea calităţii aerului, apei şi solului, derulat de Administraţia Fondului pentru Mediu Valoare - 210.698,85 lei

324


Programelor de investiţii care au vizat alimentarea cu apă-canalizare li s-a alocat în buget suma de 1.897 mii lei şi au fost realizate în proporţie de 100%.

De asemenea pentru finalizarea proiectelor de încălzire urbană, drumuri, gestiunea deşeurilor, reţele de gaze naturale, reţele de energie termică, transport, s-a alocat suma de 106.030 mii lei şi au fost realizate in proporţie de 100%.

Pe parcursul anului 2009 s-au eliberat 817 autorizaţii de construire şi 1790 certificate de urbanism, astfel încât s-a reuşit ca în procent de 90% din solicitările de emitere de autorizaţii şi certificate de urbanism să fie rezolvate în termenele legale.

În anul 2009 s-au iniţiat şi desfăşurat următoarele activităţi: a) modernizarea şi reabilitarea sistemului rutier pe un număr de 55 străzi; b) reparaţii capitale sistem rutier şi amenajări parcări reşedinţă pe un număr de 126 străzi şi

alei; c) elaborarea documentaţiei tehnice pentru modernizarea sistemului rutier (asfaltare),

respectiv proiectele tehnice şi autorizaţii de construire, pentru 52 de străzi; d) extinderea reţelei de alimentare cu apă şi canal pe un număr de 35 de străzi; e) amenajarea arhitectural urbanistică pentru un număr de 28 locaţii; f) amenajarea Parcul Copilului şi a aleilor interioare parcului; g) sunt în curs de execuţie lucrări de reabilitare termică la 10 blocuri de locuit; h) în urma solicitărilor cetăţenilor (12.500 solicitări înregistrate) s-au încheiat 12.025 de noi

acorduri pentru ocuparea locurilor de parcare, ajungându-se astfel la un număr total de cca. 33.690 locuri de parcare atribuite posesorilor de autoturisme domiciliaţi în Sectorul 4;

i) verificarea etapizată a modului de implementare a noilor cerinţe privind calitatea aerului prin salubrizarea mecanizat a 80 km.

325

Generalităţi

Societatea informaţională este societatea în care producerea şi consumul de informaţie este cel mai important tip de activitate, informaţia este recunoscută drept resursă principală, tehnologiile informaţiei şi comunicaţiilor sunt tehnologii de bază, iar mediul informaţional, împreună cu cel social şi cel ecologic – un mediu de existenţă a omului.

Dimensiunile societăţii informaţionale şi a cunoasterii:

Socială – se aplică asupra îngrijirii sănătăţii şi protecţiei sociale, democracraţiei sociale. (telemedicina, teleactivităţi, telelucru, telealegeri, teleasigurare, etc.).

Educaţională – dezvoltă competenţa de concepţie şi de lucru în regim informatizat, gestionarea intelegentă a proceselor (educaţie şi învăţămînt la distanţă, biblioteci virtuale).

Ambientală – care are impact asupra utilizării resurselor şi protecţiei mediului înconjurător.

Culturală – care are impact asupra conservării şi dezvoltării patrimoniului, dezvoltării industriei (muzee, galerii de arta pe internet,digitizarea informatiei:manuale digitizate, digitizarea patrimoniului national si international).

Economică – care dezvoltă noi identităţi, realizări ştiinţifice ale economiei digitale şi ale economiei bazată pe cunoaştere

Obiectivele cuprinse în Programul de Guvernare

Guvernul României şi-a propus pentru perioada 2009-2012 să îndeplinească următoarele obiective, cu privire la Societatea informaţională: 1. Creşterea gradului de acces al populaţiei la serviciile publice informatizate la un nivel de 20%. 2. Creşterea la 45% a procentului locuinţelor cu acces la Internet. 3. Creşterea la 60% a procentului firmelor care utilizează Internetul ca principal mijloc de interacţiune cu instituţiile statului. 4. Crearea condiţiilor pentru realizarea unui stat funcţional, modern, performant şi interactiv, prin regândirea proceselor şi procedurilor asociate actului de guvernare pe baza utilizării tehnologiei informaţiei şi comunicaţiilor. 5. Redefinirea, implementarea şi asigurarea mecanismelor de funcţionare ale Serviciului Universal de acces la mijloacele de comunicare şi informare.

Cap.IX - POLITICA INDUSTRIALĂ Cap.IX.7 - SOCIETATEA INFORMAŢIONALĂ – PROPUNERI ALE AUTORITĂŢILOR ADMINISTRAŢIEI PUBLICE LOCALE

326

Direcţii de acţiune - Crearea unui cadru instituţional şi legal coerent pentru dezvoltarea societăţii informaţionale. - Promovarea experienţei şi propunerilor româneşti în domeniul reglementărilor în instituţiile europene, precum şi transferul experienţei spre ţări ce urmează calea integrării europene. - Încurajarea demersurilor comune de cooperare în zona sud-est europeană pentru crearea unei pieţe puternice de Tehnologia Informaţiilor şi Comunicaţiilor (TIC). - Cooperarea cu alte autorităţi pentru introducerea de prevederi referitoare la infrastructura de comunicaţii în standardele de urbanism, în autorizarea pentru construire şi în alte categorii de standarde. - Susţinerea neutralităţii tehnologice în dezvoltarea infrastructurii de comunicaţii naţionale şi încurajarea dezvoltării Internetului de bandă largă ca principal suport de transmisie şi convergenţă. - Realizarea unei platforme informaţionale naţionale care să pună într-o corespondenţă dinamică şi directă informaţiile referitoare la cetăţenii, firme şi proprietăţi imobiliare. - Continuarea şi extinderea proiectului "Economia bazată pe cunoaştere", finanţat de Banca Mondială, prin creşterea numărului de localităţi rurale care au acces la reţeaua de comunicaţii de bandă largă. - Dezvoltarea şi asimilarea de standarde, norme şi metodologii, precum şi dezvoltarea şi întreţinerea nomenclatoarelor de interes general care să asigure în mod unitar proiectarea, realizarea, implementarea şi operarea serviciilor publice informatizate, prin care se vor asigura interoperabilitatea şi interactivitatea acestora. - Construirea unor "oraşe ale societăţii informaţionale", ca modele-pilot pentru testarea utilizării TIC în toate activităţile economice, sociale şi culturale ale comunităţii prin organizarea unei competiţii naţionale în vederea obţinerii de fonduri (naţionale, europene, locale şi private). - Generalizarea accesului la servicii integrate de voce (cu mobilitate), date şi imagini (inclusiv televiziune digitală) pentru cetăţenii României. - Realizarea unei platforme naţionale pentru informare şi acţiune, în caz de dezastre, care să asigure intervenţia rapidă şi specializată a autorităţilor. - Susţinerea dezvoltării infrastructurii TIC în învăţământul public de toate nivelele şi asigurarea şanselor egale la informare pentru toţi copiii şcolari din România. - Susţinerea dezvoltării şi utilizării de conţinut informatic dedicat pentru toate materiile de învăţământ în cadrul procesului de educaţie publică. - Asigurarea infrastructurii pentru accesul securizat la informaţiile medicale personale pentru serviciile medicale, oriunde şi oricând pe teritoriul României. - Promovarea pe scară largă a mecanismelor electronice de plată. - Promovarea interacţiunii autorităţilor publice cu cetăţenii şi mediul de afaceri prin servicii de e-guvernare. - Promovarea schimbului electronic de documente, astfel încât acesta să devină principalul mijloc de transmitere a informaţiei în administraţia publică.

327

Obiectivele conform Programului Orientativ de Dezvoltare Economico-Socială a

Municipiului Bucureşti La nivelul Municipiului Bucureşti, obiectivele cuprinse în Programul de Guvernare au fost adaptate

astfel :



a) Creşterea gradului de acces la serviciile publice informatizate - Realizarea Proiectului ‚’Reţea Metropolitană de fibră optică pentru telecomunicaţi a Municipiului

Bucureşti – NETCITY’’ - Consultanţă tehnică - Consultanţă juridică pt perioada 08.06. – 31.12.2009 - Studiu de fezabilitate „ NETCITY”, etapa II - Portal PMB – Internet/Intranet – cu finanţare posibilă până la sfârşitul anului - Soluţie de recuperare informaţii în caz de dezastre – cu finanţare posibilă până la sfârşitul anului. - Actualizare bază de date spaţiale din cadrul Sistemului Informatic Bancă de Date Urbane a

municipiului Bucureşti – cu finanţare posibilă până la sfârşitul anului. - Centrul de informare si documentare pentru relatii cu cetatenii – cu finanţare posibilă până la

sfârşitul anului - Extinderea posibilităţilor de plată către RATB prin implementarea plăţii electronice ,,e –

commerce”. Se vor asigura conditiile necesare efectuarii tranzactiilor prin intermediul cardurilor in domeniul electronic (tranzactii e commerce) in mediu securizat. Se va realiza plata securizata cu cardul Visa International si MasterCard.

- Refacerea reţelelor de date ale RADET - Comunicaţii voip - Actualizarea permanentă a informaţiilor cu privire la SAT în portalul : www.card.ratb.ro Scopul – informarea promptă, într-o manieră modernă, a călătorilor cu privire la orice modificare survenită la nivelul oricărui element care are legătura cu Sistemul Automat de Taxare (titluri de călătorie şi tarife, carduri, validare, etc.

- Promovarea reîncărcării cardului Activ prin intermediul ATM-urilor BCR - Extinderea formelor de plata a taxei de calatorie avand in vedere facilitatile create de SAT prin utilizarea retelei de automate de vanzare a titlurilor de transport amplasate in zone cu flux ridicat de calatori (gari, autogari, aerogari, statii METROREX, zone de transbordari, etc) precum si a altor forme de plati(plata prin telefonie mobile, internet) - inlocuirea biletelor de suprataxa din hartie eliberate in prezent de controlorii de bilete cu cardul de suprataxa fara contact eliberat prin intermediul echipamentelor de control IT 3000 care va permite astfel urmarirea in SAT si a incasarilor din suprataxa realizate pe loc de catre controlori - echipament electronic de control carduri RATB - Portal PMB - Internet/Intranet - cu finanţare posibilă până la sfârşitul anului

328

- Soluţie de recuperare informaţii în caz de dezastre - cu finanţare posibilă până la sfârşitul anului - Actualizare bază de date spaţiale din cadrul Sistemului Informatic Bancă de Date Urbane a municipiului Bucureşti - cu finanţare posibilă până la sfârşitul anului - Centrul de informare si documentare pentru relatii cu cetatenii - cu finanţare posibilă până la sfârşitul anului - Implementarea şi certificarea sistemului de management al securitatii informatiei - cu finanţare posibilă până la sfârşitul anului b) e-Bucureşti – Sistem Informatic Integrat pentru managementul activităţilor la nivelul administraţiei publice locale a municipiului Bucureşti şi servicii extinse către cetăţeni”

- Extinderea posibilităţilor de plată prin implementarea plăţii electronice ,,e – commerce - Sistem geospaţial de e- government pentru planificarea şi controlul dezvoltării urbane – faza I

G2G (G2B - Performanta in administratia publica prin e-Learning - cu finanţare posibilă până la sfârşitul

anului pentru implementare (SF- contract din 2007) - Extindere sistem informatic integrat la primariile de sector, regii, alte unitati de sub autoritatea

CGMB (SF- finantare totala , implementare - finantare partiala posibila) - Sistem geospatial de e-government pentru planificarea si controlul dezvoltarii urbane - Faza I

G2G (G2B) - cu finanţare posibilă până la sfârşitul anului - Performanta in administratia publica prin e-Learning - cu finanţare posibilă până la sfârşitul

anului pentru implementare (SF- contract din 2007) - Sistem interactiv teritorial de informare a cetatenilor - cu finanţare asigurată partial până la

sfârşitul anului



Creşterea gradului de acces la serviciile publice informatizate Cooperarea cu alte autorităţi pentru introducerea de prevederi referitoare la infrastructura de

comunicaţii în standardele de urbanism, în autorizarea pentru construire şi în alte categorii de standarde. Susţinerea dezvoltării infrastructurii TIC în învăţământul public de toate nivelele în scopul

asigurării. şanselor egale la informare - Sistem informatic integrat- Programul Operaţional Sectorial Creşterea Competitivităţii Economice - Axa Prioritară 3 - Operaţiunea 3.2.2 „Implementarea de sisteme TIC în scopul creşterii interoperabilităţii sistemelor informatice.

Servicii publice informatizate in sprijinul cetatenilor sectorului 3 - Programul Operaţional Sectorial „Creşterea Competitivităţii Economice” 2007-2013, Axa III „Tehnologia Informaţiei şi Comunicaţiilor pentru sectoarele privat şi public”, Domeniul Major de Intervenţie 2 „Dezvoltarea şi

329

creşterea eficienţei serviciilor publice electronice”, Operaţiunea 1 „Susţinerea implementării de soluţii de e-guvernare şi asigurarea conexiunii la broadband, acolo unde este necesar.


In domeniul activităţii de informatică, principalele preocupări au vizat:

- extinderea si modernizarea reţelei UTP existente în cadrul Primăriei; - achiziţionarea licenţelor Kaspersky Enterprise Space Security, o soluţie completă ce asigură fluxul liber al informaţiilor în cadrul Primăriei şi o comunicare sigură cu exteriorul; soluţia cuprinde componente pentru protecţia antivirus a staţiilor de lucru şi serverelor împotriva tuturor tipurilor de ameninţări online, înlăturând malware-ul din email-uri, menţinând informaţia sigură şi accesibilă tuturor utilizatorilor; - realizarea paginii de WEB , www.ps4.ro, ca un site atractiv, populat cu informaţii, oferind o imagine facilă şi atractivă a Primăriei din exterior; o data cu realizarea acestei pagini de web, s-a realizat baza pentru dezvoltarea aplicaţiei de INTRANET (fluxul documentelor), dezvoltarea de module interactive Primărie – cetăţeni ( petiţii online, forum, etc); - crearea şi administrarea mail-urilor primăriei, pe adresa [email protected], obţinându-se un circuit fluid între primărie şi cetăţeni, integrat în circuitul documentelor PRODOC.

330

Generalităţi Politica de dezvoltare regională reprezintă un ansamblu de măsuri planificate şi promovate de

autorităţile administraţiei publice locale si centrale, în scopul asigurăarii unei creşteri economice, dinamice şi durabile, prin valorificarea eficientă a potenţialului regional şi local, în scopul îmbunătaţirii conditţilor de viaţă.

Principalele domenii care pot fi vizate de politicile regionale sunt: dezvoltarea intreprinderilor, piata fortei de munca, atragerea investitiilor, transferul de tehnologie, dezvoltarea sectorului I.M.M.-urilor, imbunatatirea infrastructurii, calitatea mediului inconjurator, dezvoltare rurala, sanatate, educatie, invatamant, cultura.

Obiectivele de baza ale politicii de dezvoltare regionala sunt urmatoarele:

►diminuarea dezechilibrelor regionale existente, cu accent pe stimularea dezvoltarii echilibrate si pe revitalizarea zonelor defavorizate (cu dezvoltare intarziata); preantampinarea producerii de noi dezechilibre;

►indeplinirea criteriilor de integrare in structurile Uniunii Europene si de acces la instrumentele financiare de asistenta pentru tarile membre (fonduri structurale si de coeziune);

►corelarea cu politicile sectoriale guvernamentale de dezvoltare; stimularea cooperarii interregionale, interne si internationale, care contribuie la dezvoltarea economica si care este in conformitate cu prevederile legale si cu acordurile internationale incheiate de Romania.

Principiile care stau la baza elaborarii si aplicarii politicilor de dezvoltare regionala sunt:

►descentralizarea procesului de luare a deciziilor, de la nivelul central/guvernamental, spre cel al comunitatilor regionale;

►parteneriatul intre toti factorii implicati in domeniul dezvoltarii regionale;

►planificarea - proces de utilizare a resurselor (prin programe si proiecte) in vederea atingerii unor obiective stabilite;

►cofinantarea - contributia financiara a diversilor actori implicati in realizarea programelor si proiectelor de dezvoltare regionala.

Cap. X - DEZVOLTAREA REGIONALĂ

331

Instituţii cu atribuţii în domeniu : A. Agenţia de Dezvoltare Regională Bucureşti – Ilfov

B. Inspectoratul de Stat în Construcţii

A. Agenţia de Dezvoltare Regională Bucureşti – Ilfov


Agentia pentru Dezvoltare Regionala Bucuresti-Ilfov(ADRBI) este o institutie neguvernamentala, non profit si de utilitate publica, cu personalitate juridică care funcţionează în baza Legii Nr. 315/2004 fiind responsabila cu elaborarea Planului de Dezvoltare Regionala si cu punerea in aplicare a Programelor destinate dezvoltarii regiunii.

Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Regional publică şi actualizează permanent lista contractelor de finanţare semnate în cadrul programului. Lista conţine informaţii despre beneficiarii de finanţare şi valorile contractelor aflate în curs de implementare sau finalizate.

ADRBI este Organism Intermediar (OI) pentru Programul Operational Regional (POR) 2007-2013, Agentie de Implementare pentru programul Phare - Coeziune Economica si Sociala, precum si pentru programele finantate de Guvernul Romaniei.


►Elaborarea si reactualizarea Planului de Dezvoltare Regionala (PDR), a planurilor si programelor aferente la nivelul regiunii

►Asigurarea managementului tehnic si financiar al Fondului pentru dezvoltare regionala, in scopul realizarii obiectivelor prevazute in programele de dezvoltare regionala

►Selectarea, contractarea, monitorizarea si verificarea proiectelor finantate prin intermediul agenţiei

►Promovarea regiunii si a activitatilor care decurg din politicile de dezvoltare regionala

►Alte activitati conform atributiilor din Legea 315/2004 privind dezvoltarea regionala in Romania.


Realizarea coeziunii teritoriale, economice si sociale in conformitate cu politicile UE si cu PNDR, prin dezvoltarea competentelor la nivel regional, prin promovarea cooperarii intra si inter-regionale, precum si transnationale, prin atragerea unor investitii de impact in regiune - publice, private si mixte, prin scheme de parteneriat public privat (PPP), pentru o gestionare eficienta si responsabila a programelor si proiectelor aprobate

332

Promovarea principiilor unei dezvoltari durabile a regiunii, prin implementarea PDR, accelerand procesele de inovare si transfer de know-how, atat la nivel regional si national, cat si international

Principiile dupa care isi desfasoara activitatea ADRBI sunt cele care stau la baza politicii de dezvoltare regionala in UE, respectiv subsidiaritatea, descentralizarea şi parteneriatul.

ADRBI este organismul executiv al Consiliului pentru Dezvoltare Regionala Bucuresti-Ilfov - CDRBI, in a carui coordonare se afla.

Situaţie proiecte depuse în cadrul POR

Regiunea Bucureşti - Ilfov

Axa prioritară

1. Sprijinirea dezvoltǎrii durabile a oraşelor – poli urbani de creştere

Domeniul de intervenţie

1.1 Planuri integrate de dezvoltare urbanǎ – Centre Urbane Proiecte: ►Depuse: 5 planuri integrate – 20 cereri de finanţare ►Selectate(aflate în diverse etape) : 5 planuri integrate – 19 cereri de finantare ►Din care în Bucureşti: 4 planuri integrate - 13 cereri de finantare Valoare totală buget: 223.757.884,90 ; Asistenţă financiară nerambursabilă: 180.162.812,50 ; Stadiul derulării: 4 planuri integrate conţinând 13 proiecte aflate în curs de evaluare tehnicǎ şi financiarǎ

Axa prioritară

2. Îmbunǎtǎţirea infrastructurii sociale


2.1 Reabilitarea/modernizarea/dezvoltarea şi echiparea infrastructurii serviciilor sociale

Proiecte ►Depuse: 8 ►Selectate(aflate în diverse etape) : 8 ►Din care în Bucureşti: 3 Valoare totală buget: 24.407.235,60 Asistenţă financiară nerambursabilă: 19.844.160,62 Stadiul derulării: 3 proiecte în curs de verificare a conformitǎţii administrative şi eligibilitǎţii

333

Axa prioritară



2.2 Îmbunǎtǎţirea dotǎrii cu echipamente a bazelor operaţionale pentru intervenţii în situaţii de urgenţǎ

Proiecte ►Depuse: 1 ►Selectate(aflate în diverse etape) : 1 ►Din care în Bucureşti: 1 Valoare totală buget: 46.537.327,60 Asistenţă financiară nerambursabilă: 37.945.403, 99 Stadiul derulării: 1 proiect în curs de verificare a conformitǎţii administrative şi eligibilitǎţii

Axa prioritară



2.3 Reabilitarea, modernizarea, dezvoltarea şi echiparea infrastructurii educaţionale preuniversitare, universitare şi a infrastructurii pentru formare profesionalǎ continuǎ Proiecte ►Depuse: 21 ►Selectate(aflate în diverse etape) : 18 ►Din care în Bucureşti: 7 Valoare totală buget: 288.557.325,29 Asistenţă financiară nerambursabilă: 236.707.186,15 Stadiul derulării: 7 proiecte în curs de verificare a conformitǎţii administrative şi eligibilitǎţii

Axa prioritară

3. Sprijinirea dezvoltǎrii mediului de afaceri regional şi local Domeniul de intervenţie

3.1 Dezvoltarea durabilǎ a structurilor de sprijinire a afacerilor de importanţǎ regionalǎ şi localǎ Proiecte ►Depuse: 8 ►Selectate(aflate în diverse etape) : 4 ►Din care în Bucureşti: 4 Valoare totală buget: 51.415.988,06 Asistenţă financiară nerambursabilă: 23.645.097,48 Stadiul derulării: 4 proiecte în curs de verificare a conformitǎţii administrative şi eligibilitǎţii

334

Axa prioritară

3. Sprijinirea dezvoltǎrii mediului de afaceri regional şi local


3.2 Sprijinirea dezvoltǎrii microîntreprinderilor

Proiecte ►Depuse: 113 ►Selectate(aflate în diverse etape) :60 ►Din care în Bucureşti: 59 Valoare totală buget: 52.042.658,18 Asistenţă financiară nerambursabilă: 28.844.342,71 Stadiul derulării: 23 proiecte contractate; 36 proiecte în curs de verificare a conformitǎţii administrative şi eligibilitǎţii

Axa prioritară

4. . Dezvoltarea durabilǎ a turismului regional şi local Domeniul de intervenţie

4.1 Restaurarea şi valorificarea durabilǎ a patrimoniului cultural, crearea şi modernizarea infrastructurilor conexe

Proiecte ►Depuse: 4 ►Selectate(aflate în diverse etape) : 4 ►Din care în Bucureşti: 4 Valoare totală buget: 78.181.130,79 Asistenţă financiară nerambursabilă: 60.410.903,85 Stadiul derulării: 4 proiecte în curs de verificare a conformitǎţii administrative şi eligibilitǎţii

Axa prioritară

4. Dezvoltarea durabilǎ a turismului regional şi local


4.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru valorificarea resurselor naturale şi creşterea calitǎţii serviciilor turistice

Proiecte ►Depuse: 2 ►Selectate(aflate în diverse etape) : 1 ►Din care în Bucureşti: 1 Valoare totală buget: 32.269.556,28 Asistenţă financiară nerambursabilă: 14.738.156,40 Stadiul derulării: 14.738.156,40

335

B. Inspectoratul de Stat în Construcţii

a. Cadrul legislativ în baza căruia funcţionează instituţia Inspectoratul de Stat în Construcţii – ISC este organizat şi funcţioneazǎ potrivit prevederilor

Ordonanţei Guvernului nr. 63/2001 privind înfiinţarea Inspectoratul de stat în construcţii – ISC, aprobatǎ cu modificǎri prin Legea 707/2001, cu modificǎrile ulterioare.

Inspectoratul de Stat în Construcţii funcţioneazǎ în subordinea Guvernului României şi în coordonarea primului-ministru, printr-un consilier de stat.

Atribuţiile şi funcţionarea Inspectoratului de Stat în Construcţii sunt prevǎzute în Regulamentul de organizare şi funcţionare a Inspectoratului de Stat în Construcţii – ISC, aprobat prin Hotǎrârea Guvernului României nr. 1378/18.11.2009.

b. Obiect de activitate Inspectoratul de Stat în Construcţii urmǎreşte respectarea prevederilor legale aplicabile activitǎţilor din

construcţii, respectiv Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executǎrii lucrǎrilor de construcţii cu modificǎrile şi completǎrile ulterioare, Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcţii, Legea nr. 622/2004 privind stabilirea condiţiilor de introducere pe piaţǎ a produselor pentru construcţii, HGR nr. 1072/2003 privind avizarea investiţiilor finanţate din fonduri publice, HGR nr. 272/1994 pentru aprobarea Regulamentului privind controlul de stat al calitǎţii în construcţii, HGR nr. 766/1997 pentru aprobarea unor regulamente privind calitatea în construcţii etc. În acest context, instituţia a participat la realizarea politicilor sectoriale din domeniu, care au făcut parte din Programul de Guvernare 2009-2012.

Inspectoratul de Stat pentru Construcţii acţioneazǎ, de asemenea, pentru întǎrirea funcţiei statului de garant al legalitǎţii în domeniului construcţiilor, cât şi pentru integrarea în structurile europene prin colaborarea la armonizarea normelor româneşti în domeniu cu cele europene şi aplicarea acestora.

c. Obiective asumate şi desfăşurate în anul 2009 Activitatea Inspectoratului Teritorial în Construcţii Bucureşti Ilfov – ITCBI se desfǎşoarǎ în baza

Programelor trimestriale, programe care cuprind urmǎtoarele obiective primordiale: 1. Activitǎţi de control din domeniul calitǎţii construcţiilor 2. Activitǎţi de control în domeniul disciplinei în urbanism

În cursul anului 2009 aceste obiective au fost realizate astfel: 1. Activitǎţi de control din domeniul calitǎţii construcţiilor 12.305 controale a) activitǎţi de control şi inspecţie în proiectare 6141 controale b) activitǎţi de control şi inspecţie în execuţie 5030 controale c) supravegherea pieţei produselor 253 controale d) urmǎrirea comportǎrii în timp a construcţiilor 440 controale

336

e) laboratoare de încercǎri, staţii şi baze de producţie 237 controale f) implementarea sistemului de management al calitǎţii 204 controale 2. Activitǎţi de control în domeniul disciplinei în urbanism 186 controale a) activitǎţi de control şi inspecţie în proiectare 39 controale b) activitǎţi de control şi inspecţie la organelle administraţiei publice locale şi judeţene 137 controale c) activitǎţi de control şi inspecţie în execuţie 10 controale. În aplicarea prevederilor legale, în cursul anului 2009 au fost aplicate un nr. De 570 sanţiuni contravenţionale (amenzi) totalizând 1.757.890 . De asemenea, într-un numǎr de 17 cazuri, au fost sesizate organele de urmǎrire penalǎ urmare a comiterii de infracţiuni în acest domeniu de activitate. Programele de activitate propuse pentru anul 2009 au fost realizate în proporţie de peste 100%, neexistând situaţii care sǎ necesite intervenţia la nivel central. Faţǎ de activitǎţile din programele trimestriale, ITCBI a mai desfǎşurat şi alte activitǎţi, cum ar fi: - avizarea documentaţiilor tehnico-economice, pentru obiectivele de investiţii finanţate din fonduri publice, conform HGR nr. 1072/2003; - rezolvarea sesizǎrilor primite în conformitate cu Ordonanţa nr. 27/2002; - autorizarea/reautorizarea specialiştilor (diriginte de şantier, responsabil tehnic cu execuţia, şef staţie betoane, agregate, mixturi, şef de laborator); - acorduri pentru intervenţii la construcţii existente. Exercitarea controlului privind calitatea construcţiilor cu responsabilitate, profesionalism, onestitate şi transparenţǎ, vor constitui în perioada viitoare, principii solide în activitatea ITCBI. În acest sens, ca obiective prioritare pentru anul 2010, ITCBI va avea în vedere: - creşterea calitǎţîi în activitatea de proiectare prin intensificarea controalelor efectuate la agenţi economici şi printr-un grad sporit de exigenţǎ la verificarea documentaţiilor tehnice necesare eliberǎrii acordurilor, privind respectarea reglementǎrilor tehnice specifice activitǎţii de proiectare; - îmbunǎtǎţirea calitǎţii lucrǎrilor de construcţii prin respectarea cerinţei de rezistenţǎ şi stabilitate, impusǎ de prevederile legale, şi prin îmbunǎtǎţirea lucrǎrilor de finisaj. Se vor efecuta cu precǎdere controale la obiectivele de investiţii finanţate din fonduri publice (grǎdiniţe, şcoli, spitale, locuinţe, lucrǎri edilitare, etc). - efectuarea de controlae cu caracter preventiv care sǎ previnǎ emiterea autorizaţiilor de construire cu încǎlcarea prevederilor legale. În acest sens se vor controla, cu predilecţie, certificatele de urbanism si documentaţiile urbanistice; - creşterea nivelului calitativ a controalelor efectuate în baza sesizǎrilor primite de la populaţie şi rezolvarea acestora în termenul legal.


Obiectivele generale asumate pentru anul 2009 au fost îndeplinite în totalitate, chiar depǎşite, iar obiectivele stabilite pentru anul 2010 au scopul asigurǎrii unui spor calitativ obiectivelor de investiţii şi siguranţei în exploatare a construcţiilor.

337


►Dezvoltarea infrastructurii culturale: Transformarea unor spaţii neconvenţionale în spaţii cu destinaţie cultural-artistică; Catacombele culturale ale Bucureştiului; Remodelarea funcţională a cinematografelor din Bucureşti – monumente istorice şi de arhitectură ►Continuarea şi/sau finalizarea obiectivelor de investiţii începute în anii anteriori aferente instituţiilor municipale de cultură ►Realizarea procedurilor prealabile şi iniţierea lucrărilor la obiectivele de investiţii noi aferente instituţiilor municipale de cultură ►Semaforizare Pantelimon x Baicului ►Semaforizare Străuleşti x Coralilor ►Semaforizare Eroii Sanitari x Sc. Gen. Nr. 150 ►Semaforizare Agricultori x Orzari ►Semaforizare Fundeni x Iţcani ►Semaforizare Lascăr Catargiu x Grigore Alexandrescu ►Semaforizare Mihai Eminescu x Icoanei ►Semaforizare Calea Giuleşti x Sc. Gen. 163 ►Semaforizare Ion Iriceanu x Sc. Gen nr. 102 ►Semaforizare Ghencea x Cap linie 41 ►Semaforizare Icoanei x Calderon x Pictor Verona ►Semaforizare C .A. Rosseti x Calea Victoriei ►Semaforizare Dacia x Aurel Vlaicu ►Semaforizare Iancu Cavaler de Flondor x Pache Protopopescu ►Semaforizare Vasile Pârvan ►Semaforizare Jiului x Dridu ►Semaforizare Elefterie x Clunet ►Semaforizare Fundeni x Câmpul cu narcise ►Semaforizare Berceni x Metalurgiei ►Semaforizare Vitan x Zizin x Brăiliţa ►Semaforizare Crângaşi x Constructorilor ►Semaforizare Şerban Vodă x Cuţitul de Argint ►Semaforizare Şerban Vodă x Cuţitul de Argint ►Semaforizare Năsăud x Prelungirea Ferentari ►Semaforizare Pantelimon x Vergului ►Semaforizare Pantelimon x Vergului ►Semaforizare Prelungirea Ferentari x Bachus ►Semaforizare Depou Colentina x Colentina ►Semaforizare Cap Linie 21 x Colentina ►Semaforizare Iuliu Maniu x Rasaritului ►Reabilitarea zonelor urbane cu deficit major in servicii de alimentare cu apa si canalizare sect 1 şi 6 (cofinanţat BIRD), pachetele B1, B2, B3 B1: 15,56 km reţea apă, 9,06 km canaliz.menaj., 14,19 km canaliz.pluvială, 15,70 km refacere şi modernizare drum, 1 staţie pompare, 1 staţie preepurare

338

B2: 41,38 km reţea apă, 26,05 km canaliz.menaj., 13,055 km canaliz.pluvială B3: 11,81 km reţea apă, 4,09 km reţea de canalizare unitară, 7,42 km canaliz.menaj., 6,47 km canaliz.pluvială; 1,7 km lucrări drenaj, 30,07 mp drumuri, 10,27 mp trotuare, 4 staţii de pompare ►Reabilitarea zonelor urbane cu deficit major in servicii de alimentare cu apa si canalizare-cartierul Petricani - sector 2; 25 de străzi însumând 5669 ml de canalizare şi 3909 ml de reţea de apă ► Reabilitarea zonelor urbane cu deficit major in servicii de alimentare cu apa si canalizare-cartierul Ion Creangă - sector 2 19 de străzi însumând 9.990 ml de canalizare şi 2.480 ml de reţea de apă ► Reabilitarea zonelor urbane cu deficit major in servicii de alimentare cu apa si canalizare zona Andronache, sector 2 ; 25 de străzi însumând 8.500 ml de canalizare şi 5.400 ml reţea de apă ► Reabilitarea zonelor urbane cu deficit major in servicii de alimentare cu apa si canalizare - Progresului – sector 4; 35 străzi însumând 6622 m de canalizare şi 8387 m de reţea de apă ► Reabilitarea zonelor urbane cu deficit major in servicii de alimentare cu apa şi canalizare - Apărătorii Patriei – sector 4; 18 străzi însumând 7075 ml de canalizare şi 7045 ml de reţea de apă ►Reţele de alimentare cu apă, canalizare şi drumuri ansamblul Henry Coandă; 39,45 km apă, 16,218 km canalizare pluvială, 19,57 km canalizare menajeră, 1,52 ml unitar, staţie de pompare, 166.200 m² carosabil ► Canal interceptor nou şos. Olteniţei între A2-A3 ; proiectarea şi realizarea unui colector canal Dn 250 cm pe o lungime de cca. 1,95 km ► Canal colector Cheile Turzii ►Introducere Canal colector ape uzate şos. Odăi - Drumul Regimentului – Gheorghe Ionescu Siseşti canal Dn 200 cm pe o lungime de cca. 4 km ►Canal interceptor nou şos. Braşov între A2-A3 ; proiectarea şi realizarea unui colector canal Dn 200 cm pe o lungime de cca. 2,46 km ► Amenajarea Văii Saulei ► Construire deversor din colectorul B7 în râul Dâmboviţa ► Construire deversor ape mari din colectorul A3 în râul Dâmboviţa ► Construire deversor de ape pluviale zona Băneasa ► Construire deversor de ape pluviale zona Yacht Club ► Construire deversor ape pluviale zona Pantelimon ► Construire toalete publice subterane în puncte cu trafic pietonal intens din Municipiul Bucureşti ► Reabilitare –modernizare retele termice primare Bd. Liviu Rebreanu – Bd. 1 Decembrie 1918 camin CV7-CG5 (Titan Lot 3); Lungime retea primara: 4967 m ► Reabiliatre-modernizare retele termice primare Rahova Lot III Ana Davila-Ac. Militara – Panduri camin CA1 – CP4; Lungime retea primara: 1010 m ► Reabiliatre-modernizare retele termice primare Rahova Lot II Cotroceni Ana Davila – Spit. Municipal,camin CS8 – CCPP 12; Lungime retea primara: 1645 m ►Sistem dispecer de supravegere si conducere operativa a sistemului de termoficare din Municipiul Bucuresti; HCGMB 125 / 2000 Achizitie sistem dispecer tip SCADA si a serviciilor asociate destinat supravegherii si conducerii,operative a sist.de termof.din Mun.Bucuresti ► Modernizare retea termoficare Drumul Taberei; CD9 - C3 ► Reabilitare reţele termice primare Calea Plevnei; Fluviului – Pod Basarab- Titulescu Banu Manta (C4/1 - CM 20) ► Modernizare retea primara camin C7 Pod Constanta, camin CB2` Buc.Noi ► Reabilitare reţele termice primare – Banu Manta; Calea Plevnei – Giuleşti – Pod Grand – CET GRIRO. Giuleşti – Pod Grand (căminele CG 23 - CG 16)

339

► Reabilitare retele primare Banu Manta-Cal.Plevnei; Giulesti-Pod Grant-CET GRIRO ;CET GRIRO-Constructorilor (camin CG1-CI3) ► Modernizare retea termică primara Gara de Nord; Bd. I.G. Duca, Str. Polizu, Bd. N.Titulescu (camin CN5-C20) ► Modernizare retea primara Bd. Ion Mihalache; str.Av.Popisteanu-Bd.Expozitiei (camin CM3-CE14) ► Modernizare puncte termice din Ansamblu Micro 3 Dr. Taberei ► Refacerea izolatiei termice la retele primare aeriene; 2Dn 400 mm Depou Militari; Finalizarea modernizarii punctelor termice aflate in exploatarea RADET ► Dotarea consumatorilor racordati la SC- uri cu module termice - Sector 3 ► Modernizarea alimentării cu caldura a Ans. de locuinte Micro 2 Dr.Taberei

Primăriile sectoarelor 1-6 Primăria Sectorului 2

►Proiect ,,Sistem de supraveghere video şi management informaţional pentru creşterea

siguranţei sociale şi prevenirea criminalităţii în arealul Ion Creangă”, finanţat prin Programul Operaţional Regional 2007 – 2013, Axa Prioritară 1 - Sprijinirea dezvoltării durabile a oraşelor – poli urbani de creştere, domeniul de intervenţie 1.1 – Planuri integrate de dezvoltare urbană, Sub-domeniul: Centre urbane - scurtă descriere a proiectului: Proiectul urmăreşte îmbunătăţirea serviciilor sociale din arealul Ion Creangă într-un context de creştere susţinută şi durabilă a calităţii vieţii şi de creare de locuri de muncă de calitate pentru toţi. - parteneri: - - obiectivul/obiectivele proiectului: Creşterea siguranţei sociale şi securităţii locuitorilor; Prevenirea criminalităţii; Imbunătăţirea calităţii serviciilor sociale publice. - indicatori de performanţă stabiliţi: Reducerea infracţionalităţii; Scăderea comerţului stradal ilegal. - buget alocat: 3.426.353,02 lei (contribuţie buget Consiliul Local Sector 2: 326.174,76 lei, fonduri structurale: 3.100.178,26 lei); - stadiul şi procentul de realizare a proiectului – depus în evaluare. - dificultăţi întâmpinate -

►Proiect ,,Modernizare străzi Zona Creangă” – 25 de străzi”, finanţat prin Programul Operaţional Regional 2007 – 2013, Axa Prioritară 1 - Sprijinirea dezvoltării durabile a oraşelor – poli urbani de creştere, domeniul de intervenţie 1.1 – Planuri integrate de dezvoltare urbană, Sub-domeniul: Centre urbane - scurtă descriere a proiectului: - parteneri: - obiectivul/obiectivele proiectului: - indicatori de performanţă stabiliţi: - buget alocat: 60.424.765,57 lei (contribuţie buget Consiliul Local Sector 2: 2.527.779,48 lei, fonduri structurale: 57.896.986,09 lei); - stadiul şi procentul de realizare a proiectului – depus în evaluare. - dificultăţi întâmpinate -

340

►Proiect ”Crearea unui parc de utilitate publică în cartierul Ion Creangă” pe o suprafaţă de 1,9 ha.”, finanţat prin Programul Operaţional Regional 2007 – 2013, Axa Prioritara 1 - Sprijinirea dezvoltării durabile a oraşelor – poli urbani de creştere, domeniul de intervenţie 1.1 – Planuri integrate de dezvoltare urbană, Sub-domeniul: Centre urbane - scurta descriere a proiectului: Proiectul propus va asigura creşterea calităţii vieţii şi a gradului de coeziune socială, prin îmbunătăţirea infrastructurii urbane in Sectorul 2 al Municipiului Bucuresti, zona cartier Ion Creanga. - parteneri: - obiectivul/obiectivele proiectului: Creşterea suprafeţei spaţiilor publice modernizate, în special a spaţiilor recreaţionale; Crearea de noi locuri de muncă; Creşterea gradului de siguranţă a populaţiei; Imbunătăţirea gradului de protecţie a mediului înconjurător; Promovarea nediscriminării şi a incluziunii sociale. - indicatori de performanţă stabiliţi: - buget alocat: 9.540.556,35 lei (contribuţie buget Consiliul Local Sector 2: 2.065.489,51lei, fonduri structurale: 7.475.066,84 lei); - stadiul şi procentul de realizare a proiectului – depus în evaluare. - dificultăţi întâmpinate - ►Proiect ,,Modernizarea străzilor din Zona Baicului” – 24 de străzi;”, finanţat prin Programul Operaţional Regional 2007 – 2013, Axa Prioritara 1 - Sprijinirea dezvoltării durabile a oraşelor – poli urbani de creştere, domeniul de intervenţie 1.1 – Planuri integrate de dezvoltare urbană, Sub-domeniul: Centre urbane. - scurtă descriere a proiectului: Proiectul va contribui la creşterea valorii şi atractivităţii zonei Baicului şi va contribui pe termen lung, prin dezvoltarea complexă a zonei Baicului în contextul planului integrat de dezvoltare şi regenerare urbană, la promovarea imaginii zonei Baicului prin întărirea identităţii şi îmbunătăţirea imaginii sociale. - parteneri: - obiectivul/obiectivele proiectului: Modernizarea a 24 de străzi în zona Baicului, sector 2. - indicatori de performanţă stabiliţi: - buget alocat: 17.048.259,50 lei (contribuţie buget Consiliul Local Sector 2 : 3.171.362,47 lei, fonduri structurale: 13.876.897,03 lei); - stadiul şi procentul de realizare a proiectului – depus în evaluare. - dificultăţi întâmpinate –

►Proiect ,,Sistem de supraveghere video şi management informaţional pentru creşterea siguranţei sociale şi prevenirea criminalităţii în arealul Baicului”, finanţat prin Programul Operaţional Regional 2007 – 2013, Axa Prioritară 1 - Sprijinirea dezvoltării durabile a oraşelor – poli urbani de creştere, domeniul de intervenţie 1.1 – Planuri integrate de dezvoltare urbană, Sub-domeniul: Centre urbane; - scurtă descriere a proiectului: Proiectul urmăreşte îmbunătăţtirea serviciilor sociale din arealul Baicului într-un context de creştere susţinută şi durabilă a calităţii vieţii şi de creare de locuri de muncă de calitate pentru toţi. - parteneri: - obiectivul/obiectivele proiectului: Creşterea siguranţei sociale şi securităţii locuitorilor; Prevenirea criminalităţii; Imbunătăţirea calităţii serviciilor sociale publice. - indicatori de performanţă stabiliţi: Reducerea infractionalităţii; Scăderea comerţului stradal ilegal. - buget alocat: 3.401.952,88 lei (contribuţie buget Consiliul Local Sector 2: 313.425,97 lei, fonduri structurale: 3.088.526,91lei);

341

- stadiul şi procentul de realizare a proiectului – depus în evaluare. - dificultăţi întâmpinate – ►Proiect ,,Amenajarea arhitecturală şi peisagistică Zona Baicului”, finanţat prin Programul Operaţional Regional 2007 – 2013, Axa Prioritară 1 - Sprijinirea dezvoltării durabile a oraşelor – poli urbani de creştere, domeniul de intervenţie 1.1 – Planuri integrate de dezvoltare urbană, Sub-domeniul: Centre urbane; - scurtă descriere a proiectului: - parteneri: - obiectivul/obiectivele proiectului: - indicatori de performanţă stabiliţi: - buget alocat: 3.673.557,97 lei (contribuţie buget Consiliul Local Sector 2: 1.008.276,24 lei, fonduri structurale: 2.665.281,73 lei); - stadiul şi procentul de realizare a proiectului – depus în evaluare. - dificultăţi întâmpinate - ►Proiect ,,Amenajări parcări Zona Baicului”, finanţat prin Programul Operaţional Regional 2007 – 2013, Axa Prioritară 1 - Sprijinirea dezvoltării durabile a oraşelor – poli urbani de creştere, domeniul de intervenţie 1.1 – Planuri integrate de dezvoltare urbană, Sub-domeniul: Centre urbane - scurtă descriere a proiectului: Proiectul îşi propune creşterea calităţii vieţii locuitorilor din zona de acţiune urbană Baicului, Sector 2, Bucuresti în vederea diminuării disparităţilor sociale şi economice. - parteneri: - obiectivul/obiectivele proiectului: Reabilitarea infrastructurii urbane din zona Baicului prin amenajarea de parcări publice; Dezvoltarea urbană a zonei Baicului; Imbunătăţirea accesibilităţii şi a legăturilor cu zonele înconjurătoare; Asigurarea condiţiilor de confort şi siguranţă, asigurându-se protecţia mediului; Creşterea competitivităţii economice a zonei; Creşterea calităţii infrastructurii şi a serviciilor sociale. - indicatori de performanţă stabiliţi: Creşterea cu peste 10% a numărului de persoane care vor utiliza mijloacele de transport în comun; Reducerea cu 50% a timpului de călătorie în oraş a pietonilor; Reducerea cu 5 minute a timpului de parcurs a autovehiculelor ca urmare a reducerii timpului de identificare a unui loc de parcare; Creşterea cu 50 % a preţului proprietăţilor imobiliare din zona Baicului. - buget alocat: 1.731.470,92 lei (contribuţie buget Consiliul Local Sector 2: 650.475,44 lei, fonduri structurale: 1.080.995,48 lei); - stadiul şi procentul de realizare a proiectului – depus în evaluare. - dificultăţi întâmpinate –


Diminuarea dezechilibrelor regionale existente prin stimularea creşterii competitivităţii şi prin revitalizarea zonelor defavorizate; Dezvoltarea echilibrată regională Proiecte:

► Dezvoltarea corelată a sectoarelor prin cooperare între autorităţile locale, şi Agenţia de dezvoltare regională pentru a integra planurile de dezvoltare locală în cele regionale şi monitorizarea implementării acestora – participare seminarii organizate de ADRBI şi Autorităţi de Management pe POR şi POS;

342

► Sprijinirea absorbţiei fondurilor structurale în domeniu - prezentare informaţii pe pagina web a Primăriei Sectorului 3 privind oportunităţi de finanţare proiecte din fonduri structurale;

► Intensificarea cooperării transfrontaliere şi transnaţionale la nivelul regiunilor şi stimularea dezvoltării unor proiecte interregionale în domeniul infrastructurii, amenajării teritoriului şi lucrărilor hidrografice, cu predilecţie prin accesarea fondurilor europene.

Primăria Sectorului 6 Obiectivele asumate in concordanta cu Programul de guvernare si Planul orientativ de actiuni

pentru anul 2009, sunt următoarele: ►Completarea bazei de date grafice cu planuri scara 1:500 cu editii vechi cuprinse pe teritoriul Sectorului 6, pentru crearea posibilitatii de a vedea suprapuse istoric aceste planuri, respective seriile 13, 14, 14, 16, 17, 18, 19, 20; ►Completarea informatiilor privind tronsoanele componente ale arterelor de circulatie cu date despre arterele de pe teritoriul Sectorului 6, care se afla in gestiunea Primariei Municipiului Bucuresti, conform H.C.G.M.B. nr. 254/29.05.2008, in vederea fundamentarii unor decizii la nivel de sector si obtinerea unor harti tematice; ►Crearea unor functii de consultare automata a documentelor WORD ce contin informatii despre adresele postale; ►Trasarea arterelor rezultate din aplicarea legilor fondului funciar precum si la largirea celor existente (conform P.U.Z. “Coordonator – sector 6” aprobat cu HCGMB nr. 213/2005), ceea ce implica identificarea proprietarilor, calculul suprafetelor necesare exproprierilor.

Acest obiectiv va fi realizat dupa aprobarea modificarii si actualizarii P.U.Z.-ului “Coordonator Sector 6”, lucrare initiata din data de 01.01.2009. ►Completarea bazei de date grafice cu planuri scara 1/500 editii vechi (ani de ridicare diferiti) cuprinse de teritoriul Sectorului 6, pentru crearea posibilitatii de a vedea suprapuse istoric aceste planuri, seriile 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20. ►Au fost completate informatiile privind tronsoanele componente ale arterelor de circulatie cu date despre arterele de pe teritoriul Sectorului 6, care se afla in gestiunea Primariei Municipiului Bucuresti, conform HCGMB nr. 254/29.05.2008, in vederea fundamentarii unor decizii la nivel de sector si obtinerea unor harti tematice. ►A fost create functia de consultare automata a fisierelor de tip WORD care contin informatii despre adresele postale noi acordate de Primaria Municipiului Bucuresti, pentru parcelari noi sau renumerotari pentru artere nou infiintate pe teritoriul Sectorului 6, sau pe artere existente.

In anul 2009, in vederea desfasurarii in conditii de siguranta si de confort rutier, a traficului pe cele 469 de strazi si pe aleile carosabile dintre blocuri fara denumiri de strazi din sectorul 6, aflate in administrarea Primariei Sector 6– prin Administratia Domeniului Public si Dezvoltare Urbana a Sectorului 6, au fost executate lucrari specifice de reparatii si intretineri locale la sistemele rutiere ale strazilor si aleilor locale fara denumiri de strazi pe o suprafata totala de 17.847 m².

Lucrarile de reparatii si de intretineri a strazilor aflate in administrarea proprie s-au executat pe 46 de artere de circulatie situate in cartierele “Drumul Taberei”, “Militari”, si “Crangasi”, la care se adauga repararea aleilor in unele parcuri si gradini de cartier.

Dintre arterele de circulatie pe care s-au executat lucrarile de reparatii si de intretineri se mentioneaza Aleea Valea Prahovei, Aleea Compozitorilor, Aleea Baiut, Strada Ion Nona Otescu, Strada Estacadei, Aleea Tincani, Strada Serg. Moise Constantin, Strada Aragonitului, Aleea Cetatuia, Strada Crinul de Padure, Strada Nicolae Filimon, etc.

343

Generalităţi

Turismul a devenit in zilele noastre o activitate la fel de importantă precum cea desfasurată în alte sectoare-cheie din economia mondială (industrie, agricultură, comerţ).

Activitatea turistica este bine sustinuta de un valoros potential turistic-turismul cultural, organizat pentru vizitarea monumentelor de arta, cultura si a altor realizari ale activitati umane; turismul comercial expozitional, a carui practicare este ocazionata de mari manifestari de profil (targuri, expozitii), care atrag numerosi vizitatori; turismul festivalier, prilejuit de manifestari cultural-artistice (etnografice, folclorice) nationale sau internationale; turismul sportiv, de care cunoastem o mare extindere pe plan national si international, avand ca motivatie diferite competitii pe discipline sportive, interne si internationale , pana la manifestari sp0ortive de amploare (olimpiade, competitii sportive regionale, campionate mondiale etc.);

Una dintre bogatiile actuale de baza in domeniul turismului priveste studiul elementelor regionale, in functie de care se organizeaza activitati turistice tipice anumitor zone, si se pun in evidenta posibilitatile de amenajare complexa a acestora.

Valorificarea potenţialului turistic la nivelul Capitalei se prezintă astfel:


Valorificarea potenţialului turistic al Capitalei Proiecte/programe : - Emiterea unui card care să permită accesul la orice obiectiv turistic, mijloc de transport în comun, reduceri la diferite produse şi servicii oferite de municipalitate şi asociaţii proiectului " Bucharest Daily Pass- BDP" - Constituire BCB – Bucharest Convention Bureau - Infiintarea unei linii auto turistice - Infiintarea unor parcari pentru autocare - Infiintarea „ Asociatiei pentru dezvoltarea si promovarea turismului in Bucuresti - Infiintare portal de informare si promovare turistica - Participare la targuri si expozitii interne si internationale - Elaborare si productie de materiale publicitare ( harti, pliante, brosuri, clipuri video si audio) - Infiintarea Centrului de Informare Turistica Bucuresti-Pasaj Universitate - Amenajare unui spaţiu de luat masa şi a unui spaţiu de joacă pentru copiii vizitatori ai Grădinii Zoologice

Cap. XI - TURISMUL

344


Valorificarea obiectivelor cultural / turistice ale sectorului În cadrul programului naţional "Lacasurile de cult - centre spirituale ale comunităţii" pentru completarea fondurilor proprii, necesare intretinerii si functionarii unitatilor de cult fara venituri sau cu venituri reduse, pentru construirea si repararea lacasurilor de cult si pentru conservarea si intretinerea bunurilor apartinand cultelor si care fac parte din patrimoniul cultural national mobil, precum si pentru activitatile de asistenta sociala sustinute de acestea am alocat fonduri de la bugetul local in valoare de 23.270 mii lei urmatoarelor lacase de cult:

Andronache, Capela Sf. Ierarhi Nicolae, Spiridon si Nectarie, Dichiu, Hagiu, Iancu Nou Balaneanu, Icoanei, Ion Creanga, Manastirea Christiana, Manastirea Plumbuita, Mantuleasa, Parc Plumbuita, Popa Chitu, Popa Nan, Popa Rusu, Precupetii Vechi, Protoieria 2, Rodica Mosoiu, Schitu Darvari, Sf. Dumitru, Sf. Ioan Botezatorul, Sf. Pantelimon, Sf. Silvestru, Sf. Trei Ierarhi, Sf. Treime – Tei, Sf Vineri Colentina, Teiul Doamnei Ghica, Vatra Luminoasa. Proiect ,,Parc de Agrement Tei - Plumbuita”, finanţat prin Programul Operaţional Regional, Axa Prioritară 5 – Domeniul major de intervenţie 5.2 – Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru valorificarea resurselor naturale şi creşterii calităţii serviciilor turistice. - scurta descriere a proiectului:

Proiectul urmăreşte valorificarea cadrului natural existent precum şi extinderea opţiunilor de petrecere a timpului liber pentru familii şi copii, prin dezvoltarea unui parc de agrement în zona Parcul Tei – Parcul Plumbuita. Prin implementarea acestui proiect se vor îmbunătăţi pe de o parte calitatea serviciilor în domeniul agrementului, iar pe de altă parte, turismul în zonă. - parteneri: - obiectivul/obiectivele proiectului:

Dezvoltarea infrastructurii de turism din Bucuresti, în conformitate cu standardele europene, în vederea îmbunătăţirii turismului, prin crearea unui parc de agrement în zona Tei – Plumbuita, ceea ce va conduce la: Valorificarea resurselor naturale în scop turistic; Diversificarea serviciilor turistice; Crearea/extinderea structurilor de agreement turistic. - indicatori de performanţă stabiliţi: Parc de agrement cu dotări şi facilităţi pentru toate categoriile de vârstă; Venituri la bugetul local urmare a exploatării parcului. - buget alocat: 6.418.079,595 lei (contribuţie buget Consiliul Local Sector 2: 128361,59 lei, fonduri structurale: 6.289.718,005 lei);

- stadiul şi procentul de realizare a proiectului – depus în evaluare. - dificultăţi întâmpinate – lipsă informaţii statistice privind domeniul turismului în Bucureşti şi regiunea Ilfov. - Alocarea fondurilor pentru desfăşurarea activităţii culturale derulate de Centrul Cultural „Mihai

Eminescu” pentru cetăţenii Sectorului 2 (643 mii lei). Fondurilor bugetare li s-au adăugat fondurile extrabugetare obţinute prin vânzări de bilete, închirieri, precum şi sponsorizări.

- Realizare telegondolă peste salba de lacuri – Proiectul este suspendat până la rezolvarea contestaţiei în instanţă a protocolului de asociere cu Primăria Sectorului 1

345

Generalităţi

Asigurarea unui mediu înconjurǎtor sǎnǎtos, în conformitate cu standardele Uniunii Europene, reprezintǎ preocuparea principală a edililor pentru a putea contribui la îmbunătăţirea calităţii vieţii şi în acest domeniu. Guvernul României, prin instituţiile abilitate de Ministerul Mediului şi Gospodǎririi Apelor, a acordat o importanţǎ deosebitǎ protecţiei mediului prin întǎrirea structurilor administrative locale pentru constituirea unui sistem solid de management, iar activitatea sa în acest domeniu s-a concentrat în principal pe urmǎtoarele prioritǎţi:

Evaluarea situaţiei existente şi elaborarea unei strategii pe termen lung; Extinderea reţelei naţionale de arii protejate şi rezervaţii naturale; Întărirea capacităţii instituţionale; Ameliorarea factorilor de mediu; Elaborarea strategiilor de prevenire a riscurilor catastrofelor ecologice; Parteneriatul internaţional cu instituţii similare; Parteneriatul cu organizaţiile nonguvernamentale; Integrarea politicii de mediu în elaborarea şi aplicarea politicilor sectoriale şi regionale.

Principiile coordonatoare ale acestei strategii au fost dezvoltarea unei politici complexe în care realizarea obiectivelor privind protecţia mediului să se realizeze prin aplicarea unor tactici particulare de informare, intervenţie şi parteneriat.


La nivelul Municipiului Bucureşti principalele instituţii care contribuie la implementarea politicilor de mediu, sunt: A. Agenţia pentru Protecţia Mediului Bucureşti; B. Comisariatul Municipiului Bucureşti al Gǎrzii Naţionale de Mediu C. Agenţia Regională pentru Protecţia Mediului Bucureşti

A. Agenţia pentru Protecţia Mediului Bucureşti

a. Cadrul legislativ în baza căruia funcţionează instituţia Agenţia pentru Protecţia Mediului Bucureşti îndeplineşte la nivel local sarcinile şi responsabilităţile autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului, conform Ordonanţei de Urgenţă privind Protecţia Mediului nr. 195/2005, cu completările şi modificările ulterioare.

Cap. XII - PROTECŢIA MEDIULUI

346

Conform H.G. nr. 459/2005 privind reorganizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Mediului, începand cu 01.07.2005, A.P.M. Bucureşti devine instituţie în subordinea A.N.P.M. şi se separă ca structură de Agenţia Regională de Protecţie a Mediului, devenind astfel instituţie publică cu personalitate juridică, cu statut de serviciu public deconcentrat.


Implementează prevederile legale privind organizarea şi coordonarea sistemului de monitorizare integrată a factorilor de mediu la nivel local, stabileşte caracteristicile specifice ale amplasamentelor şi adoptă măsurile legale adecvate pentru protecţia, îmbunătăţirea şi refacerea calităţii mediului acolo unde a fost afectat. Organizează şi efectuează controlul conformării pentru implementarea şi respectarea reglementărilor în vigoare cu privire la: - protecţia atmosferei; - protecţia apelor şi a ecosistemelor acvatice; - protecţia solului, subsolului şi ecosistemelor terestre; - protecţia naturii, peisajelor şi habitatelor naturale, conservarea biodiversităţii, a florei şi a faunei

sălbatice; - regimul ariilor protejate şi a monumentelor naturii; - protecţia aşezărilor umane; - regimul substanţelor chimice periculoase şi gestionarea deşeurilor. Implementează prevederile legale referitoare la autorizarea activităţilor economice şi sociale cu impact asupra mediului. Elaborează şi publică rapoarte periodice privind starea mediului în Municipiul Bucureşti. Organizează consultări publice cu privire la problemele de mediu din judeţ, analizează şi ia în considerare în procesul de luare a deciziilor observaţiile formulate de reprezentanţii societăţii civile

Obiective generale 1. Imbunatatirea si implementarea programului national de management al deseurilor 2. Descentralizarea serviciilor publice si cresterea responsabilitatilor cu privire la calitatea

serviciilor asigurate populatiei 3. Integrarea politicii de mediu in elaborarea si aplicarea politicilor regionale si locale de mediu 4. Intarirea parteneriatelor cu ONG-uri in procesul de elaborare si aplicare a politicilor publice 5. Controlul poluarii industriale 6. Ameliorarea calitatii factorilor de mediu in Bucuresti 7. Elaborarea si punerea in aplicare de planuri si programe privind gestionarea calitatii aerului. 8. Participarea publicului si ONG-urilor la luarea deciziei privind mediul si asigurarea dreptului

persoanelor de a fi informate asupra calitatii factorilor de mediu 9. Elaborarea strategiilor de protejare a cetatenilor impotriva accidentelor ecologice si expunerii in

zone cu risc ecologic

347

c. Obiective asumate în anul 2009, în concordanţă cu Programul de Guvernare şi Programul orientativ de dezvoltare economico-socială a Municipiului Bucureşti SERVICIUL IMPLEMENTARE POLITICI DE MEDIU Compartimentul Gestiunea Deşeurilor şi Chimicalelor Raportări lunare : ● Gestiunea deşeurilor - fluxurile de deşeuri stabilite conform Ord. nr. 856/2002 pe data de 15 a fiecărei luni. ● Raportare privind inventarierea agenţilor economici autorizaţi pentru activităţi de colectare/valorificare/tratare a VSU pe data de 20 a fiecărei luni. ● Raportare privind campaniile de colectare a D.E.E.E. “Marea Debarasare” , care se desfăşoară în prima sâmbătă a fiecărei luni. ● Întocmirea fişei judeţului pe data de 15 a fiecărei luni. Raportări din 2 în 2 Luni : ● Date privind firmele autorizate sau în curs de autorizare care desfăşoară activităţi de transport, eliminare finală sau preliminară a deşeurilor periculoase. Raportări trimestriale : ● Raportare privind întocmirea bazei de date privind transportul intern de deşeuri periculoase desfăşurat în baza HG nr. 1061/10.09.2008 privind transportul deşeurilor periculoase şi nepericuloase pe teritoriul României începând cu 30.12.2008. Raportări semestriale : ● Situaţia detaliată a operatorilor economici colectori, reciclatori şi valorificatori de deşeuri de ambalaje- 15 iulie 2009 ● Situaţia şi evaluarea proiectelor pilot de colectare selectivă a deşeurilor de ambalaje pentru semestrul I al anului 2009- 20 iulie 2009 ● Raportare privind monitorizarea semestrială a extinderii implementării sistemului de colectare selectivă la nivelul întregii ţări concomitent cu introducerea sau modernizarea serviciului de colectare pentru semestrul I al anului 2009. ● Raportare privind stadiul realizării programului de eliminare a echipamentelor şi materialelor cu conţinut PCB/PCT, în vederea reactualizării inventarului naţional şi a planurilor de eliminare in conformitate cu prevederile HG 975/2007 privind modificarea HG 291/2005. Raportări anuale : ● Întocmirea bazei de date privind D.E.E.E. conform Ord. 1223/ 2005, pentru anul 2008- program informatic on-line http://192.168.100.17:8080/WasteMgr/Login.jsp;jsessionid=0AFFAD3047B81769752A9A10B418B6A2 Ancheta statistică privind gestiunea deşeurilor pentru generatorii de deşeuri pentru anul 2008– înştiinţarea operatorilor şi transmiterea chestionarelor, prelucrarea datelor raportate şi introducerea informaţiilor în baza de date- Aplicatia „MEDIUS” http://192.168.200.123:8080/Medius/jsp/login.jsp ● Raportare privind gestionarea vehiculelor scoase din uz în conformitate cu prevederile H.G. nr. 2406/2004 şi HG 1313/2006- art.15( metoda cantăririi ipot. cont. de metal ) - program informatic on-line

348

http://192.168.100.17:8080/WasteMgr/Login.jsp;jsessionid=0AFFAD3047B81769752A9A10B418B6A2 ● Raportare privind colectarea informaţiilor privind gestionarea deşeurilor de către operatorii economici colectori deşeuri. ● Raportare catre ANPM si ARPM privind evidenţa materialelor cu conţinut de azbest existente pe teritoriul României şi actualizarea inventarelor privind azbestul în Municipiul Bucureşti la data de 01.06.2009 Raportări la solicitarea ANPM şi răspunsuri către alte instituţii şi agenţi economici : ● Raportare privind situaţia actualizată a depozitelor de deşeuri de pe raza Municipiului Bucureşti, conform prevederilor Directivei 1999/31/CE privind depozitarea deşeurilor- 10.07.2009 ● Răspuns către Administraţia Fondului de Mediu privind lista cu operatorii economici producători/importatori de bunuri ambalate şi producători/importatori de ambalaje care au raportat date (cantităţi) aferente anului 2008-26 august 2009. ● Răspuns către Administraţia Fondului de Mediu privind cantităţile de deşeuri de ambalaje colectate de S.C. MARVIMPEX RECYCLING S.R.L. în perioada 2005-2008- 30 iulie 2009.

În domeniul Situaţiilor de Urgenţă :

12.10.2009 Informare către ANPM şi ARPMB privind „Obiectivele de infrastructură teritorială de importanţă pentru sistemul naţional de apărare”. 07.10.2009 Adresă trimisă către ANM pentru desemnarea de persoane în vederea transmiterii către APMB a informaţiilor meteo în cazul producerii unui dezastru ecologic. 28.09.2009 Participare la controlul efectuat de către Inspecţia Prefectului Bucureşti la Agenţia pentru Protecţia Mediului Bucureşti. 12.09.2009 Directorul APMB alături de angajaţi ai APMB au participat la monitorizarea situaţiei de urgenţă în care un puternic incendiu a izbucnit la un depozit de cauciucuri. 01.07.2009 Informare către Instituţia Prefectului Municipiului Bucureşti privind membrul din cadrul CMBSU. 30.05.2009 Informare către Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă “Dealu Spirii” al Municipiului Bucureşti privind membrul din cadrul CMBSU.

SERVICIUL MONITORING SINTEZĂ ŞI COORDONARE

Compartimentul bază de date, sinteză şi rapoarte

1. Supravegherea calitatii aerului prin Reteaua Automata de Monitorizare : Poluantii monitorizati: NO2, SO2, CO, O3, Pulberi in suspensie, benzen, Pb, date meteo ,8

puncte de monitorizare fixe ( 2 trafic- Mihai Bravu, Universitate, 3 industriale- Berceni, Titan, Militari, 1 fond urban- Crangasi, 1 fond suburban- Magurele, 1 fond regional- Balotesti Reţeaua de monitorizare a calităţii aerului este constituită din 8 puncte fixe de monitorizare:

Baloteşti - staţie de fond regional Magurele - staţie de fond suburban Lacul Morii - staţie de fond urban Drumul Taberei, Titan, Berceni - 3 staţii industriale Mihai Bravu, Cercul Naţional Militar – 2 staţii de monitorizare a traficului

349

Reţeaua este automată şi furnizează date în timp real (în fiecare oră serverul localizat la sediul APM Bucureşti preia valoarea concentraţiilor medii orare înregistrate la staţii pentru NO2, SO2, CO, O3, astfel încât se pot observa imediat depaşirile valorilor limită şi se pot lua măsuri imediat). Datele de PM10 şi Pb sunt introduse manual în baza de date, dupa recoltarea probelor şi analiza în laborator. În trimestrele II şi III ale anuui 2009 s-au facut eforturi deosebite pentru mentinerea functionarii retelei automate de monitorizare a calitatii aerului, datorita fondurilor insuficiente si a aprobarii tarzii a bugetului. Echipamentele de monitorizare functioneaza din anul 2004, iar costurile de intretinere si reparatii sunt de la an la an mai mari, datorita uzurii echipamentelor. Bugetul aprobat pe anul 2009 in luna aprilie nu a conţinut pe trimestrele II, III si IV bani pentru functionarea retelei (piese de schimb, consumabile, service, verificare metrologica etc). Acest fapt a fost comunicat ANPM prin adresele nr. 4321/15.04.2009 si 4592/27.04.2009, iar fundamentarea sumelor necesare pentru functionarea retelei s-a facut atât prin proiectul de buget pentru anul 2009 cât şi prin adresele noastre anterioare aprobării bugetului (nr.3416 din datele de 17.03.2009 si 01.04.2009). În septembrie 2009, analizând situaţia împreună cu conducerea Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Mediului, ANPM, am reaşezat bugetul APMB şi în acest fel am alocat banii destinaţi achiziţiilor de rechizite, materiale pentru laborator etc pentru verificările metrologice şi încheierii contractului de medicina muncii. Rechizitele şi o mulţime de alte materiale le-am facut rost prin sponsorizări şi oferte de materiale promoţionale. Ulterior, prin rectificarea bugetară din octombrie şi deschiderea bugetară din noiembrie, am primit suma de 177.000 lei din care ne-am putut permite achizitionarea pieselor de schimb necesare reparatiilor si semnarea contractului cu RSI Electro SRL pentru service si mentenanta, abia la sfarsitul trimestrului IV, costându-ne 139.011, 18 lei, astfel că la 15 decembrie 2009, conform cerinţei Circularei nr. 73372/DM-08.12.2009, Reţeaua de monitorizare a calităţii aerului a fost în stare de funcţionare. Din datele care au fost inregistrate pana acum, s-a constatat mentinerea la aproximativ acelasi nivel ca anul trecut a poluarii cu pulberi in suspensie (la toate punctele de monitorizare din Bucuresti s-a depasit nr. permis de depasiri dintr-un an calendaristic) si o scadere concentratiilor de dioxid de azot.

2. Transmiterea datelor privind calitatea aerului Datele brute de calitate a aerului sunt transmise zilnic catre Centrul de Evaluare a Calitatii Aerului din cadrul ANPM, si la cerere, in formatul si la termenul solicitat de ANPM, pentru raportari ocazionale. Incepand cu luna mai 2009 a inceput raportarea lunara pe formatul cerut de ANPM pentru Fisa Judetului. Serviciul MBDR primeste de la celelalte servicii toate formatele de raportare cerute si le transmite centralizat Directiei Monitoring din cadrul ANPM pana in data de 15 ale fiecarei luni.

3. Realizarea inventarului de emisii atmosferice Inventarul de emisii atmosferice a fost realizat si transmis ANPM in data de 23 februarie 2009. Baza de date utilizata contine aproximativ 100 agenti economici, considerati cei mai importanti d.p.d.v. al emisiilor rezultate. Activitatile inregistrate sunt si ele foarte diversificate: producerea de energie termica si electrica (CET-uri), productia de sticla, productia de metale feroase si neferoase, tratamente termice, procese din industria chimica, etc. La sfarsitul lunii octombrie a fost completata si transmisa la ANPM o baza de date de emisii, in vederea modelarii dispersiei poluantilor

4. Raportari stare calitate mediu catre ARPM si afisarea lor pe pag de web Rapoartele lunare privind starea mediului au fost realizate pana la data de 15 ale fiecarei luni,

pentru luna anterioara si apoi, pentru informarea publicului, au fost afisate pe pagina de web a institutiei, www.apmb.ro. Raportul anual a fost realizat in colaborare cu toate Serviciile din cadrul APM

350

Bucuresti, pe formatul si la termenul transmis de catre ANPM. Acest raport a continut atat informatii proprii APM, cat si date colectate de la alte institutii (Administratia Nationala de Meteorologie, Autoritatea de Sanatate Publica, Institutul de Statistica etc). Raportul a fost transmis si catre ARPM Bucuresti, pentru realizarea Raportului regional privind calitatea factorilor de mediu (16 martie 2009)

5. Supravegherea calitatii aerului cu laboratorul mobil si interventie Pe parcursul anului 2009 au existat 3 situatii de poluare accidentala care au necesitat masuratori de calitate a aerului efectuate cu laboratorul mobil -1 situaţie de poluare accidentală (incinta IMGB – la SC Pierreppi Pressofussioni SRL): - luna februarie – apă uzată – au fost determinaţi 4 indicatori. - 12-14 septembrie 2009 – incendiul de la depozitul de anvelope de pe Platforma Pipera (Şos. Pipera 48) - verificarea nivelului de poluare a aerului ambiant cu autolaboratorul din dotarea APMB în zona învecinată incendiului şi în alte puncte din Municipiul Bucureşti, pe direcţia de propagare a norului poluant şi în afara ariilor de reprezentativitate ale staţiilor fixe şi monitorizare post eveniment până în 14 septembrie. Au fost determinati 5 indicatori (monoxid de carbon, dioxid de azot, dioxid de sulf, pulberi in suspensie si ozon) ; din datele obtinute nu s-au inregistrat depasiri. Rezultatele analizelor au fost comunicate ARPMB, ANPM si Ministerului Mediului.

- 01 noiembrie 2009 – incendiul produs în perimetrul fabricii de încălţăminte aparţinând S.C. JIANTE COM EXPORT S.R.L. situata pe aria localităţii Mogoşoaia - verificarea in teren cu autolaboratorul a nivelului de poluare produs de evenimentul mentionat în apropierea zonei de incendiu, la o distanţă de 120 de m de focarul incendiului, şi în alte două puncte situate pe Şos. Bucuresti – Târgovişte la cca 1,5 km distanţă de focar şi la limita municipiului Bucureşti, respectiv 3 km distanţă de focar si informarea conducerii Agentiei Regionale pentru Protectia Mediului Bucureşti, Agentiei Nationale pentru Protectia Mediului si a Ministerului Mediului asupra situatiei constatate. S-au determinat 2 indicatori respectiv monoxid de carbon si dioxid de azot; din datele obtinute s-au inregistrat depasiri la indicatorul dioxid de azot La actiunea de monitorizare au participat atat personalul din laborator (masuratori cu autolaboratorul in diverse puncte din zona de deplasare a norului de poluant) cat si din Serviciul Monitoring (urmarirea continua a datelor din reteaua automata de monitorizare a calitatii aerului). Informarile privind desfasurarea actiunii de monitorizare au fost transmise in regim de urgenta ANPM.

6. Introducere, stocare si validare date de emisii-imisii in aer si apa de la agentii economici Datele de emisii/imisii sunt stocate intr-un format de baza de date, pe masura ce acestea sunt primite de la agentii economici. Incepand cu luna august, conform cerintelor fluxului de informare transmis de ANPM, au fost transmise adrese agentilor economici non-IPPC (cele IPPC sunt monitorizate de ARPM Bucuresti) prin care se solicitau ca transmiterea buletinelor de analiza emisii/imisii aer sa se faca conform anexelor specifice din fluxul de informare. Pana in prezent au raspuns cererilor noastre doar ROMPRIM SA si MUNPLAST SA, insa multe unitati nu au prevazute in autorizatie monitorizari lunare ci doar monitorizari trimestriale, semestriale

7. Realizarea buletinului de informare zilnica privind calitatea aerului in Bucuresti Buletinul este realizat zilnic si afisat pe pagina de web www.apmb.ro. Contine informatii destinate publicului privind calitatea aerului din ziua anterioara

351

8. Participarea la transmiterea informatiilor in flux de urgenta catre MMGA. DSP, Agentia Nationala in cazul depasirilor pragurilor de alerta sau informare,

In anul 2009 nu au fost inregistrate depasiri ale pragului de informare sau de alerta, care sa faca necesara intocmirea planurilor de gestionare a calitatii aerului . A fost primit de la ANPM noul flux de comunicatie in cazul poluarilor accidentale.

9. Actualizarea paginii de internet a Agentiei Actualizarea paginii de internet se face continuu, ori de cate ori este necesar. Mentionam ca

realizarea paginii de web precum si actualizarea acestuia se face cu eforturi proprii, desi nu exista personal specializat in acest sens. De aceea, programele utilizate sunt cele de operare (Front Page), nefiind posibila programare HTML, Flash Player, ASP sau PHP. Cu toate acestea, pagina de web are un aspect corespunzator si ofera, prin forma si continut informatii utile publicului.

10. Participarea la realizarea planurilor/ programelor de gestionare a calitatii aerului si monitorizarea acestora

APM Bucureşti a iniţiat în luna iunie 2007 elaborarea programului integrat de gestionare a calităţii aerului. Programul integrat de gestionare a fost elaborat de o comisie tehnică infiinţată la nivelul Municipiului Bucureşti şi a fost supus dezbaterii publice. Comisia Tehnică a fost aprobată prin Ordinul de Prefect nr. 349 din 7.06.2007 şi are în componenţă reprezentanţi ai Agenţiei Locale şi Regionale de Mediu, Comisariatul Local al Gărzii Naţionale de Mediu, Primăria Municipiului Bucuresti, Primăriile de Sector, Administraţia Naţională de Meteorologie, Direcţia pentru Agricultură şi Dezvoltare Rurală a Municipiului Bucureşti, Autoritatea de Sănătate Publică a Municipiului Bucureşti, Registrul Auto Român, RATB, Oficiul Judeţean de Cadastru, Geodezie şi Cartografie. Comisia tehnică şi-a desfăşurat activitatea în baza unui regulament de organizare şi funcţionare aprobat de Directorul APM Bucureşti, Primarul General al Municipiului Bucureşti, Consiliul General al Municipiului Bucureşti şi Prefectul Municipiului Bucureşti. Preşedintele comisiei tehnice este Directorul Coordonator al APM Bucureşti. Măsurile propuse de către Comisia Tehnică în cadrul acestui program vizează în special reducerea poluării cauzată de autovehicule, creşterea suprafeţelor de spaţii verzi, controlul şantierelor de construcţii etc. CGMB a adoptat forma finala a programului in cadrul sedintei din data de 25.11.2008. Măsurile şi activităţile propuse în cadrul programului integrat de gestionare se desfăşoară pe o perioadă de maxim 5 ani. APM Bucuresti a inceput in ianuarie 2009 etapa de monitorizare a Programului Integrat, fiecare institutie responsabila de implementarea sau monitorizarea unor masuri nominalizand persoana responsabila cu raportarea stadiului indeplinirii masurilor din program. Desi d.p.d.v. legislativ (OM 35/2007) exista doar obligatia unei raportari anuale, APM Bucuresti a stabilit impreuna cu responsabilii de masuri ca stadiul implementarii programului integrat sa fie raportat trimestrial, pentru a avea informatii cat mai actualizate. Din datele de monitorizare pe anul 2008 si inceputul anului 2009 se constata o imbunatatire a calitatii aerului in ceea ce priveste concentratiile de NO2 si doar o usoara imbunatatire in ceea ce priveste concentratiile de pulberi PM10, pentru acest poluant inregistrandu-se in continuare frecvente depasiri ale valorilor limita. In data de 09.11. 2009 a avut loc sedinta Comisiei Tehnice care a avut ca scop discutarea problemelor intampinate in implementarea Programului de gestionare si stabilirea punctelor ce vor fi atinse in Raportul anual privind stadiul indeplinirii masurilor din PIGCA, Raport ce va transmis la CGMB pentru validare.

352

11. Participarea in cadrul proiectului Life AIRAWARE APM Bucuresti este partener al Administratiei Nationale de Meteorologie in cadrul Proiectului Life AIRAWARE, care isi propune construirea unui sistem de prognoza a calitatii aerului in municipiul Bucuresti. Sunt transmise zilnic date de emisii sau consumuri de combustibili primite de la agentii economici cu care APM Bucuresti are incheiate contracte de colaborare in cadrul proiectului. Datele sunt transmise automat catre ANM, de unde sunt prelucrate si apoi introduse in cadrul programului de modelare. Pentru validarea modelului sunt transmise deasemenea date de imisii de la cele 8 statii de monitorizare. In baza atat a valorilor masurate cat si prognozate, reprezentantii APM Bucuresti fac o evaluare a calitatii aerului, stabilind valoarea indicilor specifici pentru fiecare poluant in parte.

Un alt rol al APM Bucuresti in cadrul proiectului este de a stabili masuri si a propune scenarii pentru reducerea emisiilor in cazul depasirii pragurilor de alerta sau a valorilor limita.

PLANURI PROGRAME PROIECTE

1. Asigura implementarea P.L.A.M. şi a planurilor sectoriale de actiune şi raportarea realizarii

masurilor Conform ultimei raportari (2008), situatia indeplinirii masurilor din PLAM se prezinta astfel:

In data de 16 martie 2009 a avut loc sedinta Comitetului de Coordonare al PLAM Bucuresti, in urma careia s-a initiat etapa de revizuire a PLAM. Dupa aceasta data au fost organizata o intalnire cu toti membrii grupurilor de lucru, iar incepand cu data de 24 aprilie 2009 au avut loc intalnirile pe subgrupuri de lucru (5 subgrupuri).

In urma intalnirii grupurilor de lucru, a fost definitivat Raportul de evaluare a PLAM, care a fost transmis ANPM pentru aprobare .

2. Colaboreaza cu toate serviciile la realizarea evidentei proiectelor, programelor de investitii

finantate din fondurile publice şi private, interne şi externe APM Bucuresti a contribuit in anul 2007 la elaborarea PNAM (Planul National de Actiune pentru Mediu), transmitand fisele de proiecte primite de la agentii economici/institutii din Municipiul Bucuresti. La solicitarea ANPM, s-a facut, periodic, raportarea stadiului indeplinirii acestor proiecte,

PLAM (număr de acţiuni)

Termen de realizare

RealizateRealizate în avans

În curs de

realizareNerealizate Amânate Anulate Total

Permanente 115 - 17 12 - 2 146 ≤ 2008 108 32 40 13 15 16 224 > 2008 8 8 3 - - - 19 Total 231 40 60 25 15 18 389

353

insa aceasta raportare este ingreunata de faptul ca PNAM contine proiecte pe raza municipiului Bucuresti ale caror fise au fost transmise direct catre ANPM, fara a fi transmise pentru evidenta si la APM Bucuresti.

SERVICIUL LABORATOR

În anul 2009 activitatea Serviciului Laborator a constat în realizarea următoarelor activităţi:

A) Supravegherea calitatii aerului: - asigurarea funcţionării celor 8 staţii de monitorizare a calităţii aerului în Bucureşti, parte a Reţelei Naţionale de Monitorizare a Calităţii Aerului prin:

verificarea calibrării analizoarelor; verificarea şi notarea parametrilor de corecţie; activităţi de întreţinere: schimbarea filtrelor NBS şi PTFE; verificarea şi notarea parametrilor electrici de caracterizare a funcţionării normale a

analizoarelor. Aceste activităţi s-au realizat în perioada de funcţionalitate a analizoarelor, deoarece, datorită lipsei pieselor de schimb, consumabilelor şi asistentei tehnice de service specializat datorate lipsei fondurilor bugetare (in perioada mai-octombrie nu a existat asistenta de service), analizoarele care s-au defectat în această perioadă nu au putut fi reparate; de asemenea datorită creşterii temperaturii din interiorul staţiilor (pe perioadele mai călduroase) au fost situaţii (staţia Mihai Bravu) de oprire temporară pînă la remedierea defecţiunii echipamentului de climatizare (cazul staţiei Mihai Bravu). Lipsa fondurilor pe articolul bugetar corespunzător nu a permis efectuarea verificărilor metrologice anuale ale analizoarelor din staţii ceea ce a condus la oprirea difuzarii datelor catre populatie prin panourile de afisaj. - realizarea analizelor indicatorilor de monitorizare a calitaţii aerului, alţii decât cei măsuraţi cu sisteme de analizoare on-line:

cântărirea şi montarea la staţii a casetelor de filtre din cuarţ pentru prelevarea PM 10 şi PM 2,5. În anul 2009 s-au efectuat 2576 determinări. Se menţionează că lipsa fondurilor a creat sincope în aprovizionarea cu filtre de cuarţ pentru pulberi si a impiedicat repararea sistemului de prelevare de la Balotesti spre sfarsitul perioadei de raportare.

preluarea casetelor de filtre din cuarţ, după realizarea prelevării, pentru a fi cântărite şi analizate în laborator;

mineralizarea filtrelor şi analiza AAS pentru metale grele – Pb, Cd - în laborator. În anul 2009 s-au efectuat 2718 determinări. Se menţionează că lipsa fondurilor nu a permis repararea spectrometrului cu absorbţie atomică necesar determinării metalelor grele din probele de pulberi decat spre sfarsitul perioadei de raportare.

punerea în funcţiune a sistemului de monitorizare a benzenului alcătuit din 8 prelevatoare de COV montate în cele 8 staţii, unitatea termodesorbţie şi gaz-cromatograf Perkin Elmer şi efectuarea de determinări. Totuşi lipsa unui contract de service sau măcar a fondurilor pentru intervenţii punctuale de service la gaz-cromatograf, a afectat activitatea de analiză a probelor COV. Gaz cromatograful a fost reparat la inceputul lunii decembrie. S-au efectuat 214 determinari de benzen.

verificarea funcţionării şi realizarea calibrării analizorului on-line de BTEX de la staţia Cercul Militar şi preluarea datelor înregistrate de acesta (după schimbarea buteliei de azot).

354

- efectuarea analizelor de imisii şi emisii noxe în atmosferă (NOx, NO2, CO, SO2, parametrii de ardere, pulberi în suspensie, pulberi sedimentabile) – în cadrul solicitărilor de prestari servicii pentru diverşi agenţi economici, conform Ord. 890/2009. În anul 2009 s-au efectuat 201 determinări . - determinări efectuate pentru analiza şi caracterizarea fizico-chimică a apei din precipitaţii (pH, conductivitate, reziduu fix, amoniac, amoniu, azotiţi, azotaţi, cloruri, sulfaţi, sodiu, potasiu, duritate, calciu, magneziu) – în perioada anul 2009 s-au efectuat 170 determinări, valorile masurate incadrandu-se in limitele normale.

B) Calitatea apei - efectuarea analizelor fizico-chimice pentru apa uzată în cadrul solicitărilor de prestari servicii pentru diverşi agenţi economici, conform Ord. 890/2009 În perioada anul 2009 s-au efectuat determinări la 220 de indicatori.

C) Calitatea solului - În anul 2009 s-au efectuat 12 determinări.

D) Măsurători sonometrice – în cadrul solicitărilor de prestari servicii pentru diverşi agenţi economici, conform Ord. 890/2009, evaluând prin Rapoarte de Încercare sursele de zgomot şi rezultatele masuratorilor. În anul 2009 s-au efectuat 64 determinări. De asemenea la solicitarea GNM CMB au fost efectuate masuratori sonometrice pe doua amplasamente (bd. Maresal Averescu nr. 15B-15 C si Calea Victoriei 37B)

E) Măsurători de radioactivitate – se realizează măsurători continue de radioactivitate a factorilor de mediu (măsurarea activitaţii beta globale a probelor de aer, depuneri atmosferice, ape, vegetaţie, sol; măsurarea debitului dozei gamma absorbite în aer) în situaţii de normalitate şi de urgenţă radiologică.

În anul 2009 s-au efectuat 14969 determinări (activitate beta global si debit doză gama

absorbita in aer). Nu s-au inregistrat situatii de urgenta radiologica, si nu s-au observat variaţii semnificative peste fondul natural de radiaţii.

F) Masurători în situaţii de poluări accidentale – În anul 2009 personalul Serviciului Laborator al APM Bucureşti a fost solicitat pentru 3 situaţii

de poluare accidentală: - 1 situaţie de poluare accidentală (incinta IMGB – la SC Pierreppi Pressofussioni SRL): - luna februarie – apă uzată – au fost determinaţi 4 indicatori. - 12-14 septembrie 2009 – incendiul de la depozitul de anvelope de pe Platforma Pipera (Şos. Pipera 48) - verificarea nivelului de poluare a aerului ambiant cu autolaboratorul din dotarea APMB în zona învecinată incendiului şi în alte puncte din Municipiul Bucureşti, pe direcţia de propagare a norului poluant şi în afara ariilor de reprezentativitate ale staţiilor fixe şi monitorizare post eveniment până în 14 septembrie. Au fost determinati 5 indicatori (monoxid de carbon, dioxid de azot, dioxid de sulf, pulberi in suspensie si ozon) ; din datele obtinute nu s-au inregistrat depasiri. Rezultatele analizelor au fost comunicate ARPMB, ANPM si Ministerului Mediului.

- 01 noiembrie 2009 – incendiul produs în perimetrul fabricii de încălţăminte aparţinând S.C. JIANTE COM EXPORT S.R.L. situata pe aria localităţii Mogoşoaia - verificarea in teren cu autolaboratorul a nivelului de poluare produs de evenimentul mentionat în apropierea zonei de incendiu, la o distanţă de 120 de m de focarul incendiului, şi în alte două puncte situate pe Şos. Bucuresti – Târgovişte la cca 1,5 km distanţă de focar şi la limita municipiului Bucureşti, respectiv 3 km distanţă de focar si informarea conducerii Agentiei Regionale pentru Protectia Mediului Bucureşti,

355

Agentiei Nationale pentru Protectia Mediului si a Ministerului Mediului asupra situatiei constatate. S-au determinat 2 indicatori respectiv monoxid de carbon si dioxid de azot; din datele obtinute s-au inregistrat depasiri la indicatorul dioxid de azot.

G) Participari la activitatile Secretariatului de Risc Reprezentantul Serviciului Laborator in Secretariatul de risc a participat la actiunile de control si raportarile realizate conform Directivei SEVESO impreuna cu Secretaratul mai sus-mentionat si reprezentantii Garzii Nationale de Mediu – Comisariatul Municipiului Bucuresti si ai ISU MB. H) Raportări Personalul Serviciului Laborator întocmeşte raportări periodice, după cum urmează: - lunar – către ANPM – LNR – privind măsurătorile realizate în luna anterioară; - lunar sau după caz – către ANPM – LNR – privind funcţionarea echipamentelor de Monitorizare a

Calităţii Aerului (staţii şi echipamente de laborator) conform Ord. 1256/2009; - lunar - către Serviciul Laborator Radioactivitate (Direcţia Laboratoare Naţionale de Referinţă –

ANPM ), care este coordonatorul din punct de vedere tehnic şi ştiinţific al Reţelei Naţionale de Supraveghere a Radioactivităţii Mediului (R.N.S.R.M.), conform documentului ANPM-DGMSC “Manual de Asigurarea a Calitatii”, rev. 01/2007, care cuprinde procedurile de lucru la staţiile de supraveghere a radioactivităţii mediului în situaţii normale şi în situaţii de urgenţă radiologică;

- lunar către Serviciul Monitoring pentru actualizarea Fişei Judeţului; - lunar către Compartimentul Comunicare pentru realizarea Agendei de activităţi - trimestrial – către Prefectura Municipiului Bucureşti - împreună cu celelalte compartimente ale

APMB.

In anul 2009 echipamentele pentru analiza deşeurilor primite prin Programul Phare 2005/017-553.03.03/04.04 – „Achiziţie de echipamente pentru analiza deşeurilor” au fost puse în conservare, dar s-au realizat o parte din instrucţiunile de lucru privind operarea cu aceste echipamente (necesare acreditării în viitor a laboratorului de deşeuri); restul activităţilor privind utilizarea acestora (implementarea de metode de analiză) vor fi realizate numai după finalizarea clădirii noi şi amenajarea corespunzătoare a spaţiilor destinate acestor echipamente.

Totodată, în 2009, Serviciul Laborator a continuat activităţile necesare implementării Sistemului Calităţii şi acreditării RENAR a laboratorului (verificarea concordanţei POL cu standardele în vigoare, completarea Instrucţiunilor de Lucru). SERVICIUL AUTORIZARE ŞI CONTROLUL CONFORMĂRII

În cadrul aplicarii Procedurii de autorizare a activitatilor cu impact semnificativ asupra mediului, pe tot parcursul anului s-a colaborat cu Garda Nationala de Mediu – Comisariatul Municipiului Bucuresti, efectuandu-se controale pentru verificarea amplasamentelor precum şi pentru urmărirea conformării activităţilor prestate de agentii economici fata de actele de reglementare emise si de actele normative privind protectia mediului. Parcurgerea procedurii de reglementare în vederea emiterii acordului de mediu, în conformitate cu H.G. nr. 1213/2006 (HG 445/2009) şi cu Ordinul ministrului mediului şi gospodăririi apelor nr. 860/2002, cu modificările şi completările ulterioare: - Intocmirea / reactualizarea permanenta a bazelor de date EIA. - Organizarea si participarea la şedinţele C.A.T.: 45 şedinţe. - Acorduri de mediu emise: 5. - Parcurgerea etapei de incadrare, emitere decizii şi indrumare: 264 decizii.

356

- Notificari B fără acord de mediu pentru proiecte aferente activitatilor cu impact redus asupra mediului: 192. - Notificari A pentru proiecte aferente activitatilor cu impact nesemnificativ asupra mediului: 3041. - Verificarea amplasamentelor, intocmire procese verbale, analiza in C.A.T. Reactualizarea inventarului instalaţiilor care intra sub incidenta Directivei I.P.P.C., functie de solicitarile A.N.P.M. – nu s-a solicitat pana in prezent. Colaborarea cu Serviciul Implementare Politici de Mediu - Compartiment Calitatea Aerului, in vederea raportarilor – s-a colaborat cu SIPM ori de cate ori a fost necesar; Instrumentarea documentaţiilor in vederea emiterii autorizaţiilor de mediu pentru staţii de benzină şi pentru activităţi de transport mărfuri periculoase, care intră sub incidenţa Directive 94/63 – s-a emis 1 autorizaţie. Indeplinirea activităţilor legale aferente secretariatului tehnic - coordonarea şi monitorizarea la nivel local implementarea legislaţiei de mediu privind Directiva LCP şi diseminarea informaţiilor către agenţii economici. pe Trimestrele I, II si III - anul 2009 s-a realizat verificarea stadiului îndeplinirii PNRE (programul naţional de reducere progresiva a emisiilor), emisiilor provenite din instalatiile mari de ardere (dioxid de sulf, oxizi de azot si pulberi), precum şi a orelor de funcţionare; datele au fost raportate către ARPM. Concluzia monitorizării: toate instalaţiile mari de ardere, IMA, respectă condiţiile impuse prin autorizaţiile integrate de mediu. Pentru trim IV raportarea se va face până pe data de 15 ianuarie 2010 Indeplinirea activităţilor legale aferente secretariatului de risc: s-a reactualizat inventarul agenţilor economici aflaţi sub incidenta Directivei SEVESO II – 7 obiective; a fost intocmit Chestionarul "Raport de ţară pentru perioada 2006-2008” – septembrie 2009; s-au analizat Raportul Securitate SC BUTAN GAS si Politica de Prevenire a Accidentelor Majore – SC ISOVOLTA S.A. De la 01.01.2009 s-au realizat inspectii impreuna cu GNM si ISU Bucureşti, la obiective de tip SEVESO, conform planificării anuale; Rapoartele de inspecţie se intocmesc la obiectiv, GNM le face publice. Instrumentarea documentaţiilor in vederea emiterii autorizatiilor de mediu pentru activitatile supuse Directivei Seveso revizuirea acestora – s-a emis 1 autorizaţie în 2009, până în prezent; Participarea la instruiri/seminarii organizate de ANPM şi de ISU sau de experţii străini (s-a participat la 4 seminarii). Reactualizarea inventarului instalatiilor/activităţilor supuse directivei şi raportarea datelor către ARPM/ANPM - Raportarea se face la solicitarea ANPM. S-a realizat reactualizarea inventarului instalatiilor COV, in septembrie 2009, care s-a raportat la ANPM. Instrumentarea documentaţiilor in vederea emiterii autorizatiilor de mediu pentru activitatile supuse Directivei/ revizuirea acestora – s-au emis 11 autorizaţii în 2009. Participarea la Twinning-uri/seminarii organizate de expertii UE – 1 seminar. Completarea Registrului National al Poluanţilor Emişi şi Transferaţi (E -PRTR) cu setul pentru anul 2008 in vederea pregatirii raportarii catre CE in anul 2010 – s-a demarat campania de colectare a datelor de emisie si transfer in vederea implementarii registrului EPRTR pentru anul 2008, iar in august 2009 a fost completat Registrul EPRTR . Emiterea actelor de reglementare : - Avize de mediu/ notificari pentru stabilirea obligaţiilor de mediu: 8 (emise de la 17.06.2009). - Autorizatii de mediu emise pana la 31.12.2009: 629. - Numărul de autorizaţii de mediu revizuite: 51. - Răspunsuri la sesizari/adrese sau alte solicitări: 635. - Raspunsuri la solicitari in vederea accesarii de fonduri structurale: 78. Analizarea documentaţiilor in vederea emiterii acordurilor/autorizatiilor de mediu in cadrul sedintelor CIA: 26 sedinte;

357

Organizare dezbateri publice: 17 sedinte; Intocmirea/reactualizarea permanenta a bazei de date autorizatii de mediu si transmiterea lunara a raportului de activitate catre ARPM Transmiterea săptămânal către ARPM a raportării privind situaţia actelor de reglementare emise; Transmiterea trimestrial către Instituţia Prefectului a raportului de activitate; Întocmirea altor raportări funcţie de solicitări; Asigurarea zilnică a consultantei tehnice; Întocmirea îndrumarelor cu problemele rezultate în urma analizării documentaţiilor. Întocmirea proceselor verbale de constatare pentru verificarea respectării condiţiilor impuse prin acordurile de mediu; Propuneri privind modificarile legislative la solicitarea ANPM/MMDD. Analizarea Rapoartelor de decontaminare a solului inaintate de SC PETROM SA, SC GRIVITA SA, verificarea amplasamentelor, informari catre ANPM si MM (de la data de 17.06.2009, s-au intocmit 25 adrese referitoare la analiza rapoartelor) Participarea la sedinţele PLAM

d. Concluzii şi propuneri 1 APM Bucureşti a avut un buget cu mult sub limitele normale pentru funcţionarea sa. Graţie bunei gospodăriri a acestor minime fonduri, atragerii de sponsorizări şi materiale promoţionale, reaşezării bugetului în septembrie şi rectificării lui în noiembrie au putut să fie îndeplinite obiectivele, programele etc. - Se propune ca Bugetul pentru anul 2010 să fie discutat între ordonatorul secundar II, ANPM cu ordonatorul terţiar , APMB şi aşezat în funcţie de necesarul pentru bunul mers al Reţelei, al respectării legislaţiei de metrologizare, medicina muncii, comunicării şi apoi al achiziţiei altor bunuri şi servicii, în aşa fel încât să putem satisface obligaţiile către marele public al municipalităţii. 2. Lipsa a cel puţin unui jurist a fost un mare impediment în activitatea instituţiei şi se speră ca ANPM să sprijine în acest sens în 2010. 3. S-a constatat o îmbunătăţire a calităţii aerului din municipiul Bucureşti în ceea ce priveşte concentraţiile de NO2 şi doar o uşoară îmbunătăţire în ceea ce priveşte concentraţiile de pulberi PM10, pentru acest poluant înregistrându-se în continuare frecvente depăşiri ale valorilor limită admise, în conf. Cu Ord. nr 592/2002 al ministrului mediului. - În Laboratorul APM Bucureşti sunt analizate pulberile cantitativ şi apoi calitativ (conţinutul PB, Cd). - Benzenul se determină în Laborator pe baza probelor prelevate automat din staţii. 4. Reţeaua Automată de Monitorizare a Calităţii Aerului din Bucureşti este veche (instalată în aprilie 2004) în raport cu celelalte distribuite în restul ţării. A ieşit din garanţie şi necesită service şi reparaţii care să-i asigure o mentenanţă efectivă. De aceea, bugetul trebuie alcătuit în funcţie de această necesitate! 5. Nu am avut nici bani la buget şi nici spaţiul respectiv pentru a acredita Laboratorul, conform SR EN ISO/CEI 17025, obiectiv pe care-l vom avea în vedere în continuare în 2010. 6. Este necasară înlocuirea aparaturii de determinare prin absobţie atomică, achiziţia unui sonometru performant şi a unui analizor de COV-uri la emisie. 7. Spre sfârşitul anului 2009 au fost demarate condiţiile de instalare a aparaturii de analiză a deşeurilor şi trebuie pregătiţi cel puţin doi specialişti pe aceste tipuri de determinare. 8. În domeniul protecţiei naturii, biodiversităţii este nevoie de mai multă conlucrare cu administaţiile de sector şi Primăria Caitalei pentru stoparea fenomenului infracţional de defrişare fără aprobare,

358

necontrolată, reducerii poluării potrivnice vieţii păsărilor în special şi a altor animale care prin prezenţa lor în spaţiile verzi înobilează natura. Se va continua colaborarea cu Primăria Generală şi Consiliul General al Municipiului Bucureşti pentru pregătirea celei mai bune măsuri în privinţa câinilor comunitari. 9. APMB a obţinut rezultate foarte bune în ceea ce priveşte gestionarea siturilor contaminate, SC PETROM SA şi SC BLUE ROSE CORPORATION SRL , SC FORADEX SA au înaintat documentaţii laborioase, prin care se dovedeşte decontaminarea continuă. Dar, problema decontaminării în aceste situri poluate şi probabil, în timp, vor mai apare arii contaminate nu poate fi rezolvată doar prin contribuţia parţială a unui angajat, aflat deja în concedii medicale prelungite şi cu siguranţă cel puţin doi ani va mai fi în această situaţie. Este nevoie de angajarea urgentă a unui specialist care să posede cunoştinţe temeinice de mineralogie, geochimie, hidrogeologie, materie organică. 10. Restabilirea unor legături prin poştă, telefon, fax, e-mail cu agenţii economici pentru raportările impuse de norme în domeniul gestiunii deşeurilor, chimicalelor şi ambalajelor a fost extrem de dificilă, pe de o parte din cauza lipsei fondurilor bugetare şi personalului necesare, pe de altă parte datorită insuficientei înţelegeri a reglementărilor, informaţiilor din partea agenţilor economici; pentru trecerea cu succes a colaborării normale cu agenţii economici a fost şi va fi în continuare nevoie de mult consum nervos, timp şi bani. Cu toate aceste greutăţi, APMB şi-a îndeplinit obligaţiile în domeniu. 11. Este necesară completarea posturilor vacante în aşa fel încât să dispunem de câte un specialist pentru fiecare din activităţile gestiunea deşeurilor, gestiunea chimicalelor, gestiunea ambalajelor. 12. Municipiul Bucureşti, date fiind întinderea sa, densitatea populaţiei şi problemelor ei, are foarte mulţi agenţi economici, investitori, care solicită acte de reglementare. Deşi, Serviciul autorizare şi controlul conformării este complet, din punct de vedere al personalului trebuie să facă faţă anual la câteva mii de acte de reglementare; la acest serviciu, în cadrul Agenţiei se simte nevoia angajării unui specialist care să ne ajute în actul de reglementare al agenţilor care desfăşoară activităţi de alimentaţie publică, depozitării şi desfacerii de produse agroalimentare, problema câinilor comunitari etc. 13. Personalul angajat al APMB a manifestat dorinţa de perfecţionare, autoperfecţionare profesională, colaborarea la diverse programe şi planuri de lucru, participarea la diverse forme de informare şi formare (conferinţe, instruiri, vizite la instalaţii şi tehnologii performante de reciclare a materialelor etc), care–i permite preluarea din mers şi cu success a sarcinilor care trec dincolo de fişa postului. Pentru anul 2010 este necesară participarea la cursuri de perfecţionare absolvite cu diplome, care să fie recunoscute de aparatul administrativ. 14. APMB gestionează peste 52 baze de date sau registre, liste, inventare cu caracter de bază de date, ceea ce înseamnă că toţi angajaţii posedă cel puţin capacitatea de operatori PC şi pot stoca şi asigura informaţia care intră şi iese din Agenţie. 15. Chiar dacă nu au existat mijloace financiare pentru toate proiectele care s-au propus în domeniul comunicării, relaţiei cu societatea civilă, promovarea imaginii instituţiei, APMB a găsit soluţii împreună cu partenerii interesaţi de informare şi formare pe probleme de mediu, calitatea şi protecţia mediului pentru a finaliza obiectivele din planul de muncă pe 2009. În 2010, se consideră necesar a se manifesta o mai mare disponibilitate pentru realizarea de obiective comune cu administraţiile de sector, asociaţiile de proprietari, organizaţiile neguvernamentale, instituţii private şi ale administraţiei de stat cu profil de activitate asemănător instituţiei. Personalul APMB este, adesea, încărcat cu mai multe sarcini decât cele trecute în fişa postului; conducerea instituţiei a găsit şi soluţiile şi înţelegerea în rândul angajaţilor de preluare din mers a problemelor rămase de la colegii care din diverse motive au părăsit instituţia, s-au pensionat, au plecat în concedii medicale, chiar pe perioade de ani de zile, etc ori au apărut sarcini noi transmise pe plan ierarhic superior ş carei trebuiau preluate - toate aceste atribuţii preluate fie şi temporar implică asumări care pot conduce la complicaţii din punct de vedere juridic.

359

B. Comisariatul Municipiului Bucureşti al Gǎrzii Naţionale de Mediu

a. Cadrul legislativ in baza caruia functioneaza institutia H.G. nr. 112/18.02.2009 privind organizarea si functionarea Garzii Nationale de Mediu, modificata prin HG nr. 1249 din 21.10.2009 (stabilirea structurii organizatorice a comisariatelor regionale).

Comisariatul Municipiului este in subordinea Garzii Nationale de Mediu , nu are personalitate juridica si are competenta de control tematic operativ si inopinat pe teritoriul Municipiului Bucuresti.

Potrivit prevederilor HG nr. 112/18.02.2009 Garda Nationala de Mediu este institutie publica de inspectie si control si functioneza ca organ de specialitate al administratiei publice centrale cu personalitate juridica.


Atributii principale: controleaza modul de respectatre a prevederilor actelor de reglementare privind protectia mediului, masurile prevazute in programe de conformare, respectiv planurile de actiune privind protectia mediului si propune organului emitent suspendarea si/sau anularea actelor de reglementare pentru nerespectarea prevederilor legale; controleaza activitatile de import – export al produselor, bunurilor si altor materiale cu regim special de comercializare si coopereaza nemijlocit cu toate autoritatile competente si aplica masurile prevazute de lege; controleaza realizarea importului, exportului si tranzitului de deseuri periculoase in conformitate cu legislatia si conventiile internationale la care Romania este parte; controleaza respectarea prevederilor legale referitoare la calitatea factorilor de mediu, gestionarea deseurilor, regimul ariilor protejate, habitatelor naturale, biodiversitatii, conservarea ecosistemelor; verifica sesizarile cu privire la incalcarea legislatiei de mediu; controleza investitiile care necesita acte de reglementare (aviz/acord); participa la interventiile pentru eliminarea si diminuarea efectelor majore ale poluarilor asupra factorilor de mediu si la stabilirea cauzelor acestora inclusiv oprirea unor instalatii si /sau suspendarea unor activitati pe perioade determinate de timp, iar cazul in care este pusa in pericol sanatatea populatiei sau se constata depasirea concentrariilor poluantilor peste limitele admise de legislatia de mediu; constata fapte ce constituie contraventii si aplica sanctiuni contraventionale in domeniul protectiei mediului si sesizeaza organele de cercetare penala si participa la constatarea faptelor care, potrivit legislatiei de mediu , constituie infractiuni.


Obiective - Intarirea capacitatii de control in domeniul protectiei Mediului.

Acţiuni:

- Implementarea la nivelul Comisariatului Regional Bucuresti a Regulamentului de organizare si functionare a Garzii Nationale de Mediu- Comisariatele Teritoriale. Activitatea Comisariatului Municipiului Bucuresti s-a desfasurat prin adoptarea unui sistem dinamic de controale, astfel: la agentii economici ce desfasoara activitati industriale care intra sub

360

incidenta Directivelor U.E. ; controale tematice pentru verificarea implementarii Directivelor U.E. transpuse in legislatia nationala ; pentru realizarea planului anual; rezolvarea sesizarilor; identificarea potentialelor surselor de poluare, care nu au fost cuprinse in programul anual de control, limitarea impactului asupra mediului in cazul poluarilor accidentale, precum si verificarea respectarii lucrarilor de defrisare / degradare spatii verzi.

Pentru anul 2009 Planul Anual de inspectie al ComisariatuluiMunicipiului Bucuresti a fost intocmit pentru 12 comisari si prevede :

Inspectii de mediu total - 876 din care : - Inspectii planificate 326 : - la obiective tip A 56 ; - la obiective tip B 270 ; - Inspectii neplanificate 550. Alte activitati ( participari la cursuri de pregatire profesionala, intocmire de sinteze/raportari, participari la procedura de reglementare, etc)

Principalele realizari in anul 2009, in conditiile in care personalul cu functie de inspectie din cadrul Comisariatului a fost redus cu 2 comisari in sem.II , au fost:

Inspectii de mediu total - 1034 realizat procentual 118% - Inspectii planificate 291, din care:

- la obiective de tip A 58 - la obiective de tip B 233 - Inspectii neplanificate - 743 , care includ: controalele pentru emiterea actelor de reglementare , respectarea prevederilor din acestea, controale tematice ( pentru urmarirea implementarii prevederilor Directivei 2002/96/CE privind deseurile de echipamente electrice si electronice, Directivei 2000/76/CE privind eliminarea deseurilor periculoase in conditiile diminuarii riscurilor pentru sanatatea oamenilor si mediului) ; pentru rezolvarea unor petitii ; pentru investigarea poluarilor accidentale ; controale comune cu alte autoritati ; controale in urma autosesizarii. Sanctiuni aplicate : - avertismente - 0 ;

- suspendari autorizatii de mediu (activitate) - 0 ; - dispunere incetare a activitatii – 6 ; - amenzi - 251 ;

- valoare aplicata - 6674 mii RON ; - valoare incasata 1595,06 mii RON. Au fost inregistrate si solutionate un numar de 1118 sesizari. Alte activitati (participari la cursuri de pregatire profesionala, intocmire de sinteze/raportari, participari la procedura de reglementare, etc).

d. Activitatea desfăşurată şi principalele realizări în anul 2009

▪ Urmarirea functionarii sistemului de comunicare si transmitere a informatiilor in timp real. Comisariatul Municipiului Bucuresti a colaborat cu celelalte autoritati publice, a transmis la termen raportarile, lucrarile solicitate si a solutionat in termenul legal un numar de 1118 sesizari, cu privire la incalcarea prevederilor legislatiei de mediu si au fost aplicate 164 sanctiuni contraventionale in valoare de 3.375 mii RON.

361

▪ Continuarea actiunilor de documentare , schimb de experienta privind procedurile, reglementarile comunitare in domeniul protectiei mediului.

Personalul din cadrul Comisariatului Municipiului Bucuresti a participat la cursuri de perfectionare, seminarii si traininguri dintre care amintim: - twinning pentru intarirea capacitatii de inspectie si control de catre Agentia pentru Protectia Mediului Italia , regiunea Veneto , la Sucevita, jud.Suceava - twinning de implementare legislatie de protectia mediului- Sibiu, jud. Sibiu - seminarii privind Planul de Gestionare a deseurilor;

- twinning Proiect RO 2006 IB EN 10- Reach, Sevesso, IPPC si managentul de risc, organizatgestionarea deseurilor si substantelor periculoase;

- training organizat de Eptisa Intenational pentru comisarii de mediu in vederea urmaririi si implementarii Directivelor IPPC si SEVESO.

▪ Prevenirea si controlul integrat al poluarii:

▪ Controale planificate la unitati categoria A 1( Directiva IPPC ) La unitatile economice de categoria A1 au fost efectuate controale integrate in conformitate cu prevederile Legii nr. 84 / 2006 . Printre aceste unitati amintim SC Turbomecanica SA, SC Radox SRL, SC Pierrepi Pressofusioni SRL, SC Doosan IMGB SA,....

▪ Controale planificate la unitati categoria A 2( Directiva SEVESO II Unitatile cu activitate care se incadreaza sub incidenta Directivei SEVESO II sunt cele care prezinta pericol de accidente majore in care sunt prezente substante periculoase . Dintre unitatile controlate in conformitate cu prevederile HG nr. 804/ 2007 amintim SC Chimopar SA, SC Romaero SA.

▪ Controale planificate la unitati categoria A 3 ( Directiva LPC ) Agentii economici care se incadreaza sub incidenta Directivei LPC sunt cei care au obligatia in conformitate cu prevederile HG nr. 322/ 2005 si HG nr. 1502/ 2006 de a lua masuri pentru limitarea emisiilor in aer ale anumitor poluanti proveniti din instalatii mari de ardere, CET Grozavesti, CET Progresul, CET Grivita, CET Titan si RADET Centrala Termica Casa Presei.

▪ Dezvoltarea uunui sistem integrat de management al deseurilor solide in Municipiul Bucuresti ( inclusiv implementarea sistemelor de colectare selectiva si valorificare a deseurilor si ambalajelor la nivelul persoanelor fizice si agentilor economici prin: controale conform prevederilor O.U.G. nr.78/2000, privind regimul deseurilor cu modificarile si completarile ulterioare; controale privind respectarea prevederilor Legii nr. 465/2001 ( O.U.G. nr. 16/20019 privind gestionarea deseurilor industriale si reciclabile; controale privind respectarea prevederilor H.G. 621/2002 privind regimul ambalajelor si deseurilor din ambalaje)

▪ Operativitatea in interventiile pentru eliminarea sau diminuareaefectelor majore ale poluarii asupra factorilor de mediu: - s-a actionat operativ la 2 poluari accidentale cu impact asupra mediului( aer, sol, ape) , au foat aplicate 2 amenzi in valoare de 60 mii RON si au fost stabilte masuri pentru respectare prevederilor legale in domeniu. ▪ Controale privind respectarea prevederilor Legii nr. 655/2001( O.U.G. nr. 243/2002 – protectia atmosferei ):

- controalele privind protectia atmosferei - au fost efectuate la

362

agentii economici care desfasoara activiati generatoare de emisii atmosferice, poluari accidentale si urmare unor 24 sanctiuni contaventionale in valoare de 87,69 mii RON pentru nerespectarea prevederilor O.U.G. 243/2002. ▪ Controale privind respectarea prevederilor HG 322/2005 –masuri pentru limitarea emisiilor in aer provenite de la instalatiile mari de ardere:

- au fost efectuate 5 controale la agentii economici care detin instalatii mari de ardere, la care s-a urmarit modul de realizare a masurilor din planul de actiuni stabilite prin autorizatiile integrate de mediu.

▪ Controale privind respectarea prevederilor HG nr. 1339/2006,reducerea emisii de COV – uri datorate utilizarii solventilor organici: - au fost efectuate 25 de controale la agentii economici care utilzeaza solventi organici, la statiile de distributie carburanti si au fost aplicate 3 sanctiuni in valoare totala de 3.0 mii RON.

▪ Controale privid respectarea prevederilor in domeniul incinerari– coincinerarii deseurilor ( H.G. 128/2002- incinerarea deseurilor si Ord MAPM nr. 1215/2003- Normativ tehnic privind incinerarea deseurilor): - s-au efectuat controale la S.C. IRIDEX GROUP IMPORT EXPORT S.R.L. si la Administratia Cimitirelor si Crematoriilor care desfasoara activitati de incinerare deseuri si s-a aplicat 1 sanctiune in valoare de 50.000 RON pentru nerealizarea masurilor stabilite anterior. ▪ Controale programate privind statiile de epurare industriale si orasenesti ( Legea nr. 112/2006- Legea apelor; HG nr. 188/2002- norme privind conditiile de descarcare in mediul activ a apelor uzate): - au fost verificati agentii economici cu impact semnificativ asupra mediului care au statii de epurare pentru apele uzate si au fost aplicate 5 sanctiuni contraventionale in valoare totala de 360 mii RON pentru depasirea concentratiei poluantilor in apa uzata evacuata, fata de limitele impuse prin actele normative.

e. Concluzii şi propuneri

▪ Dificultăţi întâmpinate în desfaşurarea activităţii: - spatiul detinut este insuficient pentru desfasurarea activitatilor de birou al comisarilor; - mijloace tehnice (autoturisme, telefoane) insuficiente pentru asigurarea imbunatatirii

performatelor activitatii comisarilor. - se doreste o mai buna colaborare cu primariile de sector in vederea efortului comun ca

locuitorii acestui municipiu sa respecte legislatia de mediu , pentru a avea un mediu mai sanatos .

363

C. Agenţia Regională pentru Protecţia Mediului Bucureşti


Agenţia Regională pentru Protecţia Mediului Bucureşti functioneaza ca institutie publica cu personalitate juridica, finantata de la bugetul de stat si indeplineste la nivelul Regiunii de Dezvoltare 8 Bucuresti - Ilfov atributiile si raspunderile Agentiei Nationale pentru Protectia Mediului, conform competentelor stabilite de HG nr.459/2005 privind reorganizarea si functionarea Agentiei Nationale pentru Protectia Mediului si de alte acte normative in vigoare.


1. Exercită, la nivel regional, atribuţiile Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Mediului, conform art. 4 alin. (1) lit. a)-c), e), h), k)-p), cu aprobarea acesteia;

2. Participă la elaborarea şi monitorizarea planului de dezvoltare regională; 3. Colaborează cu agenţiile judeţene pentru protecţia mediului din cadrul regiunii de dezvoltare

pentru elaborarea rapoartelor de sinteză şi constituirea bazelor de date de mediu la nivel regional; 4. Coordonează elaborarea şi monitorizarea planurilor de acţiune regionale pentru protecţia

mediului; 5. Evaluează şi actualizează anual, în cooperare cu Garda Naţională de Mediu şi alte autorităţi

publice, planurile regionale proprii sau capitolele de mediu integrate în alte planuri regionale; 6. Asigură asistenţă de specialitate agenţiilor judeţene pentru protecţia mediului; 7. Colaborează cu Garda Naţională de Mediu în emiterea actelor de autorizare şi în realizarea

controlului conformării şi aplicării legislaţiei de mediu; 8. Gestionează şi disponibilizează, în limita prevederilor legale, informaţia de mediu la nivel

regional.

IInnddiiccaattoorr ggeenneerraall: Îmbunătăţirea calităţii mediului în regiunea 8 Bucureşti – Ilfov şi integrarea tuturor consideraţiilor cu privire la mediu într-un document care să asigure suportul pentru pregătirea proiectelor care pot accesa surse de finanţare relevante, în scopul asigurării dezvoltării durabile.

IInnddiiccaattoorrii ssppeecciiffiiccii::

Îmbunătăţirea accesului la infrastructura de apă, prin asigurarea serviciilor de alimentare cu apă şi canalizare în regiunea 8, până în 2015.

Ameliorarea calităţii solului, prin îmbunătăţirea managementului deşeurilor şi reducerea numărului de zone poluate istoric în regiunea 8, până în 2015.

Reducerea impactului negativ cauzat de centralele municipale de termoficare vechi în regiunea 8, până în 2015.

Protecţia şi îmbunătăţirea biodiversităţii şi a patrimoniului natural prin sprijinirea implementării reţelei natura 2000, în regiunea 8.

Reducerea riscului la dezastre naturale, prin implementarea măsurilor preventive în cele mai vulnerabile zone din regiunea 8, până în 2015.

364

c. Obiective generale asumate pe anul 2009 - Cresterea calitatii vietii si a mediului în comunitatile umane; - Reducerea decalajului existent fata de alte state membre ale UE, cât si între regiunile de dezvoltare cu privire la infrastructura de mediu; - Diminuarea riscului la dezastre naturale si cresterea gradului de siguranta a cetatenilor; - Conservarea biodiversitatii si a patrimoniului natural; valorificarea potentialului turistic si economic în conformitate cu planurile de management adecvate; - Aplicarea principiilor dezvoltarii durabile în politicile sectoriale; - Introducerea principiilor dezvoltarii durabile în sistemul educational si sustinerea cercetarii aplicate în tehnologii curate; - Cresterea gradului de transparenta a institutiilor de mediu în relatia cu cetatenii; - Aplicarea politicilor de mediu pentru prevenirea schimbarilor climatice; - Limitarea efectelor negative ale schimbarilor climatice; - Stimularea initiativelor si investitiilor în domeniul protectiei mediului prin instrumente economice si fiscale; cresterea gradului de absorbtie a fondurilor europene; - Utilizarea eficienta a resurselor naturale si minerale; apropierea treptata de nivelul mediu de performanta al tarilor UE; - Asigurarea transparentei în implementarea politicilor din domeniul protectiei mediului; cooperare cu societatea civila; - Extinderea cooperarii internationale prin participarea la programe si proiecte transfrontaliere, o mai buna prezenta a României în organismele reprezentative la nivel european si international.

d. Activitatea desfăşurată ş i principalele realizări în 2009 Compartiment Relaţii Publice, Comunicare, Programe, Proiecte

CALENDARUL ECOLOGIC: Organizarea şi participarea la campanii de informare şi constientizare a publicului in domeniul protecţiei mediului 1. Ziua Internaţionala a Zonelor Umede -2- Februarie - Elevi,profesori, autoritaţi publice locale - cunoaşterea unor noţiuni de bază despre zonele umede, inţelegerea importanţei conservării acestor ecosisteme. Campanie de informare : Pagina web, afişe, sliduri, referate; comunicat presa 2. Luna Padurii – 15 martie – 15 aprilie - Elevi, profesori, reprezentanti adp-uri si primarii, reprez. ONG, s-au plantat copaci, s-au curatat zone din parcuri. Campanie de informare : Pagina web, afişe, referate; comunicat presa 3. Ziua Mondială a Apei – 22 martie – Elevi, profesori - Clasificarea apelor, noţiuni de bază, constientizarea păstrării apei curate pentru sănătatea tuturor. Campanie de informare : Pagina web, afişe, sliduri ; comunicat presa 4. Ziua Păsărilor – 1 aprilie - Parc Carol - Elevi ; Profesori, reprezentanti ONG - Prezentarea diferitelor specii de păsări . Crearea unei atitudini responsabile fată de starea mediului. Campanie de informare : Pagina web,afişe, comunicat presa 5. Ziua mondiala a Pamântului – 22 aprilie – Elevi, profesori, Inspectoratul şcolar sect. 2. Prezentarea bogaţiilor pământului in România. Crearea unei atitudini responsabile faţă de starea mediului. Campanie de informare : Pagina web, afişe, sliduri ; comunicat presa

365

6. Ziua Pasarilor si Arborilor – 10 mai - Elevi, profesori, reprezentanti ONG - Parc Herastrau - Prezentarea diferitelor specii de păsări. Crearea unei atitudini responsabile fată de starea mediului. Campanie de informare : Pagina web, afişe, comunicat presa 7. Ziua Internationala de Actiune pentru Clima – 15 mai – Elevi, Profesori, reprezentanti ONG - Cunoasterea efectelor schimbarilor climatice, cresterea gradului de educare si constientizare. Campanie de informare : Pagina web,afişe, sliduri, comunicat presa; 8. Ziua Biodiversităţii – 22 mai – vizită la Grădina Botanică cu elevi din şc. cu care avem protocol incheiat. Campanie de informare: Pagina web,afişe,brosuri, comunicat presa ; 9. Ziua Europarcurilor – 24 mai – parc Cismigiu - Elevi, Profesori, reprezentanti ONG - cunoasterea importantei ariilor naturale europene şi de a genera sprijin public pentru scopurile şi activităţile lor. Campanie de informare : Pagina web,afişe,brosuri, comunicat presa ; 10. Ziua Mediului – 5 iunie – vizită la Grădina Zoologică, concursuri desene, cu elevi din şc. cu care avem protocol incheiat, reprezentanti ONG . Campanie de informare : Pagina web, afişe, brosuri, comunicat presa, fluturasi 11. Ziua mondiala a Oceanelor – 8 iunie – Elevi , profesori, reprezentanti ONG - Importanta pe care o are oceanul in dezvoltarea unei vieti echilibrate. - Campanie informare; Pagina web, afişe; comunicat presa 12. Ziua mondiala pentru combaterea desertificarii – 17 iunie – Elevi , profesori Importanta mediatizarii necesitatii cooperarii internationale pentru combaterea desertificarii si efectelor secetei, precum si implementarii Conventiei pentru Combaterea Desertificarii.- Campanie de informare : Pagina web, fluturasi, afişe, comunicat presa ; 13. Ziua Soarelui – 21 iunie –Parcul Gradina Icoanei - Elevi , profesori- Energia Verde - energiile noi şi regenerabile pentru producţia la scară industrială. Campanie de informare : Pagina web, fluturasi, afişe, comunicat presa ; 14. Ziua Mondiala a Populatiei - 11 iulie - Elevi , profesori, reprezentanti ONG - focusarea atentiei asupra importantei problemelor legate de populatie, a situatiei generale de pe glob. Campanie de informare : Pagina web, fluturasi, afişe, sliduri, comunicat presa ; 15. Ziua Internationala a Stratului de Ozon – 16 septembrie - Elevi , profesori, reprezentanti ONG. Emisia gazelor cu efect de sera in urma activitatilor umane vor cauza grave dereglari climatice, accentuand incalzirea globala si cresterea nivelului marii - Campanie de informare : Pagina web, fluturasi, afişe, sliduri, comunicat presa ; 16. Săptămâna Mobilităţii Europene 16 – 22 septembrie - Cetăţenii capitalei, copii, profesori, reprezentanti ONG. Creşterea gradului de conştientizarea cetăţenilor privind efectul traficului rutier asupra calitătii aerului. Promovarea deplasării in oraşe cu mijloace “prietenoase mediului”(bicicletă, tramvaiul sau mersul pe jos) pentru un mod de viaţa sănătos. Realizare brosuri şi afişe postate in mijloacele de transport in comun. Organizare de concurs de desene, de biciclete, cu premii. Campanie de informare : Pagina web, afişe, sliduri, broşuri, comunicate de presa ; 17. Ziua Mondială a Animalelor – Vizită la muzeul Grigore Antipa – Copii, profesori – Campanie de informare : Pagina web, distribuire de materiale informative; Constientizarea autoritatilor locale si a publicului, in domeniul protectiei mediului, prin organizarea si participarea la Campanii de informare “Natura 2000, pe intelesul tuturor” - distribuire de materiale informative in scoli “O singura planeta, nu o irositi” - distribuire de materiale informative in scoli “Biodiversitatea si schimbarile climatice”- distribuire de materiale informative in scoli Campanie Marea Debarasare - campanie de colectare a DEEE - Campanie de informare : pagina web, afise, brosuri, fluturasi, comunicate presa Campanie „ Ziua verde a Bucurestiului „ – campanie de colectare a becurilor si neoanelor Campanie „ Stinge, Inchide, Recicleaza” – campanie in vederea economisirii energiei electrice si apei potabile

366

Campanie „Natura, Zestrea Copiilor Nostrii”- protecţia, conservarea şi refacerea diversităţii biologice terestre şi acvatice existente în afara ariilor protejate Gestionarea şi disponibilizarea informaţiei de mediu Mediatizarea acţiunilor de conştientizare a comunităţii publice locale cu privire la diverse evenimente legate de protecţia mediului. Intarirea legaturii cu mass-media si participarea la interviuri radio si tv Organizare de conferinte de presa Organizarea de dezbateri si mese rotunde pe teme importante din protectia mediului Cresterea gradului de transparenta a Agentiei Regionale - Reg. 8 Bucuresti-Ilfov în relatia cu cetatenii. Actualizarea continua a datelor inscrise pe pagina web Organizarea de activitati de informare permanenta a celorlalte autoritati Implicarea publicului in cadrul procesului decizional de emitere a actelor de reglementare Strategia Naţională pentru Dezvoltare Durabilă şi Programul Naţional de Aderare la Uniunea Europeană, Planul Naţional de Acţiune pentru Mediu etc Împlementarea/monitorizarea acţiunilor cuprinse în Planul Regional de Acţiune pentru Protecţia Mediului Monitorizarea planurilor locale de acţiune pentru protecţia mediului Bucureşti şi Ilfov Decizia Preşedintelui ANPM nr. 612/2005 referitoare la aprobarea ROF-urilor Agenţiilor Regionale pentru Protecţia Mediului Identificarea mijloacelor corespunzătoare de îndeplinire a obiectivelor de dezvoltare precum şi a obiectivelor din planurile de dezvoltare regională – atragerea de finanţări pentru proiecte de mediu (din surse interne şi internaţionale) Elaborarea propunerilor de proiecte în colaborare cu Agenţia de Dezvoltare Regională şi gestionarea acestora la nivelul regiunii Decizia Preşedintelui ANPM nr. 612/2005 referitoare la aprobarea ROF-urilor Agenţiilor Regionale pentru Protecţia Mediului Emiterea avizelor pentru propunerile de proiecte care pot obţine finanţare din Fondul pentru Mediu Acordarea de asistenţă tehnică APM Bucureşti şi APM Ilfov Elaborarea de proiecte şi încurajarea dezvoltării de parteneriate cu organizaţiile neguvernamentale, în conformitate cu prevederile legale în vigoare Monitorizarea stadiului îndeplinirii angajamentelor în domeniul protecţiei mediului la nivel regional, asumate prin planurile de implementare negociate cu Comisia Europenană în procesul de aderare Colectarea şi analiza datelor de mediu la nivel regional, în vederea fundamentării strategiilor şi programelor regionale, naţionale Transmiterea datelor şi rapoartelor solicitate de către ANPM:

- raportare acţiuni/evenimente de mediu; - raportarea stadiului realizării planului de măsuri prioritare şi a planului de măsuri prioritare

restante 2006-2008; Raportarea stadiului proiectelor de mediu în care ARPM Bucureşti este implicată Urmărirea implementării Agendei 21 locale în regiune

Compartiment Sinteză şi Rapoarte Decizia Preşedintelui ANPM nr. 612/2005 pentru aprobarea ROF-urilor Agenţiilor Regionale pentru Protecţia Mediului

367

Elaborarea Raportului anual privind starea factorilor de mediu în regiunea 8 Bucureşti – Ilfov HG 543/2004 Participarea la implementarea/monitorizarea măsurilor cuprinse în programele de gestionare a calităţii aerului în municipiul Bucureşti şi Judeţul Ilfov Decizia Preşedintelui ANPM nr. 612/2005 referitoare la aprobarea ROF-urilor Agenţiilor Regionale pentru Protecţia Mediului Introducerea, stocarea şi validarea datelor de emisii-imisii în aer şi apă de la operatorii instalaţiilor IPPC autorizaţi Actualizarea bazei de date a ARPM Bucureşti cu informaţii rezultate din datele de monitorizare a calităţii aerului furnizate de APM Bucureşti şi APM Ilfov Serviciul Autorizare si Controlul Conformarii Directiva 96/61/EC privind prevenirea si controlul integrat al poluarii (IPPC) – O.U.G. nr. 152/2005 aprobata prin Legea nr. 84/2006 Emiterea, revizuirea, reautorizarea instalatiilor si activitatilor aflate sub incidenta O.U.G. nr. 152/2005 privind prevenirea, reducerea si controlul integrat al poluarii, aprobata prin Legea nr. 84/2006 Asigura controlul conformarii cu conditiile prevazute in autorizatiile/acordurile emise, in colaborare cu G.N.M. si adopta masurile prevazute de lege in caz de neconformare Directiva 85/337/EEC modificata prin 97/11/EC privind stabilirea procedurii cadru de evaluare a impactului asupra mediului si pentru aprobarea listei proiectelor publice sau private supuse acestei proceduri, a carei metodologie de aplicare este prevazuta in Ord nr. 860/2002 al MAPM, cu modificarile ulterioare Emiterea acordurilor de mediu si participarea la procedura de avizare a noilor proiecte de investitii sau modificarea celor existente in cazul : - proiectelor, activitatilor sau instalatiilor reglementate prin O.U.G. nr. 152/2005 privind prevenirea, reducerea si controlul integrat al poluarii, aprobata prin Legea nr. 84/2006 ; - proiectelor, activitatilor sau instalatiilor care nu sunt reglementate prin O.U.G. nr. 152/2005 aprobata prin Legea nr. 84/2006, dar care sunt de importanta regionala si de competenta ARPM, potrivit H.G. nr. 1213/2006 si a altor reglementari in vigoare Directiva 96/82/CE SEVESO II privind controlul asupra pericolelor de accidente majore care implica substante periculoase – H.G.R. nr. 95/2003 - Asigurarea activitatii secretariatului de risc in conformitate cu O.M. nr. 251/2005. - Coordonarea intocmirii rapoartelor de functionare in siguranta si a planurilor pentru situatii de urgenta si evaluarea rapoartelor de securitate, conform O.M. nr. 142/2004 Raportari catre ANPM Directiva 2001/80/EC privind limitarea emisiilor anumitor poluanti ai aerului de la instalatiile mari de ardere – H.G.R. nr. 541/2003 cu modificarile ulterioare Verificarea si analizarea datelor de monitorizare privind emisiile de dioxid de sulf, oxizi de azot si pulberi provenite din instalatiile LCP, raportate de titularii activitatilor, in vederea efectuarii controlului conformarii cu conditiile stabilite prin autorizatia integrata . Asigurarea asistentei tehnice privind activitatea secretariatului tehnic pentru instalatii LCP, stabilit prin O.M. nr. 1052/2003 Raportari catre ANPM Directiva 1999/13/CE privind reducerea emisiilor de compusi organici volatili datorate utilizarii solventilor organici in anu-mite activitati si instalatii – H.G.R. nr. 699/2003, modificata prin H.G. nr. 1902/2004 si H.G. 1339/2006 Verificarea bilanturilor de solventi organici cu continut de compusi organici volatili in instalatii si activitati, in cadrul analizei si verificarii conformarii cu conditiile din autorizatia integrata de mediu. Raportarea inventarului unitatilor COV

368

Directiva 2001/42/EC - H.G. nr. 1076/2004 modifcata prin Ord. nr. 995/2006 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluarii de mediu pentru planuri si programe Emiterea avizelor de mediu pentru planuri si programe Directiva 96/61/EC privind prevenirea si controlul integrat al poluarii –H.G. 140/2008 privind unele masuri pentru aplicarea prevederilor Regulamentului CE nr.166/2006 privind infintarea Registrului European al Poluantilor Emisi si Transferati (E-PRTR) Raportare date catre ANPM Verificarea si centralizarea la nivel regional a inventarului emisiilor de poluanti (E – PRTR) Raportari solicitate de catre ANPM - situatia emiterii/revizuirii autorizatiilor integrate de mediu - situatia actelor de reglementare emise la nivel regional - situatia instalatiilor/activitatilor cu risc potential de neconformare - situatia investitiilor cuprinse in planurile de actiuni( societati cu perioada de tranzitie) - alte situatii la nivel regional, solicitate de ANPM. - raportare baza de date la nivel regional pt EIA si completare baza de date la nivel national pentru SEA SERVICIUL IMPLEMENTARE, POLITICI DE MEDIU

A. Calitatea Aerului si Legislatie Orizontala Controlul poluarii industriale - Continuarea implementării prevederilor Directivei Consiliului nr. 2008/1/CE privind prevenirea si controlul integrat al poluării (IPPC) Reinventarierea instalatiilor IPPC la nivel national Zgomot Ambiental Respectarea cerintelor si termenelor legislative mentionate in Directiva 49/2002/CE, HG 321/2005 si HG 674/2007 privind zgomotul ambiental. Afisarea pe pagina de web a institutiei a datelor si legislatiei specifice Legislatie Orizontala Continuarea implementării prevederilor Directivei Consiliului 2001/42/CE privind evaluarea efectelor anumitor planuri si programe asupra mediului - identificarea necesarului de date de ieşire/iesire din sistemul regional sau local; - completarea si actualizarea bazelor de date SEA si EIA; - actualizarea acestor date in baza on-line a ANPM. Continuarea implementării prevederilor Directivei 2003/4/CE privind accesul publicului la informaţia de mediu - evidenta solicitarilor de furnizare a informatiilor publice privind mediul detinute de autoritatile publice din Regiunea 8 Bucuresti-Ilfov; - evidenta informatiilor publice privind mediul detinute de autoritatile publice sau detinute pentru aceste autoritati de catre persoane fizice sau ONG-uri din Regiunea 8 Bucuresti-Ilfov; - prelucrarea si afisarea pe pagina de web a institutiei a acestor date, precum si a legislatiei specifice; -diseminarea informatiei de mediu. Constientizarea autoritatilor locale si a publicului in domeniul protectiei mediului - organizarea de workshop-uri, seminare in domeniul legislatiei orizontale; - celebrarea zilelor naturii din calendarul evenimentelor ecologice B. Protectia Naturii, Gestiune Deseuri si Chimicale, Protectia Solului/Subsolului Protectia Naturii Continuarea implementării prevederilor Directivei Consiliului nr. 92/43/EEC „Habitate” privind conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice - raportare privind actualizarea bazei de date a custozilor ariilor naturale protejate pe Regiunea 8 - actualizarea bazei de date a speciilor din flora si fauna salbatica din regiunea 8

369

- raportare privind actualizarea centralizatorului efectivelor speciilor de urs, pisica salbatica, ras la nivelul Regiunii 8 Continuarea implementării prevederilor Directivei Consiliului nr 79/409/EEC „Pasari”privind conservarea păsărilor sălbatice Actualizarea bazei de date a speciilor de pasari din regiunea 8 Continuarea implementării prevederilor Directivei Consiliului nr. 99/22/CE referitoare la deţinerea animalelor sălbatice in Grădinile Zoologice - raportare privind actualizarea fisei de evidenta a gradinii zoologice Baneasa - raportare privind realizarea listei colectiei de animale a gradinii zoologice Baneasa Continuarea implementarii prevederilor Regulamentului Parlamentului European şi al Consiliului (CE) nr. 1497/2003 care amendează Regulamentul Parlamentului European şi al Consiliului nr. 338/97 referitor la protecţia speciilor de faună şi floră sălbatice prin reglementarea comerţului cu acestea - actualizarea bazei de date a persoanelor fizice si juridice ce recolteaza/captureaza si comercializeaza flora/fauna salbatica conform Ordinului 410/2008 - raportare privind actualizarea bazei de date a autorizatiilor emise pt.sezonul 2008-2009 - raportare privind actualizarea bazei de date la nivel regional cu institutiile sau organizatiile ce detin specii CITES Participarea la realizarea Raportului privind Starea Factorilor de Mediu pe anul 2008 - colectarea informatiilor in domeniul protectiei naturii - centralizarea datelor pe regiunea 8 in domeniul protectiei naturii Constientizarea autoritatilor locale si a publicului in domeniul protectiei mediului - organizarea de workshop-uri, seminare in domeniul protectiei naturii - celebrarea zilelor naturii din calendarul evenimentelor ecologice Gestiunea deşeurilor – Continuarea implementării prevederilor Directivei Consiliului nr. 99/31/CE privind depozitarea deşeurilor a) Urmarirea inchiderii si reabilitarii tuturor spatiilor de depozitare din zona rurala a jud. Ilfov b) Verificarea/monitorizarea stadiului de conformare si operare a celor trei depozite conforme din regiune (Iridex, Glina si Vidra). Continuarea implementarii prevederilor Directivei 2000/76/CE privind incinerarea deseurilor Monitorizarea functionarii in parametrii optimi pentru Incineratorul de deseuri periculoase Iridex Continuarea implementarii prevederilor Planului Regional de Gestiune a Deseurilor pentru Reg. 8 (Bucuresti, Ilfov) Monitorizarea PRGD si pregatirea raportului de monitorizare

- reactualizarea datelor privind statiile de sortare, capacitatile de valorificare/reciclare din regiune; Verificarea impreuna cu primariile de sector si societatile de salubrizare a stadiului extinderii colectarii selective in Bucuresti, respectiv in localitati din jud. Ilfov. Se va face programarea verificarii in teren in fiecare sector. Continuarea implementarii prevederilor Directivei Consiliului 96/59/CE privind eliminarea PCB si PCT - reactualizarea datelor privind inventarul si programul eliminarii echipamentelor cu continut de PCB - monitorizarea stadiului de implementare a Planului national de eliminare a echipamentelor si materialelor cu continut de PCB/PCT in conformitate cu HG 975/2007 privind modificarea HG 291/2005. Continuarea implementarii prevederilor Directivei Consiliului 87/217/CEE privind prevenirea si reducerea poluarii mediului cauzata de azbest Raport privind stadiul eliminarii deseurilor cu continut de azbest

370

Continuarea implementarii prevederilor Directivei Consiliului 86/278/CEE privind protectia mediului si in particular a solurilor cand se utilizeaza namoluri provenite din epurare in agricultura - reinventarierea agentilor economici generatori de namoluri care pot fi utilizate in agricultura Continuarea implementarii prevederilor Regulamentului 304/2003/CEE privind importul si exportul anumitor chimicale periculoase – PIC - realizarea inventarului agentilor economici importatori si exportatori de produsi chimici periculosi reglementati prin Regulamentul CEE nr. 304/2003 Continuarea implementarii prevederilor Regulamentului Parlamentului European si Consiliului Europei nr.2037/2000 privind substantele care epuizeaza stratul de ozon. - actualizarea inventarului agentilor economici care desfasoara activitati cu substante reglementate prin Regulamentul CE nr. 2037/2000 privind substantele care epuizeaza stratul de ozon. Continuarea implementării prevederilor Directivei nr. 94/62/CE privind ambalajele şi deşeurile de ambalaje, modificată de Directiva Parlamentului şi Consiliului nr. 2004/12/CE - raport privind atingerea obiectivelor de valorificare si reciclare, prevazute in Tratatul de Aderare pentru anul 2009:

o obiectivul general de valorificare - 45% o obiectivul global de reciclare - 38% o obiectivul privind reciclarea plasticului – 12,3% o obiectivul privind reciclarea sticlei - 38% o obiectivul privind reciclarea lemnului – 8,5%

si atingerea obiectivelor de reciclare din greutatea fiecărui tip de material conţinut în deşeurile de ambalaje pentru anul 2009, conform Art. 14 alin.(d) din HG 621/2005 privind gestionarea ambalajelor si deseurilor de ambalaje, cu modificarile si completarile ulterioare:

o obiectivul privind reciclarea hârtiei/cartonului – minim 60% o obiectivul privind reciclarea metalului – minim 50%

- raportare semestrială privind situaţia detaliată a operatorilor economici colectori, reciclatori şi valorificatori de deşeuri de ambalaje

Continuarea implementării prevederilor Directivei75/439/CEE privind eliminarea uleiurilor uzate

- raportare anuala privind situatia gestionarii uleiurilor uzate Continuarea implementării prevederilor Directivei 2000/53/EC privind vehiculele scoase din uz (VSU)

- raportare privind actualizarea lunară a listei agenţilor economici autorizaţi pentru desfăşurarea activităţilor de colectare şi tratare a VSU conform H.G. nr. 2406/2004

Continuarea implementării prevederilor Directivei91/157/CEE privind bateriile si acumulatorii care contin anumite substante periculoase si Directiva 93/86/CE privind etichetarea bateriilor - raportare anuala privind bateriile si acumulatorii care contin anumite substante periculoase Continuarea implementării prevederilor Directivei Consiliului nr. 2002/96/CE privind deşeurile de echipamente electrice şi electronice (DEEE) Raport privind indeplinirea obiectivului 2008 de colectare de cel puţin 4 kg de deseuri de echipamente electrice si electronice/locuitor/an provenite din gospodariile particulare prevăzut în articolul 5.13 al Directivei 2002/96/CE Continuarea implementării prevederilor Directivei Consiliului nr. 2002/96/CE privind deşeurile de echipamente electrice şi electronice (DEEE) Raport privind atingerea obiectivelor de valorificare, reutilizare şi reciclare a DEEE colectate

selectiv : Actualizarea bazei de date a siturilor posibil contaminate -introducerea de date pentru agentii economici cuprinsi in lista siturilor contaminate

371

Participarea la realizarea Raportului privind Starea Factorilor de Mediu pe anul 2008 - colectarea informatiilor in domeniul protectiei sol/subsol - centralizarea datelor pe regiunea 8 in domeniul protectiei sol/subsol Constientizarea autoritatilor locale si a publicului in domeniul protectiei sol/subsoli - organizarea de workshop-uri, seminare in domeniul protectiei sol/subsol - celebrarea zilelor naturii din calendarul evenimentelor ecologice Serviciul Buget , Finante, Administrativ, Achizitii Publice si Urmarire Contracte Organizare şi ţinere evidenţe financiar contabilă a ARPMB, potrivit Legii nr. 500/2002 privind finanţele publice, Legii nr. 82/1991-Legea contabilităţii, republicate - angajarea, lichidarea şi ordonanţarea cheltuielilor în limita creditelor bugetare repartizate şi aprobate; - realizarea veniturilor; - organizarea şi ţinerea la zi a contabilităţii şi prezentarea la termen a situaţiilor financiare asupra situaţiei patrimoniului aflat în administrare şi execuţiei bugetare; - monitorizare a programului de achiziţii publice şi a programului de lucrări de investiţii publice; - organizarea şi ţinerea la zi a evidenţei patrimoniului; - inregistrarea in contabilitate a bunurilor materiale, titluri de valoare, numerar şi alte drepturi şi obligaţii; - inregistrarea stocurilor cantitativ şi valoric; - inregistrarea clienţilor şi furnizorilor, a celorlalte creanţe şi obligaţii pe categorii, precum şi pe fiecare persoană fizică sau juridică; - intocmirea, editarea şi păstrarea registrelor de contabilitate; - întocmirea situaţiile financiare trimestriale si anuale, etc. Fundamentarea şi elaborarea proiectului bugetului de venituri şi cheltuieli pentru activitatea proprie pe anul 2010 şi supunerea acestuia spre aprobare ANPM. - centralizarea propunerilor Serviciilor/Departamentelor/Birourilor privind veniturile si cheltuielile estimate a fi realizate in anul 2010; - redactarea fundamentarii si elaborarea proiectului bugetului de venituri şi cheltuieli pentru activitatea proprie pe anul 2010; - supunerea acestuia, spre aprobare Ordonatorului superior de credite. Propune ANPM rectificări în bugetul de venituri şi cheltuieli propriu - redactarea fundamentarii si elaborarea bugetului de venituri şi cheltuieli rectificat; - supunerea acestuia, spre aprobare Ordonatorului superior de credite. Organizarea şi conducerea contabilitatea operaţiunilor de încasări şi plăţi - operatiuni de incasari/plati in/din contul curent; - operatiuni de incasari/plati in/din contul de tarife; - operatiuni de incasari/plati in/din contul de transferuri; - completarea registrelor si documentelor de evidenta a incasarilor/platilor in/din casa, etc. Intocmirea si depunerea situaţii financiare trimestriale şi anuale - inregistrarea tuturor documentelor si operatiunilor de natura contabila in programul de contabilitate; - generarea Notelor Contabile, Jurnalelor ,Registre contabile, si a Balantelor de verificare; - Generarea Bilantului contabil si a celorlalte Anexe prevazute de lege si depunerea acestuia la Ordonatorul superior de credite. Exercitarea controlului financiar preventiv propriu, asupra operaţiunilor stabilite prin decizia Directorului şi aprobată de ANPM - autorizarea cheltuielilor bugetare care indeplineasca urmatoarele conditii: - sa existe o baza legala;

372

- sa existe credit aprobat prin buget, credit bugetar, in cazul actiunilor curente sau multianuale structurate in programe: - sa respecte destinatia creditului ce urmeaza a fi imputat, potrivit clasificatiei bugetare si alocarii pe programe a resurselor Efectuarea calcululi drepturilor salariale şi altor drepturi de personal, precum si plata acestora . - centralizarea pontajelor de prezenta si a documentelor atasate acestora in progarmul contabil de calcul al drepturilor salariale; - listarea pontajelor cu derpturile salariale cuvenite angajatialor; - listarea si distribuirea fluturasilor cu drepturile salariale cuvenite personalului institutiei; - intocmirea Situatiei Recapitulative, OP-urilor, Ordonantarilor si depunerea acestora la Trezorerie; - intocmirea fisierului si a dischetei cu drepturile salariale ale personalului si depunerea acestora la banca; - redactarea si eliberarea diverselor adeverinte; - redactarea si depunerea diverselor Situatii Statistice Elaborarea si depunerea declaratiilor privind asigurările de sănătate, contribuţia la fondul de şomaj, CAS, etc - listarea Declaratiilor privind CAS, Sanatate, Somaj si depunerea acestora pana cel tarziu 25 ale lunii cerente. Organizarea şi îndrumarea inventarierii valorilor materiale şi băneşti - numirea Comisiei de Inventariere perin Decizie a Directorului Executiv; - inventarierea faptica, de catre Comisie, a bunurilor materiale si banesti apartinand institutiei; - redactarea Proceselor Verbale de inventariere; Organizarea activitatii de casare de mijloace fixe - la propunerea Comisiei de Inventariere, in urma derularii inventarului. Monitorizarea cheltuielilor de personal, prevăzute în bugetul agenţiei şi transmiterea acesteia ordonatorului secundar de credite - centralizarea fiecarei cheltuieli de personal, pe articole bugetare, in situatia “Monitorizarea cheltuielilor de personal” si transmiterea catre Ordonatorul superior de credite ; - defalcarea cheltuielilor din situatia “Monitorizarea cheltuielilor de personal” pe personal contractual si functionari publici si transmiterea catre Ordonatorul superior de credite. Elaborarea situatiilor privind cheltuielile cu organizarea twinning-urilor şi transmiterea acestora partilor implicate - redactarea si transmiterea catre Ordonatorul superior de credite a Necesarului de cheltuieli pe Twinning, pe baza invitatiilor transmise si a confirmarilor primite; - centralizarea documentelor justificative (facturi de cazare, bilete de transport) in vederea decontarii cheltuielilor efectuate de participantii la actiunile organizate pe Twinning; - elaborarea si depunerea la Trezorerie a documentelor de plata (OP-uri, Ordonantari de plata); - completarea si transmiterea catre Ordonatorul Principal de credite a Miniprogramului de raportare a cheltuielilor pe Twinning si a copiilor dupa documentele justificative; - redactarea de propuneri de realocare a bugetului pe Twinning; - redactarae planului de actiuni pe Twinning. Achiziţionarea de bunuri şi servicii, cu respectarea prevederilor legale privind achiziţiile publice (dotări aparatură, echipamente, utilaje independente) - derularea procedurilor de achizitii publice cu respectarea prevederilor legale privind achiziţiile publice. Organizarea si coordonarea activitătii de registratură - primirea şi înregistrarea tuturor documentelor interne sau din afara instituţiei, prezentarea acestora conducerii agenţiei pentru repartizare sau semnare, distribuirea şi expedierea acestora

373

Inbunatatirea cunostintelor perofesionale (Datorita bugetului insuficient, angajatii ARPM Bucuresti nu au putut participa la cursuri de instruire si perfectionare care sa implice cheltuieli de transport, cazare, curs) - participare la activitati si programe de instruire si perfectionare in limita bugetului aprobat. Organizarea arhivei instituţiei (Datorita bugetului insuficient si a lipsei de spatiu arhiva instituţiei nu a putut fi realizată conform prevederilor legale) - identificarea si amnajarea unui spatiu, conform prevederilor legale in viguare, in scopul depozitarii si pastrarii, conform termenelor legale, a documentelor apartinand institutiei. Compartiment Juridic, Contencios Administrativ si Resurse Umane Reprezentarea drepturilor şi intereselor legitime ale ARPM în conformitate cu Constituţia şi legile ţării, în baza delegaţiei primite - formularea şi promovarea de acţiuni civile, comerciale, de contencios administrativ, în litigii de muncă şi de altă natură, potrivit legii, în scopul apărării intereselor legitime ale ARPM; - formularea şi promovarea apărărilor, căilor de atac ordinare şi extraordinare, precum şi altor acte procesuale de natură să asigure apărarea drepturilor şi intereselor legitime ale ARPM, pe baza documentaţiilor complete puse la dispoziţie de către direcţiile de specialitate din cadrul ARPM; -evidenţa proceselor şi a litigiilor în care ARPM este parte. Asigurarea consultanţei şi reprezentarea ARPM, în raporturile ei cu autorităţile publice, instituţiile de orice natură, precum şi cu orice persoană juridică sau fizică, română sau străină - redactarea, contrasemnarea, avizarea pentru legalitate a actelor juridice - acordarea consultanţei juridice /serviciilor/birourilor/compartimentelor ARPM -avizarea deciziilor cu caracter intern

e. Concluzii şi propuneri privind măsurile pentru îmbunătăţirea activităţii instituţiei:

Concluzii: Datorita bugetului insuficient si a lipsei de spatiu arhiva instituţiei nu a putut fi realizată conform prevederilor legale; Datorita bugetului insuficient, angajatii ARPM Bucuresti nu au putut participa la cursuri de instruire si perfectionare care sa implice cheltuieli de transport, cazare, curs;

Propuneri: Întărirea parteneriatelor cu instituţiile publice locale şi organizaţiile neguvernamentale în

procesul de elaborare şi aplicare a politicilor publice. Dezvoltarea colaborarii cu Comisariatul Regional si Comisariatele Judetene ale Garzii Nationale

de Mediu din regiune in vederea eficientizarii activitatilor intreprinse de A.R.P.M. Bucuresti – permanent.

Dezvoltarea parteneriatelor cu autoritatile locale din Municipiul Bucuresti si judetul Ilfov in vederea identificarii solutiilor pentru atingerea tintelor stabilite in rezolvarea problemelor de mediu din regiune.

Stabilirea de parteneriate cu Inspectoratul pentru Situatii de Urgenta al Municipiului Bucuresti si al judetului Ilfov pentru prevenirea si actiunea rapida in cazul unor poluari accidentale

Întâlniri periodice cu autorităţile locale/instituţii/ONG-uri, pentru informare şi identificarea soluţiilor pentru rezolvarea problemelor de mediu – trimestrial.

Implicarea publicului în cadrul procedurilor de emitere a actelor de reglementare – permanent.

374

Organizarea de cursuri de instruire pe domenii de specialitate in vederea cresterii gradului de pregatire profesionala a angajatilor

La nivelul unităţilor administrativ-teritoriale situaţia se prezintă astfel : Primăria Municipiului Bucureşti

► Protejarea şi dezvoltarea durabilă a resurselor naturale şi a mediulu ► Reabilitarea monumentelor istorice aflate în incinta cimitirelor ► Drenarea apelor în exces de pe suprafaţa spaţiilor verzi ► Limitarea înmulţirii câinilor fără stăpân aflaţi pe spaţiul public - Program de sterilizare şi adopţii gratuite ► Extinderea locurilor de cazare a câinilor aduşi de pe spaţiu public şi fluidizarea activităţii - Construcţia amenajarea adăpost nou în Mihăileşti


Proiectul ,,Completare sisteme clasice de încălzire cu sisteme care utilizează energia solară şi pompe de căldură la Gradiniţa nr. 277 - Sector 2, Bucureşti”, finanţat prin Bugetul local şi Administraţia Fondului pentru Mediu – ,,Programul de înlocuire sau de completare a sistemelor clasice de încălzire cu sisteme care utilizează energia solară, energie geotermală şi energie eoliană ori alte sisteme care conduc la îmbunătăţirea calităţii aerului, apei şi solului”.

Proiectul îşi propune realizarea de lucrări privind completarea instalaţiilor de încălzire existente cu sisteme care utilizează energia solară şi pompe de căldură pentru noul corp de clădire special amenajat, al Grădiniţei nr. 277, Sector 2, Bucureşti. Obiectivele proiectului: realizarea de lucrări privind completarea instalaţiilor de încălzire existente cu sisteme care utilizează energia solară şi pompe de căldură pentru noul corp de clădire special amenajat, al Grădiniţei nr. 277, Sector 2, Bucureşti. - indicatori de performanţă stabiliţi: Reducerea consumului energetic. - buget alocat: 836.504 lei (co-finanţare: 427.617 lei buget Consiliul Local Sector 2).

1. Reabilitarea şi de întreţinerea spatiilor verzi : Proiecte

► Reabilitarea şi de întreţinerea zonelor verzi din parcurile existente în sectorul 2, a zonelor verzi de pe arterele de circulaţie, precum şi a zonelor verzi din ansamblurile de locuinţe, precum şi a zonelor verzi din scuaruri şi intersecţii

Acest program constă în lucrări de plantare arbori, gazonat peluze, plantare gard viu, plantare arbuşti, trandafiri, flori, lucrări de întreţinere a acestora; achiziţionarea de jocuri pentru copii, bănci, gărduleţe ornamentale de protecţie pentru parcuri, artere şi spaţii verzi stradale. Pentru acest capitol bugetar au fost alocate fonduri în sumă de 73.871 mii lei (fonduri provenite de la bugetul local – 73.461 mii lei şi din credit extern – 410 mii lei)

Sumele alocate au fost utilizate astfel:

375

- 14.778 mii lei (buget local), privind reabilitare zone verzi 30.000 mp (scuaruri, parcuri, platbande) 100% procent de realizare;

27.121 mii lei – procent de realizare 100% (buget local) privind întreţinerea şi amenajarea de parcuri scuaruri, platbande şi zone verzi din ansambluri de locuinţe 2.950.822 mp.

► Proiect ,,Amenajare Parc Nou Dobroieşti”, finanţat prin Programul Naţional de îmbunătăţire a

calităţii mediului prin realizarea de spaţii verzi în localităţi. Proiectul îşi propune realizarea unui parc în zona cea mai defavorizată a cartierului Pantelimon din punct de vedere al spaţiilor verzi. Obiectivele proiectului: Creşterea suprafeţei de spaţii verzi în Sectorul 2, în special prin crearea de zone foarte bogat plantate. - indicatori de performanţă stabiliţi: Parc nou, ecologic pe o suprafaţă mare de 29500 mp; Creşterea

calităţii mediului; Locuri de muncă temporare pe perioada implementării proiectului. - buget alocat: 2.802.640 lei (contribuţie buget Consiliul Local Sector 2: 1.002.640 lei); - stadiul şi procentul de realizare a proiectului – depus în evaluare.

► Proiect ,,Regenerare Parc Naţional – Zona Centrală”, finanţat prin Programul Naţional de Imbunătăţire a calităţii mediului prin realizarea de spaţii verzi în localităţi.

- scurtă descriere a proiectului: Proiectul îşi propune reabilitarea zonei centrale a Parcului Naţional. - Obiectivele proiectului: Creşterea suprafeţei de spaţii verzi în Sectorul 2, în special prin crearea de

zone foarte bogat plantate. - indicatori de performanţă stabiliţi: Reabilitarea unei suprafeţe de 7407.80 mp din zona centrală a

Parcului Naţional, din care: 6921 mp suprafaţă spaţiu verde, 680 mp suprafaţă alei. - buget alocat: 1.697.480 lei (contribuţie buget Consiliul Local Sector 2: 697.480 lei); - stadiul şi procentul de realizare a proiectului – depus in evaluare.

2. Eficientizarea activităţii de colectare a deşeurilor - Creşterea eficienţei acţiunilor privind protecţia mediului prin identificarea şi verificarea societăţilor comerciale/ persoanelor fizice/ asociaţiilor familiale cu grad ridicat de risc privind protecţia mediului - Desfăşurarea de acţiuni de verificare privind starea de curăţenie şi aplicarea măsurilor corective care se impun, încheierea şi dezvoltarea unor parteneriate cu instituţiile de învăţământ, asociaţiile profesionale şi alte organizaţii pentru rezolvarea problemelor de - Salubrizare a teritoriului şi protecţia mediului înconjurător - Identificarea tuturor resurselor de poluare de pe raza Sectorului 2 şi identificarea malurilor de lac cu deşeuri din Sectorul 2 - Promovarea şi dezvoltarea sistemului de colectare selectivă a deşeurilor, promovarea problematicii de mediu, educaţia ecologică şi acţiuni comunitare - Implementarea sistemului de colectare selectiva a deşeurilor din ambalaje, creşterea cantităţii de deşeuri colectata şi angrenarea activă a elevilor în rezolvarea problemelor comunităţii. - Reducerea emisiilor si a nivelului poluări generate de agenţii economici prin identificarea tuturor resurselor de poluare de pe raza Sectorului 2 - Monitorizarea apelor de suprafaţa si ecologizarea zonelor din jurul acumulărilor de apa din sector în vederea identificarea malurilor de lac cu deşeuri din Sectorul 2 - Colectarea şi sortarea separata a ambalajelor generale de agenţii economici prin:

- ameliorarea calităţii solului, prin îmbunătăţirea managementului deşeurilor.

376

- amenajarea ghenelor de gunoi respectând normele sanitare şi de protecţie a mediului. Colectarea, transportul şi depozitarea gunoiului menajer din pieţele administrate de

Administraţia Pieţelor Sector 2 la groapa ecologică se efectuează prin contractele de prestări servicii de salubrizare cu firmă autorizată. Ambalajele rezultate în urma activitǎţilor comerciale, efectuate de cǎtre agenţii economici (cutii de carton, saci şi plastic) sunt sortate şi depozitate( pe categorii), în vederea colectǎrii şi reciclǎrii lor. Depozitarea deşeurilor reciclabile în incinta pieţii (PET, folie de plastic, carton, hârtie) se face în containere separate marcate corespunzător tipurilor de deşeuri reciclate. Activităţi desfăşurate ► verificarea gradului de implementare a sistemului de colectare selectivă, monitorizarea raportării activităţii de colectare DEEE-uri; ► dezvoltarea unor proiecte de parteneriat în domeniu cu unităţile de învăţământ; ► desfăşurarea unor traning-uri cu tema „Educaţia civică a tinerilor; ► creşterea gradului de informare al populaţiei; ► implementarea proiectului “ Sistem de Management Integrat al Proceselor, Riscurilor şi al cerinţelor de Calitate, Mediu, Sanatate şi Securitate Ocupaţionala şi Securitatea Informaţiei în cadrul Poliţiei Comunitare Sector 2” - este în faza de evaluare la Ministerul Administraţiei si Internelor în cadrul Direcţiei de Proiecte pentru Programul Operaţional de Dezvoltare a Capacităţii Administrative. ► finalizarea execuţiei Centrului de colectare selectiva a deşeurilor de echipamente electrice şi electronice D.E.E.E. str. Baicului nr.69 sector 2 Bucureşti . ► programe de întreţinere zone verzi: greblat peluze, maturat alei, cosit iarba, tuns gard viu, săpat şi tuns trandafiri, tăieri de corecţie la arbori şi arbuşti , tăiat drajoni la arbori, defrişat arbori, strâns şi încărcat gunoi, udat material dendro-floricol, plivit şi sapalugit flori; ► programe de amenajări şi reamenajări zone verzi: decapat sol nefertil, adus pamânt vegetal, întins şi nivelat pamânt, săpat şi gazonat peluze; ► programe de plantat material floricol – degajat teren de corpuri străine, săpat şi nivelat rabate, pichetat rabate, plantat flori, udat; ► programe de plantat material dendro-floricol – săpat gropi, săpat şanţ pentru gard viu, pichetat, plantat arbori, arbuşti, gard viu, trandafiri, coniferi, udat.


Protejarea şi dezvoltarea durabilă a resurselor naturale şi a mediului

►Reabilitarea, extinderea spaţiilor verzi, întreţinerea parcurilor, zonelor de agrement, reabilitarea clădiri istorice etc. ►Programe de investiţii (cu specificarea valorilor estimative) ►Reabilitarea, extinderea parcurilor, zonelor de agrement, conform programului de investitii aprobat ►Proiecte pilot aflate in derulare :

- colectare selectiva a deseurilor hartie/carton si PET – 40 de locatii - colectare selectiva cu platforma modulara de depozitare deseuri menajere cu securizare

377

Numarul de locuitori arondati sistemului de colectare selectiva : - Proiectul de colectare selectiva a deseurilor hartie/carton si PET este in operare si deserveste

40.000 locuitori; ►Proiectul de colectare selectiva cu platforma modulara de depozitare deseuri menajere cu securizare:, acest proiect va deservi 116.000 locuitori - ameliorarea mediului urban prin: - Extinderea suprafeţelor verzi cu rol de agrement şi îmbunătăţirea microclimatului; ►Inasprirea sanctiunilor contraventionale pentru persoanele fizice si juridice care nu asigura intretinerea corespunzatoare a spatiilor verzi detinute in proprietate sau administrare - Planificarea amenajării urbane şi elaborarea Regulamentului de urbanism bazat pe principii ecologice. Controlul respectarii prevederilor documentelor urbanistice si de mediu aprobate - serviciile de specialitate controleaza respectarea prevederilor autorizatiilor de construire, acordurilor de mediu - sanctionarea conform legislatiei in vigoare - controlul modului in care organizarile de santiere de constructii respecta prevederile legislatiei de mediu si conditiile specifice stipulate in actele de reglementare.

- respectarea limitei maxime de timp pentru executarea unei lucrari edilitare - monitorizarea de catre serviciile de specialitate.

►Crearea de facilitati pentru deplasarea cu bicicleta prin : - extinderea si conectarea cailor de rulare a bicicletelor prin acoperirea zonelor de culturale si de agrement – parcurile din sector, cat si zonele limitrofe sunt prevazute cu piste pentru biciclisti - asigurarea unei latimi minime a trotuarelor care sa nu fie afectata parcarea vehiculelor – proiectele aprobate de catre serv. Buget –Investitii tin cont de aceasta reglementare ►Promovarea transportului public urban şi a transportului urban "verde".

-Reabilitarea zonelor poluate şi refacerea mediului în zonele industriale abandonate.


Promovarea unei atitudini responsabile a comunităţii în legătură cu importanţa protecţiei

mediului s-a realizat prin: - acţiuni de conştientizare a populaţiei privind importanţa protejării mediului înconjurător: - desfăşurarea activităţilor socio-educative în unităţile de învăţământ prin derularea programului „Noi şi Mediul” în colaborare cu S.C. REBU SA, care are la bază conştientizarea copiilor, privind importanţa protecţiei mediului.

Pentru alinierea legislaţiei naţionale la legislaţia europeană, în vederea realizării obligaţiilor în domeniul protecţiei mediului, s-a acţionat pentru:

- realizarea şi monitorizarea Planului de Acţiuni derulat pe raza sectorului 4 având ca scop implementarea H.C.G.M.B. nr. 347/2008 – Programul Integrat de Gestionare a Calităţii Aerului;

- elaborarea Proiectului de Hotărâre privind evidenţa spaţiilor verzi, denumit generic „Copaci sănătoşi un climat de viaţă sănătos” – care a fost aprobat prin H.C.L. Sector 4 nr.107 din 26.11.2009;

- acţiuni de control, având ca scop diminuarea factorilor poluanţi asupra mediului înconjurător în vederea realizării unui mediu de viaţă curat şi sănătos;

- colaborarea cu alte instituţii pe probleme de mediu, în vederea realizării obiectivului naţional privind calitatea aerului, solului şi subsolului.

378

În conformitate cu prevederile Programului Integrat de Gestionare a Calităţii Aerului, în anul 2009, s-au iniţiat următoarele activităţi:

1. Reabilitarea şi întreţinerea corespunzătoare a zonelor verzi publice (parcuri, grădini, spaţii verzi aferente cvartalurilor de locuinţe) şi întreţinerea acestora la standarde înalte:

a) reabilitarea zonelor verzi publice (parcuri, locuri de joacă, amenajări peisagistico-urbanistice) – în număr de 9 amenajări;

- plantat arbori – 349 buc.; - suprafaţă gazonată – 65.962 mp; - pergole – 242 buc.; - jardiniere – 1843 buc.; - instalaţie aspersoare – 22.789 ml.; - plantat flori – 141.511 buc.; - pardoseală antitraumă (tartan) – 12.983 mp.; - arbuşti – 631 buc.;

b) spaţii verzi aferente cvartalurilor de locuinţe – 44 locaţii; - gazon – 289.940 mp.; - instalaţie aspersoare – 1326.803 ml.; - lungime gard viu plantat – 1.650 ml.; - arbuşti – 72.419 buc.; - arbori plantaţi – 4.162 buc.; - flori – 38.658 buc. 2. Creşterea densităţii arborilor în plantaţiile din aliniament, reabilitarea pastilelor existente şi gazonarea acestora: - arbori – 808 buc.; - suprafaţă gazon – 3.828 mp.; - nr. Pastile gazonate – 401 buc. 3. Dezafectarea terenurilor de construcţiile provizorii sau improvizate şi transformarea lor în parcări ecologice: - s-au dezafectat 750 construcţii provizorii tip garaj în suprafaţă totală de aproximativ 15.000 mp. – amenajări parcări ecologice. 4. Urmărirea avizelor de defrişare şi asigurarea locaţiilor pentru plantare în compensare: - numărul arborilor plantaţi – 4.162 buc.; - numărul arborilor defrişaţi – 750 buc.; - numărul arborilor toaletaţi – 1.350 buc. 5. Reactualizarea situaţiei statistice a spaţiilor verzi existente în teritoriul administrativ al Sectorului 4 (baza de date): - realizat – 170.244 mp. spaţii verzi; - total gazonat – 359.730 mp. 6. Identificarea terenurilor proprietate, neutilizate timp de un an, în vederea îngrădirii şi gazonării acestora de către proprietari sau administratori şi întreţinerea corespunzătoare a acestora până la utilizare: - suprafaţă totală de teren – 128.993,78 mp. 7. Supravegherea construcţiilor noi, în vederea respectării obligaţiilor de mediu impuse prin autorizaţia de construire: - nr. Autorizaţii de construire emise – 660 (din care persoane fizice – 300). 8. Reabilitarea ghenelor de gunoi (melci pe domeniul public), la ansamblurile de locuinţe cu 4 nivele şi acoperirea acestora cu vegetaţie (plante agăţătoare): - 33 locaţii.

379

9. Inventarierea mobilierului stradal, înlocuirea celui depăşit moral sau nefuncţional şi extinderea acestuia. Modernizarea coşurilor de deşeuri tip municipal (tip ghiveci dotate cu saci plastic, înierbate): - înlocuire/montare mobilier stradal: * bănci – 122 buc.; * coşuri plastic şi tablă – 3.064 buc.; * gard protecţie – 16.433 ml.; * pardoseală antitraumă (tartan) – 12.983 mp.

A fost adus la un standard deosebit unicul Parc al Copiilor din Bucureşti prin amenajarea a 300.000 mp. de spaţii verzi, predominant din resurse extra bugetare. Obiectivul privind realizarea şi implementarea programului de colectare selectivă a deşeurilor reciclabile / recuperabile în vederea reducerii cantităţilor de deşeuri menajere şi diminuarea consumului resurselor naturale, a impus efectuarea următoarelor acţiuni:

- au fost înfiinţate 80 de puncte de colectare selectivă a deşeurilor, dotate cu recipienţi standard, pe categorie de deşeu generat (PET, sticlă, carton/hârtie) care deservesc zonele ansamblurilor de locuinţe;

- derularea Programului Marea Debarasare – privind colectarea de la populaţie a deşeurilor reprezentând echipamente electrice şi electronice; această acţiune vizează colectarea controlată a acestui tip de deşeu în vederea realizării obiectivului naţional de mediu;

- înştiinţarea Asociaţiilor de Proprietari în vederea respectării obligaţiilor legale privind colectarea selectivă a deşeurilor.


Prin activitatile efectuate de catre Administratia Pietelor Sector 6, s-a incercat imbunatatirea

calitatii mediului inconjurator prin colectarea cat mai eficienta a deseurilor rezultate din comertul agentilor economici din piete.

Administratia Pietelor Sector 6, participa la programul Piete Ecologice, incercand prin masurile luate sa reduca consumul de energie termica, apa, curent electric, precum si prin gestionarea deseurilor, astfel ca in urmatorii ani sa obtina statutul de ECO – Piata.

In cursul anului 2009, s-au desfasurat si lucrarile specifice de amenajare de noi spatii verzi, de reamenajare si de intretinere a suprafetelor de spatii verzi publice existente, identificate in parcuri de agrement si gradini de cartier, scuaruri centrale si aliniamente stradale si in suprafete aferente blocurilor de locuinte, obiective care constituie o componenta de baza pe linia administrarii domeniului public de catre institutia noastra. Urmare implicarii directe a conducerii Primariei Sectorului 6, in coordonarea si urmarirea lucrarilor de amenajare urbanistica si peisagistica s-au asigurat parametrii actuali ai functiilor: ecologica, sociala si estetica, caracteristici spatiilor verzi urbane publice prin care s-au realizat conditiile specifice de ambient la nivelul standardelor in domeniul pentru comunitatea Sectorului 6.

In acest sens, perioada de referinta, lucrarile de amenajare peisagistica si urbanistica a spatiilor verzi publice in Sectorul 6, s-au desfasurat intr-un ritm sustinut si de anvergura, si sunt materializate in noile configuratii estetice si ecologice care caracterizeaza spatiile verzi publice, dintre care se mentionează reabilitarea (reamenajarea) spatiilor verzi din scuarurile centrale stradale de pe arterele: B-dul Drumul Taberei, Strada Sibiu, Soseaua Cotroceni, B-dul Geniului, Strada Constantin Noica, B-dul Constructorilor, In gradinile de cartier din zonele : Intr. Drumul Taberei nr. 8A

380

B-dul Drumul Taberei nr.20, spate bloc C-2 B-dul Drumul Taberei nr. 34, langa bloc T3 Calea Crangasi intersectie cu Sos. Virtutii (vis-à-vis de complexul agroalimentar

“Crangasi” si din parcurile de agreement “Drumul Taberei”, Cinema Giulesti, B-dul Iuliu Maniu – Fabricii”.

Ca o caracteristica a lucrarilor de reabilitare totala (de la inlocuirea stratului de pamant viciat si pana la plantarea de noi structuri vegetative – arbori si arbusti foiosi si coniferi, inclusive amenajarea unor pergole vegetative), a spatiilor verzi de pe scuarurile arterelor de circulatie, B-dul Constructorilor, Strada Constantin Noica, B-dul Geniului, Strada Sibiu si B-dul Drumul Taberei si din gradinile de cartier din Calea Crangasi x Soseaua Virtutii si din Intr. Drumul Taberei nr. 8A, si din Parcul B-dul “Iuliu Maniu – Fabricii”, o constituie executarea unor sisteme locale de irigatii, aspect care asigura intretinerea vegetatiei in perioade cu regim pluviometric scazut, fara a mai utiliza procedeul – cu eficienta redusa, concretizat pana in prezent - prin transportarea cu autocisternele de la 4 – 5 km, a cantitatilor de apa necesara pentru udarea vegetatiei in zonele mentionate anterior.

In perioada de referinta, lucrarile de reabilitare si de intretinere a spatiilor verzi publice sus aratate, au fost completate si prin plantarea a 940.000 fire flori anuale, bienale si perene, produse in sera floricola proprie, realizandu-se astfel rabate floricole locale (care insumeaza cca. 9400 m² ) , pe scuaruri centrale de pe B-dul Drumul Taberei, Str. Constantin Noica, Sos. Cotroceni, B-dul Iuliu Maniu, B-dul Constructorilor, parcurile de agreement “Drumul Taberei”, Cinema “Giulesti”, spatiile verzi din Cartierul ANL “Constantin Brancusi” – Zona A, etc.

Simultan cu realizarea lucrarilor de reabilitare a spatiilor verzi publice de mai sus s-au executat si lucrari curente de intretinere a fondului vegetative existent, precum si de inlaturare (defrisare) a materialului dendrologic (arbori) aflat in declin biologic, si de corectare de echilibru si de ornament la un numar total de 7941 din care 2488 arbori, au fost defrisati / toaletati cu forte proprii, iar diferenta de 5453 arbori(in general plopi) au fost defrisati / toaletati pe baza de contracte incheiate cu agenti economici de profil (formatii de alpinisti), si dupa defrisarea arborilor au fost extrase 909 buturugi in scopul completarii cu puiet arboricol pentru mentinerea echilibrului vegetative pe zonele in cauza.

Pe linia administrarii spatiilor verzi publice, o dificultate relativ permanenta, este data de existenta a cca 60.000 – 65.000 de arbori (din specia plopilor), care in mare parte se afla in faza de post maturizare vegetative, si prezinta un echilibru precar mai ales in conditii de vegetatie si de intensificare a vantului. Î

În paralel cu lucrarile de reabilitare si de toaletare (defrisare) a unor arbori de pe spatiile verzi publice din Sectorul 6, in perioada de referinta, prin grija Administratiei Domeniului Public si Dezvoltare Urbana a Sectorului 6, pentru intretinerea celor cca 240 ha de spatii verzi publice, au fost executate toate operatiunile (cca. 49) de natura agrotehnica specifice dezvoltarii fondului vegetative in perioada primavara – toamna, dintre care enumeram: toaletarea de ornament a gardurilor vii de pe 27.830 m, udare materialului dendrologic, (arborii foiosi si coniferi tineri si arbustii) de pe 90 ha, intretinerea suprafetelor gazonate ( prin greblarea agrotehnica) pe 150ha, strangerea si evacuarea deseurilor vegetale si a gunoaielor heterogene depozitate clandestin pe spatiile verzi de pe o suprafata de cca 200 ha, etc.

O componenta adiacenta activitatii de administrare a spatiilor verzi publice, o constituie si executarea lucrarilor de protectie impotriva degradarii unor suprafete identificate in special in scuaruri centrale si in platbande stradale, in gradini de cartier, in unele parcuri de agrement, precum si in zonele verzi aferente blocurilor de locuinte, intrucat aceste suprafete sunt supuse unor degradari cauzate de parcarea unor autoturisme, cat si prin desfasurarea uneori pe “scurtaturi” a circulatiei pietonale.

In acest sens, in cursul anului 2009, s-au executat lucrari destinate reabilitarii si protectiei spatiilor verzi, materializate in : Montarea a 970 ancadramente din lemn – barne de esenta medie, tratate antihidro – (tivite pe

doua fete cu diametrul de 20 – 24 cm) pentru realizarea casetelor de pamant vegetal pe

381

scuarurile centrale de spatii verzi de pe arterele de circulatie B-dul Constructorilor (600 barne); Str. Constantin Noica (250 barne) si Sos. Cotroceni (120 barne).

Protejarea platbandei de spatii verzi de pe str. Brasov, prin montarea a 594 panouri de gard metalic.

Delimitarea spatiilor verzi aferente blocurilor de locuinte, prin montarea a 5.115 plase sudate profilte de tip Buzau si a 73 banci pentru odihna.

Montarea a 230 stalpi reflectorizanti pentru protejarea unor spatii verzi publice si pentru restrictionarea accesului autovehiculelor pe unele trotuare si alei destinate desfasurarii circulatiei pietonale .

Demontarea a 2200 panouri de garduri metalice degradate de pe scuarurile de spatii verzi de pe arterele de circulatie B-dul Drumul Taberei, B-dul Timisoara, Str. Dezrobirii si B-dul Constructorilor, ca urmare a executarii pe acestea a lucrarilor de reabilitare a spatiilor verzi.

Demontarea unor aparate de joaca de tip vechi, degradate, executate integral din metal (neergonomice si neatestate ISCIR), din 7 locuri de joaca, in vederea executarii lucrarilor de modernizare a acestor locuri de joaca pentru copii prin montarea unor aparate de joaca multifunctionale, ergonomice si atestate ISCIR.

In anul 2009, activitatile de administrare a domeniului public, s-au caracterizat si prin

gestionarea, coordonarea si urmarirea executiei lucrarilor specifice perioadelor de garantie, de catre agentii economici care au executat si pus in functiune cele 37 de obiective hidroenergetice din domeniul public, dintre care mentionam cele 25 fantani arteziene (16 buc. la Drumul Taberei nr. 24, 1 buc. la Drumul Taberei nr. 38, 1 buc. la intrarea principala in Parcul “Drumul Taberei”, 2 buc. in Parcul B-dul “Iuliu Maniu – Fabricii”, 2 buc pe B-dul Iuliu Maniu, in dreptul complexelor comerciale “Cora” si “Mega Image”, 2 buc. in gradina de cartier din Calea Crangasi – vis-à-vis de complexul commercial “Crangasi”, - 1 buc. in Parcul de agrement “Nicolae Filimon”); 12 sisteme de irigatii cu apa din reteaua publica pentru intretinerea spatiilor verzi publice (existente in gradinile de cartier din Calea Calarasi, vis-à-vis de Complexul Comercial “Crangasi” si din Intr. Drumul Taberei nr. 8A, din Parcurile de agreement B-dul “Iuliu Maniu – Fabricii” si “1 Decembrie 1918”, precum si de pe scuarurile centrale de spatii verzi de pe arterele de circulatie B-dul Constructorilor, B-dul Geniului, Str. Constantin Noica, Str. Sibiu, B-dul Drumul Taberei etc , la care se adauga si obiectivele unde lucrarile de mentenanta se afla in responsabilitatea directa a ADPDU, din care

Se mentionează 2 puturi forate si fantana arteziana de pe lacul din Parcul de agrement “Drumul Taberei”, statia de pompare apa din Dambovita, precum si cele 18 sisteme de iluminat public, care echipeaza spatiile verzi reabilitate recent, identificate in parcurile de agrement, gradinile de cartier si scuaruri centrale stradale, exemplificand sistemele de iluminat din Parcurile de agrement “Crangasi”, “Drumul Taberei”, “Nicolae Filimon”, “Giulesti”, “1 Decembrie 1918”, etc.

In perioada de referinta, in vederea asigurarii fronturilor de lucru necesare pentru lucrarile de amenajare peisagistica si urbanistica a spatiilor verzi publice, a locurilor de joaca pentru copii, a zonelor de recreere, precum si de modernizare si de reabilitare a unor retele de strazi, platforme de parcare (de resedinta), precum si a unor trotuare si alei pietonale, s-au executat interventii – in domeniul public, in baza actelor normative locale -, de catre Administratia Domeniului Public si Dezvoltare Urbana a Sectorului 6, pentru eliberarea de pe amplasamentele de lucrari a unor constructii provizorii cu functiunea de garaje (copertine), pentru autoturisme, comerciale, publicitare, precum si a unor vehicule (inclusiv atelaje hipo), in scopul cosmetizarii urbane a perimetrelor edilitare supuse modernizarilor sau rebilitarilor, conform documentatiilor de amenajare complexa peisagistica si urbanistica.

În anul 2009, ADPDU Sector 6, a evacuat din domeniul public 142 constructii provizorii din care 115 garaje si 11 copertine pentru autoturisme, 6 constructii provizorii de tip chiosc comercial, 2 panouri publicitare, 2 constructii provizorii diferite, si 6 constructii din beton (foste ghene pentru

382

gunoaie menajere), la care se adauga 102 vehicule stabilite prin actele normative locale – ca fiind “abandonate” sau “fara stapan” – si 9 atelaje hipo.

Colectarea, incarcarea, transportarea si depozitarea la rampele municipale autorizate, a deseurilor rezultate din procesele tehnologice de amenajare si intretinere a spatiilor verzi publice si a locurilor de joaca pentru copii, de la lucrarile de reparatii si intretineri ale arterelor de circulatie, precum si de activitatile de dezafectare a unor constructii din domeniul public, se definesc ca laturi componente ale procesului complex de administrare in anul 2009 de catre Administratia Domeniului Public si Dezvoltare Urbana sector 6, a domeniului public din Sectorul 6.

In perioada de referinta, a fost colectata, incarcata, transportata (cu mijloacele tehniceproprii) si depozitata la rampa municipala a S.C. “IRIDEX GRUP” S.R.L. din Comuna Chiajna, Jud. Ilfov, o cantitate de 7.075 tone deseuri provenite de la grupele de lucrari aratate, care raportata la numarul de zile lucratoare ale anului 2009, a rezultat o medie zilnica de 27,1 tone deseuri provenite de la activitatile de administrare a domeniului public de catre institutia noastra.

In perioadele de iarna ale anului 2009, procesul de administrare a domeniului public a continuat prin executarea cu mijloace si resurse umane proprii a lucrarilor de inlaturare a zapezii de pe partile carosabile prin folosirea mijloacelor tehnice cu pluguri, precum si prin combaterea formarii poleiului si a ghietii prin aplicarea pe suprafetele carosabile a materialelor antiderapante (antigelive) pe cele 65 de artere de circulatie cu denumiri de strazi, precum si pe cele cca. 259 de alei carosabile fara denumiri de strazi, existente intre blocurile de locuinte, grupate in cadrul zonelor teritoriale cu numerele 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 si 9 din Sectprul 6.

In paralel cu executarea lucrarilor specifice de amenajare, reamenajare si de intretinere a elementelor aratate, care compun domeniul public aflat in sfera proprie de responsabilitate, activitatile de inspectie si control desfasurate pe domeniul public de serviciul de specialitate propriu, s-au concretizat in perioada de referinta prin identificarea pe domeniul public a cca. 800 de vehicule care au facut obiectul prevederilor din Legea 421/2002 modificata, completata si republicata, a cca. 540 de amplasamente ocupate de firme, cu diverse constructii provizorii, a cca. 450 lucrari de interventii la retelele de utilitati publice, precum si a cca 240 locatii in care se aflau depozitate clandestine deseuri heterogene (provenite de la lucrarile de constructii – montaj, menajere si de provenienta vegetala), lucrari pentru a caror rezolvare s-a actionat prin interventii la persoanele fizice si juridice in cauza.

Privind Protectia mediului, sunt de mentionat si urmatoarele actiuni si activitati realizate in anul 2009: Monitorizarea si aplicarea legislatiei cu privire la protectia mediului pe teritoriul Sectorului 6,

intervenind in cazul nerespectarii normelor in vigoare; Asigurarea relatiei cu publicul atat directa cat si prin elaborarea de raspunsuri la sesizari, adrese,

referate in cadrul termenelor stabuilite , in domeniul specific – protectia mediului; Colaborarea cu autoritati competente in protectia mediului (M.M.D.D., A.N.P.M., A.R.P.M.,

A.P.M.B., G.N.M.,) si cu compartimente similare din alte institutii; Verificarea modului de aplicare a Planului de Gestiune a Deseurilor la nivelul Sectorului 6; Reprezentarea institutiei in Comisiile Tehnice organizate de Agentia de Protectie a Mediului

Bucuresti si Primaria Municipiului Bucuresti, pentru elaborarea si implementarea planurilor privind gestionarea calitatii aerului, deseurilor si zgomotului;

Asigurarea pentru monitoringul colectarii selective a deseurilor reciclabile si valorificarea acestora, cu implicare in campanii de colectare a deseurilor electrice si electronice desfasurate sub autoritatea Ministerului Mediului;

Participarea la actiunile generate de activitatea de ridicare a autoturismelor abandonate sau fara stapan;

Participarea si implicarea in activitati de informare si consultare a cetatenilor in cazul realizarii de diverse actiuni sau investitii cu influenta in calitatea mediului inconjurator, pe teritoriul Sectorului 6;

383

Solutionarea integrala a 1430 sesizari cu referire la : - gestiunea deseurilor municipale in Sectorul 6; protectia mediului ambient in cadrul santierelor de constructii si in exteriorul acestora; disconfortul produs de lucrarile de constructie; gestiunea autoturismelor abandonate sau fara stapan; poluarea Sonora si tulburarea linistii publice cat si traficul auto greu – zgomot si vibratii; salubrizare perimetre – obligatii ale persoanelor fizice si juridice; gestiunea informatiilor publice privind mediul inconjurator si informari privind legislatia in vigoare, in domeniul protectiei mediului si habitat urban.. In cadrul activitatii de control desfasurate in perioada ianuarie – august 2009, inspectorii au

aplicat 191 de sanctiuni contraventionale, insumand o valoare totala de 409.850 lei. In timpul verificarilor efectuate la agentii economici s-a urmarit modul in care s-a respectat

legislatia in vigoare, privind protectia mediului, respectiv : detinerea autoriztiei de mediu (daca e cazul), modul de gestionare a deseurilor, realizarea precolectarii deseurilor, realizarea selective, starea de curatenie si igiena la punctul de lucru.

In cadrul activitatii de control si verificare s-au organizat urmatoarele actiuni tematice: In colaborare cu S.C. URBAN S.A. s-au desfasurat controale pentru imbunatatirea salubrizarii

pe raza Sectorului 6. In cadrul acestei actiuni, atat persoanele fizice, Asociatiile de Proprietari, cat si agentii economici, au fost instiintati in legatura cu normele de salubrizare si igiena din Municipiul Bucuresti, cu modul corect de depozitare si precolectare a deseurilor. Pentru neregulile gasite in timpul verificarilor, privind normele de salubrizare, au fost

aplicate un numar de 159 sanctiuni contraventionale. S-a constatat starea terenurilor virane ca fiind insalubra, acestea nefiind imprejmuite, conform

legislatiei in vigoare; S-au intocmit un numar de 92 somatii pentru proprietarii de terenuri in vederea salubrizarii si

imprejmuirii, conform O.U.G. nr. 195/2005, privind protectia mediului. Verificari commune cu Directia Operativa privind respectarea legislatiei de catre societatile

comerciale sau persoanele fizice deservite de utilaje, respective asigurarea curateniei pe drumurile publice, atat prin etansarea incarcaturii cat si curatarea rotilor inainte de a iesi pe domeniul public. Au fost aplicate 16 sanctiuni contraventionale.

Monitorizarea santierelor de pe raza Sectorului 6, verificarea starii de curatenie pe caile publice din imediata apropiere a santierelor si modul de gestionare a deseurilor rezultate din activitate. Au fost aplicate 16 sanctiuni contraventionale.

Implicarea in actiunea de deszapezire initiate de Primaria Sector 6, prin informarea persoanelor fizice sau juridice si asociatiilor de proprietari cu privire la obligatiile ce le revin pe timpul iernii (indepartarea zapezii si a ghetii de pe trotuarele si rigolele din jurul imobilelor, curtilor sau sediilor).

Initierea unui studiu privind monitorizarea marilor poluatori industriali de pe raza Sectorului 6. In acest sens s-a efectuat verificarea agentilor economici de pe platforma industriala situata pe Str. Preciziei (S.C. COCA-COLA, S.C. URBIS S.A, PREFABRICATE VEST, ASSA ABLOY)

In urma activitatii de gestionare a autovehiculelor abandonate sau fara stapan au fost localizate un numar de 900 autoturisme, facand obiectul a 7 Dispozitii ale Primarului Sectorului 6, fiind evacuate de pe domeniul public, cu sprijinul Brigazii de Politie Rutiera si A.D.P D.U Sector 6, un numar de 114 autoturisme.

Activitatea de somare a proprietarilor de autovehicule deteriorate, a avut eficienta dorita, multe din autoturismele identificate fiind valorificate prin resurse proprii de catre detinatori (predate REMAT, introduse in programul Rabla, gestionat de catre Ministerul Mediului si Dezvoltarii Durabile, sau repuse in circulatie in conditii tehnice aprobate) sau ingrijite intr-o stare corespunzatoare.

384

Generalităţi

Măsuri fiscal-bugetare cu caracter general

Criza economică, fenomen mondial care a afectat structural economia românească, a impus adoptarea unor măsuri cu caracter excepţional, care, prin eficienţa şi promptitudinea aplicării, au condus la reducerea efectelor sale şi au creat premizele relansării economiei naţionale. Totodată, aceste măsuri au asigurat îndeplinirea obligaţiilor decurgând din Memorandumul de Înţelegere încheiat între Guvernul României şi Fondul Monetar Internaţional.

În acest scop, s-au aplicat două categorii de soluţii :

1. Reducerea cheltuielilor bugetare, prin : - reorganizarea autorităţilor şi instituţiilor publice; - reducerea cheltuielilor de personal în cadrul autorităţilor şi instituţiilor publice; - consolidarea disciplinei financiare în cadrul regiilor autonome, companiilor naţionale şi

societăţilor comerciale cu capital integral sau majoritar de stat; - limitarea posibilităţii de cumul al pensiei cu salariul.

2. Susţinerea mediului de afaceri, pentru consolidarea capacităţii acestuia de a depăşi dificultăţile financiare generate de contextul economic şi pentru revigorarea circuitului comercial, prin :

- scutirea de impozit a profitului reinvestit în echipamente tehnologice utilizate în desfăşurarea activităţii de bază;

- stimularea înnoirii parcului naţional auto, inclusiv a celui destinat lucrărilor agricole; - facilitarea accesului la finanţarea acordată beneficiarilor din sectorul agricol şi alimentar.

A doua categorie de măsuri a vizat stimularea competitivităţii şi inovării, atragerea investiţiilor, creşterea numărului locurilor de muncă şi îmbunătăţirea condiţiilor de muncă, lărgirea accesului mediului de afaceri la finanţare şi sprijinirea agriculturii. Cele două seturi de soluţii, aplicate cumulat şi concomitent, au creat premizele reintrării economiei româneşti pe un trend crescător şi au condus la reducerea deficitului bugetar. Măsuri de reducere a cheltuielilor de personal în sistemul bugetar

1. Instituirea, prin lege, a obligaţiei ordonatorilor de credite de a diminua cheltuielile de personal, în medie cu 15,5% lunar, prin aplicarea uneia sau mai multor dintre următoarele măsuri : acordarea unui număr de zile libere personalului propriu; reducerea programului de lucru; o măsură ce combină alternativele anterioare; altă măsură cu efect echivalent.

1. Extinderea perioadei acordate angajatorului pentru plata primei de concediu. 2. Reducerea unor indemnizaţii de participare la şedinţele unor organe colegiale.

Trebuie menţionat, totodată, faptul că procedura că procedura cumulului pensiei cu un venit salarial provenit dintr-o activitate profesională remunerată de la bugetul de stat, în limita unui plafon valoric, este practicată în mai multe ţări ale Uniunii Europene

Cap. XIII - POLITICA FISCAL BUGETARĂ

385

( Franţa, Portugalia, Grecia ), iar în alte ţări din Europa, cumulul pensiei cu salariul nu este posibil ( Marea Britanie, Suedia, Irlanda, Cehia, Germania ). Măsuri privind disciplina financiar-bugetară la nivelul unor operatori economici :

- instituirea, la nivel de lege, a politicii salariale a operatorilor economici şi mandatarea reprezentanţilor statului, respectiv ai autorităţilor administrativ-teritoriale în organele colegiale şi de conducere, în promovarea acestei politici;

- instituirea unei practici unitare, la nivelul operatorilor economici cu capital integral/majoritar de stat în ceea ce priveşte termenul de negociere a contractului colectiv de muncă, în corelare cu termenul de aprobare a bugetului de venituri şi cheltuieli;

- termene pentru prezentarea, de către operatorii economici, a bugetelor de venituri şi cheltuieli către ministerele, organele de specialitate ale administraţiei publice şi autorităţilor publice centrale şi locale, după caz, în coordonarea, subordonarea, sau sub autoritatea cărora funcţionează, a documentaţiei necesare aprobării bugetelor, precum şi sancţiunile pentru nerespectarea acestora;

Măsurile instituite au avut ca scop reformarea ca scop a administraţiei publice, raţionalizarea cheltuielilor bugetare şi regândirea destinaţiilor bugetare, pentru stimularea investiţiilor şi sprijinirea mediului de afaceri. Măsura scutirii de impozit a profitului reinvestit în echipamente tehnologice este de natură să genereze şi să menţină ritmuri ridicate de creştere economică pe termen lung, să sprijine dezvoltarea unei economii competitive, capabilă de performanţe tehnologice, în concordanţă cu condiţiile concurenţiale la nivel european şi global. Din perspectivă socială, aceste măsuri sunt menite să conducă la reducerea unui număr substanţial de posturi din sistemul bugetar, limitând, astfel, efortul contribuabililor în susţinerea aparatului administrativ. Prin Legea Cadru privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice s-au urmărit următoarele obiective :

1. Reglementarea salarizării tuturor categoriilor de personal plătit din fonduri publice, aşa cum sunt definite prin Legea privind finanţele publice.

2. Raportul între salariul de bază minim pe economie şi salariul de bază/indemnizaţia maximă a personalului plătit din fonduri publice a crescut până la 1 la 15, în conformitate cu practicile europene.

3. Salariul de bază a devenit principalul element al câştigului salarial, pe total personal bugetar. 4. Crearea unei noi ierarhii a salariilor de bază, atât între domeniile de activitate, cât şi în cadrul

aceluiaşi domeniu, în funcţie de complexitatea şi importanţa activităţii desfăşurate. 5. Simplificarea sistemului de salarizare prin reducerea numărului de grade şi trepte

profesionale. Deşi implementarea programului anti-criză, susţinut de Fondul Monetar Internaţional, Uniunea Europeană şi Banca Mondială a reuşit să ducă la normalizarea condiţiilor financiare, contracţia activităţii economice a fost mai gravă decât proiecţiile iniţiale. Se anticipează că mediul economic va continua să fie dificil şi în prima parte a anului 2010. Fundamentarea proiectului de buget pentru anul 2010 a avut în vedere reducerea deficitului bugetar la 5,9% din produsul intern brut, precum şi reducerea ponderii în produsul intern brut a cheltuielilor de personal aferente bugetului general consolidat de la 9,2%, cât se estimează pentru anul 2009, la 8,7% în anul 2010. În vederea susţinerii reformei sistemului fiscal din România, au fost operate o serie de modificări de ordin tehnic privind actualizarea şi clarificarea unor prevederi menite să dezvolte, să

386

perfecţioneze şi să consolideze mecanismele de administrare în domeniul fiscal şi pentru corelarea cu modificările din alte acte normative colaterale. În acelaşi timp, au fost identificate prevederi din directivele comunitare transpuse care necesită perfecţionări. Astfel, pentru înlăturarea obstacolelor în calea schimburilor comerciale şi adaptarea structurilor de producţie la dimensiunea comunitară a pieţei, s-a continuat transpunerea prevederilor. Directiva 90/434/CEE, privind impunerea fuziunilor, divizărilor şi transferului activelor şi schimburilor de valori mobiliare între companii ale unor state membre diferite, amendată prin Directiva 2005/19/ CE, prevede un regim fiscal special aplicabil transferului sediului social al unei „societăţi europene” (SE) sau al unei „societăţi cooperative europene” (SCE) şi o serie de reglementări privind regimul fiscal al sediilor permanente aparţinând societăţilor cedente din România. Măsurile de clarificare şi administrare au vizat :

- pentru operaţiunile cu acţiuni proprii, s-au identificat termeni utilizaţi în prevederile Legii nr. 31/1990 privind societăţile comerciale, pentru aceste tipuri de operaţiuni juridice, diferiţi de cei utilizaţi pe piaţa de capital;

- prevederile referitoare la regimul fiscal aplicabil sumelor plătite de persoanele juridice acţionarilor/asociaţilor peste preţul pieţei, nu susţineau evitarea dublei impuneri;

- nu era stability regimul fiscal al unor cheltuieli sociale efectuate de persoanele juridice potrivit contractului colectiv la nivel naţional sau de ramură de activitate;

- existenţa unui cadru discriminatoriu în ceea ce priveşte deducerea dobânzilor, penalităţilor şi majorărilor de întârziere, datorate de persoanele juridice române, în cadrul contractelor economice încheiate cu nerezidenţi;

- prevederile legate de diferenţele nefavorabile de curs valutar nu stabileau, în mod explicit, limitarea doar a celor aferente împrumuturilor luate în calcul la gradul de îndatorare;

- termenele de plată a impozitelor pe profit şi dividende; - amenzile, dobânzile, penalităţile sau majorările datorate în cadrul contractelor

economice, încheiate cu persoane nerezidente, sunt nedeductibile la calculul profitului impozabil;

- impunerea anumitor tipuri de venituri din activităţi independente se face prin reţinere la sursă, în timpul anului, prin aplicarea cotei de impozit de 10% şi se definitează la sfârşitul anului prin aplicarea cotei de 16% asupra venitului impozabil;

- s-a reglementat regimul juridic al impozitării, respectiv al scutirii de la plată a impozitului pe dividendele distribuite către societăţi rezidente în statele Uniunii Europene sau Asociaţiei Europene a Liberului Schimb;

- pentru a stabili statul în care are loc un serviciu, respectiv locul unde este impozitat din punct de vedere al taxei pe valoarea adăugată, atunci când prestatorul şi beneficiarul nu sunt stabiliţi în acelaşi stat, se aplică o serie de reguli care trebuie să conducă la aplicarea uniformă a legislaţiei pe teritoriul comunitar, astfel încât să nu fie situaţii de dublă impozitare, dar nici de detaxare a serviciilor.

387

Principalele instituţii care îşi desfăşoară activitatea în acest domeniu la nivelul Capitalei sunt:

► Direcţia Regională pentru Accize şi Operaţiuni Vamale Bucureşti ► Garda Financiară – Secţia Municipiului Bucureşti

► Direcţia Generală a Finanţelor Publice a Municipiului Bucureşti

A. Garda Financiară – Secţia Municipiului Bucureşti


Garda Financiară – Sectia Municipiului Bucuresti este organizata si functioneaza ca unitate zonală cu competente teritoriale limitate, care conduce şi supraveghează activitatea specifica de control operativ şi inopinat in Municipiul Bucuresti .

Actele normative care au gestionat activitatea Garzii Financiare in anul 2009 au fost urmatoarele, respectiv : -O.U.G. nr. 91/2003 privind organizarea Garzii Financiare, aprobata prin Legea nr. 132/2004 si modificata prin O.G. nr. 8//2005; -H.G. nr.533/2007 , pentru organizarea si functionarea Garzii Financiare.


Garda Financiară este o instituţie publica de control, cu personalitate juridică, care exercita controlul operativ şi inopinat privind prevenirea, descoperirea şi combaterea oricăror acte şi fapte din domeniul economic, financiar şi vamal, care au ca efect evaziunea şi frauda fiscală, cu exceptia stabilirii diferentelor de impozite, taxe si contributii, precum si a dobanzilor si penalitatilor aferente acestora, a urmaririi, incasarii veniturilor bugetare si solutionarii contestatiilor, Conform prevederilor O.U.G. nr. 91/2003 privind organizarea Garzii Financiare, pentru realizarea atribuţiilor sale, de combatere a actelor şi faptelor de evaziune şi frauda fiscală, Garda Financiară efectuează controlul operativ şi inopinat cu privire la: a) respectarea actelor normative în scopul prevenirii, descoperirii şi combaterii oricăror acte şi fapte interzise de lege; b) respectarea normelor de comerţ, urmărind prevenirea, depistarea şi înlăturarea operaţiunilor ilicite; c) modul de producere, depozitare, circulaţie şi valorificare a bunurilor, în toate locurile şi spaţiile în care se desfăşoară activitatea agenţilor economici; d) participarea, în colaborare cu organele de specialitate ale altor ministere şi instituţii specializate, la acţiuni de depistare şi combatere a activităţilor ilicite care generează fenomene de evaziune şi frauda fiscală.

Indicatorii generali de performanta care caracterizeaza activitatea institutiei noastre sunt urmatorii:numar de actiuni de control desfasurate, numar acte de control intocmite, numar amenzi

388

aplicate, numar amenzi incasate, suma amenzi aplicate , suma amenzi incasate, confiscari , numar sesizari penale si prejudiciul aferent acestora.


În concordanţă cu strategia de activitate a institutiei si avand in vedere necesitatea de a contribui efectiv si eficient la indeplinirea sarcinilor Ministerului de Finante, Garda Financiară si-a asumat , in cadrul Planului de activitati pentru anul 2009, urmatoarele obiective:

1.Perfectionarea activitatii de management in vederea cresterii gradului de performanta in domeniul actiunilor de control desfasurate la nivelul sectiei.

2.Imbunatatirea actului de conducere in scopul optimizarii realizarilor, cresterea capacitatii de programare a activitatilor de control , formarii unei baze de date cat mai cuprinzatoare si mentinerii ordinii si disciplinei in randul personalului sectiei . Cresterea capacitatii de reactie a structurilor cu atributii de control din cadrul sectiei in vederea imbunatatirii caracterului operativ si inopinat al actiunilor desfasurate in cadrul acesteia.

3.Eficientizarea actiunilor de control desfasurate de Sectia Municipiului Bucuresti prin corelarea permanenta cu cadrul legal existent , organizarea acestora avand in vedere tendintele de incalcare a prevederilor legale ce se manifesta in climatul economic specific zonei noastre de jurisdictie .

4.Dezvoltarea colaborarii institutiei noastre cu structurile existente in cadrul Ministerului Finantelor Publice, respectiv Agentia Nationala de Administrare Fiscala , imbunatatirea cooperarii cu Directia Generala de Politie - Mun. Bucuresti precum si cu celelalte organisme guvernamentale cu care Sectia Municipiului Bucuresti are relatii de parteneriat.

5.Imbunatatirea activitatilor de pregatire profesionala si directionarea acestora in sprijinul continuarii actiunii de specializare a comisarilor si respectiv a diviziilor de control.


În anul 2009 Secţia Municipiului Bucureşti a desfăşurat activităţi specifice conform cu

atributiile stabilite prin legislatia care gestioneza organizarea si functionarea Garzii Financiare (OUG 91/2003 mod., HG 533/2007, etc.).

In scopul realizarii atributiilor stabilite de lege , respectiv avand in vedere continutul Programului de activitati pentru anul 2009 si dispozitiile primite de la Comisariatul General, Sectia Municipiului Bucuresti a efectuat, in perioada raportata actiuni de control avand urmatoarele obiective:

a) combaterea evaziunii fiscale prin efectuarea de actiuni in urmatoarele directii : -actiuni de control in domeniul achizitiilor intracomunitare; -actiuni de control efectuate in scopul imbunatatirii activitatii de colectare a veniturilor la bugetul statului; -identificarea societatilor comerciale tip ,, fantoma"; -controale privind realitatea unor tranzactii comerciale cu produse care prezinta un risc sporit de frauda fiscala ; -controale ,,incrucisate" privind realitatea si legalitatea unor operatiuni economice; -verificari in centre si zone comerciale , piete , etc.in vederea stabilirii provenientei marfurilor comercializate si depistarii activitatilor ilicite; in cadrul acestor actiuni sa avut in vedere

389

disciplinarea agentilor economici care opereaza in aceste zone urmarindu-se in acest sens urmatoarele: -respectarea disciplinei financiar - contabile si fiscale; -existenta si autenticitatea documentelor de provenienta a bunurilor; -dotarea si utilizarea aparatelor de marcat electronice fiscale (unde este cazul); -identificarea spatiilor de depozitare, verificarea provenientei marfurilor depozitate si a concordantei intre stocul scriptic si cel faptic; -verificarea realitatii si legalitatii documentelor primare si registrelor contabile; -actiuni de control in domeniul jocurilor de noroc; -actiuni de control efectuate urmare dispozitiilor primite de la Comisariatul General; -actiuni de control efectuate in colaborare cu DICOT , DNA, Politie, etc;

b) verificarea modului in care sunt respectate normele privind disciplina financiara; c) verificarea modului in care sunt respectate normele de comert prin efectuarea de

controale in mediile comerciale din zona aflata in jurisdictia sectiei : d) solutionarea in termenul legal a reclamatiilor, sesizarilor si contestatiilor transmise de

contribuabili sau diferite institutii cu care Sectia Municipiului Bucuresti are relatii de colaborare

Rezultatele actiunilor de control desfasurate de sectie in perioada raportata

Nrcrt

Indicatori Realizari 2008

Realizari 2009

%

0 1 2 3 4 1 Numar actiuni de control 13150 17974 136 2 Numar acte de control 13796 19394 141 3 Numar amenzi aplicate 6447 8622 134 4 Suma amenzi aplicate(mii lei ) 16427 21267 129 5 Numar amenzi incasate 5483 7755 141 6 Suma amenzi incasate(mii lei ) 13603 16079 118 7 Confiscari (mii lei ) 1662 6576 516 8 Nr. sesizari penale 516 652 126 9 Prejudiciu identificat (mii.lei ) 157771 159072 101

În urma controalelor: - sectia a desfasurat un numar de 17974 actiuni de control la societati comerciale din mun.

Bucuresti, intocmind in cursul acestora un numar de 19394 acte de control. In cursul verificarilor au fost aplicate 8622 amenzi contraventionale in suma totala de 21266 mii lei , respectiv au fost efectuate confiscari evaluate la 6576 mii lei.

- avandu-se in vedere realizarile din anii precedenti, in 2009 a crescut numarul de actiuni de control, aceasta evolutie fiind datorata specificului actiunilor de verificare a achizitiilor intracomunitare, a activitatilor de stimulare a colectarii veniturilor bugetare si respectiv al cresterii in complexitate a actiunilor de fundamentare a sesizarilor transmise organelor de cercetare penala ;

- majorarea valorii amenzilor aplicate si respectiv incasate a fost determinata de cresterea in complexitate a verificarilor efectuate, a abordarii unor teme noi de control legate de aplicarea prevederilor Codului de procedura fiscala , a legislatiei specifice domeniului prevenirii spalarii banilor, etc.

390

- cresterea, in perioada raportata, a valorii prejudiciului determinat in cazul sesizarilor inaintate la organele de cercetare penala este datorata actiunilor de control desfasurate in domeniul achizitiilor intracomunitare, respectiv abordarii mai riguroase a procedurilor de instrumentare a cazurilor aflate in curs de verificare.

Referitor la activitatea de fundamentare a sesizarilor penale intocmite la nivelul sectiei se menţionează ca verificarile efectuate de Garda Financiara – Sectia Municipiului Bucuresti in anul 2009 au determinat identificarea unor abateri, in cazul carora organele de control au apreciat ca sunt intrunite elementele constitutive ale unor infractiuni prevazute in Codul Penal, Legea 241 / 2005 privind evaziunea fiscala , Legea 31/1990 privind societatile comerciale si Legea 82/1991 privind contabilitatea agentilor economici; avand in vedere prevederile continute in legislatia privind organizarea si functionarea Garzii Financiare s-a procedat la sesizarea institutiilor abilitate, respectiv parchet si politie, in vederea continuarii cercetarilor.

Abaterile constatate s-au referit, in principal, la neinregistrarea in totalitate a veniturilor din activitatile desfasurate, utilizarea de documente fictive de provenienta a marfurilor, sustragerea de la plata obligatiilor fiscale prin nedeclararea veniturilor impozabile, interpunerea in lantul comercial furnizor - cumparator a unor firme fantoma in scopul obtinerii unor avantaje fiscale, etc.

Au fost intocmite 652 dosare de sesizare a organelor de cercetare penala, calculandu-se totodata la nivelul sectiei un prejudiciu total in suma de 159072mii lei .

Avand in vedere lipsa de competenta in definitivarea controalelor fiscale prevazuta de legislatia privind organizarea si functionarea Garzii Financiare, in perioada raportata organele de control apartinand Garzii Financiare – Sectia Municipiului Bucuresti au transmis catre Directia de Control Fiscal din cadrul Directiei Generale a Finantelor Publice – municipiul Bucureşti un numar de 347 lucrari privind continuarea verificarilor pe aspecte fiscale .

Principalele activitati desfasurate in perioada raportata au fost urmatoarele:

a) Actiuni de control in domeniul ,,achizitiilor intracomunitare”

Verificarile efectuate in acest domeniu au urmarit urmatoarele aspecte: -concordanta dintre datele transmise din punctele de frontiera si datele inregistrate in evidenta tehnic – operativa si financiar contabila a beneficiarilor; -daca operatiunea intruneste sau nu conditiile pentru a fi considerata operatiune impozabila in Romania din punctul de vedere al TVA; -controlul realitatii si legalitatii documentelor in baza carora s-a efectuat inregistratrea intrarii de marfuri; -modul de inregistrare in evidenta contabila a veniturilor realizate din vanzarea marfurilor aprovizionate

Rezultate privind actiunile de control efectuate in domeniul achizitiilor intracomunitare prezentam in continuare realizarile la urmatorii indicatori: -numar importuri transmise spre operare -7486; -numar actiuni de control -1196; -numar agenti ec.dati in consemn -126; -numar sesizari penale -96; -valoare prejudiciu (mii lei) -45797;

391

b) Actiuni de control în sistemul de comercializare al produselor purtatoare de accize (bauturi alcoolice, produse din tutun, produse petroliere ,etc.).

În perioada raportata actiunile desfasurate de sectie in domeniul mentionat au avut in vedere

urmatoarele obiective: -respectarea prevederilor legale referitoare la marcajelefiscale (pentru bauturile alcoolice si produse din tutun); -realitatea sistemului de marcare a tigaretelor si identificarea falsurilor; - gestionarea si utilizarea documentelor fiscale cu regim special; -respectarea normelor de comert specifice domeniului alimentatiei publice (provenienta preparatelor, bauturilor,tigarilor si produselor din tutun si respectiv utilizarea caselor de marcat) ;

Actiunile desfasurate de sectie in perioada raportata au avut in vedere atat tematicile transmise de Comisariatul General cat si datele si informatiile rezultate din unele analize efectuate la nivelul sectiei . Rezultatele actiunilor in cauza sunt urmatoarele: a)in domeniul bauturilor alcoolice: -numar actiuni de control -249; -numar agenti ec.sanctionati -164; -amenzi contraventionale aplicate (mii lei ) -599 ; -amenzi contraventionale incasate(mii lei ) -256,6 ; -confiscari (mii lei ) -151,9; b)in domeniul tigarilor si produselor din tutun -numar actiuni de control -98; -numar agenti ec.sanctionati -50 ; -amenzi contraventionale aplicate(mii lei ) -151; -amenzi contraventionale incasate(mii lei) -51; -confiscari(mii lei ) -109,7; c)domeniul produselor petroliere -numar actiuni de control -45; -numar agenti ec.sanctionati -26 ; -amenzi contraventionale aplicate ( mii lei ) -45 ; -amenzi contraventionale incasate (mii lei ) - 31; -sesizari penale -numar - 23; -prejudiciu(mii lei ) - 36223;

c) Actiuni de control in centrele comerciale si in pietele agroalimentare din municipiul Bucuresti

- verificarile au cuprins atat agentii economici ce desfasoara activitati in centrele en gros cat si

cei care comercializeaza produse alimentare si nealimentare, produse industriale, etc. in zonele comerciale de larg interes ale Mun. Bucuresti (pietele agroalimentare din mun. Bucuresti, sos. Colentina, b-dul Timisoara, zona Stefan cel Mare - Mihai Bravu, zona Unirii, etc.).

Obiectivele acestor actiuni de control au avut in vedere urmatoarele aspecte: -asigurarea unei prezente permanente a organelor de control in zonele cu activitate comerciala intensa ; -combaterea actelor de evaziune fiscala de mica amploare ( dar care prin numarul foarte mare de cazuri intilnite detine o pondere notabila in totalul abaterilor de la prevederile legale constatate);

392

-verificarea modului de respectare a normelor de comert; -participarea, alaturi de celelalte organisme abilitate (politie, OPC ) la actiunea de disciplinare a agentilor economici; subliniem ca majoritatea sanctiunilor aplicate au avut in vedere abateri de la prevederile legislatiei financiare ( neefectuarea inventarierii , necompletarea registrelor de contabilitate, etc.) si OUG 28 / 1999 rep. confirmind pe aceasta cale intensitatea actului evazionist de mica amploare la acest nivel. In urma controalelor efectuate in domeniul mentionat au fost obtinute urmatoarele rezultate: -numar actiuni de control -5324; -numar agenti ec.sanctionati -3573; -amenzi contrav. aplicate(mii lei ) – 9671; -amenzi contrav. incasate(mii lei ) – 7230; -confiscari -874; -dosare penale

-numar - 129; -prejudiciu (mii lei ) - 15434,7;

d) Actiuni de control efectuate in domeniul prestarilor de servicii.

Actiunile de control au avut in vedere urmatoarele obiective: -verificarea legalitatii activitatii agentilor economici din domeniu, incluzand si societatile comerciale din sistemul de achizitii intracomunitare; -respectarea prevederilor legale privind obligatia agentilor economici de a utiliza aparate de marcat electronice fiscale , conform OUG 28 / 1999; Rezultatele aferente verificarilor efectuate au fost urmatoarele: -numar actiuni de control -6319; -numar agenti ec.sanctionati -2894; -amenzi contraventionale aplicate(mii lei) -6874; -amenzi contraventionale incasate(mii lei ) -5625; -confiscari (mii lei ) -112,3; -dosare penale -numar - 398; -prejudiciu(mii lei ) - 50017,4;

e) Actiuni de control efectuate in scopul imbunatatirii activitatii de colectare a veniturilor la bugetul statului

Verificarile au cuprins agentii economici care inregistrau debite la buget , informatiile in cauza

provenind atat din datele colectate in timpul actiunilor desfasurate de sectie cat si din solicitarile de control primite de la Directia Generala a Finantelor Publice – Mun. Bucuresti.

Se mentionează ca aspectele referitoare la impulsionarea activitatii de colectare nu au constituit o tematica distincta decat in cazul actiunilor solicitate de D.G.F.P.- Mun. Bucuresti, in celelalte cazuri verificarea modului de respectare a obligatiilor privind respectarea legislatiei fiscale s-a desfasurat in cadrul tematicii generale de control. La nivelul anului 2009 suma totala varsata la buget urmare actiunilor desfasurate de sectie a fost de 92143 mii lei.

393

Disfunctionalitati constatate in cursul activitatilor desfasurate in anul 2009

1. In domeniul legislativ: a) Neadaptarea legislatiei la mediul economic existent, respectiv: -existenta art.3 lit.h din Legea 51/1995 modif. privind organizarea si exercitarea profesiei de avocat permite agentilor economici stabilirea ,,temporara” a sediului social la sediul profesional al avocatului . Rezulta ca peste 4000 de societati comerciale detin sediul social in locatia unor cabinete avocatiale.

Contrar prevederilor legale, aceste societati comerciale desfasoara activitati economice (conform art. 109 din Statutul avocatilor au dreptul la sediu temporar numai pentru demersurile legate de constituire si autorizare) , respectiv dupa incetarea dreptului de a detine sediu in vechea locatie acestea continua activitatea fara a declara un nou sediu la ORC. b) La data prezentului raport, Regulamentul privind circulatia pe drumurile publice nu prevede posibilitatea opririi mijloacelor de transport marfa de catre organele de control ale Garzii Financiare. Mentionam ca in OUG 91/2003 (art.7 lit.k) privind organizarea si functionarea institutiei noastre este prevazut dreptul organelor de control ale Garzii Financiare de a opri mijloacele de transport in vederea verificarii documentelor de insotire a marfurilor.

In prezent aceste actiuni se desfasoara in colaborare cu Dir. Gen. de Poliţie, punerea de acord si organizarea acestora desfasurandu-se cu dificultate. c) Contrar prevederilor art.9 alin 2 din OUG 91/2003 la data prezentei Statutul comisarului nu a fost aprobat. 2. In domeniul relational / comunicare: -Preluarea cu dificultate a unor date gestionate de D.G.F.P.- Mun. Bucuresti , administratiile financiare de sector , institutia vamii , evidenta populatiei , politie, etc. in conditiile controlului operativ desfasurat de Garda Financiară. 3. In domeniul bugetar: -In conditiile in care legislatia de organizare a Garzii Financiare stabileste dreptul de a detine armament , pana la data prezentei nu au fost alocate credite pentru achizitionarea acestora. 4. In domeniul resurselor umane: -In anul 2009 nu au fost alocate credite pentru pregatirea (perfectionarea) profesionala.

Solutii propuse pentru imbunatatirea activitatii

1. In domeniul legislativ: a) Completarea prevederilor legale existente in sensul atribuirii de competente pe linia controlului utilizarii fondurilor europene , respectiv modul de utilizare a subventiilor din agricultura; b) Abrogarea art.3 lit.h din Legea 51/1995 modif. privind organizarea si exercitarea profesiei de avocat, referitor la dreptul de sediu temporar acordat societatilor comerciale; c) Imbunatatirea prevederilor Regulamentului privind circulatia pe drumurile publice in sensul de a prevede posibilitatea opririi mijloacelor de transport marfa de catre organele de control ale Garzii Financiare;

394

d) Respectarea prevederilor art.9 alin 2 din OUG 91/2003 referitor la aprobarea Statutul comisarului . 2. In domeniul bugetar: -Asigurarea prin achizitii sau inchiriere a unui minim in ceea ce priveste armamentul . 3. In domeniul resurselor umane: -Asigurarea resurselor financiare in vederea organizarii unor cursuri de perfectionare in domeniul utilizarii tehnicii de calcul; -Intocmirea la nivelul Comisariatului General a unui regulament privind activitatea si obligatiile formatorilor. In prezent la nivel central sunt organizate diferite cursuri de perfectionare sau informare in domenii diferite (spalarea banilor, jocuri de noroc , etc.) la care merg 2-3 comisari , acestia preiau documentatia cursului fara a o difuza mai departe catre ceilalti comisari.

Cunostintele nou dobandite si unde este cazul, documentatia aferenta, trebuiesc difuzate catre personalul cu atributii de control si metodologie din cadrul sectiilor.

B. Direcţia Regională pentru Accize şi Operaţiuni Vamale Bucureşti

In organizarea statului, vama este o institutie complexa care, pe langa rolul ei primordial, fiscal, indeplineste functia de instrument de protectie a economiei nationale si indirect un rol social si de aparare a natiunii.

Cea dintai lege care a organizat in mod unitar vamile romane este Legea generala a vamilor elaborata la 1 iulie 1875. Atat regimul vamal cat si organizarea serviciilor vamale au suferit de atunci o serie de modificari, datorate in primul rand schimbarilor sociale survenite in Romania la sfarsitul secolului XIX si inceputul secolului XX.

Astfel, s-a ajuns ca, in perioada interbelica, vamile sa fie administrate de Directia Vamilor, integrata in Ministerul de Finante, conform unei legii organice.

Tot in aceeasi perioada a fost emisa o lege privind regimul vamal si organizarea serviciilor vamale si a fost elaborat Tariful vamal.

Dupa cel de-al doilea razboi mondial, Administratia vamala romana a intrat intr-un proces de reorganizare, aceasta cuprinzand infiintarea in 1973 a Directiei Generale a Vamilor si, ulterior, a Directiilor Regionale Vamale. incheiata la Bruxelles la 15 decembrie 1950, prin Decretul Consiliului de Stat nr.980/1968, devenind efectiv membra a Organizatiei Mondiale a Vamilor in anul 1969.

Incepand cu data de 13 octombrie 2003 Directia Generala a Vamilor a devenit Autoritatea Nationala a Vamilor, functionand in subordinea Autoritatii Nationale de Control, pana in data de 20 ianuarie 2005, cand a trecut in subordinea Ministerului Finantelor Publice - Agentia Nationala de Administrare Fiscala, prin O.G. nr. 8/2005. Autoritatea Nationala a Vamilor are in subordine 8 Directii Regionale pentru Accize si Operatiuni Vamale.

Alinierea legislaţiei vamale la acquis-ul comunitar s-a efectuat prin adoptarea Codului Vamal al României continuând cu adoptarea Regulamentului de aplicare a Codului Vamal al României In aplicarea sarcinilor stabilite de catre Executiv prin programul de guvernare, in ceea ce priveste Capitolul 12 “Politici fiscale”, pct. C “Sistemul vamal”, la nivelul Directiei Regionale pentru Accize si Operatiuni Vamale Bucuresti a fost initiat si realizat, un set de masuri. România a deschis negocierile privind Capitolul 25 – „Uniunea vamală” în anul 2001, când documentul de poziţie aferent a fost comunicat oficial Consiliului

395

U.E. Conform prevederilor documentului de poziţie, România acceptă în întregime acquis-ul comunitar privind „Uniunea vamală” luând măsurile necesare pentru implementarea efectivă a acestuia până la data aderării, nesolicitând perioade de tranziţie sau derogări


Autoritatea vamala este o institutie complexa care joaca un rol fundamental atat din punct de vedere al fiscalitatii, indeplinind totodata si functia de instrument de protectie al economiei nationale cu un efect semnificativ asupra sistemului social si de aparare a natiunii. Romania a participat la actiunile desfasurate in cadrul programelor comunitare in domeniul vamal incepand cu anul 1996, coordonatorul national al acestor programe fiind Autoritatea Naţională a Vămilor.

Autoritatea Naţională a Vămilor este condusă de un vicepreşedinte al Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală, cu rang de subsecretar de stat numit prin decizie a primului-ministru.

Autoritatea Naţională a Vămilor aplică prevederile legale prin care se transpun din directivele Comisiei Europene. Potrivit actului normativ, Directia Regionala pentru Accize si Operatiuni Vamale, prin urmatoarele atributii specifice, defineste domeniul de activitate al institutiei :

- verifică modul de declarare, de către titularul operaţiunii vamale sau de către reprezentantul său, a drepturilor de import şi a altor drepturi legal datorate, reprezentând impozite şi taxe care, potrivit legii, sunt în atribuţia autorităţii vamale;

- organizează şi acordă asistenţă de specialitate contribuabililor în domeniul mişcării produselor accizabile

- constată şi sancţionează faptele care constituie contravenţii potrivit reglementărilor fiscale referitoare la regimul produselor accizabile şi reţine, în vederea confiscării, mărfurile care fac obiectul contravenţiei, pentru care legea prevede o astfel de sancţiune;

- efectuează investigaţii, supravegheri şi verificări, potrivit reglementărilor legale în vigoare, în cazurile în care sunt semnalate situaţii de încălcare a legislaţiei fiscale privind accizele de către persoane fizice şi juridice;

- organizează şi aplică măsuri de supraveghere fiscală şi efectuează controlul respectării prevederilor legale, naţionale şi comunitare, în cazul deplasării pe teritoriul naţional a produselor accizabile;

- îndeplineşte atribuţiile prevăzute de reglementările fiscale; -propune măsuri cu privire la îmbunătăţirea activităţii de colectare şi încasare a veniturilor

provenite din produse accizabile şi de întărire a capacităţii de control în închiderea circuitelor mişcării produselor accizabile;

- urmăreşte si supraveghează respectarea reglementărilor vamale pe întregul teritoriu al ţării si exercită controlul specific potrivit legislaţiei în vigoare; aplică prevederile Tarifului vamal şi prevederile legale prin care se transpun directivele Comisiei Europene privind originea preferenţială si nepreferenţială a mărfurilor;

- elaborează metodologii pentru aplicarea regulilor de origine preferenţiala cuprinse in Protocoalele de reguli de origine la Acordurile încheiate de Uniunea Europeană;

- asigură aplicarea prevederilor cu caracter vamal din acordurile, convenţiile şi tratatele internaţionale la care România este parte;

396

- ia măsuri pentru prevenirea, combaterea şi sancţionarea contravenţiilor în conformitate cu reglementările legale în vigoare;

- urmăreşte, în cooperare cu celelalte organe abilitate ale statului, cazurile de spălare a banilor prin operaţiuni vamale;

- controlează mijloacele de transport încărcate cu mărfuri de import, export sau aflate în tranzit, precum şi bagajele însoţite sau neînsoţite ale călătorilor care trec frontiera de stat a României şi verifică legalitatea şi regimul vamal ale acestora, potrivit reglementărilor vamale în vigoare;

- reţine, în vederea confiscării, mărfurile care fac obiectul unor abateri de la legislaţia vamală şi pentru care legea prevede o astfel de sancţiune;

- efectuează investigaţii, supravegheri şi verificări în cazurile în care sunt semnalate situaţii de încălcare a legislaţiei vamale de către persoane fizice şi juridice;

- asigură sistemul informatic integrat vamal; - asigură aplicarea prevederilor legale privind recuperarea în România a unor creanţe stabilite

într-un alt stat membru al Uniunii Europene, precum şi a celor privind recuperarea într-un alt stat membru al Uniunii Europene a creanţelor stabilite în România, pentru creanţele pe care le administrează potrivit legii

Cooperarea deschisa si transparenta a factorilor implicati in actele comerciale, mentinerea sistemelor de comunicare si informare si, unde este cazul, dezvoltarea de sisteme noi , clasificarea tarifara, uniforma si clara in Comunitate, in special prin imbunatatirea coordonarii si cooperarii intre institutii, reducerea sarcinilor administrative si a costurilor suportate de operatorii economici prin standardizarea si simplificarea sistemelor si a controalelor vamale, sunt cateva dintre principalele obiective ale acestui program.

Organul fiscal este îndreptăţit să examineze, din oficiu, starea de fapt, să obţină şi să utilizeze toate informaţiile şi documentele necesare pentru determinarea corectă a situaţiei fiscale a contribuabilului. În analiza efectuată organul fiscal va identifica şi va avea în vedere toate circumstanţele edificatoare ale fiecărui caz. În aplicarea sarcinilor stabilite de către Executiv prin programul de guvernare şi a cerinţelor Uniunii Europene privind îndeplinirea măsurilor prevăzute la Capitolul 24- Justiţie şi Afaceri Interne şi la Capitolul 25-Uniune Vamală, la nivelul Autorităţii Naţionale a Vămilor a fost iniţiat şi realizat un set de masuri având ca obiective principale recuperarea întârzierilor in realizarea angajamentelor asumate în procesul de integrare europeană, îmbunătăţirea mediului de afaceri, prin fluidizarea procesului de vămuire şi diminuarea fenomenului de corupţie, în aplicarea sarcinilor stabilite de către Executiv prin programul de guvernare

Rescrierea normelor privind procedurile simplificate de vămuire cu scopul lărgirii accesului agenţilor economici la avantajele oferite de sistemele moderne europene de vămuire. Prin aplicarea acestor norme s-a reuşit o mai bună fluidizare a traficului prin eliminarea timpilor de aşteptare, o debirocratizare a formalităţilor de vămuire şi control, precum şi o diminuare corespunzătoare a posibilităţilor de corupţie prin eliminarea contactului direct dintre agenţii economici şi comisionarii în vamă, pe de o parte şi lucrătorii vamali, pe de altă parte.

Pentru a indeplini obiectivele Programului de Guvernare la nivelul instituţiei este necesar sa se foloseasca o gama larga de instrumente, precum sistemele de comunicare si schimb de informatii, grupuri de management, grupuri de proiect, schimb de experienta intre functionari si seminarii.

Se consideră ca acest Program este o reala si valoroasa oportunitate pentru personalul vamal din Romania care permite schimbul de informatii si adoptarea unor metode imbunatatite de lucru conforme statutului european .

397

Armonizarea în domenii referitoare la procedurile simplificate, mărfuri cu dublă utilizare sau scutiri de taxe vamale a fost efectuată prin: - H.G nr 532/2007 privind organizarea si functionarea Autoritatii Nationale a Vamilor ,cu modificarile si completarile ulterioare; - Legea nr.86/2006 privind Codul Vamal al Romaniei, - H.G. nr.707/2006 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a Codului vamal al Romaniei, - Norme metodologice privind realizarea supravegherii si controlului vamal ulterior, publicat in Montorul Oficial nr.638/2006, - Regulamentul ( CEE) nr. 2913/92 al Consiliului din 12 octombrie 1992 de instituire a Codului Vamal Comunitar; - Regulamentul Comisiei (CEE) nr.1454/1993 privind dispozitiile de aplicare a Regulamentului nr.2913/92 al Consiliului din 12 octombrie 1992 de instituire a Codului Vamal Comunitar (Jurnalul Oficial seria L,nr.253/11.10.1993); - Hotararea Guvernului nr.945/2006 pentru aprobarea Normelor privind determinarea valorii in vama pentru bunurile apartinand calatorilor si altor persoane fizice-Legea nr.86/2006 privind Codul vamal al Romaniei; - Ordinul nr.8061 al vicepresedintelui Agentiei Nationale de Administrare fiscala, publicat in Monitorul Oficial nr.888 din 29 decembrie 2008,cu referire la completarea si modificarea Normelor privind procedurile simplificate de vamuire, aprobate prin Ordinul vicepresedintelui Agentiei Nationale de administrare fiscala nr.5465/2007; - Norme tehnice de completare, utilizare si tiparire a declaratiei sumare,declaratiei vamale in detaliu si exemplarelor de control T5R aprobate prin Ordinul vicepresedintelui ANAF nr.6312/2006; - Ordinul vicepresedintelui ANAF nr.9327/2006 privind aprobarea Normelor tehnice pentru aplicarea regimului de tranzit comunitar/comun, modificat si completat prin ordinul nr. 5198/2008 ;

b. Obiect de activitate Conform legislatiei in vigoare, in realizarea obiectului de activitate Autoritatea Nationala a Vamilor exercita, in principal, urmatoarele atributii: 1. aplica in domeniul vamal masurile specifice rezultate din programele guvernamentale si din legislatia in domeniul vamal; 2. organizeaza, indruma si controleaza activitatea directiilor regionalepentru accize si operatiuni vamale si a birourilor vamale din subordine; 3. urmareste si supravegheaza respectarea legislatiei vamale pe intregul teritoriu al tarii si exercita controlul specific potrivit reglementarilor in vigoare; 4. ia masuri de prevenire si combatere, in conformitate cu reglementarile legale in vigoare, a oricaror infractiuni si contraventii in domeniul vamal; 5. participa impreuna cu alte organe de specialitate ale administratiei publice centrale la elaborarea proiectelor de acte normative in domeniul vamal; 6. aplica prevederile tarifului vamal de import al Romaniei si ale altor acte normative referitoare la acesta; 7. aplica masurile cu caracter vamal rezultate din acordurile de liber schimb sau comert liber incheiate intre Romania, pe de o parte, si Uniunea Europeana sau tarile aflate in curs de integrare in Uniunea Europeana, pe de alta parte; 8. asigura aplicarea prevederilor cu caracter vamal din conventiile si tratatele internationale la care Romania este parte;

398

9. urmareste aplicarea corecta a regulilor de interpretare a Nomenclaturii sistemului armonizat, a regulilor generale de stabilire a originii bunurilor si de evaluare in vama a marfurilor, precum si a prevederilor actelor normative referitoare la taxele vamale, taxa pe valoarea adaugata, la accize si la alte drepturi vamale; 10. elaboreaza norme metodologice pentru organele proprii de control si le supune spre aprobare Ministerului Finantelor Publice - Agentia Nationala de Administrare Fiscala; 11. elaboreaza si adopta norme tehnice pentru introducerea procedurilor simplificate de vamuire; 12. elaboreaza propuneri privind sistematizarea si armonizarea legislatiei vamale; 13. actioneaza pentru indeplinirea intocmai a programelor privind integrarea vamala europeana; 14. coordoneaza si indruma activitatea directiilor regionale pentru accize si operatiuni vamale si a birourilor vamale pe linia prevenirii si combaterii traficului ilicit de droguri, arme, explozivi, obiecte din patrimoniul cultural national; urmareste, in cooperare cu celelalte organe abilitate ale statului, cazurile de spalare a banilor prin operatiuni vamale; 15. verifica modul de declarare de catre titularul operatiunii vamale sau de catre comisionarul vamal a drepturilor cuvenite bugetului de stat; incaseaza si vireaza aceste drepturi la bugetul de stat; stabileste eventualele diferente prin controale ulterioare si asigura incasarea acestora; aplica formele si instrumentele de plata si de garantare a platii taxelor si drepturilor vamale in conformitate cu legislatia in vigoare; asigura colectarea creantelor bugetare; 16. controleaza mijloacele de transport incarcate cu marfuri de import, export sau aflate in tranzit, precum si bagajele insotite sau neinsotite ale calatorilor care trec frontiera de stat a Romaniei si verifica legalitatea si regimul vamal al acestora, potrivit reglementarilor vamale in vigoare; retine, in vederea confiscarii, marfurile care fac obiectul unor abateri de la legislatia vamala si pentru care legea prevede o astfel de sanctiune; 17. verifica, potrivit reglementarilor vamale in vigoare, pe timp de zi si de noapte, cladiri, depozite, terenuri, sedii si alte obiective si poate preleva, in conditiile legii, probe pe care le analizeaza in laboratoarele acreditate sau, dupa caz, proprii in vederea identificarii si expertizarii marfurilor supuse vamuirii; 18. efectueaza investigatii, supravegheri si verificari, potrivit reglementarilor legale in vigoare, in cazurile in care sunt semnalate situatii de incalcare a legislatiei vamale de catre persoane fizice si juridice; verifica registre, corespondenta si alte forme de evidenta si are dreptul de a cere oricarei persoane fizice sau juridice sa prezinte, fara plata, documentatia si informatiile privind operatiunile vamale; sesizeaza organele de urmarire penala competente atunci cand exista indiciile savarsirii unor infractiuni; 19. exercita, in cadrul controlului vamal ulterior verificarea oricaror documente, registre si evidente referitoare la marfurile vamuite. Controlul se poate face la orice persoana care se afla in posesia acestor acte sau detine informatii in legatura cu acestea. 20. asigura sistemul informatic integrat vamal, datele si prelucrarile acestora pentru statistica vamala si de comert exterior; gestioneaza informatiile cu privire la colectarea datoriei vamale; 21. reprezinta, in fata instantelor direct sau prin organele teritoriale ale Ministerului Finantelor Publice interesele statului in cazurile de incalcare a normelor vamale; 22. intocmeste studii, analize si elaboreaza proiecte de acte normative privind organizarea activitatii Autoritatii Nationale a Vamilor, pe care le supune ministrului finantelor publice cu avizul presedintelui Agentiei Nationale de Administrare Fiscala pentru a fi valorificate si promovate; 23. face propuneri de avizare a proiectelor de acte normative elaborate de alte ministere si institutii centrale care cuprind masuri referitoare la domeniul vamal; 24. aplica legislatia in ceea ce priveste raporturile de serviciu si raporturile de munca ale personalului din cadrul propriu;

399

25. organizeaza, prin Scoala de Finante Publice si Vama, programe de formare, pregatire si perfectionare profesionala a personalului vamal; 26. elaboreaza si fundamenteaza, cu avizul presedintelui Agentiei Nationale de Administrare Fiscala proiectul bugetului de venituri si cheltuieli si il supune spre aprobare ministrului finantelor publice; asigura executarea acestuia; 27. organizeaza si asigura alocarea, miscarea, evidenta si controlul mijloacelor si echipamentelor din dotare; 28. colaboreaza, pe baza de protocol, cu structurile Ministerului Administratiei si Internelor abilitate, precum si cu alte organe ale statului sau asociatii patronale, cu atributii in aplicarea legii ori interesate in realizarea politicii vamale; 29. coopereaza, pe baza de reciprocitate, cu autoritatile vamale ale altor state, precum si cu organismele internationale de specialitate, in vederea prevenirii, cercetarii si combaterii fraudelor vamale. Directia Regionala pentru Accize si Operatiuni Vamale Bucuresti indeplineste toate atributiile si are toate competentele conferite prin legi sau prin alte acte normative in vigoarare.


Supraveghere vamală Începând cu anul 2000, Autoritatea Naţională a Vămilor, a introdus şi dezvoltat funcţia de analiza de risc. Activitatea de analiză şi gestionare a riscurilor se desfăşoară în cadrul A.N.V. de către colective specializate. Structura implicată în analiza şi gestionarea riscurilor este formată din personalul Biroului Analiza de risc din cadrul A.N.V., personalul cu atribuţii în domeniul analizei de risc de la nivel regional şi lucrătorii vamali antifraudă la nivel local. Pentru combaterea mărfurilor contrafăcute şi piratate, gama acestor produse acoperind aproape toate domeniile pieţei româneşti, a fost adoptată Legea nr. 344/2005 privind unele măsuri pentru asigurarea respectarii drepturilor de proprietate intelectuală în cadrul operaţiunilor de vămuire Pentru protejarea patrimoniului cultural – naţional au fost adoptate următoarele acte normative: - Ordonanţa de Urgenţă nr. 16/2003 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 182/2000 privind protejarea patrimoniului cultural naţional mobil; - Legea nr. 79/1993 pentru aderarea României la Convenţia asupra măsurilor ce urmează a fi luate pentru interzicerea şi împiedicarea operaţiunilor ilicite de import, export şi transfer de proprietate a bunurilor culturale, adoptată de Conferinţa Generală a Naţiunilor Unite pentru Educaţie, Ştiinţă şi Cultură la Paris la 14 noiembrie 1970; - Legea nr. 149/1997 pentru ratificarea Convenţiei UNIDROIT privind bunurile culturale furate sau exportate ilegal, adoptată la Roma în 1995;

In anul 2009, Directia Regionala pentru Accize si Operatiuni Vamale Bucuresti prin Serviciul Antifrauda Fiscala si Vamala a efectuat un numar de 207 controale ulterioare privind operatiunile vamale derulate de agentii economici din raza de competenta. Obiectul controalelor a constat in prevenirea si combaterea fraudelor in domeniul vamal, rezultatele urmarite fiind atragerea de venituri suplimentare la bugetul de stat. Astfel au fost incheiate un numar de 192 acte de control finalizate prin decizii de regularizare si un numar de 73 procese verbale de sanctionare si constatare a contraventiilor. Tipurile de frauda identificate au constat in :

- declararea eronata a valorii in vama ;

400

- incadrare tarifara eronata a marfurilor; - marfuri constatate in plus fata de cele declarate la autoritatea vamala.

Sume constatate , din care :

- drepturi vamale 74.705.568 lei - taxe vamale 20.746.451 lei

- comision vamal 159.940 lei - TVA 14.868.652 lei - accesorii constatate 38.835.791 lei - confiscari 1.438.238 lei - amenzi 368.500 lei

Total : 76.512.306 lei

O importanţă deosebită o are activitatea desfăşurată de brigăzile mobile în lupta pentru

prevenirea şi combaterea fraudelor vamale, a traficului ilicit de arme, muniţii, materiale explozive şi radioactive, produse şi substanţe stupefiante şi psihotrope, precursori ai acestora şi substanţe chimice esenţiale, produse şi substanţe toxice, obiecte din patrimoniul cultural naţional, metale şi pietre preţioase, mărfuri periculoase pentru sănătatea populaţiei sau a mediului.

In perioada 01.01-31.12.2009, lucratorii echipelor mobile din cadrul D.R.A.O.V. Bucureşti (BEM Bucuresti, CEM - Giurgiu, Ilfov, Prahova, DMBAOV si Dâmboviţa) au derulat un numar de 2.068 misiuni, în urma cărora au fost înregistrate următoarele rezultate: - Ianuarie 2009: 54 de constatări din care 54 PVC in valoare totală de 555.300 lei, bunuri retinute în valoare totala de 1.383.526 lei; - Februarie 2009: 125 constatari din care 91 PVC în valoare totală de 386.000, 34 ARB, reţinându-se bunuri în valoare totala de 1.306.217 lei ; - Martie 2009: 59 constatari din care 50 PVC în valoare totală de 425.000 lei, 9 ARB, reţinându-se bunuri în valoare de 974.853 lei ; - Aprilie 2009: 103 constatari din care 67 PVC în valoare totală de 471.400 lei, 36 ARB, reţinându-se bunuri în valoare de 1.471.249 lei ; - Mai 2009: 77 constatari din care 63 PVC în valoare totală de 378.000 lei, 14 ARB, reţinându-se bunuri în valoare de 480.665 lei ; - Iunie 2009: 177 constatari din care 160 PVC în valoare totală de 630.500 lei, 17 ARB, reţinându-se bunuri în valoare de 492.828 lei ; - Iulie 2009: 103 constatari din care 77 PVC în valoare totală de 573.500 lei, 1 ARB, reţinându-se bunuri în valoare de 1.177.950 lei ; - August 2009: 59 constatari din care 56 PVC în valoare totală de 1.241.000 lei, 3 ARB, reţinându-se bunuri în valoare de 1.317.898 lei ;

401

- Septembrie 2009: 103 constatari din care 85 PVC în valoare totală de 762.900 lei, 18 ARB , reţinându-se bunuri în valoare de 1.302.791 lei ; - Octombrie 2009: 72 constatari din care 67 PVC în valoare totală de 418.500 lei, 5 ARB, reţinându-se bunuri în valoare de 1.215.413 lei ; - Noiembrie 2009/2008: 53 constatari din care 46 PVC în valoare totală de 804.000 lei, 7 ARB, reţinându-se bunuri în valoare de 211.843 lei ;

- Decembrie 2009/2008: 37 constatari din care 34 PVC in valoare totala de 734.300 lei, 3 ARB, retinandu-se bunuri in valoare de 263.683 lei. TOTAL CONSTATĂRI 2009 = 996 din care:

- 849 PVC în valoare totală de 7.380.900 lei, din care valoare încasata 1.296.200 lei; - 147 ARB; - bunuri şi mărfuri reţinute în valoare total calculată de 11.571.916 lei; - valoare bunuri valorificate în valoare totala de 594.722 lei

CONSTATĂRI PE LOCAŢII DE CONTROL

2009 TOTAL

Complexe comerciale

In trafic

Triaje CFR

Piete Statii

distrib. Carb.

ContrafacuteSocietati

com. Altele(dep/stand)

prod imp

Prod acc

2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009 Misiuni control

2.068 291 150 654 47 52 161 452 261

Constatari 996 187 109 284 18 49 83 71 158 37

In cursul anului 2009, urmare a actiunilor intreprinse de catre lucratorii echipelor mobile, au fost retinute in vederea confiscari un numar de 724.372 diverse bunuri, in valoare totala de 11.571.916 lei, dintre care se evidentiaza :

- 211.051 buc articole de imbracaminte in valoare de 5.047.650 lei,

- 38.267 flacoane (2.330.000 ml) apa de parfum si de toaleta in valoare de 805.749 lei,

- 49.878 sticle/pet (12.799 litri) diverse bauturi alcoolice in valoare de 701.871 lei,

- 231.481 pachete tigarete diverse marci, in valoare de 1.320.668 lei,

- 1.144 buc diverse bijuteri (18.610 grame) din aur si argint, in valoare de 733.540 lei,

402

- 309.469 litri diverse produse energetice, in valoare de 953.681 lei

- 192.652 buc si 54.651 kg alte bunuri industriale si alimentare in valoare de 2.000.569 lei.

Urmare a actiunilor intreprinse in vederea combaterii fraudelor fiscale cu produse accizabile, in anul 2009 in conformitate cu prevederile Codului Fiscal au fost retinute in vederea confiscarii un numar de 6 diverse autovehicule si 5 vagoane cisterna in valoare totala de 692.600 lei.

Programul de Guvernare 2009 -2012 promoveaza ideile provenite din experienta, obtinuta din cadrul programelor anterioare din domeniul vamal,fiind instituit pentru a sprijini si completa actiunea intreprinsa de statele membre ale Uniunii Europene, pentru garantarea functionarii eficiente a pietei interne In Programul de Guvernare -2009-2012- este reprezentat, in sectiunea dedicata activitatii vamale, ca un program comunitar menit sa continue procesul de integrare in Uniunea Europeana, accentuand necesitatea dezvoltarii si perfectionarii capacitatii administrative a administratiilor vamale. Obiectivele programului urmaresc, in cadrul managementului uniunii vamale, ca administratiile vamale ale statelor membre: -să desfasoare actiuni coordonate pentru a asigura ca activitatea vamala sa corespunda nevoilor pietei interne a Comunitatii prin implementarea strategiei stabilite in rezolutia Consiliului European privind strategia pentru uniunea vamala; -să asigure protectia necesara a intereselor financiare ale Uniunii Europene si sa asigure un mediu sigur pentru cetatenii lor; -să reduca costurile privind alinierea cu legislatia vamala comunitara a agentilor economici; -să identifice, sa dezvolte si sa aplice cele mai bune practici de munca, in special in domeniile referitoare la analiza de risc si proceduri simplificate; -să stabileasca un sistem de evaluare a performantelor din administratiile vamale; -să imbunatateasca raportul de cooperare intre institutii, cu scopul de a asigura eficientizarea activitatii vamale; -să sprijine crearea unui sistem vamal informatic cu proceduri vamale care nu implica formulare de hartie si sa asigure accesul continuu al agentilor economici; -să dezvolte masuri comune de instruire profesionala pentru pregatirea profesionala in domeniul vamal.

C. Direcţia Generală a Finanţelor Publice a Municipiului Bucureşti


În cursul anului 2009 s-a modificat structura organizatorică a DGFP-MB în baza următoarelor acte normative :

Ordinul A.N.A.F. nr. 376/26.03.2009; Ordinul A.N.A.F. nr.1387/29.07.2009. Reorganizarea efectuată în baza ordinelor mentionate mai sus, a vizat atât Activitatea de

Metodologie şi Administrare a Veniturilor Statului cât şi pe cea de Inspecţie Fiscală. Principalele modificari sunt următoarele:

403

- înfiinţarea Administraţiei Finanţelor Publice a Contribuabililor Mijlocii cu înfiinţarea funcţiei publice de şef administraţe şi şef administraţie adjunct de la 01.08.2009; - înfiinţarea în cadrul Serviciului reprezentante straine, ambasade si administrarea contribuabililor nerezidenti, a Biroului de administrare a reprezentantelor straine, ambasadelor si contribuabililor nerezidenti inregistrati in scopuri de TVA si Biroul de analiza documentara pentru ambasade si contribuabili nerezidenti neinregistrati in scopuri de TVA in Romania de la 01.08.2009; - înfiinţarea Serviciului de inspecţie fiscala pentru reprezentante straine, ambasade si contribuabili

nerezidenti din 27.04.2009.


Directia Generala a Finantelor Publice a Municipiului Bucuresti asigura infaptuirea politicii fiscale promovate de Guvern la nivelul Municipiului Bucuresti, prin structurile de administrare aflate in subordine, respectiv Administratiile Finantelor Publice sectoare 1-6 si Administratia Finantelor Publice pentru Contribiabili Mijlocii.

Potrivit atributiilor si sarcinilor stabilite prin Regulamentul de organizare si functionare, activitatea sa se desfasoara in diverse domenii, cele mai importante fiind: - activitatea de administrare, care presupune colectarea si recuperarea creantelor bugetare prin aplicarea

modalitatilor de executare silita, organizarea evidentei analitice pe platitor in functie de obligatiile declarative ale contribuabililor, activitatea compartimentelor de contabilitate a creantelor bugetare atat la persoane juridice cat si la persoane fizice;

- activitatea de inspectie fiscala, care desfasoara actiuni de verificare a corectitudinii declararii si indeplinirii obligatiilor fiscale de catre contribuabili, vizand prevenirea, depistarea si combaterea fenomenului de evaziune fiscala;

- trezoreria; - metodologie si asistare contribuabili, persoane fizice si juridice.

Toate aceste activitati au drept scop realizarea programului de incasari la bugetul general consolidat, buget ce cuprinde bugetul de stat, bugetul asigurarilor sociale de stat, bugetul asigurarilor pentru somaj si bugetul fondului national unic de asigurari de sanatate, conform programelor orientative transmise de Agentia Nationala de Administrare Fiscala din cadrul Ministerului Finantelor Publice.

D.G.F.P.-M.B., prin unitatile sale fiscale teritoriale administreaza la 30.11.2009 un numar total de 951.637 contribuabili, din care peste 680.000 persoane fizice.


INDICATORII DE PERFORMANTA PENTRU ANUL 2009

Indicatorii de performanta constituie un element esential al controlului managerial si reprezinta

un instrument de sprijin pentru functia de conducere. Unul din scopurile esentiale ale sistemului de obiective stabilite prin strategia pe termen mediu/lung a institutiei este evaluarea activitatii organizatiei si distribuirea responsabilitatilor, ceea ce permite conducerii sa ia masurile de impulsionare necesare. In mod specific, prin intermediul

404

indicatorilor de performanta se pot cauta formule obiective de evaluare a performantei si de stimulare a unitatilor si a personalului acestora. Cei mai relevanti indicatori de performanta din cei prezentati mai sus sunt : F2 - Gradul de realizare a programului de incasari bugetare (valori nete), F5 - Rata veniturilor bugetare colectate prin aplicarea procedurilor de executare silita , F3 - Nivelul arieratelor recuperabile la finele anului de raportare, F6 - Gradul de conformare voluntara la plata obligatiilor fiscale (valoric), intrucat influenta acestora se reflecta direct in realizarea programului de incasari.

Indicatorii care influenteaza obiectivul principal, respectiv cresterea eficientei administrarii fiscale prin ridicarea gradului de colectare a veniturilor publice:

Nr. Crt.

Activitate / Actiune

Termen de

realizare

Indicatori evaluare specifici

Program conform ANAF

Grad de realizare

( % ) Nivel

1

Realizarea programului de

incasari bugetare pe anul 2009

Permanent

Gradul de realizare a programului de incasari venituri bugetare (valori

nete- inclusiv varsaminte)

100% 88,77%

2 Aplicarea

masurilor de executare silita

Permanent

Rata veniturilor bugetare colectate prin aplicarea

procedurilor de executare silita F 5

50% 31,15%

3

Reducerea volumului

arieratelor fata de perioada anterioara

PermanentNivelul arieratelor

recuperabile la finele anului de raportare F 3

10% 3,89%

4

Conformarea voluntara la

plata obligatiilor

fiscale

Permanent

Gradul de conformare voluntara la plata obligatiilor fiscale

(valoric) F6

85% 75,91%

Se precizează că, incasarile au crescut in trimestrul IV 2009, inregistrandu-se un grad de realizare a programului de incasari venituri bugetare de 117,78%

Ponderea incasarilor inregistrate in trimestrul IV, in incasarile intregului an 2009 a fost de

34,35%.


405

Din analiza efectuată la nivelul Direcţiei Generale a Finanţelor Publice a Municipiului Bucuresti, în baza datelor operative, rezultă urmatoarele :

Programul de incasari

Gradul de realizare al programului de incasari

STRUCTURA

2008/ milioane lei 2009/ milioane lei PLAN FARA VAMA

2008

INCASARI FARA VAMA

2008

GRAD REALIZ.

2008

PLAN MFP 2009

INCASARI FARA VAMA

2009

GRAD REALIZ.

2009 AFP 1 7.804,47 7.294,79 93,47% 9.192,12 6.502,26 70,74%AFP 2 4.068,32 3.980,17 97,83% 4.095,76 3.079,18 75,18%AFP 3 3.384,48 3.302,37 97,57% 3.468,23 2.747,35 79,21%AFP 4 2.229,62 2.150,97 96,47% 1.943,72 1.709,49 87,95%AFP 5 3.245,55 3.027,43 93,28% 2.963,79 2.488,46 83,96%AFP 6 2.993,63 2.498,78 83,47% 2.799,81 2.115,74 75,57%

AFP CM 7.328,47 8.446,28 115,25% 7.115,68 9.389,97 131,96%TOTAL

DGFP -MB 31.054,54 30.700,79 98,86% 31.579,11 28.032,45 88,77%

Pentru a asigura comparabilitatea cu anii anteriori, încasarile anului 2009 cuprind şi subvenţiile şi vărsămintele instituţiilor publice.

Gradul de realizare al incasarilor exclusiv subventiile si varsamintele institutiile publice din

lunile noiembrie si decembrie se prezinta astfel :

milioane lei

STRUCTURA PLAN

MFP 12 LUNI

INCASARI 12 LUNI

2009

GRAD REALIZARE

12 LUNI 2009

AFP 1 9.192,12 6.385,92 69,47% AFP 2 4.095,76 2.994,47 73,11% AFP 3 3.468,23 2.745,95 79,17% AFP 4 1.943,72 1.695,01 87,20% AFP 5 2.963,79 2.486,65 83,90% AFP 6 2.799,81 2.114,55 75,52%

AFP C.M. 7.115,68 6.590,66 92,62% TOTAL

D.G.F.P.-M.B. 31.579,11 25.013,21 79,21%

406

Nivelul încasărilor in anul 2009 s-a diminuat cu 8,7% faţă de anul 2008. Aceasta diminuare a fost influentata si de migrarea unui numar de 290 contribuabili (157 sedii centrale + 133 sedii secundare) la DGAMC incepand cu 01.08.2009.

Ponderea realizărilor D.G.F.P-MB în totalul ANAF este de 19,5% . Cresterea gradului de realizare a programului de incasari transmis de ANAF, este concretizat prin

următoarele masuri : - identificarea contribuabililor care declara obligatii fiscale de plata mari si monitorizarea acestora

in vederea respectarii termenelor legale de plata ale acestora ; - intensificarea activitatii de reglare a fiselor pe platitor ; - solutionarea cu prioritate a cererilor de compensare ; - aplicarea masurilor privind cesiunea creantelor fiscale ale contribuabililor, dupa stabilirea

acestora in conformitate cu prevederile O.G. nr. 92/2003 privind Codul de procedura fiscala, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, coroborate cu prevederile ordinului presedintelui ANAF nr. 1308/2009

Încasarile la bugetul general consolidat au scazut in anul 2009 fata de 2008 datorită crizei economico-financiare care afectează contribuabilul român, manifestată prin : - scaderea numarului de contribuabili activi; - in cazul contribuabililor persoane fizice, s-au redus sumele cuprinse in declaratiile de impunere

a notarilor, avocatilor si cabinetelor individuale; au fost de asemenea reziliate contractele de inchiriere cu valori mari si s-au incheiat acte aditionale de diminuare a cuantumului chiriilor;

- un numar insemnat de contribuabili cu comportament fiscal corect, au întâmpinat dificultăţi în plata obligaţiilor bugetare din cauza lipsei lichidităţilor, acest aspect ducând la diminuarea gradului de conformare la plată.

In anul 2009 cele mai mari incasari s-au inregistrat in trimestrul IV, respectiv 34,35% din incasarile intregului an.

In cadrul structurilor de administrare, 56,69% din totalul incasarilor la nivelul DGFP-MB sunt incasarile structurii de Contribuabili Mijlocii si AFP sector 1.

Analiza arieratelor

ARIERATE RAMASE DE RECUPERAT

lei

DECEMBRIE 2008 4.406.506.281

IANUARIE 2009 4.437.158.847

FEBRUARIE 2009 5.011.109.290

MARTIE 2009 4.882.267.047

APRILIE 2009 5.296.993.047

MAI 2009 5.165.953.497

IUNIE 2009 5.078.193.702

IULIE 2009 4.320.736.441

AUGUST 2009 4.399.852.707

407

SEPTEMBRIE 2009 4.291.721.291

OCTOMBRIE 2009 4.419.631.781

NOIEMBRIE 2009 4.375.870.081

DECEMBRIE 2009 4.234.877.168

Rezulta o scadere cu 3,89% a arieratelor ramase de recuperat la 31.12.2009, fata de 31.12.2008.

Masurile si rezultatele actiunilor de executare silita

ANUL

Total incasari din

executare silita, din

care

Somaţii comunicate

Incasari din plati dupa

comunicarea somatiilor

Popriri conturi bancare

Incasari din popriri conturi bancare

Popriri terti Incasari

din popriri terti

Nr. Valoare lei Valoare lei Nr. Valoare lei Valoare lei Nr. Valoare lei Valoare

lei

2008 1.820.180.586 107.976 2.692.357.381 1.325.572.540 37.593 1.062.686.371 319.398.589 1.198 48.639.216 7.382.213

2009 1.872.444.977 293.397 4.958.324.863 1.469.482.102 76.132 2.467.234.125 358.588.108 4.736 326.077.569 43.930.423

2009 minus 2008 52.264.391 185.421 2.265.967.482 143.909.562 38.539 1.404.547.754 39.189.519 3.538 277.438.353 36.548.210

Creantele bugetare incasate ca urmare a aplicarii modalitatilor de executare silita (popriri asupra

disponibilitatilor din conturile bancare, popriri pe venituri terti, sechestre asupra bunurilor mobile si

408

imobile, incasari dupa comunicarea somatiilor) in perioada 01.01-31.12.2009, au fost de 1.872,44 milioane lei. Fata de anul 2008 acestea au crescut cu 52,26 milioane lei, respectiv cu 2,87% .

Se precizează că, desi au crescut semnificativ masurile de executare silita (a crescut numarul de somatii comunicate de 2,7 ori, s-a dublat numarul de popriri bancare), acestea nu s-au concretizat in rezultate pe masura efortului depus.

Rezultatele Activitatii de inspectie fiscala se prezinta astfel :

In cursul anului 2009 s-au întreprins un numar de 7.449 de actiuni de control, prin care s-au atras diferente de impozite si taxe in suma totala de 314.716.968 lei, rezultand o valoare medie a sumelor atrase suplimentar de catre un inspector de 1.484.514 lei.

INDICATORI AN SUME

Sume suplimentare atrase/nr. inspectori

activi -persoane juridice (lei/inspector)

2008 1.230.570

2009 1.484.514 Sume suplimentare atrase - persoane

juridice (lei)

2008 253.613.496

2009 314.716.968 TVA fara drept de rambursare rezultat urmare inspectiilor

fiscale pentru solutionarea DNOR -

persoane juridice (lei)

2008 100.535.936

2009 156.194.865

Ridicarea nivelului de calitate a serviciilor fata de cetateni - In vederea imbunatatirii colaborarii dintre organul fiscal si contribuabili, in anul 2009, s-au organizat intalniri cu acestia. - A fost continuata activitatea de sondare a opiniei publice in legatura cu modul de solutionare a solicitarilor de catre organul fiscal, prin intermediul chestionarelor .

409

- S-a infiintat un ghiseu de relatii cu publicul la nivelul DGFP-MB, in cadrul caruia functionarii publici care deservesc acest ghiseu indruma contribuabilii catre serviciile in cadrul carora isi pot solutiona problemele. - S-a inceput actualizarea procedurilor de lucru pe tipuri de activitati si prezentarea acestora intr-o forma simplificata, in scopul aplicarii unitare a legislatiei in vigoare si pentru a reduce timpul mediu de solutionare a solicitarilor contribuabililor.

Concluzii si propuneri privind masurile intreprinse privind remedierea deficientelor si imbunatatirea activitatii institutiei

1. S-a reuşit redresarea nivelului încasărilor şi impulsionarea activităţii de colectare a creanţelor fiscale în condiţiile crizei economico-financiare (grafic evoluţia încasărilor lunare an 2009).

2. S-au creat premisele profesionalizării şi eficientizării executării silite ca urmare a degrevării

acestei activităţi de un volum însemnat de muncă de rutină, realizată până în luna octombrie 2009 de către executorii fiscali, operaţiuni care au fost preluate de către unitatea de tipărire centralizată de la Râmnicu Vâlcea.

3. S-a creat primul punct de informare directă a contribuabililor la nivelul D.G.F.P.-MB, care a reprezentat un prim pas spre o comunicare mai eficienta şi mai apreciată complementară comunicării scrise (afişe, pliante) şi activitaţii de asistenţă a contribuabililor.

4. S-a determinat pentru prima dată costul colectării. La nivelul DGFP-MB, indicatorul lei cheltuiti la 1 milion lei venituri bugetare nete, inregistrat in

anul 2009 (ianuarie-noiembrie) a fost de 4.474,28 lei, fata de 5.082,20 lei in anul 2008.

5. S-a consolidat structura contribuabililor mijlocii din cadrul D.G.F.P.-MB : - a crescut numărul acestora de la 817 ( exclusiv puncte de lucru) la 4.516; - a crescut ponderea acestora in totalul incasarilor la nivelul DGFPMB; - s-a înfiinţat Administraţia Finanţelor Publice a Contribuabililor Mijlocii. Administratia finantelor publice nou creata a inregistrat urmatoarele rezultate:

grad de realizare incasari la structura de contribuabili mijlocii in anul 2009: 131,96%% pentru venituri totale si 92,62% pentru venituri fara subventii si varsamintele institutiilor publice;

33% din incasarile totale ale DGFP-MB reprezinta incasarile contribuabililor mijlocii (inclusiv subventii si varsaminte)

gradul de colectare a arieratelor de la contribuabilii mijlocii a fost in anul 2009 de 63,18%, fata de 42% stabilit in planul ANAF.,

creandu-se astfel premisele dezvoltarii si functionarii ca unitate model.

410

Propuneri pentru imbunatatirea activitatii in anul 2010

- informarea contribuabililor cu privire la obligatiile declarative in vederea stimularii conformarii voluntare la plata; - transmiterea cu operativitate de notificari contribuabililor care n-au depus in termen declaratiile sau care au comis erori in completarea declaratiilor; - identificarea si monitorizarea lunara a contribuabililor care indeplinesc conditia de a fi declarati inactivi; - monitorizarea contribuabililor care au obligatii restante semnificative la bugetul general consolidat si impulsionarea societatilor cu impact mare in total incasari prin: contactul direct cu acestea, e-mailuri, telefonic, reglari de fise sintetice pe platitori; - intensificarea actiunilor de poprire a conturilor bancare si a tertilor; - dezvoltarea si imbunatatirea serviciilor de asistenta la contribuabilii persoane juridice si persoane fizice, prin care se urmareste imbunatatirea informarii si educarii contribuabililor pe linie de legislatie fiscala in vederea stimularii conformarii voluntare la plata; - instruirea periodica a personalului, cu toate noutatile legislative si prelucrarea cu aceasta ocazie a normelor de conduita din Codul etic al functionarului public din administratia fiscala ; - reducerea timpului de reactie in relatia cu contribuabilii; - pregatirea actiunilor de inspectie fiscala pe baza studierii comportamentului fiscal, a datelor din dosarul fiscal si a evidentei pe platitor; - colaborarea cu structurile de inspectie fiscala si a garzii financiare, pentru selectarea cu prioritate a contribuabililor care inregistreaza un grad de conformare scazut la plata creantelor; - aplicarea riguroasa a criteriilor de selectare a contribuabililor ce urmeaza a fi cuprinsi in programul de activitate pentru cresterea eficientei activitatii de inspectie fiscala; in acest sens, elaborarea unei fise-model care sa cuprinda criterii unitare la nivelul D.G.F.P.M.B. cu privire la selectarea contribuabililor ce urmeaza a fi supusi inspectiei fiscale.



Susţinerea creşterii economice : Sistem informatic de evidenţă şi monitorizare a ocupării şi utilizării cimitirelor – GIS: Îmbunătăţirea colectării obligaţiilor bugetare; Crearea unui sistem de evidenţă a locurilor de înhunmare Transparenţa, prin accesul cetăţenilor la consultarea datelor din sistem (amplasare, adresa

administraţie, ocupare, înhumaţi, monumente). Crearea unei hărţi digitale. afisarea pe site-ul Primăriei Municipiului Bucureşti a listei contribuabililor care înregistrează

obligaţii bugetare restante la bugetul Consiliului General al Municipiului Bucureşti afişarea pe site-ul Primăriei Municipiului Bucureşti a actelor administrative fiscale emise (somaţii,

titluri executorii) ;

411

actualizarea bazei de date referitor la amenzile aplicate de către Primăria Municipiului Bucureşti în aplicaţia informatică;

prelungirea protocoalelor prin acte adiţionale cu instituţiile abilitate necesare, în vederea obţinerii informaţiilor necesare identificării contribuabililor debitori într-un timp cât mai scurt.


Îmbunatatirea activitatii colectarii obligatiunilor bugetare prin asigurarea unor conditii de plata performante


Descentralizarea fiscala asigurarea informării şi pregătirii continue a funcţionarilor privind masurile legislative prin care se asigura descentralizarea fiscala.

Susţinerea creşterii economice la nivelul unităţii administrativ-teritoriale Îmbunătăţirea colectării obligaţiilor bugetare (asigurarea unei dotări tehnice performante în scopul

optimizării procesului de colectare, optimizarea încasării prin asigurarea securităţii documentelor cu ajutorul hologramelor ) ;

Creşterea transparentei cheltuielilor publice - asigurarea transparentei cheltuielilor prin (afişarea pe site-ul propriu a bugetului instituţiei).

Creşterea capacitaţii de absorbţie a fondurilor de preaderare Implementare de noi instrumente electronice ce au ca scop atit cresterea gradului de colectare a

veniturilor (sistemul electronic de plata a impozitelor si taxelor locale cu ajutorul cardului bancar) cit si simplificarea procedurii de depunere a declaratiilor fiscale (sistemul de depunere on-line a declaratiilor fiscale si a altor documente relevante in scopul stabilirii obligatiilor fiscale), dublate de asigurarea posibilitatii de analiza a feed-back-ului cetatenilor fata de serviciile oferite prin implementarea unui chestionar de evaluare – buget local – 75.216 lei

Primăria Sectorului 3 Susţinerea creşterii economice : ► îmbunătăţirea colectării obligaţiilor bugetare; ► implicarea mai activă a colectivităţilor comunităţilor locale în procesul de colectare şi alocare a resurselor publice; ► creşterea transparenţei cheltuielilor publice; ► creşterea eficacităţii administrării fiscale prin creşterea gradului de colectare a veniturilor publice; ► asigurarea condiţiilor pentru absorbţia integrală şi eficientă a fondurilor structurale şi de coeziune europene - principala sursă externă de finanţare a creşterii economice ► promovarea parteneriatului public-privat în vederea realizării proiectelor publice; simplificarea modului de administrare a impozitelor şi taxelor în beneficiul contribuabilului

412


În vederea îmbunătăţirii asistenţei şi informării contribuabililor, Direcţia Generală de Impozite şi Taxe Locale Sector 4 a asigurat în cursul anului 2009 respectarea principiilor comunicării, transparenţei, eficienţei, responsabilităţii, participării şi coerenţei în administraţia publică, actualizând permanent informaţiile prin afişaje pe panourile electronice existente în cele trei puncte de lucru ale instituţiei. Totodată, s-a întreţinut şi actualizat pagina de internet a direcţiei, asigurându-se: - actualizarea formularelor şi sistemului de plată a impozitelor şi taxelor locale on- line; - s-a asigurat şi întreţinut căsuţa de e-mail pusă la dispoziţia contribuabililor – existând pe pagina de web un mod separat de sesizări – care a înregistrat continuu numeroasele solicitări transmise spre soluţionare, situaţie ce a condus la reducerea numărului de reclamaţii la nivelul instituţiei; - informaţiile de interes public – nivelul impozitelor, taxelor şi a altor contribuţii de interes general precum şi actele normative care reglementează această activitate cu referire la OG nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, art. 81, alin. (4), Legea nr. 161/2003 sunt afişate şi actualizate permanent. În acest sens s-a avut în vedere şi informarea periodică a personalului cu privire la legislaţia în domeniu, prin Serviciul juridic al instituţiei. Toate aceste măsuri au condus la faptul că încasările la bugetul local pe anul 2009 sunt peste nivelul anului precedent, respectiv cu peste 5%, în condiţii de criză. De asemenea, în ceea ce priveşte reforma serviciilor publice, Primăria Sectorului 4, prin D.G.I.T.L., a luat măsuri pentru menţinerea standardelor de calitate în funcţie de auditul de supraveghere efectuat de către organismul de certificare SIMTEX în 2009. Acesta a emis certificatul cu nr. C.1859.1/27.11 2009 prin care a fost atestată implementarea şi menţinerea unui management al calităţii care îndeplineşte cerinţele SR EN ISO 9001/2008. Ca urmare a încasărilor foarte bune la bugetul local al Sectorului 4, s-a asigurat şi respectarea principiului eficienţei în administraţia publică locală. S-a actualizat şi menţinut cu Ministerul Administraţiei şi Internelor – Poliţia Rutieră, un protocol de colaborare în vederea identificării deţinătorilor autovehiculelor înscrise în evidenţele fiscale ale DGITL Sector 4. În vederea obţinerii informaţiilor necesare despre contribuabili – persoane juridice, instituţia a menţinut şi continuat protocolul cu Oficiul Naţional al Registrului Comerţului, protocol extrem de util. Alt protocol este şi protocolul încheiat în anul 2009 cu Centrul Naţional de Administrare a Bazelor de Date Privind Evidenţa Persoanelor . Direcţia Generală de Impozite şi Taxe Locale Sector 4 colaborează permanent cu Ministerul Administraţiei şi Internelor în vederea modificării legislaţiei fiscale, în aşa fel încât să se asigure recuperarea eficientă a creanţelor bugetare. În acest sens s-au semnalat atât cazurile noi, neprevăzute de legislaţia în vigoare, cât şi cele existente care necesită în mod imperativ o detaliere în legislaţie.

413

Reforma administraţiei publice este un concept larg care include toate aspectele sectorului

public, printre care se remarcă arhitectura generală a ministerelor şi agenţiilor, organizaţiile şi instituţiile de la nivel local, sistemele, structurile, procesele, motivaţiile precum şi modul de supraveghere a acestora şi de adaptare periodică a sistemului.

Pentru susţinerea procesului de trasformare a administraţiei publice în acord cu cerinţele procesului de reformă din acest domeniu, au fost prevăzute măsuri care au vizat: domeniul funcţiei publice care a urmărit crearea unui corp profesionist de funcţionari publici, stabil şi neutru din punct de vedere politic, în domeniul administraţiei publice locale prin continuarea procesului de descentralizare/deconcentrare a serviciilor publice şi cel al administraţiei publice centrale prin îmbunătăţirea procesului de formulare a politicilor publice.

O prioritate majoră a administraţiei publice locale bucureştene în anul 2009 a fost realizarea unei reforme reale prin care administraţia publică să se situeze la nivelul standardelor europene caracterizată prin transparenţă, predictibilitate, responsabilitate, adaptabilitate şi eficacitate.

În contextul integrării ţării noastre în Uniunea Europeană, reforma administraţiei publice a rămas una dintre cele mai importante priorităţi. Conform Strategiei guvernamentale privind accelerarea reformei administraţiei publice, în trei domenii s-au înregistrat progrese, acestea fiind: funcţia publică, descentralizarea şi deconcentrarea serviciilor publice şi procesul de formulare a politicilor publice.

În acest context, administraţia publică locală a reprezentat un factor esenţial în efortul continuu de modernizare. Aceasta trebuie să fie cât mai aproape de cetăţean, de colectivităţile locale cunoscând cel mai bine nevoile şi aşteptările acestora.

În anul 2009, în contextul aplicării Strategiei actualizate privind accelerarea reformei

administraţiei publice, la nivelul Instituţiei Prefectului Municipiului Bucureşti, sub coordonarea Unităţii Centrale în scopul monitorizării reformei administraţiei publice locale şi promovării iniţiativelor de reformă, s-au desfăşurat următoarele activităţi:

Elaborarea documentaţiei necesare şi reorganizarea grupului pentru modernizarea

administraţiei publice la nivelul municipiului Bucureşti;

Întocmirea/completarea documentaţiei necesare participării la selecţia instituţiilor pilot în cadrul proiectului „mecanisme moderne pentru o administraţie eficientă” derulat prin PODCA, al cărui beneficiar este Ministerul Administraţiei şi Internelor, prin UCRAP.

Promovarea, la nivelul serviciilor publice deconcentrate şi al primăriilor al celui de-al patrulea ciclu al Proiectului “Adaptarea Proiectului Tinerilor Profesionişti la nevoile de reformă a funcţiei publice”.

Cap. XIV - REFORMA ADMINISTRAŢIEI PUBLICE

414

Având în vedere reluarea implementării intr-o a doua rundă, în luna demebrie 2008, la

nivelul Instituţiei Prefectului Municipiului Bucureşti, a instrumentului CAF (Common Assessment Framework) - Cadrul Comun de Auto-Evaluare a Funcţionării unei Instituţii Publice, la începutul anului 2009 a fost elaborat „Planul de măsuri pentru implementarea căilor de acţiune identificate în urma aplicării CAF la nivelul Instituţiei Prefectului Municipiului Bucureşti”

Pe parcursul anului au fost desfăşurate următoarele activităţi: participarea la elaborarea declaraţiei cuprinzând misiunea, viziunea şi valorile Instituţiei

Prefectului Municipiului Bucureşti; editarea şi tipărirea pliantului informativ cuprinzând misiunea, viziunea şi valorile

Instituţiei Prefectului Municipiului Bucureşti; acesta a fost transmis pe e-mail angajaţilor instituţiei şi postat pe site. Cele 150 de exemplare tipărite au fost distribuite cetăţenilor Capitalei prin intermediul Registraturii instituţiei;

identificarea de soluţii alternative privind formarea şi perfecţionarea profesională; continuarea parteneriatelor care au adus un plus de imagine instituţiei şi identificarea de

noi acţiuni/parteneriate; editarea buletinului informativ lunar al instituţiei – primul număr a fost lansat în

septembrie 2009 şi fiecare număr a fost postat pe pagina de Internet a instituţiei. La nivelul autorităţilor administraţiei publice locale (Primăriile sectoarelor 1,2,3,4 şi 6) s-a

urmărit atingerea următoarelor obiective: Respectarea principiilor comunicării, transparenţei, eficienţei, participării,

responsabilităţii; coerenţei în administraţia publică, prin: - transmiterea catre autoritatile/institutiie locale a tuturor situatiilor statistice solicitate; - publicarea pe pagina Web www.impozitelocale1.ro a tuturor informaţiilor de interes

public. Monitorizarea şi evaluarea eficienţei măsurilor de reformă aplicate, prin:

- Modernizarea si dotarea institutiei , pentru fluidizarea activitatii de baza in vederea inregistrarii,gestionarii si colectarii impozitelor si taxelor locale, precum si a micsorarii timpul de raspuns la solicitarile cetatenilor , cu:

- lucrări noi (deviere fibra+fibra sediu nou) - tehnica de calcul, software, retea intranet si echipamente IT - alte dotari si echipamente electrice

- Transmiterea formularelor anuale de achizitii publice catre Agentia Nationala pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice

Reforma serviciilor şi utilităţilor publice, prin: - Recertificare conform SR EN ISO 9001 :2001 nr. 2159C - Audit extern de supraveghere a Sistemului de Management al Calităţii SR EN ISO

9001 :2001 Îmbunătăţirea capacităţii instituţionale, prin:

- evaluarea anuala/ 2009 a funcţionarilor publici - instruirea anuala a functionarilor publici la cursuri de perfectionare .

415

p

Generalităţi

Cercetările în domeniu au demonstrat o legătură strânsă între nivelul de dezvoltare economică al

unei ţări şi răspândirea corupţiei în ţara respectivă. De obicei, un nivel mai înalt al corupţiei într-o economie corelează cu venituri mai mici disponibile în societate şi cu un nivel mai scăzut de acces la serviciile publice. Evident că aceasta consolidează mai departe cercul vicios al corupţiei, al creşterii economice şi dezvoltării umane. Este importantă ruperea rapidă a acestui cerc, deoarece fenomenul corupţiei demonstrează o capacitate uluitoare de propagare şi înrădăcinare în toate straturile societăţii.

Având în vedere percepţia existentă la nivelul intern şi extern, privind dimensiunea generalizată a corupţiei, Guvernul României şi-a propus, de asemenea, prin Programul de Guvernare 2009-2012, aplicarea unei Strategii Naţionale de combatere a corupţiei printr-o abordare de tip integrat.

Având în vedere cerinţele specifice de prevenire şi combatere a corupţiei personalului Ministerului Administraţiei şi Internelor, în baza Hotărârii Guvernului nr. 231/2005 privind aprobarea Strategiei naţionale anticorupţie şi Planului de acţiune pentru implementarea Strategiei naţionale anticorupţie a fost elaborată în Strategia Ministerului Administraţiei şi Internelor de prevenire şi combatere a corupţiei în rândul personalului propriu.

Principiile pe care se bazează implementarea strategiei sunt: - întregul personal al instituţiei are datoria de a semnala şi schimba comportamentele ilegale şi

care nu respectă etica profesională; - responsabilizarea concretă a tuturor şefilor privind monitorizarea integrităţii personalului

propriu; - supraveghere şi intervenţie activă în prevenirea şi combaterea corupţiei; - transparenţă în activitate; - prezumţia de nevinovăţie; - echidistanţa; - prioritatea măsurilor preventive; - premisa de bună credinţă; - dreptul de a avea sprijin şi protecţie împotriva victimizării; - trimiterea în judecată a persoanelor corupte şi vizarea celor care încearcă să corupă

personalul instituţiei; - activitatea operaţională şi informaţională are, în mare parte, un caracter proactiv; - control preventiv; - asigurarea unui nivel decent de salarizare.

În anul 2009, prin Programul de Guvernare, strategia de politici anticorupţie s-a axat pe politici de prevenţie, aplicarea efectivă a legilor şi asigurarea monitorizării şi evaluării acestor politici.

Măsurile de combatere a corupţiei cuprinse in Programul de guvernare pentru anul 2009, aplicate şi la nivelul instituţiilor cu atribuţii în domeniu şi al autorităţilor administraţiei publice bucureştene, au vizat următoarele aspecte:

Cap. VIII - COMBATEREA CORUPŢIEI LA NIVELUL INSTITUŢIILOR ŞI AUTORITĂŢILOR PUBLICE LOCALE

416

Transparenţa activităţii autorităţilor publice locale în procesul aplicării politicilor, inclusiv

masuri de asigurare a accesului neingradit la informatii cu caracter public; Sistemul de subvenţii, prin măsuri care să asigure:

- publicarea tuturor câştigătorilor de licitaţii a căror valoare depăşeşte anual echivalentul a 25.000 euro;

- transparenta alocării de fonduri pentru reclama si publicitate.

Politicile fiscale, prin masuri care sa asigure publicarea bugetelor locale, inclusiv a transferurilor necondiţionate şi condiţionate;

Demnitatea publică şi serviciul civil, prin măsuri, programe care să vizeze :

- aplicarea codurilor de etică la funcţionarii publici; - evaluarea funcţionarilor publici în baza unor criterii de performanţă în raport cu un serviciu

public definit; - asigurarea transparenţei condiţiilor de concurs pentru ocuparea posturilor de funcţionar

public. La nivelul instituţiilor din Capitală şi al autorităţilor publice locale, în anul 2009 au fost adoptate o

serie de măsuri anticorupţie care au vizat următoarele aspecte: - asigurarea neutralităţii politice a aplicării măsurilor anticorupţie precum şi instituirea

mecanismelor independente de monitorizare şi evaluare; - transparenţa activităţii autorităţilor publice în procesul aplicării politicilor anticorupţie,

inclusiv prin accesul neîngrădit la informaţii cu caracter public; - realizarea parteneriatului cu societatea civilă; - asigurarea colaborării autorităţilor publice şi mediatizarea competenţelor acestora, pentru

evitarea confuziei de competenţe; - asigurarea aplicării efective a legislaţiei în vigoare; - orientarea către rezultate, prin introducerea mecanismelor de monitorizare şi evaluare.

Trebuie subliniat faptul că, o măsură importantă în lupta anticorupţiei, în contextul derulării procesului de modernizare a administraţiei publice şi al aderării ţării noastre la Uniunea Europeană, o preocupare prioritară a autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale a constituit-o preocuparea pentru reducerea birocraţiei în activitatea de relaţii cu publicul.

În contextul celor prezentate mai sus, instituţiile şi autorităţile publice locale, în anul 2009, au realizat o serie de acţiuni concrete la acest capitol, şi anume:

1. Transparenţa activităţii autorităţilor publice locale în procesul aplicării politicilor: - asigurarea accesului la informaţiile de interes public prin toate mijloacele de comunicare (fax, e-

mail, poştă, etc ); - aplicarea prevederilor Legii 544/2001; - crearea şi actualizarea permanentă a unei baze de date electronice pentru accesarea informaţiilor

de interes public si cetăţenesc; - respectarea de către angajaţi a unui parcurs strict al soluţionărilor petiţiilor şi sesizărilor; - acţiuni de stimulare a cetăţenilor în a participa efectiv la procesul decizional în cadrul

administraţiei publice locale;

417

- consultarea cetăţenilor şi a asociaţiilor legal constituite, la iniţiativa autorităţilor publice, în procesul de elaborare a proiectelor şi participarea activă a acestora la luarea deciziilor prin propuneri, opinii şi recomandări;

- desemnarea unor persoane responsabile de relaţia cu societatea civilă; - redactarea unor reviste/broşuri care sa cuprindă informaţii de interes pentru cetăţeni, precum şi

pliante focusate pe domenii de activitate. 2. Politicile fiscale: - publicarea bugetelor locale şi a bugetului instituţiei, precum şi a transferurilor condiţionate şi

necondiţionate; - măsurile privind publicarea bugetelor locale: afişarea la avizier, publicarea pe site, comunicarea

către Biroul Presă - Relaţii Publice. 3. Demnitatea publică şi serviciul civil:

- aplicarea prevederilor Codului de etică funcţionarilor publici; - evaluarea funcţionarilor publici în baza unor criterii de performanţă în raport cu un serviciu

public bine definit; - asigurarea transparenţei condiţiilor de concurs pentru ocuparea posturilor de funcţionar public

etc. 4. Îmbunătăţirea activităţii de colectare a veniturilor:

- urmărirea execuţiei bugetului de stat pentru toate sursele de venituri bugetare (impozit pe profit, impozit pe salarii, impozit pe venit, TVA, accize, taxe vamale şi alte venituri) în corelare cu Planul de încasări;

- realizarea veniturilor bugetului asigurărilor sociale în conformitate cu veniturile bugetare stabilite în legea bugetului asigurărilor sociale de stat;

- executarea silită a contribuabililor cu obligaţii restante la bugetul de stat. 5. Îmbunătăţirea gestiunii publice - optimizarea fluxului de informaţii şi date în vederea realizării unor relaţii bazate pe comunicare; - alocarea optimă a resurselor umane şi financiare pentru atingerea obiectivelor propuse. 6. Perfecţionarea procedurilor de implementare, monitorizare şi evaluare - diagnosticarea pe baza interpretării indicatorilor şi indicilor statistici; - elaborarea unui studiu privind eficientizarea şi simplificarea procedurilor interne. 7. Combaterea fraudei şi corupţiei - utilizarea funcţiei ,,intelligence’’ în cadrul administraţiei vamale; - punerea în practică a Planului Strategic de Acţiune pentru implementarea funcţiei de

„intelligence”, analiza de date şi informaţii; - efectuarea de controale tematice pentru verificarea cunoaşterii şi respectării procedurilor şi

reglementărilor vamale de către personalul autorităţii vamale la birourile vamale. 8. Dezvoltarea colaborării instituţiilor şi a celorlalte organisme guvernamentale în vederea combaterii corupţiei - creşterea aportului la realizarea unui mediu de afaceri favorabil dezvoltării economice şi

reducerea presiunii la agenţii economici ce desfăşoară activităţi în Bucureşti;

418

- urmărirea modului de valorificare a actelor de control prin înregistrare şi transmiterea la organele competente a aplica măsurile prevăzute de lege şi respectiv la executare silită (unde este cazul). Întocmirea documentaţiei privind actele contestate şi susţinerea acestora în instanţă.

9. Prevenirea şi combaterea corupţiei în rândul personalului propriu Instituţiei Prefectului Municipiului Bucureşti - În baza Hotărârii Guvernului nr. 231/2005 privind aprobarea Strategiei naţionale anticoruţie pe

perioada 2005-2007 şi a Ordinului Ministrului Administraţiei şi Internelor nr. 1150/19.01.2006 pentru aprobarea Strategiei Ministerului Administraţiei şi Internelor de prevenire şi combatere a corupţiei în rândul personalului propriu, Instituţia Prefectului Municipiului Bucureşti a elaborat Programul de prevenire a actelor de corupţie în rândul personalului propriu şi a actualizat, în luna aprilie 2009, planul de acţiuni pentru prevenirea şi combaterea corupţiei în rândul personalului propriu. Obiectivele generale ale Programului au urmărit direcţiile trasate de Strategia MAI de prevenire

şi combatere a corupţiei, acestea fiind: Detectarea şi gestionarea riscurilor; Supervizare şi conducere; Recrutarea, verificarea şi securitatea personalului; Educare, instruire şi comunicare; Deschidere şi transparenţă.

- Implementarea obiectivelor programului mai sus amintit s-a realizat prin intermediul Planului de acţiuni pentru prevenirea şi combaterea corupţiei în rândul personalului propriu.

- Monitorizarea stadiului implementării pe parcursul anului 2009 a măsurilor prevăzute în planul mai sus amintit, s-a concretizat într-un raport anual.

CONCLUZII Printre măsurile şi acţiunile specifice, întreprinse de către instituţiile şi autorităţile publice

bucureştene se pot enumera: 1. Transparenţa activităţii autorităţilor publice locale în procesul aplicării politicilor de

prevenire şi combatere a corupţiei – aceasta a constituit un obiectiv prioritar pentru autorităţile administraţiei publice locale;

2. Sistemul de subvenţii, politicile fiscale, demnitatea publică şi serviciul civil - la nivelul Primăriei municipiului Bucureşti, primăriilor de sector, Direcţia Generală a Finanţelor Publice a municipiului Bucureşti, au fost adoptate măsuri concrete pentru prevenirea şi combaterea corupţiei;

3. Îmbunătăţirea gestiunii publice şi îmbunătăţirea sistemului de rambursare de TVA şi diminuarea fraudelor în domeniul rambursării TVA – s-au remarcat prin acţiunile întreprinse Direcţia Generală a Finanţelor Publice, Administraţiile finanţelor publice sectoarele 1, 2, 3, 4 şi 6;

4. Combaterea fraudei şi corupţiei – o activitate reprezentativă în acest sens a desfăşurat Direcţia Regională Vamală Bucureşti, Garda Financiară - Comisariatul Regional Bucureşti;

5. Prevenirea şi combaterea corupţiei în rândul personalului Instituţiei Prefectului Municipiului Bucureşti au fost realizate prin intermediul unui program şi plan de acţiuni actualizat pentru anul 2009, în care au fost specificate priorităţile şi obiectivele concrete, realizabile într-o perioadă definită, pentru care au fost specificate resursele necesare şi responsabilii acţiunilor asumate.

419

Generalităţi

Asigurarea ordinii şi liniştii publice, a apărării vieţii şi bunurilor, în conformitate cu standardele Uniunii Europene, reprezintă o preocupare importantă a Guvernului României pentru îmbunătăţirea calităţii vieţii cetăţeanului şi în aceste domenii. De asemenea, Guvernul României, prin instituţiile abilitate, monitorizează şi adaptează permanent măsurile menite să conducă la atingerea acestor obiective.

La nivelul Municipiului Bucureşti principalele instituţii care îşi desfăşoară activitatea sunt: I. domeniul ordinii şi liniştii publice:

►Direcţia Generală de Poliţie a Municipiul Bucureşti; ►Direcţia Generală de Jandarmi a Municipiul Bucureşti.

II. domeniul apărării vieţii şi bunurilor:

►Oficiul de Mobilizare a Economiei şi Pregătirea Teritoriului pentru Apărare din Municipiul Bucureşti (OMEPTA);

►Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „ Dealul Spirii ” al Municipiul Bucureşti.

I) Domeniul ordinii şi liniştii publice

A. Direcţia Generală de Poliţie a Municipiului Bucureşti a. Cadrul legislativ în baza căruia funcţionează instituţia

Direcţia Generală de Poliţie a Municipiului Bucureşti este constituită şi funcţionează potrivit prevederilor următoarelor legi: - Legea Nr.218/2002 privind organizarea şi funcţionarea Poliţiei Române. - Legea Nr. 260/2002 privind Statutul Poliţistului. - H.G. Nr. 991/2005 pentru aprobarea Codului de etică şi deontologie al poliţistului.

b. Obiect de activitate - Aplică măsuri de menţinere a ordinii şi liniştii publice, a siguranţei cetăţeanului, de prevenire şi combatere a fenomenului infracţional şi de identificare şi contracarare a acţiunilor elementelor care atentează la viaţa, libertatea, sănătatea şi integritatea persoanelor, a proprietăţii private şi publice, precum şi a altor interese legitime ale comunităţii. - Sprijină unităţile de jandarmerie cu informaţii pentru asigurarea sau restabilirea ordinii şi liniştii publice, cu ocazia mitingurilor, manifestaţiilor cultural-sportive. - Asigură, direct sau în cooperare cu alte instituţii abilitate potrivit legii, executarea controalelor tehnice şi intervenţiilor pirotehnice pentru prevenirea, descoperirea şi neutralizarea dispozitivelor

Cap.XVI - ORDINE PUBLICĂ ŞI SIGURANŢA CETĂŢEANULUI

420

explozive amplasate în scopul tulburării ordinii publice, vătămării integrităţii corporale, sănătăţii persoanelor sau provocării de daune proprietăţii publice ori private. - Realizează activităţi de prevenire şi combatere a corupţiei, a criminalităţii economico-financiare, a infracţiunilor în domeniul informaticii şi a crimei organizate. -Desfăşoară, potrivit competenţei, activităţi pentru constatarea faptelor penale şi efectuează

cercetări în legătură cu acestea. - Exercită controlul, potrivit legii, asupra deţinerii, portului şi folosirii armelor şi muniţiilor, a

materialelor explozive, asupra modului în care se efectuează operaţiunile cu arme, muniţii şi materii explozive, precum şi asupra funcţionării atelierelor de reparat arme şi asupra poligoanelor de tir al respectării regimului materialelor radioactive şi nucleare, substanţelor toxice şi stupefiante, precum şi asupra altor obiecte şi materii supuse autorizării, potrivit legii.

- Supraveghează şi controlează circulaţia pe drumurile publice, în afara cazurilor exceptate prin lege, şi colaborează cu alte autorităţi publice, instituţii, asociaţii şi organizaţii neguvernamentale, pentru îmbunătăţirea organizării şi sistematizării circulaţiei, asigurarea stării tehnice a autovehiculelor, perfecţionarea pregătirii conducătorilor auto şi luarea unor măsuri de educaţie rutieră a participanţilor la trafic.

c. Obiective asumateşi desfăşurate în anul 2009, în concordanţă cu Programul de Guvernare şi Planul orientativ de acţiuni pentru perioada 2009-2012

În corelare cu numărul de locuitori şi agenţi economici, dotarea tehnico-edilitară, tranzitul auto, frecvenţa manifestărilor cultural-sportive, religioase şi economice specifice Capitalei, Direcţia Generală de Politie a Municipiului Bucureşti a acţionat, în anul 2009, pentru servirea comunităţii, combaterea criminalităţii - care se diversifică şi amplifică in planul infracţiunilor economico-financiare, în domeniul informatic şi al jocurilor de noroc – a fenomenelor antisociale (violenţa, alcoolismul, consumul de droguri, vagabondajul, prostituţia şi cerşetoria) şi pentru educaţia populaţiei.

În ansamblu, evoluţia parametrilor esenţiali ai activităţii efectivelor s-a menţinut pe un trend pozitiv, fiind continuate măsurile stabilite încă de la începutul anului în vederea realizării obiectivelor asumate referitoare la obţinerea unei finalităţi judiciare superioare, diminuării infracţiunilor înregistrate iniţial cu autor necunoscut, menţinerii unui procentaj satisfăcător în ceea ce priveşte identificarea autorilor acestor fapte şi mai ales asigurării unui standard de ordine şi siguranţă publică la un nivel cât mai ridicat pentru cetăţenii Capitalei.

Dinamica activităţii şi evoluţii funcţionale

Măsurile manageriale dispuse pe parcursul anului 2009 au avut ca obiectiv atenuarea impactului problematicilor cu care Poliţia Capitalei s-a confruntat, prin asigurarea unui cadru organizatoric intern adecvat, precum şi utilizarea judicioasă a resursei umane şi materiale, în scopul asigurării unui climat optim de ordine şi siguranţă publică pe teritoriul Bucureştiului.

Lipsa , pe tot parcursul anului trecut, a circa 30% din personal, insuficienţa acută a fondurilor financiare şi materiale, neîncadrarea unui mare număr de funcţii de conducere, precum şi necesitatea asigurării timpuluio liber întregului personal, au reprezentat tot atâtea elemente de risc intern ce au presupus soluţii mamageriale.

421

În acest context s-a derulat activitatea Direcţiei Generale de Poliţie a Municipiului Bucureşti, într-un an caracterizat de recesiune economică, instabilitate politică, precum şi o densitate fără precedent a misiunilor de amploare la a căror bună desfăşurare şi-a adus în mare măsură aportul şi Poliţia Capitalei

Sfera de competenţă şi responsabilităţi

Poliţia Capitalei are în responsabilitate 15% din populaţia ţării şi dispune de 12% din totalul poliţiştilor existenţi la nivel naţional.

În aria de responsabilitate se produc anual 17-20% din totalul infracţiunilor sesizate la nivelul poliţiei române.

Poliţia Capitalei înregistrează 39,5% din criminalitatea stradală şi soluţionează 28,5%, se confruntă cu 34,7% din totalul furturilor de auto înregistrate la nivelul ţării, soluţionează 50,8% şi primeşte prin SNUAU 261250 apeluri, reprezentând 17% din totalul existent la nivel naţional..

Specificul Capitalei face ca în zona de responsabilitate să se deruleze numeroase manifestări ce implică măsuri de ordine. Anul trecut poliţiştii bucureşteni au participat la 4136 astfel de activităţi.

Evoluţia infracţiunilor sesizate la nivelul DGPMB în 2009 În domeniul criminalităţii judiciare, care reprezintă 61% din totalul infracţiunilor sesizate, au fost

dispuse o serie de măsuri , cum sunt: - concentrarea activităţilor pe infracţiunile grave, cu mod de operare, care reprezintă 16.8% din

totalul infracţiunilor judiciare sesizate; - monitorizarea - documentarea activităţii infracţionale a grupurilor de infractori; - asigurarea capacităţii operative în vederea combaterii eficiente a infracţiunilor de mică

criminalitate, care reprezintă ponderea în cadrul infracţiunilor judiciare; - dezvoltarea aplicaţiilor informatice necesare domeniului analizei informaţiilor. Infracţiunile de natură judiciară înregistrează o creştere de 11520 de fapte, de la 49075 la 60595.

Din totalul de 60595 al infracţiunilor sesizate ( +23,5% faţă de 2008), 40103 reprezintă furturile ( +34% faţă de anul 2008), iar 1998 infracţiunile de tâlhărie care au înregistrat şi ele o creştere de 26,2% faţă de anul trecut.

De remarcat că în perioda supusă analizei, în capitală nu s-au produs infracţiuni deosebit de grave, creşterea înregistrată fiind pe segmentul micii criminalităţi. În condiţiile specifice anului trecut, obiectivul Poliţiei Capitalei l-a constituit gestionarea cu prioritate a infracţiunilor de mare criminalitate.

Infracţiunile cu violenţă au crescut cu 18.8%, de la 16492, în 2008, la 18613, în anul 2009. Ponderea o deţin infracţiunile de lovire şi alte violenţe (7842), reprezentând 77%. O creştere importantă au avut-o infracţiunile de ameninţare, de la 2834 la 3945, cu un plus de 1120 (+40%). Din totalul de 1998 de tâlhării înregistrate în 2009, 1140 (57%) au fost comise prin smulgere. Relevant este faptul că majoritatea faptelor pe acest segment sunt infracţiunile date în competenţa poliţie prin O.G. 60/2006 (loviri sau alte violenţe, ameninţarea), specifice micii criminalităţi.

Infracţiunile contra vieţii şi integrităţii corporale se menţin la nivelul anului 2008. Criminalitatea stradală sesizată (18% din totalul infracţiunilor sesizate) a fost influenţată de : - diminuarea procentului de încadrare a structurilor de siguranţă publică şi patrulare, la 70%; - numărul mare al măsurilor de ordine cu ocazia manifestărilor publice de amploare, 4136, în

creştere cu 17%. În această situaţie dispozitivele de siguranţă publică au fost diminuate cu o medie zilnică de 20%;

422

- numărul mare de intervenţii la evenimente sesizate prin sistemul 112, care reprezintă 17% din totalul apelurilor la nivel naţional şi care necesită intervenţia patrulelor din dispozitivul de ordine publică;

Sesizările infracţiunilor stradale au crescut cu 11%, ponderea fiind deţinută de furturile din auto cu 2255 (+34%).

Numărul infracţiunilor flagrante scad ca urmare a diminuării constatărilor privind infracţiunile de trafic şi consum ilicit de droguri şi a urmare a preluării competenţelor pe acest segment de către Brigada de Combatere a Crimei Organizate Bucureşti, împreună cu structurile specializate (71 ofiţeri).

În domeniul criminalităţii judiciare , la nivelul Poliţiei Capitalei se poate vorbi de următoarele realizări:

- menţinerea nivelului criminalităţii grave sesizate la parametrii similari anului 2008, în condiţiile diminuării considerabile a resursei umane;

- destructurarea unui număr de 133 grupări criminale, cu 848 membri, active pe teritoriul capitalei;

- reţinerea unui număr de 1674 de autori de infracţiuni. În anul 2009 au fost constatate 5457 infracţiuni de natură economico – financiară , cu un prejudiciu de 545313,81 mii RON. Au fost cercetate 3248 persoane, din care 2869 pentru infracţiuni economice, împotriva a 39 s-a dispus măsura reţinerii sau au fost emise mandate de arestare preventivă.

Activitatea de Poliţie Rutieră

Activităţile Brigăzii de Poliţie Rutieră au fost canalizate pe asigurarea fluenţei, în condiţiile în

care parcul auto a cunoscut o creştere semnificativă în ultimii ani, ajungând la 1.239.481 autoturisme, iar infrastructura stradală a rămas neschimbată. Eforturile au fost canalizate pe activităţile necesare asigurării unei fluenţe decente a traficului rutier, în detrimentul măsurilor preventive şi coercitive menite a diminua indisciplina în trafic, datorită lipsei de personal specializat. Cu toate acestea, prezenţa permanentă în principalele intersecţii şi pe arterele aglomerate a poliţiştilor rutieri a condus la o diminuare a gravităţii evenimentelor pe acest segment. În anul 2009 Brigada de Poliţie Rutieră a aplicat 348.474 contravenţii şi a constatat 3168 infracţiuni.

În 2009 numărul accidentelor rutiere grave a scăzut cu 14,33 %, faţă de anul precedent, un trend descendent înregistrându-se şi în rândul persoanelor decedate şi a celor rănite grav.

Campanii preventive în domeniul rutier La data de 16.03.2009, în parteneriat cu Asociaţia Motocicliştilor din România, a fost relansată

campania Motocicliştii există în trafic-2009, care vizează conştientizarea conducătorilor auto cu privire la existenţa motocicliştilor şi sensibilizarea conducătorilor de motociclete şi mopede pentru respectarea normelor rutiere şi purtarea echipamentului de protecţie.

La data de 11.06.2009 Brigada de Poliţie Rutieră a lansat campania Nu trece dincolo, ce are ca scop conştientizarea pietonilor cu privire la riscurile la care se expun atunci când traversează neregulamentar. În luna septembrie 2009, s-a lansat campania Dungile albe îţi pot salva viaţa, având scopul de a conştientiza conducătorii auto cu privire la obligaţia de a acorda prioritate de trecere pietonilor care traversează prin locuri special amenajate

423

Activitatea în domeniul preventiv-protectiv

S-au continuat campaniile preventive în şcoli, prin Serviciul Analiză şi Prevenire a Criminalităţii,

în colaborare cu O.N.G.-uri şi instituţii abilitate în protecţia minorilor, derulându-se următoarele proiecte:

- Subproiectul Sfaturi mari pentru cei mici, derulat cu scopul de a-i învăţa pe cei mici să nu devină victime ale activităţilor infracţionale. - Subproiectul Protective Brother, în scopul de a diminua riscul infracţional şi victimal în rândul elevilor din unităţile de învăţământ cu risc criminogen ridicat - Subproiectul O zi din viaţa unui adolescent, pentru prevenirea şi combaterea delicvenţei juvenile şi a victimizării minorilor. - Subproiectul Arca lui Noe , având tot scopul de a diminua riscul infracţional şi victimal al minorilor, în colaborare cu Seminarul Teologic Ortodox- Liceul Teologic şi ISMB.

- Campania Libertate sau delicvenţă, lansată în septembrie 2008, în cadrul Săptămânii Prevenirii Criminalităţii, în scopul conştientizării de către adolescenţi a limitelor propriilor acţiuni şi libertăţi. În perioada 27.01-28.02.2009 a fost realizat un studiu sociologic privind percepţia siguranţei în şcoli.

- Campania Eu ajut, ajută şi tu, cu scopul reactivării spiritului civic al cetăţenilor, incluzând şi negocierea unor formate de emisiuni radio şi a unor articole de presă pentru popularizarea campaniei.

În perioada ianuarie-martie 2009 s-a realizat Studiul pilot privind problemele de siguranţă în şcoli. Au fost aplicate chestionare de opinie în 266 unităţi de învăţământ, directorii semnalând problemele cu care se confruntă în ceea ce priveşte siguranţa elevilor şi au propus măsuri.

Au fost elaborate 4 analize cantitative în colaborare cu Biroul de Analiză a Informaţiilor privind dinamica fenomenului de delicvenţă juvenilă şi victimizarea minorului.

În luna februarie 2009 a fost efectuată analiza anuală privind grupurile tip “colţ de stradă” şi găştile de cartier , precum şi dinamica acestora în perioada 2006-2009.

S-a realizat monitorizarea zilnică a evenimentelor în care au fost implicaţi elevii autori sau victime, în şcoală sau în afara şcolii. În baza acestor informaţii, în perioada imediat următoare producerii evenimentului au fost desfăşurate activităţi preventive în şcolile identificate cu probleme.

Au fost realizate 340 întâlniri cu conducerile şcolilor, iar numărul activităţilor cu elevii s-a ridicat la 340, elevii participanţi fiind în număr 12966. Numărul activităţilor desfăşurate în centrele de plasament a fost de 62, beneficiari fiind 785 copii instituţionalizaţi.

Faţă de anul 2008 a crescut cu 2% numărul întâlnirilor cu elevii, precum şi numărul activităţilor în centrele de plasament.

Serviciul de Analiza şi Prevenirea Criminalităţii s-a ocupat de publicarea a 23400 de pliante şi broşuri în vederea pregătirii antiinfracţionale şi distribuirea acestora, însoţite de prezentări ale unor materiale video pe aceeaşi temă, în 258 unităţi de învăţământ din capitală.

Factorii de cauzalitate care au influenţat trendul criminalităţii au fost, în principal: Externi - Bucureştiul este o aglomerare urbană; - Recesiunea economică - Dezvoltarea permanenă a oraşului; - Densitatea demografică - Diferenţe mari ale nivelului de trai; - Lipsa unor instrumente eficiente de aplicare cu celeritate a legii; - Creşterea ratei şomajului;

424

Interni - Extinderea permanentă a ariei de competenţe a poliţiei fără aportul resursei umane şi logistice; - Diminuarea permanentă a gradului de ocupare a funcţiilor

Activitatea în domeniul respectării drepturilor omului Poliţiştii care îşi desfăşoară activitatea în cadrul formaţiunilor de ordine publică au fost instruiţi

cu privire la măsurile ce trebuie luate pentru protecţia reprezentanţilor mass-media în scopul prevenirii victimizării acestora şi evaluarea permanentă a cazurilor de agresare a jurnaliştilor. Toate plângerile vizând nerespectarea drepturilor omului de către poliţişti se verifică de ofiţeri specializaţi, sub supravegherea procurorilor.

Combaterea corupţiei interne Se fac verificări permanente ce vizează integritatea poliţiştilor şi rezistenţa la corupţie, activităţi

care au condus la diminuarea cazurilor în care aceştia sunt implicaţi. Resurse umane Din totalul de 8.072 funcţii prevăzute în statul de organizare, la sfârşitul anului 2009 erau

încadrate 6.466, ceea ce evidenţiază o acoperire a funcţiilor de 80,1%. Pentru perioada următoare managementul Direcţiei de Poliţie a Municipiului Bucureşti va

fi axat pe o serie de priorităţi: - Combaterea criminalităţii generată de grupurile de infractori; - Menţinerea criminalităţii stradale, în sensul stopării tendinţelor de creştere manifestate în anul

2009; - Diminuarea evenimentelor rutiere grave; - Pregătirea personalului instituţiei în vederea aderării ţării noastre la Spaţiul Schengen.

B. Direcţia Generală de Jandarmi a Municipiului Bucureşti a. Cadrul legislativ în baza căruia funcţionează instituţia

Direcţia Generală de Jandarmi a Municipiului Bucureşti este constituită şi funcţionează potrivit prevederilor Legii Nr. 550 din 29.11.2004 - privind organizarea şi funcţionarea Jandarmeriei Române.

În actuala structură D.G.J.M. Bucureşti funcţionează începând cu data de 01 ianuarie 2007, odată cu aprobarea noului stat de organizare.

425


Conform legii, Direcţia Generală de Jandarmi a Municipiului Bucureşti este o structură destinată planificării, organizării, conducerii şi executării misiunilor specifice de ordine publică ce revin Jandarmeriei în Municipiul Bucureşti, astfel:▪

▪ apără prin mijloacele şi metodele prevăzute de lege viaţa, integritatea corporală şi libertatea persoanei, proprietatea publică şi privată, interesele legitime ale cetăţenilor, ale comunităţii şi ale statului;

▪ execută misiuni de asigurare a ordinii publice cu ocazia mitingurilor, marşurilor, demonstraţiilor, procesiunilor acţiunilor de pichetare, acţiunilor promoţionale, comerciale, manifestărilor cultural-artistice, sportive, religioase, comemorative, precum şi a altor asemenea activităţi care se desfăşoară în spaţiul public şi care implică aglomerări de persoane;

▪ execută misiuni de restabilire a ordinii publice când aceasta a fost tulburată prin orice fel de acţiuni sau fapte care contravin legilor în vigoare;

▪ execută la solicitarea Inspectoratului General al Poliţiei de Frontieră, pe baza Planurilor de cooperare, misiuni de asigurare şi restabilire a ordinii publice la Aeroporturile Internaţionale Băneasa şi Otopeni;

▪ execută, în cooperare cu instituţiile abilitate ale statului, misiuni de asigurare a ordinii publice pe timpul vizitelor oficiale sau al altor activităţi la care participă înalţi demnitari români sau străini pe teritoriul României, în zona obiectivelor şi a locurilor de desfăşurare a activităţilor;

▪ execută, în condiţiile legii, la solicitarea autorităţilor competente, misiuni de prindere a evadaţilor, dezertorilor şi a altor persoane despre care există indicii şi date temeinice că intenţionează să săvârşească sau au săvârşit infracţiuni ori care se sustrag măsurii arestării preventive sau executării pedepsei privative de libertate;

▪ execută misiuni de intervenţie antiteroristă la obiectivele aflate în responsabilitatea D.G.J.M.Bucureşti sau pentru capturarea şi neutralizarea persoanelor care folosesc arme de foc ori alte mijloace care pot pune în pericol siguranţa persoanelor, bunurilor, valorilor şi transporturilor speciale;

▪ asigură, în condiţiile legii, paza sau protecţia obiectivelor, bunurilor şi valorilor de importanţă deosebită, stabilite prin hotărâre a Guvernului şi a obiectivelor aparţinând Ministerului Administraţiei şi Internelor, stabilite prin ordin al Ministrului Administraţiei şi Internelor;

▪ asigură, în condiţiile legii, paza sau protecţia transporturilor cu caracter special; ▪ participă, împreună cu alte instituţii abilitate, la supravegherea, controlul, asigurarea protecţiei şi

conservări fondului cinegetic şi piscicol natural, a fondului silvic şi de protecţie a mediului, prin măsuri specifice de prevenire şi combatere a oricăror încălcări ale prevederilor normelor legale;

▪ participă la limitarea şi înlăturarea consecinţelor dezastrelor naturale, tehnologice, de mediu sau complexe;

▪ asigură măsuri de ordine şi de protecţie a zonelor în care s-a produs sau există pericolul iminent de producere a unor incendii, explozii ori a altor situaţii de urgenţă ce pun în pericol viaţa, integritatea fizică a persoanelor sau bunurile acestora;

▪ constată contravenţii şi aplică sancţiuni contravenţionale, potrivit legii; ▪ efectuează, în condiţiile legii, acte necesare începerii urmăririi penale pentru infracţiunile constate

pe timpul executării misiunilor specifice, potrivit art. 214 din Codul de procedură penală; ▪ desfăşoară activităţi de cercetare şi documentare în vederea constituirii bazei de date de interes

operativ, necesară executării misiunilor specifice, cu persoanele cunoscute cu antecedente în comiterea de acte de dezordine cu prilejul unor manifestări publice, cu cele cunoscute ca aparţinând unor grupuri cu comportament huliganic, precum şi cu alte informaţii de interes operativ necesare executării misiunilor;

▪ execută orice alte atribuţii prevăzute prin lege.

426

c. Obiective asumate în anul 2009 în concordanţă cu Programul de Guvernare şi Programul orientativ de dezvoltare economico-socială a Municipiului Bucureşti

- Îmbunătăţirea raportului dintre cantitatea resurselor alocate şi rezultatele obţinute în ce priveşte siguranţa cetăţeanului şi a comunităţilor;

- Adoptarea unor programe operative specifice pentru zonele predispuse la un nivel înalt de infracţionalitate;

- Adoptarea unui program coerent şi continuu de pregătire, instruire, perfecţionare şi antrenament;

- Dezvoltarea simţului civic prin promovarea de programe care să includă cetăţenii în procesul de luare a unor decizii în privinţa măsurilor de siguranţă publică;

- Intensificarea cooperării şi schimbului de date şi informaţii cu toate instituţiile de aplicare a legii;

- Aderarea la Spaţiul Schengen în luna martie 2011, prin implementarea Sistemului Informatic Schengen şi prin finalizarea Sistemului Integrat de Securizare a Frontierei, cu cele patru filtre complementare;

- Îmbunătăţirea managementului situaţiilor de urgenţă şi a protecţiei civile prin introducerea unor sisteme de alarmare în cazul producerii situaţiei de urgenţă.

Evaluarea consecinţelor producerii acestor riscuri şi ameninţări la adresa ordinii publice:

▪ Scurtarea timpului de reacţie şi intervenţie în cazul situaţiilor de criză sau de tulburare gravă a ordinii publice. ▪ Punerea în aplicare a Planurilor de cooperare cu celelalte forţe implicate în asigurarea ordinii publice şi pază obiective. ▪ Creşterea competenţei şi profesionalismului luptătorilor prin adoptarea unei atitudini civilizate faţă de cetăţeni. ▪ Creşterea capacităţii de acţiune prin perfecţionarea pregătirii luptătorilor, îndeosebi în luarea unor decizii rapide, în condiţii de stres deosebite.


Asigurarea unui climat de ordine şi siguranţă publică în zona obiectivelor de importanţă deosebită

din Municipiul Bucureşti aflate în competenţa Direcţiei Generale de Jandarmi a Municipiului Bucureşti, a constituit o prioritate constantă, fiind asigurate zilnic echipaje mobile pentru acoperirea tuturor zonelor, şi în special, a celor mai sensibile zone din punct de vedere al activităţii şi contextului internaţional.

Pentru menţinerea şi asigurarea ordinii publice la manifestările cultural – artistice, comemorative, religioase sau promoţionale evenimente la care participă un public numeros, şi care, oferă prilejul unor indivizi, profitând de aglomerare, să săvârşească diferite fapte care contravin normelor legale s-au executat misiuni de menţinere a ordinii publice, astfel: misiuni de patrulare, misiuni în zona instituţiilor de învăţământ, misiuni în pieţe, târguri, oboare, acţiuni punctuale executate în alte zone de interes operativ. De asemenea, au fost executate misiuni de asigurarea a ordinii publice, dintre care manifestării de protest, manifestării cultural-artistice, religioase, promoţionale, etc., manifestări sportive, acţiuni pe timpul vizitelor oficiale, de acţiuni pentru limitarea situaţiilor de urgenţă şi rezerve de intervenţie.

Rezultatele obţinute de către structurile de ordine publică, s-au concretizat în: sancţiuni contravenţionale aplicate total – amenzi contravenţionale aplicate – avertismente scrise aplicate .

A fost asigurată, în condiţiile legii, paza şi protecţia obiectivelor, a bunurilor şi valorilor de importanţă deosebită, stabilite prin Hotărâre a Guvernului, a obiectivelor aparţinând Ministerului

427

Administraţiei şi Internelor, asigurarea în condiţiile legii, a pazei şi protecţiei transporturilor unor valori importante, precum şi a transportului armelor, muniţiilor, materialelor explozive, stupefiantelor, substanţelor toxice sau radioactive ori a altor materii sau substanţe periculoase, definite astfel prin lege.

Obiective propuse pentrul anul 2009 ▪ Îmbunătăţirea raportului dintre cantitatea resurselor alocate şi rezultatele obţinute în ce priveşte siguranţa cetăţeanului şi a comunităţilor

- Implementarea unui sistem flexibil şi coerent de organizare şi angajare a efectivelor care să permită aceloraşi forţe să acopere în mod succesiv mai multe zone sau dispozitive în cadrul aceleiaşi misiuni

- Dezvoltarea acţiunilor şi activităţilor specifice cu procurori ai Parchetului de pe lângă Curtea de Apel şi Tribunalul Bucureşti, în vederea creşterii eficienţei acţiunilor de combatere a fenomenului infracţional specific manifestărilor sportive

- Mărirea numărului de indicatori prevăzuţi în statul de organizare pentru personalul care încadrează compartimentele Delicte şi Evidenţă Contravenţii ale batalioanelor

▪ Adoptarea unor programe operative specifice pentru zonele predispuse la un nivel înalt de infracţionalitate

- Extinderea ariei de activitate prin înfiinţarea unor structuri de jandarmi în zona Campusurilor universitare, zone care reclamă o prezenţă cât mai sporită a forţelor de ordine, determinată de complexitatea situaţiei operative din zonă marcată de o influenţă negativă asupra calităţii vieţii cetăţeanului şi siguranţei publice.

- Identificarea metodelor necesare transpunerii în practică a concepţiei de organizare a activităţii personalului de cercetare la nivelul structurilor subordonate direcţiei generale, în vederea eficientizării muncii de culegere de date de interes operativ şi creşterii aportului informativ.

- Intensificarea acţiunilor punctuale organizate în cooperare cu D.G.P.M.B. în zone de mediu şi interes operativ, în vederea destructurării grupurilor organizate de indivizi, care promovează şi dezvoltă sentimentul de nesiguranţă a cetăţeanului în zonele de influenţă ale acestora.

▪ Adoptarea unui program coerent şi continuu de pregătire, instruire, perfecţionare şi antrenament

- Organizarea şi desfăşurarea în centrele de pregătire ale I.G.J.R. a unor cursuri de pregătire cu personalul specializat de cercetare-documentare, sub directa îndrumare a specialiştilor din cadrul SCD – IGJR

- Implementarea unor programe de perfecţionare a pregătirii personalului specializat din cadrul direcţiei generale ce va avea ca sarcină prioritară gestionarea, actualizarea sau, după caz, consultarea bazei de date, prin organizarea unor cursuri specifice, sub directa îndrumare a unor specialişti în domeniu

- Organizarea şi executarea unor cursuri de perfecţionare în centrele de pregătire M.I.R.A. în specialităţile judiciar şi criminalistică. - Întocmirea de planuri trimestriale de pregătire continuă a personalului în scopul îndeplinirii atribuţiilor legale cu privire la respectarea ordinii publice, apărarea proprietăţii publice şi private, precum şi prevenirea faptelor antisociale. - Organizarea stagiilor de pregătire a efectivelor operative la C.P.P.C.J. Ochiuri

Planificarea, organizarea şi executarea de exerciţii şi aplicaţii tactice cu grupa, detaşamentul şi batalionul de jandarmi, pe stadioanele din Bucureşti, pe linia asigurării şi restabilirii ordinii publice în vederea îmbunătăţirii modului de intervenţie al subunităţilor de jandarmi pentru

428

prevenirea şi combaterea violenţei cu ocazia desfăşurării unor competiţii sportive, conform legii numărul 4/2008.

- Încheierea campaniei de pregătire a personalului militar nou încadrat şi a subofiţerilor proveniţi din j.a.b.c. prin cursuri de iniţiere în carieră.

▪ Dezvoltarea simţului civic prin promovarea de programe care să includă cetăţenii în procesul de luare a unor decizii în privinţa măsurilor de siguranţă publică - Derularea Programului educativ-preventiv „Off-side la violenţă” în colaborare cu

Inspectoratul Şcolar al Municipiului Bucureşti şi cu Agenţia Naţională Antidrog - Derularea Programului educativ-preventiv „Respectul nu se impune cu pumnul” în colaborare

cu Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului”. - Derularea unor programe educativ-preventive în colaborare cu Direcţia Generală de Poliţie a

Municipiului Bucureşti şi Primăria Municipiului Bucureşti ▪ Intensificarea cooperării şi schimbului de date şi informaţii cu toate instituţiile de aplicarea legii - Cooperarea cu parchetele de pe lângă instanţele competente la nivelul capitalei în vederea

perfecţionării deprinderilor privind instrumentarea faptelor de natură penală. - Intensificarea acţiunilor punctuale organizate în comun cu D.G.P.M.B. în zone şi medii de

interes operativ, în vederea destructurării grupurilor organizate de indivizi, care promovează şi dezvoltă sentimentul de nesiguranţă a cetăţeanului în zonele de influenţă ale acestora.

- Finalizarea şi semnarea Planurilor de cooperare cu Direcţiile Generale de Poliţie Comunitară ale Sectoarelor 2,3,4, 5 şi 6

▪ Aderarea la Spaţiul Schengen în luna martie 2011, prin implementarea Sistemului Informatic Schengen şi prin finalizarea Sistemului Integrat de Securizare a Frontierei, cu cele patru filtre complementare - Elaborarea şi desfăşurarea programului de pregătire a personalului din cadrul D.G.J.M.B. în

domeniile Cooperare Poliţienească, Sistemul Informatic Schengen şi Protecţia Datelor Personale şi includerea lui în tematica de pregătire continuă a personalului pe anul 2009.

- Pregătirea mapelor documentare, distribuirea către structurile D.G.J.M. Bucureşti a Ghidului de cooperare poliţienească transfrontalieră în context Schengen şi afişarea ghidului în cadrul unităţii, pentru studiere

- Invitarea experţilor din cadrul Autorităţii Naţionale de Prelucrare a Datelor cu Caracter Personal şi a reprezentanţilor Oficiului Responsabil cu Protecţia Datelor Personale de la nivelul M.A.I. în vederea participării la sesiuni de pregătire în domeniul de referinţă, în zilele prevăzute în programul de pregătire elaborat la nivelul D.G.J.M. Bucureşti.

- Notificarea D.G.J.M. Bucureşti la Autoritatea Naţională de Supraveghere a Prelucrării Datelor cu Caracter Personal ca operator date cu caracter personal în cadrul prelucrării de date efectuate în scopurile declarate, respectiv activităţi de prevenire, cercetare şi reprimare a infracţiunilor şi de menţinere a ordinii publice, precum şi al altor activităţi desfăşurate în domeniul dreptului penal, în limitele şi cu restricţiile stabilite de lege, emiterea şi difuzarea către structurile D.G.J.M. Bucureşti a „Procedurii privind menţionarea numărului de înregistrare al operatorului de date cu caracter personal pe actele prin care aceste date sunt colectate, stocate sau dezvăluite”.

▪ Îmbunătăţirea managementului situaţiilor de urgenţă şi a protecţiei civile prin introducerea unor sisteme de alarmare în cazul producerii situaţiei de urgenţă - Întocmirea proiectelor sistemelor de alarmare în cazul producerii de situaţii de urgenţă pentru

sediile structurilor D.G.J.M. Bucureşti, derularea procedurilor de achiziţii publice în limita fondurilor alocate şi conform specificaţiilor tehnice întocmite de către serviciul comunicaţii şi informatică, avizate şi aprobate de cei în drept şi instalarea echipamentelor.

429

- Întocmirea specificaţiilor tehnice pentru achiziţionarea unui grup electrogen de capacitate redusă destinat exclusiv alimentării cu energie electrică a Centrului Operaţional în caz de urgenţe civile sau apariţiei de disfuncţionalităţi majore în sistemul de alimentare cu energie electrică, derularea procedurilor de achiziţii publice în limita fondurilor alocate, instalarea şi punerea în folosinţă.

e. Concluzii privind măsurile întreprinse de către Direcţia Generală de Jandarmi a Municipiului Bucureşti

Direcţia Generală de Jandarmi a Municipiului Bucureşti ca structură subordonată nemijlocit Inspectoratului General al Jandarmeriei Române a acţionat şi va acţiona pentru realizarea obiectivelor propuse în baza “Strategiei actualizate privind reforma instituţională a M.A.I. “ şi ,,Concepţiei Inspectoratului General al Jandarmeriei Române, privind asigurarea pazei şi protecţiei obiectivelor, bunurilor, valorilor şi transporturilor speciale”.

Obiectivele vor fi continuate la nivel intra şi inter-instituţional prin conjugarea efortului tuturor instituţiilor cu care Direcţia Generală de Jandarmi a Municipiului Bucureşti cooperează.

f. Concluzii şi propuneri privind măsurile întreprinse pentru remedierea deficienţelor şi îmbunătăţirea activităţii D.G.J.M. Bucureşti

Prin activitatea desfăşurată în anul 2009, Direcţia Generală de Jandarmi a Municipiului Bucureşti a înregistrat o evoluţie, atingând un nou nivel de eficienţă şi performanţă, continuând procesul de modernizare şi consolidare a structurilor, dezvoltându-şi capacităţile operative şi contribuind la afirmarea Jandarmeriei Române ca instituţie în serviciul cetăţeanului.

D.G.J.M. Bucureşti îşi propune ca în anul 2010 să-şi canalizeze direcţiile de acţiune, stabilindu-şi obiective realizabile, măsurabile în timp, care să contribuie eficient la optimizarea structurii organizatorice, la îmbunătăţirea misiunilor specifice şi implementarea unui sistem de norme, proceduri, reguli şi standarde derivate din experienţa proprie şi acţiunile instituţiilor similare din cadrul F.I.E.P. şi U.E.

D.G.J.M. Bucureşti va acţiona pentru creşterea gradului de siguranţă a cetăţeanului, prin întrebuinţarea eficientă a structurilor de ordine publică în zona de competenţă, perfecţionând şi dezvoltând cooperarea şi colaborarea cu toate instituţiile din cadrul Sistemului de Apărare şi Securitate Naţională, precum şi cu celelalte autorităţi cu atribuţii în domeniu, pentru creşterea capacităţii de răspuns şi intervenţie.

Pentru anul 2010, D.G.J.M. Bucureşti îşi propune să organizeze şi să execute, o serie de activităţi, care să conducă la remediere neajunsurilor constatate şi la îmbunătăţirea activităţii instituţiei. Principalele activităţi vor consta în: Reorganizarea structurală a D.G.J.M. Bucureşti în vederea creşterii operabilităţii şi

interoperabilităţii Elaborarea unei concepţii proprii a D.G.J.M. Bucureşti pentru dezvoltarea formelor şi metodelor

de acţiune specifice prevenirii şi combaterii fenomenului infracţional. Organizarea unor întâlniri cu specialişti în domeniul prevenirii şi combaterii traficului şi

consumului de droguri, pe baza planurilor de cooperare, în scopul pregătirii efectivelor de jandarmi.

Sporirea numărului de jandarmi care activează în mediul stradal, prin redirecţionarea de la misiunile de asigurare a ordinii publice.

430

Adoptarea unui program coerent şi continuu de pregătire, instruire, perfecţionare şi antrenament, în funcţie de specificul misiunilor ce urmează a fi executate.

Dezvoltarea conceptului de prevenire, prin organizarea unor activităţi specifice în unităţile de învăţământ preuniversitar, cu sprijinul şi implicarea directă a comitetelor de părinţi.

Amplificarea acţiunilor comune executate cu structuri specializate ale Poliţiei, în special în domeniul Poliţiei Judiciare sau cele de Crimă Organizată – B.C.C.O.B.

Dezvoltarea acţiunilor şi activităţilor specifice cu procurori ai Parchetului de pe lângă Curtea de Apel şi Tribunalul Bucureşti, D.I.I.C.O.T., în vederea creşterii eficienţei acţiunilor de combatere a fenomenului infracţional specific manifestărilor sportive.

Îmbunătăţirea sistemului prin care se realizează schimbul de date şi informaţii între D.G.J.M.B. şi structurile cu atribuţii pe linia ordinii şi siguranţei publice.

Colaborarea cu parchetele de pe lângă instanţele competente la nivelul capitalei şi organele judiciare ale D.G.P.M.B. în vederea perfecţionării deprinderilor privind instrumentarea faptelor de natură penală.

Organizarea şi executarea unor cursuri de perfecţionare în centrele de pregătire M.A.I. în specialităţile judiciar şi criminalistică.

Intensificarea acţiunilor comune cu Centrele Militare de Sector, Centrul Militar Zonal şi Centrul Militar Judeţean Ilfov în vederea eficientizării activităţilor de trimitere a resurselor umane şi materiale la unităţi.

Prezentarea ofertei şcolare în reţeaua de învăţământ preuniversitar a capitalei în vederea atragerii de candidaţi pentru instituţiile militare de învăţământ din structura M.A.I. şi M.Ap.

Desfăşurarea de convocări metodice semestriale cu instructorii sportivi, comandanţii de grupă şi detaşamente, în scopul perfecţionării procedeelor de autoapărare.

Simularea unor situaţii spontane cu grad ridicat de pericol şi complexitate în măsură a antrena capacitatea de acţiune rapidă şi eficientă a subunităţilor luptătoare

Informarea sistematică şi corectă a opiniei publice asupra activităţilor D.G.J.M.Bucureşti Elaborarea de programe educativ-formative, în colaborare cu instituţiile de învăţământ

gimnaziale şi universitare. Dezvoltarea comunicării organizaţionale prin explicarea motivelor care fundamentează deciziile

manageriale şi furnizarea permanentă a feedback-ului. Consolidarea imaginii pozitive a D.G.J.M.B prin acţiuni informative referitoare la capacitatea de

gestionare a problematicii de asigurarea a ordinii publice. Achiziţionarea şi instalarea unui grup electrogen de capacitate redusă destinat exclusiv

alimentării cu energie electrică a Centrului Operaţional al D.G.J.M.Bucureşti din imobilul Măgurele.

Instalarea unui sistem de avertizare generală a personalului în caz de urgenţe civile. Instalarea sistemelor tehnice de pază, alarmare şi monitorizarea video a obiectivelor asigurate cu

pază de către D.G.J.M.Bucureşti. Încheierea unui contract pentru mobilink cu Orange. Achiziţionarea unei instalaţii de transmitere prin satelit care să permită recepţionarea în timp real,

în orice locaţie, a imaginilor captate în timpul misiunilor de asigurare a ordinii şi liniştii publice. Achiziţionarea şi implementarea unei platforme de contorizare a apelurilor telefonice în centrala

instituţiei. Scoaterea din funcţiune, valorificarea declasarea, casarea, disponibilizarea şi radierea bunurilor

materiale, autovehiculelor şi mijloacelor fixe, cu mişcare lentă sau fără mişcare Achiziţionarea de mijloace tehnice pentru executarea reparaţiilor şi a lucrărilor de întreţinere la

autovehiculele din dotare.

431

Instruirea personalului tehnic privind mentenanţa şi exploatarea autovehiculelor noi, introduse în dotare, cu privire la cunoaşterea caracteristicilor tehnico-tactice şi performanţelor acestora.

Creşterea gradului de dotare prin promovarea unor liste de dotare în vederea achiziţionării de bunuri materiale necesare îndeplinirii misiunilor de ordine publică.

Achiziţionarea de mobilier pentru sălile de pregătire din cadrul batalioanelor. Înscrierea în cartea funciară a dreptului de administrare al M.A.I. asupra imobilelor Alexandriei

şi Voluntari. Executarea lucrărilor de reparaţii curente la grajdurile pentru adăpostirea animalelor de serviciu

din imobilele Măgurele şi Voluntari. Reorganizarea cabinetului medical al direcţiei în vederea asigurării asistenţei de specialitate pe

timpul executării misiunilor specifice şi asistenţa de medicină de familie, pentru cadrele unităţilor şi realizarea condiţiilor pentru asigurarea unei asistenţe medicale de calitate.

Întocmirea de proceduri formalizate pentru punerea în aplicare a actelor normative nou apărute. Amenajarea corespunzătoare a spaţiilor destinate desfăşurării activităţii de primire, evidenţă,

examinare şi soluţionare a petiţiilor, precum şi de primire a cetăţenilor în audienţă.

II. Domeniul apărării vieţii şi bunurilor

A. Oficiul de Mobilizare a Economiei şi Pregătirea Teritoriului

pentru Apărare din Municipiul Bucureşti (OMEPTA)

a. Cadrul legislativ în baza căruia funcţionează

Cadrul legislativ în baza căruia Administraţia Naţională a Rezervelor de Stat şi Probleme Speciale îşi desfăşoară activitatea este Hotărârea de Guvern nr. 1380/2009 privind înfiinţarea, organizarea, funcţionarea şi atribuţiile Administraţiei Naţionale a Rezervelor de Stat şi Probleme Speciale, precum şi Legea nr. 329/2009 privind reorganizarea unor autorităţi şi instituţii publice, raţionalizarea cheltuielilor publice, susţinerea mediului de afaceri şi respectarea acordurilor-cadru cu Comisia Europeană şi Fondul Monetar Internaţional.

b. Obiect de activitate Principalele activităţi ale Oficiul de Mobilizare a Economiei şi Pregătirea Teritoriului pentru

Apărare din Municipiul Bucureşti (OMEPTA) sunt următoarele: ▪ Îndeplinirea sarcinilor pentru pregătirea economiei naţionale şi teritoriului pentru apărare, în

Municipiul Bucureşti; ▪ Punerea în aplicare a prevederilor Legii Nr. 132/1997 privind rechiziţiile de bunuri şi prestări

servicii în interes public, exercitând atributele de Secretariat Tehnic al Comisiei Mixte de Rechiziţii.


Oficiul de Mobilizare a Economiei şi Pregătirea Teritoriului pentru Apărare din Municipiul

Bucureşti funcţionează atât pe timp de pace cât şi în situaţii de criză şi în timp de război, utilizând în

432

acest scop date şi informaţii puse la dispoziţie de către autorităţile administraţiei publice locale, agenţii economici şi instituţiile publice, în conformitate cu prevederile Legii Nr.477/2003 privind pregătirea economiei naţionale şi a teritoriului pentru apărare, în condiţiile păstrării confidenţialităţii şi a respectării prevederilor legale privind apărarea secretului de stat şi de serviciu.

O.M.E.P.T.A. îndeplineşte sarcini pentru pregătirea economiei naţionale şi a teritoriului pentru apărare, în profil teritorial, în conformitate cu prevederile Legii Nr.477/2003 a celorlalte documente legislative şi norme care reglementează acestă activitate, punerea în aplicare a prevederilor Legii Nr.132/2004 privind rechiziţiile de bunuri şi prestări de servicii în interes public.

O.M.E.P.T.A. colaborează cu compartimentele de specialitate ale Instituţiei Prefectului Municipiului Bucureşti pentru executarea atribuţiilor prefectului referitoare la realizarea măsurilor de apărare care nu au caracter militar, conform prevederilor următoarelor legi:

- Legea Nr.215/2001 privind administraţia publică locală (completată cu modificările apărute ulterior );

- Legea Nr.477/2003 privind pregătirea economiei naţionale şi a teritoriului pentru apărare; - Legea Nr.132/1997 completată cu prevederile Legii 410/2004 privind rechiziţiile de bunuri şi

prestări de servicii în interes public; - Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului Nr. 21/2004 privind Sistemul Naţional de Management al

Situaţiilor de Urgenţă. În baza prevederilor art.15 din Legea Nr.410/2004 (Lege pentru modificarea şi completarea Legii

Nr.132/1997 privind rechiziţiile de bunuri şi prestările de servicii în interes public) prefectul este Preşedintele Comisiei Mixte de Rechizitii pentru municipiul Bucureşti.

Obiective generale: 1. Realizarea cadrului organizatoric, legal, pentru satisfacerea cererilor Forţelor Sistemului

Naţional de Apărare pe timpul mobilizării sau la război. Actualizarea cererilor unităţilor militare, din garnizoana municipiului Bucureşti, cu produse

necesare pe timpul executării mobilizării în vederea redistribuirii sarcinilor, pentru a asigura noile cantităţi cerute. Identificarea de noi agenţi economici şi transmiterea sarcinilor ce le revin pe această temă.

2. Actualizarea Monografiei economico-militare a municipiului Bucureşti, conform H.G. nr. 638/2004.

3. Continuarea activităţii privind asigurarea forţei de muncă necesare pe timpul stării de asediu, la mobilizare şi pe timpul stării de război, conform H.G. 1204/2007.

4. Desfăşurarea de activităţi specifice în vederea elaborării noului Plan de mobilizare a economiei naţionale pentru apărare, valabil în perioada 2009-2012.

5. Amenajarea teritoriului pentru apărare. Analizarea stadiului realizării obiectivelor de pregătire operativă a teritoriului pentru apărare privind cele două străzi aflate în administrarea Consiliului municipiului Bucureşti şi administrarea Consiliului Local al sectorului 5.

6. Îndeplinirea obligaţiilor legale pentru realizarea rechiziţiei de bunuri şi prestări de servicii în interes public.

Ca urmarea a aprobării Planului de rechiziţii şi prestări de servicii în interes public în şedinţa Comisiei Mixte de Rechiziţii din data de 14.04.2009, precum şi în urma hotărârilor rezultate din şedinţa Comisiei Mixte de Rechiziţii din data de14.12.2009, în anul 2009 s-au desfăşurat următoarele activităţi:

- actualizarea bazelor de date privind existentul şi starea tehnică a bunurilor rechiziţionabile, clădiri şi evidenţa persoanelor care pot fi chemate pentru prestări de servicii în interes public; - întocmirea Planului de rechiziţii şi prestări de servicii în interes public pentru anul 2009; - executarea de controale la operatorii economici deţinători de bunuri rechiziţionabile privind existenţa şi starea tehnică a acestora;

433

- întocmirea programului de activităţi pentru anul 2010 al Secretariatului tehnic permanent al Comisiei Mixte de Rechiziţii a Municipiului Bucureşti; - întocmirea planului de verificare pentru anul 2010 al Comisiei Mixte de Rechiziţii a Municipiului Bucureşti.

7. Situaţia obiectivelor de infrastructură teritorială importante pentru sistemul naţional de apărare. Analizarea şi actualizarea Catalogului – cadru cu obiectivele de infrastructură teritorială de

importanţă pentru sistemul naţional de apărare. 8. Actualizarea permanentă a bazei de date referitoare la infrastructură, puterea economică,

resurse materiale, energetice şi umane, elemente geografice şi alte informaţii din cadrul unităţilor administrativ teritoriale pentru:

- susţinerea efortului de apărare; - asigurarea ordinii publice şi a siguranţei naţionale; - intervenţii la urgenţe civile, calamităţi şi alte situaţii de criză; - acordarea sprijinului naţiunii gazdă în cadrul acţiunilor cu parteneri străini

d. Concluzii privind măsurile întreprinse de către Oficiul de Mobilizare a Economiei şi

Pregătirea Teritoriului pentru Apărare din Municipiul Bucureşti

▪ Instituţia a primit un sprijin permanent din partea autorităţilor publice (Instituţia Prefectului Municipiului Bucureşti, Primăria Municipiului Bucureşti şi primăriile de sector), atât la planificarea cât şi pe timpul derulării activităţilor, fapt ce a contribuit la finalizarea tuturor obiectivelor stabilite până în prezent.

▪ Se aprecieză ca deosebit de eficientă conlucrarea Oficiului de Mobilizare a Economiei şi Pregătirea Teritoriului pentru Apărare din Municipiul Bucureşti cu şefii Oficiilor prefecturale şi Instituţia Prefectului Municipiului Bucureşti în derularea şi finalizarea activităţilor cuprinse în Planul de acţiune pe 2009.

▪ Analizând toţi factorii care concură la analizarea sarcinilor de mobilizare prevăzute în Planul de Mobilizare a Economiei municipiului Bucureşti pentru situaţii de criză, mobilizare sau război, considerăm că, actualmente, există un cadru legislativ adecvat cerinţelor economiei de piaţă şi dinamicii actuale a societăţii, există capacităţi de producţie, resurse umane şi posibilităţi pentru prestări servicii suficiente dar unele resurse materiale trebuie asigurate prin redistribuire din alte judeţe.

▪ Obiectivele în derulare până în 2010 sunt realizate funcţie de graficul activităţilor, în totalitate pentru cele prevăzute până la sfârşitul anului 2009.

- obiectivele cu termen de finalizare 31.12.2009 au fost realizate integral (100%). Se aprecieazăm ca o realizare de referinţă îmbunătăţirea activităţii „Comisiilor pentru Probleme

de Apărare” de la C.G.M.B. şi consiliile locale de sector, privind modul de îndeplinire a sarcinilor din Planul de mobilizare a economiei şi pregătirii teritoriului pentru apărare.

B. Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă „Dealul Spirii ” al Municipiului Bucureşti

a. Cadrul legislativ în baza căruia funcţionează instituţia Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă „Dealul Spirii” al Municipiului Bucureşti

este constituit şi funcţionează potrivit prevederilor următoarelor legi:

434

Ordonanţa nr. 88/30.08.2001 – privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea serviciilor publice comunitare pentru situaţii de urgenţă;

Legea nr. 363/07.06.2002 – pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 88/2001 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor comunitare pentru situaţii de urgenţă;

O.G. nr. 25/21.04.2004 – pentru modificarea O.G. nr. 88/2001 – privind înfiinţarea şi funcţionarea serviciilor publice comunitare pentru situaţii de urgenţă;

O.G. nr. 21/15.04.2004 – privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă; Hotărârea nr. 1492/09.09.2004 – privind principiile de organizare, funcţionare şi atribuţiile

serviciilor de urgenţă profesioniste; Ordinul nr. 370/28.09.2004 – pentru aprobarea structurii cadru a Regulamentului privind

organizarea şi funcţionarea inspectoratelor judeţene pentru situaţii de urgenţă; Ordinul nr. 360/14.09.2004 – pentru aprobarea criteriilor de performanţă privind structura

organizatorică şi dotarea serviciilor profesioniste pentru situaţii de urgenţă; Hotărârea nr. 1490/09.09.2004 – pentru aprobarea Regulamentului de organizare şi

funcţionare şi a organigramei Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă; Hotărârea nr. 1489/09.09.2004 – privind organizarea şi funcţionarea Comitetului Naţional

pentru Situaţii de Urgenţă; Legea nr. 15/28.02.2005 – pentru aprobarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 21/2005

– privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă; Decretul nr. 72/24.02.2005 – privind promulgarea Legii pentru aprobarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 21/2005 privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă

b. Obiect de activitate Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă “Dealu Spirii” al Municipiului Bucureşti, ca organ

de specialitate din subordinea Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă, asigură coordonarea unitară şi permanentă a activităţilor de prevenire şi gestionare a situaţiilor de urgenţă, la nivelul Municipiului Bucureşti.

Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă “Dealu Spirii” al Municipiului Bucureşti este structura specializată din cadrul Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă, constituită ca serviciu de urgenţă profesionist în scopul managementului situaţiilor de urgenţă. Este organizat să funcţioneze pe principiile legalităţii, autonomiei, împărţirii administrativ - teritoriale, deconcentrării şi descentralizării responsabilităţii, corelării cerinţelor şi resurselor, cooperării şi solidarităţii.

Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă “Dealu Spirii” al Municipiului Bucureşti are

următoarele atributii principale: • organizează şi desfăşoară activităţi specifice de prevenire a situaţiilor de urgentă; participă la

identificarea, înregistrarea şi evaluarea tipurilor de risc şi a factorilor determinanţi ai acestora şi întocmesc schemele cu riscurile teritoriale din zonele de competenţă, pe care le supun aprobării prefecţilor;

• exercită coordonarea, îndrumarea şi controlul tehnic de specialitate al activităţilor de prevenire şi gestionare a situaţiilor de urgenţă;

• acordă asistenţă tehnică de specialitate privind gestionarea situaţiilor de urgenţă; monitorizează prin centrele operaţionale evoluţa situaţiilor de urgenţă şi informează operativ prefecţii şi Inspectoratul General;

435

• planifică, organizează şi desfasoară pregatirea pentru răspuns, în cazul situaţiilor de urgenţă, a subunităţilor de intervenţie din subordine; fac propuneri comitetelor pentru situaţii de urgenţă şi Inspectoratului General privind gestionarea şi managementul situaţiilor de urgenţă;

• urmăresc aplicarea regulamentelor privind gestionarea situaţiilor de urgenţă şi a planurilor de intervenţie şi de cooperare specifice tipurilor de riscuri; asigură transmiterea operativă a deciziilor, dispozitţilor şi ordinelor şi urmăresc menţinerea legăturilor de comunicaţi între centrele operationale şi operative implicate în gestionarea situaţiilor de urgenţă, precum şi cu dispeceratele integrate pentru apeluri de urgenţă şi cu dispeceratele proprii serviciilor şi forşelor care intervin în acest scop;

• centralizează solicitările de resurse necesare pentru îndeplinirea funcţiilor de sprijin pe timpul situaţiilor de urgenţă şi le înaintează organismelor şi organelor abilitate; gestionează baza de date referitoare la situaţiile de urgenţă din zonele de competenţă; îndeplinesc orice alte atribuţi şi sarcini privind gestionarea situaţiilor de urgenţă, prevazute de lege sau stabilite de organismele şi organele abilitate.


În anul 2009 Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă "Dealul Spirii" al Municipiului Bucureşti, a exercitat misiuni de prevenire, monitorizare şi gestionare a situaţiilor de urgenţă, în zona de competenţă - Municipiul Bucureşti şi parţial pe teritoriul judeţelor Ilfov, Giurgiu şi Călăraşi. În cadrul Inspectoratului sunt constituite şi funcţionează ca structuri specializate: centrul operaţional, serviciul management organizatoric şi planificare resurse, asistenţă religioasă şi psihologică – coordonate nemijlocit de primul adjunct al Inspectoratului, inspecţia de prevenire – coordonată nemijlocit de adjunctul inspectorului şef şi servicii funcţionale din subordinea directă a inspectorului şef – serviciul logistic , financiar – contabilitate, resurse umane , secretariat şi documente clasificate , juridic, informare şi relaţii publice , precum şi grupuri de intervenţie din subordine care asigură intervenţia pe tipuri de risc în zona de competenţă. Centrul operaţional îndeplineşte permanent funcţiile de monitorizare, evaluare, înştiinţare, avertizare, prealarmare, alertare şi coordonare tehnică operaţională a intervenţiilor pentru gestionarea situaţiilor de urgenţă.


Obiective generale

1. Asigurarea măsurilor de prevenire a situaţiilor de urgenţă la nivelul Municipiului Bucureşti

▪ Continuarea modului actual de control, cu accent pe verificarea modului de executare a controalelor de prevenire

Pentru îndeplinirea programului stabilit pe parcursul anului 2009, s-a urmărit verificarea şi

analiza modului de executare a controalelor de prevenire cu scopul verificării procedurilor de control şi în cazul observării unor deficienţe, reevaluarea şi completarea procedurilor, necesare unui management profesionist. Activitatea a avut un caracter continuu, indicatorii specifici fiind realizati prin efectuarea a 2190 controale de prevenire a incendiilor si 1114 verificari de protectie civila.

436

Pe parcursul acestor controale au fost constatate 5659 deficienţe, fiind aplicate 524 de avertismente si 400 de amenzi, în cuantum de 1.208.100 lei ▪ Participarea la identificarea, evaluarea şi analiza pericolelor potenţiale, aprecierea probabilităţii de apariţie şi a consecinţelor riscurilor pentru viaţa oamenilor, mediu şi bunuri materiale

Indicatorii specifici au fost realizaţi, în urma activităţilor desfăşurate pentru îndeplinirea programului prin:

- emiterea a 435 avize şi 83 autorizaţii, 591 fiind respinse pe linie de prevenire a incendiilor; - emiterea a 139 avize şi 11 autorizaţii, 108 avize fiind respinse pe linie de protecţie civilă;

emiterea a 205 avize pentru transportul substanţelor periculoase, 207 notificări transport deşeuri periculoase, 17 acorduri pirotehnice şi 15 avize favorabile emise pentru planurile de evacuare în situaţii de urgenţă ▪ Efectuarea activităţilor de îndrumare şi control la autorităţile administraţiei locale, instituţii şi societăţi pentru îndeplinirea atribuţiilor specifice

Indicatorii specifici au fost realizaţi, în urma activităţilor desfăşurate pentru îndeplinirea programului prin: - efectuarea de controale preventive la unităţi de învăţământ, unităţi de cult, unităţi de prelucrare primară a lemnului, unităţi de turism, la unităţi sanitare, unităţi de îngrijire şi cazare a copiilor instituţionalizaţi, bătrânilor, persoanelor cu handicap, precum şi la alte instituţii şi operatori economici dintre care enumerăm controalele de fond executate la: S.C. ApaNova S.A., Filiala Electrocentrale Bucureşti, S.C. Enel Distribuţie Muntenia S.A., S.C. Compania Naţională „Poşta Română” S.A., Regia Autonomă de Transport Bucureşti, S.C. Romtelecom S.A. – Divizia Operare Reţea de Acces Bucureşti-D.O.R.A.B., S.C. Metrorex S.A; - au fost efectuate o serie controale la construcţiile şi obiectivele care prezintă, prin regimul de înălţime (clădiri foarte înalte şi înalte), nivelul riscului de incendiu, numărul mare de utilizatori sau valorile deosebite adăpostite, o vulnerabilitate ridicată la incendiu; - pe parcursul anului operatorii economici şi instituţiile publice au fost îndrumaţi privind modul de întocmire a Planurilor de urgenţă internă, a Planurilor de intervenţie, a Planurilor de evacuare în situaţii de urgenţă ▪ Asigurarea unei colaborări eficiente cu toate instituţiile descentralizate/ deconcentrate şi consiliile/comitetele locale pentru situaţii de urgenţă, prin schimburi reciproce de informaţii, în scopul soluţionării situaţiilor deosebite constatate

Indicatorii specifici au fost realizaţi, în urma activităţilor desfăşurate pentru îndeplinirea programului prin: - verificarea a unui număr de 60 servicii private pentru situaţii de urgenţă ale operatorilor economici, cu acestă ocazie prezentandu-se teme instructive-educative privind modul de comportartament în situaţii de urgenţă şi organizandu-se 15 aplicaţii tactice. De asemenea s-au efectuat 40 de verificări la servicii private pentru situaţii de urgenţă ale operatoratorilor economici cu risc sporit (clădiri înalte şi clădiri aglomerate), urmărindu-se respectarea prevederilor scenariilor de securitate la incendiu şi armonizarea cu legislaţia in vigoare

437

▪ Informarea şi pregătirea preventivă a populaţiei cu privire la pericolele la care este expusă, măsurile de autoprotecţie ce trebuie îndeplinite, mijloacele de protecţie puse la dispoziţie, obligaţiile ce îi revin şi modul de acţiune pe timpul situaţiei de urgenţă

Indicatorii specifici au fost realizaţi, în urma activităţilor desfăşurate pentru îndeplinirea programului prin:

- desfăşurarea de activităţi, de informare preventivă cu ocazia Zilei Internaţionale pentru Reducerea Riscului Dezastrelor Naturale, unde prin prezentarea de mijloacelelor de intervenţie în caz de dezastre din dotarea grupurilor de intervenţie, organizarea de concursuri de desen finalizate prin premierea copiilor, acordare de diplome cadrelor didactice participante şi distribuirea de pliante;

- manifestări organizate de IGSU şi Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă “Dealu Spirii” al Municipiului Bucureşti cu ocazia Zilelor Bucureştiului, în data de 18.09.2009, la Muzeul Naţional al Pompierilor Militari au avut loc. La această activitate s-a organizat un punct de informare preventivă pentru copii, aceştia având posibilitatea să viziteze şi muzeul.

- prezentarea cu ocazia Zilei Internaţionale a Copilului de către membrii Biroului Pregătirea Populaţiei la Palatul Copiilor în faţa unei asistenţe formată din circa 700 de elevi şi 100 de profesori modalităţile de comportament în cazul situaţiilor de urgenţă( incendiu/cutremur);

- de asemenea, la Primăria Sectorului 2, în colaborare cu reprezentanţii I.G.S.U., au fost prezentate filme instructiv-educative şi machete de simulare a unui incendiu într-o locuinţă, unde au participat 274 elevi, 17 cadre şi 10 părinţi. Activităţile desfăşurate cu această ocazie au avut loc la Detaşamentul Dămăroaia, Detaşamentul Obor, Secţia Morarilor, Detaşamentul Vitan, Detaşamentul Pieptănari, Detaşamentul 13 Septembrie şi Detaşamentul Bujoreni, la care au participat 957 elevi şi 58 de cadre;

- au fost întreprinse demersuri în vederea colaborării cu S.C. Metrorex S.A. şi RATB privind difuzarea unor spoturi de informare publică preventivă, cu durata de maximum 5 minute, în staţiile de călători. Scopul acestor acţiuni a fost însuşirea, de către cetăţeni, a cunoştinţelor şi formarea deprinderilor necesare în vederea prevenirii şi reducerii efectelor negative în situaţii de urgenţă;

- în perioada ianuarie-iunie a fost organizată tipărirea şi difuzarea unor pliante la nivelul fiecărei unităţi de învăţământ privind pregătirea populaţiei în caz de situaţii de urgenţă – cutremur, incendii şi inundaţii;

Au fost efectuate activităţi instructiv/educative privind comportamentul elevilor în situaţii de urgenţă la o serie de unităţi de învăţămant, după cum urmează:

- 222 gradiniţe, unde s-au instruit 14663 preşcolari şi 1591 cadre didactice, efectuându-se 56 de exerciţii de evacuare în caz de incendiu. Materialele didactice utilizate în procesul de învătământ respectă particularităţile de vârstă şi sunt adaptate factorilor de risc existent în zona unde este dispusă instituţia de învăţământ;

- 1601 de şcoli (cls I-VIII) din Municipiul Bucureşti, unde s-au instruit 10928 elevi şi 1010 cadre didactice, efectuându-se 59 de exerciţii de evacuare în caz de incendiu;

- 42 licee, unde s-au instruit 2379 de elevi şi 566 cadre didactice, efectuându-se 18 de exerciţii de evacuare în caz de incendiu - 17 centre de plasament din cadrul Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului, unde s-au instruit 327 beneficiari, 277 cadre /asistente salariate ale centrelor, urmărind educarea copiilor şi bătrânilor în domeniul apărării împotriva incendiilor şi a calamităţilor naturale; s-au efectuat 16 exerciţii de evacuare în caz de incendiu.

Pe lângă instruirea elevilor/copiilor, s-a verificat şi îndrumat organizarea activităţii de prevenire şi stingere a incendiilor în unităţile de învăţământ şi s-au efectuat exerciţii practice de folosire a unor mijoace tehnice de apărare împotriva incendiilor (stingătoare portabile) de către cadrele didactice.

438

În această activitate a fost angrenat şi personal din cadrul grupurilor de intervenţie, care au efectuat activităţi la un număr de :

- 5 grădiniţe unde s-au instruit 139 preşcolari si 58 cadre didactice, efectuându-se 4 exerciţii de evacuare în caz de incendiu

- 49 de şcoli (cls I-VIII) din Municipiul Bucureşti unde s-au instruit 2337 elevi şi 171 cadre didactice, efectuându-se 5 de exerciţii de evacuare în caz de incendiu

- 39 licee unde s-au instruit 1420 de elevi şi 96 cadre didactice, efectuându-se 5 de exerciţii de evacuare în caz de incendiu.

De asemenea, au fost efectuate 38 instruiri la operatorii economici/instituţii publice unde s-au prezentat teme instructiv-educative privind modul de comportament în situaţii de urgenţă. Cu această ocazie, s-a efectuat verificarea şi îndrumarea activităţii de organizare a serviciilor private pentru situaţii de urgenţă.

Necesară este intervenţia către factorii de decizie de la nivelul M.D.L.P.L (fost M.T.C.T, M.L.P.A.T, etc.) pentru adaptarea dispoziţiilor art.10 din Regulamentul de recepţie a lucrărilor de construcţii şi instalaţii aferente acestora, care stabileşte categoriile de construcţii la care este obligatorie includerea, în comisiile de recepţie, şi a reprezentanţilor unităţilor teritoriale de pompieri, la dispoziţiile noii hotărâri de guvern 1739/2006 pentru aprobarea categoriilor de construcţii şi amenajări care se supun avizării/autorizării privind securitatea la incendiu; de asemenea, se impune extinderea incidenţei acestui act normativ şi pe latura protecţiei civile. 2. Asigurarea operaţiunilor de intervenţie pentru protecţia şi/sau salvarea persoanelor în cazul producerii unor situaţii de urgenţă ▪ Perfecţionarea concepţiei de organizare, desfăşurare şi conducere a acţiunilor de intervenţie pe tipuri de situaţii de urgenţă generate în funcţie de riscurile identificate şi monitorizate la nivelul zonei de competenţă

Pentru atingerea parametrilor acestui program, pe parcursul anului 2009 structurile operative din cadrul Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Dealu Spirii” al Municipiului Bucureşti, au desfăşurat activităţi continue de pregătire tactică, exerciţii la obiectivele din zona de competenţă a municipiului Bucureşti, recunoaşteri în teren la operatorii economici şi instituţiile publice, scopul final fiind creşterea managementului intervenţiei în cazul producerii unor situaţii de urgenţă şi perfecţionarea sistemului informaţional - decizional la nivelul componentelor Sistemului de Management al Situaţiilor de Urgenţă.

A fost stabilită concepţia de acţiune a Inspectoratului pentru Situații de Urgenţă al Municipiului Bucureşti pentru perioada următoare.

▪ Asigurarea unui sistem informaţional flexibil şi coerent pentru cunoaşterea şi gestionarea

permanentă a situaţiei operative din zona de competenta prin elaborarea şi actualizarea documentelor operative de organizare, conducere, raportare, evidenţă şi analiză a situaţiilor de urgenţă, folosirea eficientă a resurselor materiale si umane

Indicatorii specifici au fost realizaţi, în urma activităţilor desfăşurate pentru îndeplinirea

programului prin: - desfăşurarea unei activităţi constantă de relaţionare a actualilor membrii ai Comitetului

Municipiului Bucureşti pentru Situaţii de Urgenţă şi o corespondenţă cu toate instituţiile şi agenţii economici generatori de risc.

439

- întocmirea Planului Comitetului Municipiului Bucureşti pentru Situaţii de Urgenţă pentru asigurarea resurselor umane, materiale şi financiare necesare gestionării situaţiilor de urgenţă pe anul 2009;

- aprobarea proiectului de finanţare „ Dezvoltarea şi dotarea bazelor operaţionale pentru intervenţii în Situaţii de Urgenţă, în regiunea Bucureşti –Ilfov ”

- desemnarea purtătorului de cuvânt al Comitetului Municipiului Bucureşti pentru Situaţii de Urgenţă, în persoana purtătorului de cuvânt al Instituţiei Prefectului;

- aprobarea Ghidului de comunicare la nivelul Comitetului Municipiului Bucureşti pentru Situaţii de Urgenţă;

- reactualizarea Planul de Analiză şi Acoperirea Riscurilor la nivelul Municipiului Bucureşti - reactualizarea Planul de apărare în cazul producerii unei situaţii de urgenţă specifice provocate de

cutremure şi/sau alunecări de teren; - întocmirea Planului de măsuri pentru prevenirea şi combaterea gripei porcine împreună cu

Direcţia de Sănătate Publică a Municipiului Bucureşti; - întocmirea Planului de măsuri privind prevenirea situaţiilor de urgenţă ca urmare a secetei;

- întocmirea Planului de urgenţă în caz de pandemie la nivelul municipiului Bucureşti ▪ Conducerea, coordonarea şi îndrumarea activităţilor de pregătire în domeniul mediciniei

de urgenţă şi a descarcerării, asigurarea unui înalt profesionalism menit să ducă la îndeplinirea ireproşabilă şi în orice condiţii a misiunilor

În anul 2009 S.M.U.R.D. au intervenit în 38625 cazuri (în medie 116 pe zi), acordând asistență

medicala la 37640 persoane (35641 adulţi, 1999 copii), din care: în 35077 cazuri (în medie 105 pe zi), acordând ajutor medical de urgenţă la 35838 persoane (33978 adulţi, 1860 copii), dintre care în 3704 cazuri de prim ajutor la accidente de circulaţie au fost asistate 4124 persoane (3836 adulţi, 288 copii), în 170 cazuri de decarcerare la accident rutier (în medie 0,51 pe zi) s-a acordat asistenta la 221 persoane (212 adulţi, 9 copii), în 1846 cazuri de asistenta persoanelor (în medie 5,53 pe zi), acordând asistenta la 1056 persoane (953 adulţi, 103 copii), precum si în alte 1532 cazuri de situatii de urgenta (în medie 4,59 pe zi), acordând asistenta la 525 persoane (498 adulţi, 27 copil).

Timpul mediu de răspuns al S.M.U.R.D. a fost de 12 minute, iar timpul mediu de intervenţie de 50 minute.

▪ Cooperarea şi colaborarea cu autorităţile administraţiei publice, cu celelalte structuri

deconcentrate şi descentralizate, unităţi ale Ministerului Apărării, Serviciul de Pază şi Protecţie, Serviciul Român de Informaţii, Serviciul de Telecomunicaţii Speciale precum şi cu alte servicii, asociaţii, fundaţii şi organizaţii nonguvernamentale care activează în domeniul specific

Indicatorii specifici realizaţi, în urma activităţilor desfăşurate pentru îndeplinirea programului sunt: - realizarea Planurilor de cooperare cu alte instituţii cu atribuţii în domeniul specific, privind

apărarea unor obiective importante din municipiul Bucureşti. - întocmirea şi aprobarea Planului privind gestionarea intervenţiilor la accidente aviatice; Pe parcursul anului 2009 au fost reactualizate Planurile de gestionare a situaţiilor de urgenţă pe

tipuri de risc şi a Planului de evacuare în cazul producerii unor situaţii de urgenţă. 3. Menţ inerea în stare de operativitate a tehnicii de intervenţie, utilajelor si accesoriilor

de intervenţie, in scopul îndeplinirii misiunilor specifice. Executarea la timp si de calitate a reviziilor si reparaţiilor in atelierele proprii

440

S-au executat un nr. de 262 revizii tehnice (din 278 planificate) la autovehicule, verificari tehnice la accesoriile psi si revizii periodice la aparatele de respiratie.

Gradul de realizare este de 94% Cauza nerealizării în proporţie de 100%, o reprezintă aprovizionarea mai dificilă cu unele

subansamble sau piese de schimb auto. Efectuarea demersurilor necesare reparării tehnicii de intervenţie şi autovehiculelor de

transport la BCATM -Bucureşti, BRTI –Dragalina

La BATM-Bucureşti s-au executat un număr de 153 de revizii şi reparaţii şi 157 Inspecţii Tehnice Periodice.

La BATM-Dragalina s-au executat un număr de 13 revizii şi reparaţii. Gradul de realizare este de 100%. Stabilirea concretă a necesităţilor inspectoratului pe linia exploatării, întreţinerii si

reparării mijloacelor tehnice şi întocmirea programelor logistice anuale de cheltuieli materiale si servicii

S-a întocmit Proiectul programului logistic de resortul tehnic-utilaj pe anul 2009, avizat de

eşalonul superior. Gradul de realizare este de 100%. Asigurarea necesarului de carburanţi şi lubrifianţi pentru parcul auto-moto

S-au achizitionat 156.329 litri motorina si 37.420 litri benzina; s-au aprovizionat de la rezervele de stat: 300.852 litri motorina si 73.417 litri benzina; S-au achizitionat 6236 litri uleiuri si 500 kg unsoare consistenta.

Gradul de realizare este de 100%.

Asigurarea necesarului de piese de schimb si materiale pentru revizii si reparaţii mijloace tehnice in atelierele proprii

S-au achiziţionat piese de schimb şi materiale auto în valoare totală de 502487 lei. Gradul de realizare este de 82 %. Lipsa fondurilor financiare reprezintă cauza principală a nerealizării procentajului de 100%. Executarea de revizii şi reparaţii în cadrul unor agenţi economici specializaţi (din

afara MAI) S-au achiziţionat servicii de revizii şi reparaţii la mijloacele tehnice în valoare de 103493 ei. Gradul de realizare este de 22,74 %. Lipsa fondurilor financiare reprezintă cauza principală a nerealizării procentajului de 100%.

Verificări tehnice stingătoarelor portative si butelii aparate de respiraţie S-au achizitionat servicii de verificari tehnice in valoare totala de 117173 lei. Gradul de realizare este de 40,82 %. Lipsa fondurilor financiare reprezintă cauza principală a nerealizării procentajului de 100%.

441

Analiza stării tehnice a parcului auto-moto precum si a stadiului efectuării inspecţiilor

tehnice periodice Trimestrial, s-a efectuat analiza starii tehnice a parcului auto, precum si a stadiului efectuarii

inspecţiilor tehnice periodice. Gradul de realizare a fost de 100 %.

e. Concluzii privind măsurile întreprinse de către Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Dealul Spiri ” al Municipiului Bucureşti

- Din punct de vedere preventiv, s-a continuat modul actual de control adoptat, cu accent pe verificarea modului de executare a controalelor de prevenire, pe modul de completare al procesului verbal de control şi pe veridicitatea datelor raportate la Inspectoratul General, urmărind schimbarea atitudinilor de formalism şi neimplicare.

- Stabilirea unor măsuri eficiente pentru implementarea unor atitudini proactive şi ferme din partea Serviciului Avizare Autorizare pentru respectarea cu rigurozitate a prevederilor legale şi sporirea exigenţei în situaţii de încălcare a prevederilor legislaţiei în domeniu.

- Implementarea concepţiei generale de prevenire elaborată de IGSU privind transferarea graduală în competenţa Serviciilor Private pentru Situaţii de Urgenţă de la nivelul operatorilor economici a activităţilor de control tehnic de prevenire şi redirecţionarea activităţilor Inspecţiei către controalele executate la instituţii publice;

- S-a participat la identificarea, evaluarea şi analiza pericolelor potenţiale, aprecierea probabilităţii de apariţie şi a consecinţelor riscurilor pentru viaţa oamenilor, mediu şi bunuri materiale;

- Evidenţierea riscurilor prin schimbul reciproc de informaţii între personalul care execută controlul de prevenire, factorii de decizie, personalul angajat şi alte persoane interesate şi/sau implicate;

- Monitorizarea evoluţiei riscurilor de incendiu în urma introducerii de noi tehnologii, modernizări sau schimbări de destinaţii ale construcţiilor existente;

- Revitalizarea segmentului de informare preventivă, executată la nivelul operatorilor economici şi instituţiilor, având ca scop informarea şi conştientizarea populaţiei asupra diferitelor tipuri de riscuri generatoare de situaţii de urgenţă.

- Asigurarea unei colaborări eficiente cu toate instituţiile descentralizate/deconcentrate şi consiliile/comitetele locale pentru situaţii de urgenţă, prin schimburi reciproce de informaţii, în scopul soluţionării situaţiilor deosebite constatate.

- Din punct de vedere operaţional, este necesară continuarea tuturor demersurilor în vederea reînoirii parcului auto cu echipaje mobile (autospeciale echipate si accesorii) moderne, care să asigure o intervenţie rapidă şi eficientă în condiţii de maximă performanţă tehnică şi operativă în funcţie de tipurile de risc şi alocarea fondurilor financiare necesare menținerii în stare de operativitate a tehnicii şi echipamentelor de intervenţie actuale, în vederea asigurării resurselor necesare pentru gestionarea eficientă a situaţiilor de urgenţă

442

La nivelul unităţilor administrativ-teritoriale situaţia se prezintă astfel :


La nivelul Primăriei Municipiului Bucureşti – au fost realizate, în anul 2009, următoarele activităţi:

1. Creşterea capacităţii de intervenţie în situaţii de urgenţă în regiunea Bucureşti – Ilfov Organizarea si realizarea de actiuni comune controlori bilete si jandarmi, actiuni care au loc mai

ales in zonele in care frauda este mai mare iar calatorii trebuie sa fie constientizati ca serviciul de transport public se plateste

Sistem de management al situaţiilor de urgenţă la nivelul municipiului Bucureşti Dezvoltarea şi dotarea serviciilor profesioniste pentru intervenţii în situaţii de urgenţă în regiunea

Bucureşti - Ilfov (SF- finantare totala pana la sf. anului, implementare - finantare partiala)

2. Accelerarea reformei funcţiei publice de poliţist comunitar în concordanţă cu politicile formulate de Uniunea Europeană ▪ Înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Poliţiei Locale/Comunitare

3. Crearea condiţiilor necesare procesului de modernizare, operaţionalizare şi standardizare a activităţii Poliţiei comunitare, astfel încât acestea să devină compatibilă cu structurile similare ale UE

Înfiinţarea Serviciului Parcuri (Poliţia Comunitară) ,, Poliţia Comunitară – Serviciul public mai eficient şi mai rapid” : modernizarea legăturilor radio

– telefonice, mutarea dispeceratului central la o nouă locaţie, dotarea cu autovehicule de intervenţie, transport şi patrulare şi echiparea corespunzătoare a întregului personal

Continuarea procesului de implementare a Dispeceratului Central al PMB/PCMB, într-o noua locatie (corespunzatoare ca spatiu si functionalitate), cu mijloace moderne de telecomunicatii, realizându-se cresterea operativitatii si scurtarea timpilor de reacţie în procesul de “raportare-informare-decizie-actiune”;

.Dotarea cu autovehicule de interventie, transport si patrulare si realizarea optimului-suficient în starea parcului auto propriu, precum şi în echiparea corespunzătoare a întregului personal

4. Asigurarea unei baze proprii de instruire de specialitate, precum şi formarea unor instructori pentru personalul din cadrul serviciilor operative Program: Crearea sistemului cadru de formare continua a politistului comunitar; - perfectionarea cunostintelor profesionale si a deprinderilor prin cursuri de perfecţionare INA - organizarea procesului de pregatire continua prin cursuri de formare/iniţiere, organizate de către I.N.A. - uniformizarea si standardizarea procedurilor de actiune a agentului comunitar (individual sau în grup) prin cursuri iniţiere în domeniul folosirii armamentului din dotare - şedinţe de pregătire practică aplicativă, conduse de sefii de serviciu/birou cu personalul propriu; - executarea sedintelor de tragere cu armamentul din dotare(cu personalul operativ care executa misiuni specifice pentru mentinerea ordinii publice şi paza obiectivelor aflate în competenţa PMB).

5. Funcţionarea în bune condiţii a serviciului public comunitar de evidenţă a persoanelor ▪ Sprijinirea şi promovarea iniţiativelor Serviciului Public Comunitar de Evidenţă a Persoanelor

443

▪ Exercitarea competeţelor ce ii sunt date prin lege pentru punerea in aplicare a prevederilor actelor normative care reglementeaza activitatea de evidenta a persoanelor ▪ Gestionarea, conservarea şi păstrarea în condiţii optime de securitate a documentelor de stare civilă ▪ Monitorizarea si controlul modului de respectare a prevederilor legale în domeniul asigurarii protectiei datelor referitoare la persoana ▪ Intocmirea, completarea, rectificarea, anularea sau reconstituirea actele de stare civila, precum si orice mentiuni facute pe actele de stare civila si pe actele de identitate, în conditiile legii ▪ Inbunatatirea imaginii institutiiei, a calitatii serviciilor si a pregatirii profesionale


Asigurarea ordinii publice şi pazei la obiective şi locaţii de interes local de pe raza sectorului: acţiunile desfăşurate au crescut în complexitate de la o etapa la alta culminand cu acţiuni de mare

anvergură ocazionate de manifestari omagiale, manifestări culturale sportive, la care se adaugă numeroasele concerte organizate în parcurile din sector pe timpul campaniilor electorale sau cu diverse alte ocazii, sarbătorirea unor evenimente naţionale şi europene.

efective din structurile de ordine publică şi intervenţie au participat la îndeplinirea unui număr important de acţiuni în cadrul Programului Primăriei Sectorului 2 „Călătorii prin ţara legendelor” care au inclus vizitarea unor obiective turistice de către grupuri de cetăţeni de toate vârstele şi categoriile sociale din sector dar şi pe cei cu merite deosebite pe diferite domenii de activitate.

desfăşurarea acţiunilor pentru asigurarea fluenţei traficului rutier pe timpul derulării lucrărilor de modernizare şi reparare a unor artere importante dar şi a unor străzi secundare reabilitate de către Primăria Sectorului 2.

poliţiştii comunitari din cadrul Serviciului Ordine Publică, au desfăşurat acţiuni comune cu Brigada de Poliţie Rutieră a Capitalei, angajaţi şi utilaje ale S.C. Supercom S.A. pentru punerea în aplicare a prevederilor Hotărârii Consiliului Local al Sectorului 2 nr. 107/2007 privind ridicarea autovehiculelor staţionate neregulamentar pe carosabil.

pentru realizarea acestui obiectiv a fost necesara finanţarea de la bugetul local având ca indicatori de performanta numărul de incidente evitate cu ocazia însoţirilor, numărul de acţiuni întreprinse, numărul de fapte antisociale depistate şi rezolvate fiind realizat în volum complet.

creşterea siguranţei cetăţeanului prin reducerea cu 20% a zonelor şi locurilor cu potenţial criminogen ridicat, reducerea timpului e intervenţie la maxim 10’.

sporirea efectivelor din structurile specializate de ordine publică. creşterea operativităţii intervenţiilor, asigurarea monitorizării in 15 unităţi de învăţământ de pe raza

sectorului 2. implementarea Proiectului de monitorizare video a 31 zone cu potenţial criminogen ridicat. participarea la acţiuni de prevenire şi combatere a manifestărilor antisociale, realizarea cooperării pe

timpul îndeplinirii acţiunilor specifice de asigurare a ordinii publice cu structuri specializate din cadrul Poliţiei şi Jandarmeriei Române.

scăderea numărului de infracţiuni comise cu violenţă prin concentrarea efectivelor la dispoziţie în intervalele orare critice şi în zonele cu potenţial criminogen ridicat, scăderea numărului de fapte antisociale prin implementarea sistemului de patrulare „CASCADA”.

în vederea creşterii eficientei în prevenirea faptelor antisociale este necesară creşterea numărului de patrule auto şi pedestre în zonele cunoscute cu rată mare de criminalitate.

444

creşterea randamentului agentului de siguranţa publica în raport cu comunitatea (asociaţiile de proprietari şi locatari, scoli, grădiniţe, etc);

dotarea serviciilor Intervenţii şi Ordine Publica cu un număr mai mare de autovehicule, pentru creşterea vitezei de reacţie la sesizările cetăţenilor şi pentru satisfacerea cerintelor cetăţenilor.

Funcţionarea în bune condiţii a serviciului public central de evidenta a populaţiei: obţinerea aprobărilor necesare şi crearea condiţiilor materiale pentru ca dispeceratul Politiei

Comunitare Sector 2 sa aibă legătura directa la baza de date de identificare a persoanei şi auto, pentru rezolvarea oportuna a situaţiilor apărute în zona de competenta

conectarea la reţeaua metropolitană a municipiului Bucureşti – buget alocat 184.000 Lei; formarea şi perfecţionarea continuă a personalului Direcţiei de Evidenţă a Persoanelor -Sector 2; stabilirea de noi locaţii pentru mutarea Birourilor de Evidenţă a Persoanelor nr. 1-4 din cadrul Secţiilor de Poliţie nr. 6-9. conectarea la reţeaua metropolitană a Municipiului Bucureşti a sediului Direcţiei de Evidenţă a Persoanelor Sector 2 a fost finalizată în cursul lunii noiembrie 2009. În cursul anului 2009 personalul Direcţiei de Evidenţă a Persoanelor a efectuat cursuri de perfecţionare în domeniul de activitate, precum şi cursuri de ECDL. Funcţionarea în bune condiţii a Centrului Teritorial Veterinar pe raza sectorului privind evidenţa câinilor comunitari: Proiectul “Frumusetea prietenului meu patruped”.Obiectivul acestui proiect il constituie o

modalitate de acordare a unui sprijin material si moral, detinatorilor de caini comunitari precum si relationarea om-patruped;

Proiectul “Clubul Iubitorilor de Animale” are ca scop constientizarea atat a populatiei detinatoare de animale cat si a organizatiilor neguvernamentale cu privire la problematica animalelor cu si fara apartinator legal;

Concursul “Iubiti copiii si animalele” organizat cu ocazia zilei de 1 Iunie - Ziua Internationala a Copilului isi doreste a avea ca finalitate responsabilizarea copiilor si tinerilor in ceea ce priveste grija si atentia acordate animalelor;

Proiectul privind sterilizarea, deparazitarea, vaccinarea antirabica, identificarea si inregistrarea cainilor fara apartinator legal si a celor cu apartinator legal de pe raza sectorului 2. Acest proiect are ca scop oferirea de servicii cetatenilor sectorului 2 cat si servicii aferente protectiei animalelor.

Finalizarea lucrarilor de executie a Adapostul pentru caini aflat in administrarea institutiei noastre ( Lucrarile au fost executate cu fonduri de la bugetul local)

* Prevenirea şi combaterea traficului şi consumului de droguri acţiuni intense executate ziua şi noaptea în întreaga zonă de responsabilitate pentru prevenirea şi

combaterea traficului şi consumului de droguri. desfăşurarea unor trainguri-ri cu tema „Educaţia civică a tinerilor”.


Asigurarea ordinii publice şi a pazei la o multitudine de obiective şi locaţii de interes local de pe raza sectorului Măsuri, programe/proiecte pentru: creşterea eficientei în prevenirea şi stoparea faptelor antisociale;

445

- creşterea gradului de siguranţă şi protecţie pentru cetăţeni, prin intensificarea măsurilor pentru prevenirea, descoperirea şi combaterea faptelor antisociale;

- realizarea unui sistem eficient de abordare a acţiunilor şi misiunilor specifice în domeniul ordinii publice;

- adoptarea unui parteneriat real cu cetăţenii prin întărirea capacităţii de promovare a unei imagini coerente, credibile şi stabile a Poliţiei Comunitare;

- îmbunătăţirea nivelului de pregătire a personalului care se angajează prin înfiinţarea de instituţii de învăţământ cu specializare în pregătirea politiştilor comunitari/locali;

- adoptarea unei atitudini transparente, active şi a unui limbaj adecvat; - crearea unei conduite profesionale moderne în rândul personalului instituţiilor din domeniul

ordinii publice; - pentru asigurarea asistenţei juridice şi a reprezentării în instanţă pentru personalul Poliţiei

Comunitare; - creşterea gradului de siguranţă a cetăţeanului prin diversificarea metodelor de acţiune,

scurtarea timpilor de reacţie; - creşterea numărului de poliţişti comunitari pâna la realizarea unui raport echilibrat între

nevoile de securitate socială şi capacităţile de intervenţie ale structurilor de ordine şi siguranţă publică;

- motivarea poliţiştilor comunitari în concordanţă cu sarcinile specifice activităţii atât material cât şi moral;

- determinarea asociaţiilor de proprietari să instaleze mijloace tehnice de supraveghere video la intrarea în blocuri, parcări de reşedinţă etc., în scopul limitării fenomenului infracţional;

- asigurarea ordinii publice la multiple evenimente prilejuite de manifestări culturale; - intensificarea cooperării şi schimbului de date şi informaţii cu toate instituţiile de aplicare a

legii, în domeniul ordinii publice şi siguranţei cetăţeanului; - adoptarea unor programe operative specifice pentru zonele predispuse la un nivel înalt de

infracţionalitate - promovarea unor programe eficiente împreună cu Poliţia Rutieră şi societatea civilă în

vederea prevenirii şi combaterii accidentelor rutiere. mărirea gradului de siguranţă civică în zonele şi pe itinerariile aflate în răspundere precum şi a

activităţilor organizate de municipalitate pentru combaterea comerţului neautorizat şi a salubrizării oraşului;

asigurarea ordinii publice la multiple evenimente prilejuite de manifestări culturale; promovarea unor programe de consiliere, asistenţă şi educaţie pentru persoanele cu probleme de

agresivitate, precum şi pentru cei care se asociază în vederea săvârşirii de infracţiuni; adoptarea unor programe operative specifice pentru zonele predispuse la un nivel înalt de

infracţionalitate; sporirea măsurilor de protecţie a copiilor atât în zona în care aceştia învaţă, cât şi în zonele recreative stimularea angajării minorităţilor în structurile de ordine publică

Primăria Sectorului 4 Asigurarea ordinii publice şi a pazei la o multitudine de obiective şi locaţii de interes local

de pe raza sectorului

Pentru realizarea la nivelul Primăriei sectorului 4 a obiectivelor cuprinse în Programul de Guvernare, precum şi a celor specifice, Poliţia Comunitară Sector 4 a stabilit şi a acţionat pentru ducerea la îndeplinire a următoarelor priorităţi:

446

- identificarea operativă a zonelor şi grupurilor sociale cu grad ridicat de risc contravenţional şi adoptarea celor mai eficiente măsuri de contracarare a acestor riscuri;

- omogenizarea lucrului în echipă al agenţilor de poliţie comunitară şi creşterea eficienţei în îndeplinirea misiunilor;

- crearea la nivelul Dispeceratului şi a secţiilor de poliţie comunitară a unei baze de date care să asigure cunoaşterea în detaliu, în orice moment, a situaţiei operative.

Ca urmare a măsurilor organizatorice, activitatea operativă a fost mult îmbunătăţită, reuşindu-se ca în partea a doua a anului 2009 volumul activităţilor şi misiunilor să crească cu aproximativ 20% faţă de prima parte a anului şi să fie mai diversificate iar eficienţa lor să fie mult sporită. Astfel, în această perioadă:

– au fost înregistrate 2396 reclamaţii şi sesizări ale cetăţenilor din sector (520 sesizări scrise, 104 e-mail-uri, 1252 telefonice);

– au fost aplicate un număr de 5693 sancţiuni contravenţionale, din care 5584 amenzi, în valoare totală de 2.387.250 lei şi 109 avertismente;

– au fost reţinute 44 persoane suspecte de comiterea unor infracţiuni şi declinate către Direcţia Generală de Poliţie a Municipiului Bucureşti şi alte 326 persoane conduse la secţiile de poliţie în vederea identificării;

– a fost continuată şi amplificată activitatea de confiscare a vehiculelor cu tracţiune animală depistate în trafic pe teritoriul Sectorului 4, potrivit prevederilor H.C.G.M.B. nr. 233/2000, până la sfârşitul lunii noiembrie, fiind confiscate şi predate la A.D.P.P. S.4 un număr de 39 astfel de vehicule;

– au fost înregistrate şi soluţionate un număr de 1564 reclamaţii şi sesizări ale cetăţenilor din sector;

– în procedura de executare a proceselor-verbale s-a primit un număr de 2.221 confirmări de preluare în debit în sumă de 816.150 lei şi 24 chitanţe în cuantum de 3.950 lei, pentru procese-verbale transmise spre executare în perioada anilor 2006 – 2009; au fost notificate organele cu atribuţii de recuperare a debitelor din Bucureşti şi din ţară, în vederea impulsionării transmiterii confirmărilor de preluare în debit, la solicitările instituţiei noastre;

– a fost demarată acţiunea de confiscare a mărfurilor comercializate ilegal sau abandonate pe domeniul public, până la sfârşitul anului executându-se 775 activităţi în teren, fiind confiscate mărfuri în valoare estimată totală de 103835 lei;

– au fost legitimate 15850 persoane care au fost implicate în activităţi de perturbare a ordinii şi siguranţei publice;

– au fost efectuate un umăr de 1936 intervenţii care au avut ca scop soluţionarea sesizărilor şi reclamaţiilor cetăţenilor, aplanarea stărilor conflictuale, însoţirea şi protecţia persoanelor, fluidizarea traficului rutier şi asigurarea ordinii publice cu ocazia diferitelor manifestări.

Au fost iniţiate şi desfăşurate, de către structurile operative, acţiuni complexe de combatere a comerţului stradal neautorizat, denumite generic Patrula Zorilor şi Patrula Nopţii, organizate în comun cu inspectori din cadrul Primăriei Sector 4. O atenţie deosebită a fost acordată zonelor Piaţa Progresul, Piaţa Sudului, Piaţa Unirii, Piaţa Berceni Olteniţei, Piaţa Naţiunile Unite – capătul liniei de tramvai 32, Piaţa Norilor, Târg AUTOVIT, Bulevardul Constantin Brâncoveanu, Bulevardul Mărăşeşti, metrou Eroii Revoluţiei, metrou Tineretului, Şoseaua Giurgiului, Şoseaua Olteniţei, Calea Şerban Vodă, Bulevardul Gheorghe Şincai, strada Constantin Rădulescu Motru, str. Luică, Parc Naţiunile Unite, unde sunt depistaţi cei mai mulţi comercianţi neautorizaţi.

De asemenea, structurile operative au preluat sarcina supravegherii locaţiilor unde au fost amenajate locuri de joacă sau au fost efectuate lucrări edilitare, în vederea prevenirii sustragerii aranjamentelor dendrologice, ornamentelor florale sau deteriorării amenajărilor urbanistice, iluminatul decorativ pentru sărbătorile de iarnă, acţiune desfăşurată în 16 asemenea locaţii.

447

Acţiunile desfăşurate de Poliţia Comunitară Sector 4 au fost superioare celor desfăşurate în anul anterior, atât cantitativ (662 misiuni) cât şi, în anumite limite, calitativ, rezultatele cele mai semnificative ale acestora fiind evidenţiate după cum urmează:

- misiuni de participare la asigurarea măsurilor de ordine, cu ocazia adunărilor publice, mitingurilor, manifestărilor cultural-artistice şi sportive organizate la nivel local, organizate de asociaţii guvernamentale şi nonguvernamentale, instituţii ale Administraţiei Locale etc.;

- asigurarea măsurilor de ordine publică, izolarea zonei şi urmărirea respectării regulilor de protecţie sanitar – veterinară;

- acţiuni comune cu Poliţia Sector 4 şi inspectori de la Direcţia de Inspecţie şi Control a Primăriei, Serviciul control comercial, Compartimentul Autorizări Activităţi comerciale pentru combaterea comerţului stradal neautorizat;

- acţiuni comune cu lucrătorii Asociaţiei pentru Supravegherea Animalelor (săptămânal), asigurând protecţia acestora şi prevenirea oricăror acte de tulburare a ordinii publice;

- misiuni de însoţire şi asigurare a protecţiei inspectorilor şi personalului care au desfăşurat lucrări de desfiinţare a unor construcţii amplasate ilegal pe spaţiul public;

- acţiuni comune cu Brigada de Poliţie Rutieră (250 misiuni), care au vizat combaterea eficientă a faptelor infracţionale şi contravenţionale, precum şi a circulaţiei atelajelor cu tracţiune animală, pe drumurile publice din Sectorul 4;

- acţiuni comune cu D.G.A.S.P.C. privind protecţia mamelor cu copii minori, rezolvarea unor cazuri sociale, instituţionalizarea a 358 persoane fără adăpost;

- misiuni de asigurare a pazei, şi supravegherii amenajărilor urbanistice amplasate în locurile de agrement, nou înfiinţate, precum si în zonele unde s-a desfăşurat modernizarea carosabilului, prin asfaltare asigurând fluenţa traficului rutier;

- misiuni de însoţire şi asigurare a protecţiei inspectorilor de la Primărie, care au desfăşurat activităţi la Asociaţiile de Locatari;

- misiuni de asigurare a ordinii publice la manifestările cu caracter religios; - misiuni de asigurare a ordinii publice şi asigurarea desfăşurării în bune condiţii a personalului de

la Crucea Roşie, pe timpul caniculei din această vară; - misiuni de asigurarea ordinii şi pazei la centrele organizate pentru colectarea ajutoarelor destinate

sinistraţilor; - misiuni de asigurarea ordinii şi desfăşurării în condiţii de siguranţă a examenului prilejuit de

„Testarea Naţională “ (pentru învăţământul gimnazial) şi a „Bacalaureatului“, atât pentru sesiunea iunie-iulie, cât şi pentru sesiunea august-septembrie, precum şi asigurarea transportului lucrărilor scrise, de la Centrele de Examinare la Centrele de Evaluare; efectivele Poliţiei Comunitare au asigurat ordinea şi desfăşurarea în condiţii normale a acestor examene şi pe timpul simulării lor, din lunile aprilie, mai;

- acţiuni de combatere a depozitării ilegale a deşeurilor menajere, industriale sau de orice fel şi de respectare a normelor privind curăţenia localităţii;

- asigurării ordinii şi desfăşurării în condiţii de siguranţă a transporturilor voturilor la Alegerile Prezidenţiale şi Referendumului Naţional.

La misiunile de ordine publică şi pază a participat, zilnic, un număr mediu de 130 persoane (41% din personalul operativ).


Asigurarea ordinii publice şi a pazei la o multitudine de obiective şi locaţii de interes local de pe raza sectorului

448

Se pot consemna o serie de realizari si masuri care, prin finalizare, au asigurat obiective

importante . Colaborarea cu Direcţia Generală de Poliţie s-a concretizat prin:

Actiuni comune cu politia locala, pentru reducerea numarului cetatenilor care nu poseda documente de identitate sau expirarea acestora ori pierderea lor, prin deplasari la domiciliul persoanelor respective pentru punerea in legalitate;

Actiuni commune cu politia locala de identificare a urmaritilor general, in cazul prezentarii la birourile de evidenta a persoanelor in vederea obtinerii documentelor de identitate. Prin activitatea efectivelor serviciilor operative s-a urmarit, prioritar, prevenirea incalcarii

actelor normative in vigoare, precum si combaterea, cu fermitate, a faptelor de natura a aduce atingere ordinii si linistii publice, pazei obiectivelor avute in responsabilitate, comertul stradal, siguranta in scoli, precum si protectia mediului inconjurtor.

In contextul activitatilor desfasurate in perioada analizata, o prioritate a constituit-o sigurarea securitatii transportului buletinelor de vot de la Biroul Electoral Central Sector 6, cu ocazia alegerilor prezidentiale.

Cooperarea cu efectivele Politiei Nationale si ale Jandarmeriei Romane, in derularea unor actiuni specifice, cum ar fi fluidizarea circulatiei in principalele intersectii din sector ori asigurarea ordinii in Parcul Drumul Taberei, cu prilejul numeroaselor manifestari cultural-artistice si inaintea, in timpul si dupa desfasurarea partidelor de football pe stadioanele “Steaua” si “Rapid”.

O atentie deosebită s-a acordat pentru asigurarea efectivelor in zonele din apropierea unitatilor de invatamant din sector, pentru a asigura ordinea si linistea publica, combaterea actelor de violenta indreptate impotriva elevilor, precum si a altor fapte care ar afecta procesul de invatamant.

In anul 2009, au fost luate in evidenta : 797 sesizari telefonice primite de la cetateni; 134 sesizari primate de la agentii din teren; 51 solicitari pentru Serviciul de Urgenta 112; 17.006 autovehicule ai caror conducatori au fost sanctionti pentru parcare neregulamentara; verificarea a 8.548 persoane, 2.570 autoturisme, din bazele proprii si ale M.A.I.

Actiunil desfasurate: au fost constatate 11.980 contraventii ; au fost aplicate 11.013 amenzi in valoare de 3.227.512 lei; 967 avertismente si confiscari de bunuri in valoare de aprox. 15.807 lei.

449

1. Cadrul juridic şi instituţional

a. Generalităţi Relaţiile cu societatea civilă bucureşteană reprezintă un capitol care priveşte în

principal modul în care se realizează colaborarea Instituţiei Prefectului Municipiului Bucureşti, ca organ de reprezentare al Guvernului în teritoriu, cu diverse organizaţii ale societăţii civile.

De regulă, societatea civilă cuprinde următoarele organizaţii: ONG-uri, mass-media, mediul academic, cultele religioase, sindicatele şi patronatele, minorităţi etc. Se mai pot menţiona şi alte grupuri organizate , cum ar fi: asociaţiile profesionale, asociaţiile culturale, etc.

Deşi în Programul de Guvernare nu întâlnim un capitol distinct care să trateze cu exactitate această temă a relaţiilor cu societatea civilă, regăsim totuşi câteva măsuri specifice în domeniile legate de Afeceri europene şi politici anticorupţie, iar măsuri mai complexe regăsim în domeniul culturii. De aici rezultă necesitatea instituţionalizării unui sistem de consultări periodice şi de cooperare cu societatea civilă.

Guvernul României, prin programul promovat, şi-a propus diminuarea implicării directe a autorităţilor centrale în dialogul patronat-sindicate, precum şi in conducerea şi coordonarea unor instituţii de cultură şi a activităţi cultural-artistice. De asemenea, a fost promovată iniţierea şi instituţionalizarea unor consultări periodice cu societatea civilă şi cu toate părţile interesate în scopul formulării şi aplicării politicilor publice în domeniul culturii, care privesc :

- elaborarea de strategii şi politici publice - elaborarea cadrului legislativ şi instituţional, precum şi a mecanismelor

economico-financiare necesare - iniţierea şi coordonarea unor programe naţionale sau sectoriale în domenii

prioritare interesului cultural naţional sau al comunităţilor locale, precum şi pentru promovarea culturii şi imaginii României în lume

- co-finanţarea unor activităţi şi proiecte cultural-artistice în parteneriat cu autorităţile administraţiei publice locale şi sectorul privat.

La nivelul Municipiului Bucureşti, Planul orientativ de acţiuni pentru realizarea obiectivelor cuprinse în Programul de guvernare a cuprins următoarele obiective :

- participarea la dialogul social cu patronatele şi sindicatele; - promovarea participării ONG-urilor la dezbaterile publice; - stimularea dezvoltării potenţialului economic existent la nivelul Capitalei; - promovarea relaţiilor cu mediul academic.

Cap. XVI - RELAŢIA CU SOCIETATEA CIVILĂ

450

b. Dezvoltarea unor relaţii de colaborare cu ONG-urile

Organizaţiile neguvernamentale fiind structuri instituţionalizate de natură privată, pot activa fie ca persoane juridice, fie ca grupuri informale, fiind independente în raport cu autoritatea publică.

Acestea obţin, de regulă, cea mai mare parte din venituri sub formă de sponsorizări, donaţii sau finanţări nerambursabile.

Organizaţiile neguvernamentale au ca principale funcţii : - intermedierea relaţiei dintre cetăţeni şi autorităţi; - facilitarea integrării sociale a cetăţenilor şi minorităţilor ( organizaţiile reprezintă un

cadru de participare civică ); - furnizarea de bunuri şi servicii de către comunitate; - reprezentarea intereselor unor grupuri din cadrul societăţii. În decursul anului 2009, Instituţia Prefectului Municipiului Bucureşti a promovat

constant relaţii de colaborare şi parteneriat cu toate organizaţiile societăţii civile care doreau să se implice în dezvoltarea economico-socială a municipiului, fără să facă nici o discriminare. Acţiunile derulate în comun, au fost apreciate fără rezerve de parteneri şi au contribuit pe lăngă scopul principal pentru care au fost iniţiate şi la consolidarea legăturilor interinstituţionale.

c. Instituirea unor grupuri mixte de lucru

La nivelul Instituţiei Prefectului Municipiului Bucureşti funcţionează Comisii şi

Comitete, dintre care amintim: Colegiul Prefectural A fost constituit în baza prevederilor H.G. nr.460/2006, prin Ordinul Prefectului

nr.40/24.01.2006, reactualizat prin Ordinul Prefectului nr.86/19.02.2008, pentru realizarea coordonării activităţii serviciilor publice deconcentrate din Municipiul Bucureşti. Este organul consultativ al prefectului în realizarea atribuţiilor de conducere a serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor şi ale celorlalte organe ale administraţiei publice centrale organizate la nivelul Capitalei.

Comisia de Dialog Social este un organism tripartit care permite conlucrarea instituţiilor ce reprezintă Guvernul sau autorităţile centrale în plan local cu organizaţiile sindicale de ramură şi cu cele patronale, în vederea găsirii unor soluţii eficiente pentru îmbunătăţirea activităţii în domeniul serviciilor publice pentru populaţie şi totodată, urmăreşte activitatea regiilor autonome şi a filialelor acestora din Municipiul Bucureşti.

Activitatea Comisiei are caracter tripartit consultativ şi vizează următoarele : Asigurarea unor relaţii de parteneriat social între administraţie, patronat,

sindicate, care să permită o informare reciprocă printr-un dialog permanent asupra problemelor care sunt de domeniul de interes al administraţiei sau al partenerilor sociali;

Consultarea partenerilor sociali asupra iniţiativelor legislative sau de altă natură, cu caracter economico-social;

Consultarea partenerilor sociali cu privire la măsurile ce se întreprind pe linia restructurării regiilor autonome de sub autoritatea ministerelor, a consiliilor

451

judeţene şi, respectiv, a consiliilor locale, precum şi a societăţilor comerciale din sectorul respectiv de activitate, în corelare cu măsurile de reconversie a forţei de muncă, precum şi alte probleme asupra cărora partenerii sociali convin să discute.

Comitetul de Dialog Civic pentru problemele persoanelor vârstnice Atribuţiile principale ale Comitetului sunt următoarele :

Asigurarea realţiilor de colaborarae care să permită informarea reciprocă permanentă asupra problemelor care sunt de interes specific pentru persoanele vârstnice

Consultarea reprezentanţilor persoanelor vârstnice asupra proiectelor de acte normative care urmează să se iniţieze, precum şi în toate problemele cu caracter economic, social, medical şi cultural de interes al acestora.

Monitorizarea aplicării măsurilor stabilite în exercitarea atribuţiilor comitetului. Comitetul de Dialog Civic pentru problemele persoanelor vârstnice s-a desfăşurat în 8

şedinţe. Comisia pentru verificarea documentaţiei de solicitanţi în vederea emiterii

autorizaţiei de colectare a deşeurilor reciclabile de la persoanele fizice Funcţionează în baza prevederilor OUG nr.16/2001 republicată cu modificările

ulterioare prin Legea nr.465/2001 şi Ordinului comun nr.265/503/2001 al Ministerului Industriilor şi Resurselor şi Ministerului Administraţiei şi Internelor. Este constituită prin ordin al Prefectului şi are următoarele atribuţii:

Realizează autorizarea agenţilor economici pentru colectarea deşeurilor industriale reciclabile de la persoane fizice, în baza actelor depuse pentru autorizare

Monitorizarea agenţilor economici care desfăşoară aceste activităţi. Comisia Mixtă de Rechiziţii a Municipiului Bucureşti, stabileşte cantităţile de

bunuri ce pot fi rechiziţionate în Municipiul Bucureşti, de la agenţi economici, instituţii publice şi alte personae juridice şi propune annual limitele preţurilor folosite la plata despăgubirilor pentru bunurile rechiziţionabile. Hotărârile comisiei sunt obligatorii pentru toate persoanele fizice şi juridice prevăzute în Legea nr.132/1997 privind rechiziţiile de bunuri şi prestările de servicii în interes public.

Comisia de Atribuire de Denumiri a Municipiului Bucureşti, stabilită prin Ordinul

Prefectului nr.494/2008, are în componenţă specialişti din domeniul istoriei, etnografiei, geografiei, lingvisticii. Are ca atribuţii verificarea şi avizarea documentelor necesare obţinerii avizului pentru atribuirea sau schimbarea de denumiri. Instituţia Prefectului Municipiului Bucureşti asigură secretariatul acestei comisii.

2. ACTIVITĂŢI INIŢIATE ŞI DERULATE DE INSTITUŢIA PREFECTULUI

MUNICIPIULUI BUCUREŞTI ÎN BAZA PROTOCOALELOR DE COLABORARE CU ALTE INSTITUŢII PUBLICE ŞI ORGANIZAŢII

PUBLICE NEGUVERNAMENTALE

La nivelul Instituţiei Prefectului Municipiului Bucureşti, în cursul anului 2009, având la bază prevederile O.G. nr.26/2000 privind asociaţiile şi fundaţiile, s-a depus o activitate

452

susţinută, ce a constat în realizarea de proiecte/programe, evenimente, simpozioane, instruiri, activităţi comune cu organisme guvernamentale şi neguvernamentale, în baza unor protocoale de colaborare.

Dintre proiectele şi evenimentele derulate în parteneriat, amintim:

Relaţiile cu societatea civilă bucureşteană reprezintă un capitol care priveşte în principal modul în care se realizează colaborarea Instituţiei Prefectului Municipiului Bucuresti, ca organ de reprezentare al Guvernului în teritoriu, cu diverse organizaţii ale societăţii civile.

o În decursul anului 2009, Instituţia Prefectului Municipiului Bucureşti a

promovat constant relaţii de colaborare şi parteneriat cu toate organizaţiile societăţii civile care au dorit să se implice în dezvoltarea economico-socială a municipiului, fără să facă nici o discriminare. Acţiunile derulate în comun au fost apreciate fără rezerve de parteneri şi au contribuit, pe lângă scopul principal pentru care au fost iniţiate, şi la consolidarea legăturilor interinstituţionale.

o Dintre proiectele şi evenimentele mai reprezentative, derulate în

parteneriat, amintim:

– Colaborarea cu Centrul Carpato-Danubian de Geoecologie (CCDC) în sensul implicării IPMB în sprijinirea implementării proiectului „Patrula ECO”, la nivelul unităţilor şcolare, şi al participării la Seminarul Naţional din 10.10.2009.

– Colaborarea cu CENTRAS în vederea sprijinirii Proiectului „Dă, mai departe!”

Centrul de Informare EUROPE DIRECT CENTRAS Bucureşti, aflat sub coordonarea directă a Reprezentanţei Comisiei Europene în România, a derulat în luna septembrie 2009 un proiect ale cărui obiective principale au fost: informarea pe teme europene a cetăţenilor din Capitală şi a mass-mediei locale, susţinerea proiectelor de tip reţea: ajutor pentru stabilirea de parteneriate, acordarea de consultanţă pentru a ajuta la rezolvarea problemelor concrete ivite în exercitarea drepturilor cetăţenilor în Europa. În cadrul acestui proiect, o componentă foarte importantă a constituit-o promovarea mesajului privind accesibilitatea informaţiei europene în spaţiile cu trafic intens, în Bucuresti. În acest sens, Institutia Prefectului Municipiului Bucureşti, cu sprijinul RATB şi METROREX, a asigurat realizarea diseminarea mesajului în randul cetăţenilor Capitalei.

– Elaborarea raportului pe anul 2008 privind relaţiile Instituţiei Prefectului

Municipiului Bucureşti cu societatea civilă care a cuprins evaluarea întregii activităţi legate de colaborarea dintre Instituţia Prefectului Municipiului Bucureşti şi ONG-urile partenere. Raportul a vizat următoarele aspecte: descrierea pe scurt a evenimentului derulat în parteneriat cu instituţia noastră; categoriile de participanţi şi numărul estimativ al acestora; partenerii în proiect şi nivelul de implicare şi activitatea acestora; rezultatele proiectului şi impactul asupra grupurilor ţintă.

– Sprijinirea Muzeului Naţional de Istorie a României în organizarea expoziţiei „Comorile timpului. Civilizaţii din epoca pietrei”, ce s-a derulat în colaborare cu alte 30 de muzee, universităţi şi institute de cercetare din ţară şi cu sprijinul deosebit al Asociaţiei Hellas et Rome din Elvetia. Expoziţia a beneficiat de sprijinul Guvernului

453

Român şi în special, de cel al Ministerul Culturii, Cultelor şi Patrimoniului Naţional şi a făcut parte dintr-un amplu proiect internaţional al cărui obiectiv a fost acela de a face cunoscută bogăţia culturilor epocii neolitice din România. Reunite pentru prima dată într-o singură expoziţie intitulată “Meister der Steinzeitkunst – Frühe Kulturen aus Rumänien” la Historisches Museum Olten din Elveţia, în perioada 2 iunie -1 octombrie 2008, operele de artă expuse s-au bucurat de aprecierea unanimă a vizitatorilor şi a presei din străinătate. Deoarece, cu excepţia câtorva piese rare cunoscute în lume, nici un ansamblu de obiecte din această perioadă nu a mai fost vreodată prezentat în afara ţării, această expoziţie s-a constituit ca o premieră pentru Europa.

– Susţinerea promovării expoziţiei “De la radio la mp3” organizată de Muzeul

Naţional de Istorie a României în perioada 1 iulie – 15 iulie 2009 la Bucureşti. Expoziţia a cuprins gramofoane, patefoane, primele casetofoane, primele CD-playere şi mp3 playere şi în cadrul evenimentului a fost redată şi o istorie a înregistrării şi redării sunetului.

– Susţinerea promovării expoziţiei organizate la Muzeul de Istorie a României în scopul

marcării aniversării a 550 ani de atestare documentară a oraşului Bucureşti.

– Promovarea şi susţinerea „Campaniei 2%, ediţia 2009” derulată de Fundaţia „SCHEHERAZADE” împreună cu Instituţia Prefectului Municipiului Bucureşti, în baza Protocolul de Parteneriat înregistrat cu nr.39800/24.12.2008. Campania “Ajută cu 2% copiii din Spitalul Marie Curie”, iniţiată în anul 2008 a fost continuată şi în anul 2009. Au fost promovate acţiunile iniţiate pentru sprijinirea copiiilor ce provin din familii nevoiaşe de către Fundaţia Scheherazade, în parteneriat cu Agenţia Naţională pentru Protecţia Drepturilor Copilului.

– Acordarea sprijinului, conform competenţelor legale, administratorului S.C. GMG

MEDIA S.R.L., în culegerea datelor/informaţiilor publice necesare realizării unei pagini de internet www.agendanationala.ro ce s-a dorit a fi o agendă virtuală care să pună la dispoziţia utilizatorilor diferite informaţii oficiale şi publice referitoare la municipiul Bucureşti,

– Colaborarea cu organizaţia „Pro Vobis - Centrul National de Voluntariat” în vederea sprijinirii derulării în condiţii optime a evenimentului „Săptămâna Voluntariatului”, în cadrul căruia a fost organizat “Târgul Voluntariatului Bucureşti 2009” (16 mai 2009, în Parcul Cişmigiu - zona Foişor şi zona Castel).

– Organizarea “Marşului rutier al micului pieton”, în parteneriat şi la iniţiativa

Şcoalii “Spectrum” din cadrul S.C.“Lumina – Instituţii de Învăţământ”. Cu ocazia zilei de 1 iunie, Ziua copilului, Şcoala “Spectrum” din cadrul S.C.“Lumina – Instituţii de Învăţământ” a organizat cu sprijinul IPMB “Marşul Rutier” al micului pieton la care au participat aproximativ 180 de elevi cu vârste cuprinse între 7 şi 10 ani, însoţiţi de 15 profesori şi învăţători, care au parcurs un traseu prin centrul Bucureştiului, până la Instituţia Prefectului Municipiului Bucureşti. Micii participanţi la marş au prezentat de ziua lor, diferite personaje, înfăţişând participanţi la trafic (prin costumaţie şi machiaj): poliţişti, şoferi, persoane accidentate etc. La finalul marşului participanţii au fost primiţi la sediul Instituţiei Prefectului Municipiului Bucureşti de către Prefectul Capitalei, unde le-au fost înmânate diplome de participare.

454

– Demararea, la iniţiativa conducerii instituţiei, a procedurilor legale pentru ecologizarea

lacului Plumbuita dar şi prin implicarea societăţii civile în lansarea campanieei „Adoptă Lacul Plumbuita – Adoptă o 9atitudine!”, în data de 5 iunie 2009, organizată de către Asociaţia Naţională pentru Protecţia Consumatorilor şi Promovarea Programelor şi Strategiilor din România şi de către Asociaţia BIO România. Evenimentul a fost marcat printr-o activitate de salubrizare a lacului Plumbuita şi a malurilor acestuia; activităţile au fost desfăşurate de voluntari din cadrul Universităţii Ecologice care au primit diplome de participare.

– Acordarea sprijinului necesar Camerei de Comerţ şi Industrie a Municipiului

Bucureşti în organizarea întâlnirii dedicate pregătirii studiului OECD „Investiment Reform Index 2009”, prin implicarea Oficiului pentru Intreprinderi Mici şi Mijlocii în atragerea organizaţiilor reprezentative din domeniul IMM-urilor la acest eveniment.

– Colaborarea în cadrul unui parteneriat cu „Asociaţia Difuzorilor şi Editorilor –

Patronatul Cărţii”, în organizarea şi desfăşurarea festivalului „CARTE ŞI ARTE – 2009”, organizat de în perioada 30 septembrie – 4 octombrie 2009. Conceptul festivalului a fost acela de a însoţi oferta cultural-educativă legată de carte, cu oferta celorlalte arte cu care literatura interacţionează. Participanţii la manifestare au făcut parte din toate categoriile sociale şi de vârstă. La eveniment au participat şi numeroşi elevi invitaţi prin Inspectoratul Şcolar al Municipiului Bucureşti, partener cu A.D.E.P.C. în cadrul proiectului.

– Întocmirea Protocolului de colaborare între Instituţia Prefectului Municipiului Bucureşti şi organizaţia „Global Forum” în vederea organizării evenimentului „Global Forum 2009” – ediţia a 18-a, desfăşurat în perioada 19-20.10.2009. Evenimentul, pentru prima dată organizat într-o ţară din Europa de est, a fost considerat cel mai important eveniment la nivel naţional în domeniul IT&C; acesta a reunit experţi IT, reprezentanţi la nivel înalt, reprezentanţi ai mediului privat şi ai administraţiei locale din străinătate.

– Colaborarea cu Centrul de Voluntariat Bucureşti din cadrul Pro Vobis – Centrul National de Voluntariat în scopul organizării la nivelul municipiului Bucureşti a Caravanei “Urmează Voluntarii!” CARAVANA “Urmează Voluntarii!” a fost demarată în data de 2 octombrie la Cluj-Napoca şi a urmat traseul Cluj - Napoca – Sibiu – Braşov – Constanţa – Bacău – Iaşi – Satu Mare – Oradea – Simeria – Reşiţa – Vlădeşti –Slatina – Craiova – Bucureşti, unind, prin intermediul voluntarilor care au pornit la drum din fiecare “staţie”, comunităţile din aceste locaţii şi inspirându-le la acţiune în beneficiul semenilor lor. CARAVANA a ajuns la destinaţia sa finală – Bucureşti, în data de 21 octombrie unde acţiunea de voluntariat a costat în instalarea de rampe pentru persoanele cu dizabilităţi la Şcoala generală nr. 150 şi Şcoala Generală nr.144 din sectorul 5, acţiune realizată cu sprijinul Instituţiei Prefectului Municipiului Bucureşti şi al Inspectoratului Şcolar al Municipiului Bucureşti. Instituţia Prefectului Municipiului Bucureşti a participat la conferinţa de presă organizată de Centrul de Voluntariat Bucureşti cu privire la acţiunea de voluntariat din cadrul Caravanei „Urmează voluntarii”.

– Elaborarea Protocolului de parteneriat între Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale, Centrul Municipiului Bucureşti de Resurse şi Asistenţă Educaţională

455

(CMBRAE), IPMB, ISMB şi AMOFM, în scopul organizării seminarului de formare de formatori „Reinventează-ţi cariera”;

– Sprijinirea organizării Târgului Educaţional Bucureşti – ediţia a V-a, iniţiat de

„Expo 24”, în baza protocolului de colaborare încheiat cu Instituţia Prefectului Municipiului Bucureşti, şi participarea la deschiderea oficială a Târgului Educaţional Bucureşti – ediţia a V-a, care a reprezentat un târg de referinţă de materiale şi mijloace didactice ce vine în întâmpinarea directorilor şi profesorilor din întregul sistem de învaţământ românesc;

– Colaborarea cu „Centrul step by step” pentru Educaţie şi Dezvoltare Profesională în

vederea sprijinirii organizării Târgului de carte pentru copii „miniLibri 2009”, ediţia a V-a., desfăşurat în perioada 3-6 decembrie 2009, la Muzeul Municipiului Bucureşti – Palatul Şuţu. Evenimentul a avut ca scop cultural promovarea lecturii pentru copii începând încă de la naştere şi încurajarea lecturii ca mijloc de relaţionare între părinţi şi copii.

3. CONCLUZII

În anul 2009 s-au instituit parteneriate, s-au realizat programe, s-au înfiinţat şi activat comisii, grupuri de lucru mixte, au fost organizate sesiuni de informare etc, toate acestea având ca scop final îmbunătăţirea calităţii vieţii locuitorilor.

Instituţia Prefectului Municipiului Bucureşti a desfăşurat şi ea o serie de acţiuni, programe şi proiecte în colaborare cu organizaţiile societăţii civile, care au fost realizate în condiţii foarte bune în cadrul unor parteneriate.

Aceste acţiuni comune au fost apreciate de parteneri, remarcându-se receptivitatea de care dă dovadă Instituţia Prefectului comparativ cu alte instituţii din cadrul municipiului.

Se observă astfel, o implicare mult mai activă a societăţii civile în viaţa de zi cu zi, reuşind să se impună ca un factor de sprijin activ, în cât mai multe domenii de activitate, alături de instituţiile publice ale statului.

Cap. XVIII. CONCLUZII/DATE STATISTICE PRIVIND STAREA ECONOMICO-SOCIALA A MUNICIPIULUI BUCUREŞTI PE ANUL 2009

Elaborarea raportului a însemnat o activitate complexă, îndelungată, care a necesitat un proces

de comunicare permanentă şi continuă perfecţionare. Din cauza contextului juridic insuficient de clar conturat, privind modul de elaborare şi gradul de implicare al instituţiilor, au fost necesare consultaţii şi discuţii periodice cu conducătorii serviciilor publice deconcentrate, cu reprezentanţii primăriilor, pentru îndrumarea responsabililor de lucrare şi explicarea detaliată a etapelor necesare a fi parcurse.

Realizările obţinute, menţionate în raport, au constituit un pas important în dezvoltarea economico-socială a Bucureştiului.

Capitala, a avut un rol major în îndeplinirea la nivel naţional a obiectivelor Programului de Guvernare şi obligaţiilor asumate în Planul orientativ anual, precum şi în realizarea indicatorilor macroeconomici, mai ales în ceea ce priveşte industria, comerţul şi serviciile.

Faţă de cele prezentate în cuprinsul raportului, este important de trecut în revistă şi următoarele

aspecte privind situatia economică a municipiului Bucureşti, comunicate instituţiei nostre de către Direcţia regională de statistică a municipiului Bucureşti, pentru perioada 1.01-30.11.2009. 1. Populaţia

1.1. Evoluţia populaţiei stabile în perioada 2002 – 2009 (1 iulie)

- persoane - 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Total 1934449 1929615 1927559 1924959 1931236 1931838 1943981 1944226 Masculin 902743 899521 897226 896367 899426 899960 907691 908430 Feminin 1031706 1030094 1030333 1028592 1031810 1031878 1036290 1035796

1.2 Migraţia populaţiei în semestrul I al anului 2009

Stabilri de

domiciliu în localitate

Plecări cu domiciliu în

localitate

Soldul schimbărilor

Imigranţi Emigranţi Soldul

mişcării externe

Total Bucureşti 20959 21454 -495 1679 927 752

457

1.3. Populaţia şi densitatea populaţiei Municipiului Bucureşti, comparativ cu datele unor

capitale europene

Capitala An Populaţie Suprafaţa - kmp -

Densitatea - loc/kmp -

Berlin 2008 3416300 892 3847

Bucuresti 2009 1944226 238 8169 Budapesta 2009 1712210 525 3261 Haga 2009 485818 98 4946 Lisabona 2009 480766 85 5656 Londra 2007 7556900 1577 4792 Madrid 2008 3213271 607 5294 Praga 2009 1242002 496 2504 Roma 2009 2730125 1285 2125 Sofia 2009 1401553 1349 1039 Varsovia 2009 1711466 517 3310 Viena 2009 1680266 415 4049

1.4. Populaţia şi densitatea populaţiei pe sectoarele administrative ale Municipiului Bucureşti

Populaţia

la 1 iulie 2009 Suprafaţa

- kmp - Densitatea - loc/kmp -

Bucureşti 1944226 238 8169 Sector 1 225848 70 3226 Sector 2 357073 32 11159 Sector 3 400556 34 11781 Sector 4 300081 34 8826 Sector 5 288807 30 9627 Sector 6 371861 38 9786

458

1.5. Populaţia stabilă pe grupe de vârstă, pe sectoare administrative, la 01.07.2009

Municipiul Bucureşti

Sector 1 Sector 2 Sector 3 Sector 4 Sector 5 Sector 6

Total 1944226 225848 357073 400556 300081 288807 371861 0 – 14 ani 234946 27145 42291 48557 35498 38919 42536 15 – 64 ani 1432912 153858 260942 297362 223704 220465 276581 65 de ani şi peste 276368 44845 53840 54637 40879 29423 52744

La 01.07.2009, populaţia stabilă în Municipiul Bucureşti, era de 1.944.226 persoane. Structura pe grupe mari de vârstă relevă o pondere de 12.1% a populaţiei tinere de până la 15

ani, de 14.2% a populaţiei vârstnice (65 de ani şi peste) şi de 73.7% a populaţiei cu vârste cuprinse între 15 şi 64 ani.

Sectorul 1 este sectorul cu ponderea cea mai mare a populaţiei vârstnice, 19.9% din locuitori depăşind vârsta de 65 de ani. Sectorul care înregistrează o pondere mai mare a populaţiei tinere (sub 15 ani) este sectorul 5 (13.5%).

459

Astfel, ponderea scăzută a tinerilor în vârstă de până la 15 ani denotă deja îmbătrânirea demografică a populaţiei. Conform proiecţiei populaţiei realizată de către INS, până în anul 2050, ponderea acestora va scădea de la 12,4% la 7,3%. În această proiecţie, în varianta optimistă populaţia Bucureştiului va număra 1432,5 mii locuitori, iar în varianta pesimistă 1207,3 mii locuitori.

2. Forţa de muncă

2.1. Disparităţi regionale privind populaţia după participarea la activitatea economică

Rata şomajului BIM şi rata de ocupare, pe regiuni de dezvoltare în semestrul I 2009

Rata de ocupare - % Rata şomajului BIM - % Trim I Trim II Trim I Trim II

Nord -Vest 52.4 56.0 5.0 5.3 Centru 55.4 56.2 10.2 10.3 Nord - Est 57.0 60.2 6.1 5.5 Sud -Est 55.0 56.0 8.0 6.4 Sud Muntenia 57.7 62.1 8.9 6.7 Bucureşti - Ilfov 64.6 63.4 4.1 4.0 Sud- Vest Oltenia 61.1 60.6 5.8 6.2 Vest 57.8 59.1 6.2 5.9

15000 25000 5000 15000 25000 5000

MASCULIN FEMININ

460

2.2. Resursele de muncă

La începutul anului 2009, resursele de muncă reprezentau 1305.8 mii persoane, cu 4 mii de persoane mai puţin faţă de începutul anului 2008. Repartiţia pe sexe este următoarea: 50.3% femei şi 49.7% bărbaţi. Faţă de anul trecut ponderea femeilor a crescut, depăşind 50%.

- mii persoane -

Efectiv la 1 ianuarie 2009 Date medii 2008 Total Bărbaţi Femei

Resurse de muncă 1305.8 649.1 656.7 1307.9 Populaţia în vârstă de muncă 1300.7 648.0 652.7 1305.6 Pensionari în vârstă de muncă ce nu lucrează 15.1 4.3 10.8 15.5 Persoane în vârstă de muncă cu incapacitate permanentă de muncă 65.3 27.2 38.1 67.3 Salariaţi sub şi peste vârsta de muncă 3.1 1.1 2.0 3.1 Alte persoane sub şi peste vârsta de muncă aflate în activitate 55.3 17.3 38.0 55.3 Soldul mişcării interjudeţene (+/-) 27.1 14.2 12.9 26.7

461

2.3. Populaţia ocupată civilă pe activităţi

- mii persoane- Efectiv la 1 ianuarie 2009 Date

medii 2008 Total Bărbaţi Femei

Total populaţie ocupată 1122,1 584,8 537,3 1069,9 din care: - salariaţi 965,8 512,0 453,8 922,2 Agricultură. Vânătoare, silvicultură 6,9 3,6 3,3 6,4 - salariaţi 6,9 3,6 3,3 6,4 Industrie 164,2 81,4 82,8 160,9 - salariaţi 140,6 74,8 65,8 139,8 Industria extractivă 2,5 1,1 1,4 2,5 - salariaţi 2,5 1,1 1,4 2,5 Industria prelucrătoare 147,1 71,1 76,0 143,2 - salariaţi 123,5 64,5 59,0 122,1 Energia electrică şi termică, gaze şi apă 14,6 9,2 5,4 15,2 - salariaţi 14,6 9,2 5,4 15,2 Construcţii 151,8 116,0 35,8 145,0 - salariaţi 105,3 91,0 14,3 104,5 Comerţ, repararea şi întreţinerea autovehiculelor şi a bunurilor personale şi casnice 216,9 98,7 118,2 207,4 - salariaţi 195,6 91,9 103,7 184,6 Hoteluri şi restaurante 27,1 11,7 15,4 27,5 - salariaţi 24,2 11,1 13,1 24,4 Transport, depozitare şi comunicaţii 99,0 66,5 32,5 95,3 - salariaţi 91,9 59,6 32,3 88,0

(continuare) - mii persoane-

Efectiv la 1 ianuarie 2009 Date medii 2008 Total Bărbaţi Femei

Intermedieri financiare 47,7 16,0 31,7 43,9 - salariaţi 47,5 15,9 31,6 43,5 Tranzacţii imobiliare, închirieri şi servicii prestate întreprinderilor 185,6 104,0 81,6 173,7 - salariaţi 167,1 98,6 68,5 154,4 Administraţia publică şi apărare; asigurări sociale din sistemul public 39,9 15,6 24,3 40,7 - salariaţi 39,9 15,6 24,3 40,7 Învăţământ 56,5 20,1 36,4 52,7 - salariaţi 48,6 18,1 30,5 45,6 Sănătate şi asistenţă socială 55,0 12,3 42,7 50,5 - salariaţi 52,2 11,4 40,8 47,6 Alte activităţi de servicii colective, sociale şi personale 71,4 38,9 32,5 65,8 - salariaţi 45,9 20,4 25,5 42,6

462

La 1 ianuarie 2009 populaţia ocupată civilă a fost de 1122.1 mii persoane, în creştere faţă de anul trecut cu 5.6%. Repartizarea populaţiei ocupate civile pe activităţi ale economiei naţionale, conform CAEN REV2, evidenţiază că cele mai multe persoane lucrează în comerţ, repararea şi întreţinerea autovehiculelor şi a bunurilor personale şi casnice, unde sunt concentrate 19.3% persoane din total populaţie ocupată, industrie (14.6%), tranzacţii imobiliare, închirieri şi servicii prestate întreprinderilor (16.5%) şi construcţii (13.5%).

În Municipiul Bucureşti, populaţia ocupată feminină reprezintă 47.9% din totalul populaţiei ocupate, cu 47.5 mii persoane mai puţin faţă de populaţia ocupată masculină. Activităţile în care populaţia ocupată civilă este predominant feminină sunt: sănătate (77.6%), intermedieri financiare (66.5%), învăţământ (64.4%) şi administraţie publică (60.9%). Populaţia ocupată feminină, pe activităţi

POPULATIA OCUPATA PE PRINCIPALELE ACTIVITATI, LA 1 IANUARIE 2009

0

20

40

60

80

100

120

140

Industrie Constructii Comert Transport,depozitare sicomunicatii

Tranzactiiimobiliare

Administratia publica

Invatamant Sanatate siasistenta sociala

Barbati Femei

463

Populaţia ocupată masculină, pe activităţi

2.4. Efectivul salariaţilor

Efectivul de salariaţi la sfârşitul lunii noiembrie 2009 era de 880839 persoane (cu 7.4% mai

mic faţă de noiembrie 2008). Evoluţia efectivului de salariaţi, în perioada ianuarie-noiembrie 2009 (la sfârşitul fiecărei luni)

- persoane -

2009

ian. feb. mar. apr. mai iun. iul. aug. sep. oct. nov.

Total 947359 939414 932625 927178 921062 915152 908506 901565 895874 888673 880839 Notă: Datele au fost estimate pe baza rezultatelor cercetării statistice lunare asupra câştigurilor salariale (al cărei eşantion, pe total ţară, cuprinde 24000 unităţi economico-sociale, începând cu luna ianuarie 2009), completate cu informaţiile existente în Registrul Statistic al Întreprinderilor (REGIS) pentru unităţile cu 0-3 salariaţi şi au fost repartizate pe judeţe conform distribuţiei obţinute din cercetarea statistică anuală asupra costului forţei de muncă din anul 2007.

2.5. Şomeri

Şomerii înregistraţi la sfârşitul lunii noiembrie 2009 au crescut cu aproape 40% faţă de luna noiembrie a anului precedent. Dacă în primele luni ale anului numărul şomerilor înregistraţi a crescut de la o lună la alta cu aproximativ 1%, în octombrie ajunge să crească cu peste 12% faţă de septembrie. Din punct de vedere al distribuţiei pe sexe, femeile deţin ponderea cea mai mare în rândul şomerilor.

Numărul şomerilor înregistraţi, pe sexe - la sfârşitul perioadei - persoane -

2009


Total 18340 18575 18884 19171 19373 19733 19628 20356 21306 23892 25399

Bărbaţi 7768 8114 8358 8588 8808 9030 9163 9567 10163 11386 12191

Femei 10572 10461 10526 10583 10565 10703 10465 10789 11143 12506 13208 Sursa de date: Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă.

464

Numărul şomerilor înregistraţi, pe sectoare - la sfârşitul perioadei

- persoane -

2009 Trim.I Trim.II Trim.III

Total femei Total femei Total femei

Municipiul Bucuresti Numărul şomerilor înregistraţi 18884 10526 19733 10703 21306 11143

- Şomeri în platã 6634 3696 11826 6346 15370 8045

- Şomeri neindemnizaţi 12250 6830 7907 4357 5936 3098

Sectorul 1

Numărul şomerilor înregistraţi 1604 885 1850 980 2110 1100

- Şomeri în platã 607 319 1055 539 1410 716


Sectorul 2


- Şomeri în platã 1235 689 2184 1160 2788 1433


Sectorul 3


- Şomeri în platã 1140 595 2139 1132 2697 1390


Sectorul 4


- Şomeri în platã 1054 599 2012 1097 2674 1433


Sectorul 5


- Şomeri în platã 1140 655 1952 1073 2676 1438


465

Sectorul 6 Numărul şomerilor înregistraţi 3365 2032 3559 1979 3892 2053

- Şomeri în platã 1458 839 2484 1345 3125 1635


Sursa de date: Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă.

Rata şomajului a înregistrat o creştere, în cursul celor 11 luni analizate, de la 1.6% în

ianuarie la 2.2% în noiembrie.

Rata şomajului înregistrat - la sfârşitul perioadei %

2009

ian. 1) feb.1) mar.1) apr.1) mai 1) iun.1) iul.1) aug.1) sep.1) oct. nov.

Total 1,6 1,6 1,7 1,7 1,7 1,7 1,7 1,8 1,9 2,1 2,2

Bărbaţi 1,3 1,4 1,4 1,4 1,5 1,5 1,5 1,6 1,7 1,9 2,1

Femei 1,9 1,9 1,9 1,9 1,9 2,0 1,9 2,0 2,0 2,3 2,4 1) Rată recalculată cu populaţia activă civilă la 01.01.2009. Sursa de date: Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă.

466

3. Venituri

3.1. Câştigul salarial

Câştigul salarial mediu net în luna noiembrie 2009, la nivelul Municipiului Bucureşti a fost de 1848 lei/persoană, fiind mai mare decât media la nivel naţional cu 35.3%.

- lei/persoană -

2009


Total 1840 1822 1903 1958 1818 1884 1895 1831 1870 1848 1848 Agricultură, vânătoare şi servicii anexe, silvicultură şi piscicultură 1363 1369 1368 1385 1358 1338 1362 1394 1388 1389 1457 Industrie şi construcţii *) 1620 1574 1641 1714 1639 1703 1800 1743 1833 1727 1687 Servicii *) 1915 1907 1991 2039 1877 1945 1928 1861 1884 1888 1900

*) Informaţiile privind câştigurile salariale pentru activităţile de extracţie a hidrocarburilor, poştă şi telecomunicaţii şi intermedieri financiare (conform CAEN Rev.1), respectiv pentru activităţile de extracţie a petrolului brut şi a gazelor naturale, de poştă şi de curier şi intermedieri financiare (conform CAEN Rev.2), în cea mai mare parte, sunt repartizate pe judeţe după sediul central al întreprinderii furnizoare de date.

Notă: Datele sunt calculate conform CAEN Rev.2. Acestea sunt obţinute printr-o cercetare statistică selectivă. Începând cu luna ianuarie 2009, eşantionul cuprinde, pe total ţară, 24000 unităţi economico-sociale. 3.2 Pensia medie lunară pe categorii de pensii

- lei/lună - 2008 2009 trim. I trim. II trim.III trim. IV trim. I trim. II trim. III

1. Pensie de asigurări sociale 713 716 718 864 868 899 905 1.1. Pensie pentru limită de vârstă 807 810 812 977 982 1016 1021 - cu stagiu complet de cotizare 897 900 903 1089 1096 1135 1143 - cu stagiu incomplet de cotizare 489 505 519 641 656 693 710 1.2. Pensie anticipată 844 843 843 1010 1009 1037 1037 1.3. Pensie anticipată parţială 635 636 635 763 765 792 795 1.4. Pensie de invaliditate 479 479 478 572 573 591 592 - gradul I 461 462 462 553 554 571 573 - gradul II 483 483 483 577 578 596 597 - gradul III 474 473 473 567 567 585 587 1.5. Pensie de urmaş 359 365 371 446 451 470 476 2. Ajutor social (pensie) 151 152 150 181 180 188 188 3. Pensie I.O.V.R. 333 340 342 344 346 345 344

Sursa datelor: Casa Naţională de Pensii si alte Drepturi de Asigurări Sociale.

467

3.3. Pensia medie lunară pe sectoare administrative - lei/lună -

2008 2009 trim. I trim. II trim.III trim.IV trim. I trim. II trim.III

Sector 1

1. Pensionari de asigurări sociale 822 827 830 998 1003 1037 1044

2. Beneficiari de ajutor social (pensie) 150 149 146 177 170 178 177

3. Pensionari I.O.V.R. 344 354 356 356 362 363 364

Sector 2



3. Pensionari I.O.V.R. 398 408 407 408 410 411 409

Sector 3



3. Pensionari I.O.V.R. 308 313 314 317 318 320 319

Sector 4



3. Pensionari I.O.V.R. 301 307 314 317 316 309 311

Sector 5



3. Pensionari I.O.V.R. 257 261 264 268 270 272 274

Sector 6



3. Pensionari I.O.V.R. 318 322 321 320 319 317 313 Sursa datelor: Casa Naţională de Pensii şi alte Drepturi de Asigurări Sociale.

468

4. Asigurări sociale

4.1. Numărul mediu al pensionarilor

Numărul mediu al pensionarilor de asigurări sociale de stat a avut o tendinţă ascendentă

în cursul anului 2009 ajungând de la 497842 (în trimestrul I) la 498709 (în trimestrul III).

2009

trim. I trim. II trim. III

Numărul mediu al pensionarilor - persoane 497842 498296 498709

4.2. Numărul mediu al pensionarilor de asigurări sociale de stat, pe sectoare administrative

2009

trim. I trim. II trim. III Sector 1

1. Pensionari de asigurări sociale 68932 68936 68869

2. Beneficiari de ajutor social (pensie) 32 29 27

3. Pensionari I.O.V.R. 81 77 76

Sector 2




Sector 3




Sector 4




469

Sector 5




Sector 6



3. Pensionari I.O.V.R. 80 77 75 Sursa datelor: Casa Naţională de Pensii şi alte Drepturi de Asigurări Sociale.

4.3. Ponderea numărului mediu de pensionari de asigurări sociale de stat, din trimestrul III 2009, în populaţia stabilă de la 01.07.2009

Total populaţie stabilă

la 01.07.2009 - persoane -

Numărul mediu de pensionari de asigurări

sociale de stat în trimestrul III 2009

- persoane -

Ponderea pensionarilor în total

populaţie - % -

Total 1944226 498709 25,7 Sector 1 225848 68869 30,5 Sector 2 357073 100918 28,3 Sector 3 400556 100797 25,2 Sector 4 300081 74569 24,8 Sector 5 288807 58779 20,4 Sector 6 371861 94777 25,5

Corelând numărul mediu de pensionari de asigurări sociale cu populaţia stabilă se constată că în Municipiul Bucureşti peste 25% din populaţie sunt pensionari.

Sectorul cu cea mai mare pondere a numărului de pensionari în total populaţie este sectorul 1, unde 30% din locuitori sunt pensionari, urmat de sectorul 2 (cu 28%). Sectorul care înregistrează cei mai puţini pensionari este sectorul 5 (cu 20%).

4.4. Repartizarea pensionarilor pe grupe de pensii în luna septembrie 2009

Grupe de pensii Municipiul Bucureşti

Sector 1 Sector 2 Sector 3 Sector 4 Sector 5 Sector 6

Total 499202 68808 101089 100910 74571 58841 94983 Sub 50 lei 358 51 54 45 66 54 88

51 - 75 lei 274 50 52 47 44 37 44

76 - 100 lei 264 34 53 50 42 40 45

101 - 150 lei 1562 323 351 224 211 163 290

151 - 200 lei 1898 322 421 302 259 280 314

470

201 - 250 lei 4331 627 838 831 603 723 709

251 - 300 lei 7164 971 1476 1392 1041 1136 1148

301 – 350 lei 9329 1245 1941 1732 1317 1618 1476

351 – 400 lei 13800 1679 2897 2652 2111 2466 1995

401 – 500 lei 41151 4551 8560 8467 6236 6977 6360

501 – 750 lei 133671 14434 27266 27456 20672 18726 25117

751 – 1000 lei 113482 12882 21716 24589 18180 13164 22951

Peste 1000 lei 171918 31639 35464 33123 23789 13457 34446 Sursa datelor: Casa Naţională de Pensii şi Alte Drepturi de Asigurări Sociale

Conform datelor furnizate de Casa Naţională de Pensii şi Alte Drepturi de Asigurări Sociale, în luna septembrie 2009, ponderea pensionarilor de asigurări sociale de stat care aveau pensia de cel mult 300 lei a fost de aproape 3,2%. Ponderea celor care beneficiază de pensie de asigurări sociale de stat de peste 1000 lei a fost de 34,4%.

Dacă în septembrie 2008 ponderea celor cu pensii mai mari de 500 lei/lună era de circa 70%, anul acesta s-a înregistrat un procent de aproape 84%.

5. Sănătate

5.1. Boli infecţioase şi parazitare

Numărul de cazuri în 2009

trim. I trim. II trim. III trim IV Total, din care:

3651 3181 2813 3359

Boli diareice acute 1424 1297 2049 1165

Dizenterie 5 4 6 1

Gripă 141 40 115 1187

Hepatită 50 37 39 53

Meningită M. 4 1 1 1

Parotidită epidemică 26 20 10 17

Scarlatină 168 155 30 56

Trichineloză 11 2 2 -

Tuse convulsivă 2 - - -

Angine streptococice 284 226 170 190

Rubeolă 2 1 1 -

Varicelă 1407 1253 223 633

471

Erizipel 10 18 19 5

Scabie 20 8 5 4

Salmoneloze 10 19 31 4

Meningită virală 8 19 29 9

Meningită bacteriană 4 5 10 3

Toxiinfecţie alimentară 31 26 9 12

Mononucleoză 41 37 35 19 Sursa datelor: Direcţia de Sănătate Publică a Municipiului Bucureşti.

6. Locuinţe

În perioada 01.01.2009 – 30.11.2009 au fost eliberate 973 de autorizaţii de construire pentru clădiri rezidenţiale (cu peste 400 de autorizaţii în minus faţă de perioada similară din anul 2008) şi au fost terminate 1520 de locuinţe (cu 19% mai mult faţă de perioada corespunzătoare din anul precedent). 6.1. Numărul locuinţelor terminate

Locuinţe terminate - număr

01.01. – 30.09.2008 01.01. – 30.09.2009*)

Municipiul Bucureşti 1278 1520

Notă: Indicatorul "Locuinţe terminate" se referă la totalul locuinţelor finalizate în Municipiul Bucureşti, in cursul trimestrului.

*) Date provizorii

6.2. Numărul de autorizaţii de construire eliberate în Municipiul Bucureşti

Numărul autorizaţiilor de construire eliberate

ian. feb. mar. apr. mai iun. iul. aug. sep. oct. nov. Anul 2009 53 88 93 67 61 107 125 94 119 98 68

Anul 2008 67 112 150 158 111 211 159 100 117 113 95

472

7. Educatie

7.1 Baza materială a învăţământului în anul şcolar 2008-2009

Total Scoli

generale Licee

Scoli profesionale si de ucenici

Scoli postliceale,

tehnice şi de maiştri

Invăţământ superior public

Invăţământ superior privat

Săli de clasă şi cabinete şcolare

9821 4126 2833 49 60 1453 1300

Laboratoare şcolare

3697 537 692 1 16 2194 257

Ateliere şcolare

589 34 344 23 - 185 3

Săli de sport 375 173 125 2 - 57 18

Terenuri de sport

200 84 69 - - 43 4

Bazine de inot

10 3 1 - - 3 3

Dotarea cu calculatoare

43317 5098 7846 93 128 19545 10607

473

8. Turism

8.1. Sosiri în principalele structuri de primire turistică cu funcţiuni de cazare turistică

număr

2009


Total 55867 62624 80080 69448 84939 82622 74638 65824 90930 101478 84590din care: Hoteluri 54781 61676 78817 68386 83269 81399 73402 64688 89874 100193 83361

8.2. Innoptări în principalele structuri de primire turistică cu funcţiuni de cazare turistică, număr

2009


Total 118596 125269 154869 140093 156276 152040 136323 118226 159351 178468 156606din care: Hoteluri 115500 122185 151819 137433 153197 148695 133984 116070 157071 175355 154148

8.3. Indicele de utilizare netă a locurilor de cazare

%

2009


Total 21,4 25,5 28,2 26,3 28,1 28,3 24,3 21,1 29,2 31,0 28,3

La sfârşitul lunii noiembrie 2009 în Municipiul Bucureşti funcţionau 114 unităţi de primire

turistică cu funcţiuni de cazare turistică , din care 95 de hoteluri. În cele 11 luni ale anului au fost cazaţi în unităţile de primire turistică 853040 turişti. Indicele de utilizare netă a locurilor de cazare, calculat ca raport între numărul de

înnoptări şi capacitatea turistică în funcţiune exprimată în locuri-zile, a înregistrat cea mai mare valoare în luna octombrie (31.0%).

474

9. Înmatriculări de societăţi comerciale cu participare străină la capitalul social

subscris

In primele 11 luni ale anului s-au înregistrat 2493 de înmatriculări de societăţi comerciale cu

participaţie străină la capitalul social subscris, cu 61% mai puţine faţă de perioada corespunzătoare

din anul precedent.

Înmatriculări de

societăţi comerciale -număr-

Valoarea capitalului social total subscris exprimat în:

Moneda naţională - mii lei -

Valută

Dolari SUA EURO

Ianuarie - Noiembrie 2008 4085 277435,7 115100026,0 77250807,2

Ianuarie - Noiembrie 2009*) 2493 134051,0 43227941,0 29858510,2 Sursa de date: Oficiul Naţional al Registrului Comerţului. *) date provizorii

10. Comerţ

10.1. Comerţul internaţional cu bunuri

- mii euro -

20091)

ian. feb. mar. apr. mai iun. iul. aug. sep.

Total exporturi FOB 349100 390347 452958 337237 390106 422815 614695 431880 518126Total importuri CIF 924365 1056078 1172976 1047107 999131 1087387 1085192 987805 1156938Sold FOB/CIF -575265 -665731 -720018 -709870 -609025 -664572 -470497 -555925 -638812

1) date provizorii

475

11. Transporturi

11.1. Înmatriculări noi şi radieri definitive de vehicule rutiere, în perioada 1.01-30.09.2009 - număr -

Inmatriculări noi de vehicule rutiere

Radieri definitive de înmatriculări de vehicule rutiere

Vehicule noi Vehicule de ocazie

importate Vehicule casate

Vehicule exportate pentru revanzare

Trim I Trim II Trim

III Trim I Trim II

Trim III

Trim I Trim II Trim

III Trim I Trim II

Trim III

I. Vehicule rutiere pentru transportul pasagerilor Motorete 193 319 210 151 317 284 - - - - - -

Motociclete 2 2 - - 3 1 - - - - - -

Autoturisme (incl. taxiuri) 17317 13815 10969 4302 2944 2528 42 63 45 55 44 32Autocare, autobuze şi microbuze 141 134 66 7 8 9 - - - - - -

II. Vehicule rutiere pentru transportul mărfurilor Autocamioane 3381 2808 2147 379 259 210 - - 3 7 6 9 Autotractoare şi autoremorchere - - - - - 1 - - - 10 2 2 Remorci şi semiremorci 551 367 317 277 400 363 - - - 2 5 4

12. Utilităţi publice

12.1. Indicatori privind utilităţile publice, la 1 ianuarie 2009

la 1 ianuarie 2009

Lungimea străzilor orăşeneşti –km - 1821

din care: modernizate 1017

Suprafaţa intravilană – ha - 16150

Suprafaţa spaţiilor verzi – ha - 4139

Lungimea totală a reţelei de distribuţie a apei potabile-km - 2204

Lungimea totală simplă a conductelor de canalizare – km - 1884

Lungimea totală simplă a reţelei de distribuţie a gazelor naturale –km- 1942,5

Numărul locuinţelor existente 790395

Numărul camerelor de locuit 1928230

APROB

PREFECT

MIHAI-CRISTIAN ATĂNĂSOAEI

VIZAT,

SUBPREFECT,

CRISTINA-ECATERINA CORUŢ

raport economico social 2009

Documents