raport de activitate al gĂrzii forestiere bucureŞtibucuresti.gardaforestiera.ro/files/6759_raport...
TRANSCRIPT
RAPORT DE ACTIVITATE
AL
GĂRZII FORESTIERE BUCUREŞTI
PENTRU ANUL 2016
Garda Forestieră Bucureşti este o instituţie publică teritorială, cu personalitate juridică,
în subordinea autorităţii publice centrale care răspunde de silvicultură, finanţată integral de la
bugetul de stat, cu atribuţii în implementarea şi controlul aplicării regimului silvic şi cinegetic
în fondul forestier naţional şi în vegetaţia forestieră de pe terenurile din afara fondului forestier
naţional situate pe teritoriul judeţelor arondate, respectiv judeţul Călăraşi, Constanţa, Giurgiu,
Ialomiţa, Ilfov, Teleorman şi Municipiul Bucureşti.
Misiunea Gărzii Forestiere Bucureşti este de asigurare a aplicării legii în scopul
dezvoltării durabile a resurselor forestiere si cinegetice si contribuie la îmbunătăţirea cadrului
normativ, în interes public.
Garda Forestieră Bucureşti realizează misiunea prin:
- monitorizarea respectării legii, analizând permanent bazele de date standardizate;
- organizarea si efectuarea controalelor pentru a asigura respectarea regimului silvic, a
regimului cinegetic, a legislației referitoare la trasabilitatea materialelor lemnoase și
instrucţiunilor privind recoltarea produselor nelemnoase;
- aplicarea operativă a măsurilor legale ;
- conștientizarea publicului;
- colectarea și furnizarea de informaţii pentru îmbunătăţirea cadrului normativ specific;
- emiterea avizelor și autorizațiilor, în condiţiile legii.
Obiectivul general:
Garantarea respectării regimului silvic și regimului cinegetic, a legalităţii circulaţiei
materialelor lemnoase
Obiectivul specific 1: Evidența proprietăţilor forestiere
Obiectivul specific 2: lntegritatea, calitatea și diversitatea resursei forestiere și
cinegetice
Obiectivul specific 3: Prevenirea și diminuarea tăierilor ilegale de arbori și asigurarea
integrităţii și dezvoltării fondului forestier
Obiectivul specific 4: Prevenirea şi combaterea braconajului cinegetic
Obiectivul specific 5: Creșterea calităţii și diversităţii resurselor forestiere prin
asigurarea amenajării fondului forestier national şi a
aplicării amenajamentelor silvice
Obiectivul specific 6: Asigurarea realizării pazei fondului forestier şi fondului
cinegetic național
Obiectivul specific 7: Asigurarea legalităţii punerii pe piaţă a produselor pădurii
Obiectivul specific 8: Asigurarea calităţii faunei de interes cinegetic
Obiectivul specific 9: Consolidarea capacităţii instituţionale a Gărzii
Forestiere Bucureşti.
Obiectivul specific 10: Îmbunătăţirea cadrului normativ
Garda Forestieră Bucureşti în desfăşurarea activităţii de implementare, monitorizare şi
controlul regimului silvic şi cinegetic, îndeplinește pe raza judeţelor arondate, atribuţii de
sinteză, coordonare, inspecţie şi control.
În domeniul silviculturii
Garda Forestieră Bucureşti implementează pe raza județelor arondate politicile
autorităţii publice centrale care răspunde de silvicultură în activităţile de administrare a fondului
forestier naţional, de gestionare durabilă a pădurilor, de conservare a biodiversităţii în păduri,
de reconstrucţie ecologică, de regenerare şi îngrijire a pădurilor, de asigurare a integrităţii
fondului forestier naţional, de prevenire şi stingere a incendiilor, de pază şi protecţie a
pădurilor, de recoltare a produselor specifice fondului forestier naţional, de exploatare a masei
lemnoase, de control al provenienţei şi al trasabilităţii materialelor lemnoase, de dezvoltare a
conştiinţei forestiere, de accesibilizare a pădurilor, de dezvoltare a fondului forestier naţional,
de sprijin al formelor asociative ale proprietarilor de păduri şi de control al aplicării şi
respectării regimului silvic.
În domeniul cinegetic
Garda Forestieră Bucureşti implementează pe raza județelor arondate politicile
autorităţii publice centrale care răspunde de silvicultură în activităţile de administrare şi
gestionare a fondului cinegetic al României, de protecţie a faunei de interes cinegetic, de
exercitare a vânătorii şi de inspecţie şi control al regimului cinegetic.
Coordonează pe raza județelor arondate activitatea de integrare în celelalte politici
sectoriale a cerinţelor privind conservarea biodiversităţii, privind perdelele forestiere de
protecţie, privind reconstrucţia ecologică prin împăduriri, privind prevenirea şi combaterea
incendiilor de vegetaţie şi privind producerea, comercializarea şi importul materialelor
forestiere de reproducere, în concordanţă cu cerinţele şi standardele europene şi internaţionale.
Garda Forestieră Bucureşti îndeplineşte atribuţiile prevăzute de lege şi, după caz,
atribuţiile de autoritate contractantă, pentru lucrările destinate sprijinirii proprietarilor de păduri,
care, potrivit legii, sunt finanţate de la bugetul de stat, pe raza judeţelor arondate.
Garda Forestieră Bucureşti este desemnată ca autoritate competentă pe raza judeţelor
arondate responsabilă de punerea în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 2.173/2005 al
Consiliului din 20 decembrie 2005 privind instituirea unui regim de licenţe FLEGT pentru
importurile de lemn în Comunitatea Europeană.
Garda Forestieră Bucureşti este desemnată ca autoritate competentă pe raza judeţelor
arondate pentru aplicarea Regulamentului (UE) nr. 995/2010 al Parlamentului European şi al
Consiliului din 20 octombrie 2010 de stabilire a obligaţiilor ce revin operatorilor care introduc
pe piaţă lemn şi produse din lemn.
Garda Forestieră Bucureşti exercită în domeniul silviculturii şi în domeniul cinegetic,
pe raza județelor arondate , funcţiile corespunzătoare celor atribuite autorităţii publice centrale
care răspunde de silvicultură, respectiv de :
A. Implementare;
B. Avizare;
C. Reprezentare;
D. Monitorizare, Inspecţie şi Control.
În exercitarea funcţiei de implementare:
- asigură implementarea politicilor autorităţii publice centrale care răspunde de silvicultură în
domeniile silvic şi cinegetic, potrivit reglementărilor în vigoare;
- elaborează studii, analize, planuri şi fundamentează programe proprii de sprijinire a
proprietarilor de păduri, de asigurare a administrării/serviciilor silvice prin ocoale silvice
autorizate ori de constituire a structurilor de administrare cu specific silvic, de amenajare a
fondului forestier, de includere în fondul forestier a păşunilor împădurite cu consistenţa mai
mare sau egală cu 0,4 şi de dezvoltare a conştiinţei forestiere;
- colaborează în vederea efectuării studiilor, analizelor şi planurilor privind extinderea fondului
forestier prin împădurirea terenurilor improprii agriculturii şi privind crearea de perdele
forestiere de protecţie;
- desfăşoară activitate de promovare şi monitorizare a investiţiilor în silvicultură;
- acţionează, potrivit legii, în cadrul strategiilor pentru apărarea, conservarea şi dezvoltarea
durabilă a fondului forestier şi pentru gestionarea fondurilor cinegetice;
- colaborează la realizarea şi îmbunătăţirea cercetărilor statistice SILV 1, 2, 3, 4 şi ulterior a
celor adoptate, precum şi a raportărilor statistice solicitate de Uniunea Europeană, în scopul
adaptării continue a statisticii la cerinţele naţionale şi al corelării cu datele statistice
internaţionale.
În exercitarea funcţiei de avizare :
- emite/retrage avize, autorizaţii, acorduri specifice regimului silvic şi celui cinegetic şi
reglementărilor referitoare la trasabilitatea materialelor lemnoase, potrivit prevederilor legale;
- emite/suspendă/retrage avizele de funcţionare a ocoalelor silvice, potrivit reglementărilor în
vigoare;
- avizează lucrările de investiţii în silvicultură, potrivit reglementărilor specifice;
- avizează planurile de protecţie împotriva incendiilor şi planurile de apărare împotriva
efectelor calamităţilor naturale elaborate de ocoalele silvice de regim.
În exercitarea funcţiei de reprezentare :
- reprezintă autoritatea publică centrală care răspunde de silvicultură în cadrul acţiunilor
comune, desfăşurate conform protocoalelor de colaborare şi al programelor intersectoriale şi
potrivit competenţelor părţilor participante, stabilite de actele normative specifice;
- reprezintă autoritatea publică centrală care răspunde de silvicultură în relaţiile cu instituţiile de
învăţământ, cultură, educaţie şi turism, cu organizaţiile economice, organizaţiile
neguvernamentale, precum şi cu autorităţile administraţiei publice locale, în limita mandatului
atribuit.
În exercitarea funcţiei de monitorizare, inspecţie şi control :
- asigură controlul respectării legislaţiei specifice silviculturii şi vânătorii, propune sancţiuni
administrative, constată contravenţiile şi infracţiunile pentru nerespectarea acesteia, aplică
sancţiunile şi, după caz, sesizează organele de urmărire penală, potrivit prevederilor legale;
- organizează periodic, în baza unui calendar şi a unei tematici actualizate permanent, acţiuni de
inspecţie şi control în fondul forestier naţional, indiferent de deţinător, precum şi în fondurile
cinegetice şi la acţiunile de vânătoare, stabilind măsurile ce se impun;
- urmăreşte şi controlează trasabilitatea materialelor lemnoase;
- utilizează pentru nevoi de control, cu acces atribuit de autoritatea publică centrală care
răspunde de silvicultură şi numai pentru operatori economici care au sediul sau puncte de lucru
pe raza de competenţă sau pentru operatori din afara razei de competenţă atunci când aceştia au
legătură cu entitatea controlată, sistemul informaţional integrat de urmărire a materialelor
lemnoase - SUMAL;
- constituie structura de specialitate pentru îndeplinirea prevederilor Hotărârii Guvernului nr.
876/2011 privind desemnarea autorităţii competente responsabile de punerea în aplicare a
Regulamentului (CE) nr. 2.173/2005 al Consiliului din 20 decembrie 2005 privind instituirea
unui regim de licenţe FLEGT pentru importurile de lemn în Comunitatea Europeană, prin care
Gărzile exercită funcţia de autoritate competentă teritorial pentru punerea în aplicare a
Regulamentului (CE) nr. 2.173/2005 în cazul importurilor de lemn în Comunitatea Europeană;
- constituie structura de specialitate pentru îndeplinirea prevederilor Hotărârii Guvernului nr.
668/2011 privind desemnarea autorităţii competente pentru aplicarea Regulamentului (UE) nr.
995/2010 al Parlamentului European şi al Consiliului din 20 octombrie 2010 de stabilire a
obligaţiilor care revin operatorilor care introduc pe piaţă lemn şi produse din lemn, prin care
Gărzile exercită funcţia de autoritate competentă teritorial pentru aplicarea acestuia;
- monitorizează şi controlează îndeplinirea cerinţelor europene pentru prevenirea incendiilor în
păduri şi pentru respectarea legislaţiei referitoare la materialele forestiere de reproducere;
- colaborează, prin structura de control coordonatoare din cadrul autorităţii publice centrale
care răspunde de silvicultură, cu structurile implicate în activitatea de combatere a oricăror
fapte nelegale, împotriva intereselor financiare ale Comunităţilor Europene;
- exercită activităţi de audit intern şi control, atât la nivelul aparatului propriu, cât şi la nivelul
gărzilor forestiere judeţene.
Garda Forestieră Bucureşti este structurată pe următoarele compartimente, direcţii şi servicii :
Compartiment audit public intern
Direcţia de implementare şi avizare
Direcţia de control al regimului silvic şi cinegetic
Serviciul financiar-contabil, juridic şi administrativ
Compartiment audit public intern
Principalele activităţi au vizat:
1 Elaborarea normelor metodologice privind exercitarea activităţii de audit public intern
specifice Gărzii Forestiere Bucureşti ;
2.Elaborarea proiectul planului multianual de audit public intern şi, pe baza acestuia,
proiectul planului anual de audit public intern
4.Efectuarea de activităţii de audit public intern pentru a evalua dacă sistemele de
management financiar şi control ale gărzii forestiere sunt transparente şi sunt conforme
cu normele de legalitate, regularitate, economicitate, eficienţă şi eficacitate;
5.Raportarea periodic structurii de audit din cadrul organului ierarhic superior, la
solicitarea acestuia, privind constatările, concluziile şi recomandările rezultate din
activitatea de audit intern;
6.Elaborarea raportului anual al activităţii de audit public intern care prezintă modul de
realizare a obiectivelor compartimentului audit public intern;
7.Sprijinirea structurilor din cadrul Gărzii Forestiere Bucureşti să îşi îndeplinească
obiectivele printr-o abordare sistematică şi metodică, care evaluează şi îmbunătăţeşte
eficienţa şi eficacitatea sistemului de conducere bazat pe gestiunea riscului, a controlului
şi proceselor de administrare.
8.Monitorizarea modului de implementare a misiunilor şi recomandărilor prevăzute în
rapoartele de audit şi raportează asupra îndeplinirii lor;
9. Efectuarea de activităţii de implementare şi monitorizare specific sistemului de
conducere şi control, precum şi riscurile asociate unor astfel de sisteme;
Direcţia de implementare şi avizare are în componenţa sa următoarele structuri:
1. Implementarea şi avizarea activităţii de silvicultură
Principalele activităţi au vizat:
1.Verificarea legalităţii clauzelor contractuale care se referă la regimul silvic, şi
înregistrarea contractele de administrare a terenurilor forestiere încheiate de persoane
fizice şi juridice cu ocoalele silvice;
2.Aprobarea şi emiterea autorizaţiilor de confecţionare a dispozitivelor speciale de marcat
pe raza judeţelor arondate Gărzii Forestiere Bucureşti, respectiv actelor de casare,
scoatere din inventar, de anulare a dispozitivelor speciale de marcat şi de distrugere a
amprentelor pentru dispozitivele uzate sau deteriorate;
3.Întocmirea şi ţinerea evidenţei pe ocoale silvice, localităţi, proprietari şi deţinători a
terenurilor cu destinaţie forestieră şi a terenurilor cu vegetaţie forestieră din afara
fondului forestier, pe categorii de folosinţă, precum şi a titlurilor de proprietate;
4. Întocmirea şi ţinerea evidenţei la nivel regional, pe fiecare proprietate,suprafeţelor de
pădure din fondul forestier naţional, aprobate potrivit legii;
5.Întocmirea şi ţinerea evidenţei terenurilor oferite în compensarea terenurilor
scoase definitiv din fondul forestier naţional şi monitorizează împădurirea acestora;
6.Întocmirea şi ţinerea evidenţa terenurilor scoase definitiv din fondul forestier, urmărind
identificarea situaţiilor prevăzute la art. 101 din Legea fondului funciar nr. 18/1991,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
7.Gestionarea, actualizarea şi asigurarea valorificării bazei de date cu privire la:
administratorii de terenuri forestiere şi terenuri acoperite cu vegetaţie forestieră din
afara fondului forestier, operatorii economici din domeniul forestier - lucrări silvice,
proiectare, exploatare, comercializare, transport, prelucrare produse lemnoase şi
nelemnoase, vânătoare, care îşi desfăşoară activitatea pe raza judeţelor arondate Gărzii
Forestiere Bucureşti;
8.Îndrumarea metodologică şi procedurală la derularea proiectelor de împăduriri,studiilor
de fezabilitate și de tehnice proiecte accesate de către unităţi administrativ-teritoriale,
asociaţii de proprietari de terenuri agricole şi proprietarii de terenuri agricole;
9. Propunerea de liste cuprinzând obiectivele de investiţii care se finanţează din fondul de
ameliorare a fondului funciar cu destinaţie silvică, din fonduri bugetare şi din alte surse,
elaborate în concordanţă cu documentaţiile tehnico-economice, inventarele de lucrări la
finele anului precedent şi rezultatele controlului anual al regenerărilor;
10.Efectuarea recepţiei lucrărilor realizate la obiectivele de investiţii care se finanţează
din fondul de ameliorare a fondului funciar cu destinaţie silvică, din fonduri bugetare şi
din alte surse, în situaţiile în care are calitatea de autoritate contractantă şi propunerea de
membri în comisiile de recepţie şi în comisiile de verificare a procentului de reuşită a
culturilor, pentru situaţiile în care nu are calitatea de autoritate contractantă;
11. Verificarea actelor de punere în valoare conform prevederilor normelor tehnice şi ale
actelor normative în vigoare şi propune aprobarea sau anularea acestora, în condiţiile
legii
12. Verificarea conformităţii cererilor de finanţare şi a cheltuielilor efectuate de beneficiari
şi evidenţiate în cererile de plată, referitoare la lucrările de gospodărire prevăzute la art.
97 din Legea nr. 46/2008 - Codul silvic, republicat, cu modificările ulterioare, care
urmează a se finanţa de la bugetul de stat pentru proprietarii de păduri;
13. Verificarea şi monitorizarea modului de aplicare a prevederilor amenajamentelor silvice
14. Verificarea şi propunerea spre aprobare a rezultatelor controlului anual al regenerărilor
pentru perimetrele de ameliorare neincluse în fondul forestier şi pentru terenurile
agricole şi neagricole, pentru care s-au realizat împăduriri;
15. Îndeplinirea atribuţiilor prevăzute de lege pentru lucrările destinate sprijinirii
proprietarilor de păduri, care, potrivit legii, sunt finanţate de la bugetul de stat;
16. Îndeplinirea atribuţiilor prevăzute de lege pentru proiectarea şi execuţia lucrărilor de
amenajare, ameliorare şi punere în valoare prin împădurire a terenurilor degradate
cuprinse în perimetre de ameliorare şi de înfiinţare a perdelelor forestiere de protecţie,
pe terenurile din domeniul public care nu sunt în administrarea Regiei Naţionale a
Pădurilor - Romsilva, pe terenurile din domeniul privat al statului şi pe terenurile
proprietate privată, după caz;
17. Avizarea prin comisia tehnico-economică constituită în cadrul Gărzii Forestiere
Bucureşti a studiilor de fezabilitate şi recepţionarea proiectelor tehnice de reconstrucţie
ecologică;
18. Monitorizarea activităţii de pază a terenurilor care aparţin fondului forestier naţional şi
încheierea contractelor de administrare şi/sau prestări de servicii dintre deţinătorii de
păduri şi ocoalele silvice;
19. Monitorizarea, pe raza judeţelor arondate, lucrărilor de reconstrucţie ecologică prin
împădurire a terenurilor degradate din fondul funciar agricol şi forestier, inapte pentru
alte folosinţe, sau care reprezintă o ameninţare la siguranţa populaţiei şi a obiectivelor
social-economice;
20. Participarea la recepţia lucrărilor de împăduriri şi de întreţinere a plantaţiilor conform
prevederilor Legii nr. 100/2010 privind împădurirea terenurilor degradate, în situaţia în
care Garda Forestieră Bucureşti nu este parte contractantă a acestor lucrări;
21. Monitorizarea şi susţinea realizării inventarului forestier naţional pe raza de
competenţă;
22. Efectuarea de controale, împreună cu personalul din cadrul direcţiei cu atribuţii de
control al regimului silvic, în conformitate cu un plan revizuit periodic, urmând o
procedură pe bază de riscuri, toate structurile de administraţie silvică, indiferent de
forma de proprietate asupra terenurilor forestiere ;
23. Colaborarea cu instituţiile interesate pentru preluarea în fondul forestier al statului, în
condiţiile legii, a terenurilor degradate, inapte pentru folosinţă agricolă, proprietate
publică sau privată, pentru ameliorarea cărora deţinătorii legali nu dispun de mijloacele
necesare;
24. Analizarea şi verificare aplicarării şi respectării regulilor silvice de exploatare a masei
lemnoase din fondul forestier naţional şi din vegetaţia forestieră din afara acestuia;
25. Colaborarea la inventarierea şi evidenţa terenurilor degradate şi neproductive ce pot fi
ameliorate prin împădurire în urma constituirii perimetrelor de ameliorare potrivit
legislaţiei în vigoare ;
26. Analizarea şi avizarea, potrivit legii, a solicitările de scoatere definitivă sau ocupare
temporară din circuitul silvic a terenurilor din fondul forestier naţional;
27. Analizarea şi avizarea reprimirii în fondul forestier naţional a suprafeţelor scoase
temporar, conform competenţelor legale ;
28. Participareala acţiunea de aplicare a prevederilor legilor de retrocedare a fondului
funciar, potrivit reglementărilor în vigoare ;
29. Participarea la lucrările conferinţelor de amenajare a pădurilor unităţilor administrativ-
teritoriale, ale unităţilor de cult şi proprietate privată a persoanelor fizice şi juridice ;
30. Analizarea şi propunerea spre avizare sau aprobare, după caz, a solicitărilor privind
modificarea prevederilor amenajamentelor silvice, în situaţia în care volumul arboretelor
puternic afectate de calamităţi natural sau de factori biotici este mai mare decât
posibilitatea anuală, indiferent de forma de proprietate, în condiţiile legii;
31.Avizarea documentaţiile privind justificarea pierderilor cauzate de calamităţi în fondul
forestier proprietate publică şi privată, inclusiv la drumurile forestiere;
32.Verificarea şi propunerea spre aprobare a proiectelor de combatere a bolilor şi
dăunătorilor elaborate de ocoalele silvice ;
33.Participarea la verificarea procentului de prindere şi a procentului de reuşită a culturilor
forestiere, la recepţia lucrărilor de împădurire a căror executare s-a încheiat şi la recepţia
lucrărilor anuale de completare şi de întreţinere a plantaţiei până la închiderea stării de
masiv;
34.Asigură îndrumarea metodologică şi procedurală la derularea proiectelor de împăduriri
finanţate prin PNDR, proiecte accesate de către unităţi administrativ-teritoriale,
asociaţii de proprietari de terenuri agricole şi proprietarii de terenuri agricole ;
35. Verificarea deconturilor în vederea acordării ajutoarelor de stat pentru serviciile silvice
prevăzute la art. 97 din Legea nr. 46/2008-Codul silvic, republicată cu modificările
ulterioare ;
2. Implementare pentru activitatea cinegetică
Principalele activităţi au vizat:
1. Încheierea şi rezilierea contractelor de gestionare a fondurilor cinegetice, precum şi
actele adiţionale la acestea, în condiţiile legii ;
2. Îndeplinirea atribuţiilor ce decurg prin încheierea contractelor de gestionare a
fondurilor cinegetice;
3. Gestionarea şi încasarea sumelor care reprezintă cota-parte cuvenită bugetului statului
din tariful de gestionare a fondurilor cinegetice, pe care le virează la bugetul de stat;
4. Efectuarea de propuneri pentru modificarea cotelor de recoltă, precum şi pentru
modificarea perioadei legale de vânătoare la unele specii de vânat existente pe aceste
fonduri în urma observaţiilor efectuate asupra stării efectivelor de vânat pe fondurile
cinegetice;
5. Avizarea, în vederea aprobării, a solicitărilor gestionarilor fondurilor cinegetice
referitoare la suplimentări de cotă de recoltă, recoltarea în afara perioadei legale şi în
situaţii excepţionale şi aprobarea reaşezării cotelor de recoltă în condiţiile legii;
6. Realizarea de propuneri, în vederea aprobării de către autoritatea publică centrală care
răspunde de silvicultură, privind mărimea cotelor de recoltă şi încheierea în acest sens a
documentelor specifice;
7. Ţinerea evidenţei evoluţiei efectivelor de vânat, a dinamicii recoltelor şi a statisticii
trofeelor de vânat medaliabile.
Direcţia de control al regimului silvic şi cinegetic
Principalele activităţi au vizat:
1. Controlul aplicării regimului silvic şi al trasabilităţii materialelor lemnoase,prin:
1. Monitorizarea, inspecția şi controlul tuturor activităţilor supuse regimului silvic
desfăşurate de persoanele fizice şi juridice, precum şi de deţinătorii şi administratorii cu
orice titlu de fond forestier;
2. Constatarea contravenţiilor şi infracţiuniunilor silvice şi încheierea actelor
administrative specifice de contravenţie şi de infracţiune, conform competenţelor şi
reglementărilor în vigoare;
3. Controlul modului de aplicare a normele tehnice din domeniul pădurilor;
4. Controlul, în conformitate cu un plan revizuit periodic, urmând o procedură pe bază de
riscuri, a structurilor de administraţie silvică, indiferent de forma de proprietate asupra
terenurilor forestiere şi aplicarea sancţiunilor corespunzătoare ;
5. Controlul asigurării cu continuitate de către deţinătorii terenurilor forestiere, indiferent
de forma de proprietate, a administrării/asigurării serviciilor silvice prin ocoale silvice
autorizate, cu respectarea principiului teritorialităţii şi a principiului de asigurare a
nivelului adecvat de continuitate juridică, instituţională şi operaţională în gestionarea
pădurilor şi aplicarea sancţiunilor corespunzătoare;
6. Efectuarea, potrivit prevederilor legale în vigoare, în prezenţa părţilor,
de inspecţii şi controale de fond la preluarea de fond forestier în administrare/
asigurare servicii silvice de către ocoale silvice autorizate, cu asigurarea principiului
teritorialităţii şi a continuităţii în administrare;
7. Identificarea şi controlul deţinătorilor de terenuri forestiere cu privire la executarea
lucrărilor de reîmpădurire şi de completare a regenerărilor naturale, în termen de cel
mult două sezoane de vegetaţie de la tăierea unică sau definitivă, împreună cu instituţiile
abilitate;
8. Controlul modului de respectare a prevederilor legale cu privire la paza şi integritatea
fondului forestier naţional şi a vegetaţiei forestiere din afara acestuia şi aplicarea
sancţiunilor corespunzătoare;
9.Controlul modului de respectare a prevederilor legale privind punerea în aplicare a
aprobărilor de scoatere definitivă şi ocupare temporară a terenurilor din fondul forestier
naţional, în baza aprobărilor şi avizelor emise de Garda Forestieră Bucureşti şi aplicarea
sancţiunilor corespunzătoare;
10.Controlul modului de respectare a legislaţiei în vigoare privind provenienţa, circulaţia,
depozitarea, prelucrarea primară şi comercializarea materialelor lemnoase, inclusiv
importul/exportul acestora şi aplicarea sancţiunilor corespunzătoare;
11. Controlul modului de respectare a prevederilor normelor tehnice şi celelalte dispoziţii
legale privind recoltarea, achiziţionarea, depozitarea,transportul, prelucrarea şi
comercializarea produselor nelemnoase ale pădurii, conform prevederilor legale şi
aplicarea sancţiunilor corespunzătoare;
12.Controlul modului de utilizare a sistemului informaţional integrat de urmărire a
materialelor lemnoase - SUMAL şi I Wood Tracking şi respectarea de către utilizatori a
obligaţiilor privind operarea şi raportarea datelor în sistem şi aplicarea sancţiunilor
corespunzătoare;
13. Verificarea documentațiilor și emiterea acordului de distribuire şi utilizare a
formularelor documentelor cu regim special pentru profesioniştii prevăzuţi la art. 2 alin.
(4) din Hotărârea Guvernului nr. 470/2014, cu modificările şi completările ulterioare.
13.Propunerea de suspendarea sau retragerea acordului privind distribuirea şi utilizarea
formularelor cu regim special şi a sigiliilor-crotalii pentru identificarea pomilor de
Crăciun eliberate operatorilor economici, potrivit prevederilor legale;
14. Controlul modului de aplicare a legislaţiei silvice pentru administrarea vegetaţiei
forestiere din afara fondului forestier naţional;
15. Primirea, înregistrarea, verificarea şi soluţionarea petiţiilor cu privire la încălcarea
legislaţiei în vigoare în domeniul respectării regimului silvic şi a legislaţiei cu privire la
administrarea vegetaţiei forestiere din afara fondului forestier sau în legătură cu acestea;
16. Controlul operatorilor şi comercianţilor, astfel cum sunt definite la art. 2 lit. c) din
Regulamentul UE nr. 995/2010 al Parlamentului European şi al Consiliului din 20
octombrie 2010 de stabilire a obligaţiilor care revin operatorilor care introduc pe piaţă
lemn şi produse din lemn("due diligence"), pentru sortimentele de lemn şi produsele
din lemn prevăzute în anexa la regulament, corespunzătoare codurilor de clasificare:
4401, 4403, 4406 şi 4407;
17. Exercitarea controlului privind instituirea şi aplicarea unui regim de licenţe FLEGT
("Forest Law Enforcement, Governance and Trade" - Planul de acţiune al Uniunii
Europene referitor la aplicarea legislaţiei, la guvernare şi la schimburile comerciale
în domeniul forestier) pentru importurile de lemn în Comunitatea Europeană, aşa cum
sunt stabilite de Regulamentul (CE) nr. 2.173/2005;
18. Asigurarea evidenţelor operative statistice referitoare la activitatea de inspecţie şi
control, incendii, raportări specifice de îndeplinire a cerinţelor Uniunii Europene,
evenimente deosebite şi altele asemenea;
2. Controlul activităţii de vânătoare,prin :
1. Verificarea modului în care gestionarii faunei cinegetice a fondurilor cinegetice îşi
îndeplinesc obligaţiile contractuale ce le revin conform contractelor de gestionare a faunei
de interes cinegetic;
2. Verificarea şi coordonarea modului în care se desfăşoară acţiunile de evaluare
anuală a efectivelor de faună cinegetică;
3. Verificarea modului în care deţinătorii de terenuri şi gestionarii faunei cinegetice aplică
măsurile necesare menţinerii echilibrului agro-silvo- cinegetic şi prevenirii pagubelor
cauzate de fauna cinegetică şi prin vânătoare culturilor agricole, animalelor domestice şi
fondului forestier şi aplică măsurile prevăzute de legislaţia în domeniu;
4. Verificarea activităţii cinegetice a gestionarilor faunei cinegetice pe toate categoriile de
fonduri cinegetice;
5. Verificarea modului în care sunt respectate reglementările privind crotalierea, regimul de
circulaţie a vânatului viu, a celui împuşcat şi a trofeelor de vânat;
6. Verificarea legalităţii ţinerii în captivitate a exemplarelor din speciile de interes
vânătoresc, în condiţiile legii;
7. Verificarea modului în care sunt respectate de către toate categoriile de gestionari de
fonduri cinegetice reglementările cu privire la regimul permiselor şi autorizaţiilor de
vânătoare eliberate;
8. Verificarea modului în care gestionarii fondurilor de vânătoare şi-au achitat obligaţiile
financiare privind tariful anual de gestionare;
9. Verificarea modului de organizare şi de desfăşurare de către toate categoriile de gestionari
a fondurilor cinegetice a acţiunilor de prevenire şi combatere a braconajului, desfăşurate
de către gestionarii fondurilor de vânătoare;
11. Asigurarea evidenţei şi confidenţialităţii documentelor elaborate în urma activităţilor de
inspecţii şi control;
12. Participarea, la activităţi de control cu alte structuri din ţară şi din străinătate care
desfăşoară activităţi în domeniul cinegetic sau în legătură cu domeniul cinegetic, potrivit
competenţelor şi în baza protocoalelor şi planurilor de acţiune ;
13. Constatarea contravenţiilor şi infracţiunilor şi încheierea de acte administrative specifice
de contravenţie şi de infracţiune, conform competenţelor şi reglementărilor în vigoare;
Activitate Nr. Valoare Material lemnos confiscat
Fizic Cantitate Valoric Cantitate
Contravenţii silvice 334 1596900 cherestea 338,466 cherestea 748.215
lemn de 91.274 lemn de
foc 348.473
foc
pomi de
Crăciun
(buc)
602 562
Activitate Nr.
Controale regim silvic
şi material lemnoase
515
Verificări pentru avize
şi aprobări
805
Sesizări verificate 98
Cereri de acordare
ajutor de minimis şi
ajutor de stat petru
costurile serviciilor
silvice
119
C. Întocmirea şi gestionarea de instrumente informatice, baze de date, statistici şi
raportări prin :
1. Personalizarea şi distribuirea programului SUMAL - AGENT şi SUMAL - OCOL către
operatorii economici şi ocoalele silvice;
2. Asigurarea consultanţei cu privire la instalarea şi utilizarea SUMAL;
3. Preluarea fişierelor ce conţin raportarea, în cazul transmiterii datelor pe suport electronic,
şi le transmite către serverul central;
4. Furnizarea de rapoarte prin prelucrarea datelor din SUMAL;
5. Coordonarea suportului tehnic legat de implementarea SUMAL;
6. Asigurarea accesului şi distribuirea informaţiilor publice rezultate din funcţionarea
SUMAL;
7. Asigurarea relaţiilor publice legate de funcţionarea SUMAL;
8. Asigurarea, implementarea şi monitorizarea Sistemului "Due Diligence" reglementat prin
Regulamentul (UE) nr. 995/2010 al Parlamentului European şi al Consiliului din 20
octombrie 2010 de stabilire a obligaţiilor care revin operatorilor care introduc pe piaţă
lemn şi produse din lemn;
9. Asigurarea compatibilizării SUMAL cu Sistemul "Due Diligence";
10.Verificarea documentaţia pentru obţinerea acordului de distribuire şi utilizare a
documentelor cu regim special şi propun eliberarea acordului;
11.Întocmirea acordului de distribuire şi utilizare a documentelor cu regim special şi îl
prezintă pentru aprobare;
12.Gestionarea şi întocmirea evidenţei emiterii, suspendării şi retragerii acordului de
distribuire şi utilizare a documentelor cu regim special în registrul special conform
legislaţiei în vigoare;
13.Verificarea legalităţii utilizării documentelor cu regim special, cu ocazia prezentării
borderoului de utilizare a acestora de către operatorul economic, în momentul reînnoirii
acordului;
14.Formarea, întreţinerea şi actualizarea bazelor de date utile managementului activităţilor
de silvicultură şi de vânătoare, conform cerinţelor direcţiilor de specialitate din cadrul
autorităţii publice centrale care răspunde de silvicultură şi cerinţelor europene;
Activitatea economico-financiară, investiţii, achiziţii, patrimoniu, resurse umane,
comunicare şi relaţii cu mass-media juridic, registratură şi arhivă.
Servicul Financiar Contabil, Juridic şi Administrativ a asigurat gestionarea și evidența
resurselor financiare alocate de la bugetul de stat, precum și gestionarea resurselor umane,
comunicare şi relaţii cu mass-media, juridic, registratură/arhivă, patrimoniu şi administrativ, în
conformitate cu dispozitiile legale.
În anul 2016 bugetul initial al Gărzii Forestiere București a fost de 5.487 mii lei. În
timpul anului, ca urmare a rectificărilor bugetare au fost efectuate modificări în structura
bugetului ajungându-se la un buget de 2.587 mii lei.
Angajarea, lichidarea, ordonanţarea şi plata cheltuielilor bugetare s-a făcut în
conformitate cu prevederile Legii finanţelor publice nr. 500/2002 şi O.M.F.P nr. 1792/2002
pentru aprobarea Normelor metodologice privind angajarea, lichidarea, ordonanţarea şi plata
cheltuielilor instituţiilor publice precum şi organizarea, evidenţa şi raportarea angajamentelor
bugetare şi legale, cu modificările şi completările ulterioare.
Au fost asigurate la termen plata drepturilor salariale, a obligaţiilor către buget şi către
diverșii prestatori de servicii conform contractelor existente.
Execuţia bugetară la sfârşitul anului 2016 s-a realizat în procent de 93.07 % din
creditele anuale aprobate si 98,65% din deschiderile de credite efectuate ce au fost utilizate la
nivelul instituției noastre, iar pe capitole bugetare după cum urmează:
TOTAL PLĂȚI BUGET STAT…………………………......................................................2.407.652 lei
CAPITOL 83.01- AGRIC., SILV., PISC. ȘI VÂNĂTOARE …………………..……………… 2.407.652 lei din
care:
Titlul 10 – Cheltuieli personal …………………………………………………………………….. 1.652.052 lei
Titlul 20 - Bunuri şi servicii ………………………………………………………………………….. 397.012 lei
Titlul 71- Cheltuieli de capital…………………………………………………………………………. 358.588 lei
TOTAL DESCHIDERI la 31.12.2016 ……………………….......................................... 2.440. 652 lei
CREDITE BUGETARE ANUALE…........….............................................................. 2.587. 000 lei ,
Servicul Financiar Contabil, Juridic şi Administrativ este structurat pe cinci
compartimente :
Compartimentul financiar-contabilitate;
Compartimentul investiţii şi achiziţii;
Compartimentul resurse umane, comunicare şi relaţii cu mass-media;
Compartimentul registratură/arhivă, patrimoniu şi administrativ;
Compartimentul juridic.
Compartimentul financiar-contabilitate;
Principalele activităţi au vizat:
1. Aplicarea şi respectarea prevederilor Legii contabilităţii nr. 82/1991, republicată, cu
modificările şi completările ulterioare şi a Legii finanţelor publice nr. 500/2002, cu
modificările şi completările ulterioare, şi ale celorlalte acte normative specifice în
vigoare;
2. Asigurarea implementării strategiei de reformă în administraţia publică din perspectiva
managementului financiar;
3. Exercitarea controlului financiar preventiv propriu, conform legii;
4. Întocmirea, cu încadrarea în limita impusă, a proiectului bugetului anual al Gărzii
Forestiere București;
5. Întocmirea proiectelor de rectificare a bugetului, atunci când este cazul;
6. Efectuarea virărilor de credite, începând cu prima lună a trimestrului al III-lea din anul
financiar în curs, potrivit legii;
7. Întocmirea adeverinţelor de venit ale personalului din structura Gărzii Forestiere
București la solicitarea acestuia;
8. Virarea tuturor obligaţiilor fiscale ale angajaţilor şi ale angajatorului, în conformitate cu
legislaţia în vigoare;
9. Întocmirea ordinelor de plată reprezentând drepturile salariale ale personalului și efetuarea
viramentelor către bugetul statului, către bugetul asigurărilor sociale, către bugetul
asigurărilor de sănătate şi către bugetul asigurărilor de şomaj;
10. Întocmirea şi transmiterea către autoritatea publică centrală care răspunde de silvicultură,
la termenul solicitat, a situaţiei lunare privind monitorizarea cheltuielilor de personal;
11. Efectuarea înregistrărilor în contabilitate în mod cronologic, cu respectarea succesiunii
documentelor, după data de întocmire sau de intrare a acestora în instituţie şi sistematic,
în conturi sintetice şi analitice, cu respectarea Planului de conturi elaborat de Ministerul
Finanţelor Publice, şi întocmirea lunar de balanţe de verificare sintetice şi analitice;
12. Verificarea încadrării în limitele şi destinaţia creditelor şi/sau angajamentelor bugetare;
13. Verificarea execuţiei bugetare întocmită lunar, pentru activitatea proprie;
14. Executarea deciziilor de reţinere sau imputare, urmărirea recuperării pagubelor şi a
debitelor;
15. Verificarea actelor justificative care stau la baza încasărilor şi plăţilor care se efectuează
prin conturile curente sau prin casieria proprie;
16. Comunicarea facturilor clienţilor în termenul legal, îngrijindu-se ca acestea să devină
certe, lichide şi exigibile, respectiv ca acestea să îndeplinească condiţiile prevăzute de
lege pentru a putea fi recuperate;
17. Efectuarea plăţilor generate de cheltuielile curente proprii şi de încasarea veniturilor;
18. Întocmirea, verificarea şi avizarea documentaţiei privind plăţile efectuate;
19. Organizarea, potrivit legii, a inventarierii valorilor materiale şi băneşti;
20. Efectuarea controlului gestionar pentru gestiunile proprii, cel puţin o dată pe an, potrivit
legii;
21. Urmărirea derulării şi realizăii contractelor din punctul de vedere financiar-contabil;
22. Primirea şi verificarea facturilor comunicate;
Compartimentul investiţii şi achiziţii;
Principalele activităţi au vizat:
1. Întocmierea listelor de trezorerie anuale pe obiective şi surse de finanţare;
2. Întocmierea Programului anual al achiziţiilor publice de bunuri, executarea de lucrări şi
prestări de servicii, în baza referatelor de necesitate elaborate de celelalte compartimente ale
Gărzii Forestiere București şi aprobate de inspectorul-şef pe care îl supune aprobării
inspectorului-şef şi îl actualizează potrivit alocaţiilor bugetare aprobate prin bugetul de
venituri şi cheltuieli;
3. Asigurarea respectării procedurii legale în vederea încheierii contractelor de achiziţii publice
și întocmirea draftului contractelor de achiziţii publice ;
4. Analizarea şi fundamentarea, pe baza propunerilor şi situaţiilor de lucrări, planului de
investiţii şi cheltuielile pentru reparaţii capitale la obiectivele de investiţii finanţate parţial
de la bugetul de stat, în funcţie de volumul alocat;
5. Realizarea planului propriu de investiţii cu respectarea actelor normative în vigoare;
6. Participarea în comisiile de recepţie şi punere în funcţiune a lucrărilor publice, cuprinse în
programul de investiţii al instituţiei;
7. Urmărirea şi verificarea în teren, periodic, împreună cu personalul din cadrul direcţiei
implementare şi avizare a realizărilor fizice ale obiectivelor prin respectarea proiectului şi a
normelor tehnice de calitate, cât şi realizările valorice în corelare cu sursele financiare
alocate;
8. Solicitarea necesarului de achiziţii pentru anul următor de la fiecare compartiment/serviciu/
direcţie din cadrul Gărzii Forestiere București, centralizează acest necesar şi întocmirea
propunerilor privind necesarul de credite pentru achiziţii de bunuri, servicii şi lucrări,cu
ocazia întocmirii proiectului de buget anual previzionat;
9. Elaborarea programului anual al achiziţiilor publice, pe baza necesităţilor şi priorităţilor
comunicate de celelalte compartimente/servicii/direcţii din cadrul Gărzii Forestiere
București, pe coduri C.P.V. (vocabularul comun al achiziţiilor publice), în raport cu
propunerile compartimentelor/serviciilor/direcţiilor de specialitate, în conformitate cu
prevederile bugetare ;
10. Efecturea de modificări în programul anual al achiziţiilor publice, respectiv introducerea de
noi poziţii sau modificarea celor existente, pe baza referatelor de necesitate primite și
monitorizarea achiziţiilor efectuate conform programului de achiziţii aprobat;
12. Elaborarea notelor justificative de alegere a procedurii de atribuire, notele justificative
privind criteriile minime de calificare, împreună cu compartimentele/serviciile/direcţiile de
specialitate care au solicitat achiziţia în cauză şi care au participat la întocmirea caietului de
sarcini;
13. Asigurarea secretariatului comisiei de evaluare a procedurilor de achiziţie publică;
14. Întocmirea şi transmiterea anunţurilor de intenţie şi/sau anunţurile de participare în SEAP,
JOUE ;
15. Întocmirea şi transmiterea de solicitări de ofertă către operatorii economici, în vederea
achiziţiei directe de bunuri sau servicii, ca urmare a solicitărilor compartimentelor/serviciilor
de specialitate şi a specificaţiilor tehnice transmise de acestea;
16. Întocmirea, împreună cu compartimentul/serviciul care a redactat caietul de sarcini, a
răspunsului la cererile de clarificări cu privire la documentaţia de atribuire în etapa
prealabilă depunerii ofertelor şi asigură transmiterea răspunsului către solicitanţi, precum şi
publicarea acestuia pe SEAP;
17. Elaborarea sau, după caz, coordonarea activității de elaborare a documentaţiei de atribuire
ori, în cazul organizării unui concurs de soluţii, a documentaţiei de concurs;
18. Aplicarea şi finalizarea procedurilor de atribuire;
19. Constituirea şi păstrarea dosarului achiziţiei publice;
20. Înregistrarea contractelor în ordine cronologică şi sistematică ;
21. Urmărirea derulării contractelor de achiziţie publică;
Compartimentul resurse umane, comunicare şi relaţii cu mass-media;
Principalele activităţi au vizat:
1. Întocmiea şi supunerea spre aprobare, potrivit legii, a solicitărilor pentu transformări/
mutări/suplimentări de posturi din statele de funcţii ale Gărzii Forestiere București;
2. Asigurarea încadrării personalului pe funcţii şi specialităţi;
3. Întocmirea deciziilor de numire/angajare, promovare, modificare/suspendare/încetare a
raportului de serviciu/raportului de muncă ;
4. Gestionarea și întocmirea evidenţei salariaţilor şi operarea schimbărilor intervenite în
statele de funcţii;
5. Gestionarea potrivit legii, a dosarelor profesionale ale funcţionarilor publici, a dosarelor
personale ale personalului contractual ale salariaţilor din aparatul propriu şi asigură
confidenţialitatea datelor cu care operează;
6. Întocmirea deciziilor de încetare a raportului de serviciu în vederea pensionării, în
conformitate cu prevederile legale în vigoare;
7. Asigurarea împreună cu celelalte servicii, birouri şi compartimente a aplicării măsurilor de
protecţia muncii, de respectarea regulilor de prevenire şi stingere a incendiilor, precum şi
de asigurarea ordinii şi disciplinei în instituţie, potrivit legii;
8. Verificarea foii colective de prezenţă a personalului din cadrul Gărzii Forestiere Bucureşti
şi gestionarea evidenţei concediilor;
9. Asigurarea sprijinului tehnic structurilor din cadrul Gărzii Forestiere Bucureşti, în vederea
evaluării performanţelor profesionale individuale, conform actelor normative în vigoare;
10. Evaluarea nevoilor de formare profesională la nivelul aparatului propriu, luând în
considerare propunerile structurilor din cadrul Gărzii Forestiere Bucureşti;
11. Întocmirea evidenţei concediilor medicale, a concediilor de odihnă ;
12. Eliberarea şi gestionarea legitimaţiilor de serviciu, asigurând recuperarea lor de la
salariaţii care părăsesc instituţia;
13. Gestionarea, potrivit legii, a fişelor de post ale personalului din cadrul Gărzii;
14. Asigurarea organizării concursurilor pentru recrutarea, promovarea şi avansarea
personalului din cadrul Gărzii, precum şi toate celelalte activităţi din domeniul resurselor
umane;
15. Asigurarea secretariatului comisiilor de concurs pentru recrutarea, promovarea şi
avansarea personalului din cadrul Gărzii, precum şi al comisiilor de soluţionare a
contestaţiilor, constituite potrivit legii;
16. Gestionarea declaraţiilor de avere şi de interese conform prevederilor legale în vigoare;
17. Participarea la furnizarea către presă a informaţiilor de interes public care privesc
activitatea Gărzii;
19. Primirea şi înregistrarea solicitărilor privind accesul la informaţii de interes public şi
evaluarea primară pentru a stabili dacă informaţiile solicitate sunt informaţii comunicate
din oficiu, furnizabile la cerere sau exceptate de la liberul acces;
20. Ţinerea evidenţei privind solicitările pentru accesul la informaţiile de interes public ;
21. Asigurarea înregistrării documentelor referitoare la informaţiile de interes public şi
solicitările mass-media, la zi, într-un registru prevăzut pentru acest scop;
22. Actualizarea informaţiilor cuprinse în pagina de internet a Gărzii;
Compartimentul registratură/arhivă, patrimoniu şi administrativ;
Principalele activităţi au vizat:
1. Asigurarea aprovizionării cu materiale, servicii, obiecte de inventar şi alte dotări potrivit
nevoilor reale şi în limita resurselor aprobate, în condiţiile legii;
2. Transmiterea la autoritatea publică centrală care răspunde de silvicultură, spre centralizare,
ori de câte ori este nevoie, inventarul actualizat al bunurilor din domeniul public al statului;
7. Elaborarea documentaţiilor privind transferurile fără plată a bunurilor între instituţiile
publice, potrivit legii;
8. Organizarea, urmărirea şi efectuarea activității de exploatare a mijloacelor de transport şi
răspunderea de buna organizare a parcului auto propriu;
9. Verificarea încadrării în consumurile de combustibil, normat potrivit legii, la autoturismele
proprii;
10.Verificarea modului de întocmire, corectitudinea şi realitatea datelor înscrise în foaia de
parcurs în vederea justificării consumului de carburanţi;
11. Întocmirea fişelor de magazie pe bază de NIR/bon de consum, repartizarea
consumabilelor pentru buna funcţionare a Gărzii, în baza referatelor de necesitate
aprobate potrivit legii;
12. Verificarea şi certificarea facturilor pentru legalitatea, regularitatea, realitatea
operaţiunilor ce fac obiectul prestărilor de servicii pentru utilităţi: telefoane, servicii de
întreţinere şi funcţionare;
13. Organizarea şi răspunderea, potrivit legii, privind folosirea eficientă a tuturor mijloacelor
fixe, obiectelor de inventar, consumabilelor şi pieselor de schimb din cadrul Gărzii;
15. Urmărirea permanentă şi asigurarea bunei funcţionări a aparaturii din dotar şi întocmirea
propunerilor pentru casarea mijloacelor fixe, prin comisia de inventariere, conform
legislaţiei în vigoare;
16. Verificarea faptului că documentele au fost corect îndrumate pe numele şi adresa Gărzii
Forestiere Bucureşti şi semnează în condica de expediţie, în cazul în care corespondenţa
se face prin scrisoare recomandată sau prin curierat;
17. În cazul în care în documentul intrat sunt menţionate anexe şi acestea lipsesc, se va face
menţiunea despre aceasta, în caz contrar personalul care îşi desfăşoară activitatea în cadrul
Compartimentului registratură/arhivă fiind răspunzător de pierderea lor;
18. Conexarea la primul document înregistrat a documentelor care se referă la aceeaşi
problemă şi au acelaşi expeditor;
19. Înainte de expediere, documentele se scad în registrul intrări-ieşiri, iar exemplarul nr. 2,
cu contrasemnături, se predă structurii din cadrul Gărzii Forestiere Bucureşti care a
întocmit documentul;
20. Expedierea tuturor documentelor emise de către Gardă Forestieră Bucureşti şi
completarea rubricilor corespunzătoare din registrul ieşiri-intrări;
21. Elaborarea, în colaborare cu structurile din cadrul Gărzii Forestiere Bucureşti, a
nomenclatoarelor arhivistice;
22. Realizarea sistemului de evidenţă a lucrărilor supuse arhivării;
23. Colaborarea cu toate structurile din cadrul Gărzii în vederea asigurării condiţiilor de
predare, păstrare şi transfer al dosarelor de arhivă;
24. Primirea în arhivă a documentelor predate de structurile din cadrul Gărzii Forestiere
Bucureşti şi punerea la dispoziţie, spre studiu şi transfer, a dosarelor şi înscrisurilor din
arhivă, cu respectarea condiţiilor de predare-primire şi transport;
25. Predarea dosarelor de arhivă cu termen de păstrare permanent către Arhivele Naţionale;
26. Eliminarea periodic, a documentelor fără valoare arhivistică şi ale căror termene au
expirat.
Compartimentul juridic.
Principalele activităţi au vizat:
1. Colaborarea potrivit competenţelor cu funcţionarii publici din compartimentele,
birourile şi serviciile Gărzii Forestiere Bucureşti, în vederea aplicării legislaţiei în vigoare;
2. Respectarea şi aplicarea tuturor celorlalte acte normative în vigoare;
3. Analizarea, definitivarea şi avizarea, după caz, a tuturor proiectelor de decizii emise
de către inspectorul-şef care vizează personalul din cadrul Gărzii Forestiere Bucureşti;
4. Acordarea de consultanţă juridică personalului, consultanţă juridică se acordă strict în
relaţie cu exercitarea atribuţiilor de serviciu ale diferitelor structuri din cadrul
instituţiei şi cu formularea răspunsurilor către terţi;
5. Întocmirea actelor de procedură - întâmpinări, răspunsuri la întâmpinări, apeluri,
recursuri şi altele - prevăzute de legislaţia în vigoare în cauzele aflate pe rolul
instanţelor judecătoreşti, precum şi documentele necesare în vederea realizării procedurii
prealabile litigiilor în care este parte Garda Forestieră Bucureşti ;
6. Asigurarea reprezentării procesuale în faţa instanţei de judecată, în baza delegaţiei emise
de reprezentantul legal al instituţiei;
7. Efectuarea formalităţilor legale de recuperare a creanţelor Gărzii Forestiere Bucureşti, a
bugetului de stat pentru amenziile contravenţionale aplicate de agenţii constatatori din
cadrul Gărzii Forestiere Bucureşti,inclusiv prin forme de executare silită şi lichidare
judiciară a debitului, la solicitarea compartimentului de specialitate;
8. Întocmirea oricăror alte acte de procedură în care este implicată Garda;
9. Asigurarea activităţii de contencios din domeniul silvic;
10.Întocmirea registrului, de evidenţă tuturor cauzelor aflate pe rolul instanţelor de
judecată;
11. Analizarea şi avizarea pentru legalitate a proiectelor de decizii întocmite de
Compartimentul resurse umane, pentru încheierea, modificarea sau încetarea raporturilor
de serviciu sau, după caz, a contractelor individuale de muncă privind salariaţii instituţiei;
12. Informarea personalului din cadrul Gărzii Forestiere Bucureşti cu privire la actele
normative de interes în domeniul silvic, publicate în Monitorul Oficial al României,
Partea I;
13. Întocmirea şi avizarea de legalitate a contractelor şi actelor adiţionale la contractele
încheiate de Gardă Forestieră Bucureşti ;
Activitate Nr. Soluţii favorabile Soluţii nefavorabile
Litigii 36 21 5
* În curs de soluţionare se află un număr de 10 litigii
Activitate Nr. Volumul arborilor tăiaţi ilegal ( m.c.)
Sesizări penale 7 4075.056
Gărzile forestiere judeţene
Principalele activităţi au vizat:
Activitatea de implementare în domeniul silviculturii :
1. Participarea, potrivit legii, la comandamentele judeţene de analiză a realizării
programului anual de înfiinţare a perdelelor forestiere de protecţie;
2. Urmărirea respectării prevederilor legale în vigoare privind materialele forestiere de
reproducere;
4. Urmărirea implementării programelor de reconstrucţie a ecosistemelor forestiere şi
îndeplinirea atribuţiilor legale cu privire la împădurirea terenurilor agricole;
5. Asigurarea îndrumării metodologice şi procedurale la derularea proiectelor de împăduriri
finanţate prin PNDR, proiecte accesate de către unităţi administrativ-teritoriale, asociaţii
de proprietari de terenuri agricole şi proprietarii de terenuri agricole.
Activitatea de amenajare a pădurilor, cadastru şi inventar forestier:
1. Urmărirea furnizării de către administratorii terenurilor cu destinaţie forestieră şi
terenurilor cu vegetaţie forestieră din afara fondului forestier a datelor necesare în
vederea realizării sistemului de cadastru general;
2. Prelucrarea acestor date şi transmiterea lor potrivit legii;
3. Analizarea la teren a solicitărilor de ocupare temporară sau scoatere definitivă a
terenurilor din fondul forestier naţional;
5. Analizarea solicitărilor pentru restituirea garanţiilor după redarea în circuitul silvic a
terenurilor din fondul forestier naţional ocupate temporar;
6. Analizarea şi propunerea avizării pentru solicitările de schimbare a categoriei de
folosinţă silvică pentru terenurile din fondul forestier naţional, ţinerea evidenţei
schimbărilor aprobate;
7. Participarea, potrivit reglementărilor în vigoare, la acţiunea de aplicare a prevederilor
legilor de retrocedare a fondului funciar;
8. Participarea la lucrările conferinţelor de amenajare a pădurilor proprietate publică a
unităţilor administrativ-teritoriale şi proprietate privată, a căror suprafaţă la nivel de
proprietate nu depăşeşte 1.000 ha, în condiţiile delegării acestei competenţe de către
inspectorul-şef;
9. Realizarea verificării/recepţiei finale a lucrărilor de teren din cadrul proiectelor de
amenajare a pădurilor, pentru fondul forestier proprietate publică a unităţilor
administrativ-teritoriale şi proprietate privată, în condiţiile delegării acestei competenţe
de către inspectorul-şef;
10. Analizarea şi propunerea avizării sau aprobării, după caz, a solicitărilor privind
derogarea de la prevederile amenajamentelor silvice, indiferent de forma de proprietate,
în condiţiile legii;
11. Analizarea şi propunerea avizării sau aprobării solicitărilor pentru acordarea
contravalorii despăgubirilor destinate proprietarilor de păduri cu funcţii speciale de
protecţie, ca urmare a restricţiilor prevăzute în amenajamentele silvice;
12. Propunerea aprobării sau anulării, în condiţiile reglementărilor în vigoare, pentru actele
de punere în valoare a masei lemnoase;
13. Analizarea şi propunerea avizării documentaţiilor pentru proiectele de investiţii
referitoare la lucrările de amenajare;
14. Ținerea evidenţei, împreună cu Compartimentul de programare, sinteze şi statistică, pe
ocoale silvice, localităţi, proprietari şi deţinători a terenurilor cu destinaţie forestieră şi a
terenurilor cu vegetaţie forestieră din afara fondului forestier, pe categorii de folosinţă,
precum şi a titlurilor de proprietate;
16. Ținerea evidenţei, împreună cu Compartimentul de programare, sinteze şi statistică, a
terenurilor scoase definitiv din fondul forestier, urmărind identificarea situaţiilor
prevăzute la art. 101 din Legea fondului funciar nr. 18/1991, republicată, cu modificările
şi completările ulterioare.
Activitatea de monitorizare a lucrărilor tehnico-economice în fondul forestier
naţional:
1. Propunerea avizării, în vederea decontării, a situaţiilor de lucrări întocmite de direcţiile
silvice ale Regiei Naţionale a Pădurilor - Romsilva, pentru obiectivele de investiţii care
se finanţează din Fondul de ameliorare a fondului funciar cu destinaţie silvică, din
fonduri bugetare şi din alte surse, situate în fondul forestier proprietate publică a
statului;
2. Propunerea avizării, prin reprezentanţii lor, a procesului-verbal de predare-primire a
lucrărilor realizate la obiectivele de investiţii care se finanţează din Fondul de
ameliorare a fondului funciar cu destinaţie silvică, din fonduri bugetare şi din alte
surse, încheiat între executant şi deţinătorul terenului;
4. Verificarea şi propunerea avizării, în conformitate cu prevederile legale în vigoare, a
cheltuielilor aferente serviciilor de pază şi protecţie a pădurilor;
5. Verificarea şi propunerea avizări proiectelor de regenerare a pădurilor, ajutorare a
regenerărilor naturale, combaterea bolilor şi dăunătorilor forestieri şi de executare a
lucrărilor de îngrijire şi conducere a arboretelor, elaborate de ocoalele silvice, altele
decât cele ale Regiei Naţionale a Pădurilor - Romsilva, pentru fondul forestier şi
vegetaţia forestieră din afara acestuia;
6. Propunerea avizării lucrărilor de prevenire şi combatere a bolilor şi dăunătorilor
pentru terenurile forestiere, altele decât cele administrate prin structuri silvice, şi
pentru vegetaţia forestieră situată în afara fondului forestier şi dispun executarea
acestor lucrări;
7. Ținerea evidenţei, împreună cu Compartimentul de programare, sinteze şi statistică,
pe fiecare proprietate, a defrişării suprafeţelor de pădure din fondul forestier naţional,
aprobate potrivit legii;
8. Monitorizarea activității de pază a terenurilor care aparţin fondului forestier naţional
şi încheierea contractelor de administrare şi/sau prestări de servicii dintre
deţinătorii de păduri şi ocoalele silvice;
9. Monitorizarea, în raza sa de activitate, a lucrărilor de reconstrucţie ecologică prin
împădurire a terenurilor degradate din fondul funciar agricol şi forestier, inapte pentru
alte folosinţe sau care reprezintă o ameninţare la siguranţa populaţiei şi a obiectivelor
social-economice;
10. Colaborarea cu instituţiile interesate pentru preluarea în fondul forestier al statului, în
condiţiile legii, a terenurilor degradate, inapte pentru folosinţă agricolă, proprietate
publică sau privată, pentru ameliorarea cărora deţinătorii legali nu dispun de
mijloacele necesare;
11. Identificarea vegetaţiei forestiere din afara fondului forestier naţional care îndeplineşte
criteriile de încadrare ca pădure, respectiv care urmează a fi gospodărită în baza
amenajamentului silvic;
12. Colaborarea la inventarierea şi evidenţa terenurilor degradate şi neproductive ce pot fi
ameliorate prin împădurire în urma constituirii perimetrelor de ameliorare potrivit
legislaţiei în vigoare;
13.Verificarea documentaţiilor de calamităţi produse asupra lucrărilor de împădurire,
executate cu fonduri de la bugetul de stat, şi supunerea lor, după caz, aprobării;
15. Participarea în baza împuternicirilor primite la recepţii la lucrările din domeniul său de
activitate.
Activitatea de consultanţă şi asistenţă de specialitate:
1.Asigurarea de consultanţa de specialitate împreună cu celelalte compartimente din
cadrul Gărzii Forestiere Bucureşti, la solicitarea deţinătorilor sau proprietarilor de
păduri şi terenuri cu vegetaţie forestieră din afara fondului forestier;
2. Participarea potrivit reglementărilor în vigoare la acţiunea de aplicare a prevederilor
legilor de retrocedare a fondului funciar.
Activitatea de control al aplicării regimului silvic: 1. Exercitarea controlului cu privire la respectarea prevederilor regimului silvic de
către deţinătorii şi administratorii cu orice titlu de fond forestier şi a modului în care
se aplică legislaţia silvică pentru administrarea vegetaţiei forestiere din afara fondului
forestier;
2. Exercitarea controlului cu privire la respectarea reglementărilor de regim silvic de
către persoanele fizice şi juridice, altele decât cele menţionate la pct. 1, care
desfăşoară activităţi supuse regimului silvic;
3. Verificarea modului în care se aplică normele tehnice în elaborarea
amenajamentelor silvice, studiilor de transformare a păşunilor împădurite şi
amenajamentelor silvopastorale, respectarea şi aplicarea prevederilor din
acestea, precum şi înregistrarea în evidenţele specifice a lucrărilor silvice executate;
4. Verificarea modului de respectare a normelor tehnice cu privire la proiectarea şi
executarea lucrărilor de împădurire şi regenerare a pădurilor, reconstrucţie ecologică,
îngrijire şi conducere a arboretelor, alegerea şi aplicarea tratamentelor, evaluarea
masei lemnoase, protecţia pădurilor, controlul anual al regenerărilor, prevenirea
şi stingerea incendiilor, gospodărirea vegetaţiei forestiere din afara fondului forestier,
precum şi a altor norme care reglementează regimul silvic;
5. Verificarea modului de respectare a prevederilor legale cu privire la paza şi
integritatea fondului forestier naţional şi a vegetaţiei forestiere din afara acestuia;
6. Verificarea modului de supraveghere a stării de sănătate a pădurilor şi a asigurării
monitoringului forestier, efectuarea de verificări şi controale potrivit legii, a
respectării reglementărilor silvice în ariile protejate din fondul forestier naţional;
7. Executarea de controalele complexe de fond, indiferent de natura proprietăţii, în
conformitate cu un plan revizuit periodic, urmând o procedură pe bază de riscuri
cu toate structurile de administraţie silvică, indiferent de forma de proprietate asupra
terenurilor forestiere;
8. Verificarea, potrivit legii, a modului de asigurare de către proprietarii/deţinătorii de
fond forestier a administrării pădurilor sau a serviciilor silvice prin ocoale silvice
autorizate;
9. Propunerea, potrivit legii, a suspendării, anulării sau retragerii autorizaţiilor, avizelor,
atestatelor şi a altor asemenea documente, pentru persoanele fizice şi juridice, după
caz;
10. Verificarea modului în care este respectată legislaţia cu privire la circulaţia
materialelor lemnoase şi execută controlul instalaţiilor de transformat lemn rotund, al
punctelor şi activităţilor de depozitare, prelucrare ori comercializare a produselor
lemnoase, conform legislaţiei în vigoare;
11. Verificarea respectării prevederilor normelor tehnice şi a celorlalte dispoziţii legale
privind recoltarea, achiziţionarea, depozitarea, transportul, prelucrarea şi
comercializarea produselor nelemnoase ale pădurii;
12. Verificarea modului de elaborare a actelor de constatare, stabilire şi evaluare a
pierderilor provocate de calamităţi şi de alţi factori vătămători, la lucrări de
regenerare, reconstrucţie ecologică şi alte obiective de investiţii din fondul forestier;
14. Verificarea modului de scoatere a terenurilor din fondul forestier naţional;
15. Verificarea respectării realizării obiectivelor pentru care au fost emise aprobări de
scoatere definitivă din fondul forestier naţional;
16. Verificarea modului de aplicare şi respectare a regulilor silvice de exploatare a masei
lemnoase din fondul forestier naţional şi din vegetaţia forestieră din afara acestuia;
17. Verificarea modului de gestionare şi folosire a dispozitivelor speciale de marcat
arbori şi a dispozitivelor dreptunghiulare pentru marcarea materialului lemnos;
18. Verificarea modului de constituire şi utilizare a fondului de conservare şi regenerare
a pădurilor, indiferent de forma de proprietate asupra pădurilor ;
19. Întocmirea evidenţelor statistice conform competenţelor stabilite;
20. Primirea, înregistrarea, verificarea şi soluţionarea petiţiilor cu privire la încălcarea
legislaţiei în vigoare în domeniul respectării regimului silvic şi a legislaţiei cu privire
la administrarea vegetaţiei forestiere din afara fondului forestier sau în legătură cu
acestea;
21. Prezentarea, periodic, de rapoarte, informări şi sinteze asupra activităţii desfăşurate;
Activitatea de control şi inspecţie în domeniul vânătorii:
1.Verificarea modului în care gestionarii faunei cinegetice îşi îndeplinesc obligaţiile
contractuale ce le revin conform contractelor de gestionare a faunei de interes
cinegetic;
2. Verificarea şi coordonarea modului în care se desfăşoară acţiunile de evaluare anuală
a efectivelor de faună cinegetică;
3.Verificarea pagubelor cauzate de vânat şi prin vânătoare culturilor agricole,
animalelor domestice şi fondului forestier şi aplicarea măsurilor prevăzute de
legislaţia în domeniu;
4. Verificarea activității cinegetice pe toate categoriile de fonduri cinegetice;
5. Verificarea modului de autorizare, organizare şi practicare a vânătorii;
6. Verificarea modului în care sunt respectate prevederile reglementărilor în vigoare
privind rasele de câini admise la vânătoare în România;
7. Verificarea modului în care se desfăşoară acţiunile de capturare a exemplarelor de
faună cinegetică în vederea repopulării;
8. Verificarea modului în care sunt respectate reglementările privind crotalierea,
regimul de circulaţie a exemplarelor de faună cinegetică în stare vie, a celui împuşcat
şi a trofeelor de vânat;
9. Verificarea modului în care sunt respectate de către toate categoriile de gestionari ai
faunei cinegetice reglementările cu privire la regimul permiselor şi autorizaţiilor de
vânătoare eliberate;
10. Verificarea modului de îndeplinire a condiţiilor care au stat la baza acordării licenţei
de funcţionare, pentru toate categoriile de gestionari ai faunei cinegetice;
11. Verificarea respectării prevederilor legale cu privire la evaluarea trofeelor de vânat
de către toate categoriile de gestionari ai fondurilor cinegetice;
13. Verificarea modului în care s-a realizat reactualizarea suprafeţelor din cuprinsul
fondurilor cinegetice pe categorii de deţinători;
14. Verificarea modului în care gestionarii fondurilor de vânătoare şi-au achitat
obligaţiile financiare privind tariful anual de gestionare;
15. Verificarea modului de organizare şi de desfăşurare a acţiunilor de prevenire şi
combatere a braconajului, desfăşurate de către gestionarii faunei de interes cinegetic
pe toate categoriile de fonduri cinegetice;
CONCLUZII
Garda Forestieră Bucureşti a jucat un rol important în procesul de reducere a tăierilor ilegale de
arbori , de introducere pe piaţă de material lemnos fără provenienţă legală , asigurând
îndeplinirea celor mai importante obiective ale autorităţii publice central care răspunde de
silvicultură în ceea ce priveşte stopare tăierilor ilegale de arbori şi respectării regimului silvic
indiferent de forma de proprietate.