propunere de politicĂ...

Proiect cofinanțat din Fondul Social European prin Programul Operațional Capacitate Administrativa 2014 – 2020

Titlu proiect: ” Formularea și promovarea unei propuneri alternative la politicile publice inițiate de Guvern, conform SCAP, pentru creşterea rezilienţei comunităţilor la situaţii de urgenţă prin utilizarea tehnologiei: platforma

interactivă “voluntar inteligent” (voluntarI)”

cod proiect 113009

Fundația pentru SMURD (Beneficiar) Adresa: strada Gheorghe Marinescu, nr. 50, Municipiul Târgu Mureş, jud. Mureş, cod postal 540136, România

Tel.: 0733008237 E-mail: [email protected]

PROPUNERE DE POLITICĂ PUBLICĂ

„Creşterea rezilienţei comunităţilor la situaţii de urgenţă prin utilizarea tehnologiei: platforma interactivă “voluntar inteligent”

(voluntarI)”

Instituţia

iniţiatoare

Fundaţia pentru SMURD

Formularea

problemei

Voluntariatul este un aspect social relevant pentru politicile publice la toate nivelurile (european, naţional, regional, local) şi pentru

cooperarea internaţională şi ajutorul umanitar. Voluntariatul trebuie tratat ca o resursă care aduce valoare adăugată şi beneficii la nivel

individual şi social. Acesta are o valoare intrinsecă ce rezultă din capacitatea sa de a crea capital social şi uman, din valenţele sale de

dezvoltator de competenţe sociale şi practice şi din abilitatea sa de a pune în practică valorile europene de toleranţă, diversitate,

solidaritate şi cetăţenie activă.

Conştientizarea cât mai extinsă a publicului larg cu privire la valoarea voluntariatului pentru comunitatea locală, cu privire la beneficiile

la nivel individual ale celor care se implică voluntar şi cu privire la potenţialul voluntariatului ca formă de responsabilitate socială care




cod proiect 113009



poate fi asumată, în această formă, atât la nivel individual cât şi la nivel instituţional, este un aspect care necesită îmbunătăţire, iar rolul

mass-mediei trebuie să devină mai activ. Recunoaşterea corespunzătoare a valorii voluntariatului trebuie să devină a prioritate pentru

România care trebuie să dezvolte sisteme de recunoaştere a competenţelor dobândite prin activităţi de voluntariat acceptate de

sectorul neguvernamental, de sistemul formal de învăţământ şi de piaţa angajatorilor privaţi şi să exploateze la maxim potenţialul

voluntariatului ca formă de învăţare pe tot parcursul vieţii şi îmbătrânire activă.

Conform Eurobarometrului, 2011, in România 13-15% din cetăţeni sunt implicaţi in activităţi de voluntariat, media europeană fiind de

20-25%. Nivelul cel mai mic de participare la activităţi voluntare, din toate ţările membre UE îl are Bulgaria (10% din populaţie), urmată

de România şi Polonia, cu câte 18% din populaţie şi ţările baltice cu procente cuprinse între 24-27% din populaţie. Datele prezentate de

Eurobarometrul 75.2 „Voluntariat și solidaritate intergenerațională arată că, în 2011, doar 14% dintre români s-au implicat în acțiuni

de voluntariat, în timp ce cetățenii altor state precum Olanda sau Norvegia au un procent de implicare de la 57% până la 80%. Mai mult

decât atât, se observă o descreștere privind implicarea românilor în activități de voluntariat, cu un procent important de 6%. Date mai

recente, culese în 2017 în studiul European Values Survey, ne indică faptul că 15% dintre români au desfășurat o activitate de voluntariat

în ultimele 6 luni, media europeană fiind de 22%. Se poate constata un mic progres, dar încă ne situăm în jumătatea inferioară a ierarhiei

europene.

O analiză pe grupe de vârstă a propensiunii de a desfășura activități antreprenoriale ne indică, la nivel european, un echilibru pentru

toate grupele de vârstă cuprinse între 18 și 74 ani (variație de +/- 2 puncte procentuale față de media europeană), în timp ce în România,

incidența este mai mare în rândul tinerilor (peste 28%) dar scade continuu pe măsură ce crește vârsta, ajungând la sub 10% pentru




cod proiect 113009



categoriile de vârstă de peste 55 ani. Cu alte cuvinte, voluntariatul pierde exact categoria celor cu experiență profesională sau de viață,

atribute complementare celor deținute de tineri.

Pornind de la elementele avute în vedere cu prioritate la analizarea contextului social, normativ, una dintre principalele probleme

identificate în ceea ce priveşte cresterea rezilientei comunitatilor la situatii de urgenta este numarul redus de voluntari implicati in

activitatile de informare privind acordarea de prim ajutor, in raport cu beneficiile aduse de cunostintele dobandite in urma

campaniilor de informare privind primul ajutor in situatii de urgenta, reflectate cu prioritate în percepţia asupra domeniului, la nivel

de stabilire şi de aplicare a regulilor, pentru diferitele părţi implicate – autorităţi de reglementare, autorităţi şi instituţii publice

îndeplinind diferite roluri în cadrul sistemului rezultat din aplicarea legii, persoane direct sau indirect aflate in situatii de urgență.

Astfel:

Prin raportare la situaţia din perioadele anterioare, tendinţa generală constatată este aceea de a aprecia că lucrurile merg fie la fel,

fie mai rău, numarul de voluntari si nivelul încrederii in acestia care pot acorda primul ajutor in situatii de urgenta fiind una redusă.

Absența unor strategii naționale pentru voluntariat care să abordeze probleme precum

• informarea publicului larg cu privire la posibilitatea de implicare în activități locale, regionale sau naționale de voluntariat




cod proiect 113009



• încurajarea înscrierii și participării la activități de voluntariat a tuturor cetățenilor, indiferent de vârstă sau statut profesional

• dezvoltarea infrastructurii pentru voluntariat

Valorizarea insuficientă sau chiar subaprecierea activităților de voluntariat, reflectată pe de o parte în absența sistemelor

funcționale de recunoaștere a competențelor dobândite prin voluntariat, pe de altă parte în acoperirea insuficientă a voluntariatului

în mass-media pentru a duce mesajul către publicul larg.

Insuficiența datelor statistice valide și constante, care să permită urmărirea evoluției voluntariatului în timp și informarea factorilor

de decizie în vederea unei reflectări corespunzătoare a voluntariatului în politicile publice.

În subsidiar, sistemul actual de voluntariat prezintă unele deficienţe generate în unele cazuri de modalitatea de formulare a normelor,

în alte cazuri de gradul de dificultate a situaţiilor de urgenta, iar în altele, de capacitatea administrativă şi/sau instituţională de

implementare a activitatilor privind acordarea de prim ajutor.

De menţionat este însă şi faptul că orice acţiune guvernamentală, pentru a se putea adresa cu succes aspectelor menţionate ar trebui

să aibe ca premise:

- obţinerea de rezultate într-un termen rezonabil, cu asumarea obligaţiei de depunere a unor eforturi corelate cu actuala

capacitate administrativă şi financiară de susţinere;




cod proiect 113009



- orientarea către beneficiar, cu încadrarea inclusiv în limitările impuse de actualul context economico-social şi politico-

administrativ.

Denumirea

politicii publice

Creşterea rezilienţei comunităţilor la situaţii de urgenţă prin utilizarea tehnologiei: platforma interactivă “voluntar inteligent”

(voluntarI)

Scop Creşterea numarului de voluntari si a nivelului lor de competente in domeniul primului ajutor si a situatiilor de urgenta prin utilizarea

tehnologiei: platforma interactiva „voluntar inteligent” (voluntarI).

Obiective

generale/

obiective

specifice

Direcţiile majore de acţiune propuse în vederea atingerii scopului declarat sunt:

1. Crearea unui sistem functional de actualizare a bazei de date cu voluntarii activi din România, in domeniul situațiilor de urgențe

Acest obiectiv general se estimează că poate fi atins prin parcurgerea a 4 etape intermediare distincte, respectiv:

1.1. Crearea si mentenanța unei baze de date centralizată care sa cuprindă datele de identificare si principalele competențe ale

voluntarilor activi in domeniul situațiilor de urgență, in cadrul platformei “voluntar inteligent”

1.2. Utilizarea unei structuri a datelor minimal compatibile cu alte baze de date similare, naționale și internaționale, pentru a putea

permite analize comparative periodice și a identifica factorii determinanți ai voluntariatului pentru domeniul situațiilor de

urgentă




cod proiect 113009



1.3. Semnalarea de către fiecare voluntar in parte a menținerii/schimbării statutului de voluntar activ sau a oricarei modificări

relevante (locație, date de contact, etc.), prin intermediul platformei “voluntar inteligent”

1.4. Desfășurarea sistematică a unor sesiuni de training on-line prin intermediul platformei “voluntar inteligent” pentru

reactualizarea constantă a cunoțtintelor in domeniul situațiilor de urgență.

1.5. Dezvoltarea unui sistem de motivare a voluntarilor prin recunoașterea compețentelor dobândite in urma participării la

trainingurile on-line

1.6. Realizarea periodică de analize privind caracteristicile voluntarilor, pentru a putea realiza o mai bună adecvare a campaniilor de

informare sau pentru identificarea factorilor determinanți ai voluntariatului

2. Crearea și implementarea unui sistem funcțional de recunoaștere a competențelor dobândite prin training-ul on-line al voluntarilor

Acest obiectiv general se estimează că poate fi atins prin parcurgerea a 2 etape intermediare distincte, respectiv:

2.1. Definirea şi implementarea unui standard pentru managementul voluntarilor în vederea asigurării unei experienţe de calitate

pentru voluntari, organizaţie şi beneficiarii activităţii de voluntariat

2.2. Crearea de sisteme de autoreglementare a sectorului de voluntariat care să vegheze la calitatea managementului voluntarilor,

care să recunoască performanţa în managementul voluntarilor şi să corecteze prin metode constructive abaterile de la standardul

minim de calitate în acest domeniu.




cod proiect 113009



Beneficiari

Beneficiari direcţi: voluntari implicați in activități de răspuns la situații de urgență, personalul direct responsabil de activitățile de

voluntariat privind primul ajutor și răspunsul la situații de urgență.

Beneficiari indirecţi: Cetăţenii, ca beneficiari ai serviciilor oferite, organizațiile care lucrează cu voluntari.

Variante de

soluţionare

Varianta 1

Integrarea platformei “voluntar inteligent” pe site-ul

instituțiilor publice cu atribuții în domeniul raspunsului la

urgențe, la nivel local și central, ca instrument de

gestionare a voluntarilor pentru situații de urgență.

Practic, prin raportare la obiectivele generale şi obiectivele

specifice propuse, implementarea acestei variante de

soluţionare ar presupune:

Impact 1

Social

- creşterea angajabilităţii prin dezvoltarea

şi certificarea de competenţe

transferabile pe piaţă muncii;

- creşterea calităţii activităţii de

voluntariat datorită parcurgerii paşilor

procesului de certificare a

competenţelor;

-




cod proiect 113009



- Crearea şi adaptarea continuă la nevoi a unui sistem de

recunoaştere a învăţării şi competenţelor dobândite

prin voluntariat;

- Promovarea sistemului în vederea acceptării şi utilizării

sale de către diferite grupuri ţintă: voluntari, organizaţii

care lucrează cu voluntari, angajatori, instituţii publice

relevante;

- O analiză detaliată a documentelor considerate

relevante în domeniul asigurării egalităţii de şanse,

egalităţii de tratament şi nediscriminării, în scopul

identificării acelor elemente ce necesită preluare

distinctă în legislaţia privind normele de conduită;

- Sprijinirea dezvoltării organizaţiilor care lucrează cu

voluntari şi creării unui cadru favorabil activităţii

acestora în vederea consolidării unei infrastructuri

pentru voluntariat care poate gestiona implementarea

corectă şi constantă a unui sistem de certificare a

învăţării şi competenţelor dobândite prin voluntariat

Certificatul de competenţe dobândite

prin voluntariat asigură:

- recunoaştere neoficializată a

competenţelor cheie conform

documentelor europene în vigoare

dobândite în contexte de educaţie

nonformală şi informală prin intermediul

implicării voluntare în activităţi din

cadrul organizaţiilor nonguvernamentale

şi organismelor instituţionale sau

private;

- valorizarea şi valorificarea

competenţelor formate în contexte de

voluntariat în alte contexte, simultan sau

ulterior programului de voluntariat:

educaţie şi formare, angajare, alte

programe de voluntariat.




cod proiect 113009



Din punct de vedere al eficienţei (văzută ca raport între

rezultatele obţinute şi eforturile depuse în vederea obţinerii

respectivelor rezultate) şi al eficacităţii (văzută ca raport

între rezultatele estimate şi cele efectiv obţinute), varianta

descrisă:

- este în măsură a conduce la atingerea scopului

propunerii de politică publică, o legislaţie unificată şi un

management unitar în domeniul acordarii de prim

ajutor si /sau raspunsului la situatii de urgenta .

Recunoaşterea competenţelor dobândite prin voluntariat

se va realiza la cererea voluntarilor care doresc acest lucru

pe baza unui sistem flexibil şi funcţional de recunoaştere a

învăţării şi competenţelor dobândite prin voluntariat, care

să asigure recunoaşterea valenţelor educative ale

voluntariatului şi valoarea sa pentru dezvoltarea personală,

care să fie recunoscut de către toţi factorii interesaţi, să fie

compatibil cu Cadrul European al Calificărilor şi cu sistemul

formal de dezvoltare de competenţe şi care să contribuie la




cod proiect 113009



creşterea angajabilităţii voluntarilor şi facilitarea accesului

pe piaţa muncii a tinerilor. Realizarea acestei viziuni se

bazează pe aşteptarea că până în anul 2020 voluntariatul va

deveni o experiență de viață cotidiană pentru majoritatea

românilor, va fi fundamentat pe politici publice coerente de

recunoaștere a valorii și susținere a dezvoltării constante şi

sustenabile a mișcării de voluntariat, va fi promovat și

susținut de o infrastructură funcțională și bazată pe principii

de profesionalism la nivelul actorilor implicați în lucrul cu

voluntarii şi va fi reflectat în mod constant şi valid în

statisticile naționale.

Varianta 2

Integrarea modulului de training al platformei “voluntar

inteligent” pe site-ul instituțiilor publice cu atribuții în

domeniul răspunsului la urgențe, la nivel local si central,

Impact 2

Social

-




cod proiect 113009



ca instrument de gestionare a voluntarilor pentru situații

de urgență.

Voluntariatul joacă un rol-cheie în

consolidarea societății noastre, acționând ca

o punte între divizările socio-economice.

Prin informare si constientizare se creaza un

impact pozitiv asupra sănătății voluntarilor si

contribuie la un impact general pozitiv

asupra calității vieții.

Varianta 3

Situația privind managementul voluntarilor nu se modifică.

Impact 3

Economic

Din punct de vedere al resurselor bugetare,

implementarea prezentei variante

presupune:

-




cod proiect 113009



- pe termen scurt, creşterea alocării de

resurse pentru activităţi de analiză,

reglementare, planificare şi/sau

organizare de instruiri specializate,

informare şi consultare, conform

estimărilor bugetare;

- pe termen mediu şi lung, diminuarea

alocării de resurse publice pentru

activităţi de consiliere, informare,

monitorizare, control, evaluare,

raportare.

Social

Din punct de vedere al impactului social, se

estimează că varianta prezentată, în situaţia

implementării, va conduce la o crestere a

gradului de utilizare a plattformei, ce va

determina un nivel de constientizare a




cod proiect 113009



acordarii de prim ajutor si de informare mai

ridicat in randul populatiei.

O mai bună administrare, precum şi

diminuarea într-o măsură relevantă a

birocraţiei, de asemenea, implementarea

propunerilor prezentate va contribui într-o

mai mare măsură la crearea unui climat de

încredere şi respect reciproc între cetăţeni şi

voluntari, pe de o parte, şi între voluntari şi

autorităţile publice/private, pe de altă parte,

precum şi la menţinerea prestigiului grupului

tinta implicat.

Procesul de

consultare

Organizaţii/instituţii consultate:

A. Angajații din sistemul de urgență din România

Rezultatul consultării:

Percepția angajaților din sistemul de urgență cu privire la capacitatea

publicului larg și a voluntarilor de a face față situațiilor de urgență este

una destul de nuanțată. În opinia acestora, publicul larg este doar

superficial pregătit pentru astfel de provocări (un scor mediu de 2.5-2.6,




cod proiect 113009



pe o scală de la 1 – în foarte mică măsură pregătit la 5 – în foarte mare

măsură pregătit, cu o medie teoretică de 3), iar voluntarii sunt pregătiți

ușor peste medie (scor mediu 3.2). Participarea voluntarilor la situațiilor

de urgență, desi este apreciată, încă nu e percepută ca având un impact

major în derularea intervențiilor.

Autoevaluarea angajaților ne indică o percepție destul de ridicată a

nivelului de pregătire profesională (scor mediu de peste 4,0). Cu toate

acestea, autoevaluarea competențelor și abilităților medicale

(cunoașterea manevrelor medicale folosite în situații de urgență) ne

indică existența unui segment destul de important (20%-25% dintre

angajați) care admite că nu cunoaște în detaliu aceste manevre sau

aparatura medicală aferentă lor. Participarea la cursuri a angajaților ne

indică faptul că aproape 50% au participat la cursuri practice, în timp ce

doar 10% au participat la cursuri online. În schimb, disponibilitatea de a

participa la noi cursuri e una mult mai echilibrată între participarea la

cursuri online (61%) și offline (71%).

Percepția problemelor din sistem subliniază, dincolo de nevoia unei mai

bune infrastructuri de intervenție, problematica resurselor umane din




cod proiect 113009



domeniu, fie că se referă la numărul și pregătirea personalului calificat,

numărul voluntarilor și pregătirea populației. Necesitatea unei infuzii de

resurse umane în sistem, atât calificată cât și sub forma voluntariatului,

reprezintă, în opinia angajaților, o problemă esențială pentru a putea

asigura un răspuns eficient în cazul situațiilor de urgență.

Care ar fi soluțiilor adecvate problemelor sistemului? Dacă în cazul

personalului calificat se optează pentru cursuri practice de instruire și

specializarea pe anumite secvențe de intervenție, în cazul populației

generale se menționează introducerea în programele școlare a cursurilor

de prim ajutor, demararea unor campanii de conștientizare (caravane

care sa prezinte filme, dar și aspecte practice) sau colaborarea cu diverse

canale media, pentru a permanentiza informarea publicului larg.

Dezvoltarea încă de pe băncile școlii a unor abilități și competențe pentru

intervențiile în situații de urgență reprezintă o soluție, iar majoritatea

angajaților optează pentru o nou disciplină la nivelul tuturor ciclurilor

școlare. Există, însă, un segment care își nuanțează opinia, opinând că

pentru ciclul primar e mai potrivit un training anul, pentru gimnazial e mai




cod proiect 113009



adecvată o disciplină școlară, iar pentru ciclul liceal s-ar preta mai bine

cursurile online.

În concluzie, în urma consultării profesioniștilor din sistem, a reieșit mai

clar și mai nuanțat spectrul de probleme cu care se confruntă sistemul de

răspuns la situații de urgență din România, precum și necesitatea

implementării unei politici publice menite să faciliteze de o manieră

sistematică și fezabilă voluntariatul prin monitorizarea permanentă a

intențiilor publicului larg de a deveni factori activi în prevenție și

intervenție.




cod proiect 113009



B. Voluntarii din sistemul de urgență din România Deși apreciază la fel ca și angajații nivelul de pregătire al populației pentru

a putea interveni și ajuta în situații de urgență (scor mediu de 2.5),

voluntarii se percep mai bine pregătiți (scor mediu de 4.0), plasându-se

mult mai aproape de scorul angajaților (4.4). Aproape două treimi dintre

voluntarii intervievați au participat vreodată la o intervenție pentru

rezolvarea unei situații de urgență.

Datele ne indică o varietate mare de situații la care voluntarii au participat

(accidente rutiere, accidente non-rutiere, persoane aflate în dificultate,

incendii, inundații). În timpul acestor intervenții, deși majoritatea

voluntarilor era pregătită pentru a face față provocărilor, principalele

lucruri pe care voluntarii declară că nu le-cu cunoscut au fost unele

proceduri medicale (unele manevre, unele proceduri), sau elemente de

administrarea medicației (administrare de injecții, dozele de

medicament).

Aceste carențe sunt, de altfel recunoscute și în cazul autoevaluării

competențelor și abilităților, unde segmente importante, de circa 25%




cod proiect 113009



dintre voluntari, își acordă scoruri reduse sau medii în privința cunoașterii

principalelor proceduri medicale utilizate.

Rata de participare la cursuri este mai mare decât cea a angajaților (13%

au participat la cursuri online și 72%, la cursuri offline în ultimii 2 ani), dar

disponibilitatea de a participa la cursuri viitoare e una comparabilă (61%

ar participa la noi cursuri online și 84% , la cursuri în centre de pregătire).

Orarul de disponibilitate al voluntarilor e diferit în timpul săptămânii, în

comparație cu weekend-ul. În zilele lucrătoare, maximul de

disponibilitate e atins după-masa și seara, în intervalele 15-18 și 18-21,

dar nici atunci nu depășește 40% din totalul voluntarilor. În zilele de final

de săptămână, disponibilitatea maximă e atinsă dimineața și la amiază (6-

9, 9-12, 12-15), în aceste vârfuri disponibilitatea totală fiind între 40% și

50%.

În medie, un voluntar e disponibil circa 42 ore / săptămână. Cu toate

acestea, peste 50% sunt disponibili doar maxim 30 ore. Perioadele critice,

cu o disponibilitate redusă, sunt a) în timpul săptămânii: intervalul 3:00-




cod proiect 113009



9:00, cu o disponibilitate de sub 15% din totalul voluntarilor și b) în

weekend, intervalul 0:00-9:00, cu disponibilitate de sub 30%.

În privința problemelor din sistemul de răspuns la situații de urgență,

percepția voluntarilor e una relativ similară cu cea a angajaților. Totuși,

ca un element important de diferențiere, voluntarii pun mai mult

accentul pe necesitatea resursei umane și importanța factorului social, ca

suport pentru echipele de intervenție.

Adecvarea introducerii unei noi discipline în școală, precum și a unor

cursuri pentru persoanele active, organizate de angajatori sunt

considerate ca fiind inițiative care pot să rezolve o parte semnificativă a

problemelor din sistem.

Consultarea voluntarilor a adăugat o perspectivă specific celei a

angajaților, pe de-o parte confirmând problemele și necesitățile existente

și, pe de altă parte, accentuând caracterul social al lor, modul în care

implicarea publicului larg poate constitui o resursă fundamentală în

dezvoltarea sistemului.




cod proiect 113009



Varianta de

soluţionare

recomandată

Varianta 1

Integrarea platformei “voluntar inteligent” pe site-ul

instituțiilor publice cu atribuții în domeniul răspunsului la

urgențe, la nivel local și central, ca instrument de

gestionare a voluntarilor pentru situații de urgență.

Beneficii/riscuri

Fiecare dintre cele 3 variante de soluţionare prezentate a

fost evaluată prin prisma 6 criterii distincte, varianta

recomandată fiind selectată în urma corelării rezultatelor

obţinute, după cum urmează:

Criteriu de evaluare

Apreciere calitativă

pe o scală de la

Termene preconizate de realizare

Conform planului de acţiuni

-




cod proiect 113009



1 (=minim) la 3

(=maxim)

Costuri (financiare, de

resurse umane,

informaţionale şi de timp)

– varianta ideală este cea

marcată distinct şi care

corespunde valorii 1

3 2 1

Eficienţă – varianta ideala

este cea marcată distinct

şi care corespunde valorii

3

2 3 1

Eficacitate – varianta

ideală este cea marcată

distinct şi care corespunde

valorii 3

3 2 1




cod proiect 113009



Fezabilitate

administrativă – varianta


distinct şi care


1 2 3

Sustenabilitate – varianta


distinct şi care


3 2 1

Riscuri generate de

capacitatea de

implementare a

iniţiatorului – varianta


distinct şi care corespunde

valorii 1

3 2 1




cod proiect 113009



Varianta 1, deşi prezintă un nivel ridicat de eficienţă şi

eficacitate, presupune costuri mai mari in ceea ce privesc

costurile de implementare, dar si riscuri mai mari generate

de capacitatea de implementare. Varianta 2, prezintă

nivelul cel mai redus de costuri de implementare, este

discutabilă din perspectiva eficienţei, eficacităţii, şi

sustenabilităţii. Astfel, varianta de soluționare

recomandată este varianta 3 raportat la avantajele

considerate:

- Din punct de vedere al costurilor, acestea sunt în mare

măsură exclusiv administrative, şi preponderent (cel

puţin pentru faza iniţială, de creare a sistemului şi a

mecanismelor-suport) generate la iniţiator.

- Prin crearea acestei platforme s-ar atinge scopul acestei

politici publice odată cu trecerea perioadei de

acomodare cu noua platformă și la îndeplinirea

obiectivelor odata cu parcurgerea tuturor etapelor.




cod proiect 113009



Pentru aceeaşi variantă 3, principalele dezavantaje

considerate au fost:

- Situația să rămână neschimbată – datorită lipsei de

incredere și/ sau dezacord a cetățenilor, organizațiilor

de a se inscrie pe platforma „Voluntar inteligent

(voluntarI)”.

- Schimbarea s-ar produce doar parțial –

neobligativitatea înscrierii pe platforma ar putea

determina creșterea gradului de reziliență a

comunităților foarte redus, practic s-ar inscrie doar cei

care doresc și nu ar contribui la creșterea semnificativă

a rezilienței.

Impact detaliat

Din punct de vedere al resurselor bugetare, implementarea

prezentei variante implică finanţarea de activităţi atât pe

termen scurt (12 luni, pentru parcurgerea tuturor etapelor




cod proiect 113009



corespunzătoare creării şi implementării unui nou sistem),

cât şi pe termen mediu şi lung.

Pe cale de consecinţă, concluzia care se impune este aceea

că implementarea variantei nu va genera costuri

suplimentare relevante.

În plan social, pornind de la cele menţionate în cadrul

secţiunii dedicate prezentării variantelor de soluţionare, pe

lângă îmbunătăţirea calităţii actiunii de voluntariat iniţiativa

se preconizează a conduce la o creştere a gradului de

rezilienta a comunitatilor cu privire la situatii de urgenta si

prim ajutor ceea ce va conduce inclusiv la modificarea

modalităţilor de relaţionare dintre cetateni din urmă şi,

implicit, la îmbunătăţirea modului în care este

percepută/apreciată calitatea serviciilor primite. Mai mult,

domeniul supus discuţiei fiind unul care prin însăşi natura

lui ar trebui sa aparţina politicilor de prevenţie, este de

aşteptat ca atingerea scopului prezentei propuneri de

politică publică să genereze, în timp, o crestere a nivelului




cod proiect 113009



de rezilienta la situatii de urgenta in randul comunitatilor

locale.

Grupuri vizate

Implementarea prezentei variante de politică publică

vizează:

cetățenii comunităților locale, grupul vizat va beneficia de

training și informare in situațiilor de urgență,

conducătorii autorităţilor sau instituţiilor publice –acestea

se vor putea loga pe platforma pentru a putea a dezvolta

competețele voluntarilor și cetățenilor din cadrul

comunităților proprii și pentru a crește nivelul acestora de

informații.




cod proiect 113009



voluntari implicați in activități privind situațiile de urgență.

Modalităţi şi termene de monitorizare/evaluare

Implementarea propunerii de politică publică va fi

monitorizată/evaluată după cum urmează:

- în primele 6 luni de la demararea activităţilor, pe baza

procedurilor specifice corespunzătoare sistemului de

monitorizare/evaluare propus și dezvoltat in cadrul

platformei ”voluntarI”.

- - anual, pe baza sistemului de monitorizare a implementării

Strategiei Naţionale pentru Sprijinirea si dezvoltarea

voluntariatului in Romania, 2012-2020. Rezultatele şi

concluziile evaluării finale se vor obţine prin analiză

comparativă, la momente succesive, a datelor şi




cod proiect 113009



informaţiilor specifice sistemului de monitorizare propus si

dezvoltat prin platformă.

Indicatori de performanţă

Conform particularităţilor fiecăruia dintre sistemele de

monitorizare indicate, indicatorii urmăriţi vor fi:

Sistem de

monitorizare

utilizat ca termen

de referinţă

Indicatori

Sistemul de

monitorizare și

evaluare propus

prin platformă

- Număr de persoane care au fost

instruite prin intermediul acţiunilor

disponibile pe platformă




cod proiect 113009



Număr organizațiilor care se inscriu

pe platformă pentru gestionarea

voluntarilor

Număr cursuri disponibile pe

platformă, număr certificate

oferite anual absolvenților de

cursuri, numărul actualizărilor

realizate privind disponibilitatea și

competențele voluntarilor.

PLAN DE ACŢIUNI PENTRU IMPLEMENTAREA VARIANTEI RECOMANDATE




cod proiect 113009



Activitate necesară

implementării

Termen de

realizare

Buget Rezultate Raport de

monitorizare

Raport de

evaluare

Inserarea pe pagina

web a organizației

a unui link spre

platformă

12 luni începând cu

data semnării

contractului de

finanţare

- - creșterea numărului instit si org

care gestionează intr-un mod

eficient voluntari pentru situații de

urgență

Raport de

monitorizare

lunară a

numărului de

voluntari

inscriși pe

platformă și a

competențelor

acestora

Raport anual de

evaluare

propunere de politicĂ...

Documents