269.2015.ro

Biroului Permanent

al Parlamentului

n temeiul art. 73 al Constituiei Republicii Moldova i art. 47 din Regulamentul Parlamentului, se nainteaz cu titlu de iniiativ legislativ proiectul de lege privind completarea articolului 5 din Legea nr. 414-XVI din 22 decembrie 2006 cu privire la asigurarea obligatorie de rspundere civil pentru pagube produse de autovehicule.

Anex: 1. Proiectul legii

2. Nota informativ

Deputai n Parlament

Proiect

PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA

LEGE

privind completarea articolului 5 din Legea nr. 414-XVI din 22 decembrie 2006 cu privire la asigurarea obligatorie de rspundere civil pentru

pagube produse de autovehicule

Parlamentul adopt prezenta lege organic.

Articol unic Articolul 5 alineatul (2) din Legea nr.414-XVI din 22 decembrie 2006 cu privire la asigurarea obligatorie de rspundere civil pentru pagube produse de autovehicule (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.32-35, art.112), cu modificrile ulterioare, se completeaz cu litera c) cu urmtorul cuprins:

c) practic asigurare obligatorie de rspundere civil auto intern de cel puin trei ani, cu excepia cazului cnd 51% i mai mult din aciunile asigurtorului snt deinute de o persoan sau un grup de persoane, fiecare avnd rating al unei agenii internaionale specializate. Lista ageniilor internaionale specializate i nivelul minim de rating se aprob de Autoritatea de supraveghere..PREEDINTELE PARLAMENTULUI

NOT INFORMATIV

la proiectul de lege privind completarea articolului 5 din Legea nr. 414-XVI din 22 decembrie 2006 cu privire la asigurarea obligatorie de rspundere civil pentru pagube produse de autovehicule

Prezentul proiect de lege privind completarea articolului 5 din Legea nr. 414-XVI din 22 decembrie 2006 cu privire la asigurarea obligatorie de rspundere civil pentru pagube produse de autovehicule, este elaborat i naintat n temeiul art. 73 din Constituia Republicii Moldova i art. 47 din Legea nr. 797 din 02.04.1996 pentru adoptarea Regulamentului Parlamentului, acte care stabilesc dreptul de iniiativ legislativ a Deputatului n Parlamentul Republicii Moldova. Proiectul este elaborat n conformitate cu Legea nr. 780-XV din 27.12.2001 privind actele legislative.Scopul urmrit de prezentul proiect reprezint completarea articolului 5 alineatul (2) al Legii nr. 414-XVI din 22 decembrie 2006 cu privire la asigurarea obligatorie de rspundere civil pentru pagube produse de autovehicule n vederea completrii exigenelor fa de asigurtorul de rspundere civil auto pe teritoriul Republicii Moldova. Obiect al asigurrii obligatorii de rspundere civil auto l constituie rspunderea civil a posesorului i utilizatorului de autovehicul pentru orice pagub sau vtmare corporal produs prin accident de autovehicul n limitele teritoriale de acoperire ale asigurrii. Avnd n vedere importana domeniului reglementat de Legea nr. 414-XVI din 22 decembrie 2006 cu privire la asigurarea obligatorie de rspundere civil pentru pagube produse de autovehicule i responsabilizarea asiguratorilor autohtoni, se propune completarea listei exigenelor pentru exercitarea activitii de asigurtor de rspundere civil auto. Condiiile ce au impus elaborarea actului rezult din necesitatea protejrii intereselor consumatorilor produselor de asigurare obligatorie de rspundere civil auto i a drepturilor persoanelor pgubite de a li se compensa prejudiciul cauzat urmare a producerii accidentelor rutiere nafara teritoriului Republicii Moldova cu implicarea unor autovehicule ai cror posesori dein polie de asigurare obligatorie de rspundere civil auto extern eliberate de ctre asigurtori autohtoni, membri ai Biroului Naional al Asigurtorilor de Autovehicule, asigurrii privind stabilitatea financiar a asigurtorului i corespunderea normelor de solvabilitate pe parcursul a 3 ani, precum i evitrii perturbrii activitii Biroul Naional prin chemarea n garanie a acestuia pe motivul nendeplinirii obligaiilor asumate de ctre membrii si urmare a producerii cazurilor asigurate. n context se subliniaz c, n accepiunea Legii nr.414-XVI din 22 decembrie 2006 cu privire la asigurarea obligatorie de rspundere civil pentru pagube produse de autovehicule, Biroul Naional al Asigurtorilor de Autovehicule este o asociaie profesional, necomercial, constituit prin comunitate de interese, cu statut de persoan juridic, bazat pe principiul apartenenei obligatorii a asigurtorilor de rspundere civil auto n calitate de membru, care ndeplinete prerogativele i atribuiile de Birou Naional al Republicii Moldova n Consiliul Birourilor Sistemului Internaional de Asigurare Carte Verde, iar printre atribuiile sale se numr supravegherea modului n care membrii si exercit drepturile i ndeplinesc obligaiile ce le revin n baza contractelor de asigurare obligatorie de rspundere civil auto externe.

Principalele prevederi ale proiectului. Proiectul legii prevede completarea articolului 5 alineatul (2) al Legii nr. 414-XVI din 22 decembrie 2006 cu privire la asigurarea obligatorie de rspundere civil pentru pagube produse de autovehicule. n redacia prezent alineatul (2) al articolului 5 stabilete c:

Asigurtorul poate practica asigurare obligatorie de rspundere civil auto extern dac ndeplinete, suplimentar la condiiile stabilite la alin.(1), urmtoarele cerine:a) particip cu mijloace bneti proprii la contribuia iniial a Fondului de compensare;b)particip cu mijloace bneti proprii, n cote egale, la garania bancar extern stabilit de Consiliul Birourilor, obligaie ce se extinde pe ntreaga perioad n care Biroul Naional al Asigurtorilor de Autovehicule menine aceast garanie, n conformitate cu criteriile stabilite de Consiliul Birourilor..

n continuarea ideii se propune ca alineatul din articolul vizat s fie completat cu urmtorul alineat:

c) practic asigurare obligatorie de rspundere civil auto intern de cel puin trei ani, cu excepia cazului cnd 51% i mai mult din aciunile asigurtorului snt deinute de o persoan sau un grup de persoane, fiecare avnd rating al unei agenii internaionale specializate. Lista ageniilor internaionale specializate i nivelul minim de rating se aprob de Autoritatea de supraveghere..

Proiectul propune ca lista ageniilor internaionale specializate i nivelul minim de rating s fie aprobat de ctre Autoritatea de supraveghere. Potrivit articolului 2 al Legii nr. 414-XVI din 22 decembrie 2006 cu privire la asigurarea obligatorie de rspundere civil pentru pagube produse de autovehicule, autoritatea de supraveghereeste Comisia Naional a Pieei Financiare.Efectul social, economic i de alt natur a proiectului. Dup adoptarea proiectului i implementarea completrilor se preconizeaz un impact social i economic cu trend pozitiv. Astfel, accederea pe segmentul asigurrilor obligatorii de rspundere civil auto extern a unor asigurtori care s dein o experien corespunztoare de minim trei ani n practicarea asigurrii obligatorii de rspundere civil auto intern prin deinerea unor abiliti profesioniste de instrumentare i regularizare a daunelor i care s corespund criteriilor i indicatorilor de stabilitate financiar prevzui prin actele normative ale autoritii de supraveghere pe parcursul a 3 ani va contribui la sporirea ncrederii consumatorilor produselor de asigurare obligatorie de rspundere civil auto extern, precum i evita noi situaii de suspiciuni a Consiliului Birourilor Sistemului Internaional de Asigurare Carte Verde n funcionalitatea Biroului autohton de motoare, stabilitatea financiar i calitatea serviciilor oferite i va constitui o garanie suplimentar pentru ndeplinirea angajamentelor i obligaiunilor asumate de ctre subiecii emiteni ai polielor de asigurare internaional Carte Verde, n special n perioada de monitorizare stabilit de ctre Adunarea General a Consiliului Birourilor din 28.07.2015.n acelai timp, neadmiterea eliberrii polielor de asigurare internaional Carte Verde de ctre asigurtorii de curnd liceniai i fr o practic de activitate n domeniul asigurrii obligatorii de rspundere civil auto va avea un efect de diminuare a riscului angajrii rspunderii Biroul Naional, n calitate de garant al onorrii obligaiilor de plat a despgubirilor de asigurare la producerea riscurilor asigurate, asumate de ctre membrii si la ncheierea contractelor de asigurare obligatorie de rspundere civil auto extern, precum i va asigura funcionalitatea instituiei n cauz n perioada de monitorizare.Fundamentarea economico-financiar. Implementarea prezentului proiect nu va necesita surse financiare suplimentare din Bugetul de Stat.

Locul proiectului n sistemul actelor legislative. innd cont de coninutul i specificul de reglementare a proiectului, acesta se ncadreaz n categoria actelor legislative organice i este elaborat n conformitate cu Legea nr. 780-XV din 27.12.2001 privind actele legislative.

Avnd n vedere cele expuse mai sus, naintm spre examinare i adoptare Parlamentului proiectul de lege privind completarea articolului 5 din Legea nr. 414-XVI din 22 decembrie 2006 cu privire la asigurarea obligatorie de rspundere civil pentru pagube produse de autovehicule.Deputai n Parlament