procedura penala semestrul i 2008

8/3/2019 Procedura Penala Semestrul i 2008

1/274

CAPITOLUL I

NOIUNI INTRODUCTIVE PRIVIND DREPTUL

PROCESUAL PENAL

Seciunea I

Generaliti

Svrirea infraciunilor duce la naterea raportului juridic dedrept penal n virtutea cruia apare dreptul statului de a trage la

rspundere penal pe fptuitor i obligaia acestuia de a suporta

consecinele faptei sale.

Pentru ca tragerea la rspundere penal s se materializeze n

sanciunea prevzut de lege este nevoie att de o activitate

statal, ct i de un organism specializat care realizeazmecanismul de soluionare a conflictului ivit ntre societate

(respectiv stat) i infractor. De aceea, n orice organizare statal i

cu att mai mult n cadrul unui stat de drept exist o putere sau

autoritate judectoreasc a crei sarcin fundamental este

nfptuirea justiiei.

Justiia, reprezentnd modalitatea n care se manifest nmecanismul statal puterea judectoreasc, era firesc ca n

Constituia Romniei s se nscrie norme care evoc aceast

autoritate att sub aspectul ei organizatoric ct i funcional. Astfel,

art.126 alin.1 precizeaz c justiia se realizeaz prin nalta Curte

de Casaie i Justiie i prin celelalte instane judectoreti stabilite

de lege; de asemenea, art.124 alin.1 nscrie teza c justiia se


2/274

nfptuiete n numele legii; referindu-se la conflictul dintre

colectivitate i infractor, izvort din svrirea infraciunii, art.130

alin.1 subliniaz c n activitatea juridic Ministerul Public

reprezint interesele generale ale societii.

Pentru a se ajunge la actul de justiie nu este suficient numai

activitatea instanelor i a Ministerului Public. Descoperirea

infraciunilor i realizarea tragerii la rspunderea penal a celor

vinovai antreneaz i alte organe specializate.

Organele statului mputernicite s realizeze ansamblul

activitilor menionate mai sus poart denumirea de organejudiciare.

Noiunea de organ judiciar este mai larg dect cea de organ

judectoresc. Interpretarea rezult din sensul larg, constituional,

potrivit cruia organele judiciare, in de autoritatea judectoreasc

i sunt grupate sub aspectul sistematizrii n Capitolul VI al Titlului

III din Constituie. n cuprinsul normelor referitoare la autoritatea judectoreasc se disting, n primul rnd acele organe care au

evident caracter judiciar, respectiv instanele judectoreti i

Ministerul Public, ele fiind formate din magistrai adic persoane

avnd calitatea de reprezentani tipici i deintori exclusivi ai

acestei autoritii judectoreti.

n noiunea de organe judiciare se cuprind i organele depoliie. Potrivit art.131 alin.1-3 din Constituie Ministerul public i

exercit atribuii prin procurori constituii n parchete, iar parchetele

funcioneaz pe lng instanele de judecat i conduc i

supravegheaz activitatea de cercetare penal a poliiei judiciare.

Organele de poliie la care fac referire normele constituionale i

normele Codului de procedur penal sunt organizate potrivit unorreglementri distincte; ele i ndeplinesc atribuiile de regul n

2


3/274

cadrul urmririi penale, dar au sarcini i n realizarea altor activiti

procesuale. Astfel, potrivit art.130 din Constituie instanele

judectoreti dispun de poliia pus n serviciul lor; textul se refer

la poliie ca organ administrativ.

Definiia i scopul procesului penal

Procesul penal este activitatea reglementat de lege,

desfurat ntr-o cauz penal, de ctre organele judiciare cu

participarea prilor i a altor persoane, ca titulare de drepturi iobligaii, avnd ca scop constatarea la timp i n mod complet a

infraciunilor i tragerea la rspundere penal a celor care le-au

svrit, n aa fel nct prin aceasta s se asigure ordinea de drept

precum i aprarea drepturilor i intereselor legitime ale

persoanelor.

n literatura juridic de specialitate din ara noastr definiiaprocesului penal dat de diveri autori este n general foarte

apropiat de cea enunat, nenregistrndu-se deosebiri eseniale.

Convergena de opinii este determinat, pe de o parte de faptul c

cele mai multe elemente ale definiiei se regsesc enunate

expresis verbis n normele legale, iar pe de alt parte de

mprejurarea c mecanismul general, sarcinile mari i instituiilefundamentale ale procesului penal sunt bine conturate i elucidate

de mult vreme n tiina juridic.

Elemente definitorii care caracterizeaz procesul penal.

Definiia adoptat cuprinde principalele elemente care

caracterizeaz procesul penal. Analizarea acestora este necesar

pentru a avea imaginea corect a noiunii.

3


4/274

a) Procesul penal constituie n primul rnd o activitate. nsui

termenul de proces este derivat din latinul procedare care

nseamn a progresa, a avansa, a evolua. Dei de origine latin

cuvntul nu era folosit n dreptul roman n accepiunea sa juridic

actual, pentru judecat fiind utilizat termenul de judicium.

Cuvntul a intrat n vocabularul juridic i a devenit tradiional prin

intermediul glosatorilor din Evul mediu (aproximativ sec. XII).

Noiunea de proces este folosit chiar n afara vocabularului juridic,

totdeauna n sensul desemnrii unui fenomen n plin micare,

dezvoltare, deviere.Denumirea de proces penal provine de la specificul activitii

judiciare, care se desfoar progresiv de la descoperirea

infraciunii i pn la condamnarea inculpatului i punerea n

executare a hotrrii judectoreti penale.

b) Procesul penal este o activitae reglementat de lege.

Instituiile procesuale ct i activitatea de ansamblu se desfoar n limitele celei mai sticte legaliti. Legea reglementeaz

amnunit drepturile i obligaiile participanilor, modul de

efectuare a activitilor, succesiunea acestora, coninutul diferitelor

acte procedurale etc.

ntre activitile procesuale i normele juridice care le

reglementeaz exist o legtur indisolubil. Principiul legalitiitrebuie s aib n procedura penal aceeai implicaie i rezonan

ca n dreptul penal sau n orice alt ramur de drept. Dac n

dreptul penal exist nc de mult vreme dictonul nullum crime

sine lege i nulla poena sine lege, n mod similar este ndeobte

cunoscut i admis legtura dintre formele procesuale i modul lor

de reglementare prin norme juridice i care s-a materializat i ea nadagiul nullum judicium sine lege.

4


5/274

c) Procesul penal se realizeaz ntr-o cauz penal. Ceea ce

determin desfurarea procesului penal este mprejurarea c

organul judiciar este sesizat de existena litigiului penal izvort din

svrirea unei infraciuni. Nici un proces penal nu se poate realiza

pe o alt baz.

Fapta svrit sau presupus ca fiind svrit constituie

obiectul material al procesului penal, iar raportul juridic de drept

penal ca manifestare a conflictului de drept survenit reprezint

obiectul juridic al acestuia. Obiectul material i cel juridic

determinnd declanarea i ntreaga desfurare a procesuluipenal poart denumirea de cauz penal, denumire sinonim cu

cea de litigiu penal sau pricin penal folosit n practica judiciar.

d) Activitatea procesual se realizeaz de diveri subieci

procesuali. Potrivit definiiei procesual penal se desfoar de

ctre organele judiciare cu participarea prilor i a altor persoane.

n procesul penal organele judiciare sunt: organele de cercetarepenal, Ministerul Public, instanele judectoreti. Persoanele care

particip la procesul penal pot fi numeroase. Ca persoane care

particip n procesul penal pot fi date ca exemplu prile: inculpatul,

partea vtmat, alte persoane: aprtorul, martorul, expertul etc.

Activitatea judiciar este desfurat de organele judiciare cu

participarea altor subieci procesuali avnd calitatea de titulari dedrepturi i obligaii.

Scopul procesului penal. Definiia examinat anterior indic

o finalitate precis delimitat pe care legea de procedur penal o

nscrie n prima sa norm sub titlul marginal de scopul procesului

penal.

Potrivit art.1 C.p.p. procesul penal are ca scop constatarea latimp i n mod complet a faptelor care constituie infraciuni astfel ca

5


6/274

orice persoan care a svrit o infraciune s fie pedepsit potrivit

vinoviei sale i nici o persoan nevinovat s nu fie tras la

rspundere penal (alin.1).

Procesul penal trebuie s contribuie la aprarea ordinii de

drept, la aprarea persoanei, a drepturilor i libertilor acesteia, la

prevenirea infraciunilor precum i la educarea cetenilor n spiritul

respectrii legilor (alin.2).

Din coninutul art.1 rezult c scopul procesului penal este

privit sub un ndoit aspect: unul direct, mai apropiat i este formulat

n mod concret (art.1 alin.1), cellalt fiind enunat n termenigenerali (art.1 alin.2).

Scopul imediat al oricrui proces penal rezid n constatarea

infraciunilor i justa pedepsire a infractorilor. Legea subliniaz c

activitatea procesual urmeaz s se desfoare la timp,

prefigurndu-se astfel operativitatea ca unul dintre principiile

fundamentale ale activitii judiciare, i n mod complet, respectivn aa fel nct faptele s fie cunoscute sub toate aspectele care

intereseaz i se impun n vederea soluionrii cauzei.

n ceea ce privete scopul general, procesul penal trebuie s

contribuie la aprarea ordinii de drept, la aprarea persoanei, a

drepturilor i libertilor acesteia, la prevenirea infraciunilor,

precum i la educarea cetenilor n spiritul respectrii legilor.Nu ntmpltor numeroase legislaii pun un accent att de

mare pe scopul major nscris n art.1 C.p.p., care prevede ca o

axiom regula de neclintit c nici o persoan nevinovat nu

trebuie s fie tras la rspundere penal.

Dac spiritul de dreptate, echitate i justee cere ca orice

vinovat s fie totdeauna pedepsit, acelai spirit impune ca vinovia

6


7/274

celui n cauz s reprezinte o certitudine pentru a nu se ajunge la

eroare judiciar.

nelepciunea popular i folclorul, care circul n multe limbi

din cele mai felurite locuri de pe glob, au subliniat ntr-o exprimare

de esen ideea c e preferabil s scape o sut de vinovai

nepedepsii dect s fie pedepsit un singur nevinovat.

Fazele procesual penal

Noiunea de faz procesual. Procesul penal cuprindenumeroase activiti ce se desfoar ntr-un angrenaj de acte

procesuale. Multitudinea componentelor impune o grupare a

acestora, astfel nct ntregul foarte complex dar reprezentnd

totui o unitate s fie desprit n mai multe diviziuni.

mprirea procesului penal n faze nu rspunde numai unor

necesiti metodologice de analiz, prezentare sau studiu. Fazeleprocesului penal se manifest efectiv n realitatea desfurri

procesuale i se impun n realizarea acestei activiti.

Reglementarea modern, n contradicie cu contruciile i sistemele

procesuale din vechime, a scos n eviden necesitatea ca procesul

s fie alctuit din mai multe faze.

Fazele procesului penal constituie diviziuni ale acestuia, ncare se efectueaz un complex de activiti desfurate succesiv,

progresiv i coordonat, ntre dou momente proeminente ale cauzei

penale, pe baz de raporturi juridice caracteristice, n vederea

realizrii unor sarcini specifice.

Sistemul actual al Codului de procedur penal reflect

mprirea obiectiv, a procesului penal n cele trei mari faze ale

7


8/274

sale: urmrirea penal, judecata i punerea n executare a

hotrrilor judectoreti.

Urmrirea penal reprezint prima faz a procesului penal i

se situeaz ntre nceputul urmririi penale i trimiterea inculpatului

n judecat prin rechizitoriul procurorului.

Judecata ncepe odat cu sesizarea instanei i cuprinde toate

activitile procesuale ce se desfoar pn n momentul

rmnerii definitive a hotrrii penale.

Punerea n executare a hotrrilor constituie ultima faz

cuprinznd ntreaga procedur prin care hotrrea penal definitivse pune n aplicare, pn n momentul n care este sesizat organul

de executare; executarea propriu-zis nu este reglementat de

normele de procedur plasndu-se n afara procesului penal.

Trecerea procesului penal prin cele trei faze reprezint schema

sa tipic. Este posibil ca procesul penal s nu parcurg toate aceste

faze. De pild, ncetarea urmririi penale sau scoaterea de suburmrire penal pot ntrerupe continuarea procesului penal n

celelalte faze; de asemenea, pronunarea unei achitri la judecat

poate nltura realizarea fazei de punere n executare a hotrrii

penale. n unele cauze, procesul penal poate ncepe direct cu faza

judecii, lipsind n acest caz faza urmririi penale. De exemplu, n

procedura plngerii prealabile, n ipoteza cnd declanareaprocesului de ctre procuror sau organele de cercetare nu este

permis, plngerea se va adresa instanei de judecat procesul

penal demarnd direct n faa organului respectiv.

Fazele procesului penal realizeaz obiective specifice

subsumate sarcinii generale a procesului penal. Astfel, art.200

C.p.p. prevede expres care este obiectul urmririi penale, iar pentrufaza judecii Constituia i legea de organizare judectoreasc

8


9/274

fixeaz sarcinile concrete ale justiiei. Procesul penal trece n faza

urmtoare numai dup realizarea sarcinilor fazei precedente.

Nendeplinirea corespunztoare a acestor sarcini poate determina

rentoarcerea cauzei la o faz deja parcurs (art.270 alin.1 lit.b i c

C.p.p.).

Cerinele de sistematizare ale procesului penal n

reglementarea legal i n studierea acestuia de ctre tiina

dreptului impun o periodizare mai minuioas a activitilor

cronologice i gruparea lor n diviziuni nc mai reduse. De aceea,

fiecare faz a procesului penal se subdivide la rndul ei n anumiteetape, stadii, momente, niveluri etc.

Astfel, faza judecii poate parcurge etapa judecii n prim

instan i a judecii n cile de atac. La rndul ei judecata n prim

instan cuprinde msurile premergtoare judecii, edin de

judecat i apoi deliberarea i pronunarea hotrrii. Submprirea

edinei de judecat e posibil n continuare n: nceputul judecii,cercetarea judectoreasc, dezbaterile i ultimul cuvnt al

inculpatului.

Dreptul procesual penal, ramur distinct a

sistemului de drept din Romnia

Mult vreme normele de procedur penal nu se materializau

n dispoziii legale deosebite de cele de drept penal substanial,

reglementarea tuturor aspectelor realizrii justiiei penale fcndu-

se nedifereniat. n asemenea condiii, nu se putea admite existena

unei ramuri distincte a dreptului procesual penal n sistemul

dreptului.

9


10/274

O reglementare procesual penal complet, sistematizat i

independent de dreptul material, eventual de alte dispoziii legale,

nu apare dect n dreptul modern. Codurile de procedur penal, n

accepiunea actual a acestor legi cu caracter general, nu se

ntlnesc propriu-zis n istoria dreptului dect n secolele XIX i XX.

Subliniem c n dreptul romnesc s-a recunoscut n mod

constant, mergnd napoi nc n veacul trecut, c dreptul procesual

penal este o ramur de drept distinct.

Fiecare ramur a dreptului, ca ansamblu de norme juridice,

este studiat de o anumit ramur a tiinei dreptului.tiina dreptului procesual penal se preocup de studierea

dreptului procesual penal ca ramur a sistemului de drept.

Dreptul procesual penal reprezint o ramur distinct a tiinei

dreptului avnd un obiect propriu de studiu. Obiectul acestei tiine

i formeaz studierea normelor juridice care reglementeaz

desfurarea procesului penal i care n totlitatea lor constituiedreptul procesual penal.

Dreptul procesual penal romn ca tiin juridic, cuprinde un

sistem de cunotine cu valoare de adevr obiectiv despre dreptul

procesual penal ca ramur a sistemului de drept din Romnia. n

timp ce obiectul de reglementare al dreptului procesual penal, ca

ramur de drept, l constituie procesul penal, obiectul de studiu aldreptului procesual penal, n nelesul de tiin juridic, l constituie

normele de drept procesual penal.

ntreaga activitate procesual este nscris n anumite norme

juridice. Ansamblul acestor norme formeaz dreptul procesual

penal.

Dreptul procesual penal cuprinde totalitatea normelorjuridice carereglementeaz procesul penal.

10


11/274

n exprimrile legii i chiar n practica judiciar foarte adeseori

alturi de terminologia de drept procesual penal, cu sensul mai sus

precizat, apare i cel de procedur penal. nsi codul romn

actual ca i cel anterior, precum i marea majoritate a codurilor

care reglementeaz desfurarea procesului penal n diverse ri,

poart denumirea consacrat i arhicunoscut de Cod de procedur

penal.

Precizrile fcute ajut la departajarea dar i apropierea

noiunilor de drept procesual i procedur penal. De aici i

obinuia de a nominaliza ramura de drept care reglementeazprocesul penal att cu denumirea de drept procesual penal ct i cu

aceea de procedur penal.

n sens larg, diferenele de nuan se estompeaz i

modalitile de exprimare ajung cvasinonime.

Dreptul procesual penal este format dintr-un ansamblu de

norme juridice de form, n raport de dispoziiile de drept penalcare sunt considerate norme de fond. Se obinuiete a spune c n

opoziie cu dreptul penal care constituie dreptul substanial sau

material dreptul procesual penal este un drept formal.

Sunt considerate norme juridice de form toate normele care

trateaz organizarea jurisdiciei represive, competena acesteia

precum i modul de desfurare a procedurii n faa organelorrespective.

mprirea normelor penale n norme sau legi de fond i norme

sau legi de form are o importan teoretic i practic deosebit.

Astfel, n ceea ce privete interpretarea normelor penale

consecinele vor fi mult difereniate. Normele sau legile de fond

sunt de cea mai strict interpretare explicarea lor avnd de regulun sens restrictiv. Opus acestei tendine, n interpretarea normelor

11


12/274

de form explicarea sensului legii poate fi extensiv, suplimentul

analogic funcionnd din plin, pentru c ceea ce se urmrete este

realizarea n ct mai bune modaliti a activitii concrete de

justiie.

La fel, dac este vorba de aplicarea n timp a normelor penale

de fond, retroactivitatea devine posibil att n condiiile art.12 C.p.

(dezincriminarea faptei de ctre legea nou) ct i a celor din art.13

C.p. (aplicarea legii penale mai favorabile). Dimpotriv, normele de

form i deci legea de procedur penal este n principiu de

imediat aplicare, formele procesuale promulgate de legea nvigoare fiind aplicabile situaiilor viitoare, ulterioare intrrii ei n

vigoare, dar rmnnd ctigat cauzei tot ce s-a ndeplinit

procesual valabil anterior, potrivit legii ieite din vigoare.

Normelor juridice procesual penale

Dup cum e ndeobte admis i subliniat n ntreaga doctrin

procesual, legile de procedur cuprind trei categorii de norme: a)

de organizare judiciar; b) de competen; c) de procedur propriu-

zis.

Normele de organizare sunt nscrise de regul n legile de

nfiinare i funcionare a organelor judiciare. Constituie asemeneanorme cele nscrise n legea de organizare judiciar, (cuprinznd

referiri i la Ministerul Public) n actele normative viznd

organizarea i funcionarea organelor de cercetare ale poliiei

judiciare (n mod obinuit din cadrul Ministerului de Interne),

precum i a altor organe de cercetare speciale (organe militare de

cercetare, cpitani de porturi etc.). De exemplu, n Legea deorganizare judiciar se indic ierarhia instanelor judectoreti sau

12


13/274

a parchetelor de la diverse niveluri, se stabilesc modul de

compunere al instanelor de judecat, se precizeaz cum se accede

la funcia de judector i cum se poate pierde aceast funcie, se

fac referiri la stribuiunile principale ale procurorilor n

supravegherea urmririi penale i n activitatea de judecat.

Normele de competen stabilesc drepturile i obligaiile

organelor judiciare de a desfura activitile care le intr n

atribuii n funcie de diferite criterii cum ar fi: natura cauzei penale

i complexitatea acesteia, gradul sau specializarea organului

judiciar ndrituit, calitatea persoanei implicate .a.Normele de procedur penal propriu-zise reprezint cele mai

multe dispoziii din cuprinsul dreptului procesual penal, ele

disciplinnd de obicei desfurarea urmririi penale, a judecii i a

punerii n executare a hotrrilor penale definitive.

Clasificarea normelor procesual penale. Dup sfera lor de

aplicabilitate, normele de procedur pot fi generale i speciale.Normele generale mai poart i denumirea de norme de drept

comun. Ele se aplic totdeauna, orice excepie sau derogare

urmnd s fie marcat n mod expres.

Normele speciale se aplic numai n anumite cauze speciale

sau situaii au caracter derogator. De exemplu, normele nscrise n

art.465-479 C.p.p. se aplic numai pentru urmrirea sau judecareaunor infraciuni flagrante.

Categoriile juridice de norm general i norm special nu

trebuie confundate cu cele de lege general i special. Majoritatea

normelor generale de procedur penal se gsesc, cum este firesc,

n codul de procedur penal, care este legea general n materie

cuprinznd cele mai multe dintre reglementrile procesual penale

13


14/274

existente n legislaie. Legea general poate ns cuprinde i norme

speciale, aa cum s-a exemplificat chiar mai sus.

n sfrit, normele generale i speciale nu trebuie confundate

cu normele de parte general i parte special ale Codului de

procedur penal. Dac o asemenea difereniere este mai mult sau

mai puin categoric n materia normelor penale, similitudinea nu

se regsete cu tot atta claritate, putnd fi chiar disimulat n

domeniul dreptului procesual penal.

Actualul Cod de procedur penal din Romnia a intrat n

vigoare la 1 ianuarie 1969 nlocuind cu aceast ocazie Codul din1936. n legtur cu Codul pe care l aplicm azi, nu trebuie uitat c

el a fost editat n condiiile social-politce corespunztoare ale

statului totalitar. De aceea, la relativ scurt vreme dup

evenimentele din decembrie 1989 a fost nevoie de intervenia unor

modificri legislative care s pun legea de procedur de acord cu

nevoile imediate ale tranziiei (Legea nr.30/1990 M.Of.nr.128/17.11.1990, Legea nr.45/1993 M.Of. nr.147/1.07.1993,

Legea nr.141/1996 M.Of. nr.289/14.11.1996, Legea nr.281/2003

M.Of. nr.468 din 1.07.2003, O.U.G. nr.109/2003 M.Of.

nr.749/26.11.2003 .a.). Aceste modificri, precum i cele viitoare

vor impune n cele din urm elaborarea unui Cod de procedur n

care activitatea judiciar s fie reglementat n cele mai bunecondiii, n conformitate cu prefacerile social-economice i politice

ale societii romneti i potrivit cu toate valenele statului de

drept.

Codul actual de procedur penal este mprit n dou mari

pri: partea general i partea special.

Parte general cuprinde principiile fundamentale i instituiilede baz ale procesului penal, precum i regulile comune cele mai

14


15/274

nsemnate care se aplic n tot cursul procesului penal. Partea

general este format din urmtoarele titluri:

- regulile de baz i aciunile n procesul penal (art.1-24);

- competena (art.25-61);

- probele i mijloacele de prob (art.62-135);

- msurile preventive i alte msuri procesuale (art.136-170);

- acte procesuale i procedurale comune (art.171-199).

Partea special reprezint o reglementare cronologic a

procesului penal n dinamica sa concret, urmnd evoluia

activitilor i formelor procesuale, astfel cum ele se realizeaz nmod obinuit i cuprinde urmtoarele titluri:

- urmrirea penal (art.200-286);

- judecata (art.287-414);

- executarea hotrrilor penale (art.415-464);

- proceduri speciale (art.465-524).

Seciunea II

Faptele juridice, raporturile juridice

i garaniile procesual penale

ntruct normele juridice au n vedere numai situaii ipotetice,

ele nu creeaz raporturile juridice, care au totodeauna un caracter

concret. Pentru a putea apare un raport juridic este necesar i

existena mprejurrii de fapt, artate n ipoteza normei.

Raporturile juridice se nasc, modific i desfiineaz pe baza

faptelor juridice. Raporturile procesuale, fiind raporturi juridice, sunt

determinate de preexistena unor fapte juridice procesuale. Prin

15


16/274

fapte juridice procesuale se neleg acele mprejurri care atrag

apariia, modificarea sau stingerea raporturilor juridice procesuale.

Clasificarea faptelor juridice n evenimente i aciuni,

clasificare care ine seama de raportarea acestora la voina

oamenilor este aplicabil i n dreptul procesual penal.

Marea majoritate a raporturilor procesual penale se nate,

modific sau stinge ca urmare a activitii umane purtnd

denumirea general de aciuni. Aciunile, n funcie de conformarea

lor la dispoziiile legale n vigoare, pot fi licite sau ilicite. Astfel,

svrirea unei infraciuni constituie o aciune ilicit care poateduce chiar la naterea raportului procesual principal.

Cele mai multe aciuni sunt licite constituind manifestri de

voin ale persoanelor care neleg i doresc producerea anumitor

consecine pe plan juridic procesual penal. De pild, persoana

vtmat prin infraciune se poate constitui parte civil exprimnd

n acest fel voina sa expres de a obine o dezdunare.Evenimentele, adic faptele juridice produse independent de

voina oamenilor, pot i ele determina consecine juridice

reglementate de norma procesual i deci pot constitui fapte

procesual penale. Astfel, starea de boal a nvinuitului sau

inculpatului constituie un eveniment cruia legiuitorul nelege s-i

dea semnificaie juridic instituind cnd condiiile prevzute nart.239 C.p.p. sunt ntrunite obligaia pentru procuror de a

dispune suspendarea urmririi penale.

Raporturile juridice care apar n cadrul procesului penal i sunt

reglementate de normele procesual penale poart denumirea de

raporturi juridice procesuale.

Relaiile juridice ntre subiecii implicai n conflictul penal ieventualul litigiu civil derivat din acesta constituie grupa

16


17/274

raporturilor procesuale penale principale dintre subiecii procesuali

principali (statul prin organele juridice i prile).

n procesul penal pot apare i multe raporturi juridice, n care

alturi de subiecii amintii particip i alte persoane ca de

exemplu: martori, experi, interprei, aprtori, ageni procedurali

etc. Raporturile procesuale n care particip asemenea subieci

procesuali ocazionali constituie raporturi juridice procesuale

accesorii, fiind n afara raportului juridic de conflict formnd obiectul

procesului penal, dar pe care l completeaz. Fiecrui raport

accesoriu i corespunde o situaie procesual proprie, n sfera creiasubiecii au poziii individuale precise

Elementele raporturilor procesuale penale. Teoria general a

raporturilor juridice este ntru totul aplicabil i raporturilor

procesuale. Ca orice alt raport juridic raporturile procesuale penale

au trei elemente: subieci, obiect i coninut.

Subiecii raportului juridic procesual sunt participanii laactivitatea procesual organe i persoane ntre care se leag

numeroase relaii sociale reglementate de norme juridice

Coninutul raportului juridic procesual cuprinde drepturile i

obligaiile conferite prin norma juridic subiectelor raporturilor

respective. De exemplu, cu ocazia dispunerii unei expertize,

organul judiciar are dreptul s pretind expertului s se prezinte lachemarea sa, s rspund la ntrebrile ce i se pun, s efectueze

expertiza ntr-un anumit termen etc.; tuturor acestor drepturi le

corespund obligaii colective inverse din partea expertului. Expertul

are dreptul s cunoasc n anumite limite cauza, are dreptul la o

remunerare etc., existnd i acest caz, la cellalt subiect al

raportului juridic obligaii corespunztoare.

17


18/274

Obiectul raportului juridic procesual este aciunea sau conduita

asupra creia sunt ndreptate drepturile subiective i obligaiile

participanilor la raportul respectiv. Raportul procesual penal

urmrete realizarea unei anumite aciuni sau conduite din partea

subiecilor acestuia. n exemplul de mai sus obiectul raportului

analizat l constituie att conduita organului judiciar care folosete

expertiza n vederea soluionrii cauzei penale, ct i conduita

expertului care prin cunotinele sale contribuie la aflarea

adevrului.

Pentru desfurarea procesului penal este deosebit deimportant ca organele judiciare s nu aib posibilitatea svririi

unor abuzuri, iar persoanele participante s-i realizeze drepturile i

interesele legale fr nici o ngrdire. Aceast concepie a fost

constant i repetat subliniat n toate doctrinele democratice i s-a

impus cu att mai mult n gndirea noastr juridic procesual

penal, sub denumirea de garanii procesual penale.Dei comandamentul social impune o represiune rapid i

sigur a fenomenului infracional, acelai comandament nu permite

sacrificarea drepturilor i intereselor legitime ale persoanei. ntr-un

proces penal pot fi intersectate prin activitatea organelor judiciare

numeroase drepturi i liberti dintre care, ndeosebi pentru

inculpat, se desprind cu precumpnire: dreptul de aprare ilibertatea individual. Acestea, ca de altfel toate celelalte drepturi

i interese, trebuie aprate printr-un sistem eficace de garanii

mpotriva oricror limitri arbitrare.

Existena unor mijloace de asigurare a drepturilor pe care le

au persoanele n procesul penal reprezint o necesitate dintre cele

mai stringente a legislaiei noastre, o expresie a democratismuluidoctrinei juridice actuale.

18


19/274

n mod obinuit noiunea de garanie procesual este folosit

n tiina dreptului procesual penal i semnific mijloacele care

asigur drepturile participanilor ntr-o cauz penal, adic

mijloacele legale care permit efectiva, reala i consecventa

exercitare a tuturor drepturilor procesuale n concordan cu

interesele legitime ale fiecrei persoane.

Seciunea III

IZVOARELE, INTERPRETAREA I APLICAREADREPTULUI PROCESUAL PENAL N TIMP I N SPAIU

Izvoarele dreptului procesual penal

Noiunea de izvor al dreptului procesual. Normele juridice

trebuie s fie cuprinse n modaliti de exprimare a crorrecunoatere de ctre toi s le dea caracterul de obligativitate,

fr de care impunerea prin fora autoritii statale nu ar fi posibil.

Aceste forme de exprimare a normelor juridice obligatorii reprezint

ceea ce n teoria general a dreptului poart denumirea de izvoare

de drept.

Procesul penal avnd o importan deosebit pentruactivitatea de stat, normele procesuale penale sunt edificate prin

lege. Pentru dreptul procesual penal romn legea este singurul

izvor de drept.

Constituia Romniei (revizuit prin Legea nr.429/2003,

republicat n M.Of. nr.767 din 31.10.2003 dndu-se textelor o nou

numerotare) cuprinde numeroase dispoziii cu caracter general,care constituie izvoare directe de drept procesual.

19


20/274

Anumite norme constituionale devin izvoare de drept

procesual penal prin intermediul aspectelor judiciare care

interfereaz drepturile i libertile consacrate de Legea

fundamental

Astfel, art.16 din Constituie consfinete egalitatea de drepturi

a cetenilor n faa legii i a autoritilor publice, fr privilegii i

fr discriminri. Art.21 consacr accesul liber la justiie i

recunoate prilor dreptul la un proces echitabil i la soluionarea

cauzelor ntr-un termen rezonabil. Art.23 asigur libertatea

individual a persoanei garantnd-o ndeosebi mpotriva unor actesau msuri procesuale arbitrare, art.25 consacr dreptul la liber

circulaie, art.27 reglementeaz inviolabilitatea domiciliului etc.

n vederea respectrii separaiei puterilor n stat normele

constituionale au nscris dispoziii referitoare la particularitile

desfurrii unor proceduri judiciare (ca manifestri ale autoritii

judectoreti) fa de membrii autoritii executive sau legislative(art.72, 96, 109).

n capitolul din Constituie consacrat autoritii judectoreti

(instanele judectoreti, Ministerul Public, Consiliul Superior al

Magistraturii) exist numeroase articole care se refer fie la

aspectele organizatorice ori de competen, fie nsi la aspectele

procedurale propriu-zise ale mecanismului judiciar.Codul de procedur penal cuprinde marea majoritate a

normelor procesuale constituind principalul izvor al dreptului

procesual penal. ntreaga desfurare a procesului precum i

majoritatea problemelor de procedur gsesc o reglementare

sistematizat n Codul de prrocedur penal, aceasta reprezentnd

legea general n materie.

20


21/274

Alturi de Codul de procedur penal pot cuprinde dispoziii

care intereseaz dreptul procesual penal i alte legi (Legea

nr.78/2000 privind prevenirea, descoperirea i sancionarea faptelor

de corupie, Legea nr.143/2000 privind combaterea traficului i

consumului ilicit de droguri, Legea nr.39/2003 privind prevenirea i

combaterea criminalitii organizate .a.).

Codul penal cuprinde unele norme cu coninut procedural. Pot

fi amintite n acest sens anumite dispoziii din titlul referitor la

nlocuirea rspunderii penale (art.98-99 C.p.) sau din capitolul

referitor la lipsa plngerii prealabile i mpcarea prilor (art.131-132 C.p.). La data de 28.06.2004 Parlamentul Romniei a adoptat

Legea nr.301/2004 noul Cod penal, care a fost publicat n M.Of.

nr.575/29.06.2004 i care potrivit art.512 va intra n vigoare la un

an de la data publicrii.

Codul de procedur civil constituie izvor de drept n msura

n care anumite aspecte procesuale nu sunt reglementate n Codulde procedur penal, n schimb sunt cuprinse n Codul de procedur

civil i aplicarea lor corespunztoare nu ridic piedici principale.

Uneori nsui Codul de procedur penal face trimitere la Codul de

procedur civil (ex.: art.406 i urmt. C.p.civ.).

Codul civil poate constitui izvoar de drept procesual. Astfel,

dac n procesul penal se rezolv anumite chestiuni prealabile,deven aplicabile dispoziiile de legea civil; chestiunile prealabile se

judec potrivit regulilor privitoare la materia creia aparin aceste

chestiuni (art.44 C.p.p.). De pild, n cazul dovedirii prin martori, a

unei mprejurri de natur civil, se vor aplica dispoziiile din Codul

civil cu privire la ascultarea acestora.

Alturi de coduri pot fi amintite printre izvoarele dreptuluiprocesual penal i normele cu coninut organizatoric. Cele mai

21


22/274

importante dispoziii din aceast categorie sunt cuprinse n Legea

nr.304 din 28.06.2004 privind organizarea judiciar, publicat n

M.Of. nr.576/29.06.2004.

Legea prevede structura organizatoric a instanelor

judectoreti i a Ministerului Public, modul de constituire a

completelor de judecat, competena general a organelor de

judecat i atribuiile parchetelor .a.

ntruct Legea de organizare judiciar se refer numai la

judectorii, tribunale, curi de apel, nalta Curte de Casaie i

Justiie, izvoare de drept procesual penal trebuie considerate ilegile care reglementeaz organizarea i funcionarea instanelor

militare i parchetelor militare (Legea nr.54/1993 republicat n

M.Of. nr.209 din 13.05.1999), i a Parchetului Naional Anticorupie

(O.U.G. nr.43 din 4.04.2002 aprobat prin Legea nr.503 din

11.07.2002, publicate n M.Of. nr.204/2002, respectiv M.Of.

nr.523/2002).n statul de drept este firesc ca numai legea s constituie izvor

de drept, mai ales ntr-un domeniu att de important cum este cel

al realizrii justiiei. Alte norme juridice dect cele adoptate de

Parlament pot constitui izvoare de drept procesual penal numai n

mod excepional.

Astfel, unele probleme avnd implicaii procesual penale pot fireglementate prin acte normative ale Guvernului cum ar fi

ordonanele emise n baza unor legi speciale de abilitare adoptate

de Parlament i ordonanele de urgen adoptate n condiiile

art.115 din Constituie (exemplu: O.U.G. nr.109/2003, de modificare

i completare a Codului de procedur penal, publicat n M.Of.

nr.748/2003 aprobat prin Legea nr.159/2004, publicat n M.Of.nt.541/2004).

22


23/274

Unele convenii internaionale ratificate de ara noastr, cum

ar fi Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice

(ratificat de Romnia prin Decretul nr.213/1974) i Convenia

pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale

(ratificat de Romnia prin Legea nr.30/1994) cuprind i norme

procesual penale. Potrivit art.11 alin.2 din Constituie tratatele

ratificate de Parlament fac parte din dreptul intern, iar dac exist

neconcordane ntre tratatele ratificate i legile interne, n privina

aprrii drepturilor omului, au prioritate reglementrile

internaionale cu excepia Constituiei i a altor legi care conindispoziii mai favorabile (art.20 alin.2).

Unele prevederi ale Conveniei europene a drepturilor omului

se constituie n norme de procedur penal (spre exemplu art.5

privind dreptul la libertate i la siguran al persoanei, art.6 privind

dreptul la un proces echitabil .a.).

Jurisprudena ca izvor de drept procesual penal. Supremaialegii impune organelor judiciare s desfoare procesul penal

potrivit legii. Organele judiciare nu pot edita reguli procesual

penale, deoarece nu se poate invoca drept obligatorie ntr-o cauz

modul cum a procedat un organ judiciar ntr-o alt cauz, chiar

similar. n msura n care o anumit practic judiciar este corect

i conform cu legea aceasta va influena asupra modului derezolvare a altor cauze penale.

Interpretarea dreptului procesual penal. Interpretarea este

inseparabil legat de aplicarea normelor juridice. De cele mai multe

ori normele procesuale cuprind indicaiile necesare pentru ca

dispoziiile lor s fie suficient de clare i aplicabile tuturor

mprejurrilor practice. Nici o legislaie, orict de perfect, nu poateanticipa toate cazurile care se pot ivi n aplicarea legii i deci nu

23


24/274

poate elimina necesitatea interpretrii. Ca atare normele de drept

procesual penal, ca toate celelalte norme au nevoie de interpretare.

Interpretarea are ca obiect numai explicarea i lmurirea

exact a nelesului normelor procesuale i nu intr n sarcinile

acesteia, crearea unor noi norme sau modificarea celor existente.

Att formele de interpretare a normelor juridice ct i

metodologia utilizat sunt cele ndeobte cunoscute i folosite n

toate ramurile de drept i n primul rnd trebuie avute n vedere

orientrile de principiu cuprinse n teoria general a dreptului.

n dreptul procesual penal se recunoate att o interpretareoficial sau obligatorie a normelor juridice (interpretarea autentic)

ct i o interpretare neoficial, facultativ, tiinific, ori doctrinal.

De asemenea, sub aspect metodologic, sunt folosite n procedura

penal interpretarea gramatical, sistematic, istoric, logic sau

raional, analogic, .a.m.d.

Deciziile Curii europene a drepturilor omului. Recunoscnddreptul la recurs individual al cetenilor mpotriva hotrrilor

instanelor naionale, ara noastr a recunoscut i jurisdicia Curii

europene n privina interpretrii i aplicrii dispoziiilor Conveniei

europene a drepturilor omului. Hotrrile Curii europene sunt

obligatorii i opozabile statului n litigiu.

Deciziile Curii Constituionale, potrivit art.146 lit.d dinConstituia Romnie. Exercitnd controlul de constituionalitate

asupra actelor normative Curtea Constituional hotrte asupra

excepiilor de neconstituionalitate privind legile i ordonanele,

ridicate n faa instanelor judectoreti. Curtea Constituional se

pronun numai n legtur cu nelesul contrar Constituiei.

Deciziile Curii Constituionale publicate n Monitorul Oficial auputere pentru viitor i sunt general obligatorii.

24


25/274

Deciziile pronunate de nalta Curte de Casaie i Justiie n

temeiul art.4142 C.p.p. Procurorul general al Parchetului de pe lng

nalta Curte de Casaie i Justiie direct sau ministrul justiiei prin

intermediul procurorului general al Parchetului de pe lng nalta

Curte de Casaie i Justiie are dreptul pentru a asigura

interpretarea i aplicarea unitar a legilor penale i de procedur

penal pe ntreg teritoriul rii s cear naltei Curi de Casaie i

Justiie s se pronune asupra chestiunilor de drept care au primit o

soluionare diferit din partea instanelor de judecat. Deciziile

pronunate de seciile unite prin care se soluioneaz sesizrile suntobligatorii i se public n Monitorul Oficial i pe pagine de internet

a naltei Curi de Casaie i Justiie. Ele se aduc la cunotin

instanelor judectoreti i de Ministerul Justiiei.

Aplicarea legii procesual penale

n spaiu

Aplicarea legii n spaiu ridic probleme cnd raportul de drept

se prelungete pe teritoriul aparinnd unor state diferite.

Legea procesual penal se aplic pe ntreg teritoriul rii

noastre fiind n principiu teritorial. Principiul teritorialitii legii de

procedur penal decurge dintr-un principiu mai general, alsuveranitii statului. n privina aplicrii legii procesual penale

noiunea de teritoriu trebuie neleas n sensul ei juridic (art.141

C.p., cu precizrile fcute n art.143 C.p.).

Aplicarea principiului teritorialitii legii procesual penale nu

poate fi limitat dect n mod excepional, n msura n care

derogarea se justific pentru realizarea unor interese majore.

25


26/274

Astfel, colaborarea internaional n toate domeniile nu ncalc

drepturile statelor care intr n relaii ci dimpotriv le amplific (ex.

cooperarea n domeniul asistenei juridice internaionale).

Lupta mpotriva infracionalitii pe plan internaional atrage

colaborarea ntre state. Aceasta impune sprijinirea activitii

desfurate de organele judiciare ale unui stat de ctre organele

judiciare ale altui stat (nmnarea de citaii, ridicarea unor obiecte

sau nscrisuri, ascultarea de martori sau pri, percheziii,

interceptri i nregistrri audio sau video, extrdarea unor

persoane, recunoaterea i executarea unor hotrri penalestrine). Pentru asemenea situaii legislaia intern (Legea

nr.302/2004, privind cooperarea juridic n materie penal,

publicat n M.Of. nr.594 din 1.07.2004), ct i conveniile

internaionale prevd norme derogatorii de la principiul

teritorialitii legii procesual penale.

a) O prim excepie n acest sens o constituie comisiilerogatorii internaionale care n ambele lor modaliti de realizare

activ i pasiv necesit obiectiv restrngerea teritorialitii legii

de procedur penal (nmnarea de citaii, ascultarea de martori,

percheziii, interceptri etc.). Astfel, potrivit Legii nr.302/2004 dac

la solicitarea organului judiciar romn, organul judiciar strin va

ndeplini acte procedurale pe teritoriul su, evident dup legeaacelui loc, acestea vor produce efecte n procesul penal din ara

noastr i n faa organului judiciar romn. n mod similar

activitile judiciare ndeplinite de organul romn potrivit legii

nostre vor determina consecine juridice n procesul penal

desfurat ntr-o ar strin.

b) Extrdarea este un act de reciproc asisten juridicinternaional. Ea implic o cerere din partea unui stat de a i se

26


27/274

preda un infractor (extrdarea activ) i o remitere a acestuia de

ctre statul solicitat (extrdare pasiv). Potrivit dispoziiilor Legii

nr.302/2004 aceste norme au un caracter subsidiar reglementarea

aplicndu-se n msura n care nu se stabilete astfel pe baza

conveniilor internaionale sau pe baza regulilor de reciprocitate. La

cererea de extrdare se anexeaz anumite acte pe baza crora

organul judiciar dispune arestarea persoanei a crei extrdare se

cere, iar instana constat ndeplinirea condiiilor legale de

extrdare. n urma modificrilor aduse Constituiei prin Legea

nr.429/2003 de revizuire prin derogare de la regula nscris nart.19 alin.1 ceteanul romn nu poate fi extrdat a fost

prevzut i posibilitatea extrdrii cetenilor romni n baza

conveniilor internaionale la care Romnia este parte, n condiiile

legii i pe baz de reciprocitate (art.19 alin.2).

c) Recunoaterea i executarea hotrrilor penale

strine. Aplicarea acestei instituii de drept procesual penalreprezint o alt situaie de excepie de la principiul teritorialitii

legii procesual penale. Instituia este reglementat prin dispoziiile

Legii nr.302/2004 i privete recunoaterea i executarea pe

teritoriul Romniei a unei hotrri penale strine, respectiv

executrii unei hotrri penale romne n strintate. Legea

nr.302/2004 a abrogat dispoziiile art.519-521 C.p.p.

Aplicarea legii procesual penale

n timp

27


28/274

Continua modificare a legislaiei n domeniul procedurii penale

implic rezolvarea unor aspecte legate de aplicarea n timp a

normelor procesuale penale.

Regula general aplicabil tuturor normelor juridice potrivit

creia acestea sunt active, se aplic i legii de procedur penal.

Activitatea legii nseamn aplicarea ei din momentul intrrii n

vigoare i pn n momentul ieirii din vigoare.

Principiul activitii legii ca regul general de aplicare a unei

norme juridice n timp este consacrat de art.15 alin.2 din

Constituie, care prevede c legea dispune numai pentru viitor cuexcepia legii penale sau contravenionale mai favorabile.

Spre deosebire de legea penal, legea procesual n principiu

nu poate fi retroactiv nici ultraactiv. O anumit procesur,

reglementat de legea n vigoare nu se poate aplica actelor

procedurale ndeplinite anterior cum nu este posibil nici situaia

invers ca o lege ieit din vigoare s produc efecte procesuale ncontinuare. Caracterul activ al legii de procedur penal nu poate fi

examinat n raport cu data cnd s-a svrit infraciunea ca n cazul

legii penale ci cu data cnd se desfoar activitatea procesual.

Ca orice lege, i legea de procedur penal intr n vigoare, de

regul, la data publicrii. Legile de mare ntindere sau cele care

aduc modificri numeroase i structurale intr de obiecei n vigoareulterior, la un termen ce se fixeaz n cuprinsul legii. De exemplu,

Legea nr.281/2003 de modificare i completare a Codului de

procedur penal, publicat n M.Of. nr.468 din 1.07.2003, dei a

intrat n vigoare la data publicrii ei n Monitorul Oficial, dispoziiile

privind arestare preventiv i percheziia au fost puse n aplicare la

1.07.2003, iar celelalte dispoziii la 1.01.2004.

28


29/274

Ieirea din vigoare a legii de procedur penal se face n

aceleai condiii ca i n cazul altei legi, adic prin abrogare (total

sau parial), modificare, sau ajungere la termen. n privina

situaiilor tranzitorii ele reprezint acele momente n care

dispoziiile unei legi sunt nlocuite de dispoziiile altei legi. Normele

legale care reglementeaz trecerea de la o lege veche la o lege

nou sunt dispoziiile tranzitorii. Cauzele penale avnd o anumit

durat n timp este posibil ca judecata s se desfoare pn la un

anumit punct dup dispoziiile legii vechi, iar n continuare potrivit

dispoziiilor legii noi.Astfel, potrivit art.9 din Legea nr.281/2003 cauzele aflate n

curs de judecat la data intrrii n vigoare a legii vor continua s fie

judecate de instanele competente potrivit legii vechi, iar n caz de

admitere a apelului sau recursului dac se dispune desfiinarea ori

casarea hotrrii judecata se va desfura n continuare de instana

competent potrivit noii legi.

CAPITOLUL II

PRINCIPIILE FUNDAMENTALE

29


30/274

(REGULILE DE BAZ) ALE PROCESULUI PENAL

Seciunea I

Aspecte introductive privind principiile

procesului penal

Noiunea de principiu fundamental al procesului penal

Pentru atingerea obiectivelor sale, activitatea procesual penal

trebuie desfurat n concordan cu anumite idei i reguli

diriguitoare, ntreaga desfurare a cauzei penale subordonndu-se

cerinelor majore de realizare n condiii optime a scopurilor i

sarcinilor justiiei, potrivit cu orientrile generale de nfptuire apoliticii penale. Acest comandament impune ca fiecare

reglementare procesual s aib la temelie anumite principii

fundamentale care s materializeze regulile sale de baz.

Noiunea de principiu al procesului penal reprezint o

categorie teoretic cu largi implicaii practice care s-a conturat mai

de mult n gndirea juridic i n tiina dreptului procesual penal.

Pentru legislaiile din multe ri prezint o trstur caracteristic

faptul c n fontispiciul normelor juridice de mare amplitudine cum

sunt codurile, se nscriu principiile fundamentale care reflect

concepia general a ntregii reglementri. Fidel unei asemenea

concepii, Codul romn de procedur penal cuprinde n primul su

capitol intitulat Scopul i regulile de baz ale procesului penal,

norme n care sunt nscrise principiile sale fundamentale (art.2-8

C.p.p.).

30


31/274

Principiile fundamentale ale procesului penal constituie un

temei nendoielnic i principal pentru orietarea n practic a

organelor judiciare n numeroase situaii complexe i uneori

deosebit de complicate care nu sunt integral reglementate sau cu

privire la care nu exist norme judiciare de amnunt. n asemenea

situaii principiile fundamentale ale procesului penal vor constitui o

cluz sigur n orientarea organelor judiciare, deoarece

rezolvarea unei cauze n conformitate cu aceste principii se nscrie

n tendina general de soluionare a cauzelor penale, fiind

corespunztoare cu realizarea sarcinilor justiiei i nfptuireapoliticii penale a statului.

Sistemul i interaciunea principiilor procesual penale

n majoritatea lucrrilor de specialitate, autorii au ncercat s

nchege sistemul principiilor procesual penale pornind de la anumitedispoziii din reglementrile internaionale, ratificate de ara

noastr, din Constituie, din legea de organizare judiciar sau

normele considerate mai generale sau importante din Codul de

procedur penal.

Avnd n vedere c se parcurge o perioad de tranziie cu

adnci prefaceri n legislaia procesual care fr ndoial are lacaptul drumului un nou Cod de procedur penal, prezentul capitol

urmeaz s fie structurat n mod corespunztor.

n consecin, vor fi analizate principiile procesului penal

nscrise n primul capitol al Codului de procedur penal i anume:

legalitatea, oficialitatea, aflarea adevrului, rolul activ, garantarea

libertii, respectarea demnitii umane, prezumia de nevinovie,garantarea dreptului de aprare, folosirea limbii romne n

31


32/274

desfurarea procesului penal i asigurarea folosirii limbii materne

prin interpret, iar ntr-o seciune distinct se vor face referiri la

principii pe care doctrina le consider de pe acum ctigate

procesului penal, unele fiind nscrise n reglementrile

internaionale ori n Constituia Romniei, cum sunt: dreptul la un

proces echitabil i soluionarea cauzei ntr-un termen rezonabil,

egalitatea cetenilor n procesul penal, operativitatea, asigurarea

inviolabilitilor care garanteaz n procesul penal viaa intim,

familial i privat a persoanelor.

Necesitatea analizelor tiinifice din domeniul cercetriiprecum i cerinele reglementrii legislative fac ca principiile

procesului penal s fie prezentate sau abordate individual i

separat. n activitatea practic ns un principiu nu se manifest

niciodat izolat, organele judiciare realiznd concomitent un

mnunchi de asemenea principii.

n faza de urmrire penal i n faza de judecat principiileprrocesului penal se aplic ntr-o continu interaciune i

condiionare reciproc. Coninutul fiecrui principiu este determinat

de existena celorlalte reguli de baz, dup cum aplicarea

consecvent a uneia dintre ele nu se poate face fr respectarea

riguroas a tuturor.

Fiecare principiu are contingen cu toate celelalte. Existprincipii n conexiune att de strnse ntre ele nct i determin

reciproc coninutul i ntinderea. Mai mult, unele nu-i gsesc

explicaia dect n msura aplicrii celorlalte. Folosirea limbii

materne se leag de principiul egalitii participanilor n cauza

penal, ambele de dreptul de aprare i toate de oficialitatea

procesului penal. Oficialitatea nu poate fi rupt la rndul ei deprincipiul operativitii, iar acesta de garantarea libertii persoanei.

32


33/274

ntre legalitatea procesului penal, garantarea dreptului la aprare i

prezumia de nevinovie exist de asemenea incontestabile relaii

i exemplificrile ar putea evoca nc numeroase legturi.

Seciunea II

Principiile nscrise expres ca reguli de baz

n Codul de procedur penal

1. Principiul legalitii procesuale

n definiia procesului penal se precizeaz c procesul

constituie o activitate reglementat de lege. Principiul legalitii

presupune ca ntreaga desfurare procesual, toate activitile

participanilor la procesul penal, s aib loc i s se realizeze numai

n conformitate cu dispoziiile legii.Principiul legalitii nu se poate analiza fr a se evoca

ndatorirea ceteneasc fundamental nscris n art.1 alin.5 din

Constituie, potrivit creia respectarea Constituiei, a supremaiei

sale i a legilor este obligatorie.

Principiul legalitii se desprinde implicit din ntreaga

reglementare constituional. Fr a proclama expres legalitatea caprincipiu al procesului penal, Legea fundamental se refer totui la

aceasta chiar ntr-o norm concret. n art.23 alin.12 se nscrie

regula c nici o pedeaps nu poate fi stabilit sau aplicat dect n

condiiile i temeiul legii. Cum aplicarea de pedepse este realizabil

exclusiv pe calea unui proces penal, Constituia consacr n felul

acesta principiul legalitii n activitatea judiciar.

33


34/274

Art.2 C.p.p. prevede c principiul legalitii se aplic att n

cursul urmririi penale ct i n cursul judecii.

n literatura de specialitate s-a observat justificat c norma

care nscrie principiul legalitii procesuale n art.2 C.p.p. prezint o

inadverten de exprimare, atunci cnd cantoneaz respectarea

legii numai la urmrirea penal i la judecarea cauzelor. n realitate,

legalitatea este o regul de baz a ntregului proces penal

aplicndu-se n egal msur i dup rmnerea definitiv a

hotrrii, pentru c punerea n executare se supune cu tot atta

rigurozitate tuturor prevederilor legii. O ilustrare a acestei concluziio d nsi reglementarea din Codul de procedur penal, care nu

ntmpltor a disciplinat faza de punere n executare a hotrrilor

penale att de amplu.

Legalitatea este mai mult dect un principiu explicit al

procesului penal, ntinderea sa acoperind de fapt ntreaga activitate

judiciar inclus n normele de procedur penal, indiferent dacprin procedurile respective se realizeaz sau nu un proces penal

prin care se soluioneaz litigiul izvort din svrirea unei

infraciuni. Astfel, este nendoielnic c atunci cnd se desfoar o

procedur de reabilitare judectoreasc (art.494-503), o reparare a

pagubei pricinuite de condamnarea, privarea de libertate sau

restrngerea libertii, pe nedrept (art.504-507), principiul legalitiise aplic tot aa de consecvent, nici una din procedurile speciale

amintite neputndu-se realiza dect n strict conformitate cu

legea.

Respectarea legalitii n procesul penal prezint importan

cu att mai mult cu ct n acest domeniu necesit aprare unele

drepturi i liberti ceteneti dintre cele mai importante, iar pe dealt parte sunt conferite organelor judiciare posibiliti de luare

34


35/274

mpotriva celor n cauz msuri de maxim gravitate cum ar fi:

reinerea, arestarea preventiv, aplicarea de sechestre, efectuarea

de percheziii, ridicarea de obiecte etc.

Avnd n vedere importana deosebit a respectrii normelor

juridice n acest domeniu i pentru a ntri aplicarea netirbit a

legilor au fost mpletite sarcinile organelor judiciare n privina

controlului legalitii. Astfel, procurorul controleaz activitatea

organelor de cercetare penal, iar ntre procuror i instan se

constat un control reciproc care se manifest prin verificarea

regularitii actului de sesizare a instanei, rezolvarea aciuniipenale de ctre instan, respectiv declanarea controlului judiciar

ca urmare a exercitrii de ctre procuror a cilor de atac.

La asigurarea legalitii contribuie n mare msur i sistemul

larg de garanii procesuale existente, precum i numeroasele

sanciuni juridice care pot interveni pe diverse planuri, cnd legea

de procedur este nclcat.n cadrul procedurilor judiciare se pot aplica sanciuni

procesuale specifice, dar alturi de acestea subzist posibilitatea

angajrii rspunderii penale, civile, administrative sau disciplinare a

unor subieci. De pild, nerespectarea normelor de procedur

penal poate determina nulitatea unor acte procedurale, iar

nclcarea obligaiilor de ctre unii participani la cauza penalpoate atrage amenzi judiciare; nclcrile grave ale legii procesuale

pot constitui infraciuni.

2. Principiul oficialitii

35


36/274

Svrirea de infraciuni d dreptul statului s trag la

rspundere penal pe infractor. n acelai timp, legea prevede c

scopul procesului penal este constatarea la timp i n mod complet

a faptelor penale. Rezult c organele judiciare au obligaia de a

desfura activitatea procesual ori de cte ori s-a svrit o

infraciune. Pe acest temei se bazeaz existena principiului

oficialitii sau obligativitii.

Art.2 C.p.p. prevede c actele necesare desfurrii

procesului penal se ndeplinesc din oficiu afar de cazul cnd prin

lege se dispune altfel.Procesul penal ncepe din oficiu, fr a fi nevoie de o sesizare

venit din partea cuiva sau de o solicitare anume ca organul

judiciar s porneasc procesul.

Dup nceperea urmririi penale, procesul se desfoar din

oficiu, activitile i msurile procesuale nfptuindu-se din iniiativa

organelor judiciare. Dei unele activiti se ndeplinesc la cerereprilor, aceasta nu exclude posibilitatea, uneori chiar obligaia

realizrii lor din iniiativa organului judiciar.

Aplicarea oficialitii face ca stingerea procesului penal s aib

loc numai prin soluionarea definitiv a cauzei sau prin intervenia

unor mprejurri de natur a mpiedica exercitarea n continuare a

aciunii penale. Oficialitatea presupune excluderea posibilitiipentru pri de a opri continuarea procesului penal, stingerea

cauzei intrnd exclusiv n atribuiile organului judiciar.

n cadrul procesului penal nu se aplic principiul

disponibilitii, propriu, de regul, aciunii civile.

n procesul penal din ara noastr principiul oficialitii

cunoate anumite excepii. Acestea reprezint uneori numairestrngeri ale principiului, alte cazuri ducnd la o nlturare

36


37/274

aproape total a oficialitii. La principiul oficialitii se formuleaz o

rezerv de ctre nsui art.2 care stabilete n alineatul 2 c regula

de baz nscris n aceast norm devine implicabil cnd legea

dispune altfel.

O restrngere a principiului oficialitii se manifest dac

legea nu permite organului judiciar s declaneze aciunea penal

din oficiu, fiind necesar o ncuviinare sau autorizare prealabil. n

aceste cazuri, n lipsa manifestrii de voin din partea organului

ndrituit a da ncuviinarea sau autorizaia, organul judiciar nu poate

aciona, chiar dac are cunotin despre svrirea uneiinfraciuni.

n art.84 alin.2 din Constituie se prevede imunitatea

Preedintelui Romniei. La aceast dispoziie art.96 prevede o

singur derogare potrivit creia Camera Deputailor i Senatul, n

edina comun pot hotr punerea sub acuzare a efului statului,

pentru nalt trdare, cu votul a cel puin dou treimi din numrultotal al membrilor Parlamentului.

Pentru faptele svrite n exerciiul funciei lor membrii

Guvernului pot fi urmrii penal. Dreptul de a cere o asemenea

urmrire revine numai Camerei Deputailor, Senatului i

Preedintelui Romniei (art.109 alin.2 din Constituie).

n toate aceste cazuri, oficialitatea este ngrdit numai nlegtur cu declanarea aciunii, n sensul c ulterior acelui moment

procesul penal se desfoar din oficiu, organele care au dat

ncuviinarea neintervenind n exercitarea aciunii penale.

Principiul oficialitii nu se regsete cnd legea condiioneaz

desfurarea procesului penal de existena unei plngeri prealabile

fcute de partea vtmat.

37


38/274

Instituia plngerii prealabile este ntlnit numai n legtur

cu anumite infraciuni, de regul cu o periculozitate social mai

redus, la care legiuitorul a neles s condiioneze ntreaga

represiune penal de atitudinea prii vtmate.

Aciunea penal se pune n micare la plngere prealabil n

cazul unor infraciuni ca: lovirea sau alte violene, vtmarea

corporal, violarea de domiciliu, ameninarea, violarea secretului

corespondenei, insulta, calomnia, abuzul de ncredere etc.

Cnd aciunea penal se pune n micare n urma plngerii

prealabile a prii vtmate, aceast parte poate mpiedicaexercitarea aciunii prin retragerea plngerii.

Dac partea vtmat vrea s opreasc exercitarea aciunii

penale numai n privina unui inculpat, poate interveni mpcarea

prilor. mpcarea prilor nltur rspunderea penal la

infraciunile pentru care legea penal prevede expres aceast

posibilitate.n vederea ocrotirii sporite a intereselor unor categorii de

persoane incapabile, legea a dublat pentru anumite situaii

disponibilitatea cu posibilitatea punerii n micare din oficiu a

aciunii penale. Astfel, potrivit art.131 alin.5 C.p. n cazul n care cel

vtmat este o persoan lipsit de capacitate de exerciiu ori cu

capacitate de exerciiu restrns, aciunea penal se pune nmicare i din oficiu.

3. Principiul aflrii adevrului

Soluionarea cauzei penale este imposibil fr ca organul judiciar s nu stabileasc realitatea situaiei de fapt, precum i

38


39/274

toate mprejurrile referitoare la persoana fptuitorului. Adevrul, n

orice domeniu de activitate uman nu se relev spontan; el trebuie

descoperit i dovedit sub toate aspectele sale; numai n felul acesta

se poate spune c adevrul a fost aflat.

Aflarea adevrului cu privire la mprejurrile cauzei nseamn

constatarea existenei sau inexistenei faptei pentru care se

desfoar procesul penal (ceea ce presupune cunoaterea exact

a circumstanelor de loc, de timp, de mod, de mijloace, de scop

care caracterizeaz fapt), forma vinoviei, mobilul i scopul

faptei, natura i ntinderea prejudiciului cauzet, precum i aspectelecare influeneaz asupra rspunderii fptuitorului. Aflarea

adevrului cu privire la persoana fptuitorului nseamn deplin

certitudine asupra vinoviei celui n cauz, asupra datelor sale de

identitate, de stare civil, material, antecedente i alte mprejurri

care duc la cunoaterea multilateral a personalitii acestuia.

A afla adevrul n cauza penal nseamn a realiza oconcordan (suprapunere) deplin ntre situaia de fapt, aa cum s-

a petrecut aceasta n materialitatea ei i concluziile la care a ajuns

organul judiciar cu privire la mprejurrile respective.

Dispoziia legal fundamental care prevede principiul aflrii

adevrului printre regulile de baz ale procesului penal se gsete

nscris n art.3 C.p.p., unde se arat c n desfurarea procesuluipenal trebuie s se asigure aflarea adevrului cu privire la

persoana fptuitorului.

Adevrul trebuie aflat numai n condiiile prevzute e lege,

fr ca necesitile principiului s poat depi legalitatea i cadrul

impus de aceasta, orict de presante ar fi nevoile practice ale

organului judiciar de a face lumin n cauz.

39


40/274

Principiul nscris n art.3 C.p.p. este reluat pe diferite aspecte i

de numeroase alte dispoziii ale Codului, unele din reglementri

instituind un real sistem de garanii care constribuie la aflarea

adevrului n cauza penal. Dintre acestea pot fi evideniate ca mai

importante urmtoarele:

a) asigurarea aflririi adevrului de-a lungul ntregului proces

penal ca baz principal a activitii organelor judiciare.

Pornind de la acest imperativ legea nscrie explicit obligaia

organului de urmrire penal de a strnge probele necesare pentru

aflarea adevrului i pentru lmurirea cauzei sub toate aspectele(art.202 C.p.p.). De asemenea, art.287 C.p.p., prevede c instana

i exercit atribuiile n mod activ, n vederea aflrii adevrului i al

realizrii rolului educativ al judecii.

b) acordarea pentru pri a dreptului ca n tot cursul procesului

penal s dovedeasc mprejurrile care duc la aflarea adevrului,

ori care demonstreaz realitatea declaraiilor fcute sau caracterul ntemeiat al cererilor ori preteniilor formulate. Dispoziia care

prevede c prile pot propune probe i cere administrarea lor n tot

cursul procesului penal (art.67 C.p.p.) trebuie considerat ca o

garanie a aflrii adevrului.

c) obligaia oricrei persoane, ca la iniiativa organului judiciar,

s contribuie la aflarea adevrului.Sarcina probaiunii revine exclusiv organelor judiciare, prile

i cu att mai puin alte persoane neavnd obligaia ci numai

dreptul de a propune probe i de a cere administrarea lor. Cu toate

acestea, cnd organul judiciar i manifest rolul su activ i

adreseaz o solicitare n acest sens, orice persoan care cunoate

vreo prob sau deine vreun mijloc de prob este obligat s leaduc la cunotin sau s le nfieze (art.65 alin.2 C.p.p.).

40


41/274

d) instituirea n cadrul procesului penal a unui sistem de

permanent verificare a modului cum organele judiciare au stabilit

situaiile de fapt i au dat urmare dispoziiei de a afla adevrul n

cauz. n acest sens, procurorul cu ocazia trimiterii n judecat,

verificnd lucrrile de urmrire penal, trebuie s constate c au

fost respectate dispoziiile legale care garanteaz aflarea

adevrului i c urmrirea penal este complet existnd probele

necesare i legal administrative (art.262 C.p.p.); dac n cursul

deliberrii instana gsete c o anumit mprejurare trebuie

lmurit i c este necesar reluarea cercetrii judectoreti,repune cauza pe rol (art.344 C.p.p.); instana de apel examineaz

dac n cauz au fost administrate toate probele necesare pentru

aflarea adevrului (art.378 C.p.p.) etc.

Una din problemele cele mai controversate i artificial

complicate n gndirea juridic procesual penal este cea a aa-

numitului adevr judiciar, adic a concordanei care se realizeazntre aspectele reinute de organele judiciare n urma examinrii

tuturor probelor i dovezilor strnse i administrate n spe.

Dac obiectul probaiunii este corect delimitat (n sensul c n

cauz se dovedesc exact acele mprejurri faptice care urmeaz a fi

relevate), dac probele sunt de bun calitate (adic lmuresc

realitile exact aa cum sunt ele, fr a le distorsiona) i dacoperaiunea de apreciere a probelor se face corect de ctre organul

judiciar evident c ceea ce rezult, adic aa numitul adevr

judiciar, este echivalentul adevrului obiectiv.

Cnd acest lan de ipoteze toate legate de probaiune nu

funcioneaz corespunztor, respectiv apar hiatusuri, erori sau

evaluri incorecte rezultatul va fi un adevr parial sau, chiar unnonadevr.

41


42/274

Trebuie observat, c ceea ce determin neajungerea la

realitate nu este noiunea de adevr judiciar, care eronat se

contrapune celui obiectiv, ci modul inexact n care funcionarea

mecanismului procesual duce organul judiciar n planul convingerii

la reprezentarea unor mprejurri neadevrate.

Adevrul judiciar, adic adevrul stabilit ntr-o cauz judiciar

poate i trebuie s fie un adevr obiectiv. A da un alt sens

adevrului judiciar nseamn a schimba coninutul noiunii i

desigur prin aceasta se poate ajunge i la aspecte discutabile sau

criticabile.

4. Principiul rolului activ al organelor judiciare

Potrivit art.4 C.p.p. organele de urmrire penal i instanele

de judecat sunt obligate s aib rol activ n desfurarea

procesului penal.Doctrina i practica judiciar de pretutindeni atrag atenia

asupra importanei atitudinii active a organelor judiciare mai ales n

desfurarea procesului penal. Aa cum remarc literatura de

specialitate aspectele principale la care se refer rolul activ se

cantoneaz mai ales n domeniul aflrii adevrului i implicit n

materia probaiunii. Astfel, s-au subliniat implicaiile rolului activ nlibera apreciere a probelor sau n cazul n care inculpatul apeleaz

la dreptul la tcere; s-a scos n eviden obligaia legal a

instanelor de a avea o atitudine plin de iniiativ n administrarea

probelor; s-a precizat de asemenea c rolul activ manifestat de

organele judiciare poate determina o atenuare a anumitor reguli,

uneori mai rigide, legate de sarcina probaiunii.

42


43/274

Principiul potrivit cruia organele judiciare trebuie s aib un

rol activ este un principiu complex, nglobnd numeroase aspecte:

a) n legtur cu stabilirea adevrului; n duelul contradictoriu

dintre pri instana nu poate rmne un simplu arbitru care

nregistreaz i cntrete probele deduse de pri, avnd obligaia,

ca dincolo de propunerile acestora, s stabileasc adevrul din

oficiu dispunnd administrarea de noi probe. Aceast iniiativ, pe

care trebuie s o aib orice organ judiciar n legtur cu aflarea

adevrului, reprezint o manifestare a rolului activ.

Potrivit art.202 C.p.p. organul de urmrire este obligat s aibun rol activ n aflarea adevrului strngnd probele necesare

lmuririi cauzei sub toate aspectele.

b) n legtur cu ndrumarea, sprijinirea i informarea prilor

n vederea exercitrii de ctre acetia a drepturilor conferite de

lege; organele judiciare care desfoar activitatea procesual

penal nu trebuie s abandoneze prile i s le lase s se descurcen cauz cum pot sau cum tiu avnd obligaia de a le atrage

atenia asupra drepturilor pe care le au i asupra posibilitilor de

realizare.

Organul de urmrire penal este obligat s explice nvinuitului

sau inculpatului precum i celorlalte pri drepturile lor procesuale

(art.202). De exemplu, nvinuitul sau inculpatul trebuie informat care dreptul s administreze probe n aprare, s dea explicaii n

legtur cu nvinuirile care i se aduc, s exercite o serie de drepturi,

etc.

Aceeai obligaie de a avea un rol activ, n sensul celor de mai

sus, are i instana judectoreasc. De exemplu, n conformitate cu

art.320 C.p.p. preedintele completului explic persoanei vtmate

43


44/274

c se poate constituit parte civil sau c poate participa n proces

ca parte vtmat.

5. Principiul garantrii libertii persoanei

Libertatea persoanei reprezint o valoare social de a crei

importan dreptul romnesc este adnc ptruns, normele legale

asigurnd cu consecven protecia acesteia, iar organele judiciare

avnd obligaia respectrii ntocmai a tuturor dispoziiilor

referitoare la realizarea ei.Libertatea persoanei face parte din drepturile fundamentale

ale omului. Acestea, dup cum s-a artat n doctrina contemporan,

sunt indispensabile pentru libera dezvoltare a personalitii umane

i sunt nscrise i garantate de norme avnd o deosebit valoare

juridic (declaraii de drepturi, constituii, alte legi fundamentale).

Preocuparea pentru asigurarea libertii persoanei trece pestelimitele teritoriale ale unui stat, motiv pentru care acest drept

fundamental este ocrotit n mod special de numeroase documente

internaionale. Astfel, potrivit art.5 din Convenia european a

drepturilor omului, arestarea unei persoane nu poate fi dispus

dect de magistrat, msura trebuie s aib o durat ct mai scurt

(activitatea procesual trebuie s se desfoare ntr-un termenrezonabil), s existe posibilitatea punerii n libertate a celui arestat,

n condiii de control judiciar sau pe cauiune, s existe posibilitatea

contestrii msurii la o instan de judecat etc.

Importana acestor documente este att de mare nct

legislaiile interne ale statelor care respect drepturile i libertile

omului s-au aliniat la normele unanim admise pe plan internaional.

44


45/274

n acord cu aceast idee, art.20 din Constituie nscrie regula

c dispoziiile constituionale privind drepturile i libertile

cetenilor vor fi interpretate i aplicate n concordan cu

Declaraia Universal a Drepturilor Omului, cu pactele i cu celelalte

tratate la care Romnia este parte. Alineatul urmtor al aceluiai

articol precizeaz ca o adevrat garanie a respectrii tezei

enunate, c atunci cnd exist neconcordane ntre legile interne i

pactele ori tratatele privitoare la drepturile fundamentale ale

omului la care Romnia este parte, au prioritate reglementrile

internaionale cu excepia cazului n care Constituia sau alt legeintern conine dispoziii mai favorabile.

Libertatea individual este consacrat i larg asigurat de

numeroasele dispoziii pe care Constituia le cuprinde i care au

fost inspirate din prevederile Conveniei europene: arestarea are

are loc exclusiv n temeiul unui mandat emis de judector i

presupune privarea de libertate a unei persoane pe o durat depn la 30 de zile, orice prelungire fiind posibil numai n baza

aprobrii instanei de judecat; arestarea nu poate depi un

termen rezonabil i nu mai mult de 180 de zile; a fost nscris dreptul

celui privat de libertate de a cunoate de ndat motivele privrii de

libertate, precum i nvinuirea n cel mai scurt timp n prezena unui

avocat; persoanele arestate preventiv pot cere punerea n libertatesub control judiciar sau pe cauiune; a fost nscris obligativitatea

eliberrii celui arestat dac au disprut motivele care au determinat

luarea msurii preventive (art.23).

Principiile generale nscrise n Convenia european i

Constituie sunt preluate i dezvoltate de Codul de procedur

penaln art.5 denumit marginal garantarea libertii persoanei

45


46/274

n prezent art.5 C.p.p. are redactarea dat Codului prin

modificarea adus de Legea nr.281/2003.

Fa de coninutul iniial, art.5 C.p.p. a extins substanial

garaniile libertii persoanei incluznd nu numai reinerea i

arestarea dar i alte forme de limitare a libertii persoanei:

obligarea de a nu prsi localitatea, obligarea de a nu prsi ara,

internarea medical etc.

Pentru a evita producerea unor abuzuri, legea permite

persoanei care consider c fa de ea s-a luat o msur ilegal s

se adreseze instanei competente n tot cursul procesului penal.Dincolo de posibilitatea contestrii legalitii msurii de

limitare a dreptului la libertate, orice persoan fa de care s-a luat

ilegal o asemenea msur are dreptul n condiiile prevzute de

lege la repararea pagubei sau daunelor morale.

Numrul i diversitatea garaniilor care asigur libertatea

persoanei n procesul penal este foarte mare, fiind prevzute nprincipal n cadrul dispoziiilor referitoare la msurile preventive

(art.136-160 C.p.p.) care vor fi analizate pe larg n capitolul

consacrat msurilor procesuale.

6. Principiul respectrii demnitii umane

Prin modificrile aduse Codului de procedur penal de Legea

nr.32/1990 principiul respectrii demnitii umane a fost nscris

expres printre principiile fundamentale ale Codului de procedurpenal prin intercalarea unei norme suplimentare dup art.5.

46


47/274

Art.51 C.p.p. prevede c orice persoan care se afl n curs de

urmrire penal sau de judecat trebuie tratat cu respectarea

demnitii umane. Supunerea acesteia la tortur sau la tratamente

cu cruzime inumane sau degradante este pedepsit prin lege.

Consacrarea expres a acestui principiu ca regul de baz a

procesului penal a fost inspirat din reglementrile internaionale la

care Romnia este parte.

Convenia adoptat la New York n 1984 mpotriva torturii i a

altor pedepse sau tratamente cu cruzime, inumane sau degradante

ratifacat de Romnia prin Legea nr.32/1990 a anticipatreglementarea constituional din 1991. Potrivit art.22 alin.2 din

Constituie nimeni nu poate fi supus torturii i nici unui fel de

pedeaps sau de tratament inuman ori degradant.

Consecina pe planul represiunii penale a fost modificarea

Codului penal i a Codului de procedur penal.

Sub aspectul legii penale o importan deosebit o areincriminarea infraciunii de tortur (art.2671 C.p.).

Pe plan procesual este de reinut c infraciunea de tortur

prevzut n art.2671 C.p. a fost dat n competena de judecat a

tribunalului, urmrirea penal fiind efectuat n mod obligatoriu de

procuror, innd seama de gravitatea faptelor respective.

Principala consecin procesual care produce importanteimplicaii n legtur cu acest principiu rmne teza nscris n

art.51 C.p.p. Ceea ce devine hotrtor pentru conduita organelor

judiciare, mai ales n legtur cu relaia acestora fa de nvinuit

sau inculpat, este c acesta trebuie tratat cu respectarea demnitii

sale umane.

Chiar pn a se nscrie expres n cod principiul respectriidemnitii umane existau i alte norme procesual penale care,

47


48/274

direct sau indirect, contribuiau la aceasta. Pot fi date ca exemplu n

sensul celor menionate dispoziiile art.68 alin.1 C.p.p. care interzic

ntrebuinarea de violene, ameninri sau alte mijloace de

constrngere, respectiv promisiuni sau ndemnuri n scopul obinerii

de probe, art.239 sau art.303 C.p.p. privind suspendarea procesului

penal n cazul bolii nvinuitului sau inculpatului.

7. Prezumia de nevinovie

Prezuia de nevinovie depete limitele stricte aleincidenei sale judiciare constituind prin implicaii unui din

drepturile fundamentale ale omului. Aceasta justific nscrierea

prezumiei de nevinovie n numeroase documente de drept

internaional n care se consacr asemenea drepturi fundamentale

aparinnd oricrei persoane.

Prezumia de nevinovie este nscris pe plan internaional nart.11 al Declaraiei Universale a Drepturilor Omului, n art.6 al

Conveniei europene a drepturilor omului (1959), n art.14 al

Pactului internaional asupra drepturilor civile i politice (1966).

Importana prezumiei de nevinovie consacrat ca un drept

uman fundamental a determinat legiuitorul constituant s nscrie

printre drepturile i libertile ceteneti i o tez care s consacreacest principiu, ridicnd prezumia de nevinovie la nivel de regul

de baz a procesului penal. Art.23 alin.11 din Constituie prevede

c pn la rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti de

condamnare persoana este considerat nevinovat.

Art.52 introdus n Codul de procedur penal prin Legea

nr.281/2003 prevede c orice persoan este considerat nevinovatpn la stabilirea vinoviei sale printr-o hotrre penal definitiv.

48


49/274

Prezumia de nevinovie trebuie privit n strns legtur i

cu principiul legalitii. Obiectul su principal este de a asigura

protejarea individului mpotriva oricrui arbitrariu prin garantarea

libertii individuale, stimularea cutrii adevrului n activitatea

judiciar i evitarea riscurilor care nrdcineaz cu uurin

credina c cel mpotriva cruia se exercit o aciune penal este

vinovat.

Mai trebuie artat c potrivit art.66 C.p.p. intitulat marginal

dreptul de a proba lipsa de temeinicie a probelor nvinuitul sau

inculpatul beneficiind de prezumia de nevinovie nu este obligats-i dovedeasc nevinovia, iar cnd exist probe de vinovie

are dreptul s probeze lipsa lor de temeinicie. n procesul penal

obligaia administrrii probelor i stabilirii vinoviei revine potrivit

art.65 C.p.p. organului judiciar.

Prezumia de nevinovie este strns legat i de aflarea

adevrului i dovedirea corect a mprejurrilor de fapt ale cauzei,n aa fel nct vinovia s fie stabilit cu certitudine. Problema are

deosebit importan teoretic i numeroase implicaii practice n

legtur cu administrarea i aprecierea probelor.

Prezumia de nevinovie are caracter relativ n sensul c

poate fi rsturnat prin dovedirea vinoviei nvinuitului sau

inculpatului.Prezumia de nevinovie nu este anulat dect prin

certitudinea dovedit a vinoviei nvinuitului sau inculpatului.

Dac aceast certitudine nu se manifest, prezumia de

nevinovie triumf i poate fi completat cu principiul in dubio pro

reo (orice ndoial este n favoarea nvinuitului sau inculpatului).

Regula in dubio pro reo se refer numai la stabilirea situaieide fapt nu i la interpretarea normelor juridice.

49


50/274

Prezumia de nevinovie nu trebuie s se opun unei

represiuni drepte i riguroase. Un corolar al tezei ca nici o persoan

nevinovat s nu fie pedepsit atrage orientarea c nimeni nu

trebuie s scape rigorilor legii penale dac se face vinovat de

nclcarea acesteia.

Codul de procedur penal, prezumnd o persoan nevinovat

ct vreme vinovia sa nu a fost dovedit nu a neles s acorde o

prim de ncurajare celor care ncalc legalitatea i nici s duc la

concluzia c aceast presupunere ar putea s fie meninut

mpotriva unor situaii pe deplin dovedite n condiiile prevzute delege.

Cu tot principiul prezumiei de nevinovie spiritul de dreptate

i justiie impune ca odat vinovia stabilit, sanciunile s fie

aplicate cu toat fermitatea i severitatea, n raport de gravitatea

infraciunilor svrite.

8. Principiul garantrii dreptului de aprare

Dreptul de aprare este consacrat n toate normele legale

moderne, ntruct de mult a fost republicat, n concepiile

contemporane, arhaica dilem sofisticat prin care se nega

necesitatea aprrii pornindu-se de la aprecierea greit c oriacuzatul e nevinovat i atunci nu are nevoia unui aprtor, sau e

vinovat i atunci aprarea sa nu mai e necesar.

Doctrina juridic consider pe bun dreptate c dreptul la

aprare constituie un principiu juridic general inerent ordinii de

drept fr de care ordinea democratic nu se poate concepe.

Aceste consideraii au fcut ca problematica dreptului deaprare s fie abordat n majoritatea legislaiilor interne n primul

50


51/274

rnd n normele constituionale, codul de procedur i celelalte legi

detaliind numai aspectele concrete ale acestui drept.

Dreptul la aprare fiind considerat un principiu inerent ordinii

de drept care se aliniaz concepiei contemporane asupra

drepturile omului, el a fost nscris n numeroase norme de drept

internaional. Din evocarea acestor documente nu poate lipsi

Declaraia Universal a Drepturilor Omului (1948) i Convenia

european a drepturilor omului (1959).

Astfel, din art.6 al Conveniei europene rezult c beneficiaz

de dreptul la aprare orice persoan care este supus staturii nmod public, n legtur cu o cauz judiciar, relativ la contestarea

unor drepturi sau obligaii cu caracter civil, respectiv n legtur cu

temeinicia unei acuzri n materie penal.

Baza dreptului de aprare n legislaia intern romn se

gsete n dispoziiile art.24 din Constituie, reluate i n art.13 din

legea pentru organizarea judiciar. Aceste norme consfinesc nprimul rnd faptul c dreptul de aprare este garantat, pentru ca n

continuare s precizeze c n tot cursul procesului penal prile au

dreptul s fie asistate sau reprezentate de un avocat ales sau numit

din oficiu.

Fiind unul din principiile fundamentale ale procesului penal

garantarea dreptului de aprare a fost nscris i n Codul deprocedur penal (art.6). Textul art.6 modificat prin Legea

nr.281/2003 are un coninut evident sporit fa de modul anterior

de exprimare.

Corobornd normele constituionale cu cele ale codului apare

limpede voina legiuitorului de a un spor de substan ndeosebi

acelor aspecte care asigur garaniile dreptului de aprare.

51


52/274

Art.6 alin.1 i alin.4 C.p.p. reiau ideea con

procedura penala semestrul i 2008

Documents