51.Principiile reparcelrii terenurilor

Principiile de reparcelare a terenurilor snt de o importan major pentru ntreg procesul de consolidare. Scopul principiilor de reparcelare a terenurilor este de a minimaliza att numrul, ct i impactul negativ al conflictelor de interese n cadrul procesului de reparcelare. Trebuie s menionm c toate principiile interacioneaz ntre ele. Unele principii sunt determinate de altele n mod direct. De exemplu, principiul benevol, democratic i transparena, principiul interesului economic i echivalena etc.1. Principiul benevol. Acest principiu este primul i de cea mai mare importan n cadrul procesului de reparcelare a terenurilor. El prevede c nici un subiect al dreptului de proprietate asupra pmntului nu va fi impus de cineva n mod forat s adere la procesul de reparcelare. 2. Necesitatea economico-social. Prin coninutul su, reparcelarea terenurilor are drept scop final ridicarea nivelului de via n sectorul rural. Din aceste considerente, reparcelarea terenurilor se va efectua doar n cazul unei necesiti economice a proprietarilor de terenuri agricole, ceea ce le va permite s sporeasc eficiena folosirii terenurilor, s acumuleze venituri suplimentare i s amelioreze situaia populaiei din localitile rurale.3. Respectarea intereselor tuturor proprietarilor de terenuri din localitate. Acest principiu va favoriza nu numai reparcelarea terenurilor, ci i va rspunde intereselor comunitii (satului) n ansamblu. Pentru aplicarea acestui principiu este necesar, n primul rnd, determinarea intereselor proprietarilor de terenuri, care pot fi atinse (lezate) n procesul de reparcelare dar care, necesit totodat, s fie respectate. Interesele comune ale proprietarilor pot fi exprimate prin pstrarea, sau construcia unor obiecte, prin necesitatea mbuntirii unor aspecte ecologice, economice, legate de infrastructura localitii, cile de comunicaie (drumuri comune), sisteme de amelioraie etc. Principiul respectrii intereselor tuturor proprietarilor const n faptul ca interesele unui proprietar s nu contravin intereselor comunitii n ansamblu. 4. Interesul economic personal. Proprietarii de terenuri vor adera la procesul de reparcelare a terenurilor agricole conducndu-se dup interesul economic personal. Principiul interesului economic prevede c toi proprietarii de terenuri care au aderat la procesul de reparcelare au numai de ctigat din aceasta. Pentru respectarea acestui principiu, n procesul de reparcelare este necesar o evaluare detaliat i clar pentru proprietari, ca ei s neleag impactul economic pozitiv al aciunilor ntreprinse.5. Principiul democratic. Procesul de reparcelare se confrunt inevitabil cu necesitatea adoptrii unor decizii. Acest principiu ne orienteaz spre faptul ca deciziile n procesul reparcelrii s fie adoptate de ctre proprietari, n interesul lor, i nicidecum de autoritile publice, de persoane particulare n interes individual etc. 6. Principiul demografic. Acest principiu va mobiliza participarea publicului larg la renaterea comunitilor rurale. n condiiile Moldovei, acest principiu este de o mare importan. Este bine cunoscut faptul c, drept urmare a privatizrii pmntului, stabilirii relaiilor funciare de pia, structura demografic n sectorul rural s-a modificat esenial. 7. Integritatea. Reparcelarea terenurilor se efectueaz reieind din coninutul compartimentului ce va urma organizarea i amenajarea teritoriului. La rndul lor, organizarea i amenajarea terenurilor vor fi efectuate reieind din viitorul compartiment orientat socioecologic. Fiind efectuate ntr-o consecutivitate, aceste compartimente (etape) vor fi examinate, n primul rnd, ca un tot ntreg. Acest principiu va favoriza implementarea unor aciuni complexe. Un rol important l va avea folosirea raional a terenurilor agricole, aplicarea msurilor de combatere a eroziunii, ameliorative, dezvoltarea cilor de comunicaie, a infrastructurii etc. Proiectele complexe de consolidare a terenurilor vor soluiona mai bine aceast problem. Totodat, chiar i n cadrul altor proiecte de consolidare, orice aciune va fi analizat prin prisma interaciunii msurilor ntreprinse.8. Transparena. Aciunile ntreprinse n procesul reparcelare vor fi aduse la cunotina tuturor proprietarilor; Principiul transparenei se manifest pe ntreg parcursul procesului de reparcelare a terenurilor. Acest principiu este bazat pe faptul c tot ce se ntreprinde n procesul reparcelrii se ntreprinde n interesul proprietarilor, populaiei, comunitii etc. Subiectul reparcelrii trebuie s cunoasc toate aciunile ntreprinse pentru ai formula o viziune proprie.9. Consecutivitatea. Activitile n procesul de reparcelare a terenurilor agricole vor fi desfurate pe etape. Etapa iniial este proiectul-pilot, n baza cruia va fi elaborat cadrul legal. Etapa a doua prevede reparcelarea masiv, care, la rndul su, va fi efectuat n baza proiectelor iniiale de reparcelare. Fiecare proiect n parte va fi realizat, de asemenea, pe etape.10. Protecia mediului. Orice aciune de reparcelare a terenurilor agricole va fi efectuat cu respectarea principiului proteciei mediului nconjurtor. Aciunile cu impact ecologic vor avea la baz proiecte tiinific fundamentate i vor fi controlate de stat. Principiul ecologic sau al proteciei mediului devine tot mai actual nu numai n cadrul reparcelrii terenurilor. Totodat, este demonstrat c orice activitate n care terenul este obiect al acestei activiti poate avea un impact ecologic att pozitiv, ct i negativ. 11. Echivalena. n procesul reparcelrii prin schimb, terenurile vor avea valori egale.Acest principiu se manifest mai mult n procesul de aplicare a metodelor de reparcelare i, mai cu seam prin schimb. n calitate de echivalent poate servi un sector de teren, o sum de bani etc.12. Dinamismul. Dinamismul n procesul de reparcelare a terenurilor agricole este o axiom a dezvoltrii agriculturii, a domeniului rural, n ansamblu.Practica demonstreaz necesitatea dinamismului soluionrii problemelor i trecerii de la o etap la alta.