pr_cod_1amcom€¦ · web viewiile prevăzute la alineatul (1), salariul anual brut care rezultă...

Parlamentul European2014-2019

Document de ședință

A8-0240/2017

28.6.2017

***IRAPORTreferitor la propunerea de directivă a Parlamentului European și a Consiliului privind condițiile de intrare și de ședere a resortisanților țărilor terțe pentru ocuparea unor locuri de muncă înalt calificate(COM(2016)0378 – C8-0213/2016 – 2016/0176(COD))

Comisia pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne

Raportor: Claude Moraes

Raportor pentru aviz (*):

Jean Lambert, Comisia pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale

(*) Procedura comisiilor asociate - articolul 54 din Regulamentul de procedură

RR\1129497RO.docx PE595.499v05-00

RO Unită în diversitate RO

PR_COD_1amCom

Legenda simbolurilor utilizate

* Procedura de consultare*** Procedura de aprobare

***I Procedura legislativă ordinară (prima lectură)***II Procedura legislativă ordinară (a doua lectură)

***III Procedura legislativă ordinară (a treia lectură)

(Procedura indicată se bazează pe temeiul juridic propus în proiectul de act.)

Amendamente la un proiect de act

Amendamentele Parlamentului prezentate pe două coloane

Textul eliminat este evidențiat prin caractere cursive aldine în coloana din stânga. Textul înlocuit este evidențiat prin caractere cursive aldine în ambele coloane. Textul nou este evidențiat prin caractere cursive aldine în coloana din dreapta.

În primul și în al doilea rând din antetul fiecărui amendament se identifică fragmentul vizat din proiectul de act supus examinării. În cazul în care un amendament vizează un act existent care urmează să fie modificat prin proiectul de act, antetul conține două rânduri suplimentare în care se indică actul existent și, respectiv, dispoziția din acesta vizată de modificare.

Amendamentele Parlamentului prezentate sub formă de text consolidat

Părțile de text noi sunt evidențiate prin caractere cursive aldine. Părțile de text eliminate sunt indicate prin simbolul ▌ sau sunt tăiate. Înlocuirile sunt semnalate prin evidențierea cu caractere cursive aldine a textului nou și prin eliminarea sau tăierea textului înlocuit. Fac excepție de la regulă și nu se evidențiază modificările de natură strict tehnică efectuate de serviciile competente în vederea elaborării textului final.

PE595.499v05-00 2/104 RR\1129497RO.docx

RO

CUPRINS

Pagina

PROIECT DE REZOLUȚIE LEGISLATIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN..............5

EXPUNERE DE MOTIVE.......................................................................................................94

AVIZ AL COMISIEI PENTRU OCUPAREA FORȚEI DE MUNCĂ ȘI AFACERI SOCIALE..................................................................................................................................97

PROCEDURA COMISIEI COMPETENTE ÎN FOND.........................................................108

VOTUL FINAL PRIN APEL NOMINAL ÎN COMISIA COMPETENTĂ ÎN FOND.........109

RR\1129497RO.docx 3/104 PE595.499v05-00

RO

PROIECT DE REZOLUȚIE LEGISLATIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN

referitoare la propunerea de directivă a Parlamentului European și a Consiliului privind condițiile de intrare și de ședere a resortisanților țărilor terțe pentru ocuparea unor locuri de muncă înalt calificate(COM(2016)0378 – C8-0213/2016 – 2016/0176(COD))

(Procedura legislativă ordinară: prima lectură)

Parlamentul European,

– având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European și Consiliului (COM(2016)0378),

– având în vedere articolul 294 alineatul (2) și articolul 79 alineatul (2) literele (a) și (b) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în temeiul cărora propunerea a fost prezentată de către Comisie (C8-0213/2016),

– având în vedere articolul 294 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

– având în vedere avizele motivate, prezentate de Adunarea Națională a Republicii Bulgaria, precum și de Camera Deputaților și Senatul Republicii Cehe, în cadrul Protocolului (nr. 2) privind aplicarea principiilor subsidiarității și proporționalității, în care se afirmă că propunerea de act legislativ nu respectă principiul subsidiarității,

– având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European din ...1,

– având în vedere avizul Comitetului Regiunilor din 8 decembrie 20162,

– având în vedere articolul 59 din Regulamentul său de procedură,

– având în vedere raportul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne și avizul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale (A8–0240/2017),

1. adoptă poziția în primă lectură prezentată în continuare;

2. solicită Comisiei să îl sesizeze din nou în cazul în care înlocuiește, modifică în mod substanțial sau intenționează să modifice în mod substanțial propunerea;

3. încredințează Președintelui sarcina de a transmite Consiliului și Comisiei, precum și parlamentelor naționale poziția Parlamentului.

Amendamentul 1

Propunere de directivăConsiderentul 1

1 [JO C 00, 00.00.0000, p. 0.2 Nepublicat încă în Jurnalul Oficial.

PE595.499v05-00 4/104 RR\1129497RO.docx

RO

Textul propus de Comisie Amendamentul

(1) Comunicarea Comisiei din 3 martie 2010 intitulată „Europa 2020: O strategie europeană pentru o creștere inteligentă, durabilă și favorabilă incluziunii”30 stabilește obiectivul Uniunii de a deveni o economie întemeiată pe cunoaștere și inovare, de a reduce sarcina administrativă a întreprinderilor și de a îmbunătăți corelarea ofertei cu cererea de forță de muncă. Măsurile pentru facilitarea admisiei lucrătorilor cu înaltă calificare din țări terțe trebuie analizate în acest context mai amplu.

(1) Comunicarea Comisiei din 3 martie 2010 intitulată „Europa 2020: O strategie europeană pentru o creștere inteligentă, durabilă și favorabilă incluziunii”30 stabilește obiectivul Uniunii de a deveni o economie întemeiată pe cunoaștere și inovare, de a reduce sarcina administrativă a întreprinderilor și de a îmbunătăți corelarea ofertei cu cererea de forță de muncă și identifică necesitatea unei politici globale în domeniul migrației forței de muncă, precum și a unei integrări îmbunătățite a migranților. Măsurile pentru facilitarea admisiei lucrătorilor cu înaltă calificare din țări terțe trebuie analizate în acest context mai amplu.

_________________ _________________30 COM(2010)2020 final 30 COM(2010)2020 final

Amendamentul 2



(3) În Agenda europeană privind migrația adoptată la 13 mai 2015 se solicită un sistem atractiv la nivelul întregii UE pentru resortisanții cu înaltă calificare ai țărilor terțe și se precizează că este necesară o revizuire a Directivei 2009/50/CE31 a Consiliului pentru ca acesta să fie mai eficace în atragerea de talente în Uniune și, astfel, să abordeze atât provocările demografice cu care se confruntă Uniunea, cât și deficitele de forță de muncă și de competențe în sectoare-cheie ale economiei Uniunii Europene.

(3) În Agenda europeană privind migrația adoptată la 13 mai 2015 se solicită un sistem atractiv la nivelul întregii UE pentru resortisanții cu înaltă calificare ai țărilor terțe și se precizează că este necesară o revizuire a Directivei 2009/50/CE a Consiliului31 pentru ca acesta să fie mai eficace în atragerea de talente în Uniune și, astfel, să abordeze atât provocările demografice cu care se confruntă Uniunea, cât și deficitele de forță de muncă și de competențe în sectoare-cheie ale economiei Uniunii Europene în scopul creșterii economice și consolidării competitivității economiei Uniunii.

_________________ _________________31 Directiva 2009/50/CE a Consiliului din 25 mai 2009 privind condițiile de

31 Directiva 2009/50/CE a Consiliului din 25 mai 2009 privind condițiile de

RR\1129497RO.docx 5/104 PE595.499v05-00

RO

intrare și de ședere a resortisanților din țările terțe pentru ocuparea unor locuri de muncă înalt calificate (JO L 155, 18.6.2009, p. 17).

intrare și de ședere a resortisanților din țările terțe pentru ocuparea unor locuri de muncă înalt calificate (JO L 155, 18.6.2009, p. 17).

Amendamentul 3

Propunere de directivăConsiderentul 3 a (nou)


(3a) Parlamentul European, în Rezoluția sa din 12 aprilie 2016 referitoare la situația din Mediterana și la necesitatea unei abordări globale a migrației de către UE, a luat act de deficiențele din actuala directivă privind cartea albastră a UE, inclusiv de nivelul foarte limitat de armonizare pe care îl permite. Parlamentul a solicitat o revizuire ambițioasă și concretă a directivei, inclusiv a domeniului de aplicare al acesteia. Mai mult, constatând că actualul cadru legislativ al Uniunii care reglementează accesul resortisanților țărilor terțe la locurile de muncă din Uniune nu poate decât să contribuie la îndeplinirea unor nevoi pe termen scurt, specifice, Parlamentul European a solicitat, de asemenea, Uniunii să stabilească, pe termen mediu și lung, norme mai generale care să reglementeze intrarea și șederea resortisanților țărilor terțe care caută locuri de muncă în Uniune, inclusiv în sectoarele cu salarii mici și medii.

Amendamentul 4

Propunere de directivăConsiderentul 3 b (nou)


(3b) Se preconizează că populația europeană în vârstă de muncă va scădea cu 7,5 milioane până în 20201a, iar proiecțiile privind evoluția nevoilor pieței

PE595.499v05-00 6/104 RR\1129497RO.docx

RO

muncii din Uniune indică deficite emergente și viitoare în anumite domenii.

_________________1a A se vedea sinteza politică comună UE-OCDE, intitulată „Adaptarea migrației economice la nevoile pieței muncii din Europa”, septembrie 2014, p. 5.

Amendamentul 5



(4) Este necesar să se răspundă provocărilor identificate în raportul privind punerea în aplicare a Directivei 2009/50/CE. Uniunea ar trebui să urmărească instituirea unui sistem mai atractiv și mai eficient la nivelul UE pentru lucrătorii cu înaltă calificare. Abordarea Uniunii privind atragerea lucrătorilor cu înaltă calificare ar trebui să fie armonizată în continuare, iar cartea albastră a UE ar trebui să fie principalul instrument în această privință, cu proceduri mai rapide, criterii de admisie mai flexibile și favorabile incluziunii și drepturi mai extinse, inclusiv o mobilitate mai facilă în interiorul UE. Întrucât acest lucru ar implica modificări substanțiale ale Directivei 2009/50/CE, directiva respectivă ar trebui să fie abrogată și înlocuită cu o nouă directivă.

(4) Este necesar să se răspundă provocărilor identificate în raportul privind punerea în aplicare a Directivei 2009/50/CE. Uniunea ar trebui să urmărească instituirea unui sistem mai atractiv și mai eficient la nivelul UE pentru lucrătorii cu înaltă calificare. Revizuirea Directivei 2009/50/CE furnizează, de asemenea, o ocazie de a îmbunătăți migrația legală în Europa. Abordarea Uniunii privind atragerea lucrătorilor cu înaltă calificare ar trebui să fie armonizată în continuare, iar cartea albastră a UE ar trebui să fie principalul instrument în această privință, cu proceduri mai rapide, criterii de admisie mai flexibile și favorabile incluziunii și drepturi mai extinse, inclusiv o mobilitate mai facilă în interiorul UE. Întrucât acest lucru ar implica modificări substanțiale ale Directivei 2009/50/CE, directiva respectivă ar trebui să fie abrogată și înlocuită cu o nouă directivă.

Amendamentul 6



(4a) Pentru a consolida și promova

RR\1129497RO.docx 7/104 PE595.499v05-00

RO

sistemul cărții albastre a UE și pentru a atrage lucrători cu înaltă calificare și a le îmbunătăți perspectivele economice, ambasadele și delegațiile statelor membre și ale Uniunii în țările terțe ar trebui să își intensifice activitățile de publicitate și campaniile de informare cu privire la cartea albastră a UE. Acestea ar trebui să dispună de resurse umane și financiare suficiente pentru a furniza informații cu privire la cartea albastră a UE resortisanților țărilor terțe la fața locului.

Amendamentul 7



(4b) În conformitate cu Comunicarea din 2014 a Comisiei privind punerea în aplicare a Directivei 2009/50, doar 2,1% din beneficiarii cărții albastre în timpul primei etape a punerii în aplicare din 2012 au provenit din Africa subsahariană. Acest lucru poate indica aplicarea unei prejudecăți rasiale implicite care împiedică anumite tipuri de lucrători să aibă acces la anumite statute mai favorabile și, prin urmare, să se beneficieze de egalitatea de tratament cu alți lucrători sau cu alți membri ai familiei. Lipsa de diversitate a posesorilor de carte albastră a UE poate reflecta politicile și practicile naționale, care pot perpetua forme de discriminare directă, indirectă sau instituțională față de noi candidați.

Amendamentul 8



(5) Ar trebui să fie creat un sistem de admisie la nivelul UE pentru a atrage și a

(5) Ar trebui să fie creat un sistem clar și transparent de admisie la nivelul UE

PE595.499v05-00 8/104 RR\1129497RO.docx

RO

reține în Uniune lucrătorii cu înaltă calificare. Statele membre ar trebui să elibereze o carte albastră a UE în locul unui alt permis național tuturor solicitanților care intră în domeniul de aplicare a prezentei directive. Statele membre ar trebui să aibă dreptul de a elibera permise, altele decât cartea albastră a UE, pentru orice scopuri legate de angajarea resortisanților țărilor terțe care nu intră în domeniul de aplicare a prezentei directive, sub rezerva limitărilor care rezultă din alte directive în domeniul migrației forței de muncă.

pentru a atrage și a reține în Uniune lucrătorii cu înaltă calificare și pentru a favoriza mobilitatea acestora. Statele membre ar trebui să elibereze o carte albastră a UE tuturor solicitanților care intră în domeniul de aplicare a prezentei directive. Statele membre ar trebui să aibă dreptul de a elibera permise, altele decât cartea albastră a UE, pentru orice scopuri legate de angajarea resortisanților țărilor terțe care nu intră în domeniul de aplicare a prezentei directive, sub rezerva limitărilor care rezultă din alte directive în domeniul migrației forței de muncă.

Amendamentul 9



(5a) În măsura în care nu subminează spiritul prezentei directive, statele membre sunt încurajate să aplice cele mai bune practici și dispoziții mai favorabile cu privire la prezenta directivă și, în special, cu privire la garanțiile procedurale, onorarii, șomajul temporar, egalitatea de tratament, dispozițiile privind membrii de familie și statutul de rezident pe termen lung pentru posesorii cărții albastre a UE.

Amendamentul 10



(5b) În acest context, trebuie luată în considerare extinderea accesului la rețeaua europeană a serviciilor de ocupare a forței de muncă (EURES), astfel încât toate oportunitățile de angajare din statele membre să fie accesibile și resortisanților țărilor terțe, dat fiind faptul că, pentru a obține un permis de tipul „cărții albastre a UE”,

RR\1129497RO.docx 9/104 PE595.499v05-00

RO

respectivii resortisanți ai țărilor terțe trebuie să aibă mai întâi o ofertă de muncă. Extinderea accesului la EURES ar permite resortisanților țărilor terțe să se folosească de asistența și sprijinul necesare în utilizarea platformei.

Amendamentul 11



(6) Noțiunea de „lucrător cu înaltă calificare” ar trebui să înlocuiască conceptul de „lucrător înalt calificat” pentru a evidenția faptul că atât calificările educaționale formale, cât și experiența profesională echivalentă ar trebui să fie luate în considerare drept criterii de admisie. În conformitate cu Recomandarea Consiliului din 20 decembrie 201232, validarea rezultatelor învățării, și anume a competențelor (cunoștințe, aptitudini și atitudini)33 dobândite prin învățare non-formală și informală poate juca un rol important în îmbunătățirea capacității de inserție profesională și a mobilității. Aceasta recomandă statelor membre să instituie, cel târziu până în 2018, măsuri pentru validarea învățării non-formale și informale. Întrucât nu sunt disponibile mecanisme și măsuri pentru evaluarea și validarea experienței profesionale în toate statele membre, ar trebui să se prevadă un termen de transpunere suplimentar de doi ani de la intrarea în vigoare a prezentei directive pentru dispozițiile referitoare la recunoașterea experienței profesionale, pentru a permite statelor membre, dacă este necesar, să dezvolte astfel de mecanisme și măsuri. Punctele de contact naționale ale statelor membre privind cartea albastră a UE ar trebui să fie implicate în cooperarea efectivă cu părțile interesate și rețelele din sectorul educației, al formării, al ocupării forței de muncă și al tineretului, precum și din alte domenii de politică relevante, în

(6) Noțiunea de „lucrător cu înaltă calificare” ar trebui să înlocuiască conceptul de „lucrător înalt calificat” pentru a evidenția faptul că atât calificările educaționale formale, cât și experiența profesională echivalentă ar trebui să fie luate în considerare drept criterii de admisie. În conformitate cu Recomandarea Consiliului din 20 decembrie 201232, validarea rezultatelor învățării, și anume a competențelor (cunoștințe, aptitudini și atitudini)33 dobândite prin învățare non-formală și informală poate juca un rol important în îmbunătățirea capacității de inserție profesională și a mobilității. Aceasta recomandă statelor membre să instituie, cel târziu până în 2018, măsuri pentru validarea învățării non-formale și informale. Întrucât nu sunt disponibile mecanisme și măsuri pentru evaluarea și validarea experienței profesionale în toate statele membre, termenul de transpunere pentru prezenta directivă ar trebui să ia în considerare acest factor, pentru a permite statelor membre, dacă este necesar, să dezvolte astfel de mecanisme și măsuri. Statele membre ar trebui să consulte partenerii sociali când dezvoltă astfel de mecanisme și măsuri. Punctele de contact naționale ale statelor membre privind cartea albastră a UE ar trebui să fie implicate în cooperarea efectivă cu părțile interesate și rețelele din sectorul educației, al formării, al ocupării forței de muncă și al tineretului, precum și din alte domenii de

PE595.499v05-00 10/104 RR\1129497RO.docx

RO

scopul recunoașterii experienței profesionale în temeiul prezentei directive.

politică relevante, în scopul recunoașterii experienței profesionale în temeiul prezentei directive.

__________________ __________________32 Recomandarea Consiliului din 20 decembrie 2012 privind validarea învățării non-formale și informale (2012/C 398/01) (JO C 398, 22.12.2012, p. 1).

32 Recomandarea Consiliului din 20 decembrie 2012 privind validarea învățării non-formale și informale (2012/C 398/01) (JO C 398, 22.12.2012, p. 1).

33 Recomandarea Parlamentului European și a Consiliului din 18 decembrie 2006 privind competențele-cheie pentru învățarea de-a lungul vieții (JO L 394, 30.12.2006, p. 10).

33 Recomandarea Parlamentului European și a Consiliului din 18 decembrie 2006 privind competențele-cheie pentru învățarea de-a lungul vieții (JO L 394, 30.12.2006, p. 10).

Amendamentul 12



(6a) Cel puțin până la instituirea acestor regimuri pentru validarea învățării non-formale și informale, fiecare candidat ar trebui să fie solicitat să prezinte dovezi ale experienței profesionale de cel puțin trei ani, cum ar fi recomandări de la foști angajați, contracte de muncă anterioare, referințe de la locuri de muncă sau certificate de încadrare în muncă.

Amendamentul 13



(6b) În momentul transpunerii prezentei directive și pentru a răspunde mai bine nevoilor pieței forței de muncă din Uniune, statele membre și Comisia ar trebui să adune date și să prezinte o listă a sectoarelor de activitate sau a zonelor geografice în care există un deficit al

RR\1129497RO.docx 11/104 PE595.499v05-00

RO

forței de muncă sau în care locurile de muncă vacante sunt dificil de ocupat și ar trebui să comunice aceste informații în mod public.

Amendamentul 14

Propunere de directivăConsiderentul 6 c (nou)


(6c) În ceea ce privește atestatele obținute în cadrul învățământului și competențele profesionale superioare ale solicitanților și beneficiarilor de protecție internațională care au reședința pe teritoriul UE și care nu au documentele necesare pentru a-și demonstra calificările și/sau competențele profesionale, statele membre ar trebui încurajate să instituie evaluări adecvate ale competențelor și cunoștințelor, care să permită stabilirea nivelului lor de calificare și/sau competență profesională;

Amendamentul 15



(7) Prezenta directivă nu ar trebui să aducă atingere dreptului statelor membre de a stabili volumele admisiilor resortisanților țărilor terțe care vin din țări terțe pe teritoriul lor în vederea ocupării unui loc de muncă în conformitate cu articolul 79 alineatul (5) din tratat. Pe această bază, statele membre ar trebui să aibă posibilitatea de a considera o cerere de carte albastră a UE inadmisibilă sau de a o respinge. Întrucât articolul 79 alineatul (5) din TFUE se referă doar la resortisanții țărilor terțe care vin din țări terțe, dreptul de a stabili volumul admisiilor nu se aplică în situațiile în care un resortisant al unei țări terțe a fost deja

(7) Prezenta directivă nu ar trebui să aducă atingere dreptului statelor membre de a stabili volumele admisiilor resortisanților țărilor terțe care vin din țări terțe pe teritoriul lor în vederea ocupării unui loc de muncă în conformitate cu articolul 79 alineatul (5) din tratat. Întrucât articolul 79 alineatul (5) din TFUE se referă doar la resortisanții țărilor terțe care vin din țări terțe, dreptul de a stabili volumul admisiilor nu se aplică în situațiile în care un resortisant al unei țări terțe a fost deja admis pe teritoriul statelor membre, în conformitate cu prezenta directivă, și încearcă să își continue perioada de ședere în același stat membru sau în alt stat

PE595.499v05-00 12/104 RR\1129497RO.docx

RO

admis pe teritoriul statelor membre, în conformitate cu prezenta directivă, și încearcă să își continue perioada de ședere în același stat membru sau în alt stat membru.

membru.

Amendamentul 16



(8) Beneficiarii de protecție internațională, astfel cum este definită la articolul 2 litera (a) din Directiva 2011/95/UE a Parlamentului European și a Consiliului34, au o serie largă de drepturi, inclusiv accesul la piața forței de muncă din statul membru care le-a acordat protecție. Pentru a promova în continuare integrarea socială a acestor persoane și pentru a le spori oportunitățile pe piața muncii în întreaga Uniune, persoanele înalt calificate ar trebui să aibă dreptul de a solicita o carte albastră a UE. Acestea ar trebui să facă obiectul acelorași norme ca orice alt resortisant al unei țări terțe care se încadrează în domeniul de aplicare al prezentei directive, deținând în paralel statutul de beneficiar de protecție internațională și de posesor de carte albastră a UE. Cu toate acestea, din motive de claritate juridică și de coerență, dispozițiile privind egalitatea de tratament și reîntregirea familiei din prezenta directivă nu ar trebui să se aplice acestui grup de posesori ai cărții albastre a UE în statul membru care le-a acordat protecție internațională. Aceste drepturi ar trebui să fie reglementate în continuare în conformitate cu acquis-ul în materie de azil și, dacă este cazul, cu Directiva 2003/86/CE a Consiliului35.

(8) Beneficiarii de protecție internațională și anumite categorii de solicitanți ai protecției internaționale au o serie de drepturi, inclusiv accesul la piața forței de muncă din statul membru care le-a acordat protecție sau care este responsabil de cererea lor de protecție internațională. Pentru a promova în continuare integrarea socială a acestor persoane și pentru a le spori oportunitățile pe piața muncii în întreaga Uniune, persoanele înalt calificate ar trebui să aibă dreptul de a solicita o carte albastră a UE. Acestea ar trebui să facă obiectul acelorași norme ca orice alt resortisant al unei țări terțe care se încadrează în domeniul de aplicare al prezentei directive, deținând în paralel statutul de beneficiar de protecție internațională sau de solicitant de protecție internațională și de posesor de carte albastră a UE. Cu toate acestea, din motive de claritate juridică și de coerență, dispozițiile privind egalitatea de tratament și reîntregirea familiei din prezenta directivă nu ar trebui să se aplice refugiaților care sunt posesori ai cărții albastre a UE în statul membru care le-a acordat protecție internațională. Aceste drepturi ar trebui să fie reglementate în continuare în conformitate cu acquis-ul în materie de azil și, dacă este cazul, cu Directiva 2003/86/CE a Consiliului35.

__________________ __________________34 Directiva 2011/95/UE a Parlamentului European și a Consiliului

34 Directiva 2011/95/UE a Parlamentului European și a Consiliului

RR\1129497RO.docx 13/104 PE595.499v05-00

RO

din 13 decembrie 2011 privind standardele referitoare la condițiile pe care trebuie să le îndeplinească resortisanții țărilor terțe sau apatrizii pentru a putea beneficia de protecție internațională, la un statut uniform pentru refugiați sau pentru persoanele eligibile pentru obținerea de protecție subsidiară și la conținutul protecției acordate (reformare) (JO L 337, 20.12.2011, p. 9).

din 13 decembrie 2011 privind standardele referitoare la condițiile pe care trebuie să le îndeplinească resortisanții țărilor terțe sau apatrizii pentru a putea beneficia de protecție internațională, la un statut uniform pentru refugiați sau pentru persoanele eligibile pentru obținerea de protecție subsidiară și la conținutul protecției acordate (reformare) (JO L 337, 20.12.2011, p. 9).

35 Directiva 2003/86/CE a Consiliului din 22 septembrie 2003 privind dreptul la reîntregirea familiei (JO L 251, 3.10.2003, p. 12).

35 Directiva 2003/86/CE a Consiliului din 22 septembrie 2003 privind dreptul la reîntregirea familiei (JO L 251, 3.10.2003, p. 12).

Amendamentul 17



(8a) În cazul în care se încadrează în domeniul de aplicare al prezentei directive, solicitanții de protecție internațională ar trebui să facă obiectul acelorași norme ca orice alt resortisant al unei țări terțe care se încadrează în domeniul de aplicare al prezentei directive. În cazul în care o cerere de protecție internațională este suspendată ca urmare a acordării unei cărți albastre a UE, statul membru responsabil pentru cererea respectivă nu ar trebui să o considere retrasă în mod automat.

Amendamentul 18



(9) Transferul de responsabilitate pentru protecția beneficiarilor de protecție internațională este în afara domeniului de aplicare a prezentei directive: statutul de protecție și drepturile asociate acestuia nu

(9) Transferul de responsabilitate pentru protecția beneficiarilor de protecție internațională sau responsabilitatea pentru cererile de protecție internațională este în afara domeniului de aplicare a

PE595.499v05-00 14/104 RR\1129497RO.docx

RO

ar trebui să fie transferate într-un alt stat membru pe baza eliberării unei cărți albastre a UE.

prezentei directive: aceste statute și drepturile asociate acestora nu ar trebui să fie transferate într-un alt stat membru pe baza eliberării unei cărți albastre a UE.

Amendamentul 19



(11) Prezenta directivă nu ar trebui să se aplice anumitor categorii de resortisanți ai țărilor terțe cărora li se aplică un regim special în temeiul dreptului Uniunii, cu condiții de intrare și seturi de drepturi specifice, atunci când includerea acestor categorii în prezenta directivă ar putea fi contrară regimului respectiv, ar crea complicații juridice inutile sau ar prezenta un risc de abuz. Prezenta directivă nu ar trebui să se aplice resortisanților țărilor terțe care solicită șederea într-un stat membru în calitate de cercetători în vederea derulării unui proiect de cercetare, întrucât aceștia intră în domeniul de aplicare a Directivei (UE) 2016/801 a Parlamentului European și a Consiliului37 care introduce o procedură specială de admisie a resortisanților țărilor terțe în scopul desfășurării unei activități de cercetare științifică. Cu toate acestea, odată ce au fost admiși în temeiul Directivei (UE) 2016/801, cercetătorii care sunt rezidenți legali ar trebui să aibă dreptul de a solicita o carte albastră a UE în temeiul prezentei directive, în alte scopuri decât cele prevăzute în Directiva (UE) 2016/801.

(11) Prezenta directivă nu ar trebui să se aplice resortisanților țărilor terțe care solicită șederea într-un stat membru în calitate de cercetători în vederea derulării unui proiect de cercetare, întrucât aceștia intră în domeniul de aplicare a Directivei (UE) 2016/801 a Parlamentului European și a Consiliului37 care introduce o procedură specială de admisie a resortisanților țărilor terțe în scopul desfășurării unei activități de cercetare științifică. Cu toate acestea, odată ce au fost admiși în temeiul Directivei (UE) 2016/801, cercetătorii care sunt rezidenți legali ar trebui să aibă dreptul de a solicita o carte albastră a UE în temeiul prezentei directive, în alte scopuri decât cele prevăzute în Directiva (UE) 2016/801. În egală măsură, posesorii cărții albastre a UE aflați în situație de ședere legală ar trebui să aibă dreptul de a solicita șederea în calitate de cercetători, în conformitate cu Directiva (UE) 2016/801. Dispozițiile directivei respective ar trebui clarificate pentru a asigura această posibilitate.

__________________ __________________37 Directiva (UE) 2016/801 a Parlamentului European și a Consiliului din 11 mai 2016 privind condițiile de intrare și de ședere a resortisanților țărilor terțe pentru cercetare, studii, formare profesională, servicii de voluntariat, programe de schimb de elevi sau proiecte

37 Directiva (UE) 2016/801 a Parlamentului European și a Consiliului din 11 mai 2016 privind condițiile de intrare și de ședere a resortisanților țărilor terțe pentru cercetare, studii, formare profesională, servicii de voluntariat, programe de schimb de elevi sau proiecte

RR\1129497RO.docx 15/104 PE595.499v05-00

RO

educaționale și muncă au pair (JO L 132, 21.5.2016, p. 21).

educaționale și muncă au pair (JO L 132, 21.5.2016, p. 21).

Amendamentul 20



(13) Este necesar să se prevadă un sistem de admisie flexibil, orientat către cerere, întemeiat pe criterii obiective precum un contract de muncă sau o ofertă fermă de angajare de cel puțin 6 luni, un prag salarial care poate fi adaptat de către statele membre la situația de pe piața forței de muncă și calificări profesionale superioare.

(13) Este necesar să se prevadă un sistem de admisie flexibil, clar și echilibrat, întemeiat pe criterii obiective precum un contract de muncă sau o ofertă fermă de angajare de cel puțin 9 luni, respectarea legilor în vigoare, a acordurilor colective sau a practicilor naționale din ramurile profesionale relevante, un prag salarial care poate fi adaptat de către statele membre la situația de pe piața forței de muncă și calificări dobândite în cadrul învățământului superior sau competențe profesionale superioare.

Amendamentul 21



(15) Pentru a se asigura un nivel suficient de armonizare a condițiilor de admisie pe teritoriul Uniunii, ar trebui să fie stabilite elemente minime și maxime pentru calcularea pragului salarial. Statele membre ar trebui să își stabilească pragul salarial în conformitate cu situația și organizarea piețelor forței de muncă naționale și cu politicile lor generale din domeniul imigrației.

(15) În plus față de condițiile prevăzute de prezenta directivă, la transpunerea sa, statele membre ar trebui să stabilească un prag salarial, în acord cu partenerii sociali. Pragul salarial ar trebui să fie cel puțin cât salariul mediu anual brut în statul membru în cauză, dar cel mult de 1,4 ori mai mare decât acesta. Statele membre ar putea, în acord cu partenerii sociali, să hotărască să nu stabilească un prag salarial în anumite domenii profesionale, în cazul în care se convine că un astfel de prag nu este necesar. O astfel de situație ar putea apărea dacă există un acord colectiv care reglementează salariile aplicabile în domeniul respectiv. Ar trebui să fie

PE595.499v05-00 16/104 RR\1129497RO.docx

RO

respectat principiul egalității de tratament cu lucrătorii care sunt resortisanți ai statului membru gazdă.

Amendamentul 22



(16) Ar trebui stabilit un prag salarial inferior pentru anumite profesii, în cazul în care statul membru în cauză consideră că prezintă un deficit deosebit de forță de muncă disponibilă și atunci când aceste profesii fac parte din grupele majore 1 și 2 din clasificarea ISCO („clasificarea internațională standard a ocupațiilor”).

eliminat

Amendamentul 23



(17) De asemenea, ar trebui stabilit un prag salarial inferior în beneficiul resortisanților țărilor terțe pe o anumită perioadă după absolvire. Această perioadă ar trebui să fie acordată de fiecare dată când resortisantul dintr-o țară terță atinge un nivel de educație relevantă în scopul prezentei directive, și anume nivelurile ISCED 2011 6, 7 și 8 sau nivelul CEC 6, 7 sau 8, în conformitate cu legislația națională a statului membru în cauză. Aceasta ar trebui să se aplice ori de câte ori resortisantul țării terțe solicită o primă carte albastră a UE sau reînnoirea acesteia în trei ani de la data obținerii calificărilor și, în plus, în cazul în care resortisantul unei țări terțe solicită o primă reînnoire a cărții albastre a UE, iar cartea albastră a UE a fost emisă inițial pentru o perioadă mai scurtă de 24 de luni. După aceste perioade de grație –

eliminat

RR\1129497RO.docx 17/104 PE595.499v05-00

RO

care se pot desfășura în paralel – se așteaptă, în mod rezonabil, ca tinerii profesioniști să fi dobândit o experiență profesională suficientă pentru a atinge pragul salarial normal.

Amendamentul 24



(20) Statele membre ar trebui să respingă cererile de carte albastră a UE și ar trebui să aibă posibilitatea de a retrage sau de a refuza reînnoirea cărții albastre a UE în cazul în care există o amenințare pentru ordinea publică, siguranța publică sau sănătatea publică. Orice refuz pe motive de ordine publică sau de siguranță publică trebuie să se bazeze pe comportamentul individual al persoanei în cauză, în conformitate cu principiul proporționalității. Bolile sau handicapul suferit după ce resortisantul unei țări terțe a fost admis pe teritoriul primului stat membru nu ar trebui să constituie unicul motiv al retragerii sau refuzului reînnoirii unei cărți albastre a UE sau al refuzului eliberării unei cărți albastre a UE într-un al doilea stat membru.

(20) Statele membre ar trebui să aibă dreptul să respingă cererile de carte albastră a UE și ar trebui să aibă posibilitatea de a retrage sau de a refuza reînnoirea cărții albastre a UE atunci când există o amenințare dovedită pentru ordinea publică, siguranța publică sau sănătatea publică. Orice refuz pe motive de ordine publică sau de siguranță publică trebuie să se bazeze pe comportamentul individual al persoanei în cauză, în conformitate cu principiul proporționalității. Bolile sau handicapul suferit în timp ce resortisantul unei țări terțe este posesor al unei cărți albastre a UE nu ar trebui să constituie un motiv al retragerii unei cărți albastre a UE.

Amendamentul 25



(21) Statele membre ar trebui să aibă posibilitatea de a retrage sau de a refuza reînnoirea cărții albastre a UE în cazul în care posesorul cărții albastre a UE nu a respectat condițiile pentru mobilitate prevăzute în prezenta directivă sau și-a exercitat în mod repetat și abuziv dreptul la mobilitate, de exemplu solicitând cărți albastre UE în alte state membre și

(21) Statele membre ar trebui să aibă posibilitatea de a retrage sau de a refuza reînnoirea cărții albastre a UE în cazul în care posesorul cărții albastre a UE nu a respectat condițiile pentru mobilitate prevăzute în prezenta directivă.

PE595.499v05-00 18/104 RR\1129497RO.docx

RO

începând să lucreze imediat, deși era evident că nu vor fi îndeplinite condițiile, iar cererea va fi respinsă.

Amendamentul 26



(22) Orice decizie de a respinge o cerere pentru obținerea unei cărți albastre a UE sau de a retrage sau de a refuza reînnoirea unei cărți albastre a UE ar trebui să ia în considerare circumstanțele specifice ale cazului și să respecte principiul proporționalității. În special, în cazul în care motivul respingerii este legat de activitatea angajatorului, o abatere minoră nu ar trebui în niciun caz să constituie singurul motiv pentru a respinge o cerere sau a retrage ori a refuza reînnoirea permisului.

(22) Orice decizie de a respinge o cerere pentru obținerea unei cărți albastre a UE sau de a retrage sau de a refuza reînnoirea unei cărți albastre a UE ar trebui să ia în considerare circumstanțele specifice ale cazului și să fie proporțională. În special, în cazul în care motivul respingerii, al retragerii sau al refuzului de a reînnoi este legat de conduita angajatorului, o abatere minoră a angajatorului nu ar trebui în niciun caz să constituie singurul motiv pentru a respinge o cerere sau a retrage ori a refuza reînnoirea permisului.

Amendamentul 27



(24) Normele privind timpul de prelucrare a cererilor de carte albastră a UE ar trebui să garanteze în toate cazurile eliberarea rapidă a permiselor. Timpul de prelucrare pentru examinarea unei cereri de carte albastră a UE nu ar trebui să includă durata necesară recunoașterii calificărilor profesionale, după caz, sau durata necesară eliberării unei vize, dacă este cazul.

(24) Normele privind timpul de prelucrare a cererilor de carte albastră a UE ar trebui să reflecte obiectivul de facilitare a primirii resortisanților cu înaltă calificare din țările terțe. Timpul de prelucrare pentru examinarea unei cereri de carte albastră a UE nu ar trebui să includă durata necesară recunoașterii calificărilor profesionale, după caz, sau durata necesară eliberării unei vize, dacă este cazul. Pentru a moderniza și simplifica procedura de solicitare a unei cărți albastre a UE, statele membre ar trebui să aibă în vedere acceptarea cererilor electronice.

RR\1129497RO.docx 19/104 PE595.499v05-00

RO

Amendamentul 28



(26) Statul membru în cauză ar trebui să se asigure că solicitanții au dreptul de a contesta în fața unei instanțe sau a unui tribunal orice decizie de respingere a cererii pentru cartea albastră a UE sau de refuz al reînnoirii sau de retragere a unei cărți albastre a UE. Aceasta nu aduce atingere posibilității de a numi o autoritate administrativă care să efectueze un control administrativ prealabil al unor astfel de decizii.

(26) Statul membru în cauză ar trebui să se asigure că solicitanții au dreptul de a contesta în fața unei instanțe sau a unui tribunal o decizie de respingere a cererii pentru cartea albastră a UE sau o decizie de a nu reînnoi sau de a retrage o carte albastră a UE. Statele membre pot, de asemenea, numi o autoritate administrativă care să efectueze un control administrativ prealabil al unor astfel de decizii.

Amendamentul 29



(27) Întrucât posesorii cărții albastre a UE sunt lucrători cu înaltă calificare care contribuie la soluționarea deficitului de forță de muncă și de competențe în sectoare-cheie, principiul accesului la piața forței de muncă ar trebui să fie regula generală. Cu toate acestea, în condițiile în care piața internă a forței de muncă suferă perturbări grave, cum ar fi un nivel ridicat de șomaj pentru o anumită ocupație sau sector, care s-ar putea limita la anumite regiuni sau la alte părți ale teritoriului, un stat membru ar trebui să fie în măsură să țină seama de situația de pe piața forței de muncă înainte de a elibera o carte albastră a UE.

(27) Întrucât posesorii cărții albastre a UE sunt lucrători cu înaltă calificare care contribuie la soluționarea deficitului de forță de muncă și de competențe în sectoare-cheie, principiul accesului la piața forței de muncă ar trebui să fie regula generală. În condițiile în care piața internă a forței de muncă suferă un nivel ridicat de șomaj pentru o anumită ocupație sau sector, care s-ar putea limita la anumite regiuni sau la alte părți ale teritoriului, un stat membru ar trebui, după consultarea partenerilor sociali, să fie în măsură să țină seama de situația de pe piața forței de muncă înainte de a elibera o carte albastră a UE.

Amendamentul 30


PE595.499v05-00 20/104 RR\1129497RO.docx

RO


(28) În cazul în care statele membre decid să utilizeze această posibilitate pentru o anumită ocupație sau sector, eventual într-o anumită parte a teritoriului lor, acestea ar trebui să trimită o notificare către Comisie, explicând motivele de ordin economic, social și de altă natură care justifică decizia de a introduce un astfel de test al pieței forței de muncă pentru următoarele 12 luni și încă o dată pentru fiecare perioadă ulterioară de 12 luni. Statele membre pot să implice partenerii sociali în evaluarea circumstanțelor legate de piața internă a muncii. Această verificare nu ar trebui să fie posibilă atunci când se reînnoiește o carte albastră a UE în primul stat membru. În ceea ce privește cărțile albastre ale UE reînnoite într-un al doilea stat membru, ținând seama de situația pieței forței de muncă acest lucru ar trebui să fie posibil doar în cazul în care statul membru respectiv a instituit controale pentru cererile depuse prima dată de resortisanți ai țărilor terțe care vin din țări terțe și după o notificare justificată separat. În cazul în care statele membre decid să recurgă la această posibilitate, trebuie să comunice acest lucru într-un mod clar, accesibil și transparent solicitanților și angajatorilor, inclusiv în mediul online.

(28) În cazul în care un stat membru decide să utilizeze această posibilitate pentru o anumită ocupație sau sector, eventual într-o anumită parte a teritoriului său, acesta ar trebui să trimită o notificare către Comisie, explicând motivele de ordin economic, social și de altă natură care justifică decizia de a introduce un astfel de test al pieței forței de muncă pentru următoarele șase luni și încă o dată pentru fiecare perioadă ulterioară de șase luni. Statele membre ar trebui să implice partenerii sociali în evaluarea circumstanțelor legate de piața internă a muncii. Acest test al pieței forței de muncă nu ar trebui să fie posibil în cazul în care un posesor al cărții albastre a UE solicită reînnoirea cărții sale albastre a UE în primul stat membru. În cazul în care un resortisant al unei țări terțe notifică unui al doilea stat membru intenția sa de a accepta un loc de muncă în statul membru respectiv, luarea în considerare a situației pieței forței de muncă, în cazul obiecțiilor la această notificare, ar trebui să fie posibilă doar în cazul în care statul membru respectiv a instituit controale pentru cererile depuse prima dată de resortisanți ai țărilor terțe care vin din țări terțe și după o notificare justificată separat. În cazul în care statele membre decid să recurgă la această posibilitate, trebuie să comunice acest lucru într-un mod clar, accesibil și transparent solicitanților și angajatorilor, inclusiv în mediul online.

Amendamentul 31



(29) În cadrul punerii în aplicare a prezentei directive, statele membre ar trebui să nu implementeze o politică activă

(29) În cadrul punerii în aplicare a prezentei directive, statele membre ar trebui să nu implementeze o politică activă

RR\1129497RO.docx 21/104 PE595.499v05-00

RO

de recrutare din țările în curs de dezvoltare în acele sectoare care se confruntă cu un deficit de personal. Ar trebui dezvoltate politici și principii etice de recrutare aplicabile angajatorilor din sectorul public și din cel privat în sectoarele-cheie, de exemplu sectorul sănătății. Acest lucru este în conformitate cu angajamentul UE în favoarea Codului OMS din 2010 în materie de recrutare internațională a personalului sanitar39, la care se adaugă concluziile din 14 mai 2007 ale Consiliului și ale statelor membre privind Programul european de acțiune în vederea soluționării deficitului major de lucrători în domeniul sănătății din țările în curs de dezvoltare (2007-2013) și în sectorul educației, după caz. Aceste principii și politici ar trebui consolidate prin dezvoltarea și aplicarea de mecanisme, orientări și alte instrumente care să faciliteze, după caz, migrația circulară și temporară, dar și prin alte măsuri de natură să reducă impactul negativ și să determine un impact pozitiv maxim al imigrației cu înaltă calificare asupra țărilor în curs de dezvoltare, pentru a se inversa fenomenul de „exod de creiere”.

de recrutare din țările în curs de dezvoltare în acele sectoare care se confruntă cu un deficit de personal în sectoarele-cheie esențiale pentru o dezvoltare durabilă. Ar trebui dezvoltate politici și principii etice de recrutare aplicabile angajatorilor din sectorul public și din cel privat în sectoarele-cheie, de exemplu sectorul sănătății. Acest lucru este în conformitate cu angajamentul UE în favoarea Codului OMS din 2010 în materie de recrutare internațională a personalului sanitar39, la care se adaugă concluziile din 14 mai 2007 ale Consiliului și ale statelor membre privind Programul european de acțiune în vederea soluționării deficitului major de lucrători în domeniul sănătății din țările în curs de dezvoltare (2007-2013) și în sectorul educației, după caz. Aceste principii și politici ar trebui consolidate prin dezvoltarea și aplicarea de mecanisme, orientări și alte instrumente care să faciliteze, după caz, migrația circulară și temporară, dar și prin alte măsuri de natură să reducă impactul negativ și să determine un impact pozitiv maxim al imigrației cu înaltă calificare asupra țărilor în curs de dezvoltare, pentru a se inversa fenomenul de „exod de creiere”.

_________________ _________________39 Codul global de bune practici al OMS în materie de recrutare internațională a personalului medical, adoptat la 21 mai 2010 de cea de-a șaizeci și treia Adunare Mondială a Sănătății în Rezoluția WHA63.16.

39 Codul global de bune practici al OMS în materie de recrutare internațională a personalului medical, adoptat la 21 mai 2010 de cea de-a șaizeci și treia Adunare Mondială a Sănătății în Rezoluția WHA63.16.

Amendamentul 32



(30) Ar trebui să se prevadă o procedură simplificată pentru angajatorii care au fost recunoscuți în acest sens, opțională pentru statele membre. Statutul de angajator

(30) Ar trebui să se prevadă o procedură simplificată pentru angajatorii care au fost recunoscuți în acest sens. Statutul de angajator recunoscut ar trebui să asigure o

PE595.499v05-00 22/104 RR\1129497RO.docx

RO

recunoscut ar trebui să asigure o facilitare specifică în ceea ce privește procedurile și condițiile de admisie – reprezentând o procedură simplificată – în temeiul prezentei directive, iar statele membre ar trebui să includă garanții suficiente împotriva abuzului. În cazul în care statutul de angajator recunoscut este retras în cursul perioadei de valabilitate a cărții albastre a UE emise prin procedura simplificată, ar trebui să se aplice condiții de acces regulamentar la reînnoirea cărții albastre a UE, cu excepția cazului în care resortisantul în cauză al unei țări terțe este angajat de un alt angajator recunoscut.

facilitare specifică în ceea ce privește procedurile și condițiile de admisie – reprezentând o procedură simplificată – în temeiul prezentei directive, iar statele membre ar trebui să includă garanții suficiente împotriva abuzului. În cazul în care statutul de angajator recunoscut este retras în cursul perioadei de valabilitate a cărții albastre a UE emise prin procedura simplificată, ar trebui să se aplice condiții de acces regulamentar la reînnoirea cărții albastre a UE, cu excepția cazului în care resortisantul în cauză al unei țări terțe este angajat de un alt angajator recunoscut.

Amendamentul 33



(31) În vederea promovării spiritului antreprenorial inovator, resortisanții țărilor terțe admiși în temeiul prezentei directive ar trebui să beneficieze de dreptul de a desfășura în paralel activități independente, fără a afecta dreptul de ședere ca posesor al cărții albastre a UE. Acest drept nu ar trebui să aducă atingere obligației continue de a îndeplini condițiile de admisie prevăzute de prezenta directivă și, prin urmare, posesorul cărții albastre a UE ar trebui să rămână într-o activitate cu înaltă calificare.

(31) În vederea promovării spiritului antreprenorial inovator, resortisanții țărilor terțe admiși în temeiul prezentei directive ar trebui să beneficieze de dreptul de a desfășura în paralel activități independente, în aceleași condiții ca și resortisanții și alți cetățeni ai Uniunii din statul membru care a emis cartea albastră, fără a afecta dreptul de ședere ca posesor al cărții albastre a UE. Acest drept nu ar trebui să aducă atingere obligației continue de a îndeplini condițiile de admisie prevăzute de prezenta directivă și, prin urmare, posesorul cărții albastre a UE ar trebui să rămână într-o activitate cu înaltă calificare. Orice activitate independentă desfășurată de posesorii cărții albastre a UE ar trebui să fie secundară în raport cu activitatea profesională desfășurată în baza cărții albastre a UE.

Amendamentul 34


RR\1129497RO.docx 23/104 PE595.499v05-00

RO


(34) Calificările profesionale dobândite de un resortisant al unei țări terțe în alt stat membru ar trebui recunoscute în același mod precum cele ale cetățenilor UE. Calificările dobândite într-o țară terță ar trebui luate în considerare în conformitate cu Directiva 2005/36/CE a Parlamentului European și a Consiliului42. În cazul în care un resortisant al unei țări terțe solicită o carte albastră a UE pentru practicarea unei profesii nereglementate, statele membre ar trebui să evite cerințele formale excesive și procedurile de recunoaștere complete privind calificările, ori de câte ori există suficiente probe care pot fi obținute în alt mod.

(34) Calificările dobândite în cadrul învățământului, competențele profesionale și experiența profesională dobândite de un resortisant al unei țări terțe în alt stat membru ar trebui recunoscute în același mod precum cele ale cetățenilor UE. Calificările dobândite într-o țară terță ar trebui luate în considerare în conformitate cu Directiva 2005/36/CE a Parlamentului European și a Consiliului42. În cazul în care un resortisant al unei țări terțe solicită o carte albastră a UE pentru practicarea unei profesii nereglementate, statele membre ar trebui să evite cerințele formale excesive și procedurile de recunoaștere complete privind calificările, ori de câte ori există suficiente probe care pot fi obținute în alt mod.

__________________ __________________42 Directiva 2005/36/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 7 septembrie 2005 privind recunoașterea calificărilor profesionale (JO L 255, 30.9.2005, p. 22).

42 Directiva 2005/36/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 7 septembrie 2005 privind recunoașterea calificărilor profesionale (JO L 255, 30.9.2005, p. 22).

Amendamentul 35



(34a) Numeroși resortisanți ai țărilor terțe dețin competențe și calificări corespunzătoare, însă acestea sunt, de obicei, dobândite în cadrul unor piețe ale forței de muncă și al unor sisteme educaționale diferite. Astfel, statele membre și angajatorii trebuie să se concentreze asupra îmbunătățirii procedurilor și metodelor de recunoaștere și de acreditare a formării anterioare a resortisanților țărilor terțe, a competențelor și a calificărilor acestora.

PE595.499v05-00 24/104 RR\1129497RO.docx

RO

Amendamentul 36



(35) Drepturile dobândite de un beneficiar de protecție internațională ca posesor de carte albastră a UE nu ar trebui să aducă atingere drepturilor de care se bucură persoana în cauză în temeiul Directivei 2011/95/UE și în temeiul Convenției de la Geneva în statul membru care a acordat statutul de protecție. În statul membru respectiv, în vederea evitării situațiilor de conflict de norme, nu ar trebui să se aplice prevederile referitoare la egalitatea de tratament și la reîntregirea familiei din prezenta directivă. Persoanele care beneficiază de protecție internațională într-un stat membru și dețin cărți albastre ale UE în altul ar trebui să beneficieze de aceleași drepturi, inclusiv egalitatea de tratament, cu resortisanții statului membru de reședință la fel ca orice alți posesori de cărți albastre ale UE în cel de al doilea stat membru.

(35) Drepturile dobândite de un beneficiar de protecție internațională ca posesor de carte albastră a UE nu ar trebui să aducă atingere drepturilor de care se bucură persoana în cauză în temeiul Directivei 2011/95/UE și în temeiul Convenției de la Geneva în statul membru care a acordat statutul de protecție. În statul membru respectiv, ar trebui să se aplice prevederile existente mai favorabile referitoare la egalitatea de tratament și la reîntregirea familiei din prezenta directivă. Persoanele care beneficiază de protecție internațională într-un stat membru și care devin posesori ai unor cărți albastre ale UE în altul ar trebui să beneficieze de aceleași drepturi, inclusiv egalitatea de tratament și dreptul la reîntregirea familiei, cu resortisanții statului membru de reședință, la fel ca orice alți posesori de cărți albastre ale UE în statul membru respectiv. Solicitanții de protecție internațională ar trebui să beneficieze de aceleași drepturi, inclusiv de egalitatea de tratament și dreptul la reîntregirea familiei, cu resortisanții statului membrului de reședință, la fel ca orice alți posesori de cărți albastre ale UE în statul membru respectiv, indiferent de statul membru unde și-au depus cererea de protecție internațională. Statutul unui beneficiar de protecție internațională nu ar trebui să fie afectat de faptul că persoana respectivă este, de asemenea, posesoare a cărții albastre a UE sau de expirarea cărții albastre respective.

RR\1129497RO.docx 25/104 PE595.499v05-00

RO

Amendamentul 37



(36) Condițiile favorabile de reîntregire a familiei și de acces neîngrădit la locul de muncă pentru soț sau soție ar trebui să fie un element fundamental al prezentei directive pentru facilitarea admisiei lucrătorilor cu înaltă calificare. Ar trebui să fie prevăzute derogări specifice de la dispozițiile Directivei 2003/86/CE a Consiliului în vederea atingerii acestui obiectiv. Condițiile legate de integrare și perioadele de așteptare nu ar trebui să se aplice înainte de obținerea permisiunii de reîntregire a familiei, deoarece lucrătorii cu înaltă calificare și familiile acestora sunt susceptibile de a avea un punct de pornire favorabil în ceea ce privește integrarea în comunitatea gazdă. În vederea facilitării intrării rapide a lucrătorilor cu înaltă calificare, permisele de ședere pentru membrii familiilor acestora ar trebui să fie emise în același timp cu cartea albastră a UE în cazul în care sunt îndeplinite condițiile relevante și dacă cererile au fost depuse simultan.

(36) Condițiile favorabile de reîntregire a familiei și de acces neîngrădit la locul de muncă pentru soț sau soție ar trebui să fie un element fundamental al prezentei directive pentru facilitarea admisiei lucrătorilor cu înaltă calificare. Ar trebui să fie prevăzute derogări specifice de la dispozițiile Directivei 2003/86/CE a Consiliului în vederea atingerii acestui obiectiv. Pentru a spori atractivitatea cărții albastre a UE, condițiile legate de integrare și perioadele de așteptare nu ar trebui să se aplice înainte de obținerea permisiunii de reîntregire a familiei, ținând cont de faptul că un posesor al cărții albastre a UE are deja un contract de muncă sau o ofertă fermă de lucru pentru un loc de muncă care necesită înalte calificări profesionale în momentul sosirii. În vederea facilitării intrării rapide a lucrătorilor cu înaltă calificare, permisele de ședere pentru membrii familiilor acestora ar trebui să fie emise în același timp cu cartea albastră a UE în cazul în care sunt îndeplinite condițiile relevante și dacă cererile au fost depuse simultan.

Amendamentul 38



(36a) În conformitate cu Directiva 2003/86/CE, statele membre ar trebui să fie încurajate să se asigure că membrii familiilor posesorilor cărții albastre a UE primesc un permis de ședere autonom, independent de cel al posesorului cărții albastre a UE, în caz de văduvie, divorț, separare sau deces al rudelor de gradul

PE595.499v05-00 26/104 RR\1129497RO.docx

RO

întâi în linie ascendentă sau descendentă directă.

Amendamentul 39



(37) Pentru a atrage lucrători cu înaltă calificare și pentru a încuraja șederea neîntreruptă a acestora în Uniune, permițând, în același timp, mobilitatea în interiorul Uniunii, precum și migrația circulară, ar trebui prevăzute derogări de la Directiva 2003/109/CE43 a Consiliului astfel încât să se ofere posesorilor de carte albastră a UE un acces mai ușor la statutul de rezident pe termen lung în UE.

(37) Pentru a atrage lucrători cu înaltă calificare și pentru a încuraja șederea neîntreruptă a acestora în Uniune, permițând, în același timp, mobilitatea în interiorul Uniunii, precum și migrația circulară, ar trebui prevăzute derogări de la Directiva 2003/109/CE43 a Consiliului astfel încât să se ofere posesorilor de carte albastră a UE și membrilor familiilor acestora un acces mai ușor la statutul de rezident pe termen lung în UE.

_________________ _________________43 Directiva 2003/109/CE a Consiliului din 25 noiembrie 2003 privind statutul resortisanților țărilor terțe care sunt rezidenți pe termen lung (JO L 16, 23.1.2004, p. 44).

43 Directiva 2003/109/CE a Consiliului din 25 noiembrie 2003 privind statutul resortisanților țărilor terțe care sunt rezidenți pe termen lung (JO L 16, 23.1.2004, p. 44).

Amendamentul 40



(38) Pentru a promova mobilitatea lucrătorilor cu înaltă calificare între Uniune și țările lor de origine, ar trebui prevăzute derogări de la Directiva 2003/109/CE, astfel încât să se permită perioade de absență mai lungi decât cele prevăzute de directiva respectivă, după ce lucrătorii cu înaltă calificare ai țărilor terțe au dobândit statutul de rezident pe termen lung în UE.

eliminat

Amendamentul 41

RR\1129497RO.docx 27/104 PE595.499v05-00

RO



(40) Incertitudinea juridică existentă privind călătoriile de afaceri ale lucrătorilor cu înaltă calificare ar trebui abordată prin definirea acestei noțiuni și stabilirea unei liste de activități care, în orice caz, ar trebui să fie considerate activități economice în toate statele membre. În al doilea rând, nu ar trebui să se permită statelor membre să solicite posesorilor de carte albastră a UE care desfășoară activități economice un permis de muncă sau orice altă autorizație în plus față de cartea albastră a UE emisă de primul stat membru. În cazul în care cartea albastră a UE este emisă de un stat membru care nu aplică integral acquis-ul Schengen, posesorul acesteia ar trebui să aibă drept de intrare și de ședere într-un al doilea stat membru sau în mai multe în scopul desfășurării unei activități economice timp de până la 90 de zile în orice perioadă de 180 de zile, pe baza cărții albastre a UE.

(40) Incertitudinea juridică existentă privind călătoriile de afaceri ale lucrătorilor cu înaltă calificare ar trebui abordată prin definirea acestei noțiuni și stabilirea unei liste de activități care, în orice caz, ar trebui să fie considerate activități economice în toate statele membre. În al doilea rând, nu ar trebui să se permită statelor membre să solicite posesorilor de carte albastră a UE care desfășoară activități economice un permis de muncă sau orice altă autorizație în plus față de cartea albastră a UE emisă de primul stat membru. În cazul în care cartea albastră a UE este emisă de un stat membru care nu aplică integral acquis-ul Schengen, posesorul acesteia ar trebui să aibă drept de intrare și de ședere într-un al doilea stat membru sau în mai multe în scopul desfășurării unei activități economice în conformitate cu prezenta directivă și Regulamentul (UE) 2016/399 al Parlamentului European și al Consiliului 1a Codul frontierelor Schengen.

_________________1a Regulamentul (UE) nr. 2016/399 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 martie 2016 cu privire la Codul Uniunii privind regimul de trecere a frontierelor de către persoane (Codul Frontierelor Schengen) (JO L 77, 23.3.2016, p. 1).

Amendamentul 42



(41) Ar trebui să se permită posesorilor de cărți albastre ale UE să se deplaseze în condiții simplificate într-un al doilea stat

(41) Ar trebui să se permită posesorilor de cărți albastre ale UE să se deplaseze cu membrii familiilor lor într-un al doilea stat

PE595.499v05-00 28/104 RR\1129497RO.docx

RO

membru, unde intenționează să solicite o nouă carte albastră a UE pe baza unui contract de muncă sau a unei oferte ferme de angajare. Nu ar trebui să se permită statelor membre care reprezintă al doilea stat membru să solicite posesorilor de carte albastră a UE o altă autorizație decât cartea albastră a UE eliberată de primul stat membru. De îndată ce aceștia depun o cerere pentru obținerea unei cărți albastre a UE în termenul prevăzut în prezenta directivă, ar trebui să li se permită să înceapă să lucreze. În al doilea stat membru, procedura de eliberare a cărții albastre a UE ar trebui să fie simplificată în comparație cu prima carte albastră a UE; întrucât posesorul mobil al cărții albastre a UE a desfășurat deja o activitate de înaltă calificare într-un stat membru pentru o anumită perioadă de timp, al doilea stat membru nu ar trebui să fie nevoit să verifice integral aceleași detalii pentru a doua oară. Cu toate acestea, mobilitatea ar trebui să se bazeze în continuare pe cerere și, prin urmare, în al doilea stat membru ar trebui să se solicite un contract de muncă, iar salariul ar trebui să respecte pragul stabilit de către al doilea stat membru în conformitate cu dispozițiile prezentei directive.

membru pe baza cărții lor albastre a UE, cu condiția notificării celui de-al doilea stat membru asupra faptului că se mută în cel de-al doilea stat membru respectiv în scopul ocupării unui loc de muncă pe baza cărții albastre a UE. Nu ar trebui să se permită statelor membre care reprezintă al doilea stat membru să solicite posesorilor de carte albastră a UE o autorizație, alta decât cartea albastră a UE eliberată de primul stat membru. După ce posesorul unei cărți albastre a UE își transmite notificarea în termenul prevăzut în prezenta directivă, ar trebui să i se permită să înceapă să lucreze. Al doilea stat membru ar trebui să-și mențină dreptul de a formula obiecții la mobilitate, însă procedura ar trebui să fie simplificată; întrucât posesorul mobil al cărții albastre a UE a desfășurat deja o activitate de înaltă calificare într-un stat membru pentru o anumită perioadă de timp, al doilea stat membru nu ar trebui să fie nevoit să verifice integral aceleași detalii pentru a doua oară. Cu toate acestea, în al doilea stat membru ar trebui să se solicite întotdeauna un contract de muncă, ar trebui respectate toate condițiile legilor în vigoare, acordurile colective sau practicile din ramurile profesionale relevante sau salariul ar trebui să respecte pragul stabilit de către al doilea stat membru în conformitate cu dispozițiile prezentei directive.

Amendamentul 43



(42) În timp ce în prezenta directivă sunt prevăzute unele norme speciale privind intrarea și șederea într-un al doilea stat membru în scopul desfășurării unei activități economice, precum și privind deplasarea în al doilea stat membru pentru a solicita o nouă carte albastră a UE pe

(42) În timp ce în prezenta directivă sunt prevăzute unele norme speciale privind intrarea și șederea într-un al doilea stat membru în scopul desfășurării unei activități economice, precum și privind deplasarea în al doilea stat membru pentru a locui și a munci acolo pe baza unei cărți

RR\1129497RO.docx 29/104 PE595.499v05-00

RO

teritoriul său, toate celelalte norme care reglementează trecerea frontierelor de către persoane, astfel cum sunt prevăzute în dispozițiile relevante din acquis-ul Schengen sunt aplicabile.

albastre a UE pe teritoriul său, toate celelalte norme care reglementează trecerea frontierelor de către persoane, astfel cum sunt prevăzute în dispozițiile relevante din acquis-ul Schengen sunt aplicabile.

Amendamentul 44



(43) În cazul în care cartea albastră a UE este emisă de un stat membru care nu aplică integral acquis-ul Schengen, iar posesorul cărții albastre a UE, aflat în situații de mobilitate prevăzute în prezenta directivă, traversează o frontieră externă în sensul definiției din Regulamentul (UE) nr. 2016/399 al Parlamentului European și al Consiliului44, un stat membru ar trebui să aibă dreptul de a solicita dovezi cu privire la faptul că posesorul cărții albastre a UE se află pe teritoriul acestuia fie pentru activități economice, fie pentru a solicita o nouă carte albastră a UE pe baza unui contract de muncă sau a unei oferte ferme de angajare. În cazul mobilității pentru desfășurarea de activități economice, acest stat membru ar trebui să fie în măsură să solicite dovada faptului că scopul șederii este legat de o activitate economică, cum ar fi invitații, bilete de intrare sau documente care descriu activitățile economice și poziția în întreprindere a posesorului cărții albastre a UE.

(43) În cazul în care cartea albastră a UE este emisă de un stat membru care nu aplică integral acquis-ul Schengen, iar posesorul cărții albastre a UE, aflat în situații de mobilitate prevăzute în prezenta directivă, traversează o frontieră externă în sensul definiției din Regulamentul (UE) nr. 2016/399 al Parlamentului European și al Consiliului, un stat membru ar trebui să aibă dreptul de a solicita dovezi cu privire la faptul că posesorul cărții albastre a UE se află pe teritoriul acestuia fie pentru activități economice, fie pentru a locui și a munci acolo pe baza cărții albastre a UE.

__________________44 Regulamentul (UE) nr. 2016/399 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 martie 2016 cu privire la Codul Uniunii privind regimul de trecere a frontierelor de către persoane (Codul Frontierelor Schengen) (JO L 77, 23.3.2016, p. 1).

PE595.499v05-00 30/104 RR\1129497RO.docx

RO

Amendamentul 45



(44) În cazul în care posesorul cărții albastre a UE se mută într-un al doilea stat membru pentru a solicita o carte albastră a UE și acesta este însoțit de membri de familie, statul membru respectiv ar trebui să poată solicita dovada de ședere legală în primul stat membru. În plus, în cazul trecerii unei frontiere externe în sensul definiției din Regulamentul (UE) nr. 2016/399, statele membre care aplică integral acquis-ul Schengen ar trebui să consulte Sistemul de Informații Schengen și să refuze intrarea sau să se opună mobilității persoanelor în legătură cu care în acest sistem s-a emis o semnalare în sensul refuzului intrării sau interdicției de ședere, astfel cum se menționează în Regulamentul (CE) nr. 1987/2006 al Parlamentului European și al Consiliului45.

(44) În cazul în care posesorul cărții albastre a UE se mută într-un al doilea stat membru pentru a solicita o carte albastră a UE și acesta este însoțit de membri de familie, statul membru respectiv ar trebui să poată solicita membrilor familiei să-și prezinte permisele de ședere emise în primul stat membru. În cazul trecerii unei frontiere externe în sensul definiției din Regulamentul (UE) nr. 2016/399, statele membre care aplică integral acquis-ul Schengen ar trebui să consulte Sistemul de Informații Schengen și să refuze intrarea sau să se opună mobilității persoanelor în legătură cu care în acest sistem s-a emis o semnalare în sensul refuzului intrării sau interdicției de ședere, astfel cum se menționează în Regulamentul (CE) nr. 1987/2006 al Parlamentului European și al Consiliului45.

__________________ __________________45 Regulamentul (CE) nr. 1987/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 decembrie 2006 privind instituirea, funcționarea și utilizarea Sistemului de Informații Schengen din a doua generație (SIS II) (JO L 381, 28.12.2006, p. 4).

45 Regulamentul (CE) nr. 1987/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 decembrie 2006 privind instituirea, funcționarea și utilizarea Sistemului de Informații Schengen din a doua generație (SIS II) (JO L 381, 28.12.2006, p. 4).

Amendamentul 46



(45) În scopul șederii beneficiarilor de protecție internațională în diferite state membre, este necesar să se asigure că statele membre, altele decât cel care a emis protecția internațională, sunt informate cu privire la situația anterioară în ceea ce

(45) În scopul șederii beneficiarilor de protecție internațională sau a categoriilor relevante de solicitanți de protecție internațională în statele membre, este necesar să se asigure că statele membre, altele decât cel care a emis protecția

RR\1129497RO.docx 31/104 PE595.499v05-00

RO

privește protecția persoanelor în cauză, pentru ca statele membre să își respecte obligațiile legate de principiului nereturnării.

internațională, sau cel care este responsabil pentru cererea de protecție internațională, sunt informate cu privire la situația anterioară în ceea ce privește protecția sau cererea persoanelor în cauză, pentru ca statele membre să își respecte obligațiile legate de principiului nereturnării.

Amendamentul 47



(46a) În cazul în care un stat membru intenționează să expulzeze o persoană care a obținut o carte albastră a UE în statul membru respectiv și care a depus o cerere de protecție internațională în alt stat membru, acesta din urmă este obligat să respecte principiul nereturnării.

Amendamentul 48



(48a) În cadrul rolului său de monitorizare a punerii în aplicare a prezentei directive, Comisia ar trebui să evalueze aplicabilitatea unor sisteme similare de migrație a forței de muncă în alte sectoare de muncă, în special în sectoarele cu salarii scăzute și medii. Uniunea ar trebui să ia în calcul și alte sisteme de admisie la nivelul Uniunii pentru a atrage și păstra lucrătorii – care nu fac parte din categoria de înaltă calificare – acolo unde aceștia ar satisface nevoile identificate ale pieței muncii din statele membre.

Amendamentul 49

Propunere de directivă

PE595.499v05-00 32/104 RR\1129497RO.docx

RO

Considerentul 48 b (nou)


(48b) Pentru a asigura punerea în aplicare corespunzătoare a prezentei directive și, în special, a dispozițiilor privind drepturile și condițiile de muncă, statele membre ar trebui să se asigure că există mecanisme adecvate instituite pentru monitorizarea directivei.

Amendamentul 50

Propunere de directivăArticolul 2 – paragraful 1 – litera b – liniuța 3


- are competențele adecvate, demonstrate prin calificări profesionale superioare.

- are calificările sau competențele adecvate, atestate de dovezi ale unor calificări dobândite în cadrul învățământului superior sau prin competențe profesionale superioare;

Amendamentul 51

Propunere de directivăArticolul 2 – paragraful 1 – litera c


(c) „cartea albastră a UE” înseamnă permisul de ședere care poartă denumirea „cartea albastră a UE” și care conferă posesorului acesteia dreptul de ședere și de muncă pe teritoriul unui stat membru, în conformitate cu dispozițiile prezentei directive;

(c) „cartea albastră a UE” înseamnă permisul de ședere care poartă denumirea „cartea albastră a UE” și care conferă posesorului acesteia și, în conformitate cu Directiva 2003/86/CE, membrilor familiei sale dreptul de ședere și de muncă pe teritoriul unui stat membru, în conformitate cu dispozițiile prezentei directive;

Amendamentul 52

Propunere de directivăArticolul 2 – paragraful 1 – litera g


(g) „calificări profesionale eliminat

RR\1129497RO.docx 33/104 PE595.499v05-00

RO

superioare” înseamnă calificările atestate prin prezentarea unor calificări dobândite în cadrul învățământului superior sau prin competențe profesionale superioare;

Amendamentul 53

Propunere de directivăArticolul 2 – paragraful 1 – litera h


(h) „calificare dobândită în cadrul învățământului superior” înseamnă orice diplomă, certificat sau alt titlu oficial de calificare emis de către o autoritate competentă prin care se atestă absolvirea învățământului superior postliceal sau a unui ciclu de învățământ terțiar echivalent, și anume o serie de cursuri furnizate de o instituție de învățământ recunoscută de către statul în care se află drept instituție de învățământ superior sau instituție de învățământ terțiar echivalentă, unde studiile necesare pentru a dobândi calificările au durat cel puțin trei ani și corespund cel puțin nivelului 6 din clasificarea ISCED 2011 sau nivelului 6 din Cadrul european al calificărilor, în conformitate cu legislația națională;

(h) „calificare dobândită în cadrul învățământului superior” înseamnă orice diplomă, certificat sau alte dovezi justificative privind calificările oficiale, emis de către o autoritate competentă prin care se atestă absolvirea învățământului superior postliceal sau a unui ciclu de învățământ terțiar echivalent, și anume o serie de cursuri furnizate de o instituție de învățământ recunoscută de către statul în care se află drept instituție de învățământ superior sau instituție de învățământ terțiar echivalentă, unde studiile necesare pentru a dobândi calificările au durat cel puțin trei ani și corespund cel puțin nivelului 6 din clasificarea ISCED 2011 sau nivelului 6 din Cadrul european al calificărilor, în conformitate cu legislația națională;

Amendamentul 54

Propunere de directivăArticolul 2 – paragraful 1 – litera j


(j) „experiență profesională” înseamnă practicarea efectivă și în conformitate cu legea a profesiei respective;

(j) „experiență profesională” înseamnă practicarea efectivă și atestată prin documente a profesiei respective;

Amendamentul 55

Propunere de directivăArticolul 2 – paragraful 1 – litera l


PE595.499v05-00 34/104 RR\1129497RO.docx

RO

(l) „activitate economică” înseamnă o activitate temporară legată de interesele economice ale angajatorului, cum ar fi participarea la întâlniri de afaceri interne și externe, participarea la conferințe și seminare, negocierea de acorduri comerciale, efectuarea de activități de vânzare sau de marketing, efectuarea de audituri interne sau privind clienții, explorarea oportunităților de afaceri sau participare la instruire și primirea de instruire;

(l) „activitate economică” înseamnă o activitate temporară legată de interesele economice ale angajatorului, cum ar fi participarea la întâlniri de afaceri interne și externe, participarea la conferințe și seminare, negocierea de acorduri comerciale și efectuarea de activități de vânzare sau de marketing;

Amendamentul 56

Propunere de directivăArticolul 2 – paragraful 1 – litera m


(m) „protecție internațională” are înțelesul definit la articolul 2 litera (a) din Directiva 2011/95/UE a Parlamentului European și a Consiliului.

(m) „protecție internațională” are înțelesul definit la articolul 2 litera (a) din Directiva 2011/95/UE a Parlamentului European și a Consiliului și, acolo unde este cazul, cel definit în legislația națională;

Amendamentul 57

Propunere de directivăArticolul 2 – paragraful 1 – litera ma (nouă)


(ma) „amenințare pentru sănătatea publică” înseamnă orice boală cu potențial epidemic, astfel cum este definită de Regulamentul Sanitar Internațional al Organizației Mondiale a Sănătății, și orice alte boli infecțioase sau parazitare contagioase, cu condiția să facă obiectul dispozițiilor de protecție cu privire la resortisanții statelor membre.

Amendamentul 58

Propunere de directivăArticolul 3 – alineatul 1

RR\1129497RO.docx 35/104 PE595.499v05-00

RO


1. Prezenta directivă se aplică resortisanților țărilor terțe care solicită să fie admiși sau care au fost admiși pe teritoriul unui stat membru în vederea ocupării unui loc de muncă înalt calificat.

1. Prezenta directivă se aplică resortisanților țărilor terțe care solicită să fie admiși sau care au fost admiși pe teritoriul unui stat membru în vederea ocupării unui loc de muncă înalt calificat. Prezenta directivă se aplică, de asemenea, resortisanților țărilor terțe care dețin deja un permis de ședere într-un stat membru în temeiul Directivei (UE) 2016/801.

Amendamentul 59

Propunere de directivăArticolul 3 – alineatul 2 – litera a


(a) care solicită protecție internațională și sunt în așteptarea unei decizii privind statutul lor sau care beneficiază de protecție temporară într-un stat membru, în conformitate cu Directiva 2001/55/CE47 a Consiliului;

(a) care solicită protecție internațională și sunt în așteptarea unei decizii privind statutul lor sau care beneficiază de protecție temporară într-un stat membru, în conformitate cu Directiva 2001/55/CE47 a Consiliului, și care nu au dreptul la acces pe piața muncii în așteptarea deciziei respective, în conformitate cu articolul 15 din Directiva 2013/33/UE a Parlamentului European și a Consiliului47a;

__________________ __________________47 Directiva 2001/55/CE a Consiliului din 20 iulie 2001 privind standardele minime pentru acordarea protecției temporare, în cazul unui aflux masiv de persoane strămutate, și măsurile de promovare a unui echilibru între eforturile statelor membre pentru primirea acestor persoane și suportarea consecințelor acestei primiri (JO L 212, 7.8.2001, p. 12).

47 Directiva 2001/55/CE a Consiliului din 20 iulie 2001 privind standardele minime pentru acordarea protecției temporare, în cazul unui aflux masiv de persoane strămutate, și măsurile de promovare a unui echilibru între eforturile statelor membre pentru primirea acestor persoane și suportarea consecințelor acestei primiri (JO L 212, 7.8.2001, p. 12).47a Directiva 2013/33/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 iunie 2013 de stabilire a standardelor pentru primirea solicitanților de protecție internațională (JO L 180, 29.6.2013, p. 96).

PE595.499v05-00 36/104 RR\1129497RO.docx

RO

Amendamentul 60

Propunere de directivăArticolul 3 – alineatul 2 – litera b


(b) care solicită protecție internațională în conformitate cu dreptul național, cu obligațiile internaționale sau cu practica statului membru și sunt în așteptarea unei decizii privind statutul lor sau sunt beneficiari ai protecției în conformitate cu dreptul național, cu obligațiile internaționale sau cu practica din statul membru;

(b) care solicită protecție internațională în conformitate cu dreptul național, cu obligațiile internaționale sau cu practica statului membru și sunt în așteptarea unei decizii privind statutul lor sau sunt beneficiari ai protecției în conformitate cu dreptul național, cu obligațiile internaționale sau cu practica din statul membru și care nu au dreptul de acces pe piața muncii în statul membru respectiv, în conformitate cu dreptul național relevant;

Amendamentul 61

Propunere de directivăArticolul 3 – alineatul 2 – litera c


(c) care solicită să aibă drept de ședere într-un stat membru ca cercetători, în sensul Directivei (UE) 2016/801, în vederea derulării unui proiect de cercetare;

eliminat

Amendamentul 62

Propunere de directivăArticolul 3 – alineatul 2 – litera f


(f) care au fost admiși pe teritoriul unui stat membru ca lucrători sezonieri în temeiul Directivei 2014/36/UE a Parlamentului European și a Consiliului49;

eliminat

__________________49 Directiva 2014/36/UE a Parlamentului

RR\1129497RO.docx 37/104 PE595.499v05-00

RO

European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind condițiile de intrare și de ședere a resortisanților țărilor terțe în scopul ocupării unui loc de muncă în calitate de lucrători sezonieri (JO L 94, 28.3.2014, p. 375).

Amendamentul 63



3. Prezenta directivă nu aduce atingere niciunui acord dintre Uniune și statele sale membre sau dintre statele membre și una sau mai multe țări terțe care conține o listă a profesiilor care nu intră în domeniul de aplicare a prezentei directive pentru a asigura un proces de recrutare etică în sectoarele care se confruntă cu un deficit de personal, prin protejarea resurselor umane din țările în curs de dezvoltare semnatare ale acordurilor respective.

eliminat

Amendamentul 64

Propunere de directivăArticolul 5 – alineatul 1 – partea introductivă


1. Un resortisant al unei țări terțe care solicită cartea albastră a UE:

1. În ceea ce privește admisia unui resortisant al unei țări terțe în temeiul prezentei directive, solicitantul:

Amendamentul 65



(a) prezintă un contract de muncă valabil sau, astfel cum se prevede în dreptul intern, o ofertă fermă de angajare pe un loc de muncă înalt calificat, de cel

(a) prezintă un contract de muncă valabil sau, astfel cum se prevede în dreptul intern, o ofertă fermă de angajare pe un loc de muncă înalt calificat, de cel

PE595.499v05-00 38/104 RR\1129497RO.docx

RO

puțin șase luni în statul membru în cauză; puțin nouă luni în statul membru în cauză;

Amendamentul 66



(c) în cazul profesiilor nereglementate prezintă dovezi care să ateste calificările profesionale dobândite în cadrul învățământului superior;

(c) în cazul profesiilor nereglementate prezintă dovezi scrise care să ateste calificările profesionale dobândite în cadrul învățământului superior sau competențe profesionale superioare;

Amendamentul 67

Propunere de directivăArticolul 5 – alineatul 1 – litera d


(d) prezintă un document de călătorie valabil, conform legislației naționale, și, dacă este necesar, o cerere de viză sau o viză valabilă sau, după caz, un permis de ședere valabil sau o viză de lungă ședere valabilă;

(d) prezintă un document de călătorie valabil, conform legislației naționale, și, dacă este necesar, o cerere de viză sau o viză valabilă sau, după caz, un permis de ședere valabil sau o viză de lungă ședere valabilă, sau o dovadă a faptului că cererea de protecție internațională sau de protecție în temeiul dreptului național este în așteptare;

Amendamentul 68



2. În plus față de condițiile prevăzute la alineatul (1), salariul anual brut care rezultă din salariul lunar sau anual indicat în contractul de muncă sau în oferta fermă de angajare nu este inferior pragului salarial stabilit și publicat în acest scop de către statele membre. Pragul salarial stabilit de statele membre este cel puțin cât salariul mediu anual brut în statul membru în cauză, dar cel

eliminat

RR\1129497RO.docx 39/104 PE595.499v05-00

RO

mult de 1,4 ori mai mare decât acesta.

Amendamentul 69

Propunere de directivăArticolul 5 – alineatul 3 a (nou)


3a. În plus față de condițiile prevăzute la alineatele (1) și (2), la transpunerea prezentei directive, statele membre stabilesc un prag salarial, în acord cu partenerii sociali. În acest caz, salariul lunar sau anual indicat în contractul de muncă nu este inferior pragului salarial stabilit și publicat în acest scop de către statele membre sau inferior salariilor care se aplică sau s-ar aplica unui lucrător comparabil din același sector, potrivit legislației aplicabile, contractelor colective și practicilor din statul membru în cauză. În orice caz, pragul salarial este cel puțin cât salariul mediu anual brut în statul membru în cauză, dar cel mult de 1,4 ori mai mare decât acesta.

Statele membre pot, în acord cu partenerii sociali, să hotărască să nu stabilească un prag salarial în anumite domenii profesionale, în cazul în care se convine că un astfel de prag nu este necesar. O astfel de situație ar putea apărea dacă există un acord colectiv care reglementează salariile aplicabile în domeniul respectiv.

Amendamentul 70



4. Prin derogare de la alineatul (2) și în vederea angajării în profesii în care este în mod deosebit nevoie de lucrători resortisanți ai țărilor terțe și care intră în categoria grupurilor majore 1 și 2 din ISCO, pragul salarial este de 80 % din

eliminat

PE595.499v05-00 40/104 RR\1129497RO.docx

RO

pragul salarial stabilit de statul membru în cauză în conformitate cu alineatul (2).

Amendamentul 71



5. Prin derogare de la alineatul (2), în ceea ce privește resortisanții țărilor terțe care dețin o calificare dobândită în cadrul învățământului superior cu cel mult trei ani înainte de depunerea cererii de eliberare a cărții albastre a UE, pragul salarial prevăzut este de 80 % din pragul salarial stabilit de statul membru în cauză în conformitate cu alineatul (2). Perioada de trei ani se aplică din nou după atingerea fiecărui nivel de calificare dobândită în cadrul învățământului superior.

eliminat

Pragul salarial menționat la prezentul alineat primul paragraf se aplică ori de câte ori, în această perioadă de trei ani, se prezintă o cerere de carte albastră a UE sau pentru o reînnoire a acesteia. În cazul în care cartea albastră a UE emisă în cursul perioadei de trei ani este reînnoită după ce perioada de trei ani a expirat, se aplică pragul salarial menționat la alineatul (2). Cu toate acestea, în cazul în care prima carte albastră a UE emisă în cursul perioadei de trei ani a fost emisă pentru o perioadă de mai puțin de 24 luni, după prima reînnoire se aplică cel mai mic prag salarial menționat la prezentul alineat primul paragraf.

Amendamentul 72


RR\1129497RO.docx 41/104 PE595.499v05-00

RO


6. Statele membre facilitează validarea și recunoașterea documentelor care atestă calificările profesionale relevante dobândite în cadrul învățământului superior conform alineatului (1) litera (c).

6. Statele membre facilitează validarea și recunoașterea documentelor care atestă calificările profesionale relevante dobândite în cadrul învățământului superior și competențele profesionale superioare care trebuie verificate, conform alineatului (1) litera (c).

Amendamentul 73

Propunere de directivăArticolul 5 – alineatul 6 – paragraful 1 a (nou)


Statele membre instituie mecanisme și măsuri pentru evaluarea competențelor profesionale superioare, astfel cum sunt definite la articolul 2 litera (i), precum și pentru validarea experienței profesionale, astfel cum este definită la articolul 2 litera (j). În cadrul procesului de elaborare a respectivelor mecanisme și măsuri, statele membre consultă partenerii sociali.

Amendamentul 74



7. Statele membre resping cererile resortisanților țărilor terțe care sunt considerați a reprezenta o amenințare pentru ordinea publică, siguranța publică sau sănătatea publică.

eliminat

Amendamentul 75


PE595.499v05-00 42/104 RR\1129497RO.docx

RO


8. Statele membre pot solicita ca resortisantul țării terțe în cauză să furnizeze adresa sa de pe teritoriul lor.

eliminat

În cazul în care legislația națională a unui stat membru impun furnizarea unei adrese în momentul depunerii cererii, iar resortisantul în cauză al unei țări terțe nu știe adresa sa viitoare, statele membre acceptă o adresă temporară. În acest caz, resortisantul țării terțe furnizează adresa sa permanentă cel târziu la eliberarea cărții albastre a UE în temeiul articolului 8.

Amendamentul 76



1. Statele membre refuză o cerere de carte albastră a UE în oricare dintre următoarele cazuri:

1. Statele membre refuză o cerere de carte albastră a UE:

Amendamentul 77



(a) în cazul în care solicitantul nu îndeplinește condițiile prevăzute la articolul 5;

(a) în cazul în care solicitantul nu îndeplinește criteriile prevăzute la articolul 5; sau

Amendamentul 78



(b) în cazul în care documentele prezentate au fost dobândite în mod

(b) resortisantul țării terțe este considerat ca reprezentând o amenințare

RR\1129497RO.docx 43/104 PE595.499v05-00

RO

fraudulos sau au fost falsificate ori modificate.

la adresa ordinii, siguranței sau sănătății publice;

Amendamentul 79



2. În cazul în care situația de pe propriile piețe ale forței de muncă suferă perturbări grave, cum ar fi un nivel ridicat de șomaj pentru o anumită profesie sau sector, care s-ar putea să se limiteze la o anumită parte a teritoriului lor, statele membre pot verifica dacă postul vacant în cauză nu a putut fi ocupat de forța de muncă națională sau a Uniunii, de către resortisanți ai țărilor terțe care locuiesc în mod legal în acel stat membru și care sunt incluși deja în piața muncii din UE în temeiul legislației naționale sau a Uniunii sau de rezidenții pe termen lung ai UE care doresc să se mute în statul membru respectiv în scopul ocupării unor locuri de muncă înalt calificate, în conformitate cu capitolul III din Directiva 2003/109/CE.

eliminat

Statul membru în cauză informează Comisia cu privire la intenția sa de a introduce o astfel de verificare pentru o anumită profesie sau sector, care se poate limita la o anumită parte a teritoriului său, în ceea ce privește resortisanți ai țărilor terțe care vin din țări terțe în următoarele 12 luni, și furnizează Comisiei toate informațiile relevante privind motivele care justifică această decizie. Pentru fiecare prelungire cu 12 luni, statul membru în cauză transmite o nouă notificare justificată.

Amendamentul 80


PE595.499v05-00 44/104 RR\1129497RO.docx

RO


3. Statele membre pot respinge o cerere de carte albastră a UE în cazul în care:

3. Statele membre pot respinge o cerere de carte albastră a UE:

Amendamentul 81



(a) angajatorul nu și-a îndeplinit obligațiile legale în ceea ce privește securitatea socială, impozitarea, drepturile lucrătorilor sau condițiile de lucru;

(a) în cazul în care angajatorul nu și-a îndeplinit în mod repetat obligațiile legale în ceea ce privește securitatea socială, impozitarea, drepturile lucrătorilor sau condițiile de lucru într-o perioadă de cinci ani înainte de data cererii;

Amendamentul 82



(b) întreprinderea angajatorului este în curs de lichidare sau a fost lichidată în temeiul legislației naționale în materie de insolvență sau nu desfășoară activități economice sau

(b) în cazul în care întreprinderea angajatorului este în curs de lichidare sau a fost lichidată în temeiul legislației naționale în materie de insolvență sau nu desfășoară activități economice;

Amendamentul 83



(c) angajatorul a fost sancționat pentru angajarea unor resortisanți ai țărilor terțe a căror ședere este ilegală, în conformitate cu articolul 9 din Directiva 2009/52/CE a Parlamentului European și a Consiliului51, sau pentru nedeclararea angajării sau pentru angajare ilegală, în conformitate cu

(c) în cazul în care angajatorul a fost sancționat pentru angajarea unor resortisanți ai țărilor terțe a căror ședere este ilegală, în conformitate cu articolul 9 din Directiva 2009/52/CE a Parlamentului European și a Consiliului51, sau pentru nedeclararea angajării sau pentru angajare

RR\1129497RO.docx 45/104 PE595.499v05-00

RO

legislația națională. ilegală, în conformitate cu legislația națională.

__________________ __________________51 Directiva 2009/52/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 18 iunie 2009 de stabilire a standardelor minime privind sancțiunile și măsurile la adresa angajatorilor de resortisanți din țări terțe aflați în situație de ședere ilegală (JO L 168, 30.6.2009, p. 24).

51 Directiva 2009/52/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 18 iunie 2009 de stabilire a standardelor minime privind sancțiunile și măsurile la adresa angajatorilor de resortisanți din țări terțe aflați în situație de ședere ilegală (JO L 168, 30.6.2009, p. 24).

Amendamentul 84

Propunere de directivăArticolul 6 – alineatul 3 – litera ca (nouă)


(ca) în cazul în care, cu știința resortisantului țării terțe, documentele prezentate în scopul admisiei în conformitate cu articolul 5 au fost dobândite fraudulos sau au fost falsificate sau modificate. sau

Amendamentul 85

Propunere de directivăArticolul 6 – alineatul 3 – litera cb (nouă)


(cb) pentru a asigura un proces de recrutare etic în sectoarele esențiale pentru dezvoltarea durabilă, afectate de lipsa de lucrători calificați în țările de origine.

Amendamentul 86

Propunere de directivăArticolul 6 – alineatul 3 – litera cc (nouă)


(cc) în cazul în care există un nivel ridicat de șomaj pentru o anumită profesie sau sector, care s-ar putea să se

PE595.499v05-00 46/104 RR\1129497RO.docx

RO

limiteze la o anumită parte a teritoriului lor și în cazul în care statul membru respectiv a verificat dacă postul vacant în cauză poate fi ocupat de forța de muncă națională sau a Uniunii, de către resortisanți ai țărilor terțe care locuiesc în mod legal în acel stat membru și care sunt incluși deja în piața muncii a acestuia în temeiul legislației Uniunii sau a dreptului intern sau de rezidenții pe termen lung ai UE care doresc să se mute în statul membru respectiv în scopul ocupării unor locuri de muncă înalt calificate, în conformitate cu capitolul III din Directiva 2003/109/CE.

Statul membru în cauză informează Comisia, cu cel puțin o lună înainte, cu privire la intenția sa de a introduce o astfel de verificare pentru o anumită profesie sau sector, care se poate limita la o anumită parte a teritoriului său, în ceea ce privește resortisanți ai țărilor terțe care vin din țări terțe în următoarele șase luni, și furnizează Comisiei toate informațiile relevante privind motivele care justifică această decizie. Statele membre implică partenerii sociali în evaluarea circumstanțelor legate de piața internă a muncii. Pentru fiecare prelungire cu șase luni, statul membru în cauză transmite o nouă notificare justificată.

Amendamentul 87



3a. Statele membre prezintă, dacă este cazul după consultarea partenerilor sociali, o listă a sectoarelor de ocupare a forței de muncă care se confruntă cu deficite de lucrători înalt calificați. Lista respectivă este notificată Comisiei. Statele membre pot modifica aceste liste, după caz, în urma consultării partenerilor sociali.

RR\1129497RO.docx 47/104 PE595.499v05-00

RO

Amendamentul 88



4. Statele membre pot respinge o cerere de carte albastră a UE pentru a asigura un proces de recrutare etic în sectoarele afectate de lipsa de lucrători calificați în țările de origine.

eliminat

Amendamentul 89



5. Fără a se aduce atingere alineatului (1), orice decizie de respingere a unei cereri ia în considerare circumstanțele specifice ale cazului, respectându-se principiul proporționalității.

5. Orice decizie de respingere a unei cereri în conformitate cu alineatul (3) ia în considerare circumstanțele specifice ale cazului și este proporțională.

Amendamentul 90

Propunere de directivăArticolul 7 – titlu


Retragerea sau refuzul de reînnoire a cărții albastre a UE

Retragerea cărții albastre a UE

Amendamentul 91



1. Statele membre retrag sau refuză să reînnoiască o carte albastră a UE în cazul în care:

1. Statele membre retrag o carte albastră a UE în cazul în care resortisantul țării terțe nu mai deține un contract de muncă valabil pentru un loc de muncă înalt calificat sau calificările prevăzute la

PE595.499v05-00 48/104 RR\1129497RO.docx

RO

articolul 5 alineatul (1) literele (b) și (c) sau, după caz, salariul său nu mai respectă nivelul salarial sau pragul salarial, astfel cum sunt definite la articolul 5, fără a se aduce atingere situației în care resortisantul țării terțe este șomer.

(a) cartea albastră a UE sau documentele prezentate au fost dobândite prin fraudă sau au fost falsificate ori modificate;

(b) resortisantul țării terțe nu mai deține un contract de muncă valabil pentru un loc de muncă înalt calificat sau calificările prevăzute la articolul 5 alineatul (1) literele (b) și (c) sau salariul său nu mai respectă pragul salarial în conformitate cu articolul 5 alineatul (2), (4) sau (5), după caz, fără a se aduce atingere articolului 14.

Amendamentul 92

Propunere de directivăArticolul 7 – alineatul 2 – paragraful 1 – partea introductivă


Statele membre pot retrage sau pot refuza să reînnoiască o carte albastră a UE emisă pe baza prezentei directive în oricare dintre următoarele cazuri:

Statele membre pot retrage o carte albastră a UE emisă pe baza prezentei directive:

Amendamentul 93

Propunere de directivăArticolul 7 – alineatul 2 – paragraful 1 – litera b


(b) dacă este cazul, atunci când angajatorul nu și-a îndeplinit obligațiile legale în ceea ce privește securitatea socială, impozitarea, drepturile lucrătorilor sau condițiile de lucru;

eliminat

Amendamentul 94

RR\1129497RO.docx 49/104 PE595.499v05-00

RO

Propunere de directivăArticolul 7 – alineatul 2 – paragraful 1 – litera d


(d) în cazul în care resortisantul unei țări terțe nu a comunicat modificările menționate la articolul 13 alineatul (1), dacă este cazul, și la articolul 14 alineatul (3);

(d) în cazul în care resortisantul unei țări terțe nu a comunicat modificările menționate la articolul 13 alineatul (1);

Amendamentul 95

Propunere de directivăArticolul 7 – alineatul 2 – paragraful 1 – litera e


(e) în cazul în care resortisantul unei țări terțe nu mai deține un document de călătorie valabil;

(e) în cazul în care resortisantul unei țări terțe nu mai deține un document de călătorie valabil, cu condiția ca, înainte de a retrage cartea albastră a UE, statul membru în cauză să fi stabilit un termen rezonabil pentru ca resortisantul respectiv să poată obține și prezinta un document de călătorie valabil;

Amendamentul 96

Propunere de directivăArticolul 7 – alineatul 2 – paragraful 1 – litera f


(f) în cazul în care resortisantul unei țări terțe nu respectă condițiile privind mobilitatea prevăzute în prezentul capitol sau face uz în mod repetat și abuziv de dispozițiile privind mobilitatea din prezentul capitol.

(f) în cazul în care resortisantul unei țări terțe nu respectă condițiile privind mobilitatea prevăzute în prezentul capitol;

Amendamentul 97

Propunere de directivăArticolul 7 – alineatul 2 – paragraful 1 – litera fa (nouă)


(fa) în cazul în care resortisantul țării

PE595.499v05-00 50/104 RR\1129497RO.docx

RO

terțe nu a fost încadrat în muncă pentru o perioadă de peste șase luni consecutive, cu excepția cazului în care acest lucru s-a datorat unei boli sau unor dizabilități; sau

Amendamentul 98

Propunere de directivăArticolul 7 – alineatul 2 – paragraful 1 – litera fb (nouă)


(fb) în cazul în care, cu știința resortisantului țării terțe în cauză, cartea albastră a UE sau documentele prezentate în scopul admisiei în conformitate cu articolul 5 au fost dobândite fraudulos sau au fost falsificate sau modificate.

Amendamentul 99

Propunere de directivăArticolul 7 – alineatul 2 – paragraful 2


În cazul în care cartea albastră a UE este retrasă sau nu a fost reînnoită în temeiul alineatului 2 litera (e), statele membre stabilesc, înainte de retragerea sau de refuzul reînnoirii cărții albastre a UE, un termen rezonabil pentru ca resortisantul unei țări terțe în cauză să obțină și să prezinte un document de călătorie valabil.

eliminat

Amendamentul 100



3. Lipsa unei comunicări în temeiul articolului 13 alineatul (1) sau în temeiul articolului 14 alineatul (3) nu este considerată un motiv suficient pentru retragerea sau pentru refuzul reînnoirii cărții albastre a UE, dacă posesorul poate

3. Lipsa unei comunicări în temeiul articolului 13 alineatul (1) nu este considerată un motiv suficient pentru retragerea cărții albastre a UE, dacă posesorul poate dovedi că respectiva comunicare nu a fost primită de autoritățile

RR\1129497RO.docx 51/104 PE595.499v05-00

RO

dovedi că respectiva comunicare nu a fost primită de autoritățile competente dintr-un motiv independent de voința acestuia.

competente dintr-un motiv independent de voința acestuia.

Amendamentul 101



4. Fără a aduce atingere alineatului (1), orice decizie de a retrage o carte albastră a UE sau de a refuza reînnoirea acesteia ține seama de circumstanțele specifice ale cazului, respectându-se principiul proporționalității.

4. Fără a aduce atingere alineatului (1), orice decizie de a retrage o carte albastră a UE care a fost luată în conformitate cu alineatul (2) ține seama de circumstanțele specifice ale cazului și este proporțională.

Amendamentul 102

Propunere de directivăArticolul 7 a (nou)


Articolul 7a

Nereînnoirea cărții albastre a UE

1. În cazul în care posesorul unei cărți albastre a UE sau angajatorul său solicită reînnoirea acesteia, statele membre o refuză dacă:

(a) resortisantul țării terțe este considerat ca reprezentând o amenințare la adresa ordinii, siguranței sau sănătății publice;

(b) resortisantul țării terțe nu mai deține un contract de muncă valabil pentru un loc de muncă înalt calificat sau calificările prevăzute la articolul 5 alineatul (1) literele (b) și (c) sau salariul său nu mai respectă nivelul salarial sau pragul definit în conformitate cu articolul 5.

2. În cazul în care posesorul unei cărți albastre a UE sau angajatorul său solicită reînnoirea acesteia, statele

PE595.499v05-00 52/104 RR\1129497RO.docx

RO

membre o pot refuza dacă:

(a) cu știința resortisantului țării terțe în cauză, cartea albastră a UE sau documentele prezentate în scopul admisiei în conformitate cu articolul 5 au fost dobândite fraudulos sau au fost falsificate sau modificate;

(b) angajatorul nu și-a îndeplinit în mod repetat obligațiile legale în ceea ce privește securitatea socială, impozitarea, drepturile lucrătorilor sau condițiile de lucru și nu a remediat situația într-un termen rezonabil;

(c) resortisantul țării terțe nu a fost încadrat în muncă pentru o perioadă de peste șase luni consecutive;

(d) resortisantul unei țări terțe nu mai deține un document de călătorie valabil, cu condiția ca, înainte de a refuza reînnoirea cărții albastre a UE, statul membru în cauză să fi stabilit un termen rezonabil pentru ca resortisantul respectiv să poată obține și prezinta un document de călătorie valabil; or

(e) pe baza cărții albastre a UE acordate anterior, resortisantul unei țări terțe nu a respectat condițiile privind mobilitatea prevăzute la capitolul V;

În orice decizie privind refuzul de reînnoire a unei cărți albastre a UE luată în conformitate cu prezentul alineat se ține seama de circumstanțele specifice ale cazului, iar decizia este proporțională.

Amendamentul 103



2. Statele membre stabilesc o perioadă standard de valabilitate a cărții albastre a UE, care trebuie să fie de cel puțin 24 luni. În cazul în care contractul de muncă prevede o perioadă mai scurtă, cartea

2. Statele membre stabilesc o perioadă standard de valabilitate a cărții albastre a UE, care trebuie să fie de cel puțin 36 luni. În cazul în care contractul de muncă prevede o perioadă mai scurtă, cartea

RR\1129497RO.docx 53/104 PE595.499v05-00

RO

albastră a UE se eliberează cel puțin pentru durata contractului de muncă, plus trei luni. În cazul în care cartea albastră a UE este reînnoită, perioada de valabilitate este de cel puțin 24 luni.

albastră a UE se eliberează cel puțin pentru durata contractului de muncă, plus trei luni. În cazul în care cartea albastră a UE este reînnoită, perioada de valabilitate este de cel puțin 36 luni.

Amendamentul 104



4a. În cazul în care un stat membru eliberează o carte albastră a UE unui resortisant al unei țări terțe care a solicitat protecție internațională în statul respectiv, acesta introduce următoarea mențiune pe cartea albastră, la rubrica „mențiuni”: „a solicitat protecție internațională în [denumirea statului membru] la [data depunerii cererii de protecție internațională]”.

În cazul în care posesorul cărții albastre a UE decide să își retragă cererea de protecție internațională în momentul obținerii acesteia, i se eliberează o nouă carte albastră a UE care nu conține mențiunea respectivă.

Amendamentul 105



5a. În cazul în care un stat membru eliberează o carte albastră a UE unui resortisant al unei țări terțe care a solicitat protecție internațională în alt stat membru, statul membru care a eliberat cartea albastră a UE înscrie pe aceasta mențiunea „a solicitat protecție internațională în [denumirea statului membru] la [data depunerii cererii de protecție internațională]”.

PE595.499v05-00 54/104 RR\1129497RO.docx

RO

Înainte de a introduce mențiunea respectivă, statul membru care a eliberat cartea albastră a UE notifică statului membru care urmează a fi indicat în mențiune eliberarea cărții albastre a UE și îi solicită să îl informeze dacă posesorul cărții albastre a UE își menține cererea de protecție internațională. Statul membru indicat în mențiune răspunde în termen de cel mult o lună de la primirea cererii de informații. În cazul în care cererea de protecție internațională a fost retrasă, statul membru care eliberează cartea albastră a UE nu introduce mențiunea respectivă.

Amendamentul 106



1. Statele membre stabilesc dacă cererile pentru o carte albastră a UE urmează a fi efectuate de către resortisantul din țara terță sau de către angajatorul acestuia. De asemenea, statele membre pot să permită depunerea cererii de către oricare dintre cele două părți.

1. Statele membre admit cereri pentru o carte albastră a UE depuse de către resortisantul din țara terță sau de către angajatorul acestuia. Atunci când o cerere implică un angajator recunoscut în conformitate cu articolul 12, acesta din urmă este cel care depune cererea. O cerere depusă de angajator nu limitează drepturile procedurale de care beneficiază resortisantul țării terțe care solicită cartea albastră a UE în cursul procedurii de solicitare și nici drepturile de care beneficiază posesorul cărții albastre a UE pe parcursul perioadei de încadrare în muncă sau al procedurii de reînnoire a cărții albastre a UE.

Amendamentul 107



2a. În cazul în care unui solicitant de protecție internațională i se acordă o

RR\1129497RO.docx 55/104 PE595.499v05-00

RO

carte albastră a UE, cererea sa de protecție internațională se consideră suspendată pentru durata de valabilitate a cărții albastre a UE. În această privință, statul membru care emite cartea albastră a UE comunică detalii autorităților statului membru responsabil de examinarea cererii de protecție internațională, în special data la care cartea albastră a UE a fost emisă și durata acesteia.

În cazul în care o cerere de protecție internațională este suspendată, statul membru responsabil pentru cererea respectivă nu ar trebui să o considere retrasă în mod automat.

În cazul în care cartea albastră a UE expiră, statul membru responsabil de examinarea cererii de protecție internațională permite persoanei în cauză să reintre pe teritoriul său în vederea cererii de protecție internațională. În cazul în care membrii familiei persoanei respective i s-au alăturat în statul membru care a eliberat cartea albastră a UE, aceștia nu au dreptul de a intra sau a rămâne în acel stat membru pe baza cărții albastre a UE expirate.

Amendamentul 108



Autoritățile competente ale statelor membre adoptă o decizie cu privire la cererea pentru obținerea unei cărți albastre a UE și notifică în scris solicitantului, în conformitate cu procedurile de notificare prevăzute de legislația națională a statului membru în cauză. Această notificare este efectuată cel târziu în termen de 60 de zile de la data depunerii cererii.

Autoritățile competente ale statelor membre adoptă o decizie cu privire la cererea pentru obținerea unei cărți albastre a UE și notifică în scris solicitantului, în conformitate cu procedurile de notificare prevăzute de legislația națională a statului membru în cauză. Această notificare este efectuată cât mai curând posibil și cel târziu în termen de 30 de zile de la data depunerii unei cereri inițiale sau a unei cereri de reînnoire.

PE595.499v05-00 56/104 RR\1129497RO.docx

RO

Amendamentul 109



În cazul în care angajatorul a fost recunoscut în conformitate cu articolul 12, notificarea se face cel târziu în termen de 30 de zile de la data depunerii cererii.

În cazul în care angajatorul a fost recunoscut în conformitate cu articolul 12, notificarea se face cât mai curând posibil și cel târziu în termen de 15 de zile de la data depunerii unei cereri inițiale sau a unei cereri de reînnoire.

Amendamentul 110



3. În cazul în care informațiile sau documentele furnizate în sprijinul cererii sunt necorespunzătoare sau incomplete, autoritățile competente îi comunică solicitantului informațiile suplimentare necesare și stabilesc un termen rezonabil pentru trimiterea acestora. Termenul specificat la alineatul (1) se suspendă până la primirea de către autorități a informațiilor sau a documentelor suplimentare necesare. În cazul în care informațiile sau documentele suplimentare nu au fost furnizate în termenul stabilit, cererea poate fi respinsă.

3. Înainte de a respinge o cerere de carte albastră a UE sau o cerere de reînnoire a unei cărți albastre a UE, în cazul în care informațiile sau documentele furnizate în sprijinul cererii inițiale sau cererea de reînnoire sunt necorespunzătoare sau incomplete, autoritățile competente îi comunică solicitantului informațiile suplimentare necesare și stabilesc un termen rezonabil pentru trimiterea acestora. Termenul specificat la alineatul (1) se suspendă până la primirea de către autorități a informațiilor sau a documentelor suplimentare necesare. În cazul în care informațiile sau documentele suplimentare nu au fost furnizate în termenul stabilit, cererea poate fi respinsă.

Amendamentul 111



4. Orice decizie de respingere a unei cereri de carte albastră a UE sau o decizie

4. Orice decizie de respingere a unei cereri de carte albastră a UE, orice decizie

RR\1129497RO.docx 57/104 PE595.499v05-00

RO

de respingere a reînnoirii ori de retragere a unei cărți albastre a UE se notifică în scris resortisantului țării terțe în cauză și, dacă este cazul, angajatorului acestuia, în conformitate cu procedurile de notificare prevăzute de legislația națională relevantă. În notificare se menționează motivele deciziei și autoritatea competentă care poate fi sesizată, precum și termenul de depunere a contestației. Statele membre prevăd o cale eficace de atac, în conformitate cu legislația națională.

de a retrage o carte albastră a UE sau orice decizie de respingere a reînnoirii se notifică în scris resortisantului țării terțe în cauză și, dacă este cazul, angajatorului acestuia, în conformitate cu procedurile de notificare prevăzute de legislația națională relevantă. În notificare se menționează motivele în fapt și în drept ale deciziei și autoritatea competentă care poate fi sesizată, precum și termenul de depunere a contestației. Statele membre prevăd o cale eficace de atac, în conformitate cu legislația națională. Orice decizie de respingere a unei cereri de carte albastră a UE nu afectează dreptul unui resortisant al unei țări terțe de a prezenta o nouă cerere, în special în cazul în care respingerea s-a bazat pe conduita angajatorului în conformitate cu articolul 6 alineatul (3) literele (a), (b) și (c).

Amendamentul 112



4a. Orice decizie de retragere a cărții albastre a UE intră în vigoare numai după notificarea corespunzătoare a posesorului cărții albastre de către autoritățile responsabile ale statului membru în cauză. Statele membre se asigură că această notificare are loc cu cel puțin 30 de zile înainte de intrarea în vigoare a retragerii.

Amendamentul 113



6. În cazul în care perioada de valabilitate a cărții albastre a UE expiră în timpul procedurii de reînnoire, statele membre permit resortisantului unei țări

6. În cazul în care perioada de valabilitate a cărții albastre a UE expiră în timpul procedurii de reînnoire, statele membre permit resortisantului unei țări

PE595.499v05-00 58/104 RR\1129497RO.docx

RO

terțe să rămână pe teritoriul lor până când autoritățile competente iau o decizie cu privire la cerere.

terțe să rămână pe teritoriul lor, în aceleași condiții ca cele prevăzute de prezenta directivă, până când autoritățile competente iau o decizie cu privire la cererea de reînnoire.

Amendamentul 114



6a. În cursul procedurii de cerere inițială, al procedurii de retragere sau al procedurii de cerere a reînnoirii, statele membre interzic orice formă de arbitrar și/sau discriminare în procesul decizional, în conformitate cu Directiva 76/207/CEE1a a Consiliului, Directiva 2000/43/CE1b a Consiliului și Directiva 2000/78/EC1c a Consiliului.

_________________1a Directiva 76/207/CEE a Consiliului din 9 februarie 1976 privind punerea în aplicare a principiului egalității de tratament între bărbați și femei în ceea ce privește accesul la încadrarea în muncă, la formarea și la promovarea profesională, precum și condițiile de muncă (JO L 39, 14.2.1976, p. 40). 1b Directiva 2000/43/CE a Consiliului din 29 iunie 2000 de punere în aplicare a principiului egalității de tratament între persoane, fără deosebire de rasă sau origine etnică (JO L 180, 19.7.2000, p. 22).

1c Directiva 2000/78/CE din 27 noiembrie 2000 de creare a unui cadru general în favoarea egalității de tratament în ceea ce privește încadrarea în muncă și ocuparea forței de muncă (JO L 303, 2.12.2000, p. 16).

RR\1129497RO.docx 59/104 PE595.499v05-00

RO

Amendamentul 115



Nivelul taxelor solicitate de statele membre pentru prelucrarea cererilor nu este disproporționat sau excesiv.

Statele membre pot solicita plata unor taxe de prelucrare a cererilor, în conformitate cu prezenta directivă. Nivelul taxelor solicitate de un stat membru statele membre pentru prelucrarea cererilor nu este disproporționat sau excesiv și în total nu mai mare decât nivelul onorariilor cerute pentru alte cereri de acordare a unor permise de ședere sau de muncă în statul respectiv.

Amendamentul 116



Statele membre pot decide să prevadă proceduri de recunoaștere pentru angajatori în conformitate cu legislația sau cu practicile administrative naționale în scopul aplicării unor proceduri simplificate pentru obținerea unei cărți albastre a UE.

Statele membre prevăd proceduri de recunoaștere pentru angajatori în conformitate cu legislația sau cu practicile administrative naționale în scopul aplicării unor proceduri simplificate pentru obținerea unei cărți albastre a UE. Statele membre oferă informații clare și transparente angajatorilor în cauză.

Amendamentul 117



Procedurile de recunoaștere nu implică sarcini administrative sau costuri disproporționate sau excesive pentru angajatori.

Procedurile de recunoaștere nu implică sarcini administrative sau costuri disproporționate sau excesive pentru angajatori, în special pentru întreprinderile mici și mijlocii.

PE595.499v05-00 60/104 RR\1129497RO.docx

RO

Amendamentul 118



Statele membre pot refuza recunoașterea unui angajator în conformitate cu alineatul (1), în cazul în care angajatorul a fost sancționat pentru angajarea unor resortisanți ai unor țări terțe a căror ședere este ilegală în conformitate cu Directiva 2009/52/CE.

Statele membre pot refuza recunoașterea unui angajator în conformitate cu alineatul (1), în cazul în care angajatorul a fost sancționat pentru angajarea unor resortisanți ai unor țări terțe a căror ședere este neregulamentară în conformitate cu Directiva 2009/52/CE sau în cazul în care angajatorul nu și-a îndeplinit obligațiile legale privind securitatea socială, impozitele, drepturile lucrătorilor sau condițiile de muncă.

Amendamentul 119



Procedurile simplificate includ prelucrarea cererilor, astfel cum este prevăzut la articolul 10 alineatul (1) al doilea paragraf. Solicitanții sunt scutiți de prezentarea dovezilor prevăzute la articolul 5 alineatul (1) literele (c) și (e) și alineatul (8)..

Procedurile simplificate includ prelucrarea cererilor, astfel cum este prevăzut la articolul 10 alineatul (1) al doilea paragraf. Solicitanții sunt scutiți de prezentarea dovezilor prevăzute la articolul 5 alineatul (1) litera (e).

Amendamentul 120



Statele membre prevăd măsuri pentru prevenirea eventualelor abuzuri. Aceste măsuri pot include monitorizarea, evaluarea la intervale regulate și, după caz, inspecția, în conformitate cu legislația sau cu practicile administrative naționale.

Statele membre monitorizează și evaluează periodic funcționarea și eficiența procedurilor de recunoaștere a angajatorilor în conformitate cu alineatul (1). În acest scop, fără a aduce atingere articolului 10 alineatul (6a), acestea vor efectua inspecții în conformitate cu legislația sau cu practicile administrative naționale.

RR\1129497RO.docx 61/104 PE595.499v05-00

RO

Amendamentul 121



Posesorii cărții albastre a UE beneficiază de acces deplin la locuri de muncă înalt calificate în statul membru în cauză. Statele membre pot impune ca o schimbare a angajatorului și modificările care afectează îndeplinirea criteriilor de admisie, astfel cum sunt stabilite la articolul 5, să fie comunicate în conformitate cu procedurile prevăzute de legislația națională.

Posesorii cărții albastre a UE beneficiază de acces deplin la locuri de muncă înalt calificate în statul membru în cauză. În timpul perioadei de șomaj, posesorului cărții albastre a UE i se permite să caute și să ocupe un loc de muncă înalt calificat. Statele membre pot impune ca o schimbare a angajatorului și modificările care afectează îndeplinirea criteriilor de admisie, astfel cum sunt stabilite la articolul 5, să fie comunicate în conformitate cu procedurile prevăzute de legislația națională.

Amendamentul 122



2. Fără a aduce atingere criteriilor de admisie prevăzute la articolul 5, posesorii de carte albastră a UE se pot angaja în activități independente în paralel cu activitatea desfășurată într-un loc de muncă înalt calificat.

2. Fără a aduce atingere criteriilor de admisie prevăzute la articolul 5, posesorii de carte albastră a UE se pot angaja în activități independente, în aceleași condiții ca resortisanții naționali și alți cetățeni ai Uniunii din statul membru care a emis cartea albastră, în paralel cu activitatea desfășurată într-un loc de muncă înalt calificat. Orice astfel de activitate este secundară în raport cu activitatea profesională desfășurată în baza cărții albastre a UE.

Amendamentul 123

Propunere de directivăArticolul 14

PE595.499v05-00 62/104 RR\1129497RO.docx

RO


Articolul 14 eliminat

Șomajul temporar

1. Șomajul în sine nu constituie un motiv de retragere a unei cărți albastre a UE, în afara cazului în care perioada de șomaj depășește trei luni consecutive sau a cazului în care șomajul survine de mai multe ori în cursul perioadei de valabilitate a cărții albastre a UE.

2. În timpul perioadei menționate la alineatul (1), posesorului cărții albastre a UE i se permite să caute și să ocupe un loc de muncă în conformitate cu condițiile prevăzute la articolul 13.

3. Posesorul cărții albastre a UE comunică începutul și, dacă este cazul, sfârșitul perioadei de șomaj autorităților competente ale statului membru de rezidență, în conformitate cu procedurile naționale relevante.

Amendamentul 124



(d) recunoașterea diplomelor, a certificatelor și a altor calificări profesionale, în conformitate cu procedurile naționale aplicabile;

(d) recunoașterea diplomelor, a certificatelor și a altor calificări profesionale, inclusiv dobândirea non-formală de abilități, în conformitate cu procedurile naționale aplicabile;

Amendamentul 125

Propunere de directivăArticolul 15 – alineatul 1 – litera fa (nouă)


(fa) acces la justiție și sprijin dacă se confruntă cu orice fel de discriminare,

RR\1129497RO.docx 63/104 PE595.499v05-00

RO

inclusiv pe piața muncii, aplicând principiile și garanțiile menționate în Directiva 2000/43/CE și Directiva 2000/78/CE;

Amendamentul 126

Propunere de directivăArticolul 15 – alineatul 1 – litera fb (nouă)


(fb) nediscriminarea pe criterii de origine, sex, religie sau convingeri, dizabilitate, vârstă sau orientare sexuală.

Amendamentul 127



6a. Statele membre trag la răspundere angajatorul posesorului cărții albastre a UE pentru orice nerespectare repetată sau semnificativă a articolului 5 alineatul (3) și a articolului 15.

Statul membru în cauză prevede sancțiuni în cazul în care angajatorul este considerat răspunzător. Sancțiunile respective sunt eficace, proporționale și disuasive.

Amendamentul 128

Propunere de directivăArticolul 15 – alineatul 6 b (nou)


6b. Statele membre prevăd măsuri pentru prevenirea eventualelor abuzuri ale articolului 5 alineatul (3) și ale articolului 15. Aceste măsuri includ monitorizarea, evaluarea la intervale regulate și, după caz, inspecția, în conformitate cu legislația sau cu

PE595.499v05-00 64/104 RR\1129497RO.docx

RO

practicile administrative naționale.

Amendamentul 129



2a. Prin derogare de la articolul 3 alineatul (2) litera (a) din Directiva 2003/86/UE, această directivă, împreună cu derogările prevăzute la prezentul articol, se aplică titularilor unei cărți albastre a UE a căror cerere de protecție internațională este suspendată pe durata de valabilitate a cărții albastre a UE, în conformitate cu articolul 9 alineatul (2a) din prezenta directivă.

Amendamentul 130



4. Prin derogare de la articolul 5 alineatul (4) primul paragraf din Directiva 2003/86/CE, în cazul în care sunt îndeplinite condițiile pentru reîntregirea familiei și cererile au fost depuse simultan, permisele de ședere pentru membrii de familie se acordă în același timp cu cartea albastră a UE. În cazul în care membrii de familie se alătură posesorului de carte albastră a UE după ce acestuia i s-a acordat cartea albastră a UE și în cazul în care sunt îndeplinite condițiile pentru reîntregirea familiei, permisele de ședere se acordă în termen de 60 de zile de la data la care a fost depusă cererea.

4. Prin derogare de la articolul 5 alineatul (4) primul paragraf din Directiva 2003/86/CE, în cazul în care sunt îndeplinite condițiile pentru reîntregirea familiei și cererile au fost depuse simultan, permisele de ședere pentru membrii de familie se acordă în același timp cu cartea albastră a UE. În cazul în care membrii de familie se alătură posesorului de carte albastră a UE după ce acestuia i s-a acordat cartea albastră a UE și în cazul în care sunt îndeplinite condițiile pentru reîntregirea familiei, permisele de ședere se acordă în termen de 30 de zile de la data depunerii cererii.

Amendamentul 131


RR\1129497RO.docx 65/104 PE595.499v05-00

RO


Înainte ca unui membru de familie să i se acorde acces la un loc de muncă, statele membre pot verifica dacă locul de muncă vacant în cauză nu ar putea fi ocupat de forța de muncă națională sau a Uniunii, de către resortisanții țărilor terțe care locuiesc în mod legal în acel stat membru și care sunt incluși deja pe piața muncii statului respectiv în temeiul legislației naționale sau a Uniunii sau de rezidenți pe termen lung care doresc să se mute în statul membru respectiv în scopul ocupării unui loc de muncă în conformitate cu capitolul III din Directiva 2003/109/CE.

eliminat

Amendamentul 132



10. Prezentul articol se aplică posesorilor de carte albastră a UE care beneficiază de protecție internațională doar în cazul în care își au reședința într-un alt stat membru decât statul membru care le-a acordat protecție internațională.

10. Prezentul articol se aplică posesorilor de carte albastră a UE care beneficiază de protecție internațională cu privire la orice condiție mai favorabilă pentru membrii familiei, care ar putea deriva din prezenta directivă, inclusiv în cazul în care își au reședința într-un alt stat membru decât statul membru care le-a acordat protecție internațională.

Amendamentul 133



Statutul de rezident pe termen lung în UE acordat în conformitate cu primul paragraf al prezentului alineat poate fi retras înainte de încheierea perioadei de cinci ani de ședere legală și continuă pe teritoriul statelor membre, menționată la

eliminat

PE595.499v05-00 66/104 RR\1129497RO.docx

RO

articolul 4 alineatul (1) din Directiva 2003/109/CE, în cazul în care resortisantul unei țări terțe își pierde locul de muncă și nu are resurse suficiente de subzistență pentru sine și, dacă este cazul, pentru membrii familiei sale, fără a recurge la sistemul de ajutor social al statului membru în cauză.

Amendamentul 134



Cu toate acestea, statutul de rezident pe termen lung în UE nu se retrage în cazul în care resortisantul unei țări terțe:

eliminat

(a) se află în incapacitate temporară de a lucra ca urmare a unei boli sau a unui accident;

(b) este înregistrat în mod corespunzător ca fiind în șomaj involuntar și este înregistrat ca solicitant de loc de muncă la oficiul forțelor de muncă corespunzător;

(c) începe o formare profesională care, cu excepția cazului în care resortisantul în cauză al unei țări terțe se află în șomaj involuntar, are legătură cu activitatea profesională anterioară.

Amendamentul 135



5. Prin derogare de la articolul 9 alineatul (1) litera (c) din Directiva 2003/109/CE, statele membre prelungesc la 24 de luni consecutive perioada de absență de pe teritoriul statelor membre care este permisă unui rezident pe termen lung în UE, posesor al unui permis de

eliminat

RR\1129497RO.docx 67/104 PE595.499v05-00

RO

ședere pe termen lung care conține mențiunea prevăzută la articolul 18 alineatul (2) din prezenta directivă, precum și membrilor săi de familie cărora le-a fost acordat statutul de rezident pe termen lung în UE.

Amendamentul 136



6. Derogările prevăzute la alineatele (4) și (5) pot fi limitate la cazurile în care resortisantul respectiv al unei țări terțe poate face dovada că a lipsit de pe teritoriul statelor membre pentru a exercita o activitate economică în calitate de angajat salariat sau de lucrător independent ori pentru a desfășura o activitate pe bază de voluntariat sau pentru a studia în țara sa de origine.

eliminat

Amendamentul 137



Activitate economică într-un al doilea stat membru

Mobilitatea pe termen scurt a posesorilor unei cărți albastre a UE

Amendamentul 138



2. Un resortisant al unei țări terțe care deține o carte albastră a UE eliberată de un stat membru care nu aplică integral acquis-ul Schengen are dreptul de intrare și de ședere în scopul desfășurării unei activități economice într-un al doilea stat membru sau mai multe timp de maximum 90 de zile

2. Un resortisant al unei țări terțe care deține o carte albastră a UE eliberată de un stat membru care nu aplică integral acquis-ul Schengen are dreptul de intrare și de ședere în scopul desfășurării unei activități economice într-un al doilea stat membru sau mai multe timp de maximum 90 de zile

PE595.499v05-00 68/104 RR\1129497RO.docx

RO

în orice perioadă de 180 de zile pe baza cărții albastre UE eliberate de primul stat membru. Al doilea stat membru nu solicită nicio autorizație pentru exercitarea activității economice, alta decât cartea albastră a UE eliberată de primul stat membru.

în orice perioadă de 180 de zile pe baza cărții albastre a UE eliberate de primul stat membru și a unui document de călătorie valabil. Al doilea stat membru nu solicită nicio autorizație pentru exercitarea activității economice, alta decât cartea albastră a UE eliberată de primul stat membru. Cu toate acestea, în cazul în care al doilea stat membru aplică integral acquis-ul Schengen, acesta poate solicita posesorului cărții albastre a UE ca, la trecerea unei frontiere externe, să dovedească scopul comercial al șederii sale în statul membru respectiv.

Amendamentul 139



Cerere de carte albastră a UE într-un al doilea stat membru

Mobilitatea pe termen lung a posesorilor unei cărți albastre a UE

Amendamentul 140



1. După douăsprezece luni de ședere legală în primul stat membru ca posesor de carte albastră a UE, resortisantul unei țări terțe are dreptul să intre într-un al doilea stat membru în vederea ocupării unui loc de muncă înalt calificat pe baza cărții albastre a UE și a unui document de călătorie valabil, în condițiile prevăzute la prezentul articol.

1. După douăsprezece luni de ședere legală în primul stat membru ca posesor de carte albastră a UE, resortisantul unei țări terțe are dreptul să intre, să rămână și să muncească într-unul sau în mai multe state membre în vederea ocupării unui loc de muncă înalt calificat pe baza cărții albastre a UE și a unui document de călătorie valabil, în condițiile prevăzute la prezentul articol.

Amendamentul 141


RR\1129497RO.docx 69/104 PE595.499v05-00

RO


Cât mai curând posibil și în termen de cel mult o lună de la intrarea pe teritoriul unui al doilea stat membru, posesorul cărții albastre a UE sau angajatorul acestuia sau ambii depun o cerere de carte albastră a UE la autoritățile competente din statul membru respectiv și prezintă toate documentele care dovedesc îndeplinirea condițiilor menționate la alineatul (3) în ceea ce privește al doilea stat membru.

Cât mai curând posibil și în termen de cel mult o lună de la intrarea pe teritoriul unui al doilea stat membru, posesorul cărții albastre a UE sau angajatorul său sau ambii notifică autoritățile competente din al doilea stat membru cu privire la locul său de muncă în statul membru respectiv și prezintă documentele necesare menționate la alineatul (3).

Amendamentul 142



Posesorului cărții albastre a UE i se permite să lucreze în cel de al doilea stat membru imediat după depunerea cererii.

Posesorului cărții albastre a UE i se permite să lucreze în cel de al doilea stat membru imediat după depunerea notificării.

Amendamentul 143



De asemenea, cererea poate fi prezentată autorităților competente ale celui de al doilea stat membru în timp ce posesorul de carte albastră a UE își are încă reședința pe teritoriul primului stat membru.

De asemenea, notificarea poate fi prezentată autorităților competente ale celui de al doilea stat membru în timp ce posesorul de carte albastră a UE își are încă reședința pe teritoriul primului stat membru.

Amendamentul 144



3. În sensul cererii menționate la alineatul (2), posesorul cărții albastre a UE

3. În sensul notificării menționate la alineatul (2), posesorul cărții albastre a UE

PE595.499v05-00 70/104 RR\1129497RO.docx

RO

prezintă: prezintă:

Amendamentul 145

Propunere de directivăArticolul 20 – alineatul 3 – litera e


(e) dovezi privind atingerea pragului salarial stabilit în cel de al doilea stat membru în conformitate cu articolul 5 alineatul (2) sau, după caz, alineatul (4) sau (5).

(e) atunci când este necesar, dovezi privind atingerea pragului salarial stabilit în cel de al doilea stat membru în conformitate cu articolul 5 alineatul (2) sau, după caz, cu articolul 5 alineatul (4) sau (5).

Amendamentul 146



3a. În cazul în care cartea albastră a UE a fost emisă de un stat membru care nu aplică integral acquis-ul Schengen, iar posesorul traversează o frontieră externă în scopul mobilității pe termen lung, al doilea stat membru poate solicita, ca dovadă a mobilității, un contract de muncă sau o ofertă fermă de angajare pentru un loc de muncă înalt calificat de cel puțin șase luni în cel de-al doilea stat membru.

Amendamentul 147



4. Al doilea stat membru poate respinge o cerere de carte albastră a UE în oricare dintre următoarele cazuri:

4. În 30 de zile de la data primirii notificării, al doilea stat membru poate formula obiecții cu privire la mobilitate în oricare dintre următoarele cazuri:

Amendamentul 148

RR\1129497RO.docx 71/104 PE595.499v05-00

RO



(b) documentele au fost obținute prin fraudă, au fost falsificate sau modificate;

(b) documentele au fost, cu știința resortisantului țării terțe în cauză, obținute prin fraudă, au fost falsificate sau modificate;

Amendamentul 149

Propunere de directivăArticolul 20 – alineatul 4 – litera ca (nouă)


(ca) posesorul cărții albastre a UE este considerat ca reprezentând o amenințare la adresa ordinii, siguranței sau sănătății publice;

Amendamentul 150

Propunere de directivăArticolul 20 – alineatul 4 – litera cb (nouă)


(cb) în cazul în care al doilea stat membru efectuează un control în conformitate cu articolul 6 alineatul (3a) în urma unei notificări justificate, conform prevederilor articolului respectiv și numai dacă al doilea stat membru a introdus, de asemenea, astfel de controale pentru resortisanții țărilor terțe provenind din țări terțe, în temeiul prezentei directive.

Amendamentul 151



4a. În orice decizie de a formula obiecții cu privire la mobilitate, luată în

PE595.499v05-00 72/104 RR\1129497RO.docx

RO

conformitate cu prezentul alineat, se ține seama de circumstanțele specifice ale cazului, iar decizia este proporțională. În ceea ce privește orice decizie de a formula obiecții cu privire la mobilitate, se aplică articolul 10 alineatele (3) și (4), mutatis mutandis.

Amendamentul 152



5. Al doilea stat membru respinge o cerere de carte albastră a UE în cazul în care resortisantul țării terțe reprezintă o amenințare pentru ordinea publică, siguranța publică sau sănătatea publică.

5. Al doilea stat membru informează primul stat membru în scris, concomitent cu informarea posesorului cărții albastre a UE, a angajatorului său sau a amândurora, cu privire la orice obiecție împotriva mobilității și îl poate obliga pe posesor și pe membrii familiei acestuia, în conformitate cu procedurile prevăzute de legislația națională, să-i părăsească teritoriul.

Amendamentul 153



6. Al doilea stat membru poate respinge o cerere de carte albastră a UE pe baza unui control efectuat în conformitate cu articolul 6 alineatul (2) în urma unei notificări justificate, astfel cum se prevede în articolul respectiv, numai în cazul în care al doilea stat membru a introdus, de asemenea, astfel de controale pentru resortisanți ai țărilor terțe care vin din țări terțe, în temeiul prezentei directive.

6. În cazul în care al doilea stat membru formulează obiecții cu privire la mobilitate, acestea nu aduc atingere reînnoirii cărții albastre a UE și nici reintrării posesorului acesteia și a membrilor familiei sale pe teritoriul primului stat membru. La solicitarea celui de al doilea stat membru, primul stat membru permite reintrarea fără formalități și fără întârziere. Aceasta se aplică și în cazul în care cartea albastră a UE eliberată de primul stat membru a expirat sau a fost retrasă în cursul perioadei de notificare. Posesorul unei cărți albastre a UE sau angajatorul său din al doilea stat membru pot fi

RR\1129497RO.docx 73/104 PE595.499v05-00

RO

considerați răspunzători pentru costurile legate de reintrarea posesorului cărții albastre și a membrilor familiei acestuia.

Amendamentul 154



7. Al doilea stat membru poate respinge o cerere de carte albastră a UE în cazul în care resortisantul unei țări terțe face uz în mod repetat și abuziv de posibilitatea de a intra și a lucra în state membre care reprezintă al doilea stat membru, în conformitate cu prezentul articol. Cel de al doilea stat membru informează primul stat membru cu privire la respingerea cererii în sensul articolului 7 alineatul (2) litera (f).

7. În cazul în care posesorul cărții albastre a UE și-a exercitat mobilitatea în temeiul prezentului articol și dorește să își reînnoiască cartea albastră a UE și să continue să lucreze în cel de al doilea stat membru, posesorul cărții albastre a UE sau angajatorul său cere reînnoirea în al doilea stat membru. În cazul în care solicită reînnoirea în primul stat membru, va fi necesar să lucreze timp de 12 luni în primul stat membru înainte de a-și exercita din nou dreptul la mobilitate pe termen lung, în conformitate cu alineatul (1).

Amendamentul 155



8. Prin derogare de la articolul 10 alineatul (1), cel de al doilea stat membru adoptă o decizie cu privire la cererea de carte albastră a UE și informează în scris solicitantul și primul stat membru, cel târziu în termen de 30 de zile de la data depunerii cererii cu privire la decizia sa:

8. Prin derogare de la articolul 10 alineatul (1), cel de al doilea stat membru adoptă o decizie cu privire la notificare și informează în scris posesorul cărții albastre a UE și primul stat membru, cel târziu în termen de 30 de zile de la data depunerii notificării, cu privire la decizia sa:

Amendamentul 156


PE595.499v05-00 74/104 RR\1129497RO.docx

RO


(a) în cazul în care sunt îndeplinite condițiile prevăzute la prezentul articol, eliberează o carte albastră a UE și permite șederea resortisantului unei țări terță pe teritoriul său în vederea ocupării unui loc de muncă înalt calificat sau

(a) în cazul în care sunt îndeplinite condițiile prevăzute la prezentul articol de a nu ridica obiecții cu privire la mobilitate; sau

Amendamentul 157



(b) în cazul în care nu sunt îndeplinite condițiile stabilite la prezentul articol, refuză să elibereze o carte albastră a UE și obligă solicitantul și membrii de familie ai acestuia, în conformitate cu procedurile prevăzute de legislația națională, să părăsească teritoriul acestuia.

(b) în cazul în care nu sunt îndeplinite condițiile stabilite la prezentul articol, de a ridica obiecții cu privire la mobilitate și de a obliga solicitantul și membrii de familie ai acestuia, în conformitate cu procedurile prevăzute de legislația națională, să părăsească teritoriul acestuia.

Amendamentul 158



9. În cazul în care cartea albastră a UE emisă de primul stat membru expiră în cursul procedurii, statele membre pot elibera, în conformitate cu legislația națională, permise naționale de ședere temporară sau autorizații echivalente, care să îi permită solicitantului să își continue șederea legală pe teritoriul statului membru respectiv până la adoptarea unei decizii cu privire la cerere de către autoritățile competente.

9. În cazul în care cartea albastră a UE emisă de primul stat membru expiră în cursul procedurii de notificare, statele membre pot elibera, în conformitate cu legislația națională, permise naționale de ședere temporară sau autorizații echivalente, care să îi permită solicitantului să își continue șederea legală pe teritoriul statului membru respectiv până la adoptarea unei decizii cu privire la reînnoirea cărții albastre a UE de către autoritățile competente.

Amendamentul 159


RR\1129497RO.docx 75/104 PE595.499v05-00

RO


1. Atunci când posesorul cărții albastre a UE se mută în al doilea stat membru în conformitate cu articolul 20 și în cazul în care familia a fost deja reîntregită în primul stat membru, membrii săi de familie sunt autorizați să îl însoțească și să intre și să rămână în al doilea stat membru pe baza permiselor de ședere valabile obținute ca membri de familie ai unui posesor de carte albastră a UE în primul stat membru.

1. Atunci când posesorul cărții albastre a UE se mută în al doilea stat membru în conformitate cu articolul 20 și în cazul în care familia i s-a alăturat sau a fost deja reîntregită în primul stat membru, membrii familiei posesorului cărții albastre a UE au dreptul să îl însoțească și să intre și să rămână în al doilea stat membru pe baza permiselor de ședere valabile obținute ca membri de familie a posesorului de carte albastră a UE în primul stat membru. În cazul în care cartea albastră a UE este emisă de un stat membru care nu aplică integral acquis-ul Schengen și membrii familiei unui posesor al cărții albastre a UE i se alătură la trecerea unei frontiere externe pentru a se muta într-un al doilea stat membru, al doilea stat membru are dreptul să solicite ca aceștia să își prezinte permisele de ședere în primul stat membru ca membri de familie ai posesorului unei cărți albastre a UE.

Amendamentul 160



3. Cel de al doilea stat membru poate solicita membrilor de familie în cauză să anexeze la cererea de permis de ședere:

3. Cel de al doilea stat membru poate solicita membrilor de familie în cauză să transmită odată cu cererea permisul lor de ședere în primul stat membru, precum și un document de călătorie valabil sau copii legalizate ale acestora.

Amendamentul 161



(a) permisul de ședere din primul stat eliminat

PE595.499v05-00 76/104 RR\1129497RO.docx

RO

membru și un document de călătorie valabil sau copii legalizate ale acestora;

Amendamentul 162



(b) dovada că au locuit în primul stat membru ca membri de familie ai posesorului de carte albastră a UE.

eliminat

Amendamentul 163



7. Prezentul articol se aplică posesorilor de carte albastră a UE care beneficiază de protecție internațională doar atunci când aceștia se mută pentru a-și stabili reședința într-un alt stat membru decât statul membru care le-a acordat protecție internațională.

7. Prezentul articol se aplică posesorilor de carte albastră a UE care beneficiază de protecție internațională doar atunci când aceștia se mută pentru a-și stabili reședința într-un alt stat membru decât statul membru care le-a acordat protecție internațională și dacă rămân în statul membru respectiv.

Amendamentul 164



1. În cazul în care cartea albastră a UE este emisă de un stat membru care nu aplică integral acquis-ul Schengen și posesorul unei cărți albastre a UE traversează o frontieră externă în sensul mobilității, astfel cum se menționează la articolele 19 și 20, cel de al doilea stat membru are dreptul de a solicita, ca dovadă a mobilității posesorului unei cărți albastre a UE:

eliminat

(a) carte albastră a UE valabilă, emisă de

RR\1129497RO.docx 77/104 PE595.499v05-00

RO

primul stat membru;

(b) în sensul articolului 19, dovezi ale faptului că scopul șederii este legat de o activitate economică;

(c) în sensul articolului 20, un contract de muncă sau o ofertă fermă de angajare pentru locuri de muncă înalt calificate de cel puțin șase luni în cel de al doilea stat membru.

Amendamentul 165



1a. Statele membre prevăd măsuri pentru prevenirea eventualelor abuzuri și pentru sancționarea încălcărilor prezentei directive. Aceste măsuri includ monitorizarea, evaluarea și, după caz, inspecția, în conformitate cu dreptul Uniunii, în special cu Directiva 2009/52/CE și cu legislația sau cu practicile administrative naționale.

Amendamentul 166



2. În cazul în care cartea albastră a UE este emisă de un stat membru care nu aplică integral acquis-ul Schengen și membrii de familie ai unui posesor de carte albastră a UE se alătură acestuia la trecerea unei frontiere externe pentru a se muta într-un al doilea stat membru, în sensul articolului 21 alineatul (1), al doilea stat membru are dreptul, în plus față de dovezile menționate la prezentul articol alineatul (1), să solicite ca membrii de familie să își prezinte permisele de ședere în primul stat membru ca membri de familie ai

eliminat

PE595.499v05-00 78/104 RR\1129497RO.docx

RO

posesorului unei cărți albastre a UE.

Amendamentul 167



3. În cazul în care al doilea stat membru respinge cererea de carte albastră a UE în conformitate cu articolul 20 alineatul (8) litera (b), primul stat membru în cauză permite, la solicitarea celui de al doilea stat membru, reintrarea posesorului unei cărți albastre a UE și, după caz, a membrilor de familie ai acestuia, fără formalități și fără întârziere. Aceasta se aplică și în cazul în care cartea albastră a UE eliberată de primul stat membru a expirat sau a fost retrasă în perioada examinării cererii. Articolul 14 se aplică după reintrarea pe teritoriul primului stat membru.

eliminat

Amendamentul 168



4. Posesorul unei cărți albastre a UE sau angajatorul acestuia din cel de al doilea stat membru poate fi considerat răspunzător pentru costurile legate de reintrarea posesorului unei cărți albastre a UE și a membrilor de familie ai acestuia, menționate la alineatul (4).

eliminat

Amendamentul 169



Statele membre pot considera că Statele membre consideră că angajatorul

RR\1129497RO.docx 79/104 PE595.499v05-00

RO

angajatorul posesorului unei cărți albastre a UE este răspunzător pentru nerespectarea condițiilor de mobilitate prevăzute în prezentul capitol sau pentru utilizarea repetată, în mod abuziv, a dispozițiilor privind mobilitatea din prezentul capitol.

posesorului unei cărți albastre a UE este răspunzător pentru nerespectarea deliberată a condițiilor relevante de mobilitate prevăzute în prezentul capitol sau pentru utilizarea repetată, în mod abuziv, a dispozițiilor privind mobilitatea din prezentul capitol.

Amendamentul 170




Statul membru în cauză prevede sancțiuni în cazul în care angajatorul este dovedit a fi răspunzător, în special în cazul în care angajatorul nu a respectat obligațiile sale legale în ceea ce privește dreptul muncii sau condițiile de muncă. Sancțiunile respective sunt eficace, proporționale și disuasive.

Amendamentul 171



5a. În cazul în care cartea albastră a UE este emisă de un stat membru care nu aplică integral acquis-ul Schengen și membrii de familie ai unui posesor de carte albastră a UE se alătură acestuia la trecerea unei frontiere externe pentru a se muta într-un al doilea stat membru, în sensul articolului 21 alineatul (1), al doilea stat membru are dreptul, în plus față de dovezile menționate la prezentul articol alineatul (1), să solicite ca membrii de familie să își prezinte permisele de ședere în primul stat membru ca membri de familie ai posesorului unei cărți albastre a UE.

PE595.499v05-00 80/104 RR\1129497RO.docx

RO

Amendamentul 172



Prin derogare de la al doilea paragraf, statul membru care a adoptat decizia de expulzare își rezervă dreptul de a îndepărta, în conformitate cu obligațiile sale internaționale, resortisantul unei țări terțe într-o altă țară decât statul membru care a acordat protecția internațională, în cazul în care respectiva persoană îndeplinește condițiile prevăzute la articolul 21 alineatul (2) din Directiva 2011/95/UE.

eliminat

Amendamentul 173



6a. În cazul în care un stat membru retrage sau nu reînnoiește o carte albastră a UE care conține mențiunea prevăzută la articolul 8 alineatul (4a) și decide să expulzeze resortisantul unei țări terțe, acesta solicită statului membru indicat în mențiunea respectivă să confirme dacă respectiva persoană și-a retras cererea de protecție internațională. Statul membru indicat în mențiune răspunde în termen de o lună de la primirea cererii de informații.

În cazul în care resortisantul unei țări terțe nu și-a retras cererea de protecție internațională în statul membru indicat în mențiune, acesta este expulzat către statul membru respectiv, care, fără a aduce atingere dreptului Uniunii sau dreptului național aplicabil și principiului unității familiei, permite imediat reintrarea, fără formalități, a solicitantului de protecție internațională.

RR\1129497RO.docx 81/104 PE595.499v05-00

RO

Amendamentul 174



7. În cazul în care posesorul unei cărți albastre a UE sau membrii familiei acestuia traversează frontiera externă a unui stat membru care aplică integral acquis-ul Schengen, statul membru respectiv consultă Sistemul de Informații Schengen. Acel stat membru refuză intrarea persoanelor în legătură cu care în Sistemul de Informații Schengen s-a emis o alertă vizând refuzarea intrării și a șederii.

7. În cazul în care posesorul unei cărți albastre a UE sau membrii familiei acestuia traversează frontiera externă a unui stat membru care aplică integral acquis-ul Schengen, statul membru respectiv consultă, în conformitate cu Codul frontierelor Schengen, Sistemul de Informații Schengen. Acel stat membru refuză intrarea persoanelor în legătură cu care în Sistemul de Informații Schengen s-a emis o alertă vizând refuzarea intrării și a șederii.

Amendamentul 175



Statele membre pun la dispoziția solicitanților, într-o formă ușor accesibilă, informații privind toate documentele justificative necesare în vederea depunerii unei cereri și informații referitoare la condițiile de intrare și de ședere, inclusiv privind drepturile, obligațiile și garanțiile procedurale pentru resortisanții unei țări terțe care intră sub incidența prezentei directive și pentru membrii de familie ai acestora. Sunt incluse informații cu privire la pragurile salariale stabilite în statul membru în cauză în conformitate cu articolul 5 alineatele (2), (4) și (5), precum și cu privire la taxele aplicabile.

Statele membre pun la dispoziția solicitanților, într-o formă ușor accesibilă, informații privind toate documentele justificative necesare în vederea depunerii unei cereri și informații referitoare la condițiile de intrare și de ședere, inclusiv privind drepturile, obligațiile și garanțiile procedurale pentru resortisanții unei țări terțe care intră sub incidența prezentei directive și pentru membrii de familie ai acestora.

Amendamentul 176

Propunere de directivăArticolul 23 – alineatul 1 – paragraful 1 a (nou)

PE595.499v05-00 82/104 RR\1129497RO.docx

RO


Sunt incluse informații, dacă este cazul, cu privire la pragurile salariale stabilite și la eventualele taxe pentru cerere în statul membru în cauză, precum și informații privind termenele, procedurile și autoritățile competente unde se poate face apel împotriva hotărârilor luate de autoritățile competente ale statelor membre în conformitate cu prezenta directivă, informații privind toate profesiile și sectoarele care se confruntă cu niveluri ridicate ale șomajului în sensul articolul 6 alineatul (3) litera (cc) și informații privind acele sectoare de activitate care se confruntă cu deficit de lucrători cu înaltă calificare în conformitate cu articolul 6 alineatul (3a).

Amendamentul 177

Propunere de directivăArticolul 23 – alineatul 1 – paragraful 2 – litera ba (nouă)


(ba) cu privire la termenele, procedurile și autoritățile competente unde se poate face apel împotriva hotărârilor luate de autoritățile competente ale statelor membre în conformitate cu prezenta directivă.

Amendamentul 178



În cazul în care statele membre decid să utilizeze posibilitatea prevăzută la articolul 6 alineatul (2), introducerea unei verificări a situației de pe piața forței de muncă pentru o anumită ocupație sau sector, dintr-o anumită regiune, este

eliminat

RR\1129497RO.docx 83/104 PE595.499v05-00

RO

comunicată în același mod.

Amendamentul 179



Statele membre transmit Comisiei, în fiecare an și cu ocazia fiecărei modificări, factorul pe care au decis să-l stabilească pentru a determina pragurile salariale anuale și valorile nominale care rezultă, în conformitate cu articolul 5 alineatele (2), (4) și (5).

În cazul în care stabilesc un prag salarial, statele membre transmit Comisiei, în fiecare an și cu ocazia fiecărei modificări, factorul pe care au decis să-l stabilească pentru a determina pragurile salariale anuale și valorile nominale care rezultă, în conformitate cu articolul 5 alineatele (2), (4) și (5).

Amendamentul 180



În cazul în care statele membre refuză cereri de carte albastră a UE pe baza unor considerații etice de recrutare în conformitate cu articolul 6 alineatul (4), acestea transmit Comisiei și celorlalte state membre o decizie întemeiată corespunzător care precizează țările și sectoarele vizate.

În cazul în care statele membre refuză cereri de carte albastră a UE pe baza unor considerații etice de recrutare în conformitate cu articolul 6 alineatul (3), acestea transmit Comisiei și celorlalte state membre o decizie întemeiată corespunzător care precizează țările și sectoarele vizate.

Amendamentul 181



3a. Comisia transmite, anual, Parlamentului European informațiile pe care le primește în temeiul alineatelor (2) și (3).

Amendamentul 182


PE595.499v05-00 84/104 RR\1129497RO.docx

RO


Anual, iar prima dată cel târziu până la …52, statele membre, în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 862/200753, transmit Comisiei statistici cu privire la numărul resortisanților țărilor terțe cărora le-a fost acordată cartea albastră a UE și ale căror cereri au fost respinse, indicându-i pe cei respinși în conformitate cu articolul 6 alineatul (2), precum și cu privire la numărul resortisanților țărilor terțe ale căror cărți albastre ale UE au fost reînnoite sau retrase în cursul anului calendaristic precedent. Statisticile respective sunt defalcate pe cetățenie, ocupație, durata de valabilitate a permiselor, sexul și vârsta solicitanților și sectorul economic. Statisticile privind resortisanții țărilor terțe cărora li s-a acordat o carte albastră a UE sunt defalcate în continuare pe persoane care beneficiază de protecție internațională, persoane care beneficiază de dreptul la liberă circulație și persoane care au dobândit statutul de rezident pe termen lung în UE în conformitate cu articolul 17.

Anual, iar prima dată cel târziu până la …52, statele membre, în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 862/200753, transmit Comisiei statistici cu privire la numărul resortisanților țărilor terțe cărora le-a fost acordată cartea albastră a UE și ale căror cereri au fost respinse, indicându-i pe cei respinși în conformitate cu articolul 6 alineatul (2), precum și cu privire la numărul resortisanților țărilor terțe ale căror cărți albastre ale UE au fost reînnoite sau retrase în cursul anului calendaristic precedent. Statisticile respective sunt defalcate pe cetățenie, ocupație, durata de valabilitate a permiselor, sexul și vârsta solicitanților, domeniul de activitate, dimensiunea întreprinderii angajatorului și sectorul economic. Statisticile privind resortisanții țărilor terțe cărora li s-a acordat o carte albastră a UE sunt defalcate în continuare pe persoane care beneficiază de protecție internațională, persoane care beneficiază de dreptul la liberă circulație, solicitanții de protecție internațională, foști posesori ai unui permis de ședere în conformitate cu Directiva (UE) 2016/801 și Directiva 2014/36/UE și persoane care au dobândit statutul de rezident pe termen lung în UE în conformitate cu articolul 17.

_________________ _________________52 Patru ani de la data intrării în vigoare a prezentei directive.

52 Patru ani de la data intrării în vigoare a prezentei directive.

53 Regulamentul (CE) nr. 862/2007 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 iulie 2007 privind statisticile comunitare din domeniul migrației și protecției internaționale și de abrogare a Regulamentul (CEE) nr. 311/76 al Consiliului privind elaborarea de statistici cu privire la lucrătorii străini (JO L 199, 31.7.2007, p. 23).

53 Regulamentul (CE) nr. 862/2007 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 iulie 2007 privind statisticile comunitare din domeniul migrației și protecției internaționale și de abrogare a Regulamentul (CEE) nr. 311/76 al Consiliului privind elaborarea de statistici cu privire la lucrătorii străini (JO L 199, 31.7.2007, p. 23).

Amendamentul 183

Propunere de directivă

RR\1129497RO.docx 85/104 PE595.499v05-00

RO

Articolul 24 – alineatul 2


2. În scopul punerii în aplicare a articolului 5 alineatele (2), (4) și (5), se face trimitere la datele transmise către Eurostat în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 549/201354.

2. În scopul punerii în aplicare a articolului 5, se face trimitere la datele transmise către Eurostat în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 549/201354.

_________________ _________________54 Regulamentul (UE) nr. 549/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 21 mai 2013 privind Sistemul european de conturi naționale și regionale din Uniunea Europeană (JO L 174, 26.6.2013, p. 1).

54 Regulamentul (UE) nr. 549/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 21 mai 2013 privind Sistemul european de conturi naționale și regionale din Uniunea Europeană (JO L 174, 26.6.2013, p. 1).

Amendamentul 184

Propunere de directivăArticolul 25 – paragraful 1


O dată la trei ani, iar prima dată până la [cinci ani de la data intrării în vigoare a prezentei directive], Comisia prezintă un raport Parlamentului European și Consiliului cu privire la aplicarea prezentei directive în statele membre, în special evaluarea impactului articolelor 5, 12, 19 și 20, precum și a impactului prezentei directive asupra situațiilor piețelor naționale ale forței de muncă. Comisia propune modificările pe care le consideră necesare.

O dată la trei ani, iar prima dată până la [cinci ani de la data intrării în vigoare a prezentei directive], Comisia prezintă un raport Parlamentului European și Consiliului cu privire la aplicarea prezentei directive în statele membre, în special evaluarea impactului articolelor 3, 5, 10, 12, 15, 19 și 20, precum și a impactului prezentei directive asupra situațiilor piețelor naționale ale forței de muncă. Comisia propune modificările pe care le consideră necesare. În cadrul evaluării sale, Comisia evaluează aplicabilitatea unor sisteme similare de migrație a forței de muncă în alte sectoare de muncă, în special în sectoarele cu salarii scăzute și medii.

Amendamentul 185

Propunere de directivăArticolul 25 – paragraful 2


PE595.499v05-00 86/104 RR\1129497RO.docx

RO

Comisia evaluează, în special, relevanța pragului salarial prevăzut la articolul 5 și a derogărilor prevăzute la articolul respectiv, ținând seama, printre altele, de diversitatea situațiilor economice, sectoriale și geografice și de impactul asupra pieței forței de muncă în statele membre.

Comisia evaluează, în special, relevanța pragului salarial prevăzut la articolul 5, ținând seama, printre altele, de diversitatea situațiilor economice, sectoriale și geografice și de impactul asupra pieței forței de muncă în statele membre.

Amendamentul 186



Articolul 26a

Modificarea Directivei (UE) 2016/801

La articolul 2 din Directiva (UE) 2016/801, litera (g) se înlocuiește cu următorul text:

„g” care solicită drept de ședere într-un stat membru în vederea ocupării unui loc de muncă înalt calificat în sensul Directivei (UE) 2017/...*+.

__________* Directiva (UE).../... a Parlamentului European și a Consiliului din... privind condițiile de intrare și de ședere a resortisanților țărilor terțe pentru ocuparea unor locuri de muncă înalt calificate (JO L..., p....).”+ JO: A se introduce în text numărul directivei conținute în document cu codul instituțional (2016/0176(COD)) și a se introduce în nota de subsol numărul, numele, data și referința JO a respectivei directive.

Amendamentul 187


RR\1129497RO.docx 87/104 PE595.499v05-00

RO


3. Prin derogare de la alineatul (1), statele membre asigură intrarea în vigoare a actelor cu putere de lege și a actelor administrative necesare pentru a se conforma cu articolul 2 literele (g) și (i) în ceea ce privește recunoașterea competențelor profesionale superioare drept calificări profesionale superioare, până la [2 ani de la termenul general de transpunere].

eliminat

PE595.499v05-00 88/104 RR\1129497RO.docx

RO

EXPUNERE DE MOTIVE

Politicile care facilitează un management mai bun al migrației sunt esențiale pentru îmbunătățirea reacției UE la fluxurile migratorii. Având în vedere acest lucru, revizuirea Directivei privind cartea albastră este o oportunitate de a consolida căile sigure și legale de acces în Europa. Obiectivul principal este cel de a transmite un mesaj pozitiv în ceea ce privește migrația forței de muncă, prin creșterea atractivității cărții albastre, încercându-se încurajarea utilizării acesteia în întreaga Uniune și asigurându-se că funcționează pentru resortisanți din țări terțe înalt calificați, pentru potențialii angajatori din UE și pentru administrațiile trebuie să transpună, să aplice și să asigure respectarea directivei. Provocările demografice cu care se confruntă Europa evidențiază, de asemenea, necesitatea stringentă ca statele membre să își intensifice eforturile pentru a atrage talente cu înalte calificări din țări terțe. Piața forței de muncă este esențială pentru o integrare reușită pe termen lung a refugiaților și a migranților. Până în prezent, cartea albastră a UE a avut un succes foarte limitat în statele membre. Îmbunătățirea Directivei privind cartea albastră va reprezenta un pas important către soluționarea problemelor demografice tot mai mari cu care se confruntă UE.

Având în vedere obiectivul de a trimite un mesaj pozitiv privind migrația forței de muncă, raportorul a propus amendamente care simplifică și clarifică procedurile (dispoziții referitoare la criteriile de admisie, motivele de refuz sau retragere, termene și mobilitate), pentru a le face mai logice și ușor de utilizat pentru resortisanții țărilor terțe, pentru angajatorii potențiali și pentru administrațiile naționale. În plus, amendamentele depuse modifică și sfera de aplicare, rolul partenerilor sociali și pragurile salariale.

În ceea ce privește sfera de aplicare, raportorul propune extinderea acesteia pentru a include solicitanții de protecție internațională care au deja acces la piața muncii în temeiul normelor UE privind azilul. Acesta este un semn pozitiv, care va oferi solicitanților de protecție internațională cu înalte calificări șansa de a beneficia de cartea albastră.

Având în vedere lipsa de atenție acordată cărții albastre a UE în statele membre, eliminarea sistemelor naționale pentru locurile de muncă înalt calificate va încuraja statele membre să aibă încredere și să o utilizeze. Raportorul nu a depus amendamente la propunerile Comisiei de a elimina sistemele naționale, deoarece această eliminare va crește valoarea adăugată a cărții albastre.

În ceea ce privește pragul salarial, se propune obligativitatea lor pentru statele membre, cu posibilitatea totuși de derogare în cazul anumitor domenii profesionale unde se convine cu partenerii sociali că acesta nu este necesar, de exemplu în cazul în care un acord colectiv reglementează deja salariile aplicabile în respectivul domeniu profesional. Acest lucru ar trebui să contribuie la adaptarea la diversele piețe naționale ale muncii. Ca prioritate, statele membre ar trebui obligate să se asigure că se respectă întotdeauna condițiile care există în legile, acordurile colective și practicile lor naționale din sectoarele ocupaționale relevante pentru munca înalt calificată.

Partenerii sociali sunt cei mai în măsură să asiste statele membre în aplicarea aspectelor majore ale cărții albastre a UE. Având în vedere toate acestea, raportorul propune ca statele membre să fie obligate să se consulte cu partenerii sociali atunci când hotărăsc ce anume constituie experiență profesională și să ajungă la un acord cu aceștia la instituirea unui prag

RR\1129497RO.docx 89/104 PE595.499v05-00

RO

salarial sau să decidă să nu stabilească un astfel de prag în anumite ramuri profesionale. Acordarea unui rol partenerilor sociali în aceste domenii esențiale va înlătura temerile legate de pericolul subminării standardelor actuale de pe piața muncii.

Raportorul propune, de asemenea, amendamente în vederea simplificării și raționalizării criteriilor de obținere a cărții albastre, precum și a motivelor de retragere sau refuz, încercând, în special, să reunească elementele disparate din text care se referă la eventualele motive de refuz sau retragere (șomaj, probleme de securitate). În plus, se stipulează faptul că, în cazul în care un motiv nu se aplică automat, decizia de a refuza, a retrage sau a nu reînnoi cartea albastră trebuie să fie întotdeauna proporțională cu circumstanțele cazului. De asemenea, raportorul salută propunerea Comisiei de a introduce o procedură accelerată pentru angajatori recunoscuți; amendamente depuse vizează instituirea unei obligații pentru toate statele membre de a introduce această măsură în legislația națională. Acest lucru va constitui un alt factor esențial pentru creșterea atractivității cărții albastre.

În cele din urmă, raportorul propune și o serie de amendamente în vederea simplificării procedurii de mobilitate în interiorul UE. Inspirate din alte acte legislative ale UE în domeniul migrației forței de muncă, propunerile privind cartea albastră pot fi modificate pentru a înlocui cererile suplimentare cu notificări și a permite posesorilor cărții albastre a UE să lucreze într-un al doilea stat membru, cu condiția să-i fi notificat acest lucru în prealabil. Simplificarea procedurii de mobilitate în interiorul Uniunii va crește substanțial atractivitatea cărții albastre a UE.

În concluzie, toate amendamentele propuse de raportor au scopul general de a face cartea albastră și procedura de obținere a acesteia mai atractive pentru potențialii titulari și angajatori, precum și pentru administrațiile naționale care vor prelucra cererile. Într-un moment în care migrația este o prioritate pe agenda politică, revizuirea Directivei privind cartea albastră a UE rămâne singurul instrument propus de Comisie în domeniul migrației forței de muncă. Din această perspectivă și având în vedere acțiunile anterioare ale Parlamentului pentru a crea o viziune mai pozitivă asupra migrației, raportorul urmărește să continue ideile din propunerea Comisiei, să o facă mai favorabilă pentru migranți și să prezinte un mesaj pozitiv privind migrația.

PE595.499v05-00 90/104 RR\1129497RO.docx

RO

RR\1129497RO.docx 91/104 PE595.499v05-00

RO

31.5.2017

AVIZ AL COMISIEI PENTRU OCUPAREA FORȚEI DE MUNCĂ ȘI AFACERI SOCIALE

destinat Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne

referitor la propunerea de directivă a Parlamentului European și a Consiliului privind condițiile de intrare și de ședere a resortisanților țărilor terțe pentru ocuparea unor locuri de muncă înalt calificate(COM(2016)0378 – C8-0213/2016 – 2016/0176(COD))

Raportoare pentru aviz (*): Jean Lambert

(*) Procedura comisiilor asociate - articolul 54 din Regulamentul de procedură

AMENDAMENTE

Comisia pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale recomandă Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne, competentă în fond, să ia în considerare următoarele amendamente:

Amendamentul 1



(15) Pentru a se asigura un nivel suficient de armonizare a condițiilor de admisie pe teritoriul Uniunii, ar trebui să fie stabilite elemente minime și maxime pentru calcularea pragului salarial. Statele membre ar trebui să își stabilească pragul salarial în conformitate cu situația și organizarea piețelor forței de muncă naționale și cu politicile lor generale din domeniul imigrației.

(15) Pentru a se asigura un nivel suficient de transparență și de armonizare a condițiilor de admisie pe teritoriul Uniunii, ar trebui să fie stabilite elemente minime și maxime pentru calcularea pragului salarial. Statele membre ar trebui să își stabilească pragul salarial în conformitate cu situația și organizarea piețelor forței de muncă naționale și cu politicile lor generale din domeniul

PE595.499v05-00 92/104 RR\1129497RO.docx

RO

imigrației, precum și în acord cu partenerii sociali. Ar trebui să fie respectat principiul tratamentului egal cu tratamentul aplicat lucrătorilor care sunt resortisanți ai statului membru gazdă.

Amendamentul 2



(31) În vederea promovării spiritului antreprenorial inovator, resortisanții țărilor terțe admiși în temeiul prezentei directive ar trebui să beneficieze de dreptul de a desfășura în paralel activități independente, fără a afecta dreptul de ședere ca posesor al cărții albastre a UE. Acest drept nu ar trebui să aducă atingere obligației continue de a îndeplini condițiile de admisie prevăzute de prezenta directivă și, prin urmare, posesorul cărții albastre a UE ar trebui să rămână într-o activitate cu înaltă calificare.

(31) În vederea promovării spiritului antreprenorial inovator, resortisanții țărilor terțe admiși în temeiul prezentei directive ar trebui să beneficieze de dreptul de a desfășura în paralel activități independente, în aceleași condiții ca și resortisanții și alți cetățenii ai Uniunii din statul membru în care este emisă cartea albastră, fără a afecta dreptul de ședere ca posesor al cărții albastre a UE. Acest drept nu ar trebui să aducă atingere obligației continue de a îndeplini condițiile de admisie prevăzute de prezenta directivă și, prin urmare, posesorul cărții albastre a UE ar trebui să rămână într-o activitate cu înaltă calificare. Orice activitate independentă desfășurată de posesorii cărții albastre a UE ar trebui să fie secundară în raport cu activitatea profesională desfășurată în baza cărții albastre a UE.

Amendamentul 3

Propunere de directivăArticolul 2 – paragraful 1 – litera b – liniuța 3


- are competențele adecvate, demonstrate prin calificări profesionale superioare.

- are calificările sau competențele adecvate, atestate de dovezi ale unor calificări dobândite în cadrul învățământului superior sau ale unor competențe profesionale superioare sau

RR\1129497RO.docx 93/104 PE595.499v05-00

RO

deține dovada unui talent artistic ori sportiv specific;

Amendamentul 4

Propunere de directivăArticolul 2 – paragraful 1 – litera g


(g) „calificări profesionale superioare” înseamnă calificările atestate prin prezentarea unor calificări dobândite în cadrul învățământului superior sau prin competențe profesionale superioare;

eliminat

Amendamentul 5



2. În plus față de condițiile prevăzute la alineatul (1), salariul anual brut care rezultă din salariul lunar sau anual indicat în contractul de muncă sau în oferta fermă de angajare nu este inferior pragului salarial stabilit și publicat în acest scop de către statele membre. Pragul salarial stabilit de statele membre este cel puțin cât salariul mediu anual brut în statul membru în cauză, dar cel mult de 1,4 ori mai mare decât acesta.

2. În plus față de condițiile prevăzute la alineatul (1), statele membre stabilesc un prag salarial, în acord cu partenerii sociali. În acest caz, salariul anual brut care rezultă din salariul lunar sau anual indicat în contractul de muncă sau în oferta fermă de angajare nu este inferior pragului salarial stabilit și publicat în acest scop de către statele membre sau inferior salariilor care se aplică sau s-ar aplica unui lucrător comparabil din același sector, potrivit legislației aplicabile, contractelor colective și practicilor în statul membru în cauză. Pragul salarial stabilit de statele membre este cel puțin cât salariul mediu anual brut în statul membru în cauză, dar cel mult de 1,4 ori mai mare decât acesta. Statul membru se consultă cu partenerii sociali înainte de introducerea unui prag salarial.

PE595.499v05-00 94/104 RR\1129497RO.docx

RO

Amendamentul 6



(a) angajatorul nu și-a îndeplinit obligațiile legale în ceea ce privește securitatea socială, impozitarea, drepturile lucrătorilor sau condițiile de lucru;

(a) angajatorul nu și-a îndeplinit în mod repetat obligațiile legale în ceea ce privește securitatea socială, impozitarea, drepturile lucrătorilor sau condițiile de lucru într-o perioadă de cinci ani înainte de data cererii;

Amendamentul 7

Propunere de directivăArticolul 7 – alineatul 2 – paragraful 1 – litera b


(b) dacă este cazul, atunci când angajatorul nu și-a îndeplinit obligațiile legale în ceea ce privește securitatea socială, impozitarea, drepturile lucrătorilor sau condițiile de lucru;

eliminat

Amendamentul 8

Propunere de directivăArticolul 7 – alineatul 2 – paragraful 1 – litera f a (nouă)


(fa) în cazul în care resortisantul țării terțe nu a fost încadrat în muncă pe o perioadă de peste șase luni consecutive, cu excepția cazului în care acest lucru s-a datorat unei boli sau unei dizabilități;

Amendamentul 9


RR\1129497RO.docx 95/104 PE595.499v05-00

RO


Articolul 7 a

Nereînnoirea cărții albastre a UE

În cazul în care posesorul unei cărți albastre a UE sau angajatorul său solicită reînnoirea cărții albastre a UE, statele membre pot refuza reînnoirea acesteia dacă:

(a) angajatorul nu și-a îndeplinit în mod repetat obligațiile legale în ceea ce privește securitatea socială, impozitarea, drepturile lucrătorilor sau condițiile de lucru și nu a rectificat situația într-un termen rezonabil;

(b) resortisantul țării terțe nu a fost încadrat în muncă pe o perioadă de peste șase luni consecutive, cu excepția cazului în care acest lucru s-a datorat unei boli sau unei dizabilități care a survenit pe durata desfășurării activității ca posesor al cărții albastre a UE;

Amendamentul 10



2. Fără a aduce atingere criteriilor de admisie prevăzute la articolul 5, posesorii de carte albastră a UE se pot angaja în activități independente în paralel cu activitatea desfășurată într-un loc de muncă înalt calificat.

2. Fără a aduce atingere criteriilor de admisie prevăzute la articolul 5, posesorii de carte albastră a UE se pot angaja în activități independente, în aceleași condiții ca și resortisanții și alți cetățenii ai Uniunii din statul membru în care este emisă cartea albastră, în paralel cu activitatea desfășurată într-un loc de muncă înalt calificat. Orice astfel de activitate este secundară în raport cu activitatea profesională desfășurată în baza cărții albastre a UE.

PE595.499v05-00 96/104 RR\1129497RO.docx

RO

Amendamentul 11

Propunere de directivăArticolul 14


Articolul 14 Articolul 14

Șomajul temporar Șomajul temporar

1. Șomajul în sine nu constituie un motiv de retragere a unei cărți albastre a UE, în afara cazului în care perioada de șomaj depășește trei luni consecutive sau a cazului în care șomajul survine de mai multe ori în cursul perioadei de valabilitate a cărții albastre a UE.

2. În timpul perioadei menționate la alineatul (1), posesorului cărții albastre a UE i se permite să caute și să ocupe un loc de muncă în conformitate cu condițiile prevăzute la articolul 13.

1. În timpul perioadei de șomaj, posesorului cărții albastre a UE i se permite să caute și să ocupe un loc de muncă în conformitate cu condițiile prevăzute la articolul 13.



Amendamentul 12



(d) recunoașterea diplomelor, a certificatelor și a altor calificări profesionale, în conformitate cu procedurile naționale aplicabile;

(d) recunoașterea diplomelor, a certificatelor și a altor calificări profesionale, inclusiv achiziția non-formală de competențe, în conformitate cu procedurile naționale aplicabile;

Amendamentul 13

Propunere de directivăArticolul 15 – alineatul 1 – litera f a (nouă)

RR\1129497RO.docx 97/104 PE595.499v05-00

RO


(fa) acces la justiție și sprijin dacă se confruntă cu orice fel de discriminare, inclusiv pe piața muncii, prin aplicarea principiilor și garanțiilor stabilite în Directivele 2000/43/CE și 2000/78/CE ale Consiliului;

Amendamentul 14

Propunere de directivăArticolul 15 – alineatul 1 – litera f b (nouă)


(fb) nediscriminarea pe criterii de origine, sex, religie sau convingeri, handicap, vârstă sau orientare sexuală.

Amendamentul 15



6a. Statul membru consideră angajatorul posesorului de carte albastră a UE responsabil pentru orice nerespectare repetată sau semnificativă a articolului 5 alineatul (3) și a articolului 15.


Amendamentul 16

Propunere de directivăArticolul 15 – alineatul 6 b (nou)


6b. Statele membre prevăd măsuri

PE595.499v05-00 98/104 RR\1129497RO.docx

RO

pentru prevenirea eventualelor abuzuri referitoare la articolul 5 alineatul (3) și la articolul 15. Aceste măsuri includ monitorizarea, evaluarea la intervale regulate și, după caz, inspecția, în conformitate cu legislația sau cu practicile administrative naționale.

Amendamentul 17



Statele membre pot considera că angajatorul posesorului unei cărți albastre a UE este răspunzător pentru nerespectarea condițiilor de mobilitate prevăzute în prezentul capitol sau pentru utilizarea repetată, în mod abuziv, a dispozițiilor privind mobilitatea din prezentul capitol.

Statele membre consideră că angajatorul posesorului unei cărți albastre a UE este răspunzător pentru nerespectarea deliberată a condițiilor de mobilitate relevante prevăzute în prezentul capitol sau pentru utilizarea repetată, în mod abuziv, a dispozițiilor privind mobilitatea din prezentul capitol.

Amendamentul 18




Statul membru în cauză prevede sancțiuni în cazul în care angajatorul este dovedit a fi răspunzător, în special în cazul în care angajatorul nu a respectat obligațiile sale legale în ceea ce privește dreptul muncii sau condițiile de muncă. Sancțiunile respective sunt eficace, proporționale și disuasive.

Amendamentul 19


RR\1129497RO.docx 99/104 PE595.499v05-00

RO


3a. Comisia transmite, anual, Parlamentului European informațiile pe care le primește în temeiul alineatelor (2) și (3).

PE595.499v05-00 100/104 RR\1129497RO.docx

RO

PROCEDURA COMISIEI SESIZATE PENTRU AVIZ

Titlu Propunerea de directivă a Parlamentului European și a Consiliului privind condițiile de intrare și de ședere a resortisanților țărilor terțe pentru ocuparea unor locuri de muncă înalt calificate

Referințe COM(2016)0378 – C8-0213/2016 – 2016/0176(COD)

Comisie competentă în fond Data anunțului în plen

LIBE4.7.2016

Aviz emis de către Data anunțului în plen

EMPL4.7.2016

Comisii asociate - data anunțului în plen 19.1.2017

Raportoare pentru aviz: Data numirii

Jean Lambert4.10.2016

Examinare în comisie 25.1.2017 22.3.2017

Data adoptării 30.5.2017

Rezultatul votului final +:–:0:

3464

Membri titulari prezenți la votul final Laura Agea, Guillaume Balas, Brando Benifei, Vilija Blinkevičiūtė, Enrique Calvet Chambon, Ole Christensen, Lampros Fountoulis, Elena Gentile, Czesław Hoc, Danuta Jazłowiecka, Agnes Jongerius, Jan Keller, Agnieszka Kozłowska-Rajewicz, Jean Lambert, Jérôme Lavrilleux, Jeroen Lenaers, Verónica Lope Fontagné, Javi López, Thomas Mann, Dominique Martin, Anthea McIntyre, Elisabeth Morin-Chartier, João Pimenta Lopes, Marek Plura, Terry Reintke, Claude Rolin, Anne Sander, Sven Schulze, Siôn Simon, Jutta Steinruck, Romana Tomc, Yana Toom, Ulrike Trebesius, Marita Ulvskog, Tatjana Ždanoka, Jana Žitňanská

Membri supleanți prezenți la votul final Maria Arena, Georges Bach, Dieter-Lebrecht Koch, Paloma López Bermejo, Joachim Schuster, Csaba Sógor, Neoklis Sylikiotis

Membri supleanți [articolul 200 alineatul (2)] prezenți la votul final

Sophia in ‘t Veld

RR\1129497RO.docx 101/104 PE595.499v05-00

RO

VOTUL FINAL PRIN APEL NOMINALÎN COMISIA SESIZATĂ PENTRU AVIZ

34 +ALDE

PPE

S&D

VERTS/ALE

Enrique Calvet Chambon, Yana Toom, Sophia in 't Veld

Georges Bach, Danuta Jazłowiecka, Dieter-Lebrecht Koch, Agnieszka Kozłowska-Rajewicz, Jérôme Lavrilleux, Jeroen Lenaers, Verónica Lope Fontagné, Thomas Mann, Elisabeth Morin-Chartier, Marek Plura, Claude Rolin, Anne Sander, Sven Schulze, Csaba Sógor, Romana Tomc

Maria Arena, Guillaume Balas, Brando Benifei, Vilija Blinkevičiūtė, Ole Christensen, Elena Gentile, Agnes Jongerius, Jan Keller, Javi López, Joachim Schuster, Siôn Simon, Jutta Steinruck, Marita Ulvskog

Jean Lambert, Terry Reintke, Tatjana Ždanoka

6 -ECR

ENF

NI

Czesław Hoc, Anthea McIntyre, Ulrike Trebesius, Jana Žitňanská

Dominique Martin

Lampros Fountoulis

4 0EFDD

GUE/NGL

Laura Agea

Paloma López Bermejo, João Pimenta Lopes, Neoklis Sylikiotis

Legenda simbolurilor utilizate:+ : pentru- : împotrivă0 : abțineri

PE595.499v05-00 102/104 RR\1129497RO.docx

RO

PROCEDURA COMISIEI COMPETENTE ÎN FOND

Titlu Condițiile de intrare și de ședere a resortisanților țărilor terțe pentru ocuparea unor locuri de muncă înalt calificate

Referințe COM(2016)0378 – C8-0213/2016 – 2016/0176(COD)

Data prezentării la PE 7.6.2016

Comisie competentă în fond Data anunțului în plen

LIBE4.7.2016

Comisii sesizate pentru avizare Data anunțului în plen

EMPL4.7.2016

JURI4.7.2016

Avize care nu au fost emise Data deciziei

JURI5.9.2016

Comisii asociate Data anunțului în plen

EMPL19.1.2017

Raportori Data numirii

Claude Moraes29.2.2016

Examinare în comisie 12.7.2016 31.1.2017 23.3.2017 15.6.2017

Data adoptării 15.6.2017

Rezultatul votului final +:–:0:

45102

Membri titulari prezenți la votul final Jan Philipp Albrecht, Gerard Batten, Heinz K. Becker, Malin Björk, Michał Boni, Caterina Chinnici, Rachida Dati, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Frank Engel, Cornelia Ernst, Tanja Fajon, Laura Ferrara, Monika Flašíková Beňová, Lorenzo Fontana, Kinga Gál, Ana Gomes, Nathalie Griesbeck, Monika Hohlmeier, Brice Hortefeux, Filiz Hyusmenova, Sophia in ‘t Veld, Eva Joly, Dietmar Köster, Barbara Kudrycka, Cécile Kashetu Kyenge, Juan Fernando López Aguilar, Barbara Matera, Roberta Metsola, Louis Michel, Claude Moraes, Alessandra Mussolini, József Nagy, Péter Niedermüller, Judith Sargentini, Birgit Sippel, Branislav Škripek, Helga Stevens, Traian Ungureanu, Bodil Valero, Marie-Christine Vergiat, Harald Vilimsky, Beatrix von Storch, Josef Weidenholzer, Kristina Winberg, Tomáš Zdechovský, Auke Zijlstra

Membri supleanți prezenți la votul final Carlos Coelho, Ignazio Corrao, Maria Grapini, Anna Hedh, Andrejs Mamikins, Maite Pagazaurtundúa Ruiz, Emilian Pavel, John Procter, Emil Radev, Barbara Spinelli, Kazimierz Michał Ujazdowski

Data depunerii 28.6.2017

RR\1129497RO.docx 103/104 PE595.499v05-00

RO

VOTUL FINAL PRIN APEL NOMINAL ÎN COMISIA COMPETENTĂ ÎN FOND

45 +ALDE Nathalie Griesbeck, Filiz Hyusmenova, Sophia in 't Veld, Louis Michel, Maite

Pagazaurtundúa Ruiz

EFDD Ignazio Corrao, Laura Ferrara

GUE/NGL Cornelia Ernst, Barbara Spinelli, Marie-Christine Vergiat

PPE Heinz K. Becker, Michał Boni, Carlos Coelho, Rachida Dati, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Frank Engel, Monika Hohlmeier, Brice Hortefeux, Barbara Kudrycka, Barbara Matera, Roberta Metsola, Alessandra Mussolini, József Nagy, Emil Radev, Traian Ungureanu, Tomáš Zdechovský

S&D Caterina Chinnici, Tanja Fajon, Monika Flašíková Beňová, Ana Gomes, Maria Grapini, Anna Hedh, Dietmar Köster, Cécile Kashetu Kyenge, Juan Fernando López Aguilar, Andrejs Mamikins, Claude Moraes, Péter Niedermüller, Emilian Pavel, Birgit Sippel, Josef Weidenholzer

VERTS/ALE Jan Philipp Albrecht, Eva Joly, Judith Sargentini, Bodil Valero

10 -ECR Branislav Škripek, Helga Stevens, Kazimierz Michał Ujazdowski

EFDD Gerard Batten, Beatrix von Storch, Kristina Winberg

ENF Lorenzo Fontana, Harald Vilimsky, Auke Zijlstra

PPE Kinga Gál

2 0ECR John Procter

GUE/NGL Malin Björk

Legenda simbolurilor utilizate:+ : pentru- : împotrivă0 : abțineri

PE595.499v05-00 104/104 RR\1129497RO.docx

RO

pr_cod_1amcom€¦ · web viewiile prevăzute la alineatul (1), salariul anual brut care rezultă...

Documents