practica - nicko an ii

7/29/2019 Practica - Nicko an II

1/13

ROMNIA , CLUJCONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCADIRECIA DE EVIDEN A PERSOANELOR

SERVICIUL STARE CIVILA

Registratura Serviciului de stare civil, 400133, P-a Unirii nr.1Tel.0264-596030, 0264-596033, int.3020-3025,fax. 0264-591571,

www.primariaclujnapoca.ro

Nr.115869 313/17.03.2007 SE APROB:PRIMAR,Emil Boc

R E F E R A Tntocmit n baza solicitrii de rectificare a rubricii privind

Numele de familie i locul naterii soului n actul de cstorie nr. 1556 din 09.11.1950

In conformitate cu prevederile art. 571 din Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de sta

civil, modificat, rectificarea actelor de stare civil i a meniunilor pe marginea acestora se face temeiul dispoziiei primarului unitii administrativ-teritoriale care are n pstrare actul de stare civildin oficiu sau la cererea persoanei interesate.

Prin cererea nregistrat sub nr.113180 din 09.01.2007, domnul BACIU ALEXANDRU cdomiciliul n municipiul Bistria, str. Carpai, nr.4, jud. Bistria-Nsud, solicit rectificarea actului dcstorie nr. 1556/1950, n sensul c la rubrica privind numele de familie al soului, ale prinilosoului i ale ambilor soi dup cstorie s se treac BACIU n loc de BACI cum din eroare snregistrat.

In urma verificrilor efectuate n arhiva Serviciului de stare civil, am constatat urmtoarele:- n actul de natere al petentului, nr.128 din 28.12.1928 nscut n localitatea RSCRUCI

nregistrat la comuna Bonida, jud. Cluj, numele de familie al titularului i ale prinilor si est

BACIU.- La nregistrarea actului de cstorie nr. 1556 din 09.11.1950 nregistrat la Cluj, s-a nscr

numele de familie al soului, ale prinilor soului i ale ambilor soi dup cstorie BACI n loc dBACIU, iar locul naterii BONIDA n loc de RSCRUCI, cum este corect.

Avnd n vedere cele de mai sus, considerm ntemeiat solicitarea susnumitului iPROPUNEM

aprobarea cererii n vederea rectificrii actului de cstorie nr. 1556 din 09.11.1950 la rubriciprivind numele de familie al soului, ale prinilor soului i ale ambilor soi dup cstorie, in care se treac BACIU n loc de BACI, iar locul naterii RSCRUCI n loc de BONIDA, cum din eroare a nregistrat.

INTOCMIT: AVIZAT, AVIZAT, SERVICIU EVIDENTA PERSOANELOR,REFERENT SP., DIRECTOR , SEF SERVICIU, INSPECTOR,Maria Munthiu Traian Runcan Delia Bogdan Gabriel Rotunjanu

AVIZAT,SERVICIUL CONTENCIOS-JURIDIC

TR / MM. 3 ex


2/13

ROMANIA AVIZATJUDETUL C L U J SECRETAR,

MUNICIPIUL CLUJ-NAPOCA Jr. Aurora rmure- PRIMAR -

D I S P O Z I I E

pentru rectificarea rubricii privindnumele de familie i locul naterii soului n actul de cstorie nr. 1556 din 09.11.1950

Primarul municipiului Cluj Napoca,Avnd n vedere cererea nregistrat sub nr. 115869 din 21.02.2007, nsoit de acte

doveditoare depuse la dosar, prin care domnul BACIU ALEXANDRU cu domiciliul n municipiuBistria, str. Carpai, nr.4, jud. Bistria-Nsud, solicit rectificarea actului de cstorie nr. 1556/195n sensul c la rubrica privind numele de familie al soului, ale prinilor soului i ale ambilor sodup cstorie s se treac BACIU n loc de BACI, iar locul naterii RSCRUCI n loc de BONIDA

Examinnd referatul nr. 115869/313 din 17.03.2007 al Direciei de eviden a persoaneloprin care se propune rectificarea rubricilor privind numele de familie i locul naterii soului, n actde cstorie nr. 1556 din 09.11.1950,

Constatnd necesitatea acestei rectificri ,In temeiul dispoziiunilor cuprinse n art. 571 din Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de sta

civil, modificat i completat,

Avnd i avizul Serviciului Juridic Contencios;Potrivit dispoziiunilor art. 63 al.(2) si art. 68 al.(1) din Legea nr. 215 / 2001 a administraipublice locale, republicat,

D I S P U N E:

Art. 1. Se rectific actul de cstorie nr. 1556 din 09.11.1950, al numitului BACIALEXANDRU, nscut la data de 19.12.1928, n localitatea RASCRUCI, fiul lui NICOLAE

NASTASIA, n sensul c, la rubrica privind numele de familie al soului, ale prinilor soului i aambilor soi dup cstorie s se treac BACIU n loc de BACI, iar locul naterii RSCRUCI n lode BONIDA cum din eroare s-a trecut.

Art. 2. Cu ducerea la ndeplinire a prezentei Dispoziii, se ncredineaz Serviciul stare civil.

P R I M A R ,EMIL BOC

Nr. .. din ..TR/ MM 4 ex.


3/13

UNIVERSITATEA BABE-BOLYAI

Facultatea de Drept

REFERAT DE PRACTIC

Brbat Nicoleta-Silvia

An III, Gr. 301, DD

-2008-


4/13

CUPRINS:

Pagina de titluCuprinsReferat al Serviciului de stare civil Cluj- NapocaDispoziia primarului

1 Prezentarea strii de fapt2

Formularea problemelor de drept ale speei

3 Identificarea i comentarea problemelor speei

3. a) Noiuni utilizate

3. b) Discuie cu privire la competena n rectificarea actelor de

stare civil

3. c) Descrierea procedurii de rectificare

3. d) Aciunea n instan

3. e) Competena instanelor

BIBLIOGRAFIE 1

1. Prezentarea strii de fapt


5/13

Numitul Baciu Alexandru a naintat o cerere Serviciului de evidena populaiei Cluj-Napoc

prin care solicit rectificarea actului de cstorie nr. 1556/1950, n sensul c la rubrica privind nume

de familie al soului, ale prinilor soului i ale ambilor soi dup cstorie s se treac BACIU n lo

de BACI cum din eroare s-a nregistrat iar locul naterii localitatea RSCRUCI, in loc de BONIDA

n urma consultrii arhivei Serviciului de stare civil, s-a constatat c att n actul de natere

petentului, nr.128 din 28.12.1928 nscut n localitatea RSCRUCI i nregistrat la comuna Bonid

jud. Cluj, numele de familie al titularului i ale prinilor si este BACIU, precum i nregistrareactului de cstorie nr. 1556 din 09.11.1950 nregistrat la Cluj, s-a nscris numele de familie al soulu

ale prinilor soului i ale ambilor soi dup cstorie BACI n loc de BACIU, iar locul nater

BONIDA n loc de RSCRUCI, cum este corect.

2. Formularea problemelor de drept ale speei

n spe, se pune problema rectificrii unei erori existente n actul de cstorie al unei persoann baza unei cereri naintate de persoana interesat, cerere ce a fost adresat Serviciului de sta

civil Cluj-Napoca, s-a ntocmit un referat n care s-a prezentat starea de fapt i constatrile Serviciul

de evidena populaiei. S-au luat n considerare actele de stare civil existente n arhiv: actul d

natere al petentului, nr.128 din 28.12.1928.

Primarul municipiului Cluj-Napoca, lund n considerare cele constatate de Serviciul d

evidena populaiei, a dispus rectificarea actul de cstorie nr. 1556 din 09.11.1950, al numitul

BACIU ALEXANDRU, nscut la data de 19.12.1928, n localitatea RASCRUCI, fiul lui NICOLAE NASTASIA, n sensul c, la rubrica privind numele de familie al soului, ale prinilor soului i a

ambilor soi dup cstorie s se treac BACIU n loc de BACI, iar locul naterii RSCRUCI n lo

de BONIDA cum din eroare s-a trecut.

3. Identificarea i comentarea problemelor speei

3. a) Noiuni juridice utilizate

Dac in dreptul romanstatus civilis desemna atributele necesare pentru a poseda personalitate

in dreptul modern, noiunea de stare civil servete pentru a desemna principalele elemente car

individualizeaz persoana fizic cum ar fi: naionalitatea, filiaia care leag o persoan de autorii si

prin ei, de o familie determinat, precum i diferite fapte juridice care nseamn nceputul sau sfrit

personalitii sau care-i modific starea sa juridic (naterea, cstoria, divorul, adopia, moarte

etc.)

n definirea actelor administrative, vom avea n vedere actele administrative ale autoritilo

publice nzestrate cu o anumit competen adic sensul formal i cel material al actel


6/13

administrative. Actele administrative pot fi definite ca manifestari unilaterale i exprese de voin a

autoritilor publice, n principal, autoriti ale administraiei publice, n scopul de a produce efec

juridice, n temeiul puterii publice.

Actul de stare civil este definit n art.1 al legii 119/1996 ca fiind nscrisuri autentice pr

care se dovedete naterea, cstoria sau decesul unei persoane. Conform legii, actele se ntocmesc

dou exemplare originale, unul dintre ele urmnd a fi pstrat n arhivele serviciului public comunit

local de evidena persoanelor. Din punctul de vedere al dreptului administrativ, actele de stare civisunt nscrisuri ce fac dovada actelor administrative svrite cu ocazia nregistrrilor de stare civil, i

din punct de vedere al dreptului civil, actele de stare civil sunt nscrisuri autentice4.

Caracterul obligatoriu al strii civile este determinat nu numai de natura normelor c

reglementeaz starea civil, ci i de interesul social i individual pentru care este reglementat

necesitatea identificrii persoanei fizice5.

Actele de stare civil se ntocmesc n interesul statului i al persoanei i servesc lacunoaterea numrului i structurii populaiei, a situaiei demografice, la aprarea drepturilor i

libertilor fundamentale ale cetenilor.

Atribuiile de stare civil se ndeplinesc de ctre consiliile judeene i de ctre autoritil

administraiei publice locale ale municipiilor, sectoarelor municipiului Bucureti, oraelor

comunelor, prin ofierii de stare civil.

Prin acte de stare civil se desemneaz nscrisurile doveditoare ale strii civile i ale actelo

juridice i faptelor juridice generatoare, modificatoare sau extinctive de stare civil.

6

______________________________1 A se vedea Dr. Dumitru Lupulescu i Drd. Ana Maria Lupulescu Identificarea persoan

fizice op. cit., p. 1512 A se vedea Rodica Narcisa Petrescu Drept administrativ op. cit. p. 287

3art. 1 Legea nr. 119 din 1996 actualizat

4A se vedea Dr. Ionel Reghini Introducere n dreptul civil op. cit. p. 245

5 Trib. Suprem, Sect. Civ., dec. Nr. 166/1984, n RRD nr. 3/1985, p. 716 A se vedea Dr. Ionel Reghini Introducere n dreptul civil op. cit. p. 240

Ca i act administrativ, dispoziia primarului de rectificare a prenumelui n actul de natere s

ncadreaz n categoria actelor individuale care atribuie un statut personal beneficiarului, conferin

acestuia att drepturi ct i obligaii Conform doctrinei noastre la schimbarea numelui pe ca


7/13

administrativ organul administrativ este n msur s aprecieze dac motivele de schimbare

numelui sunt sau nu ntemeiate.7

Dispoziia este un act unilateral individualemis n regim de drept public, emis la cerere, es

act administrativ scop, fiind emis de o autoritate public, act administrativ simplu, fiind emis de u

singur organ, act administrativ pur i simplu neavnd termene i condiii. Este i un act subiect

deoarece priveste o situaie individual.

3. b) Competena n rectificarea actelor de stare civil

n conformitate cu prevederile art. 22 din Decretul nr. 31/1954 Starea civil se dovedete c

actele ntocmite sau cu cele nscrise potrivit legii n registrele de stare civil. Trebuie ns fcut

diferena ntre acte de stare civil i certificate de stare civil datorit consecinelor practice care

presupunea nainte de modificarea Legii nr. 119/1996. n primul rnd, rectificarea actelor de sta

civil duce la anularea certificatului de stare civil i la eliberarea unuia nou. n al doilea rnd, dacntr-un act de stare civil apar erori materiale, pentru rectificarea lor e nevoie de o hotrre irevocabi

a instanei. n schimb, neconcordanele cu realitatea i cu nscrisurile din actele de stare civil

certificatelor se poate corecta prin retragerea sa i eliberarea unuia nou. Existena concordant

certificatului de natere i a folosirii strii civile, este una covritoare, deoarece creeaz prezumi

absolut c starea civil artat n acest mod corespunde realitii 8. n concluzie, []certificatul d

stare civil nu este un act de stare civil [] ci o copie simplificat a acestuia fcut pe un formula

tipizat i care, n mod obinuit nu cuprinde toate meniunile din actul de stare civil.

9

. Normemetodologice prevedeau, n cazul rectificrii, ndreptarea erorilor materiale prin bararea textului gre

i nscrierea unui nou text, iar la rubrica meniuni se nscriu numrul i data hotrrii judectoreti .

Prin pct. 5 al art.1 din Legea nr. 117 din 04.05.2006, s-a introdus art. 57 ^1 n legea 119/199

care dispune c actele de stare civil pot fi rectificate prin dispoziie a primarului, lrgind astfel sfer

de competen a acestuia. Procedura de rectificare a actelor de stare civil a fost astfel sensib

simplificat, nemaifiind necesar o hotrre definitiv a instanei care s permit modificare lor.

_____________________________________

7A se vedea Dr. Ilie Iovna Drept administrative op. cit. p. 22

8A se vedea Ion P. Filipescu i Andrei Filipescu Tratat de dreptul familiei op. cit. p. 2389 A se vedea Dr. Ionel Reghini Introducere n dreptul civil op. cit. p. 243

Conform art. 571 din Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil, introdus prin Lege

nr. 117 din 2006, rectificarea actelor de stare civila si a meniunilor nscrise pe marginea acestora s

face n temeiul dispoziiei primarului unitii administrativ- teritoriale care are n pstrare actul de star


8/13

civil, din oficiu sau la cererea persoanei interesate, cererea trebuind soluionat n termen de 30 d

zile.Conform art. 68 alin. (1) litera s) din Legea nr. 215/23.04.2001 privind administraia public

local, ntre competenele primarului se numr, la litera s), i asigurarea funcionrii serviciilor d

stare civil i de autoritate tutelar. Competena primarului este cvasigeneral.

n doctrin, atribuia primarului de a asigura funcionarea serviciilor de stare civil es

ncadrat la grupa atribuii de execuie i administrativ- organizatorice10.

Faptul c operaiunea de rectificare nu se regsete n coninutul art.57 alin.1 din lege sjustific prin aceea c, n temeiul art. 571 din lege, aceasta a fost scoas din competena instan

judectoreti i dat n competena primarului unitii administrativ- teritoriale care are n pstra

actul de stare civil. Fiindc operaiunea de rectificare const, de regul, n interpretarea unor gree

materiale, actuala soluie legal apare ca un demers efectuat n scopul degrevrii activitii instanelo

judectoreti de soluionarea unor cause de complexotate redus.

n schimb, competena instanei de judecat de a soluiona cererile de anulare, modificare

completare, stipulat de art.57 alin. 1 din lege, a fost determinat de gradul lor ridicat de complexitatdeterminat de faptul c acestea au rolul de a realize concordana dintre actele de stare civil

meniunile nscrise pe acestea, pe de o parte, i statutul civil al persoanei de la un moment dat, pe d

alt parte.11

3. c) Descrierea procedurii de rectificare

Orice persoan care a constat erori n actele de stare civil se poate adresa serviciului publcomunitar local de evidena persoanelor care are n pstrare actul de stare civil, printr-o cerere. Es

necesar ca cererii s i se ataeze documentele doveditoare. Exist i posibilitatea naintrii cerer

serviciului public comunitar de evidena persoanelor de la locul de domicilui al petentei.

Servicul public local care a nregistrat cererea, are obligaia de a elabora un referat cu privire

situaia de fapt, analiznd actele doveditoare. Se vor verifica i documentele existente n arhiv pentr

probarea celor susinute de petent.

________________________________________10 A se vedea Rodica Narcisa Petrescu Drept administrativ op. cit. p. 18911 A se vedea Conf. univ. dr. Teodor Bodoac Opinii n legtur cu dreptul comun a

dovedrii strii civile dup intrarea n vigoare a legii nr. 119/1996 privind actele de stare civil o

cit. p. 55-56

Cererea se soluioneaz printr-o dispoziie a primarului. Primarul are libertatea de a decide dac

rectificarea numelui este sau nu ntemeiat. Primarul are obligaia de a da dispoziia de rectificare

termen de 30 de zile de la data depunerii cererii n rectificare a actului de stare civil. Dispoziia se v

comunica petentului n termen de 10 zile


9/13

3. d) Aciunea n instan

Conform art. 1 al Legii 554/2004 a contenciosului administrativ, se poate adresa instanei d

contencios orice persoan vtmat ntr-un drept al su ori ntr-un interes legitim, fie printr-un a

administrativ, fie prin nesoluionarea n termen a unei cereri.

nainte de naintarea cererii n contencios, trebuie respectat o procedur prealabil caimplic naintarea unei cereri autoritii publice emitente a acelui act prin care se lezeaz un intere

legitim ori un drept, prin care se solicit revocarea actului administrativ. Termenul n care se poat

solicita revocarea este de 30 de zile de la comunicarea actului. Problema se pune n situaia n care

interesul sau dreptul sunt nclcate prin nesoluionarea n termen legal a unei cereri. Nu ar fi justific

ca i n acest caz s mai fie necesar procedura prealabil.

Dup intrarea n vigoare a Legii nr. 554/2004, ct i n perioada de inciden a Legii n

29/1990, s-a pus problema efecturii procedurii prealabile n cazul refuzului nejustificat de a rspundcererii, asimilat actului administrativ unilateral.

Sub acest aspect, avndu-se n vedere c procedura prealabil, instituit prin art. 7 alin.1 d

Legea 554/2004 se refer la vtmarea produs printr-un act administrative unilateral, solicitndu-

prin aciunea n contencios administrative anularea actului administrative, iar nu la refuzul nejustifica

rezult c persoana vtmat ntr-un drept al su sau interes legitim de ctre o autoritate public pri

refuzul nejustificat de a rspunde cererii sale se poate adresa direct instanei de contencio

asministrativ.n aceste cazuri justificarea inutilitii procedurii prealabile const n aceea c persoana fizic

sau juridic nu mai trebuie supus nc o data unui refuz din partea administraiei, astfel c poat

intenta direct aciunea n contencios administrative.

Ea presupune n primul rnd ca particularul s fi solicitat printr-o cerere satisfacerea acestu

drept, i n al doilea rnd o atitudine explicit de refuz din partea autoritii publice s resolve cererea

consacrndu-se ceea ce doctrina francez numete decizie prealabil .12

________________________________12 Art. 2 alin. 1 lit. c) Cod de procedur civil

3. e) Competena instanelor

Conform art. 10 din legea 554/2004, instana competent este tribunalul, care soluioneaz

fond litigii privind actele administrative emise sau ncheiate de autoritile publice locale i judeen

precum i cele care privesc taxe i impozite contribuii datorii vamale i accesorii ale acestora d


10/13

pn la 5 miliarde lei. Recursul se judec la seciile de contencios administrativ ale curilor de apel, i

recursul la sentinele acestora la Secia de contencios administrativ a naltei Curi de Casaie i Justii

dac prin lege special nu se prevede altfel. Dispoziiile din legea contenciosului se completeaz c

cele din Codul de procedur civil, care menioneaz la art. 2 alin. 1 lit. c) rivitor la competen

tribunalelor i procesele si cererile in materie de contencios administrativ, in afara de cele date i

competenta curtilor de apel13.

________________________________13 A se vedea drd. OLIVIU PUIE Aspecte controversate privind instituia contenciosului

administrative reglementat prin legea nr. 554/2004 op. cit. p. 144-145


11/13

BIBLIOGRAFIE

1. ILIE IOVNA, Drept administrativ vol. II, editura SERVO-SAT , 1997;

2. Dr. DUMITRU LUPULESCU i Drd. ANA MARIA LUPULESCU,Identificarea

persoanei fizice, editura Lumina Lex, Bucureti, 2002

3. RODICA NARCISA PETRESCU Drept administartiv, editura ACCENT, Cluj-

Napoca, 2004;

4. Dr. IONEL REGHINI i ERBAN DIACONESCU Introducere n dreptul civil, vol

I, editura SFERA JURIDIC, Cluj-Napoca, 2004

5. ION P. FILIPESCU i ANDREI FILIPESCU Tratat de dreptul familiei, Editura

Mirton, Timisoara, 20016. Revista DREPTUL - anul XVIII seria a III-a nr. 3/2007 i nr. 8/2007

* Conf. univ. dr. TEODOR BODOAC Opinii n legtur cu dreptul comun al

dovedrii strii civile dup intrarea n vigoare a legii nr. 119/1996 privind actele de stare civil ;

* Drd. OLIVIU PUIE Aspecte controversate privind instituia contenciosului

administrative reglementat prin legea nr. 554/2004

6. Legea nr. 119/ 16.10.1996 actualizat pn la data de 06.09.2006 privind actele de stare

civil;7. Legea nr. 215/23.04.2001 privind administraia public local;

8. Legea nr. 554/02.12.2004 a contenciosului administrativ.


12/13


13/13

1

practica - nicko an ii

Documents