- MODEL -

Planul de Analiză şi Acoperire a Riscurilormunicipiul/oraşul/comuna ____________

(conform Ordinului M.A.I. nr. 132 din 2007)(prezenta metodologie nu se substituie ordinului menţionat fiind o completare a acestuia)

Capitolul I - DISPOZIŢII GENERALE

Secţiunea 1 - Definiţie, scop, obiective Planul de analiză şi acoperire a riscurilor, denumit în continuare PAAR, cuprinde riscurile

potenţiale identificate la nivelul unităţilor administrativ-teritoriale, măsurile, acţiunile şi resursele necesare pentru managementul riscurilor respective.

Scopurile PAAR sunt acelea de a asigura cunoaşterea sarcinilor şi atribuţiilor ce le revin autorităţilor şi agenţilor economici premergător, pe timpul şi după apariţia unei situaţii de urgenţă, de a crea un cadru unitar şi coerent de acţiune pentru prevenirea şi gestionarea riscurilor generatoare de situaţii de urgenţă şi de a asigura un răspuns optim în caz de urgenţă, adecvat fiecărui tip de risc identificat.

Obiectivele PAAR sunt:a) asigurarea prevenirii riscurilor generatoare de situaţii de urgenţă, prin evitarea manifestării acestora, reducerea frecvenţei de producere ori limitarea consecinţelor lor, în baza concluziilor rezultate în urma identificării şi evaluării tipurilor de risc, conform schemei cu riscurile teritoriale;b) amplasarea şi dimensionarea unităţilor operative şi a celorlalte forţe destinate asigurării funcţiilor de sprijin privind prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă;c) stabilirea concepţiei de intervenţie în situaţii de urgenţă şi elaborarea planurilor operative;d) alocarea şi optimizarea forţelor şi mijloacelor necesare prevenirii şi gestionării situaţiilor de urgenţă.

Secţiunea 2 - Acte normative de referinţă care au stat la baza întocmirii prezentului PAAR sunt următoarele:- O.M.A.I. nr. 132 din 29.01.2007 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a Planului de analiză şi acoperire a riscurilor şi a Structurii - cadru a Planului de analiză şi acoperire a riscurilor;- Legea nr. 575 din 2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional - Secţiunea a V-a - Zone de risc natural;- H.G nr. 95 din 23.01.2003 privind controlul activităţilor care prezintă pericole de accidente majore în care sunt implicate substanţe periculoase;- Legea nr. 340 din 12.07.2004 (republicată) privind prefectul şi instituţia prefectului;- O.U.G. nr. 21 din 15.04.2004 privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă;- H.G. nr. 1491 din 09.09.2004 pentru aprobarea Regulamentului - cadru privind structura organizatorică, atribuţiile, funcţionarea şi dotarea comitetelor şi centrelor operative pentru situaţii de urgenţă;- H.G nr. 1492 din 09.09.2004 privind principiile de organizare, funcţionarea şi atribuţiile serviciilor de urgenţă profesioniste;- Legea nr. 481 din 08.11.2004 privind protecţia civilă;- H.G. nr. 642 din 29.06.2005 pentru aprobarea Criteriilor de clasificare a unităţilor administrativ - teritoriale, instituţiilor publice şi operatorilor economici din punct de vedere al protecţiei civile, în funcţie de tipurile de riscuri specifice;- O.M.A.I. nr. 886 din 30.09.2005 pentru aprobarea Normelor tehnice privind Sistemul naţional integrat de înştiinţare, avertizare şi alarmare a populaţiei;- Ordinul comun nr. 1995/1160 din 2005 pentru aprobarea Regulamentului privind prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă specifice riscului la cutremure şi/sau alunecări de teren;- O.M.A.I. nr. 735 din 2005 privind evidenţa, gestionarea, depozitarea şi distribuirea ajutoarelor interne şi internaţionale destinate populaţiei în situaţii de urgenţă;

1

- O.M.A.I. nr. 736 din 22.07.2005 privind instituirea serviciului de permanenţă la toate primăriile din zona de risc în caz de iminenţă a producerii unor situaţii de urgenţă;- Ordinul nr. 712 din 23.06.2005 pentru aprobarea Dispoziţiilor generale privind instruirea salariaţilor în domeniul prevenirii şi stingerii incendiilor şi instruirea în domeniul protecţiei civile;- O.M.A.I. nr. 1134 din 13.01.2006 pentru aprobarea Regulamentului privind planificarea, pregătirea, organizarea, desfăşurarea şi conducerea acţiunilor de intervenţie ale serviciilor de urgenţă profesioniste;- O.M.A.I. nr. 1184 din 06.02.2006 pentru aprobarea Normelor privind organizarea şi asigurarea activităţii de evacuare în situaţii de urgenţă;- Legea nr. 307 din 12.07.2006 privind apărarea împotriva incendiilor;- O.M.A.I. nr. 1494 din 07.11.2006 pentru aprobarea normelor tehnice privind organizarea şi funcţionarea taberelor pentru sinistraţi în situaţii de urgenţă;- Ordinul comun nr. 1475/551 din 2006 pentru aprobarea Regulamentului pentru monitorizarea și gestionarea riscurilor cauzate de căderile de grindină și secetă severă, Regulamentului privind gestionarea situaţiilor de urgenţă în domeniul fitosanitar – invazii ale agenţilor de dăunare și contaminare a culturilor agricole cu produse de uz fitosanitar și Regulamentului privind gestionarea situaţiilor de urgență ca urmare a incendiilor de pădure;- Ordinul nr. 1474 din 12.10.2006 pentru aprobarea Regulamentului de planificare, organizare, pregătire şi desfăşurare a activităţii de prevenire a situaţiilor de urgență;- H.G. nr. 1040 din 09.08.2006 pentru aprobarea Planului naţional de asigurare cu resurse umane, materiale şi financiare pentru gestionarea situaţiilor de urgenţă;- Ordinul nr. 163 din 28.02.2007 pentru aprobarea Normelor generale de apărare împotriva incendiilor;- Ordinul nr. 1422/19202.08.2012 pentru aprobarea Regulamentului privind gestionarea situaţiilor de urgenţă generate de inundaţii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcţii hidrotehnice, poluări accidentale pe cursurile de apă şi poluări marine în zona costieră;- Ordinul nr. 245 din 18.10.2012 pentru aprobarea procedurilor de codificare a informărilor, atenţionărilor şi avertizărilor meteorologice şi hidrologice;- Ordinul nr. 330/44/2178 din 2013 pentru aprobarea Manualui primarului pentru managementul situaţiilor de urgenţă în caz de inundaţii şi secetă hidrologică şi a Manualului prefectului pentru managementul situaţiilor de urgenţă în caz de inundaţii şi secetă hidrologică;- O.M.A.I. nr. 89 din 18.06.2013 privind aprobarea Regulamentului de planificare, organizare, pregătire şidesfăşurare a activităţii de prevenire a situaţiilor de urgenţă executate de Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă şi structurile subordonate;- H.G. nr. 94 din 12.02.2014 privind organizarea, funcţionarea şi componenţa Comitetului naţional pentru situaţii speciale de urgenţă;- H.G. nr. 557 din 03.08.2016 privind managementul tipurilor de risc.--(se vor adăuga şi alte acte care au stat la baza întocmirii prezentului PAAR).

2

Capitolul II - CARACTERISTICILE UNITĂŢII ADMINISTRATIV – TERITORIALE

Secţiunea 1 - Amplasarea geografică şi relief a. Suprafaţă, vecinătăţiLocalitatea _____________ se află în partea de ______________ a judeţului Giurgiu .Reţeaua actuală a comunei se compune din următoarele structuri administrative *):--*) Se va trece numele comunei/localităţii/satului şi suprafaţa în km2

Unitatea administrativ-teritorială are o suprafaţă totală de ______ km2 şi se învecinează la sud cu________, la nord cu_________, la est cu____________ şi la vest cu ____________. De la nord la sud, teritoriul UAT se desfăşoară pe ___ km, iar de la vest la est pe ____ km.

b. Forme de relief, faună, vegetaţie - specificităţi, influenţeCa parte integrantă a Câmpiei Române, după caracterele geologice şi morfohidrografice, în

UAT se deosebesc mai multe unităţi de relief *):--Fauna …fauna de pădure… fauna de câmp… fauna de luncă şi baltă… fauna acvatică…Vegetaţia **) predominantă este compusă din ………*) Se vor menţiona principalele forme de relief, cu caracteristicile specifice.**) La vegetaţie se vor menţiona tipul acestora, suprafeţele ocupate precum şi dispunerea lor

geografică în cadrul UAT.

c. Caracteristicile pedologice ale solului Tipuri de sol şi răspândirea teritorială a acestora:--

Secţiunea 2 - Caracteristici climatice a. Regimul climatic, specificităţi, influenţe Caracteristica climatului este conferită de poziţia pe care o are teritoriul UAT în cadrul judeţului şi de condiţiile locale geografice.

Principalele caracteristici ale anotimpurilor sunt:Verile sunt caracterizate de următoarele fenomene meteorologice: _____________________Iernile sunt caracterizate de următoarele fenomene meteorologice: ____________________Primăverile sunt caracterizate de următoarele fenomene meteorologice: ________________Toamnele sunt caracterizate de următoarele fenomene meteorologice: _________________Se menţionează valorile temperaturilor medii şi ale minimelor şi maximelor produse,

principalele caracteristici ale vânturilor cu viteze maxime (în km/h) etc.b. Regimul precipitaţiilor Se vor preciza: tipul precipitaţiilor, cantităţile lunare şi anuale, valorile medii, precum şi

valorile extreme înregistrate - vârfuri istorice.c. TemperaturiSe vor consemna valorile lunare şi anuale, medii şi extreme înregistrate - vârfuri istorice.d. Fenomene meteorologice extremeSe menţionează furtuni, tornade etc. cu specificul manifestării acestora.

Secţiunea 3 - Reţeaua hidrografică a. Cursurile de apă, debite normale, creşteri înregistrateSe va menţiona reţeaua apelor curgătoare: lungimea acestora, cote maxime înregistrate, debite

si localităţile care sunt tranzitate. b. Bazine hidrografice, lacuri de acumulareSe vor preciza suprafaţa şi volumul acestora.c. Caracteristicile pedologice

3

d. Lacuri, iazuriSe vor consemna tipul, suprafaţa, adâncimea, dispunerea teritorială a acestora, precum şi cine le

gestionează.e. Acumulări piscicoleSe evidenţiază suprafaţa şi dispunerea teritorială a acestora şi cine le gestionează.f. Amenajări hidrotehniceSe menţionează digurile, barajele, lucrările de apărare împotriva inundaţiilor etc.

Secţiunea 4 - Populaţia a. Numărul populaţiei

Nr. crt.

UAT TOTALMasculin Feminin

< = 18 ani > 18 ani < = 18 ani > 18 ani

TOTALb. Structura demografică

Nr. crt. UAT Preşcolari Elevi Salariaţi Pensionarilocal navetişti

TOTAL

c. Mişcarea naturalăSe consemnează mişcările importante ale populaţiei din zona şi înspre zona administrativ-

teritorială.d. Densitatea/concentrarea populaţiei pe zone - aglomerăriSe menţionează zonele în funcţie de gradul de concentrare, evidenţiindu-se zonele aglomerate

din punct de vedere al numărului de locuitori pe unitatea de suprafaţă.

Secţiunea 5 - Căi de transporta. Căi de transport rutiereSe va întocmi reţeaua rutieră aflată în zona administrativ-teritorială pe categorii (drumuri

naţionale, judeţene şi comunale), se precizează starea de practicabilitate a acestora precum şi gradul de acces, se prezintă rutele de transport pentru materiale periculoase, tuneluri, specificându-se kilometrii acestor trasee. Se vor prezenta localităţile tranzitate de DN, DJ, DC şi situaţia podurilor, podeţelor, pasarelelor de pe aceste drumuri. b. Căi de transport feroviare – triaje, tuneluri etc..

c. Căi navigabile – porturi.d. Reţele de conducte magistrale – gaze, produse petroliere etc..

Secţiunea 6 – Dezvoltarea economicăa. Zone industrializate/ramuriSe fac referiri cu privire la operatorii economici ce funcţionează în zona de competenţă, tipurile

de activităţi desfăşurate pe ramuri ale industriei conform tabelului:Nr. crt. UAT Obiectivul economic Profilul de activitate Nr. de

salariaţi

4

b. Depozite/rezervoare, capacităţi de stocareSe menţionează depozitele, rezervoarele şi capacităţile de stocare existente la nivelul UAT,

precum şi gradul de operabilitate pe tipuri de substanţe (apă, combustibili, uleiuri etc.).c. Exploatări miniere, petroliere Unde este cazul, menţionându-se caracteristicile acestora.d. Fondul funciar – terenuri agricole, suprafeţe împăduriteSe va specifica suprafaţa pădurilor din cadrul UAT şi dispunerea lor teritorială, precum şi

suprafaţa terenurilor agricole în funcţie de tipul de proprietate (stat, privat).

Nr. crt. UAT

Suprafaţa

totală

Intravilan

Extravilan

TeRe

nuri arabile

Păşuni

Fâneţe

Vii şi pepini

ere viti

cole

Livezi şi pepi

niere pomicole

Păduri

Curţi,

construc

ţii

Luciu de

apă

Alte terenuri

Drumu

ri

NeProductiv

Terenuri agricole

Terenuri

neagricole

TOTAL

e. Creşterea animalelorSe va întocmi situaţia efectivelor de animale existente (pe specii) şi se vor menţiona

crescătoriile de animale cu număr ridicat de capete (inclusiv dispunerea teritoriala a acestora).Nr. crt. UAT Bovine Porcine Ovine Caprine Cabaline Păsări Albine

(familii) Măgari

TOTAL

f. Turism/capacităţi de primire turisticăNr. crt.

UAT Monumente istorice Adresa

g. Apariţii de noi activităţi economice în cadrul zoneiSe fac referiri cu privire la dezvoltarea de noi activităţi economice ce au apărut în UAT.h. Resurse naturaleSe evidenţiază tipul resurselor naturale, modul de exploatare a acestora, precum şi localizarea

în teritoriul administrativ.

Secţiunea 7 - Infrastructuri localea. Instituţii publiceSe vor menţiona instituţiile de administraţie publică, de cultură, de ocrotire a sănătăţii etc.

(şcoli, primărie, grădiniţe, muzee, instituţii etc.).Nr. crt.

UAT Instituţii publice Adresa

5

b. Reţele de utilităţiSe va întocmi harta reţelelor de apă, canalizare, instalaţii electrice, gaze etc., cu specificaţiile

instalaţiilor (capacitate de evacuare, transport, înmagazinare, debite etc.).Nr. crt.

UAT Reţea de alimentare cu apă

Reţea de canalizare Reţea electrică Altele

c. Locuri de adunare şi cazare a populaţiei în situaţii de urgenţăUnde este cazul se întocmeşte situaţia taberelor de sinistraţi şi starea acestora.

Nr. crt.

UATLocalitatea de dispunere

Locul de dispunere

Nr. locuri

de cazare

Nr. locuri pentru servit hrana

Nr. porţii

care se pot

prepara

Dacă spațiile

sunt încălzite

Date de contact

Secţiunea 8 - Specific regional/localSe fac referiri cu privire la vecinătăţi, influenţe, riscuri transfrontaliere.

6

Capitolul III - ANALIZA RISCURILOR GENERATOARE DE SITUAŢII DE URGENŢĂ

Secţiunea 1 - Analiza riscurilor naturaleCuprinde referiri cu privire la:

a) fenomene meteorologice periculoase - se analizează zonele unde s-au produs astfel de fenomene, precum şi posibilitatea apariţiei acestora în noi locuri. a1) inundaţii - se analizează: - provenienţa lor (viituri, ploi torenţiale, etc.);- dacă inundaţiile sunt previzibile şi cu cât timp înainte; - efectele dinamice şi dacă necesită evacuarea persoanelor;- necesitatea instalării eventualelor tabere pentru sinistraţi;- starea tehnică şi de întreţinere a lucrărilor hidrotehnice;- zonele planificate a fi inundate controlat.

De asemenea se inventariază construcţiile realizate în zone inundabile, existenţa unor măsuri de protecţie suplimentare şi se analizează posibilitatea strămutării construcţiilor respective în zone ferite de inundaţii. a2) furtuni, secetă, îngheţ, înzăpeziri etc. - se analizează:- dacă fenomenele respective sunt previzibile, cu cât timp înainte;- localităţile/terenurile/obiectivele care pot fi afectate;- dacă este necesară evacuarea persoanelor.b) incendii de pădure - se analizează:- posibilitatea producerii incendiilor de această natură;- perioadele şi frecvenţa acestora;- suprafeţele împădurite care pot fi afectate.c) fenomene distructive de origine geologică:

c1) cutremure - se au în vedere: - macro şi microzonarea seismică a teritoriului naţional;- caracteristicile fondului construit;- datele statistice privind victimele şi daunele provocate de seismele produse în anii anteriori;- zonele construite posibil a fi afectate de un cutremur major.

c2) alunecări de teren - se analizează:- locurile cunoscute în care se produc astfel de fenomene, precum şi posibilele noi locuri de apariţie a acestora;- suprafeţele de teren şi construcţiile care pot fi afectate;- necesitatea evacuării persoanelor şi a instalării eventualelor tabere pentru sinistraţi.

Secţiunea 2 - Analiza riscurilor tehnologiceCuprinde referiri cu privire la:

a) riscuri industriale - se analizează activităţile care prezintă pericole de accidente majore în care sunt implicate substanţe periculoase, precum şi tipurile de substanţe chimice periculoase folosite în procesul de producţie.b) riscuri de transport şi depozitare produse periculoase - se analizează posibilele accidente care se pot produce pe reţeaua rutieră, feroviară, fluvială şi maritimă pentru transportul materialelor periculoase, din ce se compun transporturile şi destinaţia acestora.

b1) transport rutier - la analiza acestor riscuri se ţine cont de infrastructura existentă, transportul materialelor periculoase, din ce se compun transporturile şi destinaţia acestora, numărul de accidente pe kilometru şi pe an.

b2) transport feroviar - la analiza acestor riscuri se ţine cont de reţeaua feroviară existentă, transportul materialelor periculoase, din ce se compune şi destinaţia, numărul de evenimente produse şi frecvenţa acestora, numărul de călători anual.

b3) transport fluvial (unde este cazul) - se analizează riscurile în funcţie de existenţa porturilor, a căilor de transport navigabile.

b4) transport prin reţele magistrale - se analizează riscurile în funcţie de existenţa magistralelor de transport, natura produsele vehiculate.

7

c) riscuri nucleare - se analizează riscurile, în funcţie de existenţa obiectivelor specifice şi riscuri transfrontaliere.d) riscuri poluare ape - se inventariază locurile în care au avut loc astfel de fenomene, precum şi posibilele noi locuri de apariţie a acestora, zonele care ar putea fi afectate.e) prăbuşiri de construcţii, instalaţii sau amenajări - se analizează construcţiile, instalaţiile şi alte amenajări aflate în stare avansată de degradare şi la care există riscul de prăbuşire.f) eşecul utilităţilor publice - se inventariază şi se analizează sistemele, instalaţiile şi echipamentele a căror scoatere din funcţiune poate conduce la întreruperea alimentării cu apă, gaze naturale, energie electrică şi termică pentru o zonă extinsă din cadrul localităţii/judeţului.g) căderi de obiecte din atmosferă sau din cosmos (unde este cazul) - se inventariază locurile în care au avut loc astfel de fenomene şi consecinţele lor.h) muniţie neexplodată - se analizează existenţa fostelor zone de conflicte militare în care se poate afla muniţie neexplodată, utilizându-se şi datele statistice referitoare la misiunile de asanare pirotehnică.

Secţiunea 3 - Analiza riscurilor biologiceCuprinde referiri cu privire la inventarierea şi analizarea surselor potenţiale de izbucnire a

unor epidemii/epizootii în construcţii, ferme zootehnice, spitale de boli contagioase, laboratoare de analize epidemiologice, colonii de muncitori, zone locuite paupere fără utilităţi publice, tabere de sinistraţi sau refugiaţi etc. şi poluările accidentale.

Secţiunea 4 - Analiza riscurilor de incendiuCuprinde referiri cu privire la analizarea şi diferenţierea riscurilor de incendiu după

context: statistica incendiilor şi a altor situaţii de urgenţă, evidenţele existente pe localităţi, operatori economici, instituţii publice etc., fond construit, vegetaţie sau vehicule.

Secţiunea 5 - Analiza riscurilor socialeCuprinde referiri cu privire la analizarea riscurilor sociale în funcţie de evidenţele existente

privind adunări, târguri, festivaluri şi alte manifestări periodice cu afluenţă mare de public şi mişcările sociale posibile, în raport de politica socială şi situaţia forţei de muncă din zonă.

Secţiunea 6 - Analiza altor tipuri de riscuriCuprinde referiri cu privire la analizarea, pe baza statisticilor, a intervenţiilor cele mai des

desfăşurate, cum sunt: descarcerări, asistenţă medicală şi transport medical, deblocări de persoane, evacuare a apei din subsolul clădirilor, salvări de animale etc.

Secţiunea 7 - Zone de risc crescutSe definesc zonele geografice având o concentraţie a riscurilor de aceeaşi natură, legate de

infrastructuri şi construcţii.Elementele care sunt avute în vedere pentru stabilirea zonelor cu risc crescut sunt:

a) zonele de activitate dezvoltate de-a lungul căilor de comunicaţii;b) clădirile publice, fie datorită numărului de persoane, fie datorită vulnerabilităţii lor, aşa cum sunt teatrele, hotelurile, spitalele, şcolile, centrele comerciale;c) instalaţiile tehnologice;d) alte elemente, cum sunt: zone inundabile, zone predispuse alunecărilor/prăbuşirilor de teren.

Din punct de vedere al tipului unităţii administrativ-teritoriale, se stabilesc trei clasificări ale zonelor de risc:a) zone de risc urbane;b) zone de risc periurbane: comune limitrofe, oraşe, zone industriale sau comerciale;c) zone de risc rurale.

8

Capitolul IV - ACOPERIREA RISCURILOR

Acoperirea riscurilor se va face în funcţie de fiecare tip de risc specific (incendiu, inundaţie, cutremur etc.) pe faze de producere stabilindu-se concepţia acoperirii riscurilor înainte, pe timpul şi după producerea acestora avându-se în vedere actele normative de referinţă prezentate în capitolul I, secţiunea 2.

Secţiunea 1 - Concepţia desfăşurării acţiunilor de protecţie – intervenţie Se vor stabili:

- etapele şi fazele de intervenţie, în funcţie de evoluţia probabilă a situaţiilor de urgenţă;- obiectivele; - scenariile create pe baza acţiunilor de dezvoltare, a premiselor referitoare la condiţiile viitoare (completarea alternativelor faţă de obiectivele urmărite, identificarea şi alegerea alternativei de acţiune optime şi care recomandă planul de acţiune ce urmează să fie aplicat);- cursul optim de acţiune şi dispozitivul de intervenţie;- decizia şi precizarea/transmiterea acesteia la structurile proprii şi celor de cooperare.

Evitarea manifestării riscurilor, reducerea frecvenţei de producere ori limitarea consecinţelor acestora se realizează prin următoarele acţiuni:a) monitorizarea permanentă a parametrilor meteo, seismici, de mediu, hidrografici etc. şi transmiterea datelor la autorităţile competente;b) activităţi preventive ale autorităţilor, pe domenii de competenţă;c) informarea populaţiei asupra pericolelor specifice unităţii administrativ-teritoriale şi asupra comportamentului de adoptat în cazul manifestării unui pericol;d) exerciţii şi aplicaţii.

Activităţile preventive planificate, organizate şi desfăşurate în scopul acoperirii riscurilor sunt:a) controale şi inspecţii de prevenire;b) avizare/autorizare de securitate la incendiu şi protecţie civilă;c) acordul;d) asistenţa tehnică de specialitate;e) informarea preventivă;f) pregătirea populaţiei;g) constatarea şi sancţionarea încălcărilor prevederile legale;h) alte forme.

*) Se vor specifica activităţile programate în vederea îndeplinirii sarcinilor de prevenire.Planurile de intervenţie vor cuprinde informaţii referitoare la:

a) categoriile de servicii de salvare/intervenţie în caz de urgenţă şi amplasarea unităţilor operative;b) încadrarea şi mijloacele de intervenţie şi protecţie a personalului/populaţiei pentru fiecare tip de risc, pe categorii de forţe şi mijloace (ex.: autospeciale de lucru cu apă şi spumă, alte tipuri de autospeciale, servanţi pompieri, salvatori, asistenţi medicali, scafandri etc.);c) zona de acoperire a riscurilor;d) timpii de răspuns;e) activitatea operaţională, prin prezentarea detaliată a ponderii intervenţiilor la incendii, asistenţa medicală de urgenţă, reanimare şi descarcerare, deblocări/salvări de persoane, salvări de animale etc.;f) alte informaţii considerate necesare.

Secţiunea 2 - Acţiunile de protecţie - intervenţieVa fi precizat modul de acţiune al forţelor de intervenţie conform domeniului lor de

competenţă, pentru:a) salvarea şi protejarea oamenilor, animalelor şi bunurilor materiale, evacuarea şi transportul victimelor, cazarea sinistraţilor, aprovizionarea cu alimente, medicamente şi materiale de primă necesitate;b) acordarea primului ajutor medical;c) aplicarea măsurilor privind ordinea şi siguranţa publică pe timpul producerii situaţiei de urgenţă specifice;d) dirijarea şi îndrumarea circulaţiei pe direcţiile şi în zonele stabilite ca accesibile;

9

e) diminuarea şi/sau eliminarea avariilor la reţele şi clădiri cu funcţiuni esenţiale, a căror integritate pe durata cutremurelor este vitală pentru protecţia populaţiei: spitale şi alte construcţii aferente serviciilor sanitare, clădirile instituţiilor cu responsabilitate în gestionarea situaţiilor de urgenţă, rezervoare de apă şi staţii de pompare esenţiale pentru situaţii de urgenţă, clădiri care conţin gaze toxice, explozivi şi alte substanţe periculoase, precum şi pentru căi de transport, clădiri pentru învăţământ;f) limitarea proporţiilor situaţiei de urgenţă specifice şi înlăturarea efectelor acesteia cu mijloacele din dotare.

Secţiunea 3 - InstruireaVa fi consemnat modul în care a fost asigurată cunoaşterea de către forţele destinate

intervenţiei, precum şi de către populaţie, a modalităţilor de acţiune conform planurilor de analiză şi acoperire a riscurilor aprobate.

Secţiunea 4 - Realizarea circuitului informaţional - decizional şi de cooperare  Va fi menţionat: modalitatea de informare a Secretariatului tehnic permanent al Comitetului judeţean pentru situaţii de urgenţă Giurgiu asupra locului producerii unei situaţii de urgenţă specifică, evoluţiei acesteia, efectelor negative produse, precum şi asupra măsurilor luate se realizează prin rapoarte operative. 

    

10

La planul de analiză şi acoperire a riscurilor se vor ataşa următoarele documente:    a) lista autorităţilor şi factorilor care au responsabilităţi în analiza şi acoperirea riscurilor în unitatea administrativ-teritorială, conform modelului prevăzut în anexa nr. 1 care face parte integrantă din prezenta metodologie;    b) atribuţiile autorităţilor şi responsabililor cuprinşi în PAAR, conform modelului prevăzut în anexa nr. 2 care face parte integrantă din prezenta metodologie;    c) componenţa nominală a structurilor cu atribuţii în domeniul gestionării situaţiilor de urgenţă, cu precizarea unităţii la care sunt încadraţi membrii structurilor, funcţiei, adresei şi a telefoanelor de la serviciu şi de la domiciliu, a responsabilităţilor şi misiunilor;    d) riscuri potenţiale în localităţi/judeţe vecine care pot afecta zona de competenţă a UAT;    e) hărţi de risc;    f) măsuri corespunzătoare de evitare a manifestării riscurilor, de reducere a frecvenţei de producere ori de limitare a consecinţelor acestora, pe tipuri de riscuri;    g) sisteme existente de preavertizare/avertizare a atingerii unor valori critice şi de alarmare a populaţiei în cazul evacuării;    h) tabel cuprinzând obiectivele care pot fi afectate de producerea unei situaţii de urgenţă (seism, inundaţie, alunecare de teren, accident tehnologic etc.) conform tabelului:Nr. crt. Instituţie / Agent economic Tipul situaţiei de urgenţă care afectează Observaţii

    j) schema fluxului informaţional-decizional;    k) locuri/spaţii de evacuare în caz de urgenţă şi dotarea acestora;    o) situaţia resurselor, tabelul cu stocul de mijloace şi materiale de apărare existente, modul cum se acoperă deficitul din disponibilităţi locale şi cu sprijin de la comitetul judeţean pentru situaţii de urgenţă;    p) reguli de comportare în cazul producerii unei situaţii de urgenţă.

   

11

ANEXA 1la planul de analiză şi acoperire a riscurilor al localităţii/comunei__________  

Lista autorităţilor şi factorilor care au responsabilităţi în analiza şi acoperirea riscurilor în localitatea __________- Model -

Nr. crt.

Denumire autoritate

Coordonate autoritate

Persoană(e) de contact Atribuţii în PAAR conform fişei nr.__

1 Primărie Str., nr., tel., fax.,e-mail

X: funcţie, tel/fax/mobil/e-mail, adresa

Fişa nr.__

X12 Şcoala… Str., nr., tel., fax.,

e-mailX: funcţie, tel/fax/mobil/e-mail, adresa

Fişa nr.__

…………………

…………………

…………………. …………………. …………………

15 Spital…… Str., nr., tel., fax.,e-mail

X: funcţie, tel/fax/mobil/e-mail, adresa

Fişa nr.__

 

    NOTĂ:    Autorităţile şi factorii cu responsabilităţi în analiza şi acoperirea riscurilor în UAT sunt, după caz:    a) autorităţile publice locale (primar, consilii locale, servicii publice deconcentrate/ descentralizate);    b) staţii (puncte) de măsurători a parametrilor meteorologici, seismici, hidrografici, de mediu etc.;    c) institute de cercetări ştiinţifice;    d) organizaţii nonguvernamentale (Crucea Roşie etc.).     

12

ANEXA 2la planul de analiză şi acoperire a riscurilor al localităţii/comunei__________

Atribuţiile autorităţilor şi responsabililor cuprinşi în PAAR- Model - AUTORITATEA (denumire în clar) Fisa nr.___I.-GESTIONAREA RISCURILORa) monitorizarea permanentă a parametrilor meteo, seismici, de mediu, hidrografici etc. şi transmiterea datelor la autorităţile competente

Se precizează ce parametri se măsoară, cu ce periodicitate, ce autoritate(ăţi) se informează asupra atingerii valorilor critice; eventual în anexă se stabileşte structura raportului de informare

b) controlul preventiv al autorităţilor pe domenii de competenţă

Ce operatori economici/instituţii controlează, în ce domeniu de competenţă; pe cine informează asupra concluziilor; eventual periodicitatea controlului

c) informarea preventivă a populaţiei asupra pericolelor specifice unităţii administrativ-teritoriale şi asupra comportamentului de adoptat în cazul manifestării unui pericol

În ce domeniu de competenţă; periodicitate

d) exerciţii şi aplicaţii Cu cine, în ce domeniu de competenţă, periodicitate

II RESURSE NECESAREa) monitorizarea permanentă a parametrilor meteo, seismici, de mediu, hidrografici etc. şi transmiterea datelor la autorităţile competente

Aparatura, echipamente de măsură/control necesare; loc de amplasare

b) controlul preventiv al autorităţilor pe domenii de competenţă

Materiale/echipamente necesare

c) informarea preventivă a populaţiei asupra pericolelor specifice unităţii administrativ-teritoriale şi asupra comportamentului de adoptat în cazul manifestării unui pericol

Materiale informative/documentare, rapoarte, planuri de urgenţă, pliante, mass media, filme, conferinţe, simpozioane, afişe, campanii informative, porţile deschise...

d) exerciţii şi aplicaţii Materiale/ echipamente necesare; loc de desfăşurare

III INTERVENTIEa) alarmare Ce activităţi întreprinde; cu ce mijloace; timp de

intrare în acţiuneb) acţiuni de căutare/salvare/descarcerare Ce activităţi întreprinde; cu ce mijloace; timp de

intrare în acţiunec) asistenţa medicală Ce activităţi întreprinde; cu ce mijloace; timp de

intrare în acţiuned) acţiuni de îndepărtare a manifestării pericolului produs

Ce activităţi întreprinde; cu ce mijloace; timp de intrare în acţiune

e) acţiuni de limitare a consecinţelor unui pericol

Ce activităţi întreprinde; cu ce mijloace; timp de intrare în acţiune

    NOTĂ: - Se completează doar rubricile corespunzătoare competenţelor. 

13