plam 2011

--aaccttuuaalliizzaatt 22001111--

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Covasna

2

CUPRINS

CAPITOLUL 1. INTRODUCERE N NOIUNEA DE PLAN DE ACIUNE PENTRU MEDIU ------- 4 1.1. CE ESTE UN PLAN DE ACIUNE PENTRU MEDIU? ............................................................................................... 4 1.2. SCOPUL UNUI PLAN DE ACIUNE PENTRU MEDIU ............................................................................................. 5 1.3. CADRUL LEGISLATIV N DOMENIUL PROTECIEI MEDIULUI ...................................................................... 7 1.4. ISTORICUL PLAM COVASNA ............................................................................................................................................ 7 1.5. ACTUALIZARE PLAM COVASNA .................................................................................................................................... 8 1.6. STRUCTURA I METODOLOGIA UTILIZAT PENTRU ACTUALIZAREA PLAM COVASNA .............. 13 1.6.1. CONSIDERAII GENERALE ........................................................................................................................................ 13 1.6.2. IDENTIFICAREA I CLASIFICAREA PROBLEMELOR/ASPECTELOR DE MEDIU ............................... 15 1.6.3. TRANSFORMAREA PROBLEMELOR/ASPECTELOR DE MEDIU NTR-UN PLAN DE ACIUNE ... 16 1.6.4. IMPLEMENTAREA ACIUNILOR CURINSE N PLAM COVASNA ............................................................... 18 1.6.5. MONITORIZAREA I EVALUAREA IMPLEMENTRII PLAM COVASNA ................................................. 18 CAPITOLUL 2. PROFILUL TERITORIAL AL JUDEULUI COVASNA-------------------------------------- 19 2.1. INFORMAII GENERALE ................................................................................................................................................ 19 2.2. DESCRIEREA JUDEULUI ............................................................................................................................................... 19 2.2.1. CARACTERISTICI FIZICE I GEOGRAFICE .......................................................................................................... 19 2.2.2. CARACTERISTICI ADMINISTRATIVE I ECONOMICE ................................................................................... 22 2.2.3. ACTIVITI INDUSTRIALE I AGRICOLE............................................................................................................. 22 CAPITOLUL 3. STAREA MEDIULUI N JUDEUL COVASNA ------------------------------------------------ 23 3.1. STAREA CALITII ATMOSFEREI................................................................................................................................ 23 3.2. CALITATEA APELOR ......................................................................................................................................................... 25 3.2.1. STAREA RURILOR ......................................................................................................................................................... 25 3.2.2. STAREA LACURILOR ...................................................................................................................................................... 27 3.2.3. STAREA APELOR SUBTERANE .................................................................................................................................. 28 3.2.4. INFRASTRUCTURA DE AP I CANALIZARE DIN JUDEUL COVASNA ................................................ 30 3.2.5. POLUAREA APELOR DE SUPRAFA I SUBTERANE ..................................................................................... 39 3.3. STAREA SOLURILOR .......................................................................................................................................................... 40 3.4. STAREA PDURILOR ......................................................................................................................................................... 45 3.5. STAREA HABITATELOR NATURALE, A FLOREI I FAUNEI SLBATICE ................................................... 47 3.6. STAREA ARIILOR PROTEJATE ...................................................................................................................................... 52 3.7. STAREA RADIOACTIVITII MEDIULUI ................................................................................................................. 60 3.8. MEDIUL, SNTATEA I CALITATEA VIEII ........................................................................................................ 62 3.8.1. POLUAREA AERULUI I SNTATEA .................................................................................................................... 62 3.8.2. SITUAIA ZONELOR VERZI I A ZONELOR DE RECREERE ....................................................................... 63 3.8.3. POLUAREA FONIC I NTATEA ....................................................................................................................... 64 3.9. DEEURI .................................................................................................................................................................................. 65 3.10. SCHIMBRI CLIMATICE ................................................................................................................................................. 76 CAPITOLUL 4. PROBLEME/ASPECTE DE MEDIU PRIORITARE DIN JUDEUL COVASNA ----- 81

CAPITOLUL 5. PLANUL LOCAL DE ACIUNE PENTRU MEDIU AL JUDEULUI COVASNA ---- 83 5.1. ACIUNI STRATEGICE PENTRU PROTECIA MEDIULUI N JUDEUL COVASNA .............................. 83 5.1.1. INTRODUCERE ................................................................................................................................................................. 83 5.1.2. STABILIREA OBIECTIVELOR, INTELOR I INDICATORILOR .................................................................. 83 5.1.3. RECOMANDRI CADRU PENTRU PROTEJAREA COMPONENTELOR DE MEDIU ............................ 83 5.1.4. IDENTIFICAREA PRIORITILOR PENTRU ACIUNE .................................................................................. 86 5.1.5. IDENTIFICAREA CRITERIILOR DE SELECTARE A ACIUNILOR ............................................................. 86 5.1.6. IDENTIFICAREA, ANALIZAREA I SELECTAREA ACIUNILOR ............................................................... 87 CAPITOLUL 6. PLANUL DE IMPLEMENTARE A ACIUNILOR -------------------------------------------- 89 6.1. ELABORAREA PLANULUI DE IMPLEMENTARE ................................................................................................... 89 6.2. MATRICILE-PLAN DE IMPLEMENTARE A ACIUNILOR PENTRU SOLUIONAREA PROBLEMELOR DE MEDIU PRIORITARE ....................................................................................................................... 90


3

CAPITOLUL 7. MONITORIZAREA I EVALUAREA REZULTATELOR ----------------------------------- 111 7.1. ELABORAREA PLANULUI DE MONITORIZARE I DE EVALUARE ........................................................... 111 7.2. MATRICILE-PLAN DE MONITORIZARE I DE EVALUARE A ACIUNILOR PENTRU SOLUIONAREA PROBLEMELOR DE MEDIU PRIORITARE ................................................................................ 113 7.3. RAPORTUL DE EVALUARE A REZULTATELOR IMPLEMENTRII PLANULUI LOCAL DE ACIUNE PENTRU MEDIU AL JUDEULUI COVASNA ........................................................................................... 134 7.4. REVIZUIREA/ACTUALIZAREA PLANULUI LOCAL DE ACIUNE PENTRU MEDIU AL JUDEULUI COVASNA ..................................................................................................................................................................................... 135


4

CAPITOLUL 1. INTRODUCERE N NOIUNEA DE PLAN DE ACIUNE PENTRU MEDIU

1.1. CE ESTE UN PLAN DE ACIUNE PENTRU MEDIU?

Planurile de aciune pentru mediu constituie instrumente concrete de implementare a msurilor de protecie a mediului, identificate n urma evalurii impactului activitilor umane asupra mediului. Planul pune n relaie activitile prevzute i factorii sensibili de mediu, descriind politicile i procedurile de protecie a mediului - Jacques Whitford.

n Romnia, planificarea de mediu se desfoar la urmtoarele niveluri: naional (Planul Naional de Aciune pentru Protecia Mediului - PNAPM), regional (Planul Regional de Aciune pentru Mediu - PRAM) i local (Planul Local de Aciune pentru Mediu - PLAM). Planul Naional de Aciune pentru Protecia Mediului este un instrument de implementare a politicilor din domeniul mediului, prin promovarea, susinerea i urmrirea realizrii celor mai importante proiecte cu impact semnificativ asupra mediului n vederea aplicrii i respectrii legislaiei n vigoare. El este conceput ca document naional i reprezint o corelare ntre problemele de mediu i cele ale sectoarelor economico-sociale. PNAPM a fost elaborat n anul 1995 i actualizat/revizuit periodic.

Planul Regional de Aciune pentru Mediu reprezint un instrument sectorial care trebuie s creeze suportul dezvoltrii durabile a unei regiuni, n concordan cu diminuarea impactului polurii asupra mediului i utilizarea durabil a resurselor naturale existente. Planificarea strategic n domeniul proteciei mediului la nivelul Regiunii 7 Centru a debutat prin elaborarea n anul 2004 a primei versiuni a PRAM, care ulterior a fost revizuit n concordan cu noile prevederi legislative aprute n urma armonizrii cu legislaia european. Planul Local de Aciune pentru Mediu este un document strategic oficial, complementar celorlalte activiti de planificare ale autoritilor administraiei publice locale. Acest document reprezint opinia comunitii n ceea ce privete problemele prioritare de mediu, precum i aciunile identificate ca fiind prioritare pentru soluionarea problemelor. Aciunile incluse n Planul Local de Aciune pentru Mediu sunt n conformitate cu prioritile identificate prin strategiile sectoriale.

Planurile de aciune pentru mediu reprezint un instrument de sprijin al comunitii n stabilirea prioritilor n ceea ce privete problemele de mediu i soluionarea acestora la nivel judeean/regional/naional. Acestea presupun dezvoltarea unei viziuni colective, prin evaluarea calitii mediului la un moment dat, identificarea problemelor de mediu existente, stabilirea celor mai adecvate strategii pentru rezolvarea acestora i alocarea unor aciuni de implementare care s conduc la o mbuntire real a calitii mediului i a sntii publice.

Planurile de aciune pentru mediu sunt strns corelate cu alte activiti, cum ar fi: programele de dezvoltare durabil, Agenda Local 21, sistemele de management al mediului, strategiile i planurile de implementare ale acquis-ului comunitar etc. Multe dintre aceste programe utilizeaz metodologii similare prin abordarea planificrii strategice bazate pe o larg implicare a prilor interesate n proces: autoriti publice, experi consultani, organizaii nonguvernamentale, operatori economici, instituii publice, publicul interesat, etc.

Strategiile naionale, planurile naionale/regionale/judeene de aciune n domeniul proteciei mediului sunt elaborate i actualizate n scopul asigurrii unei viziuni coerente asupra politicii de mediu din Romnia i a modului n care aceasta poate fi aplicat n practic.


5

Planurile de aciune pentru mediu contribuie la dezvoltarea n ansamblu a comunitilor i determin o mbuntire a calitii mediului. Elaborarea i implementarea acestora reprezint o cerin indispensabil a conceptului de dezvoltare durabil pentru fiecare comunitate.

Principiile i elementele strategice care stau la baza elaborrii planurilor de aciune pentru mediu sunt: - principiul integrrii cerinelor de mediu n celelalte politici sectoriale; - principiul precauiei n luarea deciziei; - principiul aciunii preventive; - principiul reinerii poluanilor la surs; - principiul "poluatorul pltete"; - principiul conservrii biodiversitii i a ecosistemelor specifice cadrului biogeografic natural; - utilizarea durabil a resurselor naturale; - informarea i participarea publicului la luarea deciziilor, precum i accesul la justiie n probleme de mediu; - dezvoltarea colaborrii internaionale pentru protecia mediului.

Incepnd cu noiembrie 2008, Romnia are o nou Strategie Naional pentru Dezvoltare Durabil, Orizonturi 2013-2020-2030, elementul definitoriu al acesteia fiind alinierea deplin a rii noastre la o nou filosofie a dezvoltrii, proprie Uniunii Europene i larg mprtit pe plan mondial cea a dezvoltrii durabile. Obiectivele stabilite n strategie sunt: -Orizont 2013: ncorporarea organic a principiilor i practicilor dezvoltrii durabile n ansamblul programelor i politicilor publice ale Romniei, ca stat membru al UE. -Orizont 2020: Atingerea nivelului mediu actual al rilor Uniunii Europene la principalii indicatori ai dezvoltrii durabile. -Orizont 2030: Apropierea semnificativ a Romniei de nivelul mediu din acel an al rilor membre ale UE din punctul de vedere al indicatorilor dezvoltrii durabile. Aceste obiective vizeaz meninerea, consolidarea, extinderea i adaptarea continu a configuraiei structurale i capacitii funcionale ale capitalului natural ca fundaie pentru meninerea i sporirea capacitii sale de suport fa de presiunea dezvoltrii sociale i creterii economice i fa de impactul previzibil al schimbrilor climatice.

Uniunea European are o strategie ambiioas pentru dezvoltare durabil prin care i propune obiective i aciuni clare, legate de apte prioriti, majoritatea de mediu: - schimbarea climatic i energia curat - transportul durabil - consumul i producia durabil - conservarea i managementul resurselor naturale - sntatea public - incluziunea social, demografia i migraia - srcia i provocrile dezvoltrii durabile la nivel global

1.2. SCOPUL UNUI PLAN DE ACIUNE PENTRU MEDIU

Scopul elaborrii unui Plan Local de Aciune pentru Mediu este: - prezentarea unui set de aciuni care s stea la baza implementrii proiectelor de mbuntirea calitii mediului; - stimularea iniiativelor de realizare a proiectelor de mediu care vizeaz mbuntirea calitii mediului i reducerea impactului negativ al activitilor antropice asupra sntaii populaiei; - asigurarea armonizrii proiectelor cu strategiile sectoriale de mediu; - asigurarea complementaritii surselor de finanare (fiecare aciune propus pentru a fi finanat prin programele naionale sau internaionale trebuie s aib la baz consensul publicului din zona creia i se adreseaz).


6

O parte din aciunile definite prin PLAM se vor finana prin POS Mediu. Pentru aciunile nefinanabile prin POS Mediu, PLAM ofer un cadru de mobilizare a altor surse financiare (Fondul National de Mediu, bugetul de stat, bugetul autoritilor locale, finanri private, imprumuturi bancare i alte programe europene, de exemplu INTERREG IV C, LIFE+, SOUTH EAST EUROPE).

Aceast strategie de abordare planificat a problemelor de mediu este n concordan cu strategiile europene de dezvoltare durabil (Lisabona i Gteborg) i ale celui de-al 6-lea Program de Aciune pentru Mediu, n vederea asigurrii conservrii, proteciei i mbuntirii mediului, protecia sntii umane i utilizrii durabile a resurselor naturale.

innd cont de resursele limitate disponibile pentru soluionarea tuturor problemelor de mediu, comunitile trebuie s-i defineasc prioritile i s-i planifice implementarea acestora n mod eficient pentru urmtorii ani, procesele de planificare strategic reprezentnd singurul mod prin care se poate dezvolta un sistem de colaborare i sprijin efectiv ntre comunitate, autoriti locale i structurile de finanare.

Planurile Locale de Aciune pentru Mediu vizeaz n general diminuarea polurii, utilizarea eficient a resurselor naturale regenerabile i neregenerabile, dezvoltarea educaiei ecologice i promovarea activitilor social-economice cu impact minim asupra mediului natural. PLAM-urile accentueaz de asemenea importana respectrii cerinelor economice prezente, innd cont de necesitatea respectrii principiilor de coabitare cu mediul natural.

PLAM ofer publicului un mod democratic de a-i modela propriul viitor, selectnd prioriti i proiectnd eluri, implementnd proiectele prioritare. Obiectivele de mediu trebuie s in cont de performanele economice locale i direciile de dezvoltare ale judeului Covasna.

In baza principiilor care vizeaz dreptul publicului de a avea acces la informaia de mediu (conform prevederilor Conveniei de la Aarchus), autoritile locale trebuie s realizeze o participare public eficient n procesul de luare a deciziilor de mediu.

PLAM-urile implic participarea unui spectru larg de actori n procesul de planificare n domeniul mediului. Practic, PLAM-ul ofer un cadru de ntlnire a diverselor grupuri de indivizi avnd idei, interese, valori i perspective diferite. Aceste persoane lucreaz mpreun pe o durat bine definit pentru a obine consensul asupra prioritilor i aciunilor prin care se pot soluiona problemele de mediu.

Aceste prioriti i aciuni sunt incluse ntr-un Plan de Aciune pentru Mediu care se constituie ntr-un program al investiiilor viitoare din respectiva comunittii. Recomandrile PLAM-ului trebuie ncorporate n deciziile i strategiile administraiei publice locale, agenilor economici, instituiilor de nvmnt i ale altor autoriti cu atribuii n domeniul mediului.

Planul Local de Aciune pentru Mediu ofer cadrul de abordare a celor mai importante probleme de mediu i un plan pe termen lung pentru investiiile i programele de mediu ale judeului Covasna.

Aprobarea sa de ctre Consiliul Judeean Covasna , confer acestui document putere de lege la nivel de jude i va trebui respectat cu strictee de companiile industriale poluatoare, de instituiile administrative i de autoritile locale. Pentru a mri eficiena PLAM, este necesar ca recomandrile ce rezult din acesta s fie corelate cu celelalte procese de planificare i reglementare legislativ, cum ar fi dezvoltarea unui plan de amenajare a teritoriului, planul general al infrastructurii i bugetele anuale. PLAM servete astfel drept ghid pe termen lung al aciunilor pentru mediu ale comunitii. Totodat , acest document reprezint o baz oficial pentru elaborarea planurilor de finanare, pentru elaborarea i aprobarea proiectelor prioritare de investiii de mediu, inclusiv prin colaborare internaional.


7

Implementarea PLAM n judeul Covasna va duce la mbuntirea condiiilor de mediu i de sntate a populaiei, dat fiind corelaia direct ntre mediu i sntate, precum i la creterea gradului de absorbie a fondurilor naionale i europene pentru proiecte de mediu.

Dezvoltarea societii este un proces dinamic a crui evoluie este continu, datorit dezvoltrii n timp a factorilor economici i sociali. Din acest motiv Planul Local de Aciune pentru Mediu necesit o permanent actualizare i monitorizare.

Actualizarea/revizuirea periodic a Planului Local de Aciune pentru Mediu se face n relaie cu dezvoltarea tiinific i tehnologic, cu realitatea economic i social precum i cu evoluia condiiilor de mediu.

1.3. CADRUL LEGISLATIV N DOMENIUL PROTECIEI MEDIULUI

Pentru Romnia, transpunerea obiectivelor dezvoltarii durabile a implicat un proces complex de evaluare prealabil a legislaiei adoptate pna n prezent si de stabilire a unui calendar legislativ, lund n considerare att obligativitatea adoptarii acquis-ului comunitar, respectarea conveniilor i acordurilor privind protecia mediului, posibilitile financiare ale Romniei, ct si necesitatea restabilirii unor coordonate ntre perspectivele creterii economice i calitatea vietii.

Cadrul legislativ n domeniul proteciei mediului a fost asigurat prin transpunerea directivelor Uniunii Europene ntr-o serie de acte normative (legi, hotarri de guvern, ordine ale diverselor ministere etc.). n acest sens, s-au avut n vedere angajamentele asumate prin Documentul de poziie pentru aderarea la Uniunea Europeana - Capitolul 22 Protecia mediului nconjurator, prin care Romnia a acceptat acquis-ul comunitar.

Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 195/2005 privind protecia mediului, aprobat prin Legea nr. 265/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, stabilete principalele direcii de aciune n domeniul protectiei mediului. n baza acesteia sunt emise acte normative care reglementeaz problemele de mediu din Romnia si care sunt ntr-o continu dinamic, ncercnd a satisface exigentele i criteriile Uniunii Europene. Alinierea standardelor naionale la cele europene pune probleme mai ales n ceea ce privete metodele, concepiile, relaiile i structurile instituionale. Conformarea cu standardele europene este, n condiiile actuale, problema cheie n ceea ce privete protecia mediului.

1.4. ISTORICUL PLAM COVASNA

Planul Local de Aciune pentru Mediu (PLAM) al judeului Covasna a fost iniiat n anul 2003 i finalizat n anul 2004, n cadrul Programului PHARE Implementarea Aquis-ului de Mediu prin proiectul PHARE RO 0006.14.03 "Asistena tehnic pentru ntrirea inspectoratelor locale de Protecia Mediului i nfiintarea Inspectoratelor Regionale de Protecia Mediului", de ctre Agenia pentru Protecia Mediului Covasna.

La realizarea lui au participat autoriti locale i celelalte instituii i organizaii cu responsabiliti n domeniul proteciei mediului, societatea civil, ageni economici, cu scopul de a dezvolta un instrument de sprijin al comunitii n stabilirea prioritilor de mediu i participarea public la nivel local.

Procesul de elaborare a PLAM Covasna a fost instituionalizat prin Ordinul Intituiei Prefectului nr. 147/06.08.2003 prin care a fost constituit i Comitetul de Coordonare i Grupul de Lucru pentru PLAM.

Planul Local de Aciune pentru Mediu Covasna a fost revizuit n cursul anului 2006, pentru perioada 2006 - 2013 i a fost aprobat de ctre Consiliul Judeean Covasna prin Hotrrea nr.


8

21/28.02.2007. Procesul de revizuire al PLAM Covasna a fost instituionalizat prin Ord. Instituiei Prefectului nr.100/22.05.2006.

Forma final a documentului PLAM pentru judeul Covasna, revizuit n anul 2006, a fost distribuit de ctre APM Covasna, pe suport magnetic, tuturor instituiilor cu responsabiliti n protecia mediului din jude.

n prezent PLAM Covasna se afl n etapa de implementare i monitorizare a aciunilor, realizndu-se anual evaluarea rezultatelor implementrii PLAM de ctre APM Covasna.

n luna aprilie 2011 APM Covasna a demarat procesul de actualizare a PLAM Covasna.

1.5. ACTUALIZARE PLAM COVASNA

Actualizarea periodic a Planului Local de Aciune pentru Mediu este necesar datorit modificrilor aprute n starea mediului, n situaia socio-economic, n legislaia pentru protecia mediului, n tehnologiile de producie i de protecie a mediului i care trebuiesc luate n considerare. Actualizarea ncheie i, n acelai timp, ncepe un nou ciclu al procesului continuu al unui Plan de Aciune pentru Mediu.

Actualizarea Planului Local de Aciune pentru Mediu al judeului Covasna s-a realizat conform Ghidului practic al planificrii de mediu elaborat de Agenia Naional pentru Protecia Mediului n anul 2009, avnd la baz structura PLAM Covasna, ediia din 2006.

Procesul de actualizare a fost instituionalizat prin Ordinul Instituiei Prefectului Judeului Covasna nr.189/11.11.2011.

n cadrul procesului de actualizare a PLAM Covasna s-a urmrit:

a) implicarea comunitilor locale pentru a fi siguri c problemele abordate n plan sunt importante pentru acestea;

b) stabilirea unor obiective bine definite cu indicatori msurabili, care s permit comunitii locale s evalueze reuita planului;

c) includerea unor activiti pentru care sunt alocate resurse corespunztoare din fonduri locale, naionale i comunitare.

La actualizarea PLAM s-a inut cont de legislaia, standardele i reglementrile n vigoare, conceptul fiind n conormitate cu principiile generale i cu obiectivele prioritare identificate n Planul Naional de Aciune pentru Mediu, Planul Naional de Dezvoltare 2007-2013 i Programul Operaional Sectorial de Mediu.

La actualizarea Planului Local de Aciune pentru Mediu Covasna i-au adus contribuia APM Covasna, n calitate de coordonator, ct i alte instituii precum: Consiliul Judeean Covasna, Direcia de Sntate Public, Sistemul de Gospodrire a Apelor, Garda de Mediu, Inspectoratul de Protecie Civil, Direcia Silvic, autoritile administraiei publice locale, ONG-uri de mediu, ageni economici, etc.

n vederea actualizrii PLAM Covasna s-a elaborat Raportul final de evaluare a rezultatelor implementrii pentru perioada 2006 2011, bazat pe rapoartele anuale de evaluare.

Astfel, PLAM Covasna ediia 2006 a cuprins un numr de 146 aciuni, cu termene i responsabili, msuri prin implementarea crora s-a urmrit rezolvarea problemelor de mediu identificate i prioritizate astfel: 1. Poluarea apelor de suprafa (PM 01) 2. Poluare sol i ap subteran (PM 02) 3. Gestiunea deeurilor (PM 03) 4. Cantitatea i calitatea apei potabile (PM 04)


9

5. Managementul spaiului urban (PM 05) 6. Turism i agrement (PM 06) 7. Protecia naturii i conservarea biodiversitii (PM 07) 8. Educaie ecologic (PM 08) 9. Afectarea sntii populaiei (PM 09) 10. Poluarea atmosferei (PM 10) 11. Ameninri date de accidente majore, fenomene naturale i antropice (PM 11) Procesul de evaluare a rezultatelor implementrii PLAM Covasna a constat, n esen, n compararea rezultatelor obinute prin procesul de monitorizare, cu obiectivele i intele stabilite n Planul de Aciune i n Planul de monitorizare, incluznd i modul de respectare al termenelor propuse. Scopurile principale ale procesului de evaluare au fost: - cunoaterea stadiului implementrii aciunilor; - cunoaterea efectelor aciunilor asupra problemelor de mediu adresate aciunii - furnizarea elementelor pentru ajustarea aciunilor n funcie de noile realiti; - furnizarea datelor i informaiilor pentru actualizarea PLAM. n tabelul de mai jos este prezentat stadiul realizrii aciunilor de mediu incluse n PLAM Covasna ediia 2006, la sfritul anului 2011

Tabelul 1. Stadiul realizrii aciunilor de mediu incluse n PLAM la sfritul anului 2011

Termen de realizare

Numr aciuni

realizate

Numr aciuni

realizate n avans

Numr aciuni n curs de realizare

Numr aciuni

nerealizate

Numr aciuni

amnate

Numr aciuni anulate

Total

aciuni

Permanente 17 16 33

2011 55 4 1 18 3 81

> 2011 8 23 1 32

Total 80 4 39 1 19 3 146

Analiznd stadiul implementrii aciunilor stabilite pentru atingerea intelor i obiectivelor PLAM, n scopul soluionrii problemelor de mediu identificate, s-a realizat situaia privind stadiul soluionrii acestor probleme, pe componente de mediu, conform tabelului de mai jos.

Astfel, dintre cele 11 probleme de mediu identificate n PLAM Covasna, n perioada 2006 2011 s-a reuit atingerea obiectivului general pentru rezolvarea problemei Afectarea sntii populaiei (PM 09). Menionm c pentru cele 11 probleme identificate au fost stabilite 26 obiective generale care s conduc la rezolvarea problemelor constatate i 46 obiective specifice care reprezint transcrierea intr-o manier afirmativ a fiecrui aspect caracteristic al problemei.


10

Figura 1. Stadiul soluionrii problemelor din PLAM

Analiznd tabelul de mai sus vom observa stadiul realizrii fiecrui obiectiv specific, respectiv stadiul soluionrii problemelor de mediu, din PLAM Covasna astfel: din 46 obiective specifice au fost realizate 20, sunt n curs de realizare 26. Pentru atingerea celor 20 de obiective specifice au fost realizate 84 de aciuni n timp ce pentru restul de 26 de obiective specifice mai sunt necesare a se realiza 59 de aciuni. Termenele de realizare pentru 19 aciuni au fost amnate ntruct nu au existat fonduri proprii pentru realizarea acestora la timp, dar s-au obinut fonduri europene care vor face ca i aceste aciuni s fie finalizate.

La actualizarea PLAM s-au luat n considerare termenele prevzute n contractele de finanare. Totodat se vor menine unele aciuni cu caracter permanent i aciunile care au inte specifice pentru anii urmtori.

Modalitatea n care realizarea obiectivelor/aciunilor incluse n PLAM 2006 au mbuntit calitatea mediului Dei nu s-au realizat integral toate aciunile prevzute n PLAM n perioada supus analizei, s-au evideniat o serie de aspecte pozitive privind rezolvarea unor probleme de mediu identificate, printre care:

mbuntirea calitii factorilor de mediu, ameliorarea calitii vieii precum i starea de sntate a populaiei. mbuntirea calitii factorilor de mediu n perioada monitorizat este reliefat de rapoartele privind starea factorilor de mediu;

obinerea finanrilor din fonduri guvernamentale, FEADR sau de la AFM pentru proiecte de realizare/reabilitare a reelelor de canalizare, realizare staii de epurare, realizarea/ reabilitarea

Stadiul soluionrii problemelor de mediu identificate n PLAM

0

1

2

3

4

5

6

7R

ealiz

ate

n c

urs

de re

aliz

are

Rea

lizat

e

n c

urs

de re

aliz

are

Rea

lizat

e

n c

urs

de re

aliz

are

Rea

lizat

e

n c

urs

de re

aliz

are

Rea

lizat

e

n c

urs

de re

aliz

are

Rea

lizat

e

n c

urs

de re

aliz

are

Rea

lizat

e

n c

urs

de re

aliz

are

Rea

lizat

e

n c

urs

de re

aliz

are

Rea

lizat

e

n c

urs

de re

aliz

are

Rea

lizat

e

n c

urs

de re

aliz

are

Rea

lizat

e

n c

urs

de re

aliz

are

PM 1 PM 2 PM 3 PM 4 PM 5 PM 6 PM 7 PM 8 PM 9 PM 10 PM 11

Num

r i

nte

Obiective generale Obiective specifice/inte


11

sistemelor de alimentare cu ap n zone rurale au contribuit la mbuntirea calitii apelor de suprafa, a calitii i cantitii apei potabile funizate populaiei, cu impact pozitiv asupra sntii acesteia.

n urma nchiderii spaiilor de depozitare deeuri din mediul rural i a sistrii depozitrii deeurilor n 3 depozite oreneti neconforme, s-a constatat, la nivelul administraiilor publice locale, un interes major n contractarea unor servicii de salubrizare specializate i realizarea unor sisteme de colectare selectiv a deeurilor reciclabile. Astfel, gradul de acoperire cu servicii de salubrizare n judeul Covasna a ajuns la 100%.

obinerea finanrilor ISPA pentru proiectele integrate de gestionare a deeurilor i de realizare/reabilitare a reelelor de canalizare, realizarea/modernizarea unor staii de epurare, realizarea/reabilitarea sistemelor de alimentare cu ap n judeul Covasna i ulterior obinerea finanrilor prin POS Mediu pentru investiii vor avea un impact semnificativ pozitiv asupra mediului din jude prin diminuarea gradului de poluare.

progrese importante se observ si n relizarea problemelor de calitate a aerului prin reducerea surselor de poluare industrial. Se constat de asemenea tendina de nlocuire a surselor de energie convenional cu surse de energie regenerabil.

n ceea ce priveste protectia naturii si conservarea biodiversittii, s-a propus amnarea termenelor de realizare a msurilor datorit ntrzierii procedurilor de dare in administrare/custodie a siturilor NATURA 2000. Este important de mentionat c toate siturile din judetul Covasna au fost preluate n custodie/administrare iar planurile de management sunt n curs de elaborare.

pentru rezolvarea problemei managementul spatiului urban aciunile prevzute au fost realizate in mai mica masura datorita, in special, a lipsei de fonduri. Totusi, in ultima perioada, se constata o mai mare preocupare din partea autoritatilor locale, astfel incat tot mai multe proiecte pentru reabilitarea cladirilor, amenajarea de spatii verzi, reabilitare drumuri, etc. sunt in curs de executie in orasele din judet.

n general, calitatea mediului s-a mbuntit, dar pentru a avea rezultatele ateptate n toate domeniile vizate, sunt nc necesare aciuni ample de contientizare, n scopul creterii gradului de implicare a publicului n implementarea programelor de mbuntire a calitii mediului.

Oportuniti ntmpinate n derularea activitilor privind procesul de planificare:

La nivelul judeului Covasna, cele mai importante oportunitti intervenite, care vor conduce la buna derulare a activitatilor planificate, sunt cele 2 proiecte regionale pentru ap si deseuri, derulate de Consiliul Judetean Covasna, finantate prin POS Mediu.

O alt oportunitate n derularea activitilor privind procesul de planificare o constituie implicarea APM Covasna n derularea unor proiecte cu finantare european, n perioada 2010-2013:

- proiectul LIFE + Cele mai bune practici i aciuni demonstrative pentru conservarea populaiei de Ursus arctos din zona central-estic a Carpailor Orientali care are drept scop conservarea celui mai reprezentativ eantion al populaiei de Ursus arctos din Romnia, prin implementarea celor mai bune practici i aciuni demonstrative n zona central-estic a Carpailor Orientali si care include o campanie de constientizare pentru promovarea Siturilor Natura 2000, a aciunilor de conservare a ursului brun i a metodelor de reducere a conflictelor si o campanie de constientizare pentru valorizarea produselor traditionale realizate prin tehnici prietenoase fata de mediu in siturile Natura 2000


12

- proiectul WaterCore WATER scarcity and droughts Co-ordinated actions in European Regions, finantat prin programul INTERREG IV C care are ca obiectiv ridicarea gradului de contientizare privind riscul diminurii resurselor de ap, apariia fenomenului de secet i a schimbrilor climatice; In cadrul proiectului s-a facut o analiza a problemelor identificate in actualul PLAM si s-a determinat necesitatea abordrii si a problemelor generate de schimbrile climatice si implicit determinarea de noi msuri i aciuni pentru prevenirea i diminuarea riscului la secet, msuri de combatere a schimbrilor climatice. Proiectul constituie o oportunitate si pentru creterea gradului de informare i contientizare a populaiei din judeul Covasna n legtur cu necesitatea adoptrii celor mai bune modaliti i tehnologii disponibile pentru economisirea apei, pentru combaterea fenomenului de secet i a schimbrilor climatice.

Dificulti ntmpinate n derularea activitilor privind procesul de planificare:

- datorit numrului mare de responsabili pentru implementarea aciunilor din PLAM, precum i datorit unor aciuni de amploare prevzute, procesul de implementare precum i cel de monitorizare decurge mai lent. Referitor la monitorizarea PLAM, efectuat semestrial, se ntmpin dificulti cauzate de lipsa de interes a unora din responsabilii cu monitorizarea aciunilor, manifestat prin faptul c nu rspund solicitrii APM Covasna, privind transmiterea informaiilor necesare completrii stadiului de realizare a aciunilor din PLAM, sau nu particip la ntlnirile Grupului de lucru constituit n vederea actualizrii PLAM-ului.

- schimbarea persoanelor responsabile de monitorizarea PLAM la nivelul colaboratorilor face dificil intelegerea responsabilitatilor ce le revin si duce la diminuarea gradului de implicare a acestora.

- diminuarea personalului APM Covasna a afectat si Compartimentul Proiecte, Relatii publice care se ocup de monitorizarea i implementarea PLAM

Activiti realizate pentru diseminarea informaiei privind PLAM: PLAM pentru judeul Covasna a fost afiat pe pagina de web a institutiei pentru consultare, nsuire i aplicare; transmiterea de notificri semestrial- ctre agenii economici i autoritile responsabile pentru rezolvarea problemelor prin implementarea aciunilor pentru realizarea obiectivelor generale i specifice din matricele de implementare i monitorizare PLAM; n cadrul procesului de actualizare, pe baza concluziilor analizei raportului final de evaluare i innd cont de evoluia contextului instituional i legislativ, precum i de noile oportuniti de parteneriat, financiare, tehnologice etc, s-a realizat: - actualizarea strii mediului; - redefinirea celor 11 categorii de probleme; - nlturarea problemelor care au fost rezolvate precum i adugarea unor noi probleme generate de evoluia contextului (economic, social, mediu etc); - ierarhizarea i prioritizarea problemelor de actualitate; - redefinirea obiectivelor strategice ; - redefinirea intelor (n cazul schimbrii unor norme, termene); - actualizarea indicatorilor; - elaborarea matricelor de aciune; Nu s-au efectuat schimbri structurale n cadrul structurii organizatorice a PLAM Covasna, ci doar schimbri nominale ai unor membrii ai Comitetului de Coordonare i ai Grupului de lucru, datorit modificrilor survenite n conducerile unor instituii implicate, care la rndul lor au nominalizat membrii noi n Grupul de lucru PLAM. Pentru actualizarea PLAM Covasna s-au luat n considerare documentele: Raportul privind starea Mediului pentru anul 2010, Master Planurile pentru ap i managementul integrat al deeurilor pentru judeul Covasna precum si Strategia Nationala de Dezvoltare Durabila n funcie de care


13

se reformuleaz sau se identific noi aciuni n vederea rezolvrii problemelor/aspectelor de mediu definite. Proiectele finanate prin POR i POS Mediu, care au demarat n judeul nostru ncepnd din anul 2010, se vor regsi n PLAM actualizat, ele contribuind la rezolvarea unor probleme de mediu semnalate n PLAM.

Alte propuneri pentru actualizarea PLAM sunt: - introtroducerea unui set de indicatori tehnico-economici relevani pentru cuantificarea i evaluarea rezultatelor; - abordarea problemelor generate de schimbrile climatice si implicit determinarea de noi msuri i aciuni pentru prevenirea i diminuarea riscului la secet, msuri de combatere a schimbrilor climatice. - stabilirea unor noi responsabili n realizarea monitorizrii i implementrii aciunilor menite a soluiona problemele de mediu;

1.6. STRUCTURA I METODOLOGIA UTILIZAT PENTRU ACTUALIZAREA PLAM COVASNA

1.6.1. CONSIDERAII GENERALE

Fiecare Plan Local de Aciune pentru Mediu este unic datorit circumstanelor particulare date de condiiile de mediu specifice fiecrui jude. Realizarea unui plan de aciune este un proces ciclic ce cuprinde ca etape: planificarea, implementarea, monitorizarea i actualizarea.

Prezentul PLAM are o structura simpl i logic, pornind de la modelele existente n domeniu i avnd, n acelai timp, elemente specifice existente n judeul Covasna.

Astfel, se pleac de la ideea descrierii contextului general de la care a pornit necesitatea actualizrii acestui document. In capitolele 2 i 3 se prezint judeul Covasna din punct de vedere fizico-geografic, economic i administrativ, ct i din punct de vedere al strii mediului. Practic, seciunea referitoare la descrierea strii actuale a mediului, este cea mai important, avndu-se n vedere c datele prezentate aici constituie baza de pornire n identificarea, analizarea, evaluarea i ierarhizarea problemelor de mediu care reprezint primul pas n actualizarea PLAM-ului.

Procesul de actualizare a Planului Local de Aciune pentru Mediu al judeul Covasna a inclus urmtoarele activiti principale:

a) stabilirea structurilor necesare actualizrii PLAM precum i componena acestor structuri astfel nct s existe o expertiz i o reprezentare larg a ntregii comuniti judeene;

b) planificarea activitilor necesare actualizrii PLAM i stabilirea atribuiilor generale i specifice ale membrilor structurilor formate.;

c) colectarea informaiilor necesare evalurii calitii mediului i evaluarea preliminar a limitelor i potenialului comunitii;

d) evaluarea i ierarhizarea problemelor / aspectelor de mediu utiliznd o metodologie bazat pe evaluarea riscului de mediu;

e) identificarea obiectivelor generale i specifice precum i a intelor necesare rezolvrii problemelor respectiv aspectelor de mediu;

f) colectarea informaiilor necesare identificrii aciunilor, responsabilitilor i a costurilor estimate ale implementrii acestora;

g) stabilirea strategiilor de rezolvare a problemelor de mediu (scopuri, obiective, indicatori, aciuni, termene, responsabiliti);


14

h) elaborarea matricii logice n identificarea, implementarea i monitorizarea aciunilor necesare rezolvrii problemelor de mediu;

i) consultarea public cu privire la coninutul i viziunea PLAM; j) adoptarea PLAM de ctre toi factorii implicai n evaluare, implementare i

monitorizare.

Elaborarea i actualizarea PLAM Covasna s-a realizat ntr-o manier participativ, principiul fundamental fiind consensul unui grup cu o larg reprezentare bazat pe o cunoatere aprofundat a aspectelor de mediu existente la nivelul judeului Covasna.

Pentru desfurarea procesului de planificare a fost necesar stabilirea, n faza iniial, a unui cadru pentru coordonarea ntregului proces privind modul de colaborare dintre componentele structurii organizatorice precum i a unui program de lucru care s cuprind toate etapele desfurrii procesului de elaborare/actualizare a documentului.

Structura organizatoric a PLAM cuprinde urmtoarele componente: Structura decizional pentru coordonarea i validarea PLAM , reprezentat de:

- Comitetul de Coordonare reprezint componenta de decizie a structurii organizatorice PLAM,

- Coordonatorul PLAM, respectiv Directorul Executiv al APM Covasna, Structura operaional pentru elaborarea/actualizarea/implementarea PLAM

- Grupul de Lucru reprezint principala component cu responsabiliti privind activitile cu caracter tehnic implicate de procesul PLAM

Comitetul de Coordonare pentru actualizare PLAM Covasna i Grupul de lucru au fost stabilite prin Ordinul Instituiei Prefectului Judeului Covasna nr.189/11.11.2011.

Coordonator PLAM - Director executiv al APM Covasna ing. Benedek Kplr Gbor

Comitetul de coordonare - Ionacu Valentin Subprefectul judeului Covasna - Henning Lszl Vicepreedinte Consiliul Judeean Covasna - Benedek Kplr Gbor - Director executiv APM Covasna - Kovacs tefan Prim Comisar al Comisariatului Judeean al Grzii de Mediu Covasna - Agoston Laszlo - Director executiv Direcia de Sntate Public Covasna - Konczei Csaba Director executiv Direcia pentru Agricultur Covasna - Illes Andrea Director executiv Direcia Judeean de Statistic Covasna - Aron Ioan Inspector ef Inspectoratul de Poliie Covasna - Gyorgy Alfons Inspector ef Inspectoratul pentru Situaii de Urgen Covasna - Cosnean Ioan Director Direcia Silvic Covasna - Kovacs Odon Director Sistemul de Gospodrirea Apelor Covasna - Ursache Felician Director O.J.C.P.I.-Covasna - Keresztely Irma Inspector colar General Inspectoratul colar Judeean Covasna - Sandor Laszlo Inspector ef A.N.I.F R.A. Mure Olt Superior- Unitate Administrare

Covasna

- Kelemen Tibor Director executiv Agenia Judeean de Ocupare a Forei de Munc Covasna


15

- Bartok Botond Director executiv Direcia pentru Cultur i Patrimoniu Naional Covasna

- Pandele Dan ef inspecie ITRSV Braov, Inspecia Silvic i de Vntoare Covasna - Antal Arpad Primar municipiul Sf.Gheorghe - Racz Karoly Primar municipiul Tg. Secuiesc - Lorincz Zsigmond Primar ora Covasna - Bncil Leca Primar ora Intorsura Buzului - Nagy Istvan Primar ora Baraolt - Kelemen Laszlo Fundaia RARA AVIS

Grupul de lucru - Ileana Luminia Cornea consilier APM Covasna - Mihai Ioan Pop consilier APM Covasna - Sandor Maria consilier APM Covasna - Dragomir Liliana consilier APM Covasna - Vasilescu Octaviean consilier APM Covasna - Kicsi Istvan Asistent Manager Proiect WATER CoRe, APM Covasna - Filip Rodica comisar Garda de Mediu - Szabo Rodica DSP Covasna - Ambrus Hajnalka SGA. Covasna - Matyas Ferenc Director tehnic Operator regional SC Gospodrie comunal SA Sf.

Gheorghe

- Toth Birtan Csaba Director General SC TEGA SA Sf.Gheorghe - Pap Endre Consiliul Judeean Covasna - Dumu Ioan Ocol Silvic Privat Brecu - Bedo Oliver Ocol Silvic Privat Baraolt

1.6.2. IDENTIFICAREA I CLASIFICAREA PROBLEMELOR/ASPECTELOR DE MEDIU

n cadrul primei ntlniri a Grupului de lucru s-a stabilit c pentru actualizarea PLAM, n prima etap, este necesar identificarea i a altor probleme de mediu la nivelul judeului Covasna, care nu s-au regsit n PLAM - ul revizuit n anul 2006. n acest sens, APM Covasna, a solicitat membrilor Comitetului de Coordonare s analizeze matricile cu planul de implementare a aciunilor pentru soluionarea problemelor de mediu prioritare din documentul PLAM 2006 i s transmit: - propuneri pentru noi obiective i/sau activiti pentru fiecare din componentele aer, ap, sol, managementul deeurilor, biodiversitate, educaie ecologic, etc., cu stabilirea responsabilitilor i a termenelor de realizare care s fie incluse n PLAM- ul actualizat, - probleme de mediu nou identificate - reactualizarea termenelor de realizare, acolo unde este cazul, a msurilor n curs de implementare.

n urmtoarele edine ale Grupului de lucru s-au analizat obiectivele generale, specifice i activitile PLAM 2006, nolie probleme identificate de autoriti precum i propunerile de


16

obiective i/sau activiti formulate de instituii, ageni economici, autoritile administraiei publice pentru PLAM actualizat.

APM Covasna a centralizat toate propunerile i a organizat o nou ntlnire a Grupului de Lucru pentru a analiza coninutul final al matricilor, acestea urmnd s fie naintate spre analizare/completare/aprobare, Comitetului de Coordonare. Identificarea i clasificarea problemelor/aspectelor de mediu a fost realizat folosind i urmtoarele surse informaionale:

rapoarte i studii de specialitate ale instituiilor cu atribuii n controlul i gestiunea mediului natural i a activitilor antropice cu impact asupra mediului (Agenia pentru Protecia Mediului Covasna, Administraia Bazinal de Ap Olt SGA Covasna, Direcia Silvic Covasna, Direcia pentru Agricultur i Dezvoltare Rural Covasna, etc);

rapoarte, studii i evidene ale administraiei publice locale i judeene (Consiliul Judeean, Primrii i Consilii Locale, Direcia Judeean de Statistic Covasna);

ageni economici i instituii de cercetare/educare, prin solicitarea unor studii, rapoarte specifice unei activiti economice sau unui domeniu/areal bine definit, n scopul fundamentrii analizei de risc efectuate pentru identificarea problemelor/ aspectelor de mediu.

Categoriile de probleme/aspecte de mediu, precum i problemele/aspectele individuale din cadrul fiecrei categorii au fost ierarhizate i prioritizate pe baza criteriilor specifice adoptate de Grupul de Lucru PLAM aa cum sunt prezentate n capitolele urmtoare. Pe baza rezultatelor procesului de prioritizare, s-a decis asupra categoriilor/problemelor individuale selectate pentru includerea n planul de aciune propriu-zis, lundu-se n consideraie cele mai apropriate ca valoare de media pe fiecare categorie de probleme.

Astfel, la nivelul judeului Covasna au fost identificate 12 categorii de probleme/aspecte de mediu:

1. Poluarea apelor de suprafa (PM 01) 2. Poluare sol i ap subteran (PM 02) 3. Gestiunea deeurilor (PM 03) 4. Cantitatea i calitatea apei potabile (PM 04) 5. Managementul spaiului urban (PM 05) 6. Turism i agrement (PM 06) 7. Protecia naturii i conservarea biodiversitii (PM 07) 8. Educaie ecologic (PM 08) 9. Poluarea atmosferei (PM 9) 10. Ameninri date de accidente majore, fenomene naturale i antropice (PM 10) 11. Sntatea populaiei (PM 11) 12. Intarirea capacitatii autoritatilor locale pentru gestionarea schimbrilor climatice (PM 12)

1.6.3. TRANSFORMAREA PROBLEMELOR/ASPECTELOR DE MEDIU NTR-UN PLAN DE ACIUNE

Fiecare problem identificat necesit alocarea unui set coerent de aciuni care s vizeze msuri necesare pentru rezolvarea acelei probleme.

Pentru a putea realiza o abordare logic gradual n rezolvarea problemelor/aspectelor de mediu, n concordan cu principiile complementaritii, un plan de aciune conine o serie de elemente incluse ntr-o structur bine definit.


17

PLAM a fost realizat de Comitetul de Coordonare i Grupul de Lucru pe baza etapelor corespunztoare unor principii de planificare strategic .

Cu ajutorul listei de prioriti s-au aranjat problemele n arborele problemelor care a fost convertit ulterior in arborele obiectivelor.

Fiecare abordare de obiective a fost transpus ntr-o matrice plan de aciune, cu urmtoarea structur:

a) Obiective generale b) Obiective specifice c) inte d) Indicatori e) Aciuni

Obiectivele generale i specifice de mediu asigur direcia strategic a eforturilor pe termen mediu i lung pentru rezolvarea problemelor de mediu i creeaz totodat posibilitatea construirii unui consens al participanilor asupra viziunii comunitare n ceea ce vizeaz problema/aspectul de mediu identificat.

intele reprezint sarcinile cuantificabile necesare a fi realizate ntr-un interval de timp specificat. Acestea sunt utilizate i pentru cuantificarea progreselor realizate n implementarea PLAM.

Indicatorii reprezint msura realizrii obiectivelor de mediu i a intelor, precum i msura mbuntirii vieii populaiei din comunitate prin rezultatele obinute.

Aciunile reprezint schimbrile concrete care conduc la rezolvarea unor componente ale problemelor / aspectelor de mediu, reprezentnd elementul fundamental care determin schimbrile n comportamentul prilor implicate.


18

1.6.4. IMPLEMENTAREA ACIUNILOR CURINSE N PLAM COVASNA

Transformarea unui document programatic n domeniul mediului ntr-un instrument util comunitii pentru rezolvarea problemelor de mediu se realizeaz prin alocarea pentru fiecare aciune a unor responsabiliti i indicatori economico-financiari care s susin responsabilizarea prilor implicate n implementarea PLAM.

Pentru elaborarea Planului Local de Aciune pentru Mediu n judeul Covasna, elementele utilizate n implementarea aciunilor sunt:

a) Responsabili; b) Termen; c) Surse de finanare.

Aceast etap parcurs reprezint asumarea de ctre toi actorii implicai a msurilor incluse n PLAM, reprezentnd n acest sens recunoaterea participrii largi n elaborarea aciunilor necesare rezolvrii problemelor/aspectelor de mediu i totodat implementarea legislaiei comunitare n domeniul mediului.

1.6.5. MONITORIZAREA I EVALUAREA IMPLEMENTRII PLAM COVASNA

Ulterior actualizrii PLAM, implementarea acestuia trebuie sistematic evaluat pentru a se asigura c schimbarea condiiilor de mediu are loc n concordan cu obiectivele stabilite. Monitorizarea continu a planului de aciune va pune n eviden dac instituiile i organizaiile responsabile cu ndeplinirea diferitelor sarcini i realizeaz sistematic i eficient obligaiile.

Comitetul de Coordonare va desemna o echip de Monitorizare i Evaluare (Comitet de Monitorizare) alctuit din experi n evaluarea proiectului, agenii responsabile cu furnizarea datelor despre mediu i instituiile de implementare, precum i agenii economici locali cu interese n acest domeniu. Atribuiile pe termen lung ale Comitetului de Monitorizare sunt evaluarea implementrii Planului Local de Aciune pentru Mediu precum i susinerea procesului de revizuire/actualizare a PLAM.

Procesul de monitorizare i evaluare ofer cadrul pentru: a) Compararea eforturilor de implementare cu scopul i obiectivele iniiale; b) Determinarea progresului fcut pentru obinerea rezultatelor scontate; c) Determinarea ncadrrii n schemele de timp propuse n plan.

Comitetul de Monitorizare va informa constant comunitatea local asupra progresului realizat cu implementarea PLAM i cu scopul i obiectivele Planului de Implementare. Membrii comunitii locale vor fi informai asupra strii condiiilor de mediu locale, a mbuntirilor aduse acestora i aciunilor ce pot fi desfurate de ceteni n acelai scop. Se va stabili un program eficient de comunicare cu publicul pentru a oferi constant informaii membrilor comunitii i a transmite feedback-ul acestora ctre instituiile de implementare.

Raportul de evaluare a implementrii PLAM va cuprinde : a) Rezumatul principalelor activiti desfurate; b) Rezultate obinute; c) Impactul direct pentru beneficiarii activitilor desfurate; d) Probleme nregistrate n implementarea aciunilor; e) Analiza cunotinelor i experienei n scopul identificrii recomandrilor necesare

implementrii n continuare a PLAM.


19

CAPITOLUL 2. PROFILUL TERITORIAL AL JUDEULUI COVASNA

2.1. INFORMAII GENERALE

Judeul Covasna este aezat n curbura Carpailor, avnd o poziie central fa de hotarele rii, situat ntre longitudine estic de 43 o 4' i 44 o 5' i latitudine 45 o 35' i 46 o 18' ale emisferei nordice. Judeul Covasna se nvecineaz la est cu judeul Vrancea i Bacu, la sud-est cu judeul Buzu, la sud-vest i vest cu judeul Braov, iar la nord cu judeul Harghita. Are o suprafa de 3709,8 kmp, reprezentnd 1,6% din teritoriul trii .

Denumirea istoric a judeului Covasna este Judeul Trei Scaune i a fost format n anul 1876.

Figura 2. Harta Judeului Covasna

2.2. DESCRIEREA JUDEULUI

2.2.1. CARACTERISTICI FIZICE I GEOGRAFICE

Relief

Teritoriul judeului include n limitele sale o unitate geomorfologic foarte complex, cu pronunate diferene de altitudine i masivitate, rezultate din micrile tectonice, distingndu-se dou zone bine conturate, depresionar i muntoas.


20

Zona de munte Munii ocup mai bine de jumtate din suprafaa judeului i au vrfurile teite i sunt acoperii n marea lor majoritate de pduri. Munii Baraolt, situai n partea de vest a judeului, pe direcia nord-vest, cu vrfuri cuprinse ntre 700 i 900 m.(Dealu Mare de 732 m, Bodo de 820 m, Vrful Foarfecii de 867 m, Culmea Ascuit de 934 m.) Munii Harghita, la nord de Munii Baraolt, sunt prezeni pe teritoriul judeului Covasna cu partea lor vestic, cu nlimi ce variaz ntre 900 i 1.100 m, avnd ns i cteva vrfuri pe care se afl urmele unor cratere vulcanice ce au nalimi ce ajung pn la 1.558 m.(La Vrful Mare cu 1.196 m, Pilica Mare cu 1.373 m, Trboiu cu 1.391 m.) n Muntele Cucului. Munii Bodoc se afl n partea nord-central a judeului, ntinzndu-se ntre Tunad i Anghelu pe o lungime de 30 km, cu nlimi ntre 800 i 1.100 m, unele depind aceste nlimi : Sorocul Lung-1.170 m, Boboc-1.193 m, Vrful Pdurii-1.213 m, Sarheghi-1.225 m. i Crpini cu 1.241 m. Munii Nemira (cu sectorul lor sudic) n partea nord-vestic a judeului.Partea vestic a acestor muni se caracterizeaz n general prin nlimi cuprinse ntre 800 i 1.200 m.(Vrful Poiana cu 1.040 m. i Polia cu 1.199 m.), ns partea estic este format din masivul muntos cu vrfurile cele mai nalte (Vrful Nemira-iganca cu 1.626 m. i andru Mare cu 1.640 m.). Munii Vrancei aparin judeului Covasna numai prin nivelul de cea mai mare altitudine, prin vrfurile cu nlimi de peste 1.500 m: Vrful Lepii cu 1.390 m, Vrful Muat cu 1.503 m, Vrful Astagul Mare cu 1.526 m, Vrful Izvoarele Putnei cu 1.534 m, Vrful Anioara cu 1.645 m. i Vrful Lcu cu 1.777 m. Munii Brecului mrginii la vest de Depresiunea Trgu Secuiesc iar la est de izvoarele Oituzului i ale rului Bsca Mare. nalimile cele mai mari sunt: Vrful Bari cu 1.193 m, Vrful Chiuzul Ppui cu 1.320 m, Vrful Piatra oimului cu 1.337 m. i Vful Piliul Covasnei cu 1.369 m. Munii Buzului Munii ntorsurii sau Clbucetele ntorsurii, au altitudini mai reduse doar cteva culmi depind 1.000 m: Vrful Chiruul Mare-1.012 m, Vrful Cacut-1.079 m i Vrful Tista cu 1.167 m. Bazinetul Comandu

Zona depresionar Depresiunea Baraolt situat n partea de nord-vest a judeului ncadrat de Munii Perani i Baraolt. Depresiunea Sfntu Gheorghe delimitat de Munii Baraolt, Bodoc i Culmile Trlungului, se ntinde pe o lungime de aproximativ 30 km. i o lime de 10-12 km. Depresiunea Trgu Secuiesc, delimitat din nord-vest i din nord de Munii Bodocului i Munii Nemirei, din sud i sud-est de Munii Brecului i Munii ntorsurii iar din sud-vest de culoarul piemontan de la Reci. Clima Judeul Covasna se ncadreaz n zona climatic temperat continental, cu influene oceanice din vest. Resursele climatice au o distribuie neuniform datorit diversitii condiiilor fizico geografice din jude.Temperatura medie anual este de 7,6 0C, temperatura maxim anual (valori absolute) este de 37,8 0C iar temperatura minim anual (valori absolute) este de - 32,0 0C . Umiditatea relativ este de 78 %; precipitaii -584 l / m2. Direcia predominant a vntului: n sezonul cald NV iar n sezonul rece NE.


21

Resurse de ap

n limitele suprafeei de 3709,8 kmp, judeul Covasna dispune de o reea hidrografic relativ bogat n ceea ce privete numrul cursurilor de ap. Din punct de vedere hidrografic, toate cursurile de ap aparin la dou bazine hidrografice: Olt i Buzu. Reeaua hidrografic a bazinului rului Olt are, pe teritoriul judeului Covasna, o lungime de 1276.1 km, pe o suprafata de 3000 kmp n timp ce reeaua hidrografic a bazinului rului Buzu are o suprafa de 705 kmp.

Figura 3. Reeaua hidrografic a judeului Covasna Geologie Judeul Covasna aparine unitii Carpailor Orientali a crei evoluie desfurat n mai multe cicluri de sedimentare afectate de cicluri tectonice, faze de activitate vulcanic i eroziune, au determinat complexitatea structural i petrografia. Sub aspect stratigrafic, depozitele acumulate aparin mezozoicului i paleogen neogenului (zona fliului, zona vulcanitelor neogene i extremitatea vestic a zonei cristalino-mezozoice, care se suprapun reliefului muntos) i cuaternarului (zona depresiunilor posttectonice Braov i ntorsura Buzului). n ansamblu, formaiunile geologice de suprafa din judeul Covasna sunt reprezentate de:

1. roci eruptive - 31.232 ha (9% dn suprafaa judeului) 2. roci sedimentare mezozoice - 145.028 ha (39%) 3. roci sedimentare paleogene - 71.680 ha (19%) 4. roci sedimentare cuaternare - 122.960 ha (33 %)

Din punct de vedere morfostructural teritoriul judeului Covasna aparine unitii Carpatice muntoase care n acest sector are 3 subuniti:

a) subunitatea de fli (munii din sudul Carpailor Orientali) b) subunitatea neovulcanic (munii Harghita) c) subunitatea depresiunilor intra-montane- tectonice (Depresiunea Braov)


22

2.2.2. CARACTERISTICI ADMINISTRATIVE I ECONOMICE

Pe teritoriul judetului se afl 5 localiti urbane (din care 2 municipii Sf.Gheorghe i Tg.Secuiesc), 40 comune i 122 de sate. Populaia judeului la 1 iulie 2010 era de 222.434 locuitori, din care 49,82 % n mediul urban i 50,18 % n mediu rural.

Cile de comunicaie din judeul Covasna au fost construite pe linia principalelor cursuri de ape, inndu-se cont de condiiile pe care le ofer relieful.

La nivelul anului 2010, reeaua feroviar a judeului avea o lungime de 116 km cu o densitate de 31,3 la 1000 km2 . Reeaua rutier are o lungime de 840 km cu o densitate de 22,6 la 100 km2 , din care drumurile naionale cuprind 269 km, restul fiind drumuri locale.

n ceea ce privete infrastructura edilitar, n judeul Covasna 68,9 % din localiti dispun de sistem centralizat de alimentare cu ap, 44,4 % din localiti dispun de sistem centralizat de canalizare i 26, 7 % dispun de reele de distribuie a gazelor naturale.

n judeul Covasna funcioneaz 53 de coli primare i gimnaziale, 19 licee, o coal postliceal i o instituie de nvmnt superior.

Infrastructura de sntate a judeului const n 7 spitale cu 1979 paturi disponibile, deservite de 367 medici.

2.2.3. ACTIVITI INDUSTRIALE I AGRICOLE

Importana economic a judeului Covasna este bazat pe bogia subsolului n resurse hidrominerale i gaze mofetice. Rezervele de ape minerale de mai multe tipuri hidrochimice, sunt valorificate pe scar industrial sub forma apelor minerale mbuteliate (Biboreni, Malna, Vlcele, uga, Bodoc, Trgu Secuiesec, Poian, Blvnyos). Zcmintele de bioxid de carbon sunt folosite n staiunile balneoclimaterice de la Covasna i Malna n tratamentul unor boli digestive, boli de nutriie i boli cardiovasculare.

Un rol important n economia judeului l au i industria de prelucrare a lemnului i confecionarea de mobilier, industria textil, de confecii i tricotaje, industria alimentar prin prelucrarea crnii i a laptelui, agricultura prin exploatarea terenurilor i creterea animalelor i turismul.

Astfel, favorizat de o aezare central pe teritoriul Romniei, judeul Covasna cuprinde o important suprafa din depresiunea Braovului care este intens folosit n dezvoltarea economiei agricole si creterea animalelor. Terenurile agricole au structura predominant a solurilor argilo-aluvionale brune i podzolice, solurile brune i brune acide, propice culturii cartofului i sfeclei de zahr. Aceast zon depresionar este nconjurat de culmi muntoase cu altitudini mijlocii, acoperite de pduri ntinse, care alctuiesc un bogat fond de exploatare forestier. Pe lng aceste resurse naturale de la suprafaa solului, ca urmare a evenimentelor geologice care s-au succedat, subsolul deine importante rezerve de roci adecvate industriei construciilor.

Principalele zcminte din judeul Covasna sunt: zcminte de lignit, aflate n zona nord vestic a judeului, expoatate prin lucrri miniere de

suprafa la Raco-Sud. zcminte de andezit exploatate n carierele Bixad i Malna zcminte de argil mai importante la Bodoc, Boroneu Mare i Brecu. zcminte de nisip n carierele de la Sf.Gheorghe, Araci, Ghidfalu, Olteni, Zoltan.


23

CAPITOLUL 3. STAREA MEDIULUI N JUDEUL COVASNA

3.1. STAREA CALITII ATMOSFEREI

Pe parcursul anului 2010, calitatea aerului la nivelul judeului Covasna a fost monitorizat prin msurtori orare i/sau zilnice n 2 puncte de msurare:

un punct de prelevare existnd la sediul APM Covasna din municipiul Sf.Gheorghe un punct fcnd parte din reeaua automat de monitorizare a calitii aerului

Tabelul 2. Calitatea aerului ambiental

Jud Ora Staia Tipul Staiei

Tip poluant

Nr. Determ/an

Concentraia Frecvena depirii VL sau CMA Obs

medie anual UM

Co

vasn

a Sf.G

heo

rgh

e

Fo

nd

Reg

ion

alC

V 1

Aut

om

at

SO2 1254 4,72

g/m3

0

NO2 3191 10,29 NOx 3191 16,42

O3 6897 23,85

CO 466 0.26 mg/m3

Benzen 1187 1,14

g/m3 PM10 4050 12,94 2 l

PM10grv 6792 17,05 7 l

1

Man

ual

SO2

302

2,16

g/m3 0 NO2 2,63

NH3 5,61

PM10 211 20,69 8

2 P. sed 12 5,97

g/m

2 /30

zile

0

Tg.Secuiesc 3

Man

ual

P. sed 12 7,52

Covasna 1 P. sed 12 5,77

Baraolt 2 P.sed. 12 4,47

nt.Buzului 2 P. sed 12 5,10

Sursa: Starea mediului 2010, APM Covasna Staia de fond regional face parte din Reeaua Naional de Monitorizare a Calitii Aerului, fiind o staie de referin pentru evaluarea calitii aerului, departe de orice tip de surs, natural sau antropic, care ar putea contribui la deteriorarea calitii aerului.


24

Poluanii monitorizai la staia automat - SO2, NO2/NOx, CO, benzen, pulberi n suspensie i ozon sunt monitorizai i evaluai n conformitate cu Ordinul Ministerului Apelor i Proteciei Mediului nr.592/2002, care transpune cerinele prevzute de reglementrile europene.

Datorit mrimii judeului Covasna, precum i a inexistenei industriei poluatoare i a centralelor termice se preleveaz probe de aer (manual) numai n municipiul Sf. Gheorghe la sediul APM Covasna, n cadrul laboratorului, unde se urmresc indicatorii PM10, NH3, NO2 i SO2.

La reeaua de supraveghere a calitii aerului n perioada 01 Ianuarie 31 Decembrie 2010 au fost efectuate msurtori zilnice (probe 24 de ore) pentru SO2, NO2/NOx, CO, benzen, pulberi n suspensie i ozon.

Evoluia calitii aerului

Prezentnd global, la nivel judeean, evoluia calitii aerului exprimat procentual prin indicatorul pulberi sedimentabile, se constat existena unor cantiti relativ mici, sub cele prevzute n STAS 12574/87, deci nu se poate vorbi de prejudicii economice, sociale sau ecologice.

Figura 4. Rezultatele msurrilor din judeul Covasna

Sursa: Starea mediului 2010, APM Covasna Monitorizarea pulberilor n jude indic o dependen relativ constant de anotimp, de starea vremii i de umiditatea atmosferic, activitatea antropic de poluare, contribuind prin traficul auto i industria extractiv a materialelor de construcii.

Fa de anii precedeni se constat o scdere a valorilor indicatorilor de calitatea aerului urmrii, aceasta datorndu-se n special reducerii proceselor cu impact negativ asupra atmosferei precum i a opririi funcionrii centralelor termice de cartier. Totodat, datorit faptului c n municipiul Sf. Gheorghe s-au reparat principalele artere de ocolire, circulaia vehiculelor grele a fost exclus din ora, precum i nfiinarea mai multor insule verzi, a diminuat semnificativ valoarea PM 10.

Tendine Zonele urbane sunt cele mai afectate de poluare, principalele surse de poluare fiind traficul rutier i arderea combustibililor.

Valori medii lunare Pulberi sedimentabile - 2010

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

Ian FebMartAprMai Iun Iul AugSeptOct NoiDec

g/m

p/lu

n

Sf.Gheorghe

Tg.Secuiesc

Int.Buzaului

Zabratau

Covasna

Baraolt

Valoarea Limita - 17 g/m/30 zile

Media lunara - Jude


25

Analiznd evoluia emisiilor n ultimi 4 ani se observ o tendin de scdere la principalii poluani inventariai prin metoda CorinAir 95.

Tabelul 3. Poluani inventariai

Anul CO2 SO2 NOX NMVOC CH4 CO N2O NH3 TSP

UM (Gg) (Mg) (Mg) (Mg) (Mg) (Mg) (Mg) (Mg) (Mg)

2007 4,70 587,34 1810,2 8558,3 6939,8 61361,9 4069,7 1799,3 520,5

2008 2,40 1066,39 2761,1 7744,3 6581,2 55632,5 4055,1 1769,6 469,1

2009 1,93 1220,50 3199,0 4596,1 6665,8 64624,9 3655,1 1798,3 521,4

2010 1,24 244,78 355,3 2692,4 9094,3 31911,3 3668,4 1435,3 551,2

3.2. CALITATEA APELOR

Pe teritoriul judeului Covasna s-au acumulat bogate straturi acvifere i s-a creat o reea hidrografic permanent, bine organizat. Importantele resurse acvifere, alctuite din depozitele aluvionare, au rezerve bogate. Teritoriul judeului Covasna este foarte bogat n izvoare de ape minerale rspndite pe tot teritoriul su. Cele mai multe izvoare de ape minerale se niruie de-a lungul a dou linii orientate pe direcia nord-sud, prima, pe versantul vestic al Munilor Bodoc (izvoarele de la Balvanyos, Bixad, Micfalu, Malna-Bi, Bodoc, Arcu, Bile uga), toate avnd ape carbogazoase, cloruro-sodice, bicarbonate, potasice, calcice, magneziene etc.; a doua, paralel cu prima, apare n bazinul Rului Negru, pe care se niruie izvoarele carbogazoase de la Poian i Peteni.

Majoritatea rurilor izvorsc din masivele muntoase, de unde se ndreapt ctre depresiunile Trgu Secuiesc i Sfntu Gheorghe, fiind colectate de Rul Olt i afluentul su principal, Rul Negru. Mai redus este reeaua Buzului, al crui curs superior, mpreun cu afluenii si principali Bsca Mare i Bsca Mic, traverseaz partea de sud i sud-est a judeului. Rul Olt este principala arter hidrografic. Pe teritoriul judeului Covasna are un debit mediu lunar de 158 mc/s si un debit minim de 3 mc/s, o lungime de cca.150 km i colecteaz apele majoritii rurilor ce strbat radiar teritoriul judeului. Oltul mai primeste si alti aflueni mai mici, cum sunt: Arcus, Vlcele, Aita, BaraoIt si Vrghis. Rul Negru, afluentul cel mai important al Oltului, strbate partea estic a judeului de la nord-est spre sud-vest, pe o lungime de cca 106,3 kmp. El i adun apele de pe versantul sudic al Munilor andru Mare, de la o altitudine de 1280 m. Rul Negru colecteaz numerosi aflueni, printre care Estelnic, Casin (cu afluentul Turia), Mrcusa, Ghelina, Zbala, Covasna, Saciova si Trlung.

3.2.1. STAREA RURILOR

Resursele de ap de suprafa ale bazinului hidrografic Olt, jud. Covasna, bazate pe calculele Staiei Hidrologice din anul 2010 sunt:

- B.H. OLT sector: Micfalu Sf.Gheorghe 599,19 mil. m3 - B.H.R. Negru la Reci 588,19 mil. m3 - B.H. Cain la Tg-Secuiesc 170,93 mil. m3 - B.H. Covasna la Boroneu 98,39 mil. m3 - B.H. Cormo la Brdui 81,05 mil. m3 - B.H. Aita la Aita 34,06 mil. m3 - B.H. Ozunca la Bani - Mari 21,70 mil. m3


26

- B.H. Baraolt la Baraolt 81,36 mil. m3 - B.H. Vrghi la Vrghi 128,67 mil. m3 - B.H. Zagon la Zagon 28,28 mil. m3 TOTAL 1831.82 mil. m3

Calitatea apelor de suprafa este urmarit de ctre Sistemul de Gospodrire a Apelor Covasna si este monitorizat n 13 sectiuni principale unde se fac msurtori de niveluri, debite, aluviuni n suspensie, precipitatii si temperaturi ale apei si aerului, precum si in 22 de sectiuni pe paraie care au o suprafata a bazinului sub 100 kmp. In prezent se afla in plina activitate de implementare programul DESWAT prin care se automatizeaza 9 statii hidrometrice in tot atatea sectiuni si 4 statii pluviometrice, program cu ajutorul caruia se urmareste cunoasterea in timp real a parametrilor raurilor. Clasificarea apelor de suprafa se face n 5 clase de calitate, conform Ordinului nr. 161 din 16.02.2006. Indicatorii de calitate monitorizai se ncadreaz n clasele de calitate conform tabelului 4.

Tabelul 4. ncadrare n clasele de calitate anul 2010

Rul Seciunea ncadr. final

R.Olt

Micfalu III

Ilieni II

Araci II

R. Negru Catalina II

Chichi II

pr. Cain Ruseni II

pr. Covasna Amonte captare II

Boroneu Mare II

pr. Cormo Amonte Filia II

Amonte captare III

pr. Baraolt Baraolt IV

pr. Ozunca Amonte Banii Mari I

pr. Aita Amonte Aita Medie I

pr. Marcua Amonte confl. R Negru II

pr. Talomir Amonte confl. R Olt II

pr. Trlung Amonte confl. R Negru I


27

3.2.2. STAREA LACURILOR

Un efect al polurii apelor, deosebit de grav, este eutrofizarea lacurilor, numit i moartea lacurilor, ca urmare a creterii fertilitii acestora prin aport de elemente nutritive, mai ales fosfai i nitrai, care favorizeaz proliferarea fitoplanctonului i a plantelor acvatice. Putin cte puin, lacul se colmateaz, se ngusteaz i dispare. Anexa V a Directivei Cadru precizeaz elementele biologice de calitate utilizate pentru clasificarea strii ecologice a rurilor i lacurilor care include, compoziia i abundena florei i faunei acvatice.

n anul 2009, Agenia pentru Protecia Mediului Covasna a monitorizat 3 lacuri artificiale din jude: Belin, Reci, Pdureni.

Indicatorii fizico-chimici urmrii in aceast perioad au fost urmtorii:

Temperatura aerului Temperatura apei Culoare Miros pH Consumul biochimic de oxigen (5 zile) Consumul chimic de oxigen (metoda cu permanganat de potasiu) Oxigen dizolvat Fosfor total

Indicatorii biologici urmrii au fost: Compoziia zooplanctonului - index saprobic Compoziia fitobentosului - index saprobic Clorofila "a"- grad de eutrofizare

n vederea estimrii stadiului trofic al unui lac trebuie s se preleveze probe din mai multe seciuni, minim trei: ieire lac (baraj), mijloc lac, intrare lac (coada lacului). Astfel la Belin, Reci, Pdureni sunt trei puncte de prelevare.

Lacul Belin are suprafaa de 3 ha, fiind sensibil la variaiile termice i la cantitatea precipitailor. Alimentarea lacului este deficitar, mai ales n lunile de var cnd este secet.

Lacul Reci avnd suprafaa de 23 ha reacioneaz la schimbrile de condiii ca un ntreg asemntor lacului Belin prezentnd aceleai variaii sezoniere.

Lacul Pdureni cu suprafaa de 86 ha este lacul cu ceea mai mare suprafa din jude, avnd un rol important n agrement. Este alimentat de prul Beeneu care are temperatura sczut tot timpul anului i gradul de curenie satisfctor care se menine cu mici devieri pe toat masa apei. Un fenomen mai interesant se observ la analiza biomasei, care prezint variaii substaniale care sunt dependente de variaiile sezoniere care au loc.

Consecutiv n fiecare an se observ fenomenul de nflorirea a apei, fenomen ce se datoreaz creterii temperaturilor, acumulrii nutrienilor i uniformizarea biocenozei fitoplanctonice. n aceast perioad se observ hipertofierea, fenomen de scurt durat, dar intensiv n viaa lacului.

ncadrarea anual n clasele de calitate conform Ord 161 /2006 privind clasificarea apelor de suprafa n vederea stabilirii strii ecologice a corpurilor de ap, este urmtoarea:


28

Tabel 5. ncadrarea n clasele de calitate pentru anul 2009

Lacuri

CCOMn mg

O2/l

CBO5 mg

O2/l

Ox. diz.mg O2/l Clasa de

calitate

index saprobic

zooplancton

index saprobic

fitobentos

Clasa de

calitate Anul 2009

Anul 2009

Anul 2009

Reci 5,08 4,07 5,82 III 1,81 2,23 II

Pdureni 4,73 1,54 3,32 V 1,72 1,84 I

Belin 5,94 3,82 5,68 III 1,77 1,99 I

Sursa: Anuar 2009, APM Covasna

3.2.3. STAREA APELOR SUBTERANE

n judeul Covasna rezerva de ap subteran tehnic utilizabil n anul 2010 a fost de 23605,515 mii mc, n 2009 a fost de 24286,308 mii mc, n anul 2008 a fost de 23605,515 mii mc iar volumul de ap din surse subterane utilizate n anul 2010 a fost de 9,23 mii mc. 66 beneficiari au ncheiat contract abonament cu Apele Romane pentru prelevarea apei din 55 de captri subterane i 11 captri de suprafa, iar S.G.A. Covasna a ncheiat contract abonament cu 66 beneficiari pentru asigurarea apei brute. Sistemul de Gospodrirea Apelor Covasna monitorizeaza calitatea apelor subterane fcnd analize de laborator pentru apa prelevata din foraje de supraveghere .

n cursul anului 2010 s-a monitorizat calitatea apelor subterane prin forajele prezentate n tabelul nr. 6:

Tabel 6. Foraje de supraveghere

Luna Forajul Indicatori depii

Semestrul I

P1,P30

SC GospCom Srl Tg.Secuiesc

Mn, Fe total, oxigen dizolvat

P6 SC GospCom SA Sf.Gheorghe Sulfai

P30 SC GospCom SA Sf.Gheorghe Fe total

P1 SC GospCom SA Sf.Gheorghe Pb

P1 Primria Brecu ,P39

SC GospCom SA Sf.Gheorghe

Nu s-au nregistrat depiri

Semestrul II P1 Primria Brecu Nu s-au nregistrat depiri

P39 SC GospCom SA Sf.Gheorghe Nu s-au nregistrat depiri



29

P1 SC GospCom SA Tg.Secuiesc Mn

F4 Mrtineni pH mic

F6 Mrtineni Nu s-au nregistrat depiri

F2, F3, F4, F5 Tg.Secuiesc Nu s-au nregistrat depiri

F6 Tg.Secuiesc pH mic

Semestrul III P1 Primria Brecu Nu s-au nregistrat depiri

P39 SC GospCom SA Sf.Gheorghe Nu s-au nregistrat depiri


P1 SC GospCom SA Tg.Secuiesc Nu s-au nregistrat depiri

F4, F5 - Ghidfalu Nu s-au nregistrat depiri

F1 Reci ,F5 Ilieni-Ozun pH mic

F3 Reci Nu s-au nregistrat depiri

F2 Ilieni-Ozun Mn

F6 Ilieni-Ozun Fe

F1,F2, F4,F6,F7 Ilieni-Ozun Nu s-au nregistrat depiri

Semestrul IV F4, F5 - Ghidfalu Nu s-au nregistrat depiri

F1, F2 Ilieni Ozun Mn, Fe total

F4, F5 Ilieni Ozun Nu s-au nregistrat depiri

F4, F6 Mrtineni Nu s-au nregistrat depiri

F1, F3 Reci Nu s-au nregistrat depiri

F2, F3, F4, F5,F6 Tg.Secuiesc Nu s-au nregistrat depiri

P1 Consiliul Local Brecu Hg

P6, P 39 SC GospCom SA Sf.Gheorghe Nu s-au nregistrat depiri

P1SC GospCom SA Tg.Secuiesc As, Mn, Fe total

Sursa: SGA Covasna Corpurile hidrogeologice sunt monitorizate prin aspectul lor nivelmetric intr-un numar de 27 de foraje, iar volumetric printr-un numar de 6 izvoare. Datele primare culese de la aceste sectiuni sunt prelucrate de catre Statia Hidrologica sub forma unor studii hidrometrice anuale si sunt folosite pentru cunoasterea cat mai exacta a volumelor de


30

apa care pot fi folosite pentru activitatea umana din judet, precum si pentru intocmirea de prognoze, avertizari, calcularea debitelor de diferite asigurari.

3.2.4. INFRASTRUCTURA DE AP I CANALIZARE DIN JUDEUL COVASNA

n tabelul de mai jos este prezentat situaia infrastructurii de ap i canalizare din judeul Covasna existent n mediul urban i rural precum i situaia sistemelor aflate n construcie i a necesarului de sisteme pentru acoperirea integral a judeului Covasna cu servicii de alimenatre cu ap potabil i de canalizare menajer.


31

Tabelul 7. Infrastructura rural i urban a apei canalizate din judeul Covasna

SISTEME DE AP/CANALIZARE (N FUNCIUNE, N EXECUIE, NECESARE A SE REALIZA)

JUDEUL COVASNA Act. 04.01.2012

Nr. crt.

Orasul / Comuna

Sate componente ale comunei Populaie

SISTEME N FUNCIUNE SISTEME N EXECUIE SISTEME NECESAR A SE REALIZA AP CANALIZARE AP CANALIZARE AP CANALIZARE

Km reea

St. trat

Pro gram

Km reea

Staii epu rare

Pro gram

Km reea

St. tratare

Pro gram

Km reea

St. epu rare

Pro gram

Km reea estimai

St.trat. Estima

te

Km reea

estimai

St. epurare estimate

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 1 Sf. Gheorghe

Sf. Gheorghe 60,645 120.26 1 67.50 1 1.5 OG 40 1.30 OG 40 30.00 1 12.00 1

Chilieni 655 5.25 OG7 3.40 Coseni 499 8.50 OG7 2.80

TOTAL 61,799 134.01 1 67.50 1 1.5 1.30 30.00 1 18.20 1 2 Covasna

Covasna 10,871 56.50 1 31.00 1 1 HG 904 66.85 1 17.70 Chiurus 434 6.00 5.00

TOTAL 11,305 56.50 1 31.00 1 72.85 1 22.70 3 Tg. Secuiesc

Tg. Secuiesc 18,346 45.00 1 26.00 2 18 HG 465 18.00 HG 465 22.00 1 15.00 1

Lunga 1,580 17.50 15.00 TOTAL 19,926 45.00 1 26.00 2 18 18.00 39.50 1 30.00 1

4 Baraolt

Baraolt 5,743 14.50 1 3.87 1 23.62 HG 904 25.00 HG 904 Biborteni 700 6.75 1 5.50 1

Bodos 450 3.70 1 6.00 1 Miclosoara 512 7.50 1 7.50 1

Cpeni 1,130 13.00 1 5.50 1 Racoul de Sus 980 10.55 1 6.20 1

TOTAL 9,515 14.50 1 3.87 1 23.62 25.00 41.50 5 30.70 5 5 ntorsura Buzului

nt. Buzului 6,882 34.6 1 2.8 1 24.70 1 32.10 1

Brdet 847 4.7 5.00 OG7 0.30


32

Floroaia 1,274 2.8 1.7 2.60 TOTAL 9,003 37.4 1 9.2 1 5.00 24.70 1 35.00 1

1 Aita Mare

Aita Mare 901 6.80 1 HG 687 5.00 1

Aita Medie 836 6.40 1 OG 7 6.40

Total 1,737 6.80 1 0.00 6.40 1 11.40 1 2 Arcus

Arcus 1,382 5.86 ALTE 8.30 HG 577 15.00 OG 7 4.60 1

TOTAL 1,382 5.86 0.00 8.30 15.00 4.60 1 3 Barcani Barcani 2,541 12.11 HG 577 AFM 6.00 Ldui 709 6.40 5.15 Srma 693 7.40 5.90 TOTAL 3,943 12.11 0 13.80 17.05 4 Bani

Banii Mari 1,987 10.10 1 9.00 1 Banii Mici 779 5.00 3.00 Aita Seac 562 9.54 1 OG 7 5.50 1 Herculian 1,173 7.71 OG 7 6.00

Ozunca Bi 57 4.37 1 1.00 1

TOTAL 4,558 17.25 1.00 19.47 2.00 24.50 3.000 5 Belin

Belin 1,472 8.25 HG 687 3.40 HG 577 8.33 1

Belin Vale 1,272 6.50 1 OG 7 5.20 TOTAL 2,744 14.75 1 13.53 1

6 Bixad Bixad 1,942 6.70 1 ALTE 8.69 1 OG 7 6.90 1 HG 577 2.00

TOTAL 1,942 6.70 1 8.69 1.00

0 OG 7 6.90 1 2.00 0.000 7 Bodoc

Bodoc 1,084 9.85 1 HG 577 7.25 1 OG 7 Olteni 741 9.20 1 HG 577 3.50 Zlan 606 9.80 1 HG 577 5.50

TOTAL 2,431 28.85 3 7.25 1 0 9.00 0 8 Borosneu

Borosneu M. 1,729 13.00 1 10.00 1


33

Boroneu Mic 398 4.20 1 3.50 1

Dobolii de Sus 246 4.10 1 3.50 1

Le 661 8.70 1 5.50 1

ufalu 224 7.00 1 2.50 1

Valea Mic 29 3.00 1 1.00 1

TOTAL 3,287 40.00 6 26.00 6 9 Brate

Brate 604 AFM 10.39 12.00 1 Pachia 322 AFM 17.87 6.00

Telechia 611 AFM 6.48 6.25 TOTAL 1,537 34.74 24.25 1

10 Brdu

Brdu 1,042 20.50 1 SAP 12.00 1 Doboeni 1,779 7.67 OG 7 AFM 7.50 1

Filia 1,232 20.50 SAP 7.55 1 Tlioara 750 20.50 OG7 AFM 12.00 1

TOTAL 4,803 69.17 1.00 39.05 4.00 11 Brecu

Brecu 2,622 14.66 1 HG 577 10.30 1 OG 7 12.600 HG 577 1.50

Mrtnu 849 6.00 HG 577 7.00 7.00 Oituz 349 1.50 HG 577 2.50 3.50

TOTAL 3,820 22.16 1 12.600 11.00 0 10.50 0 12 Catalina

Catalina 1,397 8.50 1 SAP 0.60 1 ALTE 2.50 6.25 1 Htuica 459 3.00 SAP 1.00 3.70 Imeni 302 6.00 2.50

Mrcua 658 11.00 HG 577 3.50 Mrtineni 659 10.00 HG 577 3.30

TOTAL 3,475 11.50 1 0.60 1 21.00 0 9.50 0 19.25 1 13 Cernat

Cernat 3,244 34.00 1 alte, OG

7 36.00 1 Albi 431 2.00 7.05 1 6.00 1

Icafalu 274 4.00 1 4.00 1 TOTAL 3,949 36.00 1 0.00 0 11.05 2 46.00 3

14 Chichis Chichis 1,078 15.05 1 HG 577 13.30 1 OG 7


34

Bcel 526 11.50 9.50 TOTAL 1,604 15.05 1 13.30 1 11.50 0 9.50 0

15 Comandu

Comandau 996 4.80 HG 577 1.60 ALTE 8.00 1 HG 577 6.00 1

TOTAL 996 4.80 0 1.60 0 8.00 1 0 6.00 1 16 Dalnic

Dalnic 955 11.50 1 OG 7 9.00 1 TOTAL 955 11.50 1 0 9.00 1

17 Estelnic

Estelnic 897 AFM 9.10 1 7.10 1

Valea Scurt 274 AFM 5.50 3.50

TOTAL 1,171 14.60 1 10.60 1 18 Dobrlu

Dobrlu 986 17.90 1 HG 577 9.00 1 Lunca Mrcu. 423 5.00 2.50

Mrcu 441 5.30 3.00 Valea Dob. 340 7.50 6.00

TOTAL 2,190 17.90 1 17.80 0 20.50 1 19 Ghelina

Ghelina 4,638 21.50 1.00 HG 687 22.70 1.00 OG7

Harale 265 5.00 5.00

TOTAL 4,903 21.50 1.00 22.70 1.00 5.00 5.00 20 Ghidfalu

Ghidfalu 1,206 11.20 1 HG577 9.60 1 SAP. 1.00

Anghelu 689 12.00 HG 577 12.00 Foto 362 5.00 HG 577 AFM 8.00

Zoltan 428 3.00 SAP. 3.50 HG 577

TOTAL 2,685 28.20 1 12.60 1 3.50 0 21.00 21 Hghig

Hghig 1,708 11.00 1 HG 577 10.00 1 OG 7 Iara 500 5.25 5.00

TOTAL 2,209 11.00 1 10.00 1 5.25 5.00 22 Ilieni

Ilieni 1,137 32.00 1 alte, OG

7 2.00 1 ALTE 13.00 1

Dobolii de Jos 562 6.50 OG 7 4.00 1


35

Sncrai 281 5.00 ALTE 3.70 2.50 TOTAL 1,980 43.50 1 2.00 1 3.70 19.50 2

23 Lemnia Lemnia 1,936 10.950 1 HG 577 8.20 1 OG 7

TOTAL 1,936 10.950 1 8.20 1 24 Malna

Malna 520 7.49 1 HG687 6.00 1 OG 7 Malna Bi 504 3.00 ALTE 3.00 OG 7

Valea Zlanului 146 2.00 2.00

TOTAL 1,170 10.49 1 9.00 1.00 0.00 2.00 2.00 25 Micfalu

Micfalu 1,865 19.50 8.35 1 OG7 2.00 1 5.00

TOTAL 1,865 19.50 8.350 1.00

0 2.00 1 5.00 26 Mereni

Mereni 840 12.70 1 OG 7 9.40 1 OG 7 Lutoasa 462 6.70 HG 577 5.99

TOTAL 1,304 12.70 1 9.40 1.00 6.70 0 5.99 0 27 Moaca

Moaca 919 6.00 1 OG 7 6.50 1

Pdureni 336 5.00 1 HG 577 3.00 TOTAL 1,255 6.00 1 5.00 1 0.00 0 6.50 1 3.00 0

28 Ojdula

Ojdula 3,227 15.00 ALTE 20.00 1 18.00 1 Hilib 296 7.00 4.00

TOTAL 3,523 15.00 0 27.00 1 22.00 1 29 Ozun

Ozun 2,593 7.50 1 HG 577 13.79 1 OG 7 Bicfalu 379 MMP 9.00 10.60 Lisnu 446 MMP 10.65 8.90

Lisnu Vale 87 13.80 2.80

Lunca Ozun . 189 10.75 7.20 Mgheru 111 2.70 2.20

Sntionlunca 796 MMP 6.40

TOTAL

plam 2011

Documents