Piaa forei de munc din Romnia 52 Capitolul I - Conceptualizare i genez

1.1. Conceptualizarea pieei muncii

Piaa muncii s-a format si funcioneaz n corelaie cu rolul determinant al muncii n dezvoltarea economico-social i cu exigenele generale ale teoriei pieei i preului. Aceast pia relev un complex de relaii n care se regsesc, n cea mai mare parte, raporturile dintre oameni i evoluia lor n timp i spaiu punndu-i amprenta pe tipul de civilizaie.Piaa muncii reprezint ansamblul actelor de vnzare-cumprare a forei de munc, a relaiilor specifice acestora, ce au loc ntr-un spaiu economic; ea relev ntlnirea cererii cu oferta de munc, stabilirea pe aceast baz a condiiilor de angajare a salariailor, negocierea i fixarea salariilor n funcie de performanele lucrtorilor. Piaa muncii se comport, pe de o parte, ca orice pia i, pe de alt parte are caracteristici proprii, determinate de specificul uman al obiectului cu care opereaz i cel al serviciilor generate de acesta i pe care ntreprinztorii le cumpr. Piaa muncii presupune negocierea permanent ntre purttorii ofertei de munc i cei ai cererii de munc sub aspect cantitativ, calitativ i structural. Ea faciliteaz ntlnirea ntre locurile de munc disponibile i lucrtorii disponibili.Factorul munc condiie general a oricrei activiti se asigur, ca i ceilali factori[footnoteRef:1] de producie, prin intermediul pieei. Piaa muncii se ntemeiaz, de asemenea, prin ntlnirea i confruntarea cererii de munc cu oferta de munc. [1: Dobrota N, Scurtu M Teorii i doctrine economice, Editura Independena Economic, 2004, pag.245]

Orice activitate, care se iniiaz sau exista n societate, genereaz nevoia de munc. Aceasta reprezint volumul total de munc necesar activitilor dintr-o ar pe o perioad dat. Dar ea nu constituie n ntregime o cerere care se exprim (manifest) pe piaa muncii. Condiia general pentru ca nevoia de munc s ia forma cererii de munc este remunerarea sa, salarizarea ei. De aceea, n cererea de munc nu se includ activitile care se pot realiza de ctre femeile casnice, militari n termen, studeni, ali nesalariai.Cererea de munc reprezint nevoia de munc salariat care se formeaz la un moment dat ntr-o economie de pia. Cererea de munc se exprima prin intermediul numrului de locuri de munc.Satisfacerea nevoii de munc se realizeaz pe seama utilizrii disponibilitilor de munc existente n societate, adic a volumului de munc ce poate fi depus de populaia apt de munc a rii respective, n perioada dat. i n acest caz, trebuie s avem n vedere c nu toate disponibilitile de munc se constituie n ofert, ci numai acelea care urmeaz s fie remunerate, salarizate.Oferta de munc este format din munc pe care o pot depune membrii societii n condiii salariale. Prin urmare, n ofert de munc nu se includ femeile casnice, studenii, militarii n termen i ali oameni care depun activiti nesalariale.Oferta de munc se exprima prin numrul celor api de munc sau populaia apt, disponibil din care se scade numrul femeilor casnice, al studenilor i al celor care nu doresc s se angajeze n nici o activitate, ntruct, au resurse pentru existen sau au alte preocupri.Cererea i oferta de munc nu trebuie considerate prelungiri simple i directe ale cererii i ofertei de bunuri economice pe o alta pia, ci ca nite categorii specifice cu un coninut care le este propriu. n acest sens se impun ateniei urmtoarele aspecte: Pe termen scurt, cererea de munc este practic invariabil, deoarece dezvoltarea unor activiti existente i iniierea altora noi, generatoare de locuri de munc, presupune o anumita perioad de timp; Oferta de munc se formeaz n decursul unui timp ndelungat n care crete i se instruiete fiecare generaie de oameni pn la vrsta la care se poate angaja; Posesorii forei de munc au o mobilitate relativ redus; oamenii nu se deplaseaz dintr-o localitate n alta i nu-si schimb cu uurin munca, ci sunt ataai mediului economico-social, chiar dac nu au avantaje economice. De asemenea, oferta de munc depinde de vrst, sex, starea sntii, psihologie, condiii de munc etc, aspecte care nu sunt neaprat de natur economic; Oferta de for de munc este eminamente perisabil i are caracter relativ rigid. Cel ce face oferta trebuie s triasc, nu poate atepta orict angajarea pe un loc de munc; Generaiile de tineri nu sunt crescute de prinii lor ca nite mrfuri sau numai pentru a deveni salariai, ci ca oameni. De aceea, oferta de munc nu se formeaz n exclusivitate pe principiile economiei de pia. Cererea i oferta de munc nu sunt omogene, ci se compun din segmente i grupuri neconcureniale sau puin concureniale, neputndu-se substitui reciproc dect n anumite limite sau deloc.Piaa muncii, ca expresie a raporturilor dintre cerere i ofert, se desfoar n doua trepte sau faze: 1. Prima se manifest pe ansamblul unei economii sau pe segmente mari de cerere i ofert, determinate de particularitile tehnico-economice ale activitilor. n cadrul acestei faze, se formeaz condiiile generale de angajare ale salariailor, se contureaz principiile care acioneaz la stabilirea salariilor i o anumit tendina de stabilire a salariilor la un nivel nalt sau sczut.2. A doua faz reprezint o continuare a celei dinti i const n ntlnirea cererii cu oferta de munc n termeni reali, n funcie de condiiile concrete ale firmei i salariailor ei. Cererea se dimensioneaz precis, ca volum i structur, pe baza contractelor i a altor angajamente asumate de firm, iar oferta se delimiteaz i ea pornind de la programul de munc, numr de ore suplimentare pe care salariaii accepta s le efectueze sau nu, n funcie de nevoile i aspiraiile lor, de situaia social i economic la momentul respectiv. Din confruntarea cererii cu oferta de munc la acest nivel se determin mrimea i dinamica salariului nominal. Insuficiena ofertei la acest nivel se traduce printr-o cerere suplimentar care se manifest pe prima treapta, iar insuficiena cererii, printr-o ofert suplimentar pe aceeai treapt.n condiiile actuale ale economiei cu pia concurenial se adncete considerabil diviziunea social a muncii la nivel mondial, existnd tendine de specializare diferite de la o zona la alta, n funcie de posibilitatea adaptrii potenialului naional dintr-un domeniu sau altul, la cerinele pieei. n concluzie, piaa muncii este o pia cu concuren imperfect manifestndu-se ca o pia cu concuren de tip oligopol exercitat de uniunile sindicale, de tip oligopson exercitat de asociaiile patronale, atunci cnd acestea fixeaz anumite standarde privind regulile de angajare i condiiile salariale sau de tip monopson, n care , pentru un anumit domeniu, exist un singur cumprtor al factorului de munc. Desigur, aceste tipuri de concuren ale pieei muncii se manifest n condiii economice diferite, caracterizate fie de stabilitate sau cretere economic, fie de instabilitate sau descretere economic.

1.2. Situaia pieei muncii din Romnia

Analiza pieei muncii n ara noastr se poate realiza innd seama de urmtoarele relaii: munc proprietate; munc competiie; munc putere public.Procesul de reforme declanat la nceputul anului 1990, urmrete n esen crearea unei economii cu pia concurenial performant i durabil, n cadrul creia piaa muncii are un rol primordial, reflectnd problematica muncii ca fiind mai nti individuala i apoi social[footnoteRef:2]. [2: Dobrota N, Scurtu M Teorii i doctrine economice, Editura Independena Economic, 2004, pag.248]

Starea pieei muncii se caracterizeaz prin mai multe trsturi2, cum sunt : Resursele de munc au cunoscut revoluii divergente. Ele sunt, n general, relativ constante, cu o uoar tendin de cretere temporar, ca pondere n populaia total, n timp ce populaia ocupat s-a redus considerabil. Rata omajului a crescut astfel c, pe fondul unor resurse de munc relativ constante, ea se modific nu att pe seama ocuprii, ct pe seama ieirii de sub incidena legal a perioadei de omaj. Raportul dintre populaia ocupat, salariai i pensionari, influeneaz echilibrul pieei muncii ntr-o proporie important, innd seama de principiul potrivit cruia pensiile sunt pltite prin contribuiile celor care lucreaz. Raportul dintre numrul mediu de pensionari i omeri, pe de o parte, i populaia ocupat i numrul de salariai pe de alta parte, exprim presiunea ce se manifest asupra veniturilor celor care lucreaz sau rata de dependen. Aceasta presupune ca relaia dintre productivitatea muncii i salariu s fie apreciat mai complex, lund n calcul i ajutoarele de omaj i contribuiile la pensii. Restructurarea ocuprii este specific austeritii i nevoii de contracarare a recesiunii i inflaiei. Aceasta nseamn c restructurarea ocuprii n Romnia s-a nfptuit nu prin substituia fireasc dintre munc i capital, ci pe calea investiiilor i, deci, nu s-a realizat o restructurare competitiv de dezvoltare economic.Ramurile care au cunoscut o restructurare a ocuprii mai puternic sunt acelea unde se nregistreaz o productivitate mai sczut sau sunt consumatoare directe P.I.B. i valoare adugat. Dintre aceste ramuri, unele vor putea contribui n perspectiv la creterea valorii adugate. Tendina de micare spre structuri de subzistent cu productivitate sczut nu reprezint un factor al creterii economice intensive, competitive, o cerere real a economicului, ci constituie expresia ineriei, a unor soluii aleatorii, conjuncturale. innd seama de astfel de aspecte se pot sesiza mai bine diverse disfuncionaliti prezente i exigente viitoare ale instituionalizrii i gestiunii pieei muncii n ara noastr. Starea pieei muncii reflect influenele nemijlocite asupra ei din partea indicatorilor macroeconomici. Cunoaterea acestei stri favorizeaz formularea unor soluii viabile pentru gestionarea mai bun a pieei muncii i permite realizarea unor previziuni realiste privitoare la relaiile munc salariu management, inflaie productivitate omaj, negocieri colective salarii. n acest sens, sunt semnificative mai multe aspecte[footnoteRef:3] ca: [3: Dobrota N, Scurtu M Teorii i doctrine economice, Editura Independena Economic, 2004, pag.249]

a) Piaa muncii specific noului sistem economic romnesc se poate forma ntr-un timp ndelungat, necesitnd noi legi, structuri i reglementri juridice la care s se raporteze partenerii sociali cu un grad ridicat de maturitate i responsabilitate. Declanarea introducerii noilor reglementari pentru crearea pieei muncii a fost obstrucionat de accentuarea dezordinii n producie i munc, pe fondul declinului produciei, n diminuarea calitii normelor de munc, de gestiunea ineficient a costurilor, de presiunile sindicatelor cu caracter revendicativ.De asemenea, reducerea duratei muncii, eludndu-se starea precar a produciei, determin diminuarea motivaiei muncii, ineficien economic i, deci, ruperea corelaiei dintre creterea productivitii i sporirea salariului .Piaa muncii n Romnia nu dispune nc de toate reglementrile legislative menite s evite blocajele, distorsiunile sau disfuncionalitile i s asigure formarea i funcionarea ei normal. Acest aspect se afl n corelaie cu starea pieei monetar financiare i a pieei bunurilor economice deoarece nu se poate reglementa i utiliza normal doar mecanismul muncii, fr a funciona eficient moneda, preul, creditul, titlurile de valoare etc. cu att mai mult cu ct piaa muncii este o pia derivat.Piaa muncii cunoate dezechilibre globale i structural - calitative proprii, precum i impulsuri dezechilibrate din partea ntregului sistem de piee din economia romneasc.b) Piaa muncii are o sfer de cuprindere limitat, intercondiionndu-se cu ocuparea forei de munc. n acest sens, trebuie neleas exact ocuparea ca un proces care poate depi cadru pieei muncii.Examinarea ocuprii pe structurii profesionale arat c aceasta este efectul procesului general de tranziie spre un nou tip de economie, care se fundamenteaz pe modificri substaniale n domeniul proprietii i al stimulrii liberei iniiative. Un anumit segment al relaiilor de munc din sectorul particular iese de sub incidenta pieei reglementate a muncii, datorit ndeosebi insuficienei cadrului legislativ privind reglementarea raporturilor de munc. O astfel de stare alunec spre o zona neagr, ntreinut i de tendina spre evaziune fiscal a unor ageni economici. n sfera ocuprii se includ i conveniile civile sau de munc pe baz de nvoial, cunoscute ca piaa gri sau piaa neagr ce scpa de sub controlul legislaiei muncii.n asemenea mprejurri tensiunile pe piaa muncii sunt ample, incluznd toate structurile i mecanismele ei. Cererea de munc s-a diminuat considerabil din cauza: reducerii investiiilor, scderii motivaiei dezvoltrii capitalului uman la nivelul individului, al firmei, al societii, ca i scderii cereri finale de bunuri economice. Oferta de munc nregistreaz dezechilibre structurale importante: ocupaional profesionale, teritoriale, pe grupe de vrst, pe categorii de calificare, pe sexe etc. Tensiunile de pe piaa muncii se interfereaz cu tensiunile instituional legislative, avnd consecine negative pe termen mediu i lung. Cu toate c noua legislaie a muncii a fost elaborat cu prioritate, totui, n practic, ea se dovedete insuficient i incoerent n raport cu dinamica pieei muncii. Aspectele sociale sunt slab abordate, ndeosebi cele care privesc : protecia salariailor n situaia lichidrii ntreprinderii, protecia salariailor din sectorul particular, protecia salariailor n cazul restructurrii unitilor economice supuse regimului de supraveghere etc.De asemenea parteneriatul specific pieei muncii este firav i deficitar sub aspect organizatoric. Oficiile de for de munc i centrele de calificare nu au capacitatea de a cuprinde toate aspectele privind fluxurile cererii i ofertei, medierea, formarea profesional, reconversia forei de munc.c) Mecanismele privind gestiunea pieei muncii prezint disfuncionaliti att n plan macroeconomic ct i microeconomic.Negocierea colectiv se dovedete a fi o instituie importanta pentru funcionarea normal a pieei muncii, atunci cnd se armonizeaz cu organizarea sindical i cu patronatul. n contextul mecanismelor de gestionare a pieei muncii are un rol important informaia. Colectarea, prelucrarea i distribuirea informaiei trebuie s contribuie la elaborarea i nfptuirea unor strategii i politici privind piaa muncii, bazate pe veridicitate, credibilitate, transparen i eficien sistemic. Informaia, ca element esenial al managementului pieei muncii, implic aprecierea corect i operativ a ofertei de munc, a cererii de munc, a costului forei de munc, a salariului, a omajului, a aspectelor sociale. Pentru toate acestea sunt necesari indicatori statistici relevani, care s fie calculai i folosii corect de instituiile pieei muncii[footnoteRef:4]. Astfel de indicatori sunt : rata de ocupare i omaj (vezi anexele, fig. 1-8) nivelul de instruire colar i profesional, costul forei de munc pe diverse categorii . [4: Dobrota N, Scurtu M Teorii i doctrine economice, Editura Independena Economic, 2004, pag.250]

d) Criza locurilor de munc se manifesta pe fondul crizei din ntreaga economie.n condiiile recesiunii economiei romneti, stoparea i reducerea cererii de munc se datoreaz unor procese eseniale: decapitalizarea ntreprinderilor, scderea investiiilor dereglarea monetar financiar, devalorizarea leului, importul de inflaie i omaj prin relaiile economice internaionale, deficitul balanei de pli. e) Diminuarea gradului de cuprindere n nvmnt a populaiei cu vrsta de colarizare.Acest proces are un rol deosebit n formarea, flexibilizarea i adaptarea ofertei la cererea de for de munc. Aprecierea lui se poate asigura cu ajutorul ratei brute de colarizare, calculat ca raport ntre populaia colar i populaia n vrst de 3-23 ani.De asemenea, s-a diminuat gradul de cuprindere al tinerilor n nvmntul liceal, manifestndu-se un accentuat abandon colar.Asemenea aspecte au determinat scderea nivelului mediu de instruire a populaiei totale, cu consecine negative pe termen mediu i lung asupra reconversiei forei de munc . La aceasta contribuie i ponderea redus n P.I.B. a cheltuielilor pentru nvmnt, ceea ce arat c n strategiile de dezvoltare este eludat dimensiunea uman, conducnd la sporirea riscului economico social i cel al colaborrii cu Uniunea European.

1.3. Dreptul la munc n era societii informaionale

Dreptul la munc este una dintre libertile fundamentale nscrise n Declaraia Universala a Drepturilor Omului (articolul 23), n Pactul privind drepturile economice, sociale i culturale din 1966 (articolul 6) i n numeroase legi fundamentale, inclusiv in Constituia Romniei, (articolul 38). Coninutul juridic al dreptului la munc este complex. El nglobeaz cinci componente: doua liberti sau drepturi naturale (aa cum au fost definite de Hugo Grotius - drepturi inerente fiinei umane, imprescriptibile, care constituie o manifestare a libertii persoanei): libertatea de alegere a profesiei i libertatea de a opta pentru locul de munc, ambele circumscrise anumitor coordonate ce in de competena, aptitudini, aspiraii etc., precum i alte trei drepturi propriu-zise, care i au izvorul n convenionalitate: contra-prestaia pentru munc depus, apoi protecia sociala a muncii i, n sfrit dreptul la negocieri colective. Instrumentele internaionale n domeniul muncii sunt focalizate pe dreptul la munc i pe drepturile persoanelor care dein un loc de munc, dei gradul de ocupare al persoanelor active este ntr-un declin evident la nivel mondial. n cadrul Uniunii Europene, dimensiunea internaionala normativ este restrnsa la responsabilitatea acesteia n ceea ce privete coordonarea planurilor naionale de securitate sociala i la elaborarea de strategii. Asta pentru c n acest domeniu al muncii nu a operat transferul de suveranitate de la fiecare stat n parte ctre UE, aceste relaii sociale fiind, n continuare, de competena forurilor naionale.Privarea de dreptul la munc nseamn, n cele din urma, omaj.omajul este asociat de cele mai multe ori n rile dezvoltate cu globalizarea. Argumentele care pledeaz pentru impactul negativ al globalizrii sunt: Companiile multinaionale au deplasat locul de munc dinspre rile dezvoltate ctre cele n curs de dezvoltare prin investiii susinute, care tind s valorifice mna de lucru foarte ieftin din aceste zone; Aplicarea pe scar larg a tehnologiilor avansate poate diminua gradul de utilizare i dependen fa de munc; Prin liberalizarea comerului guvernele au ncurajat localizarea bunurilor autohtone cu cele din import.Comisia Naiunilor Unite pentru Populaie i Dezvoltare a prezentat recent un raport din care se desprind doua tendine: Globalizarea are ca efect scderea fenomenului migraionist pe piaa forei de munc; Globalizarea presupune migrarea capitalului uman nalt calificat (high-turnover workers) ctre rile dezvoltate;n 1976, cnd au avut loc primele monitorizri ale percepiilor fa de migraie, acest aspect a fost pentru majoritatea guvernelor un subiect cu o semnificaie subsidiar, neexistnd prghii care s regleze parametrii acestui fenomen. Actualmente migraia este perceput de multe state ca o ameninare deoarece un nivel ridicat al imigranilor poate constitui o presiune pe propria piaa a muncii, care, n mod implicit, determina costuri sociale ridicate. Pentru a prentmpina situaii de aceasta natur, s-a recurs la o legislaie protecionist a forei de munc autohtone, prin controlarea i supravegherea strict a fluxurilor de lucrtori imigrani. Totui, state cum sunt Australia, Canada, Noua Zeelanda i SUA admit pe teritoriul lor un numr semnificativ de imigrani, dar care sunt selectai pe baza unor criterii religioase, pentru a fi ulterior angrenai n derularea unor proiecte ambiioase, care aduc beneficii pe termen lung incomparabil mai substaniale dect costurile sociale ocazionate de prezena acestora.Creterea complexitii fenomenelor economico-sociale, determinat de progresul rapid al tiinei i tehnologiei, impune utilizarea unui volum tot mai mare de informaii n procesul de fundamentare a deciziilor. n aceste condiii putem vorbi despre trecerea de la societatea industriala, bazata pe utilizarea extensiv i intensiva a factorilor de producie (munca, pmntul i capitalul), ctre societatea bazata pe informaie.Societatea informaional se poate defini ca fiind societatea bazata pe informaie. n sens modern putem vorbi de o societate bazat pe informaii de la utilizarea n economie a calculatoarelor, i acest lucru este plasat la jumatatea anilor 50.Societatea informaionala presupune utilizarea intensiv a informaiei n toate sferele activitii i existentei umane, cu impact economico-social semnificativ. Noile tehnologii informaionale sunt utilizate att la nivel individual, ct i n cadrul organizaiilor cu o flexibilitate ridicata, rezultat din independena activitii umane n raport cu spaiul i timpulSocietatea informaional reprezint o nou etap a civilizaiei umane, un nou mod de viaa calitativ superior care implic folosirea intensiva a informaiei n toate sferele activitii i existenei umane, cu un impact economic i social major. Aceasta permite accesul larg al membrilor si la informaie, un nou mod de lucru i de cunoatere, amplific posibilitatea globalizrii economice i a creterii coeziunii sociale.Astfel, la baza societarii de mine va sta informaia i comunicaiile mijlocite de calculator. Conform, studiilor[footnoteRef:5] se consider c omenirea, pentru a ajunge n acest punct, trebuie s parcurg un numr de patru stadii, si anume: stadiul ntreprinderii informatizate, corespunztor perioadei 1970-2010; stadiul muncitorilor cunosctori interconectai, care a nceput din 1980; stadiul societii globale interconectate, declanat n jurul anilor 1992-1993; stadiul societii globale informaionale, care a nceput dup 2010. [5: Denning, P.J., Metcalfe, R.M. (eds), Beyond Calculation. The Next Fifty Years of Computing, Copernicus, Springer-Verlag, New York, 1997]

n prezent economia mondial evolueaz de la o societate n esena industriala ctre o societate informaionala globala. Rezultatul acestei evoluii, numit adesea noua economie, se caracterizeaz printr-un enorm potenial de dezvoltare, de integrare, i de utilizare i se bazeaz, n principal, pe produse i activitatea intelectual-intensive. Noile tehnologii permit accesul, prelucrarea, stocarea i transmiterea informaiilor din ce n ce mai ieftin i mai uor, iar noua economie se bazeaz pe transformarea informaiilor digitale n valori economice i sociale, fapt ce conduce la crearea de noi ntreprinderi i a unui impact considerabil asupra vieii cetenilor.Societatea informaional, global, aduce fiecruia prioriti: nvmnt continuu, lucru la distanta, angajarea n cmpul muncii a persoanelor cu handicap, o asistenta medicala mai calificata, dar si globalizare.Ceea ce pentru Romnia este o problema acut n plan national, reprezint o misiune comun n plan european i devine o sfidare la nivel global. Deoarece "Societatea Informaional" se structureaz ca o societate a cunoaterii, accentul se pune pe educaie, n special pe educarea tinerilor. Realitatea arat c Romnia trebuie mai nti s construiasc o societate economic dezvoltata, deoarece este evident ca exist o corelaie ntre nivelul de dezvoltare i folosirea IT&C i numai dup aceea i poate propune trecerea la o societate bazat pe informaie. Sesiznd tendinele spre ptrunderea global a noilor tehnologii n economie, n viaa societii, la noi nc prin inerie se vorbete de informatizare, avnd n vedere n primul rnd automatizarea diverselor activiti de producie, n prestarea serviciilor, n activitatea autoritilor guvernamentale n evident i control, dar se examineaz preponderent i aspectul tehnologic.Societatea informaionala este un obiectiv al dezvoltrii i nu un deziderat n sine, este o componenta esenial a programului politic si economic de dezvoltare i o condiie major ce a trebuit sa fie ndeplinit odat cu integrarea Romniei n structurile euro-atlantice. Trecerea la Societatea Informaional a fost unul din obiectivele strategice ale Guvernului Romniei pentru perioada actuala i una din condiiile de aderare la Uniunea European.Conform prognozelor[footnoteRef:6], ntre anii 2025 i 2040 se va fi generalizat proliferarea agenilor inteligeni de toate tipurile eliminnd chiar muncitorii i chiar pe unii funcionari cu studii superioare. [6: Andone, I., Sisteme inteligente hibride. Teorie, studii de caz pentru aplicaii economice i ghidul dezvoltatorului, Ed. Economica, Bucuresti, 2002]

Tehnologiile informaionale i comunicaiile vor avea un impact major asupra ntreprinderii prin prisma mutaiilor n ceea ce privete noile forme de lucru i activitile pe care acestea le pot genera. n categoria noilor forme de munc sunt incluse: telenaveta, biroul virtual i telelucrul.Este clar c va fi posibil nlocuirea omului de ctre calculatoare n multe domenii ale muncii tradiionale. Potrivit scenariilor, att timp ct mainile inteligente vor prelua toate sarcinile specifice crerii de produse i servicii, oamenii se vor ocupa de crearea unor noi forme de munc bazate mai ales pe activiti recreative i educaionale.

Capitolul II - Mecanismul de funcionare a pieei muncii

2.1 Definirea mecanismului de funcionare a pieei muncii

Mecanismul de funcionare a pieei muncii reprezint un ansamblu de legturi ntre parteneri individuali autonomi, ca viitori salariai, i patronatele autonome care solicit i utilizeaz munca salarial, precum i legturile i negocierile ntre reprezentanii acestor dou pari, adic organizaiile de sindicat i organizaiile patronatelor, care se deruleaz dup reguli predeterminate. Fiecare partener ndeplinete funcii specifice, iar mecanismul n ansamblul su realizeaz funcii proprii n raporturile cu celelalte mecanisme din societate (economic, tehnico tiinific, social cultural, ecologic, etc.). Concretizarea mecanismului de funcionare a pieei muncii se realizeaz prin contract de munc ce exprim drepturile i obligaiile parilor, ca i modalitate de transpunere a lor n economia real, n funcie de segmentarea pieei muncii.Mecanismul de funcionare a pieei muncii implic nfptuirea sistematic a relaiilor ntre oferta i cererea de munc, pe de o parte, i mrimea i dinamica salariului, n expresie concret pe de alt parte.Piaa muncii ca unitate sistematic ntre oferta i cererea de munc funcioneaz n interdependen cu celelalte piee specifice, mai nti cu piaa bunurilor economice, ca unitate dinamic a ofertei agregate i cererii economice de bunuri agregate de bunuri economice (materiale, servicii, informaii).Mecanismul de funcionare a pieei muncii reflect interdependenele foarte diversificate ntre multiplele segmente sau forme ale acesteia. Conform teoriilor recente, se accentueaz diversitatea pieei muncii, att n cadrul fiecrei ri ct i n plan mondial.

Funcionarea pieei muncii n condiiile actuale ale economiei reflect mbinarea interdependenelor interne ale pieei muncii, cu cele ale globalizrii, ale migraiei internaionale a muncii. n condiiile integrrii economice internaionale i ale globalizrii mecanismul pieei muncii naionale trebuie s se adapteze la exigenele multiple externe care schimb regulile jocului clasic pe piaa muncii. Se observa o accentuare treptat a delocalizrilor, relocalizrilor i internaionalizrilor. n principiu sunt posibile trei modaliti de a demonstra delocalizarea sau fragmentarea proceselor productive care influeneaz piaa muncii: Investiia n strintate realizat de o firm genereaz o nou configuraie a locurilor de munc naionale i din strintate; Micarea locurilor de munc n cadrul firmelor multinaionale, genereaz o strns complementaritatea ntre folosirea forei de munc n interior i n strintate de ctre firmele respective; Fragmentarea proceselor de producie la scar internaional influeneaz direct folosirea forei de munc.n asemenea mprejurri, unii specialiti vorbesc de caracterul dual al pieei muncii, marcat prin coexistena a dou categorii de cerere: god jobs, bad jobs, att n economie ct i n cadrul firmei. Primul compartiment s-ar caracteriza prin insuficien de ofert, iar al doilea prin excedent de ofert.

2.2 ncheierea contractului individual de munc

Contractul individual de munc reprezint acordul de voina ce intervine ntre o persoan fizic denumit salariat, care se oblig s presteze munc n interesul i n subordinea unui angajator, persoan juridic (de regul) sau persoan fizic, n schimbul unei contraprestaii (salariul)ncheierea contractului individual de munc are ca premis actele normative care genereaz drepturi i obligaii n aceast materie i contractul colectiv de munc, neputndu-se negocia termenii contractuali sub acest nivel minim. De exemplu, dac n contract se stabilete o durat minim a concediului de odihn de 15 zile lucrtoare, aceasta clauz va fi lovit de nulitate absolut, urmnd s se aplice dreptul comun, n spe art.140 alin.1 din Codul Muncii, care acord 20 de zile lucrtoare anual, fa de cele 18 zile prevzute de fosta lege-cadru nr. 6/1992, care a fost abrogat n mod expres la 18.05.2011., prin intrarea in vigoare a noului Cod al Muncii.Condiiile generale inerente ncheierii unui CIM sunt: capacitatea, consimmntul, obiectul i cauza (scopul) , elemente care trebuie ndeplinite cumulativ pentru validitatea oricrui act juridic, la care se adaug obligativitatea efecturii examenului medical.Dreptul unei persoane juridice de a angaja este conferit de personalitatea juridic, care este dobndit, n cazul societarilor comerciale, potrivit art.40 alin.2 din reglementarea-cadru (Legea nr.31/1990 ), din momentul nmatriculrii n Registrul Comerului, iar persoana fizic trebuie s aib capacitate deplina de exerciiu, adic s fi mplinit, n principiu, vrsta de 18 ani. Un contract de munc se poate ncheia valabil la vrsta de 16 ani, iar n cazuri excepionale la 15 ani, cu respectarea a doua condiii cumulative: ncuviinarea prinilor sau a reprezentanilor legali i felul muncii prestate s corespund nivelului de dezvoltare fizic, aptitudinilor i cunotinelor sale, astfel nct s nu pericliteze sntatea i dezvoltarea profesional. Pentru exercitarea anumitor profesii vrsta de ncadrare n munc difer astfel, un contabil poate fi angajat doar la 21 de ani; capacitatea de folosin a persoanei juridice (aptitudinea de a avea drepturi i obligaii) se circumscrie obiectului su de activitate; de exemplu, o societate comerciala care produce materiale plastice nu poate angaja un zidar, ntruct excede obiectului de activitate, iar un asemenea contract va fi nul absolut; se poate eventual ncheia un contract de prestri servicii n situaia n care angajatorul are intenia de a construi un nou spaiu pentru desfurarea activitii sale.Capacitatea de a ncheia contractul de munc, n cazul societilor comerciale, incumb organului stabilit prin actul constitutiv (directorul executiv, consiliul de administraie, competente ce sunt delegate, de obicei, direciilor de resurse umane).Consimmntul reprezint manifestarea de voina n sensul ncheierii contractului de munc. Conform art.16 (1) din Codul Muncii acesta trebuie s mbrace forma scris. Manifestarea de voina trebuie s se fac de la o persoan cu discernmnt, s nu fie afectat de vicii (eroare, dol, violen i leziune), s fie dat cu intenia de a nate obligaii juridice. n perioada de dinainte de 1989, repartiiile obligatorii ngrdeau exteriorizarea consimmntului la ncheierea contractului de munc.Obiectul trebuie s fie legal i moral (este prohibit c o persoana juridic s pretind unui angajat exercitarea unei activitatea ilicite i/sau imorale), posibil (prestaia angajatului s poat fi adus la ndeplinire n condiii normale) i determinat sau determinabil (stabilirea cuantumului salariului sau a unor elemente subsecvente care s fac posibila individualizarea acestuia; totui, contractul poate fi socotit valid n situaia n care este probat voina neechivoc a parilor de a se angaja n baza unei convenii).

2.3 Drepturile i obligaiile angajatului

Executarea unei convenii se refer la perioada ce se scurge de la ncheierea contractului pn la ncetarea acestuia, dac nu apar alte evenimente susceptibile s aib un efect suspensiv sau modificator. Din natura sinalagmatica (bilateral) a contractului de munc decurg o serie de consecine, cea mai importanta fiind aceea c ambele pari dispun de drepturi i obligaii.n negocierea clauzelor contractuale, salariaii nu pot abdica n mod unilateral de la exercitarea drepturilor recunoscute de lege, acest aspect neputnd face obiectul unor tranzacii.Angajatul are, n primul rnd, dreptul la plata unei remuneraii pentru munca depus, care constituie o prerogativa fundamental a individului, aa cum rezult i din Declaraia Universala a Drepturilor Omului: Oricine muncete are dreptul la salariu echitabil i suficient, care s-i asigure lui i familiei sale o existenta demn. Salariul comport mai multe accepiuni. n primul rnd, reprezint contraprestaia pentru munca depus, n al doilea rnd, din punct de vedere economic, este un cost de producie nglobat n preul produsului final, iar n al treilea rnd, constituie, datorita naturii sale alimentare, o crean privilegiat; cu alte cuvinte, n caz de insolvabilitate a angajatorului, salariatul ocup un loc prioritar ntre creditori, urmnd ca acele creane izvorte din salariu s fie mai nti satisfcute.Pentru a merge mai departe cu protecionismul social, prin noul cod al muncii, a fost instituit fondul de garantare pentru plata creanelor salariale. Acesta va conferi o siguran sporit angajailor n momentul n care va fi pus n aplicare, dar nu va ine seama de realitile economice, crendu-se un dezechilibru evident n detrimentul firmelor. Acestea din urm vor fi nevoite s indisponibilizeze sume importante de bani pentru constituirea acestui fond, care, altfel, ar putea finana noi proiecte investiionale i, implicit, noi locuri de munc.Relativ la timpul de munc trebuie menionate dreptul la repaus zilnic i sptmnal i dreptul la concediu de odihn anual. O recenta directiv europeana definete timpul de lucru ca orice perioad n care lucrtorul este la dispoziia patronului i se afl n exercitarea activitii sau funciilor sale. Fiecare salariat este ndrituit la concediu de odihn pentru cel puin 20 de zile, potrivit noilor prevederi din legislaia muncii. Zilele de concediu nu pot fi compensate pecuniar dect la ncetarea contractului individual de munc. Pentru rezolvarea unor situaii familiale curente se acorda concedii fr plat, iar pentru evenimente familiale deosebite (natere, moarte, cstori etc.), zile libere.Articolul 119 din Tratatul CEE, executat printr-o Directiv din 1975 a CEE i aplicat de Curtea de Justiie a Comunitilor Europene, consacr principiul egalitii remunerrii pentru aceeai prestaie. Prin aceasta, se solicita angajatorului s dovedeasc faptul c practica lui salarial este nediscriminatorie. O lege franceza din 1983 privind acest aspect prevede urmtoarele: Sunt considerate ca avnd o valoare egal, munc ce solicit salariailor un ansamblu comparabil de cunotine profesionale probate de un titlu, o diplom, de capacitile ce decurg din experiena acumulat, din responsabilitile asumate i din gradul de solicitare fizic i psihic.Salariatul are att dreptul, ct i obligaia de a respecta msurile de securitate i de sntate a muncii, stipulate n regulamentele de ordine interioara i n contractul colectiv de munc. Toate persoanele juridice care au mai mult de 50 de angajai au obligaia de a nfiina un comitet de securitate n munc, iar, n caz contrar, atribuiile acestuia sunt exercitate de responsabilul cu protecia muncii desemnat de angajator. De asemenea, salariaii vor beneficia, teoretic, de asigurri ncheiate de patroni pentru producerea unor eventuale accidente de munc sau boli profesionale. Medicul de medicina muncii funcioneaz pe rangul unui angajator sau asociaie patronal n temeiul unui contract de munc i are ca atribuii prevenirea accidentelor de munc i a bolilor profesionale, inspectri ale locurilor de munc i recomandri fcute patronului privind schimbarea locului de munc sau a felului muncii prestate de angajat. Legi speciale vor reglementa statutul medicilor de medicina muncii i modul de organizare i funcionare a comitetului de securitate i sntate a muncii.Dreptul de a lua parte la determinarea i ameliorarea condiiilor de munc se traduce n consultri patron/angajat nainte de a fi luat orice decizie important relativ la durata de lucru, orar, condiiile de munc etc. O alta dimensiune a acestui drept se poate concretiza i n promovarea unor invenii i inovaii ale angajailor, menite s mbunteasc procesul de producie i, n mod implicit, mediul de lucru.Formarea profesional a salariatului poate constitui obiectul unui act adiional la contractul de munc, care, dac are o durat mai mare de 60 de zile, instituie n persoana angajatului interdicia de a denuna unilateral contractul pentru o perioada de 3 ani. Prezentarea demisiei ntr-o asemenea situaie nu poate fi acceptata dect n condiiile n care beneficiarul stagiului de pregtire profesional va returna patronului cheltuielile ocazionate cu instruirea lui.Persoanele concediate din motive neamputabile sunt ndreptite la protecie prin includerea n programul de combatere a omajului sau prin acordarea de sume compensatorii stabilite prin contractul colectiv de munc. Orice salariat poate adera la organizaii sindicale, fiind prohibite discriminrile patronatului legate de apartenena sindical n ceea ce privete remunerarea, formarea profesional, promovarea n funcie sau luarea unor msuri abuzive de concediere. Angajatul trebuie s respecte prevederile cuprinse n contractul individual de munc i n cel colectiv aplicabil persoanei juridice din care face parte, regulamentul de ordine interioar, precum i atribuiile existente n fia postului. n executarea contractului se va ine seama i de clauzele de neconcuren , care nu permit salariatului s desfoare o activitate apt s intre n conflict de interese cu cea a angajatorului, de clauzele de confidenialitate, care nu permit transmiterea de informaii (secrete de fabric, de exemplu, know-how-ul) susceptibile s aduc prejudicii consistente firmei.2.4 Modificarea contractului individual de munc i suspendarea lui

n executarea termenilor contractuali pot surveni anumite evenimente de natur s revizuiasc (modificarea contractului de munc) ori sa aib un efect suspensiv (suspendarea contractului de munc).Modificarea real a contractului este cea care vizeaz un element esenial al contractului (durata contractului, locul muncii, felul muncii, condiiile de munc, salariul, timpul de munc i timpul de odihn). Motivul modificrii poate fi imputat salariatului (o abatere disciplinar n urma creia mutarea sau retrogradarea determin modificarea contractului), incapacitatea fizic diminuat care implica renegocierea obligaiilor contractuale cu luarea n considerare a noii conjuncturi sau o raiune economic (situaia precar a societii comerciale are ca rezultat repunerea n discuie a condiiilor de salarizare).Modificrile care intervin n executarea contractului sunt temporare (delegarea, detaarea, trecerea temporar ntr-o alt munc) i definitive (mutarea firmei, transferul, promovarea, ncadrarea n locuri de munc mai uoare, la propunerea medicului de medicin a muncii).Delegarea const n exercitarea atribuiilor de serviciu, din dispoziia patronului n afara locului obinuit de munc, pentru o perioada ce nu poate fi mai mare de 60 de zile, durat ce poate fi prelungita cu acordul salariatului pentru alte 60 de zile. Specific acestei instituii juridice este faptul ca nu se stabilete un raport contractual de munc ntre firma delegat (cea n rndurile creia i va desfura temporar activitatea salariatul delegat) i persoana delegat. ns de cele mai multe ori delegarea se dispune n cadrul aceluiai angajator (de exemplu, la o sucursal sau o filial a acestuia). Delegarea este supusa controlului jurisdicional doar n ceea privete legalitatea ordinului emis, oportunitatea unei asemenea msuri fiind lsat la aprecierea angajatorului.Angajatul este obligat s respecte regulamentul de ordine interioara al firmei unde a fost delegat, dar, dac este pasibil de o sanciune disciplinara pentru comportamentul su, atribuiile n aceasta materie vor fi exercitate de ctre firma delegat (cea care a emis ordinul de delegare), deoarece numai cu aceasta se afl n raporturi contractuale. Dac salariatul delegat cauzeaz un prejudiciu firmei delegatare, va fi angajat rspunderea patrimoniala a persoanei juridice delegate, urmnd ca aceasta s-i recupereze suma pltit cu titlu de despgubiri printr-o aciune n regres. n situaia n care fapta depete sfera administrativ, cptnd relevan penal, persoana juridic delegat, care a fost prejudiciat, are aciune direct mpotriva angajatului, putndu-se constitui ca parte civila n cadrul procesului penal. Detaarea presupune exercitarea funciei ntotdeauna n cadrul unei alte persoane juridice, n interesul acesteia din urm. Contractul de munc i produce efectele, singurele elemente care se schimb pe durata detarii sunt locul de munc i plata salariului. Conform art. 45 din Codul muncii se poate modifica i felul muncii, dac exista consimmntul salariatului. Perioada pentru care se dispune detaarea este de maximum 1 an, putnd fi prelungit, n mod excepional, cu acordul ambelor pari, din 6 n 6 luni.Dispoziia de detaare nu este o condiie de validitate adic n lipsa acesteia nu poate fi invocat nulitatea actului de drept al muncii, avnd doar valoare probatorie (ad probationem), n lipsa acesteia angajatul avnd la ndemn oricare alt mijloc pentru a-i dovedi situaia juridic. Detaarea implic i stabilirea unor raporturi juridice de munc ntre persoana detaat i firma la care a fost detaat.Ca natura juridic, detaarea reprezint o cesiune temporar i parial (se schimb locul muncii i creditorul are obligaia de plat a salariului) a contractului de munc cu clauz de retrocesiune. Firma cesionar (cea la care a fost detaat salariatul) exercit competene disciplinare, putnd aplica una dintre sanciunile prevzute de art. 264 din Codul muncii (avertismentul scris; suspendarea contractului pentru o perioad de maximum 10 zile lucrtoare; reducerea salariului pentru 1-3 luni, cu 5-10%). Modificarea contractului de munc se poate realiza i prin trecerea temporar a salariatului n alt munc (apariia unui caz de for major, retrogradare care poate avea ca efect i schimbarea felului muncii pe acea perioada, ct subzist respectiva sanciune disciplinar). Forma tipic de modificare definitiv a contractului de munc este transferul, care cunoate doua varieti: transferul n interesul serviciului i cel la cerere (pot fi invocate motive personale sau condiiile salariale mai avantajoase oferite de o alta firm). Pentru a se realiza transferul n interesul serviciului este necesar acordul de voin al firmei cedente i al celei cesionare i consimmntul expres al salariatului. Acesta din urma poate face opoziie la transfer ori de cte ori considera c s-ar aduce o modificare eseniala a clauzelor contractuale sau poate susine fie probleme de sntate, fie alte motive temeinic justificate. Persoana transferata n interes de serviciu beneficiaz de anumite drepturi: decontarea cheltuielilor de transport lui i familiei sale, o indemnizaie egala cu salariul de baza lunar, concediu pltit de 5 zile lucrtoare, acordat doar la cerere i o suma de bani egala cu un sfert din salariul de baz lunar pentru fiecare membru de familie. Neprezentarea persoanei transferate la noul loc de munc ntr-un termen rezonabil (n aproximativ 15 zile, conform jurisprudenei) ndreptete noul angajator s aplice sanciuni disciplinare care pot ajunge pn la desfacerea contractului de munc.Promovarea presupune modificarea felului muncii prin asumarea unor noi responsabiliti specifice noului post, iar cea grefat pe transfer implic i modificarea locului muncii.Un alt caz de modificare a contractului de munc se regsete n ipoteza prevzut de art. 64 din Codul muncii, cnd angajatorul are obligaia de a pune la dispoziia salariatului, care nu mai corespunde profesional sau care a fost declarat inapt fizic sau psihic, n urma unei expertize medicale, un alt loc de munc n cadrul firmei. Suspendarea contractului individual de munc Alturi de modificarea contractului individual de munc, suspendarea tinde s repun n discuie termenii iniiali ai contractului.Pe timpul suspendrii, obligaiile prilor (a angajatului de a presta munca i cea a patronului de a avansa plata drepturilor salariale) nceteaz s-i mai produc efectele. Celelalte drepturi i obligaii ale salariatului pot subzista, dac nu exista dispoziie contrar n conveniile relevante (contractul individual i cel colectiv de munc) i n regulamentul de ordine interioara. n situaia n care cauza suspendrii este imputabil salariatului, acesta nu se va mai putea prevala de nici un drept aferent calitii sale. Suspendarea de drept a contractuluiContractul de munc se poate suspenda de drept (ope legis in virtutea legii), prin acordul parilor sau in mod unilateral. Suspendarea de drept a contractului este urmarea survenirii unor evenimente care fac n mod obiectiv imposibil prestarea muncii. Art. 50 din Codul Muncii enumer situaiile cnd intervine suspendarea de drept: concediul de maternitate. Pe durata efecturii concediului de maternitate (pre i postnatal), persoana n cauz primete o indemnizaie specifica, determinat prin luarea n calcul a salariului de baza, a sporurilor, a stagiului de cotizare (noua terminologie folosit de Legea pensiilor pentru vechimea n munc) i a numrului de copii; concediul pentru incapacitate temporara de munc. Potrivit art. 175 din Codul Muncii, patronul trebuie s plteasc prime de asigurare pentru preluarea riscurilor de accidente de munc i boli profesionale de ctre societile de asigurri; carantina. Apariia unei boli molipsitoare n cadrul firmei, constatat prin ordinul ministerului Sntii, instituie obligaia Direciilor Judeene de Sntate Publica de a interzice salariailor respectivi de a se mai prezenta la locul de munc. n aceasta perioada, salariaii vor avea dreptul la o indemnizaie de carantin de 90% din salariul de baz cumulat cu sporurile aferente; exercitarea unei funcii n cadrul unei autoriti executive, legislative sau judectoreti. n vechea reglementare, doar ndeplinirea unui mandat de senator sau deputat era apt s aib un efect suspensiv asupra contractului; ndeplinirea unei funcii de conducere salarizate n sindicat. Conform noii legi a sindicatelor (Legea 54/2003), persoanele cu funcii de conducere n sindicat au contractul de munc suspendat, beneficiind de stagiu de cotizare i de dreptul de a reveni pe postul avut anterior; for major. Producerea unei calamiti (inundaie, cutremur, incendiu, alunecare de teren etc.) poate conduce la suspendarea contractului de munc, dac pagubele provocate de fora major fac imposibila desfurarea activitii n condiii normale de securitate. nlturarea urmrilor forei majore i neadecvarea mediului de lucru vor pune capt suspendrii contractului; arestarea preventiva a salariatului. Dac pe parcursul urmririi penale, procurorul constat, iar instana de judecata aproba luarea msurii arestrii preventive fa de un angajat asupra cruia planeaz suspiciunea svririi unei fapte penale, contractul acestuia va fi suspendat de drept; concediile fr plata pentru studii sau cele pentru interese personale suspend contractul prin acordul de voin al parilor, potrivit art. 54 din Codul muncii. Art. 51 din Codul muncii trece n revista ipotezele de suspendare a conveniei, cnd iniiativa aparine salariatului; concediu pentru creterea copilului n vrst de pn la 2 ani sau n cazul copilului cu handicap, pn la mplinirea vrstei de 3 ani. Acest concediu se poate acorda la cerere n continuarea concediului de maternitate sau n orice alt moment pn la mplinirea vrstei de 2, respectiv 3 ani. De acest drept se pot bucura i femeile care au adoptat, au fost numite tutore, li s-au ncredinat copii spre cretere i educare ori care au luat copii n plasament familial; concediu pentru ngrijirea copilului bolnav n vrsta de pn la 7 ani sau, n cazul copilului cu handicap, pentru afeciuni intercurente, pn la mplinirea vrstei de 18 ani; concediu paternal. Persoanele de sex masculin titulare ale unui contract individual de munc i crora li s-a nscut propriul copil, indiferent c sunt cstorite sau nu cu mama copilului, dar locuiesc mpreuna i au recunoscut copilul, au dreptul la un concediu paternal de 5 zile lucrtoare. Dac tatl copilului a absolvit un curs de puericultur cu atestat, va mai putea obine alte 10 zile lucrtoare la concediul paternal. Indemnizaia de concediu este de 100% din salariul de baz al salariatului; concediul pentru formare profesional se acord la solicitarea angajatului cu sau fr plat; participarea la greva.Suspendarea contractului individual de munc din iniiativa patronului conform art. 52 se produce n urmtoarele situaii: pe durata cercetrii disciplinare prealabile, n condiiile legii; n cazul n care angajatorul a formulat plngere penal mpotriva salariatului sau acesta a fost trimis n judecatpentru fapte penale incompatibile cu funcia deinut, pn la rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti; n cazul ntreruperii sau reducerii temporare a activitii, fr ncetarea raportului de munc, pentru motive economice, tehnologice, structurale sau similare; pe durata detarii; pe durata suspendrii de ctre autoritile competente a avizelor, autorizaiilor sau atestrilor necesare pentru exercitarea profesiilor.Capitolul III - Consecine ale dereglrii pieei muncii

3.1. Situaia pieei muncii n perioada 2008 2012

Fa de anii 70, rata omajului este mult mai ridicata n aproape toate rile dezvoltate. n rile OCDE, nivelul omajului este de 7,5%, in Uniunea Europeana 11%, iar in rile din fostul CAER 12%.La nceputul acestui mileniu, 18 milioane de oameni din cadrul UE nu ocupau un loc de munc, gradul de neocupare variind de la 3,7% n Luxemburg la 20,8% n Spania.ansa de a-i gsi un loc de munc este mai mare n Danemarca, Irlanda, Olanda si Portugalia, n timp ce un demers similar n Spania sau Finlanda este mult mai anevoios. Pe continentul nord-american, rata omajului a nregistrat un trend descendent, situndu-se la 4,6% in SUA si 9% n Canada.n rile dezvoltate omajul se regsete cel mai adesea n rndul femeilor i al tinerilor. Un studiu realizat recent sub egida Organizaiei Internaionale a muncii (OIM) a relevat c femeile manager britanice primesc doar 2/3 din salariul pe care l ncaseaz un brbat care ocup aceeai poziie, iar suedezele se mulumesc cu ceva mai mult de 80%. Totui, aceste calcule nu mai sunt valabile cnd este vorba de brana funcionarilor publici sau a asistenilor de vnzri. n Spania, omajul n rndul tinerilor este de 39,4%, de doua ori mai mare dect valoarea medie european ntlnit n Italia, Frana, Finlanda i Belgia. Fa de rile membre OCDE, cele care fac parte din Cooperarea Economic Asia-Pacific au reuit performane notabile prin meninerea ratei omajului la doar 1,5-3%, valoare intangibil pentru majoritatea economiilor. Din informaiile OIM, 250 de milioane de copii cu vrste cuprinse intre 5 i 14 ani sunt implicai n activiti economice. Aproape jumtate dintre ei (120 de milioane) lucreaz in regim full-time, iar dintre cei care merg la coala, 33% (biei) si 42% (fete) desfoar o activitate lucrativ cu program redus. n Asia (exclusiv Japonia), cea mai dens populat regiune din lume,lucreaz 61% dintre persoanele non-adulte sau, altfel spus, unul din cinci copii asiatici lucreaz. Dup aderarea Romniei la Uniunea European, aceasta s-a transformat aa cum era de ateptat ntr-o important ar de desfacere pentru companiile transnaionale ale statelor dezvoltate. Cu o industrie i o agricultur distrus i subfinanri n sectorul cercetrii dezvoltrii, cercetare fr de care nici un stat nu poate cunoate progres, Romnia a devenit victim a fenomenului de globalizare. Economia Romniei cei drept bazat pe consum, dar care duduia nregistra creteri spectaculoase la nivelul anului 2008. Clasa politic a acelui an se ntrecea n declaraii i previziuni care de care mai optimiste. Politica de creditare a jucat un rol important n dezvoltarea economic a acelui an, ntregul mecanism economic bazndu-se pe tranzaciile cu bunurile de folosin ndelungat. Toate acestea aveau s influeneze pozitiv rata de ocupare a forei de munc (vezi anexe, fig. 1-8) n special n domeniul construciilor, amenajrilor i comerului i mai puin n zona produciei. Scderea consumului, provocat de lipsa efectiv a banilor sau doar de nencrederea n viitor, poate afecta afaceri din numeroase domenii. Ceea ce nseamn alte scderi de ncasri de taxe i impozite pentru stat i, n unele situaii, noi concedieri.Sfritul anului 2008 va fi marcat de o criza de lichiditi fr precedent manifestat la nivel global, iar Romnia, n ciuda tuturor asigurrilor date de guvernani nu va face excepie. Anul 2009 va debuta cu un blocaj al creditrilor ceea ce va atrage dup sine un val masiv de concedieri din toate domeniile. Piaa imobiliar i piaa auto vor fi puternic afectate la fel i personalul din aceste dou mari domenii. La toate acestea se vor aduga disputele politice dintre guvernani ceea ce va conduce la apariia unei alte crize, ns de aceast dat fiind vorba de o criz politic de pe urma creia ara i implicit populaia va avea numai de pierdut. n tot acest timp, potrivit statisticilor cele mai afectate vor fi persoanele cu vrste cuprinse ntre 15 i 24 de ani potrivit datelor statistice prezentate n anexe. Criza la nivel mondial afecteaz migraia forei de munc autohtone n alte ri precum: Spania Italia, Romnia cu o criz economic i politic, trebuind s fac fa i unui val de romni ntori acas care vor ngroa rndurile omerilor. n aceste condiii asistm pe de o parte la o cretere a numrului omerilor, iar pe de alt parte la o cretere a numrului pensionarilor ceea ce conduce la o cretere a ajutoarelor sociale i pensiilor pe care Romnia trebuie s le plteasc. Judeul Arge a fost unul dintre judeele cele mai afectate de criza financiar, ntreprinderi mici i mijlocii fiind nevoite s-i nchid porile, ceea ce a determinat o cretere spectaculoas a ratei omajului comparativ cum 2007 (vezi Anexe, fig. 9 i 10). Domeniile cele mai afectate au fost cele din comer i industrie. Lista firmelor care au operat disponibilizri n judeul Arge n intervalul 2008-2009 este urmtoarea[footnoteRef:7] : Hidroconstrucia-534 salariai, SC Gic Nosag Metal SRL-220 angajai, SC Automotive Complete SRL-200 angajai, SC Ana Imep SA-200 angajai, SC Apartamentul SA-150 salariai, SC Divertex SRL a anunat c n ianuarie va disponibiliza toi cei 152 salariai; SC Subansamble Auto a anunat c n perioada decembrie-martie va disponibiliza 150 de salariai din 303, SC Comefin SA disponibilizeaz n perioada decembrie 2008-martie 2009 un numr de 140 de salariai din numrul total de 253, SC Tomaificio Bucarest SRL a disponibilizat n noiembrie 105 salariai din 196, SC Direct SRL a anunat c n decembrie disponibilizeaz 100 de salariai din 621, SC Someca SA a anunat c n ianuarie va disponibiliza 82 salariai din 118, SC Borla Romcat SA a anunat c n decembrie va concedia 65 de salariai din 142, SC Ratelen Club SRL a disponibilizat n noiembrie 53 de salariai din 88, SC Direct Spedition SRL a anunat c n decembrie disponibilizeaz 50 de salariai din 153, SC Cornea Ind Construct a anunat c n decembrie concediaz 40 din cei 110 angajai, Kranz Eurocenter a anunat c disponibilizeaz n ianuarie 38 din cei 150 salariai, SC Flexiplast a anunat c disponibilizeaz n decembrie 2008-aprilie 2009 un numr de 23 din cei 41 de salariai, SC Poly Plastics a concediat n noiembrie toi cei 14 salariai, SC Gic&Gjm Automotive Harnesses a anunat c n decembrie concediaz 11 din cei 41 salariai, Alex Mira SRL a anunat c n decembrie concediaz 7 din cei 28 de salariai. [7: Surs: AJOFM Arge]

La nivel naional, fie c vorbim de angajaii din mediul privat, fie c vorbim de angajaii pltii de la bugetul statului, cu toii sunt victime ale abuzurilor i nclcrilor grave ale contractelor individuale de munc. Asupra angajailor pltii din bugetul statului se fac presiuni pentru ca acetia s fie trimii n concediu fr plat. Practic, n astfel de condiii, nu mai putem vorbi despre respectarea vreunui principiu de moralitate sau etic managerial, fiecare zi fiind o btlie pentru supravieuire, indiferent de funcie, calificare sau statut. Conectarea tot mai intens a economiei romneti la fluxurile economice internaionale (reale i de capital) a favorizat procesul de catchingup nregistrat n ultima perioad, evoluie evideniat de ritmurile de cretere din perioada 20002008. ns, o economie emergent, nc marcat de rigiditi structurale, deschis la piaa extern, poate fi profund afectat de asemenea conjuncturi economice nefavorabile. Dup cum observm, propagarea crizei economicofinanciare din SUA i Marea Britanie a atins i economia romneasc, care de la o cretere cei drept artificial de 7,1% a PIB[footnoteRef:8] real n 2008 trimestrul IV se constat o scdere cu 6,5% n trimestrul IV 2009, o scdere cu 0,6% n trimestrul IV 2010, urmnd ca n trimestrul IV 2011 s nregistreze o cretere nesemnificativ fa de trimestrul IV 2011 de 1,9%. n trimestrul I 2012 constatm o scdere fa de trimestrul IV 2011 de 0,1. [8: Institutul Naional de statistic]

Analiza efectelor asupra economiei noastre vizeaz mai multe planuri: evoluia volumului produciei, comenzilor n industrie, situaia pe piaa muncii i evoluia omajului, iar n final analiza ritmului investiional n economie.Tendina general manifestat pe piaa muncii este de reducere a gradului de ocupare a forei de munc i, implicit, de cretere a omajului (ciclic, n special). O nrutire a situaiei angajrilor s-a resimit n industrie, mai ales n acele ramuri care sunt obligate s i reduc producia de bunuri i servicii. Exist totui industrii care, datorit unei relative revigorri, au ncetinit ritmul disponibilizrilor. Analiza evoluiilor de pe piaa muncii permite desprinderea unor concluzii importante. Prima evideniaz o agravare a situaiei omajului la nivelul economiei, chiar dac rata omajului se situeaz n jurul a ceea ce teoria economic numete rat natural. A doua privete presiunea din ce n ce mai mare asupra bugetului asigurrilor sociale, ca urmare a creterii volumului de pli de transfer (ajutor de omaj etc) angajate de la buget. Ori, n condiiile existenei unui deficit bugetar deja mare, se simte nevoia unei regndiri a politicilor economice n domeniu. O a treia concluzie arat c evoluia ctigului salarial n special din sectorul privat se coreleaz cu situaia economic i ateptrile privind evoluiile viitoare. Nu acelai lucru putem spune i despre sectorul public. Cu excepia anumitor reduceri de personal invocate de guvern (sau, mai bine spus, a ngherii locurilor vacante din organigramele administraiei publice centrale i locale), a blocrii anumitor sporuri, nu au fost luate msuri reale de reform astfel nct s se ajung la o reducere a ponderii i rolului statului n economie.Chiar dac statisticile oficiale nu sunt finalizate, specialitii confirm c recesiunea nu a adus numai disponibilizri, ci implicit, mai multe tentative, euate sau, din nefericire, reuite, de suicid. Specialitii i-au plasat pe omeri pe primul loc ntr-un top al celor mai expuse categorii sociale, urmai de emigrani, de persoane cu handicap i de victime ale abuzurilor fizice sau psihice.Strile depresive severe cauzate de efectele crizei economice au supraaglomerat spitalele de psihiatrie din Romnia. Numai la Spitalul Clinic de Psihiatrie ,,Socola din Iai, unul dintre cele mai mari din ar, numrul internrilor a crescut anul acesta cu 520% fa de 2008. Imposibilitatea achitrii creditelor la bnci i omajul sunt cauzele care au condus la creterea numrului de pacieni. n ultima raportare oficial, pe anul 2008, au fost nregistrate 2.802 sinucideri, ceea ce reprezint o cretere moderat fa de cifra din 2007, de 2.705 sinucideri. Conform statisticilor persoanele cu vrsta cuprins ntre 14-34 de ani dein cea mai mare pondere n rndul sinucigailor, dei multe dintre cazuri sunt prezente si la btrnii de peste 60 de ani.Situaia economic incert, lipsa locurilor de munc, lipsa sprijinului social ce ar trebui s fie oferit din partea instituiilor statului, dezinteresul manifestat de autoriti fa de generaia tnr neintegrat n munc, toate acestea duc la formarea unei populaii disponibile cu un psihic afectat de probleme existeniale.

3.2. Investiiile n capitalul uman i impactul lor asupra pieei muncii

Capitalul uman reprezint stocul de cunotine profesionale, deprinderi, abilitai i de sntate, care pot conduce o persoan la sporirea capacitii sale creative.n condiiile progresului tehnico tiinific, sporesc tot mai mult cerinele fa de oferta de munc. Romnia se afl ntr-un moment n care are nevoie de cei mai buni specialiti pentru a putea cunoate o dezvoltare economic.Datorit incapacitii noastre de a ne aprecia valorile i datorit migraiei forei de munc, anual ara noastr pierde muli specialiti, oameni care pleac pentru un trai mai bun.. Investiiile minime, uneori neexistente fcute de ctre stat n nivelul colarizrii tinerilor, metoda nvechit de nvmnt, dezinteresul total al profesorilor datorita salariilor mizere pe care le primesc, lipsa materialelor didactice moderne, toate acestea duc la formarea unor tineri nepregtii, ceea ce face ca Romnia s bat pasul pe loc n dezvoltarea economic.Teoria capitalului uman are ns o nsemntate deosebit deoarece demonstreaz dinamismul pieei muncii, sub aspectul calitativ i structural sub influena factorilor obiectivi ce in de evoluia tehnico tiinific, ecologic, managerial, pe trendul integrrii economice internaionale i a globalizrii economiei. n noua economie a cunoaterii, oamenii trebuie s nvee att nainte de a ptrunde pe piaa muncii, la coal, parcurgnd diferitele niveluri de instruire specifice sistemului formrii profesionale, ct i dup aceea, adoptndu-se prin diverse subsisteme proprii, educaiei permanente, cerinelor tot mai complexe ale dinamicii mondiale.n economia contemporan se consider c trebuie ajuns la acel nivel de cultur organizatoric care sa permit organizaiilor de tip learning organization[footnoteRef:9] s fie capabile s se adapteze schimbrii. [9: Puiu Alexandru Management Analize ;i studii comparative Editura Independena Economic 2007]

Aceasta arat c sporesc cerinele att fa de cerea de munc, ct i de ofert.Formele principale de nvare la care se apeleaz pentru continuarea nvrii dup prsirea sistemului tradiional de nvare sunt :1. perfecionarea profesional a adulilor, inclusiv pe cale virtual 1. adaptarea profesional a resurselor umane la cerinele pieei muncii1. nvarea novativ, prin stimularea creativitii i raionalitii managerialeDinamismul contemporan al pieei muncii implic nu numai cadrul raional-conceptual, ci i accentele aciunilor n planul procesului economic, avnd efecte nemijlocite asupra direciilor strategice prioritare ale dezvoltrii economice.Astfel dac anterior accentul era pus pe factorii clasici de producie, n economia cunoaterii trebuie redescoperite valenele calitative ale factorului uman, care nu de puine ori a aprut cuantificat, ndeosebi cantitativ.Principala caracteristic a economiei cunoaterii o constituie amplificarea rolului i funciilor capitalului uman, ca element esenial al pieei muncii.Cererea ofertei de capital uman include : 1. cheltuieli pentru educaia formativ i adaptarea profesional a resurselor umane 1. cheltuieli alocate pentru asigurarea sntii1. cheltuieli alocate cutrii unui loc de munc 1. cheltuieli familiale fcute, att nainte de intrarea n sistemul instituional de nvmnt, ct i dup aceea.Pentru ntregul mecanism specific pieei muncii care cunoate o permanent segmentare, inclusiv din perspectiva capitalului uman, un rol decisiv revine investiia n educaia oamenilor.Factorii principali care influeneaz aceasta investiie sunt :a. starea general a economieib. diferenele existente n distribuirea veniturilorc. lungimea i stabilitatea fluxului de venitd. costurilee. renta de abilitatef. venitul marginal al investiiilor in capitalul uman i rata de recuperare a acestei investiiia. Starea general a economiei influeneaz investiia n educaie n funcie de faza pe care o parcurge, n principal recesiune sau boom. n perioadele de recesiune, de regul, se reduc veniturile pe care sconteaz s le obin absolvenii de liceu pe piaa muncii, sau mai grav, se ngusteaz posibilitatea de obinere a unei slujbe. n condiiile recesiunii se manifest doua curente mai semnificative : 1. Efectul lucrtorilor descurajai2. Efectul lucrtorilor adiionali1. Efectul lucrtorilor descurajai desemneaz situaia n care, atunci cnd pe piaa muncii nu se mai pot gsii locuri de munc disponibile, ca urmare a recesiunii, lucrtorii confruntai cu o astfel de situaie hotrsc s se ntoarc la coal.2. Efectul lucrtorilor adiionali sugereaz c atunci cnd situaia familial devine mai precar, s presupunem cnd unu dintre prini devine omer, tinerii din acea familie au tendina de a ntrerupe coala i de a ncerca s ptrund pe piaa muncii .b. Diferenele existente n distribuirea veniturilor exercit influene att ca surs de finanare a investiiei n educaie, ct i ca factor motivaional al susinerii investiiei. Astfel familiile mai nstrite investesc, n principiu, mai mult, dar nu neaprat cu rezultate mai mari. n general caeteris paribus, cu ct diferenele dintre ctigurile obinute de absolvenii de liceu i cei de facultate sunt mai mari, cu att va fi mai mare numrul celor care vor investi in continuare n capitalul uman, deci pentru a urma o universitate.c. Lungimea i stabilitatea fluxului de venituri. Randamentul economic al investiiei n capitalul uman, depinde de momentul n care se face investiia, adic de lungimea fluxurilor de venituri. Unei investiii fcut n capitalul uman ceva mai trziu de-a lungul vieii active i corespunde o valoare net prezent i, implicit, un randament sczut, deoarece vor rmne mai puini ani pentru a beneficia de pe urma acestei investiii. Se poate astfel gsi o explicaie pentru faptul c tinerii frecventeaz ntr-o mai mare msur universitile . Investiia n capitalul uman fcut mai trziu are randamente economice mai mici comparativ cu cele ale tinerilor, ntruct rmne practic mai puin timp pentru a beneficia de avantajele instruirii i pentru a recupera venitul pierdut prin petrecerea unei anumite perioade ntr-o coal care ofer un nivel superior de instruire.d. Costurile implicate n investiia de educaie cu ct sunt mai mici (caeteris paribus), atunci cu att numrul persoanelor care vor considera c aceasta investiie este mai profitabil va fi mai mare.e. Renta de abilitate reprezint veniturile suplimentare ale unei persoane datorate aptitudinilor speciale pe care aceasta le are .f. Venitul marginal al investiiei n educaie i rata de ocupare a acestei investiii sunt doi indicatori sugestivi care stimuleaz interesul pentru o asemenea investiie i, implicit, nclinaia marginal pentru ea. Venitul marginal al investiiei n capitalul uman arat care este sporul de venit ce se sconteaz c poate fi obinut prin creterea cu o unitate a numrului de ani de colarizare. Rata intern de recuperare a investiiei n educaie este acea rat de actualizare pentru care valoarea net prezent a capitalului uman investit este zero.Educaia face parte din categoria bunurilor intangibile i este, adesea, abordat ca un bun public i ca o externalitate de un tip aparte., o externalitate de tip pozitiv benefic pentru ntreaga societate.

3.3. Politici de ameliorare a ocuprii

nfptuirea proceselor de ocupare raional a forei de munc presupune stpnirea lor att la nivelul microeconomici, ct i la cel al economiei naionale, printr-un management al resurselor umane eficient sub aspect economic i social-cultural. Aceasta implic mbuntirea deciziilor privind resursele umane la nivelurile respective. Totodat, este util i o anumit supraveghere guvernamental, ns nu ca o ingerin n deciziile vnztorilor i cumprtorilor de for de munc.Politicile de ocupareReprezint un ansamblu de msuri elaborate de stat pentru a interveni pe piaa muncii, n scopul stimulrii crerii de noi locuri de munc, al ameliorri adaptrii resurselor de munc la nevoile economiei, al asigurrii unei fluiditi i flexibiliti eficiente pe piaa muncii, diminundu-se astfel dezechilibrele, disfuncionalitile de pe piaa muncii. Politicile de ocupare sunt: politici pasive i politici active.Politicile pasive de ocupareSunt acelea care pornesc de la nivelul ocuprii considerat dat i urmresc gsirea de soluii pentru angajarea excedentului de resurse de munc. Asemenea politici sunt: reducerea duratei muncii; diminuarea vrstei de pensionare; creterea perioadei de colarizare obligatorie; sporirea numrului locurilor de munc cu program zilnic redus i atipic; descurajarea activitilor salariale feminine; restricionarea sau interzicerea imigrrilor etc.Politicile active de ocupareSunt acelea ce presupun un ansamblu de msuri, metode, procedee i instrumente cu ajutorul crora se urmrete sporirea nivelului ocuprii. Acestea sunt: ameliorarea coninutului nvmntului de toate gradele; mbuntirea orientrii colare i profesionale a tinerilor,corelndu-se aceasta i cu cerinele reconversiei forei de munc; stimularea mobilitii persoanelor active spre noile locuri de munc; ncurajarea cercetrii tiinifice pentru extinderea activitilor economico-sociale; extinderea msurilor ecologice; amplificarea investiii lor ca act economic fundamental, cu cea mai mare capacitate de a crea locuri de munc etc. Principalele politici de ocupare, nelese ca politici de gestiune a cererii globale de for de munc, pentru a face fa disfuncionalitilor interne ale pieei dovedesc c asemenea politici sunt: politica monetar; bugetar; fiscal; de venituri .a. n genere, politicile de ocupare (monetar; bugetar; fiscal; de venituri .a.) trebuie s fie coroborate cu politicile structurale adecvate, viznd relansarea economic. n acord cu schimbrile structurale economice se impun a fi nfptuite formarea profesional i flexibilitatea forei de munc, prin promovarea unor programe anticipativ - prospective pe termen mediu i lung. Pentru prevenirea ocurilor de pe piaa muncii i atenuarea dezechilibrului dintre cererea i oferta de for de munc se impune adoptarea unor politici proactive de ocupare (susinerea apariiei de ntreprinderi mici i mijlocii, acordarea de sprijin monetar financiar omerilor pentru a-i crea propriile locuri de munc, stimularea flexibilizrii i reglrii pieei muncii n condiii economice noi, tehnologico - tiinifice, ecologice, manageriale, educaionale etc.)Politica veniturilorAre ca scop mbuntirea relaiei dintre omaj i inflaie, astfel c, dac sporirea salariilor este redus, guvernul poate s nfptuiasc o politic fiscal i monetar de stimulare a expansiunii economice pentru a reduce omajul.Politica monetar i fiscal sunt utilizate pentru reglementarea ciclurilor economice, politica forei de munc este utilizat pentru a soluiona aspectele structurale ale omajului, iar asigurrile sociale au ca scop transferul de venituri la lucrtorii aflai n imposibilitatea de a obine venituri. Un aspect important al politicilor de ocupare l reprezint promovarea ocuprii n sectorul de servicii i reducerea duratei muncii. n acest sens trebuie s se stabileasc tiinific relaiile ntre productivitatea muncii i ocuparea n fiecare domeniu. n ansamblu, se poate aprecia c un element determinant pentru nfptuirea unei creteri economice, nsoite de mrirea nivelului ocuprii, este rata investiiilor, ndeosebi a investiiilor n capital fix. Aceasta depinde, la rndul ei, de asigurarea unui climat adecvat prin legislaia referitoare la dreptul de proprietate, la funcionarea pieei de capital, la nfptuirea reformelor etc.

AnexeFig. 1Rata omajului BIN pe grupe de vrst, sexe i medii, n trimestrul I 2008

Surs : Institutul Naional de Statistic

Rata omajului BIM a fost de 6,3%[footnoteRef:10], nivel n uoar cretere comparativ cu trimestrul anterior (6,1%), dar n scdere fa de trimestrul corespunztor din anul precedent (7,0%). Pe sexe, ecartul dintre cele dou rate ale omajului BIM a fost de 2,5 puncte procentuale (7,4% pentru brbai fa de 4,9% pentru femei), iar pe medii rezideniale de 1,9 puncte procentuale (7,2% pentru urban fa de 5,3% pentru rural). Rata omajului BIM avea nivelul cel mai ridicat (19,8%) n rndul tinerilor (15-24 ani). [10: 5 Surs : Institutul Naional de Statistic]

Fig. 2Rata omajului BIN pe grupe de vrst, sexe i medii, n trimestrul II 2008Surs : Institutul Naional de Statistic

Rata omajului BIM a fost de 5,6%, nivel ce a sczut att fa de trimestrul anterior (6,3%), ct i comparativ cu trimestrul corespunztor din anul precedent (6,5%). Pe sexe, ecartul dintre cele dou rate ale omajului BIM a fost de 1,9 puncte procentuale (6,5% pentru brbai fa de 4,6% pentru femei), iar pe medii rezideniale, de 2,7 puncte procentuale (6,9% pentru mediul urban, fa de 4,2% pentru mediul rural). Rata omajului BIM avea nivelul cel mai ridicat (17,4%) n rndul tinerilor (15-24 ani).

Fig. 3Rata omajului BIN pe grupe de vrst, sexe i medii, n trimestrul III 2008Surs : Institutul Naional de Statistic

Rata omajului BIM a fost de 5,4%[footnoteRef:11], n scdere att fa de trimestrul anterior (5,6%), ct i comparativ cu trimestrul corespunztor din anul precedent (6,0%). Pe sexe, ecartul dintre cele dou rate ale omajului BIM a fost de 1,6 puncte procentuale (6,1% pentru brbai fa de 4,5% pentru femei), iar pe medii rezideniale, de 2,4 puncte procentuale (6,5% pentru mediul urban, fa de 4,1% pentru mediul rural). Rata omajului BIM avea nivelul cel mai ridicat (19,2%) n rndul tinerilor (15-24 ani). [11: Surs : Institutul Naional de Statistic]

Fig. 4Rata omajului BIN pe grupe de vrst, sexe i medii, n trimestrul IV 2008Surs : Institutul Naional de Statistic

Rata omajului BIM a fost de 5,8%, n cretere fa de trimestrul anterior (5,4%), dar n scdere comparativ cu trimestrul corespunztor din anul precedent (6,1%). Pe sexe, ecartul dintre cele dou rate ale omajului BIM a fost de 2,1 puncte procentuale (6,7% pentru brbai fa de 4,6% pentru femei), iar pe mediirezideniale, de 1,6 puncte procentuale (6,5% pentru mediul urban, fa de 4,9% pentru mediul rural). Rata omajului BIM avea nivelul cel mai ridicat (17,9%) n rndul tinerilor (15-24 ani).

Fig. 5Rata omajului BIN pe grupe de vrst, sexe i medii, n trimestrul I 2009Surs : Institutul Naional de Statistic

Rata omajului BIM a fost de 6,9%[footnoteRef:12], n cretere att fa de trimestrul anterior (5,8%) ct i fa de trimestrul corespunztor din anul precedent (6,3%). Pe sexe, ecartul dintre cele dou rate ale omajului BIM a fost de 2,4 puncte procentuale (7,9% pentru brbai fa de 5,5% pentru femei), iar pe medii rezideniale, de 1,5 puncte procentuale (7,5% pentru mediul urban, fa de 6,0% pentru mediul rural). Rata omajului BIM avea nivelul cel mai ridicat (21,3%) n rndul tinerilor (15-24 ani). [12: Surs : Institutul Naional de Statistic]

Fig. 6Rata omajului BIN pe grupe de vrst, sexe i medii, n anul 2010Surs : Institutul Naional de Statistic

omajul a afectat n msur mai mare absolvenii nvmntului mediu i sczut, pentru care rata omajului a fost de 8,3%, respectiv 6,1%, mai mare comparativ cu rata nregistrat pentru omerii cu studii superioare (5,4%).Rata omajului BIM de lung durat (n omaj de un an i peste) a fost de 2,5%. Incidena omajului BIM de lung durat (ponderea persoanelor aflate n omaj de un an i peste n total omeri) a fost de 34,9%. omajul pe termen lung s-a manifestat mai pregnant n cazul brbailor (36,9% fa de 32,0% n cazul femeilor) i n mediul urban (35,2% fa de 34,2% n mediul rural).Pentru tineri (15-24 ani), rata omajului de lung durat (n omaj de ase luni i peste) a fost de 13,0%, iar incidena omajului de lung durat n rndul tineretului de 58,8%.

Fig. 7Rata omajului BIN pe grupe de vrst, sexe i medii, n anul 2011

Surs : Institutul Naional de Statistic

omajul a afectat n msur mai mare absolvenii nvmntului mediu i sczut, pentru care rata omajului a fost de 8,1%, respectiv 7,3%, mai mare comparativ cu rata nregistrat pentru omerii cu studii superioare (5,1%).Rata omajului de lung durat (n omaj de un an i peste) a fost de 3,1%. Incidena omajului de lung durat (ponderea persoanelor aflate n omaj de un an i peste n total omeri) a fost de 41,9%. omajul pe termen lung s-a manifestat mai pregnant n cazul brbailor (42,6% fa de 40,9% n cazul femeilor) i n mediul urban (44,3% fa de 37,1% n mediul rural).Pentru tineri (15-24 ani), rata omajului de lung durat (n omaj de ase luni i peste) a fost de 15,0%, iar incidena omajului de lung durat n rndul tineretului de 63,4%.

Fig. 8Judeele cele mai afectate de omaj

Surs : Institutul Naional de Statistic

Graficul evideniaz topul judeelor a cror rate de ocupare au fost cele mai afectate de fenomenul de recesiune.

Fig. 9Rata omajului n judeul Arge

Surs : Institutul Naional de Statistic

Graficul prezint situaia ratei omajului din judeul Arges pe anii 2008, 2009,2010, 2011

Bibliografie

1. Barr Nicholas Pieele forei de munc i politica social n Europa Central i de Est, Oxford University Press, 1993;2. Dobrot Ni Dicionar de economie, Editura Economic, Bucureti, 1999;3. Denning, P.J., Metcalfe, R.M. (eds), Beyond Calculation. The Next Fifty Years of Computing, Copernicus, Springer-Verlag, New York, 1997;4. Friedman Milton Capitalism i libertate, Editura Enciclopedic, Bucureti, 1995;5. Gheu Vasile Tranziie i demografie n revista Populaie i societate, Bucureti ,1997;6. Keznes I.M. Teoria general a folosirii minii de lucru, a dobnyii i a banilor, Editura tiinific, Bucureti, 1970.7. Manolescu Aurel Managementul resurselor umane, Editura Economic, Bucureti, 2001;8. Per Steliana Blocaje pe piaa muncii n Blocaje economice n economia de tranziie a Romniei, IEN/FPS, Bucureti 1996; Evaluarea capitalului uman, IRLI , Bucureti 1997;9. Rboac Gheorghe Oferta de munc. Dimensiuni, surse i factori determinani, Institutul Naional de Cercetri economice, Centrul de Informare i Documentare Economic nr. 7/2000 Bucureti;10. imon Ilie Civilizaia salariului, Editura Eficient, Bucureti 1997;11. Simion M. Influena scderii populaiei asupra resurselor umane n Romnia, Revista Raporturi de munc nr.6, Bucureti 1999;12. Suciu Christiana Marta Probleme ale formrii i ocuprii resurselor umane, Editura Oscar Print, Bucureti, 2000, i Investiiile n educaie, Editura Economic, Bucureti, 2000;13. *** Institutul Naional de Statistic, www.insse.ro;14. *** Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc . www.anofm.ro;15. *** Ziarul financiar, www.zf.ro;16. *** www.capital.ro;17. *** www.businessmagazin.ro.