oug 77

8
Forma aplicabila pentru 'Ordonanta urgenta 77/2012' la data 14 mai 2014, valabila si azi ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ nr. 77 din 27 noiembrie 2012 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii (la data 01-iul-2013 actul a fost aprobat de Legea 193/2013 ) Având în vedere necesitatea adoptării unor măsuri urgente pentru perfecţionarea şi flexibilizarea sistemului achiziţiilor publice, în caz contrar existând riscul diminuării gradului de cheltuire a fondurilor alocate, inclusiv a fondurilor comunitare, consecinţa cea mai gravă în acest caz reprezentând-o amânarea/întârzierea implementării unor proiecte de investiţii majore, cu impact social şi economic la nivel naţional sau local, ţinând cont de angajamentele asumate de Guvern prin Scrisoarea de intenţie şi Memorandumul tehnic de înţelegere cu Fondul Monetar Internaţional din 8 iunie 2012, ce privesc creşterea eficienţei şi transparenţei procedurilor de achiziţii publice ca prioritate de vârf, şi având în vedere faptul că nerespectarea obligaţiilor asumate atrage după sine dificultăţi în asigurarea şi utilizarea fondurilor aferente restructurării şi reformării activităţilor de interes general, putând fi sistate plăţile pentru programele operaţionale, luând în considerare perioada lungă pe care o presupune procedura parlamentară, precum şi faptul că prevederile Regulamentului (UE) nr. 1.251/2011 al Comisiei din 30 noiembrie 2011 de modificare a Directivelor 2004/17/CE , 2004/18/CE şi 2009/81/CE ale Parlamentului European şi ale Consiliului în ceea ce priveşte pragurile de aplicare a acestora în cazul procedurilor de atribuire a contractelor de achiziţii au intrat în vigoare la data de 1 ianuarie 2012, devine necesară adaptarea legislaţiei naţionale astfel încât să asigure transpunerea directivelor aşa cum au fost acestea modificate, cu atât mai mult cu cât necorelarea cu prevederile regulamentului menţionat conduce la existenţa unor discrepanţe între pragurile prevăzute de legislaţia naţională şi cele prevăzute de legislaţia europeană, ceea ce poate crea confuzii în luarea deciziilor de către instanţele de judecată, În temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României , republicată, Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă de urgenţă. Art. I Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 418 din 15 mai 2006, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 337/2006 , cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează: 1. Articolul 1 se modifică şi va avea următorul cuprins: "Art. 1 Prezenta ordonanţă de urgenţă reglementează regimul juridic al contractului de achiziţie publică, al contractului de concesiune de lucrări publice şi al contractului de concesiune de servicii, procedurile de atribuire a acestor contracte, precum şi modalităţile de soluţionare a contestaţiilor formulate împotriva actelor emise în legătură cu aceste proceduri." 2. La articolul 2 alineatul (2), litera f) se modifică şi va avea următorul cuprins: "f) eficienţa utilizării fondurilor;" 3. La articolul 3, litera f) se modifică şi va avea următorul cuprins: "f) contract de achiziţie publică - contractul, asimilat, potrivit legii, actului administrativ, care include şi categoria contractului sectorial, astfel cum este definit la art. 229 alin. (2), cu titlu oneros, încheiat în scris între una sau mai multe autorităţi contractante, pe de o parte, şi unul ori mai mulţi operatori economici, pe de altă parte, având ca obiect execuţia de lucrări, furnizarea de produse sau prestarea de servicii;" 4. La articolul 3, după litera k) se introduce o nouă literă, litera k 1 ), cu următorul cuprins: "k 1 ) fişa de date - document al documentaţiei de atribuire ce cuprinde informaţii generale privind autoritatea contractantă, în special cu privire la adresă - inclusiv telefon, fax, e-mail, persoane de contact, mijloace de comunicare, formalităţi care trebuie îndeplinite în legătură cu participarea la procedura de atribuire, dacă sunt solicitate de autoritatea contractantă, toate cerinţele minime de calificare, precum şi toate documentele care urmează să fie prezentate de ofertanţi/candidaţi pentru dovedirea îndeplinirii criteriilor de calificare şi selecţie, instrucţiuni privind modul de elaborare şi de prezentare a propunerii tehnice şi financiare, informaţii detaliate şi complete privind criteriul de atribuire aplicat pentru stabilirea ofertei câştigătoare, instrucţiuni privind căile de atac prevăzute de lege, precum şi orice alte informaţii prevăzute de legislaţia în domeniu;" 5. La articolul 3, după litera s 1 ) se introduce o nouă literă, litera s 2 ), cu următorul cuprins: "s 2 ) persoane cu funcţii de decizie - conducătorul autorităţii contractante, membrii organelor decizionale ale autorităţii contractante ce au legătură cu procedura de atribuire, precum şi orice alte persoane din cadrul autorităţii contractante ce pot influenţa conţinutul documentaţiei de atribuire şi/sau procedura de atribuire;" 6. La articolul 8, după litera b) se introduce o nouă literă, litera b 1 ), cu următorul cuprins: "b 1 ) orice regie autonomă sau companie naţională/societate comercială cu capital integral ori majoritar deţinut de o autoritate contractantă, astfel cum este definită la lit. a), sau de către un alt organism de drept public;" (la data 01-iul-2013 Art. I, punctul 6. abrogat de Art. 1, punctul 1. din Legea 193/2013 ) 7. La articolul 9, literele c) şi c 1 ) se modifică şi vor avea următorul cuprins: "c) atribuirea, de către o entitate juridică fără calitate de autoritate contractantă, a unui contract de lucrări, în cazul în care se îndeplinesc în mod cumulativ următoarele condiţii: - respectivul contract este finanţat/subvenţionat în mod direct, în proporţie de mai mult de 50%, de către o autoritate contractantă; - valoarea estimată a respectivului contract este egală sau mai mare decât echivalentul în lei al sumei de 5.000.000 euro; c 1 ) atribuirea, de către o entitate juridică fără calitate de autoritate contractantă, a unui contract de servicii, în cazul în care se îndeplinesc în mod cumulativ următoarele condiţii: - respectivul contract este finanţat/subvenţionat în mod direct, în proporţie de mai mult de 50%, de către o autoritate contractantă; - valoarea estimată a respectivului contract este egală sau mai mare decât echivalentul în lei al sumei de 200.000 euro;" 8. La articolul 13, litera d) se modifică şi va avea următorul cuprins: "d) se referă la prestarea de servicii financiare în legătură cu emiterea, cumpărarea, vânzarea sau transferul valorilor mobiliare ori al altor instrumente financiare, în special operaţii ale autorităţii contractante efectuate în scopul atragerii de resurse financiare şi/sau de capital, precum şi prestarea de servicii de către bănci centrale;" 8 1 . La articolul 15, alineatul (1 1 ) se abrogă. 8 2 . După articolul 16 se introduce un nou articol, articolul 16 1 , cu următorul cuprins:

Upload: toma-catalin

Post on 17-Dec-2015

212 views

Category:

Documents


0 download

DESCRIPTION

OUG 77

TRANSCRIPT

  • Forma aplicabila pentru 'Ordonanta urgenta 77/2012' la data 14 mai 2014, valabila si azi

    ORDONAN DE URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012 pentru modificarea i completareaOrdonanei de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziiepublic, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune deservicii

    (la data 01-iul-2013 actul a fost aprobat de Legea 193/2013 )

    Avnd n vedere necesitatea adoptrii unor msuri urgente pentru perfecionarea i flexibilizarea sistemului achiziiilor publice,n caz contrar existnd riscul diminurii gradului de cheltuire a fondurilor alocate, inclusiv a fondurilor comunitare, consecinacea mai grav n acest caz reprezentnd-o amnarea/ntrzierea implementrii unor proiecte de investiii majore, cu impactsocial i economic la nivel naional sau local,innd cont de angajamentele asumate de Guvern prin Scrisoarea de intenie i Memorandumul tehnic de nelegere cuFondul Monetar Internaional din 8 iunie 2012, ce privesc creterea eficienei i transparenei procedurilor de achiziii publiceca prioritate de vrf, i avnd n vedere faptul c nerespectarea obligaiilor asumate atrage dup sine dificulti n asigurarea iutilizarea fondurilor aferente restructurrii i reformrii activitilor de interes general, putnd fi sistate plile pentruprogramele operaionale,lund n considerare perioada lung pe care o presupune procedura parlamentar, precum i faptul c prevederileRegulamentului (UE) nr. 1.251/2011 al Comisiei din 30 noiembrie 2011 de modificare a Directivelor 2004/17/CE,2004/18/CE i 2009/81/CE ale Parlamentului European i ale Consiliului n ceea ce privete pragurile de aplicare aacestora n cazul procedurilor de atribuire a contractelor de achiziii au intrat n vigoare la data de 1 ianuarie 2012, devinenecesar adaptarea legislaiei naionale astfel nct s asigure transpunerea directivelor aa cum au fost acestea modificate,cu att mai mult cu ct necorelarea cu prevederile regulamentului menionat conduce la existena unor discrepane ntrepragurile prevzute de legislaia naional i cele prevzute de legislaia european, ceea ce poate crea confuzii n luareadeciziilor de ctre instanele de judecat,n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat,Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen.Art. IOrdonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor deconcesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.418 din 15 mai 2006, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 337/2006, cu modificrile i completrileulterioare, se modific i se completeaz dup cum urmeaz:1. Articolul 1 se modific i va avea urmtorul cuprins:"Art. 1Prezenta ordonan de urgen reglementeaz regimul juridic al contractului de achiziie public, al contractului deconcesiune de lucrri publice i al contractului de concesiune de servicii, procedurile de atribuire a acestor contracte, precumi modalitile de soluionare a contestaiilor formulate mpotriva actelor emise n legtur cu aceste proceduri."2. La articolul 2 alineatul (2), litera f) se modific i va avea urmtorul cuprins:"f) eficiena utilizrii fondurilor;"3. La articolul 3, litera f) se modific i va avea urmtorul cuprins:"f) contract de achiziie public - contractul, asimilat, potrivit legii, actului administrativ, care include i categoria contractuluisectorial, astfel cum este definit la art. 229 alin. (2), cu titlu oneros, ncheiat n scris ntre una sau mai multe autoriticontractante, pe de o parte, i unul ori mai muli operatori economici, pe de alt parte, avnd ca obiect execuia de lucrri,furnizarea de produse sau prestarea de servicii;"

    4. La articolul 3, dup litera k) se introduce o nou liter, litera k1), cu urmtorul cuprins:

    "k1) fia de date - document al documentaiei de atribuire ce cuprinde informaii generale privind autoritatea contractant, nspecial cu privire la adres - inclusiv telefon, fax, e-mail, persoane de contact, mijloace de comunicare, formaliti caretrebuie ndeplinite n legtur cu participarea la procedura de atribuire, dac sunt solicitate de autoritatea contractant, toatecerinele minime de calificare, precum i toate documentele care urmeaz s fie prezentate de ofertani/candidai pentrudovedirea ndeplinirii criteriilor de calificare i selecie, instruciuni privind modul de elaborare i de prezentare a propuneriitehnice i financiare, informaii detaliate i complete privind criteriul de atribuire aplicat pentru stabilirea ofertei ctigtoare,instruciuni privind cile de atac prevzute de lege, precum i orice alte informaii prevzute de legislaia n domeniu;"

    5. La articolul 3, dup litera s1) se introduce o nou liter, litera s2), cu urmtorul cuprins:

    "s2) persoane cu funcii de decizie - conductorul autoritii contractante, membrii organelor decizionale ale autoritiicontractante ce au legtur cu procedura de atribuire, precum i orice alte persoane din cadrul autoritii contractante ce potinfluena coninutul documentaiei de atribuire i/sau procedura de atribuire;"

    6. La articolul 8, dup litera b) se introduce o nou liter, litera b1), cu urmtorul cuprins:

    "b1) orice regie autonom sau companie naional/societate comercial cu capital integral ori majoritar deinut de oautoritate contractant, astfel cum este definit la lit. a), sau de ctre un alt organism de drept public;"

    (la data 01-iul-2013 Art. I, punctul 6. abrogat de Art. 1, punctul 1. din Legea 193/2013 )

    7. La articolul 9, literele c) i c1) se modific i vor avea urmtorul cuprins:"c) atribuirea, de ctre o entitate juridic fr calitate de autoritate contractant, a unui contract de lucrri, n cazul n carese ndeplinesc n mod cumulativ urmtoarele condiii:- respectivul contract este finanat/subvenionat n mod direct, n proporie de mai mult de 50%, de ctre o autoritatecontractant;- valoarea estimat a respectivului contract este egal sau mai mare dect echivalentul n lei al sumei de 5.000.000 euro;

    c1) atribuirea, de ctre o entitate juridic fr calitate de autoritate contractant, a unui contract de servicii, n cazul n carese ndeplinesc n mod cumulativ urmtoarele condiii:- respectivul contract este finanat/subvenionat n mod direct, n proporie de mai mult de 50%, de ctre o autoritatecontractant;- valoarea estimat a respectivului contract este egal sau mai mare dect echivalentul n lei al sumei de 200.000 euro;"8. La articolul 13, litera d) se modific i va avea urmtorul cuprins:"d) se refer la prestarea de servicii financiare n legtur cu emiterea, cumprarea, vnzarea sau transferul valorilormobiliare ori al altor instrumente financiare, n special operaii ale autoritii contractante efectuate n scopul atragerii deresurse financiare i/sau de capital, precum i prestarea de servicii de ctre bnci centrale;"

    81. La articolul 15, alineatul (11) se abrog.

    82. Dup articolul 16 se introduce un nou articol, articolul 161, cu urmtorul cuprins:

  • "- Art. 161

    Regiile autonome sau companiile naionale/societile comerciale care nu se ncadreaz n prevederile art. 8 sau 9, dar alcror capital integral ori majoritar este deinut de un organism al statului, pentru atribuirea contractelor de furnizare/prestarede servicii/execuie de lucrri a cror valoare estimat depete pragul prevzut la art. 19 trebuie s elaboreze normeprocedurale interne care s asigure respectarea principiilor nediscriminrii i egalitii de tratament, transparenei,proporionalitii i recunoaterii reciproce. Normele procedurale interne vor fi aprobate de ctre autoritatea tutelar."

    83. Articolul 19 se modific i va avea urmtorul cuprins:"- Art. 19Autoritatea contractant achiziioneaz direct produse, servicii sau lucrri, n msura n care valoarea achiziiei, estimatconform prevederilor seciunii a 2-a a prezentului capitol, nu depete echivalentul n lei a 30.000 euro exclusiv T.V.A.pentru fiecare achiziie de produse ori servicii, respectiv a 100.000 euro exclusiv T.V.A. pentru fiecare achiziie de lucrri.Achiziia se realizeaz pe baz de document justificativ."

    (la data 01-iul-2013 Art. I, punctul 8. completat de Art. 1, punctul 2. din Legea 193/2013 )

    9. Dup articolul 19 se introduce un nou articol, articolul 191, cu urmtorul cuprins:

    "Art. 191

    (1) n situaia prevzut la art. 19, autoritatea contractant transmite n SEAP o notificare cu privire la achiziia direct acrei valoare depete echivalentul n lei al sumei de 5.000 euro fr TVA, n cel mult 10 zile de la data primirii documentuluijustificativ ce st la baza achiziiei realizate.(2) Transmiterea notificrii prevzute la alin. (1) se va efectua n format electronic prin utilizarea aplicaiei disponibile laadresa de internet www.e-licitatie.ro i va cuprinde urmtoarele informaii:a) denumirea i datele de identificare ale operatorului economic;b) obiectul achiziiei;c) codul CPV;d) valoarea achiziiei;e) cantitatea achiziionat;f) data realizrii/atribuirii achiziiei."10. Articolul 20 se modific i va avea urmtorul cuprins:"Art. 20(1) Autoritatea contractant atribuie contractul de achiziie public prin aplicarea procedurilor de licitaie deschis sau licitaierestrns.(2) Prin excepie de la prevederile alin. (1), autoritatea contractant poate aplica celelalte proceduri prevzute la art. 18 alin.(1), dup caz, numai n circumstanele specifice prevzute la art. 94, art. 110 alin. (1), art. 122 sau art. 124."11. La articolul 28, dup alineatul (6) se introduce un nou alineat, alineatul (7), cu urmtorul cuprins:"(7) n cazul contractelor de servicii aferente realizrii investiiilor publice i/sau a lucrrilor de intervenie asupra acestora,valoarea estimat cuprinde i cuantumul aferent procentului de diverse i neprevzute, astfel cum acestea au fost definite dectre proiectant n devizul general, prin raportarea acestui procent la valoarea estimat a contractului i fr a aduce atingereprevederilor art. 122 lit. i), respectiv art. 252 lit. j)."

    12. La articolul 29, dup alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul (21), cu urmtorul cuprins:

    "(21) Valoarea estimat cuprinde i cuantumul aferent procentului de diverse i neprevzute, astfel cum acestea au fostdefinite de ctre proiectant n devizul general, prin raportarea acestui procent la valoarea estimat a contractului i fr aaduce atingere prevederilor art. 122 lit. i), respectiv art. 252 lit. j)."13. La articolul 33, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins:"(2) Documentaia de atribuire cuprinde:a) fia de date;b) caietul de sarcini sau documentaia descriptiv, aceasta din urm fiind utilizat n cazul aplicrii procedurii de dialogcompetitiv ori de negociere;c) informaii referitoare la clauzele contractuale obligatorii."14. La articolul 33, dup alineatul (2) se introduc dou noi alineate, alineatele (3) i (4), cu urmtorul cuprins:"(3) Cerinele/Criteriile de calificare i/sau selecie, care se regsesc n caietul de sarcini ori documentaia descriptiv i carenu sunt preluate n fia de date/invitaia de participare/anunul de participare, sunt considerate clauze nescrise.(4) Orice factor de evaluare cuprins n documentaia de atribuire, care nu se regsete n invitaia de participare/anunul departicipare, este considerat clauz nescris."

    15. Articolul 331 se modific i va avea urmtorul cuprins:

    "Art. 331

    (1) Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice evalueaz, nainte de transmiterea sprepublicare a invitaiei de participare/anunului de participare, conformitatea cu legislaia aplicabil n domeniul achiziiilor publicea documentaiei de atribuire aferente contractelor de achiziie public care intr sub incidena prevederilor prezenteiordonane de urgen, fr ca aceast evaluare s aib n vedere caietul de sarcini sau documentaia descriptiv, dup caz.(2) n termen de maximum 10 zile de la data primirii documentaiei n SEAP, Autoritatea Naional pentru Reglementarea iMonitorizarea Achiziiilor Publice:a) emite autoritii contractante acceptul n vederea iniierii procedurii de atribuire; saub) informeaz autoritatea contractant asupra neconformitilor constatate la nivelul documentaiei de atribuire i amotivului pentru care acestea nu sunt n concordan cu prevederile legale privind achiziiile publice.

    (21) Documentaia de atribuire retransmis de autoritatea contractant ca urmare a incidenei prevederilor alin. (2) lit. b)este evaluat de ctre Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice n termen demaximum 3 zile de la data repostrii acesteia n SEAP.(3) Documentele transmise n SEAP de ctre autoritile contractante vor fi semnate cu semntur electronic extins,bazat pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat.(4) Autoritatea contractant ncarc n SEAP, odat cu documentaia de atribuire, o declaraie pe propria rspundereareprezentantului legal ce va conine datele de identificare ale persoanelor ce dein funcii de decizie n cadrul autoritiicontractante. Acest document nu are caracter de document public."

    16. La articolul 431 alineatul (2), litera a) se modific i va avea urmtorul cuprins:"a) cuantumul garaniei de participare, menionat i n invitaia de participare/anunul de participare, n sum fix ce nu poate

    depi 2% din valoarea estimat a contractului, dar nu mai puin dect sumele prevzute la art. 2781 alin. (1);"17. La articolul 49 alineatul (2), dup litera b) se introduce o nou liter, litera c), cu urmtorul cuprins:"c) erata la anunul/invitaia de participare ce modific/completeaz informaiile publicate n anunul/invitaia de participare."

    18. Dup articolul 50 se introduce un nou articol, articolul 501 cu urmtorul cuprins:

    "Art. 501

    (1) Eratele prevzute la art. 49 alin. (2) lit. c) se verific de Autoritatea Naional pentru Reglementarea i MonitorizareaAchiziiilor Publice n termen de dou zile de la data primirii n SEAP.(2) Prevederile art. 49 alin. (3)-(7) se aplic n mod corespunztor.

  • (3) Modificarea/Completarea criteriilor de calificare i selecie, n condiiile prevzute la art. 179 alin. (4), se face n modobligatoriu prin publicarea unei erate i cu prelungirea perioadei necesare elaborrii candidaturilor/ofertelor.(4) n cazul contractelor a cror valoare este egal sau mai mare dect pragurile valorice prevzute la art. 55 alin. (2),autoritatea contractant public orice modificare/completare a informaiilor cuprinse n anunul de participare, prin intermediuleratei, att n SEAP, ct i n JOUE.(5) Este interzis modificarea/completarea informaiilor cuprinse n invitaia de participare/anunul de participare prinintermediul clarificrilor i fr publicarea unei erate."19. La articolul 51 alineatul (1), litera c) se modific i va avea urmtorul cuprins:"c) valoarea estimat a contractelor de lucrri, care urmeaz s fie atribuite n urmtoarele 12 luni, este egal sau mai maredect echivalentul n lei al sumei de 5.000.000 euro."20. La articolul 55, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins:"(2) Publicarea n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene este obligatorie n toate situaiile n care:a) autoritatea contractant se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la art. 8 lit. a)-c), iar valoarea estimat acontractului de furnizare sau de servicii care urmeaz s fie atribuit este egal ori mai mare dect echivalentul n lei al sumeide 130.000 euro;b) autoritatea contractant se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la art. 8 lit. d) sau e), iar valoarea estimat acontractului de furnizare ori de servicii care urmeaz s fie atribuit este egal sau mai mare dect echivalentul n lei al sumeide 400.000 euro;c) valoarea estimat a contractului de lucrri care urmeaz s fie atribuit este egal sau mai mare dect echivalentul n lei alsumei de 5.000.000 euro."21. La articolul 57, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins:"(2) Publicarea n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene este obligatorie n toate situaiile n care:a) autoritatea contractant se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la art. 8 lit. a)-c), iar valoarea contractului defurnizare sau de servicii care a fost atribuit este egal ori mai mare dect echivalentul n lei al sumei de 130.000 euro;b) autoritatea contractant se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la art. 8 lit. d) sau e), iar valoarea estimat acontractului de furnizare ori de servicii care a fost atribuit este egal sau mai mare dect echivalentul n lei al sumei de400.000 euro;c) valoarea estimat a contractului de lucrri care a fost atribuit este egal sau mai mare dect echivalentul n lei al sumei de5.000.000 euro."22. La articolul 58, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins:"Art. 58(1) n cazul atribuirii contractelor de publicitate media, cu o valoare estimat mai mare dect cea prevzut la art. 19,autoritatea contractant are obligaia de a publica un anun de participare i un anun de atribuire n sistemul informatic deutilitate public disponibil pe internet, la o adres dedicat, precum i pe pagina proprie de internet."

    23. Dup articolul 691 se introduce un nou articol, articolul 692, cu urmtorul cuprins:

    "Art. 692

    (1) Autoritatea contractant precizeaz n fia de date/invitaia de participare/anunul de participare numele persoanelor cedein funcii de decizie n cadrul autoritii contractante.(2) Autoritatea contractant public n SEAP denumirea i datele de identificare ale ofertantului/candidatului/ofertantuluiasociat/subcontractantului/terului susintor, n termen de maximum 5 zile de la expirarea termenului-limit de depunere acandidaturilor/ofertelor, cu excepia persoanelor fizice, pentru care se public numai numele."24. Articolul 72 se modific i va avea urmtorul cuprins:"Art. 72(1) Autoritatea contractant prelungete perioada pentru elaborarea ofertelor n cazul n care:a) acestea nu pot fi elaborate dect dup vizitarea amplasamentelor sau dup consultarea la faa locului a unor documente-anex la caietul de sarcini;b) autoritatea contractant nu are posibilitatea de a transmite documentaia de atribuire sau rspunsul la solicitarea declarificri n termenele-limit stabilite de prezenta ordonan de urgen, dei a primit n timp util o solicitare n acest sens;c) perioada de timp stabilit potrivit art. 71 nu este suficient pentru elaborarea ofertelor i/sau pentru pregtireadocumentelor de calificare care sunt solicitate prin documentaia de atribuire.(2) n oricare din situaiile de la alin. (1), data-limit de depunere a ofertelor se decaleaz, prin publicarea unei erate, cu operioad suficient, astfel nct orice operator economic interesat s dispun de un timp rezonabil necesar pentru obinereainformaiilor complete i relevante pentru elaborarea ofertei."25. La articolul 79, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins:"(2) n cazul n care operatorul economic nu a transmis solicitarea de clarificare n timp util, punnd astfel autoritateacontractant n imposibilitate de a respecta termenul prevzut la alin. (1), aceasta din urm rspunde la solicitarea declarificare n msura n care se respect, n mod cumulativ, urmtoarele:a) perioada necesar pentru elaborarea i transmiterea rspunsului face posibil primirea acestuia de ctre operatoriieconomici nainte de data-limit de depunere a ofertelor;b) rspunsul nu modific informaiile deja publicate, nu afecteaz modul de elaborare a ofertelor i nici nu devine necesarpublicarea unei erate."26. La articolul 79, dup alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul (3), cu urmtorul cuprins:"(3) Reprezint abateri grave de la prevederile legislative n sensul art. 209 alin. (1) lit. c) urmtoarele:a) cazul n care operatorul economic nu a transmis solicitarea de clarificare n timp util, punnd astfel autoritateacontractant n imposibilitate de a respecta termenul prevzut la alin. (1), i prin rspunsul la solicitarea de clarificare semodific informaiile deja publicate, se afecteaz modul de elaborare a ofertelor i devine necesar publicarea unei erate;b) cazul n care autoritatea contractant constat din oficiu c sunt necesare clarificri cu privire la documentaia de atribuirei prin clarificarea adus se modific informaiile deja publicate, se afecteaz modul de elaborare a ofertelor i devinenecesar publicarea unei erate."b)cazul n care autoritatea contractant constat din oficiu c sunt necesare clarificri cu privire la documentaia de atribuire,fiind pus n imposibilitate de a respecta termenul prevzut la alin. (1), i prin clarificarea adus se modific informaiile dejapublicate, se afecteaz modul de elaborare a ofertelor i devine necesar publicarea unei erate."

    (la data 01-iul-2013 Art. I, punctul 26. modificat de Art. 1, punctul 3. din Legea 193/2013 )

    27. Articolul 80 se modific i va avea urmtorul cuprins:"Art. 80Autoritatea contractant deschide ofertele la data, ora i adresa indicate n anunul de participare sau n erat, dac estecazul, cu excepia situaiei n care termenul de depunere a ofertelor a fost decalat n urma suspendrii procedurii."28. La articolul 85, dup alineatul (4) se introduce un nou alineat, alineatul (5), cu urmtorul cuprins:"(5) Prevederile art. 78 i 79 se aplic n mod corespunztor, raportndu-se la data-limit de depunere a candidaturilor."29. La articolul 92, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins:"(2) n cazul n care operatorul economic nu a transmis solicitarea de clarificare n timp util, punnd astfel autoritateacontractant n imposibilitatea de a respecta termenul prevzut la alin. (1), aceasta din urm va rspunde la solicitarea declarificare n msura n care se respect, n mod cumulativ, urmtoarele:

  • a) perioada necesar pentru elaborarea i transmiterea rspunsului face posibil primirea acestuia de ctre operatoriieconomici nainte de data-limit de depunere a ofertelor;b) rspunsul nu modific informaiile deja publicate/ transmise, nu afecteaz modul de elaborare a ofertelor i nici nu devinenecesar publicarea unei erate."30. La articolul 92, dup alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul (3), cu urmtorul cuprins:"(3) Reprezint abateri grave de la prevederile legislative n sensul art. 209 alin. (1) lit. c) urmtoarele:a) cazul n care operatorul economic nu a transmis solicitarea de clarificare n timp util, punnd astfel autoritateacontractant n imposibilitate de a respecta termenul prevzut la alin. (1), i prin rspunsul la solicitarea de clarificare semodific informaiile deja publicate, se afecteaz modul de elaborare a ofertelor i devine necesar publicarea unei erate;b) cazul n care autoritatea contractant constat din oficiu c sunt necesare clarificri cu privire la documentaia deatribuire, fiind pus n imposibilitate de a respecta termenul prevzut la alin. (1), i prin clarificarea adus se modificinformaiile deja publicate, se afecteaz modul de elaborare a ofertelor i devine necesar publicarea unei erate."31. La articolul 101, dup alineatul (3) se introduce un nou alineat, alineatul (4), cu urmtorul cuprins:"(4) Prevederile art. 78 i 79 se aplic n mod corespunztor, raportndu-se la data-limit de depunere a candidaturilor."32. La articolul 116, dup alineatul (4) se introduce un nou alineat, alineatul (5), cu urmtorul cuprins:"(5) Prevederile art. 78 i 79 se aplic n mod corespunztor, raportndu-se la data-limit de depunere a candidaturilor."

    33. La articolul 1192, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins:"(2) n cazul n care operatorul economic nu a transmis solicitarea de clarificare n timp util, punnd astfel autoritateacontractant n imposibilitate de a respecta termenul prevzut la alin. (1), aceasta din urm rspunde la solicitarea declarificare n msura n care se respect, n mod cumulativ, urmtoarele:a) perioada necesar pentru elaborarea i transmiterea rspunsului face posibil primirea acestuia de ctre operatoriieconomici nainte de data-limit de ncepere a negocierilor;b) rspunsul nu modific informaiile deja publicate/ transmise, nu afecteaz modul de elaborare a ofertelor i, dup caz, nicinu devine necesar publicarea unei erate."

    34. La articolul 1192, dup alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul (3), cu urmtorul cuprins:"(3) Reprezint abateri grave de la prevederile legislative n sensul art. 209 alin. (1) lit. c) urmtoarele:a) cazul n care operatorul economic nu a transmis solicitarea de clarificare n timp util, punnd astfel autoritateacontractant n imposibilitate de a respecta termenul prevzut la alin. (1), i prin rspunsul la solicitarea de clarificare semodific informaiile deja publicate i se afecteaz modul de elaborare a ofertelor i, dup caz, devine necesar publicareaunei erate;b) cazul n care autoritatea contractant constat din oficiu c sunt necesare clarificri cu privire la documentaia deatribuire, fiind pus n imposibilitate de a respecta termenul prevzut la alin. (1), i prin clarificarea adus se modificinformaiile deja publicate, se afecteaz modul de elaborare a ofertelor i, dup caz, devine necesar publicarea unei erate."35. Articolul 124 se modific i va avea urmtorul cuprins:"Art. 124Peste pragul prevzut la art. 19, autoritatea contractant poate aplica procedura de cerere de oferte n cazul n carevaloarea estimat, fr TVA, a contractului de achiziie public este mai mic dect echivalentul n lei al urmtoarelor praguri:a) pentru contractul de furnizare: 130.000 euro;b) pentru contractul de servicii: 130.000 euro;c) pentru contractul de lucrri: 5.000.000 euro."36. La articolul 150, litera d) se modific i va avea urmtorul cuprins:"d) autoritatea contractant atribuie fiecare contract ofertantului care a prezentat cea mai bun ofert, pe baza criteriului deatribuire precizat n documentaia de atribuire, n temeiul cruia a fost ncheiat acordul-cadru.""d)autoritatea contractant atribuie fiecare contract ofertantului care a prezentat cea mai bun ofert, pe baza criteriului deatribuire precizat n documentaia de atribuire."

    (la data 01-iul-2013 Art. I, punctul 36. modificat de Art. 1, punctul 4. din Legea 193/2013 )

    37. La articolul 158, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins:"(2) Autoritatea contractant stabilete o dat-limit de depunere a ofertelor orientative care, raportat la data publicriianunului de participare simplificat prevzut la alin. (1), nu trebuie s fie mai devreme de:a) 15 zile, n cazul n care valoarea estimat, potrivit prevederilor art. 32, este egal sau mai mare dect echivalentul n lei alsumei de 130.000 euro;b) 5 zile, n cazul n care valoarea estimat, potrivit prevederilor art. 32, este mai mic dect echivalentul n lei al sumei de130.000 euro."38. Articolul 163 se modific i va avea urmtorul cuprins:"Art. 163n cazul contractelor de lucrri i servicii care presupun prestaii intelectuale, cum ar fi consultan, proiectare i alteleasemenea, nu pot face obiectul licitaiei electronice acele aspecte ale ofertei care implic evaluarea unor elementenecuantificabile, respectiv care nu pot fi exprimate n cifre sau n procente."39. Articolul 170 se modific i va avea urmtorul cuprins:"Art. 170Ofertantul elaboreaz oferta n conformitate cu prevederile din documentaia de atribuire i indic n cuprinsul acesteia careinformaii din propunerea tehnic i/sau din propunerea financiar sunt confideniale, clasificate sau sunt protejate de un dreptde proprietate intelectual."40. La articolul 179, alineatul (4) se modific i va avea urmtorul cuprins:"(4) Orice modificare i/sau completare a criteriilor de calificare i selecie precizate potrivit alin. (3) conduce/conduc laanularea procedurii de atribuire, cu excepia:a) modificrilor dispuse prin decizia Consiliului;b) modificrilor dispuse prin hotrri ale instanelor judectoreti;

    c) msurilor de remediere dispuse de autoritatea contractant n temeiul art. 2561 alin. (3) i art. 2563 alin. (1)."41. La articolul 179, dup alineatul (4) se introduce un nou alineat, alineatul (5), cu urmtorul cuprins:"(5) Orice modificare de natura celor permise potrivit prevederilor alin. (4) se realizeaz cu prelungirea perioadei dedepunere a candidaturilor/ofertelor, astfel nct operatorii economici s beneficieze de un interval de timp suficient pentrupregtirea documentelor de calificare si/sau selecie, respectiv, dup caz, pentru elaborarea ofertelor."

    411. La articolul 186, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins:"(2)n cazul n care ofertantul/candidatul i demonstreaz situaia economic i financiar invocnd i susinerea acordat,n conformitate cu prevederile alin. (1), de ctre o alt persoan, atunci acesta are obligaia de a dovedi susinerea de carebeneficiaz, de regul, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective, prin care aceasta confirm faptul cva pune la dispoziia ofertantului/candidatului resursele financiare invocate. Persoana care asigur susinerea financiar nutrebuie s se afle n situaia care determin excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 180 i ale art.

    181 lit. a), c1) i d)."

    412. La articolul 190, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins:"(2)n cazul n care ofertantul/candidatul i demonstreaz capacitatea tehnic i profesional invocnd i susinerea

  • acordat, n conformitate cu prevederile alin. (1), de ctre o alt persoan, atunci acesta are obligaia de a dovedi susinereade care beneficiaz, de regul, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective, prin care aceasta confirmfaptul c va pune la dispoziia candidatului/ofertantului resursele tehnice i profesionale invocate. Persoana care asigursusinerea tehnic i profesional nu trebuie s se afle n situaia care determin excluderea din procedura de atribuire,

    conform prevederilor art. 180 i ale art. 181 lit. a), c1) i d)."

    413. Dup articolul 193 se introduce un nou articol, articolul 1931, cu urmtorul cuprins:

    "- Art. 1931

    Certificarea respectrii standardelor de asigurare a calitii nu poate face obiectul susinerii acordate de ctre o altpersoan."

    414. Dup articolul 196 se introduce un nou articol, articolul 1961, cu urmtorul cuprins:

    "- Art. 1961

    Certificarea respectrii standardelor de protecie a mediului nu poate face obiectul susinerii acordate de ctre o altpersoan."

    (la data 01-iul-2013 Art. I, punctul 41. completat de Art. 1, punctul 5. din Legea 193/2013 )

    42. La articolul 200, alineatele (1) i (2) se modific i vor avea urmtorul cuprins:"Art. 200(1) n termen de 25 de zile de la data deschiderii ofertelor, autoritatea contractant stabilete oferta ctigtoare, pe bazacriteriului de atribuire precizat n invitaia de participare/anunul de participare i n documentaia de atribuire, dac ofertarespectiv ndeplinete toate condiiile de admisibilitate care rezult din documentaia de atribuire i actele anexate.(2) n cazuri temeinic motivate, autoritatea contractant poate prelungi o singur dat perioada de evaluare, cu excepiasituaiilor n care autoritatea contractant reevalueaz ofertele ca urmare a unei decizii a Consiliului, a unei hotrrijudectoreti sau a recomandrilor observatorilor Unitii pentru Coordonarea i Verificarea Achiziiilor Publice."43. La articolul 200, dup alineatul (3) se introduce un nou alineat, alineatul (4), cu urmtorul cuprins:"(4) Prelungirea perioadei de evaluare se aduce la cunotina operatorilor economici implicai, n termen de maximum douzile de la expirarea termenului prevzut la alin. (1)."

    44. La articolul 202, alineatul (11) se modific i va avea urmtorul cuprins:

    "(11) O ofert prezint un pre aparent neobinuit de sczut n raport cu ceea ce urmeaz a fi furnizat, executat sauprestat, atunci cnd preul ofertat, fr TVA, reprezint mai puin de 70% din valoarea estimat a contractului respectiv ori,n cazul n care n procedura de atribuire sunt cel puin 5 oferte care nu sunt considerate inacceptabile i/sau neconforme,atunci cnd preul ofertat reprezint mai puin de 85% din media aritmetic a ofertelor calculat fr a se avea n vederepropunerea financiar cea mai mic i propunerea financiar cea mai mare."

    "(11)O ofert prezint un pre aparent neobinuit de sczut n raport cu ceea ce urmeaz a fi furnizat, executat sau prestat,atunci cnd preul ofertat, fr T.V.A., reprezint mai puin de 80% din valoarea estimat a contractului respectiv."

    (la data 01-iul-2013 Art. I, punctul 44. modificat de Art. 1, punctul 6. din Legea 193/2013 )

    441. La articolul 203, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins:"- Art. 203(1)Atunci cnd autoritatea contractant constat c o ofert are un pre aparent neobinuit de sczut deoarece ofertantulbeneficiaz de un ajutor de stat, oferta respectiv poate fi respins pe acest temei numai dac, n urma clarificrilorsolicitate, ofertantul este n imposibilitate de a demonstra, ntr-o perioad de timp stabilit de autoritatea contractant i carenu poate fi mai scurt de 3 zile, c ajutorul de stat a fost acordat n mod legal."

    (la data 01-iul-2013 Art. I, punctul 44. completat de Art. 1, punctul 7. din Legea 193/2013 )

    45. La articolul 205, dup alineatul (1) se introduce un nou alineat, alineatul (11), cu urmtorul cuprins:

    "(11) Prin excepie de la prevederile alin. (1), n cazurile prevzute la art. 27 alin. (5), art. 28 alin. (3), respectiv art. 29 alin.(3), termenele de ateptare se raporteaz la valoarea estimat a fiecrui lot, publicat n invitaia de participare/anunul departicipare."46. La articolul 209 alineatul (4), litera a) se modific i va avea urmtorul cuprins:"a) criteriile de calificare i selecie i/sau criteriul de atribuire sau factorii de evaluare prevzui n cadrul invitaiei departicipare/anunului de participare, precum i n documentaia de atribuire au fost modificate/modificai, cu excepiasituaiilor prevzute la art. 179 alin. (4);"47. La articolul 209 alineatul (4), dup litera b) se introduc dou noi litere, literele c) i d), cu urmtorul cuprins:"c) deciziile luate de autoritatea contractant n procesul de evaluare a ofertelor au la baz cerine/criterii de calificare i/sauselecie ce nu se regsesc n fia de date/invitaia de participare/anunul de participare;d) orice situaie reglementat expres de prezenta ordonan de urgen."

    48. La articolul 213 alineatul (1), dup litera c) se introduce o nou liter, litera c1), cu urmtorul cuprins:

    "c1) erata, dac este cazul;"49. La articolul 213, dup alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul (3), cu urmtorul cuprins:"(3) n cazul n care atribuirea contractului de achiziie public se face pe loturi, raportul procedurii de atribuire poate fielaborat i pentru fiecare lot n parte."50. La articolul 215, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins:"Art. 215(1) Dosarul achiziiei publice are caracter de document public, n forma n care se afl la momentul solicitrii accesului lainformaiile din cuprinsul acestuia. Accesul persoanelor la aceste informaii se realizeaz cu respectarea termenelor iprocedurilor prevzute de reglementrile legale privind liberul acces la informaiile de interes public i nu poate fi restricionatdect n msura n care aceste informaii sunt confideniale, clasificate sau protejate de un drept de proprietate intelectual,potrivit legii."51. La articolul 223, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins:"(2) Publicarea n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene este obligatorie pentru contractul de concesiune de lucrri publice, nsituaiile n care valoarea estimat a acestuia este egal sau mai mare dect echivalentul n lei al sumei de 5.000.000 euro."52. La articolul 227, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins:"Art. 227(1) n cazul n care concesionarul nu are calitatea de autoritate contractant n sensul prevederilor art. 8 lit. a)-c), acesta,atunci cnd atribuie un contract de lucrri sau de servicii unei tere pri, public un anun de participare n Jurnalul Oficial alUniunii Europene, n SEAP i, opional, n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a VI-a, Achiziii publice, n toate situaiile n carevaloarea estimat a contractului care urmeaz s fie atribuit este egal sau mai mare dect echivalentul n lei al sumei de5.000.000 euro, cu excepia cazurilor prevzute la art. 122. Determinarea valorii estimate a contractului se realizeazconform regulilor prevzute la art. 23 i la cap. II seciunea a 2-a."

    53. La articolul 2562, dup alineatul (1) se introduce un nou alineat, alineatul (11), cu urmtorul cuprins:

    "(11) Prin excepie de la prevederile alin. (1), n cazurile prevzute la art. 27 alin. (5), art. 28 alin. (3), respectiv art. 29 alin.(3), termenele prevzute la alin. (1) se raporteaz la valoarea estimat a fiecrui lot, publicat n invitaia de

  • participare/anunul de participare."54. La articolul 257, alineatul (4) se modific i va avea urmtorul cuprins:"(4) n ceea ce privete deciziile sale, Consiliul este independent i nu este subordonat niciunei autoriti sau instituiipublice."55. La articolul 263, alineatul (7) se modific i va avea urmtorul cuprins:"(7) Evaluarea performanelor individuale profesionale ale membrilor Consiliului se realizeaz potrivit regulamentului deorganizare i funcionare a Consiliului, aprobat prin hotrre a Guvernului, avnd la baz urmtoarele dou criterii obligatoriide evaluare:a) ponderea deciziilor casate;b) consecvena n aplicarea unitar a dispoziiilor n materia achiziiilor publice."

    56. La articolul 264 alineatul (3), dup litera c) se introduce o nou liter, litera c1), cu urmtorul cuprins:

    "c1) dac n cadrul aceleiai proceduri de atribuire au soluionat o alt contestaie;"57. La articolul 273, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins:"Art. 273(1) Contestaiile formulate n cadrul aceleiai proceduri de atribuire vor fi conexate de ctre Consiliu pentru a se pronuna osoluie unitar."58. La articolul 275, alineatul (6) se modific i va avea urmtorul cuprins:"(6) Prile pot fi reprezentate de avocai sau de consilieri juridici i pot depune concluzii scrise n cursul procedurii. Deasemenea, prile pot solicita s depun concluzii oral n faa Consiliului, fr ca prin aceasta s fie afectate termeneleprevzute la art. 276."59. La articolul 276, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins:"Art. 276(1) Consiliul soluioneaz pe fond contestaia n termen de 20 de zile de la data primirii dosarului achiziiei publice de laautoritatea contractant, respectiv n termen de 10 zile n situaia incidenei unei excepii care mpiedic analiza pe fond acontestaiei, potrivit art. 278 alin. (1). n cazuri temeinic justificate, termenul de soluionare a contestaiei poate fi prelungit osingur dat cu nc 10 zile."60. La articolul 278, alineatul (4) se modific i va avea urmtorul cuprins:"(4) n cazul n care Consiliul admite contestaia i dispune luarea unor msuri de remediere a actului atacat, precizeaz itermenul n care aceasta trebuie dus la ndeplinire, care nu va fi mai scurt dect termenul de exercitare a cii de atacmpotriva deciziei Consiliului, aa cum este prevzut la art. 281 alin. (1)."

    61. Articolul 2781 se modific i va avea urmtorul cuprins:

    "Art. 2781

    (1) n msura n care Consiliul respinge pe fond contestaia, autoritatea contractant va reine contestatorului din garaniade participare n raport cu valoarea estimat a contractului urmtoarele sume:a) peste pragul prevzut Sa art. 19 i pn la 420.000 lei inclusiv - 1% din aceast valoare;b) ntre 420.001 lei i 4.200.000 lei inclusiv - 4.200 lei + 0,1% din ceea ce depete 420.001 lei;c) ntre 4.200.001 lei i 42.000.000 lei inclusiv - 7.980 lei + 0,01% din ceea ce depete 4.200.001 lei;d) ntre 42.000.001 lei i 420.000.000 lei inclusiv - 11.760 lei + 0,001% din ceea ce depete 42.000.001 lei;e) ntre 420.000.001 lei i 4.200.000.000 lei inclusiv - 15.540 lei + 0,0001% din ceea ce depete 420.000.001 lei;f) peste 4.200.000.001 lei -19.320 lei + 0,00001% din ceea ce depete 4.200.000.001 lei.(2) Prevederile alin. (1) se aplic i n cazul n care contestatorul renun la contestaie.(3) Msurile prevzute la alin. (1) nu vor fi aplicabile n msura n care renunarea la contestaie a fost realizat ca urmare a

    adoptrii de ctre autoritatea contractant a msurilor de remediere necesare, n condiiile art. 2563 alin. (1).(4) n msura n care instana competent admite plngerea formulat mpotriva deciziei Consiliului de respingere acontestaiei, autoritatea contractant are obligaia de a returna contestatorului sumele prevzute la alin. (1), n cel mult 5zile de la data pronunrii deciziei instanei de judecat.(5) n msura n care instana competent admite plngerea formulat mpotriva deciziei Consiliului prin care a fost admisplngerea, respingnd pe fond contestaia, autoritatea contractant va reine sumele prevzute la alin. (1)."62. La articolul 279, alineatele (3) i (4) se modific i vor avea urmtorul cuprins:"(3) Decizia Consiliului, adoptat potrivit alin. (1), va fi motivat i comunicat n scris prilor n termen de 3 zile de lapronunare.(4) Decizia motivat se public n termen de 5 zile de la pronunare pe pagina de internet a Consiliului, n cadrul buletinuluioficial, fr referire la datele de identificare a deciziei i ale prilor, la datele cu caracter personal, precum i la acele informaiipe care operatorul economic le precizeaz n oferta sa ca fiind confideniale, clasificate sau protejate de un drept deproprietate intelectual."63. La articolul 279, dup alineatul (5) se introduce un nou alineat, alineatul (6), cu urmtorul cuprins:"(6) Decizia motivat se public de ctre autoritatea contractant n SEAP n termen de 5 zile de la data primirii, fr referirela datele de identificare a deciziei i ale prilor, la datele cu caracter personal, precum i la acele informaii pe care operatoruleconomic le precizeaz n oferta sa ca fiind confideniale, clasificate sau protejate de un drept de proprietate intelectual."64. La articolul 280, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins:"(2) n cazul n care termenul prevzut de art. 278 alin. (4) nu este respectat de autoritatea contractant, se aplicconductorului unitii care nu a efectuat toate demersurile necesare pentru ducerea la ndeplinire a deciziei Consiliului saupersoanei obligate sanciunea prevzut la art. 294 alin. (2)."65. La articolul 280, alineatul (4) se abrog.66. La articolul 281, alineatele (1) i (3) se modific i vor avea urmtorul cuprins:"Art. 281(1) Deciziile Consiliului privind soluionarea contestaiei pot fi atacate de ctre autoritatea contractant i/sau de ctre oricepersoan vtmat, n sensul art. 255 alin. (2), cu plngere la instana judectoreasc prevzut la art. 283 alin. (1), ntermen de 10 zile de la comunicare, att pentru motive de nelegalitate, ct i de netemeinicie................(3) Persoana care formuleaz plngerea mpotriva deciziei pronunate de Consiliu comunic, n termenul prevzut la alin.(1), o copie a acesteia, precum i a nscrisurilor doveditoare, fr referire la acele informaii pe care operatorul economic leprecizeaz n oferta sa ca fiind confideniale, clasificate sau protejate de un drept de proprietate intelectual, i prilor careau fost implicate n procedura de contestare n faa Consiliului, depunnd dovada de comunicare n faa instanei pn laprimul termen de judecat."67. La articolul 285, dup alineatul (5) se introduce un nou alineat, alineatul (6), cu urmtorul cuprins:"(6) Hotrrea motivat pronunat de instan va fi naintat, n copie, n termen de 15 zile de la data redactrii, ctreAutoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice, care o public n SEAP, fr referire la datelede identificare a deciziei i ale prilor, la datele cu caracter personal, precum i la acele informaii pe care operatoruleconomic le precizeaz ca fiind confideniale, clasificate sau protejate de un drept de proprietate intelectual."68. La articolul 286, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins:"Art. 286(1) Procesele i cererile privind acordarea despgubirilor pentru repararea prejudiciilor cauzate n cadrul procedurii de

  • atribuire, precum i cele privind executarea, nulitatea, anularea, rezoluiunea, rezilierea sau denunarea unilateral acontractelor de achiziie public se soluioneaz n prim instan de ctre secia de contencios administrativ i fiscal atribunalului n circumscripia cruia se afl sediul autoritii contractante."

    69. La articolul 28710 alineatul (1), dup litera c) se introduce o nou liter, litera d), cu urmtorul cuprins:"d) n alte cazuri prevzute de lege."

    70. La articolul 28712, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins:"(2) n sensul prevederilor alin. (1) lit. a), publicarea anunului i n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nu este necesar nurmtoarele situaii:a) autoritatea contractant se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la art. 8 lit. a)-c), iar valoarea estimat acontractului de furnizare ori de servicii care urmeaz s fie atribuit este mai mic dect echivalentul n lei al sumei de 130.000euro;b) autoritatea contractant se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la art. 8 lit. d) sau e), iar valoarea estimat acontractului de furnizare sau de servicii care urmeaz s fie atribuit/ncheiat este mai mic dect echivalentul n lei al sumei de400.000 euro;c) valoarea estimat a contractului de lucrri care urmeaz s fie atribuit/ncheiat este mai mic dect echivalentul n lei alsumei de 5.000.000 euro."

    71. La articolul 28716, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins:

    "Art. 28716

    (1) Hotrrea pronunat n prim instan poate fi atacat numai cu recurs, n termen de 5 zile de la comunicare. Recursulse judec de Secia contencios administrativ i fiscal a curii de apel."

    72. La articolul 28716, alineatul (2) se abrog.

    721. Dup articolul 288 se introduce un nou articol, articolul 2881, cu urmtorul cuprins:

    "- Art. 2881

    Prile pot conveni ca litigiile n legtur cu executarea contractelor reglementate de prezenta ordonan de urgen s fiesoluionate prin arbitraj."

    (la data 01-iul-2013 Art. I, punctul 72. completat de Art. 1, punctul 8. din Legea 193/2013 )

    73. La articolul 293, litera k) se modific i va avea urmtorul cuprins:"k) aplicarea unor factori de evaluare ce nu reflect avantaje pentru autoritatea contractant;"

    74. La articolul 293, dup litera l) se introduce o nou liter, litera l1), cu urmtorul cuprins:

    "l1) netransmiterea notificrii prevzute la art. 191;"75. La articolul 293, litera m) se modific i va avea urmtorul cuprins:"m) nclcarea dispoziiilor art. 295 alin. (5)."76. Articolul 294 se modific i va avea urmtorul cuprins:"Art. 294

    (1) Contravenia prevzut la art. 293 lit. l1) se sancioneaz cu amend de la 2.000 lei la 5.000 lei.

    (2) Contraveniile prevzute la art. 293 lit. e1), f), n), u) i v) se sancioneaz cu amend de la 20.000 lei la 40.000 lei.

    (2)Contraveniile prevzute la art. 293 lit. f), i1), n), u) i v) se sancioneaz cu amend de la 20.000 lei la 40.000 lei.(la data 01-iul-2013 Art. I, punctul 76. modificat de Art. 1, punctul 9. din Legea 193/2013 )

    (3) Contraveniile prevzute la art. 293 lit. a), c), k), m1), q), s), t) i w) se sancioneaz cu amend de la 40.000 lei la80.000 lei.

    (3)Contraveniile prevzute la art. 293 lit. c), k), m1), q), s), t) i w) se sancioneaz cu amend de la 40.000 lei la 80.000lei.

    (la data 01-iul-2013 Art. I, punctul 76. modificat de Art. 1, punctul 9. din Legea 193/2013 )

    (31)Contravenia prevzut la art. 293 lit. a) se sancioneaz cu amend de la 50.000 lei la 100.000 lei.

    (32)Contravenia prevzut la art. 293 lit. e1) se sancioneaz cu amend de la 20.000 lei la 100.000 lei.(la data 01-iul-2013 Art. I, punctul 76. completat de Art. 1, punctul 10. din Legea 193/2013 )

    (4) Contraveniile prevzute la art. 293 lit. b), d), e), g), h), i), j), j1), l), m), o) p) i r) se sancioneaz cu amend de la80.000 lei la 100.000 lei.(5) Amenzile pentru svrirea contraveniilor de la art. 293 pot fi aplicate att persoanelor fizice, ct i persoanelor juridice.(6) Contravenientul persoan fizic i/sau juridic poate achita n termen de cel mult 48 de ore de la data ncheieriiprocesului-verbal ori, dup caz, de la data comunicrii acestuia jumtate din minimul amenzilor prevzute la art. 294 alin.(1)-(4).(7) Prin derogare de la prevederile art. 8 alin. (4) din Ordonana Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic alcontraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare,sumele provenite din amenzile prevzute la art. 294 alin. (1)-(4) aplicate persoanelor fizice se fac integral venit la bugetul destat."(8)Pentru contractele a cror valoare estimat este mai mic dect pragurile valorice prevzute la art. 55 alin. (2), amendaprevzut ca sanciune pentru svrirea contraveniilor prevzute la art. 293 reprezint 50% din sumele prevzute la alin.

    (2), (3), (32) i (4). Prevederile alin. (31) rmn aplicabile.(9)n cazul contractelor finanate din fonduri europene i/sau din fonduri publice naionale aferente acestora, cu excepiaachiziiilor derulate de beneficiarii Programului Naional de Dezvoltare Rural 2007-2013, prevederile alin. (1)-(8) se aplicdoar contraveniilor care nu constituie abatere potrivit anexei la Ordonana de urgen a Guvernului nr. 66/2011 privindprevenirea, constatarea i sancionarea neregulilor aprute n obinerea i utilizarea fondurilor europene i/sau a fondurilornaionale aferente acestora, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 142/2012, cu modificrile i completrileulterioare.(10)n cazul prevzut la alin. (9), constatrile Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice,ca urmare a aciunii de supraveghere a modului de atribuire a contractului de achiziie public, sunt transmise, sprevalorificare, autoritilor cu competene n gestionarea fondurilor europene."

    (la data 01-iul-2013 Art. I, punctul 76. completat de Art. 1, punctul 11. din Legea 193/2013 )

    77. La articolul 295, dup alineatul (4) se introduc dou noi alineate, alineatele (5) i (6), cu urmtorul cuprins:"(5) Autoritatea contractant pune la dispoziia persoanelor precizate la alin. (1) documentele solicitate i le permite accesulla sediul acesteia.(6) Procedura de supraveghere prevzut la art. 3 lit. c) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 74/2005 privindnfiinarea Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice, aprobat cu modificri prin Legea nr.111/2006, cu modificrile ulterioare, se desfoar n conformitate cu regulamentul aprobat prin ordin al preedinteluiAutoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice."

    771. Articolul 2961 se abrog.

  • (la data 01-iul-2013 Art. I, punctul 77. completat de Art. 1, punctul 12. din Legea 193/2013 )

    78. La articolul 2961 alineatul (1), partea introductiv se modific i va avea urmtorul cuprins:

    "Art. 2961

    (1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 294 i n msura n care un operator economic nu a utilizat o cale de atac nacest sens, Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice poate solicita instanei dejudecat, n condiiile legii, constatarea nulitii absolute a contractelor, pentru urmtoarele motive:"

    (la data 01-iul-2013 Art. I, punctul 78. abrogat de Art. 1, punctul 13. din Legea 193/2013 )

    79. La articolul 2961 alineatul (1), litera g) se modific i va avea urmtorul cuprins:"g) nerespectarea/modificarea criteriilor de calificare i/sau selecie i/sau a factorilor de evaluare prevzute/prevzui ncadrul invitaiei de participare/anunului de participare, cu excepia situaiilor prevzute la art. 179 alin. (4);"

    (la data 01-iul-2013 Art. I, punctul 79. abrogat de Art. 1, punctul 13. din Legea 193/2013 )

    80. La articolul 2961, dup litera h) se introduce o nou liter, litera i), cu urmtorul cuprins:"i) deciziile luate de autoritatea contractant n procesul de evaluare a ofertelor au avut la baz cerine/criterii de calificarei/sau selecie ce nu se regsesc n fia de date/anunul de participare/invitaia de participare."

    (la data 01-iul-2013 Art. I, punctul 80. abrogat de Art. 1, punctul 13. din Legea 193/2013 )

    81. La articolul 2961, alineatele (2) i (3) se modific i vor avea urmtorul cuprins:"(2) Litigiile la care face referire alin. (1) se soluioneaz, de urgen i cu precdere, de ctre Tribunalul Bucureti, Secia

    contencios administrativ i fiscal, potrivit dispoziiilor art. 7202-7207 i 7209 din Codul de procedur civil, care se aplic nmod corespunztor.(3) Sentina Tribunalului Bucureti poate fi atacat numai cu recurs, n termen de 15 zile de la data comunicrii, la Curtea deApel Bucureti, Secia contencios administrativ i fiscal."

    (la data 01-iul-2013 Art. I, punctul 81. abrogat de Art. 1, punctul 13. din Legea 193/2013 )

    Art. II(1) Procedurile de atribuire n curs de desfurare i contractele n curs de executare, la data intrrii n vigoare a prezenteiordonane de urgen, rmn supuse legislaiei n vigoare la data iniierii, respectiv, ncheierii acestora.(2) Prin procedur de atribuire n curs de desfurare se nelege orice procedur pentru care s-a transmis un anun departicipare sau, dup caz, o invitaie de participare, pn la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen.Art. IIIContestaiile, procesele i cererile n materie de achiziii publice, aflate n curs de soluionare n faa Consiliului sau, dup caz,a instanelor judectoreti la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen, continu s se judece n condiiile i cuprocedura prevzute de legea n vigoare la data la care au fost ncepute.Art. IVDispoziiile prezentei ordonane de urgen intr n vigoare la 1 ianuarie 2013.Art. VPrin derogare de la prevederile art. 70 alin. (4) din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnic legislativ pentruelaborarea actelor normative, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, Ordonana de urgen a Guvernului nr.34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelorde concesiune de servicii, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 418 din 15 mai 2006, aprobat cu modificrii completri prin Legea nr. 337/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i cu cele aduse prin prezentaordonan de urgen, se va republica n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, dup publicarea acesteia n Monitorul Oficial alRomniei, Partea I, dndu-se textelor o nou numerotare.-****-

    PRIM-MINISTRUVICTOR-VIOREL PONTA

    Contrasemneaz:Preedintele Autoritii Naionale pentru Reglementarea

    i Monitorizarea Achiziiilor Publice,Lucian Dan Vldescu

    Secretarul general al Guvernului,Ion Moraru

    Ministrul administraiei i internelor,Mircea Dua

    p. Ministrul afacerilor europene,Rzvan Cotovelea,

    secretar de statMinistrul comunicaiilor i societii informaionale,

    Dan NicaViceprim-ministru, ministrul finanelor publice,

    Florin Georgescu

    Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 827 din data de 10 decembrie 2012