organele de ocrotire a normelor de drept.[conspecte.md]

8/12/2019 Organele de Ocrotire a Normelor de Drept.[Conspecte.md]

1/24

1. Noiunea justiiei i particularitile ei. totalitatea organelor de jurisdicie dintr-un stat; ansamblul legilor i al instanelor judectoreti; sistemul de funcionare a acestor instane; una dintre formele fundamentale ale activitii statului,

care const n judecarea pricinilor civile sau penale i naplicarea pedepselor prevzute de lege.

Justiieceea ce este conform dreptului.Potrivit art.114 din Constituia Republicii Moldova

(C.R.M.), justiia se nfptuiete n numele legii doar deinstanele de judecat.particularitiale justiei:

Justiia constituie monopol de stat, fiind realizatde organe concret stabilite de legeinstane de judecat,

Justiia este realizat n domeniile strict stabilite delege. reiese c justiia are trei forme de realizare:

justiia pe cauze civilecuprinde un cerc foarte larg delitigii legate de drepturile patrimoniale i nepatrimoniale ale

persoanelor fizice i juridice.justiia pe cauze administrativeconst n

examinarea i soluionarea cauzelor privind comiterea

contraveniilor administrative,justiia pe cauze penaleine de examinarea cauzelor

de svrire a infraciunilor, prin stabilirea vinoviei saunevinoviei inculpailor, aplicarea pedepselor celorvinovai de svrirea infraciunilor, dar i achitarea celornevinovai

-Justiia se realizeaz potrivit unor reguli proceduralestricte.Justiia este o activitate ce se desfoar dup ce aufost nclcate normele juridice materiale. Pentru aceastaeste nevoie de studierea minuioas a tuturor probelor cedemonstreaz vinovia persoanei, examinarea tuturor

circumstanelor agravante i atenuante, care vor determina

mrimea optim a pedepsei.-Justiia se nfptuiete n numele legii i n strict

conformitate cu legea..n ce privete sintagma n strict conformitate cu

legea, prin ea se are n vedere c instana de judecat, laexaminarea cauzelor, pe lng obligaia de a respectaregulile procedurale, mai au obligaia de a aplica n modcorect normele materiale, Exist ns situaii, cnd asupraunui fapt i extind aciunea dou sau mai multe norme. n

acest caz, instana de judecat urmeaz s o aplice pe cea,care reflect cel mai exact natura juridic a faptei.

n rezultatul nfptuirii justiiei se aplicconstrngerea de stat sau se refuz aplicarea ei. n cursulexaminrii cauzei penale, civile sau administrative, instanade judecat stabilete vinovia sau nevinovia persoanei,

prezena sau lipsa condiiilor rspunderii juridice, dup ceemite una din dou hotrri: aplicarea pedepsei, sanciuniisau satisfacerea preteniilor reclamantului, sau neaplicarea

msurilor de constrngere, prin achitarea inculpatului saurespingerea aciunii civile.Sintetiznd cele menionate mai sus am putea defini

justiiaca fiind activitatea instanelor judectoreti, ce seefectueaz potrivit anumitor reguli procedurale, ndreptat

spre examinarea i soluionarea cauzelor penale, civile iadministrative date n competena acestora, precum i aconflictelor aprute n procesul executrii hotrrilor,

sentinelor i deciziilor judectoreti.

2. Principiul legalitii i Principiul obligativitiihotrrilor instanelor judectoreti

Principiul legalitiiAcest principiu st la baza unui stat democratic i dedrept. Caracteristica fundamental a statului de drept oconstituie, sub acest aspect, cucerirea pe cale legal a

puterii de stat, i apoi exercitarea sa n conformitate cucerinele legalitii, ceea ce implic i simulcompromisului, adic recunoaterea legitimitii pariale aargumentelor celorlali. De aceea ntr-un stat de drept,dreptul ndeplinete misiunea sa de intermediar ntreidealurile morale, filosofice, i forele reale, sociologice,ntre ordine i via.

Totodat, acest principiu cere o ordine de drept ncare locul suprem l ocup Constituia legea fundamentala statului, existnd obligaia tuturor, organelor de stat, aorganismelor sociale i a cetenilor s se supun legii. n general, prin legalitatese nelege respectarea iexecutarea prevederilor Constituiei Republicii Moldova,legilor i actelor normative subordonate legii de ctre toateorganizaiile i instituiile statale i nestatale, funcionarii

publici din cadrul lor, cetenii R.M., cetenii strini iapatrizii aflai pe teritoriul statului nostru.

n conformitate cu principiul legalitii desfurarea justiiei aciunile persoanelor oficiale i

participanilor la proces, trebuie s se realizeze strictpotrivit dispoziiilor legii.

n privina activitii de nfptuire a justiiei,legalitatea are dou aspecte:

I.Aspect OrganizaionalInstanelejudectoreti trebuie s fie organizate conform legii:

II. AspectfuncionalActivitatea instanelorjudiciare s se desfoare conform legii.

O cerinspecial a legalitii const n aceea ctrebuie s fie aplicat legea care este n vigoare.

Principiul obligativitii hotrrilor instanelorjudectoreti

Principiul obligativitii hotrrilor judectoreti este unprincipiu constituional, care prin caracterul su obligatoriuasigur: Ridicarea responsabilitii judectoreti; Activitatea instanelor judectoreti Controlul societii contribuie la educareacetenilor n spiritul respectrii legii.

Astfel, Constituia Republicii Moldovaprin art.120

prevede: Este obligatorie respectarea sentinelor i a altorhotrri definitive ale instanelor judectoreti, precum icolaborarea solicitat de acestea n timpul procesului, alexecutrii sentinelor i a altor hotrri judectoretidefinitive.Hotrrile instanei judectoreti sunt obligatorii i neexecutarea lor atrage rspunderea, conform legii nscrieart.20 al Legii Republicii Moldova privind organizarea

judectoreasc.Tot acest capitol, Legea Republicii Moldova cu privire lainstanele judectoreti economice prin art.8stabilete:cerinele formulate de executorii judectoreti n vederea

executrii hotrrilor judectoreti sunt obligatorii pentrutoate persoanele fizice i juridice.

3. Accesul liber la justiie i Principiul dreptul deatac (Folosirea cilor de atac n procesul nfptuirii

justiiei); Principiulaccesul liber la justiie

Astfel, art.115 al Constituiei RM fixeaz: Justiia senfptuiete prin Curtea Suprem deJustiie, prin Curile deApel i judectorii.


2/24

n statul de drept justiia capt o pondere deosebitpentru c potrivit principiului democratic al separaieiputerilor de stat, autoritii judectoreti i revine dreptul dea soluiona litigiile de drept n urma manifestrii ilicite.Justiia trebuie s fie la cel mai nalt la ndemna tuturorcelor interesai. Aceasta a i determinat introducerea nConstituia RMorice persoan are dreptul la satisfaciaefectiv din partea instanelor judectoreti competentempotriva actelor care violeaz drepturile, libertile iinteresele sale legitime. Pentru ca cei interesai s nu fieobstrucionai sub nici o modalitate sau pretext, subliniazc nici o lege nu poate ngrdi accesul la justiie. n statulde drept autoritatea judectoreasc reprezint oadevrat

putere pentru ca litigiile aprute din nclcarea legilor nupot fi soluionate de ctre alte organe ale statului dect celede judecat.Pactul Internaional cu privire la drepturile civile ipolitice, care prin art.14

Declaraia Universal aDrepturilor Omuluiprin art.8fixeaz urmtoarele: Orice persoan are dreptul s seadreseze n mod efectiv instanelor judiciare competente

mpotriva actelor care violeaz drepturile fundamentale cei sunt recunoscute prin constituie sau prin legeArt.10aceleai declaraii stabilete: Orice persoan are

dreptul, n deplin egalitate s fie ascultat n mod echitabili public de un tribunal independent i parial care va hotrfie asupra drepturilor i obligaiilor sale, fie asupratemeiniciei oricrei acuzaii n materie penal ndreptatmpotriva ei.

Convenia European privind aprarea drepturiloromului i a libertilor fundamentaleprin art.6

proclam: Orice persoan are dreptul la judecarea nmod echitabil, n mod public etc.

Legea Republicii Moldova privind organizareajudectoreascprin art.6 stabilete:1) Orice persoan are dreptul la satisfacia afectiv din

partea instanelor judectoreti competente mpotrivaactelor care violeaz drepturile, libertile i intereselesale legitime.2) Asociaiile cetenilor, ntreprinderile, instituiile iorganizaiile au dreptul n modul stabilit de lege, laaciune n instana judectoreasc pentru aprareadrepturilor i intereselor legitime care le-au fostnclcate.

Constituiei RepubliciiMoldova, n al 2, c:Nici olege nu poate ngrdi accesul la justiie. De aceea esteda menionat c legislatorul ar trebui s modifice art.25al Legii cu privire la Curtea Constituional, carecontravine Constituiei Republicii Moldova, deoarece nart.7 al Constituiei nscrie: Nici o lege i nici un al act

juridic care contravine prevederilor Constituiei nu areputere juridic.Codul de procedur civil al Republicii Moldovaprinart.5(1)fixeaz: Orice persoan interesat este n drepts se adreseze n instana judectoreasc, n modulstabilit de lege, pentru a-i apra drepturile nclcate saucontestate, libertaile i interesele legitime.Codul de procedur penal al Republicii Moldova nart.298(1) Plngirile mpotriva aciunilor organului deurmrire penal i ale organului care exercit activitateoperativ de investigaii, fixeaz: mpotriva aciunilororganului de urmrire penal i ale organului careexercit activitate operativ de investigaii poate nainta

plngere bnuitul, nvinuitul, reprezentantul lor legal,apratorul, partea vtamat, partea civil, partea

civilmente responsabil i reprezentanii acestora,precum i alte persoane drepturile i interesele legitimeale crora au fost lezate de ctre acesteorgane.Introducerea articolului nou n procedura penalconsolideaz principiul accesului liber la justiieasigurnd astfel accesul tuturor prilor la justiie n

procesul penal.Principiuldreptul de atac (Folosirea cilor de

atac n procesul nfptuirii justiiei)n afar de realizarea funciei de control asupra

hotrrilor judectoreti, cile de atac asigur n modreal i deplin drepturile i interesele procesuale ale

prilor n procesul civil, penalSe neleg prin ci de atac toate cile oferite de lege

prilor i terilor n vederea obinerii unor noi hotrrintr-un nou litigiu asupra cruia exist deja decizia uneiinstane. Cile de atac sunt o instituie creat tocmai nscopul prentmpinriii lichidrii erorilor n sfera derealizare a justiiei., art.119 din Constituia Republicii Moldovaprevedecu titlu de principiu c: mpotriva hotrrilor

judectoreti, prile interesate i organele de statcompetente pot exercita cile de atac, n condiiile legii.

Legea RM privind organizarea judectoreasc, prinart.20 stabilete: mpotriva hotrrilor judectoreti

prile interesate i organele de stat competente potexercita cile de atac, n condiiile legii.Codul de procedur civil a Republicii Moldovaprintitlul al treilea stabilete cile ordinare de atac apelul,recursul i o cale extraordinar revizuirea hotrrilor.Astfel, art.357 Obiectul apelului,stabilete: Hotririlesusceptibile de apel pot fi atacate, pn a ramnedefinitive, n instana de apel care, n baza materialilordin dosar i a celor prezentate suplimentar, verificcorectitudinea constatrii circumstanelor de fapt ale

pricinii, a aplicrii i interpretrii normelor de drept real,precum i respectarea normelor de drept procedural, lajudecarea pricinii n prima instana.Recursul este calea de atac ordinar, art.397 CPC RM,

prin intermediul creia prile solicit n condiiile ipentru motivele limitativ-determinate de lege,desfiinarea unei hotrri judectoreti pronunate frdrept de apel, n apel sau de un organ cu activitate

jurisdicional.

Conform art.397 cu recurs pot fi atacate urmtoarelehotrri:a) hotrrile pronunate n prima instan de curile deapel;

b) hotrrile pronunate n prima instan de CurteaSuprem de Justiie;

c) alte hotrri pentru care legea nu prevede caleaapelului.Revizuirea hotrrilor, art.446 CPC RM, pot fisupuse revizuirii hotrrile, ncheierile i deciziileirevocabile ale tuturor instanelor judectoreti, ncondiiile prezentului capitol.

Conform prevederilor cuprinse n titlul al doileacapitolele patru i cinci ale Codului de procedurpenal al Republicii Moldova, cile de atac deasemenea se mpart n ci ordinare i extraordinare.Cile ordinare de atac sunt cele ndreptate mpotrivahotrrilor judectoreti care nu sunt definitive, din carefac parte apelul(art.400 CPP RM) i recursul(art.420si 437 CPP RM).CPP RMindic, c toate sentinele pot fi atacate cuapel, cu excepia:


3/24

1) sentinelor pronunate de judectorii privindinfraciunile pentru svrirea crora legea prevede nexclusivitate pedeapsa nonprivativ de libertate;

2) sentinelor pronunate de judectoria militarprivind infraciunile pentru svrirea crora legeaprevede n exclusivitate pedeapsa nonprivativ delibertate;

3) sentinelor pronunate de curile de apel i deCurtea Suprem de Justiie;Revizuirea procesuluipenaleste a doua cale

extraordinar de atac prin care hotrrile judectoreti ce nureflect adevrul sunt scoase sub autoritatea lucrului

judecat, fiind viciate, de fond, n cauza necunoaterii nntregime a situaiei de fapt, folosirii probelor false sau acoruperii organelor de justiie.Recursul n anulare este calea de atac extraordinar ce aremenirea, n sistemul nostru procesul penal, s reprezintenivelul maxim al judecii, ncheind, n cazuri anume

prevzute de lege, procesul ctre adevr al actului dejustiie.

Comparnd cile extraordinare de atac cu cele ordinare,subliniem nc odat urmtoarele deosebiri: Recursul i apelul sunt ndreptate mpotriva

hotrrilor nedefinitive, n timp ce cile extraordinare deatac sunt ndreptate mpotriva hotrrilor definitive; Cile ordinare se nscriu n sistemul gradelor de

justiie, pe cnd cile extraordinare de atac sunt situate nafara acestui sistem; Exercitarea cilor extraordinare de atac, sub aspectul

titularilor lor, este cu mult mai restrnse dect cea a cilorordinare de atac; Termenele de exercitare a cilor extraordinare deatac sunt cu mult mai mari dect termenele de exercitare a

apelului su recursului.ntre aceste ci de atac ordinare i extraordinare sunt i altedeosebiri, sub aspectul competenei funcionale desoluionare, sub aspectul efectelor pe care le produc etc..Cile de atac sunt o instituie corect tocmai n scopul

prentmpinrii erorilor n sfera de realizare a jurisdiciei.Ele sunt mijloace procesuale care primit un nou examen al

procesului n care s-a pronunat una sau mai multe hotrri

judectoreti n vederea desfiinrii totale sau pariale aacestuia atunci cnd sunt greite, n fapt i n drept.

4. nfptuirea justiiei numai de instanelejudectoreti iColegialitatea i unipersonalitateaexaminrii cauzelor n instanele judectoreti;

Principiul nfptuirii justiiei numai de ctreinstanele judectoreti

Dreptul exclusiv al instanelor judiciare de-a nfptui

justiia rezult dintr-un mod deosebit de-a soluiona cauzele(penale, civile, administrative). Instanele de judecatdispun de un ir de avantaje de care nu dispune nici o altform de activitate statal, paralel cu faptul c numaiinstana de judecat nfptuiete justiia, principiul n cauzgaranteaz drepturile i libertile legitime a prilor n

proces.Principiul nfptuirii justiiei numai de instanele

judectoreti este prevzut nConstituia Republicii Moldova:Justiia se nfptuiete n numele legii numai de instanele

judectoreti.

: Justiia se nfptuiete prin Curtea Suprem de Justiie ,prin Curile de apel i prin judectorii. Pentru anumitecategorii de cauze pot funciona , potrivit legii judectoriispecializate. nfiinarea de instane extraordinare esteinterzis.Legea Republicii Moldova privind organizarea

judectoreasc:art.14: Puterea judectoreasc este independent, separatde puterea legislativ i puterea executiv, are atribuii

proprii, exercitate prin instanele judectoreti, nconformitate cu principiile prevzute de Constituie i dealte legi.Legea Republicii Moldova cu privire la statul

judectorului:art.1: Puterea judectoreasc se exercit numai prin instana

judectoreasc n persoana judectorului, unicul purttor alacestei puteri. Judectorul este persoana investitconstituional cu atribuii de nfptuire a justiiei, pe care leexecut pe bazaprofesional. Judectorii instanelor

judectoreti sunt independeni, inamovibili, potrivit legii,i se supun numai acesteia.

Colegialitatea i unipersonalitatea examinriicauzelor n instanele judectoreti.

Codul de procedur penal al Republicii Moldova:Articolul 30.Compunerea instanei de judecat(1) Judecarea cauzelor penale se nfptuiete de ctreinstan n complet format din 3 judectori sau de ctre unsingur judector.(2) n toate instanele de judecat de gradul nti, cauzele

penale se judec de un singur judector, cu excepia

cazurilor prevzute n prezentul articol.(3) Cauzele penale asupra infraciunilor excepional degrave, pentru svrirea crora legea prevede pedeaps cudeteniune pe via, se judec n prim instan, la deciziamotivat a preedintelui instanei judectoreti, n complet

format din 3 judectori.(4) Cauzele penale deosebit de complicate, precum i celecare prezint o mare importan social pot fi examinate, ladecizia motivat a preedintelui instanei judectoreti, ncomplet format din 3 judectori.(5) Apelurile i recursurile mpotriva hotrrilor

judectoreti n cauzele penale pentru care nu este

prevzut calea de atac apelul, precum i mpotrivahotrrilor instanelor de apel pentru a decideadmisibilitatea, se judec de ctre instanele respective ncomplet format din 3 judectori.(6) Colegiul lrgit al Curii Supreme de Justiie judecrecursurile mpotriva sentinei Colegiului penal al CuriiSupreme de Justiie, mpotriva hotrrilor instanei de apeli recursurile n anulare n complet format din 5 judectori.(7) Plenul Curii Supreme de Justiie judec recursurile nanulare n complet format din cel puin 2/3 din numrultotal al judectorilor Curii Supreme de Justiie.Codul de procedur civil al Republicii Moldova:

Articolul 21.Judecarea unipersonal i colegial apricinilor(1) Pricinile civile se judec n prim instan de un singur

judector sau n mod colegial, n conformitate cuprevederile prezentului cod i ale altor legi.(2) n instanele de apel i de recurs, pricinile civile se

judec de un complet de judectori.Articolul 46.Completul de judecat(1) Pricinile civile se judec n prim instan de un singur

judector sau de un complet din 3 judectori. Problema


4/24

judecrii colegiale a pricinii se examineaz de ctrepreedintele sauvicepreedintele instanei.(2) n instan de apel, pricinile se judec de un completcompus dintr-un judector (preedinte al edinei) i ali doi

judectori.(3) Colegiul civil i de contencios administrativ lrgit icolegiul economic lrgit al Curii Supreme de Justiie

judec recursurile n componena unui judector(preedinte) i altor 4 judectori.(4) Plenul Curii Supreme de Justiie examineazrecursurile n cazul desesizrii colegiului lrgit, n modulstabilit la art.442, cu participarea a cel puin dou treimi dinnumrul total de judectori ai Curii Supreme de Justiie. Articolul 48.Soluionareacolegial a problemelor(1) Toate problemele care apar n judecat se soluioneazcolegial cu votul majoritii judectorilor. Nici un judectornu are dreptul s se abin de la vot. Preedintele edineide judecat voteaz ultimul. Judectorii se bucur dedrepturi egale n soluionarea problemelor care apar nexaminarea pricinii i emiterea hotrrii. n caz de paritate

de voturi la adoptarea unei hotrri de ctre Plenul CuriiSupreme de Justiie, problema este considerat respins.(2) Judectorul care nu este de acord cu hotrreamajoritii semneaz hotrrea, dar este n drept s expunn scris opinie separat, care se nmneaz preedinteluiedinei i se anexeaz la dosar. Opinia separat nu seanun i nu se citete n edina de judecat.

5. Independena, imparialitatea iinamovibilitatea judectorului iLimba de procedur idreptul la interpret.

Principiul independenei, imparialitii iinamovibilitii judectorului

Conform Constituiei Republicii Moldova art.116Judectorii instanelor judectoreti sunt independeni,impariali i inamovibili potrivit legii.Judectorii instanelor judectoreti se numesc n funcie dePreedintele Republicii Moldova, la propunerea ConsiliuSuperior al Magistraturii, n condiiile legii judectorii careau susinut concursul sunt numii n funcie pentru primadat pe un termen de 5 ani. Dup expirarea termenului de 5ani, judectorul vor fi numii n funcie pn la atingerea

plafonului de vrst stabilit n condiiile legii (65 de ani).

Principiul independenei judectorului este un principiu decea mai nalt valoare moral. Din punctul de vedere almoralitii aceasta ar nseamn c n activitatea instanelor

judectoreti nimeni nu-l poate influena pe judector, fiindexclus faptul c aceasta s cad sub influena unor persoaneinteresate din sfera justiiei sau din afara sistemului

judiciar. La noi n ar de la proclamarea acestui principiupn la realizarea lui practic este o cale extrem deanevoioas, ntortocheat i exist un ir piedici de ordinlegislativ, metodologic etc.n continuare s urmrim prevederile legislaiei interne,

Independenajudectorului este asigurat prin:a) Procedura de nfptuire a justiiei;

b) Procedeul de numire, suspendare, demisie ieliberare din funcie;c) Declararea inviolabilitii lui;d) Secretul deliberrilor i interzicerea de a cere

divulgarea lui;e) Stabilirea rspunderii pentru lipsa de stim fa

de judecat, judectori i pentru imixtiune njudecarea cauzei;

f) Crearea de condiii organizatoricei tehnicefavorabile activitilor instanelor judectoreti; g) Asigurarea material i social a judectorului;h) Alte msuri, prevzute de lege.Prin imparialitateajudectorului trebuie s

nelegem obiectivitatea lui, precum c nici ntr-un caz snu fie cointeresat n finalul material al cauzei.n legislaie sunt indicate cauzele posibile de nclcarea aacestui principiu, de exemplu: dac el personal, soul, copii,fraii, surorile, copiii acestora sunt direct sau indirectinteresai n proces; dacel este n calitate de partevtmat, reclamat sau prt, este so sau rud cu una din

aceste persoane, fie so sau rud a inculpatului; a participatn calitate de martor, expert, specialist, traductor,anchetator, procuror, aprtor nu poate participala

judecarea cauzei.Inamovibilitateajudectorului subnelege,

destituirea judectorului din funcie numai n acuzele strictprevzute de lege.

Principul limbii de procedur i a dreptului lainterpret

Judecarea cauzelor n instanele judectoreti din RepublicaMoldova se desfoar n limba moldoveneasc.

Persoanele interesate n soluionarea pricinii care nu posedsau nu vorbesc limba moldoveneasc sunt n drept s iacunotin de toate actele ce se efectueaz, de lucrriledosarului i s vorbeascn judecat prin interpret.Printr-o ncheiere a instanei, procesul se poate desfura in limba accesibil majoritii participanilor la proces. n cazul n care procesul se desfoar n alt limb,instana ntocmete obligatoriu hotrrea i n limbamoldoveneasc.Legea Republicii Moldova privind organizarea

judectoreasc n art.9, dispune:Procedura judiciar se desfoar n limba moldoveneasc. Persoanele care nu posed sau nu vorbesc limbamoldoveneasc au dreptul de a lua cunotin de toateactele i lucrrile dosarului, de a vorbi n instan prininterpret.Procedura judiciar se poate efectua ntr-o limbacceptabil pentru majoritatea persoanelor ce particip la

proces.n cazul cnd procedura judiciar se efectueaz n altlimb, documentele procesuale juridice se ntocmesc n

mod obligatoriu n limba moldoveneasc.Principiul dat, este enunat n codurile procesual-civile ipenale.

6. Principiul egalitii tuturor n faa legii iautoritii judectoreti i Publicitatea i oralitateadezbaterilor judiciare.

Principiul egalitii n faa legii i n faainstanelor de judecat

Egalitatea deplin i real trebuie s manifeste n toatedomeniile vieii sociale i mai ales pe plan juridic.Acest principiu este consfinit n art.16 al Constituiei

Republicii Moldova, n care este specificat:(2) Toi cetenii Republicii Moldova snt egali n faalegii i a autoritilor publice, fr deosebire de ras,naionalitate, origine etnic, limb, religie, sex, opinie,apartenen politic, avere sau de origine social.Principiul egalitii n faa legii i n faa instanelor de

judecat este inserat n multiplele Declaraii, Convenii,Pacte internaionale :Declaraia Universal a Drepturilor Omului:Art. 1: Toate fiinele umane se nasc libere i egale ndemnitate i n drepturi. Ele sunt nzestrate cu raiune i


5/24

contiin i trebuie s se comporte unele fa de celelalte nspiritul fraternitii.Art. 2: Fiecare se poate prevalade toate drepturile i detoate libertile proclamate n prezenta Declaraie, fr nicio deosebire, n special de ras, de culoare, de sex, delimb, de religie, de opinie

politic sau de orice alt opinie, de origine naional sausocial, de avere,de natere sau decurgnd din orice altsituaie.Art. 10: Orice persoan are dreptul, n deplin egalitate, sfie ascultat n mod echitabil i public de un tribunalindependent i imparial, care va hotr fie asupradrepturilor i obligaiile sale, fie asupra temeiniciei oricreiacuzaii n materie penal ndreptat mpotriva ei.Convenia pentru aprarea drepturilor omului i alibertilor fundamentaledin 04.11.1950

Pactul Internaional cu privire la drepturile civile ipolitice

Legea Republicii Moldova privind organizareajudectoreasc:Codul de procedur penal al Republicii Moldova:

Art.9: (1) Toi snt egali n faa legii, a organelor deurmrire penal i a instanei de judecat far deosebire desex, ras, culoare, limb, religie, opinie politic sau oricealt opinie, origine naional sau social, apartenen la ominoritate naional, avere, natere sau orice alt situaie.Art 5: (1) Codul de procedur civil al Republicii Moldova:

(1) Justiia n pricinile civile se nfptuiete peprincipiul egalitii tuturor persoanelor, independent decetenie, ras, naionalitate, origine etnic, limb, religie,sex, opinie, apartenen politic, avere, origine social,serviciu, domiciliu, loc de natere, precum i al egalitii

tuturor organizaiilor, indiferent de tipul de proprietate iforma de organizare juridic, subordonare, sediu i de altecircumstane.

Principiulpublicitatea dezbaterilor judiciareReferitor la principiul publicitii, e de remarcat faptul c

principala form de desfurare a judecii, ca fazprocesual, o constituie edina de judecat, care estepublic (cu excepia cazurilor cnd aceasta este ncontradicie cu interesele pstrrii unui secret ocrotit de

lege). Publicitatea edinei de judecat desemneazposibilitatea oricrei persoane (interesate sau neinteresate)de a asista la desfurarea activitilor procesuale ori

procedurale specifice judecii.Constituia Republicii Moldovaprivind publicitateadezbaterilor judiciare, prin art.117stabilete urmtoarele:n toate instanele judectoreti edinele de judecat sunt

publice. Judecarea proceselor n edin nchis se admitenumai n cazurile stabilite de lege, cu respectarea tuturorregulilor de procedur.Legea RM privind organizarea judectoreascprinart.10, fixeaz c: edinele de judecat sunt publice. Judecarea

proceselor n edin nchis se admite numai n cazurilestabilite prin lege, cu respectarea procedurii. Hotrrile instanelor judectoreti se pronun

public.n toate instanele, sedinele de judecat sunt publice.

Excepii:n sedina de judecat nu se admit minorii depn la vrsta de16 ani dac nu snt citai n calitate departicipant la proces sau de martor. Pot avea loc edine

nchise numai n scopul protejrii informaiei ce constituiesecret de stat, taina comercial ori a unei alte informaii acrei divulgare este interzis prin lege. Instana de

judecat poate dispune judecarea pricinii n edinasecret pentru a preveni divulgarea unor informaii care serefer la aspectele intime ale vieii, care lezeaz onoarea,demnitatea sau reputaia profesional ori la altecircumstane care ar putea prejudicia interesele

participanilor la proces, ordinea public sau moralitatea.edina poate fi declarat secret pentru intregul proces saunumai pentru efectuarea unor anumite acte procedurale.Privitor la examinarea pricinii n sedina secret, instana

judecatoreasc emite o ncheere motivat.edina secret se desfoar n prezena participanilor la

proces, iar n caz de necesitate la ea asist de asemeneaexpertul i interpretul.

Principiul publicitii i manifest importanasa prin: Asigurarea controlului societii, activitii

instanelor de judecat. Ridicarea responsabilitii judectorului. Contribuirea la educarea cetenilor n spiritul

respectrii legii.

Principiul dat este stipulat i n legislaia altor state, ca deexemplu:

7. Asigurarea dreptului de a se apra n procesulnfptuirii justiiei i Prezumia nevinoviei; Principiuldreptul de aprare

Unul din drepturile fundamentale nserate n ConstituiaRepublicii Moldova este dreptul de aprare sau asisten

juridic la nfptuirea justiiei.

Constituia RMprevede:

Dreptul la aprare este garantat. Fiecare om are dreptul s reacioneze independent,

prin mijloace legitime, la nclcarea drepturilor ilibertilor sale. n tot cursul procesului prile au dreptul s fie

asistate de un avocat, ales sau numit din oficiu. Amestecul n activitatea persoanelor care exercit

aprarea n limitele prevzute numit din oficiu.Dreptul la aprare poate fi privit de 2 accepiuni: una

prevede totalitatea drepturilor i regulilor procedurale, careofer persoanei posibilitatea de a se apra mpotriva

acuzaiilor ce i se aduc i s contesteze nvinuirile; cealaltdreptul la aprare cuprinde posibilitatea folosirii unuiavocat.Privind asistena juridic la nfptuirea justiiei, Legea RMprivind organizarea judectoreasc prin art.11,stabilete:n tot cursul procesului prile au dreptul s fie reprezentatesau, dup caz, asistate de aprtor.Imixtiunea n activitatea persoanelor care exercit aprarean limitele prevzute se pedepsete conform legii.Asistena juridic internaional se solicit sau se acord ncondiiile prevzute de lege i de conveniile internaionalela care Republica Moldova este parte.Pe plan internaional principiul dreptul la aprare esteenunat n Declaraia Universal a Drepturilor Omului,unde art.7,prevede: Toi oamenii sunt egali n faa legii.Toi oamenii au dreptul la o protecie egal mpotrivaoricrei discriminri care ar nclca prezenta Declaraie impotriva oricrei provocri la o astfel de discriminare.Pactul Internaional cu privire la drepturile civile ipoliticeprin art.14stabilete:


6/24

Orice persoan acuzat de comiterea unei infraciuni penaleare dreptul, n condiii de deplin egalitate, la cel puinurmtoarele garanii: S fie informat n cel mai scurt termen, ntr-o limb

pe care o nelege i n mod detaliat despre natura imotivele acuzaiei ce i se aduce; S fie judecat pentru fr o ntrziere excesiv: S fie informat, n termenul cel mai scurt, ntr-o

limb pe care o nelege i n mod amnunit, asupra naturii

i cauzei acuzaiei aduse mpotriva sa; S dispun de timpul i de nlesnirile necesare

pregtirii aprrii sale; S se apere el nsui sau s fie asistat de un aprtor

ales de el i dac nu dispune de mijloacele necesare pentrua plti un aprtor, s poat fi asistat n mod gratuit de unavocat din oficiu, atunci cnd interesele justiiei o cer; S ntrebe sau s solicite audierea martorilor acuzrii

i s obin citarea i audierea martorilor aprrii n aceleaicondiii ca i martorii acuzrii.

Principiul prezumiei nevinovieiPrincipiul prezumia nevinoviei servete drept garanieincontestabil a drepturilor i libertilor ceteneti. Laacest capitol Constituia Republicii Moldova prin art.21consacr: Orice persoan acuzat de un delict este

prezumat nevinovat pn cnd vinovia sa va fi doveditn mod legal, n cursul unui proces judiciar public n cadrulcruia i s-au asigurat toate garaniile necesare aprrii sale.Legea Republicii Moldova cu privire la CurteaSuprem de Justiieprin art.1proclam: Prin activitateasa Curtea suprem de Justiie asigur respectarea

principiului prezumiei nevinoviei i principiul

supremaiei legii, ce contribuie la constituirea unui stat dedrept.Orice persoan acuzat de un delict este prezumatnevinovat pn cnd vinovia sa va fi dovedit n modlegal, n baza sentinei definitive a instanei judectoreti,Declaraia Universal a Drepturilor Omuluiprin art.11

prevede: Orice persoan acuzat de un delict esteprezumat nevinovat pn cnd vinovia sa va fi doveditn mod legal n cursul unui proces public n cadrul creia is-au asigurat toate garaniile necesare aprrii sale.

Convenia European pentru aprarea drepturiloromului i a libertilor fundamentale prin art.6prevede:Orice persoan acuzat de o infraciune este prezumatnevinovat pn ce vinovia sa va fi legal stabilit. Prezumia nevinoviei fiind unul din principiile, cecontribuie la constituirea unui stat de drept esteimplementat n legislaia intern a statelor respective, cevor urma drept exemplu, privind asigurarea domniei legii,drepturilor i libertilor fundamentale ale omului.

8. Egalitatea prilor n proces i caracterulcontradictoriu al dezbaterilor judiciare;

Egalitatea participanilor n proces i caracterulcontradictoru, ca principiu, const n aceea c toate probeleadministrate nemijlocit n faa instanei de judecat trebuiesupuse, n cadrul edinei de judecat, situaiei; undefuncia de nvinuire s se situeze pe o poziie procesualegal cu cea de aprare.

n acest sens, se consider c citarea prilor, este oconsecin a principiului contradictorialitii.Codul de procedur civil al R.M. art.56(2)fixeaz:

Participanii la proces se bucur de drepturi procesualeegale i au obligaii procesuale egale, cu unele excepiistabilite de lege n dependen de poziia pe care o ocup n

proces.Iar potrivit art.26(1) al CPCRM, Procesele civile sedesfoar pe principiul contradictorialitii i egalitii

prilor n drepturile procedurale.Din cele subliniate mai sus, s evideniem principaleletrsturia contradictorialitii:

Delimitarea funciei de acuzare i aprare alefunciilor justiiei;

Prile au drepturi procesuale egale (la tot ce aredreptul o parte, la vederea fondrii aciunii sale, are dreptuli cealalt parte pentru a respinge aciunea dat)

Rolul conductor i obiectiv al instanei de judecatContradictorialitatea i egalitatea prilor n proces suntideile fundamentale, mijloace sigure de aflare a adevruluila nfptuirea justiiei. n acest sens legea prevede pentru

pri reclamant, reclamat, reprezentant legal, persoan ter,- procuror (ex., adopia) procedura civil; acuzator,inculpat, aprtor, partea vtmat, partea civil, parteacivilmente responsabil i reprezentanii procedura

penal; au drepturi egale n ceea ce privete reprezentarea

probelor, participarea la examinarea lor, formulareacerinelor i demersurilor, explicarea drepturilor iobligaiilor, i examinarea lor.

9. Elementele sistemului judiciar n Republica Moldova. Consiliul Superior al Magistraturii Curi de apel Curtea Suprem de justiie Judectorii

10. Gradele de jurisdicie i modalitile examinriicauzei judiciare.

Gradele de jurisdictie reprezinta trepte prin caretrece o judecata. Aceste grade de jurisdictie permit oevaluare in fond dar si posibilitatea de recurs, ca

posibilitate de indreptare a erorilor. Legislatia de proceduraa RM prevede infaptuirea justitiei prin 2 sau 3 grade de

jurisdictie, care se face intr-un system dispus in scara, undeorice cauza dupa judecarea in prima instanta se judeca inapel sau in recurs. Organizarea justitiei se face printr-unsystem de 3 grade de jurisdictie: judecarea in fond; inel si

in recurs,pentru unele categorii de cause sau de 2 grade dejurisdictie: judeca de fond si de recurs. Pentru alte categoriide cause in ependenta de obiectul litigiului si instanta de

judecata care examineaza cauza in fond. Hotaririle instanteiin fond nu sunt definitive si pot fi atacate cu apel sau dupacaz cu recurs. Examinarea cauzei in apel se desfasoara lainstanta de judecata ierarhic superioara, in rezultatulatacarii primei instante in termenul prevazut de lege. Inurma judecarii in apel, instanta de judecataemite o decizie prin care respinge apelul sau il admite,desfiintind hotarirea primei instante. Decizia instantei deapel poate fi atacata cu recurs in termenul prevazut de lege.

Instanta de recurs se pronunta prin o decizie care respingerecursul sau il admite desfiintind hotarirea primei instantesau a instantei de apel. Decizia instantei de recurs estedefinitive. Alte modalitati de examinare a cauzelor de catreinstante de judecata sunt: examinarea recursuluiin anulare; examinarea in revizuire care se pot realizeindependent una fata de alta, spre deosebire de gradele de

jurisdictie ce se desfasoara succesiv. Examinarea recursuluiin anulare se infaptuieste numai in curtea suprema de

justitie, in urma atacarii hotaririlor judecatoreshti definitivesi irevocabile de catre
http://www.justice.gov.md/pageview.php?l=ro&idc=48http://www.justice.gov.md/tabview.php?l=ro&idc=52http://www.justice.gov.md/tabview.php?l=ro&idc=52http://www.justice.gov.md/tabview.php?l=ro&idc=50http://www.justice.gov.md/tabview.php?l=ro&idc=50http://www.justice.gov.md/tabview.php?l=ro&idc=50http://www.justice.gov.md/tabview.php?l=ro&idc=52http://www.justice.gov.md/pageview.php?l=ro&idc=48


7/24

procurorul general, in scopul inlaturarii erorilor judiciare pemotive de drept. Instanta de juecata suprema, la judecarearecursului in anulare, dispune prin decizie desfiintareahotaririi judecatoreshti pronuntind o noua hotarire sautrimite cauza spre rejudecara alteiinstante in cazul admiterii acestea. Examinarea in revizuirese face de catre instanta de fond (in cause penale) precum side instant ierarhic superioara (in cause civile) in cazul cindsa comis o eroare judiciara printr-o hotarire judecatoreascadefinitive

11. Modul de numire n funcie a judectorilor.Condiiile necesare pentru numire.Articolul 6.Condiii pentru a candida la funcia

de judector(1) La funcia de judector poate candida persoana cu o

reputaie ireproabil, care deine cetenia RepubliciiMoldova, are domiciliul n ar i ntrunete urmtoarelecondiii:

a) are capacitate de exerciiu;b) are diplom de liceniat n drept sau echivalentul

acesteia;c) a absolvit Institutul Naional al Justiiei sau arevechimea n munc prevzut la alin. (2);

d) nu are antecedente penale;e) cunoate limba de stat;f) corespunde cerinelor de ordin medical pentru

exercitarea funciei.(2) Se consider vechime n munc care ofer persoanei

dreptul de a candida la funcia de judector activitateaacesteia pe parcursul ultimilor 5 ani n calitate de judectorsau judector-asistent al Curii Constituionale, judector ninstanele internaionale, procuror, profesor de drept titular

n instituiile de nvmnt superior acreditate, avocat,asistent judiciar sau grefier.

(3) Persoanele care au vechimea n munc prevzut laalin. (2), cu excepia judectorilor n instaneleinternaionale i a judectorilor Curii Constituionale,susin un examen n faa Comisiei de absolvire a Institutului

Naional al Justiiei conform procedurii i condiiilorprevzute de Legea nr. 152-XVI din 8 iunie 2006 privindInstitutul Naional al Justiiei.

(4) Se consider c nu are reputaie ireproabil, nsensul alin. (1), i nu poate candida la funcia de judector

persoana care:a) are antecedente penale, inclusiv stinse, sau a fost

absolvit de rspundere penal printr-un act de amnistie saude graiere;

b) a fost concediat din organele de drept din motivecompromitoare sau a fost eliberat, din aceleai motive,din funciile specificate la alin. (2);

c) are un comportament incompatibil cu normele Coduluide etic al judectorilor sau desfoar activitateincompatibil cu normele acestui cod.

(5) Poate candida la funcia de judector al curii de apelsau de judector al Curii Supreme de Justiie persoana cu ovechime n munc n funcia de judector de cel puin 6 anii, respectiv, 10 ani.

(6) Poate fi numit judector militar persoana carentrunete condiiile prevzute la alin. (1) i are calitatea deofier activ. Persoanelor care nu au calitatea de ofier activli se atribuie grade militare.L E G E privind Institutul Naional al Justiiei

Articolul 13. Concursul de admitere n Institut(1) Admiterea n Institut se face exclusiv pe baz de

concurs, cu respectarea principiilor transparenei iegalitii n drepturi.(2) La concursul de admitere n Institut au dreptul s

participe numai persoanele care ntrunesc condiiileprevzute de lege pentru ocuparea funciei de judector,respectiv de procuror.

Articolul 10.Selectarea i criteriile de selectarea candidailor la funcia de judector

(1) Procesul de selectare a candidailor la funcia dejudector se desfoar potrivit unor criterii obiectivebazate pe merit, innd seama de pregtirea profesional, deintegritatea, capacitatea i eficiena candidailor.

(2) Candidaii la funcia de judector snt selectai decolegiul pentru selecia i cariera judectorilor n temeiul

prezentei legi, al Legii nr. 154 din 5 iulie 2012 privindselecia, evaluarea performanelor i cariera judectorilor ial regulamentelor Consiliului Superior al Magistraturii.

Articolul 11.Numirea judectorului n funcie(1) Judectorii judectoriilor i judectorii curilor de

apel se numesc n funcie, din numrul candidailor selectaiprin concurs, de ctrePreedintele Republicii Moldova, lapropunerea Consiliului Superior al Magistraturii. Candidaiiselectai, care ntrunesc condiiile specificate la art.6, se

numesc n funcia de judector iniial pe un termen de 5 ani.Dup expirarea termenului de 5 ani, judectorii snt numiin funcie pn la atingerea plafonului de vrst de 65 deani.

(2) Judectorii Curii Supreme de Justiie snt numii dectre Parlament, la propunerea Consiliului Superior alMagistraturii.

(3) Preedintele Republicii Moldova poate respinge osingur dat candidatura propus de ctre ConsiliulSuperior al Magistraturii pentru numirea n funcia de

judector pe 5 ani sau pn la atingerea plafonului de vrsti numai n cazul depistrii unor probe incontestabile deincompatibilitate a candidatului cu funcia respectiv, denclcare de ctre acesta a legislaiei sau de nclcare a

procedurilor legale de selectare i promovare a lui.(4) Refuzul de numire n funcie sau de reconfirmare n

funcie trebuie s fie motivat i se face n termen de 30 dezile de la data parvenirii propunerii. n cazul apariiei unorcircumstane care necesit o examinare suplimentar,Preedintele Republicii Moldova anun Consiliul Superioral Magistraturii despre prelungirea termenului indicat cu 15

zile.(5) La propunerea repetat a Consiliului Superior alMagistraturii, Preedintele Republicii Moldova emite undecret privind numirea n funcia de judector pe 5 ani sau

pn la atingerea plafonului de vrst n termen de 30 de zilede la data parvenirii propunerii repetate.

12. Judectoriile(raionale,de sector,municipale).Judecatoriile de (sector, municipale) sunt compuse

din presedintele judecatoriei, judecatori si aparatul auxiliar.Presedintele judecatoriei este numit in functie de catrePresed RM, la propunerea consiliului superior al

magistraturii. Persedintele judecatoriei exercita atributii dejudecator si atributie de administratie. Presedintelejudecatoriei are urmatoarele atributii potrivit art 27 a legiiprivind organizarea judecatoreasca:

a) judeca procesele si prezideaza sedintele dejudecata, distribuie judecatorilor spre solutionarea cauzelein materie civila, penala, administrative si de alta natura;

b) constituie complete de judecata, distribuiejudecatorilor alte sarcini;

c) conduce activitatea de generalizare a practiciijudiciare si de tinere a statisticii judiciare;


8/24

d) numeste si elibereaza din functie angajatiiaparatului judecatoriei;

e) asigura activitatea organizatorica ajudecatoriei;

f) organizeaza munca de perfectionare ajudecatorilor si a functionarilor din aparatul judecatoriei;

g) constituioe dupa caz complete pentru judecareaunor cause privind anumite materii sau categorii de

persoane;h) exercita controlul asupra executorilor

judecatoreshti si al cancelariei.Functiile pressed judecatoriei sunt exercitate in absenta sade catre vicepresedinte sau dupa caz de unul dintre

judecatori. Aparatul judecatoriei include: cancelaria, arhiva,serviciul de documentare si serviciul administrativ.Cancelaria si arhiva asigura lucrarile de secretariat lainfaptuirea justitiei.Grefierul participa la examinarea cauzelor penale, civile siadministrative, indeplinind lucrari de secretariat in timpulsedintei de judecata.Serviciul administrative

are in grija gospodarirea localului judecatoriei si asigurareaconditiilor materiale pentru desfasurarea activitatii instanteide judecata, precum si gestiunea bunurilor. Politia pusa inserviciulinstantelor judecatoershti in mod gratuity de catreMinisterul Afacerilor Interne, infatuieste urmatoareleactivitati prevazute de art 50 al legii privind organizarea

judecatoreasca: asigura paza localurilor, a altor bunuri aleinstantelor judecatoreshti, ordinea publica in sediulinstantei, executa aducerea fortata la judecata

precum si alte atributii cerute. Colaboratorii politiei pusi inserviciul instantelor judecatoresti se subordoneaza

presedintilor acestora. Pe linga judecatoi activeaza

executori judecatoreshti, care sunt numiti si eliberati dinfunctie de directorul Departamentului deexecutare a deciziilor judiciare de pe linga Ministerul

justitiei. Executorii judecatoreshti executa hotaririledefinitive cu character patrimonial ale instantelor

judecatoresti si altor hotariri prevazute de lege.Judecatoriile judeca toate cauzele si cererile in primainstanta, in afara de cele date in competenta altor instante.

13. Curile de Apel Componena i competenaCurilor de Apel.LEGE privind organizarea judectoreascCurile de apel(1) Fiecare curte de apel i exercit competena ntr-o circumscripie care cuprinde mai multe judectorii.(2) Curile de apel, judectoriile din circumscripia lor,localitatea lor de reedin snt prevzute la anexa nr.3.n prezent teritoriul R.M. este mprit n 5circumscripii jurisdicionale dup competen general(Bli, Chiinu, Comrat, Cahul, Bender). Curile deApel i au sediul respectiv n Bli, Chiinu, Comrat,Cahul, Cueni.LEGE privind organizarea judectoreascCompetena curilor de apelCurile de apel:a) judec cauzele i cererile date prin lege n competenalor;

b) soluioneaz conflictele de competen aprute ntrejudectoriile din circumscripia lor;c) generalizeaz practica judiciar;

d) exercit alte atribuii, conform legii.Codul de procedura penala al Republicii Moldova.Competena curii de apelCurtea de apel:1) judec n prim instan cauzele penale privindinfraciunileprevzute de Codul penal n art.135-144, 278,279, 283, 284, 337-343;2) ca instan de apel, judec apelurile mpotriva hotrrilor

pronunate n prim instan dejudectorii, inclusiv dejudectoria militar;3) ca instan de recurs, judec recursurile mpotrivahotrrilor judectoriilor, care, potrivit legii, nu pot fi

atacate cu apel;4) soluioneaz conflictele de competen aprute ntre

judectorii;5) judec cazurile de revizuire, date prin lege n competenasa.Componena Curii de Apel(1) Curile de apel pot fi formate din mai multe colegii,dup categoria cauzelor, sau dintr-un singur colegiu mixt.(De regul n cadrul Curilor de Apel funcioneaz 2colegii: Penal i Civil.)

(2) Colegiile se constituie din judectorii Curii de Apel.Componena colegiilor este aprobat de preedintele Curii

prin ordin la nceputul fiecrui an. Componenacompletului de judecat poate fi modificat doar ncondiiile Codului de procedur penal, ale Coduluide

procedur civil i ale Codului cu privire la contraveniileadministrative, prin ncheiere motivat. Preedintele curiide apel are dreptul s dispun, dup caz, antrenarea

judectorilor din colegiu la judecarea unor cauze n altcolegiu.(3) Colegiile snt conduse de vicepreedinii Curii de

Apel.Structura aparatului Curilor de Apel este similar cucea a judectoriilor.Preedintele i vicepreedinii Curilor de Apel

14. Curtea Suprem de Justiie- Structura icomponena Curii Supreme de Justiie.LEGE cu privire la Curtea Suprem de JustiieArticolul 1. Curtea Suprem de Justiie - organul suprem al

puterii judectoreti(1) Justiia n Republica Moldova se nfptuiete prinCurtea Suprem de Justiie i prin alte instane judectoretin conformitate cu Constituia, Legea privind organizarea

judectoreasc, Legea cu privire la statutul judectorului ialte acte legislative.(2) Curtea Suprem de Justiie este instana judectoreascsuprem care asigur aplicarea corect i uniform alegislaiei de ctre toateinstanelejudectoreti, soluionarea litigiiloraprute n cadrulaplicrii legilor, garanteaz responsabilitatea statului fa

de cetean i a ceteanului fa de stat.(3) Prin activitatea sa Curtea Suprem de Justiie asigurrespectarea principiului prezumiei nevinoviei i principiului supremaiei legii, contribuie la constituirea unuistat de drept.(4) Curtea Suprem de Justiie este unicainstanjudectoreasc suprem. Sediul Curii Supreme deJustiie este n municipiul Chiinu.Componena Curii Supreme de Justiie

(1) Curtea Suprem de Justiie este compusdin preedinte, trei vicepreedini, care snt concomitent


9/24

preedini ai Colegiului Civil ide Contencios Administrativ, Colegiului Economic i,respectiv, Colegiului Penal, i 45 judectori (dintre care trei

judectori exercit concomitent i funcia de vicepreedinteal colegiului) care i desfoar activitatea n colegii i ncadrul Plenului Curii.(2) n Curtea Suprem de Justiie activeaz 7 judectoriasisteni.(3) Fiecare judector al Curii Supreme de Justiie esteasistat de un referent, care este liceniat n drept, cu ovechime n specialitate juridic de cel puin 3 ani i seselecteaz n baz de concurs.(4) n cadrul CuriiSupreme de Justiie funcioneazaparatul preedintelui Curii, direcia de generalizare a

practicii judiciare i analiz a statisticii judiciare, direciade eviden a legislaiei i informatic,direcia grefei, direcia documentare i direciaeconomico-administrativ. Atribuiile Preedintelui Curii Supreme de Justiie:a) convoaciprezideaz edinele Plenului Curii,prezideaz

completul de judecat, asigur executarea hotrriloradoptate;b) numete judectorii Curii responsabili de ntocmirearapoartelor asupra cauzelor ce se vor judeca n Plen;d) coordoneaz lucrul colegiului lrgit al Curii, al

judectorilor asisteni, numete membrii Curii responsabilipentru ntocmirea rapoartelor asupra cauzelor decomplexitate deosebit ce se vor judeca n colegii;f) organizeaz efectuarea altor lucrri ce in de competenaCurii;g) reprezint Curtea Suprem de Justiien relaiile cu alte autoriti i instituii publice att din

ar, ct i de peste hotare;

Durata mandatului judectorilor numii n funciepnla atingerea plafonului de vrst - 65 de ani.

judectorilor asisteni7 ani.- Atribuiile Curii Supreme de Justiie.Articolul 2. Atribuiile Curii Supreme de JustiieCurtea Suprem de Justiie:a) ca instan de recurs judec hotrrile curilor de apel;

b) judec recursurile n anulare mpotriva hotrrilorjudectoreti n condiiile i pentru motivele prevzute delege;c) judecn prim instan cauzele atribuite prin lege ncompetena sa;d) sesizeaz din oficiu sau la propunerea instanelor

judectoreti Curtea Constituional pentru a se pronunaasupra constituionalitii actelor juridice;e) generalizeaz practica judiciar, analizeaz statistica

judiciar i d explicaii din oficiu n chestiunile depractic judiciar, ce nu in de interpretarea legilor i nuau caracter obligatoriu pentru judectori;f)examineaz informaiilepreedinilor instanelor inferioare privind efectuarea justiiei de ctre acestea;g) acord asisten metodic judectorilor n chestiunileaplicrii legislaiei;h) exercit n limitele competenei sale atribuii care derivdin tratatele internaionale la care Republica Moldova este

parte;i) exercit alte atribuii conform legii.

Codul de procedura penala al Republicii MoldovaCompetena Curii Supreme de Justiie1) judec n prim instan cauzele penale privindinfraciunile svrite de Preedintele Republicii Moldova;2) ca instan de recurs, judec recursurile mpotrivahotrrilor pronunate n prim instan sau, dup caz,mpotriva hotrrilor curilor de apel, precum i alte cazuri

prevzute de lege;3) judec, n limitele competenei sale, cauzele supusecilor extraordinare de atac, inclusiv recursurile n anulare;4) sesizeaz Curtea Constituional pentru a se pronuna

asupra constituionalitii actelor juridice i asupra cazurilorexcepionale de neconstituionalitate a actelor juridice;5) adopt hotrri explicative n chestiunile de practic

judiciar a aplicrii uniforme a legislaiei penale iprocesual penale;6) soluioneaz cazurile n care cursul justiiei estentrerupt, precum i cererile de strmutare.

15. Componena i atribuiile ConsiliuluiSuperior al Magistraturii. Componena:

(1) Consiliul Superior al Magistraturiieste constituit din 12 membri.(2) Consiliul Superior al Magistraturii este alctuit din

judectori i profesori titulari.(3) Din Consiliul Superior al Magistraturii fac

parte de drept:Preedintele Curii Supreme de Justiie, Ministrul justiiei i Procurorul General.(4) apte membri din rndul judectorilor snt alei deAdunarea General a Judectorilor din Republica Moldova

prin vot secret. Doi membri, unul propus de majoritateaparlamentar i unul propus de opoziie, se aleg deParlament din rndul profesorilor titulari cu votul a cel puindou treimi din numrul deputailor alei."(5) Adunarea General a Judectorilor asigur realizarea

practic a principiului autoadministrrii puteriijudectoreti. Adunarea General a Judectorilor arecompetena exclusiv de a-i alege pe cei apte membri aiConsiliului Superior al Magistraturii i nu poate lua altedecizii care in de organizarea puterii judectoreti.Articolul 5.Preedintele

(1) PreedinteleConsiliului Superior alMagistraturii este ales prin vot secret pe un termen de 4ani, cu votul majoritii membrilor consiliului.(2) n absenapreedintelui, funciile lui snt exercitatede un membru al consiliului, numit prin hotrre aConsiliului Superior al Magistraturii.(3) Funcia de preedinte al Consiliului Superior alMagistraturii nu poate fi deinut sau exercitat de ctre

persoanele specificate la art.3 alin. (3) din prezenta lege.Durata mandatului de membru al Consiliului Superior alMagistraturii este de 4 ani.CompetenaConsiliului Superior al Magistraturii

a) face propuneri Preedintelui Republicii Moldova sau,respectiv, Parlamentului de numire, promovare, transferaresau eliberare din funcie a judectorilor, preedinilor ivicepreedinilor instanelor judectoreti;

b) primete jurmntul judectorilor;c) verific veridicitatea actelor depuse de candidaii lafuncia de judector i veridicitatea actelor prezentate

pentru numirea judectorului pn la atingerea plafonului devrst sau n caz de promovare a judectorului;f) aplic msuri de ncurajare n privina judectorilor.


10/24

a) desemneaz judectorii n cadrul Consiliului InstitutuluiNaional al Justiiei;b) aprob strategia privind formarea iniial i continu ajudectorilor, prezint opinia asupra planului de aciunipentru implementarea acesteia;c) examineaz i prezint opinia asupra regulamentului deorganizare a concursului de admitere n Institutul Naionalal Justiiei,d) expune opinia asupra numrului de locuri scoase laconcursul de admitere pentru instruirea iniial a

judectorilor n cadrul Institutului Naional al Justiiei;e) examineaz contestaiile hotrrilor (avizelor) emise decolegiul de calificare.(a) examineaz petiiile cetenilor n problemele ce in deetica judectorilor;

b) examineaz contestaiile hotrrilor emise de colegiuldisciplinar;c) examineaz, confirm i propune, n modul stabilit delegislaia n vigoare, proiectul bugetelor instanelor

judectoreti;e) aprob structura aparatului Consiliului Superior al

Magistraturii, numete, promoveaz, transfer i elibereazdin funcie angajaii aparatului, aplic fa de acetia msuride ncurajare i sanciuni disciplinare;f) coordoneaz programele de acordare a concediilor deodihn anuale judectorilor judectoriilor i curilor deapel, acord concediile de odihn anuale preedinilor ivicepreedinilor acestor instane.(5) n scopul realizrii funciilor sale, Consiliul Superior alMagistraturii poate avea i alte competene n condiiilelegii.(7) Consiliul Superior al Magistraturii ntocmete i

pstreaz dosarele personale ale judectorilor din

judectorii i curile de apel.

16. Competena Curii Constituionale.Legea cu privire la Curtea ConstituionalArticolul 4. Atribuiile(1) Curtea Constituional:a) exercitla sesizare controlul constituionalitii legilor,regulamentelor i hotrrilor Parlamentului, a decretelorPreedintelui Republicii Moldova, a hotrrilor i

dispoziiilor Guvernului, precum i a tratatelorinternaionale la care Republica Moldova este parte;

b) interpreteaz Constituia;c) se pronun asupra iniiativelor de realizare (revizuire) aConstituiei;d) confirm rezultatele referendumurilor republicane;e) confirm rezultatele alegerii Parlamentului i aPreedintelui Republicii Moldova, valideaz mandateledeputailor i al Preedintelui Republicii Moldova;f) constat circumstanele care justific dizolvareaParlamentului, demiterea Preedintelui RepubliciiMoldova, interimatul funciei de Preedinte, imposibilitateaPreedintelui Republicii Moldova de a-i exercita atribuiilemai mult de 60 de zile;g) rezolv excepiilede neconstituionalitate aactelorjuridice, sesizate de Curtea Suprem de Justiie;h) hotrte asuprachestiunilor care au ca obiectconstituionalitatea unui partid.(2) Competena Curii Constituionale este prevzutde Constituie i nu poate fi contestat de nici o autoritate

public.

a) exercitla sesizare controlul constituionalitii legilor,regulamentelor i hotrrilor Parlamentului, adecretelor Preedintelui Republicii Moldova, ahotrrilor i dispoziiilor Guvernului, precum i atratatelor internaionale la care Republica Moldova esteparte;b) interpreteaz Constituia;c) se pronun asupra iniiativelor de revizuire a

Constituiei;Regulile care in de iniiativa de revizuire a Constituiei inde:

-subiecii mputernicii (art. 141 al Constituiei RepubliciiMoldova); un numr de cel puin 200000 de ceteni ai Republicii

Moldova cu drept de vot. un numr de cel puin o treime de deputai din

Parlament; Guvern.d) confirm rezultatele referendumurilor republicane;e) confirm rezultatele alegerii Parlamentului i aPreedintelui Republicii Moldova, valideaz mandateledeputailor i al Preedintelui Republicii Moldova;

f) constat circumstanele care justific dizolvareaParlamentului, demiterea Preedintelui RepubliciiMoldova, interimatul funciei de Preedinte,imposibilitatea Preedintelui Republicii Moldova de a-iexercita atribuiile mai mult de 60 de zile;g) rezolv excepiile de neconstituionalitate aactelorjuridice, sesizate de Curtea Suprem de Justiie;h) hotrte asuprachestiunilor care au ca obiectconstituionalitatea unui partid;

17. Modul de formare i componena CuriiConstituionale.Conform art. 136 al. 1 al Constituiei Republicii Moldova iart. 6, al Legii cu privire la Curtea Constituional, CurteaConstituional se compune din ase judectori numii

pentru un mandat de ase ani. Numrul par de judectoridin componena Curii Constituionale nu corespunde

practicii internaionale (Romnia, Frana, Rusia, Italia) iinstaureaz problema adoptrii hotrrilor n cazulmpririi voturilor. De exemplu, dac la adoptarea uneihotrri privind constituionalitatea actului normativ sau a

tratatului internaional se nregistreaz paritatea de voturi,atunci actul normativ sau tratatul internaional se prezintconstituional, iar cauza este sistat. Aceast situaie nu esteadecvat i de aceea, n opinia Curii Constituionale, estenecesar suplinirea cu opersoan a numrului de

judectori.Durata mandatului Curii Constituionale nu este limitat,dar judectorul Curii Constituionale poate deine aceastfuncie pe durata a dou mandate consecutive. CurteaConstituional se compune din asejudectori.Doi

judectori sunt numii de Parlament, doi de Guverni doide ConsiliulSuperior al Magistraturii.

Preedintele Curii Constituionale este ales prinvot secret, pentru un termen de 3 ani, cu majoritatea devoturi ale judectorilor Curii. Numrulde candidai la funcia de Preedinte al CuriiConstituionale este nelimitat.Preedintele Curii Constituionale are urmtoarele atribuii:a) convoac Curtea Constituional i prezideaz edineleacesteia;

b) coordoneaz activitatea CuriiConstituionale i repartizeaz cauzele spre soluionare;


11/24

c) reprezint Curtea Constituional n faaautoritilorpublice din ar i strintate;

Preedintele i judectorii Curii Constituionalesunt asistai n activitatea lor de ctre asejudectoriasisteni. Condiiile necesare pentru a candida la postul de

judector asistent: pregtire juridic superioar; vechime decel puin zece ani n activitatea juridic sau n nvmntul

juridic superior. Judectorii asisteni ai CuriiConstituionale sunt angajai prin concurs. Judectoriiasisteni sunt asimilai cu judectorii Curii de Apel i auacelai statut ca i judectorii din alte instane judectoreti.

18. Avocatul parlamentar: sarcini, competen.Sarcinile instituiei Avocatului Parlamentar sunt stabilite nArt.2. al Legii Republicii Moldova cu privire la avocaii

parlamentari Avocaii parlamentari contribuie larepunerea n drepturi a cetenilor, la perfecionarealegislaiei ce ine de domeniul aprrii drepturilor omului,la instruirea juridic a populaiei prinaplicarea procedeelormenionate n prezenta lege.Competena Avocatului Parlamentar:

I. Art.13. - Avocaii parlamentari examineaz sesizrilecetenilor Republicii Moldova, cetenilor strini iapatrizilor care locuiesc permanent sau se afl temporar peteritoriul ei, denumii n continuare petiionari, ale crordrepturi i liberti au fost nclcate n Republica Moldova.Avocatul parlamentar pentru protecia drepturilor copiluluiexamineaz petiii privind protecia drepturilor copilului i,n limitele competenei, este n drept s acioneze din

proprie iniiativ.Art.15. - Avocaiiparlamentari examineaz cererile privinddeciziile sau aciunile (inaciunile) autoritilor publicecentrale i locale, instituiilor, organizaiilor i

ntreprinderilor, indiferent de tipul de proprietate,asociaiilor obteti i persoanelor cu funcii de rspunderede toate nivelurile care, conform opiniei petiionarului, aunclcat drepturile i libertile sale constituionale.Art.25. - (1) n exercitarea atribuiilor sale, avocatul

parlamentar are dreptul la audien peste rnd la conductorii la alte persoane cu funcii de rspundere ale autoritilor

publice centrale i locale, ale organelor de drept,instituiilor, organizaiilor i ntreprinderilor, etc.

Avocaii parlamentari desfoar activitate de propagarea cunotinelor n domeniul aprrii drepturilor ilibertilor constituionale ale omului.

Art.28. - (1) n baza rezultatelor examinrii cererii,avocatul parlamentar, de asemenea, este n drept:

a) s adreseze n instana de judecat o cerere n aprareaintereselor petiionarului ale crui drepturi i liberticonstituionale au fost nclcate;

b) s intervin pe lng organele corespunztoare cu undemers pentru intentarea unui proces disciplinar sau penaln privina persoanei cu funcii de rspundere care a comisnclcri ce au generat lezarea considerabil a drepturilor ilibertilor omului;

c) sintenteze proces administrativ mpotrivapersoanelor care au svrit contravenia prevzut laarticolul 174 19din Codul cu privire la contraveniileadministrative;

d) s sesizeze persoanele cu funcii de rspundere detoate nivelurile asupra cazurilor de neglijen n lucru,de nclcare a eticii de serviciu, de trgnare i

birocratism.

Art.29.- n baza analizei datelor privind nclcareadrepturilor i libertilor constituionale ale cetenilor i nbaza rezultatelor examinrii cererilor, precum i n urmaefecturii vizitelor preventive n locurile unde se afl sau se

pot afla persoane private de libertate, avocatul parlamentareste n drept:

a) s prezinte Parlamentului propuneri n vedereaperfecionrii legislaiei n vigoare n domeniul asigurriidrepturilor i libertilor omului;

b) s remit autoritilor publice centrale i localeobieciile i propunerile sale de ordin general referitoare laasigurarea drepturilor i libertilor constituionale ale

cetenilor, la mbuntirea activitii aparatuluiadministrativ.- (1) n cazul n care se constat nclcri n mas saugrave ale drepturilor i libertilor constituionale aleomului, avocatul parlamentar are dreptul s prezinte unraport la una din edinele Parlamentului, precum i s

propun instituirea unei comisii parlamentare care scerceteze aceste fapte.

(2) Avocaiiparlamentari au dreptul s asiste i s iacuvntul la edinele Parlamentului i ale Guvernului.

.- Avocaii parlamentari au dreptul s sesizeze CurteaConstituional n vederea controlului constituionalitiilegilor i hotrrilor Parlamentului, decretelor PreedinteluiRepublicii Moldova, hotrrilor i dispoziiilor Guvernului,asupra corespunderii lor principiilor general acceptate iactelor juridice internaionale cu privire la drepturileomului.

19. Statutul avocatului parlamentar. Modul denumire i eliberare din funcie.

In exercitarea atributiilor sale, ombudsmanul nu sesubstituie altor organisme carora le sunt conferite atributii

privind apararea drepturilor omului. Avem in vedere,indeosebi, organele judiciare.Potrivit legii de organizare si functionare institutulavocatilor parlamentari - Centrul pentru Drepturile Omuluidin Moldova este o institutie de stat independenta, formatadin patru avocati parlamentari, desemnati de ParlamentulRM pentru un mandat de 5 ani, egali n drepturi, unuldintre care este specializat n problemele de protecie adrepturilor copilului.. Nici o persoan nu poate ndeplini

funcia de avocat parlamentar mai mult dect dou mandateconsecutive.Avocat parlamentar poate fi orice cetean al RepubliciiMoldova liceniat n drept, care are o nalt competen

profesional, o vechime de cel puin 5 ani n activitateajuridic sau n nvmntul juridic superior i o reputaieireproabil.Avocaii parlamentari snt numii n funcie cu votulmajoritii deputailor alei.

In ceea ce priveste statutul sau si raporturile cu autoritatilepublice, trebuie mentionat ca ombudsmanul este

independentfata de toate celelalte autoritati publice,inclusiv fata de Parlament, care il numeste si il poate revocainainte de expirarea mandatului sau. De altfel, nu este

permisa nici o ingerinta in activitatea ombudsmanului, nicichiar din partea Parlamentului. Desi este independent fatade celelalte autoritati publice, ombudsmanul prezinta insaanual un raport Parlamentului privind cazurile pe care le-ainvestigat, solutiile date, etc.Personalitatea avocatului parlamentar este inviolabilapetoata durata mandatului.


12/24

Inviolabilitatea avocatului parlamentar se extinde asupralocuinei i localului su de serviciu, asupra mijloacelor detransport i de telecomunicaie folosite de el, asupracorespondenei, documentelor i averii personale.Avocaii parlamentari nu pot fi trai la rspundere penalsau administrativ, nu pot fi reinui, arestai,

percheziionai, supui controlului personal fr acordulprealabil al Parlamentului, cu excepia cazurilor deinfraciune flagrant.In exercitiul mandatului, avocatii parlamentari se calauzescde Constitutia RM, Legea cu privire la avocatii

parlamentari, alte legi nationale si de actele juridiceinternationale la care Republica Moldova este parte; seconduc de principiile legalitatii si transparentei, echitatiisociale, democratiei, umanismului, accesibilitatii dupa cumle dicteaza constiinta; sunt independenti fata de deputatiiParlamentului RM, Presedintele RM, autoritatile publicecentrale si locale si persoanele cu functii de raspundere detoate nivelurile.Avocatul parlamentar nu poate detine nici o functie electivasau publica, nu poate practica alte activitati retribuite, cu

exceptia activitatii didactice si stiintifice.Avocatul parlamentar nu are dreptul sa desfasoare activitatepolitica, sa fie membru al vreunui partid sau al uneioriganizatii social-politice. In decurs de 10 zile de la datadepunerii juramantului, avocatul parlamentar este obligat sainceteze orice activitate incompatibila cu statutul sau si sasuspende apartenenta sa la oricare partid sau altaorganizatie social-politica.

20. Pricipiile de organizare i activitate aleorganelor procuraturii.

Procuratura este o instituie autonom n cadrulautoritii judectoreti, care, n limitele atribuiilor icompetenei, apr interesele generale ale societii, ordineade drept, drepturile i libertile cetenilor, conduce iexercit urmrirea penal, reprezint nvinuirea ninstanele de judecat, n condiiile legii.Principiile de organizare a activitii Procuraturii

(1) Procuratura i desfoar activitatea pe principiullegalitii.

(2) Activitatea Procuraturii este transparent ipresupune garantarea accesului societii i al mijloacelor

de informare n mas la informaiile despre aceastactivitate, cu excepia restriciilor prevzute de lege.

(3) Principiul independenei exclude posibilitatea desubordonare a Procuraturii autoritii legislative i celeiexecutive, precum i de influen sau de imixtiune a unoralte organe i autoriti ale statului n activitateaProcuraturii.

(4) Procurorul i organizeaz activitatea i o desfoarpe principiul autonomiei, asigurat prin independenprocesual i control judectoresc, care i ofer posibilitateade a lua de sine stttor decizii n cauzele i n cazurile pecare le examineaz.

(5) n activitatea Procuraturii, controlul ierarhic intern icontrolul judectoresc snt principii care asigur exercitareadreptului procurorului ierarhic superior de a verificalegalitatea deciziilor emise de procurorul ierarhic inferior,

precum i posibilitatea contestrii n instan de judecat adeciziilor i a aciunilor cu caracter procesual ale

procurorului.Cadrul juridic de activitate a ProcuraturiiActivitatea Procuraturii este reglementat de Constituia

Republicii Moldova, de prezenta lege, de alte actelegislative, precum i de tratatele internaionale la careRepublica Moldova este parte.

ProcurorulProcurorul este persoana cu funcie de rspundere prin al

crei intermediu Procuratura i

21. Structura i personalul Procuraturii.Structura i personalul Procuraturii

Sistemul organelor Procuraturii(1) Procuratura este un sistem unic, centralizat i

ierarhic, care include:a) Procuratura General;

b) procuraturile teritoriale;c) procuraturile specializate.

ProcuraturaGeneral(1) Procuratura General este condus de Procurorul

General i este ierarhic superioar tuturor organelorProcuraturii. Procuratura General organizeaz icoordoneaz activitatea procuraturilor din subordine,

gestioneaz bugetul Procuraturii.(2) Subdiviziunile Procuraturii Generale snt conduse de

procurori-efi, care pot fi ajutai de adjunci. Serviciileeconomico-administrative snt conduse de persoane custatut de funcionar public.Procuraturile teritoriale

(1) n categoria procuraturilor teritoriale intrprocuraturile unitii teritoriale autonome Gguzia(denumit n continuare UTA Gguzia), ale municipiuluiChiinu, ale raioanelor, municipiilor, oraelor isectoarelor.

(2) Procuratura UTA Gguzia exercit atribuiileProcuraturii n teritoriul respectiv i este ierarhic superioar

procuraturilor teritoriale din UTA Gguzia.(3) Procuratura municipiului Chiinu exercit atribuiile

Procuraturii n teritoriul respectiv i este ierarhic superioarprocuraturilor de sector din municipiu.

.Procuraturile specializate(1) n categoria procuraturilor specializate intr

procuraturile care activeaz n anumite domenii speciale.(2) Procuratura anticorupie este specializat n

combaterea infraciunilor de corupie i i exercitatribuiile pe ntreg teritoriul rii.(3) Procuraturile militare, prin procurorii militari:a) exercit urmrirea penal n cauzele penale ce in de

competena judectoriilor militare;b) reprezint nvinuirea n judectoria militar;c) exercit atribuiile Procuraturii n Forele Armate.(4) Procuratura de transport exercit atribuiile

Procuraturii n transportul feroviar, aerian i naval pe ntregteritoriul rii.

(5) Procuraturile de nivelul curii de apel exercitatribuiile stabilite la art.26.

(6) Pot fi create prin lege i alte procuraturi specializate,ale cror competene vor fi stabilite de Procurorul Generaln condiiile legii.

Procuraturile de nivelul curii de apel snt instituitepentru asigurarea bunei funcionri a justiiei n cauzelepenale a cror examinare n fond este de competenacurilor de apel i contribuie la nfptuirea justiiei n acesteinstane, n condiiile legii. Statutul procuraturii de nivelulcurii de apel se stabilete ntr-un regulament, aprobat deProcurorul General.

(1) Procurorul General conduce Procuratura.


13/24

(2) Procurorul General:a) reprezint Procuratura n relaiile cu celelalte autoriti

publice, cu persoane juridice i fizice din ar i dinstrintate;

b) numete procurorii inferiori, exercit, direct sau prinintermediul adjuncilor si ori al procurorilor subordonai,controlul asupra activitii procurorilor;

c) emite n scris ordine, dispoziii i instruciunimetodologice i de reglementare executorii, aprobregulamente;

j) convoac procurorii inferiori n edine, anual sau decte ori este nevoie;

k) este ordonatorul mijloacelor financiare, administreazbunurile Procuraturii.

(3) Procurorul General prezint anual Parlamentuluiraport despre starea legalitii i ordinii de drept din ar,

precum i despre msurile ntreprinse pentru redresarea ei.Raportul Procurorului General este fcut public i se

plaseaz n internet pe pagina oficial a Procuraturii.

Articolul 32. Personalul Procuraturii

(1) n cadrul Procuraturii activeaz procurori, personalauxiliar i personal tehnic.(2) Statutul procurorilor este reglementat prin lege.(3) Personalul auxiliar funcioneaz n subdiviziunile

Procuraturii Generale, n procuraturile teritoriale, nprocuraturile specializate i contribuie la exercitareaatribuiilor Procuraturii.

(4) Personalul tehnic efectueaz deservirea tehnic aorganelor Procuraturii.

22. Competena i atribuiile procurorului.Atribuii i competene

Atribuiile ProcuraturiiProcuratura:a) n numele societii i n interes public, asigur

aplicarea legii, apr ordinea de drept, drepturile ilibertile ceteanului atunci cnd nclcarea acestoraatrage sanciune penal;

b) conduce i exercit urmrirea penal;c) reprezint nvinuirea n instan de judecat;d) particip, n condiiile legii, la judecarea cauzelor

civile, inclusiv de contencios administrativ, icontravenionale n care procedura a fost intentat de ea;

e) asigur asistena juridic i colaborarea internaionaln domeniul su de activitate;

f) implementeaz politica penal a statului;g) asigur protecie eficient martorilor, victimelor

infraciunii i altor participani la proces;h) intenteaz aciune civil n cazurile prevzute de lege;

Competenele procuroruluin scopul exercitrii atribuiilor care i revin Procuraturii,

procurorul, n condiiile legii, este n drept:a) s solicite persoanelor juridice i fizice prezentarea de

documente, materiale, date statistice, informaii de altnatur;

c) s citeze orice persoan i s solicite explicaii verbalesau scrise n cazul urmririi penale sau al lezrii drepturilori libertilor fundamentale ale omului, precum i n cazulnclcrii ordinii de drept;

d) s aib acces liber n localurile instituiilor publice, aleagenilor economici, ale altor persoane juridice, precum ila documentele i materialele lor.

23. Statutul procurorului.

Incompatibiliti i interdiciiArticolul 33. Statutul procurorului(1) n exercitarea atribuiilor, procurorul este autonom,

imparial i se supune numai legii.(2) Promovarea, delegarea, detaarea i transferul

procurorului se fac numai cu acordul lui, dac legea nuprevede altfel.

(3) Procurorul poate fi sancionat, suspendat i eliberatdin funcie numai n temeiurile i n condiiile stabilite delege.

Articolul 34. Incompatibiliti Funcia de procuror este incompatibil cu orice alt

funcie public sau privat, cu excepia activitilordidactice i tiinifice.

Articolul 35. Interdicii(1) Procurorul este obligat s se abin de la orice

activitate legat de exercitarea funciei sale n cazuri carepresupun existena unui conflict ntre interesele sale, pe deo parte, i interesul public, al justiiei sau al aprriiintereselor generale ale societii, pe de alta, cu excepiacazurilor n care conflictul de interese a fost adus n scris lacunotin conductorului organului

(2) Procurorul este supus unui regim de interdicii

conform cruia nu are dreptul:a) s participe n proces de judecat dac se afl cu

judectorul, cu avocatul sau cu un alt participant la procesinteresat n rezultatele procesului n relaii de cstorie, derudenie sau de afinitate de pn la gradul II inclusiv;

b) s fac parte din partidesau din formaiunic) s fie lucrtor operativ, inclusiv sub acoperire,

informator sau colaborator al organului care exercitactivitate operativ de investigaii;

d) s-i exprime public opinia cu privire la dosare, laprocese, la cauze aflate n curs de desfurare sau cu privirela cele despre care dispune de informaie n legtur cufuncia exercitat, altele dect cele care snt n gestiunea sa;

e) s desfoare activitate de ntreprinztor sau activitatecomercial, direct sau prin persoane interpuse;

f) s desfoare activitate de arbitraj n litigii civile,comerciale sau de alt natur;

24. Gradele de clasificare i gradele militarespeciale ale procurorilor.Gradele de clasificare i gradelemilitare speciale

(1) Pentru procurori se stabilesc urmtoarele grade declasificare:a) pentru corpul juridic suprem:consilier juridic de stat de rangul I;consilier juridic de stat de rangul al II-lea;consilier juridic de stat de rangul al III-lea;

b) pentru corpul juridic superior:consilier juridic de rangul I;consilier juridic de rangul al II-lea;consilier juridic de rangul al III-lea;c) pentru corpul juridic inferior:

jurist de rangul I;

jurist de rangul al II-lea;jurist de rangul al III-lea.(2) Pentru procurorii din procuraturile militare i din

subdiviziunea Procuraturii Generale nvestit cu atribuii nForele Armate se stabilesc urmtoarele grade militarespeciale:

a) pentru corpul juridic superior:colonel de justiie;locotenent-colonel de justiie;maior de justiie;

b) pentru corpul juridic mediu:


14/24

cpitan de justiie;locotenent-major de justiie;locotenent de justiie.

Conferirea gradelor de clasificarei a gradelormilitare speciale

(1) Gradele de jurist de rangul al III-lea i de locotenentde justiie se confer procurorilor n urma atestrii, dupnumire n funcie.

(2) Conferirea gradelor de clasificare i a gradelormilitare speciale este de competena Procurorului General,cu excepia gradelor de consilier juridic de stat de rangurileI, II i III, care se confer de Preedintele RepubliciiMoldova.

(3) Gradele de clasificare de consilier juridic de stat derangurile I, II i III se confer la numirea procurorului nfuncia respectiv, prevzut la art.47.

Conferirea gradelor de clasificare si a gradelormilitare speciale n caz de transfer

(1) n caz de transfer n procuraturile militare i detransfer n subdiviziunea Procuraturii Generale nvestit cuatribuii n Forele Armate, procurorilor care au grade de

clasificare li se confer grade militare speciale, inndu-secont de funcia n care se numesc, de gradul pe care l deini de vechimea n acest grad.

(2) n aceleai condiii se confer grade de clasificareprocurorilor transferai n alte organe ale Procuraturii dinprocuraturile militare i din subdiviziunea ProcuraturiiGenerale nvestit cu atribuii n Forele Armate.

25. Msurile de ncurajare. Rspundereadisciplinar i patrimonial a procurorilor.Msurile de ncurajare

(1) Pentru ndeplinirea exemplar a obligaiilor de

serviciu, pentru iniiativ, operativitate ipentru alte meriterelevante n serviciu, procurorii pot fi ncurajai prin:a) exprimarea unei mulumiri;

b) oferirea unui cadou simbolic;c) acordarea unui premiu;d) conferirea unui grad de clasificare sau grad militar

special mai nalt;e) conferirea Diplomei de Onoare a Procuraturii;f) decorarea cu insigna Lucrtor de Onoare al

Procuraturii;g) acordarea unor alte distincii instituite de Procurorul

General.Rspunderea disciplinar

(1) Procurorii pot fi trai la rspundere disciplinarpentru abatere de la ndatoririle de serviciu, precum ipentru comportament care prejudiciaz interesele deserviciu i discrediteaz imaginea Procuraturii.

Abaterile disciplinarea) ndeplinirea necorespunztoare a obligaiilor de

serviciu;b) interpretarea sau aplicarea incorect sau tendenioas,

n mod intenionat sau din neglijen grav, a legislaiei,dac acest lucru nu este justificat de schimbarea practicii deaplicare a normelor juridice stabilite n actualul sistem dedrept sau n sistemul practicii judiciare;

c) imixtiunea n activitatea altui procuror sauinterveniile de orice natur pe lng autoriti, instituii saufuncionari pentru o soluionare alta dect n limitele

prevederilor legale n vigoare a unor cereri, pretinderea sauacceptarea rezolvrii intereselor personale sau alemembrilor familiei sale;

d) nclcarea intenionat, n exerciiul funciei, a legii,

dac aceasta nu atrage rspundere penal, civil saucontravenional;e) participarea la activiti publice cu caracter politic;f) nclcarea prevederilor legale referitoare la declaraia

cu privire la venituri i la proprietate;g) refuzul nejustificat de a ndeplini o atribuie de

serviciu;h) absenele nemotivate de la serviciu, ntrzierea ori

plecarea nainte de program;i) atitudinea nedemn, n exerciiul funciei, fa de

colegi, judectori, avocai, experi, martori sau fa de aliparticipani la proces;

j) nclcarea normelor din Codul de etic al procurorului;k) folosirea statutului de procuror n scopul obinerii defoloase sau de avantaje necuvenite;

l) expunerea n public a acordului sau a dezacordului cuhotrrea unor ali procurori n scopul imixtiunii nactivitatea lor;

m) nclcarea prevederilor referitoare laincompatibilitile i interdiciile care i privesc pe

procurori.Sanciunile disciplinare

a) avertismentul;

b) mustrarea;c) mustrarea aspr;d) retrogradarea n funcie;e) retrogradarea n grad de clasificare sau n grad militar

special;f) retragerea insignei Lucrtor de Onoare al

Procuraturii; g) concedierea din organele Procuraturii.

Rspunderea patrimonial(1) Statul rspunde patrimonial pentru prejudiciile

cauzate prin erorile comise de procurori n exerciiulfunciei.

(2) Pentru repararea prejudiciului, persoana are dreptul snainteze aciune numai mpotriva statului, reprezentat deMinisterul Finanelor.

(3) Rspunderea statuluinu nltur rspundereaprocurorului care i-a exercitat cu rea-credin atribuiile.

(4) Termenul de prescripie a dreptului la aciune ncazurile prevzute de prezentul articol este de un an, daclegea nu prevede alte termene.

26. Organele consultative i organele deautoadministrare din cadrul procuraturii.Colegiul Procuraturiieste un organ consultativ norganizarea activitii Procurorului General.

Structura Colegiului Procuraturii(1) Colegiul Procuraturii este compus din 9 procurori.(2) Din componena Colegiului Procuraturii fac parte:

Procurorul General, prim-adjunctul i cei doi adjunci aiProcurorului General, procurorul UTA Gguzia, ali

procurori.(3) Preedinte al Colegiului Procuraturii este Procurorul

General.

Componena nominal a Colegiului Procuraturii,propus de Procurorul General, se confirm pentru duratamandatului su de ctre Parlament n decursul unei luni dela numirea Procurorului General.

Atribuiile Colegiului Procuraturii(1) Colegiul Procuraturii prezint recomandri i opinii

asupra problemelor abordate de Procurorul General oriasupra problemelor generale privind conducerea iorganizarea activitii Procuraturii, cooperarea juridicinternaional, consolidarea supremaiei legii, combatereacriminalitii etc.


15/24

Consiliul Superior al ProcurorilorConsiliul Superior al Procurorilor

(1) Consiliul Superior al Procurorilor este un organreprezentativ i de autoadministrare a procurorilor.

(2) Consiliul Superior al Procurorilor este garantulautonomiei, obiectivitii i imparialitii procurorilor.

ComponenaConsiliului Superior al Procurorilor(1) Consiliul Superior al Procurorilor este constituit din

12 membri.(2) Din Consiliul Superior al Procurorilor fac parte de

drept: Procurorul General, preedintele Consiliului Superioral Magistraturii, ministrul justiiei.

(3) Cinci membri ai Consiliului Superior al Procurorilorsnt alei de procurorii nfuncie prin vot secret, direct iliber exprimat, dup cum urmeaz:

a) doi membri din rndul procurorilor ProcuraturiiGenerale;

b) trei membri din rndul procurorilor de la procuraturileteritoriale i de la cele specializate.

(4) Patru membri ai Consiliului Superior al Procurorilorsnt alei de Parlament din rndul profesorilor titulari cu

votul majoritii deputailor alei, la propunerea a cel puin20 de deputai n Parlament.Competena Consiliului Superior al Procurorilor(1) Referitor la cariera procurorilor, Consiliul Superior al

Procurorilor are urmtoarele competene:a) examineaz criteriile de corespundere a candidailor la

funcia de procuror;b) solicit informaiile necesare soluionrii problemelor

ce in decompetena sa;c) face propuneri Procurorului General de numire,

promovare, transferare, delegare, detaare, ncurajare,suspendare sau eliberare din funcie a procurorilor;

d) primete jurmntul procurorilor;e) organizeaz concursuri pentruocuparea funciei deprocuror, selecteaz candidaturi pentru locurile vacante;

f) numete componena nominal a comisiei de alegere amembrilor n Consiliul Superior al Procurorilor, n Colegiulde calificare i n Colegiul disciplinar.

(2) n domeniul instruirii iniiale i continue aprocurorilor, Consiliul Superior al Procurorilor areurmtoarele competene:

a) propune Procurorului General desemnareaprocurorilor n cadrul Consiliului Institutului Naional al

Justiiei;b) aprob strategia privind formarea iniial i continu a

procurorilor, prezint avizul asupra planului de aciunipentru implementarea acestei strategii;

c) examineaz contestaiile la hotrrile emise deColegiul de calificare i de Colegiul disciplinar;

d) decide validarea hotrrilor Colegiului de calificare iale Colegiului disciplinar.

COLEGIUL DE CALIFICARE(1) Colegiul de calificare se instituie pe lng Consiliul

Superior al Procurorilor i are drept scop promovareapoliticii de stat n domeniul selectrii cadrelor n organeleProcuraturii, evaluarea nivelului de pregtire i acapacitilor profesionale ale procurorilor, corespunderiifunciilor ocupate, respectrii interdiciilor i a exigenelorfa de procuror.

(2) Mandatul Colegiului de calificare este de 4 ani.ComponenaColegiului de calificare

(1) Colegiul de calificare se compune din 11 membri:a) trei membri alei din rndul procurorilor de la

Procuratura General;b) ase membri alei din rndul procurorilor delaprocuraturile teritoriale i de la cele specializate;

c) doi profesori titulari n drept numii de ConsiliulSuperior al Procurorilor.

(2) Preedintele Colegiului de calificare este ales prin votsecret din rndul membrilor acestuia la prima lui edin.

mputernicirileColegiului de calificareColegiul de calificare:a) organizeaz examenul de capacitate al candidailor la

funcia de procuror, n condiiile legii;b) examineaz materialele prezentate n edina

colegiului, concluziile i recomandrile procuroruluiierarhic superior ori ale unei alte persoane mputernicite sprezinte persoana supus atestrii, precum i opiniaacesteia;

c) audiaz persoana supus atestrii i, dup caz,procurorul ierarhic superior sau persoana mputernicit s oprezinte;

d) apreciaz rezultatele activitii procurorului supusatestrii, face propuneri de promovare a acestuia nserviciu;

e) adopt hotrri i face recomandri;

f) propune aplicarea msurilor de ncurajare a prestaieiprofesionale.

COLEGIUL DISCIPLINARSeciunea 1. Dispoziii generale

Colegiul disciplinar(1) Colegiul disciplinar se instituie pe lng Consiliul

Superior al Procurorilor i are drept scop examinareacazurilor de rspundere disciplinar a procurorilor.

(2) Mandatul Colegiului disciplinar este de 4 ani..Componena Colegiului disciplinar

(1) Colegiul disciplinar se compune din 9 membri:a) trei membri alei de procurorii de la Procuratura

General din rndul lor;b) ase membri alei de procurorii de la procuraturile

teritoriale i de la cele special

organele de ocrotire a normelor de drept.[conspecte.md]

Documents