O R D O N A N

de punere sub nvinuire

mun. Chiinu 09 aprilie 2015

Procuror n Procuratura anticorupie, jurist de rangul 1, Dorin Compan, examinnd

materialele cauzei penale nr. 2014970558, -

C O N S T A T:

Coman Alexandru, exercitnd funcia de director general al Ageniei Medicamentului,

fiind numit n aceast funcie prin Hotrrea Guvernului nr.1013 din 28.12.2011 i deci fiind n

conformitate cu prevederile art.123 alin.(2) din Codul Penal, persoan public, avnd n

virtutea acestei funcii permanent drepturi i obligaii n vederea exercitrii funciilor autoritii

publice, acceptnd benevol restriciile impuse de actele normative pentru a nu fi comise aciuni

ce pot conduce la folosirea situaiei de serviciu i a autoritii sale n interese personale, de grup

i n alte interese dect cele de serviciu, contrar prevederilor art. 22 alin. (1) lit. lit. a), b), d), f),

g) din Legea cu privire la funcia public i statutul funcionarului public nr. 158-XVI din

04.07.2008, conform crora funcionarul public este obligat s respecte Constituia RM,

legislaia n vigoare, s respecte cu strictee drepturile i libertile cetenilor, s ndeplineasc

cu responsabilitate, obiectivitate i promptitudine n spirit de iniiativ i colegialitate toate

atribuiile de serviciu, s respecte normele de conduit profesional prevzut de lege, contrar

prevederilor actelor naionale i internaionale pentru aprarea drepturilor i libertilor

fundamentale i demnitii umane, prevzute inclusiv n Declaraia universal a drepturilor

omului, n Convenia european pentru aprarea drepturilor omului i libertilor fundamentale,

n Codul european de etic al poliiei i n alte acte internaionale, n conformitate cu principiile

legalitii, respectrii drepturilor i libertilor fundamentale ale omului, imparialitii i

nediscriminrii, acionnd mpreun i de comun acord cu ministrul sntii n exerciiu

dl.Usati Andrei, cet.Grib Ghenadie, cet.Ceaicovschi Tudor precum i cu alte persoane, inlusiv

angajai n cadrul Ministerului Sntii, a comis infraciunea de depire a atribuiilor de

serviciu n urmtoarele circumstane:

n perioada de timp noiembrie 2014-martie 2015, directorul Ageniei Medicamentului i

Dispozitivelor Medicale, Alexandru Coman i vice-directorul instituiei menionate Alexandru

Spnu, la indicaia ministrului sntiii n exerciiu, Andrei Usati, depind limitele atribuiilor

acordate prin lege i cele fixate n fiele de post, au favorizat activitatea unor operatori

economici din republic, importatori de tehnic medical i anume, ntreprinderile GBG-

MLD S.R.L. i Intermed S.R.L.

Prin urmare eliberarea autorizaiilor de import la tehnica medical importat n republic

de acestea se face n regim prioritar la indicaiile persoanelor menionate de multe ori n lipsa

documente obligatorii, care servesc temei la eliberarea autorizaiei menionate.

n aceast ordine de idei, la 19.11.2014 i la 26.11.2014, n cadrul discuiei telefonice

purtate cu ministrul sntii n exerciiu la acel moment, Andrei Usati, cet. Tudor Ceaicovschi

i-a comunicat despre faptul neeliberrii de ctre Agenia Medicamentului i Dispozitivelor

Medicale a autorizaiei pentru importul utilajului destinat IMSP Institutului de Medicin

Urgent.

Drept rezultat al discuiei, cet. Andrei Usati i-a indicat telefonic lui Alexandru Coman

de a perfecta i elibera neaprat autorizaia de import pentru utilajul predestinat IMSP

Institutului de Medicin Urgent, afirmndu-i c ntreprinderile reprezentate de Ceaicovschi

Tudor s aib und verde la perfectarea autorizaiilor de import, dup care despre indicaiile

date l-a informat pe cet. Ceaicovschi Tudor.

Totodat, este de menionat, c la 03.12.2014, Ceaicovschi Tudor s-a ntlnit cu Spnu

Alexandru n incinta AMDM, unde primul a solicitat eliberarea autorizaiei de import pentru

produsul Diapro conform Invoice n sum de 14112 euro.

Pentru produsul n cauz SRL GBG-MLD anterior a primit refuz din motiv c nu

dispunea de marca CE. Tot n cadrul discuiei dintre cei doi, s-a stabilit c Spnu Alexandru v-

a elibera autorizaia de import, n cazul n care acest certificat CE va fi prezentat formal adic

va fi falsificat de ctre Ceaicovschi Tudor, urmare la ce, cet. Ceaicovschi Tudor a telefonat-o

pe angajata GBG-MLD SRL, cu prenumele Natalia, i i-a dat indicaie s falsifice certificatul

CE pentru produsul Diapro i s-l expedieze angajatului AMDM, Oleg Costache la adresa

csuei potale Oleg.costachi@gmail.com.

La fel, din materialele administrate s-a mai stabilit, c Alexandru Coman, depind vdit

limitele drepturilor i atribuiilor acordate prin lege, acionnd n detrimentul instituiei pa care

o administreaz, la fel la indicaia ex-ministrului sntii, Andrei Usati, precum i la

solicitrile lui Ceaicovschi Tudor din 19.11.2014, a eliberat autorizaii de import pentru

urmtoarele produse: Monrol, Gima Grand Seiko, General Electric monitoare, pentru

ultima poziie iniial de ctre AMDM a fost solicitat marca CE, ns reprezentanii GBG-

MLD SRL i Intermed SRL au depus declaraia de conformitate.

La data de 16.07.2014, n cadrul Ageniei Medicamentului i Dispozitivelor Medicale a

avut loc licitaia public nr. 14/01151 privind achiziia a 18 complexe radiodiagnostice digitale

fixe pentru necesitile Instituiilor Medico-Sanitare Publice din ar.

Urmare a evalurii ofertelor depuse de operatorii economici participani, grupul de lucru

pentru achiziii publice a Ageniei Medicamentului i Dispozitivelor Medicale, a decis

desemnarea ca ctigtor a ofertei operatorul economic S.R.L. Intermed (activitatea creia

este gestionat din umbr de ctre cet. Ceaicovshi Tudor) cu complexul radiologic Brivo DR-

F produs de General Electric Healthcare Frana cu preul de 55 995 840 lei, deoarece

acesta conform prevederilor art. 44 alin. (4) Legii nr. 96-XVI din 13.04.2007 Privind

achiziiile publice corespunde tuturor criteriilor expuse n documentele de licitaii.

Ulterior, fiind stabilit faptul derogrii de la prevederile lit. a), b) alin. (2) art. 13 al Legii

nr. 96-XVI din 13.04.2007 Privind achiziiile publice, exprimat prin introducerea n

caracteristicile tehnice a utilajului achiziionat a caracteristicilor tehnice pentru un anumit

utilaj, la 03.09.2014 prin Decizia nr. 548/14, Agenia Achiziii Publice a anulat procedura de

achiziii publice nr. 14/01151 din 16.07.2014, organizat de Agenia Medicamentului i

Dispozitivelor Medicale.

La 20.10.2014, grupul de lucru pentru achiziii publice a Ageniei Medicamentului i

Dispozitivelor Medicale a organizat i desfurat repetat Licitaia public nr. 14/01904 n

scopul achiziionrii complexelor radiodiagnostice digitale fixe pentru necesitile Instituiilor

Medico-Sanitare Publice din ar.

n cadrul licitaiei menionate, grupul de lucru pentru achiziii publice, la indicaia

direct a ministrului sntii n exerciiu la acel moment - Andrei Usati, care a i generat prin

depirea limitelor legale a atribuiilor conferite acestuia de actele normative, n mod

artificial insistena formal a membrilor grupului de lucru precum i a specialitilor n

radiologie a Ministerului Sntii, cooptai cu drept de vot n cadrul grupului de lucru pentru

achiziii publice, nu a modificat esenial documentele de licitaii ca urmare, n mod repetat fiind

favorizat un operator economic concret, participant la licitaia public respectiv, prin

includerea n documentele de licitaii a specificaiilor tehnice specifice productorului General

Electric (al crui reprezentant n Republica Moldova este cet. Ceaicovschi Tudor prin

intermediul ntreprinderilor gestionate de acesta) pentru complexul radiologic Brivo DR-F,

mailto:Oleg.costachi@gmail.com

fapt confirmat i de rspunsul parvenit de la Direcia Naional Anticorupie a Romniei, nr.

513.559 din 22.10.2014, la care este anexat Autorizaia de securitate radiologic pentru

produs nr. MB 100/2010 eliberat S.C. Gems Romnia S.R.L., (reprezentant oficial

General Electric) unde sunt descrise specificaiile tehnice a complexului radiologic Brivo

DR-F i care corespund n totalitate cu cerinele tehnice din documentele de licitaie la licitaia

public nr. 14/01151 din 16.07.2014 organizat de Agenia Medicamentului i Dispozitivelor

Medicale.

Totodat relevant este faptul c n urma realizrii schemei infracionale bine-

determinate, persoanele publice i cu demnitate public din cadrul Ageniei Medicamentului i

Dispozitivelor Medicale, Ministerului Sntii, pentru serviciile acordate, exprimate att

prin ntocmirea caietului de sarcini n urma coordonrii a specificaiilor tehnice a utilajelor

medicale cu cet. Ceaicovschi Tudor, ct i prin ordonarea de ctre Andrei Usati a efecturii

aciunilor sau primirii deciziilor contrar prevederilor legislaiei n vigoare, precum i prin

asigurarea protecionismului i bunei desfurri a activitii ntreprinderilor activitatea crora

este gestionat de ctre Tudor Ceaicovschi, cauznd bugetului de stat daune n proporii

deoasebit de mari estimate la suma 3 mln lei.

Astfel, prin aciunile sale intenionate, Coman Alexandru, acionnd mpreun i n

comun acord cu alte persoane, a svrit aciuni ce depesc n mod vdit limitele drepturilor

i atribuiilor acordate prin lege, aceste fapte cauznd daune n proporii deosebit de mari

intereselor publice i drepturilor i intereselor ocrotite de lege ale persoanelor juridice,

soldate cu urmri grave, infraciune prevzut de art.328 alin.(3) lit.d) din Codul Penal.

Reieind din cele expuse, conducndu-m de prevederile art. 52 alin. (1) pct. 23), 255,

281, 282-282 din Codul de procedur penal,-

D I S P U N:

1. Punerea sub nvinuire n cadrul cauzei penale nr.2014970558 a cet. Coman

Alexandru Andrei, nscut la 01.01.1957 n Ucraina, studii superioare, activeaz n calitate de

director general al Ageniei Medicamentului, locuitor al mun. Chiinu str.N.Iorga 16 ap.11,

moldovean, cstorit, incriminndu-i svrirea infraciunii prevzute la art.328 alin. (3) lit. d)

din Codul penal.

2. A informa nvinuitul i aprtorul acestuia despre hotrrea emis.

Procuror n Procuratura anticorupie Dorin COMPAN

Ordonana de punere sub nvinuire cu explicarea coninutului ei mi-a fost adus la

cunotin la ____ _________________ 2015.

Drepturile i obligaiile prevzute de art.66 CPP RM mi-au fost explicate, copia

ordonanei de punere sub nvinuire i informaia n scris privind drepturile i obligaiile mi-au

fost nmnate la ____ ________________ 2015.

NVINUITUL__________________

Confirm recepionarea actelor respective de ctre nvinuit:

APRTORUL__________

Ordonana am adus-o la cunotin nvinuitului drepturile le-am explicat.

Procuror n Procuratura anticorupie Dorin COMPAN