ordin 863 din 2008(2)

8/8/2019 Ordin 863 din 2008(2)

1/25

ORDIN Nr. 863 din 2 iulie 2008pentru aprobarea "Instruciunilor de aplicare a unor prevederi din HotrreaGuvernului nr. 28/2008 privind aprobarea coninutului-cadru al documentaieitehnico-economice aferente investiiilor publice, precum i a structurii imetodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiii ilucrri de intervenii"

Text n vigoare ncepnd cu data de 12 mai 2009REALIZATOR: COMPANIA DE INFORMATIC NEAM

Text actualizat prin produsul informatic legislativ LEX EXPERT n baza actelornormative modificatoare, publicate n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,

pn la 12 mai 2009.

Act de baz#B: Ordinul ministrului dezvoltrii, lucrrilor publice i locuinelor nr. 863/2008

Acte modificatoare

#M1: Ordinul ministrului dezvoltrii regionale si locuinei nr. 276/2009

Modificrile i completrile efectuate prin actul modificator sunt scrise cu fontitalic. n faa fiecrei modificri sau completri este indicat actul normativ care aefectuat modificarea sau completarea respectiv, n forma #M1.

#B

innd cont de Avizul nr. 90.587 din 9 iunie 2008 al Ministerului Economiei iFinanelor,

n temeiul art. 8 din Hotrrea Guvernului nr. 28/2008 privind aprobareaconinutului-cadru al documentaiei tehnico-economice aferente investiiilor

publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului generalpentru obiective de investiii i lucrri de intervenii i al art. 10 alin. (5) dinHotrrea Guvernului nr. 361/2007 privind organizarea i funcionarea MinisteruluiDezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor, cu modificrile i completrile

ulterioare,

ministrul dezvoltrii, lucrrilor publice i locuinelor emite urmtorul ordin:

ART. 1Se aprob "Instruciunile de aplicare a unor prevederi din Hotrrea Guvernului

nr. 28/2008 privind aprobarea coninutului-cadru al documentaiei tehnico-

8/8/2019 Ordin 863 din 2008(2)

2/25

economice aferente investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei deelaborare a devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii",

prevzute n anexa care face parte integrant din prezentul ordin.ART. 2Prezentul ordin se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.

ANEXA 1

INSTRUCIUNIde aplicare a unor prevederi din Hotrrea Guvernului nr. 28/2008 privindaprobarea coninutului-cadru al documentaiei tehnico-economice aferenteinvestiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizuluigeneral pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii

ART. 1n aplicarea prevederilorart. 5 alin. (1) lit. b) i alin. (3) lit. c), proiectul tehnicverificat potrivit prevederilor legale reprezint documentaia ce conine pri scrisei desenate privind realizarea obiectivului de investiii: execuia lucrrilor, montajulechipamentelor, utilajelor sau instalaiilor tehnologice, aciunile de asigurare icertificare a calitii, aciunile de punere n funciune i teste, precum i aciunile de

predare a obiectivului de investiii ctre beneficiar.Proiectul tehnic trebuie s fie astfel elaborat nct s fie clar, s asigure

informaii tehnice complete privind viitoarea lucrare i s rspund cerinelortehnice, economice i tehnologice ale beneficiarului.

Proiectul tehnic trebuie s permit elaborarea detaliilor de execuie nconformitate cu materialele i tehnologia de execuie propus, cu respectarea stricta prevederilor proiectului tehnic, fr s fie necesar suplimentarea cantitilor delucrri i fr a se depi costul lucrrii stabilit n faza de studiu defezabilitate/documentaie de avizare.

Proiectul tehnic se elaboreaz pe baza studiului de fezabilitate/documentaiei deavizare, etap n care s-au aprobat indicatorii tehnico-economici, elementele isoluiile principale ale lucrrii i n care au fost obinute toate avizele i acordurilede principiu, n conformitate cu prevederile legale.

Proiectul tehnic se verific pentru cerinele de calitate de specialiti atestai deMinisterul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor n condiiile legii.Coninutul-cadru al proiectului tehnic este urmtorul:

A. Prile scrise

1. Date generale:

8/8/2019 Ordin 863 din 2008(2)

3/25

- denumirea obiectivului de investiii;- amplasamentul (judeul, localitatea, adresa potal i/sau alte date de

identificare);- titularul investiiei;- beneficiarul investiiei;- elaboratorul proiectului.

2. Descrierea general a lucrrilor2.1. n cadrul seciunii "Descrierea lucrrilor" care fac obiectul proiectului tehnic

se vor face referiri asupra urmtoarelor elemente:a) amplasamentul;b) topografia;c) clima i fenomenele naturale specifice zonei;d) geologia, seismicitatea;

e) prezentarea proiectului pe specialiti;f) devierile i protejrile de utiliti afectate;g) sursele de ap, energie electric, gaze, telefon i altele asemenea pentru lucrri

definitive i provizorii;h) cile de acces permanente, cile de comunicaii i altele asemenea;i) trasarea lucrrilor;j) antemsurtoarea;2.2. Memorii tehnice pe specialiti.

3. Caietele de sarciniSunt documentele care reglementeaz nivelul de performan a lucrrilor,

precum i cerinele, condiiile tehnice i tehnologice, condiiile de calitate pentruprodusele care urmeaz a fi ncorporate n lucrare, testele, inclusiv celetehnologice, ncercrile, nivelurile de tolerane i altele de aceeai natur, care sgaranteze ndeplinirea exigenelor de calitate i performan solicitate.

Caietele de sarcini se elaboreaz de ctre proiectant pe specialiti, prindezvoltarea elementelor tehnice cuprinse n plane, i nu trebuie s fie restrictive.

3.1. Rolul i scopul caietelor de sarcini:a) fac parte integrant din proiectul tehnic;

b) reprezint descrierea elementelor tehnice i calitative menionate n plane iprezint informaii, precizri i prescripii complementare planelor;c) planele, breviarele de calcul i caietele de sarcini sunt complementare; notele

explicative nscrise n plane sunt scurte i cu caracter general, viznd n specialexplicitarea desenelor;

d) detaliaz notele i cuprind caracteristicile i calitile materialelor folosite,testele i probele acestora, descriu lucrrile care se execut, calitatea, modul de

8/8/2019 Ordin 863 din 2008(2)

4/25

realizare, testele, verificrile i probele acestor lucrri, ordinea de execuie i demontaj i aspectul final;

e) mpreun cu planele, trebuie s fie astfel concepute nct, pe baza lor, s sepoat determina cantitile de lucrri, costurile lucrrilor i utilajelor, fora demunc i dotarea necesar execuiei lucrrilor;

f) elaborarea caietelor de sarcini se face de ctre proiectani - arhiteci i inginerispecialiti -, pentru fiecare categorie de lucrare;

g) stabilesc responsabilitile pentru calitile materialelor i ale lucrrilor iresponsabilitile pentru teste, verificri, probe;

h) redactarea caietelor de sarcini trebuie s fie concis i sistematizat;i) prevd modul de urmrire a comportrii n timp a investiiei;j) prevd msurile i aciunile de demontare/demolare (inclusiv reintegrarea n

mediul natural a deeurilor) dup expirarea perioadei de via (postutilizarea).3.2. Tipuri de caiete de sarcini

3.2.1. n funcie de destinaie, caietele de sarcini pot fi:a) caiete de sarcini pentru execuia lucrrilor;b) caiete de sarcini pentru furnizori de materiale, semifabricate, utilaje,

echipamente tehnologice i confecii diverse;c) caiete de sarcini pentru recepii, teste, probe, verificri i puneri n funciune;d) caiete de sarcini pentru urmrirea comportrii n timp a construciilor i

coninutul crii tehnice.3.2.2. n funcie de categoria de importan a obiectivului de investiii, caietele

de sarcini pot fi:a) caiete de sarcini generale, care se refer la lucrri curente n domeniul

construciilor i care se elaboreaz pentru toate obiectivele de investiii;b) caiete de sarcini speciale, care se refer la lucrri specifice i care se

elaboreaz independent pentru fiecare lucrare.3.3. Coninutul caietelor de sarciniCaietele de sarcini trebuie s cuprind:a) breviarele de calcul, care reprezint documentele justificative pentru

dimensionarea elementelor de construcii i de instalaii i se elaboreaz pentrufiecare element de construcie n parte. Breviarele de calcul, prezentate sintetic, vor

preciza ncrcrile i ipotezele de calcul, precum i tipurile de programe utilizate;

b) nominalizarea planelor care guverneaz lucrarea;c) proprietile fizice, chimice, de aspect, de calitate, tolerane, probe, teste ialtele asemenea, pentru materialele componente ale lucrrii, cu indicareastandardelor;

d) dimensiunea, forma, aspectul i descrierea execuiei lucrrii;e) ordinea de execuie, probe, teste, verificri ale lucrrii;

8/8/2019 Ordin 863 din 2008(2)

5/25

f) standardele, normativele i alte prescripii, care trebuie respectate la materiale,utilaje, confecii, execuie, montaj, probe, teste, verificri;

g) condiiile de recepie, msurtori, aspect, culori, tolerane i altele asemenea.

4. Listele cu cantitile de lucrriAcest capitol va cuprinde toate elementele necesare cuantificrii valorice a

lucrrilor i conine:a) centralizatorul cheltuielilor, pe obiectiv (formularul F1);b) centralizatorul cheltuielilor pe categorii de lucrri, pe obiecte (formularul F2);c) listele cu cantitile de lucrri pe categorii de lucrri (formularul F3);d) listele cu cantitile de utilaje i echipamente tehnologice, inclusiv dotri

(formularul F4);e) fiele tehnice ale utilajelor i echipamentelor tehnologice (formularul F5);f) listele cu cantiti de lucrri pentru construcii provizorii OS (organizare de

antier) (Se poate utiliza formularul F3.).

NOT:Formularele F1 - F5, completate cu preuri unitare i valori, devin formulare

pentru devizul ofertei i vor fi utilizate pentru ntocmirea situaiilor de lucrriexecutate, n vederea decontrii.

5. Graficul general de realizare a investiiei publice (formularul F6)Graficul general de realizare a investiiei publice reprezint ealonarea fizic a

lucrrilor de investiii/intervenii.

NOT:Formularele F1 - F6 fac obiectul anexei nr. 1, care face parte integrant din

prezentele instruciuni.

B. Prile desenate

Sunt documentele principale ale proiectului tehnic pe baza crora se elaboreazprile scrise ale acestuia, cuprinznd toate informaiile necesare elaborrii caietelor

de sarcini i care, de regul, se compun din:

1. Plane generale:Sunt plane informative de ansamblu i cuprind:- plana de ncadrare n zon;- planele de amplasare a reperelor de nivelment i planimetrice;- planele topografice principale;

8/8/2019 Ordin 863 din 2008(2)

6/25

- planele de amplasare a forajelor i profilurilor geotehnice, cu nscriereacondiiilor i a recomandrilor privind lucrrile de fundare;

- planele principale de amplasare a obiectelor, cu nscrierea cotelor de nivel, adistanelor de amplasare, orientrilor, coordonatelor, axelor, reperelor de nivelmenti planimetrice, a cotei +/- 0,00, a cotelor trotuarelor, a cotelor i distanelor

principale de amplasare a drumurilor, trotuarelor, aleilor pietonale, platformelor ialtele asemenea;

- planele principale privind sistematizarea pe vertical a terenului, cu nscriereavolumelor de terasamente, spturi-umpluturi, depozite de pmnt, volumul

pmntului transportat (excedent i deficit), a lucrrilor privind stratul vegetal, aprecizrilor privind utilajele i echipamentele de lucru, precum i a altor informaiii elemente tehnice i tehnologice;

- planele principale privind construciile subterane, cuprinznd amplasarea lor,seciuni, profiluri longitudinale/transversale, dimensiuni, cote de nivel, cofraj i

armare, ariile i marca seciunilor din oel, marca betoanelor, protecii i izolaiihidrofuge, protecii mpotriva agresivitii solului, a coroziunii i altele asemenea;- planele de amplasare a reperelor fixe i mobile de trasare.2. Planele principale ale obiectelorSunt plane cu caracter tehnic, care definesc i expliciteaz toate elementele

construciei.Se recomand ca fiecare obiect subteran/suprateran s fie identificat prin

numr/cod i denumire proprii.Planele principale se elaboreaz pe obiecte i, n general, cuprind:2.1. Plane de arhitecturDefinesc i expliciteaz toate elementele de arhitectur ale fiecrui obiect,

inclusiv cote, dimensiuni, distane, funciuni, arii, precizri privind finisajele icalitatea acestora i alte informaii de aceast natur.

2.2. Plane de structurDefinesc i expliciteaz pentru fiecare obiect alctuirea i execuia structurii de

rezisten, cu toate caracteristicile acesteia, i cuprind:- planurile infrastructurii i seciunile caracteristice cotate;- planurile suprastructurii i seciunile caracteristice cotate;- descrierea soluiilor constructive, descrierea ordinii tehnologice de execuie i

montaj (numai n situaiile speciale n care aceasta este obligatorie), recomandriprivind transportul, manipularea, depozitarea i montajul.2.3. Plane de instalaiiDefinesc i expliciteaz pentru fiecare obiect amplasarea, alctuirea i execuia

instalaiilor, inclusiv cote, dimensiuni, tolerane i altele asemenea.2.4. Plane de utilaje i echipamente tehnologice

8/8/2019 Ordin 863 din 2008(2)

7/25

Vor cuprinde, n principal, planele principale de tehnologie i montaj, seciuni,vederi, detalii, inclusiv cote, dimensiuni, tolerane, detalii montaj, i anume:

- plane de ansamblu;- scheme ale fluxului tehnologic;- scheme cinematice, cu indicarea principalilor parametri;- scheme ale instalaiilor hidraulice, pneumatice, electrice, de automatizare,

comunicaii, reele de combustibil, ap, iluminat i altele asemenea, precum i aleinstalaiilor tehnologice;

- plane de montaj, cu indicarea geometriilor, dimensiunilor de amplasare,prestaiilor, sarcinilor i a altor informaii de aceeai natur, inclusiv a schemelortehnologice de montaj;

- diagrame, nomograme, calcule inginereti, tehnologice i de montaj, inclusivmaterialul grafic necesar punerii n funciune i exploatrii;

- liste cu utilaje i echipamente din componena planelor tehnologice, inclusiv

fie cuprinznd parametrii, performanele i caracteristicile acestora.2.5. Plane de dotriCuprind plane de amplasare i montaj, inclusiv cote, dimensiuni, seciuni,

vederi, tablouri de dotri i altele asemenea, pentru:- piese de mobilier;- elemente de inventar gospodresc,- dotri PSI,- dotri necesare securitii muncii,- alte dotri necesare n funcie de specific.

NOT:La elaborarea proiectelor materialele, confeciile, utilajele tehnologice i

echipamentele vor fi definite prin parametri, performane i caracteristici.Este interzis a se face referiri sau trimiteri la mrci de fabric, productori ori

comerciani sau la alte asemenea recomandri ori precizri care s indice preferinesau s restrng concurena.

Caracteristicile tehnice i parametrii funcionali vor fi prezentai n cadrul unorlimite (pe ct posibil) rezultate din breviarele de calcul i nu vor fi date n moddeterminist, n scopul de a favoriza un anumit furnizor (productor sau comerciant).

ART. 2n aplicarea prevederilorart. 3 lit. b) i ale art. 5 alin. (3) lit. a), pentru lucrri de

intervenii de complexitate redus, care se execut la construcii existente, cuexcepia interveniilor la elemente structurale, raportul de expertiz tehnic poate fielaborat prin metoda evalurii calitative, care const, n principal, n examinareaconstruciei la faa locului, n ansamblu i n detaliu, precum i n analiza

8/8/2019 Ordin 863 din 2008(2)

8/25

proiectului tehnic al construciei, dup caz, a releveelor de degradri i avarii,precum i a datelor referitoare la condiii de execuie, exploatarea i comportarea ntimp a construciei.

Lucrrile de intervenii de complexitate redus sunt acele lucrri de micamploare i dificultate, cu durat scurt de execuie, cum ar fi lucrrile dereabilitare a drumurilor de interes local clasate.#M1

ART. 2^1(1) n aplicarea prevederilorart. 5 alin. (1) lit. a) i alin. (3) lit. a) i b),

documentaia tehnico-economic pentru proiectul complex de investiii, carecuprinde att lucrri de construcii pentru realizarea obiectivelor de investiii noi,inclusiv extinderi, ct i lucrri de construcii pentru realizarea interveniilor laconstrucii existente, inclusiv instalaiile aferente, asimilate obiectivelor deinvestiii, se elaboreaz n urmtoarele etape:

a) efectuarea expertizei tehnice/auditului energetic la construciile existente,inclusiv instalaiile aferente, care fac obiectul lucrrilor de intervenii definite laart. 3 lit. d) din hotrre;

b) elaborarea studiului de fezabilitate pentru ntregul proiect complex deinvestiii, cu includerea elementelor specifice din documentaia de avizare pentrulucrri de intervenii la construcii existente, inclusiv instalaiile aferente, frelaborarea distinct a acesteia;

c) ntocmirea devizului general pentru ntregul proiect complex de investiii, cuevidenierea distinct pe capitole i subcapitole de cheltuieli a valorii aferentelucrrilor de investiii i lucrrilor de intervenii la construcii existente, inclusivinstalaii aferente.

(2) Elementele specifice din documentaia de avizare pentru lucrri deintervenii care se includ n studiul de fezabilitate elaborat n condiiile alin. (1)

privesc n principal:a) descrierea situaiei existente a obiectivului de investiii i concluziile

raportului de expertiz tehnic/audit energetic, care se elaboreaz cu respectareastructurii prevzute la lit. A "Piese scrise", seciunea "Descrierea investiiei" dinanexa nr. 3 "Coninutul-cadru al documentaiei de avizare pentru lucrri deintervenii" la Hotrrea Guvernului nr. 28/2008 i se includ distinct la lit. A

"Piese scrise", seciunea "Informaii generale privind proiectul", punctul 2"Descrierea investiiei" din anexa nr. 2 "Coninutul-cadru al studiului de

fezabilitate";b) descrierea lucrrilor de baz i a celor rezultate ca necesar de efectuat n

urma realizrii lucrrilor de baz, descrierea, dup caz, a lucrrilor demodernizare efectuate n spaiile consolidate/reabilitate/reparate, a consumurilorde utiliti i altele asemenea, care se elaboreaz cu respectarea structurii

8/8/2019 Ordin 863 din 2008(2)

9/25

prevzute la lit. A "Piese scrise", seciunea "Date tehnice ale investiiei" din anexanr. 3 "Coninutul-cadru al documentaiei de avizare pentru lucrri de intervenii"la Hotrrea Guvernului nr. 28/2008 i se includ distinct la lit. A "Piese scrise",

seciunea "Informaii generale privind proiectul", pct. 3 "Date tehnice aleinvestiiei" din anexa nr. 2 "Coninutul-cadru al studiului de fezabilitate";

c) analiza comparativ a costului realizrii lucrrilor de intervenii fa devaloarea de inventar a construciei existente, care se elaboreaz cu respectarea

structurii prevzute la lit. A "Piese scrise", seciunea "Indicatori de apreciere aeficienei economice" din anexa nr. 3 "Coninutul-cadru al documentaiei deavizare pentru lucrri de intervenii" la Hotrrea Guvernului nr. 28/2008 i seinclude distinct la lit. A "Piese scrise", seciunea "Analiza cost-beneficiu" dinanexa nr. 2 "Coninutul-cadru al studiului de fezabilitate";

d) avize i acorduri de principiu, specifice tipului de intervenie.(3) Studiul de fezabilitate elaborat pentru proiectul complex de investiii se

aprob n condiiile legii.#B

ART. 3n aplicarea prevederilorart. 5 alin. (1) lit. a) i alin. (3) lit. b), actualizarea

studiilor de fezabilitate/documentaiilor de avizare a lucrrilor de intervenii,prevzut n actele normative n vigoare, implic actualizarea, n condiiile legii, adevizelor generale.

ART. 4n aplicarea prevederiloranexei nr. 1 "Coninutul-cadru al studiului de

prefezabilitate", lit. A "Piese scrise", seciunea "Scenariile tehnico-economice princare obiectivele proiectului de investiii pot fi atinse", sintagma "scenarii tehnico-economice" face referire la variantele de amplasare a obiectivelor de investiii,respectiv amplasamente propuse i amplasamente recomandate de ctre elaborator,cu detalierea avantajelor acestui amplasament, precum i variante de rezolvare nfuncie de tipul lucrrilor de investiii i/sau de intervenii.


prefezabilitate", lit. A "Piese scrise", seciunea "Date privind amplasamentul iterenul pe care urmeaz s se amplaseze obiectivul de investiie", subseciunea

"Informaii despre terenul din amplasament", pct. 3 "caracteristicile geofizice aleterenului din amplasament determinate n baza studiului geotehnic", n cazul n carehrile geologice i/sau proiectele realizate n zon conin suficiente informaii n

baza crora pot fi determinate caracteristicile geofizice ale terenului dinamplasamentul obiectivului de investiii, aceste informaii pot fi utilizate laelaborarea studiului de prefezabilitate.

ART. 6

8/8/2019 Ordin 863 din 2008(2)

10/25

n aplicarea prevederiloranexei nr. 2 "Coninutul-cadru al studiului defezabilitate", lit. A "Piese scrise", seciunea "Informaii generale privind proiectul",

pct. 3 "date tehnice ale investiiei", lit. b), statutul juridic al terenului care urmeazs fie ocupat va include att categoriile de folosin ale terenului, ct i amplasarean intravilan i/sau extravilan.


fezabilitate", lit. A "Piese scrise", seciunea "Informaii generale privind proiectul",pct. 3 "date tehnice ale investiiei", lit. c), situaia ocuprii definitive de terenprivete, n principal, identificarea proprietarilor, precum i a suprafeelor deterenuri aparinnd acestora, afectate de investiie.


fezabilitate", lit. A "Piese scrise", seciunea "Analiza cost-beneficiu", vor fi luate n

considerare prevederile anexei nr. 2 "Principii metodologice privind realizareaanalizei cost-beneficiu", elaborat de Ministerul Economiei i Finanelor i careface parte integrant din prezentele instruciuni.


prefezabilitate", lit. B "Piese desenate", pct. 2, ale anexei nr. 2 "Coninutul-cadru alstudiului de fezabilitate", lit. B "Piese desenate", pct. 2 i ale anexei nr. 3"Coninutul-cadru al documentaiei de avizare a lucrrilor de intervenii", lit. B"Piese desenate", pct. 2, planul general poate fi prezentat, dup caz, i la alte scrigrafice, n funcie de necesitile de redactare. ART. 10

n aplicarea prevederiloranexei nr. 4 "Metodologie privind elaborarea devizuluigeneral pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii", lit. A "Prevederigenerale", art. 5, actualizarea devizului general se efectueaz n funcie de evoluiaindicilor de preuri, n conformitate cu prevederile art. 43 alin. (2) din Legea nr.500/2002 privind finanele publice, cu modificrile ulterioare, respectiv ale art. 44alin. (4) din Legea nr. 273/2006 privind finanele publice locale, cu modificrile icompletrile ulterioare.#M1

Valoarea actualizat se compune din valoarea cheltuielilor legal efectuate pnla data actualizrii, conform evidenelor contabile, i din valoarea restului deexecutat multiplicat cu indicele de preuri de consum lunar (total), comunicat de

Institutul Naional de Statistic, calculat ntre data ntocmirii devizului general idata actualizrii.#B

ART. 11

8/8/2019 Ordin 863 din 2008(2)

11/25

n aplicarea prevederiloranexei nr. 4 "Metodologie privind elaborarea devizuluigeneral pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii", lit. B "Structuradevizului general pe capitole de cheltuieli", cap. 5 "Alte cheltuieli", subcap. 5.1"Organizare de antier", pct. 5.1.1 "Lucrri de construcii i instalaii aferenteorganizrii de antier", se estimeaz de ctre proiectant.

ART. 12n aplicarea prevederiloranexei nr. 4 "Metodologie privind elaborarea devizului

general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii", lit. B "Structuradevizului general pe capitole de cheltuieli", cap. 5 "Alte cheltuieli", subcap. 5.1."Organizare de antier", pct. 5.1.2 "Cheltuieli conexe organizrii de antier", ncategoria cheltuielilor conexe organizrii de antier, n legtur cu ocupareatemporar a domeniului public, se includ i cheltuielile necesare readucerii acestorterenuri la starea lor iniial, la terminarea execuiei lucrrilor deinvestiii/intervenii, operaiune care constituie obligaia executanilor, prevzut la

art. 23 alin. (1) lit. l) din Legea nr. 10/1995 privind calitatea n construcii, cumodificrile ulterioare, cu excepia cheltuielilor aferente pct. 1.3 "Amenajri pentruprotecia mediului i aducerea la starea iniial", din structura devizului general.

ART. 13n aplicarea prevederiloranexei nr. 4 "Metodologie privind elaborarea devizului

general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii", lit. B "Structuradevizului general pe capitole de cheltuieli", cap. 5 "Alte cheltuieli", subcap. 5.2"Comisioane, cote, taxe, costul creditului, n sintagma "alte cheltuieli de aceeainatur", stabilite n condiiile legii, este inclus i cota de administrare a

proiectelor, conform legilor specifice de ratificare.

ANEXA 1la instruciuni

FORMULARUL F1

OBIECTIV PROIECTANT................... .......................

(denumirea) (denumirea)

CENTRALIZATORULcheltuielilor pe obiectiv

______________________________________________________________________________|Nr. |Nr. cap./| Denumirea capitolelor |Valoarea | Din care C+M||crt.|subcap. | de cheltuieli |cheltuielilor/||

8/8/2019 Ordin 863 din 2008(2)

12/25

| |deviz | |obiect, ||| |general | |exclusiv TVA ||| | | |______________|______________|| | | |Mii lei|Mii |Mii lei|Mii

|| | | | |euro*)| |euro*)||____|_________|_________________________________|_______|______|_______|______|| 0 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6||____|_________|_________________________________|_______|______|_______|______|| 1 | 1.2 | Amenajarea terenului | | | ||| | | 1.1. .......................... | | | ||

|____|_________|_________________________________| | | ||| 2 | 1.3 | Amenajri pentru protecia | | | ||| | | mediului i aducerea la starea | | | ||| | | iniial | | | ||| | | 2.1. .......................... | | | |||____|_________|_________________________________| | | ||| 3 | 2 | Realizarea utilitilor necesare| | | ||| | | obiectivului | | | ||| | | 3.1. .......................... | | | |||____|_________|_________________________________| | | ||| 4 | 3.1 | Studii de teren | | | ||| | | 4.1. .......................... | | | |||____|_________|_________________________________| | | ||| 5 | 3.3 | Proiectare (numai n cazul n | | | |

|| | | care obiectivul se realizeaz n| | | ||| | | sistemul "design & build") | | | |||____|_________|_________________________________| | | ||| 6 | 4 | Investiia de baz | | | ||

8/8/2019 Ordin 863 din 2008(2)

13/25

| | | 6.1. Obiect 01 ................ | | | |||____|_________|_________________________________| | | ||| 7 | 5.1 | Organizare de antier | | | ||| | | 7.1 ........................... | | | |

||____|_________|_________________________________|_______|______|_______|______|| TOTAL VALOARE (exclusiv TVA): |... mii| ... |... mii| ...|| |lei |mii |lei |mii|| | |euro*)| |euro*)||________________________________________________|_______|______|_______|______|| Taxa pe valoarea adugat | .... mii lei | .... mii lei|

|________________________________________________|______________|______________|| TOTAL VALOARE (inclusiv TVA): | .... mii lei | .... mii lei||________________________________________________|______________|______________|

*) Cursul de referin = ..... lei/euro, din data de ...... .

Proiectant,..........................(semntur autorizat)

PRECIZARE:Proiectantul rspunde de corectitudinea completrii coloanelor 0 - 2, avnd n

vedere respectarea structurii aprobate pentru devizul general; n cazul n carecontractul de lucrri are ca obiect att proiectarea, ct i execuia uneia sau maimultor lucrri de construcii, responsabilitatea completrii coloanelor 0 - 2 revineofertantului.

FORMULARUL F2



CENTRALIZATORULcheltuielilor pe categorii de lucrri, pe obiecte

______________________________________________________________________________|Nr. |Nr. cap./| Cheltuieli pe categoria de lucrri | Valoarea, exclusiv TVA|

8/8/2019 Ordin 863 din 2008(2)

14/25

8/8/2019 Ordin 863 din 2008(2)

15/25

|____|_________|______________________________________|__________|_____________|| ...| II | Montaj utilaje i echipamente | ||| | | tehnologice | |||____|_________|______________________________________|__________|

_____________|| ...| ..... | ................................... | |||____|_________|______________________________________|__________|_____________|| | | Total II | |||____|_________|______________________________________|__________|_____________|| ...| III | Procurare | |||____|_________|______________________________________|__________|_____________|

| ...| ..... | Utilaje i echipamente tehnologice | |||____|_________|______________________________________|__________|_____________|| ...| ..... | Utilaje i echipamente de transport | |||____|_________|______________________________________|__________|_____________|| ...| ..... | Dotri | |||____|_________|______________________________________|__________|_____________|

| | | Total III | |||____|_________|______________________________________|__________|_____________|| TOTAL VALOARE (exclusiv TVA): | .... | ....|| | mii lei | mii euro*)||_____________________________________________________|__________|_____________|| Taxa pe valoarea adugat | .... | -|| | mii lei ||

|_____________________________________________________|__________|_____________|| TOTAL VALOARE: | .... | -|| | mii lei |||_____________________________________________________|__________|_____________|

*) Cursul de referin = ............ lei/euro, din datade ............. .

8/8/2019 Ordin 863 din 2008(2)

16/25


PRECIZARE:

Proiectantul rspunde de corectitudinea completrii coloanelor 0 - 2; n cazul ncare contractul de lucrri are ca obiect att proiectarea, ct i execuia uneia sau maimultor lucrri de construcii, responsabilitatea completrii coloanelor 0 - 2 revineofertantului.

FORMULARUL F3



LISTAcu cantiti de lucrri pe categorii de lucrri

Obiectul ..............................Categoria de lucrri ..................

Semnificaia coloanelor din tabelul de mai jos este urmtoarea:I - CantitateII - Preul unitar a) materiale b) manoper c) utilaj d)

transport .......... Total a) + b) + c) + d)

- lei -_____________________________________________________________________________

_|Nr. | Capitolul de |U.M.| I|II|M |m |U |t |Total||crt.| lucrri | | | |Materiale|Manoper|Utilaj |Transport|(3 x 4)|| | | | | |(3 x 4a) |(3 x 4b)|(3 x 4c)|(3 x 4d) |||____|_______________|____|__|__|_________|________|________|_________|________|| SECIUNE TEHNIC | SECIUNE FINANCIAR||____________________________|_________________________________________________|

| 0 | 1 | 2 | 3| 4| 5 | 6 | 7 | 8 | 9||____|_______________|____|__|__|_________|________|________|_________|________|| 1 |Capitol de | | | | | | | ||| |lucrare | | | | | | | ||| |1.1. Subcapitol| | | | | | | ||

8/8/2019 Ordin 863 din 2008(2)

17/25

| |1.2. Subcapitol| | | | | | | ||| |...............| | | | | | | |||____|_______________|____|__|__|_________|________|________|_________|________|| 2 |Capitol de | | | | | | | |

|| |lucrare | | | | | | | ||| |2.1 Subcapitol | | | | | | | ||| |2.2 Subcapitol | | | | | | | ||| |.............. | | | | | | | |||____|_______________|____|__|__|_________|________|________|_________|________|| ...|.............. | | | | | | | ||

|____|_______________|____|__|__|_________|________|________|_________|________|| Cheltuieli directe | M | m | U | t | T||_______________________________|_________|________|________|_________|________|| Alte cheltuieli directe: | | | | ||| - CAS | | | | ||| - omaj | | | | ||| - fond de risc | | | | ||| - alte cheltuieli conform | | | | ||| prevederilor legale, | | | | ||| nominalizate: | | | | |||_______________________________|_________|________|________|_________|________|| TOTAL CHELTUIELI DIRECTE: | M0 | m0 | U0 | t0 | T0||_______________________________|_________|________|________|_________|________|| Cheltuieli indirecte = T0 x % | I0

||_____________________________________________________________________|________|| Profit = (T0 + I0) x % | P0||_____________________________________________________________________|________|| TOTAL GENERAL: |V0=|

8/8/2019 Ordin 863 din 2008(2)

18/25

| |T0+I0+P0||_____________________________________________________________________|________|

Proiectant,..........................

(semntur autorizat)

PRECIZRI:Proiectantul rspunde de corectitudinea completrii coloanelor 0 - 3; n cazul n

care contractul de lucrri are ca obiect att proiectarea, ct i execuia uneia sau maimultor lucrri de construcii, responsabilitatea completrii coloanelor 0 - 3 revineofertantului.

1. Cheltuielile directe sunt constituite din urmtoarele:M - cheltuieli aferente consumurilor de resurse materiale, n care se cuprinde

valoarea materialelor calculat cu preurile de la furnizori, fr TVA; n cazulmaterialelor care provin din import, valoarea acestora trebuie s includ i oricetaxe i comisioane pltibile la frontier (taxe vamale, comisioane vamale etc.);

m - cheltuieli aferente consumurilor cu mna de lucru, n care se cuprindevaloarea manoperei muncitorilor direct productivi;

U - cheltuieli aferente consumurilor cu utilajele de construcii, n care secuprinde valoarea rezultat din totalul orelor de funcionare a utilajelor respective idin tariful mediu orar corespunztor funcionrii;

t - cheltuieli aferente consumurilor privind transporturile, n care se cuprind:a) valoarea transporturilor auto, CF, navale ale materialelor, prefabricatelor,

confeciilor etc. de la productor sau furnizor la depozitul intermediar, precum i dela depozitul intermediar la locul de punere n oper n raza de aciune a mijloacelorde ridicat, inclusiv taxele aferente acestor transporturi;

b) valoarea transporturilor cu utilajele de construcii de la baza de utilaje lapunctul de lucru i retur;

c) valoarea transporturilor tehnologice, n msura n care acestea nu suntcuprinse n articole distincte (transport de pmnt, beton, mortar, moloz rezultat dindemolri).

2. Beneficiarul are obligaia de a include n lista cuprinznd cantitile de lucrri,

att n seciunea tehnic, ct i n cea financiar, materialele i furniturile pe careintenioneaz s le pun la dispoziie, n scopul prelurii i includerii acestora npreurile unitare, preciznd i condiiile de livrare.

Utilajele i echipamentele tehnologice, puse la dispoziie de ctre beneficiar, nuvor fi cuprinse n valoarea aferent listelor de procurare a utilajelor iechipamentelor.

8/8/2019 Ordin 863 din 2008(2)

19/25

8/8/2019 Ordin 863 din 2008(2)

20/25

| |_______________|____|_______|___________|__________|_____________________|| | b) .......... | | | | | Fia tehnicnr. ...|| |_______________|____|_______|___________|__________|_____________________|| | ............. | | | | | Fia tehnic

nr. ...||____|_______________|____|_______|___________|__________|_____________________|| ...| ............. | | | | | Fia tehnicnr. ...||____|_______________|____|_______|___________|__________|_____________________|| TOTAL: |Mii | || |lei: | || |_______|___________|| |Euro*):| ||_________________________|_______|___________|

*) Cursul de referin = ..... lei/euro, din data de ................ .


PRECIZARE:Proiectantul rspunde de corectitudinea completrii coloanelor 0 - 2 i 6; n cazul

n care contractul de lucrri are ca obiect att proiectarea, ct i execuia uneia saumai multor lucrri de construcii, responsabilitatea completrii coloanelor 0 - 2 i 6revine ofertantului.

FORMULARUL F5



FIA TEHNIC Nr. ........(Se completeaz pentru fiecare utilaj, echipament tehnologic, dotri etc.)

Utilajul, echipamentul tehnologic: .......................................(denumirea)

______________________________________________________________________________|Nr. | Specificaii tehnice impuse prin | Corespondena propunerii |Productor||crt.| Caietul de sarcini | tehnice cu specificaiile||| | | tehnice impuse prin ||| | | Caietul de sarcini ||

8/8/2019 Ordin 863 din 2008(2)

21/25

|____|__________________________________|__________________________|___________|| 0 | 1 | 2 | 3||____|__________________________________|__________________________|___________|| 1 | Parametrii tehnici i funcionali| |

|| | ................................ | |||____|__________________________________|__________________________|___________|| 2 | Specificaii de performan i | ||| | condiii privind sigurana n | ||| | exploatare | ||| | ................................ | ||

|____|__________________________________|__________________________|___________|| 3 | Condiii privind conformitatea cu| ||| | standardele relevante | ||| | ................................ | |||____|__________________________________|__________________________|___________|| 4 | Condiii de garanie i | ||| | postgaranie | ||| | ................................ | |||____|__________________________________|__________________________|___________|| 5 | Alte condiii cu caracter tehnic | ||| | ................................ | |||____|__________________________________|__________________________|___________|

Proiectant,..........................

(semntur autorizat)

PRECIZARE:Proiectantul rspunde de corectitudinea completrii coloanelor 0 i 1; n cazul n

care contractul de lucrri are ca obiect att proiectarea, ct i execuia uneia sau maimultor lucrri de construcii, responsabilitatea completrii coloanelor 0 i 1 revineofertantului.

8/8/2019 Ordin 863 din 2008(2)

22/25

FORMULARUL F6


(denumirea) (denumirea)GRAFICUL GENERAL

de realizare a investiiei publice

_____________________________________________________________|Nr. | Denumirea obiectului | Anul 1 | ... | Anul n ||crt.| |_________________|_____|________|| | | Luna || | |________________________________|| | | 1 | 2 | 3 | ... | n ||____|_______________________|_____|_____|_____|_____|________|| I | Organizare de antier | | | | | ||____|_______________________|_____|_____|_____|_____|________|

| 1 | Obiect 01 | | | | | || | Categoria de lucrri: | | | | | || | ..................... | | | | | || | ..................... | | | | | ||____|_______________________|_____|_____|_____|_____|________|| 2 | Obiect 02 | | | | | || | Categoria de lucrri: | | | | | || | ..................... | | | | | || | ..................... | | | | | ||____|_______________________|_____|_____|_____|_____|________|| ...| Obiect ... | | | | | || | Categoria de lucrri: | | | | | || | ..................... | | | | | |

| | ..................... | | | | | ||____|_______________________|_____|_____|_____|_____|________|


ANEXA 2la instruciuni

PRINCIPII METODOLOGICE

privind realizarea analizei cost-beneficiu*)*) Anexa nr. 2 la instruciuni "Principii metodologice privind realizarea analizei

cost-beneficiu" a fost elaborat de Ministerul Economiei i Finanelor.

Analiza cost-beneficiu este un instrument analitic utilizat pentru estimareaimpactului*1) socioeconomic al investiiei publice.

8/8/2019 Ordin 863 din 2008(2)

23/25

Obiectivul acesteia este de a identifica i de a cuantifica (respectiv de a da ovaloare monetar) toate impacturile posibile ale investiiei, n vederea determinriicosturilor i beneficiilor corespunztoare. n principiu, toate impacturile trebuieevaluate: financiare, economice, sociale, de mediu etc.------------

*1) Impactul reprezint efectul pe termen lung, primar sau secundar, pozitiv saunegativ produs n urma unei intervenii, n mod direct sau indirect, intenionat sauneintenionat. A se vedea Manualul EVALSED pentru evaluarea dezvoltriisocioeconomice, www.mefromania.ro, seciunea evaluare.

1. Identificarea investiiei i definirea obiectivelor, inclusiv specificareaperioadei de referin

Odat ce a fost identificat nevoia unei investiii sau o problem care necesitrezolvare prin realizarea unei investiii, obiectivele generale i specifice ale acesteia

vor fi definite astfel nct s existe coeren cu obiectivele politicilor de investiiinaionale, sectoriale, regionale i/sau locale relevante, inclusiv msura n careobiectivele specifice ale investiiei propuse vor contribui la atingerea rezultateloracestor politici.

Perioada de referin se refer la numrul maxim de ani pentru care se realizeazpreviziuni n cadrul analizei cost-beneficiu. Previziunile vor fi realizate pentru operioad apropiat de viaa economic a investiiei, dar suficient de ndelungatpentru a permite manifestarea impactului pe termen mediu i lung al acesteia.

Perioada de referin pe sector

SectorPerioada de referin (ani)

Energie 15 - 25Ap i mediu 30Ci ferate 30Porturi i aeroporturi 30Drumuri 25 - 30Industrie 10Alte servicii 15

2. Analiza opiunilorAnaliza opiunilor se realizeaz parcurgndu-se urmtoarele etape:

a) stabilirea unei liste lungi de alternative care fac posibil atingerea obiectivelorspecifice;

b) analizarea listei lungi n funcie de o serie de criterii calitative (care vor fistabilite pe baza orientrilor politicilor de investiii i/sau a consideraiilor tehnice)i stabilirea unei liste scurte de alternative potrivite i fezabile;

c) ierarhizarea alternativelor din lista scurt, utilizndu-se analiza economic saumetodologia celui mai sczut cost.

8/8/2019 Ordin 863 din 2008(2)

24/25

8/8/2019 Ordin 863 din 2008(2)

25/25

Fluxul costurilor i beneficiilor economice va fi actualizat i se vor determinaindicatorii de performan economic pentru investiie:

- valoarea economic actual net;- rata intern de rentabilitate economic;- raportul cost-beneficiu.

5. Analiza de senzitivitateAnaliza de senzitivitate are ca obiectiv identificarea variabilelor critice i

impactul potenial asupra modificrii indicatorilor de performan financiar ieconomic.

Indicatorii de performan financiar i economic relevani, care se vorconsidera n toate cazurile, sunt rata intern de rentabilitate financiar a investiieii valoarea financiar actual net. n cazul investiiilor publice majore, analizelevor avea n vedere i rata intern a rentabilitii economice i valoarea economic

actual net.Pentru realizarea analizei de senzitivitate se vor parcurge paii urmtori:- identificarea variabilelor care sunt considerate critice pentru durabilitatea

beneficiilor proiectului. Acest lucru se realizeaz prin modificarea procentual aunui set de variabile ale investiiei i apoi calcularea valorii indicatorilor de

performan financiar i economic;- calculul "valorilor de comutare"*2) pentru variabilele critice identificate.

------------*2) Modificarea procentual a variabilei critice identificate care determin ca

valoarea indicatorului de performan analizat (valoarea financiar actual net sauvaloarea economic actual net) s fie egal cu zero.

6. Analiza de riscAnaliza de risc vizeaz estimarea distribuiei de probabilitate a modificrilor

indicatorilor de performan financiar i economic. Rezultatele analizei de risc sepot exprima ca medie estimat i deviaie standard a acestor indicatori.

---------------

ordin 863 din 2008(2)

Documents