7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

1/217

ORDONAN DE URGEN nr. 34 din 19 aprilie 2006 (*actali!at"*#

privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri

publice i a contractelor de concesiune de servicii

(actualizat la data de 19 martie 2015*)

E$%&EN&'

!"#$%!&

Data %ntrarii in i)are' 19 $artie 201+

'''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''

,r-a cnlidat" ala/il" la data de 04 %anarie 2016

re!enta r-" cnlidat" ete ala/il" ncepnd c data de 19 $artie 201+ pn" ladata electat"

''''''''''

*) %ot #+

orma actualizat a acestui act normativ la data de 0- .anuarie 201/ este realizat dectre epartamentul uridic din cadrul 33 4entrul eritorial de alcul #lectronic4 336iatra'%eam prin includerea tuturor modi7icrilor i completrilor aduse de ctre+ # nr388 din 1 iulie 200/: $#..$# nr3 88 din 1 iulie 200/: # nr3 12; din 5 mai200:

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

2/217

*) %ot #+

on7orm pct3 2 al art3 . din

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

3/217

(1) copul prezentei ordonane de urCen Al constituie+

a) promovarea concurenei Antre operatorii economici:

b) Carantarea tratamentului eCal i nediscriminarea operatorilor economici:

c) asiCurarea transparenei i inteCritii procesului de achiziie public:

d) asiCurarea utilizrii e7iciente a 7ondurilor publice, prin aplicarea procedurilor deatribuire de ctre autoritile contractante3

(2) 6rincipiile care stau la baza atribuirii contractului de achiziie public sunt+

a) nediscriminarea:

b) tratamentul eCal:

c) recunoaterea reciproc:

d) transparena:

e) proporionalitatea:

7) e7iciena utilizrii 7ondurilor:

''''''''''

&it3 7) a alin3 (2) al art3 2 a 7ost modi7icat de pct3 2 al art3 . din

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

4/217

&it3 a) a art3 8 a 7ost modi7icat de pct3 1 al art3 . din

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

5/217

dreptul de a e@ploata serviciile pe o perioad determinat sau acest drept Ansoit de plata uneisume de bani prestabilite:

i) contractant ' o7ertantul care a devenit, An condiiile leCii, parte Antr'un contract deachiziie public:

) documentaie de atribuire ' documentaia ce cuprinde toate in7ormaiile leCate deobiectul contractului de achiziie public i de procedura de atribuire a acestuia, inclusivcaietul de sarcini sau, dup caz, documentaia descriptiv:

H) drept special sau e@clusiv ' dreptul care rezult din orice 7orm de autorizareacordat, con7orm prevederilor leCale sau ca urmare a emiterii unor acte administrative, de oautoritate competent i care are ca e7ect rezervarea des7urrii de activiti An domeniulanumitor servicii publice numai de ctre una sau de ctre un numr limitat de persoane,a7ectDnd An mod substanial posibilitatea altor persoane de a des7ura o ast7el de activitate:

HG1) 7ia de date ' document al documentaiei de atribuire ce cuprinde in7ormaii

Cenerale privind autoritatea contractant, An special cu privire la adres ' inclusiv tele7on, 7a@,e'mail, persoane de contact, miloace de comunicare, 7ormaliti care trebuie Andeplinite AnleCtur cu participarea la procedura de atribuire, dac sunt solicitate de autoritateacontractant, toate cerinele minime de cali7icare, precum i toate documentele care urmeazs 7ie prezentate de o7ertaniFcandidai pentru dovedirea Andeplinirii criteriilor de cali7icare iselecie, instruciuni privind modul de elaborare i de prezentare a propunerii tehnice i7inanciare, in7ormaii detaliate i complete privind criteriul de atribuire aplicat pentrustabilirea o7ertei cDtiCtoare, instruciuni privind cile de atac prevzute de leCe, precum iorice alte in7ormaii prevzute de leCislaia An domeniu:

''''''''''

&it3 HG1) a art3 8 a 7ost introdus de pct3 - al art3 . din

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

6/217

' pot numi An componena consiliului de administraie, a orCanului de conducere sau desupervizare mai mult de umtate din numrul membrilor acestuia:

n) licitaie electronic ' procesul repetitiv realizat dup o prim evaluare complet ao7ertelor, An care o7ertanii au posibilitatea, e@clusiv prin intermediul miloacelor electronice,

de a reduce preurile prezentate iFsau de a Ambunti alte elemente ale o7ertei: evaluarea7inal trebuie s se realizeze An mod automat prin miloacele electronice utilizate:

o) miloace electronice ' utilizarea echipamentelor electronice pentru procesarea istocarea de date care sunt di7uzate, transmise i recepionate prin cablu, radio, miloace opticesau prin alte miloace electromaCnetice:

p) o7ertant ' orice operator economic care a depus o7ert An termenul de depunere ao7ertelor indicat An anunulFinvitaia de participare:

''''''''''

&it3 p) a art3 8 a 7ost modi7icat de pct3 8 al art3 . din

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

7/217

''''''''''

&it3 sG2) a art3 8 a 7ost introdus de pct3 5 al art3 . din

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

8/217

z) zile ' zilele calendaristice, An a7ara cazului An care se prevede e@pres c sunt zilelucrtoare3 ermenul e@primat An zile Ancepe s curC de la Anceputul primei ore a primei zilea termenului i se Ancheie la e@pirarea ultimei ore a ultimei zile a termenului: ziua An cursulcreia a avut loc un eveniment sau s'a realizat un act al autoritii contractante nu este luat Ancalculul termenului3 ac ultima zi a unui termen e@primat alt7el decDt An ore este o zi de

srbtoare leCal, o duminic sau o sDmbt, termenul se Ancheie la e@pirarea ultimei ore aurmtoarei zile lucrtoare3

''''''''''

&it3 z) a art3 8 a 7ost modi7icat de pct3 5 al art3 . din

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

9/217

c) 7ie realizarea prin orice miloace a unei construcii care corespunde necesitii iobiectivelor autoritii contractante, An msura An care acestea nu corespund prevederilor lit3a) i b)3

''''''''''

&it3 c) a alin3 (1) al art3 - a 7ost modi7icat de pct3 5 al art3 unic din # nr3 88 din1 iulie 200/, publicat An B

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

10/217

ontractul de achiziie public care are ca obiect atDt 7urnizarea de produse, cDt iprestarea de servicii este considerat+

a) contract de 7urnizare, dac valoarea estimat a produselor este mai mare decDtvaloarea estimat a serviciilor prevzute An contractul respectiv:

b) contract de servicii, dac valoarea estimat a serviciilor este mai mare decDt valoareaestimat a produselor prevzute An contractul respectiv3

#=.!%# a -'a

utoriti contractante

$3 ;

#ste autoritate contractant An sensul prezentei ordonane de urCen+

a) oricare orCanism al statului ' autoritate public sau instituie public ' care acioneazla nivel central ori la nivel reCional sau local:

b) oricare orCanism, altul decDt unul dintre cele prevzute la lit3 a), cu personalitateuridic, care a 7ost An7iinat pentru a satis7ace nevoi de interes Ceneral 7r caracter comercialsau industrial i care se a7l cel puin An una dintre urmtoarele situaii+

''''''''''6artea introductiv a literei b) a art3 ; a 7ost modi7icat de pct3 1 al art3 .. din

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

11/217

c) oricare asociere 7ormat de una sau mai multe autoriti contractante dintre celeprevzute la lit3 a), b), d) sau e):

''''''''''

&it3 c) a art3 ; a 7ost modi7icat de pct3 2 al art3 unic din # nr3 29 din decembrie2011, publicat An B

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

12/217

c) atribuirea, de ctre o entitate uridic 7r calitate de autoritate contractant, a unuicontract de lucrri, An cazul An care se Andeplinesc An mod cumulativ urmtoarele condiii+

' respectivul contract este 7inanatFsubvenionat An mod direct, An proporie de mai multde 50O, de ctre o autoritate contractant:

' valoarea estimat a respectivului contract este eCal sau mai mare decDt echivalentul Anlei al sumei de 530003000 euro*):

''''''''''

&it3 c) a art3 9 a 7ost modi7icat de pct3 al art3 . din

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

13/217

&it3 cG1) a art3 9 a 7ost modi7icat de pct3 al art3 . din

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

14/217

''''''''''

rt3 11 a 7ost abroCat de art3 205 din

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

15/217

(2) 6entru atribuirea contractelor de achiziie public care intr sub incidenaprevederilor alin3 (1) i a cror valoare estimat este mai mare decDt cea prevzut la art3 19trebuie s se asiCure aplicarea principiilor Cenerale prevzute la art3 2 alin3 (2), publicitatea lanivel local i respectarea prevederilor art3 85'8; reprezentDnd cerine minime An acest sens3

''''''''''

rt3 12G1 a 7ost introdus de pct3 2 al art3 .. din

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

16/217

(1) 6rezenta ordonan de urCen nu se aplic atunci cDnd contractul de achiziie publiceste atribuit ca urmare a+

a) unui acord internaional Ancheiat An con7ormitate cu prevederile ratatului cu unul saumai multe state care nu sunt membre ale !niunii #uropene i care vizeaz 7urnizarea de

produse, prestarea de servicii sau e@ecuia de lucrri, destinate implementrii ori e@ploatriiunui proiect An comun cu statele semnatare, i numai dac prin acordul respectiv a 7ostmenionat o procedur speci7ic pentru atribuirea contractului respectiv:

''''''''''

&it3 a) a alin3 (1) al art3 1- a 7ost modi7icat de pct3 - al art3 unic din # nr3 29 din decembrie 2011, publicat An B

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

17/217

*) %ot #+

rticolul 80 din prezentul act normativ dispune+

rticolul 80

(1) 6rezenta ordonan de urCen intr An viCoare la data de 80 iunie 200/3

(2) 6rin e@cepie de la prevederile alin3 (1)+

a) dispoziiile art3 1- alin3 (8) i ale art3 25- intra An viCoare de la data de 1 ianuarie200:

b) dispoziiile art3 25 alin3 (1) intr An viCoare la data publicrii prezentei ordonane deurCen An Bonitorul

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

18/217

(1) En cazul An care autoritatea contractant atribuie un contract ce are ca obiect prestareade servicii din cateCoria celor incluse An ane@a nr3 2N, atunci obliCaia de a aplica prezentaordonan de urCen se impune numai pentru contracte a cror valoare este mai mare sau

eCal cu cea prevzut la art3 5 alin3 (2) i se limiteaz la prevederile art3 85'8; i art3 5/ i laaplicarea pe tot parcursul procedurii de atribuire a principiilor prevzute la art3 2 alin3 (2)3ontestaiile privind procedura de atribuire a contractelor de servicii din cateCoria celorincluse An ane@a nr3 2N, a cror valoare este eCal sau mai mare decDt cea prevzut la art3 5alin3 (2), se soluioneaz potrivit dispoziiilor cap3 .P3

''''''''''

lin3 (1) al art3 1/ a 7ost modi7icat de pct3 5 al art3 unic din # nr3 2; din 2-decembrie 2010 publicat An B

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

19/217

utoritatea contractant are obliCaia de a respecta principiile prevzute la art3 2 alin3 (2)An relaia cu operatorii economici interesai s participe la procedura de atribuire3

$3 1;

(1) 6rocedurile de atribuire a contractului de achiziie public sunt+

a) licitaia deschis, respectiv procedura la care orice operator economic interesat aredreptul de a depune o7erta:

b) licitaia restrDns, respectiv procedura la care orice operator economic are dreptul dea'i depune candidatura, urmDnd ca numai candidaii selectai s aib dreptul de a depuneo7erta:

c) dialoCul competitiv, respectiv procedura la care orice operator economic are dreptul

de a'i depune candidatura i prin care autoritatea contractant conduce un dialoC cucandidaii admii, An scopul identi7icrii uneia sau mai multor soluii apte s rspundnecesitilor sale, urmDnd ca, pe baza soluieiFsoluiilor, candidaii selectai s elaborezeo7erta 7inal:

d) neCocierea, respectiv procedura prin care autoritatea contractant deruleaz consultricu candidaii selectai i neCociaz clauzele contractuale, inclusiv preul, cu unul sau maimuli dintre acetia3 %eCocierea poate 7i+

' neCociere cu publicarea prealabil a unui anun de participare:

' neCociere 7r publicarea prealabil a unui anun de participare:

e) cererea de o7erte, respectiv procedura simpli7icat prin care autoritatea contractantsolicit o7erte de la mai muli operatori economici3

(2) utoritatea contractant are dreptul de a orCaniza un concurs de soluii, respectiv oprocedur special prin care achiziioneaz, Andeosebi An domeniul amenarii teritoriului, alproiectrii urbanistice i peisaCistice, al arhitecturii sau An cel al prelucrrii datelor, un plansau un proiect, prin selectarea acestuia pe baze concureniale de ctre un uriu, cu sau 7r

acordarea de premii3

''''''''''

lin3 (2) al art3 1; a 7ost modi7icat de pct3 1- al art3 unic din # nr3 88 din 1 iulie200/, publicat An B

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

20/217

depete echivalentul An lei a 803000 euro e@clusiv 3"33 pentru 7iecare achiziie de produseori servicii, respectiv a 1003000 euro e@clusiv 3"33 pentru 7iecare achiziie de lucrri3chiziia se realizeaz pe baz de document usti7icativ3

''''''''''

rt3 19 a 7ost modi7icat de pct3 2 al art3 unic din # nr3 198 din 2/ iunie 2018,publicat An B

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

21/217

''''''''''

rt3 20 a 7ost modi7icat de pct3 10 al art3 . din

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

22/217

utoritatea contractant nu are dreptul de a diviza contractul de achiziie public An maimulte contracte distincte de valoare mai mic i nici de a utiliza metode de calcul care sconduc la o subevaluare a valorii estimate a contractului de achiziie public, cu scopul de aevita aplicarea prevederilor prezentei ordonane de urCen care instituie obliCaii aleautoritii contractante An raport cu anumite praCuri valorice3

$3 2-

r a aduce atinCere celorlalte prevederi ale prezentei ordonane de urCen, autoritateacontractant are obliCaia de a asiCura Carantarea proterii acelor in7ormaii pe careoperatorul economic le precizeaz ca 7iind con7ideniale, An msura An care, An mod obiectiv,dezvluirea acestor in7ormaii ar preudicia interesele leCitime ale operatorului economic, Anspecial An ceea ce privete secretul comercial i proprietatea intelectual3

#=.!%# a 2'a

$eCuli de estimare a valorii contractului de achiziie public

$3 25

(1) utoritatea contractant are obliCaia de a estima valoarea contractului de achiziie

public pe baza calculrii i Ansumrii tuturor sumelor pltibile pentru Andeplinireacontractului respectiv, 7r ta@a pe valoarea aduCat, luDnd An considerare orice 7orme deopiuni i, An msura An care acestea pot 7i anticipate la momentul estimrii, orice eventualesuplimentari sau maorri ale valorii contractului3

(2) En cazul An care autoritatea contractant a prevzut, An con7ormitate cu prevederileprezentei ordonane de urCen, posibilitatea de acordare a unor premiiFprime pentrucandidaiFo7ertani, atunci determinarea valorii estimate a contractului de achiziie publictrebuie s includ i valoarea premiilorFprimelor respective3

$3 2/

"aloarea estimat a contractului de achiziie public trebuie s 7ie determinat Anainte deiniierea procedurii de atribuire a contractului respectiv3 ceast valoare trebuie s 7ievalabil la momentul transmiterii spre publicare a anunului de participare sau, An cazul Ancare procedura de atribuire nu presupune publicarea unui ast7el de anun, la momentultransmiterii invitaiei de participare3

$3 2

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

23/217

(1) En cazul An care, prin atribuirea contractului de 7urnizare, autoritatea contractant Aipropune s dobDndeasc produse care necesita i operaiuniFlucrri de instalare i punere An7unciune, atunci valoarea estimat a acestui contract trebuie s includ i valoarea estimat aoperaiunilorFlucrrilor respective3

(2) En cazul An care, la data estimrii valorii contractului de 7urnizare, autoritateacontractant nu are Anc stabilit modalitatea de dobDndire a produselor, respectiv, cumprare,

inclusiv An rate, Anchiriere sau leasinC, cu sau 7r opiune de cumprare, atunci valoareaestimat a acestui contract trebuie s 7ie considerat ca 7iind eCal cu cea mai mare dintrevalorile ce corespund 7iecrui mod de dobDndire a produselor3

(8) En cazul An care, la data estimrii valorii contractului de 7urnizare, autoritateacontractant a stabilit modalitatea de dobDndire a produselor, respectiv prin cumprare An rate,

prin Anchiriere sau prin leasinC cu sau 7r opiune de cumprare, atunci metoda de estimarevariaz An 7uncie de durata contractului respectiv, ast7el+

a) dac durata contractului este stabilit i este mai mic sau eCal cu 12 luni, atunci

valoarea estimat trebuie calculat prin Ansumarea tuturor ratelor pltibile pe AntreaCa durat acontractului respectiv:

b) dac durata contractului este stabilit i este mai mare de 12 luni, atunci valoareaestimat trebuie calculat prin Ansumarea valorii totale a ratelor pltibile pe AntreaCa durat acontractului respectiv, la care se adauCa i valoarea rezidual estimat a produselor la s7Dritul

perioadei pentru care s'a Ancheiat contractul:

c) dac contractul se Ancheie pe o durat nedeterminat sau dac durata acestuia nu poate

7i determinat la data estimrii, atunci valoarea estimat trebuie calculat prin multiplicareacu -; a valorii ratei lunare pltibile3

(-) En cazul An care autoritatea contractant Ai propune s atribuie un contract de7urnizare care trebuie reAnnoit Antr'o perioad dat, atunci estimarea valorii acestui contracttrebuie s aib ca baz de calcul+

a) 7ie valoarea total a tuturor contractelor de 7urnizare similare, atribuite An ultimele 12luni, austat, dac este posibil, cu modi7icrile previzibile ce pot surveni An urmtoarele 12luni An privina cantitilor achiziionate i valorilor a7erente:

b) 7ie valoarea estimat total a tuturor contractelor de 7urnizare similare care seanticipeaz c vor 7i atribuite An urmtoarele 12 luni, AncepDnd din momentul primei livrri3

(5) En cazul An care autoritatea contractant Ai propune s achiziioneze produsesimilare, dar de7alcate pe loturi a cror cumprare se realizeaz prin atribuirea mai multorcontracte de 7urnizare distincte, atunci valoarea estimat se consider a 7i valoarea cumulat atuturor loturilor3 En cazul An care valoarea cumulat a tuturor loturilor depete praCul valoric

prevzut la art3 12- lit3 a), atunci autoritatea contractant are dreptul de a aplica proceduracererii de o7ert numai pentru loturile care Andeplinesc, An mod cumulativ, urmtoarelecondiii+

a) valoarea estimat, 7r ", a lotului respectiv este mai mic sau eCal cuechivalentul An lei a 53000 euro:

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

24/217

''''''''''

&it3 a) a alin3 (5) al art3 2 a 7ost modi7icat de pct3 9 al art3 . din

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

25/217

b) valoarea cumulat a loturilor pentru care se aplic procedura cererii de o7ert nudepete 20O din valoarea total a serviciilor care urmeaz s 7ie prestate3

(-) En cazul An care autoritatea contractant Ai propune s achiziioneze servicii deasiCurare, atunci valoarea estimat a acestor contracte de servicii se calculeaz pe baza

primelor de asiCurare ce urmeaz a 7i pltite, precum i a altor 7orme de remuneraii a7erenteserviciilor respective3

(5) En cazul An care autoritatea contractant Ai propune s achiziioneze servicii bancaresau alte servicii 7inanciare, atunci valoarea estimat a acestor contracte de servicii secalculeaz pe baza ta@elor, comisioanelor, dobDnzilor i a oricror alte 7orme de remuneraiia7erente serviciilor respective3

(/) En cazul An care autoritatea contractant Ai propune s achiziioneze servicii deproiectare, urbanism, inCinerie i alte servicii tehnice, atunci valoarea estimat a acestorcontracte de servicii se calculeaz pe baza onorariilor ce urmeaz a 7i pltite i a oricror alte

7orme de remuneraii a7erente serviciilor respective3

() En cazul contractelor de servicii a7erente realizrii investiiilor publice iFsau alucrrilor de intervenie asupra acestora, valoarea estimat cuprinde i cuantumul a7erent

procentului de diverse i neprevzute, ast7el cum acestea au 7ost de7inite de ctre proiectant Andevizul Ceneral, prin raportarea acestui procent la valoarea estimat a contractului i 7r aaduce atinCere prevederilor art3 122 lit3 i), respectiv art3 252 lit3 )3

''''''''''

lin3 () al art3 2; a 7ost introdus de pct3 11 al art3 . din

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

26/217

''''''''''

lin3 (2G1) al art3 29 a 7ost introdus de pct3 12 al art3 . din

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

27/217

En cazul An care autoritatea contractant Ai propune s Ancheie un acord'cadru, atuncivaloarea estimat se consider a 7i valoarea ma@im estimat, 7r ", a tuturor contractelorde achiziie public ce se anticipeaz c vor 7i atribuite An baza acordului'cadru respectiv, peAntreaCa sa durat3

$3 82

En cazul An care autoritatea contractant Ai propune s utilizeze un sistem de achiziiedinamic, atunci valoarea estimat se consider a 7i valoarea ma@im estimat, 7r ", atuturor contractelor de achiziie public ce se anticipeaz c vor 7i atribuite prin utilizareasistemului de achiziie dinamic respectiv, pe AntreaCa sa durat3

#=.!%# a 8'a

$eCuli de elaborare a documentaiei de atribuire

$3 88

(1) utoritatea contractant are obliCaia de a preciza An cadrul documentaiei deatribuire orice cerin, criteriu, reCul i alte in7ormaii necesare pentru a asiCurao7ertantuluiFcandidatului o in7ormare complet, corect i e@plicit cu privire la modul deaplicare a procedurii de atribuire3

(2) ocumentaia de atribuire cuprinde+

a) 7ia de date:

b) caietul de sarcini sau documentaia descriptiv, aceasta din urm 7iind utilizat Ancazul aplicrii procedurii de dialoC competitiv ori de neCociere:

c) in7ormaii re7eritoare la clauzele contractuale obliCatorii3

''''''''''

lin3 (2) al art3 88 a 7ost modi7icat de pct3 18 al art3 . din

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

28/217

lin3 (8) al art3 88 a 7ost introdus de pct3 1- al art3 . din

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

29/217

rt3 88G1 a 7ost modi7icat de pct3 15 al art3 . din

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

30/217

(/) r a aduce atinCere reClementarilor tehnice naionale obliCatorii, An msura An careacestea sunt compatibile cu dreptul comunitar, autoritatea contractant are obliCaia de ade7ini speci7icaiile tehnice+

a) 7ie prin re7erire, de reCul An urmtoarea ordine de prioritate, la standarde naionale

care adopta standarde europene, la omoloCri tehnice europene, la standarde internaionalesau la alte re7erine de natur tehnic elaborate de orCanisme de standardizare europene: Ancazul An care acestea nu e@ista, atunci speci7icaiile tehnice se de7inesc prin re7erire la altestandarde, omoloCri sau reClementari tehnice naionale privind utilizarea produselor sau

proiectarea, calculul i e@ecuia lucrrilor3

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

31/217

e) alte reClementari tehnice elaborate de orCanisme de standardizare europene3

(8) En sensul prevederilor alin3 (1) i (2), un miloc adecvat de a dovedi con7ormitatea cuspeci7icaiile tehnice solicitate Al poate reprezenta dosarul tehnic al productorului sau unraport de AncercareFtestare emis de un orCanism recunoscut, cum ar 7i, dup caz, un laborator

neutru de Ancercri i calibrare sau un orCanism de certi7icare i inspecie care asiCurrespectarea standardelor europene aplicabile: autoritatea contractant are obliCaia de aaccepta certi7icate emise de orCanisme recunoscute An oricare dintre statele membre ale!niunii #uropene3

$3 8

(1) 6er7ormanele i cerinele 7uncionale prevzute la art3 85 alin3 (/) lit3 b), prin care sede7inesc speci7icaiile tehnice, pot include i caracteristici de mediu3

(2) En cazul An care autoritatea contractant solicit Andeplinirea anumitor caracteristicide mediu An ceea ce privete per7ormanele i cerinele 7uncionale, atunci aceasta are dreptulde a utiliza, inteCral sau parial, speci7icaii de7inite prin 4etichete ecoloCice4 europene,(multi)naionale sau prin orice alte 4etichete ecoloCice4, dac se Andeplinesc, An modcumulativ urmtoarele condiii+

a) speci7icaiile respective sunt adecvate pentru de7inirea caracteristicilor produselor sauserviciilor a cror 7urnizareFprestare reprezint obiect al contractului de achiziie public:

b) cerinele pentru 4eticheta ecoloCica4 au 7ost elaborate pe baze tiini7ice:

c) 4eticheta ecoloCica4 a 7ost adoptata printr'o procedur speci7ic ce a permisimplicarea tuturor prilor interesate ' orCanisme Cuvernamentale, consumatori, productori,distribuitori, orCanizaii de mediu:

d) 4eticheta ecoloCica4 este accesibilFdisponibil oricrei persoane interesate3

(8) utoritatea contractant are dreptul de a preciza An caietul de sarcini 7aptul cprodusele sau serviciile o7erite care dein o anumit 4eticheta ecoloCica4 sunt considerate cAndeplinesc implicit speci7icaiile tehnice solicitate3 6e de alt parte, autoritatea contractant

nu are dreptul de a considera o propunere tehnic ca 7iind necon7orm, pentru sinCurul motivc produsele sau serviciile o7ertate nu dein 4eticheta ecoloCic4 precizat, dac o7ertantuldemonstreaz, prin orice miloc adecvat c produseleF serviciile o7erite corespundspeci7icaiilor tehnice solicitate3

(-) En sensul prevederilor alin3 (8), un miloc adecvat de a dovedi con7ormitatea cuspeci7icaiile tehnice solicitate Al poate reprezenta dosarul tehnic al productorului sau unraport de AncercareFtestare emis de un orCanism recunoscut, ast7el cum este prevzut la art3 8/alin3 (8): autoritatea contractant are obliCaia de a accepta certi7icate emise de orCanismerecunoscute An oricare dintre statele membre ale !niunii #uropene3

$3 8;

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

32/217

(1) e interzice de7inirea An caietul de sarcini a unor speci7icaii tehnice care indica oanumit oriCine, sursa, producie, un procedeu special, o marca de 7abrica sau de comer, un

brevet de invenie, o licen de 7abricaie, care au ca e7ect 7avorizarea sau eliminarea

anumitor operatori economici sau a anumitor produse3

(2) 6rin deroCare de la prevederile alin3 (1), se admite o ast7el de indicaie, dar numai Anmod e@cepional, An situaia An care o descriere su7icient de precis i inteliCibil a obiectuluicontractului nu este posibila prin aplicarea prevederilor art3 85 i 8/ i numai Ansoit demeniunea sau echivalent3

$3 89

utoritatea contractant are dreptul de a impune An cadrul documentaiei de atribuire, An

msura An care acestea sunt compatibile cu dreptul comunitar, condiii speciale de Andeplinirea contractului prin care se urmrete obinerea unor e7ecte de ordin social sau An leCtur cu

protecia mediului i promovarea dezvoltrii durabile3

$3 -0

(1) utoritatea contractant are obliCaia de a asiCura obinerea documentaiei deatribuire de ctre orice operator economic prin asiCurarea accesului direct, nerestricionat ideplin, prin miloace electronice, la coninutul documentaiei de atribuire3

(2) 6rin e@cepie de la dispoziiile alin3 (1), An situaia An care ataarea documentaiei de

atribuire An #6 nu este posibil din motive tehnice imputabile operatorului #6,autoritatea contractant are obliCaia de a pune la dispoziia oricrui operator economic care aAnaintat o solicitare An acest sens sau, dup caz, cruia i s'a transmis o invitaie de participare,a unui e@emplar din documentaia de atribuire, pe suport hDrtie ori pe suport maCnetic3

''''''''''

lin3 (2) al art3 -0 a 7ost modi7icat de pct3 9 al art3 unic din # nr3 29 din decembrie 2011, publicat An B

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

33/217

#=.!%# a -'a

$eCuli de participare la procedura de atribuire

$3 -1

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

34/217

a) cuantumul Caraniei de participare, menionat i An invitaia de participareFanunul departicipare, An sum 7i@ ce nu poate depi 2O din valoarea estimat a contractului, dar numai puin decDt sumele prevzute la art3 2;G1 alin3 (1)*):

''''''''''

&it3 a) a alin3 (2) al art3 -8G1 a 7ost modi7icat de pct3 1/ al art3 . din

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

35/217

(2) En cazul An care autoritatea contractant solicit, o7ertantul are obliCaia de a precizaparteaFprile din contract pe care urmeaz s le subcontracteze i datele de recunoatere alesubcontractanilor propui3

$3 -/

(1) r a a7ecta posibilitatea operatorilor economici de a depune o7ert alternativcon7orm prevederilor art3 18 sau de a o7erta pe mai multe loturi di7erite,candidatulFo7ertantul nu are dreptul ca An cadrul aceleiai proceduri+

a) s depun dou sau mai multe candidaturiFo7erte individuale iFsau comune, subsanciunea e@cluderii din competiie a tuturor candidaturilorFo7ertelor An cauz:

b) s depun o7ert individualFcomun i s 7ie nominalizat ca subcontractant An cadrulunei alte o7erte, sub sanciunea e@cluderii o7ertei individuale sau, dup caz, a celei An careeste o7ertant asociat3

c) s depun o7ert individualFcomun i s 7ie nominalizat ca ter susintor An cadrulunei alte o7erte, sub sanciunea e@cluderii o7ertei individuale sau, dup caz, a celei An careeste o7ertant asociat3

''''''''''

&it3 c) a alin3 (1) al art3 -/ a 7ost introdus de pct3 11 al art3 unic din # nr3 29 din

decembrie 2011, publicat An B

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

36/217

b) care poate e@ercita o in7luen dominant asupra altui subiect de drept: sau

c) care, ca urmare a asocierii cu un subiect de drept, se a7l sub in7luena dominant aunui alt subiect de drept3

#=.!%# a 5'a

$eCuli de publicitate

6$$!& 1

6ublicarea anunurilor

$3 -

(1) utoritatea contractant are obliCaia de a asiCura transparena atribuirii contractelorde achiziie public i a Ancheierii acordurilor'cadru prin publicarea, An con7ormitate cu

prevederile prezentului capitol, a anunurilor de intenie, anunurilorFinvitaiilor de participarei anunurilor de atribuire3

''''''''''

lin3 (1) al art3 - a 7ost modi7icat de pct3 11 al art3 . din

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

37/217

(1) u e@cepia cazului prevzut la art3 299, autoritatea contractant are obliCaia de atransmite spre publicare anunurile prevzute la art3 - alin3 (1) ctre operatorul #6,utilizDnd An acest sens numai miloace electronice3

(2) En cazurile prevzute de prezenta ordonan de urCen, operatorul #6 are

obliCaia de a asiCura transmiterea An 7ormat electronic a anunurilor spre publicare AnMurnalul

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

38/217

modi7ica pct3 12 al art3 . din

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

39/217

() $eCia utonom 4Bonitorul

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

40/217

$3 51

(1) utoritatea contractant are obliCaia de a transmite spre publicare un anun de

intenie, atunci cDnd urmrete s bene7icieze de prevederile art3 5 alin3 (2) sau art3 ;9 alin3(2) i dac+

a) valoarea total estimat a contractelor, care urmeaz s 7ie atribuite An urmtoarele 12luni pentru achiziionarea de produse din aceeai Crup 6", este eCal sau mai mare decDtechivalentul An lei a 503000 euro:

b) valoarea total estimat a contractelor, care urmeaz s 7ie atribuite An urmtoarele 12luni pentru achiziionarea de servicii care sunt din aceeai cateCorie din punct de vedere almodului de Crupare din ane@a nr3 2, este eCal sau mai mare decDt echivalentul An lei a503000 euro:

c) valoarea estimat a contractelor de lucrri, care urmeaz s 7ie atribuite An urmtoarele12 luni, este eCal sau mai mare decDt echivalentul An lei al sumei de 530003000 euro*)3

''''''''''

&it3 c) a alin3 (1) al art3 51 a 7ost modi7icat de pct3 19 al art3 . din

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

41/217

toate elementele sale i se aplic direct An toate statele membre3 ceste modi7icri suntoperate de ctre omisia #uropean i au un caracter reCulat3

(2) utoritatea contractant are dreptul de a transmite spre publicare un anun de inteniei An alte situaii decDt cele prevzute la alin3 (1)3

(8) 6ublicarea anunului de intenie nu creeaz autoritii contractante obliCaia de ae7ectua respectiva achiziie public3

$3 52

(1) En cazurile prevzute la art3 51 alin3 (1) lit3 a) i b), autoritatea contractant areobliCaia de a transmite spre publicare anunul de intenie cDt mai curDnd posibil dup dataAnceperii anului buCetar3

(2) En cazul prevzut la art3 51 alin3 (1) lit3 c), autoritatea contractant are obliCaia de atransmite spre publicare anunul de intenie cDt mai curDnd posibil dup aprobarea

proCramului An care este prevzut contractul de lucrri sau acordul'cadru respectiv3

$3 58

(1) nunul de intenie se public+

a) An #6 i, dup caz, An Murnalul

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

42/217

utoritatea contractant are obliCaia de a transmite spre publicare un anun departicipare atunci cDnd+

a) iniiaz procedura de licitaie deschis, licitaie restrDns, dialoC competitiv sauneCociere, cu publicarea prealabil a unui anun de participare, pentru atribuirea contractului

de achiziie public sau pentru Ancheierea acordului'cadru:

b) lanseaz un sistem dinamic de achiziie:

c) iniiaz procesul de atribuire a unui contract de achiziie public printr'un sistemdinamic de achiziii, An acest caz publicDndu'se un anun simpli7icat:

d) orCanizeaz un concurs de soluii3

$3 55

(1) nunul de participare se public An #6 i, dup caz, An Murnalul

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

43/217

on7orm utoritii %aionale pentru $eClementarea i Bonitorizarea chiziiilor6ublice, An data de 18 decembrie 2018 a 7ost adoptat $eCulamentul omisiei #uropene nr31388/F2018 care modi7ic irectivele 200-F1F#, 200-F1;F# i 2009F;1F# privitor lacuantumul noilor praCuri valorice aplicabile An cadrul procedurilor de achiziie public lanivel naional3

%oile valori sunt urmtoarele+

' 18-3000 de euro, Anlocuind valoarea de 1803000 euro prevzut la art3 55 alin3 (2) lit3a) din

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

44/217

(2) 6entru serviciile incluse An ane@a nr3 2N, obliCaia prevzut la alin3 (1) esteaplicabil numai contractelor a cror valoare este eCal sau mai mare decDt praCul valoric

prevzut la art3 5 alin3 (2) lit3 a) sau, dup caz, lit3 b)3 En aceste cazuri, autoritateacontractant indic, totodat, An anunul transmis dac este sau nu de acord cu publicareaacestuia3

''''''''''

lin3 (2) al art3 5/ a 7ost modi7icat de pct3 9 al art3 unic din # nr3 2; din 2-decembrie 2010 publicat An B

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

45/217

1388/F2018 care modi7ic irectivele 200-F1F#, 200-F1;F# i 2009F;1F# privitor lacuantumul noilor praCuri valorice aplicabile An cadrul procedurilor de achiziie public lanivel naional3

%oile valori sunt urmtoarele+

' 18-3000 de euro, Anlocuind valoarea de 1803000 euro prevzut la art3 5 alin3 (2) lit3a) din

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

46/217

(2) En sensul prevederilor alin3 (1), prin contract de publicitate media se AneleCe oricecontract de servicii avDnd ca obiect di7uzarea de reclam sau alte 7orme de promovare prinintermediul miloacelor de in7ormare An mas scrise, audiovizuale sau electronice3

''''''''''

lin3 (2) al art3 5; a 7ost modi7icat de pct3 19 al art3 . din

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

47/217

(2)

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

48/217

autoritatea contractant are obliCaia de a preciza An anunul de participare cerina respectiv,precum i termenul An care aceasta trebuie Andeplinit3

$3 /8

(1)

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

49/217

d) numai persoane autorizate An acest sens au dreptul de a stabili sau modi7ica data devizualizare a datelor recepionate:

e) accesul la datele recepionate este posibil, An toate etapele procesului, numai printr'oaciune simultan a cel puin doua persoaneFsisteme autorizate i numai dup data de

vizualizare stabilit con7orm prevederilor lit3 d):

7) dup data de vizualizare a datelor recepionate, accesul la datele respective rmDneposibil numai pentru persoanele autorizate s vizualizeze datele respective3

#=.!%# a ;'a

$eCuli de evitare a con7lictului de interese

$3 //

6e parcursul aplicrii procedurii de atribuire, autoritatea contractant are obliCaia de alua toate masurile necesare pentru a evita situaiile de natur s determine apariia unuicon7lict de interese iFsau mani7estarea concurenei neloiale3

$3 /

6ersoana 7izic sau uridic care a participat la Antocmirea documentaiei de atribuire aredreptul, An calitate de operator economic, de a 7i o7ertant, o7ertant asociat sau subcontractant,

dar numai An cazul An care implicarea sa An elaborarea documentaiei de atribuire nu este denatur s distorsioneze concurena3

''''''''''

rt3 / a 7ost modi7icat de pct3 19 al art3 unic din # nr3 88 din 1 iulie 200/,publicat An B

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

50/217

%u au dreptul s 7ie implicai An procesul de veri7icareFevaluare a candidaturilorFo7ertelorurmtoarele persoane+

a) persoane care dein pri sociale, pri de interes, aciuni din capitalul subscris alunuia dintre o7ertaniFcandidai sau subcontractani ori persoane care 7ac parte din consiliul de

administraieForCanul de conducere sau de supervizare a unuia dintre o7ertaniFcandidai sausubcontractani:

''''''''''

&it3 a) a art3 /9 a 7ost modi7icat de pct3 21 al art3 unic din # nr3 88 din 1 iulie200/, publicat An B

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

51/217

$3 /9G2

(1) utoritatea contractant precizeaz An 7ia de dateFinvitaia de participareFanunul de

participare numele persoanelor ce dein 7uncii de decizie An cadrul autoritii contractante3

(2) utoritatea contractant public An #6 denumirea i datele de identi7icare aleo7ertantuluiFcandidatuluiFo7ertantului asociatFsubcontractantuluiFterului susintor, An termende ma@imum 5 zile de la e@pirarea termenului'limit de depunere a candidaturilorFo7ertelor,cu e@cepia persoanelor 7izice, pentru care se public numai numele3

''''''''''

rt3 /9G2 a 7ost introdus de pct3 28 al art3 . din

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

52/217

$3 2

(1) utoritatea contractant prelunCete perioada pentru elaborarea o7ertelor An cazul Ancare+

a) acestea nu pot 7i elaborate decDt dup vizitarea amplasamentelor sau dup consultareala 7aa locului a unor documente'ane@ la caietul de sarcini:

b) autoritatea contractant nu are posibilitatea de a transmite documentaia de atribuiresau rspunsul la solicitarea de clari7icri An termenele'limit stabilite de prezenta ordonande urCen, dei a primit An timp util o solicitare An acest sens:

c) perioada de timp stabilit potrivit art3 1 nu este su7icient pentru elaborarea o7erteloriFsau pentru preCtirea documentelor de cali7icare care sunt solicitate prin documentaia deatribuire3

(2) En oricare din situaiile de la alin3 (1), data'limit de depunere a o7ertelor se

decaleaz, prin publicarea unei erate, cu o perioad su7icient, ast7el AncDt orice operatoreconomic interesat s dispun de un timp rezonabil necesar pentru obinerea in7ormaiilorcomplete i relevante pentru elaborarea o7ertei3

''''''''''

rt3 2 a 7ost modi7icat de pct3 2- al art3 . din

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

53/217

$3 5

(1) r a aduce atinCere prevederilor art3 1, An cazul An care valoarea estimat a

contractului de achiziie public este eCal sau mai mare decDt cea prevzut la art3 55 alin3(2), perioada cuprins Antre data transmiterii anunului de participare spre publicare AnMurnalul

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

54/217

''''''''''

lin3 (1) al art3 / a 7ost modi7icat de pct3 11 al art3 unic din # nr3 2; din 2-decembrie 2010 publicat An B

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

55/217

(8) utoritatea contractant are obliCaia de a transmite rspunsurile ' Ansoite deAntrebrile a7erente ' ctre toi operatorii economici care au obinut, An condiiile prezenteiordonane de urCen, documentaia de atribuire, luDnd masuri pentru a nu dezvluiidentitatea celui care a solicitat clari7icrile respective3

$3 9

(1) r a aduce atinCere prevederilor art3 ; alin3 (2), An msura An care clari7icrile suntsolicitate An timp util, rspunsul autoritii contractante la aceste solicitri trebuie s 7ie

publicatFtransmis nu mai tDrziu de / zile Anainte de data'limit stabilit pentru depunereao7ertelor3

''''''''''

lin3 (1) al art3 9 a 7ost modi7icat de pct3 22 al art3 . din

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

56/217

''''''''''

&it3 b) a alin3 (8) al art3 9 a 7ost modi7icat de pct3 8 al art3 unic din # nr3 198 din2/ iunie 2018, publicat An B

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

57/217

(2) utoritatea contractant are dreptul de a decide orCanizarea unei etape suplimentarede licitaie electronic, caz An care are obliCaia de a anuna aceast decizie An anunul de

participare i An documentaia de atribuire3

$3 ;2

&icitaia restrDns se iniiaz prin transmiterea spre publicare, An con7ormitate cuprevederile art3 55, a unui anun de participare prin care se solicit operatorilor economiciinteresai depunerea de candidaturi3

$3 ;8

(1) r a aduce atinCere prevederilor art3 1, An cazul An care valoarea estimat acontractului de achiziie public este eCal sau mai mare decDt cea prevzut la art3 55 alin3(2), perioada cuprins Antre data transmiterii anunului de participare spre publicare AnMurnalul

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

58/217

din

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

59/217

lin3 (5) al art3 ;5 a 7ost introdus de pct3 2; al art3 . din

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

60/217

(1) .nvitaia de participare trebuie s cuprind cel puin urmtoarele in7ormaii+

a) re7erine privind anunul de participare publicat:

b) data i ora limit stabilite pentru depunerea o7ertelor:

c) adresa la care se transmit o7ertele:

d) limba sau limbile An care trebuie elaborat o7erta:

e) adresa, data i ora deschiderii o7ertelor:

7) dac este cazul, precizri re7eritoare la documentele suplimentare pe care operatoriieconomici trebuie s le prezinte An scopul veri7icrii declaraiilor sau completriidocumentelor, prezentate An prima etap pentru demonstrarea capacitii tehnice ieconomico'7inanciare3

(2) En cazul An care documentaia de atribuire este accesibil direct prin miloaceelectronice An #6, autoritatea contractant are obliCaia de a include i An invitaia de

participare in7ormaii privind modul de accesare a documentaiei respective3

(8) En cazul An care ataarea documentaiei de atribuire An #6 nu este posibil dinmotive tehnice, autoritatea contractant are obliCaia de a transmite invitaia de participareAnsoit de un e@emplar al documentaiei de atribuire tuturor candidailor selectai3

''''''''''

rt3 ;; a 7ost modi7icat de pct3 2- al art3 . din

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

61/217

(8) $educerea prevzut la alin3 (2) este permis An cazul An care anunul de intenie aconinut toate in7ormaiile care sunt prevzute pentru anunul de participare ' An msura Ancare acestea sunt cunoscute la data publicrii anunului de intenie ' i a 7ost transmis spre

publicare cu cel mult 12 luni i cu cel puin 52 de zile Anainte de data transmiterii sprepublicare a anunului de participare3

(-) En cazul An care autoritatea contractant public An #6 AntreaCa documentaie deatribuire i permite, AncepDnd cu data publicrii anunului de participare, accesul direct inerestricionat al operatorilor economici la aceast documentaie, atunci aceasta are dreptulde a reduce perioada prevzut la alin3 (1) cu 5 zile3

(5) $educerea prevzut la alin3 (-) este permis numai An cazul An care anunul departicipare conine precizri privind adresa de .nternet la care documentaia de atribuire estedisponibil3

(/) En cazul An care, din motive de urCen, nu pot 7i respectate numrul de zile prevzut

la alin3 (1) i (2), precum i cel rezultat An urma aplicrii prevederilor alin3 (-), autoritateacontractant are dreptul de a accelera aplicarea procedurii prin reducerea perioadei respective,dar nu la mai puin de 10 zile3

''''''''''

lin3 (/) al art3 ;9 a 7ost modi7icat de pct3 11 al art3 .. din

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

62/217

(-) broCat3

''''''''''

lin3 (-) al art3 90 a 7ost abroCat de pct3 18 al art3 .. din

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

63/217

lin3 (2) al art3 92 a 7ost modi7icat de pct3 29 al art3 . din

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

64/217

$3 9-

utoritatea contractant are dreptul de a aplica procedura de dialoC competitiv pentru

atribuirea unui contract de achiziie public dac se Andeplinesc, An mod cumulativ,urmtoarele condiii+

a) contractul An cauz este considerat a 7i de comple@itate deosebit:

b) aplicarea procedurii de licitaie deschis sau restrDns nu ar permite atribuireacontractului de achiziie public An cauz3

$3 95

En sensul prevederilor art3 9- lit3 a), contractul de comple@itate deosebit este consideratacel contract de achiziie public pentru care autoritatea contractant nu este, An mod obiectiv,An msur+

a) s de7ineasc speci7icaiile tehnice capabile s Ai satis7ac necesitile i e@iCentele:iFsau

b) s stabileasc montaul 7inanciar iFsau cadrul uridic de implementare a proiectului3

$3 9/

6rocedura de dialoC competitiv se des7oar An trei etape+

a) etapa de preselecie a candidailor:

b) etapa de dialoC cu candidaii admii An urma preseleciei, pentru identi7icareasoluieiFsoluiilor apte s rspund necesitilor autoritii contractante i An baza creiaFcroracandidaii vor elabora i vor depune o7erta 7inal:

c) etapa de evaluare a o7ertelor 7inale depuse3

$3 9

ialoCul competitiv se iniiaz prin transmiterea spre publicare, An con7ormitate cuprevederile art3 55, a unui anun de participare prin care se solicit operatorilor economiciinteresai depunerea de candidaturi3

$3 9;

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

65/217

(1) r a aduce atinCere prevederilor art3 1, An cazul An care valoarea estimat acontractului de achiziie public este eCal sau mai mare decDt cea prevzut la art3 55 alin3(2), perioada cuprins Antre data transmiterii anunului de participare spre publicare An

Murnalul

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

66/217

lin3 (1) al art3 101 a 7ost modi7icat de pct3 21 al art3 . din

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

67/217

En cadrul procedurilor avDnd ca obiect atribuirea contractelor de concesiune de servicii, acontractelor de concesiune de lucrri ori a parteneriatelor public'privat, comisia de evaluareare obliCaia de a 7inaliza etapa de preselecie a candidailor An termen de 15 zile de la data'limit de depunere a candidaturilor3

''''''''''

rt3 102G1 a 7ost introdus de pct3 - al art3 . din

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

68/217

$3 105

(1) utoritatea contractant are obliCaia de a include An cadrul documentaiei

descriptive cel puin o descriere a necesitilor, obiectivelor i constrDnCerilor autoritiicontractante, pe baza crora se va derula dialoCul pentru identi7icarea soluiilor viabile,

precum i, dac este cazul, primele care vor 7i acordate participanilor la dialoC3

(2) utoritatea contractant are dreptul s prevad An cadrul documentaiei descriptiveposibilitatea de a realiza dialoCul An runde succesive, cu scopul de a reduce numrul de soluiidiscutate3 $educerea succesiv a soluiilor discutate se realizeaz numai pe baza 7actorilor deevaluare care au 7ost stabilii An documentaia de atribuire3

$3 10/

(1) utoritatea contractant deruleaz dialoCul cu 7iecare candidat admis, An parte3 Encadrul acestui dialoC se discuta opiunile re7eritoare la aspectele tehnice, montae 7inanciare,mod de rezolvare a unor probleme leCate de cadrul uridic, precum i orice alte elemente aleviitorului contract, ast7el AncDt soluiile identi7icate s corespund necesitilor obiective aleautoritii contractante3

(2) 6e durata dialoCului, autoritatea contractant are obliCaia de a asiCura aplicareaprincipiului tratamentului eCal 7a de toi participanii3 En acest sens, autoritatea contractant

nu are dreptul de a 7urniza in7ormaii Antr'o maniera discriminatorie, care ar putea creaunuiaFunora dintre participani un avanta suplimentar An raport cu ceilali3

(8) utoritatea contractant are obliCaia de a nu dezvlui, 7r acordul participantului Ancauz, soluia propus i alte in7ormaii con7ideniale prezentate de acesta3

(-) utoritatea contractant deruleaz dialoCul pDn cDnd identi7ica soluiaFsoluiilecorespunztoare necesitilor sale obiective3

(5) up ce a declarat Anchis etapa de dialoC i a anunat participanii cu privire la acestaspect, autoritatea contractant are obliCaia de a invita participanii selectai s depun o7erta

7inal, o7erta care se elaboreaz pe baza soluieiFsoluiilor identi7icate An cursul acestei etapei care trebuie s conin toate elementele necesare prin care se prezint modul de Andeplinirea viitorului contract3

$3 10/G1

En cadrul procedurilor avDnd ca obiect atribuirea contractelor de concesiune de servicii, acontractelor de concesiune de lucrri ori a parteneriatelor public'privat, comisia de evaluareare obliCaia de a 7inaliza etapa de dialoC An termen de 120 de zile de la transmiterea invitaieide participare la dialoC3

''''''''''

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

69/217

rt3 10/G1 a 7ost introdus de pct3 5 al art3 . din

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

70/217

$3 109

(1) 6e parcursul etapei de evaluare, autoritatea contractant are dreptul de a solicita

clari7icri, detalieri i nuanri ale o7ertei3 #valuarea o7ertelor se realizeaz pe baza criteriilorprevzute An documentaia de atribuire, iar o7erta cDtiCtoare se stabilete con7ormprevederilor art3 19; alin3 (2)3

(2) utoritatea contractant are dreptul de a solicita o7ertantului identi7icat c a depuscea mai avantaoas o7ert din punct de vedere economic s recon7irme anumite elemente aleo7ertei sau anumite anCaamente asumate An cadrul acesteia3

(8) En oricare dintre situaiile prevzute la alin3 (1) sau (2), clari7icrile, detalierile,nuanrile, in7ormaiile suplimentare sau recon7irmrile prezentate nu trebuie s conduc lamodi7icri ale caracteristicilor de baz ale o7ertei sau ale soluiilor care au stat la baza lansriiinvitaiei de depunere a o7ertelor 7inale, modi7icri care ar determina distorsionareaconcurenei sau crearea unui avanta suplimentar An raport cu ceilali o7ertani3

$3 109G1

6rin e@cepie de la prevederile art3 200 An cadrul procedurilor avDnd ca obiect atribuireacontractelor de concesiune de servicii, a contractelor de concesiune de lucrri ori a

parteneriatelor public'privat, comisia de evaluare are obliCaia de a 7inaliza etapa de evaluare

a o7ertelor 7inale An termen de 85 de zile de la deschiderea o7ertelor3''''''''''

rt3 109G1 a 7ost introdus de pct3 / al art3 . din

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

71/217

a) atunci cDnd, An urma aplicrii licitaiei deschise, licitaiei restrDnse, dialoCuluicompetitiv sau a cererii de o7erte, nu a 7ost depus nicio o7ert sau au 7ost depuse numaio7erte inacceptabile ori necon7orme3 plicarea procedurii de neCociere An acest caz este

posibil numai dup anularea procedurii iniiale de licitaie deschis, licitaie restrDns, dialoCcompetitiv sau cerere de o7erte i numai dac cerinele iniiale prevzute An documentaia de

atribuire nu sunt modi7icate substanial:

''''''''''

&it3 a) a alin3 (1) al art3 110 a 7ost modi7icat de pct3 2- al art3 . din

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

72/217

(1) r a aduce atinCere prevederilor art3 1, An cazul An care valoarea estimat acontractului de achiziie public este eCal sau mai mare decDt cea prevzut la art3 55 alin3(2), perioada cuprins Antre data transmiterii anunului de participare spre publicare An

Murnalul

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

73/217

lin3 (2) al art3 115 a 7ost modi7icat de pct3 5 al art3 . din

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

74/217

(1) %umrul de candidai preselectai trebuie s 7ie cel puin eCal cu numrul minimindicat An anunul de participare3

(2) En cazul An care numrul candidailor care Andeplinesc criteriile de preselecie estemai mic decDt numrul minim indicat An anunul de participare, autoritatea contractant are

dreptul+

a) 7ie de a anula procedura de neCociere cu publicarea prealabil a unui anun departicipare:

b) 7ie de a continua procedura de neCociere cu publicarea prealabil a unui anun departicipare numai cu acelFacei candidatFcandidai care AndeplineteFAndeplinesc criteriilesolicitate3

''''''''''

&it3 b) a alin3 (2) al art3 11 a 7ost modi7icat de pct3 19 al art3 .. din

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

75/217

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

76/217

En cazul accelerrii procedurii de neCociere, rspunsul autoritii contractante trebuie s 7ietransmis nu mai tDrziu de - zile Anainte de data'limit stabilit pentru Anceperea neCocierilor3

(2) En cazul An care operatorul economic nu a transmis solicitarea de clari7icare An timputil, punDnd ast7el autoritatea contractant An imposibilitate de a respecta termenul prevzut la

alin3 (1), aceasta din urm rspunde la solicitarea de clari7icare An msura An care se respect,An mod cumulativ, urmtoarele+

a) perioada necesar pentru elaborarea i transmiterea rspunsului 7ace posibil primireaacestuia de ctre operatorii economici Anainte de data'limit de Ancepere a neCocierilor:

b) rspunsul nu modi7ic in7ormaiile dea publicateFtransmise, nu a7ecteaz modul deelaborare a o7ertelor i, dup caz, nici nu devine necesar publicarea unei erate3

''''''''''

lin3 (2) al art3 119G2 a 7ost modi7icat de pct3 88 al art3 . din

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

77/217

(1) utoritatea contractant deruleaz neCocieri cu 7iecare candidat preselectat An parte3En cadrul neCocierilor se determin toate aspectele tehnice, 7inanciare i uridice ale viitoruluicontract3

(2) 6e durata neCocierilor, autoritatea contractant are obliCaia de a asiCura aplicarea

principiului tratamentului eCal 7a de toi candidaii3 En acest sens, autoritatea contractant nuare dreptul de a 7urniza in7ormaii Antr'o maniera discriminatorie, care ar putea creaunuiaFunora dintre candidai un avanta An raport cu ceilali3

(8) utoritatea contractant are obliCaia de a nu dezvlui, 7r acordul candidatului Ancauz, propunerea de o7ert sau alte in7ormaii con7ideniale prezentate de acesta3

$3 121

(1) utoritatea contractant are dreptul s prevad An cadrul documentaiei descriptive

posibilitatea de a des7ura neCocierile An runde succesive, cu scopul de a reduce numrul depropuneri de o7ert care intr An neCociere3 $educerea succesiv a propunerilor de o7ert serealizeaz numai pe baza 7actorilor de evaluare care au 7ost stabilii An documentaia deatribuire3

(2) utoritatea contractant deruleaz neCocieri pDn la identi7icarea i stabilirea o7erteicDtiCtoare, avDnd An vedere prevederile art3 2003

''''''''''

lin3 (2) al art3 121 a 7ost modi7icat de pct3 20 al art3 .. din

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

78/217

6rin e@cepie de la prevederile art3 200 An cadrul procedurilor avDnd ca obiect atribuireacontractelor de concesiune de servicii, a contractelor de concesiune de lucrri ori a

parteneriatelor public'privat, comisia de evaluare are obliCaia de a 7inaliza etapa a doua aprocedurii de neCociere An termen de 50 de zile de la data transmiterii invitaiei de participare3

''''''''''

rt3 121G1 a 7ost introdus de pct3 ; al art3 . din

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

79/217

acestea nu se realizeaz pentru obinerea unui pro7it i nici nu urmresc acoperirea costurilora7erente:

e) atunci cDnd este necesar achiziionarea, de la 7urnizorul iniial, a unor cantitisuplimentare de produse destinate Anlocuirii pariale sau e@tinderii echipamentelorF

instalaiilor livrate anterior, i numai dac schimbarea 7urnizorului iniial ar pune autoritateacontractant An situaia de a achiziiona produse care, datorit caracteristicilor tehnice di7eritede cele dea e@istente, determin incompatibiliti sau di7iculti tehnice sporite de operare iAntreinere3 a reCul Ceneral, durata unor ast7el de contracte, precum i cea a contractelorreAnnoite nu poate 7i mai mare de 8 ani:

''''''''''

!ltima tez a lit3 e) a art3 122 a 7ost modi7icat de pct3 al art3 . din

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

80/217

' valoarea cumulat a contractelor care vor 7i atribuite i a actelor adiionale care vor 7iAncheiate pentru lucrri iFsau servicii suplimentare ori adiionale s nu depeasc 20O dinvaloarea contractului iniial:

''''''''''

&it3 i) a art3 122 a 7ost modi7icat de pct3 1- al art3 unic din # nr3 29 din decembrie 2011, publicat An B

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

81/217

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

82/217

c) limba sau limbile An care trebuie elaborat o7erta:

d) dac se solicit Andeplinirea unor criterii minime de cali7icare, menionarea acestora:

e) o scurt descriere a obiectului contractului de achiziie public ce urmeaz s 7ie

atribuit:

7) modul de obinere a documentaiei de atribuire:

C) sursa de 7inanare3

''''''''''

&it3 C) a alin3 (2) al art3 125 a 7ost introdus de pct3 29 al art3 . din

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

83/217

An cazul atribuirii unui contract de 7urnizare de comple@itate redus, s reduc perioadaprevzut la alin3 (1) cu - zile3

(8) broCat3

''''''''''

lin3 (8) al art3 12 a 7ost abroCat de pct3 1/ al art3 unic din # nr3 29 din decembrie 2011, publicat An B

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

84/217

utoritatea contractant are dreptul de a orCaniza un concurs de soluii, ast7el cum estedescris la art3 1; alin3 (2), ca o procedur independent, An care concurenii pot obine premiiiFsau prime de participare, sau ca parte a unei alte proceduri care conduce la atribuirea unui

contract de servicii3

$3 182

utoritatea contractant are obliCaia de a preciza An cadrul documentaiei de concursorice in7ormaie, cerin, reCula, criteriu sau altele asemenea, necesare pentru a asiCura

potenialilor concureni o in7ormare complet i corect cu privire la modul de aplicare aconcursului de soluii3

$3 188

ocumentaia de concurs trebuie s cuprind cel puin+

a) in7ormaii Cenerale privind autoritatea contractant:

b) instruciuni privind date limit care trebuie respectate i 7ormaliti care trebuieAndeplinite An leCtur cu participarea la concurs:

c) cerinele minime de cali7icare pe care autoritatea contractant a hotrDt s le solicite,precum i documentele care urmeaz s 7ie prezentate de concureni pentru dovedireaAndeplinirii cerinelor respective:

d) ansamblul cerinelor pe baza crora concurenii urmeaz s elaboreze i s prezinteproiectul:

e) cuantumul premiilor care urmeaz s 7ie acordate, An cazul An care concursul esteorCanizat ca o procedur independent:

7) anCaamentul autoritii contractante de a Ancheia contractul de servicii cu cDtiCtorulsau cu unul dintre cDtiCtorii concursului respectiv, An cazul An care concursul este orCanizat

ca parte a unei alte proceduri de atribuire a contractului de servicii:

C) in7ormaii detaliate i complete privind criteriul aplicat pentru stabilireaproiectuluiFproiectelor cDtiCtorFcDtiCtoare3

$3 18-

(1) oncursul de soluii se iniiaz prin publicarea, An con7ormitate cu prevederile art3

55, a unui anun de participare prin care solicit operatorilor economici interesai depunerea

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

85/217

de proiecte3 nunul trebuie s cuprind cel puin in7ormaiile prevzute An ane@a nr3 8 i seelaboreaz An con7ormitate cu 7ormularul standard adoptat de omisia #uropean3

(2) %umrul de zile dintre data publicrii anunului de participare i data depuneriiproiectelor trebuie s 7ie stabilit ast7el AncDt operatorii economici s bene7icieze de o perioad

rezonabil pentru elaborarea acestora3

(8) r a aduce atinCere prevederilor alin3 (2), autoritatea contractant are obliCaia de atransmite spre publicare anunul de participare cu cel puin 52 de zile Anainte de data limit dedepunere a proiectelor3

$3 185

En cazul An care autoritatea contractant solicit transmiterea electronic a proiectelor,condiiile prevzute la art3 /- i /5 se aplic An mod corespunztor3

$3 18/

(1) utoritatea contractant are obliCaia de a lua toate masurile necesare pentru caschimburile de mesae, comunicrile i arhivarea in7ormaiilor s se realizeze Antr'o ast7el demaniera AncDt s asiCure inteCritatea i con7idenialitatea deplina a tuturor in7ormaiilorcomunicate de concureni3

(2) oninutul planurilor sau proiectelor prezentate trebuie s rmDn con7idenial cel

puin pDn la data stabilit pentru deschiderea acestora, uriul urmDnd a lua cunotin deconinutul respectivelor proiecte numai dup aceast data3

$3 18

(1) utoritatea contractant are dreptul de a realiza o selecie preliminar aconcurenilor, utilizDnd An acest sens criterii clare, obiective, nediscriminatorii, care trebuie s

7ie precizate An mod e@plicit An documentaia de concurs3

(2) %umrul de concureni selectai trebuie s 7ie su7icient ast7el AncDt s asiCure oconcurena real3

$3 18;

(1) En scopul evalurii proiectelor prezentate Antr'un concurs de soluii, autoritateacontractant are obliCaia de a numi un uriu 7ormat din cel puin 8 membri, persoane 7izice

independente 7a de concureni, cu preCtire pro7esional i e@perien relevant An domeniu,precum i cu probitate moral recunoscut3

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

86/217

(2) En cazul An care concurenilor li s'a solicitat o anumit cali7icare pro7esional, atuncicel puin o treime din numrul membrilor uriului trebuie s aib acea cali7icare sau unaechivalenta3

$3 189

(1) 6roiectele trebuie s 7ie prezentate anonim, acest anonimat urmDnd a 7i pstrat pDnAn momentul An care uriul a adoptat o decizie sau a 7ormulat o opinie3

(2) Muriul este autonom An deciziile i opiniile pe care le emite3

$3 1-0

(1) Muriul are obliCaia de a evalua proiectele depuse e@clusiv An baza criteriilor deevaluare indicate An anunul de concurs3

(2) Muriul are obliCaia de a Antocmi un raport, semnat de toi membrii si, care trebuie scuprind evaluarea calitativ a 7iecrui proiect, observaii speci7ice, precum i, dac estecazul, lista de probleme care urmeaz a 7i clari7icate3

$3 1-1

(1) Muriul are dreptul de a invita concurenii s rspund la problemele care au 7ostconsemnate An raportul prevzut la art3 1-0 alin3 (2), An vederea clari7icrii oricror aspectere7eritoare la soluiaFproiectul propus3

(2) Muriul are obliCaia de a elabora procese'verbale complete ale discuiilor derulatecon7orm prevederilor alin3 (1)3

63 ."

Bodaliti speciale de atribuire a contractului de achiziie public

#=.!%# 1

cordul'cadru

$3 1-2

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

87/217

(1) utoritatea contractant are obliCaia de a Ancheia acordul'cadru, de reCul prinaplicarea procedurilor de licitaie deschis sau licitaie restrDns3

(2) 6rin e@cepie de la prevederile alin3 (1), pentru Ancheierea unui acord'cadruautoritatea contractant are dreptul de a aplica celelalte proceduri prevzute la art3 1; numai

An circumstanele speci7ice prevzute An prezenta ordonan de urCen3

$3 1-8

utoritatea contractant nu are dreptul de a utiliza An mod abuziv sau impropriuacordurile'cadru, ast7el AncDt s Ampiedice, s restrDnC sau s distorsioneze concurena3

$3 1--

(1) utoritatea contractant nu are dreptul de a stabili ca durata unui acord'cadru sdepeasc mai mult de - ani, decDt An cazuri e@cepionale i pe care le poate usti7ica Anspecial prin obiectul speci7ic al contractelor ce urmeaz a 7i atribuite An baza acordului'cadrurespectiv3

(2) ontractele care se atribuie An baza unui acord'cadru nu pot 7i Ancheiate decDt Antre

autoritateaFautoritile contractante i operatorulFoperatorii economici, care sunt parte aacordului respectiv3

$3 1-5

tunci cDnd atribuie un contract de achiziie public pe baza prevederilor dintr'un acord'cadru, autoritatea contractant nu are dreptul de a impune sau de a accepta modi7icrisubstaniale ale elementelorF condiiilor stabilite iniial prin acordul'cadru respectiv3

$3 1-/

utoritatea contractant are obliCaia de a stabili operatorul economic sau, dup caz,operatorii economici care vor 7i parte a acordului'cadru respectiv, prin aplicarea criteriilor deselecie i atribuire prevzute la cap3 "3

$3 1-

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

88/217

(1) En cazul An care autoritatea contractant Ancheie acordul'cadru cu un sinCur operatoreconomic, atunci acordul respectiv trebuie s prevad cel puin+

a) obliCaiile pe care operatorul economic i le'a asumat prin propunerea tehnic:

b) preul unitar pe care operatorul economic l'a prevzut An propunerea 7inanciar i pebaza cruia se va determina preul 7iecrui contract atribuit ulterior3

(2) utoritatea contractant are obliCaia de a atribui contractele de achiziie publicsubsecvente acordului'cadru numai cu respectarea condiiilor tehnice i 7inanciare stabilite Anacordul'cadru respectiv3

(8) e 7iecare data cDnd intenioneaz s atribuie un contract de achiziie publicsubsecvent unui acord'cadru, autoritatea contractant are obliCaia de a se consulta, An scris,cu operatorul economic, solicitDndu'i acestuia, An 7uncie de necesiti, completarea o7ertei3

$3 1-;

En cazul An care autoritatea contractant Ancheie acordul'cadru cu mai muli operatorieconomici, numrul acestora nu poate 7i mai mic de 8, An msura An care e@ist un numrsu7icient de operatori economici care au Andeplinit criteriile de cali7icare i selecie i care au

prezentat o7erte admisibile3

''''''''''

rt3 1-; a 7ost modi7icat de pct3 88 al art3 . din

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

89/217

(1) En cazul An care autoritatea contractant Ancheie acordul'cadru cu mai muli operatorieconomici, atunci acordul respectiv trebuie s prevad cel puin+

a) obliCaiile pe care 7iecare dintre operatorii economici i le'au asumat prin propunereatehnic:

b) preul unitar pe care 7iecare operator economic l'a prevzut An propunerea 7inanciar3

(2) utoritatea contractant are dreptul de a atribui contracte de achiziie publicsubsecvente unui acord'cadru Ancheiat cu mai muli operatori economici+

a) 7ie 7r reluarea competiiei:

b) 7ie prin reluarea competiiei Antre operatorii economici semnatari ai acordului'cadru3

(8) utoritatea contractant are dreptul de a atribui contracte de achiziie public Ancondiiile prevzute la alin3 (2) lit3 a) numai dac toate elementeleFcondiiile care vor Cuvernacontractele respective au 7ost stabilite An acordul'cadru3

(-) utoritatea contractant are dreptul de a atribui contracte de achiziie public Ancondiiile prevzute la alin3 (2) lit3 b)+

a) 7ie respectDnd elementeleFcondiiile prevzute An acordul'cadru:

b) 7ie, dac nu toate elementeleFcondiiile au 7ost clar prevzute An acordul'cadru, prindetalierea acestora sau prin utilizarea, dac se consider necesar, unor alte elementeFcondiii

prevzute An caietul de sarcini elaborat pentru Ancheierea acordului'cadru respectiv3$3 150

En cazul prevzut la art3 1-9 alin3 (-) lit3 b), autoritatea contractant are obliCaia de arelua competiia respectDnd urmtoarea procedur+

a) pentru 7iecare contract ce urmeaz a 7i atribuit, autoritatea contractant consulta Anscris operatorii economici semnatari ai acordului'cadru respectiv:

b) autoritatea contractant 7i@eaz un termen limit su7icient pentru prezentareao7ertelor, An acest sens avDnd obliCaia de a ine cont de aspecte precum comple@itateaobiectului i timpul necesar pentru transmiterea o7ertelor:

c) o7ertele se prezint An scris, iar coninutul lor rmDne con7idenial pDn cDnd termenullimit stipulat pentru deschidere a e@pirat:

d) autoritatea contractant atribuie 7iecare contract o7ertantului care a prezentat cea maibun o7ert, pe baza criteriului de atribuire precizat An documentaia de atribuire3

''''''''''

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

90/217

&it3 d) a art3 150 a 7ost modi7icat de pct3 - al art3 unic din # nr3 198 din 2/ iunie2018, publicat An B

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

91/217

miloace electronice, respectDnd totodat prevederile re7eritoare la reCulile de comunicare itransmitere a o7ertelor prevzute la art3 59 alin3 (8), art3 /1, /- i /53

$3 155

tunci cDnd lanseaz un sistem de achiziie dinamic, autoritatea contractant areobliCaia+

a) de a public un anun de participare An care se precizeaz clar 7aptul c pentruatribuirea contractuluiF contractelor de achiziie public se utilizeaz un sistem dinamic deachiziie, precum i adresa de .nternet la care documentaia de atribuire este disponibil:

b) de a indica An caietul de sarcini, alturi de caracteristicile produselor care urmeaz s7ie achiziionate, i in7ormaiile relevante privind caracteristicile sistemului utilizat,echipamentul electronic 7olosit, posibiliti i instruciuni de accesare:

c) de a permite prin miloace electronice, AncepDnd cu momentul publicrii anunului departicipare i pDn la Anchiderea sistemului de achiziie dinamic, accesul nerestricionat, directi complet la coninutul documentaiei de atribuire3

$3 15/

(1) up lansarea sistemului de achiziie dinamic i pe AntreaCa perioad de e@isten a

acestuia, autoritatea contractant are obliCaia de a permite oricrui operator economicinteresat s depun o o7ert orientativ, cu scopul de a 7i admis An sistem3

(2) up primirea unei o7erte orientative, autoritatea contractant are obliCaia de averi7ica dac o7ertantul Andeplinete criteriile de cali7icare stabilite i dac propunerea tehnic

prezentat este con7orm cu cerinele din caietul de sarcini3

(8) utoritatea contractant are obliCaia de a 7inaliza veri7icarea prevzut la alin3 (2) Ancel mult 15 zile de la primirea unei o7erte orientative3

(-) .mediat dup 7inalizarea veri7icrii prevzute la alin3 (2), autoritatea contractant areobliCaia de a in7orma o7ertantul cu privire la admiterea lui An sistemul de achiziie dinamic

sau, dup caz, asupra deciziei de respinCere a o7ertei orientative3

$3 15

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

92/217

(1) En scopul atribuirii contractelor de achiziie public prin sistemul dinamic deachiziie public, autoritatea contractant are obliCaia de a public, pentru 7iecare contract An

parte, un nou anun de participare simpli7icat, prin care toi operatorii economici interesai

sunt invitai s depun o7erte orientative An con7ormitate cu prevederile art3 15/3

(2) utoritatea contractant stabilete o dat'limit de depunere a o7ertelor orientativecare, raportat la data publicrii anunului de participare simpli7icat prevzut la alin3 (1), nutrebuie s 7ie mai devreme de+

a) 15 zile, An cazul An care valoarea estimat, potrivit prevederilor art3 82, este eCal saumai mare decDt echivalentul An lei al sumei de 1803000 euro:

b) 5 zile, An cazul An care valoarea estimat, potrivit prevederilor art3 82, este mai micdecDt echivalentul An lei al sumei de 1803000 euro3

''''''''''

lin3 (2) al art3 15; a 7ost modi7icat de pct3 8 al art3 . din

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

93/217

(1) utoritatea contractant are dreptul de a utiliza licitaia electronic An urmtoarelesituaii+

a) ca o etap 7inal a licitaiei deschise, a licitaiei restrDnse, a neCocierii cu publicareaprealabil a unui anun de participare, aplicate An cazurile prevzute la art3 110 lit3 a) sau An

cele prevzute la art3 251 alin3 (1), ori a cererii de o7erte, Anainte de atribuirea contractului deachiziie public, i numai dac speci7icaiile tehnice au 7ost de7inite cu precizie An caietul desarcini:

''''''''''

&it3 a) a alin3 (1) al art3 1/1 a 7ost modi7icat de pct3 81 al art3 . din

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

94/217

$3 1/-

tunci cDnd intenioneaz s utilizeze licitaia electronic, autoritatea contractant are

obliCaia de a include An cadrul in7ormaiilor i instruciunilor prevzute la art3 88 iurmtoarele precizri speci7ice+

a) elementele o7ertei care vor 7ace obiectul procesului repetitiv de o7ertare, cu condiiaca respectivele elemente s 7ie cuanti7icabile i s poat 7i e@primate An ci7re sau procente:

b) eventuale limite ale valorilor pDn la care elementele prevzute la lit3 a) pot 7iAmbuntite, ast7el cum rezulta acestea din speci7icaiile care de7inesc obiectul contractului:

c) in7ormaiile care urmeaz a 7i puse la dispoziie o7ertanilor An cursul licitaieielectronice i momentul cDnd aceste in7ormaii vor 7i disponibile:

d) in7ormaiile relevante privind procesul licitaiei electronice:

e) condiiile An care o7ertanii vor avea dreptul s liciteze, cu re7erire An special ladi7erenele minime care, dac este cazul, vor 7i solicitate pentru licitarea noilor o7erte:

7) in7ormaiile relevante re7eritoare la echipamentul electronic 7olosit, condiiile tehnicei modalitile concrete de realizare a conectrii3

$3 1/5

(1) Enainte de lansarea unei licitaii electronice, autoritatea contractant are obliCaia de arealiza o evaluare iniial inteCrala a o7ertelor, An con7ormitate cu criteriul de atribuire stabilitAn documentaia de atribuire3

(2) utoritatea contractant are obliCaia de a invita toi o7ertanii care au depus o7erteadmisibile s prezinte preuri noi iFsau, dup caz, valori noi ale elementelor o7ertei3 .nvitaiase transmite pe cale electronic, simultan, tuturor o7ertanilor respectivi3

''''''''''

lin3 (2) al art3 1/5 a 7ost modi7icat de pct3 85 al art3 . din

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

95/217

$3 1//

En cazul An care contractul urmeaz a 7i atribuit An baza criteriului 4o7erta cea mai

avantaoas din punct de vedere economic4, invitaia prevzut la art3 1/5 alin3 (8) trebuie sconin i in7ormaii re7eritoare la+

a) rezultatul primei evaluri a o7ertei depuse de ctre o7ertantul destinatar:

b) 7ormula matematic care va 7i utilizat pentru stabilirea automat a clasamentului7inal, An 7uncie de noile preturi iFsau noile valori prezentate de o7ertani3 ormulamatematic utilizat Ancorporeaz ponderile 7actorilor de evaluare ce urmeaz a 7i aplicai

pentru determinarea o7ertei celei mai avantaoase din punct de vedere economic, con7ormprecizrilor din anunul de participare sau din documentaia de atribuire3

$3 1/

(1) En cadrul licitaiei electronice, procesul repetitiv de o7ertare se re7er+

a) 7ie numai la preturi, An cazul An care criteriul de atribuire este preul cel mai sczut:

b) 7ie la preturi iFsau la alte elemente ale o7ertei, dup cum au 7ost prevzute Andocumentaia de atribuire, An cazul An care criteriul de atribuire este o7erta cea mai

avantaoas din punct de vedere economic3(2) &icitaia electronic se des7oar An una sau mai multe runde succesive3

''''''''''

lin3 (2) al art3 1/ a 7ost modi7icat de pct3 82 al art3 . din

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

96/217

(2) 6e parcursul e7ecturii rundelor de licitare, autoritatea contractant nu are dreptul dea dezvlui identitatea o7ertanilor3

$3 1/9

(1) &icitaia electronic se 7inalizeaz printr'una sau printr'o combinaie a urmtoarelormodaliti+

a) la un moment precis stabilit An prealabil i comunicat o7ertanilor An invitaia departicipare:

b) dup un numr de runde de licitare al cror calendar de des7urare a 7ost precisstabilit An prealabil i comunicat o7ertanilor An invitaia de participare:

c) atunci cDnd nu se mai primesc preturi iFsau valori noi care Andeplinesc cerinele cu

privire la di7erenele minime impuse: An acest caz, invitaia de participare trebuie s precizezeun termen limit care va 7i lsat s curC de la primirea ultimei o7erte pDn la 7inalizarealicitaiei electronice3

(2) utoritatea contractant are obliCaia de a atribui contractul de achiziie publiccon7orm prevederilor art3 200, pe baza rezultatului obinut An urma 7inalizrii licitaieielectronice3

63 "

tribuirea contractului de achiziie public

#=.!%# 1

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

97/217

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

98/217

$3 15

En cazul An care a anunat posibilitatea de a 7i depuse o7erte alternative, autoritatea

contractant nu are dreptul de a respinCe o ast7el de o7erta avDnd ca sinCur motivaie 7aptulc, dac aceasta este declarat cDtiCtoare+

a) contractul de 7urnizare pentru atribuirea cruia s'a orCanizat procedura se trans7ormaAn contract de servicii: sau

b) contractul de servicii pentru atribuirea cruia s'a orCanizat procedura se trans7orma Ancontract de 7urnizare3

#=.!%# a 2'a

elecia i cali7icarea candidailorFo7ertanilor

6$$!& 1

riterii de cali7icare i selecie

$3 1/

utoritatea contractant are dreptul de a aplica criterii de cali7icare i selecie re7eritoare

numai la+

a) situaia personal a candidatului sau o7ertantului:

b) capacitatea de e@ercitare a activitii pro7esionale:

c) situaia economic i 7inanciar:

d) capacitatea tehnic iFsau pro7esional:

e) standarde de asiCurare a calitii:

7) standarde de protecie a mediului, An cazurile prevzute la art3 1;; alin3 (2) lit3 7) ialin3 (8) lit3 e)3

$3 1

(1)

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

99/217

standarde europene de certi7icare, pentru demonstrarea Andeplinirii unor criterii de cali7icarei selecie 7ormulate An con7ormitate cu prevederile art3 1/3

(2) utoritatea contractant nu are dreptul de a impune candidailorFo7ertanilorobliCativitatea prezentrii unei certi7icri speci7ice, acetia din urma avDnd dreptul de a

prezenta, An scopul demonstrrii Andeplinirii anumitor cerine, orice alte documenteechivalente cu o ast7el de certi7icare sau care probeaz, An mod concludent, Andeplinirearespectivelor cerine3 utoritatea contractant are dreptul de a solicita, dac se considernecesar, clari7icri sau completri ale documentelor prezentate3

(8) uvernul are dreptul de a stabili, prin hotrDre, modaliti de certi7icare sau includerepe liste o7iciale, la nivel naional, a operatorilor economici care opteaz pentru un ast7el desistem de certi7icare3 En acest caz, utoritatea %aional pentru $eClementarea iBonitorizarea chiziiilor 6ublice are obliCaia de a in7orma omisia #uropean cu privire lacoordonatele i modul de 7uncionare a sistemului3

(-) En cazul utilizrii listelor o7iciale ale operatorilor economici desemnai, autoritile

contractante vor solicita adeverine suplimentare, care s ateste Andeplinirea obliCaiilor deplata a impozitelor, ta@elor i contribuiilor de asiCurri sociale, An con7ormitate cuprevederile leCale An viCoare3

''''''''''

lin3 (-) al art3 1 a 7ost introdus de pct3 2/ al art3 unic din # nr3 88 din 1 iulie200/, publicat An B

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

100/217

(2) utoritatea contractant are obliCaia de a respecta principiul proporionalitii atuncicDnd stabilete criteriile de cali7icare i selecie, precum i nivelul cerinelor minime pe careo7ertaniiFcandidaii trebuie s le Andeplineasc3

(8) riteriile de cali7icare i selecie precizate An cadrul invitaieiFanunului de participare

trebuie s 7ie aceleai cu cele precizate An cadrul documentaiei de atribuire3

(-)

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

101/217

pentru participare la activiti ale unei orCanizaii criminale, pentru corupie, pentru 7raudiFsau pentru splare de bani3

$3 1;1

utoritatea contractant are dreptul de a e@clude dintr'o procedur pentru atribuireacontractului de achiziie public orice o7ertantFcandidat care se a7la An oricare dintreurmtoarele situaii+

a) a intrat An 7aliment ca urmare a hotrDrii pronunate de udectorul'sindic:

''''''''''

&it3 a) a art3 1;1 a 7ost modi7icat de pct3 88 al art3 . din

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

102/217

$3 1;2

(1) utoritatea contractant are obliCaia de a accepta ca 7iind su7icient i relevant pentru

demonstrarea 7aptului c o7ertantulFcandidatul nu se Ancadreaz An una dintre situaiileprevzute la art3 1;0 i 1;1 orice document considerat edi7icator, din acest punct de vedere, Anara de oriCine sau An ara An care o7ertantulFcandidatul este stabilit, cum ar 7i certi7icate,caziere udiciare sau alte documente echivalente emise de autoriti competente din ararespectiva3

(2) En cazul An care e@ist incertitudini An ceea ce privete situaia personal arespectivilor candidaiFo7ertani, autoritatea contractant are dreptul de a solicita An mod directin7ormaii de la autoritile competente care emit documente de natura celor prevzute la alin3(1)3 En ceea ce privete cazurile menionate la art3 1;0, An con7ormitate cu leCislaia intern astatului An care sunt stabilii candidaii sau o7ertanii, aceste solicitri se re7er la persoane

7izice i persoane uridice, inclusiv, dup caz, la directori de companii sau la orice persoancu putere de reprezentare, de decizie ori de control An ceea ce privete candidatul sauo7ertantul3

''''''''''

lin3 (2) al art3 1;2 a 7ost modi7icat de pct3 ; al art3 . din

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

103/217

$3 1;-

(1) utoritatea contractant are dreptul de a solicita ca operatorul economic care

participa la procedura de atribuire a contractului de achiziie public s 7ac dovada situaieisale economice i 7inanciare3

(2) En cazul An care autoritatea contractant solicita demonstrarea situaiei economice i7inanciare, atunci aceasta are obliCaia de a indica An documentaia de atribuire i in7ormaiile

pe care operatorii economici urmeaz s le prezinte An acest scop3

$3 1;5

(1) emonstrarea situaiei economice i 7inanciare se realizeaz, dup caz, prin

prezentarea unuia sau mai multor documente relevante, cum ar 7i+

a) declaraii bancare corespunztoare sau, dup caz, dovezi privind asiCurarea risculuipro7esional:

b) bilanul contabil sau e@trase de bilan, An cazul An care publicarea acestor bilanuri esteprevzut de leCislaia tarii An care este stabilit o7ertantulFcandidatul:

c) declaraii privind ci7ra de a7aceri Clobal sau, dac este cazul, privind ci7ra de a7aceri

An domeniul de activitate a7erent obiectului contractului Antr'o perioad anterioar, carevizeaz activitatea din cel mult ultimii trei ani, An msura An care in7ormaiile respective suntdisponibile: An acest ultim caz autoritatea contractant are obliCaia de a lua An considerare idata la care operatorul economic a 7ost An7iinat sau i'a Anceput activitatea comercial3

(2) En cazul An care, din motive obiective, usti7icate corespunztor, operatorul economicnu are posibilitatea de a prezenta documentele solicitate de autoritatea contractant, acesta aredreptul de a'i demonstra situaia economic i 7inanciar i prin prezentarea altor documente

pe care autoritatea contractant le poate considera edi7icatoare, An msura An care acesteare7lecta o imaCine 7idel a situaiei economice i 7inanciare a candidatuluiFo7ertantului3

$3 1;/

(1) apacitatea economic i 7inanciar a o7ertantuluiFcandidatului poate 7i susinut,pentru Andeplinirea unui contract, i de o alt persoan, indi7erent de natura relaiilor uridicee@istente Antre o7ertantFcandidat i persoana respectiv3

(2) En cazul An care o7ertantulFcandidatul Ai demonstreaz situaia economic i7inanciar invocDnd i susinerea acordat, An con7ormitate cu prevederile alin3 (1), de ctre oalt persoan, atunci acesta are obliCaia de a dovedi susinerea de care bene7iciaz, de reCul,

prin prezentarea unui anCaament 7erm al persoanei respective, prin care aceasta con7irm7aptul c va pune la dispoziia o7ertantuluiFcandidatului resursele 7inanciare invocate3

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

104/217

6ersoana care asiCur susinerea 7inanciar nu trebuie s se a7le An situaia care determine@cluderea din procedura de atribuire, con7orm prevederilor art3 1;0 i ale art3 1;1 lit3 a), cG1)i d)3

''''''''''

lin3 (2) al art3 1;/ a 7ost modi7icat de pct3 5 al art3 unic din # nr3 198 din 2/ iunie2018, publicat An B

7/25/2019 ORD DE URGENTA (A) 34 19-04-2006

105/217

a) o lista a principalelor livrri de produse e7ectuate An ultimii 8 ani, coninDnd valori,perioade de livrare, bene7iciari, indi7erent dac acetia din urma sunt autoriti contractantesau clieni privai3 &ivrrile de produse se con7irma prin prezentarea unorcerti7icateFdocumente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de ctre clientul bene7iciar3En cazul An care bene7iciarul este un client privat i, din motive obiective, operatorul

economic nu are posibilitatea obinerii unei certi7icriFcon7irmri din partea acestuia,demonstrarea livrrilor de produse se realizeaz printr'o declaraie a operatorului economic:

b) o declaraie re7eritoare la echipamentele tehnice i la masurile aplicate An vedereaasiCurrii calitii, precum i, dac este cazul, la resursele de studiu i cercetare:

c) in7ormaii re7eritoare la personalulForCanismul tehnic de specialitate de care dispunesau al crui anCaament de participare a 7ost obinut de ctre candidatFo7ertant, An special

pentru asiCurarea controlului calitii:

d) certi7icate sau alte documente emise de orCanisme abilitate An acest sens, care s

ateste con7ormitatea produselor, identi7icat clar prin re7erire la speci7icaii sau standarderelevante:

e) mostre, descrieri iFsau 7otoCra7ii a cror autenticitate trebuie s poat 7i demonstratAn cazul An care autoritatea contractant solicit acest lucru3

(2) En cazul aplicrii unei proceduri pentru atribuirea unui contract de servicii, An scopulveri7icrii capacitii tehnice iFsau pro7esionale a o7ertanilorFcandidailor, autoritateacontractant are dreptul de a le solicita acestora, An 7uncie de speci7icul, de volumul i decomple@itatea serviciilor ce urmeaz s 7ie prestate i numai An msura An care aceste

in7ormaii sunt relevante pentru Andeplinirea contractului, urmtoarele+a) o lista a principalelor servicii prestate An ultimii 8 ani, coninDnd valori, perioade de

prestare, bene7iciari, indi7erent dac acetia din urma sunt autoriti contractante sau clieniprivai3 6restrile de servicii se con7irma prin prezentarea unor certi7icateFdocumente emisesau contrasemnate de o autoritate ori de ctre clientul privat bene7iciar3 En cazul An care

bene7iciarul este un client privat i, din motive obiective, operatorul economic nu areposibilitatea obinerii unei certi7icriFcon7irmri din partea acestuia, demonstrarea pres