ord 839_2009

67
C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS ORDIN nr. 839 din 12 octombrie 2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcŃii EMITENT: MINISTERUL DEZVOLTĂRII REGIONALE ŞI LOCUINłEI PUBLICAT ÎN: MONITORUL OFICIAL nr. 797 din 23 noiembrie 2009 În temeiul prevederilor art. I pct. 42 din Legea nr. 261/2009 privind aprobarea OrdonanŃei de urgenŃă a Guvernului nr. 214/2008 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcŃii, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 493 din 16 iulie 2009, şi ale art. 12 alin. (5) din Hotărârea Guvernului nr. 33/2009 privind organizarea şi funcŃionarea Ministerului Dezvoltării Regionale şi LocuinŃei, cu modificările ulterioare, ministrul dezvoltării regionale şi locuinŃei emite următorul ordin: ART. 1 Se aprobă Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcŃii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, prevăzute în anexa*) care face parte integrantă din prezentul ordin. -------- *) Anexa se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 797 bis, care se poate achiziŃiona de la Centrul pentru relaŃii cu publicul al Regiei Autonome "Monitorul Oficial", Bucureşti, şos. Panduri nr. 1. ART. 2 Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I. ART. 3 La data intrării în vigoare a prezentului ordin, Ordinul ministrului transporturilor, construcŃiilor şi turismului nr. 1.430/2005 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcŃii, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 825 şi 825 bis din 13 septembrie 2005, cu modificările şi completările ulterioare, şi anexa la Ordinul ministrului lucrărilor publice şi amenajării teritoriului nr. 63/N/1998 privind obligaŃia afişării la loc vizibil a panoului de identificare a investiŃiei, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 345 din 11 septembrie 1998, se abrogă. Ministrul dezvoltării regionale şi locuinŃei, Vasile Blaga Bucureşti, 12 octombrie 2009. Nr. 839. ANEXA NORME METODOLOGICE de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcŃii PREAMBUL 1. Prezentele Norme metodologice sunt elaborate în temeiul prevederilor art. I pct. 42 din Legea nr. 261/2009 privind aprobarea OrdonanŃei de urgenŃă a Guvernului nr. 214/2008 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcŃii, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 493 din 16 iulie 2009, şi reprezintă actualizarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcŃii, aprobate prin Ordinul ministrului transporturilor, construcŃiilor şi turismului nr. 1.430/2005 , publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 825 şi 825 bis din 13 septembrie 2005, cu modificările şi completările ulterioare aduse prin Ordinul ministrului dezvoltării, lucrărilor publice şi locuinŃelor nr. 1.329/2007 pentru modificarea şi înlocuirea anexelor nr. 6 şi 7 la Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcŃii, aprobate prin Ordinul ministrului transporturilor, construcŃiilor şi turismului nr. 1.430/2005 , publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I nr. 867 din 18 decembrie 2007 şi prin Ordinul ministrului dezvoltării regionale şi locuinŃei nr. 119/2009 pentru modificarea şi completarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcŃii, aprobate prin Ordinul ministrului transporturilor, construcŃiilor şi turismului nr. 1.430/2005 , publicat în Monitorul Oficial al României Pagina 1

Upload: danmirceapop

Post on 25-Nov-2015

70 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

  • C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

    ORDIN nr. 839 din 12 octombrie 2009pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construciiEMITENT: MINISTERUL DEZVOLTRII REGIONALE I LOCUINEI PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL nr. 797 din 23 noiembrie 2009

    n temeiul prevederilor art. I pct. 42 din Legea nr. 261/2009 privind aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 214/2008 pentru modificarea i completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 493 din 16 iulie 2009, i ale art. 12 alin. (5) din Hotrrea Guvernului nr. 33/2009 privind organizarea i funcionarea Ministerului Dezvoltrii Regionale i Locuinei, cu modificrile ulterioare,

    ministrul dezvoltrii regionale i locuinei emite urmtorul ordin:

    ART. 1 Se aprob Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, prevzute n anexa*) care face parte integrant din prezentul ordin.--------

    *) Anexa se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 797 bis, care se poate achiziiona de la Centrul pentru relaii cu publicul al Regiei Autonome "Monitorul Oficial", Bucureti, os. Panduri nr. 1.

    ART. 2 Prezentul ordin se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. ART. 3 La data intrrii n vigoare a prezentului ordin, Ordinul ministrului transporturilor, construciilor i turismului nr. 1.430/2005 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 825 i 825 bis din 13 septembrie 2005, cu modificrile i completrile ulterioare, i anexa la Ordinul ministrului lucrrilor publice i amenajrii teritoriului nr. 63/N/1998 privind obligaia afirii la loc vizibil a panoului de identificare a investiiei, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 345 din 11 septembrie 1998, se abrog.

    Ministrul dezvoltrii regionale i locuinei, Vasile Blaga

    Bucureti, 12 octombrie 2009. Nr. 839.

    ANEXA

    NORME METODOLOGICE de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii

    PREAMBUL

    1. Prezentele Norme metodologice sunt elaborate n temeiul prevederilor art. I pct. 42 din Legea nr. 261/2009 privind aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 214/2008 pentru modificarea i completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 493 din 16 iulie 2009, i reprezint actualizarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, aprobate prin Ordinul ministrului transporturilor, construciilor i turismului nr. 1.430/2005, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 825 i 825 bis din 13 septembrie 2005, cu modificrile i completrile ulterioare aduse prin Ordinul ministrului dezvoltrii, lucrrilor publice i locuinelor nr. 1.329/2007 pentru modificarea i nlocuirea anexelor nr. 6 i 7 la Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, aprobate prin Ordinul ministrului transporturilor, construciilor i turismului nr. 1.430/2005, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I nr. 867 din 18 decembrie 2007 i prin Ordinul ministrului dezvoltrii regionale i locuinei nr. 119/2009 pentru modificarea i completarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, aprobate prin Ordinul ministrului transporturilor, construciilor i turismului nr. 1.430/2005, publicat n Monitorul Oficial al Romniei

    Pagina 1

  • C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

    Partea I nr. 193 din 27 martie 2009. 2. n cuprinsul prezentelor Norme metodologice, Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii va fi denumit Lege. Pentru celelalte acte normative menionate se specific numrul, anul i titlul acestora. 3. Prezentele Norme metodologice sunt structurate pe capitole, seciuni i articole, ordonate n conformitate cu succesiunea operaiunilor din procedura de autorizare.

    CAP. I Dispoziii generale

    SECIUNEA 1 Obiectivele normelor metodologice

    ART. 1 Asigurarea cadrului unitar al autorizrii Prezentele norme metodologice au ca obiect punerea la dispoziia celor interesai din domeniul executrii lucrrilor de construcii - administraia public local i central, investitori, proiectani, instituii i autoriti avizatoare privind autorizarea lucrrilor de construcii, precum i executani - a unui act normativ detaliat pentru aplicarea unitar a prevederilor Legii, n corelare i cu prevederi cu aplicabilitate n domeniul autorizrii executrii lucrrilor de construcii ale altor acte normative n vigoare, privind: procedura de autorizare, formularele necesare autorizrii i criteriile pentru stabilirea coninutului documentaiilor necesare autorizrii, n conformitate cu coninutul-cadru reglementat prin anexa nr. 1 la Lege. ART. 2 Procedura de autorizare a executrii lucrrilor de construcii (1) Autorizarea executrii lucrrilor de construcii reprezint exercitarea autoritii de ctre administraia public judeean i local, dup caz, precum i de ctre administraia public central, n situaiile prevzute de Lege, cu privire la punerea n aplicare a prevederilor documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism, aprobate potrivit legii, care se constituie n temei juridic pentru realizarea de lucrri de construcii. (2) Ansamblul operaiunilor la nivelul autoritilor abiltate prin lege, precum i al solicitantului n raport cu acestea, care conduce la emiterea autorizaiei de construire/desfiinare, constituie procedura de autorizare a executrii lucrrilor de construcii, denumit n continuare procedura de autorizare. (3) n nelesul prevederilor art. 2 alin. (2^1) din Lege, procedura de autorizare - care ncepe odat cu depunerea cererii de emitere a certificatului de urbanism, cu menionarea n mod expres a scopului solicitrii actului, prin care solicitantul i anun intenia de a obine, ca act final, autorizaia de construire - constituie ansamblul operaiunilor la nivelul administraiei publice locale/judeene care au ca finalitate autorizarea executrii lucrrilor de construcii. (4) Formularele care se utilizeaz n cadrul procedurii de autorizare sunt prezentate n anexa nr. 1 FORMULARE. ART. 3 Autonomia local - descentralizare i parteneriat (1) n conformitate cu principiul autonomiei locale, exercitarea competenelor i a atribuiilor stabilite de Lege revine autoritilor administraiei publice locale, care se gsesc cel mai aproape de cetean. (2) Potrivit Legii, n domeniul autorizrii executrii lucrrilor de construcii principiul autonomiei locale se exercit prin descentralizarea atribuiilor i se asigur prin acordarea de competene de autorizare sporite unitilor administrativ-teritoriale de baz, respectiv ale comunelor, oraelor, municipiilor i ale sectoarelor municipiului Bucureti. (3) n vederea asigurrii nivelului de competen tehnic n domeniul autorizrii, inclusiv la nivelurile administraiei publice locale care nu i pot constitui structuri de specialitate din cauza lipsei specialitilor pe plan local, potrivit prevederilor Legii se instituie, pe ntreg parcursul procedurii de autorizare, un parteneriat tehnic ntre consiliile judeene - prin structurile de specialitate constituite la nivelul acestora - i autoritile administraiei publice locale (comune, orae, municipii, dup caz) care nu beneficiaz de competen tehnic pe plan local. ART. 4 Simplificarea procedurii de autorizare Prin prevederile Legii, cu privire la simplificarea procedurii de autorizare n raport cu interesul i protecia solicitantului, se urmrete: a) reducerea numrului formularelor i adecvarea coninutului acestora, corespunztor exigenelor specifice procedurii de autorizare i de execuie a lucrrilor de construcii, n corelare cu operaiunile statistice necesare fundamentrii politicilor locale, regionale i naionale de dezvoltare urbanistic;

    Pagina 2

  • C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

    b) emiterea avizelor/acordurilor pentru utiliti urbane - servicii tehnico-edilitare i de gospodrie comunal -, precum i cele pentru confirmarea asigurrii cerinelor eseniale de calitate n construcii, direct de ctre furnizorii/administratorii acestora, n baza reglementrilor legale n vigoare specifice activitii fiecrui emitent; c) simplificarea coninutului documentaiei tehnice - D.T. pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii prin preluarea din coninutul - cadru prevzut n anexa nr. 1 la Lege a pieselor scrise i desenate strict necesare pentru categoriile de construcii prevzute la art. 3 alin. (1) lit. d), g) i h) din Lege, conform prevederilor cuprinse n prezentelor norme metodologice. ART. 5 Asigurarea transparenei procedurii de autorizare (1) Transparena procedurii de autorizare a executrii lucrrilor de construcii - att la nivelul certificatului de urbanism, ct i al autorizaiei de construire/desfiinare - se realizeaz prin asigurarea caracterului public al acesteia, respectiv prin asigurarea dreptului publicului de a fi informat. (2) n situaia n care autoritatea pentru protecia mediului competent a stabilit parcurgerea procedurii de evaluare a impactului investiiei asupra mediului, publicul are dreptul de a se informa i de a participa efectiv i din timp la procedura de autorizare, de a se documenta i de a transmite comentarii i opinii autoritilor administraiei publice competente, naintea lurii unei decizii finale asupra cererii pentru emiterea autorizaiei de construire aferente investiiei. (3) n situaia prevzut la alin. (2), informarea i consultarea publicului se realizeaz n conformitate cu prevederile legislaiei privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice i private asupra mediului. ART. 6 Intrirea disciplinei n autorizare i n execuia lucrrilor autorizate (1) Respectarea prevederilor legale privind disciplina n procedura autorizrii, precum i n aplicarea n execuie a prevederilor autorizaiilor, n toate fazele, are efecte n plan social, nerespectarea acestora fiind sancionat potrivit Legii. (2) Potrivit Legii, disciplina autorizrii i execuiei se asigur: a) la nivelul administraiei publice locale prin: individualizarea rspunderii personalului cu atribuii tehnice n administraia public local, ntrirea rolului instituiei arhitectului-ef, la toate nivelurile unitilor administrativ-teritoriale, precum i prin stabilirea competenelor de control ale organelor cu atribuii din cadrul aparatului propriu al administraiei publice judeene i locale; b) la nivelul administraiei publice centrale competente n condiiile Legii, prin individualizarea rspunderii personalului propriu cu atribuii tehnice n domeniul autorizrii; c) la nivelul Inspectoratului de Stat n Construcii - n toate etapele autorizrii i execuiei lucrrilor.

    SECIUNEA a 2-a Cadrul legal

    ART. 7 Temeiul juridic - sistemul actelor normative din domeniu Prezentele norme metodologice sunt elaborate n conformitate cu prevederile Legii i pentru aplicarea ei, n corelare cu actele normative specifice din domeniile construciilor, al amenajrii teritoriului i urbanismului, al administraiei publice, al proprietii funciare, precum i cu alte acte normative complementare domeniilor menionate, aflate n vigoare.

    SECIUNEA a 3-a Cadrul instituional n domeniul autorizrii executrii lucrrilor de construcii

    ART. 8 Autoriti emitente (1) Autorizaiile de construire sau de desfiinare pentru executarea lucrrilor de construcii prevzute la art. 3 alin. (1) din Lege se emit de ctre autoritile administraiei publice judeene sau locale, potrivit competenelor prevzute la art. 4 alin. (1) din Lege, pentru lucrrile care se execut n cadrul unitii administrativ-teritoriale, n funcie de categoriile de construcii i lucrri, precum i cu respectarea prevederilor documentaiilor de urbanism i a planurilor de amenajare a teritoriului, aprobate potrivit legii. (2) Pentru lucrrile la construcii amplasate n zone de protecie a monumentelor, ori la construcii cu valoare arhitectural sau istoric deosebit, prevzute la art. 3 alin. (1) lit. b) din Lege, autoritile prevzute la art. 4 alin. (1) lit. c) pct. 2 i lit. e) pct. 2 din Lege vor emite autorizaiile de construire/desfiinare numai pentru

    Pagina 3

  • C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

    zonele de protecie definite prin documentaii de urbanism legal aprobate. (3) n temeiul dispoziiilor art. 6 alin. (2) din Lege, certificatele de urbanism se emit de ctre aceeai autoritate care este competent s emit autorizaiile de construire/desfiinare, potrivit competenelor prevzute la art. 4 alin. (1) i art. 43 lit. a) din Lege. (4) Prin exceptare de la prevederile alin. (1), n situaiile prevzute de Lege, autorizaiile de construire/desfiinare se emit de ctre: a) autoritatea administraiei publice centrale competent - pentru lucrrile de foraje i prospeciuni submarine, precum i de construire a reelelor submarine de transport energetic i de comunicaii, amplasate n marea teritorial, zona contigu sau zona economic exclusiv a Mrii Negre, dup caz, n temeiul dispoziiilor art. 4 alin. (5) din Lege; b) Ministerul Transporturilor i Infrastructurii - pentru lucrrile aferente infrastructurii de transport rutier de interes naional, n temeiul dispoziiilor art. 43 lit. b) din Lege; c) ministerele i celelalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale interesate - pentru lucrri de construcii cu caracter militar, n temeiul dispoziiilor art. 43 lit. a) din Lege; ART. 9 Atribuii speciale ale autoritii administraiei publice judeene/a municipiului Bucureti (1) n conformitate cu prevederile art. 4 alin. (1) lit. a) pct. 1 din Lege, emiterea autorizaiei de construire pentru lucrrile care urmeaz s se execute pe terenuri care depesc limita unei uniti administrativ-teritoriale se face de ctre preedintele consiliului judeean, cu avizul primarilor. (2) n sensul prevederilor alin. (1), prin lucrri care se execut pe terenuri care depesc limita unei uniti administrativ-teritoriale se nelege lucrrile al cror amplasament traverseaz limita a dou sau mai multe uniti administrativ-teritoriale cum sunt, spre exemplu, dar fr a se limita la acestea: reele de transport al energiei electrice, alimentri cu ap, reele de transport al gazelor naturale, infrastructur feroviar i rutier, etc. (3) n situaia prevzut la art. 4 alin. (2) din Lege, n care lucrrile urmeaz s se realizeze pe amplasamente ce depesc limitele judeului, respectiv ale municipiului Bucureti, avnd n vedere necesitatea armonizrii condiiilor de autorizare, autorizaiile de construire se emit de ctre preedinii consiliilor judeene interesate i, dup caz, de ctre primarul general al municipiului Bucureti, cu respectarea prevederilor avizului coordonator emis de ctre autoritatea administraiei publice centrale competente. (4) n vederea realizrii unitare a obiectivului de investiii, autorizaiile de construire prevzute la alin. (3) produc efecte numai dup emiterea ultimei autorizaii de construire. ART. 10 Structura instituional a administraiei publice locale (1) Pentru creterea operativitii n procesul autorizrii executrii lucrrilor de construcii, precum i n vederea respectrii termenului legal de emitere a autorizaiei, autoritile administraiei publice competente iau msurile organizatorice necesare pentru simplificarea procedurii de emitere a autorizaiilor de construire, scop n care constituie n cadrul aparatului propriu structuri de specialitate avnd n componen personal cu pregtire n domeniile arhitecturii, urbanismului, construciilor i instalaiilor pentru construcii, pentru gestionarea procesului de emitere a certificatelor de urbanism i a autorizaiilor de construire/desfiinare, prin: a) verificarea operativ privind respectarea structurii i coninutului documentaiilor depuse i restituirea, dup caz, a documentaiilor necorespunztoare (n termen de maximum 5 zile de la nregistrarea cererii); b) analiza documentelor depuse n vederea emiterii certificatelor de urbanism, precum i stabilirea cerinelor i condiiilor urbanistice necesare pentru elaborarea documentaiei tehnice - D.T. pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii; c) analiza documentaiei pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii depuse, n vederea constatrii ndeplinirii prin documentaia tehnic - D.T. a tuturor cerinelor i condiiilor urbanistice impuse prin certificatul de urbanism, a condiiilor cuprinse n avizele, acordurile, punctul de vedere i, dup caz, actul administrativ al autoritii pentru protecia mediului competent, obinute de solicitant. d) redactarea i prezentarea spre semnare a certificatelor de urbanism i a autorizaiilor de construire/desfiinare. (2) Relaiile funcionale, atribuiile, competenele i rspunderile structurilor de specialitate, precum i asigurarea ritmicitii funcionrii acestora se stabilesc prin regulamente de organizare i funcionare ale aparatului propriu al consiliilor judeene i al primriilor, dup caz, potrivit legii. (3) Instituia Arhitectului-ef reprezint autoritatea tehnic n domeniul amenajrii

    Pagina 4

  • C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

    teritoriului i al urbanismului din cadrul administraiei publice locale care duce la ndeplinire atribuiile conferite de Lege ca ef al structurilor de specialitate organizate n cadrul acestora. (4) Funcia public de conducere de arhitect-ef al judeului, al municipiului Bucureti, al sectorului municipiului Bucureti, al municipiului i al oraului, precum i al comunei va fi ocupat de personal cu studii superioare de lung durat, de regul din domeniile arhitecturii, urbanismului, construciilor i instalaiilor aferente construciilor. La orae i comune, pn la ocuparea funciei de arhitect-ef de ctre persoane cu studii superioare de lung durat, atribuiile funciei de arhitect-ef vor putea fi ndeplinite i de conductor-arhitect, subinginer sau de cadre cu pregtire medie din domeniile arhitecturii i construcilor, fr ca acetia s poarte titlul de arhitect-ef. ART. 11 Atribuii principale ale structurilor de specialitate (1) Structurile de specialitate, constituite potrivit prevederilor art. 45 alin. (1) din Lege n cadrul aparatului propriu al emitenilor certificatelor de urbanism i autorizaiilor de construire/desfiinare, au urmtoarele atribuii principale: a) asigurarea temeiului tehnic necesar emiterii autorizaiilor de construire/desfiinare, respectiv avizarea documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism, potrivit prevederilor art. 2 alin. (2) din Lege, precum i emiterea certificatelor de urbanism; b) organizarea activitii de autorizare n vederea satisfacerii cerinei de simplificare a accesului ceteanului la actul de autoritate al autoritii administraiei publice prin organizarea procedurii de emitere a autorizaiilor de construire/desfiinare. c) organizarea i exercitarea controlului propriu privind disciplina n construcii. (2) Prin excepie de la prevederile art. 10 alin. (1), structurile de specialitate constituite n cadrul aparatului propriu al consiliilor judeene acord asisten tehnic de specialitate primarilor unitilor administrativ-teritoria le care nu au constituite nc structuri de specialitate, n condiiile prevederilor art. 45 alin. (3), (3^1) i (4) din Lege, prin analizarea cererilor i documentaiilor transmise de primari n vederea emiterii avizului structurii de specialitate pentru emiterea certificatelor de urbanism i a autorizaiilor de construire/desfiinare din competena de emitere a acestora, pe baz de convenie ncheiat ntre primari i preedintele consiliului judeean, pentru: a) eliberarea avizului structurii de specialitate n vederea emiterii de ctre primarii comunelor, oraelor i municipiilor a autorizaiilor de construire/desfiinare pentru toate categoriile de construcii, altele dect locuinele individuale i anexele gospodreti, la cererea acestora; b) emiterea autorizaiilor de construire/desfiinare de ctre preedinii consiliilor judeene, pe termen limitat i la solicitarea consiliilor locale ale comunelor i oraelor interesate. ART. 12 Atribuii specifice ale structurilor de specialitate (1) Pentru emiterea certificatelor de urbanism structurile de specialitate ale organelor emitente au urmtoarele atribuii specifice: a) solicitarea avizului primarului unitii administrativ-teritoriale n a crei raz se afl imobilul, n situaia n care emitentul este preedintele consiliului judeean; b) verificarea coninutului documentelor depuse, respectiv a proiectului de certificat de urbanism ntocmit potrivit prevederilor art. 19 alin. (1), naintat spre avizare la consiliul judeean de ctre primarul comunei, oraului sau municpiului, dup caz, n situaia n care nu sunt constituite structuri de specialitate la nivelul primriei, n conformitate cu prevederile art. 45 alin. (1) i (2) din Lege; c) determinarea reglementrilor din documentaiile de urbanism, respectiv a directivelor cuprinse n planurile de amenajare a teritoriului, legal aprobate, referitoare la imobilul pentru care se solicit certificatul de urbanism; d) analizarea compatibilitii scopului declarat pentru care se solicit emiterea certificatului de urbanism cu reglementrile din documentaiile urbanistice, respectiv ale directivelor cuprinse n planurile de amenajare a teritoriului, legal aprobate; e) formularea condiiilor i restriciilor specifice amplasamentului, obligatorii pentru proiectarea investiiei; f) stabilirea, n conformitate cu prevederile legale, a avizelor, a acordurilor, precum i a unor eventuale studii i a studiilor de specialitate necesare autorizrii; g) verificarea existenei documentului de plat a taxei de eliberare a certificatului de urbanism; h) redactarea i emiterea certificatului de urbanism; i) asigurarea transmiterii ctre primari, spre tiin, a actelor emise, n situaia n care emitentul este preedintele consiliului judeean. (2) Pentru emiterea autorizaiilor de construire/desfiinare structurile de

    Pagina 5

  • C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

    specialitate ale organelor emitente au urmtoarele atribuii specifice: a) verificarea coninutului documentelor (documentaiei) depuse, sub aspectul prezentrii tuturor actelor necesare autorizrii, conform prevederilor art. 20 alin. (1); b) verificarea modului n care au fost preluate n cadrul documentaiei tehnice - D.T. condiiile din avizele i acordurile obinute n prealabil de solicitant, inclusiv cele cuprinse n punctul de vedere/actul administrativ emis de autoritatea competent pentru protecia mediului; c) verificarea coninutului documentelor (documentaiei) depuse, sub aspectul ncadrrii soluiilor propuse n prevederile documentaiilor de urbanism aprobate i ale certificatului de urbanism; d) redactarea i prezentarea spre semnare a autorizaiilor de construire/desfiinare; e) emiterea de ctre structurile de specialitate din cadrul consiliilor judeene a avizelor solicitate de primarii unitilor administrativ-teritoriale n situaia inexistenei structurilor de specialitate la nivelul primriilor respective, n condiiile prevzute la art. 11 alin. (2) lit. a); f) asigurarea transmiterii ctre primari, spre tiin, a actelor emise, n situaia n care emitentul este preedintele consiliului judeean, precum i autoritile administraiei publice centrale competente potrivit Legii, cu excepia celor prevzute la art. 43 lit. a) din Lege.

    SECIUNEA a 4-a Legalitatea executrii lucrrilor de construcii

    ART. 13 Principiul autorizrii executrii lucrrilor de construcii (1) Potrivit prevederilor art. 1 i ale art. 2 alin. (2) din Lege, executarea lucrrilor de construcii este permis numai n baza i cu respectarea unei autorizaii de construire/desfiinare emis de autoritile administraiei publice locale, la solicitarea titularului unui drept real asupra unui imobil - teren i/sau construcii - identificat prin numr cadastral, n condiiile Legii, n temeiul i cu respectarea prevederilor documentaiilor de urbanism, legal aprobate, a cerinelor impuse prin certificatul de urbanism, avizele/acordurile exprimate, precum i, dup caz, prin punctele de vedere/actele administrative ale autoritilor pentru protecia mediului competente. (2) n conformitate cu dispoziiile Legii, lucrrile de construcii menionate la alin. (1) sunt operaiunile specifice prin care: a) se realizeaz (edific) construcii de orice fel; b) se desfiineaz construcii i/sau amenajri asimilabile construciilor. ART. 14 Autorizarea executrii lucrrilor de construcii (1) Realizarea/edificarea construciilor civile, industriale, agricole sau de orice natur, inclusiv a instalaiilor aferente acestora, aa cum sunt menionate la art. 3 alin. (1) din Lege, se poate efectua numai n baza i cu respectarea prevederilor unei autorizaii de construire, emis n temeiul Legii i n conformitate cu prevederile documentaiilor de urbanism i de amenajare a teritoriului aprobate. (2) Potrivit prevederilor art. 7 alin. (1) din Lege, odat cu autorizarea executrii lucrrilor de baz, prin autorizaiile de construire/desfiinare se autorizeaz i executarea lucrrilor de organizare de antier aferente. (3) Prin excepie de la prevederile alin. (2), cu respectarea prevederilor art. 7 alin. (1^3) din Lege, precum i n condiiile prevederilor art. 26 alin. (7), se pot emite autorizaii de construire distincte pentru autorizarea executrii lucrrilor de organizare de antier. ART. 15 Autorizarea executrii lucrrilor de desfiinare a construciilor/lucrrilor (1) Desfiinarea - demolarea, dezafectarea, dezmembrarea parial sau total, ori alte lucrri asemenea - a construciilor i instalaiilor aferente acestora, a instalaiilor i utilajelor tehnologice, inclusiv elementele de construcii de susinere a acestora, nchiderea de cariere i exploatri de suprafa i subterane, precum i a oricror lucrri/amenajri, se poate face, n temeiul prevederilor art. 8 alin. (1) din Lege, numai pe baza unei autorizaii de desfiinare, emis de ctre autoritile competente prevzute de Lege. (2) n conformitate cu prevederile art. 8 alin. (2) din Lege, autorizaia de desfiinare se emite n aceleai condiii cu autorizaia de construire, titularul acesteia avnd aceleai obligaii ca i titularul autorizaiei de construire. ART. 16 Autorizarea executrii lucrrilor de construcii amplasate n zone asupra crora este instituit un anumit regim de protecie (1) Autorizaiile de construire/desfiinare n vederea executrii lucrrilor de construcii n zonele asupra crora este instituit, potrivit legii, un anumit regim de

    Pagina 6

  • C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

    protecie prevzut n planurile urbanistice i n planurile de amenajare a teritoriului, aprobate n condiiile legii, se emit n conformitate cu prevederile art. 10 din Lege, numai cu condiia obinerii n prealabil a avizelor i a acordurilor specifice din partea autoritilor care au instituit respectivele restricii, dup cum urmeaz: a) pentru lucrri de construcii care se execut la monumentele istorice, construciile din zonele de protecie a monumentelor, i n ansamblurile de arhitectur i siturile arheologice, precum i pentru construciile din zonele construite protejate, n conformitate cu prevederile art. 10 lit. a) din Lege, autorizaiile de construire/desfiinare se emit cu avizul conform al Ministerului Culturii, Cultelor i Patrimoniului Naional. n situaia n care se autorizeaz executarea unor lucrri de intervenii asupra construciilor monumente istorice, pe lng avizul Ministerului Culturii, Cultelor i Patrimoniului Naional se vor obine, n temeiul dispoziiilor art. 10 lit. b) din Lege, i avizele specifice cerinelor de calitate a construciilor, potrivit prevederilor legale n vigoare; b) pentru lucrri de construcii care se execut n zonele de siguran i de protecie a infrastructurilor de transport de interes public, precum i n zonele aferente construirii cilor de comunicaie, stabilite prin documentaiile de amenajare a teritoriului i/sau de urbanism aprobate, potrivit dispoziiilor art. 10 lit. d) din Lege i a legislaiei n vigoare n domeniul transporturilor, se va obine autorizaia Ministerului Transporturilor i Infrastructurii - document cu valoare de aviz tehnic; c) pentru lucrri de construcii care se execut n perimetrele limitrofe construciilor reprezentnd anexele gospodreti ale exploataiilor agricole, delimitate prin planuri urbanistice cu respectarea distanelor prevzute de normele sanitare n vigoare, n care s-a instituit un regim de restricie privind amplasarea cldirilor de locuit i a obiectivelor socio-economice, se va obine avizul direciei pentru agricultur i dezvoltare rural judeene, respectiv a municipiului Bucureti. (2) n situaia n care lucrrile de construcii se execut n zone n care s-a instituit un alt tip de restricie, solicitantul va obine avizul specific al organismelor care au instituit regimul de restricie. (3) Avizele specifice prevzute la alin. (1) se pot emite, potrivit legii, i de serviciile publice deconcentrate ale ministerelor ori ale altor organisme centrale, potrivit competenelor stabilite de legislaia n vigoare. ART. 17 Autorizarea executrii lucrrilor n regim de urgen (1) n conformitate cu prevederile art. 7 alin. (16) din Lege, autorizaia de construire/desfiinare pentru executarea lucrrilor de intervenie n prim urgen, obligatorii n cazuri de avarii, accidente tehnice, calamiti naturale - cutremure, inundaii, alunecri/prbuiri de teren sau altele asemenea - ori alte evenimente cu caracter excepional, se emite imediat de ctre autoritatea administraiei publice competente potrivit Legii. Documentaiile tehnico-economice corespunztoare fiecrei faze de proiectare urmeaz s fie elaborate i aprobate pe parcursul sau la ncheierea executrii lucrrilor, cu respectarea avizelor, acordurilor i punctului de vedere al autoritii competente pentru protecia mediului, precum i dup caz a actului administrativ al acesteia, solicitate prin certificatul de urbanism emis, n condiiile Legii, mpreun cu autorizaia de construire/desfiinare. n cazul construciilor/instalaiilor care prezint pericol public, autorizaia de construire se emite pentru executarea lucrrilor de intervenie n prim urgen, pentru prevenirea/atenuarea sau reducerea global a riscului de producere a efectelor riscurilor naturale - cutremure, inundaii, alunecri de teren, tasri i/sau prbuiri de teren etc. - ori antropice (explozii, incendii, avarii, alte accidente tehnice etc. - consolidarea/repararea elementelor structurale/nestructurale ale construciei - inclusiv prin introducerea unor elemente structurale suplimentare - n scopul evitrii pierderilor de viei omeneti sau rnirii grave a persoanelor, precum i distrugerii unor bunuri materiale, culturale i artistice de valoare. (2) n mod similar, potrivit prevederilor art. 7 alin. (16^1) din Lege, autorizaia de construire se va emite n regim de urgen, pentru lucrrile de intervenie n prim urgen la construcii monumente istorice, cu consultarea prealabil a organismelor abilitate ale Ministerului Culturii, Cultelor i Patrimoniului Naional, precum i pentru lucrrile de consolidare la cldirile ncadrate, prin raport de expertiz tehnic ori prin not tehnic justificativ, n clasa I de risc seismic i care prezint pericol public, n condiiile prevzute la art. 7 alin. (10) din Lege (3) Potrivit prevederilor art. 7 alin. (17) din Lege primriile pot dezafecta construciile, proprietate a unitii administrativ-teritoriale, aflate n stare avansat de degradare i care pun n pericol sigurana public, cu excepia construciilor monument istoric, pe baz de autorizaie de desfiinare emis n condiiile art. 7 alin. (16) din Lege, cu obligaia de a se ntocmi documentaii specifice n conformitate cu prevederile cuprinse n anexa nr. 1 la Lege. (4) Pentru dezafectarea construciilor aflate n stare avansat de degradare i care pun n pericol sigurana public, din proprietatea privat a persoanelor fizice i/sau

    Pagina 7

  • C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

    juridice, primarul are obligaia de a notifica proprietarului responsabilitile care i revin potrivit prevederilor Legii nr. 10/1995 privind calitatea n construcii, cu modificrile ulterioare, cu privire la urmrirea comportrii n exploatare a construciilor i postutilizarea acestora, implicit cu privire la sigurana public. Prin notificare se va ateniona cu privire la necesitatea ca proprietarul s ia msurile de desfiinare n regim de urgen n condiiile art. 7 alin. (17) din Lege. (5) Potrivit prevederilor art. 42 alin. (1) din Lege, autorizaia de construire pentru lucrrile de intervenie n scopul asigurrii cerinelor eseniale de rezisten, stabilitate i siguran n exploatare a construciilor asupra crora au intervenit factori distructivi de origine natural sau uman se emite pentru consolidarea ntregii construcii. (6) Prin lucrrile de intervenie n prim urgen prevzute la alin. (1), potrivit legislaiei n vigoare, se neleg msurile necesare care se pot realiza, dup caz, prin lucrri de: a) meninere a sistemului constructiv existent/adoptare a unor sisteme alternative corespunztoare - constnd n consolidarea/repararea elementelor structurale sau a sistemului structural n ansamblu i, dup caz, a elementelor nestructurale ale construciei existente i/sau introducerea unor elemente structurale suplimentare; b) meninere/modificare a configuraiei i funciunii existente a construciei/instalaiilor aferente - constnd n reducerea numrului de niveluri i/sau nlturarea unor poriuni de construcie/instalaii care prezint o comportare nefavorabil la riscuri naturale/antropice sau care prezint risc ridicat de dislocare/prbuire, etc.; c) executare de lucrri conexe constnd n lucrri de desfacere/refacere a instalaiilor, echipamentelor, finisajelor interioare i exterioare, nvelitorilor i altele asemenea, precum i alte tipuri de lucrri strict necesare din zona de intervenie; d) mbuntire a terenului de fundare - dac este cazul. ART. 18 Lucrri care se excepteaz de la autorizare (1) Se excepteaz de la autorizare categoriile de lucrri de construcii cu grad ridicat de repetabilitate, care nu modific structura de rezisten, caracteristicile iniiale ale construciilor sau aspectul arhitectural al acestora, specificate la art. 11 alin. (1) din Lege. (2) Potrivit prevederilor art. 11 alin. (3) din Lege, este obligatorie emiterea autorizaiei de construire pentru lucrrile prevzute la alin. (1), dac acestea se execut la construcii monumente istorice, la construcii din zonele de protecie ale monumentelor i din zonele construite protejate sau la construciile care au valoare arhitectural ori istoric deosebit, stabilit ca atare prin documentaiile de amenajare a teritoriului i urbanism aprobate, crora le sunt aplicabile prevederile art. 3 alin. (1) lit. b) i art. 10 lit. a) i b) din Lege. (3) n nelesul prevederilor art. 3 alin. (1) lit. a) din Lege, dac n vederea schimbrii destinaiei unor spaii interioare existente astfel cum este definit n anexa nr. 2 la Lege, nu se realizeaz lucrri de construcii pentru care legea prevede emiterea unei autorizaii de construire, nu este necesar emiterea acestui act. (4) n aplicarea prevederilor art. 11 alin. (1) lit. h) din Lege, se excepteaz de la autorizare - dac nu se execut la construciile prevzute la art. 3 alin. (1) lit. b) din Lege - lucrrile de reparaii, nlocuiri ori reabilitri privind: a) finisaje interioare i exterioare - tencuieli, placaje, altele asemenea; b) trotuare, ziduri de sprijin ori scri de acces; c) lucrri de reabilitare energetic la cldiri de locuit individuale cu cel mult trei niveluri, care nu sunt monumente istorice clasate sau n curs de clasare, respectiv nu sunt situate n afara zonelor de protecie a monumentelor i/sau a zonelor construite protejate stabilite potrivit legii. (5) Lucrrile prevzute la alin. (4) lit. c) au ca obiect reabilitarea energetic a: a) anvelopei - partea opac i/sau partea vitrat - dac acestea nu conduc la modificarea calitii i formei arhitecturale a elementelor de faad; b) acoperiului cldirii - dac nu se schimb sistemul constructiv al acestuia, respectiv teras/arpant. c) instalaiilor interioare de nclzire i de preparare a apei calde de consum.

    CAP. II Documentele autorizrii

    SECIUNEA 1 Documentele necesare emiterii certificatului de urbanism i autorizaiei de construire/desfiinare

    ART. 19

    Pagina 8

  • C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

    Documentele necesare emiterii certificatului de urbanism (1) Pentru emiterea certificatului de urbanism, solicitantul - orice persoan fizic sau juridic interesat - trebuie s depun la emitent o documentaie cuprinznd: a) cererea-tip (formularul-model F.1 CERERE pentru emiterea certificatului de urbanism), n conformitate cu precizrile privind completarea acesteia, cuprinznd: 1. elementele de identificare a solicitantului; 2. elementele de identificare a imobilului pentru care se solicit emiterea certificatului de urbanism, respectiv localitate, numr cadastral i numr de carte funciar, n cazul n care legea nu dispune altfel; 3. elementele care definesc scopul solicitrii; b) planuri cadastrale/topografice, cu evidenierea imobilelor n cauz, astfel: 1. pentru imobilele nenscrise n evidenele de cadastru i publicitate imobiliar: plan de ncadrare n zon, la una din scrile 1:10.000, 1:5.000, 1:2.000, 1:1.000, 1:500, dup caz, eliberat, la cerere, de ctre oficiul de cadastru i publicitate imobiliar; 2. pentru imobilele nscrise n evidenele de cadastru i publicitate imobiliar: extras din planul cadastral de pe ortofotoplan i extras de carte funciar pentru informare actualizat la zi, eliberate, la cerere, de ctre biroul de cadastru i publicitate imobiliar. c) documentul de plat a taxei de eliberare a certificatului de urbanism, n copie. (2) Potrivit prevederilor art. 6 alin. (1) i (4) din Lege, certificatul de urbanism este un act de informare privind regimul juridic, economic i tehnic al imobilului, precum i cerinele urbanistice specifice amplasamentului, determinate n conformitate cu prevederile documentaiilor de urbanism avizate i aprobate, document care se elibereaz, la cerere, oricrui solicitant - persoan fizic sau persoan juridic - nefiind necesar prezentarea titlului asupra imobilului sau a altui act care s ateste dreptul de proprietate. (3) Se interzice emitentului s condiioneze emiterea certificatului de urbanism de elaborarea prealabil a unei documentaii de urbanism pentru imobilul n cauz, precum i a oricror documentaii tehnice de definire a scopului solicitrii. (4) Potrivit Legii, certificatul de urbanism nu ine loc de autorizaie de construire/desfiinare i nu confer dreptul de a executa lucrri de construcii. ART. 20 Documentele necesare emiterii autorizaiei de construire/desfiinare (1) Documentaia pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii elaborat n conformitate cu prevederile legale n vigoare, n temeiul i cu respectarea prevederilor documentaiilor de urbanism aprobate, potrivit legii, pe lng cererea pentru emiterea autorizaiei de construire, inclusiv anexa - se utilizeaz formularul-model F.8 CERERE pentru emiterea autorizaiei de construire/desfiinare obinut de la emitent - va conine, n mod obligatoriu, urmtoarele documente: a) certificatul de urbanism, n copie; b) dovada titlului asupra imobilului, teren i/sau construcii, n copie legalizat, sau, dup caz, extrasul de plan cadastral actualizat la zi i extrasul de carte funciar de informare actualizat la zi, n cazul n care legea nu dispune altfel; c) documentaia tehnic - D.T., n dou exemplare, dintre care un exemplar se arhiveaz la emitent i un exemplar vizat spre neschimbare se returneaz beneficiarului; d) avizele, acordurile i punctul de vedere/actul administrativ al autoritii pentru protecia mediului competente, solicitate prin certificatul de urbanism, n copie; e) studiile de specialitate, nota tehnic justificativ sau raportul de expertiz tehnic pentru lucrri de intervenie la construcii existente i/sau raportul de audit energetic pentru lucrri de intervenie n vederea creterii performanei energetice la cldiri, solicitate prin certificatul de urbansim, n condiiile legii, un exemplar; (2) n conformitate cu prevederile art. 8 alin. (2) din Lege, documentaia pentru autorizarea executrii lucrrilor de desfiinare, elaborat n temeiul i cu respectarea prevederilor documentaiilor de urbanism, avizate i aprobate, potrivit legii, are aceeai structur cu documentaia pentru autorizaia de construire i este considerat complet dac, pe lng cererea pentru emiterea autorizaiei de desfiinare - inclusiv anexa - (se utilizeaz formularul-model F.8 CERERE pentru emiterea autorizaiei de construire/desfiinare obinutde la emitent), completat cu elementele de identificare i datele tehnice conform documentaiei tehnice - D.T.A.D. cuprinde aceleai documente menionate la alin. (1), adaptate scopului, precum i certificatul de atestare fiscal privind valoarea de impozitare a imobilului (n copie). (3) La depunerea documentaiei pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii se vor avea n vedere urmtoarele: a) n conformitate cu prevederile art. 7 alin. (1) din Lege, odat cu autorizaia de construire/desfiinare se solicit, de regul, i autorizarea organizrii executrii lucrrilor. n aceast situaie, solicitantul are obligaia de a prezenta, pe lng documentaia tehnic - D.T. pentru autorizarea executrii lucrrilor de baz (D.T.A.C.), documentaia tehnic - D.T. pentru organizarea executrii lucrrilor (D.T.O.E.) - piese scrise i desenate -, ntocmit n baza prevederilor anexei nr. 1 la Lege, mpreun cu

    Pagina 9

  • C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

    avizele specifice aferente (aviz circulaie, aviz pentru ocuparea temporar a domeniului public, aviz sanitar, aviz/contract cu societatea de salubritate i altele asemenea, dup caz), n dou exemplare; b) n situaia n care, prin certificatul de urbanism a fost solicitat elaborarea unor studii suplimentare, sintezele acestora se anexeaz documentaiei, inclusiv avizele/aprobrile obinute pentru acestea (dou exemplare). La nevoie, solicitantului i se va putea cere prezentarea studiilor n ntregul lor. ART. 21 Documentaia tehnic - D.T. (1) Documentaia tehnic - DT este, potrivit definiiei din anexa nr. 2 la Lege, documentaia tehnico-economic distinct care st la baza emiterii autorizaiei de construire/desfiinare i prin care se stabilesc principalele coordonate privind ncadrarea n indicii urbanistici aprobai, amplasarea construciilor i relaiile acestora cu vecintile, schemele i fluxurile funcionale, compoziia spaial, structura de rezisten, expresia de arhitectur, dotarea i echiparea construciilor, inclusiv soluiile de asigurare, branare i racordare a acestora la infrastructura edilitar urbane necesare, dup caz. (2) Potrivit prevederilor art. 7 alin. (1) din Lege, autorizaia de construire/desfiinare se emite pentru executarea lucrrilor de baz i a celor aferente organizrii executrii lucrrilor. (3) n funcie de scopul solicitrii, documentaia tehnic - D.T. poate fi: a) documentaie tehnic - D.T. (D.T.A.C.+D.T.O.E.) pentru autorizarea executrii lucrrilor de construire, inclusiv pentru lucrrile aferente organizrii executrii lucrrilor; b) documentaie tehnic - D.T. (D.T.A.D.+D.T.O.E.) pentru autorizarea executrii lucrrilor de desfiinare a lucrrilor/construciilor, inclusiv pentru autorizarea lucrrilor aferente organizrii executrii lucrrilor. (4) Documentaia tehnic - D.T., alctuit din piese scrise i desenate i completat cu elementele de identificare i datele tehnice conform anexei la Formularul-model F.8 - CERERE pentru emiterea autorizaiei de construire/desfiinare va respecta urmtoarele condiii: a) se elaboreaz n baza coninutului-cadru prevzut n anexa nr. 1 la Lege i cu respectarea prevederilor legislaiei specifice din domeniul construciilor i instalaiilor pentru construcii, arhitecturii, amenajrii teritoriului i urbanismului; b) se elaboreaz de colective tehnice de specialitate i se semneaz, n condiiile prevzute la art. 9 din Lege; c) se verific, n condiiile legii, de verificatori de proiecte atestai. (5) Potrivit prevederilor art. 6^1 alin. (1) din Lege, msurile specifice pentru protecia mediului stabilite prin actul administrativ al autoritii competente pentru protecia mediului, precum i cerinele din avizele i acordurile emise vor fi avute n vedere la elaborarea documentaiei tehnice - D.T. i nu pot fi modificate prin procedura de autorizare ori prin autorizaia de construire.

    SECIUNEA a 2-a Avize i acorduri necesare n procedura de autorizare

    ART. 22 Avizul primarului (1) In situaia n care emiterea certificatului de urbanism i a autorizaiei de construire/desfiinare este de competena preedintelui consiliului judeean este necesar avizul favorabil al primarului unitii administrativ-teritoriale pe al crei teritoriu este situat imobilul n cauz. (2) n aplicarea prevederilor alin. (1), arhitectul-ef al judeului are obligaia de a solicita avizul primarului n termen de 3 zile de la data nregistrrii cererii, utiliznd Formularul-model F.2 - CERERE pentru emiterea avizului primarului (3) Avizul primarului se emite pentru emiterea certificatului de urbanism i este valabil: a) numai pentru certificatul de urbanism dac scopul declarat de solicitant este pentru cererile n justiie i operaiunile juridice prevzute la art. 6 alin. (6) din Lege; b) att pentru certificatul de urbanism, ct i pentru autorizaia de construire/desfiinare dac scopul declarat de solicitant este pentru executarea de lucrri de construcii ori pentru adjudecarea prin licitaie a proiectrii lucrrilor publice. (4) Primarul are obligaia de a emite avizul n termen de 5 zile de la primirea solicitrii, utiliznd Formularul-model F.3 - AVIZUL PRIMARULUI ART. 23 Avizul structurii de specialitate din cadrul consiliului judeean (1) n situaia n care n cadrul primriilor comunelor i oraelor, precum i, dup

    Pagina 10

  • C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

    caz, ale municipiilor, nu sunt constituite structuri de specialitate proprii potrivit legii, avizul structurii de specialitate din cadrul consiliului judeean este obligatoriu n situaiile n care emiterea certificatului de urbanism i a autorizaiei de construire/desfiinare este de competena primarilor de comune i orae, precum i, dup caz, a primarilor de municipii, pentru toate categoriile de construcii, altele dect locuinele i anexele gospodreti ale acestora. (2) Cererea de emitere a avizului structurii de specialitate din cadrul consiliului judeean se nainteaz de primar, mpreun cu proiectul (propunerea) de certificat de urbanism sau de autorizaie de construire/desfiintare, dup caz, redactat de persoana cu responsabilitate n domeniul urbanismului i amenajrii teritoriului din cadrul primriei, n termen de maximum 5 zile de la data nregistrrii cererii solicitantului, utiliznd Formularul-model F.4 - CERERE pentru emiterea AVIZULUI structurii de specialitate a Consiliului Judeean pentru emiterea certificatului de urbanism (3) Arhitectul-ef al judeului, n calitate de ef al structurii (compartimentului) de specialitate, emite avizul structurii de specialitate dup cum urmeaz: a) pentru certificatele de urbanism n termen de maximum 10 zile de la data primirii solicitrii; b) pentru autorizaiile de construire/desfiinare, n termen de maximum 15 zile. (4) Pentru emiterea avizului structurii de specialitate, se utilizeaz Formularul-model F.10 - AVIZUL structurii de specialitate a Consiliului Judeean pentru emiterea autorizaiei de construire/desfiinare pe care se aplic tampila consiliului judeean individualizat pentru funcia de arhitect-ef. ART. 24 Avize i acorduri ale furnizorilor/administratorilor de utiliti urbane (1) n vederea constituirii documentaiei pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii, este necesar obinerea avizelor/acordurilor furnizorilor/administratorilor de utiliti urbane (alimentare cu ap, canalizare, electricitate, gaze, termoficare, telecomunicaii, salubritate, transport urban - inclusiv soluiile de asigurare, branare i racordare a acestora la infrastructura edilitar, dup caz) stabilite prin certificatul de urbanism, inclusiv pentru restriciile impuse pentru sigurana funcionrii reelelor de transport energetic sau tehnologic din zona de amplasament, dup caz. (2) Avizele/acordurile prevzute la alin. (1) se exprim n temeiul unor documentaii specifice elaborate n conformitate cu cerinele avizatorilor n baza datelor extrase de proiectant din documentaia tehnic - D.T. pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii. (3) Furnizorii/administratorii de utiliti urbane prevzui la alin. (1) au obligaia de a face publice, la sediu i pe pagina proprie de internet, datele i informaiile specifice domeniului lor, necesare pentru elaborarea documentaiilor pentru obinerea avizelor/acordurilor privind: a) baza legal care se aplic n domeniu; b)coninutul-cadru al documentaiei care trebuie prezentat pentru avizare, n conformitate cu reglementrile specifice domeniului; c) date privind taxa de avizare ? baza legal i modalitate de achitare. ART. 25 Avize i acorduri ale autoritilor centrale/serviciilor deconcentrate (1) Avizele/acordurile autoritilor centrale ori ale serviciilor deconcentrate ale acestora, dup caz, potrivit cerinelor stabilite i nscrise n certificatul de urbanism, n funcie de caracteristicile urbanistice ale amplasamentului i de natura investiiei, se obin, potrivit prevederilor art. 5 alin. (1) din Lege, de ctre solicitant sau de ctre proiectant, n calitate de mputernicit al acestuia, naintea depunerii documentaiei pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii la autoritile administraiei publice competente, pentru urmtorele domenii principale: a) asigurarea i racordarea/branarea la infrastructura edilitar, n condiiile impuse de caracteristicile i amplasamentul reelelor de distribuie/transport energetic din zona de amplasament, b) racordarea la reeaua cilor de comunicaii; c) securitatea la incendiu, protecia civil i protecia sntii populaiei; d) cerinele specifice unor zone cu restricii stabilite prin reglementri speciale. (2) Avizele/acordurile prevzute la alin. (1) se emit n urma analizei documentaiilor elaborate de proiectant pentru obinerea avizelor, n conformitate cu cerinele avizatorilor - potrivit reglementrilor legale n vigoare, specifice fiecrui domeniu -, precum i n baza datelor extrase din documentaia tehnic - D.T (3) Avizele/acordurile serviciilor deconcentrate ale autoritilor centrale privind securitatea la incendiu, protecia civil i protecia sntii populaiei, prevzute la alin. (1) lit. c), sunt obligatorii i se solicit, dup caz, conform legislaiei specifice n vigoare. (4) n cazul autorizrii executrii lucrrilor pe amplasamente situate n zone n care, prin documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism aprobate, s-a

    Pagina 11

  • C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

    instituit un anumit regim de restricie cu privire la realizarea construciilor, potrivit prevederilor alin. (1) lit. d), obinerea avizelor i acordurilor autoritilor centrale competente prevzute la art. 10 din Lege care au instituit restriciile sau, dup caz, a serviciilor deconcentrate ale acestora este obligatorie. Documentaiile pentru obinerea avizelor din partea autoritilor centrale competente sau a serviciilor deconcentrate ale acestora, dup caz, care se ntocmesc corespunztor reglementrilor n vigoare specifice fiecrui domeniu, se depun la sediul autoritilor avizatoare competente (inclusiv al serviciilor publice deconcentrate ale acestora, dup caz). Dup avizare, documentaiile prezentate pot fi restituite sau se pstreaz n arhiva avizatorului. (5) Inspectoratul de Stat n Construcii - ISC -, prin inspectoratele teritoriale n construcii, emite avize i acorduri pentru anumite categorii de lucrri, potrivit prevederilor legale n vigoare i n conformitate cu Regulamentul propriu de organizare i funcionare. (6) Pentru obinerea avizelor i/sau acordurilor organismelor centrale cerute n mod expres prin certificatul de urbanism, obligaie a investitorului, acesta va prezenta documentaiile specifice la emiteni n timp util emiterii avizelor i/sau acordurilor naintea datei depunerii ntregii documentaii n vederea autorizrii execuiei lucrrilor. (7) Instituiile/operatorii economici abilitate/abiliti prin lege s emit avizele/acordurile prevzute la art. 5 alin. (1) din Lege au obligaia de a le emite solicitantului n termen de maximum 15 zile calendaristice de la data nregistrrii cererii/documentaiei specifice complete, sub sanciunea aplicrii prevederilor legale privind aprobarea tacit, fr alte proceduri prealabile, potrivit prevederilor art. 7 alin. (20) lit. b) din Lege, cu excepiile prevzute la art. 7 alin. (20^1) din Lege referitor la actele de autoritate emise de ctre autoritile pentru protecia mediului competente. (8) Prin exceptare de la prevederile alin. (1), n conformitate cu prevederile art. 45 alin. (1^1) din Lege, pentru obinerea avizelor i acordurilor necesare autorizrii executrii lucrrilor de construcii autoritile administraiei publice competente pot organiza in cadrul structurilor de specialitate prestarea acestor servicii. Prestarea se face contra cost, la cererea solicitantului autorizaiei de construire/desfiinare. ART. 26 Actele autoritii competente pentru protecia mediului (1) n vederea satisfacerii cerinelor legislaiei pentru protecia mediului, prin procedura de autorizare se prevede obinerea urmtoarelor acte ale autoritii competente pentru protecia mediului: a) punctul de vedere al autoritii competente pentru protecia mediului - pentru investiiile care nu se supun procedurilor de evaluare a impactului asupra mediului, potrivit prevederilor art. 2 alin. (2^1) lit. b) din Lege; b) actul administrativ al autoritii competente pentru protecia mediului - pentru investiiile care se supun evalurii impactului asupra mediului, potrivit prevederilor art. 2 alin. (2^1) lit. d) din Lege. (2) Potrivit prevederilor art. 6 alin. (1^1) din Lege, punctul de vedere al autoritii competente pentru protecia mediului se emite solicitantului dup etapa de evaluare iniial a investiiei pentru ncadrarea acesteia n procedura de evaluare a impactului asupra mediului, respectiv dup etapa de ncadrare a proiectului n procedura de evaluare a impactului asupra mediului si/sau procedura de evaluare adecvat, potrivit prevederilor legale n vigoare. (3) Actul administrativ al autoritii competente pentru protecia mediului este, dup caz, acordul de mediu sau avizul Natura 2000. (4) Potrivit prevederilor art. 6^1 alin. (1) din Lege, msurile specifice stabilite prin actul administrativ al autoritii competente pentru protecia mediului vor fi avute n vedere la elaborarea documentaiei tehnice - D.T. i nu vor putea fi modificate prin procedura de autorizare sau prin autorizaia de construire. (5) Procedura de evaluare a impactului asupra mediului i procedura de evaluare adecvat - n baza crora se emite actul administrativ al autoritii competente pentru protecia mediului - identific, descrie i evalueaz, n conformitate cu prevederile legislaiei specifice privind protecia mediului, efectele directe i indirecte ale unei investiii asupra: fiinelor umane, faunei i florei, a solului, apei, climei i peisajului, a bunurilor materiale i patrimoniului cultural, ori a interaciunii dintre aceti factori i sunt conduse de ctre autoritile publice centrale sau teritoriale pentru protecia mediului. (6) Potrivit prevederilor art. 6^1 alin. (2) din Lege, n situaia n care o investiie urmeaz s se realizeze etapizat, ori dac amplasamentul acesteia ocup terenuri care se afl n raza teritorial a dou sau mai multe uniti administrativ-teritoriale nvecinate, evaluarea impactului asupra mediului se realizeaz pentru ntreaga investiie, prin grija autoritilor competente pentru protecia mediului. (7) Potrivit prevederilor art. 7 alin. (1^3) din Lege, n situaia n care apar modificri, pentru care este necesar emiterea unei autorizaii de construire distinct

    Pagina 12

  • C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

    pentru organizarea executrii lucrrilor, aceasta se va emite numai dac autoritatea competent pentru protecia mediului constat c modificrile aduse se nscriu n limitele actului administrativ emis anterior. n caz contrar, autoritatea competent pentru protecia mediului reface evaluarea efectelor lucrrilor de baz i a celor aferente organizrii executrii lucrrilor i emite un nou act administrativ. (8) Potrivit prevederilor art. 8 alin. (3) din Lege, pentru emiterea autorizaiei de desfiinare a lucrrilor/construciilor nu este necesar obinerea actelor autoritii competente pentru protecia mediului prevzute la alin. (1). (9) Potrivit prevederilor art. 5 alin. (3) din Lege, avizele/acordurile stabilite prin certificatul de urbanism se anexeaz i devin parte integrant din autorizaia de construire. ART. 27 Acordul vecinilor (1) Acordul vecinilor, prevzut la pct. 2.5.6. al seciunii I "Piese scrise" a cap.A. "Documentaia tehnic pentru autorizarea executrii lucrrilor de construire - D.T.A.C.", prevzut n anexa nr. 1 la Lege, este necesar n urmtoarele situaii: a) pentru construciile noi, amplasate adiacent construciilor existente sau n imediata lor vecintate - i numai dac sunt necesare msuri de intervenie pentru protejarea acestora; b) pentru lucrri de construcii necesare n vederea schimbrii destinaiei n cldiri existente; c) n cazul amplasrii de construcii cu alt destinaie dect cea a cldirilor nvecinate. (2) Situaiile prevzute la alin. (1) lit. a) corespund cazurilor n care, prin ridicarea unei construcii noi n vecintatea imediat a unei construcii existente, pot fi cauzate acesteia prejudicii privind rezistena mecanic i stabilitatea, securitatea la incendiu, igiena, sntata i mediul ori sigurana n exploatare. Cauzele acestor situaii pot fi, de exemplu, alipirea la calcan, fundarea la o cot mai adnc dect cea a tlpii fundaiei construciei existente, afectarea gradului de nsorire. (3) Situaiile prevzute la alin. (1) lit. b) i c) corespund cazurilor n care, urmare investiiei noi pot fi create situaii de disconfort generate de incompatibilti ntre funciunea preexistent i cea propus, att n situaia n care se aduc modificri de destinaie a spaiilor n interiorul unei cldiri, ct i n situaia n care funcionalitatea unei construcii noi este incompatibil cu caracterul i funcionalitatea zonei n care urmeaz s se integreze. Cauzele cele mai frecvente sunt cele legate de afectarea funciunii de locuit prin implementarea unor funciuni incompatibile datorit zgomotului, circulaiei, degajrii de noxe, etc. (4) Acordul vecinilor se va da condiionat de asigurarea, prin proiectul tehnic P.Th. i autorizaia de construire/desfiinare, a msurilor de punere n siguran a construciei preexistente rezultate n urma raportului de expertiz tehnic ntocmit la comanda investitorului noii construcii. (5) Acordul vecinilor este valabil numai n form autentic. (6) Refuzul nejustificat de a-i da acordul se constat de ctre instana de judecat competent, hotrrea acesteia urmnd s fie acceptat de ctre emitentul autorizaiei de construire/desfiinare n locul acordului vecinilor.

    SECIUNEA a 3-a Coninutul i elaborarea documentaiilor tehnice necesare n procedura de autorizare

    ART. 28 ntocmirea Documentaiei tehnice - D.T. (D.T.A.C./ D.T.A.D.) (1) Documentaia tehnic - D.T. (D.T.A.C. sau D.T.A.D., dup caz, inclusiv D.T.O.E aferent), care este parte component a documentaiei pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii prevzut la art. 7 alin. (1) din Lege, se ntocmete potrivit coninutului-cadru prevzut n anexa nr. 1 la Lege, n conformitate cu prevederile art. 7 alin. (12) din Lege. (2) n vederea simplificrii procedurii de autorizare, se admite prezentarea unor documentaii tehnice - D.T. (D.T.A.C. sau D.T.A.D., dup caz) cu coninut simplificat n raport cu coninutul-cadru prevzut n anexa nr. 1 la Lege. (3) Coninutul simplificat al documentaiei tehnice - D.T. prevzut la alin. (2) se aplic, potrivit prevederilor art. 3 alin. (2) din Lege, pentru urmtoarele tipuri de lucrri i/sau construcii provizorii prevzute la art. 3 alin. (1) lit. d), g) i h) din Lege, dac acestea sunt situate n afara zonelor cu regim special de protecie sau de restricii de construire, inclusiv a zonelor de protecie a monumentelor istorice, dup cum urmeaz: a) mprejmuiri i mobilier urban, amenajri de spaii verzi, parcuri, locuri de joac i agrement, piee i alte lucrri de amenajare a spaiilor publice, potrivit prevederilor art. 3 alin. (1) lit. d) din Lege; b) organizarea de tabere de corturi, csue sau de rulote, potrivit prevederilor art.

    Pagina 13

  • C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

    3 alin. (1) lit. g) din Lege; c) lucrri de construcii cu caracter provizoriu: chiocuri, tonete, cabine, spaii de expunere, corpuri i panouri de afiaj, firme i reclame, copertine i pergole situate pe cile i spaiile publice, anexe gospodreti, precum i anexele gospodreti ale exploataiilor agricole situate n extravilan, potrivit prevederilor art. 3 alin. (1) lit. h) din Lege; (4) Coninutul simplificat al documentaiei tehnice - D.T., piese scrise i desenate, strict necesare pentru emiterea autorizaiei de construire/desfiinare, conform tipurilor de construcii prevzute la alin. (3), este prezentat n anexa nr. 2 CONINUTUL SIMPLIFICAT AL DOCUMENTAIEI TEHNICE - D.T.. (5) Tipurilor de lucrri i/sau construcii prevzute la alin. (3) le sunt aplicabile prevederile art. 82 alin. (8). (6) n conformitate cu prevederile anexei nr. 1 la Lege, n mod obligatoriu, fiecare plan a documentaiei tehnice - D.T. va avea n partea din dreapta jos un cartu care va conine informaiile minimale necesare pentru identificarea beneficiarului/investitorului, proiectantului - persoan fizic sau juridic -, titlul proiectului i al planei, numrul proiectului i al planei, data elaborrii, numele, calitatea i semntura elaboratorilor i ale efului de proiect. Modelul orientativ al cartuului este prezentat n anexa nr. 3 CARTU - model conform anexei nr. 1 la Lege. ART. 29 Competene de elaborare a documentaiilor tehnice - D.T. (1) Potrivit prevederilor art. 9 alin. (1) din Lege, documentaiile tehnice - D.T. i proiectele tehnice - P.Th., care dezvolt documentaiile tehnice - D.T., se elaboreaz de colective tehnice de specialitate. Dreptul de promovare a documentaiilor, n vederea avizrii/autorizrii se poate face numai sub semntura unor cadre tehnice cu pregtire superioar care au absolvit - cu diplom recunoscut de statul romn - instituii de nvmnt superior de specialitate n domeniul arhitecturii, construciilor i instalaiilor pentru construcii, care au drept de semntur potrivit nivelelor de competen. Semnarea documentaiilor angajeaz rspunderea acestora n condiiile legii, n conformitate cu prevederile art. 9 alin. (3) din Lege. (2) Este interzis semnarea proiectelor tehnice - P.Th. pentru executarea lucrrilor, precum i a documentaiilor tehnice - D.T. de ctre persoane care nu ndeplinesc cerinele legale prevzute la alin. (1), respectiv care nu au absolvit instituii de nvmnt superior de specialitate n domeniul arhitecturii i construciilor/instalaiilor pentru construcii, ori care nu au drept de semntur n condiiile legii, sub sanciunea legii penale, n conformitate cu dispoziiile art. 24 alin. (1) lit. c) din Lege. (3) Potrivit prevederilor legale n vigoare privind calitatea n construcii, documentaiile tehnice - D.T., precum i proiectele tehnice - P.Th. care dezvolt documentaiile tehnice - D.T., n condiiile legii, se verific pentru cerinele de calitate de ctre specialiti verificatori de proiecte atestai. Solicitantul autorizaiei de construire/desfiinare are obligaia de a face dovada efecturii verificrii documentaiei tehnice - D.T. prezetate pentru autorizare. (4) n conformitate cu prevederile Legii nr. 184/2001 privind organizarea i exercitarea profesiei de arhitect, republicat, arhitecii i conductorii-arhiteci cu drept de semntur sunt obligai s aplice parafa cu numrul de ordine nscris n Tabloul Naional al Arhitecilor, inclusiv pe documentaiile tehnice - D.T. (5) Conductorii arhiteci, urbanitii i/sau subinginerii de construcii, cu diplom recunoscut de statul romn, pot elabora, n cadrul colectivelor tehnice prevzute la alin. (1), documentaii pentru cldiri de importan redus, stabilite potrivit definiiei din anexa nr. 2 la Lege, i aflate n afara zonelor protejate, n condiiile art. 9, alin. (1) lit. c) din Lege.

    CAP. III Procedura de autorizare

    SECIUNEA 1 Certificatul de urbanism

    ART. 30 Definiie (1) Certificatul de urbanism este actul de informare al autoritii administraiei publice competente s emit autorizaii de construire/desfiinare, prevzute la art. 4 alin. (1) i art. 43 lit. a) din Lege, care se emite, n principal, n vederea nceperii procedurii de autorizare a executrii lucrrilor de construcii, precum i a instalaiilor aferente acestora, inclusiv pentru desfiinarea construciilor ori a altor lucrri ori amenajri (2) Prin Certificatul de urbanism, potrivit prevederilor art. 6 alin. (1) din Lege, se aduc la cunotin investitorului/solicitantului informaii - existente la data

    Pagina 14

  • C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

    solicitrii, n conformitate cu prevederile planurilor urbanistice i ale regulamentelor aferente acestora ori ale planurilor de amenajare a teritoriului, dup caz, avizate i aprobate potrivit legii - cu privire la cerinele tehnice ale amplasamentului, precum i la obligaiile pe care acesta le are n procedura de autorizare a executrii lucrrilor de construcii, privind: a) regimul juridic, economic i tehnic al imobilului - teren i/sau construcii existente la data solicitrii -, n conformitate cu prevederile planurilor urbanistice i ale regulamentelor aferente acestora, ori ale planurilor de amenajare a teritoriului, dup caz, avizate i aprobate potrivit legii; b) cerinele urbanistice specifice amplasamentului; c) avizele/acordurile legale necesare n vederea autorizrii; d) obligaia de a contacta autoritatea competent pentru protecia mediului, n scopul obinerii punctului de vedere i, dup caz, al actului administrativ al acesteia, n vederea autorizrii. (3) Certificatul de urbanism se elibereaz solicitantului n termen de cel mult 30 de zile calendaristice de la data nregistrrii cererii, menionndu-se n mod obligatoriu scopul emiterii acestuia. (4) Potrivit prevederilor art. 6 alin. (5) din Lege, n baza Certificatului de urbanism nu este permis executarea lucrrilor de construcii. (5) Certificatul de urbanism se mai emite, n conformitate cu prevederile art. 6 alin. (6) din Lege, pentru ndeplinirea procedurilor legale de concesionare de terenuri, n vederea adjudecrii prin licitaie a proiectrii lucrrilor publice n faza de documentaie tehnico-economic "Studiu de fezabilitate", ori similar acesteia, precum i pentru cereri n justiie i operaiuni notariale privind circulaia imobiliar, atunci cnd operaiunile respective au ca obiect mpreli ori comasri de parcele solicitate n scopul realizrii de lucrri de construcii, precum i constituirea unei servitui de trecere cu privire la un imobil. (6) Pentru aceeai parcel (imobil) se pot emite certificate de urbanism mai multor solicitani, indiferent de calitatea acestora n raport cu proprietatea asupra parcelei. n aceast situaie certificatele de urbanism urmeaz a avea acelai coninut cu caracter de informare (privind regimul juridic, economic i tehnic al imobilului) conform prevederilor documentaiilor de urbanism aprobate, potrivit legii, pentru toi solicitanii. ART. 31 Solicitantul certificatului de urbanism (1) Solicitantul certificatului de urbanism este persoana fizic sau juridic interesat s primeasc de la autoritatea administraiei publice competente informaii cu privire la un imobil - teren i/sau construcii - n scopurile definite la art. 6 din Lege. (2) n vederea eliberrii certificatului de urbanism, solicitantul se va adresa autoritilor competente prevzute la art. 8 alin. (1) i (3), depunnd, potrivit prevederilor art. 6 alin. (4) din Lege, o cerere conform formularului-model F1 CERERE pentru emiterea certificatului de urbanism n care se vor nscrie att elementele de identificare a imobilului pentru care se solicit certificatul de urbanism - localitate, numr cadastral i numr de carte funciar, unde este cazul, dac legea nu dispune altfel -, ct i elementele care definesc scopul solicitrii. ART. 32 Cerine urbanistice (1) Certificatul de urbanism se ntocmete n conformitate cu prevederile documentaiilor de urbanism (P.U.G., P.U.Z., P.U.D.), iar pentru investiiile care depesc limita unei uniti administrativ-teritoriale se poate ntocmi i pe baza planurilor de amenajare a teritoriului (P.A.T.N., P.A.T.Z., P.A.T.J.), aprobate potrivit legii i, n lips, n conformitate cu regulile-cadru stabilite prin Regulamentul General de Urbanism (R.G.U.). (2) In cazul n care scopul declarat de solicitant este autorizarea executrii lucrrilor de construcii, iar specificul obiectivului (funciune, accesibilitate, relaii de vecintate etc.) nu se ncadreaz n prevederile documentaiilor de urbanism i/sau de amenajare a teritoriului aprobate, ori dac particularitile amplasamentului (suprafa neconstruibil ca urmare a unor interdicii sau servitui, a unor zone de protecie a dotrilor de infrastructur, rezerve de teren pentru investiii de interes public etc.) nu permit realizarea investiiei, certificatul de urbanism se elibereaz cu menionarea expres a incompatibilitilor rezultate, precum i a imposibilitii emiterii unei autorizaii de construire pentru obiectivul propus. (3) In situaii deosebite, n funcie de condiiile specifice de amplasament (poziia terenului n ansamblul localitii ori al teritoriului) i/sau de importana i complexitatea obiectivului de investiii i dac prevederile documentaiilor de urbanism i de amenajare a teritoriului aprobate nu furnizeaz suficiente elemente necesare autorizrii, ori dac se solicit o derogare de la prevederile documentaiilor de urbanism sau de amenajare a teritoriului aprobate, emitentul poate cere suplimentar, prin

    Pagina 15

  • C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

    certificatul de urbanism: a) elaborarea, n condiiile i cu respectarea prevederilor Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul, cu modificrile i completrile ulterioare, a unui plan urbanistic zonal (P.U.Z.) - numai n baza unui aviz prealabil de oportunitate, ntocmit i aprobat n condiiile legii - ori a unui plan urbanistic de detaliu (P.U.D.), dup caz, urmnd ca, dup aprobare, prevederile acestuia s fie preluate n cadrul P.U.G. ori P.A.T.J.; n certificatul de urbanism se va face meniunea c documentaia tehnic - D.T. (D.T.A.C./D.T.A.D.) se va putea ntocmi numai dup aprobarea documentaiei de urbanism i cu obligativitatea respectrii ntocmai a prevederilor acesteia; b) completarea, dup caz, a documentaiilor care nsoesc cererea pentru eliberarea autorizaiei de construire cu urmtoarele studii, avize, expertize: 1. studii de specialitate: de circulaie, istoric, de amenajare peisagistic, de impact asupra mediului (numai la solicitarea autoritatii de protectie a mediului), studiu de nsorire i altele asemenea; 2. avize de la organismele competente pentru zonele asupra crora s-a instituit un anumit regim de protecie sau de restricii de construire (protecia zonelor naturale; protejarea monumentelor istorice; zone cu trafic aerian; vecintatea construciilor i ansamblurilor cu caracter militar; drumuri; reele electrice i de telecomunicaii; magistrale de transport de gaze, de produse petroliere; ci ferate i navigabile; cursuri de ap; staii meteo; surse i gospodrii de ap, amenajri de mbuntiri funciare etc.); 3. expertize tehnice/audit energetic. (4) Pentru lucrri la construciile existente (reparaii, consolidri, schimbri de destinaie a spaiilor interioare etc.), dac prin acestea nu se aduc cldirilor modificri de natur urbanistic ori dac noua funciune este compatibil cu reglementrile urbanistice ale zonei, nu este necesar ntocmirea unui plan urbanistic zonal (P.U.Z.) ori de detaliu (P.U.D.), dup caz. ART. 33 Depunerea documentaiei (1) In vederea emiterii certificatului de urbanism solicitantul trebuie s depun la emitent - autoritile prevzute la art. 4 din Lege - actele menionate la art. 19. (2) Cererea tip pentru eliberarea certificatului de urbanism (Formularul-model F.1 - CERERE pentru emiterea certificatului de urbanism) se procur de la emitent i se completeaz cu datele solicitate. (3) La depunerea cererii-tip, emitentul comunic solicitantului cuantumul taxei necesare eliberrii certificatului de urbanism, calculat potrivit reglementrilor legale n vigoare, solicitantul avnd obligaia de a achita taxa de ndat i de a prezenta copia documentului de plat. ART. 34 Verificarea coninutului documentaiei (1) Verificarea coninutului documentaiei depuse pentru obinerea certificatului de urbanism se efectueaz n cadrul structurilor (compartimentelor) de specialitate organizate n cadrul consiliului judeean sau al primriei, dup caz, constatndu-se dac: a) cererea este corect adresat emitentului - preedintele consiliului judeean, primarul general al municipiului Bucureti, sau primarul, dup caz - conform competenelor de emitere stabilite de Lege; b) cererea tip este completat corect; c) elementele de identificare privind solicitantul i imobilul sunt suficiente, potrivit precizrilor privind completarea Formularului-model F.1 - CERERE pentru emiterea certificatului de urbanism d) este precizat (declarat) scopul pentru care se solicit certificatul de urbanism; e) exist documentul de plat a taxei pentru emiterea certificatului de urbanism. f) exist extrasul de plan cadastral actualizat la zi, respectiv extrasul de carte funciar pentru informare, eliberate la cerere de ctre biroul de cadastru i publicitate imobiliar. (2) Dac documentatia depus este incomplet sau cu elemente de identificare insuficiente, n termen de 5 zile de la data nregistrrii acest lucru se notific n scris solicitantului, cu menionarea elementelor lips din documentaie, care se restituie n vederea completrii. (3) n situaia prevzut la alin. (2), ncepnd cu data notificrii, termenul legal de 30 de zile calendaristice pentru emiterea certificatului de urbanism se decaleaz cu numrul de zile necesar solicitantului pentru a elabora modificrile/completrile aduse documentaiei iniiale, ca urmare a notificrii precum i a depune i nregistra documentaia complet. (4) In situatia prevzut la alin. (3) taxa ncasat nu se restituie, urmnd a fi utilizat pentru eliberarea certificatului de urbanism dup depunerea documentatiei complete.

    Pagina 16

  • C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

    ART. 35 Redactarea certificatului de urbanism (1) Certificatul de urbanism se redacteaz n baza cererii i a documentaiei complete depuse, n deplin concordan cu prevederile documentaiilor de urbanism aprobate i cu situaia real din teren la data solicitrii, utilizndu-se formularul-model F.6 CERTIFICAT DE URBANISM (2) Certificatul de urbanism solicitat n vederea realizrii unor lucrri de construcii se redacteaz fcndu-se specificrile necesare privind: a) regimul juridic, economic i tehnic al imobilului; b) ncadrarea/nencadrarea lucrrilor n prevederile documentatiilor de urbanism i/sau de amenajare a teritoriului aprobate; c) nominalizarea avizelor, acordurilor, punctului de vedere i, dup caz, a actului administrativ al autoritii competente pentru protecia mediului, care trebuie s nsoeasc documentaia tehnic - D.T.; d) necesitatea ntocmirii, dup caz, a unor documentaii de urbanism suplimentare, de tip P.U.Z. sau P.U.D., care s justifice solutia urbanistic propus, sau s modifice reglementrile urbanistice existente pentru zona de amplasament, dup caz, n conformitate cu prevederile art. 32 alin. (3), cu indicarea elementelor tematice care urmeaz a fi rezolvate prin acestea. (3) n Certificatul de urbanism se nscriu informaiile cunoscute de emitent la data emiterii extrase din documentaiile de urbanism i din regulamentele de urbanism aferente, aprobate potrivit legii, sau n lipsa acestora din Regulamentul general de Urbanism - RGU - aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 525/1996, republicat, privind regimul juridic, economic i tehnic al imobilului - teren i/sau construcii -, dup cum urmeaz: a) Regimul juridic: 1. situarea imobilului n intravilan sau n afara acestuia; 2. natura proprietii sau titlul asupra imobilului, conform extrasului de carte funciar pentru informare, eliberat la cerere de ctre biroul de cadastru i publicitate imobiliar; 3. servituile care greveaz asupra imobilului, dreptul de preemiune, zona de utilitate public; 4. includerea imobilului n listele monumentelor istorice i/sau ale naturii ori n zona de protecie a acestora, dup caz. b) Regimul economic: 1. folosina actual; 2. destinaia stabilit prin planurile de urbanism i de amenajare a teritoriului aprobate; 3. reglementri ale administraiei publice centrale i/sau locale cu privire la obligaiile fiscale ale investitorului; 4. alte prevederi rezultate din hotrrile consiliului local sau judetean cu privire la zona n care se afl imobilul. c) Regimul tehnic: 1. informaii extrase din documentaiile de urbanism, inclusiv din regulamentele de urbanism aferente, din planul cadastral deinut de oficiul de cadastru i publicitate imobiliar, ori din planurile de amenajare a teritoriului, dup caz, precum i restriciile impuse, n situaia n care asupra imobilului este instituit un regim urbanistic special (zon protejat, interdicii temporare sau definitive de construire); n funcie de complexitatea i de volumul informaiilor, acestea se vor putea prezenta i ntr-o anex la certificatul de urbanism (cu meniunea expres c aceasta face parte integrant din certificatul de urbanism); 2. obligaii/constrngeri de natur urbanistic ce vor fi avute n vedere la priectarea investiiei: (i) regimul de aliniere a terenului i construciilor fa de drumurile publice adiacente; (ii) retragerile i distanele obligatorii la amplasarea construciilor fa de proprietile vecine; (iii) elemente privind volumetria i/sau aspectul general al cldirilor n raport cu imobilele nvecinate, precum i alte prevederi extrase din documentatii de urbanism, din regulamentul local de urbanism, din P.U.Z., P.U.D. sau din Regulamentul General de Urbanism, dup caz; (iv) nlimea maxim admis pentru construciile noi (total, la corni, la coam, dup caz) i caracteristicile volumetrice ale acestora, exprimate att n numr de niveluri, ct i n dimensiuni reale (metri); (v) procentul maxim de ocupare a terenului (POT) i coeficientul maxim de utilizare a terenului (CUT), raportate la suprafaa de teren corespunztoare zonei din parcel care face obiectul solicitrii; (vi) dimensiunile i suprafetele minime i/sau maxime ale parcelelor (n cazul proiectelor de parcelare);

    Pagina 17

  • C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

    3. echiparea cu utilitti existente i referine cu privire la noi capaciti prevzute prin studiile i documentaiile anterior aprobate (ap, canalizare, gaze, energie electric, energie termic, telecomunicatii, transport urban etc.); 4. circulaia pietonilor i a autovehiculelor, accesele auto i parcajele necesare n zon, potrivit studiilor i proiectelor anterior aprobate. (4) n vederea ncadrrii investiiei n reglementrile urbanistice, aprobate n condiiile legislaiei n vigoare privind amenajarea teritoriului i urbanismul, la cerere, autoritatea administraiei publice locale competent anexeaz la certificatul de urbanism informaiile necesare cuprinse n documentaiile urbanistice, anterior aprobate, pentru zona de interes, respectiv P.U.G./P.U.Z., inclusiv R.L.U. aferent - extrase din planele de reglementri, echipare tehnico-edilitar, UTR, dup caz - pe care are obligaia de a marca retragerile obligatorii care genereaz limitele edificabilului n raport cu vecintile, precum i alte elemente apreciate ca necesare. Extrasul din P.U.G./P.U.Z. se anexeaz i n situaia n care s-a cerut elaborarea, n condiiile i cu respectarea prevederilor Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul, cu modificrile i completrile ulterioare, a unei documentaii de urbanism premergtoare - P.U.Z. sau P.U.D. -, dup caz. (5) n cazul interveniilor necesare pentru consolidarea i/sau reabilitarea cldirilor colective de orice fel (cu mai muli proprietari n acelai imobil), n situaia n care unii proprietari nu i dau acordul, n vederea urgentrii autorizrii i a demarrii lucrrilor de consolidare, lipsa acordului acestora va putea fi suplinit de hotrrea asociaiei de proprietari, adoptat n condiiile legii. (6) n cazul condominiilor - imobile formate din teren cu una sau mai multe construcii (corpuri de cldiri sau tronsoane/ansamblu rezidenial format din locuine individuale n care exist proprieti comune i proprieti individuale -, n toate situaiile n care este necesar evidenierea defalcat a participrii acestora, cotele-pri din proprietatea indiviz se determin, conform prevederilor art. 40 alin. (3) din Lege, proporional cu suprafaa util a locuinelor, a caselor de vacan, ori a suprafeelor cu alt destinaie din cldire, dup caz. (7) Emitentul certificatului de urbanism are obligatia de a nscrie n rubrica rezervat scopul utilizrii actului categoria de lucrri declarat de solicitant i nscris n Formularul-model F.1 - CERERE pentru emiterea certificatului de urbanism, n concordan cu precizrile la acesta. (8) In cazul n care scopul pentru care se solicit eliberarea certificatului de urbanism nu se ncadreaz n prevederile documentatiilor de urbanism i de amenajare a teritoriului aprobate, certificatul de urbanism se elibereaz cu mentionarea incompatibilittilor rezultate, inclusiv posibilitatea/imposibilitatea realizrii obiectivului de investiii. (9) Certificatul de urbanism se completeaz, n funcie de scopul pentru care a fost solicitat, dup cum urmeaz: a) pentru operaiuni notariale privind circulaia imobiliar, efectuate n scopul precizat la art. 6 alin. (6) din Lege, formularul se completeaz pn la pct. 3 inclusiv; b) pentru situaia n care scopul declarat este realizarea de lucrri de construcii, se completeaz n totalitate; c) pentru cererii n justiie se va completa n funcie de cerinele acestora. (10) Pe toate documentele anex la certificatul de urbanism se aplic tampila-model "Anex la Certificatul de urbanism nr. ...... ", prezentat n anexa nr. 4. (11) n vederea autorizrii executrii lucrrilor de branamente/racorduri, prin certificatul de urbanism se solicit: proiectul de execuie, contractul pe baza cruia se execut lucrrile, taxa pentru ocuparea domeniului public, avizul Administraiei Domeniului Public/Administraiei strzilor, avizele administratorilor/furnizorilor de reele, dup caz, avizul Comisiei de coordonare reele (pentru extinderi). ART. 36 Semnarea certificatului de urbanism (1) Potrivit prevederilor art. 6 alin. (3) din Lege, certificatul de urbanism se emite i se semneaz de aceeai autoritate abilitat s emit autorizatia de construire/desfiintare, respectiv de ctre preedintele consiliului judeean sau de primar, dup caz, de secretar i de arhitectul-ef sau de ctre persoana cu responsabilitate n domeniul amenajrii teritoriului i urbanismului din aparatul propriu al autoritii administraiei publice emitente, acolo unde nu este instituit funcia de arhitect ef. Responsabilitatea emiterii certificatului de urbanism revine tuturor semnatarilor acestuia, potrivit atributiilor stabilite n conformitate cu prevederile legale n vigoare. (2) Lipsa unei semnturi atrage nulitatea actului. (3) In absena semnatarilor prevzui de Lege, menionai la alin. (1), certificatul de urbanism se semneaz de ctre nlocuitorii de drept ai acestora, mputernicii n acest scop, potrivit prevederilor legale. (4) n conformitate cu prevederile Legii administraiei publice locale nr. 215/2001 republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, ntruct delegarea de ctre

    Pagina 18

  • C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

    primar a competenei de emitere a autorizaiilor este interzis, n mod analog, coroborat cu prevederile art. 6 alin. (3) din Lege, aceast prevedere se aplic i la emiterea certificatelor de urbanism. ART. 37 nregistrarea certificatului de urbanism (1) Emitentul certificatului de urbanism are obligaia de a institui un registru de eviden a certificatelor de urbanism, n care acestea sunt nscrise n ordinea emiterii, numrul certificatului avnd corespondent n numrul de nregistrare a cererii. (2) n Registrul de eviden a certificatelor de urbanism se nscriu datele privind: adresa imobilului, numrul cadastral i numrul de carte funciar, numele, codul numeric personal i adresa solicitantului, scopul pentru care s-a emis certificatul de urbanism, taxa achitat i termenul de valabilitate a certificatului de urbanism. (3) Pentru certificatele de urbanism emise n condiiile art. 32 alin. (3) i (4), autoritile administraiei publice au obligaia de a organiza i de a ine la zi evidena acestora. ART. 38 Eliberarea certificatului de urbanism (1) Certificatul de urbanism se elibereaz solicitantului direct sau prin pot (cu scrisoare recomandat cu confirmare de primire), n termen de cel mult 30 de zile calendaristice de la data nregistrrii cererii, indiferent de scopul pentru care a fost solicitat. (2) n situaia n care certificatul de urbanism este emis de preedintele consiliului judeean sau de primarul general al municipiului Bucureti o copie a acestuia va fi transmis spre tiin primriei n a crei raz teritorial se afl imobilul ce face obiectul certificatului de urbanism. (3) n situaia n care certificatul de urbanism este emis de primar, n baza avizului structurii de specialitate a consiliului judeean, o copie a acestuia va fi transmis spre tiin consiliului judeean. (4) n situaia n care certificatul de urbanism este emis de primarul de sector al municipiului Bucureti o copie a acestuia va fi transmis spre tiin Primriei Municipiului Bucureti. ART. 39 Valabilitatea certificatului de urbanism (1) Valabilitatea certificatului de urbanism reprezint intervalul de timp (termenul) acordat solicitantului n vederea utilizrii acestuia n scopul pentru care a fost emis, potrivit Legii. (2) Emitentul certificatului de urbanism stabilete termenul de valabilitate pentru un interval de timp cuprins ntre 6 i 24 luni de la data emiterii, n funcie de: a) scopul pentru care a fost solicitat; b) complexitatea investiiei i caracteristicile urbanistice ale zonei n care se afl imobilul; c) meninerea valabilitii prevederilor documentaiilor urbanistice i a planurilor de amenajare a teritoriului aprobate, pentru imobilul solicitat. (3) Valabilitatea certificatului de urbanism nceteaz dac: a) titularul renun la intenia de a mai construi, situaie n care are obligaia de a notifica acest fapt autoritii administraiei publice emitente; b) titularul nu solicitat prelungirea valabilitii certificatului de urbanism n termenul legal de 15 zile naintea expirrii acesteia. ART. 40 Prelungirea termenului de valabilitate a certificatului de urbanism (1) Prelungirea termenului de valabilitate a certificatului de urbanism se poate face numai de ctre emitent, la cererea titularului formulat cu cel puin 15 zile naintea expirrii acestuia, pentru o perioad de timp de maximum 12 luni, dup care, n mod obligatoriu, se emite un nou certificat de urbanism. (2) Pentru prelungirea valabilitii certificatului de urbanism se completeaz i se depune la emitent o cerere-tip (potrivit Formularului - model F.7 - CERERE pentru prelungirea valabilitii certificatului de urbanism) nsoit de certificatul de urbanism emis, n original. (3) Odat cu depunerea cererii de prelungire a valabilitii certificatului de urbanism, solicitantul va face dovada achitrii taxei de prelungire a acesteia. ART. 41 Asigurarea caracterului public (1) Lista certificatelor de urbanism este public. (2) Lista se afieaz lunar la sediul emitentului i cuprinde enumerarea certificatelor de urbanism emise n luna precedent (n ordinea eliberrii), fcndu-se evidenierea fiecrui imobil prin menionarea: adresei, a numrului cadastral i de carte funciar, a numelui i prenumelui solicitantului, precum i a scopului pentru care a fost eliberat actul. (3) Documentaiile de urbanism i de amenajare a teritoriului, precum i celelalte

    Pagina 19

  • C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

    reglementri care au stat la baza emiterii certificatului de urbanism vor putea fi consultate la cererea solicitanilor certificatelor de urbanism, n conformitate cu un regulament aprobat prin hotrre a consiliului judeean/local, dup caz.

    SECIUNEA a 2-a Autorizaia de construire/desfiinare

    ART. 42 Definiie (1) Autorizaia de construire/desfiinare este, n conformitate cu prevederile art. 2 alin. (1) din Lege, actul final de autoritate al administraiei publice competente potrivit legii, n baza cruia se pot executa lucrri de construcii i pe baza cruia se asigur aplicarea msurilor legale referitoare la amplasarea, conceperea, realizarea, exploatarea i postutilizarea construciilor cu privire la construirea, respectiv desfiinarea construciilor, inclusiv a instalaiilor aferente, precum i a amenajrilor, dup caz. (2) Lucrrile de execuie a instalaiilor aferente construciilor se autorizeaz, de regul, odat cu lucrrile de construcii, constituind mpreun cu acestea lucrrile de baz. n anumite situaii