PROCEDUR GENERAL DE CONTROL

Procedur general DE CONTROL

Privind aprarea mpotriva incendiilor

PG-IP-001

CAPITOLUL I

Dispoziii generale

Art.1 Controlul este o form principal a activitii de prevenire a incendiilor prin care se verific urmtoarele:

(1) pe timpul proiectrii:

-respectarea prevederilor actelor normative, reglementrilor tehnice, prescripiilor i standardelor n vigoare n domeniu la proiectarea construciilor i instalaiilor.

(2) pe timpul executrii obiectivului de investiie:-conformitatea msurilor de aprare mpotriva incendiilor la obiective de investiii, stabilite n documentaiile tehnice de execuie, dispoziiile de antier, precum i a msurilor prevzute procesul verbal de control anterior, rapoartele de expertiz etc., cu cele realizate pe teren;-respectarea reglementrilor privind aprarea mpotriva incendiilor la organizrile de antier i pe timpul executrii lucrrilor de construcii i instalaii aferente acestora.

(3) pe timpul exploatrii construciilor i instalaiilor de la operatori economici, instituii i localiti:-modul de organizare a aprrii mpotriva incendiilor la operatori economici, instituii i localiti;

-stadiul soluionrii neregulilor constatate i nscrise n documentul anterior de control;-respectarea i aplicarea prevederilor reglementrilor specifice;

-modul de ntreinere i exploatare a instalaiilor utilitare (electrice, sanitare, termice, gaze, etc.) din punct de vedere al prevenirii i stingerii incendiilor;-modul de ntreinere i exploatare a instalaiilor de detectare, semnalizare i stingere a incendiilor;-existena rezervei de substane de stingere i a rezervei de ap de incendiu;(4) pe timpul postutilizrii:-respectarea prevederilor actelor normative i reglementrilor tehnice n vigoare la dezafectarea construciilor i instalaiilor.

Art.2 La controalele desfurate pe timpul proiectrii i executrii construciilor i instalaiilor aferente acestora se au n vedere i prevederile Instruciunilor privind efectuarea controlului tehnic de specialitate referitor la securitatea la incendiu n domeniul proiectrii, executrii i recepiei construciilor i instalaiilor aferente, aprobate prin ordin al inspectorului general.

Art.3 Activitile desfurate pe timpul controlului (de fond sau tematic) au urmtoarele obiective principale:

A.-RESPECTAREA LEGALITII:

-verificarea respectrii prevederilor actelor normative i a celorlalte reglementri privind aprarea mpotriva incendiilor;

-identificarea din timp a unor nereguli care n anumite condiii ar conduce la producerea unor incendii.

B.-INFORMAREA conducerilor operatorilor economici/instituiilor/autoritilor locale:

-participare la identificarea i analiza pericolelor poteniale de incendiu prin aprecierea probabilitii de apariie i a consecinelor pe care le presupun pentru viaa oamenilor, mediu i bunuri materiale;

-contientizarea riscurilor prin schimbul reciproc de informaii ntre personalul care execut controlul de prevenire, factorii de decizie, salariai i alte persoane interesate i/sau implicate;

-cunoaterea i luarea n eviden a operatorilor economici/instituiilor care au n dotare instalaii de protecie mpotriva incendiilor i/sau care au n dotare autospeciale de intervenie;

-cunoaterea gradului de pregtire al salariailor n domeniul aprrii mpotriva incendiilor.

C.-EDUCAIONAL:

-instruirea salariailor prin prezentarea unor teme specifice, filme sau efectuarea unor aplicaii;

-aplicarea sanciunilor contravenionale persoanelor fizice i juridice vinovate de svrirea contraveniilor prevzute de actele normative n vigoare.CAPITOLUL II

Pregtirea controlului

Art.4 Pregtirea controlului presupune parcurgerea urmtoarelor etape:

A.-PENTRU CONTROLUL EXECUTAT La UN operator economic/instituiea) Studierea dosarului obiectivului. Dosarul obiectivului conine documentele de control, planuri de proiectare (general i pe nivele) ale construciei/instalaiei/amenajrii, avizele/autorizaiile de securitate la incendiu i protecie civil, fia operatorului economic/instituiei a crei model este prezentat n anexa nr.5 la Regulamentul de planificare, organizare, pregtire i desfurare a activitii de prevenire a situaiilor de urgen aprobat prin ordinul ministrului administraiei i internelor nr. 1474 din 12.10.2006, denumit n continuarea Regulament, precum i alte date stabilite de eful serviciului prevenirea incendiilor din inspecia judeean. Studierea dosarului se efectueaz n scopul cunoaterii de ctre inspector a tuturor caracteristicilor i riscurilor specifice operatorului economic/instituiei precum i nsuirii normelor specifice de protecie a muncii. Dac la obiectivul respectiv nu exist nc un dosar al acestuia, inspectorul poate studia norme i reglementri specifice domeniului de activitate ce urmeaz a fi controlat. n afara dosarului obiectivului se pot utiliza orientativ informaii de pe Internet, dosare ale unor obiective similare i alte materiale documentare (reviste de specialitate, pliante informative, prospecte). De asemenea, inspectorul studiaz i analizeaz documentele de control ntocmite cu ocazia activitilor preventive desfurate anterior precum i adresele conducerilor operatorilor economici/instituiilor prin care prezint modul n care au fost remediate deficienele constatate pe timpul controlului anterior.

b) Studierea reglementrilor specifice n domeniu. Inspectorul studiaz prevederile actelor normative care reglementeaz activitatea de aprare mpotriva incendiilor specific domeniului de activitate controlat. n acest scop, la nivelul inspeciei judeene, se urmrete asigurarea cel puin a unui set complet de acte normative.

c) Stabilirea scopurilor controlului. Inspectorul i stabilete obiectivele controlului urmrind, n principal, nlturarea cauzelor i/sau mprejurrilor potenial generatoare de incendii i asigurarea condiiilor de intervenie n cazul manifestrii acestora.

d) Alegerea tipizatelor necesare. n funcie de tipul de control (tematic, de fond), domeniul de activitate al obiectivului controlat i stadiul n care se afl obiectivul (proiectare, execuie, exploatare, postutilizare) inspectorul i procur tipizatele necesare (proces-verbal de control, raport de inspecie, conform modelelor din anexele 8, 12 i 14 la Regulament).

e) Studierea situaiei operative specifice. Inspectorul se informeaz asupra evoluiei situaiei operative la operatorii economici/instituiile cu acelai specific cu cel controlat din zona de competen.

f) Studierea unor materiale documentare/informative privind nereguli constatate n domeniul aprrii mpotriva incendiilor pe timpul controalelor efectuate la categorii de obiective similare, n vederea desfurrii unor activiti de informare a salariailor operatorului economic/instituiei.B.-PENTRU CONTROLUL EXECUTAT LA O LOCALITATE

a) Studierea dosarului localitii. Se efectueaz n scopul cunoaterii de ctre inspector a tuturor caracteristicilor i pericolelor de incendiu specifice localitii. Dosarul obiectivului conine documentele de control, planurile de proiectare (general i pe nivele) ale construciilor/instalaiilor/amenajrilor care aparin administraiei publice locale, fia localitii a crei model este prezentat n anexa nr.6 la Regulament, fiele i avizele/autorizaiile de securitate la incendiu i protecie civil ale obiectivelor din subordinea administraiei publice locale, precum i alte date stabilite de eful serviciului prevenirea incendiilor din inspeciile judeene. De asemenea, inspectorul studiaz i analizeaz documentele de control ntocmite cu ocazia activitilor preventive desfurate anterior precum i adresele conducerilor operatorilor economici/instituiilor prin care prezint modul n care au fost remediate deficienele constatate pe timpul controlului anterior.b) Studierea reglementrilor specifice n domeniu. Inspectorul studiaz prevederile legale i actele normative care reglementeaz activitatea de aprare mpotriva incendiilor specific tipurilor de risc ale localitii.

c) Studierea situaiei operative specifice. Inspectorul se informeaz asupra evoluiei situaiei operative din zona de competen i de la obiective aflate n subordinea autoritii administraiei publice locale care urmeaz a fi controlate.

d) Studierea datelor cuprinse n Schema cu riscurile teritoriale din zona de competen, elaborat de inspectoratul pentru situaii de urgen judeean/al municipiului Bucureti (premergtor perioadei de control) i din Planul de analiz i acoperire a riscurilor, elaborat de consiliul local (pe timpul controlului).Art.5 Pentru asigurarea condiiilor de desfurare a activitilor potrivit planificrii, se anun, n scris, cu cel puin cinci zile nainte de data planificat, reprezentanii autorizai ai operatorilor economici/instituiilor i localitilor i se obine acceptul acestora.Art.6 Pregtirea controlului este un atribut al inspectorului care rspunde de ndeplinirea obiectivelor prevzute la art.3.

CAPITOLUL III

Desfurarea controlului

Art.7 Pe timpul desfurrii controlului (de fond sau tematic), inspectorul execut urmtoarele activiti:

a) nregistreaz controlul n registrul unic de control al operatorului economic, respectiv n registrul special al instituiei controlate sau al localitii.b) Contacteaz conducerea instituiei/operatorului economic/localitii. La sosirea n obiectiv, inspectorul se prezint conducerii acesteia, declinndu-i identitatea prin prezentarea legitimaiilor de serviciu i de control i a ordinului de serviciu/misiune i informeaz asupra perioadei de control, scopului i principalelor obiective ale activitii preventive, recomandabil, n prezena persoanei desemnate ca participant la control din partea operatorului economic/instituiei, a cadrului tehnic/personalului cu atribuii n domeniul aprrii mpotriva incendiilor i dup caz a inspectorului cu atribuii n domeniul proteciei civile care ndeplinete prin cumul atribuii n domeniul aprrii mpotriva incendiilor. n cazul controalelor care se vor desfura pe o perioad mai mare de o zi, se va stabili n prima zi, de comun acord cu reprezentanii instituiei/operatorului economic/localitii, un grafic de activiti, pe zile, precizndu-se totodat i situaiile cnd este necesar prezena conductorilor obiectivului/obiectivelor controlat(e). c) Analizeaz modul de organizare a aprrii mpotriva incendiilor, urmrind:1) stabilirea structurilor cu atribuii n domeniul aprrii mpotriva incendiilor;

2) elaborarea, aprobarea i difuzarea deciziilor prin care se stabilesc rspunderi pe linia aprrii mpotriva incendiilor;

3) elaborarea, aprobarea i difuzarea documentelor specifice privind aprarea mpotriva incendiilor;

4) organizarea aprrii mpotriva incendiilor la locurile de munc;5) planificarea i executarea de controale proprii periodice n scopul depistrii, cunoaterii i nlturrii oricror stri de pericol care pot favoriza iniierea sau dezvoltarea incendiilor;

6) analiza periodic a capacitii de aprare mpotriva incendiilor;

7) elaborarea de programe de optimizare a activitii de aprare mpotriva incendiilor;

8) ndeplinirea criteriilor i a cerinelor de instruire, avizare, autorizare, atestare, certificare, agrementare prevzute de actele normative n vigoare;

9) realizarea unui sistem operativ de observare i anunare a incendiului, precum i de alertare n cazul producerii unui astfel de eveniment;

10) asigurarea funcionrii la parametrii proiectai a mijloacelor tehnice de aprare mpotriva incendiilor;

11) planificarea interveniei salariailor, populaiei i forelor specializate, n caz de incendiu;

12) analizarea incendiilor produse, desprinderea concluziilor i stabilirea mprejurrilor i factorilor determinani, precum i a unor msuri conforme cu realitatea;

13) reglementarea raporturilor privind aprarea mpotriva incendiilor n relaiile generate de contracte/convenii.14) asigurarea formularelor tipizate, cum sunt, de exemplu, permisele de lucru cu foc, fiele de instruire.d) Controleaz respectarea prevederilor normelor de aprare mpotriva incendiilor i a reglementrilor aplicabile n spaiile din incinta operatorului economic/instituiei. Se acord prioritate spaiilor n care se manifest stri poteniale de pericol de incendiu.

e) nltur operativ deficienele constatate, n msura posibilului.f) Desfoar activiti de instruire/informare a salariailor.

Capitolul IV

Finalizarea controlului

Art.8 La finalizarea controlului, inspectorul:

a) ntocmete documentul de control;

b) Constat contraveniile prevzute de actele normative n vigoare i aplic sanciunile contravenionale principale/complementare persoanelor fizice i juridice, potrivit legii;

c) Prezint i analizeaz coninutul documentului de control cu conducerea, cadrul tehnic/personalul cu atribuii de aprare mpotriva incendiilor;

d) nregistreaz documentul de control n registrul unic/special;

e) Reactualizeaz fia operatorului economic/instituiei/localitii existent la inspectoratul pentru situaii de urgen judeean/al municipiului Bucureti;f) Informeaz sau atenioneaz conducerea operatorului economic/instituiei/autoritii publice locale asupra modului de asigurare a aprrii mpotriva incendiilor n unitile aflate n competena acestora i asupra necesitii transmiterii n scris la inspectoratul pentru situaii de urgen judeean/al municipiului Bucureti, a modului n care au fost remediate deficienele constatate, pn la data consemnat n documentul de control;

g) Valorific concluziile n aciuni de informare public;

h) Reactualizeaz evidenele existente la inspectoratul pentru situaii de urgen judeean/al municipiului Bucureti;

i) Pregtete datele pentru raportrile periodice la Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen.

CAPITOLUL V

Dispoziii finale

Art.9 Inspectorul are obligaia s monitorizeze modul de stabilire i punere n practic a msurilor adoptate de factorii responsabili de la nivelul operatorului economic/instituiei/localitii, urmrind dac se respect condiiile pentru care s-a eliberat avizul/autorizaia de securitate la incendiu.

Art.10 (1) Consilierul juridic/persoana desemnat din biroul juridic al inspectoratului judeean/al municipiului Bucureti comunic din oficiu procesul verbal de constatare i aplicare a sanciunii neatacat cu plngere n termen legal ori, dup caz, dispozitivul hotrrii judectoreti irevocabile prin care s-a soluionat plngerea, n vederea executrii amenzii, la autoritatea stabilit n reglementrile privind regimul juridic al contraveniilor.

(2) Consilierul juridic/persoana desemnat din biroul juridic al inspectoratului judeean/al municipiului Bucureti, execut trimestrial o instruire a personalului cu atribuii de constatare i sancionare a contraveniilor n domeniul aprrii mpotriva incendiilor.

Anex

la Procedura general

verificRi pe timpul controlului

-orientativ-

I. MODUL DE ORGANIZARE A APRRII MPOTRIVA INCENDIILOR

A. LA OPERATORUL ECONOMIC/INSTITUIE

1. Documente specifice privind aprarea mpotriva incendiilora) fia obiectivului, conform modelului aprobat prin ordin al ministrului administraiei i internelor, un exemplar trebuie s existe la inspectoratul pentru situaii de urgen judeean/al municipiului Bucureti;b) dispoziie privind modul de organizare i responsabilitile pe linia aprrii mpotriva incendiilor;c) instruciuni de aprare mpotriva incendiilor i atribuii ale salariailor la locurile de munc;d) reglementarea lucrului cu foc deschis i a fumatului;e) organizarea instruirii personalului;f) dispoziie de constituire a serviciului privat pentru situaii de urgen ori contract/convenie cu un alt serviciu privat pentru situaii de urgen;g) dispoziie de sistare a lucrrilor de construcii/oprire a funcionrii ori utilizrii construciilor/amenajrilor, n cazul anulrii avizului/autorizaiei de securitate la incendiu;h) reguli i msuri de aprare mpotriva incendiilor la utilizarea, manipularea, transportul i depozitarea substanelor periculoase specifice produselor sale;i) convenii/contracte cuprinznd rspunderile ce revin prilor pe linia aprrii mpotriva incendiilor n cazul transmiterii temporare a dreptului de folosin asupra bunurilor imobile/antrepriz;j) raportul anual de evaluare a nivelului de aprare mpotriva incendiilor;k) dispoziia de numire a cadrului(elor) tehnic(e) sau personalului de specialitate cu atribuii n domeniul aprrii mpotriva incendiilor, conform legii.Pentru operatorii economici/instituiile care au un numr de salariai mai mic dect cel prevzut pentru ntreprinderile mici, documentele specifice care trebuie s existe sunt cele prevzute la pct. 1 lit. c), d), e), f) i h).

2. Evidene specifice privind aprarea mpotriva incendiilor

a) planul de analiz i acoperire a riscurilor al unitii administrativ-teritoriale, n partea ce revine operatorului economic/instituiei;

b) fia obiectivului;

c) documentaia tehnic specific, conform legii: scenarii de securitate la incendiu, identificarea i analiza riscurilor de incendiu .a;

d) avize/autorizaii de securitate la incendiu nsoite de documentele vizate spre neschimbare care au stat la baza emiterii lor;

e) certificate EC, certificate de conformitate, agremente tehnice pentru mijloacele tehnice de aprare mpotriva incendiilor i echipamentele specifice de protecie utilizate;

f) registrele instalaiilor de detectare/semnalizare/stingere a incendiilor, copii dup atestatele firmelor care au efectuat/efectueaz proiectarea, montarea, verificarea, ntreinerea, repararea acestora sau care efectueaz servicii n domeniu;

g) registrul pentru evidena permiselor de lucru cu foc;

h) datele ale personalului din cadrul serviciului privat pentru situaii de urgen, conform criteriilor de performan;

i) lista operatorilor economici/instituiilor cu care a ncheiat contracte de nchiriere/convenii, cu specificarea domeniului de activitate al acestora i a numrului i termenului de valabilitate a contractului;

j) organizarea aprrii mpotriva incendiilor pe locul de munc;

k) evidena exerciiilor de evacuare a personalului propriu/utilizatorilor construciei;

l) evidena exerciiilor de intervenie efectuate, avnd anexate concluziile rezultate din efectuarea acestora;

m) rapoartele de intervenie ale serviciului privat pentru situaii de urgen;

n) fiele de instruire, conform reglementrilor specifice;

o) lista cu substanele periculoase, clasificate potrivit legii;

p) grafice de ntreinere i verificare, conform instruciunilor productorului/furnizorului pentru diferite categorii de utilaje, instalaii i sisteme care pot genera incendii sau care se utilizeaz n caz de incendiu;

q) rapoartele ntocmite n urma controalelor preventive proprii sau ale autoritii de stat;

r) programe/planuri cuprinznd msuri i aciuni proprii sau rezultate n urma constatrilor autoritilor de control pentru respectarea reglementrilor n domeniu.

Pentru operatorii economici/instituiile care au un numr de salariai mai mic dect cel prevzut pentru ntreprinderile mici, evidenele specifice care trebuie s existe sunt cele prevzute la pct. 2 lit. c)(dac este cazul), d) (dac este cazul), e), g) (dac este cazul), j), n), o) (dac este cazul) i q). 3. Organizarea activitii de aprare mpotriva incendiilor la locul de munc

a) evidena materialelor i dotrilor tehnologice care prezint pericol de incendiu, a surselor posibile de aprindere ce pot aprea i a mijloacelor care le pot genera, precum i prin stabilirea i aplicarea msurilor specifice de prevenire a incendiilor;

b) organizarea primei intervenii: de stingere a incendiilor i evacuare;

c) afiarea instruciunilor de aprare mpotriva incendiilor;

d) organizarea salvrii utilizatorilor i a evacurii bunurilor, prin ntocmirea i afiarea planurilor de protecie specifice i prin meninerea condiiilor de evacuare pe traseele stabilite;e) elaborarea documentelor specifice de instruire pe locul de munc, desfurarea propriu-zis i verificarea efecturii acesteia;f) marcarea pericolului de incendiu prin montarea de indicatoare de securitate sau de alte inscripii ori mijloace de atenionare.

4. Structuri cu atribuii privind aprarea mpotriva incendiilor

Compartiment de aprare mpotriva incendiilor/Cadru tehnic cu atribuii pe linia aprrii mpotriva incendiilor

a) ncadrarea structurii conform prevederilor legale;

b) stabilirea obligaiilor i responsabilitilor;

c) cunoaterea de ctre personalul acesteia a atribuiilor legale ce i revin;

d) ntocmirea i respectarea graficelor de control;

e) calitatea documentelor ntocmite i a controalelor proprii executate;

f) activitile de informare/analize desfurate;.

g) respectarea prevederilor privind formarea, evaluarea i certificarea cadrului tehnic cu atribuii de aprare mpotriva incendiilor;

h) evidena construciilor i instalaiilor tehnologice ale domeniului public i privat al unitii administrativ teritoriale;

i) urmrirea reglementrii modului de executare a lucrrilor cu foc deschis; reglementarea fumatului n spaiile din incinta operatorului economic/instituiei;

j) urmrirea reglementrii modului de gestionare a deeurilor, reziduurilor i a ambalajelor; msurile speciale pentru perioadele caniculare i secetoase, dac este cazul;

k) sistemul de msuri tehnice i organizatorice referitoare la instruirea n domeniul aprrii mpotriva incendiilor;

l) asigurarea, dup caz, a condiiilor specifice pentru efectuarea transportului rutier a mrfurilor periculoase pe teritoriul unitii administrativ-teritoriale, potrivit atribuiilor legale;

m) contractul cu alte servicii voluntare sau private pentru situaii de urgen;

n) sistemul de anunare i alarmare n caz de incendiu/alte situaii de urgen;

o) propuneri privind includerea n bugetele proprii a fondurilor necesare organizrii activitii de aprare mpotriva incendiilor, dotrii cu mijloace tehnice pentru aprarea mpotriva incendiilor i echipamente de protecie specifice;

p) ndrumarea i controlul activitilor de aprare mpotriva incendiilor i analizarea respectrii ncadrrii n criteriile de constituire a serviciilor de urgen voluntare sau private, dup caz, n unitile i instituiile din care fac/face parte;

q) prezentarea conducerii, semestrial sau ori de cte ori situaia impune, a raportului de evaluare a capacitii de aprare mpotriva incendiilor;

r) pregtirea serviciului voluntar sau privat pentru situaii de urgen, dup caz, i asigurarea participrii acestuia la concursurile profesionale;

Serviciul voluntar/privat pentru situaii de urgen (unde este cazul)

a) organizarea, ncadrarea i dotarea conform criteriilor de performan;

b) ntocmirea i calitatea documentelor de organizare i funcionare;

c) nivelul de calificare al personalului, angajat i voluntar;

d) cunoaterea atribuiilor i rspunderilor de ctre personalul serviciului;

e) stadiul executrii programului de pregtire;

f) respectarea programului zilnic al serviciului;

g) ntreinerea i funcionarea utilajelor/autovehiculelor de stingere a incendiilor din dotare;

h) organizarea zilnic a interveniei;

i) organizarea i calitatea activitilor de prevenire, inclusiv de control preventiv;

j) dotarea serviciului conform normei de dotare i asigurarea substanelor de stingere necesare;

k) ntreinerea remizei serviciului;

l) capacitatea de intervenie a serviciului reflectat prin aplicaii;

m) ntreinerea i existena echipamentelor de protecie;

n) evidena interveniilor, aplicaiilor i concluziile de la acestea;

o) evidena lucrrilor cu foc deschis;

p) fiele de incendiu pentru evenimentele la care serviciile publice profesioniste pentru situaii de urgen nu au participat;

q) utilajele i/sau vehiculele de intervenie din dotare i stocurile de ageni de stingere;

r) echipamentul de protecie al personalului de intervenie;

s) datele de identitate ale personalului serviciului public voluntar sau privat pentru situaii de urgen;

B. LA LOCALITATE

1. Documente specifice privind aprarea mpotriva incendiilor

Emise de consiliul local

a) decizia de aprobare a planului de analiz i acoperire a riscurilor aferent unitii administrativ teritoriale pe care o reprezint;b) hotrri privind modul de organizare a aprrii mpotriva incendiilor n unitatea administrativ teritorial;

c) reguli i msuri specifice de aprare mpotriva incendiilor, corelate cu nivelul i natura riscurilor locale;

d) dispoziie privind reglementarea lucrului cu foc deschis i a fumatului;

e) raportul semestrial de evaluare a capacitii de aprare mpotriva incendiilor;

f) msuri de optimizare a capacitii de aprare mpotriva incendiilor;

g) documente privind serviciul public voluntar pentru situaii de urgen: hotrre de nfiinare, regulament de organizare i funcionare, dispoziie de numire a efului serviciului;

h) dispoziia de numire a cadrului tehnic sau personalului de specialitate cu atribuii n domeniul aprrii mpotriva incendiilor, conform legii; Emise de primar

a) planul de analiz i acoperire a riscurilor;

b) fia localitii/sectorului, conform modelului aprobat prin ordin al ministrului administraiei i internelor;

c) raport de analiz anual a dotrii cu mijloacele de aprare mpotriva incendiilor.

2. Evidene specifice privind aprarea mpotriva incendiilor

a) planul de analiz i acoperire a riscurilor;b) fia localitii;

c) avize i autorizaiile de securitate la incendiu, obinute pentru construciile i instalaiile tehnologice i alte amenajri din patrimoniul propriu, nsoite de documentele vizate spre neschimbare care au stat la baza emiterii lor;

d) date ale personalului din cadrul serviciului voluntar pentru situaii de urgen, conform criteriilor de performan;

e) lista operatorilor economici/instituiilor cu care s-au ncheiat contracte de nchiriere/convenie, cu specificarea obiectului de activitate al acestora i a numrului i termenului de valabilitate a contractului;

f) registrele pentru evidena permiselor de lucru cu foc, inclusiv pentru arderea miritilor;

g) rapoartele de intervenie ale serviciului public voluntar pentru situaii de urgen;

h) fiele de instruire, conform reglementrilor specifice;

i) evidena exerciiilor de intervenie efectuate cu serviciul public voluntar pentru situaii de urgen, avnd anexate concluziile rezultate din efectuarea acestora;

j) rapoartele ntocmite n urma controalelor preventive proprii sau ale autoritii de stat;

k) programe/planuri cuprinznd msuri i aciuni proprii sau rezultate n urma constatrilor autoritilor de control pentru respectarea reglementrilor n domeniu

3. Structuri cu atribuii pe linia aprrii mpotriva incendiilor

Cadrul tehnic/personalul de specialitate cu atribuii pe linia aprrii mpotriva incendiilor

Se urmrete, n principal, problematica enumerat la lit. A.4

Serviciul public voluntar pentru situaii de urgen

a) organizare, ncadrare i dotare conform criteriilor minime de performan;

b) regulamentul de organizare i funcionare a serviciului public voluntar pentru situaii de urgen;

c) calitatea, calificarea personalului angajat i voluntar;

d) cunoaterea atribuiilor i rspunderilor personalului ncadrat n serviciile publice voluntare pentru situaii de urgen;

e) respectarea programului zilnic al serviciului;

f) controlul respectrii regulilor de aprare mpotriva incendiilor la gospodriile ceteneti;

g) informarea populaiei cu privire la modul de comportare i intervenie n caz de incendiu;

h) organizarea zilnic a interveniei;

i) ntreinerea spaiilor proprii (remizei);

j) evidena interveniilor i aplicaiilor i concluziile la acestea;

k) existena documentelor de conducere a activitii (planurile sau schiele localitilor din sectorul de competen, gradul de ntreinere a utilajelor din dotare, programul de pregtire pe luni, teme, exerciii cu personalul serviciului).

4. Operatori economici/instituii aparinnd de consiliul local:

Se urmresc, n principal, aspectele precizate la lit. AII. CONTROLUL RESPECTRII NORMELOR DE APRARE MPOTRIVA INCENDIILOR

A. LA OPERATORUL ECONOMIC/INSTITUIE

Controlul la operatori economici se va realiza, pe fluxul tehnologic i n ordinea: sectoare de producie de baz i auxiliare, spaii de depozitare, ateliere, grupuri sociale, spaii administrative.

Fac excepie controalele care au stabilite o tematic sau controalele de reverificare unde sunt stabilite distinct obiectivele de verificat.

1. Din punct de vedere constructiv

Se verific fa de prevederile reglementrilor aplicabile:

Determinarea pericolului de incendiu sau explozie n raport cu amplasarea general a obiectivului fa de vecinti;

Respectarea distanelor de siguran din punct de vedere al prevenirii incendiilor ntre cldiri i n interiorul cldirilor;

Stabilitatea la foc a construciei pe baza documentelor existente;

Determinarea numrului de compartimente de incendiu i existena elementelor de compartimentare i protecia golurilor dintre acestea;

Verificarea cilor de evacuare, acces, intervenie (gabarit, numr, materiale de construcie utilizate, marcare, semnalizare);

Verificarea caselor de scri (gabarit, numr, iluminat, nchise/deschise, prevzute cu ui cu sisteme de autoblocare etc);

Existena i dotarea ascensoarelor de intervenie (unde este cazul);

Existena i funcionarea dispozitivelor de evacuare a fumului i gazelor fierbini precum i a suprafeelor de decomprimare n caz de explozie;

Realizarea sistemelor i instalaiilor utilitare ale construciilor

obligativitatea prevederii acestora;

fr improvizaii;

corelate cu mediul de lucru corespunztor sectorului;

traseul instalaiilor s nu fie realizat prin spaii care nu permit amplasarea acestora sau la trecerea prin elemente de construcie cu anumite limite de rezisten la foc s fie asigurat prin obturarea golurilor cu materiale cu aceiai limit de rezisten la foc;

Realizarea instalaiilor de semnalizare i stingere:

Obligativitatea prevederii acestora;

Asigurarea necesarului pentru fiecare instalaie;

Verificarea instalaiei.

Msurile adoptate la schimbrile de destinaie (dup caz), corelndu-se prevederile din normativele de specialitate pentru construcii i amenajri cu msurile de prevenire i stingere a incendiilor stabilite prin reglementri generale i specifice profilului de activitate al operatorului economic sau instituiei;

Realizarea ignifugrii sau tratrii cu substane termoprotectoare a elementelor de construcii, dup caz.

2. Din punct de vedere al instalaiilor de protecie mpotriva incendiilor

Se verific fa de prevederile reglementrilor aplicabile:

instalaiile i recipienii aflai sub presiune: existena avizelor de instalare i de punere n funciune; existena elementelor constructive de protecie mpotriva incendiilor i a exploziilor la spaiile n care funcioneaz instalaii sau se depoziteaz recipieni sub presiune; msurile de protecie mpotriva incendiilor i exploziilor pe timpul golirii instalaiilor i recipienilor; repararea i ntreinerea de ctre personal atestat i la termenele impuse de reglementrile n vigoare;

la instalaiile electrice se va controla: branamentul; staiile de transformare; tablourile de distribuie; ntreruptoarele i separatoarele; dispozitivele de protecie mpotriva supracurenilor; separarea circuitelor de iluminat de cele de for, instalaiile pentru asigurarea scurgerii la pmnt a electricitii statice; dac are contract de ntreinere i reparare cu o firm autorizat; cnd a fost ultima oar controlat sau dac se asigur exploatarea corespunztoare prin personal propriu calificat, potrivit reglementrilor de exploatare specifice etc.;

instalaiile de ventilaie/climatizare; dac exist sau nu; dac are contract de ntreinere i reparare cu o firm autorizat; cnd a fost ultima oar controlat sau dac se asigur exploatarea corespunztoare prin personal propriu calificat, potrivit reglementrilor de exploatare specifice;

instalaiile i mijloacele de nclzire: dac exist sau nu; tipul combustibilului; dac are contract de ntreinere i reparare cu o firm autorizat; cnd a fost ultima oar controlat sau dac se asigur exploatarea corespunztoare prin personal propriu calificat, potrivit reglementrilor de exploatare specifice;

instalaiile de detectare/semnalizare a incendiilor: dac exist sau nu, supraveghere parial sau total; tip, spaii protejate, numr de linii i componente de declanare sau acionare, rezerve; dac are contract de ntreinere, verificare i reparare cu o firm atestat; cnd a fost ultima oar controlat, registrul instalaiei; instalaiile de alarmare/avertizare: dac exist sau nu; tipul (sonor: pe band magnetic prenregistrat, megafon, etc. sau silenioas), verificare dac funcioneaz; sisteme de limitare a propagrii incendiilor (ui rezistente la foc, clapete antifoc, sisteme de obturare, oprirea automat a sistemului de ventilare, protecii ale structurilor metalice/de beton/lemn etc.): Dac exist acolo unde sunt prevzute prin reglementri, dac-i asigur rolul de funcionare; iluminat de siguran: dac exist sau nu; tipul de alimentare, categoria (continuarea lucrului, evacuare, intervenie) i spaiile protejate; a doua surs de energie electric, dac este cazul, dac are contract de ntreinere i reparare cu o firm autorizat; cnd a fost ultima oar controlat sau dac se asigur exploatarea corespunztoare prin personal propriu calificat, potrivit reglementrilor de exploatare specifice; sistem de detectare a gazelor: dac exist sau nu; dac funcioneaz; sistem/dispozitiv de evacuare a fumului i gazelor fierbini: dac exist sau nu; sistem de acionare; spaii protejate; dac are contract de ntreinere i reparare cu o firm autorizat; cnd a fost ultima oar controlat sau dac se asigur exploatarea corespunztoare prin personal propriu calificat, potrivit reglementrilor de exploatare specifice, verificare funcionare; instalaie de alimentare cu gaze naturale/G.P.L.: dac exist sau nu; scopul utilizrii (prepararea hranei, industrial) dac are contract de ntreinere i reparare cu o firm autorizat; cnd a fost ultima oar controlat sau dac se asigur exploatarea corespunztoare prin personal propriu calificat, potrivit reglementrilor de exploatare specifice, dac exist sau nu instruciuni; instalaie de stingere tip sprinkler/drencer/ap pulverizat/cea de ap: dac exist sau nu; protecie parial; protecie total; dac are contract de ntreinere i reparare cu o firm autorizat; cnd a fost ultima oar controlat sau dac se asigur exploatarea corespunztoare prin personal propriu calificat, potrivit reglementrilor de exploatare specifice, registrul instalaiei; instalaie de stingere cu gaze: dac exist sau nu; dac are contract de ntreinere i reparare cu o firm autorizat; cnd a fost ultima oar controlat sau dac se asigur exploatarea corespunztoare prin personal propriu calificat, potrivit reglementrilor de exploatare specifice, registrul instalaiei; alte instalaii de stingere (pulbere, spum etc.): dac are contract de ntreinere i reparare cu o firm autorizat; cnd a fost ultima oar controlat sau dac se asigur exploatarea corespunztoare prin personal propriu calificat, potrivit reglementrilor de exploatare specifice, registrul instalaiei; instalaie de protecie mpotriva trsnetului: dac exist sau nu; dac sunt verificate de firme atestate, starea tehnic a acesteia; stingtoare: dac sunt suficiente, adecvate, certificate; dac sunt verificate de firme atestate hidrani interiori/coloane uscate: dac exist sau nu; alimentare de la reeaua oraului; rezerv de ap hidrani exteriori: dac exist sau nu; numr; la ce distan fa de cldire i pe ce laturi; alimentare de la reeaua oraului; rezerv de ap (m3); reea inelar/ramificat;n cazul instalaiilor de stingere controlul urmrete asigurarea rezervelor de substane necesare/rezervei de ap pentru incendiu, starea tehnic a surselor de energie pentru alimentarea de rezerv, starea tehnic a pompelor pentru stingerea incendiilor, respectarea cerinelor de alimentare cu energie electric a receptoarelor cu rol n securitatea la incendiu, conform reglementrilor specifice privind proiectarea, executarea i exploatarea acestora.3. Din punct de vedere organizatoric organizarea aprrii mpotriva incendiilor la locul de munc;

respectarea reglementrilor privind fumatul;

respectarea reglementrilor privind lucru cu foc deschis;

respectarea modului de executare a operaiunilor tehnologice;

modul de meninere liber a circulaiilor (interioare i exterioare) din cadrul obiectivului;

realizarea marcrii i semnalizrii din punct de vedere a prevenirii i stingerii incendiilor;

modul n care se realizeaz colectarea, depozitarea i evacuarea sau distrugerea deeurilor;

afiarea i cunoaterea de ctre personal a instruciunilor de exploatare a utilajelor i instalaiilor;

instruirea personalului n domeniul aprrii mpotriva incendiilor;

B. LA LOCALITATE

1. Pentru nlturarea cauzelor de incendiu

mijloacele de nclzit din gospodrii ceteneti, combustibilii folosii n acest scop i periodicitatea curirii courilor i canalelor de fum;

instalaiile electrice de iluminat i for precum i cele de protecie mpotriva descrcrilor atmosferice;

depozitarea, fa de sursele de cldur, a lichidelor i materialelor combustibile;

respectarea de ctre locuitori a normelor de prevenire i stingere a incendiilor privitoare la: focul deschis; fumat; exploatarea instalaiilor i aparatelor electrice sau de gaze naturale, supravegherea copiilor; folosirea garajelor etc.;

activitatea preventiv a serviciilor voluntare sau private pentru situaii de urgen

2. Pentru limitarea dezvoltrii incendiilor

rezistena la foc a construciilor i elementelor componente ale acestora, dup caz; spaiile de siguran existente; densitatea construciilor i a anexelor gospodreti; existena unor obstacole;

pstrarea materialelor i substanelor combustibile, depozitarea paielor i furajelor fa de construcii;

3. n vederea asigurrii evacurii oamenilor, animalelor i bunurilor precum i pentru lichidarea prompt a incendiilor

numrul, mrimea i construcia cilor de evacuare, dup caz;

practicabilitatea drumurilor;

asigurarea materialelor i mijloacelor necesare evacurii animalelor, psrilor i a bunurilor materiale;

existena instalaiilor de stingere a incendiilor i a rezervelor de ap create att pentru operatori economici/instituii ct i pentru cartierele localitii;

asigurarea mijloacelor de alarmare a populaiei;

Controlul operatorilor economici/instituiilor de pe raza localitii se va realiza conform prevederilor de la punctul A.

MINISTERUL INTERNELOR I REFORMEI ADMINISTRATIVE

INSPECTORATUL GENERAL PENTRU SITUAII DE URGEN

ORDINUL INSPECTORULUI GENERAL AL

INSPECTORATULUI GENERAL PENTRU SITUAII DE URGEN

Nr. din 2007

privind aprobarea

procedurii generale DE CONTROL

privind aprarea mpotriva incendiilor PG-IP-001

n conformitate cu prevederile art.11 lit.(d) din Hotrrea Guvernului nr.1490/2004 pentru aprobarea Regulamentului de organizare i funcionare a Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen emit urmtorul ordin:

ART. 1

Se aprob Procedura general de control privind aprarea mpotriva incendiilor PG-IP-001, prevzut n Anexa care face parte integrant din prezentul ordin. ART. 2

Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen va urmri punerea n aplicare a prevederilor prezentului ordin.

ART. 3

Inspectoratele pentru situaii de urgen, judeene i al municipiului Bucureti rspund de aplicarea prevederilor prezentului ordin.

ART. 4

Cu data aprobrii prezentului ordin se abrog O.I.G. nr. 1.112 I.G. din 15.08.2005, precum i alte prevederi contrare.

INSPECTOR GENERAL

General locotenent

Vladimir SECAR

Avizat pentru legalitate

eful Serviciului Juridic i Contencios

Colonel

Radu CONSTANTINMINISTERUL INTERNELOR I REFORMEI ADMINISTRATIVE

INSPECTORATUL GENERAL PENTRU SITUAII DE URGEN

DIRECIA POMPIERI

Nr.________din_______2007

REFERAT DE APROBAREal proiectului de Ordin al Inspectorului General al

Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen pentru aprobarea

Procedurii generale de control privind aprarea mpotriva incendiilor PG-IP-001

CONINUTHOTRREA

Proiectul de ordin a fost elaborat n baza prevederilor art.11, lit.d din Hotrrea Guvernului nr.1490/2004 pentru aprobarea Regulamentului de organizare i funcionare a Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen.

Proiectul de ordin asigur cadrul concret de punere unitar n aplicare a Seciunii 1 din Capitolul IV al Regulamentului de planificare, organizare, pregtire i desfurare a activitii de prevenire a situaiilor de urgen aprobat prin OMAI 1474/2006.

ROG S APROBAI

Adjunctul Inspectorului General

General de brigad

drd. Constantin Zamfir

Cu deosebit respect,

eful Direciei Pompieri

Colonel

dr. ing. Sorin Calot

PAGE