observatorulurbanb 9 s

7/22/2019 ObservatorulUrbanB 9 s

1/16

Rezidenial urban

www.observatorulurban.ro

EDITORIAL

Speculanii de vise ....................................2

ANALIZ20 de ani de confruntare ntre interesulpublic i privat ...........................................3Piaa imobiliar din Romnia, de la extaz laagonie .......................................................4Cum au ajuns siturile industriale ansamblurirezideniale ...............................................6Inuena boom-ului imobiliar asupra zonelorprotejate ....................................................8Proprieti scpate de furia imobiliar .....9Afaceri imobiliare de ni .......................16

INTERVIU

Liviu Iani: Bucuretiul are nevoie deo orientare pe termen mai lung pentru a

recupera ce s-a irosit.............................10

PATRIMONIU

Roia Montana - un proiect inactual .........11Traian Bsescu susine proiectul RMGC 12

LEGISLAIE

Proiectul de lege pentru modicarea Legiiminelor, o catastrof pentru mediu i siturilearheologice .............................................13

UTILE

PUZ-uri aprobate n iunie-august ...........14

TIRI BUCURETIAmenzi de 5 ori mai mari pentru proprietariicare refuz s i consolideze cldirilencadrate n clasa I de risc seismic ........15

Concursul Arhetipuri, ediia 2011............15Taxe mai mari pentru hotelierii care nurenoveaz cldirile ..................................15Telegondola din Bucureti n dezbaterepublic ....................................................15

observatorul urban bucuretibuletin informativ nr.9 iulie-septembrie 2011. informaii pentru un ora mai bun. uniunea arhitecilor din romnia

observatorul

urban

bucureti


2/162

Iniial, am decis s facem acest numr despreimobiliare. Dup ce ne-am documentat maibine, ne-am dat seama c acest segment

este uria i nu putem scrie despre rezidenial,birouri, industrial, hotelier, spaii comercialei de depozitare n acelai numr. Aa c amales s ncepem cu segmentul rezidenial, n

numerele urmtoare rmnnd s abordm celelalte fii.

Pn prin 2002-2004, piaa imobiliar din Romnia, pe segmentulrezidenial, a fost "aproape moart, numrul de tranzacii indfoarte mic. Dup privatizarea fondului locativ, imediat dup 90,ecare familie a cumprat apartamentul n care locuia, pltindu-ln rate la ICRAL-uri. Aceste locuine au fost achitate n ani 2000-2004. Devenind proprietate privat, au putut tranzacionate. Totdup 2000, foarte muli romni au plecat la munc, n strintate.Banii ctigai, i-au trimis n ar i i-au investit n imobiliare. Trebuiemenionat c, n Romnia, n perioada 1990-2005, veniturilepopulaiei erau foarte mici, inaia foarte mare, iar un salariu mic,n Spania sau Italia, era de zece ori mai mare dect ce se puteactiga n ar. Cele dou aspecte, coroborate, au pus n micarepiaa imobiliar din Romnia. De asemenea, n aceeai perioadbncile au nceput s acorde credite ipotecare.

n paralel, n Bucureti, fostele industrii au fost privatizate i au datfaliment, lsnd n urm zeci de hectare de teren liber. Terenuri careau fost luate pe gratis cnd intreprinderile s-au privatizat. Ulterior,aceste parcele au fost vndute pe zeci sau sute de milioane de euro.

Totodat, din 2001 a nceput retrocedarea imobilelor naionalizate,aproape tot centrul oraului devenind proprietate privat. Mai trziu,terenul acesor case, majoritatea n zone protejate, a devenit obiectde specul.

ncepnd cu anii 2002-2004, presa vorbete tot mai des de faptul cn Bucureti exist un mare decit de locuine, c tinerii nu au undes stea, c trebuie s se construiasc cteva zeci de mii de unitilocative n urmtorii doi, trei ani. Toate aceste elemente, au dus n2005, la anunarea primelor ansambluri rezideniale noi i primeleinvestiii masive. Aa a nceput nebunia i s-au creat premizeledezastrului n care ne am n prezent.

Numai n perioada 2006-2007, dezvoltatorii imobiliari au anunatintenia de a construi circa 50.000 de uniti locative n Bucureti.i construirea acestor ansambluri a nceput. Numai c, pentru cineavea ochi s vad, era foarte clar c erau castele de nisip. Aa zisadezvoltare i cretere economic era o minciun, ea fcndu-se pebani care nu existau.

Terenurile pe care s-au fcut o mare parte dintre aceste ansambluri,nu au fost cumprate nicioadat, ele rmnndu-le motenireinvestitorilor care au pus mna pe intreprinderile de stat, laprivatizare. Dup aceea, blocurile care s-au fcut, nu s-au fcut pebanii aa ziilor investitori, ci cu credite de la banc. Credite care larndul lor au fost obinute punndu-se gaj alte terenuri, obinute tot

din privatizarea fostelor industrii i spraevaluate. Deci, banii reali, cuexcepia banilor de la bnci, nu au existat.

Dar, n 2006, toat lumea credea c realizarea unor ansambluri erao afacere de succes. i poate aa a i fost, din 2005 pn n 2008

preul unui mp de construit ajungnd de la 1000 de euro la 1700,fr TVA. Oamenii, dezorientai de mass-media, care striga pe toatecanalele c, dac nu se grbesc s cumpere o locuin, vor rmne

fr, dar i de investitorii care vorbeau nencetat dedotrile de lux dinnoile ansambluri, au dat fuga i au cumprat mii de apartamente,nainte chiar de a se turna fundaia blocurilor. Cetenii se uitau penite simulri pe calculator ale blocurilor (care s-a dovedit c nuaveau nicio treab cu realitatea n 90% din cazuri), ddeau fuga labanc i plteau ct cerea dezvoltatorul, doar s prind o cas.

Neinformai oamenii s-au mprumutat mult peste puterea lornanciar, deoarece, dnd banii n rate, nu au contientizat valoareamprumuturilor. De asemenea, nimeni nu se gndea c ar putearmne fr serviciu, sau c veniturile ar putea scdea. Ba chiar, demulte ori, s-a ntmplat c valoarea creditului i cheltuielile domestices e egale cu venitul lunar sau s-l depeasc. Bncile, n goanadup prot, au uurat condiiile de creditare, fr s se gndeascc acest lucru s-ar putea ntoarce mpotriva lor. n aceste condiii din2005 - 2008 s-au vndut n Bucureti aproape 8.000 de locuine noi.De reinut c aceste vnzri nu s-au fcut pe banii cumprtorului citot pe banii bncilor.

Pe lng dorina nestvilit de a avea un apartament nou, la bloc, cudotri de lux, bucuretenii au fost cuprini i de dorina arztoarede a avea o cas la curte, la periferia oraului, ca s-i creasccopii n aer curat. Cum cererea era uria, preul terenurilor de lamarginea oraului i din comunele adiacente a crescut n civa anide la 3-4 euro/mp la 200 euro/mp. Aa au ajuns oameni, de bun

credin, s-i vnd apartamentele la bloc, sau s fac credite labnci i s se mute n mijlocul cmpului, ntr-o cas cu curte mare,e drept, dar fr utiliti i drum asfaltat. Asta ca s nu mai vorbim decalitatea acestor construcii i lipsa dotrilor publice gen,n 2008, criza economic de la nivel mondial a ajuns i n Romnia.Marile ansambluri de locuine erau n construcie. Bncile nu au maidat credite nici investitorilor, nici cumprtorilor. Astfel, o parte dintreacestea nu au fost terminate, iar cumprtorii care au dat avansul,au rmas cu ochii n soare. Se judec cu dezvoltatorii i pltesc ncontinuare credite la bnci pentru o cas pe care nu o folosesc. Celeterminate, chiar dac oamenii s-au mutat n ele, nu s-au dovedit

a chiar ca n poze. n majoritatea cazurilor, apartamentele suntmici, prost gndite, spaiile verzi lipsesc, iar zonele n care suntamplasate, las de dorit. De asemenea, chiar dac preul unui mpconstruit a ajuns n 2010 la circa 1000 de euro, circa 10.000 deuniti locative stau n continare goale. Cum veniturile au sczut iomajului a crescut, a crescut i numrul datornicilor la bnci. Chiardac banca are ipotec pentru casele cumprate i pentru terenurilepuse gaj de investitori, valoarea acestora a sczut, i chiar dacle-ar vinde, ar obine jumtate din banii pe care i-au mprumutat cu3-4 ani n urm.

Aadar, ind cldit pe dezinformare i bani virtuali, castelul de nisips-a prbuit. Interesant este c, i dup aceast experien, se

pare c nu toat lumea s-a nvat minte. n ultimul an, foarte muliinvestitori au venit pentru avizare/autorizare la Primria Capitalei,cu proiecte imobiliare uriae, unele bazate pe specul, dei s-adovedit clar c nu au succes pe pia. ntrebarea care plutete naer este, cine va plti oalele sparte...

Speculanii de viseCatiua Ivanov

EDITORIAL


3/163 ANALIZ

n luna noiembrie a anului trecut, n urma unei licitaii, echipa formatdin ATU Asociaia pentru Tranziia Urban i Quattro Design SRLau nceput derularea unui studiu intitulat: Audit al dezvoltrii urbane

n Bucureti 1990-2010 - Denirea unor directii de dezvoltare dinperspectiva medierii interesului public cu cel privat.Potrivit caietului de sarcini, scopul Auditului este acela de a identicafactorii perturbatori i sursa acestora care afecteaz dezvoltareaurban coerent, echilibrat a teritoriului municipiului Bucureti i de adeni o serie de principii n ceea ce privete modul de negociere ntreinteresul public i cel privat.Obiectul acestei analize a fost deci relaia dintre interesul public i celprivat n procesele de avizare, aprobare i respectiv autorizare pentrudocumentaii de urbanism.

Studiul are trei mari capitole. Primul analizeaz contextul legislativi instituional pentru planicarea urban n Bucureti dup 1990, iurmrete cu precdere modul n care s-au reectat n procedurilelocale schimbrile legislative, extrem de numeroase n cei douzecide ani. n cadrul acestui capitol, au fost realizate sinteze ct mai clarepentru a evidenia tocmai acele inconsecvene sau goluri legislativece au cauzat rspunsuri neadecvate ale autoritii publice locale lainiiative private, genernd o lips de coeren a deciziei publice norientarea energiei investiionale din domeniul imobiliar.

Modicrile importante n regimul de proprietate, procesele dedescentralizare care au adus multe responsabiliti ctre autoritilepublice locale fr a exista ns i resursele necesare n perioada depenurie economic din anii 90, puterea limitat a regulamentelor locale

de urbanism, schimbri frecvente ale modului n care sunt distribuitecompetenele ntre Primria General i Primriile de sector iatnumai cteva exemple de fenomene ce au fost identicate, analizatei prezentate n primul capitol.

Tot aici sunt prezentate succint marile probleme ale oraului caresunt consecine ale unei relaionri defectuoase ntre mediul privati mediul public: expansiunea urban necontrolat, modicareadestinatiei terenurilor fa de vocaia lor funcional determinat nPlanul Urbanistic General n special acele terenuri cu localizarestrategic pentru inserarea unor echipamente de utilitate public,reducerea suprafeelor verzi prin retrocedare, concesiune sau vnzare,

lipsa unei coordonri ntre necesitile de dezvoltare i capacitateainfrastructurii edilitare i de transport, urirea i diminuarea spaiilorpublice, demolarea construciilor de patrimoniu sau desconsiderarearegulilor de construcie n zonele protejate, toate acestea avnd efecten reducerea calitii vieii n Bucureti. Dezvoltatorii imobiliari nu suntsingurii actori ai domeniului privat n cadrul acestui studiu. Chiar dacnu au nici putere economic i nici putere de decizie, reprezentaniiorganizaiilor civice i presa au totui, din ce n ce mai mult chiar,puncte de vedere pertinente n a stabili un echilibru ntre interesulpublic i cel privat.

Capitolul al doilea face o analiz calitativ, ilustrat prin exemple dedocumentaii sau proiecte, a unor tipuri de disfuncii cu reectare nu

numai n plan zic, ci i n proceduri, urmrind, de exemplu, gradul deasumare a unor reglementri de urbanism chiar de ctre autoritateapublic local care le-a aprobat. Att pentru urbanism, ct i pentruconstrucii, exemplele au fost mprite n dou categorii diferite:cele iniiate de autoritatea public local (pentru care grila de criterii

urmrea grad de impact i de aplicabilitate pentru documentaiilede urbanism, coerena cu strategii i documentaii, etc) i respectivcele iniiate de reprezentani ai mediul privat (criterii prin care ar

trebuit evaluat impactul asupra mediului, asupra tracului, asupracompatibilitii funcionale i respectiv a diversicrii ofertei orauluin echipamente de utilitate public, dar i a efectelor pe care diversemoduri de solicitare a parcelelor le impun asupra spaiului public i avecintilor.

Ultimul capitol este cel al recomandrilor. Pe baza fenomeneloranalizate n capitolele precedente, dar i a unor studii de caz dinorae ale fostului bloc comunist sau din Vestul Europei, echipa deproiect a fcut nu numai propuneri care s conduc la garantareadrepturilor individuale i colective prin activiti de amenajareateritoriului i urbanism, dar i sugestii de mbuntire a uxurilorprocedurale pentru a urmri cu mai mult consecven obiective dedezvoltare stabilite prin strategii, politici publice i programe locale. Deasemenea, pentru o mai bun corelare ntre interesele individuale icele colective, este necesar responsabilizarea factorilor de decizieatt la nivelul funcionarilor publici (n numr redus acum), ct i lanivelul aleilor locali.

O alt serie de recomandri a mers ctre o mai bun relaionare ntrePrimria Municipiului Bucureti i primriile de sector att n ceeace privete planicarea i proiectarea urban, ct i n procesele deavizare. O ultim seciune, cerut prin caietul de sarcini, se referla prevederi care ar putea face obiectul Legii Bucuretiului. Autoriistudiului au czut de acord asupra necesitii introducerii unui nou

sector administrativ pentru perimetrul central, avnd n vederecomplexitatea gestiunii domeniului construciilor ntr-un teritoriu cecuprinde foarte multe zone protejate i o problematic diferit fa decea a marilor ansambluri sau a esutului urban periferic.

Localizare PUD-uri (cu rou) i PUZ-uri (cu negru) identicate dup informaia coninut

pe site-urile administraiei publice locale, planul de fond este cel al Unitilor de Referin

PUG 2000 . Se poate observa c sunt foarte puine zone ale oraului rmase neatinse de

demersuri derogatorii n perioada 1990-2010

20 de ani de confruntare ntre interesul public i cel privatVera Marin


4/164ANALIZ

Piaa imobiliar din Romnia, de la extaz la agonieCatiua Ivanov

Piaa imobiliar din Romnia, n ultimii zece ani, a suferituctuaii uriae att n ceea ce privete preul locuinelorct i numrul de metri ptrai construii. Dac n 2007-2008,

perioada de boom imobiliar, preul unui apartament era decirca 1800 euro/mp, n 2010 acesta a sczut la circa 1000euro/mp. Chiar i la jumtate din preul din 2008, circa 10.000de apartamente noi sunt n continuare goale. Dezvoltatoriinu doresc s mai lase la pre, bncile nu mai dau credit la felde uor ca n 2008, iar veniturile populaiei i disponibilitateade a se ndatora au sczut. Observatorul Urban v prezintevoluia pieei imobiliare, n Bucureti din 2000 pn nprezent.

Perioada 1990-2000Dup cderea regimului comunist, locuinele aate n patrimoniulde stat au fost vndute ctre cei care locuiau nainte, acolo, cuchirie. Preurile de vnzare au fost foarte mici, iar oamenii auavut posibilitatea s le achite n rate, direct la ICRAL-uri, fr a nevoii s se mprumute la bnci. De asemenea, impozitele eraufoarte mici, iar blocurile, ind construite n anii 70-80, deci, relativnoi, nu au necesitat lucrri de ntreinere. Acestea, coroboratecu veniturile mici ale populaiei au dus la o activitate sczut pepiaa imobiliar.

Perioada 2000-2010Potrivit unui studiu realizat de DTZ Echinox, una dintre celemai mari rme de consultan imobiliar din Romnia, primeleschimbri n pia au nceput s apar n 2004, atunci cnd

romnii plecai la munc, n strintate, au nceput s trimitbani acas i s-i investeasc n imobiliare. De asemenea, naceeai perioad, bncile au nceput s acorde credite pentrucumprarea de locuine. Astfel din 2004 pn n 2008 a avut loco cretere spectaculoas a preului locuinelor.

n 2005 s-au lansat primele mari proiecte rezideniale: BneasaResidential, Central Residential Park i Planorama, piaamprindu-se ntre apartamente vechi i noi. Pn la sfritulanului 2006 s-au anunat, alte 20 de proiecte noi, nsumndn total 11.000 de uniti locative. Potrivit DTZ Echinox, n2007, dezvoltatorii imobiliari au anunat nc 39 de ansambluri

rezideniale cu 35.000 de apartamente. Dorina de a cumprao locuin nou a fost att de mare nct, zeci de apartamentedin cartierele rezideniale noi, au fost vndute nainte chiar deautorizarea blocurilor. Un astfel de exemplu este cartierul Rose

Garden de pe oseaua Colentina, unde nainte de autorizareaconstruciei, au existat promisiuni de cumprare pentru 100 deuniti locative, pentru care s-a i pltit avansul.

Criza economicn 2008, criza lovete Romnia. Numrul de proiecte imobiliarerezideniale anunate scade la 14, cu un total de 8.300 de locuine.n 2009, lucrrile la majoritatea ansamblurilor rezidenialencepute n anii trecui au fost terminate, stocul de locuine noiridicndu-se la circa 10.000. n 2010, dezvoltatorii au ncercats termine ce a rmas neterminat, ind livrate nc 4.000 deuniti locative noi. Sigur, sunt i exemple de investitori care nuau avut bani s termine ce au nceput deoarece nu au reuit smai obin credite de la bnci Cei care au pltit avansul pentruaceste apartamente, ncearc acum s-i recupereze banii ninstan. Nici investitorii care au reuit s-i duc la bun sfritinvestiiile, nu pot spune c au fcut o afacere bun deoarece,la nceputul lui 2011, circa 10.000 dintre unitile locative noi dinBucureti erau goale, iar DTZ estimeaz c anul acesta se vortranzaciona doar 4000 de locuine noi.

Un alt segment important a reprezentat construirea de locuineindividuale. Stul de apartamentele de la bloc, visul oricruibucuretean a fost s-i cumpere o casu, cu curte imens, lamarginea oraului. Astfel, n perioada 2004-2007 s-au dezvoltatcartierele mrginae ale oraului i comunele din jur. Preurileterenurilor din aceste zone au ajuns de la 2-3 euro/mp pn la200 de euro/mp n perioada de boom.

Locuine noi nalizate n 2006-2010Potrivit datelor furnizate de Institutul Naional de Statistic(INS), n 2005, n regiunea Bucureti-Ilfov au fost terminate4.427 locuine noi, iar n 2006 - 4.814 locuine. n 2007, numrulacestora a ajuns la 6.721, iar n 2008 la 8.326. n 2009, numrulde locuine noi nalizate n regiunea Bucuresti-Ilfov a nceput sscad, ajungnd la 6.912, iar n 2010 s-a ajuns la 6.441. Deci,rezult c, n cei 5 ani, n Bucureti i Ilfov, s-au constrit 37.641locuine noi.

Locuine noi, vndute n 2005-2010

Potrivit datelor de la INS, numai n Bucureti, n intervalul 2005-2010, s-au construit circa 22.000 locuine noi. Dintre acestea,potrivit DTZ Echinox, n 2006 s-au vndut circa 1.500, n 2007-4.000, n 2008-2.200, n 2009-1.200, iar n 2010-1.500.Dac facem un calcul simplu, pe baza informaiilor date de celedou entiti, rezult c la nceputul anului 2011, circa zece miide uniti locative erau goale. n afar de perioada 2007-2008,numrul de uniti locative tranzacionate pe an, rmne aproapeconstant.

Veniturile populaiei n perioada 2002-2010Potrivit datelor de la Institututul Naional de Statistic, salariulmediu net, n luna decembrie 2002, era de 452,5 lei. n 2003, n

aceeai lun, venitul mediu net este de 565,8 lei. n 2004- 687 lei,n 2005-848lei, n 2006- 1099 lei, n 2007- 1266 lei, n 2008-1489lei, n 2009- 1477, iar n 2010-1496 lei. A se remarca faptul c din2002 pn n 2010, salariul mediu net, n ultima lun a anului, setripleaz.

Ansamblul Rose Garden , os. Colentina, vzut dinspre zona de case, 2011


5/165 ANALIZ

Evoluia preului apartamentelorPotrivit DTZ, n 2005 preul pentru apartamentele noi era de circa1,150 de euro fr TVA. n 2008 acesta ajunge la circa 1.700euro/mp fr TVA. n 2011 scade pn la circa 950 de euro/mp.Pentru apartamentele vechi, n 2008 preul atinge o cot mediede 2.400 euro/mp fr TVA, iar n 2011 scade n jurul valorii de1.100 euro/mp fr TVA. n ultimii 10 ani valoarea TVA a variatntre 5 i 24 la sut.

Relaia cu bncilePotrivit ultimului Raport de stabilitate al BNR, publicat n2011, 4,2 milioane de romni au credite la bnci, n scderecu 6% fa de 2009. Datornicii reprezint 43% din populaiaactiv a Romniei. Ponderea datoriei din veniturile lunare aledebitorilor cu credit ipotecar a ajuns la 49% din 2009 pn n2011. Creterea gradului de cultur naciara a populaiei esteo necesitate pentru gestionarea mai bun a ndatorrii, astfelnct viitoarele decizii de acest fel s e luate pe baza unei maibune cunoateri a riscurilor, se arat n studiul BNR. Potrivit unuistudiu al companiei de consultan AT Kearney privind structuracheltuielilor de consum a gospodriilor, restanele de peste 30 dezile ale romnilor la bnci au crescut cu 1043% din ianuarie 2008pn n iunie 2011, respectiv de la 508 milioane de lei, pn la6,65 miliarde.

Piaa construciilor 2006-2010n anul 2006 comparativ cu anul 2005, valoarea lucrrilor deconstrucii a crescut cu 19,3%. Pe tipuri de construcii s-aunregistrat creteri pe toate segmentele: lucrrile executate laconstruciile inginereti (+21,8 %), cldiri nerezideniale (+16,5%) i cldiri rezideniale (+16,2%).

n anul 2007, comparativ cu anul precedent, valoarea lucrrilor

de construcii a nregistrat, o cretere cu 33,6%, evideniat latoate tipurile de construcii astfel: cldiri nerezideniale (+36,6%),construcii inginereti (+34,0%) i cldiri rezideniale (+29,3%).

n anul 2008, comparativ cu anul 2007, volumul lucrrilor deconstrucii a crescut cu 26,0%, cretere evideniat la toatetipurile de construcii: cldiri nerezideniale (+32,7%), construciiinginereti (+25,9%) i cldiri rezideniale (+18,3%).

n anul 2009, comparativ cu anul 2008, volumul lucrrilor deconstrucii a sczut cu 15,1%. Pe tipuri de construcii, situaiase prezint astfel: cldirile rezideniale cu 20,2%, cldirile

nerezideniale cu 15,7% i construciile inginereti cu 12,2%.

n anul 2010 comparativ cu anul 2009, volumul lucrrilor deconstrucii a sczut cu 13,2%. Pe tipuri de construcii, volumullucrrilor a sczut la toate componentele astfel: la cldirilerezideniale cu 35,7%, la cldirile nerezideniale cu 13,6% i laconstruciile inginereti cu 3,1%.

Situaia pe anul 2011Potrivit unui studiu realizat de DTZ Echinox, n primele 6 luni aleanului 2011 au fost nalizate n Bucureti, 300 de apartamentenoi, iar pn la sfritul anului au fost anunate pentru nalizarenc 1.000 de uniti locative. n comparaie, n anul 2010 au fost

nalizate 4100 de apartamente noi. Specialitii de la DTZ susinc anul acesta vor tranzacionate circa 20.000 de locuine,apartamentele noi reprezentnd circa 15% i 25% din vnzri.Un alt studiu realizat de compania de consultan imobiliarColliers, relev c n primul semestru al anului 2011 s-au vndut

600 de locuine noi. Alte 8.000 de locuine noi nc i ateaptcumprtorii, 5.400 ind puse n vnzare direct de dezvoltatorii.

Programul Prima CasPotrivit statisticilor ociale, publicate n februarie 2011, de lalansarea programului Prima Cas, n primvara anului 2009,s-au vndut 34.858 locuine, n valoare de 1.426 milioane euro.Rezultatul indic 1.452 de uniti locative vndute pe lun i o

valoare medie de ndatorare de circa 41.000 euro / locuin.

TendinePotrivit studiului DTZ, preurile pentru apartamentele noi este decca 950 euro/mp. n 2012, ar putea aprea creteri de max. 5%.

Piaa imobiliar prin ochii preseiJurnalul Naional, iunie 2007: Peste 101.447 locuine suntacum n construcie n ar, n diferite faze de execuie. Cu toateastea, cererea de case i apartamente nu va putea acoperitmai devreme de 5-10 ani. Ritmul se va accelera, n doi-trei anivom vorbi de 200.000-300.000 de locuine construite ntr-un an,spune Ioan Catutoiu, general manager la rma de consultanimobiliar RealTime. El adaug c oferta va ncepe s acoperecererea n 5-10 ani. Apartamentele sau casele construite nansamblurile rezideniale se vor scumpi n urmtorii doi-trei ani,cu 15-20% anual, iar cererea va ajunge la 10.000 de uniti pean pn n 2010, se arat n cel mai recent raport al companieiColliers Internaional. Salariile vor crete, i peste doi-trei ani ofamilie din clasa medie i va permite s plteasc cu uurin orat de 800-1.000 de euro, spune Catutoiu. Febra construciilora cuprins ntreaga Romnie. Numrul i valoarea tranzaciilorimobiliare se va dubla n acest an i va ajunge la 1,7 miliardede euro, estimeaz analitii de la Colliers. Acetia precizeaz canul trecut au fost ncheiate 19 tranzacii nsumnd 850 milioane

de euro.

Realitatea, decembrie 2007: Romnii ncep s se mprumutela bnci pe via. n ultimul an, mprumuturile contractate depopulaie pe termen lung, pentru achiziionarea unei locuineau explodat. De exemplu, potrivit datelor BNR, creditele pentrulocuine s-au dublat. Creditele relaxate, adic fr avansul de25% din valoarea imobilului, au dus la o cretere semnicativ amprumuturilor pentru locuine.

WallStreet, noiembrie 2008:Criza de pe piaa imobiliar a aduspreurile locuinelor din Capitala la nivelul anului 2007 i este de

ateptat ca procesul de scdere s continue, susine managerulgeneral al siteului imobiliar AnunturiParticulari.ro, Silvia Vilceanu.Potrivit reprezentanilor AnunturiParticulari.ro. Un apartament cudou camere ntr-o zon bun, confort 1, cu mbuntiri poate gsit i la un pre de 80.000 de euro. Totodat, o garsonierconfort I a atins pragul de 60.000 de euro n zone consideratebune din Bucureti.Imopedia, martie 2011: Piaa imobiliar i va reveni cu sigurann 2012, cnd vnzrile de apartamente normale i vor dadrumul, a declarat omul de afaceri Ion iriac. Niciodat preulsta n-o s mai vin napoi, att de sczut. i totui lumea nucumpr. Banca, cel puin unde sunt i eu partener, spune:

domnule, avem bani oricnd, s vin oricine, mine i dau baniis-i cumpere, a spus omul de afaceri. Dup prerea mea,imobiliarul i va reveni pentru c n momentul n care romnulcare are nevoie de 2 milioane de apartamente n ara asta i vada seama c nu mai prinde trenul dac nu l ia acum.


6/166ANALIZ

Cum au ajuns siturile industriale ansambluri rezidenialeIna Stoian

1989. Dezvoltarea pieei imobiliaren perioada imediat urmtoare cderii comunismului n riledin Europa de Est, ca expresie a liberalismului, privatizarea a

fost vzut ca remediu la toate problemele create de socialism.Efectele spaiale ale privatizrii pmtului, locuirii i a majoritiiactivitilor economice sunt vizibile n structura urban n toateaceste ri i marcheaz un schimb puternic ntre spatiul publici cel privat.

Retrocedarea proprietilor a avut un mare impact asupra spaiuluiliber din oraele postcomunist, diminundu-l. Multe terenuri de uzpublic au fost transferate n proprietate privat (spaii verzi, locuride joac, zone dintre blocuri, cldiri publice, etc).

Impactul acestor fenomene sunt acum vizibile att n interioruloraelor, ct i n zonele lor periferice, unde terenuri agricole sauzone industriale au fost transformate n zone rezideniale sauzone comerciale. n Romnia, toate oraele au suferit n urmaacestui fenomen, cele mai afectate ind capitala i oraele mari.

Muli dintre noii proprietari au devenit n scurt timp noii dezvoltatoriimobiliari. Expresia individualismului extrem i a speculei seobserv n construirea dens a parcelelor, fr a acorda ateniespaiului public. Au aprut astfel, n cazul dezvoltrilor rezideniale,fragmente urbane izolate (ex. Gated Communities). Efectulimediat al acestor dezvoltri, i n plus a noilor zone comerciale ide birouri, a fost mrirea tracului auto n tot oraul i segregareaspaiala. Sectorul 2 al Capitalei este un exemplu reprezentativ

pentru dezvoltrile urbane de acest tip, zona ind plin de situriindustriale, ce au fost vizate de dezvoltatorii imobiliari din 2005.

Prin nchiderea unor ntreprinderi industriale, zona delimitatde strzile Colentina, Ziduri Moi, Pantelimon i lacul Fundeni, 1aat ntre inelul principal i inelul exterior de circulaie alBucuretiului, dispunea de parcele de dimensiuni mari pe cares le refuncionalizeze, fcnd-o ideal pentru ridicarea de noiansambluri rezideniale. De asemenea, prin prevederea unor noilegturi (spre exemplu: pasajul Dna Ghica os. Pantelimon)s-au creat noi zone de restructurare care au potenat dezvoltrile.Astfel, zonele mixte, restructurabile, i zonele industriale ocupau

n 2002, la ntocmirea PUZ sector 2, o mare parte din zona studiat(vezi plan pg. 5). n zonele mixte denumite M2a, M2b, M3b, dari n zonele industriale A2b vor operate majoritatea proiectelorimobiliare din acesta zon. Pentru acestea au fost intocmiteplanuri urbanistice speciale care au detaliat PUZ sector2.

Evoluia zoneiPrimul regulament de urbanism din Bucureti, din 1935, prevedeape aceste amplasamente o zon rezideniala. La acea perioad,

nu s-a construit nimic n baza acestui regulamentului. n perioadacomunist, datorit caracterului comercial pronunat, stradaColentina a fost unul dintre principalii poli de aglomerare urban.Astfel, n anii 80, casele de pe Colentina i Pantelimon au fostdemolate i au fost construite blocuri de 8-10 etaje, constituindu-se oselele Colentina i Pantelimon. Placarea neterminatcu blocuri a strzii Dna. Ghica denot dorina nenalizat denchidere a inelului median de circulaie. ntre aceste strzi,fuseser realizate cteva ansambluri de locuine n anii 70.ntre aceste dezvoltri, Gara Obor devine pol de dezvoltare asiturilor industriale. Acestea se vor extinde n nord-est, ctrelacuri. Dup 1990, industria din perioada comunist i nceteazactivitatea, iar siturile industriale rmn abandonate.2

ncepnd cu anul 2005, n pres apar tot mai multe declaraiiprivind lipsa unitilor locative pentru segmentul mediu alpopulaiei, n Bucureti. Pn n 2005, pe pia nu existaudect apartamente vechi. n anul respectiv au nceput s seconstruiasc primele ansambluri rezideniale noi n Bucureti,oferta de vnzare diversicndu-se.

n perioada 2005-2009, numeroase zone industriale (fabrici,autobaze, depozitari) din zona studiat au fost transformate ncomplexe rezideniale cu o densitatea foarte ridicat.

Avnd n vedere calitatea ndoelnic a locuirii n zona studiat, ostrategie corect aplicat asupra nevoilor de noi locuine la nivelulsectorului nu ar exclus un impact pozitiv prin- deschiderii barierelor industriale i reintegrarea siturilor n ora- dotarea cu funciuni sociale i comerciale.Studiul asupra acestor proiecte ne-a artat c dezvoltarea existzic, dar lipsete coerena. n prezent, majoritatea sunt blocatede criza economic.

Caracteristicile interveniilorProiectele de locuine individuale studiate (pentru majoritatea aufost elaborate PUD-uri) schimb indicii zonei i se ncadreaz

n intervenii de tipul supraetajrilor, extinderilor i creteriisuprafeei construite pe parcel. Curile sunt minimale, iarmajoritatea proprietarilor i deschid spaii de servicii la parter.Proprietarii sunt preocupai de mbuntirea locuinei proprii, darnu i a spatiilor exterioare.

Romfelt, str. Ziduri ntre Vii, 2011 nalizat, dar nelocuit Planorama, str. Heliade ntre Vii, 2011 nenalizat


7/167 ANALIZ

Proiectele de locuine colective studiate (pentru care au fostelaborate PUZ-uri) schimb indicatorii urbanistici ai zonei, ise ndreapt spre soluii de specul imobiliar. Impact negativasupra scrii i spaialitii zonei au:

- nerespectarea distanelor ntre cldiri;- crearea unor ansambluri monolit;- lipsa acut a spaiilor verzi;

- zonele interstiiale, neluminate ale ansamblurilor;- ocuparea spaiilor libere de la nivelul solului cu parcri;- irosirea unor zone cu potenial de spaiu public;- lipsa de preocupare pentru amenajarea urban i pentrucalitatea spaiilor exterioare, lipsa mobilierului urban;- aglomerarea tracului n zon;- densicarea excesiv i crearea unor areale tip ghetou;- accentele verticale puternice i discrepanele fa deexistent;- imaginea arhitectural foarte slab.

Cele cteva cldiri de birouri realizate ncearcau suplimentareaserviciilor ntr-o zona pericentral, ateptnd ocuparea complet.Intenia de ridicare a zonei din punct de vedere economic prinaceste investiii a rmas la nivel declarativ. 3

n funcie de preuri i rentabilitatea investiional s-a observat czona putea submprit astfel: Baicului, D-na Ghica, ColentinaKauand, Gara Obor, Colentina Rose Garden. Cele mai nchiriateactive erau, n 2009, garsonierele i apartamentele de 2 camere,pretul ind intre 8-9 euro/mp. Cele mai tranzacionate active eraun acel moment apartamentele de 2 i 3 camere, urmate de case/vile i garsoniere. Preurile de vnzare se ridicau pn la 2300euro/mp - 2 camere, 1600 euro/mp - 3 camere, n ansamblul RoseGarden, construcia cea mai avansat n acel moment. n general,

preurile erau mari n zona Obor i n zonele cu investiii imobiliarenoi (Rose Garden, Planorama). De exemplu, un apartament de 2camere n Rose Garden era la pre aproape dublu fa de restulapartamentelor de 2 camere din zon. n prezent, acest ansamblueste singurul nalizat i vndut aproape n totalitate, construciaind nceput n 2006 i nalizat n 2009.4

Restul ansamblurilor se confrunt cu probleme de ocupare (ex.Romfelt) sau chiar de imposibilitate de nalizare a lucrarilor (ex.Planorama). n prezent, apartamentele din Romfelt se nchiriazcu 150-300 euro/lun, iar proprietarii pclii de la Planoramas-au asociat pentru a-i naliza singuri cldirea. Celelalte

proiecte cu PUZuri aprobate n 2009, nu au trecut la alt fazde avizare. n 2011, un ansamblu de locuine i comer de peoseaua Electronicii, pe o suprafa de aprox. 9 ha, a obinutavizul de oportunitate.ConcluziiLund n considerare planurile urbanistice aprobate n zon,ca i dinamic a pieei imobiliare, studiul remarc tendina deevoluie a zonei ctre zon rezidenial. Fosta zon industrialdin perioada comunist, redevine, prin restrngerea funciuniipredominante, o zon preponderent de locuine. Se observ ocalitate slab a locuirii, fr dotri publice sau spaii verzi. Acesteobservaii, dar mai ales stagnarea pieei imobiliare accentueaz

creterea discrepanei ntre locuinele existente i zonele noudezvoltate. Mai mult, cartierul este perceput ca unul din cele maipericuloase cartiere din Bucureti, lucru ce nu se va schimbaprea curnd datorit faptului c ansamblurile rezideniale aurmas nenalizate. 5

spre sf. gheorghe

spre victoriei

spre iancului spre titanspre cernica

spre universitate

DELFINULUI

GARA OBOR

DNA GHICA

LACUL FUNDENI

OBOR

spre teispre colentina

str. ELECTRONICII str.HELIADE

INTRE

VII

str. PAHARNICULTURTUREA

str. GARAOBOR

str.DOAM

NAG

HICA

sos.COLENTIN

A

str.ZIDURIMOSI

sos.MIHAIBR

AVU sos.PANTELIMON

str.BA

ICUL

UI

FANTINICA

str.RASNO

V-str.Z

IDURI

INTRE

VII

birouri, baicului 33a

birouri, magnoliei 117

loc, p turturea 42

loc, birouri, ziduri mosi 23

loc,servelena24

loc,elena53

loc, olimpiadei 40

loc, servicii, pantelimon 37

supraet,silvia49

loc,com,stolniculv 8loc, ziduri intre vii 95

loc, predeal 4-8

loc, azuga 5-7

loc,dnaghica181

loc,vadului35

loc,crisun23

loc, carausilor 21

loc,silvia15

str baicului 55

loc,calimachi67

loc, lehliu 26loc, velicu stefan 9-11

loc, caminului 2

loc, sighet 17

dispensar, loc caminului 24a

loc,dnaghica157loc,bradescu50-52

loc, com, Bistricioara 5loc,calimachi26

loc,calimachi5

loc, cremenita 30

loc, cremenita 38

loc, cremenita

loc, cremenita 51-53

loc, oradea

loc, trei scaune

loc,dnaghica161

ansamblu locuinte, birouri si comertelectronicii 25

birouri, baicului 82

str fantanica 36

platforme industriale

zone mixte M2b

zone mixte M3b

principalele axe de circulatie

foste zone industriale

nu schimb indicii zonei

schimb indicii zonei

certificat urb. restul

2009. Analiza noilor construcii din zon

!

" " #! #"

$% "! & '(!

$% ! ) '( *

$% ) '( *

$% & & '(! #

+, -. (!*

& '(! #)

/%% & '(! *!

+ 0 !)

" #! #!!

" #! #1#!

)

$% "" & '(! #233% ") & '(!

14 !! * " # #

5%

& & '(!

. 1 " " "

-

/ !" !) # #!#1

/ " ) !" !" # #!

) ) # #!#1

" * " # #

6 * !" !) # &

' 6% & ) !" !) # !

. * ) !" !" # !

$7 $8% !" !" # !

%5 ! !" # #"

%5 ) !" # #! " ! ! #* !

"& ! ! #* !

!" ! # !

Tabel comparativ indicatori urbanistici pentru ansamblurile avizate, 2005-2011

Zone restructurabile i clasicarea noilor proiecte, 2009

1 Punctul de plecare al acestui articol l reprezint un studiu realizat n 2009, ncadrul unui proiect al masterului de Dezvoltare Urban Integrat - Universitatea de

Arhitectur i Urbanism Ion Mincu.2informaii din Studiul despre morfologie istoric, constituirea n timp a fragmentelorurbane, arh. Daniela Calciu, arh. Veronica Tudor3Informaii dinAnaliza de oportunitate i impact a proiectelor de investiii imobiliaren desfurare, pe categorii de importan documentaii de urbanism, autorizaiide construire, antiere, arh. Ina Stoian, arh. Mirela Nitu. n proiect au fost analizate 27 cazuri recente (2006-2009), aate n diverse stadii -documentaii de urbanism, autorizaii de construcie i antiere. Cazurile analizate:11 ansambluri de locuine colective i 1 ansamblu locuine colective i birouri; 12locuine individuale; 3 cldiri de birouri.4informaii din Situaia juridic i analiza pieei imobiliare,arh. Ruxandra Polizu, arh.Mircea Cpn. Au fost analizate 452 oferte i tranzacii de la acea dat.5 Cartograerea social a Bucuretiului, SNSPA 2010


8/168ANALIZ

Inuena boom-ului imobiliar asupra zonelor protejate

Ct de afectat a fost centrul i Nordul Bucuretiului despecula imobiliar n perioada boom-ului economic? Cumau fost afectate Zonele Protejate de noile intervenii? Ct

la sut din vechiul fond construit a fost conservat? Cteconstrucii noi au aprut i cum se integreaz ele n zon?Ce s-a ales de caracterul Zonelor protejate? V prezentmdou exemple extreme care relev schimbrile, bune i rele,

din perioada 2000-2010. Toate acestea s-au ntmplat dincauza instituiilor care trebuiau s protejeze patrimoniul , aarhitecilor sau a investitorilor? Nu tim cte dintre aceste

intervenii au fost autorizate de primrii sau avizate de ctreDirecia pentru Cultur Bucureti. Din lipsa datelor nu a fostanalizat relaia dintre indicatorii POT i CUT ai noilor cldirii cei reglementai prin PUZ Zone Construite Protejate.

Str. Henri Coand, 2011 Str. Uruguay , 2011

Florin Blteanu

Zona Construit Protejat 29 - Nicolae Iorga (ZCP 29)

PremiseZon protejat cu valoare ridicat i grad de protecie maxim,nconjurat pe toate laturile de alte zone protejate, poziionat ncentrul oraului;Tipologie n analiza ZCP: esut;Suprafa: 7,25ha;Numr obiective monument istoric potrivit:

- LMI 1992: 4;- ZCP (1999): 9;- LMI 2004: 14;- LMI 2010: 14;

Perioad preponderent de construire: 1900;Stil preponderent: eclectic;Procent instituii/totalul imobilelor: 12%, din care jumtate ambasade;nlime majoritar existent n anii 1990: 10 m la corni;nlime reglementat prin ZCP: nlime minim=10 m, nlimemaxim=13 m, cu posibilitatea existenei unor accente de 16 m.

RezultatNumrul investiiilor n construcii a crescut lent i s-a fcutpreponderent n reabilitarea existentului, astfel c astzi circa40% din totalul imobilelor din zon au fost reabilitate. Doar circa0,03% din totalul parcelelor au primit cldiri noi. Aceast tendinse manifest i n zonele construite protejate adiacente, dar maipuin intens. Perioada de criz nu a afectat ritmul investiiilor.Judecnd doar dup imaginea exterioar, considerm c jumtatedin interveniile de reabilitare au fost de tipul conservare-restaurare. Circa 10% din investiiile n construciile existente

au avut ca rezultat pierderi la nivelul decoraiei exterioare.Majoritatea instituiilor i toate ambasadele au investit nreabilitarea construciilor existente.Din totalul nlocuirilor, putem aprecia c 66% foreaz schimbareacaracterului zonei existent n anii 1990. nlimea construciilornoi este de 16m.

Zona Construit Protejat 93 - Parcelarea Uruguay (ZCP 93)

PremiseZon protejat cu valoare i grad de protecie ridicat, nconjuratpe toate laturile de alte zone protejate, poziionat n Norduloraului;Tipologie n analiza ZCP: parcelare regulamentar;Suprafaa: 12,3ha;Numr obiective monument istoric potrivit:

- LMI 1992: 0;- ZCP (1999): 0;- LMI 2004: 1;- LMI 2010: 1;

Perioad preponderent de construire: interbelic;Stiluri preponderente: modernism, neoromnesc, vernacular;Procent instituii din totalul imobilelor: 0,01%;nlime majoritar existent n anii 1990: 10 m la corni;nlime reglementat prin ZCP: nlime minim=10 m, nlimemaxim=13 m, cu posibilitatea existenei unor accente de 16 m.

RezultatNumrul investiiilor n construcii a fost ridicat n perioada deboom economic. Preponderent s-a nlocuit existentul, astfel c,astzi, peste 70% din totalul imobilelor din zon au fost nlocuitei doar pe un numr nesemnicativ de construcii s-au efectuatlucrri de reabilitare. Perioada de criz a sczut ritmul investiiilor,dar acesta a rmas mai ridicat dect cel al investiiilor din ZCP 29.Aceast tendin se manifest i n zonele construite protejateadiacente. Judecnd doar dup imaginea exterioar considermc majoritatea interveniilor de reabilitare nu se ncadreaz n

categoria conservare-restaurare.Din totalul nlocuirilor putem aprecia c majoritatea foreazschimbarea caracterului zonei, existent n anii 1990. Majoritateaconstruciilor noi au nlimea de 16m. Exist un numr semnicativde cldiri mai nalte de 16m. Una din problemele majore ale noilorcldiri este dinamica prea crescut a volumetriei.


9/169

[+++] Proprieti scpate de furia imobiliarCatiua Ivanov, Florin Blteanu

ANALIZ

n perioada 2000-2010, zeci de case din Centrul Capitalei aufost demolate pentru a face loc unor construcii mult mai naltei cu ocupare mai mare a terenului. Cu toate acestea, dei

lucrurile bune sunt mai puin vizibile dect cele rele, exist iproprietari care au pus protul pe locul doi i au preferat srestaureze imobilele vechi i s le redea oraului.

Librria CrturetiUnul dintre cele mai vizibile exemple este casa de pe bd. Magherun care se aa acum Librria Crtureti. Imobilul, care a aparinutfamiliei Sturdza nainte de naionalizare, a fost revedicat ninstan n 1996 i, dup 4 ani de procese, a revenit proprietarilorde drept. nc de la nceput, proprietatea a fost vnat despeculanii imobiliari. Cnd s-a aat c a devenit propriatateprivat ni s-a propus s se fac acolo de la sediu de banc pnla cas de toleran. Sigur, afacerea cu casa de toleran era ceamai rentabil, a declarat erban Sturdza, proprietarul casei.

n ciuda propunerilor foarte tentante din punct de vedere nanciar,proprietarii i-au dorit s pstreze casa i s o transforme nlibrrie. nc de la nceput am vrut s fac o librrie ca s econtinuarea unui gest care a avut o tradiie la noi n familie. Prinanii 44, n aceast cas a fost o librrie, Librria Hasefer, i dupaceea un anticariat. Anticariatul a ajutat persoanele care erauntr-o stare nanciar precar dup rzboi s supravieuiascvnznd acolo crile. De asemenea, proprietarul casei, DimitrieSturdza iubea foarte mult crile.

Problema a fost c, s faci o librrie nu este cel mai rentabil lucru,ns am fcut o analiz foarte atent a ecrui detaliu i am pornit

la drum. O librrie ntr-o cas de locuit nu se mai fcuse pnatunci. La vremea respectiv toat lumea i imagina c o l ibrrieeste un spaiu cu tejghea i vitrine, de unde te duci s cumpericri. Atunci a aprut idea ceainriei, a organizrii de evenimente,de expoziii. Trebuia s e diferit, un loc care s depeasc ideade vnzare de carte. Dup numeroase discuii, i-am ntlnit pecei de la Crtureti i le-am nchiriat lor cas pentru c vroiaus fac acelai lucru, a declarat erban Sturdza, ntr-un interviuacordat HotNews.ro.

Restaurarea casei s-a fcut pe bani puini i n etape, deoarecenici proprietarul nici chiriaii nu au avut de la nceput sumelenecesare. Proiectul de restaurare a fost fcut de arhitectul erban

Sturdza, cu biroul su. Ct ctig din nchirierea casei, erbanSturdza spune c nu este relevant. Cert este c, de peste cinciani, afacerea a rezistat, dei romanii nu sunt mari consumatori delectur, iar locul a devenit un reper pentru iubitorii de cri, culturai arhitectura veche.

Locuin strada Romulus, nr. 77La capitolul restaurare de locuine, un exemplu bun de urmat estecasa de pe strada Romulus 77. Imobilul a fost construit de familia

Cmrescu, dup planurile arhitectului Paul Smrndescu, nanul 1912. n 1948 a fost naionalizat, iar n timpul regimuluicomunist a funcionat n ea un Comisariat militar. Dup 90 a fostretrocedat, iar proprietarii au vndut-o. Noul proprietar a deciss o restaureze, organiznd un concurs de soluii pentru a alegearhitectul care va face lucrarea. Concursul a fost ctigat deerban Sturdza i de biroul su de proiectare.

Proiectul s-a dovedit a plin de provocri: Problema principal acasei, din punct de vedere funcional, era c modul de utilizare alei, atunci cnd a fost realizat, se baza pe existena servitorilor.Disprnd servitorii, se punea problema cum poi folosi intrarea

principal cnd vii cu maina, aduci proviziile i trebuie s ajungin buctrie, deci n mod normal s foloseti intrarea secundar.Soluia a fost s foloseti intrarea principal, lsndu-i maina ngaraj, iar garajul s e n legtur cu buctria. Atunci a aprutideea unei coline, de fapt a ngroprii acestei legturi - traseulspre buctrie. Grdina este foarte mare, este bine plantat,dar parcelarul o face imposibil pentru viaa intim. Ceea ce amreuit s facem prin acomodarea garajului i a traseului pn labuctrii, a fost sparea unui paio de tip pompeian, care estescufundat, unde ptrunde soarele prin impluviu, dar care este feritde privirile vecinilor. Am compensat lipsa de intimitate din grdinaexterioar, cu o intimitate tot ntr-o grdin, n interior. Aceasta

ar poate cea mai mare contribuie a proiectului. n rest estevorba de conservare i pe alocuri de restaurare. Acolo aventuraa fost funcionalizarea unui pod uria, cu o structur aparent io problem de iluminat specic. Graie nelegerii proprietaruluiam reuit s fac nite experimente legate de condusul luminii nacest spaiu. Decupaje n plane nclinate care nu reiau decupajulexterior al ferestrei mansardei fcute n relaie cu ceea ce sentmpla n interior sunt spectaculoase, spune erban Sturdza.Cel mai impresionant gest al acestei lucrri este c, dei era oproprietate privat, arhitectul i beneciarul au czut de acords cedeze spaiului public un col al parcelei pentru amplasareabustului arhitectului Paul Smrndescu.

erban Sturdza spune c, i pe timp de criz, afacerile imobiliarecu case de standard nalt funcioneaz bine: n astfel de afaceri,pedigriul unei case este important, dac acea cas are semnturde arhitect, iar acela este renumit, casa are o valoare mult maimare.


10/1610INTERVIU

Liviu Iani: Bucuretiul are nevoie de o orientare petermen mai lung pentru a recupera ce s-a irosit

Catiua Ivanov

Bucuretiul s-a dezvoltat coerent n ultimii zece ani? Primarii i consilierii generali au respectat strategia

gndit pentru Bucureti, n 1999, atunci cnd au aprobat sutele de documentaii de urbanism care aumodicat Planul Urbanistic General? Putem vorbi de strategie ntr-o ar n care printr-un Plan UrbanisticZonal puteai modica orice regul? n ce stadiu se a strategia pentru noul Plan Urbanistic General? Caresunt liniile ei directoare? Rspunsurile la aceste ntrebri le aai de la arh. Liviu Iani, coordonatorul grupuluide specialiti care elaboreaz Conceptului strategic 2035, noua strategie a Bucuretiului.

Catiua Ivanov: S-a respectat stategia care a stat la baza PlanuluiUrbanistic General din 2000?Liviu Iani: Dou lucruri ar trebui spuse. n primul rnd, la dataelaborrii Planului Urbanistic General (care a fost aprobat n 2000),de altfel c i acum, legislaia nu prevedea n mod explicit elaborareaspecial a unei strategii. Profesorii Sandu Alexandru Sandu i DoinaCristea, care au coordonat Planul Urbanistic General, au decis selaboreze totui un document cu caracter strategic. Drept urmare, ncontextul n care, cadrul legislativ nu solicit acest lucru i a lipseiunor procese participative mai largi - strategia de atunci a ncercat,s sugereze un drum pentru Bucuretiul anului 2020. Pe bazaacestei strategii au fost elaborate reglementrile din PUG. Dar, dupprerea mea, nu doar lipsa prevederilor din cadrul legal a condus lanefolosirea acestei strategii, cci acesta este adevrul. Acea strategienu a fost folosit niciodat n mod coerent, dei ea stabilea obiectivestrategice pe termen lung i mediu ct i o suit de politici, programei proiecte necesare. n cteva rnduri, n cei 12 ani scuri de atunci,au fost invocate prevederi ale ei pentru susinerea unor proiecte, care

proiecte aveau de regul amplasamentele xate n Planul UrbanisticGeneral, dar acest lucru a fost fcut inconsecvent, sporadic i frniciun fel de gndire n ceea ce privete efectul sinergic al anumitorproiecte care puteau genera o schimbare. n al doilea rnd maitrebuie spus c n materie de implementare a strategiei, mai existdou circumstane importante care au grevat aceast perioad.Prima este o diminuare pn ctre absen a marilor investiii publice,la scara oraului, care s genereze o schimbare de stare i care s elocomotive ale dezvoltrii sectorului privat. Pe de alt parte, lipsa unormecanisme din cadrul legal, care s vizeze n mod special problemamicrii terenurilor i a investiiilor n construcii.

CI: n acest moment facei o analiza pe PUG-ul adoptat n 2000, nspecial a ceea ce s-a modicat n ultimii 10 ani, pentru strategia nouluiPUG, care este acum n lucru. Ce probleme ai constatat c are orauln acest moment?LI: Conceptul strategic pe care l elaborm acum are n vedereun orizont ndeprtat - de aceea se numete Concept Strategic2035 - pe care l-am considerat necesar, poate n uor dezacordcu practica european. Marile orae i marile capitale europeneacum i elaboreaz strategii pe 15 ani, datorit dinamicii urbaneextraordinare pe care o aduce globalizarea. Noi am gndit ns cBucuretiul are nevoie de o orientare pe termen mai lung, tocmaiprin irosirea celor 12 ani de la PUG i nc zece dinainte, marcaide: restructurarea economic, restructurarea proprietii, schimbri

dramatice instituionale. Dar acest concept strategic nu este ostrategie a Bucuretiului, este doar un concept pentru c, dup preamea, n contextul actual, o strategie a Bucuretiului, e ea sectorialasau integrat, trebuie elaborat printr-o procedur participativ multmai larg, pe care Conceptul strategic nu o poate asigura din cauza

limitrilor legate de bani i de timp. El poate s stea ori la baza acestorstrategii, ori poate folosit ca document de referin pentru PUG. Dardiscutm de un alt raport dect n situaia strategiei i a PUG-uluidin 1999. Concepul strategic ncearc, sesiznd situaia actual aoraului i marile probleme cu care se confrunt Bucuretiul acum,s gseasc nite elemente de reper pe termen lung i nite direciimajore care trebuie urmate.

CI: Care sunt aceste direcii majore de care spunei?LI:n primul rnd, discutm de un lucru care ceteanului obinuitnu-i spune foarte mult, dar care pentru ora este extrem de important.Este vorba de ceea ce a constituit o problem pentru Bucureti, nultimii 20 de ani, i anume controlul dezvoltrii urbane - modalitatea ncare administraia, mpreun cu alte instituii, e de la nivel naional,e cu ali actori urbani, asigura o anumit dirijare, mai bine spus oanumit orientare i o anumit denire a proceselor de dezvoltareurban a Capitalei. i asta nseamn att dezvoltare n teritoriu, ct iplasarea unor accente pe anumite direcii de aciune..

CI:n ce stadiu suntei cu Conceptul strategic 2035 i cnd vom aveaaceast strategie?LI: Studiul este conceput n trei etape. Prima s-a ncheiat prin avizareacare a avut loc, n luna iulie ,la Comisia Tehnic de Urbanism depe lng Primria Capitalei i a constituit o etap de diagnoz, denelegere a proceselor care au loc n prezent, de stabilire a unei viziuniposibile pentru viitorul ndeprtat i a unor direcii majore de aciune,pe baza crora, o dat nsuite i dezbtute, dar i prin transparentpe care o asigurm inclusiv prin site-ul proiectului www.csb2035.com.Urmeaz faza a doua, ceva mai scurt, de trei luni de zile, n careavem n principal dou produse de livrat. Pe de o parte, o list coerent

de politici prioritare, n toate domeniile, pe care oraul ar trebui s leelaboreze, pentru perioada medie i lung pn n anii 2020-2035 -politici economice, sociale, de mediu, cu caracter integrat sau pe zonedin ora. i separat, dup aceea, pentru orizonturile scurt i mediu,adic 2016-2020, programe i proiecte prioritare, pe care le apreciemca prioritare pentru dezvoltarea urbanistic, care, conform caietului desarcini, trebuie s e raportate la ceea ce prevedea Planul Urbanisticn 1999 ca programe prioritare. Urmeaz o a treia parte care va viza,mai curnd, modalitatea de comunicare a Conceptului strategic, odat ce el va dezbtut i nsuit de ctre administraia public aCapitalei, att ctre marele public, ct i ctre alte categorii de actoriinteresai. Trebuie ns s subliniez din nou: strategia de dezvoltarea Bucuretiului nu este un exerciiu tehnic ci un proiect democratic

elaborat n parteneriate i asumat politic pe deplin, inclusiv n ceeace privete consecinele prevederilor sale i instrumentele necesareaplicrii ei. .Conceptul strategic nu este al nostru, profesionitii ce lelaborm, el este al acestei administraii a municipiului. Altminteri,va sfri ntr-un raft al neputinelor de administrare a Bucuretiului.


11/1611

Roia Montana - un proiect inactual

Roia Montana, centru istoric, 2010 Lacul Tul Mare, 2010

Peter Derer

n prezent, proiectul Corporaiei Aurifere Roia Montan este,n cea mai mare parte a sa, dezavantajos pentru Romnia.Puinele ctiguri certe sunt anulate prin destule aspecte

nebuloase i, mai ales, de multe pierderi prezumabile. Fra mai pune la socoteal climatul de nencredere generatde imensele cheltuieli n avans, de publicitatea excesiv,inclusiv de intervenia discutabil a preedintelui Republicii(care a uitat de Cartea Neagr a Monumentelor Istorice).S e limpede, aurul galben n-a mbogit nici o ar carel-a avut n subsol, ci rile care l-au achiziionat punnd ncirculaie celelalte feluri de aur, ndeosebi cel cenuiu. Lucrupe care ar trebui s-l fac i Romnia (dac e deteapt).

Pe lng multele aspecte neluate n seam de autoriti, proiectulRMGC ridic semne de ntrebare i n domeniul amenajriiteritoriale. Cum poate catalogat faptul c o entitate privatajunge s cumpere o ntreag localitate din ar, deplasndpopulaia n alt parte? In domeniul nanciar i economic oasemenea situaie este interzis prin legislaia de tip antitrust.Fr a intra n detalii privind modul de achiziionare (nu lipsit deimportan), ar de vzut dac pentru imobilele nscrise n ListaMonumentelor Istorice s-a apelat la preemiune. Este vorba decirca 40 din aproape 800 de case, care mpreun, potrivit multorspecialiti europeni, formeaz un peisaj cultural. O parte dinaceste monumente sunt lsate prad degradrii, contravenindLegii privind Protejarea Monumentelor Istorice.

Lrgirea contextului (afectnd interesele RMGC) de la peisajulcultural la urbanismul subteran devoaleaz alte problemedezagreabile. Evaluarea strns a arheologilor francezi (sic!) s-afcut n raport de criteriile din hexagon i nu dup cele locale.Acolo, dovezile antice abund, ceea ce nu e cazul n Romnia. Pede alt parte, nu ntreg subteranul este cunoscut, fr a mai vorbide cercetare. Acesta va cdea victim exploatrii de suprafa(care poate afecta, colateral, chiar i zona prezervat). Oricum,avizarea eliberrii de sarcin arheologic de ctre ministerul deresort (care a gafat n multe alte probleme importante) este decondamnat, cu att mai mult cu ct a intervenit n rspr cu comisiade specialitate. Mai bine laitate preventiv dect curaj sinuciga.

Dac se trec cu vederea valorile culturale (pentru care capul riinu a dovedit o aplecare deosebit), atunci problema capitalrmne sntatea teritoriului. Evident, proiectul RMGC nu

privete vindecarea rnilor actuale. Dac totul se va nscrie npreviziuni iar RMGC va ina n continuare, peste 3 cincinaleexploatarea va ecologizat, cu excepia bazinului de nmoluri.Riscurile zice i chimice legate de existena acestuia suntns imense i nimeni, nici mcar funcionarii ministerului despecialitate, nu poate da garanii de siguran. (Pare ciudat, darautoritile statului ignornd recomandrile UE - au mai marencredere n acetia dect n Academia Romn). Este adevrat,n cazul unei catastrofe, vor afectai numai romnii din zon iriverani Dunrii, srbii i bulgarii.

In ciuda zonelor umbrite, dar urmare unei campanii extraordinarede convingere a RMGC, contra realizrii proiectului nu s-amai pronunat public dect o cincime din locuitorii comunei iun numr de organizaii obteti din restul rii (reprezentndintelectualitatea, activitii verzi i cei ataai de monumente.) Incazul locuitorilor recalcitrani, eful statului (aat n ultimul mandati trgnd, probabil, cu ochiul la Gerhard Schroeder) a vorbitchiar de posibilitatea exproprierii. Nu ntmpltor, n parlamenta revenit un proiect de lege privind reglementarea mineritului.Propunerea de expropriere a imobilelor (n interes privat i nupublic!) nu att contrazice Constituia i alte acte normative,inclusiv Legea Urbanismului i a Amenajrii Teritoriului, dar, maigrav, reect lozoa politic a majoritii clasei conductoaredin Romnia. i atunci, ce garanie exist c de aurul Roiei

Montane va benecia i restul populaiei?!

Mai potrivit ar un referendum (formul drag multor politicieni)cu un minimum de ntrebri. O mare parte a populaiei din restulrii nu s-a manifestat vocal, dei nu a fost convins de lobby-ul insidios al corporaiei transnaionale. Curiozitatea referendars-ar putea concretiza astfel: Dorii implementarea imediat aproiectului RMGC sau amnarea lui pn la perfecionarea(asanarea) tehnologiei de extragere a aurului? n cazul amnriiproiectului RMGC, suntei de acord cu implementarea n zon aunor proiecte de dezvoltare durabil a teritoriului n parteneriatpublic-privat, RMGC ind unul dintre principalii parteneri?

PATRIMONIU


12/1612PATRIMONIU

Traian Bsescu susine proiectul RMGCCatiua Ivanov

n ultimele dou luni, preedintele Traian Bsescu a declarat, nmai multe rnduri, c proiectul de exploatare a aurului de la RoiaMontana trebuie s nceap. Declaraiile, considerate de multe

persoane drept lobby pentru Roia Montana Gold Corporation(RMGC), compania canadian care deine licena de exploatare,au angrenat o serie de opinii, pro i contra, din partea minitrilorde resort, ONG-urilor i a specialitilor pe probleme de mediui patrimoniu. n luna iulie, Direcia de Cultur Alba a emiscerticatul de descrcare de sarcin arheologic pentru MasivulCrnic. n urma acestor evenimente, preedintele Comisiei deArheologie, Alexandru Suceveanu i consilierul prezidenial,Peter Eckstein Kovacs, au demisionat.

12 iulie 2011:Comisia Naional de Arheologie aprobat raportul decercetare arheologic preventiv Masivul Crnic, Roia Montana,Romnia proiectul minier Roia Montana, hotrnd descrcareade sarcin arheologic pentru o parte din Masivul Crnic.

14 iulie 2011:Direcia Judeean pentru Cultur i Patrimoniu NaionalAlba a emis Certicatul de descrcare de sarcin arheologic pentruo parte din masivul Crnic.

1 august 2011: Preedintele Comisiei Naionale de Arheologie,Alexandru Suceveanu, a demisionat. Acesta a reproat MinisteruluiCulturii c nu asigur fonduri pentru cercetarea arheologic, aa cumface RMGC.

18 august 2011: Preedintele Traian Bsescu a declarat la Sulina,

c Romnia are nevoie de proiectul de la Roia Montana. Problemaeste c Guvernul s aib curaj s spun, n primul rnd romanilor,c acest proiect trebuie nceput i dus la bun sfrit.(...) Ce ar stacu o asemenea avere n pmnt fr s gseasc soluii s o punn valoare? Pentru c resursa asta nu e nici a ONG-urilor, nu e nicia Ungariei, care nu tiu ce avize ar trebui s dea Romniei... Nutrebuie s dea niciun aviz, suntem nc stat suveran. Iar pe cei carevorbesc despre distrugerea mediului i invit s mearg acum la RoiaMontana. Eu am fost de trei ori. Am susinut i susin proiectul, cumsusin orice tip de dezvoltare industrial, a armat Traian Bsescu,citat de Mediafax.

22 august 2011: Preedintele Traian Bsescu a declarat, n cadrulemisiunii Ediii speciale, difuzat de TVR, c Proiectul RoiaMontana trebuie s nceap pentru c Romnia s-i mreascrezerva de aur, n condiiile n care preul acestui metal a ajuns nultimii cinci ani, de la la 620 dolari uncia, la 1.890 dolari. Am spus in opoziie i ca preedinte c susin acest proiect. Nu e o noutate,dar acum l susin mai mult ca oricnd, din motive pragmatice. Uitai-v ce se ntmpl cu toate monedele. Au probleme de stabilitate ide depreciere. n ultimii cinci ani, preul aurului a crescut de la 620de dolari uncia la 1.890 de dolari. O diferen de 1.270 de dolari cuperspectiva creterii pn la 2.300 - 2.400 de dolari anul acesta.Trebuie s ieim din demagogie, am discutat cu ministrul Mediuluiangajamentul companiei mixte. Statul romn are o redeven de 4%

care vine automat, ceea ce nseamn la 300 de tone c 20 de tonevin gratis n rezerv BNR. Probabil o renegociere ne-ar aduce cevamai mult, a explicat preedintele Bsescu.

23 august 2011: Laszlo Borbely, ministrul Mediului a armat ntr-

un comunicat de pres c nu este mulumit de nivelul de 5 ppm(pri de milion) propus de RMGC pentru exploatarea de la RoiaMontana. Nu sunt mulumit cu 5ppm pentru c am fost n Suedia i

am vzut tehnologii mai performante. Le-am adresat o scrisoare i os avem discuii ca s ajungem la o formul mai jos de 5, se arat ncomunicatul de pres. La nivel european, valoarea maxim admispentru concentraia de cianuri este de 10 ppm. Pentru exploatareadin Suedia valoarea este de 2 ppm.

24 august 2011: Eugen Rdulescu, director BNR, a declarat cmajorarea rezervei BNR cu aurul provenit de la Roia Montana aravea un rol psihologic privind securitatea, ns acesta este puinraportat la rezerva actual. Acesta a mai apreciat creterea actual avalorii aurului ca ind conjunctural.

25 august 2011: Aproape 30 de organizaii non-guvernamentalede mediu i-au cerut preedintelui Traian Bsescu s i retragdeclaraiile referitoare la proiectul de la Roia Montana. Considermaceste noi declaraii ale preedintelui Romniei, de susinere deschisa controversatului i, deocamdat, ipoteticului, proiect minier de laRoia Montana, ca ind inacceptabile, n condiiile n care proiectuleste foarte controversat i contestat din multiple puncte de vedere,iar analiza din punctul de vedere al proteciei mediului, conform legii,nu s-a realizat nc, ci este n curs. Apreciem c asemenea declaraiisunt presiuni inadmisibile asupra autoritilor abilitate s ia o decizieprivind aprobarea/ respingerea proiectului, se arat n comunicatulde pres al organizaiilor.

26 august 2011:Premierul Emil Boc a declarat c acest proiect esteprost ncheiat i trebuie renegociat: n aceast form nu poate promovat din punct de vedere economic, e n defavoarea statuluiromn i formula actual trebuie rediscutat.

29 august 2011: Preedintele Traian Bsescu a fost n vizit laRoia Montana pentru a se informa despre proiectul minier. ndeclaraiile pe care le-a fcut, a acuzat c proiectul de exploatare aaurului de la Roia Montana st ngropat din 1997, din cauza laitiioamenilor politici. De asemenea, preedintele a adugat c trebuieevitate declaraiile bombastice pe tema cantitii de cianur carevor prezente n lacul de decantare, n urma exploatrilor: O s u

foarte sincer s v spun c apreciez intenia voastr de a merge pe5 miligrame pe litru, trebuie s privim, ns, la standardele europenecare ne oblig abia din 2018 s m la 10 miligrame.

30 august 2011: Peste 100 de persoane au organizat un ashmob nfaa Palatului Cotroceni n semn de protest fa de poziia preedinteluiTraian Bsescu referitor la proiectul RMGC.

1 septembrie 2011:Consilierul prezidenial, Peter Eckstein Kovacs,i-a anunat demisia din funcie, motivul ind diferendul de opiniedintre el i eful statului privind proiectul de exploatare a aurului deRoia Montana. Acesta a semnat, la jumtatea lunii august, o petiieiniiat de ONG-ul Transilvania Verde, mpotriva proiectului RMGC.

5 septembrie 2011: Ministerul Economiei a publicat pe site-ul saucontractele de ninare a societii Roia Montana Gold Corporation,n care este partener i statul roman. Licena de exploatare azcmntului a rmas n continuare secret.


13/1613

Proiectul pentru modicarea Legii minelor,o catastrof pentru mediu i siturile arheologice

Catiua Ivanov

Proiectul de modicare al Legii minelor ncalca grav dreptul deproprietate privat garantat de Constituia Romniei precumi alte tratate i convenii internaionale raticate de Romnia,susin mai multe organizaii non guvernamentale printre careAliana pentru Statul de Drept, Alburnus Maior i Asociaia Maimult Verde. Una dintre cele mai importante prevederi ale actuluinormativ contestat de ONG-uri este c deintorii unei licenede exploatare, societi private, vor putea expropria n numelestatului romn proprietile private care stau n calea proiectelorde minerit. De asemenea, permite defriarea pdurilor idistrugerea siturilor arheologice. ONG-urile cer rentoarcereaproiectului de lege la comisiile de specialitate din cameraDeputailor i punerea lui n dezbatere public.

Iat principalele prevederi ale proiectului de modicare a Legiiminelor:

- se declar de utilitate public lucrrile miniere pentruexploatarea substanelor minerale utile care se execut n bazaunei licene de exploatare. Pentru lucrrile declarate de utilitatepublic, expropriator este statul romn, prin titularii licenelorde exploatare, operatori economici. Declanarea procedurii deexpropriere a imobilelor pe care urmeaz a se executa lucrriminiere i suma global evaluat a despgubirilor se aprob prinHotrrea Guvernului, pe baza documentaiei tehnico economice

realizate de titularul licenei. n termen de 30 de zile de la intrarean vigoare a Hotrrii de Guvern, titularii licenelor de exploatarenotica persoanele zice sau juridice titulare de drepturi realeasupra procedurii i a ofertei de despgubire. Plata despgubiriipentru imobilele ce urmeaz a expropriate se face direct detitularul de licen. n cauzul n care prile nu s-au neles asupraprii oferite, proprietarii pot contesta suma n instan cu condiias depun o cauiune de 10 la sut din valoarea contestat.

- terenurile necesare realizrii lucrrilor miniere pentru exploatareasubstanelor minerale utile pot scoase denitiv din fondulforestier naional, indiferent de forma de proprietate i suprafaa

proprietii forestiere afectate. Scoaterea denitiv din fondulforestier naional a terenurilor se face prin compensare cu terenuriapte de a mpdurite, echivalente ca suprafa i bonitate, sau,la opiunea titularului licenei, cu plata contravalorii terenuluiscos din fondul naional forestier, ori prin combinarea celor doumodaliti. Scoaterea terenurilor din fondul naional forestier seaprob de conductorul autoritii publice centrale care rspundede silvicultura. Avizul autoritii competente se emite n 30 de zilede la solicitare. Certicatul de descrcare de sarcin arheologicse emite pentru ecare parte de teren din perimetrul de exploatarecare poate redat activitilor umane curente.

- prin derogare de la prevederile articolului 2 din Legea nr. 50/1991

privind autorizarea executrii lucrrilor de construcie, Certicatulde urbanism obinut n scopul desfurrii de activiti miniere esteindependent i separat de toate avizele i aprobrile eliberate nbaza sa, n vederea obinerii autorizaiei de construire. n cazuln care Certicatul de urbanism expir sau devine inaplicabil ori

invalid, toate avizele i aprobrile obinute n baza sa rmn nvigoare, cu excepia cazului n care acestea au fost obinute prinrerespectarea sau cu nclcarea legii.

Ce spun ONG-urile:Alburnus Maior: Conform legislaiei romneti, expropriator nupoate titularul de licen, n numele statului romn, ci doar statulromn, direct, el ind astfel responsabil i de plat despgubirilor.Introducerea prevederii conform creia titularul licenei realizeazexproprierea i pltete despgubirile demonstreaz nc o datc n intenia iniiatorilor acestei modicri legislative se urmretesubstituirea autoritilor statului romn cu companii private care potdeine la un moment dat licene de exploatare n Romnia, investindu-le pe acestea din urm, n mod abuziv i discriminatoriu, cu atributede exercitare a unor puteri statale.

Aliana pentru Statul de Drept: Procedura de expropriere descris nacest proiect de lege aduce atingerea Constituiei Romniei, art. 21, 44,precum i Conveniei Europene pentru Aprarea Drepturilor Omuluii Libertilor Fundamentale. Proiectul de lege instituie prezumia corice activitate de minerit este de utilitate public. Ori, utilitatea publictrebuie declarat n mod special pentru ecare proiect n parte nfuncie de caracteristicile tehnice. n plus, atragem atenia asuprafaptului c dreptul de proprietate, ca urmare a exproprierii, aparinestatului, titularul de licen neavnd dect un drept de folosin asupra

terenului i, ca atare, nu poate notica persoanele zice sau juridiceasupra procedurii i ofertei de despgubire i nici nu poate decidecum poate compensat o persoan. Pe de alt parte, proiectulblocheaz accesul la justiie al proprietarilor prin solicitarea uneicauiuni de10% din cuantumul sumei contestate, ori, dac obiectul nueste evaluabil n bani, cauiunea este de pn la 10.000 lei.

Asociaia mai mult verde:Prin prevederile acestor articole, proiectelede minerit primesc statut special i pot proceda la distrugerea unormonumente istorice clasicate fr a mai nevoie de descrcare desarcin arheologic i/sau de avizul Ministerului Culturii n acest sens.Prin prevederea propus se ncalc grav regimul juridic de protecie

a patrimoniului arheologic pe care Romnia s-a angajat s l asigureprin raticarea Conveniei europene pentru protecia patrimoniuluiarheologic (revizuita), adoptat la La Valetta la 16 ianuarie 1992(L150/1997). Mai mult, contrar spiritului legislaiei de protecie apatrimoniului, prin care monumentele ar trebui protejate n ntregul lor,prevederile propuse ar permite mutilarea monumentelor i a siturilorarheologice prin descrcarea de sarcin arheologic pe fragmentea unor terenuri necesare exploatrilor miniere.

Propunerea de modicare a Legii minelor 85/2003 este o iniiativdin 2009 a senatorilor Toni Grebla (PSD) i Ion Rue (PDL). n 2009proiectul de lege a primit aviz negativ de la Guvernul Romniei.n 2010, instituia a dat aviz favorabil. Din 2010 i pn n prezent

iniiativa legislativ a fost adoptat de Senat i a trecut prin Comisiilede specialitate ale Camerei Deputailor primind, n majoritatea, avizfavorabil. Comisia de Mediu a respins proiectul n unanimitate. Acum,aceast iniiativ se aa n dezbatere la Comisia pentru Industrii iServicii, ind pe punctul de a intra n plenul Camerei Deputailor.

LEGISLAIE


14/1614

PUZ-uri aprobate n perioada iunie-august 2011Florin Blteanu

n cele trei luni monitorizate, s-au inut 4 edine de Consiliu, treiordinare si una extraordinar. n cadrul edintelor ordinare s-audiscutat 47 Planuri Urbanistice Zonale (n medie cca. 18 planuri/

edin) i au fost adoptate 16. Aproape 44% dintre documentaiilede urbanism aprobate sunt n Sectorul 1, urmtorul este Sectorul4 cu 25%. Un numr de 5 PUZ -uri au legtur cu patrimoniulcultural construit protejat. Dou PUZ-uri propun edicabile nspaiile libere din zonele de locuine colective. Alte dou PUZ-urise refer la foste incinte industriale, Antrefrig i Libertatea.

Tot n aceast perioad au fost aprobate PUZ-urile pentru douproiecte de infrastructur ale Primriei Capitalei, respectivparcajele subterane din pieele W. Mrcineanu i Dorobani,pentru care n 2006 s-au aprobat indicatorii tehnico-economici iiniierea concesionrii n vederea realizrii unui parteneriat publicprivat. PUZ-ul din Piaa W. Mrcineanu a trecut mai greu deComisia Tehnic de Urbanism i Amenajarea Teritoriului de pelng Primria Capitalei deoarece efectele parcajului, la nivelulsolului, nu erau sucient de controlate (de exemplu sacricareaunor arbori din aliniamentul nordic al pieei). n cele din urm s-apropus avizul favorabil cu condiia ca, pentru amenajarea soluluis se revin n Comisie cu o nou documentaie. Acest lucru nus-a ntmplat. n varianta recent aprobat de CGMB problemaaliniamentului de arbori nu a fost rezolvat, n schimb efecteleparcajului la nivelul solului s-au amplicat prin apariia unei scride acces poziionat n spatele statuii lui Walter Mrcineanu.Ambele PUZ-uri sunt realizate de Centrul de Planicare Urbani Metropolitan Bucureti.

Proiecte pentru creterea spaiului vedren luna iunie Consiliul General a adoptat Proiectul de hotrreprivind aprobarea indicatoriilor tehnico-economici ai studiului defezabilitate Reabilitarea urban a rului Dmbovia. n principaleste vorba de suprafee plantate cu gazon sau ieder pe panouriplutitoare ce vor masca albia actual. Acestea sunt prevzute cuventilatoare alimentate de panouri solare ce vor ridica umiditateagenerat de suprafeele verzi spre circulaia auto de pe Splai.Lucrrile vor nalizate peste 5 ani i se vor obine 12,2 haspaiu verde. Durata de via a panourilor este de 8-10 ani.n expunerea de motive a proiectului se arat c acesta este

necesar deoarece Municipiul Bucureti se confrunt cu un gradridicat de poluare al aerului cu poluani generai de tracul autoi n special cu pulberi, pentru care valorile limit au fost depitecu mult i deoarece acest fapt are repercusiuni asupra sntiiumane i atrage declanarea procedurii de infringement pentrucalitatea aerului cu sanciuni aplicate Romniei de ctre ComisiaEuropean. Proiectul este nanat 2% din bugetul local, restul(puin peste 95 mil. lei) din fonduri europene nerambursabileatrase pentru valoricarea resurselor regenerabile de energie ncontextul combaterii schimbrilor climatice.

De la 1 august 2011 a intrat n vigoare HCGMB 114/2011care interzice desinarea alveolelor plantaiilor de aliniament

i stabilete obligaia administratorilor acestor spaii de a leplanta i ntreine. Tot n acest perioad, pentru diminuareafenomenului de insul termic manifestat n Bucureti, a fostadoptat Hotrrea 115/2011 privind aprobarea indicatoriilortehnico-economici ai studiului de fezabilitate pentru acoperiuri

verzi. Proiectul prevede nverzirea acoperiurilor a 6 cldiri aleUniversitii Politehnice i a 6 ale Universitii de Medicin.Perioada de realizare va de un an i vor rezulta 7.000 mp

plantai. Municipalitatea va nana 50% din proiect, pentru restulpropunndu-se atragerea de fonduri nerambursabile europeanei naionale (cca 3,7 mil. lei). Green Roofs: brown is the newgreen, Report No. 498, realizat de English nature arat c nGermania, n 2001 au fost instalate 13,5 milioane mp acoperiuriverzi.n contextul programului european de nanare nerambursabilLife+, pentru ameliorarea calitii mediului au mai fost ncheiatetrei parteneriate ntre PMB, RATB i Metrorex. Acestea vizeazrealizarea unui proiect de reducere a emisiilor generate detracul de la/ctre locul de munc, a unor politici de parcarepentru ameliorarea mediului n zona central i a unui proiect deinformare cu privire la facilitile Park&Ride (parcaje n apropiereastaiilor de transport n comun care s permit lsarea mainilorpersonale i transferul ctre transportul n comun pentru a seajunge n centru).

Ameliorarea calitii aerului uor n ceaPrin HCGMB 116/2011 s-a aprobat Raportul pentru 2010 privindimplementarea msurilor de gestionare a calitii aerului. Msurileau fost luate pentru a nu se mai depi pragurile acceptate lanivel european pentru pulberi i dioxid de azot. ntre propunerileraportului se numr i aprobarea unei hotrri de Consiliupentru acordarea de faciliti la impozitarea pe cldirile care auacoperiuri verzi.

Programul de msuri adoptat prin HCGMB 234/2010reglementeaz pentru parcelele de peste 1000 mp (comparativ,programul anterior, adoptat prin HCGMB 347/2008 se referea laorice parcel) amenajarea i ntreinerea unui spaiu verde decel puin 30% din suprafaa parcelei, din care cel puin 2/3 la sol.Indicatorii monitorizai pentru aceast msur sunt scdereaconcentraiei de pulberi n suspensie i valorile acesteiconcentraii raportate la spaiul verde amenajat. La rubricaaciuni, stadiul msurii raportat n dreptul PMB se arat doar cmsura va inclus, n msura posibilului, n noul RegulamentLocal de Urbanism aferent PUG ce va elaborat ncepnd din

2011 i c la avizarea acestuia vor participa specialiti. PrimriaSectorului 1 arat c edicarea construciilor respect msura.Primria Sectorului 2 arat c respect msura exceptndsituaiile prevzute n regulamentele de urbanism. PrimriaSector 4 prezint numrul de autorizaii eliberat. Primriile 3, 5,6 nu au fcut raportri. Agenia pentru Protecia mediului aratdoar c aceast msur este impus la eliberarea acordului demediu. Raportrile generale fr indicatori clari i comunicareagreoaie cu primriile de sector sunt identicate a o problemde ctre raport. Mai multe pe www.observatorulurban.ro

Recticri privind articolul Masterplan-ul de transport sau Cum ne vom

deplasa n Bucureti n 2027 aprut n nr. 8 al Observatorului Urban

Bucureti. Ultimul paragraf va avea urmtorul coninut: n ncheiere maidorim s cunoatem cine este Delia, persoan menionat n armaia va

continuat de ctre Delia de la pag. 74, 84, 96 (proiectele de infrastructur:

lrgire str. Biharia, nod rutier Rzoare, parcaj Piaa Hurmuzachi) din forma

nal a Masterplan-ului. (AMP n adresa sus-menionat).

UTILE


15/1615

Amenzi de cinci ori mai mari pentru proprietarii care refuz si consolideze cldirile ncadrate n clasa I de risc seismic

echipa OUb

TIRI

Guvernul a majorat de cinci ori cuantumulamenzilor pentru proprietarii de imobile

i primarii care nu-i respecta obligaiileprivind expertizarea i consolidareacldirilor cu risc seismic ridicat, potrivitultimelor modicri aduse Ordonanei20/1994, pe 24 august 2011. Astfelsanciunile cuprinse n prezent ntre 500lei i 15.000 lei, cresc la sume cuprinsentre 2.500 lei - 75.000 lei. Cele maimari amenzi, cuprinse ntre 50.000 lei i75.000 lei, vor date primrilor care nu vorcontracta proiectarea i execuia lucrrilorde consolidare, pentru cldirile incluse nprogramele anuale, n termen de doi anide la noticarea ncadrrii n clasa I de riscseismic.Printre cldirile care prezint risc seismicse numr i multe construcii monumentsau aate n zonele protejate. n 2010,Observatorul Urban Bucureti (OUB)a cerut Ministerului Culturii s ninezeun serviciu de tip SMURD pentru a salvaaceste imobile. Nu ni s-a rspuns. Aceeai

reacie am avut-o i la solicitarea adresatGuvernului de a aduga n normametodologic aferent Ordonanei privindconsolidarea cldirilor cu bulin roiecriterii privind valoarea cultural a acestora.La o alt adres viznd promovarea dectre Ministerul Culturii a unei ordonanepentru reducerea riscului seismic lamonumentele istorice, ni s-a rspuns cProgramul Naional de Restaurare (PNR)i Ordonana 20/94, sunt suciente pentruprotecia patrimoniului. La solicitareanoastr, de a ni se comunica obiectivele isumele alocate prin PNR, n ultimii 5 ani,nu am primit rspuns.

Concursul Arhetipuri, ediia 2011n data de 3 septembrie, la PalatulPatriarhiei, Bucureti, a avut locdecernarea premiilor concursului dearhitectur Arhetipuri, ediia 2011. Premiula fost acordat unui proiect amplasat nBucureti, n Piaa George Enescu.

La concurs au participat cu amplasamente13 orae din ar (Bucureti, Clrai,Slobozia, Piteti, Braov, Iai, Botoani,

Cluj, Timioara, Satu Mare, Zalu, Bistria,Baia Mare), n total ind nscrise 121proiecte.

Ctigtorii concursului:

Premiul 1 - Vallum, Piaa George Enescu,Bucureti, autori: Cosmin Pavel, CristinaConstatin, BucuretiPremiul 2 - The Moon, Podul Calicilor,Bucureti, autori: Sorin Diaconescu,Cristina Brn, BucuretiPremiul 3 - Chair Bridge, Podul Calicilor,

Bucureti, autori: Tudor AlexandruGherman, Sandra Petruc, BucuretiPremiul special - Roppe Bridge, PodulCalicilor, Bucureti, autori: Andrei Nejur,Szende Szentesi, Cluj-Napoca.

Juriul ediiei a doua a fost alctuit din:Jacques Allard (Belgia), Kai Uwe Bergmann(Danemarca), Robert Kronenburg (MareaBritanie), Carlos Jimenz (Statele Unite),Francoise Paml (Bucureti), Oana Rade(Olanda), Eliza Yokina (Bucureti) isupleani Tehnici - Ferencz Bakos (Cluj-Napoca) i Iulia Stanciu (Bucureti). Ladecernarea premiilor invitaii din Belgia,UK, SUA i Danemarca au susinut o

conferin pe tema arhitecturii sustenabilei a relaiei acesteia cu tematica acesteicompetiii.

Concursul Arhetipuri a fost lansat n 2010i pune n prim plan spaiul public urbandin marile orae din Romnia vizndmbuntirea calitii vieii comunitilorlocale. Idea concursului este de a concepepavilioane temporare pe care organizatoriile vor construi ulterior.n Piaa Victoriei a aprut n luna augustprimul element din pavilionul UP, ctigtor

n 2010, moment care marcheaznceperea construciei. ntmpinnddiculti n avizarea acestuia, organizatoriipromit construirea cel puin a unuia dintrepremiile din 2011.

Taxe mai mari pentru hotelieriicare nu renoveaz cldirile

Cota de impozitare pentru cldirile cudestinaie turistic care nu functioneza

n decursul unui an calendaristic va deminumum 5% din valoarea de inventar acldirii, potrivit unei modicri aduse deGuvernul Romniei, Codului Fiscal, pe 31august. Potrivit Ministerului Dezvoltrii,aceast msur are ca scop s-i obligepe hotelieri s fac investiii n acesteimobile i s le introduc n circuitulturistic. n ultimii ani, tot mai multe hotelurirmn nchise tot anul deoarece, dupprivatizare, noii proprietarii nu au maiinvestit nimic n modernizarea lor. Deasemenea, Guvernul a decis reducereacu 50 la sut a impozitului pe cldirile iterenurile situate pe litoralul Marii Negre,pentru proprietarii care le folosesc n scopturistic o perioad de minimum 6 luni, ncursul unui an calendaristic. Totodat,Consiliile locale vor obligate s instituieo tax de 1% din valoarea total a cazrii,pentru ecare zi de sejur a turistului, potrivitaceleiai decizii a Executivului.

PUZ-ul pentru aprobarea telegondoleidin Bucureti a fost pus, n luna august,n dezbatere public pe site-ul PrimrieiCapitalei. Potrivit planurilor postatepe site, telegondola va pleca de lacaptul oselei Pantelimon, de lnghipermarketul Cora, va traversa salbade lacuri Dobroieti, Fundeni, Colentina,

Plumbuita, Tei, Floreasca i va ajungen Herstru, lng Piaa Presei Libere,parcurgnd n total 10 km. Telegondola vapleca de la nivelul solului i va circula lao nlime de circa 50 de metri. n cel mainalt punct va ajunge la nlimea de 85metri. Viteza de deplasare va de 5 metripe secund, iar capacitatea de transporta unei singure telecabine va de 1.500de persoane pe or. Distana ntre doutelecabine va de 120 de metri, timpul deateptare n staie ind de 1 minut.

Mai muli arhiteci i o parte din societateacivil au criticat acest proiect, pe motiv cnc nu s-a fcut un studiu realist privindfezabilitatea proiectului si impactul asupraparcului Herstru, monument istoric.

Telegondola din Bucureti ndezbatere public


16/16

Piaa imobiliar-rezidenial, pe lngsegmentele amplu prezentate n acestbuletin informativ, a cror dinamica

este n direct legtur cu situaiaeconomic naional i global, prezinti alte segmente, de ni, independentede situaia general. ntre acestea,piaa locuinelor de lux i a celor pentrutineri, cu suprafee minime. Cele dousegmente au nceput s e exploataterecent i n Bucureti.

Dac proprietatea ta este preioas,are un istoric i o arhitectur deosebit,dac ai nevoie de atenie special i nuvrei ca proprietatea ta s zac ntr-unmorman de alte zeci de proprieti pni gsete cumprtorul1 i, n plus, dacavei nevoie de consultan i v aai nRomnia, nseamn c trebuie s cutaiprofesioniti n exclusiviti rezideniale.Totui, dac ne regsim n normalitateaacestor armaii care vorbesc desprevaloare, unicat i servicii complete i nune permitem o asemenea agenie, trebuies mai ateptm (ani) pentru ca serviciisimilare s e generalizate.

Castele sau palate, vile complet sauparial restaurate, reabilitate i amenajatesunt cele mai interesante proprietidescrise de ctre ageniile exclusiviste.n Bucureti, cei care prezint asemeneacldiri i fac pe cei care le vizioneaz s sesimt cu adevrat aparte. Avnd n vederedeclinul zonelor valoroase, care ar potenaasemenea investiii, este ocant, de multeori, slaba relaie ntre pre i vecinti.

La polul opus, a nceput s se dezvoltesegmentul imobiliar al locuinelor minimalepentru studeni si tineri profesioniti. ncazul capitalei, ora universitar cu peste500 de mii de studeni i n care anual semut muli tineri pentru oportunitile delucru, acest segment constituie o ni.

Numrul mare de studeni care nu igsesc loc n cmine pe perioada studiilorface ca piaa imobiliar - nchirieri locuine- s creasc n ecare an, n toamna,

cnd ncepe facultatea. Bazndu-se peacesta observaie, n 2009 a fost pentruprima oar dat n folosin o cldire cu

acest target n zona metrou - Preciziei(fost Industriilor). Locuinele se a lngcteva cldiri noi de birouri, ntr-o zonpreponderent industrial, aproape deieirea din Bucureti spre Piteti.

n 2009, nchirierea unei garsoniere de25 mp ajungea la minim 290 euro/lun+ utilitile. n 2011, nchirierea aceleiailocuine este minim 200 euro/lun +utilitile. Preul conine i o tax pentruintreinerea cldirii i servicii, (de ex. paz).Orice dotare suplimentar, serviciu saudaunele produse cost (parcare, mainde splat, etc.).

Observnd piaa chiriilor la garsonierei apartamente n Bucureti (pe site-uritip www.anuntul.ro), concluzia este cn zon central sau n zon periferic,chiriile pentru acest segment de locuinesunt aceleai.

Deci, dac suntei tnr i vrei s inchiriaio garsonier n Bucureti, la ce v gndii:

- o locuin n zon central, aproapede toate instituiile culturale, de centreleuniversitare i de alte servicii?[ pre ntre 200 euro i 280 euro ]- un loc n cminele studenteti, alturide colegii de facultate i ali studeni?[ pre ntre 0 i 100 euro, timp de 9 luni(maximul include i cumprarea unuiloc n cmin distribuit lunar - sumevehiculate n pres n 2010) ]- o locuin de tipul celei descrise mai

sus aat ntr-un complex nou, completdotat, dar aat ntr-o zon periferic?[ pre minim ntre 200euro i 240euro ]

Nu este o ntrebare capcan sau unaprtinitoare, ci o survolare a preului pieei,raportat la caracteristicile locuinei - attdotrile interioare ct i caracterul zonei ncare se a.

Publicitatea caracteristic dezvoltatorilorimobiliari, care se bazeaz strict peproximitatea metroului sau a unor mijloace

de transport, pentru a lega dezvoltrilediverselor servicii din ora, amplaseazatractiv aproape de centru orice punct dela periferia Bucuretiului. Cum multe dintreuniversiti sunt amplasate central n

ora, aceste prezentri dezorienteaz pecei neobinuii cu dimensiunea oraului.inem s atragem atenia c avantajele

prezentate de ctre dezvoltatori nu sencadreaz la politic corect, dezorientndprin prezentarea trunchiat a situaiei reale,chiar dac varianta unei chirii egale saumai mari pentru o locuin n alte zoneale oraului cu dotrile ceva mai vechi facneatractiv alegerea din centrul orauluipentru o parte din tineri.

Din analiza evoluiei tranzaciilor pe celedou segmente, n urmtorii ani, ne putematepta la o dezvoltare a lor. Asta ncondiiile n care, zonele protejate nu vormai distruse, iar universitile vor construii ele cmine noi ...

Pentru a ne sesiza evenimenteimportante, v rugm s ne scriei la:

[email protected]

oub - buletin informativ nr. 9iulie - septembrie 2011

Se distribuie gratuit la sediul UAR.Publicat pe pagina de internet oub.

ISSN 2066 - 866X

Editor: Catiua IvanovArt director: Ina Stoian

Redactori: Catiua Ivanov, Ina Stoian,Florin Blteanu, Peter Derer, Vera Marin.Rspunderea pentru opiniile exprimate

aparine autorilor.

Observatorul Urban BucuretiCalea Victoriei 126, [email protected]

www.observatorulurban.ro

Uniunea Arhitecilor din Romnia

str. Demetru Dobrescu 5, [email protected]

Ina Stoian

Afaceri imobiliare de ni

1 sursa www.luxuryinternational.ro

West Gate Stuidos, Prefabricate Vest, 2010

observatorulurbanb 9 s

Documents