obiectivele prezent ă rii
DESCRIPTION
Strategia de Dezvoltare Durabil ă a Jude ț ului Br ă ila 2010-1015 - structura strategiei - metodologia procesului de elaborare. Structura strategiei: Prezentarea structurii documentelor rezultate vs structura prop u s ă prin oferta tehnic ă - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
Strategia de Dezvoltare Durabilă a Județului Brăila 2010-1015
- structura strategiei
- metodologia procesului de elaborare
Obiectivele prezentării
Structura strategiei: • Prezentarea structurii documentelor rezultate vs structura
propusă prin oferta tehnică• Obținerea unei sesiuni de feed-back cu grupul de lucru
Metodologia procesului: • Prezentarea felului în care s-a desfășurat implementarea
procesului de elaborare a Strategiei• Prezentarea variațiilor procesului în implementare față de
procesul planificat și a cauzelor ce le-au generat
Structura strategiei
Structura Strategiei
Documentul I: „Evaluarea situatiei existente din punct de vedere socio - economic, al mediului si nivelului de echipare tehnica si sociala în perioada 2010-2015”
Documentul II: „Strategia de dezvoltare economică şi socială a Judeţului Braila pentru perioada 2010-2015”
Documentul III: “Evaluarea de mediu”
Documentul I: „Evaluarea situatiei existente din punct de vedere socio - economic, al mediului si
nivelului de echipare tehnica si sociala în perioada 2010-2015”
A. CADRUL DE REFERINŢĂI. CADRUL NATURAL1. Aşezarea geografică2. Relieful3. Clima4. Resursele de apă5. Vegetaţia6. Fauna7. Resursele de sol8. Resurse naturale neregenerabileII. DEMOGRAFIE1. Populatia2. Forţa de muncă3. Reţeaua de localităţiIII. ECONOMIA JUDETULUI BRĂILA1. Agricultura2. Întreprinderi3. TurismulIV. ECHIPAREA TERITORIULUI1. Fondul de locuinţe2. Infrastructura de transport3. Retele de utilităti publice4. Spaţii verzi
V. ADMINISTRATIA PUBLICĂ LOCALĂVI. SECTORUL SOCIAL1. Educaţie2. Sănătate3. Mediul infracţionalVII. MEDIUL1. Noţiuni generale şi legislative2. Starea calităţii mediului3. Gestionarea deşeurilorB. ANALIZA POTENTIALULUI JUDETULUI BRĂILAI. CONTEXTUL REGIONAL, EUROPEAN şi REGIONAL1. Contextul european2. Cadrul regionalII. DEZVOLTAREA ECONOMICO-SOCIALĂ A
JUDETULUI BRĂILA; EVOLUTII RECENTE SI PROGNOZE
1. Evolutia principalilor indicatori economico-sociali în Regiunea de Dezvoltare Sud-Est si judetul Brăila
2. Concluzii2.1. Evoluţii economice recente în judeţul Brăila2.2. Perspective de dezvoltareIII. ANALIZA SWOT
Data predării Documentului 1: 09.11.2009
Perioada planificată pentru feed-back: 1 săptămână 09.11. – 16.11.2009
Feed-back din partea grupului de lucru privind Documentul I: - APM Braila – 19.11.2009 – au fost operate modificările
- DRS Braila – 23.02.2010 – au fost operate modificările
Documentul I: Mențiuni
Documentul II: „Strategia de dezvoltare economică şi socială a Județului Braila pentru perioada 2010-2015”
C. VIZIUNE, OBIECTIVE, PRIORITATI, PLAN DE ACTIUNE, MONITORIZARE1. Obiectivul general2. Obiective specifice3. Viziunea de dezvoltare4. Politici, programe, operatiuni indicative, proiecte5. Fișe de Proiecte și Calendarul Implementarii6. MonitorizareD. COERENȚA și CONFORMITATEA CU POLITICILE NAȚIONALE și EUROPENE1. Corespondența Strategiei cu politicile comunitare și cele naționale1.1. Contribuția la obiectivele orizontale
a. Dezvoltarea durabilăb. Oportunități egalec. Societatea informațională
1.2. Corespondența cu politicile naționalea. Planul Naţional de Dezvoltare 2007 – 2013b. Planul de Dezvoltare Regională 2007 - 2013 al Regiunii Sud-Estc. Politicile naționale de dezvoltare
2. Corelarea dintre Strategia de Dezvoltare Durabilă a Județului Brăila și domeniile de intervenţie a Fondurilor Structurale şi de Coeziune ale Uniunii Europene
3. Corelarea cu alte planuri și strategii europene3.1. Strategia UE pentru Regiunea Dunării3.2. Programul Operational Comun “Bazinul Mării Neagre”3.3. Politicile de dezvoltare a transportului fluvial în regiunea dunăreană
a. Liniile Directoare TEN-T – Rețelele de Transport TransEuropeneb. Programul NAIADES – un program european de actiune integrata pentru transportul pe caile de navigatie
interioare
Viziunea de dezvoltare
Viziunea de dezvoltare: în anul 2015 judeţul Brăila va fi un judeţ care s-a dezvoltat durabil în sensul:
• valorificării durabile a poziţiei geo-strategice şi resurselor naturale, în scopul asigurării echilibrului între sistemele socio-economice şi potenţialul natural;
• existenţei unei forţe de muncă calificate pentru care există un număr suficient de locuri de muncă bine plătite;
• menţinerii competitivităţii judeţului prin desfăşurarea unor activităţi economice prospere, introducerea de noi tehnologii şi investiţii în cunoaştere şi inovare;
• îmbunătăţirii continuu a calităţii vieţii oamenilor asigurându-le acces egal la utilităţi, servicii de asistenţă socială şi sănătate, educaţie;
• implicării active a instituţiilor pentru dezvoltarea economică şi socială echilibrate a judeţului, consultând democratic comunitatea, partenerii sociali şi mediul de afaceri în procesul decizional.
Obiective, politici, programe, operaţiuni indicative, proiecte
Obiectivul general: Îmbunătăţirea continuă a calităţii vieţii locuitorilor judeţului Brăila, generaţiilor prezente şi viitoare, prin crearea unei comunităţi sustenabile, capabile să gestioneze şi să utilizeze resursele în mod eficient şi eficace asigurând prosperitatea, protecţia mediului şi coeziunea socială.
4 obiective specifice
4 politici de dezvoltare
18 programe de dezvoltare
47 de operațiuni indicative
PROIECTE
***în implementare ** vizate, pentru care există *propuse
studii tehnice
Obiectiv, politica 1
• 13 operațiuni indicative
• 115 proiecte vizate și propuse
Obiectiv, politica 2
• 7 operațiuni indicative
• 35 proiecte vizate și propuse
Obiectiv, politica 3
• 6 operațiuni indicative
• 38 proiecte vizate și propuse
Obiectiv, politica 4
• 21 operațiuni indicative
• 263 proiecte vizate și propuse
Fişe de proiect
Titlul proiectului
Încadrare în Strategie
Cod Politică
Politică Cod Program
Program Cod Operaţiune
Operaţiune indicativă
… … … … … …
Obiectivul Proiectului
…
Surse de finanţare disponibile
…
Aplicanţi/Parteneri
…
Alte menţiuni
…
Programarea proiectului
…
COERENȚA şi CONFORMITATEA CU POLITICILE NAȚIONALE şi
EUROPENE1. Corespondența Strategiei cu politicile comunitare și cele naționale1.1. Contribuția la obiectivele orizontale: Dezvoltarea durabilă, Oportunități egale, Societatea informațională1.2. Corespondența cu politicile naționale:Planul Naţional de Dezvoltare 2007 – 2013, Planul de Dezvoltare Regională 2007 - 2013 al Regiunii Sud-Est, Politicile naționale de dezvoltare
2. Corelarea dintre Strategia de Dezvoltare Durabilă a Județului Brăila și domeniile de intervenţie a Fondurilor Structurale şi de Coeziune ale Uniunii Europene
3. Corelarea cu alte planuri și strategii europene3.1. Strategia UE pentru Regiunea Dunării3.2. Programul Operational Comun “Bazinul Mării Neagre”3.3. Politicile de dezvoltare a transportului fluvial în regiunea dunăreană
a. Liniile Directoare TEN-T – Rețelele de Transport TransEuropeneb. Programul NAIADES – un program european de actiune integrata pentru transportul pe caile de navigatie interioare
Corelarea Planului de Acţiune al Strategiei de Dezvoltare Durabilă a Judeţului Brăila 2010 - 2015 cu Priorităţile Planului National de Dezvoltare/ de Dezvoltare Regională 2007 - 2013 al Regiunii Sud-Est/Politicile nationale de dezvoltare
Prioritatea PND/PDR Sud Est 2007 – 2013/Politici nationale Politica, programul, operaţiunea indicativă din cadrul Strategiei care raspunde Priorităţii
FEDR FSE FC FEADR FEP Definiţie fond Corelarea Politicilor, Programelor şi a Operatiunilor indicative ale Strategiei cu domeniile de intervenţie a Fondurilor Structurale şi de Coeziune ale Uniunii Europene
Data predării Documentului 2: 17.02.2010
Perioada planificată pentru feed-back: 1 săptămână 17.02. – 24.02.2010
Feed-back din partea grupului de lucru privind Documentul II:
- APM Brăila – 23.02.2010 – au fost operate modificările
- ÎNTÂLNIREA DE ASTĂZI – 03.03.2010 - ……………….
Documentul II: Mențiuni
Mențiuni:- Evaluarea de mediu nu era prevăzută drept capitol sau document integrant din Strategia de
Dezvoltare Durabilă, in conformitate cu oferta tehnică- Evaluarea de mediu era o activitate a procesului de elaborare a Strategiei, premergătoare
avizării în ședința de CJ
Însă: - Am întocmit documentul numit “Evaluarea de mediu”, în conformitate cu Directiva
2001/42/CE privind evaluarea efectelor anumitor planuri şi programe asupra mediului, transpusă prin H.G. nr. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe
- Faza de încadrare a documentului în procedura de evaluare de mediu nu a fost încă finalizată, însă am întocmit Raportul de mediu
Document III: “Evaluarea de mediu”
Document III: “Evaluarea de mediu”
A. Legislaţie relevantăB. Obiectivele cadrului legal în domeniu C. Domeniu de aplicareD. Principalii paşi proceduraliE. Monitorizarea efectelor implementării planurilor / programelor asupra mediuluiF. Raport de mediu
1. Expunerea conţinutului și a obiectivelor principale ale planului sau programului, precum și a relaţiei cu alte planuri și programe relevante
1.1. Conţinutul documentului1.2. Obiectivele principale1.3. Relaţia strategiei cu alte planuri și programe relevante
2. Aspectele relevante ale stării actuale a mediului și ale evoluţiei sale probabile în situaţia neimplementării planului sau programului propus
3. Caracteristicile de mediu ale zonei posibil a fi afectata semnificativ4. Orice problema de mediu existenta, care este relevanta pentru plan sau program5. Obiectivele de protecţie a mediului, stabilite la nivel naţional, comunitar sau internaţional6. Potenţialele efecte semnificative asupra mediului7. Masurile propuse pentru a preveni, reduce și compensa cat de complet posibil orice efect advers asupra
mediului al implementării planului sau programului8. Descrierea masurilor avute în vedere pentru monitorizarea efectelor semnificative ale implementării
planului sau programului
Metodologia procesului de elaborare
Strategia de Dezvoltare Durabilă a județului Braila – Planificarea inițială
Strategia de Dezvoltare Durabilă a județului Brăila – Progresul procesului
LIVRABILE- planificat vs. realizat
Statistica proiectuluiStart Final
Curent : 03.09.2009 31.03.2010
Planificat: 03.09.2009 09.02.2010
Variatie: 0 zile 36 zile
Durata
Curent : 142 zile
Planificat: 106 zile
Până în prezent:
128 zile
Mai rămân: 14 zile
Probleme întâlnite - întârzieri Durata
planificată Durata Curenta VariatieSDD Braila 2010 - 2015 106 zile 142 zile 36 zile1. Constituirea Unitatii de implementare a Proiectului 1 zi 1 zi 0 zile2. Intalnire de start a proiectului 2 zile 2 zile 0 zile3. Colectarea datelor necesare elaborarii strategiei 20 zile 30 zile 10 zile3.1. Colectarea datelor locale de la Autoritatea Contractanta 20 zile 20 zile 0 zile3.2. Achizitionarea datelor statistice specifice de la institutiile abilitate 20 zile 20 zile 0 zile3.3.Colectarea datelor locale de la actorii relevanti 15 zile 25 zile 10 zile4. Elaborarea propriu-zisa a strategiei de dezvoltare 80 zile 105 zile 25 zile4.1. Elaborarea Documentului 1 15 zile 18 zile 3 zileDocumentul 1 al Strategiei livrat 21.10.2009 09.11.2010 13 zile4.2. Prezentarea Documentului 1 si consultarea cu grupul de lucru 5 zile 6 zile 1 zi4.3. Actualizarea Documentului 1 dupa feed-back 5 zile 2 zile - 3 zileAvizarea documentului 1 de catre Autoritatea Contractanta 28.10.2009 18.11.2009 16 zile4.4. Elaborarea Documentului 2 45 zile 56 zile 11 zileDocumentul 2 al Strategiei Livrat 11.01.2010 17.02.2010 27 zile4.5. Consultarea Autoritatii Contractante privind Documentul 2 7 zile 11 zile 4 zile4.6. Organizarea unei dezbateri publice privind produsul final al Strategiei 10 zile 10 zile 0 zile4.7. Actualizarea strategiei in urma feed-back-ului 10 zile 9 zile - 1 zi4.8. Evaluarea de mediu 10 zile 24 zile 14 zileDocumentul "Evaluarea de mediu" livrat 01.02.2010 26.02.2010 20 zileProcedura de evaluare de mediu finalizata - Avizare SDD de catre APM 09.02.2010 23.03.2010 31 zile5. Aprobarea Strategiei de Dezvoltare Durabila in sedinta de CJ 5 zile 10 zile 5 zileStrategie aprobata in sedinta de CJ 09.02.2010 30.03.2010 36 zile
I. În cadrul:
Sub-activității 3.3.Colectarea datelor locale de la actorii relevanți
Întârziere față de durata planificată: 10 zile
Cauze:
- introducerea în format electronic a răspunsurilor APL-urilor centralizate pe suport de hârtie
- întelegerea greoaie a răspunsurilor olografiate
- Raspunsurile generale oferite centralizarea greoaie pe itemi
II. În cadrul:
Sub-activității 4.1. Elaborarea Documentului 1
Întârziere față de durata planificată: 3 zile
Cauze:
- Estimare defectuoasă a timpului necesar realizării prognozelor economice pentru orizontul de timp al strategiei
III. În cadrul:
Livrabilului Documentul 1 al Strategiei
Întârziere față de data planificată: 13 zile
Cauze:
- întârzierea de 10 zile de la I. + întârzierea de 3 zile de la II.
Probleme întâlnite - cauze(1)
Probleme întâlnite - cauze(2)IV. În cadrul:
Sub-activității 4.2. Prezentarea Documentului 1 si consultarea cu grupul de lucru
Întârziere față de durata planificată: 1 zi, întârziere nesemnificativă
Cauze:
- Procesul de colectare feed-back a durat mai mult decât fusese estimat
V. În cadrul:
Sub-activității 4.3. Actualizarea Documentului 1 după feed-back
Avans față de durata planificată: 3 zile
Cauze:
- Observatiile exprimate de grupul de lucru au fost puține, iar modificările /completările solicitate s-au putut realiza într-o perioada mai scurtă de timp, Documentul 1 modificat fiind înaintat AC spre avizare
VI. În cadrul:
Livrabilului Avizarea documentului 1 de catre Autoritatea Contractanta
Întârziere față de data planificată: 16 zile
Cauze:
- Întârzierea totală pe proiect de 13 zile + 3 zile întârziere generată de aceasta operațiune
- Fiind un document complex, verificarea acestuia și măsurii în care au fost operate modificările solicitate de grupul de lucru, a durat mai mult decât a fost planificat
Probleme întâlnite – cauze(3)VII. În cadrul:
Sub-activității 4.4. Elaborarea Documentului 2
Întârziere față de durata planificată: 11 zile
Cauze:
- Includerea proiectelor raportate de APL-uri ca în desfasurare, studii tehnice vizând o investiție și propunere în cadrul Planului de Acțiune a implicat un proces anevoios de verificare a tuturor acestor proiecte
VIII. În cadrul:
Livrabilului Documentul 2 al strategiei
Întârziere față de data planificată: 27 zile
Cauze:
- întârzierea totală pe proiect de 16 zile + 12 zile întârziere generate de sub-activitatea 4.4.
IX. În cadrul:
Sub-activității 4.5. Consultarea Autoritatii Contractante privind Documentul 2
Întârziere față de durata planificată: 4 zile
Cauze:
- Procesul de feed-back a demarat odată cu primirea primelor observații privind Documentul 2 de la AC, în 23.02.2010
- Includerea în cadrul acestei sub-activități și a întâlnirii de astăzi (03.03.2010) a atras după sine creșterea numărului de zile alocate acestei sub-activități de la 7 la 11 zile
Probleme întâlnite – cauze(4)X. In cadrul:
Sub-activitatii 4.8. Evaluarea de mediu
întârziere față de durata planificată: 14 zile
Cauze: - Procedura de evaluare de mediu a Strategiei este independenta de AC si de Prestator, aceasta fiind
realizata de APM Braila /ARPM Galati- Strategia a fost înaintată APM Brăila în data de 18.02.2010, iar Documentul Evaluarea de mediu în
26.02.2010. Procesul de evaluare este estimat a se finaliza până în data de 22.03.2010.
XI. In cadrul:
Activitatii 5. Aprobarea Strategiei de Dezvoltare Durabila in sedinta de CJ
Întârziere estimată față de durata planificată: 5 zile
Cauze: - Am estimat ședința de CJ ca având loc pe data de 30 martie 2010, astfel durata de la avizarea de
mediu a Strategiei (23.03) până la data ședinței de CJ (estimat 30.03) crește de la 5 zile cât a fost planificat la 10 zile.
XII. In cadrul:
Livrabilului Strategie aprobata in sedinta de CJ
Întârziere estimată față de data planificată: 36 zile
Cauze: - întârzierea de 27 zile per total proiect + 14 zile evaluare mediu + 5 zile aprobare strategie
Vă mulțumim !
Contact: Andreea Postelnicu
Mob: 0729 64 62 67
Tel/fax: 021 311 12 01/ 03
E-mail: [email protected]