NOUA TAXA AUTO

NOUA TAXA AUTO

Incepand cu data aderarii Romaniei la Uniunea Europeana, potrivit art. 2141 din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, introdus prin Legea nr. 343/2006, modificata si completata de O.U.G. nr. 110/2006, s-a adoptat taxa speciala pentru autoturisme si autovehicule legata de prima inmatriculare a autovehiculelor. Sub incidenta acestei taxe au intrat autoturismele si autovehiculele comerciale cu masa totala maxima autorizata de pana la 3,5 tone, inclusiv.

Au fost exceptate de la plata taxei autoturismele si autovehiculele special echipate pentru persoanele cu handicap si cele apartinand misiunilor diplomatice, oficiilor consulare si membrilor acestora, precum si altor organizatii si persoane straine cu statut diplomatic care isi desfasoara activitatea in Romania. Ministrului economiei si finantelor prin ordinal nr. 418/2007 a fost aprobata procedura privind calcululrea taxei speciale pentru autoturisme si autovehicule, care prevedea obligativitatea intocmirii documentului privind modul de calcul al taxei speciale pentru autoturisme si autovehicule in regim de asistenta a contribuabililor, acest document eliberandu-se pe loc solicitantului fara sa poarte stampila unitatii fiscale.

Taxa speciala pentru autoturisme si autovehicule datorata de persoanele fizice sau juridice cu ocazia primei inmatriculari in Romania s-a calculat de catre organul fiscal competent, la punctele organizate in cadrul unitatilor Trezoreriei Statului, pe baza cartii de identitate a autovehicului (CIA) si a constituit sursa devenituri a bugetului de stat. Elementele pe baza carora s-a calculat taxa speciala au fost urmatoarele:

a) categoria autovehiculului (M1/N1/N2/N3/M2/M3)

b) norma de poluare: - E0 sau R0: Non Euro;- E1 sau R1: Euro 1;- E2 sau R2: Euro 2;- E3 sau R3: Euro 3;- E4 sau R4: Euro 4

c) capacitatea cilindrica;d) anul de fabricatie.Insa dupa catva timp o hotarare a Curtii de Justitie a Uniunii Europene publicata la 7 aprilie 2011 arata ca, desi algoritmul decalcul este corect, taxa auto de prima inmatriculare este in multe cazuri prea mare si astfel descurajeaza importarea in Romania a unor vehicule aduse din alte state ale UE. Curtea de Justitie a Uniunii Europene conchidea ca dat fiind ca taxa auto poate fi si de 30% din valoarea masinii, e descurajata inmatricularea de masini second-hand in tara, asta reiese din hotararea remisa de Curtea de Justitie a Uniunii Europene de la cererea unei instante care s-a sesizat de la cazul unui roman nemultumit de valoarea mare a taxei pe care a fost obligat sa o plateasca.

Taxa de poluare introdusa de Romania, impusa masinilor la prima lor inregistrare in Romania, contravine legislatiei Uniunii Europene.

Respectiva lege are efectul de a descuraja importul si punerea in circulatie a masinilor second-hand cumparate in altestate membre. Punctul de vedere al Curtii de Justitie a Comunitatilor Europene, cu sediul la Luxemburg, a fost emis la cererea Tribunalului unde se judeca un proces in care un roman a dat in judecata statul intrucat a considerat ca taxa de poluare este ilegala. Magistratii tribunalului au vrut sa afle de la Curtea de Justitie a Uniunii Europene daca taxa contravene sau nu legislatiei europene. Raspunsul remis Tribunalului referitor la taxa de poluare, Curtea Europeana de Justitie afirma ca legislatia europeana interzice statelor membre sa ia masuri de taxare in exces a unor produse provenind din alte state, in favoarea celor de provenienta autohtona."Curtea apreciaza ca legislatia romaneasca in aceasta materie are ca efect faptul ca masinile second-handimportate, cu o vechime considerabila, sunt taxate cu pana la 30 % din valoarea lor chiar daca este aplicata o reducere insemnata la taxa ca urmare a scaderii valorii acestora in timp ce masinile similare oferite pe piata auto second-hand interna nu sunt supuse acestei taxe de poluare. In atare conditii, legislatia are ca efect descurajarea importului si inscrierii in circulatie in Romania a masinilor second-hand cumparate in alte state membre"

.Procesul judecat de Tribunalul unde a fost intentat un process de un cetatean roman care si-a cumparat, in iulie 2008,o masina second-hand din Germania, cu pretul de 6.600 de lei. Vehiculul avea o capacitate cilindrica de2.155 de centimetri cubi si standard de poluare Euro 2, fiind fabricat in 1997, an in care a si fost inscris inGermania. Pentru a-si putea inmatricula masina in Romania, barbatul a trebuit sa plateasca o taxa de poluare de 7.595 de lei. Intrucat a considerat ca taxa este contrara normelor europene, barbatul a cautat sa-si recupereze banii dati pe taxa de poluare. El si-a sustinut actiunea in instanta pe aceea ca taxa este aplicata numai vehiculelor second-hand importate din alte state, nu si celorlalte masini second-hand deja inregistrate in Romania si revandute.

O decizie recenta a Inaltei Curti de Casatie si Justitie stabileste ca cei care au platit taxa de poluare pot solicita restituirea ei direct la organul fiscal care a instituit obligatia de plata. In cazul in care organul fiscal refuza sa ii restituie banii, contribuabilul se poate adresa instantei. Potrivit deciziei ICCJ, instanta poate hotari restituirea taxei si fara ca reclamantul sa fi parcurs initialprocedura de contestatie a deciziei de calcul emisa de organul fiscal.

In sedinta din 14 octombrie 2011, Inalta Curte a decis, ca "procedura de contestare prevazuta de art.7 din Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr.50/2008 raportat la art.205 - 218 din Codul de procedura fiscala nu se aplica in cazul cererilor de restituire a taxei de poluare intemeiate pe dispozitiile art.117 alin.1 lit.d din acelasi cod".

Curtea a interpretat dispozitiile legale in sensul ca in situatia in care un cetatean solicita restituirea taxei depoluare deja platite, acesta nu este tinut sa faca o contestatie impotriva documentul prin care i s-a stabilitobligatia de plata a acestei taxe si cuantumul ei, ci este suficient sa faca o cerere de restituire a acestorsume (insotita de dovezile necesare), iar daca raspunsul este negativ, se poate adresa instantei. Ministrul mediului, Laszlo Borbely, a precizat ca hotararea Curtii Europene de Justitie se refera la discriminarea indirecta pe care a creat-o prima varianta a OUG nr. 50/2008, in conditiile in care masinile inmatriculate inainte de 1 ianuarie 2007 nu plateau taxa de poluare, ci numai masinile aduse din strainatate. Asadar, cei care au platit taxa de prima inmatriculare, conform primei variante a OUG nr. 50/2008, au dreptul sa isi primeasca banii inapoi. Insa, potrivit Procurorului General al Romaniei, inainte de a putea merge in instanta, reclamantii ar fi trebuit sa conteste actul administrativ fiscal prin care se impunea plata taxei auto. Ori, potrivit prevederilor din Codul de procedura fiscala, contestatia se poate depune in 30 zile de la comunicarea deciziei Fiscului.In present Senatorii au adoptat proiectul de lege privind taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule, prin care se modifica taxa de prima inmatriculare. Proiectul prevede reducerea taxei cu pana la 25%, dar si plata acesteia pentru masinile inmatriculate inainte de 2007, pentru care nu a fost achitata o astfel de taxa.

Taxa pentru emisii poluante este calculata, in noua forma, pe baza unor criterii obiective tipul monitorizarii, capacitatea cilindrica, emisia de dioxid de carbon, norma de poluare, luandu-se inconsiderare si deprecierea autoturismului, potrivit unor coeficienti propusi de Executiv, si permite taxarea corecta si reala a poluatorilor bazata pe cantitatea de emisii cu impact asupra mediului produsa de acestia. Senatul a adoptat proiectul in calitate de prima Camera sesizata. Actul normativ votat la 31 octombrie 2011de Senat modifica taxa pe poluare pentru autovehicule prevazuta de Ordonanta de urgenta 50/2008, taxa criticata de Curtea de Justitie a Uniunii Europene. Proiectul adoptat de Senat prevede reducerea taxei cu pana la 25%, dar si plata acesteia pentru masinileinmatriculate inainte de 2007, pentru care nu a fost achitata o astfel de taxa.

Taxa de poluare va fi platita o singura data atat pentru autovehiculele noi sau second-hand inmatriculate pentru prima data in Romania, indiferent daca autovehiculul este produs in tara sau strainatate, cat si pentru autovehiculele inmatriculate inainte de anul 2007 pentru care nu a fost platita o astfel de taxa.

Pentru autovehiculele inmatriculate inainte de anul 2007, taxa de poluare va fi achitata la momentul primeitranscrieri a dreptului de proprietate a autovehiculelor, in cazul instrainarii acestora, dupa ce intra invigoare noua lege, potrivit Ministerului Mediului.ACQUIS-UL COMUNITAR

Prin "Acquis communautaire" se ntelege ansamblul de drepturi i obligatii comune ce asigur coeziunea Statelor Membre ale Comunittii Economice Europene, i functionarea Pietei Unice Europene. El se bazeaz n principal pe Tratatul de la Roma i pe documentele majore commune semnate ulterior (ca, de exemplu: Single European Act, Treatyon European Union etc.), precum i pe setul de legi derivate din aceste acorduri commune . "Acquis-ul comunitar" se refer n principal la Piata Unic European,la cele patru libertti inerente acesteia (libertatea de circulatie a produselor, persoanelor, capitalurilor i serviciilor ), la politicile comunitare asigurnd aceste libertti (agricultur, comert, concurent, transporturi, etc.) precum i la msurile de sprijinire a regiunilor i acategoriilor de populatii defavorizate.

De la nfiintarea sa, Uniunea European s-a strduit s mentin coerenta i integritatea "Acquis-ului comunitar" dezvoltndu-l treptat, pe msura evolutiei necesittilor. Dementionat c eventualele exceptii i derogri de la cadrul legal reprezentat de "Acquis-ulcomunitar" sunt permise doar n situatii cu totul exceptionale i pentru cantitti/ durate limitate. n scopul depirii actualului stadiu de economie de piat nefunctional i al accelerrii procesului de pregtire a Romniei pentru aderarea la Uniunea European sunt necesare att consolidarea capacittii institutionale i administrative de management al procesului de adoptare a Aquis-ului comunitar, ct i adecvarea proceselor decizionaledar i a politicilor Romniei la cerintele standardelor europene.Acquis-ul comunitar de mediu cuprinde peste 200 de directive, regulamente si decizii, care constituie legislatia orizontala si legislatia sectoriala in domeniul protectiei mediului. Legislatia orizontala cuprinde acele reglementari ce au in vedere transparenta si circulatia informatiei, facilitarea procesului de luare a deciziei, dezvoltarea activitatii si implicarii societatii civile in protectia mediului. Spre deosebire de aceasta, legislatia sectoriala se refera la sectoarele care fac obiectul politicii de mediu (calitatea aerului, schimbari climatice, gestiunea deseurilor, calitatea apei, protectia naturii, controlul poluarii industriale, substante chimice, organisme modificate genetic, zgomot, protectia civila).

Toate actele normative sunt elaborate de Comisia Europeana prin Directiile Generale specifice, fiind singura institutie comunitara cu drept de initiativa legislativa. Dupa prezentarea de catre Comisie proiectele de acte normative sunt adoptate prin procedura de codecizie sau comitologie (a se vedea sectiunea "Materiale informale").

In prezent se afla in procedura de codecizie urmatoarele proiecte de acte normative din domeniul protectiei mediului:

Pachetul productie si consum durabil compus din:

1. Planul de actiune pentru productia si consumul durabil si politica industriala durabila (SCP-SIP)

2. Propunerea de modificare a Regulamentului privind eco-etichetarea

3. Propunerea de modificare a Regulamentului privind sistemele de audit al managementului de mediu (EMAS)

4. Directiva privind eco-design-ul

5. Comunicarea privind achizitiile publice verzi (GPP)

6. Propunerea de Directiva privind poluarea industriala (Reformularea Directivei privind prevenirea si controlul integrat al poluarii)

7. Propunere de Directiva privind cadrul de protectie a solului si care amendeaza Directiva 2004/35/CE

8. Propunere de Directiva privind restrictiile de utilizare a anumitor substante periculoase in echipamentele electrice si electronice

9. Propunere de Directiva privind deseurile de echipamente electrice si electronice (DEEE) - (reformare)

10. Propunere de Directiva privind etapa a II-a de recuperare a vaporilor de benzina in timpul alimentarii autoturismelor la statiile de benzina

11. Propunere de Directiva privind protectia animalelor utilizate in scopuri stiintifice

12. Propunere de Regulament al Parlamentului European si al Consiliului privind introducerea pe piata si utilizarea produselor biocide .PAGE 5