NOTA DE FUNDAMENTARE

Sectiunea 1,Titlul proiectului de act normativ

privind aprobarea pHitii contributiei Romaniei la Organizatia pentru Cooperare~i Dezvoltare Economidi, pentru participarea la lucrarile Comitetului pentru

securitatea instalatiilor nucleare, Comitetului pentru reglementarea activitatilornucleare ~i ale Comitetului pentru protectia la radiatii ~i sanatate publica

Sectiunea a 2-a,Motivul emiterii actului normativ

I.Descrierea

situatiei actualeRomania ~i-a depus oficial candidatura pentru aderarea laOrganizatia pentru Cooperare ~i Dezvoltare Economica (OCDE)in anul 2004, efectuand in ultimii ani demersurile necesarepentru dobandirea statutului de membru sau observator in cadrulmai multor structuri de lucru ale OCDE.

In cadrul intalnirii Consiliului OCDE, care a avut loc la Paris indata de 22 iulie 2010 ~i care a reunit reprezentanti la niveldiplomatic din cele 32 de state membre ale OCDE, a fostaprobata candidatura Romaniei de a adera cu statut de observatorla Comitetul pentru Educatie ~i la alte cinci comitete aleAgentiei pentru Energie Atomica ("Nuclear Energy Agency" ­NEA) aOCDE.Solicitarea Romaniei de a avea statut de observator la cele cinci

comitete a fost lansata de catre Pre~edintele Romaniei, domnulTraian Basescu cu ocazia discutiilor avute la Paris, in data de 18mai 2010 la sediul OCDE cu Secretarul General al OCDEdomnul Angel Gurria.

Cele cinci comitete ale NEA/OCDE la care institutiile romane~tidin domeniu ~i-au manifestat interesul de a participa sunt:• Comitetul pentru securitatea instalatiilor nucleare• Comitetul pentru reglementarea activitatilor nucleare• Comitetul pentru gestionarea de~eurilor radioactive• Comitetul pentru protectia la radiatii ~i sanatate publica

• Comitetul pentru studii economice ~i tehnice privind energianucleara ~i ciclul combustibilului nuclear

Consiliul OCDE a aprobat participarea Romaniei cu statut deobservator la aceste comitete ~i de asemenea participarea incontinuare la Comitetul pentru legislatie nucleara alNEA/OCDE.

Ulterior, Romania a raspuns, oficial, prin intermediulMinisterului Afacerilor Exteme, transmitand 0 scrisoare deraspuns din partea institutiilor responsabile pentru tematicacomitetelor mentionate. Acceptarea statutului de observatorpresupune participarea activa a Romaniei la toate reuniunile

acestor comitete ~i ale grupurilor de lucru, pre cum ~i achitareaunei cotizatii anuale obligatorii. Participarea la aceste comitete ~igrupuri de lucru implica 0 activitate sustinuta in cadrul acestora,invitatiile de participare fiind transmise pentru 0 perioada de doiani, dupa care participarea poate fi prelungita sau nu in functiede activitatea des:ta~urata de catre participantii la reuniuni.CNCAN, la invitatia NEA/OCDE participa inca din anul2000 laComitetul pentru legislatie nucleara cu statut de observatorad - hoc, :tara contributie, deoarece acest comitet este considerat"comitet permanent" al Consiliului OCDE. La noua invitatie aNEA/OCDE pentru participarea la comitetele principale aleConsiliului, CNCAN ~i-a manifestat intentia de participare lalucrarile urmatoarelor comitete ~i grupuri de lucru aferente:1. ComitetuL pentru securitatea instaLa(iilor nucleare (CSNI)- Grupul pentru revizia programului CSNI (PRG)- Grupul de lucru pentru analiza ~i gestionarea accidentelor(WGAMA)

- Grupul de lucru privind evaluarea riscului (WGRISK)- Grupul de lucru privind securitatea ciclului combustibil(WGFCS)

2. ComitetuL pentru regLementarea activita(ilor nucleare(CNRA)- Grupul de lucru privind practicile de inspecfie (WGIP)- Grupul de lucru privind experienfa in operare (WGOE)- Grupul de lucru privind comunicarea cu publicul aorganismului de reglementare in domeniul nuclear (WGPC)- Grupul de lucru privind reglementarea reactorilor degenerafie noua (WGRNR)3. ComitetuL pentru protec(ia Laradia(ii # sanatate publica(CRPPH)

De asemenea CNCAN ~i-a manifestat interesul de a participa incontinuare la ComitetuL pentru LegisLa(ienucleara (NLC).

Prin activitatea care se des:ta~oara in cadrul acestor comitete,NEA/OCDE vine in sprijinul statelor participante in vedereamentinerii ~i dezvoltarii continue a cuno~tintelor ~icapabilitatilor pentru evaluarea securitatii reactoarelor nucleare~i a instalatiilor privind ciclul combustibilului nuclear. De

asemenea, un alt scop al NEA/OCDE in ceea ce prive~teinfiintarea acestor comitete I-a constituit stabilirea liniilor

directoare privind reglementarea, autorizarea ~i inspectiainstalatiilor nucleare, astfel indit sa se asigure un nivelcorespunzator al securitatii nucleare, identificarea evenimentelorcare pot sa apara ~i analiza posibilelor implicatii ale acestoraastfelindit sa poata fi luate masurile necesare privind protectiala radiatii.Comitetele, impreuna cu grupurile de lucru aferente, constituieforumuri de discutie, schimb de informatii ~i experienta intre

reprezentantii tarilor participante, avand ca scop promovareacooperarii intre statele membre ale OECD. In particular, fiecaregrup de lucru i~i propune sa faca 0 diseminare a lectiilor InvatateIn vederea cre~terii eficientei ~i eficacitatii institutiilorparticipante. Fiecare comitet ~i grup de lucru se reune~te InInta1niri bianuale, In cadrul carora sunt discutate problematici petematicile domeniului nuclear. Documentele elaborate In cadrul

acestor lucrari constituie baza de referinta, Impreuna cu celelaltedocumente specifice, pentru activitatea institutiilor participante.

Participarea reprezentantilor CNCAN la aceste reUlllUlll vacontribui la Intarirea capacitatii institutiei noastre ~i laImbunatatirea cuno~tintelor personalului CNCAN ~i implicit laeficientizarea activitatii curente.In conformitate cu prevederile Rezolutiei Consiliului OCDE nr.C(96)223/REV 4/FINAL, precum ~i ale Rezolutiei nr.C(2004) 132/FINAL, participarea statelor care nu sunt membreOCDE la aceste comitete In calitate de observatori se face ca

urmare a platii de catre institutiile participante a unei contributiianuale. Contributia anuala aplicabila statelor nemembre pentruparticiparea In cadrul structurilor de lucru are caracterobligatoriu, neindeplinirea obligatiilor financiare atragand dupasine suspendarea ori excluderea statului din cadrul structurii delucru respective.Incepand cu data de 1 ianuarie 2011, contributia financiarastabilita de catre Consiliul OCDE este de 10 100 Euro/comitet.

In consecinta, pentru CNCAN revine plata sumei de 30 300 Euroaferenta 2011, valoare ce corespunde participarii la lucrarileComitetului pentru securitatea instalatiilor nucleare, Comitetuluipentru reglementarea activitatilor nucleare ~i ale Comitetuluipentru protectia la radiatii ~i sanatate publica. Plata contributieise va efectua de catre CNCAN ~i va fi autorizata In acest sensprin proiectul supus adoptarii.

2. Schimbari

preconizateParticiparea activa a CNCAN la aceste comitete tehnice vacontribui la recunoa~terea implicarii intemationale aorganismului de reglementare In domeniul nuclear din Romania~i implicit in mentinerea unui nivel corespunzator al securitatiinucleare a instalatiilor nucleare.

Proiectul de act normativ nu are impact asupra mediuluiconcurential ~i domeniului ajutoarelor de stat

I.ImpactulmacroeconomIC

11Impactul asupramediului

concurential ~i

3. Alte informatiLj Nu este cazul.Sectiunea a 3-a,

Impactul socio-economic al proiectului de act normativProiectul de act normativ nu are impact macroeconomic.

domeniului

ajutoarelor de stat2. Impactul asupraProiectul de act normativ nu are impact asupra mediului de

mediului deafaceri.

afaceri 3. Impactul socialProiectul de act normativ nu are impact social.

4. Impactul asupra

Proiectulde act normativ nu areimpact asupra mediuluimediului

inconjuditor.5. Alte informatii

Nu este cazul.

Sectiunea a 4-aImpactul financiar asupra bugetului general consolidat, atat pe termen scurt,pentru anul curent, cat ~i pe termen lung (pe 5 ani)Contributia Romaniei, aferenta 2011, la Organizatia pentru Cooperare ~i

Dezvoltare Economica, pentru participarea la lucrarile Comitetului pentru securitateainstalatiilor nucleare, Comitetului pentru reglementarea activitatilor nucleare ~i aleComitetului pentru protectia la radiatii ~i sanatate publica este de 30 300 euro.Echivalentulin lei al acestei contributii se asigura din bugetul Secretariatului Generalal Guvemului pentru Comisia Nationala pentru Controlul Activitatilor Nucleare, lacapitolul 51.01 "Autoritati publice ~i actiuni exteme", titlul "Alte transferuri".Sectiunea a 5-a

,Efectele j!roiectului de act normativ asupra legislatiei in vigoare1. Masuri normative necesare pentru

Prezentul proiect de act normativ nu aduceaplicarea prevederilor proiectului de

nicio modificare sau completare ~i nici nuact normativ:

abroga vreun act normativ in vigoare.a) acte normative in vigoare ce vor fi modificate sau abrogate, ca urmare a

Deasemenea,invedereaimplementariiintrarii in vigoare a proiectului de act

eficiente a acestui proiect de act normativ,normativ;

nu este necesar sa fie elaborate alte acteb) acte normative ce urmeaza a fi

normative.elaborate

invedereaimp lementariinoilor dispozitii. 2. Conformitatea proiectului de act

Prezentulproiectdeactnormativnunormativ cu legislatia comunitara in

transpune~lnuimplementeazaunactcazul proiectelor ce transpun prevederi

comunitar in domeniu.comunitare

3. Masuri normative necesare aplicarii

Nu este cazul.directe a actelor normative comunitare 4. Hotarari ale Cuqii de Justitie a

Prezentul proiect de act normativ nu contineUniunii Europene

prevederi care ar putea incalca hoHirarileCuqii

EuropenedeJustitieaUniunii

Europene.5. Alte acte normative ~i/sauNu este cazul.

documente intemationale din care decurg angajamente

Prezentul proiect de act normativ nuprive~te activitatile autoritatiloradministratiei publice locale.

Prezentul proiect de act normativ urmeaza afi supus avizarii Consiliului Legislativ lafinalizarea procedurii de avizare, inconformitate cu prevederile legaleaplicabile.

Prezentul proiect de act normativ nu serefera la domeniile de activitate aflate incoordonarea consilii lor interministeriale

permanente

6. Alte informatii ~ Nu este cazul.Sectiunea a 6-a,

Consultarile efectuate in vederea elaborarii roiectului de act normativ

1. Informatii privind procesul de Nu este cazul.consultare cu organizatiineguvernamentale, institute decercetare ~i alte organisme implicate2. Fundamentarea alegerii I Nu este cazul.organizatiilor cu care a avut locconsultarea, precum ~i a modului incare activitatea acestor organizatii estelegata de obiectul proiectului de actnormativ

3. Consultarile organizate cuautoritatile administratiei pub licelocale, in situatiile in care proiectul deact normativ are ca obiect activitati aleacestor autoritati, in conditiile HotarariiGuvernului nr. 521/2005 privindprocedura de consultare a structurilorasociative ale autoritatiloradministratiei publice locale laelaborarea proiectelor de actenormative

4. Consultarile des:fa~urate in cadrulconsiliilor interministeriale, inconformitate cu prevederile HotarariiGuvernului nr. 750/2005 privindconstituirea consiliilor interministeriale

permanente5.Informatii privind avizarea de catre:a) Consiliul Legislativb) Consiliul Sup rem de Aparare aTariic) Consiliul Economic ~i Sociald) Consiliul Concurenteie) Curtea de Conturi.

6. Alte informatii Nu este cazul.,

Sectiunea a 7-a,Activitati de informare publica privind elaborarea ~i implementarea proiectului

de act normativ

1. Informarea societatii civile cu privire Prezentul proiect de act normativ estela necesitatea elaborarii proiectului de publicat pe paginile de internet a CNCAN,act normativ ~i a Secretariatului General al Guvernului,

respectand prevederile legale in vigoare cuprivire la transparenta decizionala ~i accesulla informatiile de interes public.

2. Informarea societatii civile cu privireNu este cazul.

la eventualul impact asupra mediului in urma implementarii proiectului de actnormativ, precum ~iefectele asupra

sanatatii ~i securitatii cetatenilor saudivesitatii biologice3. Alte informatii

Nu este cazul.Sectiunea a 8-a

,Masuri de implementare1.Masurile

de punere inaplicareaPrezentul proiect de act normativ va fi pus

proiectului de act normativ de catre

inaplicaredeCNCANincalitatede

autoritatileadministratieipub liceautoritate publica central a ~i nu implica

centrale ~i/sau locale-infiintarea unarinfiintarea unor noi structuri sau extinderea

nOlorgamsmesauextindereacompetentelor acestor institutii.

competentelor institutiilor existente2. Alte informatii

Nu este cazul.

Fata de cele prezentate, a fost elaborat proiectul de hotarare privind aprobareaplatii contributiei Romaniei la Organiza{ia pentru Cooperare ~i DezvoltareEconomica, pentru participarea la lucrarile Comitetului pentru securitateainstalafiilor nuc/eare, Comitetului pentru reglementarea activitafilor nuc/eare ~i aleComitetului pentru protec{ia la radia{ii ~i sanatate publica, pe care il supunemGuvernului spre adoptare.

Pre~edintele Comisiei Nationale pentru C

Daniela Nicoleta AND

Secretarul General al Guve

AVIZAT

Gheorghe IALOMITIANU

Ministrul Finantelor Publice

Teodor BACONSCHI

Ministrul Afacerilor Exteme

Ciitiilin Marian PREDOIU

Ministrul Justitiei

PROIECT

HOTARARE

privind aprobarea pHitii contributiei Romaniei la Organizatia pentru Cooperare~i Dezvoltare Economidi, pentru participarea la lucrarile Comitetului pentru

securitatea instalatiilor nucleare, Comitetului pentru reglementarea activitatilornucleare ~i ale Comitetului pentru protectia la radiatii ~i sanatate publica

In temeiul art. 108 din Constitutia Romaniei, republicata ~i al art. 35 lit. (f) dinLegea nr. 111/1996, privind desfa~urarea in siguranta, autorizarea, reglementare ~icontrolul activitatilor nucleare, republicata, eu modificarile ~i eompletarile ulterioare,

Guvemul Romaniei adopta prezenta hotarare:

Art. 1 - Se aproba plata contributiei anuale a Romaniei la Organizatia pentruCooperare ~i Dezvoltare Economica, pentru participarea la luerarile Comitetuluipentru seeuritatea instalatiilor nucleare, Comitetului pentru reglementarea activitatilornucleare ~i ale Comitetului pentru protectia la radiatii ~i sanatate publica.

Art. 2 - (1) Contravaloarea in lei a eontributiei aferente anului 2011 in valoarede 30 300 Euro se asigura din bugetul Secretariatului General al Guvemului pentruComisia Nationala pentru Controlul Activitatilor Nucleare la capitolul 51.01"Autoritati publice ~i aetiuni exteme", titlul "Alte transferuri ".

(2) Eehivalentul in lei al sumei prevazute la art. 2 alin (1) se va ealculape baza eursului de schimb leu/euro in data efectuarii platii.

PRIM - MINISTRU

EmilBOC

Bucure~ti, -------Nr.