notĂ de fundamentare nalgov.ro/fisiere/subpagini_fisiere/nf_hg_552-2018.pdf3 adoptate/aprobate...

17
Hotărâre 552 2018- 07-19 Guvernul României privind aprobarea amplasamentului şi declanşarea procedurilor de expropriere a tuturor imobilelor proprietate privată situate în cori- dorul de expropriere al lucrării de utilitate publică de interes naţio- nal „Lucrări pentru punerea în funcţiune a capacităţii finale de pro- ducţie de 8.500 mii tone/an lignit la cariera Jilţ Sud“ Monitorul Oficial al României nr 670 din 2018- 08-01 NOTĂ DE FUNDAMENTARE la Hotărârea Guvernului nr. 552/2018 privind aprobarea amplasamentului şi declanşarea procedurilor de expropriere a tuturor imobilelor proprietate privată situate în coridorul de expropriere al lucrării de utilitate publică de interes național "Lucrări pentru punerea în funcțiune a capacității finale de producție de 8. 500 mii tone /an lignit la cariera Jilț Sud" Secţiunea 1 Titlul prezentului act normativ Hotărâre privind aprobarea amplasamentului şi declanşarea procedurilor de expropriere a tuturor imobilelor proprietate privată situate în coridorul de expropriere al lucrării de utilitate publică de interes național "Lucrări pentru punerea în funcțiune a capacității finale de producție de 8.500 mii tone/an lignit la cariera Jilț Sud" Secţiunea a 2-a Motivul emiterii actului normative

Upload: others

Post on 28-Oct-2019

2 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: NOTĂ DE FUNDAMENTARE nalgov.ro/fisiere/subpagini_fisiere/NF_HG_552-2018.pdf3 adoptate/aprobate următoarele acte normative: 1.Prima documentatie care a stat la baza obiectivului a

Hotărâre 552

2018-07-19

Guvernul României

privind aprobarea amplasamentului şi declanşarea procedurilor de expropriere a tuturor imobilelor proprietate privată situate în cori-dorul de expropriere al lucrării de utilitate publică de interes naţio-nal „Lucrări pentru punerea în funcţiune a capacităţii finale de pro-ducţie de 8.500 mii tone/an lignit la cariera Jilţ Sud“

Monitorul Oficial al României nr 670 din 2018-08-01

NOTĂ DE FUNDAMENTARE

la Hotărârea Guvernului nr. 552/2018

privind aprobarea amplasamentului şi declanşarea procedurilor de expropriere a

tuturor imobilelor proprietate privată situate în coridorul de expropriere al

lucrării de utilitate publică de interes național "Lucrări pentru punerea în

funcțiune a capacității finale de producție de 8. 500 mii tone/an lignit la cariera Jilț Sud"

Secţiunea 1

Titlul prezentului act normativ

Hotărâre privind aprobarea amplasamentului şi declanşarea procedurilor de expropriere a

tuturor imobilelor proprietate privată situate în coridorul de expropriere al lucrării de

utilitate publică de interes național "Lucrări pentru punerea în funcțiune a capacității finale

de producție de 8.500 mii tone/an lignit la cariera Jilț Sud"

Secţiunea a 2-a

Motivul emiterii actului normative

Page 2: NOTĂ DE FUNDAMENTARE nalgov.ro/fisiere/subpagini_fisiere/NF_HG_552-2018.pdf3 adoptate/aprobate următoarele acte normative: 1.Prima documentatie care a stat la baza obiectivului a

2

1. Descrierea

situaţiei actuale

Sectorul industriei miniere din România reprezintă un segment

deosebit de important menit să susțină activ dezvoltarea economică a

țării prin furnizarea unei game variate de produse minerale, utilizate

ca atare sau ca materii prime.

În comunicarea Comisiei Europene catre Parlamentul

European COM (2011) 571 final, se face apel la statele membre de

a accentua problematica utilizarii sustenabile a resurselor în cadrul

politicilor existente precum si de a elabora noi initiative care să

integreze abordarea întregului ciclu de viață al resurselor, stabilind

pentru acest proces un orizont de timp de 25 de ani, fără a impune

ținte cantitative.

Strategia energetică a României pentru perioada 2007-2020,

aprobată prin Hotărârea Guvernului nr.1069/2007 stabileşte ca

obiectiv general al strategiei sectorului energetic, satisfacerea

necesarului de energie în prezent, pe termen mediu şi lung, la un preţ

cât mai scăzut, adecvat unei economii moderne de piaţă şi unui

standard de viaţã civilizat, în condiţii de calitate, siguranţã în

alimentare, cu respectarea principiilor dezvoltãrii durabile.

Unul din obiectivele prioritare ale Strategiei energetice este

creşterea siguranţei energetice prin asigurarea necesarului de resurse

energetice şi limitarea dependenţei de resursele energetice de import.

Direcțiile de acțiune din cadrul obiectivelor dezvoltării sectorului

energetic și măsurile preconizate pentru atingerea acestora, astfel

cum au fost stabilite în cadrul Strategiei energetice a României

pentru perioada 2007-2020 dispun alegerea unui mix de energie

echilibrat.

Având în vedere aceste obiective naționale, Complexul Energetic

Oltenia își propune gestionarea eficientă și utilizarea durabilă a

resurselor minerale pentru a asigura aprovozionarea pe termen lung

cu materii prime la nivel national, creând în același timp condițiile

prealabile pentru dezvoltarea economică într-un mediu global cu

oportunităţi pentru activităţi generatoare de afaceri internationale.

Societatea Complexul Energetic Oltenia S.A. este o societate cu

capital majoritar de stat, si care se afla sub autoritatea Ministerului

Energiei.

Cariera Jilţ Sud aparţine Sucursalei Divizia Minieră Târgu Jiu

din cadrul Societăţii Complexul Energetic Oltenia S.A.

Cariera Jilţ Sud este situată în judeţul Gorj, pe teritoriul

comunelor Mătăsari, Dragoteşti, Slivileşti, Negomir şi Fărcăşeşti, iar

suprafaţa perimetrului carierei Jilţ Sud este de 19,231 km2, suprafaţa

ocupată fiind de 14,784616 km2.

Pentru obiectivul de investiții au fost elaborate documentații si

Page 3: NOTĂ DE FUNDAMENTARE nalgov.ro/fisiere/subpagini_fisiere/NF_HG_552-2018.pdf3 adoptate/aprobate următoarele acte normative: 1.Prima documentatie care a stat la baza obiectivului a

3

adoptate/aprobate următoarele acte normative:

1.Prima documentatie care a stat la baza obiectivului a fost elaborată la

nivel de STE și intitulată „Deschiderea câmpului minier Jilt Sud –

Gorj, la o capacitate de 8 milioane tone lignit / an in perioada 1974-

1984”, simbol 707-01b, aprobat prin Hotărârea Consiliului de Miniștrii

nr. 1704/28.12.1974.

În anul 1986 a fost elaborat proiectul de execuţie "Lucrări pentru

punerea în funcțiune a capacității finale de producție de 8.500 mii to-

ne/an lignit la cariera Jilț Sud", simbol 707-601/a/1986. Indicatorii au

fost aprobaţi prin Hotărârea Consiliului de Miniștrii nr. 46/1987.

În anul 1999, după intrarea în vigoare a Legii minelor nr.

61/1998, au fost elaborate documentațiile pentru obținerea licenței de

exploatare. Pentru cariera Jilț Sud, Agenția Națională a Resurselor

Minerale a acordat licenţa de exploatare nr.2603/2001, aprobată prin

Hotărârea Guvernului nr.1646/2008. Termenul de valabilitate a

licentei de exploatare este de 19 ani de la data intrarii in vigoare a

Hotarârii Guvernului nr. 1646/2008, respectiv 19 decembrie 2008, da-

ta publicarii in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 856.

2. Obiectivul de investiţii a fost analizat în cadrul documentației

Plan de Amenajare a Teritoriului Zonal Intercomunal pentru comunele

Mătăsari, Slivileşti, Dragoteşti, Negomir, Fărcăşeşti şi Ciuperceni, avi-

zat cu nr. 2/10.05.2007 de Ministerul Dezvoltarii Lucrarilor Publice si

Locuintei și aprobat prin Hotărârea nr. 90/21.10.2009 a Consiliului

Judetean Gorj.

Pentru desfăşurarea activităţii de extracţie a lignitului este nece-

sară ocupa-rea şi scoaterea din circuitul economic a unor suprafeţe de

terenuri agricole, silvice, păşuni, fâneţe, livezi, etc., aflate în proprieta-

te privată.

Dobândirea folosinței și a accesului la terenurile pe care se

efectueaza activități miniere se realizează în conformitate cu

dispozitiile Legii minelor nr.85/2003, cu modificările si completarile

ulterioare și a „Regulamentului privind desfăşurarea negocierilor pen-

tru dobândirea folosinţei si accesul la terenurile pe care se efectuează

activităţile miniere din cadrul societații ”, aprobat de Consiliul de Su-

praveghere al Societatii Complexul Energetic Oltenia S.A. si postat pe

site-ul societatii.

În conformitate cu prevederile legale în vigoare achiziţia

terenurilor din perimetrul minier se desfăşoară cu mari dificultăţi.

Proprietarii au pretenţii financiare exagerate sau refuză înstrăinarea

proprietăţii.

În aceste condiții, se înregistreaza staționări ale utilajelor care

influențează negativ securitatea energetică, dezvoltarea durabilă,

Page 4: NOTĂ DE FUNDAMENTARE nalgov.ro/fisiere/subpagini_fisiere/NF_HG_552-2018.pdf3 adoptate/aprobate următoarele acte normative: 1.Prima documentatie care a stat la baza obiectivului a

4

competitivitatea, prețul energiei plătite de către consumatorul final,

dezvoltarea industriei din România.

În acest context, pentru continuarea activității Complexului

Energetic Oltenia, în vederea exploatării raţionale si valorificării

superioare a zăcământului în concordanţă cu cererea de lignit si

energie la nivel naţional, se impune aplicarea prevederilor Legii nr.

255/2010 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică,

necesară realizării unor obiective de interes naţional, județean și local,

cu modificările şi completările ulterioare.

Procedurile de expropriere aplicabile sunt cele prevăzute de

Legea nr. 255/2010 privind exproprierea pentru cauză de utilitate

publică, necesară realizării unor obiective de interes naţional, judeţean

şi local, cu modificările şi completările ulterioare şi de Hotărârea

Guvernului nr. 53/2011 pentru aprobarea Normelor Metodologice de

aplicare a acesteia, pentru acele imobile proprietate privată care

constituie coridorul de expropriere aferent proiectului.

În aplicarea prevederilor Legii nr. 255/2010, cu modificarile si

completarile ulterioare, legiuitorul a stabilit la art. 2 alin. (3) lit. d) din

Legea nr. 255/2010, cu modificarile si completarile ulterioare că ex-

propriatorul, respectiv statul român, este reprezentat de Ministerul

Energiei, prin operatorii economici producători de energie electrică

care funcţionează sub autoritatea sa, pentru lucrările de producere a

energiei electrice şi pentru lucrările miniere de interes naţional pentru

exploatarea zăcămintelor de lignit, care se execută în baza unei licenţe

de exploatare. Societatea Complexul Energetic Oltenia S.A. este un

operator economic aflat sub autoritatea Ministerului Energiei, conform

anexei nr. 2 la Hotararea Guvernului nr. 980/2015 privind organizarea

si functionarea Ministerului Energiei, cu modificarile si completarile

ulterioare.

Obiectul principal de activitate al operatorului economic este pro-

ducerea de energie electrica pe baza de lignit si extractia si prepararea

lignitului.

În conformitate cu art. 5 din actul constitutiv al CEO, societatea are

ca scop desfasurarea de activitati de cercetare geologica pe descoperi-

rea rezervelor de lignit, extractie de lignit, producerea de energie elec-

trica pe baza de lignit, mentenanta si furnizare, astfel incat sa opereze

integrat si sa devina un actor principal în plan regional prin valorifica-

rea cu maxima eficienta a potentialului de care dispune in domeniu.

Complexul Energetic Oltenia este unul din cei mai mari producă-

tori de energie electrica din ţară, fiind unul din cei mai importanti

jucatori din sectorul de servicii energetice, asigurand 30% din consu-

mul de energie electrica din SEN, materia prima folosita pentru produ-

Page 5: NOTĂ DE FUNDAMENTARE nalgov.ro/fisiere/subpagini_fisiere/NF_HG_552-2018.pdf3 adoptate/aprobate următoarele acte normative: 1.Prima documentatie care a stat la baza obiectivului a

5

cerea energiei electrice este lignitul extras din propriile cariere din ba-

zinul minier Oltenia.

Astfel, în vederea promovării actului normativ sunt îndeplinite toate

condiţiile aplicabilitătii Legii nr.255/2010, cu modificările şi

completările ulterioare, şi anume:

- Societatea Complexul Energetic Oltenia S.A., fiind sub

autoritatea Ministerului E Energiei, în conformitate cu Hotărârea

Guvernului nr.980/2015, se încadrează în dis dispozițiile art. 2, alin.

(3), lit. d) din Legea 255/2010, cu modificările şi completarile

ulterioare;

-Lucrările miniere pentru exploatarea zacamintelor de lignit,

care se execută în baza licentei de exploatare nr. 2603/09.07.2001 de

catre Complexul Energetic Oltenia, operator economic aflat sub

autoritatea Ministerului Energiei – sunt declarate de utilitate publică,

în conformitate cu prevederile art.2 alin.(1) lit. e) Legii 255/2010 cu

modificările şi completările ulterioare;

-În conformitate cu art. 5 din Legea nr. 255/2010, cu

modificările şi completările ulterioare, expropriatorul a întocmit o

documentaţie tehnico–economică cuprinzând coridorul de expropriere

stabilit pe baza studiului de fezabilitate în variantă finală și a

documentaţiilor de urbanism, după caz, şi lista proprietarilor

imobilelor care constituie coridorul de expropriere așa cum rezultă din

evidenţele Agenţiei Naţionale de Cadastru şi Publicitate Imobiliară

Gorj sau și ale unităţilor administrativ–teritoriale, care cuprinde

sumele individuale aferente despăgubirilor estimate de către

expropriator pe baza unui raport de evaluare întocmit de un expert

evaluator membru ANEVAR, având în vedere expertizele întocmite si

actualizate de camerele notarilor publici;

-Indicatorii tehnico-economici au fost reaprobați în conformitate

cu dispozițiile art. 48 alin. (3) din Legea bugetului de stat pe anul

2018, nr. 2/2018, prin Ordinul nr. 467/2018 al ordonatorului principal

de credite;

-Lista proprietarilor/deţinătorilor imobilelor care constituie

coridorul de expropriere situate pe raza comunelor Mătăsari şi

Slivileşti este asa cum rezulta din evidentele Oficiului de Cadastru si

Publicitate Imobiliara Gorj si ale unităţilor administrativ-teritoriale;

-Pentru terenurile proprietate privată, sumele individuale

estimate de către expropriator pentru despăgubiri au rezultat în urma

rapoartelor de evaluare efectuate de un expert evaluator, membru

ANEVAR, în conformitate cu art. 5 alin. (1) din Legea nr.255/2010, cu

modificările şi completările ulterioare. Expropriatorul va asigura

spațiul de locuit sau contravaloarea acestuia, la cererea persoanelor

Page 6: NOTĂ DE FUNDAMENTARE nalgov.ro/fisiere/subpagini_fisiere/NF_HG_552-2018.pdf3 adoptate/aprobate următoarele acte normative: 1.Prima documentatie care a stat la baza obiectivului a

6

expropriate;

-La evaluarea terenurilor silvice s-a ţinut cont şi de valoarea

vegetaţiei forestiere. Terenurile cu categorie de folosinţă silvică vor fi

scoase din circuitul silvic în conformitate cu prevederile Legii nr.

46/2008 Codul Silvic. S-a tinut cont de valoarea culturilor si a

eventualelor alte lucrari aflate pe terenurile în cauză;

-In situaţia in care pe coridorul de expropriere vor fi identificate

imobile ce ar putea constitui monumente istorice/zone de protecţie a

acestora, se vor respecta prevederile Legii nr. 422/2001 privind

protejarea monumentelor istorice, republicată.

2. Schimbări

preconizate

Prin promovarea actului normativ se propune:

i. aprobarea amplasamentului lucrării de utilitate publica "Lu-

crări pentru punerea în funcțiune a capacității finale de pro-

ducție de 8.500 mii tone/an lignit la cariera Jilț Sud", astfel

cum rezulta din anexa nr. 1, la proiectul de act normative;

ii. aprobarea declanşării procedurilor de expropriere a tutu-

ror

imobilelor proprietate privată situate în coridorul de

expropriere;

iii. aprobarea listei proprietarilio/deținătorilor imobilele supuse

exproprieri situate pe raza localitătilor Mătăsari şi Slivileşti

aşa cum rezultă din evidentele Oficiului de Cadastru și Pu-

blicitate Imobiliară Gorj si ale unităţilor administrativ-

teritorale;

iv. aprobarea sumelor individuale estimate de către expropria-

tor aferente despăgubirilor pentru imobilele proprietate pri-

vată situate în coridorul de expropriere al lucrării de utilitate

publica "Lucrări pentru punerea în funcțiune a capacității

Page 7: NOTĂ DE FUNDAMENTARE nalgov.ro/fisiere/subpagini_fisiere/NF_HG_552-2018.pdf3 adoptate/aprobate următoarele acte normative: 1.Prima documentatie care a stat la baza obiectivului a

7

finale de producție de 8.500 mii tone/an lignit la cariera Jilț

Sud", în cuantum total de 4.237.912,32 lei, pentru imobile

prevazute in anexa nr.2. suprafață totală de 344,5493 ha.

Raportul de evaluare este întocmit de către SC Expertus SRL în

conformitate cu dispozițiile Legii nr. 255/2010, cu modificările și

completarile ulterioare și ale Hotărârii de Guvern nr. 53/2011.

Experții sunt membrii ANEVAR ing. Grădinaru Nicolae, legitimație

12963 și ec. Gradinaru Nicoleta, legitimație 12964, cu autorizația

0303, termen de valabilitate 31 decembrie 2018.

Astfel în conformitate cu dispozițiile legale în materie de

expropriere, raportul de evaluare se întocmeste avându-se in vedere

expertizele intocmite si actualizate de camerele notarilor publici,

potrivit dispozițiilor Legii nr. 227/2015 privind Codul Fiscal cu

modificarile si completarile ulterioare coroborate cu prevederile art. 8

alin. (1) din Hotararea de Guvern nr. 53/2011 pentru aprobarea

Normelor Metodologice de aplicare a Legii 255/2010, cu modificarile

si completarile ulterioare, conform carora „expertul evaluator (…)

este obligat sa se raporteze la expertizele intocmite si actualizate de

camerele notarilor publici, portivit Legii nr. 227/2015 privind Codul

Fiscal cu modificarile si completarile ulterioare”.

Astfel, evaluatorul ANEVAR a elaborat pentru categoria de

folosinta pășune rapoartele de evaluare înregistrate sub numărul:

10952/12,18,24,25,33,37,44,54,55,57,85,86,102,120,137/27.04.201

8;

10952/176,250,254,255,260,261,263,264,265,284,293,306,364,369

/27.04.2018;

10952/332,348,349,386,392,424,427,432,433,443,447,467,470,477

/27.04.2018;

10952/480,489,497,517,525,552,555,564,568,572,576,580,584,608

/27.04.2018;

10952/613,629,630,625,657,660,664,666-669,671-673,681-

683,689/27.04.2018;

10952/693,701,712,724,726,734,735,745,752,774,785,786,792,802

/27.04.2018;

10952/815, 821,829-831,834,844,845,847,848,863,871,906,919-

Page 8: NOTĂ DE FUNDAMENTARE nalgov.ro/fisiere/subpagini_fisiere/NF_HG_552-2018.pdf3 adoptate/aprobate următoarele acte normative: 1.Prima documentatie care a stat la baza obiectivului a

8

921/27.04.2018;

10952/933-936,942,943,954,955,1118,1125-

1127,1145,1158,1159/27.04.2018;

10952/1169,1242,1243,1245-

1247,1251,1255,1256,1261,1262,1270/27.04.2018;

10952/1273,1274,1299,1302,1305,1312,1323,1330,1337,1338,136

7/27.04.2018;

10952/1377, 1390,1399,1400,1403/27.04.2018;

10938/1,19,20,26,33,42,44,57,61-

63,65,70,78,79,85,91,92,94,95,113/27.04.2018;

10938/126,127,128,130,132,136,139,140,142,149,150,153,156,169

/27.04.2018;

10938/169,170,173,177-179/27.04.2018.

Evaluatorul ANEVAR a elaborat pentru categoria de folosinta pădure

rapoartele de evaluare înregistrate sub numărul:

10952/1405-1563/27.04.2018;

10938/194,195/27.04.2018.

Pentru categoria de folosință arabil rapoartele de evaluare sunt

înregistrate sub numărul:

10952/1-10/27.042018;

10952/13-14/27.04.2018;

10952/14/27.04.2018;

10952/20/27.04.2018;

10952/36/27.04.2018;

10952/40/27.04.2018;

10952/52,53,56/27.04.2018;

Page 9: NOTĂ DE FUNDAMENTARE nalgov.ro/fisiere/subpagini_fisiere/NF_HG_552-2018.pdf3 adoptate/aprobate următoarele acte normative: 1.Prima documentatie care a stat la baza obiectivului a

9

10952/65-83/27.04.2018;

10952/87-88/27.04.2018;

10952/90-92/27.04.2018;

10952/97-101,103/27.04.2018;

10952/113-118/27.04.2018;

10952/121-124/27.04.2018;

10952/127,128/27.04.2018;

10952/130,131/27.04.2018;

10952/146-152/27.04.2018;

10952/169,175,201/27.04.2018;

10952/210-212/27.04.2018;

10952/257,258, 259/27.04.2018;

10952/285,286,289,291,296,307/27.04.2018;

10952/320,321,324,326,331,342,350/27.04.2018;

10952/370,377,378/27.04.2018;

10952/387,391,403-405,407,408,415/27.04.2018;

10952/434-437/27.04.2018;

10952/439-441/27.04.2017;

10952/444,448,453-455/27.04.2018;

10952/457,460,461,468,469,472,474,475,478,481,483,484,490,492,

494,496,500,501,503,508,509,513,514/27.04.2018;

10952/518,521,524,526,531,534,536,528-541/27.04.2018;

10952/551,554,557,562,563,567,571,579,581,583,587,589,593,597,

598,601,604/27.04.2018;

10952/605,612,619,620,622,624,627,626,638,644,649,650,655,664,

Page 10: NOTĂ DE FUNDAMENTARE nalgov.ro/fisiere/subpagini_fisiere/NF_HG_552-2018.pdf3 adoptate/aprobate următoarele acte normative: 1.Prima documentatie care a stat la baza obiectivului a

10

665,670/27.04.2018;

10952/674,685,686,688,695,699,704,705,707,725,727,729,736,738,

746,749/27.04.2018;

10952/753,760,762,764,766,777,778,779,783,788,791,793,796,797,

799,800/27.04.2018;

10952/804,806,808,810,812,814,816,818,822,824,825,833,839,840,

842,843/27.04.2018;

10952/846, 849-857,859-862,864,865, 867,868, 872-874,901-

906,908-910/27.04.2018;

10952/912-918,937-941,944,948-950,952,953,956-

961,970,975,984,987,991/27.04.2018;

10952/997,1000-1002,1004,1005,1012,1014,1022-

1026,1031,1032,1034/27.04.2018;

10952/1042,1044,1054,1064,1077,1082,1088,1089,1094,1095,1100

-1103/27.04.2018;

10952/1108,1110-1113,1119,1120,1123,1124,1130,1135-

1142/27.04.2018;

10952/1144,1146,1150,1151,1155,1156,1166-1168,1173,1176-

1178/ 27.04.2018;

10952/1180-1185,10952-1200,1202-1213,1216,1218,1219,1221-

1223 /27.04.2018;

10952/1225-1228,1234,1236,1239-

1241,1244,1250,1253,1257,1260,1269/27.04.2018;

10952/1286,1288,1291,1296-

1298,1300,1301,1303,1304,1306,1307/27.04.2018;

10952/1309-1311,1313,1315-1320,1322,1326,1329,1331-

1336,1340-1342/27.04.2018;

10952/1344-1350,1356,1357,1359-

Page 11: NOTĂ DE FUNDAMENTARE nalgov.ro/fisiere/subpagini_fisiere/NF_HG_552-2018.pdf3 adoptate/aprobate următoarele acte normative: 1.Prima documentatie care a stat la baza obiectivului a

11

1366,1368,1371,1388/27.04.2018;

10938/11,16,17,35,39,91,102,110122,157-168,191,193/27.04.2018.

Terenurile care fac parte din „Rezerva comisiei locale”, incluse in

coridorul de expropriere al lucrării de utilitate publică fac parte din

domeniul privat al comunei Mătăsari, comisia locala urmând a face

punerea în posesie in conformitate cu prevederile legale în vigoare

aplicabile, iar sumele alocate ca despagubiri vor fi eliberate in

conditiile expres prevăzute de Legea nr. 255/2010, cu modificarile si

completarile ulterioare.

3. Alte

informaţii

În conformitate cu dispozițiile art.9 alin. (4) din Legea nr.

255/2010, cu modificările şi completările ulterioare, transferul

dreptului de proprietate asupra imobilelor din proprietatea privată a

persoanelor fizice în proprietatea publică a statului și în administrarea

Ministerului Energiei, operează de drept la momentul emiterii deciziei

de expropriere.

Ministerul Energiei va concesiona, în condițiile legii, terenurile

expropriate și înscrise în inventarul centralizat al bunurilor din

domeniul public al statului, Societății Complexul Energetic Oltenia

S.A.

Deoarece lucrarea se desfăşoară pe teritoriul mai multor unităţi

administrative, aceasta a fost cuprinsă în documentaţia de urbanism şi

amenajare a teritoriului „Plan de amenajare a teritoriului zonal

intercomunal” (PATZIC) și a fost avizat de Consiliul Judeţean Gorj cu

avizul nr. 90/21.10.2009.

Secţiunea a 3-a

Impactul socio - economic al prezentului act normativ

1. Impactul macroeconomic Actul normativ va produce un impact benefic prin

susținerea siguranței energetice naționale

1^1. Impactul asupra mediului

concurenţial şi domeniului

ajutoarelor de stat

Actul normativ nu se referă la acest subiect

2. Impactul asupra mediului de

afaceri

Actul normativ va produce un impact benefic prin

atragerea investitorilor

21 Impactul asupra sarcinilor

administrative

Actul normativ nu se referă la acest subiect

Page 12: NOTĂ DE FUNDAMENTARE nalgov.ro/fisiere/subpagini_fisiere/NF_HG_552-2018.pdf3 adoptate/aprobate următoarele acte normative: 1.Prima documentatie care a stat la baza obiectivului a

12

22 Impactul asupra

Întreprinderilor mici și mijlocii

Actul normativ nu se referă la acest subiect

3. Impactul social Impactul este diminuat prin măsurile de protecție

socială instituite pentru personalul concediat.

4. Impactul asupra mediului Impactul activității de exploatare asupra speciilor

protejate, habitatelor naturale, ariilor protejate și pei-

sajelor, precum și asupra factorilor de mediu a fost

determinat în conformitate cu prevederile legislației

în vigoare din domeniul mediului și gospodăririi

apelor și în consecință APM Gorj a emis Autorizația

de mediu nr.184/10.11.2009.

Pentru defrișarea vegetației forestiere, titularul

activității are obligația de a solicita și de a obține

actele de reglementare potrivit cerințelor legislației

privind proteția mediului în vigoare și de a notifica

autoritatea competentă pentru protecția mediului da-

că apar elemente noi, necunoscute la data emiterii

actelor de reglementare aplicabile.

5. Alte informaţii În urma elaborării Raportului privind impactul

asupra mediului au fost organizate dezbateri publice

la consiliile locale ale comunelor Mătăsari,

Dragoteşti, Negomir, Fărcăşeşti, Ciuperceni și la

sediul Agenției de Mediu Gorj. In urma acestor

analize și dezbateri publice a fost obţinută

Autorizaţia de Mediu nr. 184/10.11.2009.

Secţiunea a 4-a

Impactul financiar asupra bugetului general consolidat, atât pe termen scurt pentru

anul curent, cât şi pe termen lung (pe 5 ani)

Page 13: NOTĂ DE FUNDAMENTARE nalgov.ro/fisiere/subpagini_fisiere/NF_HG_552-2018.pdf3 adoptate/aprobate următoarele acte normative: 1.Prima documentatie care a stat la baza obiectivului a

13

Actul normativ nu se referă la acest subiect

- mii lei -

Indicatori Anul

curent Următorii 4 ani

Media pe 5

ani

1 2 3 4 5 6 7

1. Modificări ale veniturilor

bugetare, plus/minus, din

care:

a) buget de stat, din acesta:

(i) impozit pe profit

(ii) impozit pe venit

b) bugete locale:

(i) impozit pe profit

c) bugetul asigurărilor sociale

de stat:

(i) contribuţii de asigurări

2. Modificări ale

cheltuielilor bugetare,

plus/minus, din care:

a) buget de stat, din acesta:

(i) cheltuieli de personal

(ii) bunuri şi servicii

b) bugete locale:

(i) cheltuieli de personal

(ii) bunuri şi servicii

c) bugetul asigurărilor sociale

de stat:

(i) cheltuieli de personal

(ii) bunuri şi servicii

3. Impact financiar,

plus/minus din care:

a) buget de stat

b) bugete locale

-

4. Propuneri pentru

acoperirea creşterii

cheltuielilor bugetare

-

5. Propuneri pentru a

compensa reducerea

veniturilor bugetare

-

6. Calcule detaliate privind

Page 14: NOTĂ DE FUNDAMENTARE nalgov.ro/fisiere/subpagini_fisiere/NF_HG_552-2018.pdf3 adoptate/aprobate următoarele acte normative: 1.Prima documentatie care a stat la baza obiectivului a

14

fundamentarea

modificărilor veniturilor

şi/sau cheltuielilor bugetare

7. Alte informaţii Suma reprezentând despăgubirile pentru imobilele

proprietate privată situate pe amplasamentul lucrării de

utilitate publică de interes naţional "Lucrări pentru

punerea în funcțiune a capacității finale de producție de

8.500 mii tone/an lignit la cariera Jilț Sud" se suportă din

bugetul aprobat pe anul 2018 prin bugetul Ministerului

Energiei.

Secţiunea a 5-a

Efectele prezentului act normativ asupra legislaţiei în vigoare

1. Măsuri normative

necesare pentru aplicarea

prevederilor actului

normativ:

a) acte normative în vigoare

ce vor fi modificate sau

abrogate, ca urmare a

intrării în vigoare a

prezentului act normativ;

b) acte normative ce

urmează a fi elaborate în

vederea implementării

noilor dispoziţii.

În conformitate cu prevederile art. 9 alin. (5) din Legea

nr. 255/2010, cu modificările şi completările ulterioare,

expropriatorul are obligația de a întabula dreptul de

proprietate asupra “culoarului de expropriere în baza unei

documentații întocmite pentru fiecare unitate

administrativ-teritorială în parte”. După finalizarea

procedurilor de expropriere Ministerul Energiei va

elabora proiectul de act normativ pentru înscrierea

imobilelor prevazute în anexa nr. 2 la proiectul de act

normative în anexa nr.47 din Hotărârea Guvernului

nr.1705/2006 pentru aprobarea inventarului centralizat al

bunurilor din domeniul public al statului,cu modificarile

si completarile ulterioare.

11Compatibilitatea actului

normativ cu legislatia în

domeniul achizitiilor publice

Actul normativ nu se referă la acest subiect

2. Conformitatea actului

normativ cu legislaţia

comunitară în cazul

proiectelor ce transpun

Actul normativ nu se referă la acest subiect

Page 15: NOTĂ DE FUNDAMENTARE nalgov.ro/fisiere/subpagini_fisiere/NF_HG_552-2018.pdf3 adoptate/aprobate următoarele acte normative: 1.Prima documentatie care a stat la baza obiectivului a

15

prevederi comunitare

3. Măsuri normative

necesare aplicării directe a

actelor normative

comunitare

Actul normativ nu se referă la acest subiect

4. Hotărâri ale Curţii de

Justiţie a Uniunii Europene

Actul normativ nu se referă la acest subiect

5. Alte acte normative şi/sau

documente internaţionale

din care decurg

angajamente

Actul normativ nu se referă la acest subiect

6. Alte informaţii -

Secţiunea a 6-a

Consultările efectuate în vederea elaborării actului normative

1. Informaţii privind procesul de consultare cu

organizaţii neguvernamentale, institute de

cercetare şi alte organisme implicate

Proiectul de act normativ a fost dezbătut

în Comisia pentru Dialog Social.

2. Fundamentarea alegerii organizaţiilor cu

care a avut loc consultarea, precum şi a

modului în care activitatea acestor organizaţii

este legată de obiectul actului normativ

Actul normativ nu se referă la acest

subiect

3. Consultările organizate cu autorităţile

administraţiei publice locale, în situaţia în

care actul normativ are ca obiect activităţi ale

acestor autorităţi, în condiţiile

Hotărârii Guvernului nr. 521/2005 privind

procedura de consultare a structurilor

asociative ale autorităţilor administraţiei

publice locale la elaborarea proiectelor de acte

normative

Actul normativ nu se referă la acest

subiect

4. Consultările desfăşurate în cadrul consiliilor

interministeriale, în conformitate cu

prevederile Hotărârii Guvernului nr.750/2005

privind constituirea consiliilor

interministeriale permanente

Actul normativ nu se referă la acest

subiect

5. Informaţii privind avizarea de către:

a) Consiliul Legislativ

b) Consiliul Suprem de Apărare a Ţării

c) Consiliul Economic şi Social

d) Consiliul Concurenţei

e) Curtea de Conturi

Proiectul de act normativ a fost avizat

favorabil de către Consiliul Economic şi

Social, prin avizul nr. 3872/17.07.2018.

Page 16: NOTĂ DE FUNDAMENTARE nalgov.ro/fisiere/subpagini_fisiere/NF_HG_552-2018.pdf3 adoptate/aprobate următoarele acte normative: 1.Prima documentatie care a stat la baza obiectivului a

16

6. Alte informaţii -

Secţiunea a 7-a

Activităţi de informare publică privind elaborarea

şi implementarea prezentului act normativ

1. Informarea societăţii civile cu privire

la necesitatea elaborării actului

normativ

În procesul de elaborare a proiectului de act

normativ au fost respectate procedurile

prevăzute de Legea 52/2003 privind

transparenţa decizională în administraţia

publică,republicată.

Proiectul de act normativ a fost postat pe

pagina de web-internet,www.energie.gov.ro,

a Ministerului Energiei.

Proiectul de act normativ a fost supus

analizei Comisiei pentru Dialog Social din

cadrul Ministerului Energiei.

2. Informarea societăţii civile cu privire

la eventualul impact asupra mediului în

urma implementării actului normativ,

precum şi efectele asupra sănătăţii şi

securităţii cetăţenilor sau diversităţii

biologic

La sediul Ministerului Energiei a avut loc

dezbaterea publică, la care au participat

reprezentanți ai Asociației Greenpeace și

elaborat de Ministerul Energiei, si nu au

obații sau prp

3. Alte informaţii

Secţiunea a 8-a

Măsuri de implementare

1. Măsurile de punere în aplicare a

prezentului act normativ de către

autorităţile administraţiei publice

centrale şi/sau locale - înfiinţarea unor

noi organisme sau extinderea

competenţelor instituţiilor existente

-

2. Alte informaţii

Faţă de cele prezentate, a fost promovată prezenta Hotărâre a Guvernului privind

aprobarea amplasamentului şi declanşarea procedurilor de expropriere a tuturor

imobilelor proprietate privată situate în coridorul de expropriere al lucrării de utilitate

Page 17: NOTĂ DE FUNDAMENTARE nalgov.ro/fisiere/subpagini_fisiere/NF_HG_552-2018.pdf3 adoptate/aprobate următoarele acte normative: 1.Prima documentatie care a stat la baza obiectivului a

17

publică de interes național "Lucrări pentru punerea în funcțiune a capacității finale de

producție de 8.500 mii tone/an lignit la cariera Jilț Sud".

Ministrul energiei

Anton Anton