ASOCIATIA GENERALA A VANATOR1LOR $I PESCARILOR SPORTIVI DIN

ROMANIAPERSOAN{ JAMDICA DE (]TILITATE PABLIO{ NR. 1561/A/2000 DIN REGISTRUL NATIONAL

MEMBRA A CONSILIULUI INTERNATIONAL AL VANATORII $I CONSERVARil VANATULUI

MEMBM A FEDERATIET AsoCIATrrLoR Dn VAN.ITOARE $I CONSERVARE A FAUNEI SAtnlrrcn nrN

TJNIUNIA f,

020882, Bucuregfi

Calea Mogilor, 128 Sector 2

CIF : RO 24251140

a .., "''-*^ "..r,r,

i V.:-/"'. $'i4\. **'"'"....., :Gt!:)

Website: wwrry'agYps.ro

E-mail : agvpsrom@Yahoo'com

Tel. : 021- 314.36.07; 021-313.33.63;

Fax : 021-313.68.04

Nr. 373/18.04.2017

CitreMTNISTERUL APELOR $I pAIURILORin aten{ia d-lui dir. Dicu Daniel - persoani de contact

in legdturd cu prevederile proiectului de ,, Ordin privind aprobarea cotelor de recoltd

pentru speciile de interes cinegetic, la care vdndtoarea este permisd, pentru perioada de

ydndtoare mai 2017 - 14 mai 2018" supus dezbaterii publice, facem, in timp util, urmdtoarele

observalii:

l. Cel de al doilea cuvant ,,pentru" se impune a fi inlocuit in titlul ordinului cu

cuvdntul ,,tfi", pentru acuratete, gi completat textul cu cifra ,,15", in condiliile in

oarc prezentul ordin trebuie sI intre in vigoare, potrivit legii, cu data de l5 mai201,7 '

2. La art.2 alin (1), sintagma ,,conform prevederilor art. 6 lit. /) " ar trebui inlocuitd,

pentru claritate gi respectare intocmai, cu sintagma,,fird qlte avize .... necesore",

aga cum este formulatd aceasta in cuprinsul Legii nr, 40712006, actualizatL.

3. prevederea de 1a art.2 alin (3) nu are temei legal, iar dacd tot se adopt[ prin ordin al

ministrului in scop proteclionist, atunci ar trebui sd se revin[ la numdrul tradiJional

de maximum l0 exemplare de gd;te, rale sau alte specii de pdsdri migratoare care se

pot impuqca intr-o zi de vdndtoare, de un singur vdn6tor. Potrivit prevederilor

proiectului de ordin, un vdn[tor, intr-o zi de vdndtoare, poate vdna p0nd la 30 de

g6qte qi 150 de rale din diferite specii, ceea ce constituie o exagerare nepermis[.

Degi doar teoretic se poate produce o astfel de exagerare, aceasta poate fi speculatd

impotriva pretenliilor autoritd{ii de entitate care reglementeazd protec{ionist

v6n6toarea qi impotriva imaginii vdndtorilor, care nu au nici o vind pentru aceastd

permisiune (menitd sd acopere cel mult exagerfuile unor vdndtori strdini).

4. Art. 4 alin (l) se impune a fi completat astfeli ,, ... ordin, tntre fondari cinegetice

tnvecinate aparlinfrnd uceluiaEi gestionar sau cu acordul gestionarilor, tn cazul

fo n d ur it o r ap qrfin An d g e s tio n ar il o r difer ili "'5. Art. 5 se impune a fi completat, in opinia noastrf,, cu un alin' nou care s6 prevadf,:

,, (5) Rdspunsut la solicitdrile gestionarilor fondurilor cinegetice pentru

suplimentarea cotelor de recoltd, la speciile de vdnat core fac obiectul populdrii, se

acordd tn termen de maximum 30 de zile de la data solicitdrii qi se aprobd la

nivelul a 60-80% din cifra populatd" '

6. prevederea de la 7y;t.6 alin (1), echivaleazf, practic cu o extindere a sezonului legal

de vdndtoare, dar ffiri respectarea prevederilor art. 26 alin (2) din Legea nr.

40712006, in cazul majoritalii speciilor de mamifere sau pdsiri de interes vdnStoresc

care produc anumite pagube prin hrdnire; qi iepurii care rod coaja pepenilor, qi

fazanii care mdnAnc[ struguri prin vii, gi cdprioarele cu iezi care se hr[nesc prin

gr[dinile oamenilor, qi aproape toate celelalte specii de mamifere qi pdsdri, mai pulin

cele din anexa II cu adev[rat plgubitoare, pot fi impuEcate in perioadele de inmullire

gi cregtere a progeniturii, dacd unii gestionari mai pulin conqtienli solicitd acest

lucru.prevederea de la art. i alin (1) nu are temei legal, iar ceabirocraticd de la alin (2) nu

are, in plus, nici o importan![, pentru nimeni.

Formularea de la art. I nu are nici temei legal qi nici temei contractual, reprezentdnd

un abuz al autorit[lii publice centrale care rdspunde de vfin[toare, pusd de acord cu

autoritatea publicd centralf, sanitar-veterinard pentru obligarea gestionarilor

fondurilor cinegetice, sd presteze o muncd, pe cheltuiald privath, in interesul

ANSVSA gi folosul societdlii, care retribuie funclionari publici in acest sens, in

condiliile in care astfel de operaliuni, precum cele de la art. 8, sunt stimulate

financiar din fonduri europene , earetrebuie sd recompenseze qi eforturile qi costurile

gestionarilor. De aceeaapreciem cd aceastd formulare, de la art. 8, trebuie revdzutd,

aqa incdt s[ nu fie contestatd gi sd nu poatd face obiectul unor sesizdri la organisme

abilitate, din {ar6 qi strdindtate, pentru a stabili cine beneficiazd, de banii alocali in

scopul combaterii rabiei, pestei porcine qi pestei porcine africane 9i prin ce

mecanism sunt deturnali aceqti bani de la cei ce sunt obligali, prin ,,norme"'

ameninlare qi/sau gantaj, s6 recolteze gi sd transporte, prin efort 9i pe cheltuiald

propfie, probele la DSVSA, cdtte alte persoane de specialitate veterinard'

prevederil e art, 9 sunt neclare qi reliefe azdlipsltde responsabilitate qi de eficien{d, in

sensul c[:o la alin (1) nu ar trebui ldsatd libertate totald ANSVSA, care nu are cunoqtinld

despre bonitate, efective normale 9i efective reale, sd modif,rce, dupd bunul plac,

cotele de recoltd la mistreti; ele ar trebui condilionate de o anume densitate

maxim admisa (la nivel european) pentru prevenirea 9i combaterea PPA 9i de

aprobarea operativd a autoritdlii publice centrale care rSspunde de vdn[toare;

. la alin (2) se impune a se preciz a dacd se poate face qi in ce condi{ii vdndtoare la

mistre{i, ,,din ambele sexo", in zonele impddurite cuprinse intre frontiera de stat

qi fdqia de protec\ie a acestei frontiere, aqa incAt acliunile sd fie eficiente'

nicidecum de form[; prevederea nu are temei legal, iar impunerea vdnArii

mistrelilor prin metoda ,,1a pdnd[" este total ineficientd, mai ales in timpul zilei;

o la alin (3) specialiqtii autoritalii ar trebui sd realizeze ridicolul limitdrii vdndtorii

in zona de frontierd, unde se poate permite accesul vdndtorilor doar ziua, ptin

metoda ,,la p6nd6"; formular ea ,,recoltarea exemplarelor de mistrel se realizeazd

in acord cu prevederile ouG nr. 105/2001, aprobatd prin Legea nr. 243/2002" '

nu reprezinta dec6t fug[ de raspundere a celor ce au conceput proiectul; cum pot

crede aceqtia c6 prin p6nd[ ziua, num ai in afara zonei imp6durite cuprinse intre

7.

8.

9.

frontiera de stat qi fdqia de proteclie a frontierei de stat, pot extrage mistre{ii din

punctele de odihnd a acestora pe timpul zilei?

in loc de concluzie, avertizdmrcprezentan\ii autorita{ii c[, de coniven]d cu ANSVSA qi

IGPF favorizeaz[, prin astfel de reglementari, pdtrunderea virusului PPA in lara noastrd'

10. prevederea de la art. 10 nu are temei legal, nu are nici o relevanld qi nu poate

contrabalansa, nici m6car ca imagine, mdsurile anti-proteclioniste ale faunei

cinegetice atdtate mai sus.

I l. Metoda de vffnatoare ,,1& dibuit", prevf,zuta la att. I 1 pentru impugcarea

exemplarelor de mistre! mascul in afara perioadei de vdnare a scroafelor 9i purceilor,

ar trebui eliminatd, deoarece practica dibuitului (de reguld cu c6ini de mistreli), in

perioada de frtare qi creqtere a progeniturii mistrelilor qi altor specii de animale, nu

este nici posibil[, cu respectarea normelor legale gi de eticd vdndtoreascd, qi nici

eficientd.

12. prevederea art. 13 depagegte limitele legalitdlii, in sensul c[ autoritatea nu poate

,,aproba, prin Referat de aprobare suplimentarea cotei de recoltd Si/sau reco'ltarea

in perioada cuprinsd de la intrarea tn vigoare a prezentului ordin pdnd la

l4.0S.Z0lB, la propunerea gdrzilor forestiere ...", fiindcE printr-un referat de

aprobarenupoatefimodificatunordindeministru.in concluzie, proiectul de ordin analizat are prea multe prevederi concepute prin adaos

nepermis la lege qi ascunde anumite interese financiare directe ale ANSVSA, precum qi indirecte

ale unor reprezentanli ai autorita{ii publice centrale (care-qi asumd drepturi peste prevederile legii

qi prezentului ordin, prin strecurarea unor prevederi neclare in cuprinsul proiectului)'

Subliniem ca ilegald , gravd qi interesat[, inlelegerea dintre dou[ parfi - teptezentan{ii

ANSVSA qi MAp, stabilita pentru obligarea celei de-a treia - gestionarilor fondurilor cinegetice

- pentru a presta, pe cheltui ald pivatd qi proprie, anumite activitd{i sanitar-veterinare specifice,

pentru care sunt retribuili func{ionari publici (medici veterinari de stat) gi sunt plati{i mai mult

dec6t satisfrc[tor profesioniqti in materie (medici veterinari de liberd profesie agreali). Aceastd

obligare a gestionarilor este deosebit de abuzivd in condiliile in care se qi recurge la amenintare

cu rezilierea contractelor de gestionare, la qantajarea acestora pentru neindeplinirea unor obligalii

unilaterale gi costisitoare impuse de ANSVSA, la refuzul ANSVSA de a incheia un protocol de

colaborare cu gestionarii privind obligaliile ambelor p6(i qi la insugirea integrala sau par[ia16, de

cdtre medicii veterin ario asumelor de bani alocate de forurile europene pentru combaterea rabiei,

pestei porcine gi pestei porcine africane, nicidecum pentru recompensarea, ajutarea sau stimularea

gestionarilor fondurilor cinegetice pentru colaborare in acest sens.

Iat6 c6teva dintre observaJiile concrete pe care vi le transmitem dup[ studierea proiectului

de ,,ordin privind aprobarea cotelor de recoltd pentru speciile de faund de interes vdndtoresc",

in speran! a cd vada de gandit celor ce l-au conceput qi ii vor determina sd lind seamd, cel pu{in

parfial, de observa{iile transmise.

Directoro

Dr. ing. Vladimir TalPeq