mona pivniceru - formarea purtatorului de cuvant

8/8/2019 Mona Pivniceru - Formarea Purtatorului de Cuvant

1/169


2/169

ASOCIAIA ALTERNATIVE SOCIALEINSTITUTUL NAIONAL AL MAGISTRATURII

General i particularn formarea

purttorului de cuvnt magistrat


3/169

Copyright 2007, by Asociaia Alternative SocialeNicio parte din aceast lucrare nu poate fi copiatfr acordul scris al Asociaia Alternative Sociale

Editura Hamangiu SRLEditur acreditat CNCSIS - Consiliul Naionalal Cercetrii tiinifice din nvmntul Superior

Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei

PIVNICERU, MONA MARIAGeneral i particular n formarea purttorului de cuvnt

magistrat / coord.: Mona-Maria Pivniceru, Ctlin Luca. -Bucureti : Editura Hamangiu, 2007

Bibliogr.ISBN 978-973-1836-19-5

I. Luca, Ctlin

34


4/169

ASOCIAIA ALTERNATIVE SOCIALE

INSTITUTUL NAIONAL AL MAGISTRATURII

General i particularn formarea

purttorului de cuvnt magistrat

Mona-Maria Pivniceru Ctlin Luca(coordonatori)

Cristian IonescuRobert Cazanciuc

Diana-Mihaela Micu-ChepteneCristian Pup

2007


5/169

Acest material a fost realizat n cadrul proiectului Optimizareamanagementului i creterea transparenei sistemului de justiie din

Romnia. Proiectul a fost implementat de Asociaia AlternativeSociale n parteneriat cu Institutul Naional al Magistraturii, MinisterulJustiieii Asociaia Magistrailor din Iai.

Finanarea proiectului a fost realizat de Global OpportunitiesFund Re-Uniting Europe Programme 2006/2007 - AmbasadaBritanicla Bucureti.


6/169

Cuprins

1. Relaiile cu mass-media o abordare practic(Cristian Ionescu) ................................................................. 1

2. Trsturile i aptitudinile purttorului de cuvnt

din cadrul instanelor judectoreti(Diana-Mihaela Micu-Cheptene) .......................................... 25

3. Elemente de formare a purttorului de cuvnt magistrat(Cristian Pup) ..................................................................... 44

4. Necesitatea reglementrii comunicrii unitilor de parchetcu mass-media (Robert Cazanciuc) ..................................... 61

5. Elemente de comunicare nonverbal(Ctlin Luca, Mona-Maria Pivniceru) ............................... 104

6. AnexeLegea nr. 544/2001 privind liberul acces la informaiile

de interes public ............................................................... 127Lega nr. 677/2001 pentru protecia persoanelor cu privire

la prelucrarea datelor cu caracter personal i liberacirculaie a acestor date ................................................... 134Hotrrea C.S.M. nr. 277 din 13.04.2007.

Ghidul de bune practici ................................................... 154Ordinul nr. 116 din 24.05.2007 privind desfurarea

activitii de relaii cu mass-media n Ministerul Public...... 160


7/169


8/169

Relaiile cumass-media o abordare practic

Cristian Ionescu

1. Informare public, nu propagand

Pentru instituiile publice, comunicarea cu publicul n interesulcruia lucreaz, att la nivel european, ct i la nivel naional saulocal, a evoluat n ultimii ani de la stadiul de datorie la cel deobligaie, chiar de necesitate. Nimeni nu i mai poate imagina astzica activitatea curent a oricrui sistem public, inclusiv a celui de

justiie, s nu se reflecte ntr-o informare a publicului constant, bazatpe o strategie i pe principii de aciune unitare.Toi profesionitii din domeniul justiiei trebuie s neleag impor-

tana i natura comunicrii, modalitile de transmitere i de formularea mesajelor i, n acelai timp, s se asigure c organizaia vorbeteaceeai limb chiar i atunci cnd folosete canale de comunicarediferite. Publicul are dreptul elementar de a primi informaiile de careare nevoie pentru a-i fundamenta punctele de vedere n legtur cusistemul de justiie i, prin urmare, pentru a-i exercita dreptul de

participare democratic. Totodat, comunicarea nu doar informeaz,ci i formeaz publicul n ceea ce privete drepturile i obligaiile sale,iar cnd publicul are i ncredere n informaiile receptate, le vaprefera, cu siguran, n defavoarea zvonurilor. ns atunci cndautoritile se folosesc de informarea publicului ca de o form deautopromovare menit n mod direct i exclusiv s le mbunteascimaginea, aceasta se ntoarce mpotriva celor care au utilizat-o, cuprecdere n momentele de criz cnd, de exemplu, o serie de

dificulti sau de probleme mascate la nivel declarativ ies la iveali

Cristian Ionescu este expert n comunicare.


9/169

General i particular n formarea purttorului de cuvnt magistrat2

provoac daune nsemnate la nivelul imaginii, i nu doar pentru c ele

exist, ci mai ales pentru c au fost ascunse sau cosmetizate. Deaceea, sistemul justiiei ar trebui ca, dintre autopromovare (care e, nfapt, o form de propagand) i informare public, s o aleag pe adoua, pentru c astfel va obine, pe termen lung, imaginea favorabilpe care o vizeaz. Imaginea se construiete i se menine de-a lungulanilor prin ansamblul aciunilor de comunicare cu publicul, de oricefel, de la actualizarea constant a paginilor de internet la prezena unuilogo recognoscibil pe toate materialele informative .a.m.d. Comu-nicarea este un drum cu dou sensuri, care nseamn interaciune;

nseamn a trimite i a primi mesaje, a vorbi i a asculta, a scrie i aciti1.

Alegerea corect a canalelor de informare poate soluiona o partedin presiunile externe generate de cererile publicului, pentru c acestapoate primi rspunsuri la unele dintre ntrebri, de exemplu, prinintermediul mass-mediei2. Magistraii i jurnalitii trebuie s conlu-creze pentru informarea publicului, pe baza unei relaii de ncredere irespect reciproc. Cei dinti au nouti de transmis, n timp ce jurnalitii

au acces la publicul larg, care dorete s primeasc noutile cu promp-titudine i ntr-o form pe care o poate nelege. Aici ns e extrem deimportant i cum privesc magistraii activitatea de comunicare i undese plaseaz acetia n raport cu publicul:

Indiferent de domeniu, politica de informare public a organiza-iilor poate fi reactiv (de simpl reacie la informaiile aflate n circu-laie n mass-media, n mediile publice) sau activ (organizaiile avnd

n permanen iniiativa preparrii i difuzrii mesajelor prin canaleleinterne i externe). O politic ofensiv, activ n relaiile cu mass-

media presupune: cunoaterea profilului mass-media; stabilireacontactului i meninerea unui flux informaional continuu ctre mass-media (prin tehnici specifice de relaii publice); monitorizarea ievaluarea mesajelor mass-media.3

1 De Perettti, A., Legrand, J.A. & Boniface, J. 2001, Tehnici de comunicare,

Ed. Polirom, Iai, p. 9.2 Jouve, M. 2005, Comunicarea. Publicitatei relaii publice, Ed. Polirom,Iai, p. 196.

3 Iacob, D., Cismaru, D-M. 2003, Relaiile publice: eficien prin comu-nicare, Ed. Comunicare.ro, Bucureti, p. 25.


10/169

Relaiile cu mass-media o abordare practic 3

Ca atare, orice organizaie, fie ea public sau privat, trebuie s

aib o strategie de comunicare, construit pe baza obiectivelor i aatribuiilor organizaiei, ca o parte esenial a strategiei de ansamblu.1

Comunicarea este treaba tuturor i presupune munc de echip.Departamentul de comunicare i informare public (sau, cnd acestanu exist, purttorul de cuvnt desemnat) nu poate funciona eficientfr sprijinul tuturor colegilor i fr expertiza acestora n diferitedomenii.

2. Definiii i principii de baz ale comunicrii

n accepiunea uzual a termenului, a comunica nseamn ainforma, a face cunoscut, a relata, a ntiina. Comunicarea este, dinacest punct de vedere, orice form de contact verbal sau nonverbaldin cadrul unui grup, dar i orice prilej sau modalitate prin care sefavorizeaz schimbul de idei sau de preri. Comunicarea se leagintrinsec de informaie (schimb de informaii), fiind ntotdeauna un

proces a crui esen const n transferul de informaii dintre unul saumai muli actori implicai direct sau indirect.

Dar pentru ca un transfer de informaii de tipul stimul-reacie sdevin act de comunicare, el trebuie s fie rezultatul unui procesintenional. n concluzie, comunicarea este un proces prin care unemitor transmite informaii unui receptor prin intermediul unui canal,cu scopul de a produce un anumit efect asupra receptorului mesajului.

Comunicarea organizaional a sistemului de justiie trebuie s sebazeze pe:

- dreptul cetenilor de a primi informaii;

- transparen, acuratee i credibilitate;

1 Jouve, M. 2005, Comunicarea. Publicitatei relaii publice, Ed. Polirom,Iai, p. 196.

emitor/ receptor(n mod alternativ)

emitor/ receptor(n mod alternativ)


11/169


- nevoile proprii de informare;

- bune practici administrative i manageriale;- acces liber i nediscriminatoriu la informaii;1- respect pentru confidenialitatea datelor personale.Standarde minime de calitate n comunicare:- axat asupra persoanei;- transparent;- credibil;- precis;- interactiv;- eficient;- de ncredere;- independent;- apolitic;- transmis n mod egal tuturor;- accesibil tuturor grupurilor (minoriti lingvistice, persoane cu

handicap etc.);- transmis la momentul oportun;

- echilibrat n raport cu diferitele puncte de vedere.2

Principalele funcii ale informrii publice sunt urmtoarele:- promovarea drepturilor i obligaiilor;- informarea, consilierea i argumentarea cu privire la activiti n

curs de desfurare n cadrul sistemului;- ncurajarea dezbaterilor publice i a schimburilor de idei cu

scopul final de a stabili un dialog.3

Obstacole n calea comunicriiSocietile trec prin schimbri rapide, iar nevoia de a informa i de

a primi informaii este imens. Oamenii sunt expui zilnic unui volumprea mare de informaii i au dificulti n filtrarea celor de care au

1 Iacob, D., Cismaru, D-M. 2003, Relaiile publice: eficienprin comuni-

care, Bucureti, Ed. Comunicare.ro.2 Pnioar, I-O. 2006, Comunicarea eficient, ediia a III-a, revzut iadugit, Ed. Polirom, Iai, p. 24.

3 Pnioar, I-O. 2006, Comunicarea eficient, ediia a III-a, revzut iadugit, Ed. Polirom, Iai, p. 40.


12/169


ntr-adevr nevoie. Acest lucru este valabil i n ceea ce privete

mass-media.Foarte adesea, profesionitii din sistemul justiiei folosesc un limbaj

inteligibil doar pentru colegi. Chiar i comunicatele de pres publicatesunt uneori greu de neles; i aceasta nu pentru c purttorul decuvnt nu tie s le scrie ntr-un limbaj adecvat, ci pentru c prea muliexperi fac prea multe modificri. Astfel, sarcina jurnalitilor este s ltraduc din limba romn n limba romn, pentru ca oameniiobinuii s poat nelege despre ce e vorba. Ca atare, responsabilulcu relaiile cu presa trebuie s elaboreze materialele avnd n perma-nen n vedere receptorul final al informaiei, care e publicul general.

O atenie deosebit trebuie acordat persoanelor cu nevoi spe-ciale1. Acestea pot avea acces la informaiile de interes public doardac materialele sunt tiprite sau vorbite ntr-o limb uzual sau nlimbile materne ale grupurilor minoritare. n materialele respective,coninutul, limbajul, prezentarea, structura i stilul trebuie s fie utili-zate n aa fel nct materialul s fie uor de citit i de neles de ctrepersoanele crora li se adreseaz. De asemenea, e recomandabil ca

paginile de Internet s fie realizate ntr-o manier accesibil pentrupersoanele cu diferite categorii sau grade de handicap.

3. Strategii de comunicare

n literatura de specialitate se subliniaz adesea ideea c efica-citatea n relaiile publice se bazeaz pe corectitudinea planificrii.Fr o planificare corect, activitatea departamentului de relaiipublice va fi afectat, iar coordonarea comunicrii cu mediul extern vaavea de suferit. Publicurile organizaiei nu vor mai avea o imagineclar despre organizaie, n termenii dorii; n concluzie, nu pot fi

ndeplinite obiectivele de relaii publice.Planul poate fi definit ca un proiect ce cuprinde o suit de operaii

destinate s conduc la atingerea unui scop. ntr-o alt accepiune,mai simpl, el este definit drept program de lucru. Adeseori termenulde plan se confund cu cel de strategie, dei, ntr-o perspectiv de

1 Coman, Cristina, Relaiile publice: principiii strategii, Iai, Ed. Polirom,2001, p. 145.


13/169


ansamblu, , alturi de , reprezint un concept

subordonat celui de .1Strategia de comunicare a oricrei instituii trebuie s rspund la

dou ntrebri de baz:- Ce vom face pentru a transmite informaiile publicului?- Cum realizm acest lucru i cum primim reacia publicului?Strategia de comunicare este un instrument general, care ghideaz

ntregul personal al organizaiei n legtur cu modul de abordare adiferitelor aspecte i situaii de comunicare. Scopul strategiei este acelade a pune bazele politicii i liniilor de aciune corespunztoare, nu srspund la toate ntrebrile de ordin practic. Strategiile ar trebuirevizuite cel puin o dat la cinci ani, deoarece mediul de lucru interni extern e n continu micare. n general, strategiile iar strategiile decomunicare nu fac excepie de la aceast regul se prfuiesc perafturi, astfel c revizuirea strategiei de comunicare i d organizaieiposibilitatea de a-i mprospta i a actualiza comunicarea i de areaminti personalului importana acesteia n activitatea de zi cu zi. i

n acest caz, un material concis i explicit este mai indicat dect unul

lung i complicat, pe care nimeni nu l aplic n realitate. Loculstrategiilor lungi este n bibliotecile publice.De exemplu, o strategie de comunicare va cuprinde urmtoarele

aspecte:1. Obiectivele comunicrii;2. Coninutul comunicrii;3. Grupurile int;4. Cum s organizm comunicarea;5. Cum s implementm comunicarea (interni extern);

- Cum s organizm pagina de Internet;- Cum s redactm materialele scrise;- Cum s informm toi actorii implicai, partenerii, ONG-urile etc.;- Campanii, participarea la trguri sau expoziii dac este cazul

etc.;6. Calendar de activiti;7. Planificarea bugetului i a resurselor umane;8. Etapele urmtoare, raportare i analiza feedback-ului.

1 Iacob, D., Cismaru, D.M. 2003, Relaiile publice: eficien prin comu-nicare, Bucureti, Ed. Comunicare.ro, p. 117.


14/169


4. Relaiile cu mass-media

Relaiile cu mass-media sunt o component esenial a strategiei decomunicare organizaional i constau din schimbul de informaiiregulat, consecvent, deschis i transparent al unei organizaii (n cazulde fa, instan sau parchet) cu jurnalitii de la toate instituiile depres, indiferent de suportul i de audiena lor naional, local,regional sau pentru publicuri de specialitate1.

Pentru a avea o relaie de cooperare, bazat pe ncredere reciproc

i respect, cu reprezentanii presei, purttorii de cuvnt din sistemul dejustiie au datoria de a le transmite acestora informaii de interes publicapte de a fi transformate n tiri. Ca atare, purttorul de cuvnt trebuies aib o bun cunoatere a domeniului jurnalismului i, nu o dat, sse pun n situaia jurnalitilor cu care lucreaz. El trebuie s neleagce nseamn, de fapt, o tire (dar i c, uneori, ceea ce e importantpentru instituia pe care o reprezint poate s nu aib relevan realpentru publicul larg), cum funcioneaz o organizaie de pres, de ceorice reporter care l abordeaz pare c se grbete tot timpul .a.m.d.

Aadar, care sunt caracteristicile tirii de pres? Pentru ca unjurnalist s considere c o tire merit s fie publicat, informaiatrebuie s fie actual, s aib caracter de noutate pentru public. Presanu accept s dea publicitii nouti expirate. De aceea, purttorulde cuvnt trebuie s fie ntotdeauna la zi cu evenimentele din dome-niul su de activitate i s sincronizeze cu atenie momentul emiteriiunor informaii cu necesitile interne ale organizaiei, cu dreptulpublicului de a le afla (care e, n realitate, permanent) i cu disponibili-

tatea sau constrngerile mass-mediei n a le transmite publicului. Adoua caracteristic a tirii este proeminena, care se traduce prin faptulc jurnalistul va alege n general informaia care se refer la o perso-nalitate, n detrimentul aceleia care vizeaz o persoan anonimpentru public. De asemenea, informaia trebuie s se refere la faptepetrecute n proximitatea spaial a publicului cruia i se adreseaz.Conform lui Joe Marconi, specificul local trebuie luat n considerare.Dei, la prima vedere, acest termen pare prtinitor, el reprezint, defapt, recunoaterea faptului c o anumit informaie poate fi primiti

receptat diferit n zone care pot s manifeste un interes crescut (sau

1 Marconi, Joe, Ghid practic de relaii publice, Ed. Polirom, Iai, 2007,trad. Camelia Cmeciu, p. 28.


15/169


redus) pentru respectiva informaie, din anumite motive proprii.1 De

pild, o criz politic major n Argentina, care deschide toatebuletinele de tiri n America de Sud, are mari anse de a fi reflectatprintr-o tire laconic n pagina de informaii externe a unui cotidiandin Romnia. n plus, mai ales pentru presa de tip tabloid, va conta icaracterul inedit sau senzaional al tirii. i nu n ultimul rnd, o alttrstur a tirii de pres rezid din amploarea informaiei pe care o

ncapsuleaz (de exemplu, o catastrof aviatic major sau un atacterorist soldat cu numeroase victime vor beneficia de interesul preseiindiferent de locul unde se petrec).

Caracteristicile principale ale tirii de pres trebuie s se regseasc n materialele de relaii publice pe care purttorul de cuvnt al uneiinstane sau al unui parchet le remite presei. Altfel spus, materialeletrebuie concepute de la bun nceput astfel nct s corespund acestorcerine i, n plus, s respecte stilul jurnalistic2.

Pentru a menine i a consolida o relaie de bun colaborare cupresa, purttorul de cuvnt trebuie s tie cine sunt i cum lucreazinterlocutorii si. n acest sens, poate utiliza o baz de date numit

fiier de pres. Fiierul de pres trebuie s conin, alturi de numele iprenumele jurnalistului, urmtoarele date: organizaia, adresa organi-zaiei, datele de contact (numr de telefon, fax, mobil i adres de potelectronic), trustul de pres din care face parte organizaia, domeniulde interes, tirajul sau audiena organizaiei, canalul preferat de jurnalistpentru primirea informaiei (de exemplu, prin pota electronic,telefonic etc.), termenul limit de predare a materialelor (ora la care uncotidian central sau local nchide ediia din ziua urmtoare sau pnla care un canal de televiziune poate primi o informaie n timp util

spre a fi inclus n principalul buletin de tiri al serii etc.). Fiierulpoate conine i o serie de date personale, precum data naterii, neventualitatea n care purttorul de cuvnt dorete s transmit ofelicitare unui jurnalist. E, de asemenea, important ca o astfel de bazde date s fie actualizat periodic, deoarece jurnalitii au, n general, omobilitate profesional ridicat.




16/169


Cunoaterea mediului profesional al jurnalistului reprezint un atu

pentru purttorul de cuvnt. Este foarte util ca purttorul de cuvnt sneleag att procedurile i ierarhiile care guverneaz munca nredacia de tiri, ct, mai ales, criteriile care stau la baza alegerii uneiinformaii n detrimentul altora. Conform lui Jean Charon i JacquesLemieux1, acestea sunt:

- costurile de producie implicate de culegerea i procesarearespectivei informaii;

- constrngerile tehnice impuse de canalul i dotrile instituiei ncare lucreaz;

- normele colective de conduit i regulile interne de lucru alerespectivei instituii;

- atitudinea i convingerile personale ale jurnalitilor;- valorile dominante ale breslei;- gusturile i preferinele consumatorilor, aa cum sunt ele imagi-

nate de jurnaliti;- doleanele i restriciile fixate de furnizorii de publicitate;- regulile impuse de proprietarul instituiei;

- presiunile exercitate de sursele care ofer accesul la informaie.Dintre toi aceti factori, Philip Lesly, unul dintre cei mai cunoscuipracticieni i teoreticieni ai relaiilor publice, pune accentul pe unul:de fapt, n majoritatea cazurilor, canalul de pres e cel care hotrtece folosete, cnd i n ce form. Singurele elemente determinante suntopiniile i atitudinile redactorilor, chiar dac acestea difer de punctulde vedere al responsabilului cu comunicarea i al instituiei pe careacesta o reprezint.2

n acest context, atitudinea i, implicit, profesionalismul purtto-

rului de cuvnt vor juca i ele un rol covritor n relaia cu jurnalitiiacreditai la instan sau parchet. n toate aciunile sale, purttorul decuvnt are datoria de a dovedi transparen, deschidere pentru dialog,promptitudine i vitez de reacie, amabilitate i coeren. Acestetrsturi se traduc n practic prin lucruri simple. De exemplu, atunci

1 Charon, Jean, Les medias, les sources et la production de linformation, nCharon, Jean, Lemieux, Jacques, Sauvageau, Florian, Les journalistes, les

medias et leurs sources, Quebec, 1991, citat n Coman, Mihai, Curs postuni-versitar de relaii publice, Universitatea din Bucureti, Facultatea de Jurnalismi tiinele Comunicrii, 2003-2004, p. 10.

2 Lesly, P. 1998, Lesly's Handbook of Public Relations and Communica-tions, McGraw-Hill, New-York, p. 76.


17/169


cnd nu poate furniza o anumit informaie, pentru c ar afecta

desfurarea urmririi penale sau pentru c ar nclca prevederile Legiinr. 677/ 2001 pentru protecia persoanelor cu privire la prelucrareadatelor cu caracter personal i libera circulaie a acestor date, purt-torul de cuvnt trebuie s i justifice rspunsul negativ. Refuzurile secii, eventual, iritate, de tipul: nu comentez, nu am informaii, nuv privete pe dumneavoastr, nu pot s v rspund sunt nereco-mandabile i trebuie nlocuite cu formulri care s exprime disponi-bilitatea purttorului de cuvnt de a coopera cu presa, n limitele com-petenelor sale profesionale.

Coerena demersurilor purttorului de cuvnt se refer la aplicareaunor principii unitare de comunicare cu presa. Purttorul de cuvnt nu

i poate permite s acorde informaii n exclusivitate unor jurnalitipreferai i altora atunci cnd transmite o tire, nu, deoarece el trebuies asigure n primul rnd accesul nediscriminatoriu al publicului largla informaiile de interes general. ns, dac un jurnalist face o investi-gaie pe cont propriu i are nevoie de o confirmare oficial a datelorobinute, purttorul de cuvnt i va acorda jurnalistului respectiv o

declaraie n exclusivitate.n sistemul de justiie din Romnia, magistraii desemnai ca purt-tori de cuvnt ai instanelor sau parchetelor i ndeplinesc n conti-nuare atribuiile de magistrai. Aceast suprapunere de responsabiliticreeaz n unele cazuri o lips cronic de timp i, implicit, ntrzieriinevitabile n a rspunde solicitrilor presei. Ca ntotdeauna, soluiapentru gestionarea eficient a timpului este planificarea. Purttorul decuvnt poate adopta o atitudine proactiv, contactnd presa cu regu-laritate, n funcie de volumul i de relevana evenimentelor curente

sau viitoare din instan sau din parchet. Altfel spus, n loc s ateptes fie el solicitat de jurnaliti, care se afl n permanen n cutare detiri, purttorul de cuvnt i va organiza activitatea astfel nct s anti-cipeze ocurena tirilor de interes public. De exemplu, o instan demici dimensiuni va hotr s organizeze o informare de pres o dat ladou-trei sptmni, n funcie de volumul de informaii existent, ncare s prezinte toate evenimentele de interes public. Pentru a face oastfel de informare, purttorul de cuvnt al instanei trebuie s bene-

ficieze de sprijinul colegilor, care i vor pune la dispoziie n timp utiltoate datele necesare. Astfel, el va fi pregtit s rspund solicitrilorulterioare ale jurnalitilor. Prin organizarea unui flux constant de tiri,livrat cu regularitate ctre reprezentanii mass-mediei, purttorul de


18/169


cuvnt magistrat va reui n mare msur s evite situaiile necon-

fortabile n care, aflat n sala de judecat, primete o solicitare urgentde la un jurnalist, care vizeaz dosarul aflat n lucru la alt coleg!Important e ca el s anticipeze viitoarele tiri, din perspectiv jurna-listici s pregteasc scurte note de informare pentru pres, care potfi transmise n prim instan, permindu-i s ctige timp pentru odocumentare mai amnunit asupra fiecrui dosar n parte.

n relaiile lor cu presa, majoritatea organizaiilor i construiescstrategii de comunicare bazate pe un model asimetric: ele transmitinformaii presei i urmresc felul n care aceste mesaje sunt preluate iprelucrate de instituiile mass-media; uneori, nemulumite de compor-tamentul presei, ele transmit noi mesaje, de tip , frs efectueze ns o evaluare intern a propriului sistem de comunicarecu presa i, n general, cu mediul extern. Experiena arat c orga-nizaiile au tendina de a nvinui factorii externi pentru imaginea lornegativi c ele nu caut, n urma evalurilor, s i modifice politicade comunicare intern i extern, s i schimbe structura organi-zatoric ori strategiile manageriale.1

n cele ce urmeaz, vom discuta, din perspectiv practic, treidintre principalele tactici de comunicare cu presa: comunicatul depres, conferina de presi interviul.

1 Coman, C. 2001, Relaiile publice: principiii strategii, Iai, Ed. Polirom,p. 145.


19/169


4.1. Comunicatul de pres

4.1.1. Structur

Antetul instituiei

COMUNICAT DE PRES

TitluScurt, de impact, sintetic, explicit; accentueaz o aciune. Reco-mandabil, conine un verb la diateza activ.

Unele organizaii consider c titlul comunicat de pres esuficient. Pe de alt parte, dac vei pune i un subtitlu din care sreias clar la ce se refer comunicatul de pres respectiv, care s fieincitant i la obiect, vei crete ansele de a v vinde comunicatul.Purttorul de cuvnt nu trebuie s piard din vedere faptul c infor-maiile pe care le transmite intr n competiie cu nenumrate altele,pentru a capta atenia i interesul redactorului.

Nr. AB/ XY mai 2007

Localitatea, data Subiectul (Instana sau Parchetul X) + verb deaciune + CE? + alte complemente. Trebuie s rspund la ntrebrile:cine, ce, unde, cnd, cum i de ce. Furnizeaz informaiile eseniale,crligul care l determin pe redactor s continue s citeasc ntreg

documentul. Prezint aspectul cel mai important i mai semnificativ alsubiectului. Evitai s ncepei cu locuiuni lungi, de tipul ca urmarea, n conformitate cu. Nu acestea introduc datele eseniale. Redactaidou-trei fraze simple i clare.

Dezvolt i detaliaz mesajul-cheie. Aduce argumente. Puneinformaia de mai sus n context. Explic succesiunea faptelor, unde ecazul. Motiveaz o decizie prezentat n primul paragraf.

Comunicatul poate include o declaraie a unui nalt oficial sau aunui expert (opional, n funcie de subiect). Adaug culoare inaturalee prin oralitatea exprimrii. E un bun mijloc de a aduga ojudecat de valoare sau o opinie, care, altminteri, sunt greu de redat n


20/169


restul comunicatului, care trebuie s aib un caracter obiectiv, axat pe

aciuni. Nu uitai s folosii ghilimelele i s atribuii declaraia.

Date de contact pentru informaii suplimentare (numr de telefon iadresa de pot electronic). Exemplu: Pentru detalii suplimentare, vrugm s contactai: XY, purttor de cuvnt la YZ, nr. tel, fax, e-mail.

Observaii privind formatul comunicatului de pres:Creai un format standard al organizaiei i folosii-l doar pe acesta.Prezena antetului i a subsolului este obligatorie.Folosii ntotdeauna acelai font i acelai corp de liter.Marginile stnga i dreapta pot fi de 2,54 cm.Scriei textul la o distan de dou rnduri.Nu depii o pagin dect n cazuri excepionale.

Respectarea constant unui format standard al comunicatelor depres va contribui la crearea identitii vizuale a organizaiei emitente.

4.1.2. Tipuri de comunicate de pres

Exist mai multe tipuri de comunicate de pres, precum i nenu-mrate clasificri ale acestora, n teoriile diferiilor autori. Conform luiDoug Newsom i Bob Carrell1, putem vorbi despre:

- comunicate de tip anun (anun lansarea pe pia a unui nouprodus, inaugurarea unui sediu, schimbarea programului de lucru etc.;de obicei, sunt scurte i factuale);

- comunicate de tipul tiri create (pentru situaiile cnd unsimplu anun nu e suficient pentru a capta interesul presei; e nevoie decrearea unui fapt cu valoare de tire; de exemplu, firma respectivpoate s organizeze o recepie la care s aduc un crainic celebru);

- comunicate de tip tiri scurte (pentru evenimentele neprev-zute);

- comunicate de tip replic (cnd creeaz o tire referitoare la oorganizaie, presa poate culege date din diverse surse. n mod obinuit,purttorul de cuvnt al instanei sau al parchetului va fi contactat

pentru a transmite punctul de vedere al instituiei despre informaiile

1 Newsom, D.& Carrell, B. 2004, Redactarea materialelor de relaii publi-ce, Ed. Polirom, Iai, trad. Dana Ligia Ilin, p. 214.


21/169


respective. Dac acest lucru nu se ntmpl, luai dumneavoastr

iniiativa i redactai un astfel de comunicat ct mai repede cu putin,prin care s facei precizri cu privire la perspectiva instituiei. Dacdai o replic dup dou zile sau deloc, daunele de imagine vor fi fostdeja fcute i nu vei avea garania c publicul larg va mai acordaatenie punctului dumneavoastr de vedere. Viteza de reacie joaciaici un rol extrem de important.

- comunicate de tip articol de fond (pentru subiecte de interesspecial, nu neaprat evenimente recente, care necesit o abordare maiampli mai amnunit);

- comunicate despre tiri rele conform lui Newsom i Carrell,dac firma la care lucrai a fost lezat, iar dumneavoastr dai uncomunicat despre acea situaie, tirea o s apar n ziar (i poate fichiar scoas n eviden), ns va fi tratat n mod mai puin senza-ional dect dac v-ai abine de la comentarii. Dac i oferii reporte-rului fapte, rezultatul este, de obicei, un raport fr nflorituri.

4.1.3. Ce limbaj s folosim?

Dac scriei simplu i concis, ocolind frazele lungi i stufoase,avei, n mod sigur, anse mai mari s fii bine nelei. Prin urmare,punei accent pe subiectul propoziiei (ncercai s ncepei cu cinece face sau ce anun). Evitai enumerrile lungi, pentru c pot creaconfuzii. Ocolii inversarea ordinii cuvintelor, care poate produce, nlocul accentului pe care vi l-ai dori, nuane de emfaz. Nu folosiitermeni juridici accesibili doar celor avizai. Traducei cuvinte pre-cum uzucapiune pe nelesul publicului larg. ncercai s gsii celemai expresive sinonime. De asemenea, evitai folosirea calificativelori a superlativelor, pentru c redactorul este cel care va decide pn laurm dac aciunea descris e cea mai bun, rsuntoare etc. i,foarte important, acordai importana cuvenit redactrii textului, dinpunct de vedere ortografic. Recitii comunicatul prin ochii recepto-rului. Dac se va asemna cu formularea unei hotrri judectoreti, artrebui rescris...

4.1.4. Cum alegem momentul potrivit?Cnd transmitei un comunicat, luai n considerare termenele de

lucru ale jurnalitilor, pe baza principiului cu ct mai devreme, cu


22/169


att mai bine i nu uitai c jurnalistul are nevoie de timp s transfor-

me comunicatul de pres n tire. Zilele de la mijlocul sptmnii sunt,de obicei, mai aglomerate dect zilele de luni sau mar i.

n cazuri de urgen, vei gsi la redacie i n week-end unredactor de serviciu. Iat nc un motiv s nu comunicai doar prinintermediul telefonului mobil i s avei la ndemn i numrul defix de la toate organizaiile de pres cu care lucrai. Notai-vmodalitatea de coresponden preferat a fiecrui interlocutor n parte(pot electronic, fax sau ambele?). Numai dac este necesar,verificai i confirmai recepia mesajelor.

4.1.5. Perspectiva receptorului

n munca de fiecare zi, aproape sigur v-ai ntrebat de ce unelecomunicate de pres pur i simplu nu sunt preluate de redacii. Unprim motiv ar fi c ceea ce i se pare tire celui ce o trimite nu e nimicnou pentru pres, a aprut deja la concuren sau e lipsit de relevanpentru publicul larg. De asemenea, modul n care e scris comunicatul

sau omiterea unor informaii eseniale pot juca un rol important ndirecionarea documentului spre coul de hrtie (reciclabil).

4.1.6. Monitorizarea receptrii

Dup ce trimitei un comunicat de pres, monitorizai toate cana-lele de pres accesibile pentru o perioad determinat de timp. Acor-dai o atenie deosebit modului n care comunicatul a fost preluat deageniile de pres. Dac o agenie a fcut o greeal minor nmaterialul pe care l-a produs i care ajunge, pe fluxul de tiri, la toatecanalele de pres abonate la respectiva agenie, va trebui s facei faunui lan de interpretri greite, foarte dificil de reparat post factum.Facei o analiz a tonului jurnalistic: neutru, negativ sau pozitiv, inotai i pagina (sau ora) publicrii. Poziionarea unui material esteuneori la fel de important ca i coninutul. Cu alte cuvinte, nu limitaidosarul de pres la o numrtoare de articole, ci facei pasul nainte,spre analiza calitativ.

Aspectele principale legate de redactarea i transmiterea unuicomunicat de pres pot fi rezumate n cteva ntrebri:- Este informaia/ tirea pe care o furnizeaz interesant i rele-

vant pentru publicul larg?


23/169


- Este comunicatul uor de citit i de neles?

- Este cuprinztor, adic include maximum de informaie n ctmai puine cuvinte posibil?- Va supravieui concurenei celorlalte comunicate primite la

redacie?- Respect regulile de identitate vizual ale organizaiei?- L-ai citit de dou ori, mpreun cu alt coleg, nainte de a-l

transmite?

4.2. Conferina de presConform lui Doug Newsom i Bob Carrell, conferinele de pres

sunt convocate de efii compartimentelor de relaii publice atuncicnd este nevoie s se produc o interaciune cu mijloacele de infor-mare n mas. Subiectul poate fi un anun din partea conducerii, oexplicaie legat de un eveniment sau prezena pentru scurt timp aunei personaliti, cum ar fi un demnitar sau o celebritate. Valoareaconferinei de pres const n posibilitatea de a se pune ct mai multe

ntrebri. i acest lucru este deosebit de important atunci cnd exist ocontrovers.1

Prin urmare, nainte de a organiza o conferin de pres, rspundeila o serie de ntrebri:

- Merit subiectul organizarea unei conferine de pres sau esuficient s emitem un comunicat? Sau, poate, doar s publicm tireape pagina de internet a instituiei? Suntem bine pregtii pentru interac-iunea direct cu presa?

- Care este mesajul precis pe care vrea s l furnizeze organizaiacu acest prilej?

Dac, mpreun cu colegii, vei ajunge la rspunsuri satisfctoare,putei ncepe planificarea propriu-zis. Este ntotdeauna util s redactaii s urmai un plan de aciune, ale crui elemente minime sunt descrise

n cele ce urmeaz.

1Ibidem, p. 228.


24/169


4.2.1. Programare, invitaii, loc de desfurare i echipa-

mente tehnice

E bine dac putei organiza conferina de pres n zilele de lunipn joi, ntre orele 10.00 i 11.00. Interesai-v dac sunt i alte eve-nimente importante care ar putea s pun n umbr evenimentulplanificat. Sunai-i pe responsabilii cu comunicarea din alte instituiisau consultai paginile de internet ale ageniilor de pres. Gndii-v lao or de ncheiere a conferinei convenabil pentru jurnaliti, care au

nevoie de timp ca s scrie, s obin informaii suplimentare, s facfotografii, s monteze imaginile de la eveniment sau s ia interviuri nexclusivitate. Invitaiile la conferina de pres ar trebui trimise cu osptmn naintea evenimentului. Titlul referitor la subiectul confe-rinei va fi identic cu titlul comunicatului de pres ulterior, care seemite doar n ziua conferinei. Invitaia conine toate detaliile relevantedespre tema conferinei (inclusiv cine o susine), alturi de coordo-natele referitoare la locul, ziua i ora desfurrii. Invitaiile pot fi att

nominale, ct i generale, adresate redaciei. Dac nu cunoateidestinatarii, expediai invitaia pe numele redactorului-ef sau alefului de departament din sfera de activitate corespunztoare.

Persoana de contact se va pregti din timp pentru cererile deinformaii suplimentare. Aceasta implic aranjarea de interviuri ideclaraii pentru pres, oferirea de detalii privind tema conferinei saude alte date, n funcie de caz. Pe termen lung, e avantajos s organi-zai conferinele de pres ale instituiei n acelai loc. Propria sal de

ntlniri e soluia optim: v ajut s v identificai cu munca pe care ofacei. Asigurai-v c sala e iluminat adecvat. n caz de necesiti deordin tehnic neprevzute, e convenabil s avei echipamentele napropiere.

Orice loc vei alege, ns, acesta trebuie s fie uor accesibil. Marcaiclar cile de acces n cldire i informai personalul de la poart despreapropierea datei evenimentului. Este util s avei la dispoziie o camer

n plus, n care s ntmpinai invitaii i s organizai ntlniri neofi-ciale, interviuri i s oferii buturi rcoritoare, dup conferin.Personalizai sala conferinei de pres, folosind imaginea organizaiei(sigl, slogan, drapel, postere, publicaii etc.). Asigurai necesarul de


25/169


echipamente tehnice i, mai ales, verificai c au ajuns n sal i c

funcioneaz, cu cel puin o or nainte de nceperea conferinei. nmod ideal dar numai dac e cazul putei nchiria echipament desonorizare profesionist, inclusiv pupitru de sunet (pupitrul i va ajutape jurnalitii din presa radio i TV s nregistreze sunetul direct, nuprin microfoane sau reportofoane). La masa vorbitorilor se recomands avei microfoane fixe, iar pentru ntrebrile din public, microfoanemobile (n cazul n care conferina de pres este tradus simultan lacti, microfoanele sunt, practic, indispensabile, altfel interpreii nu

vor auzi din cabina lor ce se vorbete n sal).Dac dorii, putei folosi pentru prezentri un proiector video i un

ecran de proiecie. Ceea ce nseamn c vei avea nevoie de unlaptop. Verificai ntotdeauna conexiunea dintre laptop i proiector,precum i dac documentul pe care l vei parcurge se deschide. Dacai adus documentul pe dischet, salvai-o n memoria calculatorului

nainte de nceperea conferinei. i, nu n ultimul rnd, toate acesteechipamente trebuie comandate i contractate din timp!

4.2.2. Mapa de pres

Mapa de pres va conine exemplare tiprite ale materialelor careurmeaz a fi prezentate n conferina de pres: comunicatul de pres,lista vorbitorilor i a organizatorilor (nume complet, funcie, organi-zaie), sinteze ale activitilor pe care le facei publice, prezentareageneral a organizaiei etc.

Mapa de pres trebuie s reprezinte instituia care organizeazconferina. ncercai s o personalizai, dac dispunei de resurse. Pede alt parte, rezistai tentaiei de a o umple cu materiale: cu ctpunei mai multe documente, cu att ansele s fie parcurse fiecare nparte descresc. i nc un lucru: din moment ce se afl n map, pre-zentrile nu trebuie urmate ntocmai n expunerea oral, care trebuiedoar s sublinieze punctele cele mai importante i legturile dintre ele.


26/169


4.2.3. Moderatorul

Moderatorul conferinei de pres ntmpin invitaii, rostete cuvn-tul de bun-venit, prezint vorbitorii i subiectul conferinei, clarificinexactitile care pot aprea n transmiterea mesajelor, intermediazrelaia dintre vorbitori i public, intervine i corecteaz ndeprtrile dela subiect, i invit pe jurnaliti s pun ntrebri ntrebri pe care ledeleag persoanei celei mai potrivite s rspund i nchide lucrrileconferinei.

4.2.4. Monitorizarea presei

Monitorizarea presei trebuie nceput din ziua n care ai transmisinvitaia la conferina de pres i s continue cinci zile dup eveni-ment, pentru presa cotidian, radiouri i televiziuni, treizeci de zile,pentru revistele lunare i, uneori mai mult pentru mass-media despecialitate.

inei, aadar, legtura cu jurnalitii care au participat la conferinade pres.

4.2.5. Cteva ndrumri practice

- Trei vorbitori la o conferin de pres sunt suficieni. Ali colegidin sal pot rspunde la ntrebri specifice.

- Rugai-i pe vorbitori s nu depeasc apte minute pentru

prezentri, cel mult zece.- Rmnei la subiectul central al conferinei.- ncurajai dialogul liber, deschis.- Nu ncercai s acoperii toate aspectele colaterale care pot

aprea n timpul sesiunii de ntrebri i rspunsuri. Acestea pot fiabordate separat, cu jurnalistul interesat, dup ncheierea conferinei.

- Pregtii-v note ajuttoare i punei-le la ndemn.- Dac ateptai echipe de televiziune, evitai s purtai prea mult

alb, dungi subiri sau picele, sau culori contrastante.


27/169


List de verificare a organizrii

unei conferine de pres (exemplu)

NAINTERedactai comunicatul de presActualizai lista de contacte de presComunicai cu jurnalitii i ali invitai (programaiinterviuri)Contractai fotograf, dac e nevoie

Contractai i amenajai sala (postere, indicatoare,materiale informative)N TIMPULCorespondena de ultim moment (de retransmis n cazde nereceptare)Aranjamente logistice (acces, prezidiu, afiareasimbolurilor organizaiei)Asigurai materiale suficiente (anticipai neprevzutul)Biroul de primire (cri de vizit sau list cu detaliile decontact ale jurnalitilor prezeni)Aranjai interviurile colateraleRugai un coleg s retransmit la redacii comunicatul depresDai instruciuni precise fotografuluiDUPContinuai monitorizarea de presOferii detalii suplimentare jurnalitilor interesai

Alctuii dosarul de presi raportul de evaluare areflectrii conferinei n pres

4.3. Interviul

Punctul de pornire al bunelor raporturi cu presa e perspectiva dum-neavoastr. Privii-l pe jurnalist ca pe un colaborator n transmitereainformaiei, nu ca pe un inamic!


28/169


4.3.1. Ce facem cnd primim un telefon din partea unui

jurnalist?

- Care e subiectul interviului?- Suntei persoana potrivit pentru a rspunde la ntrebrile despre

subiect?- Cine e reporterul i unde lucreaz?- Care e formatul interviului? n direct? nregistrat? Prin telefon?- Lucreaz la un articol de fond sau la o tire?- Dorete un interviu n exclusivitate?- Unde are loc interviul i ct va dura?- Care e termenul de predare a materialului?

4.3.2. Pregtirea pentru interviu

Facei o list de 3-5 idei de subliniat n interviu i formulai-le ctmai succint posibil (astfel nct s spunei una n maxim 20 secunde).Reporterii caut declaraii uor de citat, subtitluri de impact i afirmaii

clare, uor de utilizat n titlul materialului. Asigurai-v c atingeiideile principale, chiar dac va trebui s le repetai de mai multe ori.Pregtii fie sau prezentri pe subiecte, pentru informaii suplimen-

tare sau de context. Alte materiale: comunicat de pres, brouri, scurtistoric al instituiei, statistici, date i cifre etc. Atenie: nu exagerai cifrelei evitai superlativele.

Anticipai ntrebrile dificile. Trebuie s v fie clar de la bunnceput care sunt datele pe care nu le putei face publice n momentulinterviului. Gndii-v cum putei face tranziia de la ntrebrile dificile

la una dintre ideile principale pe care dorii s le subliniai prininterviu.

Verificai locul de desfurare (nsemnele oficiale ale instituiei,iluminare, zgomot de fond, ntreruperi: nchidei-v telefonul mobil saudeconectai telefonul fix, verificai poziia mesei n raport cu ferestrele,dac avei materialele necesare, ap, cafea, prize la ndemn).

Aa DA

Preluai iniiativa. Anticipai ntrebrile, nu le ateptai. V puteindeprta de la o ntrebare, dar cu scopul de a expune una dintreideile principale. Nu acionai defensiv. Mascai-v nervozitatea dac


29/169


v simii ncolii sau nesiguri. Corectai rapid, diplomatic, dar ferm,

interpretrile eronate.

Aa NUInterviul nu e o conversaie, ci un schimb de informaii. Rezistai

tentaiei de a divaga de la subiectul discuiei. Fii ateni la pauzele pecare le poate face reporterul ca s v determine s divulgai mai mult.Nu dai voie s vi se sugereze rspunsuri.

Aa DAFii scurt i la obiect. inei cont de ideile principale i ncercai sle sintetizai n 20 de secunde. Dac avei un mesaj-cheie pe caredorii s l facei public, spunei-l de mai multe ori, n diverseformulri. Pentru televiziune, vi se vor acorda de obicei cel mult 45 desecunde pentru un rspuns. Depirile nseamn tiat la montaj.

Aa NUNu facei declaraii neoficiale (off the record). Dei reporterul

poate fi de acord s nu vi le atribuie personal, dac informaiile suntconfirmate de alte surse, pot fi publicate. Prin urmare, dac nu doriis vedei o informaie publicat, nu o spunei.

Aa DASpunei adevrul. Uneori adevrul doare sau e neplcut, dar o

minciun (dezinformare) are efecte negative pe termen lung. Poate fiafectat att credibilitatea dumneavoastr, ct i a instituiei.

Aa NUDac nu tii, nu facei speculaii. Transmitei cererea serviciului

adecvat. Exist riscul ca reporterul s nu disting ntre opinia dum-neavoastr personal i cea a instituiei. ntotdeauna clarificai nnumele cui vorbii i cerei autorizaia nainte (dac este cazul).

Aa DAAdoptai o atitudine prietenoas

ncercai s stabilii o legtur de ncredere cu reporterul.Evitai limbajul corporal ostil.Pstrai-v calmul i sincronizai-v expresia (zmbetul, de exemplu)

cu semnificaia a ceea ce spunei.


30/169


Aa NUNu v precipitai. Durata unui interviu nu se reduce vorbind mai

repede, ci sintetiznd ideile.Dac greii sau v-ai ndeprtat de la subiect, oprii-vi corectai

eroarea.ntrebai dac putei oferi alt rspuns, mai concis (cel mai adesea

reporterul va prefera varianta refcut).

Atenie! ntr-un interviu radio sau TV, aparatura de nregistrare poatefunciona n orice moment. Dac suntei ntr-un studio, totul se vede/aude. Folosii-v umorul, ca s relaxai atmosfera sau ca s adugai olatur uman unei poveti.

4.3.3. Dup interviu

ntrebai-l pe reporter ce i s-a prut cel mai semnificativ. O s avei

astfel ocazia s reformulai mesajul cheie sau s corectai eventualeleinterpretri eronate. Avei dreptul s cerei reporterului s v transmitmaterialul spre revizuire, dar acesta nu are obligaia s se conformeze!


31/169

Bibliografie

Jouve, M. 2005, Comunicarea. Publicitate i relaii publice,Ed. Polirom, Iai, p. 196.

Coman, Cristina, Relaiile publice: principiii strategii, Ed. Polirom,Iai, 2001.

Coman, Mihai, Curs postuniversitar de relaii publice, Universitatea

din Bucureti, Facultatea de Jurnalism i tiinele Comunicrii,2003-2004.De Perettti, A., Legrand, J.A. & Boniface, J. 2001, Tehnici de

comunicare, Ed. Polirom, Iai.Iacob, Dumitru i Cismaru, Diana-Maria, Relaiile publice: eficien

prin comunicare, Ed. Comunicare.ro, Bucureti, 2003.Lesly, Philip, Lesly's Handbook of Public Relations and

Communications, McGraw-Hill, New-York, 1998.Marconi, Joe, Ghid practic de relaii publice, Ed. Polirom, Iai,

2007, trad. Camelia Cmeciu.Newsom, Doug i Carrell, Bob, Redactarea materialelor de relaii

publice, Ed. Polirom, Iai, 2004, trad. Dana Ligia Ilin.Pnioar, I-O. 2006, Comunicarea eficient, ediia a III-a, revzut

i adugit, Ed. Polirom, Iai.


32/169

Trsturile i aptitudinilepurttorului de cuvnt

din cadrul instanelor judectoreti

Jud. Diana-Mihaela Micu-Cheptene

1. Sediul materiei n privina activitii purttoruluide cuvnt

Purttorul de cuvnt din cadrul instanelor judectoreti, n confor-mitate cu dispoziiile legale incidente, art. 78 alin. (1) din Regu-lamentul de ordine interioar al instanelor judectoreti, publicat nM. Of. nr. 387/2005 modificat i completat, este un judector desemnatde preedintele instanei, fiind i conductorul Biroului de informare irelaii publice.

Dei prin modificarea Regulamentului de ordine interioar alinstanelor judectoreti1 s-a statuat asupra acordului expres al judec-torului desemnat pentru ndeplinirea acestor atribuii administrative,practic aceast dispoziie nu a putut fi aplicat la nivelul majoritiiinstanelor, deoarece exist frecvente situaii n care nici un judector

dintr-o instan nu este de acord s exercite rolul de purttor decuvnt. n acest context, Plenul Consiliului Superior al Magistraturii2, a

stabilit ca, pn la completarea statelor de funcii ale tuturor instan-

Jud. Diana-Mihaela Cheptene-Micu este preedinte la Judectoria Iai.1 Art. 78 alin. (1)1 din Regulamentul de ordine interioar adoptat prin

Hotrrea C.S.M. nr. 387/2005, publicat n M. Of. nr. 958/2005, modificat prin

Hotrrea C.S.M. nr. 352/2006, publicat n M. Of. nr. 491/2006, completat prinHotrrea nr. 635/2006 publicat n M. Of. nr. 844/2006 i Hotrreanr. 46/2007 publicat n M. Of. nr. 1017/2007.

2 Hotrrea nr. 79/1154/2006 a Plenului C.S.M., site C.S.M. www.C.S.M.-just.ro .


33/169


elor cu un post destinat angajrii unui specialist n comunicare,

preedintele instanei s delege, pe o perioad determinat, o persoancare s coordoneze acest compartiment.

Aceast hotrre a Consiliului Superior al Magistraturii reprezint omodalitate temporar de rezolvare a situaiei ivite la nivelul instanelorjudectoreti care au ntmpinat probleme n desemnarea ca purttoride cuvnt a judectorilor.

2. Atribuii i abiliti distincte ale purttorului decuvnt

Dei pare un paradox ca persoanele care exercit o funcie public,judectori, s nu i exprime disponibilitatea de a desfura o activi-tate, de o alt factur, dar tot public, exist o serie de argumente caregenereaz o atare situaie:

1. Ca i purttor de cuvnt, un judector are activiti publice, ncare ns sunt determinate numai regulile generice, situaiile fiind

diferite i impunnd spontaneitate, reacii rapide etc.Activitatea specific a judectorului implic apariii publice, ns

acestea sunt guvernate de reguli, proceduri, care le sunt cunoscute ila ndemn.

2. Ca i purttor de cuvnt, judectorul trebuie s se plieze ntermenele, calendarul mass-media, cea din urm stabilind ce i cndeste important.

n activitatea judiciar, judectorul i poate stabili singur termenele

de rezolvare a lucrrilor specifice, i poate guverna dup propriaapreciere modul de derulare a acestora.3. Judectorii care au rolul de purttori de cuvnt se afl ntr-o per-

manent argumentare direct, rspund imediat ntrebrilor adresate demass-media, interactiv.

Judectorii, n activitatea lor profesional, nu sunt supui tiruluidirect de ntrebri care s necesite justificri rapide i imediate. Activi-tatea acestora implic argumentri juridice, n form scris, precise,exacte i bazate pe fapte, probe.

Sintetiznd aceste aspecte, putem concluziona n sensul c jude-ctorii care au rolul de purttori de cuvnt, pentru a desfura o activi-tate corespunztoare, trebuie s dobndeasc abiliti specifice colabo-


34/169

Trsturile i aptitudinile purttorului de cuvnt 27

rrii cu reprezentanii mass-media i s nvee tehnici i metode diferite

de cele uzitate n funcia lor de baz.

3. Tipologia i caracteristicile purttorilor de cuvntdin cadrul instanelor judectoreti

3.1. Consideraii generale

Judectorii purttori de cuvnt n cadrul instanelor judectoretitrebuie s manifeste urmtoarele abiliti: comunicare, transparen,disponibilitate, adaptabilitate, iniiativ.

Este necesar ca unele din aceste trsturi s fie specifice perso-nalitii purttorului de cuvnt, astfel nct fondul dezvoltrii celorlaltecaliti necesare, s preexiste.

Acest proces, al dezvoltrii abilitilor specifice purttorului decuvnt, este mai scurt i mai puin anevoios n cazul n care judec-torul desemnat prezint o structur pliabil pe necesitile postului.

Dezvoltnd trsturile sus-menionate, n acord cu specificul activi-tii judectorului purttor de cuvnt, putem reine urmtoarele:

3.2. Abiliti specifice purttorului de cuvnt

Comunicare

De esena activitii purttorului de cuvnt este comunicarea,proces bidirecional, care trebuie bine stpnit i folosit.

Purttorul de cuvnt primete informaiile, le filtreaz i apoi ledisemineaz. n aceeai manier, orice tire pe care vrea s o fac cunoscut

trebuie s o adapteze nivelului de nelegere al publicului int i sreueasc s implementeze mesajul cheie.

Funcia dubl de receptor-emitor impune purttorului de cuvntrealizarea unei comunicri corecte, complete i directe, astfel nct selimine att obturarea canalelor de comunicare dar i s facilitezefluxul de informaii.


35/169


Figura nr. 1

Reprezentarea grafic din figura nr. 1 arat circuitul informaional

n cadrul cruia purttorul de cuvnt este elementul de legtur cufuncie dubl emitor-receptor, primind informaiile att din interiorulinstituiei pe care o reprezint, dar i de la mass-media i n acelaitimp oferind informaii n ambele sensuri.

Rolul acestuia n circuitul prezentat este important din perspectivacapacitii de a sintetiza informaia, de a o transpune ntr-un modadecvat i uor de neles de ctre cei care o primesc.

Sunt inerente poziiile uor ostile ale celor care trebuie s furnizezeinformaia necesar presei, aa nct purttorul de cuvnt va gsi

metoda necesar obinerii materiei prime pe care ns, nainte de a ofurniza, o va prelucra, n raport de cerinele grupului int.

Astfel, o informaie care cuprinde muli termeni de specialitate,tehnici, greu de neles pentru publicul larg, va fi transformat n frazesimple, clare, sintetice, ca n exemplul de mai jos (figura nr. 2).

Informaia brutHotrrea

Informaia prelucratMesajul transmis

Condamn inculpatul I.I. pentrusvrirea infraciunii prevzute ipedepsite de art. 211 alin. (1),alin. (2) lit. a) i alin. (2)1 lit. b)C. pen., cu aplicarea dispoziiilorart. 74 lit. a), c) C. pen. i art. 76C. pen., art. 37 lit. b) C. pen., lapedeapsa de 6 ani nchisoare.Aplic inculpatului pedeapsaaccesorie a interzicerii exerciiului

drepturilor prevzute de art. 64 lit. a)i b) C. pen, pe durata i n condiiileprevzute de art. 71 C. pen.

Inculpatul recidivist a fostcondamnat pentru svrireainfraciunii de tlhrie nform calificat, cu reinereacircumstanelor atenuante, lapedeapsa de 6 ani

nchisoare, cu executare nregim de detenie.

Figura nr. 2


36/169


Transparen

Orice informaie solicitat, cu excepia celor apreciate ca fcndparte din segmentul nepublic1 , trebuie s fie furnizat presei.

Transparena impune i oferirea de tiri, informaii din iniiativproprie, atunci cnd se apreciaz a fi oportun o astfel de manier delucru.

Spre exemplu, n cazul unor investiii n imobilul n carefuncioneaz instana, este evident interesul viitor al reprezentanilormass-media cu privire la acest aspect, ct timp fondurile folosite suntde la bugetul de stat.

Aceast situaie impune organizarea unor conferine de pres sauntocmirea de comunicate de pres, n care s fie aduse la cunotinamass-media, fondurile folosite, lucrrile efectuate, termenele de reali-zare i msurile ce vor fi luate.

Se recomand ca aceste conferine de pres s aib loc etapizat, lanceputul i finalul lucrrilor cldirii, dar i n timpul derulrii acestora,pentru a ine la curent opinia public cu privire la stadiul investiiilor.

n acest mod se asigur, n mare parte, transparena asupra utilizriifondurilor, consecina fiind nlturarea posibilelor suspiciuni generatede modul de gestionare a banilor publici.

n acelai timp, transparena confer credibilitate n primul rndpurttorului de cuvnt dar i instituiei pe care o reprezint, prin impri-marea unei note de seriozitate i de respect fa de interesul generat desituaia aprut.

Disponibilitate

Alturi de comunicare, disponibilitatea purttorului de cuvnt esteo trstur fr de care rolul su nu se poate ndeplini, genernd oimagine defavorabil instanei reprezentate.

1 Ghidul de bune practici pentru cooperarea ntre instane, parchetele depe lng acestea i mass-media, adoptat de plenul C.S.M. prin Hotrrea

nr. 277/13.04.2006, art. 9 alin. (2) teza 2: Sunt exceptate de la publicitatedosarele ale cror cauze au fost sau sunt judecate n edin nepublic, celeprivind adopiile, precum i cele privind autorizarea efecturii percheziiilor,confirmarea i autorizarea interceptrilor i nregistrrilor i evidenele specialeale instanei care presupun confidenialitate.


37/169


Toate lucrrile legate de mass-media reprezint urgene i se

rezolv telefonic, sau n scris, chiar i n afara orelor de program1.Ca i reprezentanii mass-media, purttorii de cuvnt trebuie s

aib telefonul deschis la orice or din zi i noapte i s prezintedisponibilitate n a furniza informaiile necesare.

Chiar dac contactarea de ctre mass-media are loc noaptea i sesolicit informaii pe care purttorul de cuvnt nu le deine n acelmoment, comunicarea trebuie s aib loc, deoarece informaiile pot fiobinute de purttorul de cuvnt n timpul necesar a fi oferite presei,spre exemplu nainte de difuzarea tirii.

Disponibilitatea permanent induce presei sentimentul de ncre-dere n purttorul de cuvnt, aa nct nu va exista ezitare n a-l con-tacta anterior redactrii tirii.

Acest lucru este extrem de benefic pentru instana care faceobiectul articolului respectiv, oferind posibilitatea furnizrii unui punctde vedere ce va fi prezentat o dat cu tirea.

n acest caz, pot fi corectate eventualele erori sau neclariti aleinformaiilor deja deinute de pres, efectul punctului de vedere

exprimat de purttorul de cuvnt fiind de impact.O tire ce conine neadevruri, difuzat fr ca purttorul decuvnt s poat fi contactat sau fr ca aceasta s exprime opiniainstanei, va avea un efect negativ asupra opiniei publice i orice reve-nire ulterioar sau precizare fcut prin intermediul unui comunicat depres, nu va putea elimina informaia primar deja imprimat nmemoria publicului.

n tabelul din figura nr. 3 sunt expuse dou variante ale unei tiriviznd activitatea specific instanelor judectoreti, prima fiind

conceput de jurnaliti, fr concursul purttorului de cuvnt i ceade-a doua ca urmare a exprimrii punctului de vedere al acestuia.

Se observ astfel c, n acest caz, informaia de baz s-a transfor-mat ntr-o tire corecti complet numai prin intervenia purttoruluide cuvnt, care a manifestat disponibilitate.

Informaia de baz: instana a pus n libertate un inculpat arestatpreventiv.

1 Potrivit art. 3 alin. (3) din Ghidul de bune practici pentru cooperarea ntre instane, parchetele de pe lng acestea i mass-media, adoptat prinHotrrea nr. 277/13.04.2006 a Plenului C.S.M.


38/169


tirea publicat fr a se reui

contactarea purttorului decuvnt

tirea publicat cu

exprimarea punctului devedere al purttorului de

cuvnt

Datorit ntrzierii comunicriide ctre instan, ctrePenitenciar a hotrrii, uninculpat pus n libertate n datade 26.06.2007, a fost eliberat

abia la data de 30.06.2007.nc o dat justiia nu i facetreaba. Cine va plti zilele ncare a fost inut pe nedrept nPenitenciar inculpatul?

Instana a hotrt cainculpatul s fie judecat nstare de libertate.Azi, 30.06.2007, cndhotrrea a rmas definitiv,

inculpatul a fost eliberat dinPenitenciar.

Figura nr. 3

Adaptabilitate

Purttorul de cuvnt este cel care se pliaz dup modul de lucru aljurnalitilor. Nu pot fi stabilite reguli, gen program ntre orele9.00-13.00, ct timp activitatea presei este guvernat de vitez,rapiditate, informaie nou etc.

Din aceste considerente, purttorul de cuvnt trebuie s neleagnecesitile i cerinele presei i s se adapteze la ele.

O cauz ce prezint interes pentru mass-media justific contactareapurttorului de cuvnt chiar i la orele 21.00-22.00, ct timp, spreexemplu, edina este nepublici necesitatea furnizrii tirii apare a fistringent.

Pe lng programul specific muncii oamenilor din pres, prepon-derent dup-amiaza i seara, purttorul de cuvnt se adapteaz i lamodul de lucru al acestora.

n cazul presei audio-video este mai mult dect evident c apariiaunei tiri va impune necesitatea lurii unui interviu purttorului de

cuvnt.Acest lucru nu poate fi mpiedicat de dispoziia mai puin bun a

acestuia sau de faptul cinuta vestimentar din acea zi nu este tocmaipotrivit unei apariii televizate.


39/169


Ultimul aspect poate fi remediat prin prezentarea n faa presei n

inut oficial - rob, care confer credibilitate i impune, aa nctimpedimentul ivit este nlturat. Adaptabilitatea mai presupune iabiliti de relaionare cu reprezentanii media, n sensul gsirii unormijloace adaptate de comunicare cu acetia, indiferent de stilul delucru particular al fiecruia.

Jurnalitii pot fi agitai, suspicioi tocmai datorit naturii profesieilor, ns purttorul de cuvnt trebuie s i trateze echidistant, cu ne-legerea obiectiv a necesitii obinerii informaiei.

Iniiativ

Cunoaterea elementelor de interes pentru pres determin o infor-mare anticipat a purttorului de cuvnt. Acest proces presupuneiniiativi spirit de observaie, n sensul identificrii tipului de cauzecare constituie subiecte de pres sau a situaiilor care genereazinteres.

Se remarc un interes sporit al presei n direcia cauzelor penale ce

au ca obiect infraciuni de corupie, violen, probleme de familie saucauzele civile de natur funciar cu privire la terenuri din zoneimportante ale localitilor, etc.

tiind aceste lucruri, purttorul de cuvnt, care are acces la eviden-ele i dosarele instanei, cu pstrarea elementelor de confidenialitate1,trebuie s fac o documentare asupra cauzelor de acest gen, aa ncto interpelare a reprezentanilor mass-media, s nu l surprind.

n acelai timp, n cadrul instanei se va ntocmi revista preseiprivind ziarele, posturile de radio i TV2, pentru a identifica astfelzonele de interes.

Spre exemplu, din acest segment se poate localiza interesul preseipentru o anumit cauz, ct timp, despre derularea urmririi penalerelateaz un ziar local.

Cunoscnd acest lucru, purttorul de cuvnt are posibilitatea apre-cierii momentului n care dosarul va ajunge la instan, astfel nct se

1 Potrivit art. 2 alin. (1) din Ghidul de bune practici pentru cooperareantre instane, parchetele de pe lng acestea i mass-media.

2 Conform art. 3 alin. (1) din Ghidul de bune practici pentru cooperareantre instane, parchetele de pe lng acestea i mass-media.


40/169


poate informa anticipat cu privire la elementele de interes pentru

mass-media.

3.3. Minimum de elemente nonverbale i paraverbaleimplicate n activitatea purttorului de cuvnt

Pe lng trsturile i abilitile prezentate, exist o serie de factoricare contureaz imaginea purttorului de cuvnt i care in de inutaacestuia, mimica, modul de a vorbi etc.

Se recomand ca purttorul de cuvnt s poarte o inut sobr, nsnu auster, n contrast cu tonurile imaginii din spatele su.Dac se impune acordarea unui interviu T.V. i inuta este prea

lejer, o soluie o poate constitui roba, obiect vestimentar care conferprestani definete imaginea purttorului de cuvnt, prin raportare lainstituia reprezentat.

n ton cu vestimentaia trebuie s se afle i coafura, ce e obligatorius fie ngrijit, cu not de distincie, criterii ce se aplic i n cazulmachiajului, care nu trebuie, sub nici o form, s fie strident.

Nu este indicat ca purttorul de cuvnt s poarte prea multebijuterii, aa nct imaginea transmis s nu fie opulent.

Dei par rigide, aceste recomandri sunt utile din perspectiva fap-tului c imaginea purttorului de cuvnt este echivalent cu imagineainstanei pe care o reprezint.

Prima impresie se formeaz n primele secunde de vizualizare apurttorului de cuvnt, iar acesta trebuie s transmit ncredere,seriozitate, destindere i profesionalism.

n aceeai idee, este important ca purttorul de cuvnt s-i poatgestiona mimica din timpul unui interviu, gesturile, tonul vocii etc.Micrile minilor pe biroul la care se afl purttorul de cuvnt, o

mimic a feei ncruntat, vocea ascuit, sunt aspecte care vdescnervozitate, emoie, triri ce sunt percepute imediat de reprezentaniimass-media dar i de ctre cei care urmresc interviul.

Multe dintre aceste manifestri nu sunt contientizate de purttorulde cuvnt, care se concentreaz exclusiv asupra transmiterii unuimesaj, neglijnd astfel elementele care definesc imaginea sa.

Analizarea unor interviuri filmate, constituie un prilej de constatareobiectiv a acestor manifestri, care pot fi astfel corijate.


41/169


4. Particularitile activitii purttorului de cuvntdin cadrul instanelor judectoreti

4.1. Atribuii generale i specifice ale purttorului decuvnt

Activitatea purttorului de cuvnt din cadrul instanelor judec-toreti este marcat de interferarea elementelor caracteristice munciioricrui purttor de cuvnt al unei instituii, cu specificul activitiiinstanei judectoreti pe care o reprezint.

Cele dou direcii se ntreptrund i, n unele situaii, genereazaparente limitri ale informaiilor solicitate i furnizate. Capacitateapurttorului de cuvnt de a gsi metodele optime, utile depiriiacestor limitri, reprezint mijlocul necesar realizrii scopului prin-cipal al activitii acestuia i anume, informarea corecti complet aopiniei publice prin intermediul mass-media.

n realizarea celor dou categorii de atribuii, prezentate n tabelul

din figura nr. 4, care contureazi definesc specificul activitii purt-torului de cuvnt din cadrul instanelor judectoreti, fa de celegenerale, care aparin purttorilor de cuvnt de la oricare instituie,acesta va gsi metode specifice aplicate pentru informarea publicului.

Atribuii generale alepurttorului de cuvnt din

cadrul oricrei instituii

Atribuii specifice alepurttorului de cuvnt din

cadrul instanelor judectoreti

- informarea corecticomplet a reprezentanilormass-media- transparena- disponibilitate n a furnizainformaii de amnunt aleactivitii instituiei

- protecia datelor deidentificare ale prilor, conformLegii nr. 677/2001

- respectarea prezumiei denevinovie

- protecia minorilor, fievictime, fie inculpai

- asigurarea confidenialitiidatelor care au acest caracter,conform dispoziiilor legale

Figura nr. 4


42/169


4.2. Aplicaii practice

Pentru exemplificare, vom prezenta situaii ipotetice, care cuprindinformaiile solicitate de pres i modul de prezentare al acestora dectre purttorul de cuvnt, cu respectarea tuturor elementelor indicate

n tabelul din figura nr. 4.

A. Furnizarea informaiilor cu respectarea Legii nr. 677/2001i a prezumiei de nevinovie

1) Informaia de bazInculpatul M.M., cercetat pentru deposedarea prii vtmate C.C.

de bunuri, prin violen, este arestat preventiv de ctre instan.2) Informaia furnizatInstana a dispus arestarea preventiv a inculpatului, pentru o

perioad de 29 de zile, acesta fiind cercetat pentru svrirea uneipresupuse fapte de tlhrie. Hotrrea poate fi atacat cu recurs ntermen de 24 de ore.

Pentru protecia datelor de identificare ale prilor, conform Legiinr. 677/2001, se evit utilizarea numelor acestora, folosindu-se, pe ctposibil, denumirea calitii lor procesuale sau numai a iniialelor.

Prezumia de nevinovie, ce guverneaz ntreaga durat a proce-sului penal, pn la pronunarea unei hotrri de condamnare defi-nitiv, se reflect n coninutul declaraiei de pres prin utilizareaexpresiei presupus fapt de tlhrie.

B. Furnizarea informaiilor cu respectarea dispoziiilor legaleprivind protecia minorilor

1) Informaia de bazInculpatul P.P. a fost trimis n judecat pentru svrirea infraciunii

de viol, reinndu-se n sarcina acestuia c, n cursul anului 2007, nmod repetat, a ntreinut acte sexuale cu minora T.T. , prin constrngere.

2) Informaia furnizatPe rolul instanei s-a nregistrat rechizitoriul Parchetului, prin care

inculpatul a fost trimis n judecat pentru svrirea infraciunii deviol, asupra unei victime minore.


43/169


Protecia datelor de identificare ale minorilor trebuie s fie efectiv,

aa nct, n orice cauz n care acetia sunt implicai, nu vor fifurnizate urmtoarele informaii:

- datele de identificare ale minorilor,- zona n care a avut loc presupusa infraciune,- orice alte informaii de natur a face determinabil identificarea

minorului.Identificarea minorului nu nseamn numai dezvluirea numelui

acestuia, ci i prezentarea unei serii de alte elemente care pot confericelor cunoscui lui sau comunitii din care face parte, sprijin n locali-zarea acestuia.

Spre exemplu, a dezvlui cartierul sau satul n care minorul locuiete,coala la care nva, precum i nominalizarea zonei infraciunii,constituie indicii suficiente ca acesta s fie identificat de comunitate,informaie ce va fi propagat ulterior i astfel cunoscut de public.

C. Furnizarea informaiilor cu asigurarea confidenialitiidatelor care au acest caracter, conform dispoziiilor legale

1) Informaia de bazSe solicit de ctre pres date privind autorizaiile de percheziie

sau autorizarea interceptrilor telefonice, emise de instan, cuindicarea persoanelor n cazul crora aceste autorizaii au fost date.

2) Informaia furnizatDatorit caracterului confidenial al datelor solicitate, singurele

informaii ce pot fi furnizate sunt cele strict statistice, fr nicio indivi-dualizare sau indiciu care s afecteze caracterul nepublic al acestora,prevzut de lege.

Astfel, se va comunica numai numrul autorizaiilor de acest tip,emise ntr-o anume perioad.

Nu se vor individualiza persoanele pentru care au fost emise autori-zaiile, infraciunile presupus comise de ctre acetia sau parchetelecare au solicitat emiterea autorizaiilor.

Se observ n toate aceste situaii, prezentate cu titlu exemplificativ,c informaiile necesare presei i solicitate de ctre aceasta, au fost

furnizate, ns, n acelai timp, au fost protejate datele considerateconfideniale sau care nu pot fi dezvluite, pentru a respecta regulilecare guverneaz procedurile judiciare.


44/169


Informaia furnizat de ctre purttorul de cuvnt este ns sufi-

cient pentru ca reprezentanii mass-media s realizeze articoleledorite, celelalte date necesare acestor tiri fiind obinute n urmaanchetelor jurnalistice.

Este cunoscut necesitatea, n special pentru presa audio-video, dea transmite, n cadrul tirii prezentate, i a unor imagini care scuprind punctul de vedere oficial al instanei cu privire la derulareaprocedurilor judiciare.

n acest sens, purttorului de cuvnt i revine sarcina prezentriiinformaiilor n variantele mai sus prezentate, cu respectarea att aobligaiei privind informarea public dar i celorlalte limitri artate.

5. Elemente distincte n activitatea purttorului decuvnt

5.1. Procedurile judiciare mediatizate

Purttorul de cuvnt trebuie s evalueze nivelul interesului mass-media cu privire la anumite cauze care se afl pe rolul instanei pecare o reprezinti s anticipeze prezena presei n incinta instanei.

5.2. Principalele responsabiliti ale purttorului decuvnt

Evaluarea este un proces util, din perspectiva atingerii obiectivelor

purttorului de cuvnt din cadrul instanelor judectoreti, care, ncazul proceselor mediatizate, are urmtoarele responsabiliti:

a)s informeze judectorii cu privire la chestiunile care pot apreanaintea i n timpul procesului din partea presei;

Fiind specialistul n relaia cu mass-media, purttorul de cuvnt, vancunotina judectorii care fac parte din completele pe rolul crora seafl procesele mediatizate, cu privire la interesul mare al mass-medieiasupra cauzelor respective, aspect care implic:

- furnizarea de informaii asupra desfurrii procesului i etapeleacestuia;- interesul presei de a realiza nregistrri n sala de edine, n

incinta instituiei dar i n afara acesteia;


45/169


- necesitatea furnizrii informaiilor ctre pres n timp scurt dup

ncheierea procedurii judiciare sau dup numai o etap a acesteia.Informarea judectorilor are rolul de a asigura ntocmirea unui

program de furnizare a informaiilor ctre pres, dar i de a facecunoscut interesul mass-mediei asupra cazului, care poate produceexcese din acest considerent.

b) s stabileasc un program de furnizare a informaiilor ctrepres, n raport de momentele importante ale procedurilor judiciare;

Stabilirea unui program de furnizare a informaiilor ctre pres, arerolul de a limita eventualele excese ale acesteia n mediatizarea cauzei.

Dac se discut n prealabil cu reprezentanii presei cu privire laasigurarea accesului la informaii n timp util i, de comun acord, suntstabilite limite dar i garanii ale furnizrii datelor importante, scaderiscul apariiei situaiilor neplcute i nedorite:

- tulburarea activitii ntregii instane;- perturbarea celorlalte edine de judecat;- abordarea direct a judectorului de caz ctre pres;- nregistrarea nepermis a dezbaterilor

c)s gestioneze aspectele administrative care deriv din prezenapresei n incinta i n afara instanei;Realizarea programului de furnizare a informaiilor presupune

gestionarea aspectelor administrative care decurg din prezenanumeroas a presei n incinta i n afara instanei.

n acest sens, se colaboreaz cu preedintele instanei, cu jandarmiicare asigur ordinea n incinta instituiei i cu jurnalitii. Celor dinurm li se va comunica, n prealabil, modul de furnizare a informa-iilor, numai prin intermediul purttorului de cuvnt, precum i zonelede acces n care vor putea realiza nregistrri video i audio.

Filmarea i fotografierea n slile de judecat se vor face numai cuacordul preedintelui de complet i al prilor. n afara slii de jude-cat, filmarea i fotografierea sunt permise1.

Purttorul de cuvnt va comunica presei punctul de vedere al jude-ctorului cu privire la aceste aspecte i n cazul n care nu este permisfilmarea i fotografierea, va asigura, la cerere, imprimarea unor cadre

1 Potrivit art. 10 alin. (2) i (3) din Ghidul de bune practici pentru coope-rarea ntre instane, parchetele de pe lng acestea i mass-media, adoptat dePlenul C.S.M. prin Hotrrea nr. 277/13.04.2006, art. 10.


46/169


din sala de judecat pe un interval cuprins ntre 1-3 minute, n afara

timpului afectat edinei de judecat. n toate situaiile, purttorul de cuvnt, va ncunotina reprezen-

tanii mass-media asupra necesitii acordului prilor pentru a fifilmate sau fotografiate.

d) s constituie punctul de legtur dintre presi procesul media-tizat;

Punctul de legtur dintre procesul mediatizat i pres, cu privire laderularea procedurilor judiciare, l constituie purttorul de cuvnt,care este interfaa dintre cele dou planuri.

Acesta asigur n timp util informarea presei cu privire la hotrrileinstanei, dar numai dup ce acestea au fost deja pronunate.

Spre exemplu, dup ce judectorii au stabilit amnarea pronunriihotrrii, imediat purttorul de cuvnt anun presa despre acest lucru,astfel nct pn la acel moment s nu existe perturbri ale activitiiinstanei.

Dac nu se procedeaz n acest fel, pot aprea urmtoarele situaii:- presa se va afla n incinta instanei o perioad care nu este util

informrii publice, cu afectarea bunului mers al activitii instituiei;- se vor face speculaii cu privire la momentul pronunrii hotrriii chiar cu privire la aceasta;

- judectorii de caz vor fi abordai direct de ctre pres etc.

6. Urgena furnizrii informaiilor i corectareagreelilor aprute n pres

6.1. Urgena furnizrii informaiilor

n toate aceste activiti este important nelegerea necesitilor idrepturilor att ale instanei, ct i ale reprezentanilor mass-media, nspiritul recunoaterii obiectivelor eseniale ale ambelor entiti, aceleade a servi interesul public i de a aciona n sensul protejrii acestuiinteres1.

1 Jerrianne Hayslett, fost ofier de pres al Instanei Superioare din LosAngeles; Seminar Relaia magistrai-mass-media, Bucureti, 2004.


47/169


De esena activitii jurnalitilor este rapiditatea realizrii tirilor,

aa nct se impune ca purttorul de cuvnt s furnizeze informaiilesolicitate imediat, n cel mai scurt timp posibil.

A amna oferirea informaiilor cerute, semnific, din punctul devedere al mass-mediei, o lips de disponibilitate din partea instanei.Cum viteza de apariie a tirilor impune pentru pres realizareaarticolului i n astfel de condiii, consecina direct, pentru instan,va consta n difuzarea unor informaii incomplete sau greite.

Aa cum am artat, o tire necorespunztoare difuzat fr expri-marea punctului de vedere al instanei, se imprim n memoria publi-cului, i aciunile ulterioare, n sensul emiterii unui comunicat depres, nu au acelai efect fa de impactul articolului iniial.

Din aceste motive, se recomand disponibilitate maximi rapidi-tate din partea purttorului de cuvnt, n a furniza informaiile cerutesau pentru a explica procedurile judiciare.

6.2. Modaliti de remediere a greelilor aprute npres

Dac nu se procedeaz n aceast manier sau dac tirea a fostdifuzat fr a fi contactat purttorul de cuvnt, i informaia fcutpublic este greit, se procedeaz astfel: Adunai toate faptele la un loc Punei-le n scris, ntr-o list a faptelor Discutai natura criticilor, erorilor i posibilele alternative cu

preedintele instanei

Alternative posibile:1. Discutai situaia aprut mpreun cu reporterul sau redactorulef al instituiei de pres care a publicat sau difuzat materialul

2. Scriei o scrisoare deschis ctre publicaia n care a aprutmaterialul

3. Scriei un drept la replic i trimitei-l la publicaia n care aaprut materialul

4. Dai un comunicat de pres5. Postai comunicatul de presi/sau dreptul la replic pe site-ul

instanei1.

1 Jerrianne Hayslett, op. cit., supra, p. 39.


48/169


7. Aplicaie practic a unei alternative posibile.Comunicatul de pres

Un comunicat de pres nu trebuie s fie prezentat n termenitehnici i nu trebuie s conin informaie excedentar, deoarece, ncaz contrar nu va reui s transmit mesajul dorit.

Cnd se dorete explicitarea unui anumit aspect din coninutulcomunicatului de pres, detalierea se va face n partea a doua aacestuia, pentru ca mesajul int s nu fie afectat de lipsa de interes.

ntotdeauna, primul paragraf dintr-un comunicat de pres, vaconine aciunea de baz, cu elementele eseniale ce deriv dinaceasta, ca n exemplul de mai jos:

CINE: Denumirea instaneiCE: Organizeaz aciunea Pori deschiseUNDE: Sediul instanei, cu indicarea precis a locului unde vor fi

ntmpinai participaniiCND: Data exact: ziua, luna, anul i intervalul de timp afectat

aciuniiDE CE: Scopul aciunii creterea gradului de transparen aactivitii instanei i implicit ridicarea nivelului de ncredere n actulde justiie.

Dup ce se realizeaz n acest mod prima parte a comunicatului,se pot aduce precizri suplimentare, viznd rolul aciunii, aspecte carein de organizare, programul ntrevederii, continuitatea acestuia etc.

Nu numai n privina comunicatelor de pres este nevoie defolosirea unui limbaj uzual, ncercnd a se elimina, pe ct posibil,

termenii juridici, care sunt tehnici pentru restul nespecialitilor.

Comunicat de pres. Exemplificare

Tribunalul Iai aduce la cunotina opiniei publice, demarareaaciunii de consolidare a imobilului n care funcioneaz Palatul de

Justiie din Iai, lucrrile urmnd a fi efectuate n perioada 2008-2010,de ctre firma C.C., care a ctigat licitaia public organizat deMinisterul Justiiei.

Lucrrile de consolidare s-au impus a fi efectuate ca urmare aconcluziilor expertizei ntocmite, de ctre expertul P.P., din cadrul


49/169


Biroului de Expertize Iai, care au atestat existena unui nivel ridicat al

pnzei freatice, ce a afectat structura de rezisten a imobilului.Valoarea preliminar estimat a acestor lucrri este de 500.000 lei,

sum alocat de ctre Ministerul Justiiei, n raport cu evoluialucrrilor de consolidare.

Concluzii

Raiunea purttorului de cuvnt din cadrul instanelor judectoreti,este de a asigura o percepie real a publicului asupra sistemuluijudiciar, prin intermediul mass-media.

Rolul purttorului de cuvnt este definit, n principal, prin menireareflectrii unei imagini ct mai apropiate de realitate a sistemuluijudiciar i, n acest mod, de a scdea percepia negativ a publiculuiasupra justiiei.


50/169

Bibliografie

Jerrianne Hayslett, fost ofier de pres al Instanei Superioare dinLos Angeles; Seminar Relaia magistrai-mass-media, Bucureti,2004.


51/169

Elemente de formarea purttorului de cuvnt magistrat

Jud. Cristian Pup

1. Cine i ce este purttorul de cuvnt de lainstane i parchete?

Menirea i rolul purttorului de cuvnt de la instane si parchete aufost oarecum determinate n mod formal prin Ghidul de bune practiciadoptat de C.S.M.1, care se dorete a fi instrument de punere npractic a obligaiilor ce revin din Legea nr. 544/20012, respectiv dinLegea nr. 677/20013, n contextul n care Ministerul Justiiei si maiapoi C.S.M. au decis c rolul de purttor de cuvnt la instane iparchete trebuie sa fie ndeplinit de ctre un magistrat i nu de ctreun specialist n relaii publice i comunicare.

Practic, magistratul desemnat pentru aceast poziie a fost pus nsituaia de a practica n paralel o noua profesie, necunoscut de el ipentru care a beneficiat de training, n cel mai bun caz, doar n modizolat.

Iat de ce, Institutul Naional al Magistraturii mpreun cu Asociaia

Alternative Sociale au decis accesarea unui program de finanarecare s faciliteze diseminarea de noiuni particulare, informaii, ideicare vizeaz sfera comunicrii i relaiilor publice, pentru a reui

Judectorul Cristian Pup este purttor de cuvnt la Curtea de ApelTimioara.

1 C.S.M., Ghidul de bune practici, Hotrrea nr. 277 din 13 aprilie 2006.

A se vedea infra, p. 152.2 Publicat n M. Of. nr. 633 din 23 octombrie 2001. A se vedea infra,p. 125.

3 Publicat n M. Of. nr. 790 din 12 decembrie 2001. A se vedea infra,p. 132.


52/169

Elemente de formare a purttorului de cuvnt magistrat 45

iniierea magistrailor care au ales sau au fost desemnai s fie purt-

torii de cuvnt ai instituiilor la care i desfoar activitatea.Cu ajutorul instrumentelor caracteristice relaiilor publice si

comunicrii, purttorul de cuvnt poate transmite informaii cu unnivel de interes ridicat, credibile, obiective i aceste deziderate pot ficu att mai uor ndeplinite atunci cnd se reuete i obinereasuportului jurnalitilor. Ori de cte ori purttorul de cuvnt se adre-seaz ctre exterior, acesta face relaii publice.

Toate acestea nseamn ns expunere (att a purttorului decuvnt personal, ct i a colegilor si magistrai i a instituiei), ns oexpunere profesionist poate aduce recunoatere, pe termen mediu ilung. De altfel, recunoaterea public, respectiv cunoaterea de ctrepublicul larg a instituiei, a ceea ce face i ofer aceasta ceteniloreste unul dintre scopurile fundamentale ale relaiei publice.

Atragerea recunoaterii publice a activitilor de la instan sauparchet atrage dup sine posibilitatea dezvoltrii i utilizrii unor pro-grame i iniiative, care pe de o parte pot facilita obinerea de finanaredin partea autoritilor i pe de alt parte, sporesc ncrederea cete-

nilor n aciunile ntreprinse. n secolul XXI ar trebui s fi cel puin naiv s nu recunoti crelaiile publice sunt vitale pentru existena i funcionarea unei insti-tuii (indiferent dac aceasta este public sau privat) n condiii opti-me. Exist pentru aceasta o serie ntreag de programe sau strategiiprin care relaiile publice pot s aduc beneficii instanei/parchetului,iar persoana responsabil cu implementarea acestora trebuie s fiepurttorul de cuvnt, al crui efort trebuie s fie n mod necesar ievident dublat de suportul conducerii instanei/parchetului, al cole-

giilor de conducere precum i al tuturor colegilor.O strategie de succes presupune o pregtire intensi precis deter-

minat, indiferent de situaie sau de scenariu (gestionarea unei crizesau marcarea unui eveniment ori a unei activiti), fr a se uita ns crelaiile publice reprezint o acumulare de nvminte de genulsituaie dup situaie, problem dup problem, interviu dup inter-viu. Relaia cu presa este o activitate care se dezvolt pas cu pas, caurmare a unei practici continue, neobosite.1

1 Lukaszewski, J. E. 2000, Media Relation

mona pivniceru - formarea purtatorului de cuvant

Documents