m.of.nr.726 din 12 august 2020 ordonanta de urgenta nrin romania cci 2014ro05fmop001, precum si...

25
M.Of.Nr.726 din 12 august 2020 ORDONANTA DE URGENTA Nr.133 privind unele masuri pentru sprijinirea categoriilor de elevi cei mai defavorizati care beneficiaza de sprijin educational pe baza de tichete sociale pe suport electronic pentru sprijin educational acordate din fonduri externe nerambursabile, precum si unele masuri de distribuire a acestora Avand in vedere ca in prezent, prin intermediul Programului operational Ajutorarea persoanelor defavorizate 2014-2020, finantat din Fondul de ajutor european destinat celor mai defavorizate persoane, denumit in continuare FEAD, sunt stabilite ca principale categorii de beneficiari persoanele care beneficiaza de sprijin educational - copiii cei mai dezavantajati din invatamantul de stat prescolar, primar si gimnazial, tinand cont de faptul ca, in aceasta perioada generata de criza COVID-19, una dintre cele mai afectate categorii de persoane este cea a copiilor celor mai dezavantajati din invatamantul de stat prescolar, primar si gimnazial, fara sprijin material, cu venituri la nivelul veniturilor sociale minime acordate familiei acestora, pentru care sunt necesare, pe de o parte, servicii sociale de sprijin, iar, pe de alta parte, sprijin constand mai ales in asigurarea de materiale scolare, constand in rechizite si vestimentatie necesare frecventarii scolii, pentru a evita manifestarea riscului de saracie extrema in randul populatiei celei mai expuse riscurilor de orice natura, avand in vedere masurile luate la nivelul intregii Uniuni Europene, precum si la nivelul Romaniei, in contextul epidemiei de COVID-19, pentru care a fost stabilita starea de urgenta prin Decretul nr. 195/2020 privind instituirea starii de urgenta pe teritoriul Romaniei, prelungita prin Decretul nr. 240/2020 privind prelungirea starii de urgenta pe teritoriul Romaniei, masuri continuate prin instituirea starii de alerta pe teritoriul Romaniei, prin Hotararea Guvernului nr. 394/2020 privind declararea starii de alerta si masurile care se aplica pe durata acesteia pentru prevenirea si combaterea efectelor pandemiei de COVID-19, cu modificarile si completarile ulterioare, prelungita prin Hotararea Guvernului nr. 476/2020 privind prelungirea starii de alerta pe teritoriul Romaniei si masurile care se aplica pe durata acesteia pentru prevenirea si combaterea efectelor pandemiei de COVID-19, cu modificarile si

Upload: others

Post on 21-Sep-2020

3 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: M.Of.Nr.726 din 12 august 2020 ORDONANTA DE URGENTA Nrin Romania CCI 2014RO05FMOP001, precum si Regulamentul (UE) nr. 223/2014 al Parlamentului European si al Consiliului din 11 martie

M.Of.Nr.726din12august2020

ORDONANTADEURGENTANr.133privindunelemasuripentrusprijinireacategoriilordeeleviceimai

defavorizaticarebeneficiazadesprijineducationalpebazadetichetesocialepesuportelectronicpentrusprijineducationalacordatedinfonduriexternenerambursabile,precumsiunelemasuri

dedistribuireaacestora

Avandinvederecainprezent,prinintermediulProgramuluioperationalAjutorareapersoanelordefavorizate2014-2020,finantatdinFonduldeajutoreuropeandestinatcelormaidefavorizatepersoane,denumitincontinuareFEAD,suntstabilitecaprincipalecategoriidebeneficiaripersoanelecarebeneficiazadesprijineducational-copiiiceimaidezavantajatidininvatamantuldestatprescolar,primarsigimnazial,tinandcontdefaptulca,inaceastaperioadageneratadecrizaCOVID-19,unadintrecelemaiafectatecategoriidepersoaneesteceaacopiilorcelormaidezavantajatidininvatamantuldestatprescolar,primarsigimnazial,farasprijinmaterial,cuveniturilanivelulveniturilorsocialeminimeacordatefamilieiacestora,pentrucaresuntnecesare,pedeoparte,serviciisocialedesprijin,iar,pedealtaparte,sprijinconstandmaialesinasigurareadematerialescolare,constandinrechizitesivestimentatienecesarefrecventariiscolii,pentruaevitamanifestarearisculuidesaracieextremainrandulpopulatieiceleimaiexpuseriscurilordeoricenatura,avandinvederemasurileluatelanivelulintregiiUniuniEuropene,precumsilanivelulRomaniei,incontextulepidemieideCOVID-19,pentrucareafoststabilitastareadeurgentaprinDecretulnr.195/2020privindinstituireastariideurgentapeteritoriulRomaniei,prelungitaprinDecretulnr.240/2020privindprelungireastariideurgentapeteritoriulRomaniei,masuricontinuateprininstituireastariidealertapeteritoriulRomaniei,prinHotarareaGuvernuluinr.394/2020privinddeclarareastariidealertasimasurilecareseaplicapedurataacesteiapentruprevenireasicombatereaefectelorpandemieideCOVID-19,cumodificarilesicompletarileulterioare,prelungitaprinHotarareaGuvernuluinr.476/2020privindprelungireastariidealertapeteritoriulRomanieisimasurilecareseaplicapedurataacesteiapentruprevenireasicombatereaefectelorpandemieideCOVID-19,cumodificarilesi

Page 2: M.Of.Nr.726 din 12 august 2020 ORDONANTA DE URGENTA Nrin Romania CCI 2014RO05FMOP001, precum si Regulamentul (UE) nr. 223/2014 al Parlamentului European si al Consiliului din 11 martie

completarileulterioare,incontextulnecesitatiiluariidemasuripentrureducereaimpactuluisocioeconomicpecareepidemiadecoronavirusSARS-CoV-2ilpoateaveainperioadaimediaturmatoare,cuefectpetermenscurt,mediusilungasupragrupurilorvulnerabile,luandinconsiderareDeciziadepunereinaplicareaComisieiC(2014)9102finaldin28noiembrie2014deaprobareaprogramuluioperationaldeasistentaalimentarasimaterialadebazainvedereaacordariidesprijinprinFonduldeajutoreuropeanpentrucelemaidefavorizatepersoaneinRomania,DeciziadepunereinaplicareaComisieiC(2015)7016finaldin16octombrie2015,DeciziadepunereinaplicareaComisieiC(2017)1086din20februarie2017,DeciziadepunereinaplicareaComisieiC(2020)347finaldin21ianuarie2020demodificareaDecizieidepunereinaplicareC(2014)9102deaprobareaprogramuluioperationaldeasistentaalimentarasi/saumaterialadebazadinFonduldeajutoreuropeanpentrucelemaidefavorizatepersoaneinRomaniaCCI2014RO05FMOP001,precumsiRegulamentul(UE)nr.223/2014alParlamentuluiEuropeansialConsiliuluidin11martie2014privindFonduldeajutoreuropeandestinatcelormaidefavorizatepersoane,astfelcumafostmodificatsicompletatprinRegulamentul(UE,Euratom)2018/1.046alParlamentuluiEuropeansialConsiliuluidin18iulie2018privindnormelefinanciareaplicabilebugetuluigeneralalUniunii,demodificareaRegulamentelor(UE)nr.1.296/2013,(UE)nr.1.301/2013,(UE)nr.1.303/2013,(UE)nr.1.304/2013,(UE)nr.1.309/2013,(UE)nr.1.316/2013,(UE)nr.223/2014,(UE)nr.283/2014siaDecizieinr.541/2014/UEsideabrogareaRegulamentului(UE,Euratom)nr.966/2012siRegulamentul(UE)2020/559alParlamentuluiEuropeansialConsiliuluidin23aprilie2020demodificareaRegulamentului(UE)nr.223/2014inceeaceprivesteintroducereaunormasurispecificepentruabordareaepidemieideCOVID-19,deoarece,inlipsaunormasuriconcretesirapide,s-arvulnerabilizasimaimultcategoriacopiilorcelormaidezavantajatidininvatamantuldestatprescolar,primarsigimnazial,prinintensificareamanifestariicrizeicoronavirusuluisiproducereadevictimeinrandulacestora,precumsiaccentuareaabandonuluiscolar,cauzat,inprincipal,deinchidereascolilorsigradinitelordincauzapandemieideCOVID-19,estenecesaralansareaunuisingurapelnoncompetitivprinoferireadesprijineducationalprinintermediuluitichetelorsocialepesuportelectronicpentrusprijineducational,implementatdebeneficiarulMinisterulFondurilorEuropene,prinstructuradespecialitate,cuajutorulorganizatiilorpartenere,pentruaraspunde,printr-oprocedurarapida,eficienta,cuacoperirenationala,caresaseadresezepersoanelorvulnerabilecelormaidefavorizatesiafectatedeimpactulpandemieideCOVID-19,inegalamasurasifaraafacedistinctie.

Page 3: M.Of.Nr.726 din 12 august 2020 ORDONANTA DE URGENTA Nrin Romania CCI 2014RO05FMOP001, precum si Regulamentul (UE) nr. 223/2014 al Parlamentului European si al Consiliului din 11 martie

Tinandcontdefaptulcaseimpuneadoptareainregimdeurgentaamasurilorpreconizateprinprezentaordonantadeurgenta,invedereaimplementariiacesteimasurilanivelnationalpentruasuprapuneposibilitateaofeririidesprijineducationalodatacuincepereaanuluiscolarsauinprimaparteaacestuia,pentrucamasurasaisiatingaobiectivul,avandinvederefaptulcaincepereaanuluiscolar2020-2021ladatade14septembrie2020,innoulcontextalpandemieiCOVID-19,impunenecesitateafinalizariiprocesuluideachizitionareatichetelorsocialepesuportelectronicpentrusprijineducational,invedereaincurajariifrecventariiscolii,intermeniiscenariuluicareseimpunelanivelepidemiologic,precumsifaptulcastatultrebuiesaasigureinmodnediscriminatoriuaccesullainvatatura,iarprinmasurilepropuseseurmaresteaccesulcopiilorcuoconditieprecaralaegalitatedesanse,avandinvederecaelementelesus-mentionatevizeazainteresulpublicsistrategic,suntoprioritateaProgramuluideguvernaresiconstituieosituatiedeurgentasiextraordinara,acareireglementarenupoatefiamanata,seimpuneadoptareademasuriimediatepecaleaordonanteideurgenta.Intemeiulart.115alin.(4)dinConstitutiaRomaniei,republicata,

GuvernulRomanieiadoptaprezentaordonantadeurgenta.

Art.1.-PrezentaordonantadeurgentastabilesteunelemasurinecesareinvedereaimplementariiFonduluideajutoreuropeandestinatcelormaidefavorizatepersoane,prinmasuradeacordaredetichetesocialepesuportelectronicpentrusprijineducational,precumsicadrullegalprivindeligibilitateacheltuielilorefectuatedebeneficiariincadrulurmatoareloroperatiuni:a)acordareadesprijineducationalpebazadetichetesocialepesuportelectronicpentrusprijineducational;b)asistentatehnica.Art.2.-Inintelesulprezenteiordonantedeurgenta,termeniisiexpresiiledemaijosauurmatoarelesemnificatii:a)POAD-ProgramuloperationalAjutorareapersoanelordefavorizate,finantatdinFonduldeajutoreuropeandestinatcelormaidefavorizatepersoaneinRomaniaCCI2014RO05FMOP001,aprobatprinDeciziadepunereinaplicareaComisieiC(2015)7016finaldin16octombrie2015,modificatprinDeciziadepunereinaplicareaComisieiC(2017)1.086din20februarie2017,DeciziaC(2020)347finaldin21ianuarie2020demodificareaDeciziei

Page 4: M.Of.Nr.726 din 12 august 2020 ORDONANTA DE URGENTA Nrin Romania CCI 2014RO05FMOP001, precum si Regulamentul (UE) nr. 223/2014 al Parlamentului European si al Consiliului din 11 martie

depunereinaplicareC(2014)9102;b)precaritatematerialadebaza,P2.1-precaritatematerialadebaza-lipsamaterialelorscolare:asistentaconstandinacordareadematerialescolare,pebazadetichetesocialepesuportelectronicpentrusprijineducational,distribuitegratuitdestinatarilorfinaliprevazutilaart.3alin.(2);c)destinatarfinal-destinatarfinaleligibilincadrulSchemeinationaledesprijinpentrueleviiceimaidefavorizaticarebeneficiazadesprijinincadrulPOAD,astfelcumesteaceastadefinitalaart.2pct.10dinRegulamentul(UE)nr.223/2014alParlamentuluiEuropeansialConsiliuluidin11martie2014privindFonduldeajutoreuropeandestinatcelormaidefavorizatepersoane,cumodificarilesicompletarileulterioare,siinconformitateculegislatianationala;d)beneficiar-MinisterulFondurilorEuropene,prinstructuradespecialitate,responsabildeinitiereasiimplementareaoperatiunilorprevazutelaart.1referitorlamasuradeacordareamaterialelorscolare,pebazadetichetesocialepesuportelectronicpentrusprijineducational,siasistentatehnica,precumsiautoritatilecuresponsabilitatiingestionarea,controlulsiimplementareaprogramuluioperationalinceeaceprivesteimplementareaoperatiunilordeasistentatehnica;e)organizatiepartenera-institutiaprefectuluisiautoritatileadministratieipublicelocale;f)tichetsocialpesuportelectronicpentrusprijineducational-biletdevaloarepesuportelectroniccareseacordadestinatarilorfinalipentrucheltuielileocazionatedeacoperireaprecaritatiimaterialedebaza,respectivlipsamaterialelorscolare,inconditiileprezenteiordonantedeurgenta;g)unitatiafiliate-unitaticarecomercializeazamaterialescolare,careseaflapelistaunitatiiemitenteatichetelorsocialepesuportelectronicpentrusprijineducational;h)materialescolare-rechizitenecesarefrecventariiscolii-articoledepapetarie,caiete,stilouri,articolepentrupictura,ghiozdanesialtearticolenecesareinscolisigradinite-,precumsiarticoledevestimentatienecesarefrecventariiscoliisigradinitei;i)masuriauxiliare-activitatileprevazuteinplusfatadeoferireadetichetesocialepesuportelectronicpentrusprijineducational,cuscopuldeaatenuaexcluziuneasocialasi/sauarezolvaurgentelesociale,incluziuneasocialasiincurajareafrecventeiscolareintr-omanieramaiautonomizantasimaisustenabila,cumarfimasurideeducatiecuprivirelaincurajareafrecventariiscolii,asigurareaigieneicorporalesialocuinteiproprii,orientarescolarasi/sauprofesionalasisfaturidegestionareabugetului,facilitareaaccesuluilaserviciilemedicale,recomandarieducationalesiculturale;j)copiiiceimaidezavantajatidininvatamantuldestatprescolar-copii

Page 5: M.Of.Nr.726 din 12 august 2020 ORDONANTA DE URGENTA Nrin Romania CCI 2014RO05FMOP001, precum si Regulamentul (UE) nr. 223/2014 al Parlamentului European si al Consiliului din 11 martie

prescolariinscrisiininvatamantuldestatcareindeplinescconditiilepentruobtinereasprijinuluieducationalacordatcopiilordinfamiliidefavorizateconformLegiinr.248/2015privindstimulareaparticipariiininvatamantulprescolaracopiilorproveninddinfamiliidefavorizate,cumodificarilesicompletarileulterioare;k)copiiiceimaidezavantajatidininvatamantuldestatprimar/gimnazial-copiiiinscrisiininvatamantuldestat,primarsigimnazial,careindeplinesccriteriiledevenitstabiliteinProgramulnationalderechizitescolare,conformOrdonanteiGuvernuluinr.33/2001privindacordareaderechizitescolareinanulscolar2001-2002,aprobatacumodificarisicompletariprinLegeanr.126/2002,respectivcaresuntinintretinereafamiliiloralcarorvenitmediunetlunarpemembrudefamilie,realizatinlunaiulieafiecaruian,estedemaximum50%dinsalariuldebazaminimbrutpetara;l)sprijineducational-sprijinfinanciaracordatsubformadetichetsocialpesuportelectronicpentruachizitionareadematerialescolarecopiilorcelormaidezavantajatidininvatamantuldestatprescolarprimar/gimnazial.Art.3.-(1)IncepandcudataintrariiinvigoareaprezenteiordonantedeurgentaseaprobaSchemanationaladesprijinpentrueleviiceimaidefavorizati,prinacordareadetichetesocialepesuportelectronicpentrusprijineducational,denumitaincontinuareS.N.S.E.D.(2)Destinatariifinalisunt:

a)copiiiceimaidezavantajatidininvatamantuldestatprescolar;b)copiiiceimaidezavantajatidininvatamantuldestatprimar;c)copiiiceimaidezavantajatidininvatamantuldestatgimnazial.Art.4.-(1)TichetelesocialepesuportelectronicpentrusprijineducationalacordatedestinatarilorfinaliaucasursadefinantareProgramuloperationalPOAD2014-2020sicheltuielileseefectueaza,inlimitabugetuluidisponibilpentruaceastamasura,inconformitatecureguliledeeligibilitatePOAD.(2)CoordonatorulS.N.S.E.D.pentruacordareadetichetesocialepesuportelectronicpentrusprijineducationalesteMinisterulFondurilorEuropene,prinstructuradespecialitateresponsabilacuimplementareaprogramului,incalitatedebeneficiar.(3)Organizatiilepartenerealebeneficiarului,respectivautoritatileadministratieipublicelocalesiinstitutiileprefectului,auurmatoareleatributii:

a)autoritatileadministratieipublicelocale,prinreprezentant,identifica,intocmescsiisiasumalistelecudestinatariifinali,cuevidentiereaseparataaacestora;b)autoritatileadministratieipublicelocale,prinreprezentant,actualizeazalunarsiisiasumalistelecudestinatariifinali,cuevidentiereaseparataa

Page 6: M.Of.Nr.726 din 12 august 2020 ORDONANTA DE URGENTA Nrin Romania CCI 2014RO05FMOP001, precum si Regulamentul (UE) nr. 223/2014 al Parlamentului European si al Consiliului din 11 martie

acestora;c)institutiileprefectuluicentralizeazalaniveluljudetuluilistelecudestinatariifinalisiletransmitcatrebeneficiar-MinisterulFondurilorEuropene;d)institutiileprefectuluicentralizeazalunarlisteleactualizatecudestinatariifinalilaniveljudetean.(4)Inscopulindepliniriiatributiilorprevazutelaalin.(3),autoritatilepublicelocale,prinstructurilecuactivitatedeasistentasociala,utilizeazamodalitatideidentificaresiverificareadestinatarilorfinaliincadrulS.N.S.E.D.,aprobateprindispozitieaprimarului.(5)Listeledestinatarilorfinalilanivellocalseintocmescdecatrereprezentantiistructurilordeasistentasocialadelanivelulautoritatilorpublicelocale,separatpeceletreicategoriiprevazutelaart.3alin.(2),vorcuprinde:numelesiprenumele,adresadedomiciliusicodulnumericpersonalaleacestora/unuiparinte/reprezentantlegal/tutore,seaprobadecatrereprezentantullegalalautoritatiipublicelocalesiulteriorsetransmitinstitutieiprefectuluiintermeneleprevazutelaart.12.(6)ListelecudestinatariifinaliincadrulS.N.S.E.D.,elaboratesitransmiseconformalin.(5),secentralizeazalaniveldejudetseparatpentruceletreicategoriidedestinatarifinaliprevazutelaart.3alin.(2).Listelesetransmitbeneficiarului-MinisterulFondurilorEuropene.(7)Invedereaverificariicorectitudiniilistelorprimiteconformalin.(6),MinisterulFondurilorEuropene,prinstructuradespecialitatecuroldebeneficiar,solicitaMinisteruluiEducatieisiCercetarii,prininspectoratelescolarejudetene,furnizarealistelorcudestinatariifinaliprevazutilaart.3alin.(2),laniveldejudet.(8)TichetelesocialepesuportelectronicpentrusprijineducationalseemitnumaidecatreunitatileautorizatedeMinisterulFinantelorPublice,denumiteincontinuareunitatiemitente.(9)Unitatileemitentedesfasoaraaceastaactivitatenumaiinbazaautorizatieidefunctionare,acordatadeMinisterulFinantelorPublice.AutorizatiadefunctionareseacordapotrivitcriteriilorstabilitedecatreMinisterulFinantelorPublice,prinordinalministruluifinantelorpublice.(10)PotaveacalitateadeunitatiemitentepersoanelejuridiceinfiintateinbazaLegiisocietatilornr.31/1990,republicata,cumodificarilesicompletarileulterioare,precumsiinstitutiiledecredit,persoanejuridiceromanesisucursaleleinstitutiilordecreditautorizateinstatemembrealeUniuniiEuropenesinotificatecatreBancaNationalaaRomaniei,potrivitlegii,curespectareaprevederiloralin.(8)si(9).(11)Unitatileemitentesuntobligatesaiamasurilenecesarepentruasigurareacirculatieitichetelorsocialepesuportelectronicpentrusprijin

Page 7: M.Of.Nr.726 din 12 august 2020 ORDONANTA DE URGENTA Nrin Romania CCI 2014RO05FMOP001, precum si Regulamentul (UE) nr. 223/2014 al Parlamentului European si al Consiliului din 11 martie

educationalinconditiidesiguranta.(12)UnitatileemitenteactualizeazalunarsaulacerereaMinisteruluiFondurilorEuropenelistaunitatilorafiliatecareacceptatichetesocialepesuportelectronicpentrusprijineducational.(13)Unitatileemitentesuntobligatesaselectezeunitatileafiliatecareacceptatichetesocialepesuportelectronicpentrusprijineducationalpebazaunorproceduritransparentesinediscriminatorii,caresaacopereintreagaariededestinatarifinali,sisaseasigurecasuntacoperitetoatezoneletarii,astfelincatoricepersoanadingrupul-tintasapoataachizitionadelaoastfeldeunitateafiliatamaterialescolare.(14)Unitatileemitentesuntobligatesadeschidaconturisausubconturideplatidistincte,princaresevireazasumelereprezentandincasarilesiplatileaferentevaloriinominaleatichetelorsocialepesuportelectronicpentrusprijineducational,astfelincatsapermitaoevidentaclaraasumelorutilizateintemeiulcontractuluideachizitiepublicaincheiatcuMinisterulFondurilorEuropenesicuunitatilecareacceptatichetesocialepesuportelectronicpentrusprijineducational.(15)Unitatileemitentedetichetesocialepesuportelectronicpentrusprijineducationalpotorganizaplatformepentruemitereaacestorasaupotincheiacontractecuorganizatiicareadministreazaschema/aranjamentuldeplataoricualteorganizatiispecializate,dupacaz.(16)MinisterulFondurilorEuropenevireazaunitatiiemitentesumeleaferentetichetelorsocialepesuportelectronicpentrusprijineducational,astfel:

a)valoareanominala-intr-uncontdistinctdisponibilcuafectatiunespecialadeschislaTrezoreriaStatului,contdincareunitateaemitentavireazasumeleincasateinconturileprevazutelaalin.(14),deschiselainstitutiidecredit;b)costulaferentemiteriisuportuluielectronic-incontuldeschislaTrezoreriaStatuluiprevazutlaart.6alin.(1)dinOrdonantadeurgentaaGuvernuluinr.146/2002privindformareasiutilizarearesurselorderulateprinTrezoreriaStatului,republicata,cumodificarilesicompletarileulterioare.(17)Sumelevirateprinoperatiunilecutichetesocialepesuportelectronicpentrusprijineducationaldecatreunitatileemitentenupotfiutilizatepentrureinvestireaacestorfonduriinaltescopuri.(18)MinisterulFondurilorEuropene,pebazacontractuluideachizitiepublicalegalincheiat,transferacatreunitateaemitentacontravaloareanominalaatichetelorsocialepesuportelectronicpentrusprijineducationaldistribuitedestinatarilorfinalisiachitacostulemiteriisuportuluielectronic.(19)ContractareaserviciilorprivindemitereatichetelorsocialepesuportelectronicpentrusprijineducationaldecatreMinisterulFondurilorEuropene

Page 8: M.Of.Nr.726 din 12 august 2020 ORDONANTA DE URGENTA Nrin Romania CCI 2014RO05FMOP001, precum si Regulamentul (UE) nr. 223/2014 al Parlamentului European si al Consiliului din 11 martie

serealizeazainconditiilelegislatieiinvigoareprivindachizitiilepublice.Laestimareacontractuluideachizitiepublicanuseiaincalculvaloareanominalaatichetelorsocialepesuportelectronicpentrusprijineducational.(20)Valoareatichetelorsocialepentrusprijineducationalemisepesuportelectronicnupoatefitransferatadestinatarilorfinalipesuportulelectronicdaca,ladatastabilitapentrutransfer,MinisterulFondurilorEuropenenuaachitatunitatiiemitente,integral,contravaloareanominalaatichetelorpentrusprijineducationalinformatelectronicachizitionate,inclusivcosturileaferenteemiteriiacestorapesuportelectronic.(21)Insituatiaincareunoperatoreconomicdetineautorizatiedefunctionare,aflataintermendevalabilitate,caunitateemitentadetichetesocialepesuportelectronicacordate,potrivitlegii,deMinisterulFondurilorEuropenedinfondurinerambursabile,nuestenecesaraparcurgereaproceduriideautorizareprevazutadelegesipentruemitereatichetuluisocialpesuportelectronicpentrusprijineducational.(22)Pentruaputeaobtineautorizatieinvedereadesfasurariiactivitatiicaunitateemitentadetichetesocialepesuportelectronicpentrusprijineducational,operatoruleconomicprevazutlaalin.(21)areobligatiaca,anteriorinceperiiactivitatii,sanotificeMinisteruluiFinantelorPublicefaptulcadetineautorizatiedefunctionare,aflataintermendevalabilitate,caunitateemitentadetichetesocialepesuportelectronicacordate,potrivitlegii,deMinisterulFondurilorEuropenedinfondurinerambursabile,conformuneiproceduriaprobateprinordinalministruluifinantelorpublice.(23)Autorizatiaobtinutacaurmareanotificariiprevazutelaalin.(22)areaceeasivalabilitatecuceaaautorizatieidefunctionarecaunitateemitentadetichetesocialepesuportelectronicacordatedeMinisterulFondurilorEuropenedinfondurinerambursabile,pentrucareafostparcursaproceduradeautorizareprevazutadelege.Art.5.-(1)ValoareanominalaaunuitichetsocialpesuportelectronicpentrusprijineducationalpentrudestinatariifinaliincadrulS.N.S.E.D.estede500lei/anscolar.ValoareatichetuluisocialpesuportelectronicpentrusprijineducationalpoatefiactualizataanualprinhotarareaGuvernului,adoptatacucelputin30dezileinaintedeincheiereaanuluicalendaristicpentruanulcalendaristicurmator,infunctiederatainflatieisiinlimitadisponibiluluifinanciarprevazutincadrulPOAD.(2)Tichetelesocialepesuportelectronicpentrusprijineducationalemisenupermitefectuareadeoperatiunideretrageredenumerarsaudepreschimbareinnumerar.(3)TichetelesocialepesuportelectronicpentrusprijineducationalpotfiutilizatedoarpeteritoriulRomaniei,intermenuldevalabilitatesinumaipentruachizitionareaserviciilordesprijineducationalpentrucareaufost

Page 9: M.Of.Nr.726 din 12 august 2020 ORDONANTA DE URGENTA Nrin Romania CCI 2014RO05FMOP001, precum si Regulamentul (UE) nr. 223/2014 al Parlamentului European si al Consiliului din 11 martie

emise,conforminstructiunilorentitatiiachizitoare.(4)Seinterziceunitatilorafiliateacordareaunuirestdebanilatichetelesocialepesuportelectronicpentrusprijineducational.(5)Tichetelesocialepesuportelectronicpentrusprijineducationalvorfialimentatelainceputuluianuluiscolar,exclusivcuvaloareanominalaprevazutalaalin.(1),respectivcuvaloareatichetelorsocialepentrusprijineducationalacordatedestinatarilorfinali,stabilitapotrivitprevederilorprezenteiordonantedeurgenta.(6)Tichetelesocialepesuportelectronicpentrusprijineducationalpotfiutilizatenumailaunitatileafiliatecareincheiecuunitateaemitentaselectatadecatrebeneficiarcontractedeprestariservicii/protocoale/conventii/acordurisauoricealtdocumentcarereglementeazadrepturilesiobligatiilepartilor.(7)UnitatileafiliatecareutilizeazaaparatedemarcatelectronicefiscalepotrivitdispozitiilorOrdonanteideurgentaaGuvernuluinr.28/1999privindobligatiaoperatoriloreconomicideautilizaaparatedemarcatelectronicefiscale,republicata,cumodificarilesicompletarileulterioare,auobligatiadeaevidentiapebonfiscaldistinctcontravaloareaproduselorcomercializatecareseincadreazaincategoriamaterialescolare,careurmeazasafieachitatacutichetesocialepesuportelectronicpentrusprijineducational.Pentruacestebonurifiscalevafiselectatacatipdeplatanumaivaloarea9„Altemetode“dinnomenclatorulpentrutipuldeplata,aprobatprinOrdinulpresedinteluiAgentieiNationaledeAdministrareFiscalanr.146/2018pentrudescriereaprofilurilorprevazutelaart.22pct.Jlit.a)dinNormelemetodologicepentruaplicareaOrdonanteideurgentaaGuvernuluinr.28/1999privindobligatiaoperatoriloreconomicideautilizaaparatedemarcatelectronicefiscale,aprobateprinHotarareaGuvernuluinr.479/2003,structuraXMLamesajelordeactivareaacestora,structuraXMLafisierelorprevazutelaart.22pct.Jlit.b)dinNormelemetodologicepentruaplicareaOrdonanteideurgentaaGuvernuluinr.28/1999privindobligatiaoperatoriloreconomicideautilizaaparatedemarcatelectronicefiscale,aprobateprinHotarareaGuvernuluinr.479/2003,precumsicategoriiledeURL-uriutilizateinschimbuldeinformatiicusistemulinformaticnationaldesupravegheresimonitorizareadatelorfiscalealAgentieiNationaledeAdministrareFiscala,cumodificarileulterioare,operatorulaparatuluidemarcatelectronicfiscalavandobligatiasacompletezecampuleditabilaferenttipuluideplatacusintagma„SPRIJINEDUCATIONAL“.(8)Valoareanominalaatichetelorsocialepesuportelectronicpentrusprijineducationalacordatedestinatarilorfinalinupoatesafiediminuatainanulcalendaristicincareseacorda.(9)Contravaloareatichetuluisocialpesuportelectronicpentrusprijineducationalreprezintavenitneimpozabilconformprevederilorart.62lit.a)

Page 10: M.Of.Nr.726 din 12 august 2020 ORDONANTA DE URGENTA Nrin Romania CCI 2014RO05FMOP001, precum si Regulamentul (UE) nr. 223/2014 al Parlamentului European si al Consiliului din 11 martie

dinLegeanr.227/2015privindCodulfiscal,cumodificarilesicompletarileulterioare.Art.6.-(1)Fiecaretichetsocialpesuportelectronicpentrusprijineducationalestevalabilnumaidacaareinscrisnumarulsubcareafostinseriatdecatreunitateaemitentasivacontineurmatoareleinformatiiinscrisepesuportulelectronicsaustocateintr-unaltmodinacesta:

a)numelesiadresaemitentuluisidatelesaledeidentificare;b)perioadadevalabilitateasuportuluielectronic;c)numele,prenumelesicodulnumericpersonalaledestinataruluifinaleligibilsi/saualeunuiparinte/alereprezentantuluilegal/aletutorelui;d)interdictiadeafiutilizatpentrualtescopuridecatcelpentrucareafostemis.(2)Destinatarulfinaleligibilpoateutilizatichetelesocialepesuportelectronicpentrusprijineducationalnumaiinreteauaunitatilorafiliate,pebazaactuluideidentitatealdestinataruluifinaleligibilsi/saualparintilor/reprezentantuluilegal/tutorelui.(3)Tichetulsocialpesuportelectronicpentrusprijineducationalareperioadadevalabilitatedeunandeladataemiterii,faraaseintelegecaaceastaesteperioadadevalabilitateasuportuluielectronic.(4)Tichetelesocialepesuportelectronicpentrusprijineducationalseutilizeazapeperioadadevalabilitateaacestora.Eventualelesumeramaseneutilizateaferentetichetelorsocialepesuportelectronicpentrusprijineducationalsereturneazabeneficiaruluidecatreunitateaemitenta,intermende30deziledeladataexpirariiduratelordevalabilitateaacestora.(5)Unitateaemitentadetichetesocialepesuportelectronicpentrusprijineducationalareobligatiaca,odatacuemitereaacestora,saasiguremasurilenecesarepentrucadestinatariifinalisapoataidentificasicunoastereteauadeunitatiafiliatedeperazateritorialaundeacestiaisiaudomiciliulsauresedinta.(6)Beneficiarulasiguradistribuireatichetelorsocialepesuportelectronicpentrusprijineducationaldelaunitateaemitentacatreinstitutiaprefectului,conformtabelelorcentralizatoarecomunicatedefiecareinstitutieaprefectului.(7)Institutiileprefectuluidistribuietichetelesocialepesuportelectronicpentrusprijineducationalcatreautoritatileadministratieipublicelocaledeperazateritorialaundeisiaudomiciliulsauresedintadestinatariifinaliimpreunacuinformatiilenecesareprivindlistaunitatilorafiliate.Listeledestinatarilorfinalisuntcorelateculistelecuprinzanddestinatariifinaliprevazutilaart.3alin.(2),laniveldejudet,solicitatedecatreMinisterulFondurilorEuropene,incalitatedebeneficiar,prinstructurasadespecialitate,a-ififurnizatedin

Page 11: M.Of.Nr.726 din 12 august 2020 ORDONANTA DE URGENTA Nrin Romania CCI 2014RO05FMOP001, precum si Regulamentul (UE) nr. 223/2014 al Parlamentului European si al Consiliului din 11 martie

parteaMinisteruluiEducatieisiCercetarii,prininstitutiileabilitate,inconformitatecuprevederileart.4alin.(7).(8)Autoritatileadministratieipublicelocaletransmitdestinatarilorfinalitichetelesocialepesuportelectronicpentrusprijineducationalimpreunacuinformatiilenecesareprivindlistaunitatilorafiliatedeperazateritorialaundeacestiaisiaudomiciliulsauresedinta.(9)Pentrudestinatariifinalinedeplasabili,autoritatileadministratieipublicelocaleauobligatiadeaasiguraserviciuldelivrareatichetuluielectronicladomiciliulsauresedintaacestora.(10)Proceduraspecificadedistribuireatichetelorsocialepesuportelectronicpentrusprijineducational,dereturnarebeneficiarului-MinisterulFondurilorEuropeneaeventualelorsumeramaseneutilizateaferentetichetelorsocialepesuportelectronicpentrusprijineducational,precumsimecanismuldeimplementareaferentseaprobaprinordinalministruluifonduriloreuropenesialministruluiafacerilorinterne,intermende60deziledelaintrareainvigoareaprezenteiordonantedeurgenta.(11)Datelepersonalealedestinatarilorfinaliurmeazasafiecolectate,stocatesigestionatecurespectareanormelordeprotectieadatelorcucaracterpersonal.Art.7.-(1)Constituiecontraventieurmatoarelefapte,dacanusuntsavarsiteinastfeldeconditiiincat,potrivitlegiipenale,safieconsiderateinfractiuni:

a)utilizareatichetelorsocialepesuportelectronicpentrusprijineducationalinaltscopdecatcelprevazutdeprezentaordonantadeurgenta;b)solicitareasi/saufurnizareadenumerarinschimbultichetelorsocialepesuportelectronicpentrusprijineducationalsaupentrufractiunidinacestea;c)refuzulnejustificatalunitatilorafiliatecareacceptatichetesocialepesuportelectronicpentrusprijineducational.Refuzulestejustificatdacaexistabanuieliintemeiateprivindautenticitateatichetelorsocialepesuportelectronicpentrusprijineducational,identitateadintretitularultichetelorsocialepesuportelectronicpentrusprijineducationalsibeneficiarulacestora;d)emitereadetichetesocialepesuportelectronicpentrusprijineducationaldecatrealteentitatidecatceleselectatedecatreMinisterulFondurilorEuropene;e)comercializareatichetelorsocialepesuportelectronicpentrusprijineducationalcontrauneifractiunidepretsauaaltorbunuri/serviciidecatcelestabiliteprinprezentaordonantadeurgenta.(2)Contraventiileprevazutelaalin.(1)sesanctioneazadupacumurmeaza:

a)intre1,5si2puncte-amenda,fapteleprevazutelaalin.(1)lit.a)sic);

Page 12: M.Of.Nr.726 din 12 august 2020 ORDONANTA DE URGENTA Nrin Romania CCI 2014RO05FMOP001, precum si Regulamentul (UE) nr. 223/2014 al Parlamentului European si al Consiliului din 11 martie

b)intre3si4puncte-amenda,faptaprevazutalaalin.(1)lit.b);c)intre14si20depuncte-amenda,fapteleprevazutelaalin.(1)lit.d)sie).(3)Constituiecontraventiesisesanctioneazacu12panala14puncte-amendafaptaunitatiiemitentedeaalimentatichetulsocialpesuportelectronicpentrusprijineducationalcunerespectareaprevederilorart.5alin.(5).(4)Constituiecontraventiesisesanctioneazacu14panala16puncte-amendafaptaunitatiiemitentedeaemitetichetesocialepesuportelectronicpentrusprijineducationalcunerespectareaprevederilorart.6alin.(1).(5)Constituiecontraventiesisesanctioneazacu7panala10puncte-amendaacceptareadecatreunitateaafiliatadetichetesocialepesuportelectronicpentrusprijineducationaldelaaltepersoanedecatdestinatarulfinalaltichetuluisocialpesuportelectronicpentrusprijineducational.(6)Unpunct-amendareprezintacontravaloareaunuisalariudebazaminimbrutpetaragarantatinplata,stabilitinconditiilelegii.Art.8.-Constatareacontraventiilorsiaplicareasanctiunilorprevazutelaart.7sefacdecatrepersonalulbeneficiarului-MinisterulFondurilorEuropene,imputernicitinacestsens.Art.9.-(1)MinisterulFinantelorPublicepoatedispunemasurasuspendariiautorizatieidefunctionareeliberateunitatiloremitenteincazulnerespectariidispozitiilorart.4alin.(11),(12)si(14).(2)MinisterulFinantelorPublicepoatedispunemasuraretrageriiautorizatieidefunctionareeliberateunitatiloremitenteinurmatoarelesituatii:

a)incazulnerespectariicriteriilordeautorizareaprobateprinordinalministruluifinantelorpubliceinbazacaroras-aacordatautorizatiadefunctionare;b)incazulnerespectariidispozitiilorart.4alin.(16)si(17).(3)Constatareasituatiilorprevazutelaalin.(1)si(2)sefacedecatreoechipadespecialistiacareicomponentaseaprobaprinordinalministruluifinantelorpublice.(4)Acordareaautorizatieidefunctionareaunitatiloremitentesidispunereamasuriidesuspendare/retragereaacesteiainurmaconstatariisituatiilorprevazutelaalin.(1)si(2)sefacdecatreocomisieacareicomponentasiproceduradelucruseaprobaprinordinalministruluifinantelorpublice.Art.10.-(1)MasurileauxiliarecareseaplicaincadrulS.N.S.E.D.potincludemasuriledeeducatiecuprivirelaincurajareafrecventariiscolii,asigurareaigieneicorporalesialocuinteiproprii,orientarescolarasi/sauprofesionalasisfaturidegestionareabugetului,facilitareaaccesuluilaserviciilemedicale,recomandarieducationalesiculturale.(2)Masurileauxiliareprevazutelaalin.(1)suntgratuitesisepuninaplicare

Page 13: M.Of.Nr.726 din 12 august 2020 ORDONANTA DE URGENTA Nrin Romania CCI 2014RO05FMOP001, precum si Regulamentul (UE) nr. 223/2014 al Parlamentului European si al Consiliului din 11 martie

decatreorganizatiilepartenere,fiesingure,fieincooperarecudiverseorganizatiisiinstitutiirelevanteindomeniulasistenteisociale.(3)Masurileauxiliareprevazutelaalin.(1)vorfiaplicateinfunctiedenevoileindividualealegrupului-tinta,faraaaduceatingeredemnitatiipersoanei.Art.11.-Pentruperioadadeprogramare2014-2020,S.N.S.E.D.areunbugetde130milioaneleicufinantareaasigurataprinPOAD,pedurataperioadeideeligibilitateacheltuielilordinPOAD2014-2020.Art.12.-(1)Listadestinatarilorfinalisecomunicainstitutiilorprefectuluipanaladatade15septembrie2020.(2)Institutiileprefectuluicomunicabeneficiarului-MinisterulFondurilorEuropenelisteledestinatarilorfinalilaniveldejudetpanaladatade1octombrie2020.Art.13.-(1)Regulilegeneraledeeligibilitateacheltuielilor,precumsitipuriledecheltuielieligibileefectuateinimplementaresuntprevazuteinanexanr.1.(2)AtributiileinstitutiilorpublicecentralesilocalecuresponsabilitatiinaplicareasiderulareaS.N.S.E.D.suntprevazuteinanexanr.2.Art.14.-Prevederileart.7-9secompleteazacuprevederileOrdonanteiGuvernuluinr.2/2001privindregimuljuridicalcontraventiilor,aprobatacumodificarisicompletariprinLegeanr.180/2002,cumodificarilesicompletarileulterioare.Art.15.-Dispozitiileart.7-9intrainvigoarela15ziledeladataintrariiinvigoareaprezenteiordonantedeurgenta.Art.16.-Anexelenr.1si2facparteintegrantadinprezentaordonantadeurgenta.

PRIM-MINISTRULUDOVICORBAN

Contrasemneaza:p.Ministrulfonduriloreuropene,

CarmenMoraru,secretardestat

p.Ministrulafacerilorinterne,GheorgheSorescu,

secretardestatp.Ministrullucrarilorpublice,

Page 14: M.Of.Nr.726 din 12 august 2020 ORDONANTA DE URGENTA Nrin Romania CCI 2014RO05FMOP001, precum si Regulamentul (UE) nr. 223/2014 al Parlamentului European si al Consiliului din 11 martie

dezvoltariisiadministratiei,Augustin-CatalinIapa,

secretardestatMinistruleducatieisicercetarii,

CristinaMonicaAnisiep.Ministruleconomiei,

energieisimediuluideafaceri,DanielaNicolescu,

secretardestatMinistrulfinantelorpublice,

Vasile-FlorinCitu

Bucuresti,7august2020.Nr.133.

ANEXANr.1

REGULIGENERALEdeeligibilitateacheltuielilorsitipuridecheltuieli

eligibileefectuateinimplementare

Art.1.-Regulilegeneraledeeligibilitatesunturmatoarele:1.Pentruafieligibila,oricecheltuialatrebuiesaindeplineascaurmatoareleconditii:a)safieangajatadecatrebeneficiarsiplatitadeacestainconditiilelegii,curespectareaperioadeideimplementarestabilitedecatreAutoritateademanagementpentruPOADprincontractul/decizia/ordinuldefinantare,inconformitatecuart.22alin.(4)dinRegulamentul(UE)nr.223/2014,cu

Page 15: M.Of.Nr.726 din 12 august 2020 ORDONANTA DE URGENTA Nrin Romania CCI 2014RO05FMOP001, precum si Regulamentul (UE) nr. 223/2014 al Parlamentului European si al Consiliului din 11 martie

modificarilesicompletarileulterioare;b)safieinsotitadefacturiemiseinconformitatecuprevederilelegislatieinationalesauastatuluiincareacesteaaufostemiseoridealtedocumentecontabilepebazacaroraseinregistreazaobligatiadeplatasidedocumentejustificativeprivindefectuareaplatiisirealitateacheltuieliiefectuate,pebazacaroracheltuielilesapoatafiverificate/controlate/auditate,curespectareaprevederilorart.41alin.(3)dinRegulamentul(UE)nr.223/2014,cumodificarilesicompletarileulterioare,cuexceptiaformelordesprijinprevazutelaart.25alin.(1)lit.b)-d)dinRegulamentul(UE)nr.223/2014,cumodificarilesicompletarileulterioare;c)safieinconformitatecuprevederileprogramului;d)safieinconformitatecucontractul/decizia/ordinuldefinantare,incheiat/incheiataintreautoritateademanagementsibeneficiar;e)safierezonabilasinecesararealizariioperatiunii;f)sarespecteprevederilelegislatieiUniuniiEuropenesinationaleaplicabile;g)safieinregistrataincontabilitateabeneficiarului,tinandu-secontdeprevederiledinRegulamentul(UE)nr.223/2014,cumodificarilesicompletarileulterioare.

2.Cheltuielileefectuateincadruloperatiunilorsunteligibile,inconformitatecuprevederileart.26dinRegulamentul(UE)nr.223/2014,cumodificarilesicompletarileulterioare.3.Cheltuielilerealizateincadruloperatiunilorcareaufostincheiateinmodfizicsauimplementateintegralinaintededepunereadecatrebeneficiaracereriidefinantareincadrulprogramuluinusunteligibile,indiferentdacatoateplatileaferenteaufostefectuatedecatrebeneficiar,inconformitatecuprevederileart.22alin.(3)dinRegulamentul(UE)nr.223/2014,cumodificarilesicompletarileulterioare.Art.2.-Incadruloperatiunilordeterminatedelipsamaterialelorscolare,dinPOAD,sunteligibilecheltuielileserviciilordeemiteresigestionaredetichetesocialepesuportelectronicpentrusprijineducational.Art.3.-Incadrulasistenteitehnicecarevizeazamasuradeacordaredesprijineducationalprintichetesocialepesuportelectronicpentrusprijineducationalsunteligibileurmatoarelecheltuieli:Inconditiilerespectariiunuiplafonde5%dinsumelealocatedinfond,prinprogramuloperationalsepotfinantacheltuieliprivindpregatirea,gestionarea,monitorizarea,asistentatehnica,auditul,informarea,masuriledecontrolsievaluare:a)cheltuielipentruintarireacapacitatiiadministrativeadiferitelorautoritaticuresponsabilitatiingestionarea,controlulsiimplementareaacestuiprogramoperational:

1.cheltuielidepersonalpentrupersonalulangajatinstructuracareasiguragestionareaS.N.S.E.D.sipentrupersonaluldincadrulbeneficiaruluidelanivelulMinisteruluiFondurilorEuropene,conformlegislatieiinvigoare;2.cheltuielipentruimbunatatireacalificarii,organizareaintalnirilor,conferintelor,cursurilor,calatoriilordestudiupentrupersonalulimplicatinimplementareasigestionareaS.N.S.E.D;3.cheltuielidedeplasaresicazarepentrupersonalulangajatinstructuracareasiguragestionarea,controlulsiauditulprogramuluisipentrupersonaluldincadrulbeneficiaruluidelanivelulMinisteruluiFondurilorEuropene,potrivitprevederilorlegaleinvigoareprivinddrepturilesiobligatiilepersonaluluiautoritatilorsiinstitutiilorpublicepeperioadadelegariisidetasariiinaltalocalitate,precumsiincazuldeplasariiininteresulserviciului;4.cheltuielicuachizitiadeechipamenteITsidebirotica,materialeconsumabilesiaccesoriipentrustructuracareasiguragestionarea

Page 16: M.Of.Nr.726 din 12 august 2020 ORDONANTA DE URGENTA Nrin Romania CCI 2014RO05FMOP001, precum si Regulamentul (UE) nr. 223/2014 al Parlamentului European si al Consiliului din 11 martie

programului,pentrudirectiile-suportsipentrubeneficiaruldelanivelulMinisteruluiFondurilorEuropene;5.cheltuielideoperareaechipamentelor,achizitiadelicentesisofturi,precumsiserviciiITCpentruimplementareaeficientaaprogramuluipentrustructuracareasiguragestionareaprogramuluisipentruunitatiledeimplementareaproiectelor;6.cheltuielicudezvoltareasimentenantasistemuluiITcaresprijinaoperareaPOADpentrustructuracareasiguragestionareaprogramuluisipentruunitatiledeimplementareaproiectelor;7.cheltuieliocazionatederealizareadeproceduridelucrupentruimplementareaprogramului;8.cheltuieliocazionatedeplatachirieiaferentelocatiunilorimobilelorcudestinatiidesedii;9.costuriindirecte;b)cheltuielipentruvizibilitate,informaresicomunicare:

1.cheltuielipentruorganizareadecampaniideinformarerealizatedeautoritateademanagement;2.cheltuielipentruimplementareadeactivitatideinformaresipromovare;c)cheltuielipentrucontrolulsiaudituloperatiunilor:

1.cheltuielidesprijinireaactivitatiidecontrollanivelulautoritatiidemanagement;2.cheltuielidesprijinireaverificariilafatalocului;3.cheltuielidesprijinireaverificariidecalitateaproduseloroferite;4.cheltuielicuauditulprogramului;d)cheltuielipentruevaluareaprogramuluioperational:

1.cheltuielicupregatireadeanalize,studii,raportari,evaluari;2.costurifinanciarealeprocesuluideevaluare.Art.4.-Urmatoarelecheltuielinusunteligibilepentruabeneficiadesprijindinprogramuloperational:a)dobanzileaferentedatoriilor;b)furnizareadeinfrastructura;c)costurilebunurilorfolositeanterior;d)taxapevaloareaadaugata,cuexceptiacazuluiincareaceastanusepoaterecuperaintemeiullegislatieinationaleprivindTVA-ul.

ANEXANr.2

ATRIBUTIILEinstitutiilorpublicecentralesilocalecuresponsabilitati

inaplicareasiderulareaS.N.S.E.D.

A.InstitutiicurolinsistemuldemanagementsicontrolalPOAD

Page 17: M.Of.Nr.726 din 12 august 2020 ORDONANTA DE URGENTA Nrin Romania CCI 2014RO05FMOP001, precum si Regulamentul (UE) nr. 223/2014 al Parlamentului European si al Consiliului din 11 martie

pentrumasuradeacordaredesprijineducationalprintichetesocialepesuportelectronicpentrusprijineducational1.MinisterulFondurilorEuropene,incalitatedeautoritatedemanagement:a)gestioneazaPOADinconformitatecuprincipiulbuneigestiunifinanciare;b)puneladispozitiabeneficiaruluiinformatiirelevantepentruindeplinireasarcinilorcareiirevin;c)instituieunsistemdeinregistraresistocareinformatelectronicadatelorreferitoarelafiecareoperatiunecaresuntnecesarepentrumonitorizare,evaluare,gestiunefinanciara,verificaresiaudit;d)seasiguracadateleinregistrateinsistemulelectronicsuntcolectate,inregistratesistocateinconformitatecudispozitiileRegulamentului(UE)2016/679alParlamentuluiEuropeansialConsiliuluidin27aprilie2016privindprotectiapersoanelorfiziceinceeaceprivesteprelucrareadatelorcucaracterpersonalsiprivindliberacirculatieaacestordatesideabrogareaDirectivei95/46/CE(Regulamentulgeneralprivindprotectiadatelor);e)elaboreazasi,dupaconsultareacupartileinteresaterelevante,transmiteComisieiEuropenerapoarteleanualesifinaledeimplementare;f)elaboreazasiaplicaprocedurisi/saucriteriideselectareadecvatecaresuntnediscriminatoriisitransparente,conformprogramuluioperationalaprobat;g)asigurafaptulcaoperatiuneaselectata:

1.intraindomeniuldeaplicarealfonduluisialprogramuluioperational;2.indeplinestecriteriilestabiliteinprogramuloperationalsilaart.22,23si26dinRegulamentul(UE)nr.223/2014alParlamentuluiEuropeansialConsiliuluidin11martie2014privindFonduldeajutoreuropeandestinatcelormaidefavorizatepersoane,cumodificarilesicompletarileulterioare;3.iainconsiderare,dupacaz,principiilestabilitelaart.5alin.(11)-(14)dinRegulamentul(UE)nr.223/2014,cumodificarilesicompletarileulterioare;h)intreprindetoatemasurilepentrucabeneficiaruluisaiseofereundocumentcarestabilesteconditiileacordariisprijinuluipentrufiecareoperatiune,inclusivcerintelespecificeprivindproduselesauserviciilecareurmeazaafifurnizateincadruloperatiunii,planuldefinantaresitermenulindeplinirii;i)seasiguracabeneficiarularecapacitateaadministrativa,financiarasioperationalapentruaindepliniconditiileprevazutelalit.g),inaintedeaprobareaoperatiunii;j)seasiguraca,incazulincareoperatiuneaainceputinaintededatadedepunereauneicereridefinantarecatreautoritateademanagement,legislatiaaplicabilarelevantapentruoperatiuneafostrespectata;k)determinatipuldeasistentacarepoatefaceobiectulcheltuieliiaferenteuneioperatiuni;l)verificadacaproduselecofinantateaufostlivratesidacaserviciilecofinantateaufostprestate,precumsifaptulcabeneficiarulaplatitcheltuieliledeclaratesicaacesteasuntinconformitateculegislatiaaplicabila,cuprogramuloperationalsicuconditiiledeacordareasprijinuluipentruoperatiunearespectiva;m)efectueazaurmatoareletipurideverificari:

1.verificariadministrativereferitoarelafiecarecererederambursaredepusadebeneficiar;2.verificarilafataloculuiaoperatiunilor.Verificarilelafataloculuiaoperatiunilorindividualepotfiefectuateprinesantionare.Incazulincareautoritateademanagementeste,deasemenea,sibeneficiaralprogramuluioperational,modalitatiledeverificareasiguraseparareaadecvataafunctiilor;

Page 18: M.Of.Nr.726 din 12 august 2020 ORDONANTA DE URGENTA Nrin Romania CCI 2014RO05FMOP001, precum si Regulamentul (UE) nr. 223/2014 al Parlamentului European si al Consiliului din 11 martie

n)seasiguracabeneficiarulimplicatinimplementareaoperatiunilorrambursatepebazacosturiloreligibilesuportateinmodrealarefieunsistemdecontabilitateseparata,fieocodificarecontabilaadecvatapentrutoatetranzactiilereferitoarelaooperatiune;o)instituiemasurieficacesiproportionaledeprevenire,detectare,corectaresimonitorizareaneregulilorsiafraudelor,luandinconsiderareriscurileidentificate;p)stabilesteproceduripentruaseasiguracasuntpastratetoatedocumenteleprivindcheltuielilesiauditurilenecesarepentruaseasiguraopistadeauditadecvata;q)intocmestedeclaratiadegestiunesirezumatulanualprevazutelaart.32alin.(4)lit.(e)dinRegulamentul(UE)nr.223/2014,cumodificarilesicompletarileulterioare;r)seasiguracatoatedocumentelejustificativeprivindcheltuielilesprijinitedinfondpentruoperatiunilepentrucarecheltuieliletotaleeligibileseridicalamaiputinde1.000.000eurosuntpuseladispozitiaComisieiEuropenesiaCurtiideConturiEuropene,lacerere,timpde5aniincepandcudatade31decembrieceurmeazatransmiteriiconturilorincaresuntinclusecheltuielileaferenteoperatiuniirespective.Incazulaltoroperatiunidecatcelementionateanterior,toatedocumentelejustificativesuntpuseladispozitiepeoperioadade2aniincepandcudatade31decembrieceurmeazatransmiteriiconturilorincaresuntinclusecheltuielilefinaleaferenteoperatiuniiincheiate;s)primestedelabeneficiar,panaladatade12aprilieaanuluiurmatorceluideraportare,unraportanualsicentralizeazalaniveldetaradateleprivindrealizareaPOAD,invedereaintocmiriisitransmiteriiraportuluianualdeimplementareaPOADcatreComisiaEuropeanapanaladatade30iunieaanuluiurmatorceluideraportare,conformart.13alin.(1)dinRegulamentul(UE)nr.223/2014,cumodificarilesicompletarileulterioare;s)publicaunrezumatalcontinutuluifiecaruiraportanualdeimplementare,precumsialceluifinal;t)asigurafunctionareasistemuluidegestiunesicontrol,invedereaasigurariirespectariiprincipiuluibuneigestiunifinanciare,siseasiguracaacestsistemfunctioneazainmodeficientpentruprevenirea,detectarea,corectarea,monitorizareasiraportareaneregulilorsifraudelor,prinurmatoareleactiuni:

1.evalueazariscurileantifrauda;2.stabilestemasuriantifraudasielaboreazaplanuridecombatereafraudelor;3.asiguramecanismedepreveniresidetectareafraudelor;4.sesizeazaautoritatilorsiorganelorjudiciarecompetenteindiciiledefraudasitentativadefrauda,conformdispozitiilorlegaleincidente;5.implementeazamasuricorectiveprivindfraudele;6.realizeazaanalizeprivindsuspiciuniledefrauda;7.incazuluneineregulisistemice,extindeinvestigatiilelatoateoperatiunilecarearputeafiafectate;8.previne,detecteaza,corecteazaneregulilesirecupereazasumeleplatitenecuvenit,impreunacuoricedobanziaferenteplatilorintarziate;9.raporteazaComisieiEuropenecazuriledesuspiciunedefraudasicazuriledeneregulicareafecteazaocontributiedinfondacareivaloaredepaseste10.000EURsicareaufacutobiectuluneiconstatariprimareadministrativesaujudiciare,cuexceptianeregulilorcareintrasubincidentaart.30alin.(2)aldoileaparagrafdinRegulamentul(UE)nr.223/2014,sioinformeazainmodperiodiccuprivirelaevolutiasemnificativaaproceduriloradministrativesijuridicecorespunzatoare;t)coordoneaza,monitorizeazasievalueazamoduldeimplementareaPOAD

Page 19: M.Of.Nr.726 din 12 august 2020 ORDONANTA DE URGENTA Nrin Romania CCI 2014RO05FMOP001, precum si Regulamentul (UE) nr. 223/2014 al Parlamentului European si al Consiliului din 11 martie

siiamasuridecrestereaeficienteiderularii,inclusivprinemitereadeinstructiunialeministruluifonduriloreuropene;u)primestesianalizeazapropuneriledeimbunatatireaimplementariiprogramuluisiiamasuriinconsecinta;v)stabilesteformatul-cadrualtuturordocumentelornecesarepentruimplementareaprogramului;w)informeazaComisiaEuropeanaintermende3luniinlegaturacumasurilecorectiveluateinurmaprimiriidelaaceastaaunorobservatiicuprivirelaimplementareaprogramului;x)inperioadadederulareaprogramului,poateevaluaeficacitateasieficientaacestuia.Inacestsensvaefectuaunstudiustructuratprivinddestinatariifinaliin2022,inconformitatecumodeluladoptatdeComisiaEuropeana;y)elaboreazaolistadeproiecte,contractesauactiunisprijiniteprinintermediulprogramului,actualizatacelputinlafiecare12luni,careincludeminimumurmatoareleinformatii:numelesiadresabeneficiarului,cuantumulalocatbeneficiaruluidinfondurileUE,tipuldeactiunematerialavizat;z)subrezervadisponibilitatiifondurilordinprefinantaresidinplatileintermediare,ramburseazabeneficiaruluivaloareatotalaacheltuieliloreligibileefectuatedecatreacesta,celtarziuintermende90deziledeladatadepuneriicereriideplatadecatrebeneficiar;

aa)elaboreazaproceduripentrugestionareaprogramuluioperational,invedereaasigurariiindepliniriiatributiilorceiirevin;bb)stabilesteoperatiunileeligibiledincadrulprogramuluioperationalgestionatprinelaborareadedocumenteprogramatice,deimplementare,respectivghiduri,decizii,ordine;cc)asiguramonitorizareaimplementariiprogramuluioperationalgestionat;dd)participalareuniunileanualecuComisiaEuropeanapentruexaminareaprogresuluiimplementariiprogramuluioperationalgestionat,inconformitatecuprevederileregulamentelorUE;ee)furnizeaza,inlimitacompetentelor,informatiilenecesarecelorlaltestructuridincadrulMinisteruluiFondurilorEuropene,autoritatiidecertificaresiautoritatiideauditpentruindeplinireadecatreacesteinstitutiiaatributiilor;ff)asiguraprevenirea,constatareasisanctionareaneregulilor,cuexceptiasituatieiprevazutedeart.20alin.(2)lit.d)dinOrdonantadeurgentaaGuvernuluinr.66/2011privindprevenirea,constatareasisanctionareanereguliloraparuteinobtinereasiutilizareafonduriloreuropenesi/sauafondurilorpublicenationaleaferenteacestora,aprobatacumodificarisicompletariprinLegeanr.142/2012,cumodificarilesicompletarileulterioare,precumsirecuperareasumelorplatitenecuvenit,potrivitprevederilorcap.IVdinacelasiactnormativ;gg)asiguramonitorizareaneregulilorcorespunzatorprevederilorart.37dinOrdonantadeurgentaaGuvernuluinr.66/2011,aprobatacumodificarisicompletariprinLegeanr.142/2012,cumodificarilesicompletarileulterioare;hh)transmiteautoritatiidecertificareinformatiileprevazutelaart.25alin.(2)lit.g)dinNormelemetodologicedeaplicareaprevederilorOrdonanteideurgentaaGuvernuluinr.66/2011privindprevenirea,constatareasisanctionareanereguliloraparuteinobtinereasiutilizareafonduriloreuropenesi/sauafondurilorpublicenationaleaferenteacestora,aprobateprinHotarareaGuvernuluinr.875/2011,cumodificarilesicompletarileulterioare;ii)transmiteComisieiEuropene,prinSistemulinformaticantifrauda-AFIS-IMS,rapoartelecazurilordenereguliconstatatelanivelulprogramuluipecareilgestioneaza,elaborateconformprevederilorart.3dinRegulamentuldelegat(UE)2015/1.972alComisieidin8iulie2015decompletareaRegulamentului

Page 20: M.Of.Nr.726 din 12 august 2020 ORDONANTA DE URGENTA Nrin Romania CCI 2014RO05FMOP001, precum si Regulamentul (UE) nr. 223/2014 al Parlamentului European si al Consiliului din 11 martie

(UE)nr.223/2014alParlamentuluiEuropeansialConsiliuluicudispozitiispecificeprivindraportareaneregulilorlegatedeFonduldeajutoreuropeandestinatcelormaidefavorizatepersoanesiart.2dinRegulamentuldepunereinaplicare(UE)2015/1.976alComisieidin8iulie2015destabilireafrecventeisiaformatuluideraportareaneregulilorprivindFonduldeajutoreuropeandestinatcelormaidefavorizatepersoane,inconformitatecuRegulamentul(UE)nr.223/2014alParlamentuluiEuropeansialConsiliului;jj)aplicacorectiilefinanciarelaniveldeprogram,operatiune,beneficiar,dupacaz,inconformitatecuprevederilelegislatieieuropenesinationale;kk)transmiteautoritatiidecertificareraportarianualeprivindsumeleretrasedincereriledeplatatransmisecatreComisiaEuropeanainscopulindepliniriiatributiilorsale;ll)elaboreazasiactualizeaza,caurmareamodificarilor,cusprijinulcelorlaltestructuriimplicate,descriereasistemuluidemanagementsicontrolpentruprogramuloperationalgestionat,potrivitanexeiIlaRegulamentuldepunereinaplicare(UE)2015/341alComisieidin20februarie2015destabilireanormelordeaplicareaRegulamentului(UE)nr.223/2014alParlamentuluiEuropeansialConsiliuluiinceeaceprivestemodelelepentrutransmitereaanumitorinformatiicatreComisie;mm)asigurainregistrareasiactualizareacuceleritateainformatiilorinSistemulunicdemanagementalinformatiei-SMIS/SMIS2014+,fiindresponsabildeacuratetea,integritateasiniveluldecompletareadateloraferenteactivitatiisale;nn)elaboreazasiincheiecontractedefinantare/deciziidefinantarecubeneficiarulproiecteloraprobate,princareseasiguraderespectareaconditiilorspecificereferitoarelaimplementareaproiectului,inconformitatecuregulamenteleUEaplicabilesiculegislatianationalainvigoare;oo)elaboreazadocumenteleaferenteprogramariibugetareasurselorreprezentandfonduriexternenerambursabileprimitedinFEADpentruprefinantare,cofinantaresifinantareacheltuielilorneeligibile;pp)verificaindeplinireaconditiilorpentruplataprefinantariicatrebeneficiari,autorizeazasiefectueazaplataacesteia,dupacaz,siulteriorasigurarecuperareaprefinantarii;qq)autorizeazacheltuieliledeclaratedecatrebeneficiar,efectueaza,dupacaz,platilecatrebeneficiar,inurmaverificarilorefectuateinconformitatecuprevederileart.32dinRegulamentul(UE)nr.223/2014,cumodificarilesicompletarileulterioare,elaboreazasitransmiteautoritatiidecertificaredeclaratiidecheltuieli;rr)elaboreazasitransmiteautoritatiidecertificaredincadrulMinisteruluiFinantelorPublicesistructuriicuroldecoordonatordincadrulMinisteruluiFondurilorEuropenepreviziuniprivindsumeleceurmeazasafieincluseindeclaratiidecheltuieliaferenteprogramuluioperational,pentruexercitiulfinanciarincurssi,dupacaz,pentruexercitiulfinanciarurmator;ss)transmiteComisieiEuropenepreviziunilecererilordeplataaferenteperioadeideprogramare2014-2020pentruexercitiulfinanciarincurssipentrucelurmator,dupaaprobareaprinmemorandumaacestoradecatreGuvern;ss)asigurainchidereaprogramuluioperationalpentruperioadadeprogramare2014-2020,conformcerintelorregulamentelorUniuniiEuropene,ghidurilorExpertGrouponEuropeanStructuralInvestmentFund-EGESIFaplicabilesilegislatieinationale;tt)asiguraindeplinireaobligatiilorcerevinautoritatilorcucompetenteingestionareafonduriloreuropene,potrivitprevederilorOrdonanteideurgentaaGuvernuluinr.66/2011,aprobatacumodificarisicompletariprinLegeanr.142/2012,cumodificarilesicompletarileulterioare,inceeaceprivesterecomandarileformulatedeorganismeledeauditeuropenesinationale.

Page 21: M.Of.Nr.726 din 12 august 2020 ORDONANTA DE URGENTA Nrin Romania CCI 2014RO05FMOP001, precum si Regulamentul (UE) nr. 223/2014 al Parlamentului European si al Consiliului din 11 martie

2.MinisterulFinantelorPublice,prinDirectiageneralaAutoritateadecertificaresiplata,incalitatedeautoritatedecertificarepentruPOAD:a)intocmestesitransmitecatreComisiaEuropeanacereriledeplatasicertificafaptulcaacestearezultadinsistemedecontabilitatefiabile,casuntbazatepedocumentejustificativeverificabilesicaaufostsupuseunorverificariefectuatedeautoritateademanagement;b)intocmesteconturileprevazutelaart.63alin.(5)dinRegulamentul(UE,Euratom)2018/1.046alParlamentuluiEuropeansialConsiliuluidin18iulie2018privindnormelefinanciareaplicabilebugetuluigeneralalUniunii,demodificareaRegulamentelor(UE)nr.1.296/2013,(UE)nr.1.301/2013,(UE)nr.1.303/2013,(UE)nr.1.304/2013,(UE)nr.1.309/2013,(UE)nr.1.316/2013,(UE)nr.223/2014,(UE)nr.283/2014siaDecizieinr.541/2014/UEsideabrogareaRegulamentului(UE,Euratom)nr.966/2012;c)certificaintegralitatea,exactitateasiveridicitateaconturilor,afaptuluicacheltuielileinscriseinacesteconturirespectalegislatiaaplicabilasicaeleaufostangajatepentruoperatiunileselectateinvedereafinantariiinconformitatecucriteriileaplicabileprogramuluioperationalsicudreptulaplicabil;d)asiguraunsistemincareseinregistreazasisestocheazainformatelectronicevidentelecontabilepentrufiecareoperatiunesicarecontinetoatedatelenecesarepentruintocmireacererilordeplatasiaconturilor,inclusivinregistrarialesumelorrecuperabile,alesumelorrecuperatesialesumelorretraseinurmaanulariiintegralesaupartialeacontributieipentruooperatiunesaupentruunprogramoperational;e)seasiguracapentruintocmireasidepunereacererilordeplataaprimitinformatiiadecvatedinparteaautoritatiidemanagementprivindprocedurilesiverificarileefectuatecuprivirelacheltuieli;f)iainconsiderare,lamomentulintocmiriisidepuneriicererilordeplata,rezultateletuturorauditurilordesfasuratedecatresausubresponsabilitateaautoritatiideaudit;g)pastreazainformatelectronicevidentelecontabileprivindcheltuieliledeclarateComisieiEuropenesicontributiapublicacorespunzatoareplatitacatrebeneficiari;h)pastreazaevidentelecontabilealesumelorrecuperabilesialesumelorretraseinurmaanulariiintegralesaupartialeacontributieipentruooperatiune.SumelerecuperatesevarsalabugetulUniuniiEuropene,inaintedeincheiereaprogramuluioperational,prindeducereaacestoradinurmatoareadeclaratiedecheltuieli;i)asiguradeschidereasigestionareacontului/conturilornecesar/necesareprimiriidelaComisiaEuropeanaaprefinantarii,platilorintermediaresifinaleaferenteprogramuluioperationalpentrucareautoritateademanagementseaflainRomania;j)efectueazatransferulsumelordinFEADspecificeperioadeideprogramare2014-2020catreunitateadeplataaautoritatiidemanagement;k)asiguraaplicareacorectiilorfinanciarelaniveldeprogram,operatiune,beneficiar,dupacaz,inconformitatecuprevederilelegislatieieuropenesinationale;l)contribuielaelaborareasiactualizareadescrieriisistemuluidemanagementsicontrolpentruprogramuloperationalpentrucareafostdesemnatautoritatedecertificare,conformcompetentelor;m)asigurainregistrareasiactualizareacuceleritateainformatiilorinSMIS/SMIS2014+,fiindresponsabildeacuratetea,integritateasiniveluldecompletareadateloraferenteactivitatiisale;n)furnizeaza,inlimitacompetentelor,informatiilenecesareMinisteruluiFondurilorEuropene,incalitatedecoordonator,respectivAutoritatiideAudit,pentruindeplinireadecatreacesteaaatributiilorlor;

Page 22: M.Of.Nr.726 din 12 august 2020 ORDONANTA DE URGENTA Nrin Romania CCI 2014RO05FMOP001, precum si Regulamentul (UE) nr. 223/2014 al Parlamentului European si al Consiliului din 11 martie

o)furnizeazaautoritatiidemanagement,conformcompetentelor,informatiilenecesareindepliniriiatributieiprevazutelaart.63alin.(5)dinRegulamentul(UE,Euratom)2018/1.046.

3.AutoritateadeAuditdincadrulCurtiideConturiaRomaniei,incalitatedeAutoritatedeAuditpentruPOAD,indeplinesteatributiileprevazutedeLegeanr.94/1992privindorganizareasifunctionareaCurtiideConturi,republicata,cumodificarilesicompletarileulterioare,precumsiatributiileprevazutedeart.34siart.35alin.(2)dinRegulamentul(UE)nr.223/2014.B.InstitutiiimplicateinimplementareaprogramuluiMinisterulFondurilorEuropene,incalitatedebeneficiar:a)asigurainitiereasiimplementareaoperatiunilordeachizitionaresidistribuireatichetelorsocialepesuportelectronicpentrusprijineducational,prin:

1.organizareasiderulareaprocedurilordeachizitiepublicapentruselectareaoperatorului/operatoriloreconomic/economiciinvedereaemiteriitichetelorsocialepesuportelectronicpentrusprijineducational,conformprevederilorlegale;2.incheiereasiimplementareacontractelorcuoperatorul/operatoriieconomic/economiciselectat/selectati;3.virareaincontulemitentuluiasumelordebaninecesarepentrualimentareatichetelorsocialepesuportelectronicpentrusprijineducationalaledestinatarilorfinali;4.urmarireamoduluideutilizareatichetelorsocialepesuportelectronicpentrusprijineducational,constatareacontraventiilorsiaplicareasanctiunilor,luareamasurilororidecateoriestenevoiepentruaasiguraoutilizareeficientaafondurilorprinintermediultichetelorsocialepesuportelectronicpentrusprijineducational;5.arhivareasipastrareatuturordocumenteloraferenteimplementariimasurii;b)solicita,prinstructuradespecialitatecuroldebeneficiar,MinisteruluiEducatieisiCercetariilistelecudestinatariifinaliprevazutilaart.3alin.(2)dinordonantadeurgenta,laniveldejudet;c)asigurafundamentareanumaruluidedestinatarifinali,inbazacentralizatoarelorprimitedelainstitutiileprefectului;d)asiguraachizitionarea,prinMinisterulFondurilorEuropene,sidistribuireatichetelorsocialepesuportelectronicpentrusprijineducational,prininstitutiileprefectului,pentruacordareadesprijineducationaldestinatarilorfinali;e)asiguravirareasumelordebaninecesarepentrualimentareacardurilorcuvaloareanominalaatichetelorsocialepesuportelectronicpentrusprijineducationalinfunctiedenumaruldedestinatarifinali;f)stabileste,inbazanumaruluidepersoanedestinatarifinali,numaruldetichetesocialepesuportelectronicpentrusprijineducationalcevafialocatfiecaruijudetsifiecareiautoritatiaadministratieipublicelocale,conformcentralizatoarelorprimitedelainstitutiileprefectului;g)asigura,prinpersonalulpropriusi,dupacaz,impreunacureprezentantiiinstitutiilorprefectului,verificareafizica,prinsondaj,lafataloculuiamoduluidedistribuireatichetelorsocialepesuportelectronicpentrusprijineducational;h)asigura,prinpersonalulpropriusi,dupacaz,impreunacureprezentantiiinstitutiilorprefectului,verificareaprinsondajsaucaurmareasesizarilorprimiteamodalitatiidevanzareamaterialelorscolare;i)seasiguracaaufostefectuateactiunideinformaresicomunicarecatredestinatariifinali,publicullargsimass-mediaprivindrolulsicontributia

Page 23: M.Of.Nr.726 din 12 august 2020 ORDONANTA DE URGENTA Nrin Romania CCI 2014RO05FMOP001, precum si Regulamentul (UE) nr. 223/2014 al Parlamentului European si al Consiliului din 11 martie

UniuniiEuropene,ainstitutiilorimplicateinderulareaprogramului.Verificaexistentalapunctelededistribuireamaterialelorscolare/tichetelorsocialepesuportelectronicpentrusprijineducationalacelputinunuiafis,expusvizibil,cuodimensiuneminimaA3,cuprinzandinformatiidespreprogram,Fonduldeajutoreuropeandestinatcelormaidefavorizatepersoane,sprijinulfinanciaralUniuniiEuropene,emblemaUniuniiEuropene,faraastigmatizadestinatariifinali;j)realizeazaoscurtadescriereaoperatiuniipesite-ulpropriu,inclusivscopulsirezultatelesale,evidentiindsprijinulfinanciardinparteaUniunii;k)comunicaoperativinstitutiilorprefectuluievolutiacalendaruluiprocedurilordeachizitiepublicasiincheiereacontractelordefurnizare;l)asigurainregistrareasiactualizareacuceleritateainformatiilorinSMIS/SMIS2014+,fiindresponsabildeacuratetea,integritateasiniveluldecompletareadateloraferenteactivitatiisale;m)transmite,insistemelectronic,catreautoritateademanagement,panaladatade12aprilieaanuluiurmatorceluideraportare,unraportanualprivindrealizareaS.N.S.E.D.,cupastrareadetaliata,laniveldeorganizatiepartenera,aindicatorilorraportati;n)seasiguracaoperatoriieconomicicarefurnizeazaserviciiledevanzareamaterialelorscolarerespectalegislatiadindomeniulcomertuluisinormeledeprotectiepentruanupuneinpericolintegritateafizicaacopilului.Transmiteeventualereclamatiisisesizariprivindsigurantasicalitateaproduselorspresolutionarecatreinstitutiileabilitate;o)asiguraverificareaeligibilitatii,realitatiisiregularitatiicheltuielilorefectuatedecatreprestatori,inaintedealesolicitaspredecontareautoritatiidemanagement;p)constatasiaplicasanctiunipentrucontraventiileprevazutelaart.7dinordonantadeurgenta.

C.Institutiicurolindistribuireatichetelorsocialepesuportelectronicpentrusprijineducational1.Prinordin,prefectulnumesteGrupuldelucrupentruderulareaS.N.S.E.D.,dincarevorfacepartereprezentantiiinstitutieiprefectului,aiconsiliuluijudeteanprindirectiilegeneraledeasistentasocialasiprotectiacopilului,aiinspectoratelorscolarejudetene,aialtorinstitutiipublicesiaiorganizatiilorfarascoplucrativinteresate,potrivitdomeniuluidecompetentaspecificfiecareiinstitutiipecareoreprezinta.GrupuldelucrupentruderulareaS.N.S.E.D.areurmatoareleatributii:a)centralizeazalaniveldejudetlistelecudestinatariifinaliaiS.N.S.E.D.,precumsilisteleactualizatelunar,pebazadetichetesocialepesuportelectronicpentrusprijineducational,cuindicareanumeluisiprenumelui,adreseidedomiciliusicoduluinumericpersonal,pebazalistelordedestinatariprimitedelaautoritatilepublicelocale;b)organizeaza,cusprijinulautoritatiloradministratieipublicelocale,dacaestecazul,distribuireatichetelorsocialepesuportelectronicpentrusprijineducationalcatredestinatariifinalipebazalisteloraprobatelaniveljudeteansitransmiseMinisteruluiFondurilorEuropene;c)centralizeazasitransmiteMinisteruluiFondurilorEuropenelistapersoanelordestinatarifinalicareauprimittichetesocialepesuportelectronicpentrusprijineducationalincadrulschemei,validatalanivelulinstitutieiprefectului;d)centralizeazasitransmiteMinisteruluiFondurilorEuropenelistatichetelorsocialepesuportelectronicpentrusprijineducationalpentrucarevaavealocdecontareavanzariidematerialescolarecatredestinatariifinali.Listadestinatarilorfinalicontineinformatiileprevazutelaart.4alin.(5)dinordonantadeurgenta;

Page 24: M.Of.Nr.726 din 12 august 2020 ORDONANTA DE URGENTA Nrin Romania CCI 2014RO05FMOP001, precum si Regulamentul (UE) nr. 223/2014 al Parlamentului European si al Consiliului din 11 martie

e)solicitaadministratiilorpublicelocaledatenecesareinderulareaS.N.S.E.D.,inprincipallistelecudestinatarifinalipecategoriieligibile,necesaraficomunicatebeneficiarului,invedereafundamentariinecesaruluidetichetesocialepesuportelectronicpentrusprijineducational;f)realizeaza,prinsondaj,misiunidecontrolreferitoarelaeligibilitateapersoanelorcareseregasescpeliste;g)sesesizeazadinoficiusaulaprimireadereclamatiiprivindcalitateasisigurantaproduselorsisolicitainstitutiilorabilitateefectuareadecontroalepeaspectelesesizatesaureclamate;h)inbazarapoartelordecontrolprevazutelalit.g),sesizeazabeneficiarulpentrurecuperareaeventualelorprejudiciiconstatate,distribuireaneconformacatrepersoaneneeligibile,alteaspectesesizatesaureclamate;i)trimitecatrebeneficiaroraportareperiodicaprivindderulareaproiectului;j)trimitebeneficiarului,insistemelectronic,panaladatade1martieaanuluiurmatorceluideraportare,unraportanualprivindimplementareaS.N.S.E.D.laniveluljudetului,centralizandinformatiilesisintezelededateprimitedelaautoritatileadministratieipublicelocale,precumsialtedatesiinformaridesprederulareaS.N.S.E.D.laniveluljudetului,solicitatedebeneficiar.RaportulanualvacuprindeoscurtaprezentareaderulariiS.N.S.E.D.laniveluljudetului,problemeindesfasurare,propuneripentruimbunatatireaderulariiviitoareaprogramului,sintezadatelorprimitedelaautoritatileadministratieipublicelocale,evidentadetaliataaindicatorilorraportati,sintezamasurilorauxiliarerealizateinjudet;k)institutiaprefectuluicolaboreazacuinstitutiileabilitateinsolutionareareclamatiilorprivindsigurantasicalitateamaterialelorscolaredistribuiteprinprogram;l)lafinalizareadistribuiriianuale,transmitebeneficiaruluisintezadatelorprivindderulareaS.N.S.E.D.lanivelulautoritatiloradministratieipublicelocalesilaniveldejudet,insotitadeobservatiisipropuneriprivindderulareaS.N.S.E.D.,precumsisintezaprivindrealizareamasurilorauxiliare;m)transmitebeneficiarului,lafinalizareafazeidedistribuireatichetelorsocialepesuportelectronicpentrusprijineducational,procesele-verbaledereceptieinsotitedetabelelecentralizatoarecuprivirelamaterialelescolareoferite,sintezaprivindderulareaS.N.S.E.D.,sintezacuprivirelamasurileauxiliare,listelededistribuire,precumsidocumentelederedistribuireintreautoritatileadministratieipublicelocalesijudetene,dacaestecazul;n)arhiveaza,timpde3ani,incepandcudatade31decembrieceurmeazatransmiteriiconturilorincaresuntinclusecheltuielileaferenteoperatiuniirespective,urmatoareledocumente:

1.procesele-verbaledereceptiesitabelelecentralizatoare;2.listelecudestinatariifinali,impreunacudocumentelejustificativeanexate;3.documenteledeevidentaagestiunii;4.sintezadatelorprivindderulareaS.N.S.E.D.lanivelullocalitatiisisintezadatelorprivindrealizareamasurilorauxiliare;5.altedocumentelegatedederulareaS.N.S.E.D.;o)organizeazatinereadeevidentedegestiuneaintrarilorsiaiesirilortichetelorsocialepesuportelectronicpentrusprijineducationalcatreautoritatileadministratieipublicelocaledelaprimareceptiesipanalaconsemnareadefinalizare,lanivelulinstitutieiprefectului;p)asigura,laniveluljudetuluisialautoritatiloradministratieipublicelocale,actiuniledeinformaresicomunicareprevazutelaart.19dinRegulamentul(UE)nr.223/2014,cumodificarilesicompletarileulterioare;q)exercitaalteatributiistabiliteprinordine/instructiunicomuneale

Page 25: M.Of.Nr.726 din 12 august 2020 ORDONANTA DE URGENTA Nrin Romania CCI 2014RO05FMOP001, precum si Regulamentul (UE) nr. 223/2014 al Parlamentului European si al Consiliului din 11 martie

ministruluifonduriloreuropenesialeministruluiafacerilorinterne.

2.AutoritateaNationalapentruProtectiaConsumatorilorverificarespectarealegislatieiinvigoareindomeniusireclamatiileprivindsigurantasicalitateamaterialelorscolareacordate,undeestecazul.Invedereapuneriiinaplicareaacestorprevederi,MinisterulFondurilorEuropene,incalitatedebeneficiar,vaincheiaunprotocoldecolaborarecuAutoritateaNationalapentruProtectiaConsumatorilor.3.Unitatile/Subdiviziunileadministrativ-teritorialeparticipantelaprogram,comune,orase,municipiisisectoarelemunicipiuluiBucuresti,auurmatoareleobligatiicuprivireladistributiadetichetesocialepesuportelectronicpentrusprijineducational:a)comunicainstitutieiprefectului,anteriordemarariiproceduriideachizitiepublica,invedereaatribuiriicontractuluideemiteredetichetesocialepesuportelectronicpentrusprijineducationaldecatreMinisterulFondurilorEuropene,numaruldedestinatariifinalidincategoriileprevazutelaart.3alin.(2)dinordonantadeurgenta;b)intocmescsiaprobalistelepentrudestinatariifinaliprevazutilaart.3alin.(2)dinordonantadeurgenta,conformevidentelorproprii;c)intocmescsiaprobalistelelanivellocalcudestinatariifinalidetichetesocialepesuportelectronicpentrusprijineducational,sensincareorganizeazasesiunideselectareadestinatarilorfinali,realizeazaanchetesocialesaualtemodalitatideidentificareacopiilorcelormaidezavantajatidininvatamantuldestatprescolar,primarsigimnazial.