MINISTERUL DEZVOUAJU! REGlONALE ~l ADMlNISrRArlE! PUBL!CE

f NSPECTORATUL DE STAT fN CONSTRUCfll

Catre: ASOCIATIA DE PROPRIETARI A 158/5 DOAMNEI STANILA CAMELIA, PRE~EDINTELE ASOCIATIEI DE PROPRIETARI

Ora~ul Navodari, str. D - 24 nr. 27, judetul Constanta

Referitor: petitia dumneavoastra adresata Ministerului Dezvoltarii Regionale ~i

Administratiei Publice cu nr. 854/01.07.2015, transmisa lnspectoratului de Stat In Constructii - ISC, unde a fost lnregistrata cu nr. 19687/15.07.2015 ~i peti~ia adresata Administratiei Preziden~iale cu nr. ORA 1/24020/02.10.2015, transmisa MD RAP ~i

lnregistrata cu nr. 1241 /16.10.2015 ~i redireqionata ISC ~i lnregistrata cu nr. 33002111.11.2015, privind respectarea prevederilor legale la emiterea autoriza~iilor de construire pentru cladirile cu regim de lnaltime P+4E - P+5E din ,,Lotizarea parcela 158/5 Mamaia Nord - Navodari".

In completarea raspunsului ISC nr. 24609/08.09.2015, va informam cu privire la controlul efectuat de catre inspectorii 1n construqii din cadrul lnspectoratului Regional In Construqii Sud Est la autoritatile administratiei publice locale ale ora~ului Navodari, cu privire la respectarea prevederilor legale la emiterea autorizatiilor de construire pentru loturile nr. 42, 81, 88, 164, 165, 187, 188, 219, 224, 225, 235, 236, 238, 240 ~i 241 din lptizarea A 158/5, loturile mentionate de dumneavoastra In scrisoarea lnregistrata la IJC Constanta cu nr. 26059/02.07.2015.

Obiectul verificarii a constat lntr-un numar de 22 de autorizatii de construire eliberate de Primaria ora~ului Navodari, avand ca baza legala mentionata In certificatul de urbanism atat "PUD lotizare parcela 185/5 Mamaia Nord - Navodari" lntocmit la initiativa membrilor Asociatiei de proprietari A 158/5, aprobat prin HCL nr. 137 /27.11.2003, Regulamentul local de urbanism aprobat prin HCL nr. 69/12.05.2004, cat ~i alte doua documentatii de urbanism, respectiv .,,PUD Pensiune turistica P+2E+M, zona Mamaia Nord, parcela A 158/5, lot 42", aprobat prin HCL nr. 20/28.01.2005 ~i ,,PUZ imobil locuinte D+P+3E+M, zona Mamaia Nord, parcela A 158/5 lot 164", aprobat prin HCL nr. 167 /31.10.2008, ultimele doua la initiativa separata a unor membrii ai asociatiei.

Va prezentam In continuare principalele concluzii ale controlului efectuat.

Documentatia de urbanism elaborata initial la initiativa membrilor asociatiei ,,Plan urbanistic de detaliu - PUD lotizare parcela A 158/ 5 Mamaia Nord - Navodari", aprobata prin HCL nr. 137 /27.11.2003 a fost modificata la initiativa unilaterala a unor membri ai asociatiei, prin documentatii de urbanism derogatorii, aprobate cu 1ncalcarea prevederilor Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului ~i urbanismul, fara a contine toate avizele legate necesare.

Deoarece documentatiile de urbanism aprobate cu lncalcarea prevederilor legale pot fi anulate de catre instanta de contencios administrativ, IRC Sud - Est s-a adresat prin adresa

Str. C.F. Robescu nr. 23, Sector 3, cod po~tal 030217, Bucure~ti Tel: +40 21 318.17.00, Fax: +40 21 318 17 19,+40 21 318 17 03, +40 21 318 17 04, E-mail: isc@isc-web.ro www.isc-web.ro

nr. 42118/05.10.2015, lnstitutiei Prefectului judetului Constanta solicitand anularea HCL nr. 167 /31.10.2008 de catre instanta de contencios administrativ competenta, precum ~i a Autorizatiei de Construire nr. 343/0~.11.2008 , emisa 1n baza HCL nr. 167 I 31 .10.2008.

Tn urma verificarilor efectuate privind documentatiile tehnice care au stat la baza emiterii celor 22 de autorizatii de construire, au fast identificate date eronate constand In valori ale suprafetelor construite ~i suprafetelor desfa~urate ~i implicit ale indicatorilor urbanistici obligatorii POT ~i CUT calculate cu lncalcarea prevederilor STAS 4908·85 ~i a Anexei nr. 2 - definirea termenilor utilizati In Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului ~i urbanismul, anexa ce reglementeaza modul de calcul al POT·lui ~i CUT-Lui.

Datorita faptului ca aceste valori incorect calculate, In aparenta mai mici decat cele reale, se lncadrau In valorile maximale admisibile mentionate In certificatele de urbanism, permitand astfel emiterea autorizatiilor de construire, inspectorii 1n construqii din cadrul IRC Sud-Est au apreciat ca fapta depa~e~te stadiul contraventional prevazut de art. 26 alin. (1) lit. i) din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executarii lucrarilor de construqii, lnscriindu-se In categoria infraqiunilor.

Tn consecinta, IRC Sud-Est va sesiza organele de - urmarire penala referitor la posibila savar~ire a infractiunii prevazute de art. 321 Cod penal

Jv\.INISTERUL DEZVOLTARJI R.EGIONALE $I ADMINJSTRATIEI PUBUCE

- '' . . · '1NSPEC"f(J-l'M1UL DE S'lAT IN CONSTR.UCTll

Catre,

ASOCIA TIA DE PROP RI ET ARI A 158/5

Ora~ Navodari, Judetul Constanta

'

Doamnei Stanila Camelia, pre~edintele asociatiei de proprietari

Str. D-24, nr. 27, Ora~ul Navodari (Mamaia Nord), judetul Constanta

Referitor la petitia dumneavoastra adresata Ministerului Dezvoltarii Regionale ~i

Administratiei Publice, lnregistrata cu nr. 854/01.07.2015, redirectionata la lnspectoratul de Stat rn Construc~i - 1.5.C., unde a fost lnregistrata cu nr. 19687/15.07.2015, referitoare la respectarea prevederilor legate la emiterea autorizatiilor de construire pentru cladirile cu regim de lnaltime P+4E-P+5E din ,,Lotizare parcela 158/5 Mamaia Nord-Navodari" va

. facem cunoscut urmatoarele: . -

Tn urma corespondentei initiate de catre inspectorii din cadrul lnspectoratului Regional In Constructii Sud-Est cu dumneavoastra s-au stabilit amplasamentele ce urmeaza sa fad obiectul verificarilor ?i s-au lntreprins urmatoarele masuri :

I. R. C. Sud -Est a ln~tiintat Primaria Ora?ului Navodari ca lncepand cu data de 28.08.2015 se va efectua controlul In vederea verificarij legalitatii emiterii autorizatiilor de construire pentru obiectivele executate pe loturile nr. 42, 81, 88, 164, 165, 169, 187, 188, 219, 224, 225, 235, 236, 238, 240 ?i 241 ce fac parte din ,,Lotizare parcela 158/5 Mamaia Nord - Navodari" reglementate prin P.U.D. aprobat prin H.C.L. nr.137/27.11.2003 .

Totodata, l.R.C. Sud-Est a solicitat Primariei Ora~ului Navodari sa efectueze verificari In conformitate cu prevederile art. 27 alin. (1) ?i alin. (3) din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executarii lucrarilor de construqii, republicata, cu modificarile ~i completarile ulterioare.

Primaria Ora?ului Navodari a comunicat LR.C. Sud-Est ca va transmite cu celeritate rezultatul dupa finalizarea verificarilor In teren . .

Tn prezent verificarile sunt 1n curs de desfa?urare, urmand ca 1n eel mai scurt timp sa va informam cu privire la rezultatele controlului.

.. ·.· . ., ·

Str . C.F. Robescu nr. 23, Sector 3, cod po~tal 030217, Bucure~ti Tel: +40 21 318.17.00, Fax: +40 213181719,+4021 3181703, +40 213181704, E-mail : isc@isc-web.ro www.isc-web.ro

MINISTERUL DEZVOLTARII REGIONALE ~I ADMINISTRATIEI PUBLICE

Catre: Doamna Camelia Stanila, Str. D-24, nr. 27, Ora~ul Navodari (Mamaia Nord), Jude\ul Constan\a

Stimata doamna,

CABINET SECRETAR DE STAT Nr. 1241/21.10.2015

Prin prezenta, va facem cunoscut ca, potrivit prevederilor art. 61 din Ordonanta Guvernului nr. 27 12002 privind reglementarea activitatii de solutionare a petitiilor, aprobata prin Legea nr. 233 /2002 ~i prevederilor Hotararii Guvernului nr. 1 /2013 privind organizarea ~i functionarea Ministerului Dezvoltarii Regionale ~i A9ministratiei Publice, cu modificarile ~i -completarile ulterioare, petitia dumneavoastra adresata Administratiei Prezidentiale, directionata Ministerului Dezvoltarii Regionale ~i Administratiei Publice, a fost transmisa spre analiza ~; raspuns lnstitutiei Prefectului - Judetul Constanta ~i lnspectoratului de Stat 1n Constructii - l.S.C. ,

Tn conformitate cu prevederile art. 10 alin. (2) din Ordonanta d~ Guvern nr. 27 /2002 privind reglementarea activitatii de solutionare a petitiilor, aprobata prin Legea nr. 233/2002 ,,daca dupa trimiterea raspunsului se prime~te o noua petitie de la acela~i petitionar ori de la o autoritate sau institutie publica gre~it sesizata, cu acela~i continut, aceasta se claseaza, la numarul initial facandu-se mentiune despre faptul ca s-a raspuns".

Cu stima,

SECRETAR DE STAT

Str. Apolodor nr. 17, Latura Nord, Sector 5, Bucure~ti Tel.: +4 0372 111 447, Fax: +4 0372 111 453, E·mail: info@mdrap.ro www.mdrap.ro

ASOCIATIA DE PROPRIETARI A 158/5

ORAS NAVODARI

JUD. CONSTANTA

DOMNULE MINISTRU I

Membrii Asociatiei de proprietari A 158/5, legal constituita in scopul realizarii sistematizarii

loturilor de teren din parcela A 158/5 (zona Mamaia Nord, Navodari) a cailor de acces, spatiilor verzi si

a elementelor de infrastructura - instalatii de apa si canal, do rim sa va sesizam mai multe aspecte care,

dupa parerea noastra, constituie abateri de la legislatia in vigoare si incalcari ale prevederilor planurilor de urbanism, fapte savarsite, timp de mai multi ani, de compartimentele cu atributii pe aceasta linie

ale primariei Navodari, in zona cuprinsa intre fosta ,,Tabara de copii" Navodari si Campingul ,,Hanul Piratilor".

In fapt, angajatii primariei in frunte cu primarul Nicolae Matei au eludat prevederile legale

referitoare la distanta pana la care se aproba constructia unui imobil fata de luciul apei, de minimum

200 metrii, pentru PUZ-urile elaborate si aprobate dupa anul 2002 (cum prevede legea!) si au eliberat autorizatii de constructie pentru imobile, cu regim de inaltime de P+4E si chiar P+5E, construite la o distanta mai mica (in anumite zone) de 40 de metri de luciul apei. Aceste imobile vor afecta iremediabil

activitatea de turism pe plaja din Navodari deoarece umbresc plaja (orientata Nord-Sud), incepand cu ora 11:00. De asemenea terenul pe care sunt amplasate aceste imobile este dobandit (dupa cum

relateaza presa scrisa) in mod fraudulos, primarul si alti angajati ai primariei fiind cercetati pentru modul in care, pentru suprafata aflata intre plaja si zona sistematizata cu constructii existente (150 -200 metrii de la luciul apei), a fost reconstituit dreptul de proprietate. La o verificare mai atenta se observa ca angajati, consilieri si alti apropiati ai primariei sunt acum proprietari in aceasta zona limitrofa plajei. Constructiile deja realizate nu au infrastructura de apa si mai ales de canal, insa, toti

cei implicati asteapta realizarea unui proiect denumit ,,Promenada", investitie pe bani publici, care

aduce utilitatile in zona pentru a beneficia cei care urmaresc sa construiasca, propriuzis - pe plaja!

Obiectivele la care au fost incepute lucrarile de constructie au avut precizat pe panourile de organizare

de santier un regim de inaltime (P+2E), iar pana la finalizare acesta a crescut la P+4E!

Aleea de promenada (,,Promenada") a nascut polemici aprinse pe care, mass-media, alaturi

de protagonisti (adica cei loviti in interese), le-au prezentat la sfarsitul lunii august a anului 2014. S-a

trecut astfel de la o latime de 16 metri la una de 6 metri si a fost scurtata, dupa mai multe confruntari

de i'nterese, dar a ramas (ca proiect) pe zona de interes a consilierilor locali si a celor apropiati Primariei,

intre ;,Tabara" si ,,Hanul Piratilor".

Toata lumea civilizata ,,departeaza" constructiile de beton de plaja. La Navodari, pentru a

satisface interese meschine, particulare sau de grup, impotriva legilor existente si a ,,bunului simt",

plaja se betoneaza intens, se distruge vegetatia specifica in loc sa fie folosita judicios ca un aport al

naturii (Raportul de mediu este trucat favorabil si se gaseste pe internet!), se umbreste plaja prin regimul de inaltime nejustificat, se distruge iremediabil cea mai noua si frumoasa plaja urbana a

judetului Constanta.

In ceea ce priveste parcela A 158/5, atat zona sistematizata ce face obiectul asoc1eru

proprietarilor in Asociatia de proprietari A 158/5 cat si a zonei din aceeasi parcela in cares-au realizat

constructii prin concesionarea terenului, Primaria Navodari, avand doar interese particulare side grup,

(nu sa respecte legea si planurile de urbanism!), a facut derogari de la PUG, PUZ si PUD-ul aprobate

initial. (Aceste planuri au fost avizate de Ministerului Turismului!) Astfel daca regimul de inaltime a

fost P+1E, P+1E+M, retragere de la strada minim 4 metri pentru parcare autoturisme, POT-35% din

suprafata terenului, primaria a autorizat constructii cu regim de inaltime P+4E, cu POT de aproape

100% (chiar depasire de 100% sis-a facut receptia finala!), fara parcari. Daca initial erau prevazute

locuinte, locuinte de vacanta, pensiuni, mai tarziu au aparut locuinte colective si apartamente de

vacanta fara locuri de parcare. Chiar daca mai sunt zone unde nu s-a construit, inca, strazile existente

sunt deja ,,sufocate" si in timpul sezonului estival chiar blocate datorita derogarilor facute prin aprobarile din sedintele de ,,consiliu local" de PUD-uri individuale, cu regimuri de inaltime mult mai

mari, POT (procent de ocupare a terenului) si CUT (coeficient de utllizare a terenului) care nu tin cont

de necesarul de locuri de parcare.

Daca in cazul ,,zonei de concesiuni" Primaria putea schimba PUZ-ul prin hotarare de consiliu si

celelalte aprobari de rigoare, in cazul zonei Asociatiei A158/5 acest lucru nu era posibil fara acordul

fiecarui membru al asociatlei, intrucat sistematizarea s-a facut in mod particular, proprietarii avand in

indiviziune caile de acces si spatiile verzi. Regimul de inaltime, POT-ul si CUT-ul tineau cont de

specificitatea zonei. Constructiile trebuiau sa respecte regimul d_e inaltime astfel incat acesta sa

descr:easca P,e masurace se mics,ora distanta fata d~ mare. De asernenea, infrastructura de apa si canal

a fast realizata pe cheltuiala exclusiva a proprietarilor si a fost dimensionata pentru un regim de

inaltime mic (max. P+lE+M) si un POT de 35% din teren. Abaterea de la PUZ-ul si PUD-ul initial,

modificarile regimului de inaltime si lipsa parcarilor au condus la un haos arhitectonic si urbanistic. lnvestitorii sunt atrasi de acesta zona cu utilitati existente, sunt interesati de constructii mari, blocuri

de apartamente si cu ,,ajutorul" Primariei Navodari eludeaza planurile de urbanism initiale si posibilitatile tehnice ale elementelor de infrastructura (apa si canal), necesarul de parcari pentru

autoturisme. 0 continuare a acestui mod defectuos de gestionare a situatiei urbanistice prin abaterea

de la legile si normele legale in vigoare va produce pe termen mediu si lung efecte ireparabile.

In speranta ca veti actiona pentru normalizarea starii de lucruri, tragerea la raspundere a .celor

care se fac vinovati pentru incalcarea legilor si normelor legale in vigoare, precum si pentru remedierea

neregulilor constatate, va multumim anticipat si va asiguram de sprijinul nostru efectiv.

Atasam pentru exemplificare documentele care au fast eludate, modificate ilegal sau de la

care s-au facut derogari folosindu-se tertipuri la limita legii, precum si imagini edificatoare cu

constructii cares-au abatut de la prevederile legale si zonele unde parcarile lipsesc.

Data: 07 05 2015 Cu stima,

Presedintele Asociatiei de proprietari A

Stanila Camelia

Telefan: -

Adresa de corespondenta: Stanila Camelia, str. D-24, nr 27, Navodari (Mamaia Nord), jud. Constanta

DOMNULUI MINISTRU Al DEZVOLTARll REGIONALE SI ADMINISTRATIEI PUBLICE -

V-f\1--( A-N€xAT ~ -?oz.6 ])€ LA- 1--IAR2 . f>oZ:E Ur-t ~/1-RCC!!f 15'8/$ i )ocu H cNrft{ { e --? .. U, j) . ~LAJ) ii.JD cu (if .PuL u& rRo-?R; Eff't-10 -s/ I :.~Rc_uL_ffTrA 1 leR~NvP--izof) ?LAh ?uv (Rc6LEHE1-tiAP;)j ?Lh-'M .De

'"" ~ " " r \ \ ,..... SITU /f7r~ nd·1 EW~RT~ 9-A 1)--~HNrcA t"711 blc_ rA-M