ministerul muncii, familiei, protecţiei sociale şi ...itmteleorman.ro/rapoarte si studii/raport...
TRANSCRIPT
1
Nr / 14.01.2014.
Raport de activitate al Inspectoratului Teritorial de Muncă Teleorman pe anul
2013 în domeniul securitătii si sănătăţii în muncă
Activitatea Inspectoratului în domeniul sănătăţii si securităţii în muncă s-a
desfăşurat pe baza programului de acţiuni al ITM Teleorman, care conţine obiective
concrete menite să conducă la respectarea legislaţiei în domeniul sănătăţii si
securităţii în muncă, la înbunătăţirea condiţiilor de muncă şi reducerea riscurilor de
accidentare şi îmbolnăvire profesională, precum şi realizarea sarcinilor primite pe
parcurs de la Inspecţia Muncii.
Pentru realizarea obiectivelor prevăzute, activitatea s-a desfăşurat pe baza
graficelor lunare întocmite pentru fiecare inspector, în care au fost stabilite unităţile şi
perioadele de control. La întocmirea graficelor s-a avut în vedere periodicitatea
prevăzută iniţial, situaţia concretă din unităţi şi sarcinile primite pe parcurs.
1. Indicatori privind activitatea in domeniul securitatii si sanatatii in munca.
Rezultatele activitatii de control desfasurate de inspectorii de munca evaluate pe
baza indicatorilor specifici , sunt prezentate in tabelul urmator:
Nr.
crt.
INDICATORI
SPECIFICI
TOTAL
AN
2009
TOTAL
AN
2010
TOTAL
AN
2011
TOTAL
AN
2012
TOTAL
AN
2013
1 Numar de unitati
controlate
1402 1530 1472 1015 1091
2 Numar de controale
efectuate
1394 1520 1464 1015 1077
3 Fond de timp disponibil 2190 2060 2072 2030 2016
4 Fond de timp utilizat 1888 1830 1832 1801 1777
Nr. zile utilizate pentru:
controale preventive 1493 1466 1476 1428 1439
cercetare accidente de
munca
119 87 98 139 133
consultanta si expertiza 4 4 4 0 0
participare la determinari
de noxe
10 17 0 0 0
Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice
INSPECŢIA MUNCII
INSPECTORATUL TERITORIAL DE MUNCĂ TELEORMAN
Str. Dunarii nr. 1, cod poştal 140002, Alexandria, jud. Teleorman
Tel.: (0247) 311.175 Fax: (0247) 311.798
www.itmteleorman.ro
Operator de date cu caracter personal, înregistrat la Autoritatea Naţională de Supraveghere a Prelucrării Datelor cu Caracter Personal sub nr. 3221
2
instruiri 62 78 46 75 75
solutionare scrisori,
sesizari
6 19 13 28 20
lucrari de birou 188 149 195 131 106
perfectionare
profesionala
0 0 0 0 0
In anul 2013 numarul unitatilor controlate fata de anul 2012 a crescut, reprezentind
1,08%
Fondul de timp utilizat in domeniul securitatii si sanatatii in munca
Pentru anul 2013 fondul de timp disponibil a fost de 2016 zile, care au fost
utlilizate după cum urmează:
- 1439 zile pentru activitatea de prevenire , cu 1,01% crestere fata de anul 2012
3
- 75 zile pentru instruirea lucratorilor desemnati,
- 133 zile pentru cercetarea evenimentelor ceea ce reprezintă 0,95 % scadere fata de
anul 2012
- 20 zile pentru sesizări , ceea ce reprezintă 0,71% fata de anul 2012
- 106 zile pentru lucrări de birou , ceea ce reprezintă 0,81 % fata de anul 2012
2. Sanctiuni aplicate
Situatia sintetica a sanctiunilor contraventionale aplicate
Nr.
crt.
INDICATORI ANUL
2009
ANUL
2010
ANUL
2011
ANUL
2012
ANUL
2013
1 Numarul sanctiunilor
contraventionale aplicate
898 2083 2206 1796 1945
2 Valoarea sanctiunilor
aplicate (lei)
630.000 731.000 612.500 178.500 109.000
3 Numarul propunerilor de
urmarire penala
0 3 0 3 0
4 Numarul locurilor de
munca a caror activitate a
fost sistata
1 2 1 0 0
5 Numarul echipamentelor
de munca oprite din
functiune
979 98 12 0 0
4
Numarul sanctiunilor contraventionale aplicate in anul 2013 a fost de 1945
inregistrind o crestere de 10,80% fata de anul 2012. Cuantumul valoric al sanctiunilor
a fost cu 58.8% mai mic fata de anul 2012
3. Sanctiuni aplicate in domeniul supravegherii pietei
In anul 2013 la controalele efectuate in domeniul supravegherii pietei nu au fost
constatate neconformitati, deci nu s-au aplicat sanctiuni
4. Rezultatele actiunilor planificate in domeniul securitatii si sanatatii in munca
4.1 . Campanii in domeniul securitatii si sanatatii in munca
Campanie europeană coordonată de Comitetul Înalţilor Responsabili cu
Inspecţia Muncii (en.: SLIC)
A fost stabilit un grup local de lucru format din 3 inspectori de munca
5
Organizarea şi desfăşurarea Săptămânii Europene de Securitate şi Sănătate
în Muncă sub egida Agenţiei Europene pentru Securitate şi Sănătate în Muncă-
„Locuri de munca sigure si sanatoase-Impreuna pentru prevenirea riscurilor”
S-a organizat simpozionul in luna octombrie la care au participat 47 reprezentanti
Campanie naţională privind implementarea proiectului ”Valente culturale in
domeniul securitatii si sanatatii in munca” s-a incheiat protocol de colaborare intre
ITM Teleorman si Inspectoratul Scolar Judetean, privind instruirea cadrelor didactice.
In luna februarie a avut loc o instruire la care au participat 53 cadre didactice din 4
unitati de invatamint .
A fost organizat concursul faza judeteana” stiu si aplic” cu participarea celor 4
unitati scolare, cistigatorii participind la faza nationala care a avut loc in perioada 07-
09.06.2013 la IASI
Campanie nationala privind riscurile psihosociale la locul de munca munca
in anul 2013 au fost verificate 13 unitati, s-au constatat 12 deficiente, au fost dispuse
12 masuri si s-au aplicat 12 avertismente
Campanie naţională privind constientizarea conducatorilor auto privind
riscurile profesionale verificarea respectării prevederilor legale de securitate şi
sănătate în muncă la operatorii de transport licentiati pentru transportul rutier
de persoane au fost stabilite 14 unitati din domeniul transporturilor de persoane la
care s-au desfasurat sedinte de constientizare pentru conducatorii auto.
S-au efectuat 8 controale, s-au constatat 11 deficiente, au fost dispuse 11 masuri si s-
au aplicat 11 avertismente
Campanie naţională de verificare a respectarii prevederilor legale privind
securitatea şi sănătatea în muncă la desfasurarea activitatilor cu articole
pirotehnice. In anul 2013 au fost verificate 5 unitati si nu s-au constatat
neconformitati.
Campanie nationala de informare şi conştientizare a angajatorilor şi
lucrătorilor din IMM privind riscuri noi si emergente la locul de munca,
mijloace de aplicare a prevederilor legale si bune practici europene Au fost selectate un numar de 40 IMM-uri care vor participa la actiunea de informare
si constientizare din toate tipurile de intreprinderi, respectiv micro, mici si mijlocii. A
fost publicat pe pagina de internet a ITM si in presa comunicatul privind lansarea
campaniei.
In data de 28.06.2013 a avut loc un simpozion la care au participat 48
reprezentanti ai unitatilor din judet.
Campanie nationala de supravegherea pieţei produselor industriale din
domeniul de competenţă al Inspecţiei Muncii, conform programului sectorial
pentru anul 2013, coordonat de Comisia Europeană inspectorii de muncă
desemnaţi să realizeze controale tematice la societăţile care comercializează
6
echipamente prevăzute în Metodologia campaniei, au efectuat pe parcursul anului
2013, 46 controale specifice şi au verificat conformitatea a 428 de produse; nu s-au
identificat produse neconforme.
In perioada 27-28.02.2013 a fost dispusa de catre Inspectia Muncii “ Campania
nationala in confectii textile” cu urmatoarele rezultate:
Dintre cei 18 angajatori controlaţi în cadrul Campaniei, 17 au fost sancţionaţi
contravenţional pentru cele 34 deficienţe identificate. Au fost dispuse 34 măsuri de
remediere a deficienţelor.
In perioada 06-07.03.2013 a fost dispusa de catre Inspectia Muncii “Campania
nationala privind identificarea si combaterea cazurilor de munca nedeclarata,
precum si verificarea conditiilor de munca si a modului in care se respecta
prevederile legale de securitate si sanatate in munca pentru lucratorii din cadrul
unitatilor care au ca obiect de activitate intretinerea si repararea
autovehiculelor” Dintre cei 37 angajatori controlaţi în cadrul Campaniei, 36 au fost sancţionaţi
contravenţional pentru cele 59 deficienţe identificate, aplicindu-se 58 avertismente si
1 amenda in valoare de 3500 lei. Au fost dispuse 59 măsuri de remediere a
deficienţelor.
In perioada 19 si 21.03.2013 a fost dispusa de catre Inspectia Muncii
“Campania nationala privind identificarea si combaterea cazurilor de munca
nedeclarata, precum si verificarea modului in care se respecta prevederile legale
de securitate si sanatate in munca pentru lucratorii din cadrul unitatilor care au
ca obiect de activitate fabricarea produselor de brutarie si a produselor
fainoase”
Dintre cei 27 angajatori controlaţi în cadrul Campaniei, 23 au fost sancţionaţi
contravenţional pentru cele 35 deficienţe identificate. Au fost dispuse 35 măsuri de
remediere a deficienţelor
In perioada 25.04.2013 a fost dispusa de catre Inspectia Muncii “Campania
nationala privind identificarea si combaterea cazurilor de munca nedeclarata,
precum si verificarea modului in care se respecta prevederile legale de securitate
si sanatate in munca pentru lucratorii din cadrul unitatilor care au ca obiect de
activitate fabricarea produselor de brutarie si a produselor fainoase”
Dintre cei 6 angajatori controlaţi în cadrul Campaniei, 4 au fost sancţionaţi
contravenţional pentru cele 6 deficienţe identificate. Au fost dispuse 6 măsuri de
remediere a deficienţelor
In perioada 01.08.-09.12.2013 a fost dispusa de catre Inspectia Muncii
Campania nationala privind respectarea de catre transportatorii rutieri a
prevederilor legale referitoare la incheierea si executarea contractelor
individuale de munca si de odihna a conducatorilor auto(lucratori mobili),
respectiv a prevederilor legale privind securitatea si sanatatea in munca”.
7
Dintre cei 19 angajatori controlaţi în cadrul Campaniei, 26 au fost sancţionaţi
contravenţional pentru cele 26 deficienţe identificate. Au fost dispuse 26 măsuri de
remediere a deficienţelor
4.2. Actiuni in domeniul securitatii si sanatatii in munca
Actiune privind verificarea cerintelor minime de securitate si sanatate in munca
pentru utilizarea in munca de catre lucratori a echipamentelor de munca
specifice domeniilor constructiilor de cladiri si a lucrarilor speciale de
constructii
In perioada 23-24.05.2013 s-au efectuat 8 controale, s-au constatat 14 deficiente, au
fost stabilite 14 masuri si s-au aplicat 14 avertismente
In perioada 26-28.06.2013 s-au efectuat 6 controale, s-au constatat 8 deficiente, au
fost stabilite 8 masuri si s-au aplicat 8 avertismente
In perioada 21-22.08.2013 s-au efectuat 6 controale, s-au constatat 7 deficiente, au
fost stabilite 7 masuri si s-au aplicat 7 avertismente
Actiune privind verificarea unitatilor care executa si exploateaza sisteme de
alimentare cu gaze naturale, privind respectarea actelor normative referitoare
la securitatea si sanatatea in munca s-au efectuat 9 controale, s-au constatat 14
deficiente, au fost stabilite 14 masuri si s-au aplicat 14 avertismente
Actiune de constientizare privind un mediu de munca sigur in asistenta medicala
In etapa de constientizare au participat 20 reprezentanti de la 13 unitati.
S-au efectuat 12 controale, s-au constatat 18 deficiente, au fost stabilite 18 masuri si
s-au aplicat 18 avertismente
Actiune privind respectarea legislatiei securitatii si sanatatii in munca la
angajatorii care desfasoara activitati in domeniul piscicol s-au efectuat 10
controale, s-au constatat 12 deficiente, au fost stabilite 12 masuri si s-au aplicat 12
avertismente
Verificarea activitatii de prevenire efectuata de serviciile de specialitate din
cadrul unitatilor de producere energie electrica si mentenanta instalatii electrice
in scopul reducerii riscurilor legate de electrocutare
In anul 2013 s-au efectuat 18 controale, s-au constatat 34 deficiente, au fost stabilite
34 masuri si s-au aplicat 34 avertismente
Actiune privind implementarea legislatiei nationale in domeniul securitatii
si sanatatii in munca reglementate de prevederile HG nr. 1049/2006-industria
extractiva de suprafata si subteran s-au controlat 3 angajatori, s-au constatat 4
neconformitati si au fost dispuse 4 masuri.
In luna iunie au fost verificate masurile dispuse si nu s-au constatat
neconformitati.
8
Actiune privind verificarea modului in care agentii economici respecta
prevederile legale referitoare la securitatea si sanatatea in munca in activitatile
de transport intern, depozitare si utilizare a substantelor de uz fitosanitar si a
ingrasamintelor chimice in agricultura s-au controlat 60 angajatori, s-au constatat
125 neconformitati si au fost dispuse 125 masuri, s-au aplicat 122 avertismente si 3
amenzi in valoare de 10.000 lei
Actiune de monitorizare privind riscurile existente la locurile de munca din
microintreprinderi(0-9 lucratori) si masurile de prevenire si protectie aplicate Au fost selectate un numar de 560 microintreprinderi din judet carora le-a fost
comunicat spre completare chestionarul privind respectarea cerintelor minime
generale de securitate si sanatate in munca.
Au fost returnate chestionarele completate de angajatori, care vor fi analizate si
in functie de rezultatul analizei vor fi stabilite microintreprinderi la care vor fi
efectuate vizite de inspectie.
In anul 2013 au fost controlate 74 microintreprinderi, s-au constatat 174
neconformitati, au fost dispuse 174 masuri si s-au aplicat 174 avertismente
In perioada 26.08-30.08.2013 a fost dispusa de catre Inspectia Muncii actiunea
“Verificarea modului in care sunt respectate cerintele minime pentru
imbunatatirea securitatii si protectia sanatatii lucratorilor din silozurile de
cereale, fabricile de nutreturi combinate, activitatile de cresterea animalelor si
activitati in ferme mixte”. S-au efectuat 10 controale, s-au constatat 14 deficiente,
au fost stabilite 14 masuri si s-au aplicat 14 avertismente
In perioada 17.07-14.10.2013 a fost dispusa de catre Inspectia Muncii Actiunea
de informare si constientizare a autoritatilor administratiei publice locale cu
privire la reglementarile legale in vigoare in domeniul relatiilor de munca si
securitatii si sanatatii in munca. Au fost organizate 11 intilniri, au participat 89 de
unitati din 98 invitate.
A mai fost dispusa de catre Inspectia Muncii Metodologia Proiectului Pilot
privind imbunatatirea starii de securitate in munca a lucratorilor din
intreprinderi mici si mijlocii. S-au efectuat 16 controale, s-au constatat 47
deficiente, au fost stabilite 47 masuri si s-au aplicat 47 avertismente
Sesiuni de informare a producatorilor, importatorilor si distribuitorilor
privind bunele practici si noutatile legislative referitoare la punerea pe piata a
produselor. In anul 2013 ITM Teleorman a organizat 2 sesiuni de informare
Ţinând cont de Programul propriu de acţiuni, toţi inspectorii au întocmit la
începutul anului, periodicitatea anuală a vizitelor de control, unde s-a avut în vedere
pe lângă termenele stabilite în Programul propriu de acţiuni al ITM şi complexitatea
şi mărimea agenţilor economici.
Controalele prevăzute în periodicitate au fost defalcate, funcţie de termenele
scadente pentru întocmirea informărilor, prin grafice raport lunare, care în general,
9
sunt respectate. Au survenit modificări în graficele raport atunci când s-au înregistrat
accidente cu urmări grave sau campanii sectoriale cerute de Inspecţia Muncii, pentru
care inspectorii de munca au facut referate de derogare.
Procesele verbale de control încheiate de inspectorii de muncă au corespuns
tematicilor stabilite, fiind întocmite corespunzător.
Activitatea pesonalului care se ocupă cu activităţile de prevenire şi protecţie a
fost analizată lunar de către inspectorii de muncă, constatându-se o prezenţă
mulţumitoare şi preocupare pentru realizarea problemelor ridicate şi îmbunătăţirea
calităţii muncii.
5. Situaţia accidentelor de muncă şi a bolilor profesionale
Situaţia accidentelor de muncă şi a bolilor profesionale înregistrate în anul
2013 se prezintă astfel:
Felul accidentului de muncă
Boli profesionale
Total an
2013
Total accidente , din care: 12
Mortale 0
Incapacitate temporară de muncă 12
Încadrate în grad de invaliditate 0
Colective 0
Boli profesionale 0
In anul 2013 au fost inregistrate 12 accidente de munca cu incapacitate
temporara de munca.
Indicele de frecventa(numarul de accidentati care revine la 1000 de lucratori) a
fost de 0,22‰
Sectoarele economiei nationale in care au fost inregistrate cele 12 accidente de
munca cu incapacitate temporara sunt:
- Fabricarea substantelor si a produselor chimice
- Fabricarea de masini, utilaje, echipamente
- Industria constructiilor metalice
- Fabricare echipamente electrice
- Lucrari speciale de constructii
- Administratie publica
Din punct de vedere al virstei persoanelor accidentate in anul 2013, analiza
accidentelor de munca a evidentiat faptul ca persoanele cu virsta cuprinsa intre 50 si
60 ani detin ponderea cea mai mare, de 33.3% din numarul total al accidentatilor
De asemenea, lucratorii cu o vechime in ocupatie de pina la 5 ani sunt cei mai
expusi riscului de accidentare, reprezentind 33,3% din totalul accidentatilor, precum
si cei cu o vechime intre 30-40 ani, in timp ce lucratorii cu o vecime intre 10-20 ani si
5-10 ani reprezinta 25%
Analiza accidentatilor din punct de vedere al vechimii la locul de munca releva
faptul ca 83,3%, adica 10 persoane, sunt lucratori pina la 5 ani.
Ocupatia cel mai frecvent intilnita in rindul persoanelor accidentate in munca
este de muncitor necalificat, reprezentind 41.6% din totalul persoanelor accidentate
10
Aspecte generale ale morbidităţii profesionale
In anul 2013 nu s-au inregistrat cazuri de boala profesionala
Morbiditatea profesionala in perioada anilor 2009- 2013
anul Nr. cazuri imbolnavire profesionala
2009 1
2010 1
2011 1
2012 1
2013 0
Repartitia pe ocupatii a cazurilor noi de imbolnavire profesionala releva faptul
ca in anii anteriori cele mai multe cazuri au fost identificate pentru asistenti
medicali(TBC) – 3 din 4 cazuri , reprezentind 75% din numarul total de cazuri
INSPECTOR ŞEF Inspector şef adjunct SSM
Dr. Ing. Ciobanu Emil-Viorel Ing. Popescu Gheorghe
Dinamica cazurilor noi de înbolnăvire Profesională în 2009 - 2013