mai pe scurt cap 1,2,3 finante

17
CAPITOLUL  1 CONCEPTE PRIVIND FINANŢELE ŞI CADRUL SPECIFIC MANIFESTĂRII ACESTORA  Existenţa şi folos irea banilor , respectiv dezvoltarea relaţiilor marfă-bani reprezintă prima premisă a manifestării finanţelor, ca fenomen economic şi social. În mod obiectiv , apariţia “banilo r” a prec edat -o pe cea de “finanţe ”, deşi , în plan ul activ ităţii  practice, semnificaţiile atribuite acestor noţiuni s-au întrepătruns, iar procesele economice şi relaţiile bazate pe folosirea banilor sau exprimate băneşte sunt considerate, cel mai adesea, în mod global, “financiare”. a r!ndul său, apariţia banilor pe scena istoriei a reprezentat un fenomen obiectiv, determinat de dezvoltarea sc"imb ului de mărfuri, de la f orma cea mai simplă, în care o marfă se sc"imba pe alta, la folosirea unei singure mărfi, acceptată la sc"imb ca ec"ivalent general pentru toate celelalte, denumită generic “bani”. #rezenţa banilor este, deci, expresia manifestării unor legităţi economice, constituind un rezultat spontan al dezvoltării societăţii şi nu un act de voinţă cu caracter administrativ. $anii nu sunt o ficţiu ne %uridică sau o creaţ ie a ordin ii de drept, ci au o exis tenţă obiec tivă, deşi formele conc rete sub care au apărut şi funcţionează conţin şi elemente de ordin subiectiv. Pe un plan mai larg, menirea social-economică a banului este exprimată prin mai multe funcţii ce revin acestora, dintre care mai reprezentative apar a fi cele de: a& mi%locito r al sc "imbul ui d e valori' (şa, de pildă, îndeplinirea funcţiei banilor de mi%loc de sc"imb, definitorie pentru însăşi existenţa lor  pe fundalul de zvoltării sc"imbului de m ărfuri, presupune folos irea acestora, într- o formă sau alta, în realizarea transferului de valoare între participanţii la diferitele tranzacţii, intermediind mişcarea valorilor de întrebuinţare concretizate prin bunuri şi servicii  b& mi%loc de măsurare a valorii sau etalon a l valorii' funcţ ia de măsurare )etalon& a valorii, banii servesc la evaluarea şi dimensionarea valorică a dif eritelor bun uri şi ser vic ii pri n exprimare a bă nea scă a costurilo r şi pre ţ ur ilor, venitu ril or, c"eltuielilor, rezultatelor unei activităţi, respectiv prin raportarea la valoarea recunoscută banilor a căror folosire implică, în acest caz, şi latura financiară a proceselor de producere, repartizare *sc"imb şi consum de valori. c& mi%loc de pre zer var e a v alo rii.  prin prisma funcţiei de prezervare a valorii, banii mi%locesc acumularea şi păstrarea valorii la dispoziţia deţinătorilor sub forma sumelor de bani, ca şi ve"icularea ei în condiţii avanta%oase,  permiţ!nd oric!nd transformarea lor în orice fel de utilităţi de valori ec"ivalente, în locurile şi  proporţiile adecvate.

Upload: anca-ancaa

Post on 20-Feb-2018

218 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

7/24/2019 Mai Pe Scurt Cap 1,2,3 Finante.

http://slidepdf.com/reader/full/mai-pe-scurt-cap-123-finante 1/17

CAPITOLUL 1

CONCEPTE PRIVIND FINANŢELE ŞI CADRUL SPECIFICMANIFESTĂRII ACESTORA

 Existenţa şi folosirea banilor , respectiv dezvoltarea relaţiilor marfă-bani reprezintă prima premisăa manifestării finanţelor, ca fenomen economic şi social.

În mod obiectiv, apariţia “banilor” a precedat-o pe cea de “finanţe”, deşi, în planul activităţii practice, semnificaţiile atribuite acestor noţiuni s-au întrepătruns, iar procesele economice şirelaţiile bazate pe folosirea banilor sau exprimate băneşte sunt considerate, cel mai adesea, în modglobal, “financiare”.

a r!ndul său, apariţia banilor pe scena istoriei a reprezentat un fenomen obiectiv, determinat de

dezvoltarea sc"imbului de mărfuri, de la forma cea mai simplă, în care o marfă se sc"imba pe alta, lafolosirea unei singure mărfi, acceptată la sc"imb ca ec"ivalent general pentru toate celelalte,denumită generic “bani”.

#rezenţa banilor este, deci, expresia manifestării unor legităţi economice, constituind un rezultatspontan al dezvoltării societăţii şi nu un act de voinţă cu caracter administrativ. $anii nu sunt oficţiune %uridică sau o creaţie a ordinii de drept, ci au o existenţă obiectivă, deşi formele concretesub care au apărut şi funcţionează conţin şi elemente de ordin subiectiv.

Pe un plan mai larg, menirea social-economică a banului este exprimată prin mai multefuncţii ce revin acestora, dintre care mai reprezentative apar a fi cele de:

a& mi%locitor al sc"imbului de valori'(şa, de pildă, îndeplinirea funcţiei banilor de mi%loc de sc"imb, definitorie pentru însăşi existenţa lor 

 pe fundalul dezvoltării sc"imbului de mărfuri, presupune folosirea acestora, într-o formă sau alta, înrealizarea transferului de valoare între participanţii la diferitele tranzacţii, intermediind mişcareavalorilor de întrebuinţare concretizate prin bunuri şi servicii

 b& mi%loc de măsurare a valorii sau etalon al valorii'funcţia de măsurare )etalon& a valorii, banii servesc la evaluarea şi dimensionarea valorică adiferitelor bunuri şi servicii prin exprimarea bănească a costurilor şi preţurilor, veniturilor,

c"eltuielilor, rezultatelor unei activităţi, respectiv prin raportarea la valoarea recunoscută banilor acăror folosire implică, în acest caz, şi latura financiară a proceselor de producere, repartizare*sc"imb şi consum de valori.

c& mi%loc de prezervare a valorii. prin prisma funcţiei de prezervare a valorii, banii mi%locesc acumularea şi păstrarea valorii ladispoziţia deţinătorilor sub forma sumelor de bani, ca şi ve"icularea ei în condiţii avanta%oase,

 permiţ!nd oric!nd transformarea lor în orice fel de utilităţi de valori ec"ivalente, în locurile şi proporţiile adecvate.

7/24/2019 Mai Pe Scurt Cap 1,2,3 Finante.

http://slidepdf.com/reader/full/mai-pe-scurt-cap-123-finante 2/17

+ormele pe care le-au îmbrăcat banii pe parcursul existenţei lor sunt diverse, încep!nd cu cele aleunor mărfuri obişnuite )blănuri, sare, vite, podoabe, etc.& şi continu!nd cu crearea unor instrumentespeciale în acest scop, dintre care cea mai larg cunoscută în lumea civilizată a devenit “moneda”,

 primele monede ar fi apărut în antic"itate, în "ina )sec. î.e.n.&, iar mai t!rziu în statul elen idia)sec. / î.e.n.&.

în secolul al -lea, c!nd baterea şi circulaţia monedelor din metal preţios s-a restr!ns şi apoi aîncetat, după ce cu mult timp în urmă apăruseră, ca înlocuitori, biletele de bancă )bancnotele&convertibile în aur, iar operaţiunile de plăţi-încasări începuseră a se efectua şi prin înregistrarea lorîn conturi desc"ise la bănci. (t!t folosirea bancnotelor, c!t şi efectuarea operaţiunilor prin conturi

 bancare concretizau forme de manifestare ale banilor, aflate în continuă extindere, care însă au fostasimilate şi noţiunii de monedă. În cele din urmă, odată cu încetarea obligaţiei de convertire a

 bancnotelor în metal preţios şi trecerea la baterea monedei )divizionare& din metal nepreţios, s-auconturat ca principale tipuri de bani )mai ales, prin prisma proporţiilor deţinute în volumuloperaţiunilor băneşti&0a& banii de cont )scripturali&, reprezentaţi prin înregistrări ale operaţiunilor băneşti în conturi b& banii de "!rtie, reprezentaţi prin bancnote neconvertibile emise de către băncile centrale )deemisiune&'c& banii )moneda& din metal nepreţios.

Prin urmare, ca termen generic, în zilele noastre, “banul reprezintă un instrument social..., o întruchipare transmisibilă i omnivalentă a puterii de cumpărare, care conferă deţinătoruluidreptul asupra unei părţi din produsul social al ţării emitente!".

 Existenţa statului , concretizată prin crearea unor instituţii specifice, se constituie, astfel, ca o adoua premisă #cu impact puternic$ a dezvoltării finanţelor i a conturării conceptului de“finanţe!.

1in această perspectivă, pentru semnificaţiile conceptului de “finanţe” este semnificativ şi faptul căîn imperiul roman timpuriu erau utilizate noţiunile de “fisc” şi de “tezaur public”.

%stăzi, noţiunea de finanţe, av&nd o largă circulaţie în toate domeniile vieţii, este folosită cu înţelesuri multiple, cele mai uzuale fiind următoarele:- sume de bani sau fonduri băneşti ce se administrează la diferite niveluri şi structuri de organizare a

vieţii economico-sociale'- venituri, c"eltuieli sau rezultate ale diverselor activităţi )beneficii, pierderi&'

- forme, te"nici şi instrumente prin care se acumulează şi se distribuie resursele băneşti )impozite,aport de capital, dividende, subvenţii, împrumuturi sau credite, etc.&'

- operaţiuni de plăţi-încasări în numerar sau prin conturi bancare'- tranzacţii bursiere sau pe pieţe financiare'

- relaţiile dintre persoane )fizice, %uridice, stat& implicate în derularea proceselor sau operaţiunilor axate pe folosirea banilor'

2-a a%uns, astfel, la atribuirea unui sens foarte larg noţiunii de “finanţe”, tinz!ndu-se spre a i se da,adesea, un înţeles similar celei de “bani” şi a include în sfera sa totalitatea proceselor şi relaţiilor

economice realizate în formă bănească

7/24/2019 Mai Pe Scurt Cap 1,2,3 Finante.

http://slidepdf.com/reader/full/mai-pe-scurt-cap-123-finante 3/17

#rin urmare, pornind de la sensul foarte larg dat finanţelor, conţinutul lor economic şi, deci,conceptul de finanţe se defineşte prin ansamblul sau cvasitotalitatea proceselor şi relaţiiloreconomice în formă bănească, ce se produc în toate sferele reproducţiei )consum, producţie,repartiţie, sc"imb sau circulaţie&.

În această accepţiune, sfera de manifestare a finanţelor coincide cu cea a folosirii banilor, iar conţinutul economic al acestora constă în procesele şi relaţiile economice în formă bănească ce auloc între participanţii la activităţile economice şi sociale, în ansamblu.

#rin comparaţie, în sensul mai restr&ns dat conceptului de “finanţe!, prin conţinutul lor economicacestea înglobează numai procesele şi relaţiile economice prin care se constituie, se distribuie şi seutilizează fondurile băneşti destinate funcţionării diferitelor entităţi economice şi sociale private şi

 publice, inclusiv a statului.

În consecinţă, ele se manifestă, în prim plan, ca procese de procurare şi alocare a resurselor băneşti

ce au loc mai ales în sfera repartiţiei produsului naţiona

#rin modul de manifestare şi conţinutul lor economic, finanţele prezintă anumite trăsăturidistinctive, faţă de celelalte categorii de procese şi relaţii economico-sociale0

Trăsătura definitorie a finanţelor , în ansamblu, rezidă în  forma bănească de exprimare aproceselor i relaţiilor economice pe care le desemnează acest concept, at&t în accepţiunealargă, c&t i în cea restr&nsă, date acestora.

(şadar, se cuprind în sfera finanţelor procesele economice şi relaţiile sociale bazate pe folosirea banilor' ele av!nd acelaşi conţinut economic şi această trăsătură comună. onform acestei trăsături,se impune constatarea că numai procesele economice care se exprimă în formă bănească au unconţinut financiar şi se înscriu, deci, în categoria denumită generic “finanţe”.

3 altă trăsătură invocată, mai ales pentru a caracteriza finanţele publice şi în mai mică măsură pecele private, constă în transferul de valoare care se produce între participanţii la respectivele

 procese şi relaţii economice. #otrivit acestei trăsături, manifestarea finanţelor, presupune, în principiu, un transfer din valoarea aflată, la un moment dat, la dispoziţia unui participant, către un

alt participant la relaţiile respective. #entru a avea conţinut financiar, acest transfer de valoare se presupune a fi efectuat în formă băneascaaaaă !#e un plan mai general transferul de valoare apare ca o cedare-primire )între participanţi& a valoriiexprimate printr-o sumă de bani şi reprezintă, implicit, un transfer de putere de cumpărare.În fine, transferul de valoare caracteristic finanţelor are loc, fie cu titlu definitiv, fie pe principiul

rambursabilităţii.

#rin comparaţie, atunci c!nd suma respectivă urmează a se restitui persoanei de la care provine,transferul se realizează cu titlu rambursabil şi el apare numai ca un fenomen temporar.

u deosebire în domeniul finanţelor publice, se pot distinge următoarele particularităţi ale

transferului de valoare, între persoane fizice şi %uridice, pe de o parte şi stat sau alte autorităţi publice, pe de altă parte.

7/24/2019 Mai Pe Scurt Cap 1,2,3 Finante.

http://slidepdf.com/reader/full/mai-pe-scurt-cap-123-finante 4/17

• 'n primul r&nd şi în mod obişnuit transferul are un caracter definitiv, şi se face cu titlunerestituibil, at!t dinspre persoanele fizice şi %uridice către stat sau autorităţi publice c!t şiinvers.

• 'n al doilea r&nd, transferul respectiv presupune, de regulă, fie acumularea, fie distribuirea)utilizarea& de resurse )fonduri& băneşti şi se realizează, în principiu, fără o contraprestaţie

directă şi imediată, din partea beneficiarului sumei de bani transferate.• 'n al treilea r&nd, transferul de valoare şi de putere de cumpărare vizează, în principiu,

 scopuri (nevoi) cu caracter colectiv. (şa, de pildă, transferurile băneşti de la persoanele fiziceşi %uridice la stat au ca scop satisfacerea unor nevoi comune ale societăţii

(fera de cuprindere i principalele componente ale finanţelor

(nsamblul proceselor şi relaţiilor economice în formă bănească constituie sfera largă a finanţelor 

care înglobează, în prim plan, at!t finanţele publice c!t şi finanţele private. În cadrul acesteia sediferenţiază mai multe componente sau categorii financiare, cu particularităţi de manifestareimprimate de formele de proprietate, specificul activităţilor, caracterul definitiv sau temporar altransferului de valoare etc.

)ele mai importante componente ale sferei finanţelor sunt: finanţele statului - reflectate prin bugetul de statfinanţele locale - reflectate prin bugetele entităţilor administrativ- teritoriale #locale &fiecare dintre acestea încadr!nd categorii financiare specifice, concretizate prin venituri şi c"eltuieli

 bugetare )impozite, taxe, împrumuturi publice, alocaţii, credite bugetare, subvenţii, etc.&' creditul'asigurările' finanţele întreprinderilor )firmelor& etc.

• Finanţele statului, respectiv bugetul de stat concentrează relaţiile financiare ce sedesfăşoară între stat şi persoanele fizice şi %uridice în cadrul proceselor de constituire şidistribuire*utilizare a fondurilor băneşti destinate îndeplinirii funcţiilor şi sarcinilor statului.4esursele băneşti ve"iculate prin relaţiile aferente acestei componente a finanţelor seadministrează de către stat prin autorităţi publice centrale în cadrul fondului bugetar saualtor fonduri financiare destinate realizării unor acţiuni publice de interes general, alecolectivităţilor statale.

• Finanţele locale, respectiv bugetele locale înglobează ansamblul relaţiilor şi proceselorfinanciare la care participă autorităţile publice locale, pe de o parte, şi persoane fizice sau

 %uridice, pe de altă parte, în ipostaze de contribuabili la constituirea de fonduri sau beneficiari ai distribuirii şi utilizării fondurilor băneşti administrate prin bugetele locale.

'ntre finanţele statului i finanţele locale există, totodată, o puternică interdependenţă,inclusiv zone de interferenţă implic!nd prezenţa finanţelor statului în asigurarea unor premisenecesare manifestării finanţelor locale.

)ompontente finante:

• Creditul reprezintă o altă componentă a finanţelor, desemn!nd acele procese şi relaţii

7/24/2019 Mai Pe Scurt Cap 1,2,3 Finante.

http://slidepdf.com/reader/full/mai-pe-scurt-cap-123-finante 5/17

financiare, ce se desfăşoară pe principiul rambursării )restituirii& sumelor de bani )care facobiectul lor& şi al plăţii de dob!ndă de către beneficiar )debitorul& în favoarea părţii carecedează temporar dreptul de folosinţă a sumei respective )creditorul&.

•  Asigurările de bunuri, persoane şi răspundere civilă  reprezintă o componentă distinctă a

finanţelor ce constă în procese şi relaţii financiare generate de necesitatea prevenirii şicombaterii efectelor distructive ale unor fenomene sau evenimente cu caracter aleatoriu şi cuimpact negativ asupra vieţii şi activităţii umane, cunoscute sub denumirea generică deriscuri.

 

 Asigurările sociale sunt , de asemenea, o componentă a finanţelor şi reprezintă un grup de procese şi relaţii financiare generate de necesitatea protecţiei unor categorii de persoane care,din diverse motive obiective, îşi pierd capacitatea de muncă şi nu pot obţine venituri dinmunca prestată.

• Finanţele întreprinderilor firmelor constituie o componentă fundamentală a finanţelor )înansamblu& şi cea mai reprezentativă a finanţelor private. 5a înglobează relaţiile economice

 prin care sunt procurate, distribuite şi utilizate resursele băneşti în desfăşurarea activităţiiîntreprinderilor sau organizaţiilor economice şi se concretizează prin procesele de constituirede fonduri băneşti la nivelul acestora sau de formare şi utilizare a capitalului lor. Întreformele tipice pe care le îmbracă acestea se disting0 aportul de capital )în bani& adus deacţionari inclusiv de către stat )prin cumpărarea acţiunilor emise de firmă&' plasamentele decapital în proiecte de investiţii, respectiv pe piaţa financiară' repartizarea rezultatuluifinanciar )profitului& pentru reinvestire sau acordare de dividende etc. 1ar, în accepţiunealargă, pot fi luate în considerare şi veniturile, c"eltuielile şi celelalte procese sau relaţii înformă bănească generate de crearea, funcţionarea şi eventual lic"idarea întreprinderii.

• * componentă distinctivă a finanţelor se consideră a fi  finanţele mena"elor 

gospodăriilor, cuprinz!nd relaţiile financiare la care participă entităţile de tip familii sau

alte comunităţi restr!nse, celibatari care realizează venituri şi le folosesc potrivit nevoilor lor  pentru a procura bunurile şi serviciile necesare consumului, inclusiv economisirea şi plasamentele de resurse băneşti.

+inanţele publice sunt asociate cu existenţa şi funcţionarea statului, inclusiv a unităţiloradministrativ-teritoriale şi, în general, a instituţiilor de drept public, iar problematica lor vizează

 procurarea resurselor băneşti necesare funcţionării entităţilor publice, efectuarea de c"eltuieli pentruînfăptuirea de obiective şi acţiuni de interes public, inclusiv contractarea de împrumuturi şi datorii

 publice. În mod implicit, problematica lor include şi asigurarea ec"ilibrului financiarmacroeconomic, folosirea eficientă a resurselor, susţinerea dezvoltării economiei şi sociale.

#rin comparaţie, finanţele private sunt asociate cu activitatea economico-financiară bazată pe proprietatea privată a firmelor, întreprinderilor )societăţilor comerciale&, organizaţiilor, societăţilor deasigurare, a celor de investiţii, a băncilor şi altor entităţi private. 5le abordează procesele şi relaţiilede formare a resurselor băneşti necesare acestora, c"eltuielile, împrumuturile contractate, creanţelede încasat şi obligaţiile de plată aferente activităţii lor, inclusiv rezultatele

financiare, distribuţia profitului, ec"ilibrul financiar microeconomic etc. umea finanţelor private, înaccepţiunea sa modernă, este reprezentată prin ansamblul de operatori )agenţi& economici şi socialicare realizează gestiunea financiară a patrimoniilor individuale sau a patrimoniului întreprinderilor,av!nd la bază exprimarea şi evaluarea prin bani a tuturor resurselor anga%ate în fiecare activitate, iar

domeniul principal de manifestare a ei este cel al pieţelor financiare şi al evaluării activelor ce sesc"imbă pe aceste pieţe.

7/24/2019 Mai Pe Scurt Cap 1,2,3 Finante.

http://slidepdf.com/reader/full/mai-pe-scurt-cap-123-finante 6/17

CAPITOLUL 2FUNCŢIILE ŞI ROLUL FINANŢELOR

)aracterul obiectiv al existenţei finanţelor ca şi a altor categorii economice se relevă, în primulr!nd, prin funcţiile şi rolul ce revin acestora în viaţa economică şi socială, concretizată sintetic prin

 producerea, repartiţia, sc"imbul şi consumul produsului intern brut.

el mai adesea, îndeplinirea funcţiilor finanţelor se concretizează în formarea, repartizarea şiutilizarea fondurilor de resurse băneşti )financiare& în contextul activităţilor economico-sociale încare sunt implicate persoane fizice şi %uridice, inclusiv autorităţi publice.

'n sinteză, lu&nd în considerare abordările diferite i principalele ipostaze în care semanifestă, se poate admite că finanţele, indiferent de particularităţile diferitelor componenteale sferei acestora, îndeplinesc următoarele funcţii:

- funcţia de repartiţie- funcţia de control- funcţia de reglarestabilizare a economiei.

.+uncţia de repartiţie

+uncţia de repartiţie exprimă capacitatea finanţelor de a mi/loci repartiţia produsuluinaţional, respectiv a P01 în formă bănească, cre!nd o premisă a realizării acestui proces şi înformă materială. 6i%locind repartizarea produsului naţional, finanţele concură la crearea condiţiilor necesare producerii, circulaţiei şi consumului acestuia în formă natural-materială, asigur!nddistribuirea şi redistribuirea în formă bănească a unei mari părţi din acest produs, inclusivredistribuirea veniturilor primare rezultate în prima fază a repartiţiei.

6anifestarea finanţelor în această funcţie presupune, în mod implicit, realizarea unor fluxurifinanciare viz!nd constituirea de fonduri băneşti şi distribuirea lor la diverse niveluri ale organizăriişi funcţionării economiei şi societăţii. ntercondiţionările caracteristice îndeplinirii acestei funcţii,între procesele băneşti - financiare şi procesele materiale ale reproducţiei sociale, se concretizează

 prin întrepătrunderile dintre fluxurile materiale şi cele băneşti.#rin prisma conţinutului bănesc - financiar al proceselor de distribuire şi redistribuire,  îndeplinireaacestei funcţii se realizează în două faze:- constituirea fondurilor băneti la dispoziţia entităţilor economice i sociale, inclusiv la

dispoziţia statului- distribuirea pe destinaţii adecvate activităţilor entităţilor respective a fondurilor băneti

constituite în faza anterioară.

7/24/2019 Mai Pe Scurt Cap 1,2,3 Finante.

http://slidepdf.com/reader/full/mai-pe-scurt-cap-123-finante 7/17

Între aceste două faze ale funcţiei de repartiţie se manifestă raporturi de interdependenţă, fiecareav!nd, at!t rolul de factor determinant, c!t şi pe cel de factor determinat.

 %stfel, prima fază este determinată în mod obiectiv de existenţa şi mărimea nevoilor de resurse băneşti financiare ce se manifestă la nivelul entităţilor respective. (ceste nevoi concretizează, de

fapt, destinaţiile ce trebuie date fondurilor constituite, în funcţie de acţiunile, respectiv activităţile pentru a căror realizare sunt consumate resursele respective.

a r!ndul său, constituirea fondurilor băneşti condiţionează, în mod obiectiv, cea de a doua fază,în primul r!nd, prin dimensiunile la care se asigură realizarea proceselor corespunzătoare acesteia.(stfel, procesele de distribuţie se pot înfăptui numai în măsura în care s-au creat premiseleobiective prin formarea fondurilor în prima fază.

Îndeplinirea funcţiei de repartiţie marc"ează diferenţieri semnificative la nivel macroeconomic comparativ cu nivelul microeconomic. #rivite la nivel macroeconomic procesele caracteristice

derulării fluxurilor financiare de constituire, respectiv de distribuire şi utilizare a fondurilor băneşti înfaza repartiţiei sunt dependente de cele în care se creează #$ supus repartiţiei, care au loc în sfera

 producţiei.)onsiderate la nivel microeconomic, cele două faze ale funcţiei de repartiţie se concretizează prinfluxuri financiare realizate în corespondenţă cu fluxurile reale specifice activităţilor ce au loc. Întreacestea se manifestă o interrelaţie obiectivă, în sensul că în procesul de constituire a fondurilor

 precum şi în procesul de distribuţie şi utilizare a fondurilor respective, au loc fluxuri financiare deintrare-ieşire.

+luxurile financiare de intrare pot avea diverse surse de provenienţă a sumelor de bani )inclusiv pieţele financiare&, după cum fluxurile #financiare$ de ieire includ o multitudine de destinaţii aleresurselor financiare ale întreprinderii )plăţi către furnizori, salariaţi, bănci, stat, operaţiuni pe pieţefinanciare, etc.&.Participanţii la fluxurile financiare caracteristice acestei funcţii sunt entităţi economice şi sociale,respectiv statul şi persoanele fizice sau %uridice, fie în ipostaza de participanţi la constituireadiverselor fonduri, fie în aceea de beneficiari direcţi sau indirecţi ai resurselor băneşti distribuitedin aceste fonduri.

• 'n faza de constituire a fondurilor financiare, persoanele fizice şi %uridice sau entităţileeconomico-sociale cedează părţi din resursele ori veniturile lor, în vederea constituirii defonduri la dispoziţia altor entităţi, inclusiv a autorităţilor publice.

• 'n faza distribuţiei, participanţii la relaţiile financiare respective beneficiază direct sau

indirect de sume de bani sau de utilităţi sociale pe seama c"eltuirii resurselor acumulate şialocate din aceste fonduri.

'n raport cu nivelul la care se administrează, fondurile băneti constituite i distribuite prinaceastă funcţie a finanţelor, se pot delimita două categorii:

- fonduri centralizate- fonduri descentralizate

7/24/2019 Mai Pe Scurt Cap 1,2,3 Finante.

http://slidepdf.com/reader/full/mai-pe-scurt-cap-123-finante 8/17

• Prima categorie se constituie şi administrează la nivelul organismelor centrale de decizie,iar dintre acestea cele mai importante sunt considerate0 fondul bugetar al statului, fonduri decreditare, fonduri de asigurare etc.

• % doua categorie  este reprezentată, principial, de fondurile băneşti constituite şi

administrate pe plan local, de către organismele de decizie situate la nivelul autorităţilor  publice locale, al entităţilor economice şi sociale operaţionale, inclusiv de către populaţie.

2upă caracterul public sau privat al nevoilor ce se satisfac pe seama lor, se disting:- fonduri financiare publice, de care dispun organisme i entităţi publice

- fonduri financiare private #administrate autonom$, de care dispun entităţile economice isociale private sau persoanele fizice.

-+onduri financiare publice:

 

)orespunzător acestor delimitări, principalele forme ale fluxurilor de constituire a

fondurilor administrate de către autorităţi publice, sunt: impozitele, taxele,contribuţiile cu caracter obligatoriu, penalizările, amenzile, redevenţele, veniturilerealizate de instituţiile publice, împrumuturile de stat, a/utoarele financiare, donaţiile

 în favoarea statului. 

+ormele principale sub care se realizează fluxurile corespunzătoare distribuiriifondurilor financiare publice, sunt, în principal, cheltuielile publice, care sediferenţiază pe domeniile i acţiunile specifice #educaţie, sănătate, protecţie socială,apărare naţională, ordine publică etc.$.

+onduri financiare private: 

'n ceea ce privete formele de constituire a fondurilor financiare private, se potdistinge: contribuţiile sau aportul #în bani$ de capital prelevările din profitul propriu

 împrumuturile destinate finanţării diferenţelor activităţii private etc. 

)a forme specifice de distribuţie specifice fondurilor financiare private se remarcă:cheltuieli cu investiţiile cheltuieli de exploatare dividende plătite acţionarilor.

3.+uncţia de control

+inanţele se manifestă, nu numai ca mi%locitor al repartiţiei produsului naţional, ci şi ca mi%loc deexercitare a controlului asupra activităţii economico-sociale.

a funcţie atribuită finanţelor, funcţia de control are un caracter obiectiv, în sensul că manifestareafenomenelor financiare creează cadrul obiectiv pentru executarea controlului financiar. +aptul căactivitatea de control financiar se exercită prin intermediul unor persoane care îndeplinesc, în cadrul

 %uridic creat, atribuţiuni de control financiar, imprimă acestuia şi o componentă subiectivă.

0nterconditionare intre functia de repartie si cea de control.

Între cele două funcţii se manifestă anumite raporturi de intercondiţionare în sensul că activitateafinanciară ce concretizează funcţia de repartiţie permite executarea controlului financiar, pe de o

 parte, iar pe de altă parte, controlul financiar favorizează îndeplinirea funcţiei de repartiţie,gener!nd c"iar noi procese de repartiţie.

7/24/2019 Mai Pe Scurt Cap 1,2,3 Finante.

http://slidepdf.com/reader/full/mai-pe-scurt-cap-123-finante 9/17

(fera de manifestare a funcţiei de control, domeniile de exercitare:

- procesele materiale consumatoare de resurse financiare- procesele materiale generatoare de valoare nouă i implicit de resurse financiare noi.

5xercitarea controlului financiar prin prisma acestei funcţii include întregul proces al reproducţieisociale, nu numai sfera repartiţiei ci i cele ale producţiei, circulaţiei i consumului,  întruc!t înfiecare dintre acestea se realizează procese consumatoare sau generatoare de resurse financiare.

• ontrolul financiar se exercită asupra  producţiei, deoarece în această sferă se creează bunurile, care fac obiectul sc"imbului si consumului, precum şi valoarea adăugată supusărepartiţiei. ontrolul financiar are în obiectiv toate elementele producţiei0 mi%loacele de

muncă, obiectele muncii şi forţa de muncă.

• În faza  schimbului, controlul financiar se exercită pentru a verifica dacă produsele serealizează ca mărfuri, dacă valoarea de întrebuinţare îşi dovedeşte utilitatea socială şi preţulmărfii stabilit prin mecanismul pieţei acoperă c"eltuielile de producţie şi de circulaţie,inclusiv un anumit profit. În această fază, controlul financiar urmăreşte, de asemenea, vitezacu care mărfurile circulă de la producător la consumator.

• În faza consumului controlul financiar vizează consumul productiv al unităţilor economice, precum şi consumul final al instituţiilor publice. onsumul productiv se apreciază prin prisma gradului de valorificare a materiilor prime şi a materialelor, a rentabilităţii diferitelor 

 produse, a cursului de revenire la export etc. onsumul final al instituţiilor publice se referăla c"eltuielile tuturor instituţiilor de stat, centrale şi locale şi evidenţiază mărimea absolută şirelativă a acestora, precum şi efectele utile )rezultatele& obţinute de pe urma lor.

+uncţia de control exprimă capacitatea finanţelor de a mi/loci exercitarea controlului prinbani, în baza relaţiilor financiare. %cesta este cunoscut i sub denumirea de control bănesc,evidenţiind forma bănească a proceselor economice şi sociale pe care se bazează controlul şiimplic!nd manifestarea banilor în funcţiile ce le revin. (şa, de pildă, volumul investiţiilor, producţiamarfă, costurile producţiei netă, beneficiul etc. se evaluează prin folosirea banilor în funcţia demăsură )etalon& a valorii, dar prin funcţia de control a finanţelor se efectuează verificarea nivelelor şi corelaţiilor ce se stabilesc intre aceşti indicatori şi alegerea variantelor 

În str!nsă legătură cu realizarea funcţiei banilor ca mi%loc de sc"imb, finanţele mi/locesc controlulasupra circulaţiei produsului naţional, pornind de la urmărirea modului de utilizare a fondurilor 

 băneşti în cadrul acestui proces. )ontrolul financiar, în cadrul circulaţiei P01, are ca obiectiveprincipale:

• evidenţierea eventualelor abateri de la circuitul normal, reflectate de regulă prin imobilizăride fonduri financiare şi apariţia unor dereglări în efectuarea operaţiunilor de v!nzare-cumpărare'

• stabilirea locului unde s-au creat, a proporţiilor, cauzelor lor reale şi a soluţiilor posibile deaplicat pentru readucerea în circuitul economic a resurselor imobilizate'

7/24/2019 Mai Pe Scurt Cap 1,2,3 Finante.

http://slidepdf.com/reader/full/mai-pe-scurt-cap-123-finante 10/17

•  prevenirea formării lor în viitor şi accelerarea vitezei de rotaţie a fondurilor 

2e asemenea, în contextul manifestării funcţiei banilor ca mi/loc de schimb, controlulfinanciar, ca expresie a funcţiei de control a finanţelor, vizează, în principiu, asigurarea

condiţiilor necesare stingerii la scadenţe a obligaţiilor de plată ale participanţilor la relaţiilefinanciare.

0ndeplinirea funcţiei banilor ca mi/loc de prezervare rezervare a valorii se întrepătrunde cufuncţia de control a finanţelor, îndeosebi, prin exercitarea controlului financiar asupraproceselor de acumulare a resurselor băneti la fondurile centralizate i descentralizate imodului de administrare a acestora.

(şadar, indiferent de funcţia pe care o îndeplinesc banii, controlul prin finanţe apare, concomitent,ca formă a controlului prin bani, care are ca suport obiectiv relaţiile financiare şi este grefat, în mod

necesar, pe procesul de formare şi repartizare a fondurilor băneşti corespunzător acestor relaţii, dar sub incidenţa sa intră întreaga activitate economico-socială.

a obiective generale ale controlului financiar, viz!nd ansamblul activităţii, se pot distinge0asigurarea eficienţei ridicate a operaţiunilor financiare efectuate, asigurarea oportunităţiioperaţiunilor şi legalităţii acestora. În acest sens controlul financiar urmăreşte să constate modul încare sunt administrate patrimoniile diferitelor entităţi economice şi sociale prin prisma respectăriicondiţiilor de procurare şi utilizare a resurselor băneşti financiare. ontrolul financiar trebuie săidentifice fenomenele care determină evoluţia pozitivă sau negativă, responsabilităţile celor implicaţi şi posibilităţile de îmbunătăţire a situaţiei existente.

a nivel microeconomic un asemenea control financiar este orientat către creşterea rezultatelor  pozitive ale activităţii, respectiv a profitului şi îndeplinirea obligaţiilor financiare ale entităţilor respective faţă de stat' asigurarea capacităţii de plată etc.

+ormele cele mai obinuite sub care se manifestă controlul financiar, av&nd în vedere criteriulmomentului de exercitare a controlului in raport cu operaţiunile si procesele supuseverificării, sunt:

- controlul financiar preventiv Controlul preventiv presupune efectuarea controlului financiarînainte ca operaţiunile sau procesele supuse controlului să se înfăptuiască, întruc!t permite

 prevenirea unor evoluţii nefavorabile şi evitarea pierderilor aferente lor.- controlul financiar concomitent Controlul concomitent se desfăşoară în mod curent, pe măsura

realizării proceselor şi operaţiunilor supuse controlului, urmărind să sesizeze pe parcursul execuţieiunei decizii eventualele neconcordanţe între obiectivul urmărit şi mersul înfăptuirii sale.

- controlul financiar postoperativ #ulterior$. Controlul ulterior este caracterizat ca av!nd loc după producerea proceselor sau operaţiunilor supuse controlului.

#rin prisma modului de organizare şi structurilor administrative de care aparţin organele de controlîn raport cu activităţile economice şi sociale supuse controlului, controlul financiar poate fi internsau extern. 

• ontrolul intern se realizează prin forme organizatorice integrate în structurile funcţionale

ale activităţilor economico-sociale, inclusiv la nivelul entităţilor operaţionale.• ontrolul extern are la bază crearea şi funcţionarea unor instituţii sau organisme de

7/24/2019 Mai Pe Scurt Cap 1,2,3 Finante.

http://slidepdf.com/reader/full/mai-pe-scurt-cap-123-finante 11/17

exercitare a controlului financiar la nivelul altor structuri de organizare si funcţionare asocietăţii, dec!t cel al entităţilor supuse controlului, aşa cum este controlul financiar de stat.

4. +uncţia de reglare #stabilizare$ a economiei

+uncţia de reglare #stabilizare$ conturează manifestarea finanţelor în ipostaza de mi/locitor alexercitării unor influenţe asupra evoluţiei vieţii economice i sociale i mai ales a economiei însensul dorit de către factorii de decizie pe plan financiar, în primul r&nd, de către autorităţilepublice.

#rin această funcţie, finanţele mi%locesc contracararea unor fenomene cu caracter destabilizator )recesiunea, criza, şoma%ul etc.& care perturbă procesele economice şi sociale, respectiv stimularea

evoluţiei pozitive a acestor procese.

2uportul obiectiv al îndeplinirii acestei funcţii rezidă în intercondiţionarea ce caracterizeazăderularea proceselor materiale cu procesele băneşti - financiare. (cest suport s-a creat, în modobiectiv, prin apariţia şi folosirea banilor în viaţa economică şi socială, în condiţiile îndepliniriifuncţiilor specifice acestora.

#otenţialul reglator al diferitelor categorii financiare )impozite, c"eltuieli, buget, credit, asigurărietc.& le imprimă acestora caracterul de p!rg"ii economice )sau economico-financiare& în măsura încare favorizează soluţionarea unor probleme de ordin economic şi social, în condiţii mai

avanta%oase dec!t s-ar putea realiza prin folosirea altor măsuri sau instrumente.P&rghiile financiare pot exercita o influenţă pozitivă in raport cu obiectivele urmărite fie princapacitatea de a stimula anumite procese, fie prin capacitatea de a le in"iba.

În primul caz se scontează pe efectul de cointeresare a factorilor implicaţi în atingerea obiectivuluirespectiv prin stimulare financiară, iar în cel de al doilea caz se are în vedere limitarea posibilităţilor de manifestare a factorilor cu impact negativ faţă de realizarea obiectivului urmărit, merg!nd c"iar 

 p!nă la sancţionarea materială a factorilor responsabili.

'ndeplinirea rolului ce revine p&rghiilor financiare este condiţionată de respectareaurmătoarelor cerinţe:- p&rghiile financiare să se încadreze organic în sistemul categoriilor economice existente, precum şi o îmbinare organică a p!rg"iilor financiare cu normele şi normativele economico-financiare, iar acţiunea lor să fie circumscrisă îndeplinirii obiectivelor de politică economică şisocială, în concordanţă cu sarcinile stabilite'

armonizarea acţiunii tuturor p!rg"iilor financiare pentru a se completa şi a nu se ani"ila reciproc.#otrivit acestei cerinţe se impune ca p!rg"iile financiare să fie tratate ca un sistem, în care acţiuneacomponentelor este convergentă şi vizează realizarea obiectivelor stabilite.

- acţiunea p&rghiilor financiare trebuie să aibă un caracter diferenţiat în raport cuspecificul ramurilor şi subramurilor de activitate şi cu condiţiile existente în fiecare

7/24/2019 Mai Pe Scurt Cap 1,2,3 Finante.

http://slidepdf.com/reader/full/mai-pe-scurt-cap-123-finante 12/17

etapă a dezvoltării. În acest scop este indicată, încă în faza proiectării p!rg"iilor financiare, studierea reacţiilor posibile din partea subiecţilor vizaţi, consideraţi însituaţii diverse, faţă de folosirea uneia sau alteia dintre p!rg"ii

5anifestarea finanţelor în funcţia de reglare #stabilizare$ s-a fundamentat teoretic prin

doctrina intervenţionist-statală, găsind teren prielnic în condiţiile implicării tot mai intense astatului în activitatea economică i în problemele sociale.

 #eglarea activităţilor economice şi sociale cu a"utorul finanţelor poate fi sinteti$ată sub trei aspecte principale%

- reglarea sau stabilizarea anticiclică manifestarea acestei funcţii constă în utilizareate"nicilor şi instrumentelor financiare ca mi%loace pentru contracararea crizeieconomice ca fenomen real sau  posibil a se produce şi a şoma%ului, urmărindasigurarea unei anumite stabilităţi a producţiei şi ocupării forţei de muncă, respectivatenuarea oscilaţiilor ciclice, determinate de alternarea

 perioadelor de prosperitate cu cele de declin economic.

- stimularea expansiunii #creterii$ economice vizează folosirea te"nicilor şi instrumentelor financiare ca factori propulsori ai activităţilor economice, prin care se realizează stimulareainvestiţiilor şi implicit impulsionarea ritmului de creştere a producţiei, în condiţiileîncetinirii acestuia, al unei relansări a economiei stagnante.

- modernizarea, restructurarea i adaptarea economiei la cerinţele pieţei interne i externe are învedere implicarea finanţelor prin te"nici şi instrumente specifice pentru realizarea proceselorde modernizare şi restructurare a economiilor naţionale, susţin!nd eforturile agenţiloreconomici privaţi sau anga%!nd direct prin sectorul public, dezvoltarea anumitor segmente,

ramuri sau subramuri economice, redimensionarea altora şi adaptarea la evoluţia cererii pe pieţele interne şi externe.

6eglarea economiei prin impozite presupune adaptarea dimensiunii impozitului faţă de venitul totalcu impactul său asupra venitului disponibil şi prin acesta asupra volumului investiţiilor private.(stfel, în cazul în care se înregistrează o tendinţă de stagnare sau recesiune, relansarea economieieste posibilă prin diminuarea proporţiei impozitelor, care va antrena creşterea venitului disponibil,din care o bună parte poate deveni sursă de finanţare pentru investiţii.

1impotrivă, admiţ&nd că se constată un ritm prea accelerat al producţiei )căruia îi corespund un

număr redus de şomeri& care ameninţă cu supraîncălzirea economiei şi crearea premiselor pentruintrarea acesteia în declin, devine posibilă intervenţia reglatoare în sens invers prin mărireaimpozitelor, diminuarea veniturilor disponibile, a investiţiilor private şi a producţiei şi temper!ndastfel ritmul prea înalt de creştere economică.

5ste semnificativă si abordarea distinctivă de către economiştii  Richard us!rave şi  "e!!#

 us!rave a trei funcţii atribuite finanţelor publice )bugetului de stat&, şi anume0- funcţia de alocare #a resurselor$

 

exprimă mi%locirea de către finanţele publice asatisfacerii unor nevoi sociale prin oferta de utilităţi publice, create pe seama resurselorfinanciare de care dispun autorităţile publice. 5a presupune, în prim plan, alocarea

resurselor necesare funcţionării entităţilor publice şi realizării diferitelor obiective social-economice şi, peaceastă bază, prestarea de servicii sau furnizarea unor bunuri către

7/24/2019 Mai Pe Scurt Cap 1,2,3 Finante.

http://slidepdf.com/reader/full/mai-pe-scurt-cap-123-finante 13/17

membrii societăţii, fie gratuit, fie la preţuri mult inferioare valorii lor reale

- funcţia de distribuire #a resurselor$ distribuire semnifică mi%locirea de către finanţe aunor procese de redistribuire a resurselor între persoanele fizice şi %uridice, cu implicarea

autorităţilor publice. (ceastă funcţie se manifestă prin preluarea la fonduri publice a unor  părţi din veniturile sau averile diferitelor persoane fizice sau %uridice sub forme aleimpozitelor, taxelor etc., iar apoi distribuirea lor sub forme ale c"eltuielilor publiceefectuate potrivit unor criterii de ec"itate sau %ustiţie socială. În mod implicit, îndeplinireasa se concretizează  în redistribuirea unei părţi a P01 între membrii societăţii.

- funcţia de stabilizare a economiei. exprimă capacitatea finanţelor publice )a bugetului public& de ami%loci asigurarea stabilităţii preţurilor, un nivel ridicat de ocupare a forţei de muncă, ec"ilibrul

 balanţei de plăţi şi un ritm acceptabil de creştere economică ec"ilibrată.

7a r&ndul lor, si finanţele private, reprezentate, în prim plan, prin finanţele întreprinderilor#firmelor$ cu capital privat, creditul ori asigurările, îndeplinesc anumite funcţii proprii.

 &e pot distinge, astfel, următoarele funcţii specifice ale acestei componente a finanţelor%

 a$ funcţia de evaluare financiară a întreprinderii, respectiv a proiectelor de investiţie

 b$ funcţia de determinare a necesarului de capital i a surselor acoperitoare

c$ funcţia de transfer de capitaluri i repartizare a rezultatelor activităţii

 d$ funcţia de protecţie a investitorilor.

CAPITOLUL 3 SISTEMUL FINANCIAR

2istemului financiar i se pot atribui abordări mai limitative sau mai extinse, în raport cu alteconcepte, cum ar fi, de exemplu, acela de

- sector financiar,

- sistem sau sector bancar,

-  sistem monetar

-  sistem fiscal .

-2intagma 8sector financiar! are un sens mai restr!ns, sectorul financiar fiind adeseori definit ca 7o parte, o componentă a unei economii ce furnizează servicii de natură financiară către celelalteentităţi ale economiei”89.  omponente ale sectorului financiar devin, în accepţiunea de mai sus0

- $anca entrală,- băncile, instituţiile financiare nebancare- pieţele financiare- instituţiile cu atribuţiuni de reglementare şi supraveg"ere din domeniul financiar.

(ectorul bancar este format, într- un sens restr!ns, din $anca entrală, ca 7bancă a băncilor”8:,

 băncile, diversificate în raport de particularităţile acestora, dar şi alte organisme de creditspecializate.

7/24/2019 Mai Pe Scurt Cap 1,2,3 Finante.

http://slidepdf.com/reader/full/mai-pe-scurt-cap-123-finante 14/17

onceptul de sistem monetar , cel mai adesea fiind definit ca 7un complex de instituţiişi modalităţi care permit reglementarea circulaţiei monetare dintr-o ţară, prin intermediul unuiansamblu de norme %uridice care emană de la autoritatea publică, c!t şi ca totalitatea instrumentelor

şi te"nicilor de plată”8;

. 2istemul monetar se referă în principal la unitatea monetară, ca mi%loc de plată şi trebuie să precizeze paritatea acesteia8<.

Prin prisma elementelor de structură, av&nd ca suport diversele abordări din literatura despecialitate, se pot reţine ca relevante următoarele accepţiuni date sistemului financiar:

a. sistem de relaţii financiare  = ansamblu de relaţii economice în formă bănească,denumite cel mai adesea relaţii financiare, sau financiar-monetare, prin care seve"iculează resurse băneşti'

 b. ca un sistem de fluxuri financiar'monetare  = totalitate a fluxurilor băneşti ce sederulează în economie, la nivel micro şi macroeconomic, care se analizează, deregulă, în raport cu derularea fluxurilor reale'

c. sistem de instituţii financiare  = totalitate a instituţiilor care participă la organizarearelaţiilor financiare, la constituirea şi distribuirea fondurilor, precum şi laorganizarea, derularea şi controlul activităţilor economice'

d. ca un sistem de fonduri financiare  = ansamblu al fondurilor de resurse băneşti cese constituie în economie la diverse niveluri )macro, mediu şi microeconomic& şi seutilizează în raport cu anumite destinaţii'

e. ca sistem de conducere şi reglare a activităţii financiare , ce reflectă utilizarea bugetelor şi balanţelor )planurilor& financiare şi se axează pe activitatea de previziune financiară'

f. ca un sistem de finanţare a economiei   = ansamblu al modalităţilor de finanţare din

cadrul economiei, regăsindu-se, cel mai adesea, sub forma finanţării prin piaţa decapital, respectiv prin îndatorare la bănci.

#rin prisma conţinutului economic, sistemul financiar se prezintă ca un ansamblu de relaţiifinanciare  ce se manifestă în procesul complex de constituire, distribuire şi utilizare a fondurilor 

 băneşti-financiare.2e disting două mari subsisteme financiare0- subsistemul financiar public, care reprezintă ansamblul relaţiilor financiare prin care se constituie,

distribuie şi utilizează fondurile băneşti publice, av!nd, în prim plan, ca participanţi cu roldeterminant, autorităţile publice care administrează în interes public aceste fonduri

- subsistemul financiar privat , considerat ca ansamblu de relaţii financiare prin care se constituie,distribuie şi utilizează fondurile financiare private, av!nd în prim plan, ca participanţi, entităţile şi persoanele private ce administrează în interes privat fondurile respective

>>>>>>>>#rin prisma componentelor principale pe care le înglobează, subsistemul financiar public sestructurează pe următoarele subsisteme principale0

- bugetul de stat- bugetele locale- asigurările sociale de stat- creditul )cu participarea unor entităţi publice&- asigurările de bunuri, persoane şi răspundere civilă )prin societăţi cu capital de stat&

7/24/2019 Mai Pe Scurt Cap 1,2,3 Finante.

http://slidepdf.com/reader/full/mai-pe-scurt-cap-123-finante 15/17

- finanţele întreprinderilor şi altor entităţi publice

#rimele două subsisteme bugetul de stat, bugetele locale reprezintă relaţiile de redistribuire a produsului intern brut privind constituirea fondurilor bugetare, precum si distribuirea şi utilizarea

acestor fonduri pentru satisfacerea nevoilor publice, de interes naţional mai larg, respectiv local. Asigurările sociale exprimă relaţiile prin care se constituie, distribuie şi utilizează, în principiu,fondurile destinate protecţiei celor ce îşi pierd capacitatea de muncă. #articipanţii la aceste relaţiisunt autorităţile publice ce administrează fondurile de asigurări sociale de stat şi persoanele fizice şi

 %uridice aflate în ipostaza de contribuabili la constituirea acestor fonduri

onsiderată ca o componentă deosebită a subsistemului financiar public, creditul   exprimă relaţiilefinanciare caracteristice constituirii şi utilizării unor fonduri de creditare. #articipanţi la relaţiile decredit sunt, pe de o parte, persoanele fizice şi %uridice şi , pe de altă parte, autorităţile publice

%sigurarile de bunuri,persoane, etc. a aceste relaţii financiare participă instituţiile de asigurăricu capital de stat specializate în astfel de activităţi, pe de o parte, şi persoanele fizice şi %uridice caasiguraţi, pe de altă parte. 1erularea acestor relaţii financiare este legată direct de manifestarea unor evenimente cu impact negativ în viaţa economică şi socială )generatoare de pierderi& denumitegeneric riscuri.

?n alt subsistem financiar public este reprezentat de finanţele întreprinderilor i altor entităţieconomico-sociale, publice. ?n asemenea subsistem exprimă relaţiile financiare prin care seconstituie, distribuie şi utilizează capitalurile, respectiv fondurile băneşti administrate de acesteentităţi.

>>>>>>>>>>>>>

(ubsistemul financiar privat înglobează relaţiile financiare de constituire, distribuire şi utilizare afondurilor băneşti în cadrul proprietăţii private. a sistemul financiar privat, acesta se structurează

 pe următoarele subsisteme0- finanţele întreprinderilor şi altor entităţi sau firmelor private'- creditul bancar )privat&- asigurările sociale private şi asigurările de bunuri, persoane şi răspundere civilă )private&- finanţele gospodăriilor )mena%elor&- $inanţele private ale firmelor reflectă relaţiile economice în formă bănească prin care semobilizează, repartizează şi utilizează resursele băneşti necesare activităţii de producţie, investiţii

 precum şi pentru satisfacerea altor cerinţe la nivel entităţilor respective.

Creditul bancar înglobează toate relaţiile băneşti viz!nd mobilizarea de resurse băneşti siredistribuirea acestora pe principiul rambursabilităţii si al plăţii de dob!ndă pentru sumeleîmprumutate.

 %si!urările sociale private  pot apare ca o componentă distinctă a subsistemului financiar privat înmăsura în care diferite persoane fizice şi %uridice participă la constituirea, distribuirea şi utilizareaunor fonduri de asigurări sociale, administrate de instituţii cu capital privat.

 %si!urările de bunuri, persoane şi răspundere civilă cuprind relaţiile financiare specificeconstituirii, distribuirii şi utilizării fondurilor de asigurare, la care participă însă societăţile de

7/24/2019 Mai Pe Scurt Cap 1,2,3 Finante.

http://slidepdf.com/reader/full/mai-pe-scurt-cap-123-finante 16/17

asigurări cu capital privat, ca asigurători, şi diferite persoane fizice şi %uridice, ca asiguraţi. $inanţele !ospodăriilor (mena&elor) înglobează relaţiile financiare la care participă entităţiinstituţionale )familii, celibatari, diferite comunităţi consumatoare etc.& care realizează venituri şi lefolosesc potrivit nevoilor lor pentru a procura bunurile şi serviciile necesare consumului, inclusiveconomisirea şi plasamentele de resurse băneşti.

(istemul de fluxuri financiar-monetare

%nsamblul fluxurilor financiar-monetare ce se desfăoară într-o economie, ce se manifestă caurmare a unor relaţii #de natură financiară$ între participanţi, într-o anumită perioadă detimp, desemnează sistemul de fluxuri financiare #i monetare$.

9n flux financiar-monetar poate fi desemnat ca o sumă #volum$ de resurse băneti ce setransmite, într-o anumită perioadă de timp, de la un participant la un circuit economic cătrealt participant.

În procesul de constituire a fondurilor precum şi în procesul de distribuire şi utilizare a fondurilorrespective, au loc, după cum s-a mai precizat, fluxuri financiare de intrare-ieşire.

+luxurile financiare de intrare pot avea diverse surse de provenienţă a sumelor de bani )fonduri publice, fonduri ale organizaţiilor private, mena%elor, inclusiv pieţele financiare&, după cumfluxurile )financiare& de ieşire includ o multitudine de destinaţii ale resurselor )plăţi către furnizori,salariaţi, bănci, stat, operaţiuni pe pieţe financiare etc.&.

(v!nd în vedere particularităţile acestor fluxuri financiare, inclusiv sub aspectul intercondiţionărilor cu fluxurile reale, este relevantă diferenţierea celor dint!i pe următoarele tipuri0

- de contrapartidă- decalate- multiple- autonome

Primul tip de fluxuri financiar-monetare se intercondiţionează, în mod direct şi imediat )7t”&, curealizarea fluxurilor reale corespondente' cele două categorii de fluxuri av!nd loc concomitent, însensuri opuse şi la dimensiuni valorice egale.

%l doilea tip de fluxuri financiar-monetare presupun existenţa în derularea acestora a unui ecarttemporal )@t& faţă de manifestarea fluxurile reale )produse în prealabil&. În acest caz, are loc un

decala% între momentele de realizare ale celor două fluxuri şi implicit crearea de datorii şi de creanţe pentru participanţii la relaţiile de sc"imb. Întruc!t plata nu se face pe loc, apare un titlu de creanţă

asupra unor resurse financiare ce aparţin operatorului economic ce a primit resursele în formănatural-materială pe care nu le-a ac"itat.

a r!ndul lor , fluxurile financiar-monetare multiple sunt caracterizate prin participarea unorintermediari financiari, care preiau creanţele )rezultate prin apariţia decala%ului dintre ele şi fluxurilereale&, transfer!nd sumele cuvenite v!nzătorilor şi urm!nd a le recupera de la datornici, la o datăulterioară.

7/24/2019 Mai Pe Scurt Cap 1,2,3 Finante.

http://slidepdf.com/reader/full/mai-pe-scurt-cap-123-finante 17/17

9ltima categorie desemnată de fluxurile autonome se caracterizează printr-o anumită independenţăde cele reale şi sunt specifice operaţiunilor de împrumut, presupun!nd momente şi sensuri specificede derulare, de la creditor la debitor )în momentul acordării sumei împrumutate& şi invers )cu prile%ulrambursării ei&.

(istemul de instituţii financiar-bancare