UNIVERSITATEA ,,DUNREA DE JOS GALAIFACULTATEA DE TIINE SI INGINERIA ALIMENTELOR

Specializarea : CESA

LEGISLATIA PRIVIND SIGURANTAALIMENTELOR IN ROMANIA IN COMPARATIE

CU REPUBLICA MOLDOVA

Coordonator , Masterand,

Conf.dr.ing:

Galai2015

1. Introducr

Intrat n Romnia dup 1990, lgislaia cu privir la protcia consumatorului nu a

fost la ncput mulumitoar n ca c privt accsul consumatorului la informaii. Odat cu

afilira la instituiil mondial, Romnia a bnficiat d asistn n domniu. Una dintr

crinl p car organizaiil mondial l-au pus pntru a accpta i Romnia n rndul rilor

partnr al organizaiilor mondial privind protcia consumatorului a fost i aca d a ava

n cadrul A.N.P.C. un birou car s s ocup cu informara i ducara consumatorului.

Informara acstuia prosupun ntr-o prim faz ditara d rvist cu coninut conform

spcificului asociaii, apoi tiprira d pliant cu drpturil consumatorilor i pn la mai

noua mtod d crar a unui sit car s fi dschis n prmann consumatorului. Pntru a

puta nlg consumatorul ca apoi s-i satisfaci nvoil trbui mai nti s-i cunoti

crinl.1 Printr atptril p car clintul l ar d la produsl p car l cumpr s

afl:produsul s fi bogat n calorii; s aib un gust plcut; s aib un aspct atrgtor; s aib

o durat ct mai mar d folosin. Studiind toat acst crin al consumatorului,

productorii d bunuri matrial au mbuntit tot mai mult produsl ofrit spr vnzar

prin crtra calitii i prin aspctul xtrior dat nu numai produsului ct i ambalajului n

car s afl.

2. Ministrul Sanatatii

Un rol dosbit d important n ralizara procsului d rform n domniul sntii

n prima tap corspunztoar anilor 1997 i 1998 l-au avut Ministrul Sntii i organlsal tritorial, Dirciil Sanitar Judn.

Ministrul Sntii st organismul administraii public cntral d spcialitat, caraplic stratgia dzvoltrii i politica Guvrnului n domniul asigurr sntii populaii.

n ralizara obictivului su d activitat, Ministrul Sntii ndplinturmtoarl atribuii principal:

- stabilt principall obictiv d tap i p trmn lung n domniul asigurriisntii populaii i al rformi n sctorul sanitar;

- coopraz, ndrum i controlaz activitata unitilor d ocrotir i asistn

mdical d urgn i la locul d munc;

- asigur i rspund d organizara activitii d asistn mdical prvntiv, d urgn, curativ i d rcuprar mdical c s acord prin unitil sanitar;

1 Barbulscu, G., 2003, Mrcologi alimntara, ditura Didactica si Pdagogica, Bucursti;

- indplint, prin organl sal d spcialitat, funcia d inspci sanitar d stat;dispun, n situaii dosbit, msuri antipidmic;

- ndrum i controlaz modul d aplicar al normlor d igin i sanitar

antipidmic n mdiul d via al populaii i la locul d munc;

- autorizaz producra, nrgistrara, introducra i folosira n practica mdical a mdicamntlor, a produslor biologic, d uz uman i a ractivilor, a plantlor mdicinal i

a cosmticlor, prcum i a chipamntlor mdical;2 - stabilt i urmrt, mprun cu organl comptnt, folosira nrgii nuclar

n scopuri mdical;

- colaboraz la utilizara raional a factorilor naturali d mdiu; ndrum i controlaz activitata d asistn mdical din staiunil balnoclimatric;

- organizaz, ndrum i controlaz, prin Inspcia d farmaci, activitata n rauafarmacutic,

- avizaz i aprob, dup caz, proictara i ralizara invstiiilor n domniul

sanitar, n unitil din subpordina sa;

- avizaz activitil lgat d libra iniiativ n domniul mdical i farmacutic,vghaz asupra climatului d concurn loial i ia msuri d protjar a intrslorbolnavilor i al populaii;

- organizaz n situaii dosbit, asistna mdical, asigurnd rzrva d mobilizarcu mdicamnt i matrial sanitar;

- organizaz i colaboraz, mprun cu Acadmia d tiin Mdical, stratgia iorintara activitii d crctar tiinific;

- coordonaz i supravghaz n unitil sanitar rgimul substanlor i alproduslor stupfiant, psihotrop i toxic, n conformitat cu prvdril lgal;

- ntocmt anual nomnclatorul d mdicamnt i produs biologic d uz uman;coordonaz i urmrt aprovizionara cu mdicamnt, chipamnt, chipamntmdical, ractivi, n unitil sanitar d stat;

- iniiaz, ngociaz i nchi, din mputrnicira guvrnului, documntl dcooprar intrnaional n domniul ocrotirii sntii;

- analizaz i valuaz priodic critriil d prforman al unitilor mdical iindicatorii strii d sntat;

2 Vasiliu, F., Controlul modrn al calitatii produslor, ditura Crs, 1985, Bucursti.

- iniiaz sau laboraz ori, dup caz, avizaz proict d act normativ, lgi sau hotrri al Guvrnului;

- organizaz constituira Dirciilor d Sntat Public Judn i a municipiului

Bucurti;

- xrcit controlul aplicrii i rspctrii lgislaii n ntrgul sistm sanitar;

- aprob rorganizara unitilor sanitar ca uniti cu prsonalitat juridic;

- intrsl statului n difrit organ i organism intrnaional, n conformitat cuacorduril i alt nlgri stabilit n acst scop i dzvolt rlaii d colaborar cu organ iorganizaii similar din alt stat i cu organism intrnaional intrsat d activitata d

sntat;

Conducra Ministrului Sntii st asigurat d ministru. P lng ministru

funcionaz un colgiu al ministrului ca organ consultativ. Comptna colgiului s

stabilt prin ordin al Ministrului Sntii, la fl i atribuiil i sarcinil scrtarilor d stat.

Atribuiil i sarcinil compartimntlor din aparatul propriu sunt prvzut n rgulamntul

d organizar i funcionar al ministrului i s aprob prin ordin al

Ministrului Sntii.

n xrcitara atribuiilor sal Ministrul Sntii mit ordin i instruciuni.

Pntru ralizara obictivlor, Ministrul Sntii poat constitui Comisii d

spcialitat n domniul sanitar.3

3. Autoritata Nationala pntru Protctia Consumatorilor

Oficiul pntru Protcia Consumatorului cruia i s modific numl prin HG625/1999 n Autoritata Naional pntru Protcia Consumatorului st organul dspcialitat al adminstraii public cntral, subordonat Guvrnului, car coordonaz iralizaz politica Guvrnului n domniul protcii consumatorului.

Acasta st organizat i funcionaz n baza O.G. nr. 2/4.01.2001 pntru stabiliraunor msuri privind nfiinara, organizara / rorganizara sau funcionara, dup caz, a unorministr, organ d spcialitat al administraii public cntral i instituii public, H.G.nr. 166/11.01.2001 privind organizara i funcionara Autoritii Naional pntru Protcia

Consumatorilor, H.G. nr. 349/4.04.2001 pntru modificara alin. 3 al art. 1 din H.G. nr.166/2001 privind organizara i funcionara ANPC.

3Albu Angla Mrfuri alimntar i sigurana consumatorului, Univrsitata tfan cl MarSucava, 2007

ANPC, n rlaia cu opratorul conomic, pntru a-l ajuta n dsfurara activitii n

condiiil impus d lg, ar urmtoarl atribuii:

- acord consultan d spcialitat n domniul protcii consumatorilor pntruprsoan juridic;

- autorizaz opraiunil cu mtal prioas i pitr prioas;

- stabilt i aprob mrcil utilizat d productorii intrni, importatori sau, dup caz,

d comrciani, p baz d tarif proprii, prcum i marca propri d crtificar;

- fctuaz xprtiz al mtallor prioas i pitrlor prioas, n condiiil lgii;

- propun Guvrnului spr adoptar i avizaz proict d act normativ n domniulprotcii consumatorilor cu privir la fabricara, ambalara, tichtara, consrvara,dpozitara, transportul, importul i comrcializara produslor, prcum i cu privir laprstara srviciilor, astfl nct acsta s nu pun n pricol viaa, sntata sau scuritata

consumatorilor ori s afctz drpturil i intrsl lor lgitim.

Ca si comptnt, Autoritata Naional pntru Protcia Consumatorilor coordonazi ralizaz stratgia i politica Guvrnului n domniul protcii consumatorilor, acionazpntru prvnira i combatra practicilor car dunaz viii, sntii, scuritii iintrslor conomic al consumatorilor.

Autoritata controlaz:

rspctara dispoziiilor lgal privind protcia consumatorilor, rfritoar la

scuritata produslor i srviciilor, prcum i la aprara drpturilor lgitim al

consumatorilor, prin fctuara d controal p pia la productori, importatori, distribuitori,

vnztori, prstatori d srvicii i n unitil vamal, avnd accs la locuril n car s

produc, s dpozitaz ori s comrcializaz produsl sau n car s prstaz srviciil,

prcum i la documntl rfritoar la acsta; n cazul produslor alimntar s xcptaz

fctuara d controal tmatic la productori, prcum i fctuara d controal iginico-sanitar i sanitar-vtrinar;

constat contravnii i dispun msuri d limitar a conscinlor producrii,prstrii, importului, comrcializrii sau ofririi gratuit a unor produs alimntar orinalimntar i srvicii car nu sunt n concordan cu dispoziiil lgal din domniil dactivitat al Autoritii, prin aplicara sanciunilor contravnional prvzut d lg;

ssizaz organl d urmrir pnal ori d ct ori constat nclcri al lgiipnal;

controlaz dac mijloacl d msurar folosit p pia sunt nsoit d

documntl prvzut d lg car atst vrificara acstora din punct d vdr mtrologic;4

solicit organlor mitnt suspndara sau rtragra autorizaii d funcionar, alicni d fabricai ori a crtificatului d clasificar, n condiiil lgii;

coordonaz schimbul rapid d informaii cu instituiil i organl comptnt,

naional i intrnaional, privind produsl i srviciil car rprzint risc pntru sntata

i scuritata consumatorilor;

ssizaz factorii d dcizi i opratorii implicai n sistmul d crtificar a calitiiproduslor i srviciilor, n baza constatrilor proprii i a informaiilor primit d laorganisml nguvrnamntal i d la consumatori, cu privir la nconformitil produslor

i srviciilor dstinat consumului populaii n raport cu documntl d crtificar ipropun mbuntira sau laborara d rglmntri n domniu;

fctuaz analiz i ncrcri n laboratoarl acrditat conform lgii sau nlaboratoar proprii ori agrat.

4. Ministrul Agriculturii, Padurilor si Dzvoltarii Rural

Ministrul Agriculturii, Pdurilor i Dzvoltrii Rural (MAPDR) st unitata public

cntral car rspund d silvicultur. n cadrul acstui ministr, sub coordonara unui

scrtar d stat pntru pduri, sunt laborat politicil, stratgiil i programl pntru

dzvoltara silviculturii, prcum i toat rglmntril lgislativ privind fondul forstir i

s urmrt implmntara i aplicara lor. D asmna, ministrul laboraz norml

juridic, conomic i thnic car constitui rgimul silvic i controlaz aplicara acstuia

n activitata d gstionar a pdurilor.

n cadrul Ministrului Agriculturii, Pdurilor i Dzvoltrii Rural, componnta dsilvicultur a fost coordonat d un scrtar d stat. n cadrul acsti structuri au funcionat odirci gnral i tri dircii.

n subordina Ministrului, Agriculturii, Pdurilor i Dzvoltrii Rural au funcionat 9inspctorat tritorial d rgim silvic i d vntoar, avnd un numar d 340 prsoanangajat.

4 Vasiliu, F., Controlul modrn al calitatii produslor, ditura Crs, 1985, Bucursti.

n cursul anului 2012 au fost laborat o sri d proict d rglmntar, przntatin tablul d mai jos, car au avut drpt scop actualizara lgislaii silvic n concordan cudinamica rtrocdrii i cu alinira acstia la norml uropn.

Tabl nr. 1.1

Tipul actului normativ Nr.

Lg 6

Ordonan d Urgn a Guvrnului 11

Ordonan a Guvrnului 1

Hotrr d Guvrn 18

Ordin d ministru 31

Principall proict d act normativ laborat sunt:

Codul Silvic;

Lga vntorii i protcii vnatului;

O.U.G. 139/2005 privind administrara pdurilor din Romnia i Rgulamntuld

aplicar al acstia.

5. Autoritata Nationala Sanitar Vtrinara si pntru Siguranta Alimntlor

Autoritata Naional Sanitar Vtrinar i pntru Sigurana Alimntlor (ANSVSA)

st o institui public din Romnia, aflat n subordina Guvrnului.

Autoritata Naional Sanitar Vtrinar i pntru Sigurana Alimntlor st

organizat i funcionaz potrivit prvdrilor Ordonani Guvrnului nr. 42/2004 privind

organizara activitii vtrinar, aprobat cu modificri i compltri prin Lga nr.

215/2004, cu modificril i compltril ultrioar i Hotrrii Guvrnului nr.130/2006

privind organizara i funcionara Autoritii Naional Sanitar Vtrinar i pntru

Sigurana Alimntlor i a unitilor din subordina acstia, cu modificril i compltrilultrioar.

Pntru ralizara obictivlor din domniul su d activitat Autoritata xrciturmtoarl funcii:

a) d stratgi, prin car s laboraz, n conformitat cu politica Guvrnului itndinl p plan intrnaional, stratgia n vdra asigurrii i garantrii sntiianimallor, a sntii public, protcii animallor, protcii mdiului i a siguranialimntlor;

b) d rglmntar, prin car s asigur, n conformitat cu stratgia adoptat,ralizara cadrului juridic i laborara rglmntrilor spcific activitilor din domniulvtrinar i al sigurani alimntlor,

c) d administrar, prin car s asigur coordonara i gstionara srviciilor pntrucar statul st rsponsabil, n domniul vtrinar i al sigurani alimntlor;

d) d rprzntar, prin car s asigur, n numl statului sau al Guvrnului Romnii,

rprzntara p plan intrn i xtrn, n domniul su d activitat;

) d autoritat d stat, prin car s dispun i s asigur supravghra i controlulaplicrii i rspctrii rglmntrilor n domniul su d activitat.

n xrcitara funciilor sal, n conformitat cu lgislaia n vigoar, Autoritata arurmtoarl atribuii principal:

A. n domniul sanitar-vtrinar:

1. organizaz activitil sanitar-vtrinar public p ntrgul tritoriu al rii, dup oconcpi unitar, pntru asigurara sntii animallor, sntii public, protciianimallor, protcii mdiului i a sigurani alimntlor;

2. conduc srviciil sanitar-vtrinar d stat i stabilt organizara i ncsitil dfinanar a acstora;

3. laboraz norm sanitar-vtrinar, aprobat prin ordin al prdintlui Autoritii,pntru domniil d comptn al srviciilor sanitar-vtrinar, unic i obligatorii pntrutoat prsoanl fizic i juridic;

4. stabilt rsponsabilitil gnral al mdicilor vtrinari;

5. stabilt drpturil i obligaiil mdicilor vtrinari oficiali;

6. stabilt drpturil i obligaiil mdicilor vtrinari d libr practic mputrnicii

pntru fctuara unor activiti sanitar-vtrinar public;

7. particip la laborara sau avizara convniilor i acordurilor intrguvrnamntalprivind colaborara n domniul sanitar-vtrinar;

8. rspund mprun cu Ministrul Sntii d organizara i aplicara msurilorncsar pntru prvnira i combatra bolilor comun omului i animallor, prcum ipntru sigurana alimntlor;

9. organizaz, coordonaz, gstionaz i controlaz activitata privindidntificara i nrgistrara animallor;

10. organizaz, coordonaz, gstionaz i controlaz activitata d import, xport,

tranzit i inspci la frontir;

11. organizaz i asigur funcionara sistmului informatic sanitar-vtrinar naionali conctara acstuia la sistmul informatic vtrinar comunitar;

12. laboraz rgulamntl d organizar i funcionar al srviciilorsanitarvtrinar d stat i stabilt atribuiil i rsponsabilitil acstora;

13. stabilt crinl sanitar-vtrinar pntru: anunara, dclarara, notificaraintrn i intrnaional a oricri suspiciuni d boal sau mbolnvir; producra,comrcializara, dinra i utilizara substanlor tirostatic, hormonal, bta agonist ori a

altor substan similar, pntru administrar la animal productoar d hran; supravghra

i monitorizara unor substan i a rziduurilor la animal vii, produs i subprodus

dstinat consumului uman; supravghra, prvnira i controlul zoonozlor; producra,

tstara, autorizara, prscrira, utilizara, importul, comrul, tranzitul i xportul d furaj

mdicamntat, aditivi furajri i d hran concntrat pntru animal d compani; inspcii

i controal sanitar-vtrinar; organizara i funcionara posturilor d inspci la frontir,

prcum i procduril d fctuar a acstor inspcii i controal; producra, tstara,

autorizara, dpozitara, transportul, comrcializara, utilizara, importul, tranzitul, xportul

i comrul cu furaj, matrii furajr, prmixuri, zooforturi, aditivi furajri, furaj complt,furaj suplimntar, furaj combinat, alt matrii i produs utilizat n furajara i nutriiaanimallor; producra, tstara, autorizara, dpozitara, transportul, comrcializara,

utilizara, importul, tranzitul, xportul i comrul cu produs mdicinal vtrinar;5

15. stabilt politicil n domniul bunstrii animallor, la frm, n timpultransportului i la sacrificar sau ucidr;

B. n domniul sigurani alimntlor:

1. laboraz i implmntaz stratgia i lgislaia privind sigurana alimntlor;

2. laboraz norm pntru sigurana alimntlor, aprobat prin ordin al prdintlui

Autoritii, iar dac st cazul, mprun cu autoritil comptnt, aprobat prin ordin

comun;

3. promovaz i coordonaz laborara mtodologiilor unitar d valuar a risculuin domniul sigurani alimntlor;

4. ralizaz valuara riscului i stabilt msuril c s impun atunci cnd apar oproblm major c poat priclita sntata oamnilor;

5. coordonaz activitil d laborar a codurilor d bun practic i alt asmna

activiti;

5 Popscu . Implmntara sistmului HACCP, n industria fabricrii consrvlor d carn". ditura Crs. Bucurti 2002

6. coordonaz mtodologic activitata d supravghr i control privind sigurana

alimntlor, d la producra matriilor prim pn la distribuira alimntlor ctr

consumator;

7. asigur coordonara laborrii i implmntrii politicilor guvrnamntal ndomniul sigurani alimntlor i al biothnologii;

8. coordonaz idntificara spcialitilor n vdra participrii la activitil "CodxAlimntarius", prcum i la activitil organismlor i organizaiilor naional i

intrnaional n domniul spcific d activitat;

9. coordonaz idntificara spcialitilor n vdra participrii la aciunilorganismlor i organizaiilor naional i intrnaional n domniul standardizrii, sigurani

i calitii alimntlor;

10. coordonaz activitata d control n domniul sigurani i calitii alimntlor,dup modlul xistnt n ril din Uniuna uropan;

11. coordonaz mtodologic activitata d control, tstar i xprtizar a alimntlor,d la producra matriilor prim pn la distribuira ctr consumator, mprun cu Dirciad Igin Vtrinar, conform comptnlor din fil d post;

12. ralizaz i valorific bazl d dat proprii prin colctara, clasificara, corlara,

actualizara prmannt, arhivara i disminara informaiilor privind monitorizara avizlor

i a autorizaiilor privind sigurana alimntlor, acordat d autoritil public cu atribuii n

acst domniu, monitorizara rzultatlor aciunilor d supravghr i control privind

sigurana alimntlor, prcum i a cadrului lgislativ n domniu, datl statistic i datl

privind procsul d crctar-dzvoltar;

13. rprzint punctul d contact i in prmannt lgtura cu autoritil pntrusigurana alimntlor, constituit la nivl naional i intrnaional;

14. laboraz i promovaz act normativ n domniul d comptn i particip lapromovara rglmntrilor n domniul calitii alimntlor;

6.Actele normative privind protectia consumatorului cu caracter

general in Romania 1. OG nr.21/ 1992 privind protectia consumatorilor (r2)cu modificarile si completarile

ulterioare;

2. Legea nr. 363/ 2007 privind combaterea practicilor incorecte ale comercianilor n

relaia cu consumatorii i armonizarea reglementrilor cu legislaia european privind

protecia consumatorilor, cu modificrile ulterioare.

3. HG nr.947/ 2000 privind modalitatea de indicare a preturilor produselor oferite

consumatorilor spre vanzare, republicat;

4. HG. 530/ 2001 pentru aprobarea Instruciunilor de metrologie legal IML 8-01

Preambalarea unor produse n funcie de mas sau volum, republicat;

5. Lege nr. 150/2004 (r1) privind sigurana alimentelor i a hranei pentru animale;

6. REGULAMENTUL (CE) nr. 178/2002 de stabilire a principiilor i a cerin elor

generale ale legislaiei alimentare, de instituire a Autorit ii Europene pentru Siguran a

Alimentar i de stabilire a procedurilor n domeniul siguran ei produselor alimentare;

7. REGULAMENTUL (CE) NR. 882/2004 privind controalele oficiale efectuate

pentru a asigura verificarea conformitii cu legislaia privind hrana pentru animale i

produsele alimentare i cu normele de sntate animal i de bunstare a animalelor;

8. OUG nr. 97/ 2001 privind reglementarea productiei, circulatiei si comercializarii

alimentelor,republicat;

9. Ordonanta nr. 42/1995 privind productia de produse alimentare destinate

comercializarii, republicat, abrogat prin Ordinul nr. 1051/2011 pentru aprobarea Normelor

metodologice privind eliberarea certificatelor de clasificare, a licenelor i brevetelor de

turism abrogat prin Ordinul nr. 65/2013 pentru aprobarea

Normelor metodologice privind eliberarea certificatelor de clasificare a structurilor de

primire turistice cu funciuni de cazare i alimentaie public, a licenelor i brevetelor de

turism;

10. Ordin nr. 772/ 856/ 68/ 442/ 2005 pentru aprobarea Normei privind Sistemul rapid

de alert pentru alimente i furaje;

11. Regulamentul (CE) nr. 853/2004 de stabilire a unor norme specifice de igien care

se aplic alimentelor de origine animal;

12. OG nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, cu modificarile i

completrile ulterioare;

ETICHETAREA GENERALA A ALIMENTELOR

13. HG nr. 106/2002 privind etichetarea alimentelor, cu modificrile i completrile

ulterioare;

14. REGULAMENTUL (CE) nr. 1924/2006 privind meniunile nutriionale i de

sntate asociate alimentelor;

15. REGULAMENTUL(CE) nr.1925/2006 privind adugarea de vitamine i minerale

i de alte substane la alimente ;

16. Ordinul nr. 851/1.505/271/300/2006 privind abrogarea unor acte normative n

scopul aplicrii directe a regulamentelor i deciziilor comunitare;

17. Regulamentul nr. 608/2004/CE al Comisiei cu privire la etichetarea alimentelor i

ingredientelor alimentare cu adaos de fitosteroli, esteri ai fitosterolilor, fitostanoli i/sau esteri

ai fitostanolului;

18. Regulamentul (CE) nr. 1333/2008 privind aditivii alimentari;

19. Ordinul 438/ 295/ 2002 pentru aprobare Normelor privind aditivii alimentari

destinai utilizrii n produsele alimentare pentru consum uman, cu modificarile si

completarile ulterioare;

20. Regulamentul (CE) nr. 1332/2008 privind enzimele alimentare;

21. Regulamentul (CE) nr. 1334/2008 privind aromele;

Legislatia privind siguranta alimentelor in Republica Moldova

Activitate naional responsabil de implementarea politicii statului n domeniulde reglementare i control pentru sigurana alimentelor i n domeniul sanitar-veterinar,zootehnic, al proteciei plantelor i carantinei fitosanitare, controlului semincer, calitiiproduselor primare, produselor alimentare i a hranei pentru animale.

A fost creat la 16 ianuarie 2013, n baza reorganizrii prin fuziune i n scopuloptimizrii structurale a mai multor instituii cu funcii de control i supraveghere n domeniulsiguranei alimentelor. E vorba de Agenia Sanitar-Veterinar i pentru Sigurana Produselorde Origine Animal, Inspectoratul General de Supraveghere Fitosanitar i Control Seminceretc.

ANSA activeaz n baza Legii nr. 113 din 18 mai 2012 cu privire la stabilireaprincipiilor i a cerinelor generale ale legislaiei privind sigurana alimentelor, a Legii nr. 221-XVI din 19 octombrie 2007 privind activitatea sanitar-veterinar, a Legii nr. 228 din 23septembrie 2010 cu privire la protecia plantelor i la carantina fitosanitar, precum i aHotrrii Guvernului nr. 51 din 16.01.2013 privind organizarea i funcionarea AgenieiNaionale pentru Sigurana Alimentelor.

Scopurile, funciile de baz, atribuiile principale i drepturile generale ale AgenieiNaionale pentru Sigurana Alimentelor, precum i organizarea activitii acesteia deriv din

Regulamentul privind organizarea i funcionarea Ageniei, aprobat de Guvenul R.M. lafondarea ANSA.

Agenia dispune de o serie de drepturi care sunt puse n practic prin angajaii si.Astfel, n activitatea sa ANSA are urmtoarele drepturi expuse rezumativ:

S dispun accesul inspectorilor aflai n exerciiu, conform legislaiei n vigoare, nincintele i pe teritoriul staiilor de cale ferat, aeroporturilor, staiilor auto, oficiilorpotale, elevatoarelor, depozitelor, n vagoanele de marf i de pasageri, autobuze, peaeronavele civile i pe teritoriul ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor cu oricetip de proprietate, care produc, achiziioneaz, prelucreaz i comercializeazproducie i materiale supuse supravegherii i controlului n domeniile vizate;

S interzic: a) importul, comercializarea i utilizarea produselor de uz fitosanitar i afertilizanilor, produselor farmaceutice de uz veterinar care nu corespund standardelornaionale, reglementrilor tehnice i altor acte tehnico-normative; b) prelucrarea icomercializarea produselor agroalimentare i folosirea apei n cazul depistrii dereziduuri de produse de uz fitosanitar, fertilizani, reziduuri de hormoni i produsefarmaceutice de uz veterinar ce depesc limitele maxim admisibile; c) utilizareaproduselor genetic modificate etc.

S solicite eliberarea din funcie a persoanelor antrenate n activiti cu produse deuz fitosanitar i cu fertilizani care nu au fost supuse examenului medical i nu au fostinstruite n privina securitii muncii n cadrul acestor activiti etc.

ANSA este condus de director numit n funcie i eliberat de Guvern, la propunereaministrului agriculturii i industriei alimentare.

La momentul formrii Ageniei, prin hotrre de guvern, n funcia de Director al ANSAa fost numit Gheorghe Gaberi.

Prin Hotrrea Guvernului R.M. nr. 60, din 29.01.2014, n funcia de DirectorGeneral ANSA a fost numit Ion SULA, pn la acel moment deinnd funcia deviceministru al Agriculturii i Industriei Alimentare.

Directorul are trei directori adjunci, consacrai activitilor dup cum urmez: 1) pentruprobleme sanitar-veterinare; 2) pentru probleme fitosanitare i controlul calitii; 3) pentruproblemele siguranei alimentelor. Fiecare dintre acetia posed studii superioare n domeniilerespective i sunt num ii n funcie i eliberai din funcie prin ordinul Ministrului Agriculturiii Industriei Alimentare, la propunerea directorului Ageniei.

n structura statelor de personal ale Ageniei se regsesc peste 1400 persoane, absolutamajoritate dintre care sunt speciali ti cu statut de func ionar public. Astfel, ANSA esteconstituit din aparatul central, n structura cruia se includ direcii, secii, servicii i posturide control sanitar-veterinar i fitosanitar. n calitate de servicii publice desconcentrate, n

fiecare raion activeaz subdiviziuni teritoriale (direciile raionale/municipale) pentrusigurana alimentelor, cu statut de persoan juridic.

Conducerea subdiviziunilor teritoriale ale Ageniei (direciilor raionale/municipalepentru sigurana alimentelor) este asigurat de ctre efii de direcii respective, care suntnumii n funcie i eliberai din funcie prin ordinul directorului Ageniei, n condiiile legii.efii subdiviziunilor teritoriale asigur ndeplinirea atribuiilor stabilite n regulamentelesubdiviziunilor teritoriale, aprobate prin ordinul directorului Ageniei.

Efectivul-limit al direciilor rationale/municipale pentru sigurana alimentelor esteaprobat prin Hotrrea Guvernului nr.735 din 16.06.2003 cu privire la structura i efectivul-limit ale serviciilor publice desconcentrate ale ministerelor, departamentelor i altor autoritiadministrative centrale.

Principalel acte normative privind protectia consumatorului in RepublicaMoldova

1.Codul Contravenional al Republicii Moldova.2.Legea nr. 105-XV din 13 martie 2003 privind protec ia

consumatorilor (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr. 126-131, art. 507)- stabilete bazele juridice pentru protejarea de ctre stat apersoanelor n calitatea lor de consumatori.

3. Legea nr. 256-XV din 09 decembrie 2011 privind clauzele abuzive ncontractele ncheiate cu consumatorii (Monitorul Oficial al RepubliciiMoldova, 24.02.2012, nr. 38-41/115.)

- stabilete bazele juridice pentru protejarea de ctre stat aintereselor economice ale consumatorilor mpotriva clauzelor cucaracter abuziv n contractele de consum

4.Legea nr. 78-XV din 18 martie 2004 privind produselealimentare (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr. 83-87,art. 431)- stabilete cadrul juridic privind producerea, prelucrarea idistribuirea produselor alimentare, precum i reglementeaz condiiilede baz privind circuitul acestor produse, inclusiv asigurareainofensivitii lor, n scopul ocrotirii sntii omului, protecieiintereselor consumatorilor.

5. Legea privind activitatea de reglementare tehnic nr. 420-XVI din22.12.2006 (Monitorul Oficial al Republicii Moldovanr. 36-38/141 din16.03.2007)- stabilete cerinele generale fa de coninutul i modul deelaborare, publicare i aplicare a reglementrilor tehnice pentru aasigura transparena procesului de reglementare i circulaia liber aproduselor i serviciilor, stabilete drepturile i obligaiile autoritilorde reglementare, precum i cerinele fa de supravegherea pieei nscopul proteciei pieei interne de produsele periculoase, falsificate ineconforme cerinelor prescrise i/sau declarate.

6.Legea nr. 422-XVI din 22.12.2006 privind securitatea general aproduselor, (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr. 36-38,art.145 )

- stabilete cadrul legal general pentru asigurarea securitiiproduselor plasate pe piaa Republicii Moldova.

7.Legea nr. 190-XIII din 19.07.1994 cu privire la petiionare (MonitorulOficial al Republicii Moldova, 1994, nr. 4, art. 47)- stabilete modalitatea de examinare a petiiilor cetenilor RepubliciiMoldova, adresate organelor de stat, ntreprinderilor, instituiilor iorganizaiilor, n scopul asigurrii proteciei drepturilor i intereselorlor legitime.

8. Legea contenciosului administrativ nr. 793-XIV din10.02.2000 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 57-58/375 din18.05.2000)

- stabilete modalitatea de contestarea a actelor emise de ctreorganele statului i privete procedura de contestare.

9. Hotrrea Guvernului nr. 1465 din 08.12.2003 cu privire la aprobareaRegulilor de nlocuire a produselor nealimentare i a termenelor degaranie (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr. 248-253,art.1530).

10.Hotrrea Guvernului nr. 996 din 20.08.2003 despre aprobareaNormelor privind etichetarea produselor alimentare i Normelor

privind etichetarea produselor chimice de menaj (Monitorul Oficial alRepublicii Moldova, 2003, nr. 189-190, art. 1046).

11. Hotrrea Guvernului nr.191 din 19.02.2002 despre aprobareaRegulamentului cu privire la modul de prestare i achitare a serviciilorlocative, comunale i necomunale pentru fondul locativ, contorizareaapartamentelor i condiiile deconectrii acestora de la/reconectrii lasistemele de nclzire i alimentare cu ap (Monitorul Oficial alRepublicii Moldova, 2002, nr. 29-31, art. 263).

12. Hotrrea Guvernului nr. 1194 din 22.11.2005 cu privire la aprobareaRegulamentului pentru furnizarea i utilizarea energieielectrice(Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2005, nr. 168-171,art.1367).