legea presei

7

Click here to load reader

Upload: niccolosoltoiano

Post on 17-Dec-2015

219 views

Category:

Documents


0 download

DESCRIPTION

.

TRANSCRIPT

  • Republica Moldova PARLAMENTUL LEGE Nr. 243

    din 26.10.1994 Presei

    Publicat : 12.01.1995 in Monitorul Oficial Nr. 2 Data intrarii in vigoare : 20.07.2001 MODIFICAT

    LP268 -XVI din 28.07.06, MO142-145/08.09.06 art.702 L313-XV din 28.06.2001, MO81/20.07.2001 art.612 LP1002-XIV din 19.05.2000, MO65/08.06.00 art. LP564 -XIV din 29.07.99, MO96/02.09.99 art. LP493-XIV din 09.07.99, MO90/19.08.99 art. LP42-XIV din 04.06.98, MO62/09.07.98 art. LP1592-XIII din27.02.98, MO44/21.05.98 art. LP1127-XIII din21.03.97, MO25/24.04.97 art.252 LP788 -XIII din 26.03.96, MO40/20.06.96 LP688 -XIII din 15.12.95, MO16/14.03.96

    Parlamentul adopt prezenta lege. Capitolul I

    DISPOZIII GENERALE Articolul 1. Libertatea presei (1) In Republica Moldova libertatea presei constituie un drept fundamental, consfinit de Constituie. Statul garanteaz tuturor persoanelor dreptul la exprimarea liber a opiniilor i ideilor, la informare veridic asupra evenimentelor din viaa intern i cea internaional prin intermediul publicaiilor periodice i al ageniilor de pres, care i desfoar activitatea n condiiile pluralismului politic, precum i respectarea legislaiei cu privire la drepturile de autor. (2) Cenzura de orice fel asupra publicaiilor periodice i ageniilor de pres, imixtiunea in activitatea lor de pregtire i de difuzare a informaiei snt interzise. Articolul 2. Statutul juridic al redaciilor publicaiilor periodice i al ageniilor de pres Redaciile publicaiilor periodice i ageniile de pres sint persoane juridice i i desfoar activitatea in conformitate cu legislaia n vigoare i cu statutul lor. Articolul 3. Prezentarea informaiei de ctre persoanele oficiale Persoanele oficiale ale autoritilor publice prezint operativ materialul i informaia solicitate de publicaiile periodice i de ageniile de pres, exceptnd materialele i informaiile enumerate n art. 4 i cele calificate drept secret de stat. Articolul 4. Libertatea de exprimare i limitri de publicitate Publicaiile periodice i ageniile de pres public, potrivit aprecierilor proprii, orice fel de materiale i informaii, innd cont de faptul c exerciiul acestor liberti ce comport datorii i responsabiliti este supus unor formaliti, condiii, restrngeri i unor sanciuni prevzute de lege, care constituie msuri necesare, ntr-o societate democratic, pentru securitatea naional, integritatea teritorial sau sigurana public, aprarea ordinii i prevenirea crimei, ocrotirea sntii, protecia moralei, protecia reputaiei sau aprarea drepturilor altora, pentru a mpiedica divulgarea unor informaii confideniale sau pentru a garanta autoritatea i imparialitatea puterii judiciare. [Art.4 n redacia Legii nr.564-XIV din 29.07.99] [Art.4 modificat prin Legea nr.42-XIV din 04.06.98]

  • [Lit.c) art.4 n redacia Legii nr.688-XIII din 15.12.95] Capitolul II

    ORGANIZAREA ACTIVITII PUBLICAIILOR PERIODICE I A AGENIILOR DE PRES

    Articolul 5. Dreptul de a fonda publicaii periodice i agenii de pres (1) Dreptul de a fonda publicaii periodice i agenii de pres, indiferent de forma lor organizatorico-juridic, l are orice persoan juridic a Republicii Moldova i persoan fizic cetean al Republicii Moldova care a mplinit vrsta de 18 ani i locuiete pe teritoriul ei. (2) O publicaie periodic sau o agenie de pres poate fi fondat i de dou sau mai multe persoane fizice ori juridice, care n acest caz se consider cofondatori. (3) Persoanele fizice i juridice strine au dreptul s participe la fondarea publicaiilor periodice i ageniilor de pres numai in calitate de cofondatori i s dein cel mult 49% din capitalul statutar. (4) Dac publicaia periodic sau agenia de pres are doi sau mai muli fondatori, capitalul statutar este divizat in cote (pri) subscrise i se formeaz pe baz de acord intre ei, confirmat de contractul de constituire, iar profitul se distribuie proporional, n funcie de cota (partea) fiecrui fondator. (5) Publicaiile periodice i ageniile de pres finanate de la buget sint fondate numai cu aprobarea organului competent. (6) Fondatorul (cofondatorii) are dreptul s reorganizeze publicaia periodic i agenia de pres n conformitate cu legislaia n vigoare, onorndu-i obligaiunile fa de abonai (cititori). (7) Editor al publicaiei periodice poate fi fondatorul (cofondatorii) sau alt persoan fizic sau juridic. Articolul 6. nregistrarea publicaiilor periodice i a ageniilor de pres (1) Inregistrarea publicaiilor periodice i a ageniilor de pres se face la Ministerul Justiiei. (2) Dac publicaia periodic sau agenia de pres practic activiti economice, in afara celor care in de difuzarea tirajului (informaiei) i a materialelor publicitare, inregistrarea se face n modul stabilit de Legea cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi. (3) Publicaiile periodice i ageniile de pres i desfoar activitatea din data nregistrrii. Activitatea publicaiilor periodice i a ageniilor de pres nenregistrate se consider ilegal i atrage rspunderea prevzut de legislaie. [Art.6 alin. (3) introdus prin L1002/19.05.2000, MO65/08.06.2000 ] [Art.6 n redacia Legii nr.688-XIII din 15.12.95] Articolul 7. ncetarea activitii (1) Publicaiile periodice i ageniile de pres i nceteaz activitatea numai in baza hotrrii fondatorului (cofondatorilor) sau a instanei de judecat. (2) In cazul in care fondatorul (cofondatorii) ia hotrrea de a sista activitatea publicaiei periodice sau a ageniei de pres i nu nfiineaz o nou publicaie periodic sau agenie de pres cu aceeai denumire sau nu o renregistreaz n termen de 30 zile de la data ncetrii activitii, colectivul redacional, redactorul (redactorul-ef), conductorul ageniei au dreptul de a fonda o publicitate periodic ori o agenie de pres cu aceeai denumire. (3) Dreptul de a iniia sistarea activitii publicaiei periodice sau a ageniei de pres ori de a intenta o aciune judiciar n vederea ncetrii activitii lor l are Procurorul General. (4) Hotrrea instanei de judecat privind incetarea activitii publicaiei periodice sau a ageniei de pres se ia n cazul nclcrii sistematice a prezentei legi. (5) Hotrrea cu privire la sistarea activitii publicaiei periodice sau a ageniei de pres se ia ntr-un termen de cel mult 3 luni de la data apariiei temeiurilor prevzute de prezentul articol. Ea poate fi atacat n termen de 10 zile, n ordine de apel n instana de judecat ierarhic superioar.

  • [Alin.(5) n redacia Legii nr.788 din 26.03.96] Articolul 8. Conducerea publicaiei periodice i a ageniei de pres (1) Publicaia periodic i agenia de pres snt conduse de fondator (cofondatori) sau de o persoan numit de acesta. (2) Fondatorul (cofondatorii) aprob statutul i programul (principiile de baz) publicaiei periodice sau ageniei de pres. (3) Publicaia periodic i agenia de pres realizeaz programul n condiiile autonomiei profesionale. (4) Profilul, orientarea general, periodicitatea, preul i alte condiii ale apariiei publicaiei periodice sau ale activitii ageniei de pres, precum i schema de ncadrare, snt stabilite n mod independent de ctre fondatorul (cofondatorii) sau editorul acestora. (5) Conducerea profesional a publicaiei periodice i a ageniei de pres este exercitat de redactor (redactor-ef) i de conductorul ageniei. (6) Redactorul (redactori-ef) ai publicaiilor periodice i conductori ai ageniilor de pres pot fi numai ceteni ai Republicii Moldova. (7) Redactorul (redactorul-ef) publicaiei periodice i conductorul ageniei de pres snt numii n funcie i eliberai din funcie de ctre fondator (cofondatori), n conformitate cu legislaia muncii i cu statutul publicaiei periodice sau al ageniei de pres. (8) Redactorul (redactorul-ef) publicaiei periodice i conductorul ageniei de pres conduc redacia, colegiul redacional al publicitii periodice i colectivul ageniei de pres, reprezentindu-le n relaiile cu fondatorul (conducatorii), cu editorul, cu autorii, cu alte persoane fizice i juridice, precum i n instan de judecat. (9) Redactorul (redactorul-ef) publicaiei periodice i conductorul ageniei de pres sint responsabili pentru activitatea publicaiei periodice i a ageniei de pres. Articolul 9. Reglementarea relaiilor dintre fondator (editor) i redacia publicaiei periodice sau agenia de pres Relaiile dintre fondator (editor) i redacia publicaiei periodice sau agenia de pres snt reglementate de prezenta lege, de legislaia muncii, de statutul publicaiei periodice sau al ageniei de pres i de contractul bilateral. Articolul 10. Statutul publicaiei periodice i ageniei de pres (1) Statutul publicaiei periodice i al ageniei de pres este adoptat in conformitate cu legislaia n vigoare, de adunarea general a colectivului redaciei ori a ageniei de pres, cu majoritatea absolut de voturi ale celor prezeni la adunare, i aprobat de fondator. Adunarea general este deliberativ, dac la ea snt prezente cel puin dou treimi din colectivul redaciei publicaiei periodice sau al ageniei de pres. (2) Statutul reglementeaz relaiile dintre fondator (editor), redactor (redactor-ef) sau conductorul ageniei de pres i colectivul redaciei sau al ageniei de pres, stabilete drepturile i obligaiile colectivului de jurnaliti. Statutul prevede modul de finanare, de repartizare i de folosire a veniturilor, alte chestiuni viznd organizarea activitii redaciei publicaiei periodice i a ageniei de pres. (3) Editarea suplimentului publicaiei periodice se admite doar n cazurile prevzute de statutul publicaiei periodice respective. (4) Suplimentul este o anex la publicaia periodic, editat de acelai colegiu redacional i identificat prin datele de referin ale publicaiei periodice respective. [Art.10 alin. (3) i (4) introduse prin L1002/19.05.2000, MO65/08.06.2000 ] Articolul 11. Contractul bilateral

  • Contractul bilateral se ncheie ntre fondator (editor) i redacia publicaiei periodice sau agenia de pres i prevede: a) volumul mijloacelor necesare pentru cheltuielile de producie; b) repartizarea veniturilor ntre redacie, informator i fondator (editor); c) obligaiile fondatorului de a asigura condiiile de producie, sociale, de trai ale salariailor; d) obligaiile salariailor; e) alte condiii. Articolul 12. Finanarea (1) Publicaiile periodice i ageniile de pres i desfoar activitatea pe baz de autogestiune. Publicaiile periodice destinate copiilor de virst colar i precolar snt finanate de ctre stat; in acest caz ministerele (departamentele) respective devin fondatorii (cofondatorii) lor. [Alin.1 art.12 modificat prin Legea nr.493-XIV din 09.07.99] [Se suspend n anul 1997 ultima propoziie alin.(1) art.12 prin Legea nr.1127-XIII din 21.03.97] [Alin.(1) n redacia Legii nr.688-XIII din 15.12.95] (2) Publicaiile periodice i ageniile de pres fondate de ctre autoritile publice se finaneaz de la bugetul respectiv. [Alin.3 art.12 exclus prin Legea nr.1592-XII din 27.02.98] [Alin.3 art.12 n redacia Legii nr.688-XIII din 15.12.95] (3) Pentru susinerea publicaiilor periodice i ageniilor de pres se admit donaii din partea persoanelor fizice i juridice din Republica Moldova i din strintate. Publicaiile periodice i ageniile de pres snt obligate s publice de dou ori pe an - in ianuarie i iulie - informaii privind sursa i valoarea donaiilor, inclusiv a celor nefinanciare. [Alin.(3) n redacia Legii nr.688-XIII din 15.12.95] (4) Se interzice finanarea sau susinerea n orice alt form a publicaiilor periodice de ctre guvernele statelor strine, cu excepia cazurilor prevzute n acordurile interstatale bilaterale. [Alin.(4) introdus prin LP313/28.06.2001 MO81-83/20.07.2001] Articolul 13. Datele de referin ale publicaiei periodice (1) Fiecare numr al publicaiei periodice trebuie s cuprind urmtoarele date de referin: a) denumirea publicaiei; b) fondatorul; c) numele redactorului (redactorului-ef) sau al persoanei care-l suplinete; d) numrul de ordine i data ieirii de sub tipar; e) preul unui exemplar; f) sediul redaciei i al tipografiei; g) indexul (pentru publicaiile difuzate prin reeaua de telecomunicaii); h) tirajul. i) numrul i data nregistrrii. (2) Se interzice editarea publicaiilor periodice nenregistrate i fr indicarea tuturor datelor de referin specificate la alin.(1). [Art.13 alin. (1) i (2) modificat i completat prin L1002/19.05.2000, MO65/08.06.2000] Articolul 14. Pstrarea materialelor Redaciile publicaiilor periodice i ageniile de pres sint obligate s pstreze materialele conform Legii privind Fondul Arhivistic al Republicii Moldova.

    Capitolul III DIFUZAREA PRESEI

    Articolul 15. Modul de difuzare a presei

  • (1) Difuzarea presei este organizaia de ctre fondator (cofondatori) pe baz de contract, ncheiat cu persoane fizice i juridice. (2) Editurile de stat (tipografiile) sint obligate s expedieze exemplare ale publicaiilor periodice la biblioteci i la alte instituii, a cror list este stabilit de Guvern. (3) Difuzarea publicaiilor periodice care nu au date de referin este interzis. [Art.15 modificat prin LP268 -XVI din 28.07.06, MO142-145/08.09.06 art.702] Articolul 16. Aprobarea difuzrii informaiei (1) Fiecare numr al publicaiei periodice i fiecare informaie a ageniei de pres pot fi difuzate numai dup ce redactorul (redactorul-ef), conductorul ageniei sau persoana nvestit cu acest drept aprob ieirea de sub tipar a numrului sau difuzarea informaiei, respectndu-se drepturile i interesele legitime ale autorilor i ale fondatorului (cofondatorilor). n cazul prelurii informaiei din alt publicaie, se indic denumirea, numrul i data apariiei publicaiei. (2) Zdrnicirea difuzrii legitime a publicaiei periodice prin confiscarea parial sau total, ori in alt mod, a tirajului este interzis. Articolul 17. Publicarea hotrrilor instanelor de judecat Publicaiile periodice ale autoritilor publice snt obligate a publica gratuit i in termen hotrrile instanelor de judecat prevzute pentru a fi publicate. Articolul 18. Nedivulgarea sursei de informaie Publicaiile periodice i ageniile de pres nu snt n drept s divulge sursa de informaie sau pseudonimul autorului, fr consimmntul lor. Sursa de informaie sau pseudonimul autorului pot fi divulgate doar n cazul n care materialul difuzat ntrunete elementele constitutive ale infraciunii i doar la decizia instanei de judecat.

    Capitolul IV DREPTURILE I OBLIGAIILE JURNALISTULUI

    Articolul 19. Profesia de jurnalist Jurnalist este persoana care se ndeletnicete cu munca literar i publicistic n cadrul mijloacelor de informare n mas, angajat la ele prin contract sau n alt mod, conform legislaiei in vigoare. Articolul 20. Drepturile i obligaiile jurnalistului (1) In scopul exercitrii atribuiilor profesionale, jurnalistul are dreptul: a) s obin i s difuzeze informaii; b) s fie primit n audien de persoane oficiale; c) s fac imprimri audiovizuale, s filmeze i s fotografieze; d) s asiste la edinele publice ale instanelor de judecat de orice nivel; e) s aib acces in zonele calamitilor naturale, s asiste la mitinguri, demonstraii i la alte manifestaii publice; f) s se adreseze oricrei instituii pentru a verifica faptele i circumstanele vizate n anumite materiale; g) s renune la pregtirea i semnarea unui material, dac acesta vine n contradicie cu convingerile sale; h) s-i retrag semntura de sub un material al crui coninut, dup prerea sa, a fost denaturat n procesul redactrii; i) s cear pstrarea secretului paternitii (de autor); j) s beneficieze de faciliti i proprieti la transport i telecomunicaii, la cazare n hoteluri pe teritoriul republicii. (2) Confiscarea notielor jurnalistului este interzis. Mijloacele lui tehnice pot fi ridicate numai in cazul in care servesc drept prob ntr-o cauz penal. (3) Statul garanteaz aprarea onoarei i demnitii jurnalistului, i ocrotete sntatea, viaa i bunurile.

  • (4) Obligaiile jurnalistului decurg din legislaia n vigoare, din prezenta lege i din etic profesional. Articolul 21. Acreditarea jurnalitilor (1) Jurnalitii strini sint acreditai n Republica Moldova de Ministerul Afacerilor Externe in baza cererilor prezentate de ctre publicaiile periodice, ageniile de pres i de alte organizaii interesate, conform regulamentului aprobat de Guvern. Refuzul de acreditare a jurnalitilor strini poate fi atacat in instana de judecat. (2) Publiciile periodice i ageniile de pres pot acredita in modul stabilit jurnaliti pe lng autoritile publice, precum i la manifestaii artistice i sportive. (3) Organele i organizaiile pe lng care sint acreditai jurnaliti ii informeaz in prealabil pe acetea despre msurile ce urmeaz a fi ntreprinse, la ofer posibilitatea de a lua cunotin de documentele necesare.

    Capitolul V DREPTURILE JURNALITILOR STRINI N

    REPUBLICA MOLDOVA I ALE JURNALITILOR REPUBLICII MOLDOVA N STRINTATE

    Articolul 22. Garantarea dreptului la activitate profesional jurnalitilor strini Jurnalitilor strini acreditai n Republica Moldova de publicaiile periodice i de ageniile de pres din alte state li se garanteaz prin lege dreptul la activitate profesional. Articolul 23. Egalitatea n drepturi a jurnalitilor Jurnalitii strini acreditai in Republica Moldova au aceleai drepturi i ndatoriri privind activitate de informare i documentare pe care le au jurnalitii din Republica Moldova. Articolul 24. Baza juridic a activitii jurnalitilor Republicii Moldova n strintate Exercitarea activitii profesionale de ctre jurnalitii Republicii Moldova n strintate se efectueaz n condiiile prezentei legi i ale legislaiei rilor n care snt acreditai. Articolul 25. Suspendarea acreditrii jurnalitilor strini (1) Ministerul Afacerilor Externe poate suspenda acreditarea jurnalistului strin in cazul in care acesta ncalc Constituia sau alte legi ale Republicii Moldova, precum i in baza conveniilor internaionale cu privire la drepturile ceteneti i politice. (2) Jurnalistul strin are dreptul s atace n instana de judecat hotrrea Ministerului Afacerilor Externe de a i se suspenda acreditarea in Republica Moldova.

    Capitolul VI RSPUNDEREA PENTRU NCLCAREA

    PREZENTEI LEGI Articolul 26. Rspunderea persoanelor oficiale Persoanele oficiale ale autoritilor politice sint pasibile de pedeaps n cazul n care: a) au zdrnicit activitatea profesional legitim a jurnalistului prin refuzul neintemeiat de acreditare sau prin retragerea nejustificat a acreditrii, ori n alt mod; b) au exercitat asupra jurnalistului msuri de constrngere n scopul difuzrii sau nedifuzrii informaiei; c) au divulgat sursa de informaie sau pseudonimul autorului fr consimmntul acestora. Articolul 27. Exonerarea Fondatorii, redactorii, jurnalitii nu sint responsabili pentru difuzarea informaiei, dac aceasta: a) este cuprins in documentele i comunicatele oficiale ale autoritilor publice; b) reproduce textual discursurile publice sau rezumatul lor adecvat.

    Capitolul VII

  • COLABORAREA INTERNAIONAL N DOMENIUL PRESEI

    Articolul 28. Contracte i acorduri internaionale (1) Colaborarea internaional n domeniul presei este reglementat de contractele i acordurile ncheiate de publicaiile periodice, de ageniile de pres, de organizaiile profesionale ale jurnalitilor, de alte organizaii ale oamenilor de creaie din Republica Moldova cu organizaii similare strine. (2) Contractele i acordurile internaionale snt prioritare fa de prevederile prezentei legi.

    PREEDINTELE PARLAMENTULUI Petru LUCINSCHI

    Chiinu, 26 octombrie 1994. Nr. 243-XIII.