Parlamentul Romniei

Lege nr. 500 din 11/07/2002

Legea nr. 500/2002 privind finanele publice

___________

Text actualizat la data de 01.01.2015. Actul include modificrile din urmtoarele acte:- Legea nr. 314/2003 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 506 din 14/07/2003.- Legea nr. 96/2006 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 380 din 03/05/2006.- Hotrrea nr. 1865/2006 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 12 din 08/01/2007.- O.U.G. nr. 34/2009 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 249 din 14/04/2009.- Legea nr. 305/2009 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 680 din 09/10/2009.- O.U.G. nr. 57/2010 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 436 din 29/06/2010.- O.U.G. nr. 121/2010 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 890 din 30/12/2010.- O.U.G. nr. 37/2011 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 285 din 22/04/2011.- O.U.G. nr. 63/2011 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 460 din 30/06/2011.- O.U.G. nr. 47/2012 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 635 din 06/09/2012.- Legea nr. 187/2012 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 757 din 12/11/2012.- Legea nr. 270/2013 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 642 din 18/10/2013.- O.U.G. nr. 15/2014 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 241 din 04/04/2014.

___________

Pus n aplicare prin:- Ordinul nr. 69/2009 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 469 din 07/07/2009.- Ordinul nr. 36/2011 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 349 din 19/05/2011.- Norma metodologic publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 219 din 17/04/2013.- Ordinul nr. 117/2013 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 751 din 04/12/2013.- Ordinul nr. 2011/2013 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 786 din 16/12/2013.- Norma metodologic publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 789 din 16/12/2013.- Instruciuni publicate n Monitorul Oficial, Partea I nr. 801 din 18/12/2013.- Ordinul nr. 496/2014 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 236 din 02/04/2014.- Norma metodologic publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 236 din 02/04/2014.- Hotrrea nr. 242/2014 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 243 din 04/04/2014.- Norma metodologic publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 396 din 29/05/2014.- Hotrrea nr. 955/2014 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 806 din 05/11/2014.

Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.

CAPITOLUL I Dispoziii generale

Obiectul legii Art. 1. - (1) Prezenta lege stabilete principiile, cadrul general i procedurile privind formarea, administrarea, angajarea i utilizarea fondurilor publice, precum i responsabilitile instituiilor publice implicate n procesul bugetar. (2) Dispoziiile prezentei legi se aplic n domeniul elaborrii, aprobrii, executrii i raportrii: a) bugetului de stat; b) bugetului asigurrilor sociale de stat; c) bugetelor fondurilor speciale; d) bugetului trezoreriei statului; e) bugetelor instituiilor publice autonome; f) bugetelor instituiilor publice finanate integral sau parial din bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat i bugetele fondurilor speciale, dup caz; g) bugetelor instituiilor publice finanate integral din venituri proprii; h) bugetului fondurilor provenite din credite externe contractate sau garantate de stat i ale cror rambursare, dobnzi i alte costuri se asigur din fonduri publice; i) bugetului fondurilor externe nerambursabile.

Definiii Art. 2. - n nelesul prezentei legi, termenii i expresiile de mai jos se definesc dup cum urmeaz: 1. an bugetar - anul financiar pentru care se aprob bugetul; anul bugetar este anul calendaristic care ncepe la data de 1 ianuarie i se ncheie la data de 31 decembrie; 2. angajament bugetar - actul administrativ prin care se rezerv creditul bugetar n vederea stingerii obligaiei de plat ce rezult din executarea angajamentului legal; ___________ Punctul 2. a fost modificat prin punctul 1. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013.

3. angajament legal - actul juridic prin care se creeaz, n cazul actelor administrative sau contractelor ori se constat, n cazul legilor, hotrrilor de Guvern, acordurilor, hotrrilor judectoreti, obligaia de plat pe seama fondurilor publice; ___________ Punctul 3. a fost modificat prin punctul 1. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013.

31. arierate - pli restante cu o vechime mai mare de 90 de zile, calculat de la data scadenei; ___________ Punctul 3^1. a fost introdus prin punctul 1. din Ordonan de urgen nr. 47/2012 ncepnd cu 06.09.2012.

32. angajarea cheltuielilor - faz n procesul execuiei bugetare, prin care instituia public i asum obligaia de a plti o sum de bani, rezultat n urma ndeplinirii condiiilor stipulate ntr-un angajament legal pentru livrarea de bunuri, executarea de lucrri, prestarea de servicii i onorarea obligaiilor de plat rezultate n baza legilor, hotrrilor de Guvern, acordurilor, hotrrilor judectoreti, n limita creditelor de angajament aprobate prin legea bugetar anual; ___________ Punctul 3^2. a fost introdus prin punctul 2. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013.

33. aciuni multianuale - aciuni a cror perioad de realizare depete un an bugetar; ___________ Punctul 3^3. a fost introdus prin punctul 2. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013.

4. articol bugetar - subdiviziune a clasificaiei cheltuielilor bugetare, determinat n funcie de caracterul economic al operaiunilor n care acestea se concretizeaz i care desemneaz natura unei cheltuieli, indiferent de aciunea la care se refer; 5. autorizare bugetar - aprobare dat ordonatorilor de credite de a angaja i/sau de a efectua pli, ntr-o perioad dat, n limita creditelor de angajament i/sau bugetare aprobate; ___________ Punctul 5. a fost modificat prin punctul 3. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013.

6. buget - document prin care sunt prevzute i aprobate n fiecare an veniturile i cheltuielile sau, dup caz, numai cheltuielile, n funcie de sistemul de finanare a instituiilor publice; 7. Abrogat prin punctul 4. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013. 71. bugetele centralizate ale instituiilor publice finanate parial de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat, bugetele fondurilor speciale - sinteza bugetelor instituiilor finanate parial din bugetele menionate, anexe la bugetele ordonatorilor principali de credite, detaliate la nivel de capitol i de titluri de cheltuieli; ___________ Punctul 7^1. a fost introdus prin punctul 5. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013.

72. cadru bugetar - totalitatea dispoziiilor i procedurilor care stau la baza aplicrii sistemelor de contabilitate bugetar i de raportare statistic, regulilor i procedurilor privind elaborarea previziunilor pentru planificarea bugetar, regulilor fiscale numerice cu specific naional, procedurilor bugetare pe care se bazeaz procesul bugetar n toate etapele sale, cadrelor bugetare pe termen mediu, acordurilor de monitorizare i analize independente destinate s mreasc transparena procesului bugetar, care se aplic de ctre instituiile i autoritile publice, indiferent de modul de finanare i subordonare; ___________ Punctul 7^2. a fost introdus prin punctul 5. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013.

73. cadru bugetar pe termen mediu - reprezint un ansamblu specific de proceduri bugetare naionale care extind orizontul elaborrii politicii bugetare dincolo de calendarul bugetar anual i care includ definirea prioritilor n materie de politic i a obiectivelor bugetare pe termen mediu; ___________ Punctul 7^3. a fost introdus prin punctul 5. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013.

8. cheltuieli bugetare - sumele aprobate n bugetele prevzute la art. 1 alin. (2), n limitele i potrivit destinaiilor stabilite prin bugetele respective; 81. cheltuieli urgente sau neprevzute - acele cheltuieli generate de situaii deosebite nou-aprute n timpul exerciiului bugetar, care necesit finanare imediat i pentru care fondurile existente n bugetele ordonatorilor principali de credite sunt insuficiente n raport cu destinaia acestora, din motive independente de voina ordonatorilor de credite; ___________ Punctul 8^1. a fost introdus prin punctul 6. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013.

82. cheltuieli de investiii - parte a cheltuielilor publice destinate finanrii obiectivelor/proiectelor de investiii i a celorlalte categorii de investiii, indiferent de subdiviziunea clasificaiei bugetare la care se ncadreaz; ___________ Punctul 8^2. a fost introdus prin punctul 6. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013.

9. clasificaie bugetar - gruparea veniturilor i cheltuielilor bugetare ntr-o ordine obligatorie i dup criterii unitare. Clasificaia bugetar nu reprezint baz legal pentru efectuarea angajamentelor legale i/sau efectuarea plilor;

10. clasificaie economic - gruparea cheltuielilor dup natura i efectul lor economic; 11. clasificaie funcional - gruparea cheltuielilor dup destinaia lor pentru a evalua alocarea fondurilor publice unor activiti sau obiective care definesc necesitile publice; 12. Abrogat prin punctul 8. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013. 13. compartiment financiar-contabil - denumire generic pentru structura organizatoric - departament, direcie, serviciu, birou, compartiment sau alte structuri specifice - n cadrul instituiei publice, cu atribuii n fundamentarea, elaborarea i execuia bugetului instituiei i/sau n care este organizat evidena contabil a elementelor patrimoniale de natura activelor, datoriilor i capitalurilor proprii, a veniturilor i cheltuielilor n baze contabile de numerar i de angajamente, se efectueaz plata cheltuielilor, se ntocmesc situaiile financiare i/sau se elaboreaz i fundamenteaz proiectul bugetului instituiei, dup caz; ___________ Punctul 13. a fost modificat prin punctul 9. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013.

14. credite destinate unor aciuni multianuale - sume alocate unor programe, proiecte, subproiecte, obiective i altele asemenea, care se desfoar pe o perioad mai mare de un an i dau loc la credite de angajament i credite bugetare; 15. credit de angajament - limita maxim n cadrul creia pot fi ncheiate angajamentele legale n timpul anului bugetar; ___________ Punctul 15. a fost modificat prin punctul 10. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013.

16. credit bugetar - sum aprobat prin buget, reprezentnd limita maxim pn la care se pot ordonana i efectua pli n cursul anului bugetar pentru angajamentele legale contractate n cursul exerciiului bugetar i/sau din exerciii anterioare; ___________ Punctul 16. a fost modificat prin punctul 10. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013.

17. cofinanare - finanarea unui program, proiect, subproiect, obiectiv i altele asemenea, parial prin credite bugetare, parial prin finanarea provenit din surse externe; 18. consolidare - operaiunea de eliminare a transferurilor de sume dintre dou bugete componente ale bugetului general consolidat, n vederea evitrii dublei evidenieri a acestora; 19. contribuie - prelevare obligatorie a unei pri din veniturile persoanelor fizice i juridice, cu sau fr posibilitatea obinerii unei contraprestaii; 20. deficit bugetar - parte a cheltuielilor bugetare ce depete veniturile bugetare ntr-un an bugetar; 201. deficit bugetar calculat conform Sistemului european de conturi - indicator ce msoar impactul administraiilor publice asupra restului economiei interne sau internaionale, astfel: a) excedentul exprim resursele financiare puse la dispoziia altor sectoare instituionale; b) deficitul bugetar exprim resursele financiare generate de alte sectoare instituionale i utilizate de sectorul administraiei publice; ___________ Punctul 20^1. a fost introdus prin punctul 11. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013.

21. deschidere de credite bugetare - aprobare comunicat ordonatorului principal de credite de ctre Ministerul Finanelor Publice prin trezoreria statului, n limita creia se pot efectua repartizri de credite bugetare i pli; 22. donaie - fonduri bneti sau bunuri materiale primite de o instituie public de la o persoan juridic sau fizic cu titlu nerambursabil i fr contraprestaie; 23. excedent bugetar - parte a veniturilor bugetare ce depete cheltuielile bugetare ntr-un an bugetar; 24. execuie bugetar - activitatea de ncasare a veniturilor bugetare i de efectuare a plii cheltuielilor aprobate prin buget; 25. execuia de cas a bugetului - complex de operaiuni care se refer la ncasarea veniturilor i plata cheltuielilor bugetare; 26. exerciiu bugetar - perioada egal cu anul bugetar pentru care se elaboreaz, se aprob, se execut i se raporteaz bugetul; 27. fonduri publice - sume alocate din bugetele prevzute la art. 1 alin. (2); 271. fonduri rambursabile - asisten financiar rambursabil primit de la instituiile financiare interne i internaionale i de la ali finanatori potrivit memorandumurilor/acordurilor/contractelor de finanare ncheiate cu acestea; ___________ Punctul 27^1. a fost introdus prin punctul 12. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013.

272. fonduri externe postaderare i ali donatori - totalitatea fondurilor externe nerambursabile postaderare primite de Romnia n cadrul unor proiecte/programe/instrumente/faciliti finanate conform unor decizii/acorduri/nelegeri/ memorandumuri ale Uniunii Europene i/sau ale altor donatori; ___________ Punctul 27^2. a fost introdus prin punctul 12. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013.

28. fonduri speciale - venituri publice constituite prin legi speciale prin care se stabilesc i destinaiile acestora; 29. impozit - prelevare obligatorie, fr contraprestaie i nerambursabil, efectuat de ctre administraia public pentru satisfacerea necesitilor de interes general; 30. instituii publice - denumire generic ce include Parlamentul, Administraia Prezidenial, ministerele, celelalte organe de specialitate ale administraiei publice, alte autoriti publice, instituiile publice autonome, precum i instituiile din subordinea/coordonarea acestora, finanate din bugetele prevzute la art. 1 alin. (2);

___________ Punctul 30. a fost modificat prin punctul 13. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013.

31. lege bugetar anual - lege care prevede i autorizeaz pentru fiecare an bugetar veniturile i cheltuielile bugetare, precum i reglementri specifice exerciiului bugetar; 32. lege de rectificare - lege care modific n cursul exerciiului bugetar legea bugetar anual; 33. lichidarea cheltuielilor - faz n procesul execuiei bugetare n care ordonatorul de credite verific existena dreptului creditorului, determin sau verific realitatea i cuantumul obligaiei de plat i verific condiiile de exigibilitate ale obligaiei de plat pe baza documentelor justificative; ___________ Punctul 33. a fost modificat prin punctul 14. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013.

34. ordonanarea cheltuielilor - faz n procesul execuiei bugetare prin care ordonatorul de credite d dispoziie conductorului compartimentului financiar-contabil s efectueze plata cheltuielilor care au parcurs faza de lichidare; ___________ Punctul 34. a fost modificat prin punctul 14. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013.

35. plata cheltuielilor - faz n procesul execuiei bugetare reprezentnd actul final prin care instituia public achit obligaiile sale fa de teri; 351. pli restante - sume datorate i neachitate care au depit termenul de plat prevzut de actele normative sau de contract/factur. Pentru sumele datorate i neachitate, reealonate la plat, cu acordul prilor, se modific termenul de plat n mod corespunztor; ___________ Punctul 35^1. a fost introdus prin punctul 2. din Ordonan de urgen nr. 47/2012 ncepnd cu 06.09.2012.

36. proces bugetar - etape consecutive de elaborare, aprobare, executare, control i raportare ale bugetului, care se ncheie cu aprobarea contului general de execuie a acestuia; 37. program - o aciune sau un ansamblu coerent de aciuni ce se refer la acelai ordonator principal de credite, proiectate pentru a realiza un obiectiv sau un set de obiective definite i pentru care sunt stabilii indicatori de program care s evalueze rezultatele ce vor fi obinute, n limitele de finanare aprobate; 371. redistribuire de credite - operaiunea de realocare de credite de angajament i credite bugetare ntre ordonatorii principali de credite ai bugetului asigurrilor sociale de stat, precum i ntre proiecte i programe cu finanare din fonduri externe ntre ordonatorii principali de credite ai bugetului de stat/bugetului asigurrilor sociale de stat/bugetelor fondurilor speciale, n condiiile prezentei legi; ___________ Punctul 37^1. a fost introdus prin punctul 15. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013.

38. sistem bugetar - sistem unitar de bugete care cuprinde bugetele prevzute la art. 1 alin. (2) i bugetele locale; 39. conductorul compartimentului financiar-contabil - persoana care ocup funcia de conducere a compartimentului financiar-contabil, precum i alt persoan mputernicit s ndeplineasc aceast funcie, cu studii economice superioare i care rspunde, mpreun cu personalul din subordine, de nregistrarea n contabilitate a operaiunilor patrimoniale de natura activelor, datoriilor, capitalurilor proprii, a veniturilor i cheltuielilor n baze contabile de numerar i de angajamente, de plata cheltuielilor, de ntocmirea situaiilor financiare i de elaborarea i fundamentarea proiectului bugetului instituiei, dup caz. n situaia n care instituia public nu are n structura sa un compartiment financiar-contabil, contabilitatea este condus potrivit prevederilor art. 10 alin. (5) din Legea contabilitii nr. 82/1991, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare; ___________ Punctul 39. a fost modificat prin punctul 16. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013.

40. tax - sum pltit de o persoan fizic sau juridic, de regul, pentru serviciile prestate acesteia de ctre un agent economic, o instituie public sau un serviciu public; 401. trimestrializarea veniturilor i cheltuielilor bugetare - operaiune privind repartizarea bugetului aprobat pe trimestre care, de regul, se realizeaz pn la finele lunii urmtoare celei n care a fost aprobat bugetul; ___________ Punctul 40^1. a fost introdus prin punctul 17. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013.

41. vrsmnt - modalitate de stingere a obligaiei legale, prin virarea unei sume de bani, efectuat de un agent economic sau de o instituie public ori financiar; 42. venituri bugetare - resursele bneti care se cuvin bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2), n baza unor prevederi legale, formate din impozite, taxe, contribuii i alte vrsminte; 43. virare de credite - operaiune prin care se diminueaz creditul de angajament i/sau creditul bugetar de la o subdiviziune a clasificaiei bugetare i/sau program/proiecte i programe cu finanare din fonduri externe, care prezint disponibiliti, i se majoreaz corespunztor o alt subdiviziune i/sau program/proiecte i programe cu finanare din fonduri externe la care fondurile sunt insuficiente, cu respectarea dispoziiilor legale de efectuare a operaiunilor respective, n cadrul bugetului aceluiai ordonator principal de credite. ___________ Punctul 43. a fost modificat prin punctul 18. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013.

(2) Termenii buget general consolidat, cadrul fiscal-bugetar i strategie fiscal-bugetar au nelesul prevzut de Legea responsabilitii fiscal-bugetare nr. 69/2010. ___________ Alineatul (2) a fost introdus prin punctul 19. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013.

(3) Termenii economicitate, eficacitate, eficien, legalitate, regularitate au nelesul prevzut de Ordonana Guvernului nr. 119/1999 privind controlul intern/managerial i controlul financiar preventiv, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.

___________ Alineatul (3) a fost introdus prin punctul 19. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013.

Veniturile i cheltuielile bugetare Art. 3. - (1) Veniturile i cheltuielile sistemului bugetar, cumulate la nivel naional, alctuiesc veniturile bugetare totale, respectiv cheltuielile bugetare totale care, dup consolidare, prin eliminarea transferurilor dintre bugete, vor evidenia dimensiunile efortului financiar public pe anul respectiv, starea de echilibru sau dezechilibru, dup caz. (2) Creditele bugetare aprobate se utilizeaz pentru finanarea funciilor administraiei publice, programelor, aciunilor, obiectivelor i sarcinilor prioritare, potrivit scopurilor prevzute n legi i alte reglementri, i vor fi angajate i folosite n strict corelare cu gradul previzionat de ncasare a veniturilor bugetare.

Autorizarea bugetar/Angajarea i utilizarea creditelor de angajament i creditelor bugetare ___________ Paragraful a fost modificat prin punctul 20. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 01.01.2015.

Art. 4. - (1) Legea bugetar anual prevede i autorizeaz, pentru anul bugetar, veniturile i cheltuielile bugetare, precum i reglementri specifice exerciiului bugetar. (2) Sumele aprobate, la partea de cheltuieli, sub forma creditelor de angajament i creditelor bugetare, n cadrul crora se angajeaz, se ordonaneaz i se efectueaz pli, reprezint limite maxime care nu pot fi depite. (3) Angajarea cheltuielilor din bugetele prevzute la art. 1 alin. (2) se face numai n limita creditelor de angajament i n scopurile pentru care au fost aprobate. (4) Angajarea cheltuielilor peste creditele de angajament i utilizarea creditelor bugetare n alte scopuri dect cele aprobate atrag rspunderea celor vinovai, n condiiile legii. (5) Pentru aciunile anuale i multianuale se nscriu n buget, distinct, creditele de angajament i creditele bugetare. (6) n vederea realizrii aciunilor anuale i multianuale, ordonatorii de credite ncheie angajamente legale, n limita creditelor de angajament aprobate prin buget pentru anul bugetar respectiv.

___________ Art. 4. - a fost modificat prin punctul 20. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 01.01.2015.

Legile bugetare anuale Art. 5. - n cadrul legilor bugetare anuale se includ urmtoarele: a) legea bugetului de stat, legea de rectificare a bugetului de stat; b) legea bugetului asigurrilor sociale de stat, legea de rectificare a bugetului asigurrilor sociale de stat.

Legile de rectificare Art. 6. - Legile bugetare anuale pot fi modificate n cursul exerciiului bugetar prin legi de rectificare, elaborate cel mai trziu pn la data de 30 noiembrie. Legilor de rectificare li se vor aplica aceleai proceduri ca i legilor bugetare anuale iniiale, cu excepia termenelor din calendarul bugetar. ___________ Alineatul a fost derogat prin alineatul (1) din Ordonan de urgen nr. 73/2014 ncepnd cu 04.12.2014.

(2) Legile de rectificare bugetar sunt elaborate cu respectarea regulilor i a condiiilor prevzute de Legea nr. 69/2010. ___________ Alineatul (2) a fost introdus prin punctul 21. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013. Alineatul (2) a fost derogat prin alineatul (3) din Lege nr. 500/2002 ncepnd cu 21.10.2013.

(3) Prin excepie de la prevederile alin. (2), n cazul nrutirii semnificative a prognozei indicatorilor macroeconomici poate fi promovat o rectificare bugetar n primul semestru al anului.

___________ Alineatul (3) a fost introdus prin punctul 21. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013. ___________ Art. 6. a fost derogat prin alineatul (2) din Ordonan de urgen nr. 174/2005 ncepnd cu 12.12.2005. Art. 6. a fost derogat prin alineatul (1) din Ordonan de urgen nr. 174/2005 ncepnd cu 12.12.2005.

Legile privind contul general anual de execuie

Art. 7. - Rezultatele fiecrui exerciiu bugetar se aprob prin: a) legea privind contul general anual de execuie a bugetului de stat; b) legea privind contul general anual de execuie a bugetului asigurrilor sociale de stat.

Deficitul bugetar calculat conform Sistemului european de conturi ___________ Paragraful a fost introdus prin punctul 22. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013.

Art. 71. - Deficitul bugetar calculat conform Sistemului european de conturi se raporteaz potrivit metodologiei europene de ctre instituiile abilitate n acest scop. ___________ Art. 7^1. - a fost introdus prin punctul 22. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013.

CAPITOLUL II Principii, reguli i responsabiliti

SECIUNEA 1 Principii i reguli bugetare

Principiul universalitii Art. 8. - (1) Veniturile i cheltuielile se includ n buget n totalitate, n sume brute. (2) Veniturile bugetare nu pot fi afectate direct unei cheltuieli bugetare anume, cu excepia donaiilor i sponsorizrilor, care au stabilite destinaii distincte.

___________ Alineatul (2) a fost derogat prin alineatul (2) din Ordonan de urgen nr. 101/2011 ncepnd cu 05.12.2014.

Principiul publicitii Art. 9. - Sistemul bugetar este deschis i transparent, acestea realizndu-se prin: a) dezbaterea public a proiectelor de buget, cu prilejul aprobrii acestora; b) dezbaterea public a conturilor generale anuale de execuie a bugetelor, cu prilejul aprobrii acestora; c) publicarea n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, a actelor normative de aprobare a bugetelor i conturilor anuale de execuie a acestora; d) mijloacele de informare n mas, pentru difuzarea informaiilor asupra coninutului bugetului, exceptnd informaiile i documentele nepublicabile, prevzute de lege.

Principiul unitii ___________ Paragraful a fost modificat prin punctul 23. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013.

Art. 10. - (1) Veniturile i cheltuielile bugetare se nscriu ntr-un singur document, pentru a se asigura utilizarea eficient i monitorizarea fondurilor publice. (2) Este interzis elaborarea de acte normative prin care se creeaz cadrul legal pentru constituirea de venituri care pot fi utilizate n sistem extrabugetar, cu excepia prevederilor art. 67. (3) n cazul n care, prin acte normative la nivel de lege, se aprob ca instituiile publice prevzute la art. 62 alin. (1) lit. a) s obin venituri proprii, acestea vor fi considerate instituii publice finanate din venituri proprii i subvenii acordate de la bugetul de stat, de la bugetul asigurrilor sociale de stat i bugetele fondurilor speciale, dup caz.

___________ Art. 10. - a fost modificat prin punctul 23. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013.

Principiul anualitii Art. 11. - (1) Veniturile i cheltuielile bugetare sunt aprobate prin lege pe o perioad de un an, care corespunde exerciiului bugetar. (2) Toate operaiunile de ncasri i pli efectuate n cursul unui an bugetar n contul unui buget aparin exerciiului corespunztor de execuie a bugetului respectiv.

Principiul specializrii bugetare Art. 12. - Veniturile i cheltuielile bugetare se nscriu i se aprob n buget pe surse de provenien i, respectiv, pe categorii de cheltuieli, grupate dup natura lor economic i destinaia acestora, potrivit clasificaiei bugetare.

Principiul unitii monetare Art. 13. - Toate operaiunile bugetare se exprim n moned naional.

Reguli privind cheltuielile bugetare Art. 14. - (1) Cheltuielile bugetare au destinaie precis i limitat i sunt determinate de autorizrile coninute n legi specifice i n legile bugetare anuale. (2) Nici o cheltuial nu poate fi nscris n bugetele prevzute la art. 1 alin. (2) i nici angajat i efectuat din aceste bugete, dac nu exist baz legal pentru respectiva cheltuial.

(3) Nici o cheltuial din fonduri publice nu poate fi angajat, ordonan i pltit dac nu este aprobat potrivit legii i nu are prevederi bugetare.

Contribuia Romniei la bugetul Uniunii Europene ___________ Paragraful a fost introdus prin punctul 24. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013.

Art. 141. - Cheltuielile bugetare reprezentnd contribuia Romniei la bugetul Uniunii Europene se cuprind n bugetul de stat, la valoarea stabilit potrivit reglementrilor Uniunii Europene.

___________ Art. 14^1. - a fost introdus prin punctul 24. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013.

Limite privind micorarea veniturilor i majorarea cheltuielilor bugetare ___________ Paragraful a fost modificat prin alineatul din Lege nr. 314/2003 ncepnd cu 14.07.2003.

Art. 15. - (1) n cazurile n care se fac propuneri de elaborare a unor proiecte de acte normative/msuri/politici a cror aplicare atrage micorarea veniturilor sau majorarea cheltuielilor aprobate prin buget, se va ntocmi o fi financiar, care va respecta condiiile prevzute de Legea nr. 69/2010. n aceast fi se nscriu efectele financiare asupra bugetului general consolidat, care trebuie s aib n vedere: a) schimbrile anticipate n veniturile i cheltuielile bugetare pentru anul curent i urmtorii 4 ani; b) estimri privind ealonarea creditelor bugetare i a creditelor de angajament, n cazul aciunilor anuale i multianuale care conduc la majorarea cheltuielilor; c) msurile avute n vedere pentru acoperirea majorrii cheltuielilor sau a minusului de venituri pentru a nu influena deficitul bugetar. ___________ Alineatul (1) a fost modificat prin punctul 25. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013.

(2) n cazul propunerilor legislative, Guvernul va transmite Camerei Deputailor sau Senatului, dup caz, fia financiar prevzut la alin. (1), n termen de 45 de zile de la data primirii solicitrii. (3) Dup depunerea proiectului legii bugetare anuale la Parlament pot fi aprobate acte normative/msuri/politici numai n condiiile prevederilor alin. (1), dar cu precizarea surselor de acoperire a diminurii veniturilor sau a majorrii cheltuielilor bugetare, aferente exerciiului bugetar pentru care s-a elaborat bugetul. ___________ Alineatul (3) a fost modificat prin punctul 25. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013. ___________ Art. 15. a fost modificat prin alineatul din Lege nr. 314/2003 ncepnd cu 14.07.2003.

SECIUNEA a 2-a Competene i responsabiliti n procesul bugetar

Aprobarea bugetelor Art. 16. - (1) Bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat, bugetele fondurilor speciale, bugetele instituiilor publice autonome, bugetele creditelor externe contractate sau garantate de stat, bugetele fondurilor externe nerambursabile, bugetul trezoreriei statului i bugetele instituiilor publice se aprob astfel: a) bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat, bugetele fondurilor speciale, bugetele creditelor externe contractate sau garantate de stat i bugetele fondurilor externe nerambursabile, prin lege; b) bugetele instituiilor publice autonome, de ctre organele abilitate n acest scop prin legi speciale; c) bugetele centralizate ale instituiilor publice finanate parial de la bugetele prevzute la lit. a), prin lege, ca anexe la bugetele ordonatorilor principali de credite, detaliate la nivel de capitol i de titluri de cheltuieli; aprobarea bugetelor pe instituii i detalierea acestora la nivel de subcapitol i paragraf, precum i la nivel de articol i alineat se realizeaz de ordonatorul principal de credite, n termenul prevzut la alin. (2). ___________ Litera c) a fost modificat prin punctul 26. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013.

d) bugetele instituiilor publice finanate integral din bugetele prevzute la lit. a), de ctre ordonatorul de credite ierarhic superior al acestora; e) bugetele instituiilor publice care se finaneaz integral din venituri proprii, de ctre organul de conducere al instituiei publice i cu acordul ordonatorului de credite ierarhic superior; f) bugetul trezoreriei statului, prin hotrre a Guvernului. (2) Bugetele prevzute la alin. (1) lit. d) i e) se aprob n termen de 15 zile de la data publicrii legii bugetare anuale sau a legii de rectificare n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.

Rolul Parlamentului Art. 17. - (1) Parlamentul adopt legile bugetare anuale i legile de rectificare, elaborate de Guvern n contextul strategiei macroeconomice asumate de acesta.

(2) n cazul n care legile bugetare anuale, depuse n termen legal, nu au fost adoptate de ctre Parlament pn cel trziu la data de 15 decembrie a anului anterior anului la care se refer proiectul de buget, Guvernul va solicita Parlamentului aplicarea procedurii de urgen. (21) Parlamentul va lua n dezbatere numai amendamentele prin care se propun modificri sau completri la proiectul legii bugetare anuale i la anexele la acesta, la creditele bugetare i/sau de angajament prezentate de Guvern n structura prevzut de art. 36 alin. (1). ___________ Alineatul (2^1) a fost introdus prin punctul 27. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013.

(3) n timpul dezbaterilor nu pot fi aprobate amendamente la legile bugetare anuale, care determin majorarea nivelului deficitului bugetar. (31) Modificarea creditelor bugetare i/sau de angajament, ca urmare a amendamentelor propuse potrivit prevederilor alin. (21), se face numai prin redistribuiri de sume ntre subdiviziuni ale clasificaiei bugetare. ___________ Alineatul (3^1) a fost introdus prin punctul 28. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013.

(4) Parlamentul adopt legile contului general anual de execuie.

Rolul Guvernului Art. 18. - (1) Guvernul asigur realizarea politicii fiscal-bugetare, care ia n considerare perspectivele economice i prioritile politice cuprinse n Programul de guvernare acceptat de Parlament. (2) Guvernul asigur: a) elaborarea raportului privind situaia macroeconomic pentru anul bugetar respectiv i proiecia acesteia n urmtorii 3 ani; b) elaborarea proiectelor legilor bugetare anuale i transmiterea acestora spre adoptare Parlamentului, n cadrul termenului limit prevzut de prezenta lege; c) exercitarea conducerii generale a activitii executive n domeniul finanelor publice, scop n care examineaz periodic execuia bugetar i stabilete msuri pentru meninerea sau mbuntirea echilibrului bugetar, dup caz; d) supunerea spre adoptare Parlamentului a proiectelor legilor de rectificare i a contului general anual de execuie; e) utilizarea fondului de rezerv bugetar i a fondului de intervenie la dispoziia sa, pe baz de hotrri.

Rolul Ministerului Finanelor Publice Art. 19. - n domeniul finanelor publice Ministerul Finanelor Publice are, n principal, urmtoarele atribuii: a) coordoneaz aciunile care sunt n responsabilitatea Guvernului cu privire la sistemul bugetar, i anume: pregtirea proiectelor legilor bugetare anuale, ale legilor de rectificare, precum i ale legilor privind aprobarea contului general anual de execuie; b) dispune msurile necesare pentru aplicarea politicii fiscal-bugetare; b1) elaboreaz previziuni bugetare bazate pe previziunile macroeconomice elaborate i comunicate de ctre Comisia Naional de Prognoz; ___________ Litera b^1) a fost introdus prin punctul 29. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013.

b2) participarea la concursul pentru ocuparea postului de conductor al compartimentului financiar-contabil este condiionat de deinerea certificatului de atestare a cunotinelor dobndite n domeniul Sistemului European de Conturi, precum i de cunoaterea reglementrilor europene n domeniu; modul de dobndire sau retragere a certificatului va fi stabilit prin norme metodologice. Pentru conductorii compartimentelor financiar-contabile aflai n funcie, cursurile i atestarea se fac gratuit, prin intermediul colii de Finane Publice i Vam din cadrul Ministerului Finanelor Publice, prin organizarea de cursuri n fiecare reedin de jude; ___________ Pus n aplicare prin Norm metodologic din 31/03/2014 ncepnd cu 02.04.2014. Litera b^2) a fost introdus prin punctul 29. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013.

Punere n aplicare prin Ordin 496/2014 :ANEXA Nr. 2

StemMINISTERUL FINANELOR PUBLICE

coala de Finane Publice i Vam

CERTIFICAT DE ATESTARE a cunotinelor dobndite n domeniul Sistemului european de conturiDoamnei/Domnului . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ., CNP: |_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|, nscut() n anul . . . . . . . . . . luna . . . . . . . . . . . . . . . ziua . . . . . . . . . . . . . . , n localitatea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . , judeul/municipiul . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . , i se atest cunotinele dobndite n domeniul Sistemului european de conturi.

Prezentul certificat poate fi utilizat numai pentru a dovedi c beneficiarul acestuia ndeplinete condiia specific pentru ocuparea postului de conductor al compartimentului financiar-contabil, n conformitate cu prevederile art. 19 lit. b2) i b3) din Legea nr. 500/2002 privind finanele publice, cu modificrile i completrile ulterioare, i nu nlocuiete celelalte condiii de ocupare a postului.

Director, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Seria . . . . . . . . . . . . . . Nr. . . . . . . . . . . . . . . . .Data eliberrii: anul . . . . . . . . . . . . luna . . . . . . . . . . . . . . . . ziua . . . . . . . . .

b3) dobndirea i meninerea certificatului de atestare reprezint condiie specific obligatorie pentru ocuparea postului de conductor al compartimentului financiar-contabil, ordonatorii de credite avnd obligaia modificrii corespunztoare a fielor de post respective; ___________ Pus n aplicare prin Norm metodologic din 31/03/2014 ncepnd cu 02.04.2014. Litera b^3) a fost introdus prin punctul 29. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013.

Punere n aplicare prin Ordin 496/2014 :ANEXA Nr. 2

StemMINISTERUL FINANELOR PUBLICE

coala de Finane Publice i Vam

CERTIFICAT DE ATESTARE a cunotinelor dobndite n domeniul Sistemului european de conturiDoamnei/Domnului . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ., CNP: |_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|, nscut() n anul . . . . . . . . . . luna . . . . . . . . . . . . . . . ziua . . . . . . . . . . . . . . , n localitatea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . , judeul/municipiul . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . , i se atest cunotinele dobndite n domeniul Sistemului european de conturi.Prezentul certificat poate fi utilizat numai pentru a dovedi c beneficiarul acestuia ndeplinete condiia specific pentru ocuparea postului de conductor al compartimentului financiar-contabil, n conformitate cu prevederile art. 19 lit. b2) i b3) din Legea nr. 500/2002 privind finanele publice, cu modificrile i completrile ulterioare, i nu nlocuiete celelalte condiii de ocupare a postului.

Director, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Seria . . . . . . . . . . . . . . Nr. . . . . . . . . . . . . . . . .Data eliberrii: anul . . . . . . . . . . . . luna . . . . . . . . . . . . . . . . ziua . . . . . . . . .

c) emite norme metodologice privind elaborarea bugetelor i forma de prezentare a acestora; d) emite norme metodologice, precizri i instruciuni prin care se stabilesc practicile i procedurile pentru ncasarea veniturilor, angajarea, lichidarea, ordonanarea i plata cheltuielilor, activitile de control intern i audit intern privind modul de gestionare a acestora, ncheierea exerciiului bugetar anual, contabilizarea i raportarea acestuia; ___________ Litera d) a fost modificat prin punctul 30. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013.

e) solicit rapoarte i informaii oricror instituii care gestioneaz fonduri publice; f) aprob clasificaiile bugetare, precum i modificrile acestora; g) analizeaz propunerile de buget n etapele de elaborare a bugetelor; h) furnizeaz Parlamentului, la cererea acestuia, cu sprijinul ordonatorilor principali de credite, documentele care au stat la baza fundamentrii proiectelor legilor bugetare anuale; i) asigur monitorizarea execuiei bugetare, iar n cazul n care se constat abateri ale veniturilor i cheltuielilor de la nivelurile autorizate, propune Guvernului msuri pentru reglementarea situaiei; j) avizeaz, n faz de proiect, acordurile, memorandumurile, protocoalele sau alte asemenea nelegeri ncheiate cu partenerii externi, precum i proiectele de acte normative, care conin implicaii financiare; k) Abrogat prin punctul 31. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013. l) blocheaz sau reduce utilizarea unor credite bugetare constatate ca fiind fr temei legal sau fr justificare n bugetele ordonatorilor de credite; m) dispune msurile necesare pentru administrarea i urmrirea modului de utilizare a fondurilor publice destinate cofinanrii n bani, rezultate din contribuia financiar extern acordat Guvernului Romniei; n) colaboreaz cu Banca Naional a Romniei la elaborarea balanei de pli externe, a balanei creanelor i angajamentelor externe, a reglementrilor n domeniul monetar i valutar;

o) prezint semestrial Guvernului i comisiilor pentru buget, finane i bnci ale Parlamentului, mpreun cu Banca Naional a Romniei, informri asupra modului de realizare a balanei de pli externe i a balanei creanelor i angajamentelor externe i propune soluii de acoperire a deficitului sau de utilizare a excedentului din contul curent al balanei de pli externe; p) particip, n numele statului, n ar i n strintate, dup caz, la tratative externe privind acordurile bilaterale i multilaterale de promovare i protejare a investiiilor i conveniile de evitare a dublei impuneri i combatere a evaziunii fiscale i, mpreun cu Banca Naional a Romniei, n probleme financiare, valutare i de pli; r) ndeplinete i alte atribuii prevzute de dispoziiile legale.

Categorii de ordonatori de credite ___________ Paragraful a fost modificat prin punctul 32. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013.

Art. 20. - (1) Ordonatorii de credite sunt de 3 categorii: ordonatori principali, ordonatori secundari i ordonatori teriari. (2) Ordonatorii principali de credite sunt minitrii, conductorii celorlalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale, conductorii altor autoriti publice i conductorii instituiilor publice autonome. (3) Conductorii instituiilor publice cu personalitate juridic din subordinea/coordonarea ordonatorilor principali de credite sunt ordonatori secundari sau teriari de credite, dup caz. (4) Ordonatorii de credite pot delega aceast calitate nlocuitorilor de drept, secretarului general sau altor persoane mputernicite n acest scop, cu excepia conductorului compartimentului financiar-contabil. Prin actul de delegare, ordonatorii de credite vor preciza competenele delegate i condiiile delegrii acestora. (5) n cazurile prevzute de legi speciale, ordonatorii principali de credite sunt secretarii generali sau persoanele desemnate prin aceste legi.

___________ Art. 20. - a fost modificat prin punctul 32. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013.

Rolul ordonatorilor de credite ___________ Paragraful a fost modificat prin punctul 33. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013.

Art. 21. - (1) Ordonatorii principali de credite repartizeaz creditele de angajament i creditele bugetare aprobate pentru bugetul propriu i pentru bugetele instituiilor publice din subordine sau coordonare, ai cror conductori sunt ordonatori secundari sau teriari de credite, dup caz, n raport cu sarcinile acestora, potrivit legii. (2) Ordonatorii principali de credite transmit bugetele instituiilor publice din subordine sau coordonare, ai cror conductori sunt ordonatori secundari sau teriari de credite, dup caz, n termen de 15 zile de la intrarea n vigoare a legii bugetare anuale. (3) Ordonatorii secundari de credite repartizeaz creditele de angajament i bugetare aprobate, potrivit alin. (1), pentru bugetul propriu i pentru bugetele instituiilor publice subordonate, ai cror conductori sunt ordonatori teriari de credite, n raport cu sarcinile acestora, potrivit legii. (4) Ordonatorii teriari de credite angajeaz cheltuieli n limita creditelor de angajament repartizate i utilizeaz creditele bugetare ce le-au fost repartizate numai pentru realizarea sarcinilor instituiilor pe care le conduc, potrivit prevederilor din bugetele aprobate i n condiiile stabilite prin dispoziiile legale. (5) Pentru asigurarea unei execuii bugetare prudente, ordonatorii principali de credite vor repartiza, potrivit alin. (1), creditele de angajament i creditele bugetare dup reinerea a 10% din prevederile aprobate acestora. ___________ Alineatul (5) a fost derogat prin alineatul (6) din Lege nr. 500/2002 ncepnd cu 21.10.2013.

(6) Fac excepie de la prevederile alin. (5) urmtoarele: a) cheltuielile de personal, inclusiv cheltuielile de personal care se regsesc n structura altor subdiviziuni ale clasificaiei bugetare; b) cheltuielile acordate n bani, de natura asistenei sociale i asigurrilor sociale, precum i a contribuiilor de asigurri sociale aferente, cheltuielile cu bursele acordate din fonduri publice, potrivit dispoziiilor legale n vigoare; c) cheltuielile cu datoria public; d) cheltuielile care decurg din obligaii internaionale; e) sumele alocate ordonatorilor principali de credite din Fondul de rezerv bugetar la dispoziia Guvernului i Fondul de intervenie la dispoziia Guvernului, care vor fi repartizate integral. (7) Repartizarea sumelor reinute n proporie de 10% se face n semestrul al doilea, dup examinarea de ctre Guvern a raportului semestrial privind situaia economic i bugetar i a opiniei Consiliului Fiscal cu privire la acesta. (8) Ordonatorii de credite prevzui la alin. (1) i (3) au obligaia de a fundamenta, justifica i utiliza, n condiii de legalitate, regularitate, economicitate, eficien i eficacitate, creditele bugetare repartizate din bugetele lor instituiilor subordonate i altor beneficiari ai acestor fonduri.

___________ Art. 21. - a fost modificat prin punctul 33. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013.

Responsabilitile ordonatorilor de credite Art. 22. - (1) Ordonatorii de credite au obligaia de a angaja cheltuieli n limita creditelor de angajament i de a utiliza creditele bugetare numai n limita prevederilor i destinaiilor aprobate, pentru cheltuieli strict legate de activitatea instituiilor publice respective i cu respectarea dispoziiilor legale.

___________ Alineatul (1) a fost modificat prin punctul 34. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013.

(2) Ordonatorii de credite rspund, potrivit legii, de: a) angajarea, lichidarea i ordonanarea cheltuielilor n limita creditelor de angajament i creditelor bugetare repartizate i aprobate potrivit prevederilor art. 21; ___________ Litera a) a fost modificat prin punctul 35. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013.

b) realizarea veniturilor; c) angajarea i utilizarea cheltuielilor n limita creditelor de angajament i creditelor bugetare pe baza bunei gestiuni financiare; ___________ Litera c) a fost modificat prin punctul 35. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013.

d) integritatea bunurilor ncredinate instituiei pe care o conduc; e) organizarea i inerea la zi a contabilitii i prezentarea la termen a situaiilor financiare asupra situaiei patrimoniului aflat n administrare i execuiei bugetare; f) organizarea sistemului de monitorizare a programului de achiziii publice i a programului de lucrri de investiii publice; g) organizarea evidenei programelor, inclusiv a indicatorilor afereni acestora; h) organizarea i inerea la zi a evidenei patrimoniului, conform prevederilor legale.

Controlul financiar preventiv i auditul intern Art. 23. - Controlul financiar preventiv i auditul intern se exercit asupra tuturor operaiunilor care afecteaz fondurile publice i/sau patrimoniul public i sunt exercitate conform reglementrilor legale n domeniu.

Controlul financiar preventiv propriu ___________ Paragraful a fost modificat prin punctul 36. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013.

Art. 24. - (1) Angajarea, lichidarea i ordonanarea cheltuielilor din fonduri publice se aprob de ordonatorul de credite, iar plata acestora se efectueaz de ctre conductorul compartimentului financiar-contabil/persoana responsabil cu efectuarea plii. (2) Angajarea i ordonanarea cheltuielilor se efectueaz numai cu viza prealabil de control financiar preventiv propriu i a controlului financiar preventiv delegat, dup caz, potrivit dispoziiilor legale.

___________ Art. 24. - a fost modificat prin punctul 36. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013.

Controlul financiar preventiv delegat Art. 25. - Controlul financiar preventiv delegat se exercit de Ministerul Finanelor Publice, conform legislaiei n domeniu.

CAPITOLUL III Procesul bugetar

SECIUNEA 1 Proceduri privind elaborarea bugetelor

Coninutul legilor bugetare anuale Art. 26. - Legile bugetare cuprind: a) la venituri, estimrile anului bugetar; b) la cheltuieli, creditele de angajament i creditele bugetare determinate de autorizrile coninute n legi specifice, n structur funcional i economic a acestora; ___________ Litera b) a fost modificat prin punctul 37. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 01.01.2015.

c) deficitul sau excedentul bugetar, dup caz; d) reglementri specifice exerciiului bugetar.

Anexele legilor bugetare Art. 27. - Anexele legilor bugetare cuprind: a) sintezele bugetelor prevzute la art. 16 alin. (1) lit. a); b) bugetele ordonatorilor principali de credite i anexele la acestea; c) sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat i criteriile de repartizare a acestora; d) alte anexe specifice.

Elaborarea bugetelor

Art. 28. - Proiectele legilor bugetare anuale i ale bugetelor se elaboreaz de ctre Guvern, prin Ministerul Finanelor Publice, pe baza: a) prognozelor indicatorilor macroeconomici i sociali pentru anul bugetar pentru care se elaboreaz proiectul de buget, precum i pentru urmtorii 3 ani; b) politicilor fiscale i bugetare; b1) legii pentru aprobarea limitelor specificate n cadrul fiscal-bugetar prevzute la art. 18 din Legea nr. 69/2010; ___________ Litera b^1) a fost introdus prin punctul 38. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013.

c) prevederilor memorandumurilor de finanare, ale memorandumurilor de nelegere sau ale altor acorduri internaionale cu organisme i instituii financiare internaionale, semnate i/sau ratificate; d) politicilor i strategiilor sectoriale, a prioritilor stabilite n formularea propunerilor de buget, prezentate de ordonatorii principali de credite; e) propunerilor de cheltuieli detaliate ale ordonatorilor principali de credite; f) programelor ntocmite de ctre ordonatorii principali de credite n scopul finanrii unor aciuni sau ansamblu de aciuni, crora le sunt asociate obiective precise i indicatori de rezultate i de eficien; programele sunt nsoite de estimarea anual a performanelor fiecrui program, care trebuie s precizeze: aciunile, costurile asociate, obiectivele urmrite, rezultatele obinute i estimate pentru anii urmtori, msurate prin indicatori precii, a cror alegere este justificat; g) propunerilor de sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat, precum i de transferuri consolidabile pentru autoritile administraiei publice locale; h) posibilitilor de finanare a deficitului bugetar.

Pli restante ___________ Paragraful a fost introdus prin punctul 3. din Ordonan de urgen nr. 47/2012 ncepnd cu 06.09.2012.

Art. 281. - Ordonatorii de credite au obligaia ca n execuia bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2) s asigure achitarea plilor restante nregistrate la finele anului anterior, precum i a plilor restante rezultate n cursul anului curent. Ordonatorii de credite pot face noi angajamente legale, n limita prevederilor bugetare aprobate, numai dup stingerea plilor restante nregistrate la finele anului anterior, respectiv a arieratelor din execuia anului curent, cu excepia angajamentelor noi pentru proiecte/ programe finanate din fonduri externe nerambursabile.

___________ Art. 28^1. - a fost introdus prin punctul 3. din Ordonan de urgen nr. 47/2012 ncepnd cu 06.09.2012.

Gradul de realizare a veniturilor proprii programate n bugetele instituiilor publice ___________ Paragraful a fost modificat prin punctul 39. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013.

Art. 282. - n situaia n care gradul de realizare a veniturilor proprii programate n bugetele instituiilor publice prevzute la art. 62 alin. (1) lit. b) i c) n ultimii 2 ani anteriori anului curent este mai mic de 97% pe fiecare an, aceste instituii fundamenteaz veniturile proprii pentru anul bugetar pentru care se elaboreaz proiectul de buget cel mult la nivelul realizrilor din anul precedent anului curent.

___________ Art. 28^2. - a fost modificat prin punctul 39. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013.

Obligaiile de plat nregistrate la nivelul unui an ___________ Paragraful a fost introdus prin punctul 40. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013.

Art. 283. - Obligaiile de plat nregistrate la nivelul unui an trebuie s fie cel mult egale cu creditele bugetare aprobate, cu excepia serviciilor privind furnizarea de utiliti i a drepturilor salariale la care obligaiile nregistrate pot depi creditul bugetar, cu diferena dintre cheltuielile lunii decembrie a anului curent i cheltuielile lunii decembrie a anului precedent, precum i a altor cauze independente de voina ordonatorilor de credite.

___________ Art. 28^3. - a fost introdus prin punctul 40. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013.

Consecine ale neachitrii arieratelor ___________ Paragraful a fost introdus prin punctul 40. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013.

Art. 284. - (1) n situaia n care instituiile publice finanate de la bugetul de stat, de la bugetul asigurrilor sociale de stat i bugetele fondurilor speciale, dup caz, nregistreaz arierate la sfritul lunii anterioare lunii pentru care solicit efectuarea de pli, unitile teritoriale ale Trezoreriei Statului au obligaia s nu opereze pli din conturile acestora, cu

excepia plilor pentru achitarea drepturilor salariale i a contribuiilor aferente acestora, respectiv pentru stingerea arieratelor, precum i pentru plata ratelor de capital, dobnzilor, comisioanelor i altor costuri aferente datoriei publice. (2) Msura nceteaz la data la care instituiile publice prevzute la alin. (1) nu mai nregistreaz arierate n contabilitate.

___________ Pus n aplicare prin Norm metodologic din 13/12/2013 ncepnd cu 01.01.2014. Art. 28^4. - a fost introdus prin punctul 40. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013.

Programe bugetare ___________ Paragraful a fost introdus prin punctul 40. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 01.01.2015.

Art. 285. - (1) Programele se aprob ca anexe la bugetele ordonatorilor principali de credite. (2) n scopul ntririi calitii politicilor publice, Guvernul va aproba, prin hotrre a Guvernului, la propunerea Ministerului Finanelor Publice, metodologia de elaborare i execuie a programelor bugetare, prin care va preciza forma de prezentare a programelor bugetare, coninutul acestora i modalitatea de elaborare a indicatorilor de rezultat i/sau eficien, precum i modul de monitorizare a execuiei programelor bugetare.

___________ Art. 28^5. - a fost introdus prin punctul 40. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 01.01.2015.

Structura bugetelor Art. 29. - (1) Veniturile i cheltuielile se grupeaz n buget pe baza clasificaiei bugetare. (2) Veniturile sunt structurate pe capitole i subcapitole, iar cheltuielile pe pri, capitole, subcapitole, titluri, articole, precum i alineate, dup caz. (3) Cheltuielile prevzute n capitole i articole au destinaie precis i limitat. (4) Numrul maxim de posturi finanat i fondul aferent salariilor de baz se aprob distinct, prin anex la bugetul fiecrui ordonator principal de credite. Numrul maxim de posturi aprobat prin legea bugetar anual nu poate fi depit. ___________ Alineatul (4) a fost modificat prin punctul 41. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013.

(5) Cheltuielile de capital se cuprind la fiecare capitol bugetar, n conformitate cu creditele de angajament i duratele de realizare a investiiilor. (6) Abrogat prin punctul 42. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013. (7) Fondurile externe nerambursabile se cuprind n anexe la bugetele ordonatorilor principali de credite i se aprob o dat cu acestea.

Fonduri la dispoziia Guvernului Art. 30. - (1) n bugetul de stat se includ Fondul de rezerv bugetar la dispoziia Guvernului i Fondul de intervenie la dispoziia Guvernului. (2) Fondul de rezerv bugetar la dispoziia Guvernului se repartizeaz unor ordonatori principali de credite ai bugetului de stat i ai bugetelor locale, pe baz de hotrri ale Guvernului, pentru finanarea unor cheltuieli urgente sau neprevzute aprute n timpul exerciiului bugetar. ___________ Alineatul (2) a fost derogat prin alineatul (1) din Ordonan de urgen 92/2014 ncepnd cu 30.12.2014. Alineatul (2) a fost derogat prin alineatul (2) din Ordonan de urgen nr. 69/2014 ncepnd cu 23.12.2014. Alineatul (2) a fost derogat prin alineatul (1) din Ordonan de urgen nr. 83/2014 ncepnd cu 18.12.2014. Alineatul (2) a fost derogat prin alineatul (2) din Ordonan de urgen nr. 65/2014 ncepnd cu 17.11.2014. Alineatul (2) a fost derogat prin alineatul din Ordonan de urgen nr. 69/2014 ncepnd cu 05.11.2014. Alineatul (2) a fost derogat prin alineatul din Ordonan de urgen nr. 69/2014 ncepnd cu 05.11.2014. Alineatul (2) a fost derogat prin alineatul (3) din Ordonan de urgen nr. 65/2014 ncepnd cu 20.10.2014. Alineatul (2) a fost derogat prin alineatul (1) din Ordonan de urgen nr. 65/2014 ncepnd cu 20.10.2014. Alineatul (2) a fost derogat prin alineatul din Ordonan de urgen nr. 58/2014 ncepnd cu 29.09.2014. Alineatul (2) a fost derogat prin alineatul (2) din Ordonan de urgen nr. 57/2014 ncepnd cu 23.09.2014. Alineatul (2) a fost derogat prin alineatul (1) din Ordonan de urgen nr. 52/2014 ncepnd cu 04.09.2014. Alineatul (2) a fost derogat prin alineatul din Ordonan de urgen nr. 52/2014 ncepnd cu 04.09.2014.

Alineatul (2) a fost derogat prin alineatul (3) din Ordonan nr. 9/2014 ncepnd cu 09.08.2014. Alineatul (2) a fost derogat prin alineatul din Ordonan de urgen nr. 27/2014 ncepnd cu 23.05.2014. Alineatul (2) a fost derogat prin alineatul (1) din Ordonan de urgen nr. 8/2014 ncepnd cu 28.02.2014. Alineatul (2) a fost derogat prin alineatul (1) din Ordonan de urgen nr. 113/2013 ncepnd cu 23.12.2013. Alineatul (2) a fost derogat prin alineatul din Ordonan de urgen nr. 103/2013 ncepnd cu 15.11.2013. Alineatul (2) a fost derogat prin alineatul (1) din Ordonan de urgen nr. 103/2013 ncepnd cu 15.11.2013. Alineatul (2) a fost derogat prin alineatul (2) din Ordonan de urgen nr. 99/2013 ncepnd cu 01.11.2013. Alineatul (2) a fost derogat prin alineatul din Ordonan de urgen nr. 41/2013 ncepnd cu 15.05.2013. Alineatul (2) a fost derogat prin alineatul (1) din Ordonan de urgen nr. 61/2012 ncepnd cu 29.10.2012. Alineatul (2) a fost derogat prin alineatul din Ordonan de urgen nr. 8/2012 ncepnd cu 04.04.2012. Alineatul (2) a fost derogat prin alineatul din Ordonan de urgen nr. 96/2011 ncepnd cu 19.11.2011. Alineatul (2) a fost derogat prin alineatul din Ordonan de urgen nr. 26/2011 ncepnd cu 21.03.2011. Alineatul (2) a fost derogat prin alineatul din Ordonan de urgen nr. 103/2010 ncepnd cu 22.11.2010.

(21) Prin actele normative prevzute la alin. (2), Guvernul poate aproba introducerea n bugetele ordonatorilor principali de credite a acelor subdiviziuni ale clasificaiei bugetare necesare reflectrii destinaiei sumelor alocate din Fondul de rezerv bugetar la dispoziia Guvernului, dac acestea nu existau anterior actelor normative n cauz n bugetul aprobat ordonatorului principal de credite. ___________ Alineatul (2^1) a fost introdus prin punctul 43. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013.

(3) Alocarea de sume din Fondul de rezerv bugetar la dispoziia Guvernului, pentru bugetele locale, se face prin majorarea sumelor defalcate din unele venituri ale bugetului de stat sau a transferurilor de la bugetul de stat ctre bugetele locale pentru investiii finanate parial din mprumuturi externe, dup caz. (4) Fondul de intervenie la dispoziia Guvernului se repartizeaz unor ordonatori principali de credite ai bugetului de stat i ai bugetelor locale, pe baz de hotrri ale Guvernului, pentru finanarea unor aciuni urgente n vederea nlturrii efectelor unor calamiti naturale i sprijinirii persoanelor fizice sinistrate. (5) n cursul exerciiului bugetar Fondul de intervenie la dispoziia Guvernului poate fi majorat de Guvern din Fondul de rezerv bugetar la dispoziia Guvernului, n funcie de necesitile privind asigurarea sumelor pentru nlturarea efectelor calamitilor naturale.

___________ Alineatul (3) a fost derogat prin alineatul (1) din Ordonan de urgen nr. 83/2014 ncepnd cu 18.12.2014. Alineatul (3) a fost derogat prin alineatul din Ordonan de urgen nr. 52/2014 ncepnd cu 04.09.2014. Alineatul (3) a fost derogat prin alineatul din Ordonan de urgen nr. 27/2014 ncepnd cu 23.05.2014. Alineatul (3) a fost derogat prin alineatul (1) din Ordonan de urgen nr. 8/2014 ncepnd cu 28.02.2014. Alineatul (3) a fost derogat prin alineatul (1) din Ordonan de urgen nr. 103/2013 ncepnd cu 15.11.2013. ___________ Art. 30. a fost derogat prin alineatul din Ordonan nr. 10/2011 ncepnd cu 08.08.2011.

SECIUNEA 11

Cadrul bugetar

Cadrul bugetar al Romniei Art. 301. - Cadrul bugetar al Romniei n calitate de stat membru al Uniunii Europene respect cerinele cadrului bugetar al Uniunii Europene, n vederea ntririi supravegherii bugetare la nivelul Uniunii i asigurrii obligaiei prevzute de Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene i alte tratate privind Uniunea European, ratificate de Romnia, pentru a evita deficitele publice excesive.

Planificarea bugetar Art. 302. - (1) Planificarea bugetar elaborat de Ministerul Finanelor Publice se bazeaz pe previziuni macroeconomice i bugetare.

(2) Previziunile macroeconomice i bugetare sunt comparate cu previziunile cele mai recente ale Comisiei Europene i, dup caz, cu cele ale altor organisme independente internaionale. (3) Diferenele semnificative fa de previziunile Comisiei Europene sunt descrise i motivate, n special dac nivelul sau creterea variabilelor din ipotezele externe se ndeprteaz n mod semnificativ de valorile menionate n previziunile Comisiei Europene.

Publicarea previziunilor macroeconomice i bugetare Art. 303. - Ministerul Finanelor Publice i Comisia Naional de Prognoz public pe site, conform competenelor lor legale, previziunile macroeconomice i bugetare oficiale elaborate pentru planificarea bugetar.

Evaluarea previziunilor macroeconomice i bugetare Art. 304. - (1) Previziunile macroeconomice i bugetare utilizate pentru planificarea bugetar fac obiectul unor evaluri periodice, impariale i cuprinztoare, bazate pe criterii obiective, inclusiv al unei evaluri ulterioare de ctre Consiliul Fiscal/organele abilitate n acest scop. (2) Consiliul Fiscal/Organele abilitate n acest scop public rezultatele evalurilor pe site-ul propriu al instituiei. (3) Rezultatele acestei evaluri sunt luate n considerare, n mod adecvat, n viitoarele previziuni macroeconomice i bugetare.

Cadrul bugetar pe termen mediu Art. 305. - (1) Cadrul bugetar pe termen mediu constituie baza pentru elaborarea proiectului de buget anual. (2) Ministerul Finanelor Publice motiveaz, n anex separat la raportul la legea bugetar anual, orice abatere a previziunilor i prioritilor privind veniturile i cheltuielile care rezult din cadrul bugetar pe termen mediu prevzut la alin. (1). (3) n caz de schimbare a Guvernului, noul Guvern, n cadrul mandatului su, poate actualiza cadrul bugetar pe termen mediu, pentru a ilustra noile sale prioriti, i va evidenia diferenele fa de cadrul bugetar pe termen mediu anterior. ___________ SECIUNEA 1^1 a fost introdus prin punctul 44. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013.

SECIUNEA a 2-a Calendarul bugetar

Elaborarea prognozelor indicatorilor macroeconomici ___________ Paragraful a fost modificat prin punctul 45. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013.

Art. 31. - Prognozele indicatorilor macroeconomici i sociali, n conformitate cu prevederile art. 28 lit. a), se elaboreaz de ctre Comisia Naional de Prognoz, pn la data de 1 iunie a anului curent. Aceste prognoze vor fi actualizate, dup caz, pe parcursul desfurrii procesului bugetar i vor fi publicate pe site-ul Comisiei Naionale de Prognoz.

___________ Art. 31. - a fost modificat prin punctul 45. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013.

Limitele de cheltuieli ___________ Paragraful a fost modificat prin punctul 46. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013.

Art. 32. - Ministerul Finanelor Publice va nainta Guvernului, pn la data de 31 iulie a fiecrui an, limitele de cheltuieli pentru anul bugetar urmtor, precum i estimrile pentru urmtorii 3 ani, stabilite pe ordonatorii principali de credite.

___________ Art. 32. - a fost modificat prin punctul 46. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013.

Scrisoarea-cadru ___________ Paragraful a fost modificat prin punctul 47. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013.

Art. 33. - (1) Ministrul finanelor publice va transmite ordonatorilor principali de credite, pn la data de 1 august a fiecrui an, o scrisoare-cadru, care va specifica contextul macroeconomic pe baza cruia vor fi ntocmite proiectele de buget, metodologiile de elaborare a acestora, precum i limitele de cheltuieli aprobate de Guvern. (2) Limitele de cheltuieli aprobate i stabilite pe ordonatori principali de credite potrivit alin. (1) pot fi redimensionate de ctre Ministerul Finanelor Publice, pe baza prognozelor de toamn ale Comisiei Naionale de Prognoz sau n cazul modificrii ulterioare a legislaiei din domeniu, n funcie de specificul ordonatorului principal de credite, cu informarea Guvernului.

___________ Art. 33. - a fost modificat prin punctul 47. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013.

Propunerile bugetare ale ordonatorilor principali de credite

Art. 34. - (1) Ordonatorii principali de credite au obligaia ca, pn la data de 1 septembrie a fiecrui an, s depun la Ministerul Finanelor Publice propunerile pentru proiectul de buget i anexele la acesta, pentru anul bugetar urmtor, cu ncadrarea n limitele de cheltuieli i estimrile pentru urmtorii 3 ani, comunicate potrivit art. 33, nsoite de documentaii i fundamentri detaliate. ___________ Alineatul (1) a fost modificat prin punctul 48. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013.

(2) Camera Deputailor i Senatul, cu consultarea Guvernului, i aprob bugetele proprii i le nainteaz Guvernului n vederea includerii lor n proiectul bugetului de stat. (3) Autoritile administraiei publice locale au aceeai obligaie pentru propunerile de transferuri consolidate i de sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat. (4) n situaia n care ordonatorii principali de credite nu i aliniaz propunerea de buget la strategia fiscal-bugetar i metodologia pentru elaborarea proiectului anual de buget, Ministerul Finanelor Publice va proceda n conformitate cu dispoziiile art. 21 alin. (3) din Legea nr. 69/2010. ___________ Alineatul (4) a fost modificat prin punctul 48. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013.

(5) Proiectele de buget i anexele la acesta, refcute, se depun la Ministerul Finanelor Publice, pn la data de 15 septembrie a fiecrui an.

___________ Alineatul (5) a fost modificat prin punctul 48. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013.

Transmiterea proiectului de buget la Guvern i Parlament/Raportul anual la buget Art. 35. - (1) Ministerul Finanelor Publice, pe baza proiectelor de buget ale ordonatorilor principali de credite i a bugetului propriu, ntocmete proiectele legilor bugetare i proiectele bugetelor, pe care le depune la Guvern pentru prima lectur, pn la data de 30 septembrie a fiecrui an. ___________ Alineatul (1) a fost modificat prin punctul 49. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013.

(2) Proiectul legii bugetului de stat este nsoit de un raport privind situaia macroeconomic pentru anul bugetar pentru care se elaboreaz proiectul de buget i proiecia acesteia n urmtorii 3 ani. Acest raport va cuprinde un rezumat al politicilor macroeconomice n contextul crora au fost elaborate proiectele de buget, precum i strategia Guvernului n domeniul investiiilor publice. (3) Raportul i proiectele legilor bugetare anuale vor exprima politica fiscal-bugetar a Guvernului, precum i alte informaii relevante n domeniu. (31) Ministerul Finanelor Publice, pe baza prognozelor de toamn ale Comisiei Naionale de Prognoz, definitiveaz proiectele de buget ale ordonatorilor principali de credite i al bugetului propriu i proiectele legilor bugetare anuale, pe care le depune la Guvern, pn la data de 1 noiembrie a fiecrui an. ___________ Alineatul (3^1) a fost introdus prin punctul 50. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013.

(4) Dup nsuirea de ctre Guvern a proiectelor legilor bugetare i de buget, prevzute la alin. (31), acesta le supune spre adoptare Parlamentului, cel mai trziu pn la data de 15 noiembrie a fiecrui an.

___________ Alineatul (4) a fost modificat prin punctul 51. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013.

Transmiterea proiectului de buget la Guvern i Parlament n anii n care se organizeaz alegeri generale parlamentare n ultimele 3 luni ale anului ___________ Paragraful a fost introdus prin punctul 4. din Ordonan de urgen nr. 47/2012 ncepnd cu 06.09.2012.

Art. 351. - n cazul n care alegerile generale parlamentare sunt organizate n ultimele 3 luni ale anului, calendarul este urmtorul: a) Ministerul Finanelor Publice, pe baza proiectelor de buget ale ordonatorilor principali de credite i a bugetului propriu, ntocmete proiectele legilor bugetare i proiectele bugetelor pe anul urmtor, pe care le depune la Guvern n termen de 15 zile de la nvestirea noului Guvern, conform art. 103 din Constituia Romniei, republicat; b) dup nsuirea de ctre Guvern a proiectelor legilor bugetare i de buget, prevzute la art. 35 alin. (1), acesta le supune spre adoptare Parlamentului cel mai trziu n 20 de zile de la nvestire, fr a depi data de 31 decembrie a anului n curs.

___________ Art. 35^1. - a fost introdus prin punctul 4. din Ordonan de urgen nr. 47/2012 ncepnd cu 06.09.2012.

Aprobarea bugetului de ctre Parlament ___________

Paragraful a fost modificat prin punctul 52. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 01.01.2015.

Art. 36. - (1) Bugetele se aprob de Parlament pe ansamblu, pe pri, capitole, subcapitole, titluri, articole, precum i alineate, dup caz, i pe ordonatorii principali de credite, pentru anul bugetar, precum i creditele de angajament pentru aciuni anuale i multianuale. (2) Creditele bugetare i creditele de angajament estimate pentru urmtorii 3 ani sunt prezentate Parlamentului i publicate n Monitorul Oficial al Romniei, avnd valoare orientativ. (3) Estimrile pentru urmtorii 3 ani reprezint informaii privind necesarul de finanare pe termen mediu i nu vor face obiectul autorizrii pentru anii bugetari respectivi.

___________ Art. 36. - a fost modificat prin punctul 52. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 01.01.2015.

Procesul bugetar n cazul neaprobrii bugetului de ctre Parlament Art. 37. - (1) Dac legile bugetare nu au fost adoptate cu cel puin 3 zile nainte de expirarea exerciiului bugetar, Guvernul ndeplinete sarcinile prevzute n bugetul anului precedent, limitele lunare de cheltuieli neputnd depi de regul 1/12 din prevederile bugetelor anului precedent, cu excepia cazurilor deosebite, temeinic justificate de ctre ordonatorii principali de credite, sau, dup caz, 1/12 din sumele propuse n proiectul de buget, n situaia n care acestea sunt mai mici dect cele din anul precedent. (2) Instituiile publice i aciunile noi, aprobate n anul curent, dar care ncep cu data de 1 ianuarie a anului bugetar urmtor, vor fi finanate, pn la aprobarea legii bugetare, n limita a 1/12 din prevederile acestora cuprinse n proiectul de buget.

___________ Art. 37. a fost derogat prin alineatul (1) din Ordonan de urgen nr. 190/2008 ncepnd cu 04.12.2008.

SECIUNEA a 3-a Prevederi referitoare la investiii publice

Prezentarea investiiilor publice n proiectul de buget ___________ Paragraful a fost modificat prin punctul 53. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013.

Art. 38. - (1) Cheltuielile de investiii finanate din fonduri publice se cuprind n proiectele de buget, n baza programelor de investiii publice, care se prezint ca anex la bugetul fiecrui ordonator principal de credite. (2) n programele de investiii publice, ordonatorii principali de credite vor include obiectivele/proiectele de investiii stabilite pe baza criteriilor de evaluare i selecie a acestora.

___________ Art. 38. - a fost modificat prin punctul 53. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013.

Structura programelor de investiii publice ___________ Paragraful a fost introdus prin punctul 54. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013.

Art. 381. - (1) n programele de investiii, cheltuielile de investiii se prezint grupate pe urmtoarele poziii: A. obiective/proiecte de investiii n continuare; B. obiective/proiecte de investiii noi; C. alte cheltuieli de investiii. (2) Poziia C Alte cheltuieli de investiii se detaliaz pe urmtoarele categorii de investiii: a) achiziii de imobile, inclusiv terenuri; b) dotri independente; c) cheltuieli pentru elaborarea studiilor de prefezabilitate, a studiilor de fezabilitate, a altor studii aferente obiectivelor de investiii, inclusiv cheltuielile necesare pentru obinerea avizelor, autorizaiilor i acordurilor prevzute de lege; d) cheltuieli de expertiz, proiectare, asisten tehnic, pentru probe tehnologice i teste i predare la beneficiar i de execuie privind consolidrile i interveniile pentru prevenirea sau nlturarea efectelor produse de aciuni accidentale i calamiti naturale - cutremure, inundaii, alunecri, prbuiri i tasri de teren, incendii, accidente tehnice, inclusiv cheltuielile necesare pentru obinerea avizelor, autorizaiilor i acordurilor prevzute de lege; ___________ Litera d) a fost derogat prin litera f) din Lege nr. 500/2002 ncepnd cu 21.10.2013.

e) lucrri de foraj, cartarea terenului, fotogrammetrie, determinri seismologice, consultan i alte cheltuieli de investiii ce nu se regsesc la celelalte categorii de investiii; f) cheltuieli de expertiz, proiectare, asisten tehnic, pentru probe tehnologice i teste i predare la beneficiar i de execuie privind reparaiile capitale, precum i alte categorii de lucrri de intervenii, cu excepia celor incluse la lit. d), astfel cum sunt definite de legislaia n vigoare, inclusiv cheltuielile necesare pentru obinerea avizelor, autorizaiilor i acordurilor prevzute de lege. (3) Cheltuielile de investiii cuprinse la alin. (2) se detaliaz prin liste separate de ctre ordonatorul principal de credite.

(4) Obiectivele/Proiectele de investiii n continuare i obiectivele/proiectele de investiii noi cuprinse n programele de investiii ale instituiilor publice din sectorul de aprare naional, ordine public i siguran naional a cror detaliere conine informaii clasificate potrivit legii se prevd n poziii globale, care se detaliaz prin liste separate de ctre ordonatorul principal de credite.

___________ Art. 38^1. - a fost introdus prin punctul 54. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013.

Informaii privind programele de investiii publice ___________ Paragraful a fost modificat prin punctul 55. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013.

Art. 39. - (1) Ordonatorii principali de credite vor prezenta anual programul de investiii publice pe surse de finanare, pe capitole de cheltuieli i, detaliat, pe clasificaia economic. (2) Ordonatorii principali de credite vor transmite, pentru fiecare obiectiv/proiect de investiii inclus n programul de investiii, informaii financiare i nefinanciare, conform formularelor aferente programelor de investiii publice, anexe la bugetele ordonatorilor principali de credite.

___________ Art. 39. - a fost modificat prin punctul 55. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013.

Abrogat prin punctul 56. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013. Art. 40. Abrogat prin punctul 56. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013.

Rolul metodologic i competenele Ministerului Finanelor Publice Art. 41. - (1) Ministerul Finanelor Publice este mputernicit s stabileasc coninutul, forma i informaiile referitoare la programele de investiii necesare n procesul de elaborare a bugetului. (2) Ministerul Finanelor Publice stabilete prin norme metodologice criteriile de evaluare i selecie a obiectivelor de investiii publice. (3) Ministerul Finanelor Publice, potrivit dispoziiilor prezentei legi, va analiza programul de investiii din punct de vedere al ncadrrii n limitele de cheltuieli stabilite, al respectrii criteriilor de selecie i prioritizare i a ealonrii creditelor bugetare n funcie de durata de execuie a obiectivelor. (4) Ministerul Finanelor Publice coordoneaz monitorizarea ntregului program de investiii, scop n care va solicita ordonatorilor principali de credite toate informaiile necesare.

Aprobarea proiectelor de investiii publice ___________ Paragraful a fost modificat prin punctul 57. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013.

Art. 42. - (1) Documentaiile tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiii noi, documentaiile de avizare a lucrrilor de intervenii, respectiv notele de fundamentare privind necesitatea i oportunitatea efecturii cheltuielilor aferente celorlalte categorii de investiii incluse la poziia C Alte cheltuieli de investiii care se finaneaz, potrivit legii, din fonduri publice, se aprob de ctre: a) Guvern, pentru valori mai mari de 30 milioane lei; b) ordonatorii principali de credite, pentru valori cuprinse ntre 5 milioane lei i 30 milioane lei; c) ceilali ordonatori de credite, pentru valori pn la 5 milioane lei, cu acordul prealabil al ordonatorului principal de credite cu privire la necesitatea i oportunitatea investiiei. (2) Reaprobarea documentaiei tehnico-economice a unui obiectiv/proiect de investiii, a documentaiei de avizare a lucrrilor de intervenii, respectiv a notelor de fundamentare privind necesitatea i oportunitatea efecturii cheltuielilor aferente celorlalte categorii de investiii incluse la poziia C Alte cheltuieli de investiii se face potrivit prevederilor alin. (1). (3) Aprobarea sistrii execuiei unui obiectiv/proiect de investiii sau a lucrrilor de intervenii, precum i a unor obiecte sau capaciti din cadrul acestora se face de ctre autoritatea care a aprobat/reaprobat documentaia tehnico-economic. (4) Limitele valorice privind competenele de aprobare prevzute la alin. (1) se pot modifica prin hotrre a Guvernului, n funcie de evoluia indicilor de preuri.

___________ Art. 42. - a fost modificat prin punctul 57. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013.

Punere n aplicare Art. 42. - prin Ordin 117/2013 :COMPETENELE DE APROBARE a documentaiilor tehnico-economice ale obiectivelor de investiii

imobiliare n Ministerul Aprrii Naionale

Denumirea documentaiilor tehnico-economice

Se aprob de ctre:

Ministrul aprrii naionale, n calitate de ordonator principal

de credite

eful Direciei domenii i infrastructuri, n calitate de ordonator

secundar de credite i ef al structurii de specialitate, autoritate n

domeniul investiiilor imobiliare n Ministerul Aprrii Naionale

- Studii de fezabilitate aferente obiectivelor de investiii imobiliare; - Note de fundamentare pentru categoriile de investiii incluse la poziia C "Alte cheltuieli de investiii" a art. 381 alin. (2) din Legea nr. 500/2002 privind finanele publice, cu modificrile i completrile ulterioare.

Pentru valori cuprinse ntre 5 milioane lei i 30 milioane lei

Pentru valori pn la 5 milioane lei, cu avizul prealabil al ordonatorului

principal de credite

NOTE: 1. Studiile de fezabilitate aferente obiectivelor de investiii imobiliare, cu valori mai mari de 30 milioane lei, se aprob de Guvernul Romniei.2. Notele de fundamentare pentru categoriile de investiii incluse la poziia C "Alte cheltuieli de investiii" a art. 381 alin. (2) din Legea nr. 500/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, cu valori mai mari de 30 milioane lei, se aprob de Guvernul Romniei.

Condiii pentru includerea proiectelor de investiii n proiectul de buget ___________ Paragraful a fost modificat prin punctul 58. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013.

Art. 43. - (1) Obiectivele/Proiectele de investiii i celelalte categorii de investiii se cuprind n programele de investiii anuale, anexe la buget, numai dac, n prealabil, documentaiile tehnico-economice, documentaiile de avizare a lucrrilor de intervenii, respectiv notele de fundamentare privind necesitatea i oportunitatea efecturii cheltuielilor aferente categoriilor de investiii incluse la poziia C Alte cheltuieli de investiii au fost elaborate i aprobate potrivit dispoziiilor legale. ___________ Alineatul (1) a fost derogat prin alineatul (3) din Lege nr. 500/2002 ncepnd cu 21.10.2013.

(2) Ordonatorii principali de credite, pe propria rspundere, actualizeaz i aprob valoarea actualizat a fiecrui obiectiv/proiect de investiii i a lucrrilor de intervenii, n funcie de evoluia indicilor de preuri. Aceast operaiune este supus controlului financiar preventiv potrivit prevederilor art. 23 i 25. (3) Prin excepie de la prevederile alin. (1), pentru lucrrile de intervenie efectuate pentru nlturarea efectelor produse de aciuni accidentale i calamiti naturale, cuprinse la art. 381 alin. (2) lit. d), pn la aprobarea documentaiei de avizare, potrivit legii, se aprob deschiderea finanrii i nceperea execuiei lucrrilor pe baz de liste de lucrri estimate cantitativ i valoric. (4) Pentru lucrrile executate prevzute la alin. (3), decontarea se va face pe baza situaiilor de lucrri nsuite de beneficiar. (5) n termen de 6 luni de la deschiderea finanrii i nceperea execuiei lucrrilor prevzute la alin. (3), ordonatorul de credite are obligaia elaborrii documentaiei tehnicoeconomice i aprobrii acesteia potrivit competenelor prevzute la art. 42 alin. (1). (6) Ordonatorilor principali de credite li se interzice efectuarea de cheltuieli pentru achiziionarea i/sau elaborarea studiilor de fezabilitate i a altor studii aferente obiectivelor de investiii, n oricare dintre urmtoarele situaii: a) dac n ultimii 5 ani bugetari au fost ntocmite i nregistrate n contabilitate studii avnd acelai obiect; n aceast situaie se procedeaz la actualizarea studiilor existente; b) dac obiectivul de investiii publice nu va putea fi inclus n programul de investiii publice n anul bugetar urmtor, n condiiile prevzute la alin. (9). ___________ Alineatul (6) a fost derogat prin alineatul (8) din Lege nr. 500/2002 ncepnd cu 21.10.2013.

(7) n cazuri temeinic justificate, achiziiile prevzute la alin. (6) se pot realiza cu aprobarea Guvernului. ___________ Alineatul (7) a fost derogat prin alineatul (8) din Lege nr. 500/2002 ncepnd cu 21.10.2013.

(8) Sunt exceptate de la prevederile alin. (6) i (7) studiile ntocmite n vederea accesrii de fonduri externe nerambursabile, precum i cele finanate din fonduri externe rambursabile. (9) n programul de investiii publice vor fi introduse doar acele obiective/proiecte sau categorii de investiii noi a cror finanare poate fi asigurat integral, conform documentaiilor tehnico-economice aprobate, n limitele de cheltuieli stabilite potrivit cadrului de cheltuieli pe termen mediu i/sau strategiei fiscal-bugetare aprobate potrivit Legii nr. 69/2010, cu excepia obiectivelor/proiectelor sau categoriilor de investiii a cror finanare este asigurat din fonduri externe nerambursabile, precum i din fonduri externe rambursabile.

___________ Art. 43. - a fost modificat prin punctul 58. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013.

Obligaia ordonatorilor de credite de a notifica prestatorilor, executanilor i furnizorilor sumele cuprinse n programele de investiii publice la credite bugetare ___________ Paragraful a fost introdus prin punctul 59. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013.

Art. 431. - (1) Ordonatorii de credite au obligaia de a notifica prestatorilor, executanilor i furnizorilor sumele cuprinse n programele de investiii publice la credite bugetare, n termen de 30 de zile calendaristice de la aprobarea legilor bugetare anuale/rectificrilor bugetare anuale. (2) n funcie de creditele bugetare aprobate anual, ordonatorii de credite au obligaia de a ntocmi i de a actualiza, mpreun cu prestatorii, executanii i furnizorii, graficele de execuie/livrare, att fizice, ct i valorice, anexe la contract. Ordonatorii de credite au obligaia de a recepiona servicii, lucrri i produse, n limita creditelor bugetare anuale i trimestriale aprobate cu aceast destinaie, n msura n care au fost executate/livrate servicii, lucrri sau produse, n conformitate cu prevederile contractuale.

___________ Art. 43^1. - a fost introdus prin punctul 59. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013.

Monitorizarea de ctre ordonatorii principali de credite a proiectelor de investiii ___________ Paragraful a fost modificat prin punctul 60. din Lege nr. 270/2013 ncepnd cu 21.10.2013.

Art. 44. - (1) Pe parcursul execuiei bugetare, ordonatorii principali de credite vor urmri derularea procesului investiional, n conformitate cu dispoziiile prezentei legi, i vor ntocmi rapoarte lunare de monitorizare, pe care le vor transmite centralizat, n format electronic, la Ministerul Finanelor Publice, pn cel trziu n a zecea zi lucrtoare inclusiv a lunii curente pentru luna anterioar, detaliate n structura aprobat potrivit programelor de investiii publice, anexe la bugetele acestora. (2) n cazul n care, pe parcursul derulrii procesului investiional, apar probleme n implementarea unui obiectiv/proiect de investiii sau a unei categorii de investiii, ordonatorul principal de credite va consemna, n raportul de monitorizare, cauza i msurile ce se impun pentru remedierea acestui lucru. (3) Pe parcursul ntregului an, n situaia n care implementarea unui obiectiv/proiect de investiii sau a unei categorii de investiii nu se poate realiza conform proieciei bugetare, ordonatorii principali de credite pot solicita Ministerului Finanelor Publice virarea creditelor bugetare i/sau a creditelor de angajament neutilizate, ntre obiectivele/proiectele i categoriile de investiii nscrise n programul de investiii anex la buget, n condiiile respectrii prevederilor alin. (4). (4) Se interzice ordonatorilor principali de credite s efectueze i s aprobe virri de credite bugetare i/sau ale creditelor de angajament neutilizate de la obiectivele/proiectele de investiii n continuare, respectiv de la obiectivele/proiectele de investiii noi, la poziia Alte cheltuieli de investiii, cuprinse n programele de investiii publice, anexe la bugetele acestora, cu excepia proiectelor finanate din fonduri externe nerambursabile i/sau din fonduri externe rambursabile. ___________ Alineatul (4) a fost derogat prin alineatul (2) din Ordonan de urgen nr. 74/2014 ncepnd cu 05.12.2014. Alineatul (4) a fost derogat prin alineatul (1) din Ordonan de urgen nr. 59/2014 ncepnd cu 01.10.2014. Alineatul (4) a fost derogat prin alineatul din Ordonan nr. 9/2014 ncepnd cu 09.08.2014. Alineatul (4) a fost derogat prin alineatul din Ordonan nr. 9/2014 ncepnd cu 09.08.2014.

(5) Se autorizeaz Ministerul Finanelor Publice, pe tot parcursul anului, la propunerea ordonatorilor principali de credite, s introduc modificri n fiele obiectivelor/proiectelor/categoriilor de investiii, n urma modificrii/actualizrii indicatorilor tehnico-economici sau a derulrii procesului investiional, cu ncadrare