7/29/2019 Legea Federala a Ameliorarii Si Reformei Agriculturii Din 1996

1/3

Legea federala a ameliorarii si Reformei Agriculturii din 1996(FAIR

ACT)

Consecintele FAIR Act asupra agriculturii americane si a pietei agricole

mondiale.

Legea agricola din 1996 marcheaza o etapa noua fata de sistemul de sustinere in vigoare dupa

anii 30 si are consecinte deosebite asupra agriculturii americane pe termen mediu cu privire la preturile

garantate ,subventii ,protectia mediului ,cercetarea stiintifica agronomica ,bonurile alimentare pentru

saraci.

Fair Act stabileste continutul programelor de sustinere pentru perioada 1996-2002 si cuprinde

prevederi pe sectoare si produsele agroalimentare principale (oleaginoase,cereale ,zahar

,bumbac,tutun)

A .Mecanismele de interventie si ajutoarele acordate agriculturii:

Pentru culturile de camp ,Fair Act a simplificat mecanisul de interventie lasand in mai mare

masura jocul liber al pietei . Orientarea in acest sector vizeaza suprimarea sau reducerea programelor

de retragere din cultura terenurilor (siteaside),decuplarea (delimitarea) ajutoarelor directe de

productie si diminuarea subventiilor acordate producatorilor .

B.Programele de agromediu

Fair Act consolideaza programele in derulare privind protectia mediului si creeaza altele noi.

Creditele destinate acestor programe se ridica la 2,2 mld dolari in perioada 1996-2002.

Principalele programe de agromediu sunt:

Program de zeci de ani de conservare a solului.Acesta este plafonat la nivelul atins in anul 1995. Programul de reabilitare a zonelor umede creat in 1990 ,in prezent este limitat la 400.000

hectare.

Alte programe ecologice privesc apararea calitatii mediului , ajutoarele acordate fermierilorpentru protectia resurselor naturale, ajutoare pentru cofinantarea infrastructurilor, ajutoare in

favoarea crescatorilor de animale.

C.Programe sociale

Legile agricole regrupeaza un numar mare de programe sociale, care au finantare mult mai mare

agricultura.

Principalul program social ,finantat de USDA ,este FOOD Stamp Program, care asigura

americanilor saraci bonuri pentru cumpararea alimentelor.

7/29/2019 Legea Federala a Ameliorarii Si Reformei Agriculturii Din 1996

2/3

De FOOD Social Program, creat in perioada 1958, beneficiaza mai ales copii. Alte programe

alimentare asigura alimentatia sugarilor, cantinele scolare etc.

Consecintele Fair Act aupra agriculturii americane si a pietei agricole mondiale .

Vechea conceptie intervionista, denumita New-Deal,asigura controlul productiei agricole si

sustinerea veniturilor prin intermediului pretului garantat.

In noua conceptie si noua etapa de dezvoltare si modernizare agricola, SUA promoveaza

dezangajarea progresiva a puterilor publice in formarea preturilor si asigurarea veniturilor fermierilor .

Noua Farm Bill (Fair Act) reduce considerabil rolul statului in reglarea agriculturii .Practic s-a

abandonat vechea politica agricola de ajustare a cererii la oferta, in vigoare de peste 63 de ani.

Consecintele acestor masuri se estimeaza ca ar putea fi urmatoarele:

Trecerea la sistemul de ajutoare fixe in scadere poate avea un efect negativ asupraveniturilor agricole. Reducerea garantarii veniturilor la culturile de camp poate afecta nivelul

si stabilirea acestora.

Fluctuatiile mari ale veniturilor, prin disparitia platilor compensatorii, pot avea un impactnegativ asupra costurilor furajelor cumparate de crescatorii de animale si deci asupra

costurilor produselor animaliere.

Se preconizeaza dezvoltarea sistemului de acoperire a riscurilor (piete la termen, programede asigurare a recoltei,asigurarea veniturilor).

Fair Act faciliteaza concentrarea productiei agricole si accentuarea decalajului intre fermele cu

venituri mici si fermele mari care asigura livrarile cele mai importante de produse .

Fair Act are ca obiectiv ameliorarea competitivitatii agriculturii americane, pentru a mentine si

spori veniturile fermierilor pe calea cresterii exporturilor si a reducerii costurilor.

SUA va deveni un concurent puternic pe pietele mondiale oficiale, nu numai cu produsele

pentru care au deja un avantaj comparativ net, dar si pentru alte produse in contextul flexibilitatii

asolamentelor ce sunt stabilite liber de fermieri si a ieftinirii cerealelor furajere produse in interior .

Fair Act plaseaza SUA intr-o pozitie ofensiva la negocierile agricole ale OMC deoarece sistemul

de decuplare a subventiilor de productie si inlocuirea lor cu imprumuturi de comercializare le

avantajeaza.

SUA vor face presiuni asupra UE pentru decuplarea totala a subventiilor sale de productie,

reducerea garantiilor si modificarea intregului sistem de sprijinire a agriculturii.

7/29/2019 Legea Federala a Ameliorarii Si Reformei Agriculturii Din 1996

3/3

In conditiile globalizarii, SUA isi vor consolida pozitia pe piata modiala si vor concura putenic

partenerii europeni. Intrucat nu este posibil ca marii exportatori mondiali sa duca o politica

independenta de cea a SUA, masurile privind viitorul pietei mondiale se vor alinia sistemului tarilor

lumii, mai devreme sau mai tarziu.

Liberalizarea schimburilor agricole pe pietele mondiale se va extinde in conditiile cresterii cereriide produse agroalimentare si va avantaja agricultura tarilor care produc produse de calitate si la costuri

reduse.

Problema stabilizarii pietei agricole mondiale ramane insa deschisa, intrucat SUA nu-si pot

asuma singure garantarea securitatii alimenate mondiale.

Statele Unite considera procesul de ajustare structurala incheiat si ca este necesara liberalizarea

pietelor pentru favorizarea competitivitati agriculturii.

In realitate, sustinerea agriculturii in SUA se asigura direct si in forme mascate, la nivel ridicat.

Datorita productivitatii agricole foarte ridicate, a locului de lider mondial pe pietele agricole, a

atingerii de multa vreme a unui nivel ridicat si constant al consumului populatiei, Statele Unite sunt un

competitor de temut care poate impune in politica comerciala reguli dure pentru partenerii sai

comerciali.