5/26/2018 legea apelor

1/5

LPC272/2011ID intern unic: 342978

Fia actului juridic

Republica Moldova

PARLAMENTUL

LEGENr. 272din 23.12.2011

apelor

Publicat : 26.04.2012 n Monitorul Oficial Nr. 81 art Nr : 264 Data intrarii in vigoare :26.10.2013

Parlamentul adopt prezenta lege organic.Prezenta lege, parial armonizat cu directivele Consiliului: nr. 91/271/CEE din 21 mai 1991

privind tratarea apelor urbane reziduale i nr. 91/676 CEE din 12 decembrie 1991 privind

protecia apelor mpotriva polurii cu nitrai provenii din surse agricole, cu directiveleParlamentului European i ale Consiliului: nr. 2000/60/CE din 23 octombrie 2000 privindstabilirea unui cadru de politic comunitar n domeniul resurselor de ap; nr. 2006/7/CE din 15februarie 2006 privind gestionarea calitii apei pentru scldat; nr. 2007/60/CE din 23 octombrie2007privind evaluarea i gestionarea riscurilor de inundaii; nr. 2008/105/CE din 16 decembrie2008 privind standardele de calitate a mediului n domeniul apei, creeaz cadrul legal necesargestionrii, proteciei i folosinei apelor.

Capitolul I

DISPOZIII GENERALE.Articolul 3.Obiectul de reglementare a legii

(1) Prezenta lege reglementeaz:a) gestionarea i protecia apelor de suprafa i a celor subterane, inclusiv msurile deprevenire i de combatere a inundaiilor, a eroziunii i msurile de contracarare a secetei i adeertificrii;

b) activitile care au impact asupra apelor de suprafa i a celor subterane, inclusiv captareai folosina apei, deversarea apelor uzate i a poluanilor, alte activiti care ar putea dunacalitii apelor.

(2) Urmtoarele activiti snt reglementate i prin legi speciale:a) folosina apelor minerale naturale i minerale medicinale, inclusiv termale;

b) sigurana digurilor i altor structuri hidrotehnice;c) constituirea asociaiilor de utilizatori de ap pentru irigare, precum i transferul i utilizarea

infrastructurii pentru irigare de ctre asemenea asociaii;d) pescuitul i acvacultura, cu excepia deversrilor de poluani provenite de la instalaiile de

http://lex.justice.md/viewdoc.php?action=view&view=doc&id=342978&lang=2http://lex.justice.md/viewdoc.php?action=view&view=doc&id=342978&lang=2http://lex.justice.md/md/342978/http://lex.justice.md/md/342978/http://lex.justice.md/md/342978/http://lex.justice.md/viewdoc.php?action=view&view=doc&id=342978&lang=2

5/26/2018 legea apelor

2/5

acvacultur i introducerii substanelor periculoase n ap reglementate de prezenta lege;e) asigurarea aprovizionrii cu ap, a deversrii apelor uzate i a serviciilor de tratare a apei

pentru populaie, comer i industrie.Articolul 4.Regimul proprietii n domeniul apei

(1) Apa reprezint o resurs natural regenerabil, vulnerabil i limitat, un element

indispensabil pentru via i societate, un factor determinant n meninerea echilibrului ecologic,o materie prim pentru activiti productive, o surs de energie i o cale de transport.(2) Apa nu este un produs comercial oarecare, ci un patrimoniu natural, care trebuie protejat,

tratat i aprat ca atare.(3) Apa face parte din domeniul public al statului.

(4) Orice persoan fizic sau persoan juridic are dreptul la folosina apei n condiiileprezentei legi.

(5) Terenul de sub apa iazului poate face parte att din domeniul public, ct i din domeniulprivat. Orice persoan fizic sau persoan juridic poate s construiasc un iaz pe terenul care iaparine cu drept de proprietate, n condiiile legii.

(6) Terenul fondului de ap este un bun indivizibil.

Articolul 5.Gestionarea resurselor de ap(1) Gestionarea eficient a resurselor de ap ale Republicii Moldova se efectueaz n baza

bazinului hidrografic Nistru situat pe teritoriul Republicii Moldova i a bazinului hidrograficDunreaPrut i Marea Neagr situat pe teritoriul Republicii Moldova, numite districte ale

bazinelor hidrografice.(2) Districtul bazinului hidrografic este principala unitate de gestionare a bazinelor

hidrografice i a apelor subterane asociate lor.(3) Districte ale bazinelor hidrografice n Republica Moldova snt:

a) districtul bazinului hidrografic Nistru;b) districtul bazinului hidrografic DunreaPrut i Marea Neagr.

(4) n cadrul districtelor bazinelor hidrografice pot fi formate subbazine.

(5) Hotarele districtelor bazinelor hidrografice, hotarele subbazinelor i hrile speciale n caresnt determinate se aprob de Guvern.

Articolul 6. Principiile de gestionare a resurselorde ap

Gestionarea resurselor de ap se bazeaz n fond pe:a) principiul participrii utilizatorilor de ap, autoritilor publice centrale i locale, a societii

civile i altor pri interesate la procesele de planificare i de luare a deciziilor privind folosinai protecia resurselor de ap;

b) principiul poluatorul pltete, potrivit cruia costurile prevenirii polurii sau depoluriiresurselor de ap snt suportate de ctre poluator;

c) principiul precauiei, care presupune c, n cazul n care exist riscuri de prejudiciere gravsau ireversibil a resurselor de ap, lipsa certitudinii tiinifice totale nu poate fi folosit ca

justificare a evitrii lurii de msuri;d) principiul folosinei durabile a apei n sensul c necesitile generaiilor prezente i viitoare

trebuie s fie luate n considerare la folosina i la protecia apelor;e) principiul valorii economice a apei n sensul c valoarea economic a resurselor de ap i a

gestionrii lor trebuie s fie recunoscut prin introducerea unor mecanisme de recuperare acosturilor de gestionare a resurselor de ap.

Capitolul II

REGLEMENTAREA I GESTIONAREA DE CTRESTAT A FOLOSINEI I A PROTECIEI APELOR

Articolul 7. Guvernul(1) n domeniul folosinei i al proteciei apelor, Guvernul:

5/26/2018 legea apelor

3/5

a) coordoneaz activitatea tuturor autoritilor publice cu atribuii n domeniul apelor;b) aprob cadrul normativ pentru punerea n aplicare a prezentei legi;

c) ntreprinde alte aciuni prevzute de legislaie.(2) Guvernul coordoneaz activitile care trebuie ntreprinse conform prezentei legi i poate

delega anumite mputerniciri, stabilite n prezenta lege, autoritilor administraiei publice

centrale, altor autoriti cu atribuii n domeniul apelor.Articolul 8.Organul central al administraiei publicen domeniul mediului

Organul central al administraiei publice n domeniul mediului este responsabil deimplementarea politicii de stat n domeniul gestionrii resurselor de ap i:

a) elaboreaz politicile, actele normative, planurile ce trebuie aprobate de Guvern, precum imodificrile necesare pentru aducerea legislaiei n conformitate cu cerinele europene;

b) efectueaz monitorizarea strii i a folosinei resurselor de ap, ine Cadastrul de stat alapelor;

c) stabilete instituia subordonat n ale crei atribuii intr eliberarea autorizaiilor de med iupentru folosina special a apei i inerea Registrului autorizaiilor de mediu pentru folosina

special a apei (denumit n continuare instituie competent);d) asigur, n comun cu Ministerul Sntii, respectarea legislaiei privind calitatea i

protecia apelor;e) ncurajeaz i promoveaz participarea societii civile i a tuturor prilor interesate la

dezbaterea unor anumite proiecte n domeniul apelor de interes naional;f) asigur cooperarea internaional i coordonarea desfurrii activitilor ce rezult din

tratate internaionale;g) coordoneaz donaiile externe i gestioneaz investiiile n domeniul apelor;

h) ntreprinde alte msuri prevzute de lege.

Articolul 11. Autoritile administraiei publice locale

Autoritile administraiei publice locale au urmtoarele atribuii:a) ntrein i gestioneaz corpurile de ap de suprafa, zonele i fiile de protecie a apelor

aflate n gestiune, conform art. 50 alin. (4);b) i deleag reprezentanii n comitetul districtului bazinului hidrografic;

c) informeaz societatea civil i prile interesate despre anumite aspecte din domeniulapelor, inclusiv despre restriciile i interdiciile folosinei apelor;

d) creeaz, n colaborare cu asociaii obteti, comitete subbazinale ale rurilor mici; e) realizeaz alte sarcini prevzute de lege.

Capitolul III

GESTIONAREA DATELOR. POLITICI I PLANIFICARE

Articolul 14.Cadastrul de stat al apelor(1) Cadastrul de stat al apelor este inut de organul central al administraiei publice n

domeniul mediului, prin autoritatea administrativ de gestionare a apei. Cadastrul conine datereferitor la reeaua hidrografic, inclusiv la identificarea, delimitarea, clasificarea i la stareacorpurilor de ap, la construciile i instalaiile hidrotehnice, la zonele i fiile de protecie, laariile protejate situate n aceste zone, precum i date despre prelevrile i restituiile de ap.

(2) Structura i coninutul Cadastrului de stat al apelor snt stabilite printr-un regulamentaprobat de Guvern.

Articolul 15. Registrul autorizaiilor de mediu pentru

folosina special a apei(1) Registrul autorizaiilor de mediu pentru folosina special a apei se ine de instituia

5/26/2018 legea apelor

4/5

competent. Registrul conine date privind titularii de autorizaii, tipul autorizaiilor, dataeliberrii, termenul de valabilitate, locul de desfurare a activitii autorizate, alte meniuni

privind eliberarea, modificarea, prelungirea, suspendarea, ncetarea sau retragerea autorizaiilor.Actele n a cror baz s-au efectuat nscrierile n Registrul autorizaiilor de mediu pentrufolosina special a apei se pstreaz la dosar.

(2) Structura i coninutul registrului menionat la alin. (1) se stabilesc ntr-un regulamentaprobat de Guvern.

Capitolul IV

FOLOSINA APELOR I AUTORIZAREAFOLOSINEI APELOR

Articolul 21.Folosina apelor(1) Se consider folosin a apelor urmtoarele activiti:

a) captarea apei dintr-un corp de ap de suprafa sau dintr-un corp de ap subteran,transportul i folosina ulterioar a apei;

b) ndiguirea sau depozitarea apei n spatele unui baraj sau al altor construcii i instalaii

hidrotehnice;c) colectarea, tratarea i evacuarea apei uzate;

d) devierea, restricionarea sau modificarea fluxului de ap ntr-un corp de ap;e) modificarea albiei, a malurilor, a cursului sau a caracteristicilor unui corp de ap;

f) construirea de structuri permanente pe terenul fondului de ap.(2) Utilizatorii de ap snt obligai:

a) s foloseasc apa n mod raional i econom;b) s ntreprind msuri pentru protecia apelor mpotriva polurii;

c) s respecte drepturile altor utilizatori de ap;d) s in evidena apei folosite i s o raporteze, conform unui regulament aprobat de Guvern.

Articolul 22. Folosina general a apei

(1) Se consider folosin general i nu necesit autorizaie de mediu pentru folosin specialutilizarea apei n urmtoarele scopuri:

a) consumul uman i alte necesiti casnice;b) adparea animalelor fr utilizarea de structuri permanente;

c) irigarea terenurilor de pe lng cas;d) scldatul i agrementul;

e) captarea i folosina apei pentru lupta mpotriva incendiilor sau n orice alt situaie deurgen.

(2) Irigarea efectuat de ctre o persoan aprovizionat legal cu ap printr-un sistemcentralizat de irigare gestionat de o asociaie a utilizatorilor de ap pentru irigare sau de o alt

persoancare deine autorizaie de mediu pentru folosina special a apei nu necesit o astfel deautorizaie.

(3) Folosina apei pentru scldat i agrement poate fi limitat sau interzis: a) de organul central al administraiei publice n domeniul mediu lui sau de alte organe ale

administraiei publice abilitate n cazul unui pericol iminent pentru viaa i sntatea oamenilorsau ntr-o zon de protecie stabilit n conformitate cu legislaia;

b) de titularul unei autorizaii de mediu pentru folosina special a apei n conformitate cucondiiile autorizaiei.

(4) La sesizarea autoritii administraiei publice abilitate, organul central al administraieipublice n domeniul mediului poate limita sau interzice temporar folosina general a apei ncazul n care exist un pericol iminent pentru viaa i sntatea oamenilor sau un pericol pentru

starea apelor i echilibrul ecologic.(5) Precipitaiile atmosferice care cad pe terenurile private pot fi folosite de ctre proprietar n

5/26/2018 legea apelor

5/5

conformitate cu dispoziiile Codului civil.(6) Titularul autorizaiei de mediu pentru folosina special a apei este obligat s asigure

accesul la folosina general a apei indicat la alin. (1). (7) Dreptul la folosina general a apei nu implic dreptul de trecere printr-un teren privat

dect n condiiile prevzute de Codul civil.

Articolul 23. Folosina special a apei(1) Folosina apei care nu cade sub incidena art. 22 se consider folosin special i poate fiefectuat numai n baz de autorizaie de mediu pentru folosina special a apei.

(2) Snt considerate folosin special a apei i urmtoarele activiti: a) captarea apei din sursele de ap de suprafa i din cele subterane pentru aprovizionarea cu

ap destinat consumului uman;b) captarea i folosina apei din sursele de ap de suprafa i din cele subterane n scopuri

tehnice i industriale, inclusiv la prelucrarea produselor alimentare i n agroindustrie;c) captarea i folosina apei din diferite surse pentru irigare;

d) folosina apei n acvacultur i piscicultur;e) deversarea apelor uzate;

f) bararea apei pentru generarea de energie hidro-electric;g) construirea de pontoane, debarcadere i de alte structuri hidraulice pe terenul fondului de

ap;h) dezvoltarea i exploatarea comercial a plajelor i a zonelor de agrement.

PREEDINTELE PARLAMENTULUI Marian LUPU

Nr. 272. Chiinu, 23 decembrie 2011