r Judecdtor Viorel Terzea

ACHIZaTIILE PUBLICE -JURTSPRUDENTA CURTII DE JUSTITIE

A UNIUNII EUROPENE

Universul JuridicBucuregti- 2016 -

Cuprins

CAPITOLUT I. DOMENIU DE APTICARE ....,,.1-1,

1. Contracte de achizilii publice. Atribuire f5r5 cerere de ofertS. Convenlie pentru

realizarea unei lucriri de amenajare incheiati intre doud autoritSli contractante.

Noliunile,,contracte de achizilii publice de lucrdri" gi ,,lucrare". Modalitdli de calcul

al valorii contractului """' 11

2. Noliunea ,,contract de achizilii publice". Contract incheiat intre doui colectivitSfi

teritoriale """"""""""""'223. Noliunea,,contract de achizilii publice". Sistem de achizilionare a bunurilor care

constd in a admite ca furnizor orice operator economic care indeplinegte condiliile

stabilite in prealabil. Furnizare de medicamente rambursabile in cadrul unui regim

general de securitate socialS """""""29-1. Concesionarea unui serviciu public. Servicii de salvare. Distinclieintre un,,contract

de achiziiii publice de servicii" ;i o ,,concesionare de servicii" """""""""""" 37

5. Contract care nu atinge pragul de aplicare a acestei directive. Norme fundamentale

aleTratatuluiFUE. Declaralie de acceptare a uneiconvenliide legalitate privind

combaterea activitSlilor infraclionale """"""""""' 50

5. principiile egalitSlii de tratament 9i nediscriminirii. Obligalia de transparen!5.

Trimitere la produsul unei mirci comerciale. Aprecierea caracterului echivalent al

produsului propus de un ofertant'.'.............. """""' 60

7. lnteres transfrontalier cert. Cauze de excludere de la o procedurd de cerere de

oferti. Excludere a unui operator economic care a siv6rgit o incilcare a normelor

de concurenli constatati printr-o hotS16re dat6nd de mai pulin de cinciani...................66

8. Entitate contractanti care desfSgoarS activitSli cuprinse in parte in domeniul de

aplicare al Directivei 2oo4/L7 /cE 9i in parte in cel al Directivei 2oo4l18/cE'

Organism de drept public .........' """""739. Case publice de asigurdride sindtate. Organisme de drept public. Autoriteli

contractante """"""""""' 83

10. Noliunea,,organism de drept public". Condi;ie privind fie finanlarea activitSlii, fie

controlul gestiondrii, fie controlul activitSlii exercitat de stat, de colectivitilile

teritoriale sau de alte organisme de drept public. Asocialie profesionalS a medicilor.

Finanlare prevdzutS de lege prin intermediul contribuliilor plStite de membrii

acestei asocialii """""""' 96

11. Caiet de sarcini care prevede obligalia unui ofertant de a incheia un contract de

parteneriat sau de a infiinla o societate in nume colectiv cu entitSlile ale cdror

capacit5li le pune in evidenlS """""" 104

12. Noliunea de ,,operator economic". UniversitSli gi institute de cercetare. Consorliu

(,,consorzio") constituit din universitili gi din autoritSli publice' Obiectiv statutar

principal nelucrativ """ " 110

13. Contract incheiat intre doui entit;fi publice, dintre care o universitate. Entitate

publici ce poate fi calificatd drept operator economic. Contract cu titlu oneros'

Remuneralie care nu dep59e9te costurile suportate.." """"""' 123

Achiziliile publice - Jurisprudenla curlii de Justitie a Uniunii Europene

14. Noliunile ,,prestator de servicii" 9i ,,operator economic,,. Unitate spitaliceascduniversitard publicd. Unitate dotatd cu personalitate juridicd, precum ;i cuautonomie antreprenorialS gi organizatoric6. Activitate principal nelucrativd.Finalitate institulionalS de a oferi prestalii de sdnitate. ...........130

15. Noliunea ,,entitate publici,,. Autoritili publice. lncludere..... ,....................140

cAprToLUt tr. ExcruDER!................... .......14gL6. V6nzarea de citre un organism public a unui teren pe care cumpdritorul are in

vedere execulia ulterioard a unor lucrdri. Lucrdri care rdspund unor obiective dedezvoltare urbanisticd definite de o autoritate locali...... .........14g

l-7. Contract privind serviciul de colectare, de transport 9i de eliminare a de;eurilorurbane. Atribuire fdrd cerere de ofert5. Atribuire unei societ5li pe acliuni al cdreicapital social este delinut in intregime de colectivitd[i publice, dar al cirei statutprevede posibilitatea uneiparticipiria capitaluluiprivat ......,..160

L8. Atribuire de cStre o comuni uneisocietSli cooperative intercomunale. Obligaliade transparenli. Condilii. Exercitarea de cdtre autoritatea concedentd asupraentitdlii concesionare a unui control analog celui pe careil exerciti asuprapropriilor servicii ............!74

19. Autoritate contractantd care exercitd asupra unei entitSli adjudecatare distinctedin punct de vedere juridic un control analog celui pe care il exercitd asuprapropriilor servicii. Lipsa obligafiei de a organiza o procedurd de atribuire potrivitnormelor dreptului Uniunii (apa-numita atribuire,,in house"). Entitate adjudecataricontrolati in comun de mai multe colectivitSli administrativ-teritoriale .........,...............1g5

20. Atribuirea contractului firi desfigurarea unei proceduri de cerere de ofertd -Atribuire aga-numitd ,,in house". Adjudecatar distinct din punct de vedere juridic deautoritatea contractantS. condilie privind ,,controlul analog,,. Autoritatecontractantd gi adjudecatartntre care nu existS un raport de control... .......191

21. Atribuirea contractului fdrd organizarea unei proceduri de cerere de ofertd(aga-numita atribuire ,,in house"). Adjudecatar distinct din punct de vedere juridicde autoritatea contractantd. centru de prestiri de servicii de asistenlr ;i desuslinere spitaliceascS. Asocialie de utilitate publici fdri scop lucrativ .,.....200

22. Reglementare nalionalS care permite autoritSlilor publice sd incheie, in afaranormelor de atribuire a contractelor de achizilii publice, acorduri privind prestareade servicii pogtale, at6t rezervate, c6t 9i nerezervate, cu o societate comerciald destat, mai precis cu prestatorul serviciului pogtal universal in statul membrurespectiv..... ....................2A7

23. comerg cu armament, munilie gi material de rizboi. produs achizilionat deautoritatea contractantd in scopuri specific militare. Existen!a, in ceea ce privegteacest produs, a unei posibilitdti de aplicalie civili foarte similare ................220

cAplToruL il1. pRocEDURt DE ACHtZITil ............... .......22824. Proceduri de atribuire a contractelor de achizifii publice ?n sectoarele apei,

energiei, transporturilor gi telecomunicaliilor. Netranspunere in dreptul intern.Posibilitatea statului de a invoca aceasti directivi impotriva unui organismconcesionar al unui serviciu public in lipsa transpunerii acestui act in dreptul intern ......22g

: IJ PRINS

25. Reglementare nalionalS care permite unei intreprinderi aflate in proprietate

publici si execute operaliuni la comanda directS a autorit6lilor publice, fdriaplicarea regimuluigeneralde atribuire a contractelor de achizilii publice. Structurd

de gestionare internS. Condilii. Autoritatea publicS trebuie sd exercite asupra unei

entit5li distincte un control analog celui pe care il exerciti asupra propriilor servicii......235

26. Atribuirea servici ului de apd unei societSli cu capital mixt. Proced ur5

concurenlial5. Desemnarea partenerului privat insircinat cu exploatarea serviciului.

Atribuire in afara normelor privind atribuirea contractelor de achizilii publice ,,.....'......-249

27. Legislalie nalionalS care autorizeazi autoritSfile sanitare teritoriale si incredinleze

activitSlile de transport sanitar asocialiilor de voluntariat care indeplinesc cerinlele

legale gi sunt inregistrate, prin atribuire directi 9i fErS publicitate, in schimbul

rambursirii cheltuielilor suportate ""260

cAPrroLUr rv. PUBUCARE 9!TRANSPARENTA.... ........274

28. Legiturl a ofertantului selectat cu experlii autorit;lii contractante. Obligalia de a

!ine seama de aceasti legituri. Sarcina probeiprivind parlialitatea unuiexpert..,........-274

cAptToLUL V. SELECTTA pARTtCtPANTILOR Sr ATRTBUIREA CONTRACTULUI DE ACHIZITIE ....286

29. Misurinalionale prin care se instituie o incompatibilitateintre sectorullucririlorpublice gi cel al mijloacelor de informare in masi '...... """"""" 286

30. Legislalie nalionalS care limiteazS atribuirea serviciilor publice locale de interes

economic la societilile de capital """29931. Furnizare de servicii de sindtate care !in de spitalele publice, in cadrul unor

institulii private. Cerinla ca prestaliile sd fie furnizate intr-un anumit municipius........... 305

32. Reglementare nalionalS care nu permite participarea la aceeagi procedurl de

atribuire a unui contract de achizifii, in calitate de concurenfi, a unor societili intre

care existi un raport de control sau de influenla importanti.. ...............,.....31-0

33. Grupurideintreprinderi.lnterdiclia de a participa la aceeagiprocedurS de

atribuire a unui contract de achizilii publice, in mod concurent, a unui ,,consorzio

stabile" (,,grup stabil")gia uneisocietdlific6nd parte din acesta ............."'316

34. Criterii care pot fi relinute cu titlu de ,,criterii calitative de seleclie" sau de ,,criterii

de atribuire". oferta cea mai avantajoasS din punct de vedere economic.

Respectarea criteriilor de atribuire stabilite in caietul de sarcini sau in anunlul de

participare. Stabilirea ulterioarS de coeficienlide ponderare gide subcriteriipentru

criteriile de atribuire ......325

35. Obligalii privind plata contribuliilor la asigurSrile sociale. Noliunea ,,incilcaregravd" """"' 332

36. Abatere profesionali grav|. Protecfia interesului public. Menlinerea unei

concurenle loiale ........... ..'.'............." 339

37. Obligalii referitoare la plata contribuliilor la asiguririle sociale, precum 9i a

impozitelor gi taxelor. Obligalie de inregistrare a ofertanlilor, sub sancliunea

excluderii. ,,Comisia de inregistrare" 9i competenlele acesteia. Examinare a

validitSlii certificatelor eliberate de autoritSlile competente ale statului membru de

stabilire al ofertantilor strdini .'......'...348

Achiziliile publice - Jurisprudenla curtii de Justilie a Uniunii Europene

38. Reglementare nationalS care impune ofertangilor gi subcontractanlilor lor obligaliade a se angaja si pldteascS personalului care executi prestaliile care fac obiectulcontractului de achizilii publice un salariu minim. Subcontractant stabilit in alt statmembru...... ...........,,.......361

39. Reglementare a unei entitdli regionale a unui stat membru care impuneofertanlilor gi subcontractanfilor lor si se angajeze sd plSteascd un salariu minimpersonalului care executd prestafiile care fac obiectul unui contract de achizitiipublice........ ....................:oz

40. Legalitatea obligaliei impuse ofertangilor de a executa un anumit procentaj dincontract fdri a recurge la subcontractare......... ....3g2

41. Anchete penale deschise impotriva reprezentantului legal al ofertantuluic6gtigitor. Decizia autoritalii contractante de a nu atribui definitiv contractul si de aretrage cererea de ofert5..... .........................,........3g0

42. Grup compus din doud societiti care a fost admis in calitate de ofertant. Ofertddepusl de una dintre cele doud societ5fi, in nume propriu, cealaltd societate fiinddeclarati in faliment - Societate considerati aptd s5 fie admis6, singuri, ca ofertant....399

43. Declaralie obligatorie privind persoana desemnati drept ,,director tehnic,,.omiterea declaralieiin ofertd. Excludere de la procedura de achizitii firiposibilitatea de a rectifica aceastd omisiune ........4O7

44' Criterii de atribuire a contractelor. CalificSri ale personalului desemnat si executecontractele .....................416

45. Cerere de includere in dosarul de candidaturi a celui mai recent bilanl publicat.lnexistenla acestui bilanl in dosarul anumitor candidali. posibilitatea autoritiliicontractante de a solicita acestor candidali sd ii comunice bilanful respectiv dupiexpirarea termenului stabilit pentru depunerea dosarelor de candidaturi................. .....422

46. Capacitatea economici 9i financiari a candidalilor sau a ofertanlilor. Nivel minimde capacitate stabilit pe baza unui indicator unic din bilan!. lnformafie contabildsusceptibilS de a fi influenlatd de diferenle intre legislaliile nalionale in materiaconturilor anuale ale societdfi|or................ .,........427

47. Posibilitatea unui operator economic de a menliona capacitSlile altor entitdli.Sistem de certificare. Legislafie nalional; care impune deginerea unui certificat decalificare corespunzdtor categoriei ;i valorii lucrSrilor care fac obiectul contractului.lnterdiclie de a menliona certificdrile mai multor entitSli pentru lucrdricare facparte din aceeagicategorie ...............436

48. Posibilitatea de a menliona capacitilile altor entitili. condilii gi modalitili.Caracterul legdturilor dintre ofertant ;i celelalte entite[i. Modificarea ofertei.Anularea gi repetarea unei licitaliielectronice .....443

49. Posibilitatea de a utiliza capacitSlile altor intreprinderi pentru indeplinireacondiliilor necesare. Neplata unei contribulii care nu este prevdzuti in mod explicit.Excludere de la procedura de achizifii fdri posibilitatea de a rectifica aceastdomisiune..... ....................45g

50. CapacitS|ile tehnice ale operatorilor economici. Efect direct. Mijloace de probi.Raportul ierarhic dintre certificarea achizitorului privat gi declaralia unilaterald aofertantului. Principiul proporlionalitdlii. lnterdicfia de a aduce modificdrisubstanliale mijloacelor de probi previzute.... ....467

..,RINS

51. Cereri ale autorit5lii contractante care vizeazd clarificarea ofertei. Condilii ..................477

52. Posibilitatea autoritSlii contractante de a negocia cu privire la oferte neconforme

cerinlelor obligatorii ale specificaliilor tehnice stabilite in caietul de sarcini al

contractului. .................'.487

53. Proceduride atribuire a contractelor de achizilii publice de servicii. Noliunea de

atribuire a unui contract................. .................'.....493

54. Criterii de atribuire. Oferta cea mai avantajoasi din punct de vedere economic.

Metodi de evaluare. Reguli de ponderare. Obligalia autoritilii contractante de a

preciza in cererea de ofertS ponderea criteriilor de atribuire. intinderea obligaliei...............505

55. inlocuirea ulterioari a unui subcontractant. Condilii...'.... '..... 513

CAPTTOLUL V!. CONTESTAREA PROCEDURII DE ACHIZITIE ...............525

56. Organism responsabil cu procedurile privind c6ile de atac care nu este de naturd

judiciarS. Anularea deciziei autoritSlii contractante de selectare a unei oferte.

Posibilitatea autorit5lii contractante de a formula o acliune impotriva acestei

anulSri la.o instan!5 judecitoreasci ................ '.....52557. Cei de atac in materia atribuirii contractelor de achizilii publice. Termen de

decddere. Principiul eficienlei ...........531

58. Proteclia de cdtre organismul responsabilcu procedurile privind ciile de atac a

confidenlialitilii informaliilor furnizate de operatori economici...................................... 541

59. Proceduri care vizeazS cdile de atac fa!5 de atribuirea contractelor de achizilii

publice. Termen de introducere a acliunii. Dati de la care incepe si curgi termenul

de introducere a actiunii ........,.....'....' 550

50. Proceduri eficiente gi rapide privind cdile de atac. Termene de introducere a

acfiunii. Data de la care incep si curgd aceste termene...... '..." 558

61, Cale de atac formulati de cStre un ofertant a cSrui oferti nu a fost relinutiimpotriva unei decizii de atribuire a unui contract. Cale de atacintemeiatS pe

motivul ci oferta seleclionatS nu ar fi conformi cu specificaliile tehnice ale

contractului. ...................568

62. Taxe judiciare pentru accesul la justilia administrativi in domeniul achiziliilor

publice. Dreptul la o cale de atac efectivS. Taxe cu efect de descurajare. Control

jurisdiclional al actelor administrative. Principiile efectivit5lii 9i echiva1en1ei..................575

63. Reglementare nalionalS care condilioneazd admisibilitatea ciilor de atac

impotriva actelor autorit5lii contractante de constituirea unei ,,garanlii de buni

conduite".... ....'..'...'........585

64. Legislalie nalionalS care permite judecitorului delegat cu luarea mdsurilor

provizorii sd autorizeze o decizie de atribuire a contractului de achizilii publice, care

poate fi considerati ulterior contrari normelor de drept al Uniunii de citre instanla

de fond. Compatibilitate cu directiva. Acordarea de daune-interese ofertanlilor

lezali ... . . ...... ...... '.... ... .. '... 597

65. Acliune in despigubire. Atribuire nelegalS. Normi nalionalS privind rdspunderea

intemeiat5 pe o prezum[ie de culp; a autoritSfii contractante ............."..'..610

10 Achiziliile publice - Jurisprudenla Curlii de Justilie a Uniunii Europene

66. Legislafie nalional; care condilioneazi acliunea in despdgubire de constatareaprealabilS a nelegalitilii procedurii. Termen de decddere care incepe si curgiindependent de cunoagterea nelegalitSlii de citre solicitant ................ .......61g

67. Condilii de acordare de daune-interese. Anularea prealabilS a actului sau a

omisiunii nelegale ori constatarea nulitSlii acestora de cdtre tribunalul competent.Membri ai unui grup ofertant in cadrul unei proceduri de atribuire a unui contractde achizilii publice. Decizie adoptati in cadrul acestei proceduri de cdtre o altdautoritate dec6t autoritatea contractantd.......... .......................626

Anexa l. Tabel de corespondenli intre Directiva zOO4ltSlCE gi Directivele 93137ICEE,e3l36lCEE gt ezlsOlCEE ........641.

Anexa ll. Tabel de coresponden!; intre Directiva 2Ol4l24lUE 9i Directiva 2OO4ltglCE........ G54

CAPITOLUL I

DOMENIU DE APLICARE

L

Contracte de achizilii publice. Atribuire firi cerere de oferti. Convenlie pentru

realizarea unei lucriri de amenajare incheiati intre doui autorit5li contractante.Noliunile,,contracte de achizilii publice de lucriri" gi,,lucrare". Modalitili de

calcul al valorii contractului

1) O convenlie prin core o primd outoritdte controctantd incredinleozd unei a douo

outoritdli contractante reolizarea unei lucrdri constituie un contract de ochizilii publice de

lucrdriin sensul orticolului 1 litera (a) din Directivo 93/37/CEE o Consiliului din L4 iunie 1993

privind coordonorea procedurilor de otribuire o controctelor de ochizilii publice de lucrdri, ostfel

cum o fost modifieatd prin Directivo 97/52/CE a Porlomentului European gi a Consiliului din L3

octombrie 1997, indiferent dacd se prevede sou nu cd primo autoritote controctantd este sou vo

deveni proprietara unei pdrli din lucrare sou o intregii lucrdri.

2) Pentru o determina voloareo unui contract in sensul articolului 6 din Directiva 93/37,

astfel cum o fost modificotd prin Directivo 97/52, trebuie sd se find seomo de volooreo totold o

contractului de ochizilii publice de lucrdri din punctul de vedere ol unui potenliol ofertant, care

cuprinde nu numoi onsomblul sumelor pe core autoritotea controctontd vo trebui sd lepldteascd, ci gitoote veniturile core vor proveni de lo terSi.

3) O autoritate controctontd nu este dispensotd de o recurge lo procedurile de incheiere a

contractelor de ochizilii publice de lucrdri prevdzute in Directivo 9j/37, ostfel cum o fostmodificatd prin Directivo 97/52, pe motiv cd, potrivit dreptului naliono[ oceostd convenlie nu

poote fiincheiotd decdt cu onumite persoone juridice, cdre au ele insele colitoteo de autoritate

controctontd gi care sunt obligote, la rdndul lor, sd oplice respectivele proceduri pentru a incheio

eventu a le controcte su bsecve nte.

9 ClUf, Comera intdi, hotdrdreo din 18 ionuarie 2007, Jean Auroux 5i alliiimpotriva Commune de Roonne, C-220/05, ECLI:EU:C:2007:31

t...1

1. Cererea de pronunlare a unei hotdrdri preliminare privegte interpretarea Directivei

93/37|CEE a Consiliului din 14 iunie 1993 privind coordonarea procedurilor de atribuire a

contractelor de achizilii publice de lucriri UO L 1-99, p. 54), astfel cum a fost modificatd prin Directiva

97152/CE a Parlamentului European 9i a Consiliului din 13 octombrie 1997 (JO L 328, p. L, denumitd

in continuare,,directiva").2. AceastS cerere a fost formulati in cadrul unei acliuni in anulare introduse de domnul Auroux

gi alli opt reclamanli (denumifi in continuare ,,reclamanlii in acliunea principal5") impotrivahotir6rii conseil municipal de la commune de Roanne (Consiliul municipal al comunei Roanne) din

t2 Achiziliile publice - Jurisprudenfa Curlii de Justilie a Uniunii Europene

28 octombrie 2002,prin care primarul acesteia era autorizat s; semneze cu Soci6t6 d'6quipementdu d6partement de Ia Loire (denumiti in continuare ,,SEDU') un contract de achizilii publice princare se urmSrea realizarea unui spaliu de petrecere a timpului liberin Roanne.

Cadrul juridiC..,,,,,,:,',':' ',,,'r:.

Dreptul comunitar

3. Conform celui de al doilea considerent al directivei, ,,realizarea concomitenti a libertSlii destabilire ;i a libertSlii de a presta servicii in domeniul contractelor de achizilii publice de lucrdriincheiate in statele membre in contul statului, al colectivitililor teritoriale si al altor organisme dedrept public presupune ca, in paralel cu eliminarea restricliilor, si existe o coordonare aprocedurilor na[ionale de atribuire a contractelor de achizi!ii publice de lucrdri". [traducereneoficialSl

4. Din al gaselea considerent al directivei rezultd cE acele contracte de achizilii publice de lucrdricare au o valoare inferioard sumei de 5 milioane de euro pot fi exceptate de la regulile deconcuren!5 prevdzute in directivi, iar mdsurile de coordonare nu trebuie sd li se aplice.

5. Potrivit celui de al zecelea considerent al directivei, ,,pentru a se asigura dezvoltarea uneiconcuren[e efective in domeniul achiziliilor publice, este necesari o publicitate comunitard aanunlurilor de participare stabilite de autoritdtile contractante ale statelor membre". in acelagiconsiderent se precizeazi ci ,,informafiile cuprinse in respectivele anunluri trebuie si permitioperatorilor economici din Comunitate si aprecieze daci sunt interesali de contractele propuse',.[traducere neoficialS]

5. Articolul 1 din directivd prevede la literele (a)-(d):

,,in sensul prezentei directive:a) <Contractele de achizilii publice de lucrSri> sunt contracte cu titlu oneros, incheiate in scris

intre, pe de o parte, un antreprenor gi, pe de alti parte, o autoritate contractanti definitd la litera(b), care au ca obiect fie execufia, fie atAt execulia, c6t gi proiectarea lucririlor referitoare la unadintre activit5lile mentionate in anexa ll sau a unei lucrdri definite la litera (c), fie realizarea, prinorice mijloc, a unei lucrdri care sd rdspundi necesit5lilor precizate de autoritatea contractant[;

b) <autoritili contractante> inseamni statul, colectivitSlile teritoriale, organismele de dreptpublic gi asocialiile formate din una sau mai multe dintre aceste colectivitSli sau unul sau mai multeorganisme de drept public.

t...1

c) prin <lucrare> se inlelege rezultatul unui ansamblu de lucriri de construclie sau de lucrdripublice destinat si indeplineascd prin elinsugi o fun4ie economicd sau tehnici;

d) <concesiunea de lucrdri publice) este un contract care prezinti aceleagi caracteristici caacelea menlionate la litera (a), cu exceplia contraprestaliei pentru lucrdri, care constS fie doar indreptul de exploatare a lucrdrii, fie in acest drept insolit de o plat5". [traducere neoficiald]

7. ,,ActivitSlile menlionate in anexa ll", previzute la articolul L litera (a) din directivd, suntlucr6ri de construclie 9i lucriri publice corespunzitoare clasei 50 din nomenclatura generald aactivitSlilor economice in Comunit5lile Europene. Printre aceste activitSli este menlionati exprescategoria construcliilor de imobile.

8. Articolul 6 din directivd prevede:

,,L. Prezenta directiv5 se aplicS:a) contractelor de achizilii publice de lucrdri a cdror valoare estimatS, fdri a include taxa pe

valoare addugatd (TVA), este egalS sau depS;egte echivalentul in euro a 5 milioane de drepturispeciale de tragere (DST);

L3

3) contractelor de achizilii publice de lucriri vizate de articolul 2 alineatul (1) atunci cSnd

r ! ::'ea estimat5 fdri a include WA este egalS sau depS;egte suma de 5 milioane de euro.

.l3, Atunci c6nd o lucrare este repartizati in mai multe loturi, fiecare dintre acestea fdc6nd

:'::::ul unui contract, trebuie s5 se lini seama de valoarea fiecdrui lot pentru calculul sumei

;':.3zute la alineatul (1). DacS valoarea cumulati a loturilor este egali sau depigegte suma

;-:,azutd la alineatul (1), dispoziliile acestuia se aplicd fiecirui lot. Cu toate acestea, autoritSlile

::-:'3ctante au posibilitatea s5 deroge de la dispoziliile alineatului (1) pentru loturile care au o

: ::re estimat5, fdr6 a include TVA, mai mici de 1 000 000 de euro, in mdsura in care valoarea

: --.rlat5 a acestor loturi nu depi9egte 20% din valoarea cumulati a tuturor loturilor.

4, Nicio lucrare 9i niciun contract nu poate fi divizat in vederea sustragerii de la aplicarea

:"::entei directive.5. in ceea ce privegte calcularea sumei previzute la alineatul (1), precum gi la articolul 7, se ia in

::-siderare, in afara valorii contractelor de achizilii publice de lucriri, gi valoarea estimatS a

:-^irilor necesare pentru executarea lucrSrilor 9i puse la dispozilia antreprenorului de citrel -:crit5!ile contractante.

6. AutoritSlile contractante vegheazi sE nu existe discriminare intre diferili antreprenori."

:-aducere neoficialSl

Dreptulnalional

9. La data Ia care se petreceau faptele, articolul L. 300-4 din Codul de urbanism (code de'-,oanisme), in redactarea sa desprinsi din articolul 8 din Legea nr. 2000-1208 din 13 decembrie

-:.10 UORF din L4 decembrie 2000, p.19777), prevedea:

,,Statul, colectivitSlile locale sau instituliile publice ale acestora pot sA atribuie proiectarea 9i

"::lizarea unor lucriri de amenajare prevdzute in prezenta carte oric5rei persoane de drept public

, = - privat care are vocalie in acest sens.

in cazul in care convenlia este incheiatS cu o institulie publicS, cu o societate localS cu capital

- rt, definitd in Legea nr. 83-597 din 7 iulie 1983, sau cu o societate cu capital mixt in care mai mult

:: jumitate din capital este delinut de una sau mai multe dintre urmitoarele persoane de drept

:-clic: statul, regiunile, departamentele, comunele sau grupirile de comune, aceasta poate lua

':'ma unei convenlii de amenajare publicS. in acest caz, pdrlii cocontractante ii pot fi incredinlate

=:nizilionirile prin expropriere sau drept de preempliune 9i realizarea oricirei operaliuni 9i acliuni

:: amenajare gi echipare care si contribuie la operaliunea in ansamblu care face obiectul

::rvenliei de amenajare publicS.

Organismelor menlionate la paragraful precedent li se poate incredinla elaborarea de studii

:'ealabile necesare pentru definirea caracteristicilor acfiunii in cadrul unui contract de mandat prin

::re sunt insdrcinate s5 incheie contracte de studii in numele gi in contul colectivitSlilor sau al

3'upirilor de colectivitSli.

Dispoziliile capitolului lV din titlul llal Legii nr.93-!22 din 29 ianuarie 1993 privind prevenirea

:crupliei gi transparenga vielii economice gi a procedurilor publice nu sunt aplicabile convenliilor de

:"nenajare publicd incheiate cu aplicarea prezentului articol.

Convenlia de amenajare publici poate prevedea condiliile in care organismul cocontractant

este asociat la studiile privind lucrarea gi mai ales la verificarea sau la modificarea planului local de

-rbanism."