imunitatea diplomatica-exceptie de la principiul teritorialitatii legii

8/12/2019 Imunitatea Diplomatica-exceptie de La Principiul Teritorialitatii Legii

1/59


2/59

Imunitatea diplomatic - excepie de la principiul teritorialitii legii

PLANUL LUCRRII#. AB$TRA%T................................................................................................................#. 'B#E%T#VELE %ER%ET(R##....................................................................................)

###. MET'*'L'G#A *E %ER%ETARE ........................................................................+#V. %',-#,UTUL TE'RET#% AL %ER%ET(R## .........................................................%a/itolul 0. ....................................................................................................................%onsidera1ii generale.....................................................................................................$ec1iunea ......................................................................................................................0.0. Evolu1ia 2n ti3/ a conce/tului de i3unitate di/lo3atic........................................$ec1iunea ....................................................................................................................0!0. . Funda3entarea e4ce/1iilor de la /rinci/iul teritorialit1ii.....................................0!$ec1iunea ....................................................................................................................050.5. Funda3entul 6uridic al statutului di/lo3atului.....................................................05$ec1iunea ....................................................................................................................050.7. Teorii /rivind i3unitatea di/lo3atic....................................................................07%a/itolul ...................................................................................................................0nstitu1ii 6uridice care 8or3ea9 regi3ul 6uridic a/licabil locurilor si /ersoanelor e4ce/tate de la /rinci/iul teritorialit1ii legii.................................................................0&$ec1iunea ....................................................................................................................0&.0. #3unitatea 3isiunilor di/lo3atice :i a 3e3brilor acestora..................................0&$ec1iunea ....................................................................................................................0). . #3unitatea de 6urisdic1ie a 3isiunii di/lo3atice ...................................................0)$ec1iunea ....................................................................................................................0".5 . #3unitatea de 6urisdic1ie a agentului di/lo3atic..................................................0"$ec1iunea..................................................................................................................... ).7. Modalit1i de 2ncetare a i3unit1ii di/lo3atice.................................................... )%a/itolul 5....................................................................................................................#nviolabilitatea..............................................................................................................$ec1iunea ....................................................................................................................5.0. ,o1iune. *e8ini1ie..................................................................................................$ec1iunea .................................................................................................................... "5. . #nviolabilitatea 3isiunii di/lo3atice...................................................................... "

$ec1iunea ....................................................................................................................55

5


3/59


5.5. #nviolabilitatea agentului di/lo3atic......................................................................57$ec1iunea ....................................................................................................................5+5.7. A9ilul di/lo3atic....................................................................................................5+%a/itolul 7. ..................................................................................................................5";rivilegiile 3isiunii di/lo3atice :i ale 3e3brilor si....................................................5"$ec1iunea ....................................................................................................................5"7.0. Funda3entul acordrii /rivilegiilor di/lo3atice....................................................5"$ec1iunea ....................................................................................................................7+7. . *urata /rivilegiilor :i i3unit1iilor di/lo3atice.....................................................7+%a/itolul &. ..................................................................................................................&!%ategoriile de /ersoane care bene8icia9 de i3unit1ile :i /rivilegiile di/lo3atice....&!$ec1iunea ....................................................................................................................&!&.0 %riteriile de acordare a i3unit1ilor :i /rivilegiilor di/lo3atice.............................&!$ec1iunea ....................................................................................................................&0&. . %ategoriile de /ersoane care bene8icia9 de statut di/lo3atic..........................&0B#BL#'GRAF#E............................................................................................................&)V. RE


4/59


5/59


II/ O0IECTIVELE CERCETRII#3unitatea di/lo3atic const 2n e4ce/tarea /ersonalului cor/ului

di/lo3atic :i a /ersoanelor asociate acestora de la 6urisdic1ia statului 2n caresunt acredita1i.

#3unitatea di/lo3atic /resu/une- i3unitate de 6urisdic1ie- inviolabilitatea /ersonal a re/re9entan1ilor di/lo3atici- inviolabilitatea cldirilor re/re9entan1ei di/lo3atice- inviolabilitatea 3i6loacelor de trans/ort a/ar1intoare

re/re9entan1ei di/lo3atice- inviolabilitatea cores/onden1ei di/lo3atice;e l ng cele enu3erate 3ai sus /ersonalul di/lo3atic bene8icia9 :i

de alte 8acilit1i ca scutirea de ta4e :i i3/o9ite /ersonale de ta4e va3ale de/resta1ii /ersonale :i altele.

Hn con1inutul teoretic al acestei lucrri a3 dorit s eviden1ie9 ur3toareleas/ecte ale i3unit1ii /olitice

- evolu1ia 2n ti3/ a conce/tului de i3unitate di/lo3atic I deoarecei3unitatea di/lo3atic este una dintre cele 3ai vec=i ele3ente ale rela1iilore4terne.

- institu1iile 6uridice care 8or3ea9 regi3ul 6uridic a/licabil locurilor :i/ersoanelor e4ce/tate de la /rinci/iul teritorialit1ii legii

- inovabilitatea 3isiunilor di/lo3atice :i a agentului di/lo3atic- /rivilegiile 3isiunii di/lo3atice :i ale 3e3brilor si

- categoriile de /ersoane care bene8icia9 de i3unit1i :i /rivilegiidi/lo3atice.$/re /artea 8inal /entru a anali9a :i din /unct de vedere al i3/edi3entelor

a/rute 2n decursul evolu1iei a3 e4e3/li8icat c teva dintre obstacolele 2nt 3/inate.*e ase3enea a3 artat care este /o9i1ia Ro3 niei in /rivin1a acordrii i3unit1ilor:i /rivilegiilor di/lo3atice c t :i a recunoa:terii acestora /ersoanelor acreditate c t:i teoriile cu /rivire la 8unda3entul :i ra1iunea acordrii i3unit1ilor di/lo3atice.

)


6/59


III/ METODOLOGIA DE CERCETARE;rinci/iul care guvernea9 ac1iunea nor3ei 6uridice 2n s/a1iu este acela

con8or3 cruia 8iecare /o/or este c r3uit de dre/tul suD. Fiind e3ana1ia statului

nor3ele 6uridice ac1ionea9 /e teritoriul asu/ra cruia statul res/ectiv 2:i e4ercitsuveranitatea regle3ent nd conduita tuturor /ersoanelor a8late /e acel teritoriu.,o1iunea de teritoriu este de8init de art.07 din %odul ;enal :i de %onstitu1iaRo3 niei ca 8iind s/a1iul geogra8ic 2ntre 8rontierele de stat legal stabilite /rin acteinterne sau conven1ii interna1ionale 2nc=eiate 2ntre 1rile li3itro8e 8rontiere care suntinviolabile ca si teritoriul statului.

;entru ca di/lo3a1ii s 2:i 2nde/lineasc c t 3ai bine 3isiunea se vine 2ns/ri6inul lor cu acordarea anu3itor dre/turi :i /rivilegii 2n 1ara de re:edin1 de unregi3 de i3unitate di/lo3atic. #3unit1ile di/lo3atice se acord de statul acreditarunei 3isiuni di/lo3atice :i /ersonalului su 2n ba9a crora ace:tia sunt e4ce/ta1i dela 6urisdic1ia autorit1iilor 6udiciare sau de la constr ngerea ce ar /utea s o e4erciteautorit1iile ad3inistrative ale statului acreditar.

;entru a elabora con1inutul teoretic a3 utili9at ur3toarele 3etode decercetare

- 3etoda istoric /entru c la 2nce/utul lucrri a3 dorit s art o evolu1ie ai3unit1ii di/lo3atice deoarece conce/tul de i3unitate di/lo3atic a evoluat 2n ti3/ odat cu societate acesta su8erind 3ai 3ulte 3odi8icri. Aceste3odi8icri /recu3 :i unele dintre 1rile care au ado/tat acest conce/t leJa3eviden1iat 2n /artea de 2nce/ut a lucrriiK

- 3etoda co3/arativ deoarece a3 co3/arat a/licarea /rinci/iile :i conce/1iidin di8erite 1ri care au ado/tat acest conce/t /recu3 :i di8erite teorii des/reacest conce/t.

- 3etoda logic I /entru o c t 3ai bun deli3itare a ter3enilor i3unitatea de 6urisdic1ie a 3isiunii di/lo3atice :i i3unitatea de 6urisdic1ie a agentuluidi/lo3atic i3unitatea de 6urisdic1ie /enal civil :i ad3inistrativ 3odul 2ncare este invocat e4ce/1iile de la acestea c t :i 3odalit ile de 2ncetare a acesteia renun1are ridicarea i3unit1ii .

+


7/59


IV/ CONINUTUL TEORETIC AL CERCETRII

Ca'!&( u 1/

C("2!dera#!! +e"era e

Sec#!u"ea

1/1/ E3( u#!a 4" &!%' a c("ce'&u u! de !%u"!&a&e d!' (%a&!c$;rinci/iul i3unit1ii di/lo3atice este una dintre cele 3ai vec=i ele3ente ale

rela1iilor e4terne. %once/tul de ba9 a evoluat deJa lungul ti3/ului :i a re9istat / n

2n 9iua de a9i. Hn antic=itate guvernele Greciei :i Ro3ei acordau un statut s/ecial solilor

ace:tia 8iind considera1isancti habentur legati D adic /ersoan s8 nt ni3eni nuavea dre/tul s 2i aduc vreo atingere.

$e :tie c 8a1 de Ro3a statelebarbare nu aveau dre/turi J aceasta re9ultadin ter3enul de Ndebelatio care dese3na dre/tul statului ro3an de a distruge un statbarbarK teritoriile acestora erau considerateres nullius. 1

Hnainte de secolul O#O %=ina nu a avut niciodat un vecin ca/abil s 2iconteste su/erioritatea :i nu :iJa i3aginat niciodat c ar /utea s a/ar unase3enea stat. ,o1iunea de suveranitate a statelor nu a e4istat 2n %=inaK cei dina8ar erau considera1i barbari :i erau sorti1i unor rela1ii tributare. Hn acest 3od a 8ost/ri3it :i cel dint i tri3is britanic la Bei6ing 2n secolul al OV###Jlea. %=ina /rivea cudis/re1 tri3iterea de a3basadori 2n a8ar dar nu se ddea 2na/oi de a 8olosiNbarbariiD veni1i de de/arte /entru aJi 2nvinge /e cei din a/ro/iere.Totu:i aceasta era

o strategie e4ce/1ional nu un siste3 cu care se o/era 9i de 9i :i nu a /rodus genulde institu1ie di/lo3atic caracteristic Euro/ei.

Ti3/ de &!! de ani 2nainte de a 8i desc=is 8or1at de co3andorul Matt=e>;errC 2n 0 &7 Pa/onia nu a 8ost interesat s invente9e rela1ii tributare cu38cuser c=ine9ii. Hnc=is 8a1 de lu3ea de a8ar Pa/onia se 3 ndrea cu obiceiurileei unice 2:i satis8cea tradi1ia 3ilitar /rin r9boi civil :iJ:i s/ri6inea structura intern

0 A se vedea Aurel Bonciog *re/t di/lo3atic editura Funda1iei DRo3 nia de M ineDBucure:ti !!! /ag.0


8/59


/e convingerea /otrivit creia cultura ei singular era i3/enetrabil la in8luen1elestrine :i su/erioar acestora.

;rin aceasta se /oate observa c rela1iile di/lo3atice nu sJau 3ani8estatdintotdeauna 2n 8or3a 2n care se /re9int a9i. Pa/onia :i %=ina sunt un bun e4e3/lucu /rivire la obstacolele care au stat 2n calea stabilirii de rela1ii di/lo3atice /rin 8a/tulc erau de8inite de un /uternic s/irit na1ionalist :i /riveau cu sus/iciune la lu3ea dea8ar. A 8ost nevoie de o /erioad 2ndelungat de ti3/ :i de3ersuri /entru 8or3areaconsolidarea :i de8inirea rela1iilor di/lo3atice :i res/ectiv a i3unit1iilor :i /rivilegiilorde care se bucur a9i /ersoanele acreditate.

Euro/a singura /arte a lu3ii 3oderne care a 8unc1ionat vreodat 2n cadrulunui siste3 3ultistatal a inventat conce/tele de statJna1iune suveranitate :i ec=ilibrual /uterii. Aceste idei au do3inat rela1iile interna1ionale /entru cea 3ai 3are /arte aulti3elor trei secole.5 *i8eren1a esen1ial dintre di/lo3a1ia vec=e :i cea 3oderneste c cea din ur3 2ncearc sa evite r9boiul /e c nd cealalt 2l /regtea.

%a 3aterie a legii interna1ionale i3unitatea di/lo3atic ini1ial se ba9a /eobiceiul :i /ractica 6udiciar interna1ional. Hn 0+! ;arla3entul Britanic a recunoscuto8icial i3unitatea di/lo3atic :i a inter9is arestarea solilor strini. Legisla1ia $tatelorUnite ale A3ericii /rivind i3unitatea di/lo3atic 2:i are rdcinile 2n Anglia. Hn anul0+"! $tatele Unite au ado/tat o legisla1ie si3ilar /rin care acorda i3unitateabsolut di/lo3a1ilor 8a3iliilor acestora :i /ersonalului careJi deserve:te. Aceastlege a r3as 2n vigoare / n 2n anul 0"+ c nd a 8ost 2nlocuit cu actuala Lege/rivind Rela1iile *i/lo3atice.

Hn /erioada de du/ al ##Jlea R9boi Mondial sJau 2nc=eiat o serie de conven1iiinterna1ionale cele 3ai de sea3 8iind %onven1ia de la Viena cu /rivire la rela1iiledi/lo3atice din 0")0 :i %onven1ia de la Viena cu /rivire la rela1iile consulare din

0")5. Aceste conven1ii au stabilit regulile de ba9 /rivind statutul di/lo3atic :istatutul consular :i au uni8or3i9at a/licarea lor.

Ro3 nia a rati8icat %onven1ia de la Viena cu /rivire la rela1iile di/lo3atice Iconven1ie se3nat de )5 de state :i intrat 2n vigoare la data de & a/rilie 0")& I 2n0") /rin *ecretul nr .&)). La %onven1ia de la Viena cu /rivire la rela1iile consulareado/tat 2n cadrul %on8erin1ei de codi8icare a dre/tului consular convocat de

A se vedea QenrC issinger *i/lo3a1ia editura B#% ALL Bucure:ti !!5 /ag. 55 A se vedea QenrC issinger o/. cit. /ag. 0

"


9/59


'.,.U. 2n anul 0")5 :i intrat 2n vigoare la 0" 3artie 0")+ Ro3 nia I Re/ublica$ocialist Ro3 nia I a aderat 2n 0"+0 /rin *ecretul nr.7 0.

%u /rivire la rela1iile interna1ionale %onstitu1ia Ro3 niei revi9uit /revede 2narticolul 0! NRo3 nia 2ntre1ine :i de9volt rela1ii /a:nice cu toate statele :i 2n acestcadru rela1ii de bun vecintate 2nte3eiate /e /rinci/iile :i /e celelalte nor3egeneral ad3ise ale dre/tului interna1ional.D7 Re8eritor la dre/tul interna1ional 2narticolul 00 alin.0 se /reci9ea9 N$tatul ro3 n se oblig s 2nde/lineasc 2ntoc3ai:i cu bunJcredint obliga1iile ceJi revin din tratatele la care este /arte.D

,icolae Titulescu atrgea aten1ia c N/olitica e4tern a Ro3 niei nu este nici3ono/olul unui o3 nici a/ana6ul unui /artidD. * nsul sublinia c DEste o /olitic/ro8und na1ional ale crei reguli 3etode :i 1eluri 2:i trag toate originea din interesul/atrieiD.&

Sec#!u"ea

1/5/ Fu"da%e"&area e*ce'#!! (r de a 'r!"c!'!u &er!&(r!a !&$#!!;rinci/iul care guvernea9 ac1iunea nor3ei 6uridice 2n s/a1iu este acela

con8or3 cruia 8iecare /o/or este c r3uit de dre/tul su D. Fiind e3ana1ia statului

nor3ele 6uridice ac1ionea9 /e teritoriul asu/ra cruia statul res/ectiv 2:i e4ercitsuveranitatea regle3ant nd conduita tuturor /ersoanelor a8late /e acel teritoriu.,o1iunea de teritoriu este de8init de art.07 din %odul ;enal :i de %onstitu1iaRo3 niei ca 8iind s/a1iul geogra8ic 2ntre 8rontierele de stat legal stabilite /rin acteinterne sau conven1ii interna1ionale 2nc=eiate 2ntre 1rile li3itro8e 8rontiere care suntinviolabile ca si teritoriul statului.)

,o1iunea de teritoriu cu/rinde din /unct de vedere 6uridic ur3toarele

ele3ente su/ra8a1a terestr a/ele interioare 3area teritorial subsolul :i s/a1iulaerian cores/un9tor acestora. ,avele :i aeronavele ro3 ne:ti oriunde sJar a8lasunt considerate ca 8c nd /arte din teritoriul ro3 nesc ca ur3are a e4tinderii

7 A se vedea %onstitu1ia Ro3 niei cu 3odi8icrile :i co3/letrile aduse /rin Legea derevi9uire din 0 se/te3brie !!5 editura All Bec? /ag.

& A se vedea *u3itru Ma9ilu *re/t di/lo3atic :i consular edi1ia a ##Ja editura Lu3ina Le4

!!) /ag. 0!&

) A se vedea Lucre1ia *ogaru Teoria general a dre/tului /ag. "&

0!


10/59


11/59


,otiunea de i3unitate di/lo3atic a c/tat o e4isten1 de sine sttatoare :i/rin 8olosirea ei nu se i3/une nea/rat de8inirea calit1ii de di/lo3at a bene8iciarului.

;ot bene8icia de i3unitatea di/lo3atic si /rivilegii di/lo3atice 8r a avea 2ns calitatea de di/lo3at 6udectorii de la %urtea #nterna1ional de Pustitie art.0"din $tatutul %ur1ii delega1ii %o3itetului #nterna1ional de %ruce Ro:ie 3e3brii de8a3ilie ai unor anu3ite /ersoane etc.

e8ii de state :e8ii de guverne 3ini:trii a8acerilor e4terne bene8icea9dease3enea de i3unitate di/lo3atic. Hn unele /rivin1e :e8ii de state se bucur dei3unit1i di/lo3atice 3ai 3ici dec t ale agen1iilor di/lo3a1i. Un e4e3/lu 2n acestsens 2l constitue 23/ratul Sil=el3 al ##Jlea al Ger3aniei care a 8ost tri3is 2n 6udecat/entru o8ens adus 3oralei :i autorit1ii sacre a tratatelorD00. *eci tribunaleleinterna1ionale nu e4clud de la 6urisdic1ie :e8ii de state.

Hn /rivin1a /ersonalului unei 3isiuni di/lo3atice indi8erent c este o 3isiune/er3anent sau 3isiune s/ecial i3unit1iile :i /rivilegiile sunt 2n /rinci/iu acelea:i.

%on8or3 dis/o9i1iilor %onven1iei de la Viena din anul 0")0 /ersonalul 3isiuniidi/lo3atice se co3/une din /ersonalul di/lo3atic /ersonalul te=nic :i ad3inistrativ:i /ersonalul de serviciu. Acest lucru nu 8ace alta dec t s ne arate tendin1a s/reuni8icarea i3unit1iilor :i /rivilegiilor di/lo3atice indi8erent de categoria din care 8ace/arte un anu3it re/re9entant al statului care des8a:oar 3isiuni di/lo3atice.

$tatele /ot .conven1ional s stabileasc i3unit1ii :i /rivilegii 3ai 3ari dec tcele cu/rinse 2n %onven1ia de la Viena din 0")0 sau restr ngerea acestora nu3ai/e ba9 de reci/rocitate.

E4/resia de i3unit1i :i /rivilegiiD dese3nea9 2ntregul co3/le4 degaran1ii de care se bucur o 3isiune di/lo3atic :i /ersonalul acesteia din /arteastatului acreditar. Ast8el 8iecare stat renun1 la dre/tul su de 6urisdic1ie /rivind

re/re9entan1ii di/lo3atici :i se oblig s nu /trund 2n localul 3isiunii di/lo3atice8r /er3isiunea :e8ului acesteia. Aceste /rivilegii 2:i au 6usti8icarea 2n 8a/tul ca/entru 2nde/linirea 3ultitudinii de sarcini /e care le are 3isiunea di/lo3atic suntnecesare anu3ite garan1ii care s 8acilite9e des8:urarea acestor activit1i.

;ersonalul di/lo3atic se bucur de un siste3 de dre/turi :i /rivilegii cu3 suntinviolabilitatea /ersoanei di/lo3atului scutirea de ta4e :i i3/o9ite de /resta1ii

00 A se vedea Aurel Bonciog o/. cit. /ag.05

0


12/59


/ersonale i3unitatea de 6urisdic1ie. #nviolabilitatea /ersoanei agentului di/lo3aticconst 2n 8a/tul c acesta nu /oate 8i re1inut arestat sau 6udecat 2n ca9ul sv r:iriiunei in8rac1iuni. #nviolabilitatea i3/lic :i 8a/tul c agen1ii ordinii /ublice ai statuluiacreditar nu au acces 2n sediile 3isiunii di/lo3atice dec t cu consi313 ntul :e8ului3isiunii res/ective.

;ersonalul di/lo3atic este e4ce/tat at t de la 6urisdic1ia /enal c t :i de lacea civil :i ad3inistrativ a 1rii de re:edin1. Hn ca9ul 2n care un re/re9entantdi/lo3atic 2ncalc 6urisdic1ia 1rii 2n care a 8ost acreditat guvernul 1rii de re:edint 2l/oate declara persona non grata ceea ce atrage du/ sine rec=e3area saue4/ul9area lui ur3 nd s ras/und /entru 8a/tele sale 2n 8a1a instan1elor statuluisu.

Sec#!u"ea

1/6/ Fu"da%e"&u 7ur!d!c a 2&a&u&u u! d!' (%a&u u!$tatutul 6uridic al di/lo3atului a evoluat 2n ti3/ 8or3a :i con1inutul lui actual

sunt re9ultatul unei 2ndelungate /ractici a statelor stabilit 3ai 3ult /e cale cutu3iardec t conven1ional. *re/tul interna1ional 3odern a c/tat o de9voltare du/

tratatele Sest8aliace din anul 0)7 /rin care sJau recunoscut alturi de $8 ntul#3/eriu Ro3an de 'rigine Ger3an :i alte state cre:tine ale Euro/eiK /rin1ii dini3/eriu au c/tat dre/tul la suveranitate ceea ce a dus la de9voltarea nu nu3ai arela1iilor interna1ionale dar :i la a/ari1ia de noi teorii cu /rivire la i3unit1iiledi/lo3atice.0

;acea de la Sest8alia a 3arcat :i 2nce/utul istoriei %ongreselor di/lo3aticeeuro/ene. 05 Hn 1ara noastr statutul 6uridic al di/lo3atului este regle3entat /rin legea

,r. )" din 0+ iunie !!5.

Sec#!u"ea

0 A se vedea QenrC issinger o/. cit. /ag. 5!05 A se vedea *u3itru Ma9ilu o/. cit. /ag.05!

05


13/59


1/8/ Te(r!! 'r!3!"d !%u"!&a&ea d!' (%a&!c$ Hn legtur cu i3unitatea di/lo3atic sunt 8or3ulate 3ai 3ulte teorii dintre

care doar 5 sunt re/re9entative

J teoria e4teriorit1ii J teoria re/re9entrii J teoria 8unc1iei 1.*.1. +eoria e(terioritii

A 8ost 8or3ulat de Qugo Grotius 2n sec. al OV##Jlea. %on8or3 acestei teoriilocalul 3isiunii di/lo3atice este considerat ca 8c nd /arte din teritoriul cruia 2ia/ar1ine 3isiunea di/lo3atic iar agen1ii di/lo3atici considera1i aJ:i /stra do3iciliullegal /e teritoriul statului cruia 2i a/ar1in.07 A3basada este considerat ca o /artedin teritoriul na1ional :i ca atare a3basadorul nu 8ace dec t s res/ecte legeastatului /e teritoriul caruia se a8l care este teritoriul statului su. Aceast teorie a 8ost criticat ca 8iind o si3/l 8ic1iune cu consecin1e absurde :iinad3isibile. Ast8el con8or3 acestei teorii

J toate in8rac1iunile sv r:ite 2n localul 3isiunii di/lo3atice c=iar de cet1eniistatului unde este sediul sunt considerate in8rac1iuni sv r:ite 2n strintateK

J dac un in8ractor se re8ugia9 2n localul 3isiunii di/lo3atice el nu /oate 8iarestat ci va trebui e4trdatK

J /ersonalul di/lo3atic 8iind /e teritoriul statului su nu este obligat sres/ecte legile statului de re:edin1. 1.*.2. +eoria repre$entrii

A/ar1ine lui Burla3a@ui :i este ba9at /e /ractica /erioadei absolutis3ului3edieval c nd suveranul era 2n acela:i ti3/ :e8ul statului :i se con8unda cu acestael conducea direct rela1iile interna1ionale. Teoria re/re9entrii sus1ine c di/lo3atul8iind re/re9entantul suveranului su care este redat de 8or3ulapar in parem nonhabem urisdictionem, acesta /ersoni8ic nd statul0&. %u3 nici statul :i nici suveranulnu /ot 8i su/use unei 6urisdic1ii strine atunci nici re/re9entantul lor nu /oate 8i su/usunor ast8el de 6urisdic1ii. Teoria nu /oate 8i sus1inut 2n ti3/urile 3oderne Hntruc tdi/lo3a1ii nu 3ai re/re9int /e :e8ul de stat c=iar dac a3basadorii sunt nu3i1i deacesta ci statul a crui /olitic o ur3ea9.

07 A se vedea Lucre1ia *ogaru o/. cit. /ag.""0& A se vedea Aurel Bonciog o/. cit. /ag.05)

07


14/59


1.*.-. +eoria unciei %onsacrat 2n 3ulte tratate interna1ionale sus1ine c i3unit1ile se acord

re/re9entan1ilor di/lo3atici nu /entru bene8iciul lor /ersonal ci /entru aJ:i /utea 2nde/lini 8unc1iile ce leJau 8ost 2ncredin1ate. Aceste 8unc1ii deter3in at t acordareac t :i 2ntinderea i3unit1ilor. Teoria 8unc1iei este de 8a/t o de9voltare a teorieire/re9entrii care nu l3ure:te nici ea ra1iunea acordrii i3unit1ilor di/lo3atice.

0&


15/59

#3unitatea di/lo3aticJe4ce/1ie de la /rinci/iul teritorialit1ii legii

Ca'!&( u 5

I"2&!&u#!! 7ur!d!ce care .(r%ea9$ re+!%u 7ur!d!c a' !ca:! (cur! (r 2!

'er2(a"e (r e*ce'&a&e de a 'r!"c!'!u &er!&(r!a !&$#!! e+!!

Sec#!u"ea

5/1/ I%u"!&a&ea %!2!u"! (r d!' (%a&!ce -! a %e%:r! (r ace2&(ra

;entru ca di/lo3a1ii s 2:i 2nde/lineasc c t 3ai bine 3isiunea se vine 2ns/ri6inul lor cu acordarea anu3itor dre/turi :i /rivilegii 2n 1ara de re:edint de unregi3 de i3unitate di/lo3atic. #3unit1iile di/lo3atice se acord de statul acreditarunei 3isiuni di/lo3atice :i /ersonalului su 2n ba9a crora ace:tia sunt e4ce/ta1i dela 6urisdic1ia autorit1iilor 6udiciare sau de la constr ngerea ce ar /utea s o e4erciteautorit1iile ad3inistrative ale statului acreditar.0)

Hn lucrarea sa /0enesi e ondamento delle immunita diplomatiche ;ro8esorul;. %arlino atrage aten1ia c i3unit1ile re/re9int una din Dcele 3ai vec=i institu1ii aledre/tului interna1ionalD.0+

#3unit1iile /ot 8i absolute ca9 2n care e4ce/tarea de la 6udecat :i de laconstr ngere este total :i /e toat /erioada e4isten1ei 8unc1iei /ersoaneibene8iciareK i3unit1iile 8unc1ionale sau relative sunt atunci c nd e4ce/tareabene8iciarilor se 8ace nu3ai /entru 8a/tele legate de 2nde/linirea atribu1iilor o8iciale.

#3unitatea 2nltur co3/eten1a autorit1iilor 6udiciare sau ad3inistrative alestatului acreditar 8iind /rin ur3are de dre/t /rocesualK 8a/ta ne/er3is sJa /roduslegea statului acreditar a 8ost 2ncalcat rs/underea 2ns nu /oate 8i stabilit

2ntruc t /ersoana bene8icea9 de i3unitate0 . Li3itele 2n care o/erea9 aceaste4ce/tare sunt stabilite 2n ra/ort de categoria de /ersonal la care se re8er.#3unitatea este general 2ntruc t bene8iciarul acestora nu /oate 8ii su/us 6urisdic1ieicivile /enale sau ad3inistrative a statului acreditar.0"

0) A se vedea Aurel Bonciog o/. cit. /ag.050+ A se vedea ;.%arlino Genessi e 8onda3ento delle i33unita di/lo3ati@ue /ag.0 50 A se vedea Aurel Bonciog o/. cit. /ag.05"0"

A se vedea %onven1ia de la Viena din 0")0 art.50

0&


16/59


' 3isiune di/lo3atic sau un o8iciu consular nu /ot 8i c=e3ate 2n 6udecat 2ncalitate de / r te de ctre o /ersoan 8i9ic sau 6uridic din statul de re:edin1 elene8iind su/use 6urisdic1iei locale 2ntruc t 8iind re/re9entante ale statului tri3i1tor

o/erea9 /rinci/iul devenit nor3 cutu3iar par im parem non habet urisdictionem.

2.1.1. &munitatea de urisdicie

Re/re9int i3unitatea de a de/une 3rturie :i de a 8i constr ns la aceasta 2n8a1a tribunalelor locale e4ce/1ie de la /rinci/iul general /otrivit cruia orice /ersoaneste su/usa 6urisdic1iei locale. Hn ca9ul i3unit1ii ad3inistrative aceasta /rive:te :ii3unitatea 8a1 de o deci9ie a autorit1ii ad3inistrative nu nu3ai 8a1 de un tribunalad3inistrativ. #3unitatea de 6urisdic1ie re/re9int rs/unsul la nevoia agentuluidi/lo3atic de a dis/une de toat libertatea necesar /entru c t 3ai buna 2nde/linirea atribu1iilor cores/un9toare 8unc1iei.#3unitatea de 6urisdic1ie nu este o scu9 /entru un co3/orta3ent de8icitarinadecvat. %u toate c 2l e4onerea9 de rs/underea local 3unitatea nu e4cluders/underea legal 2n general.

2.1.2. era de aplicare a imunitii de urisdicie

#3unitatea de 6urisdic1ie vi9ea9 2n /ri3ul r nd teritoriul statului acreditar 2nsaceasta nu 2nsea3n c di/lo3atul nu /oate bene8icia 2n continuare de /rivilegii :i/e teritoriul altor state. #3ununitatea 2n a8ara statului acreditar este valabil nu3ai /eteritoriul statelor tran9itate 2n sco/ul /lecrii sau venirii de la 3isiunea di/lo3atic.*in /unct de vedere 6uridic i3unitatea de 6urisdic1ie o/erea9 2n toate do3eniile deactivitate ale statului acreditar.

Sec#!u"ea5/5/ I%u"!&a&ea de 7ur!2d!c#!e a %!2!u"!! d!' (%a&!ce

Aceasta nu este 3en1ionat e4/res 2n %onven1ia de la Viena din anul 0")0 :inici 2n conven1ia de la Qavana. *octrina a tratat i3unitatea de 6urisdic1ie a 3isiuniidi/lo3atice ca un corolar al i3unit1ii statului 2n nu3ele :i /entru care ac1ionea9re/re9entan1a sa 2n strintate.! Aceasta re9ult din 8a/tul c 3isiunea di/lo3aticnu este alceva dec t un organ al statului acreditant :i actele care ar /utea 8i i3/utate

ei sunt de 8a/t actele statului.! A se vedea Aurel Bonciog o/. cit. /ag.07

0)


17/59


,u intr 2n discu1ie acordarea i3unit1ii de 6urisdic1ie a 3isiunii /entru actelesale interne :i nici /entru actele 3isiunii 2n ra/ort cu /ro/riul stat deoarecease3enea acte nu sunt de co3/eten1a statului acreditar. Ast8el recursul la

i3unitatea de 6urisdic1ie are loc nu3ai 2n ca9ul 2n care categoria res/ectiv de actecade sub inciden1a legii locale. Misiunea di/lo3atic se bucur nu3ai de i3unitatecivil :i ad3inistrativ /entru c nu se /oate /une 2n discu1ie rs/underea /enalsocietas delinguere non potest3.

;entru o c t 3ai bun deter3inare a 2ntinderii :i con1inutului i3unit1ii de 6urisdic1ie a 3isiunii di/lo3atice doctrina 8ace distinc1ie 2ntre di8eritele categorii deacte care sunt e4ercitate 2n cadrul 3isiunii di/lo3atice.

;otrivit doctrinei o 3isiune di/lo3atic se bucur de i3unitate de 6urisdic1ie 2n/ri3ul r nd /entru acte 2nde/linite o8icial 2n nu3ele :i din 2nsrcinarea statuluiacreditant. E4e3/le de ast8el de acte sunt 2nc=eierea unui acord :i actele re8eritoarela negocierea acestora introducerea unor note de /rotest de3ersuri de orice 8ele8ectuarea unei noti8icri sau a unei co3unicri etc. Aceste acte sunt de dre/tinterna1ional /roduc e8ecte de dre/t interna1ional :i a/ar1in e4clusiv s8erei ordinii 6uridice interna1ionaleK ele ra3 n absolut strine ordinii 6uridice locale :i nu cad decisub inciden1a 6urisdic1iei statului acreditar.0

*ac teoretic o a3basad ar ac1iona 23/otriva statului acreditar 2ncalc ndnor3ele de dre/t ale acestuia co3/eten1a de solu1ionare nu a/ar1ine tribunalelorlocale care sunt su/use legiilor interne ci ar atrage rs/underea interna1ional dacstatul le9at ar sesi9a un tribunal interna1ional.

Hn al doilea r nd 3isiunea di/lo3atic se se bucur de i3unitatea de 6urisdic1ie a statului acreditar /entru acte de dis/o9i1ie interne con8or3 nor3elor dedre/t din statul acreditant. Acestea sunt actele /e care le 2nde/line:te nuesen1ial3ente 2n calitatea sa /rici/al de organ di/lo3atic ci 2n calitatea sa de organde stat.5 E4e3/le de acte care intr 2n aceast categorie sunt /roble3ele /rivindrela1iile de 3unc retribuire disci/linare concedierea unui 8unc1ionar etc. Ast8el deacte nu 8ac /arte din din ordinea 6uridic a statului acreditar ci se a8l e4clusiv 2ns8era ordinii 6uridice a statului acreditant.

0 A se vedea #on M. Ang=el *re/t di/lo3atic :i consular editura Lu3ina Le4 0"") /ag.0&+ A se vedea Aurel Bonciog o/. cit. /ag.075

5 A se vedea #on M. Ang=el o/. cit /ag.0&+

0+


18/59


' a treia categorie de acte ale 3isiunii di/lo3atice care se bucur dei3unitatea de 6urisdic1ie sunt actele care 1in de ordinea intern a statului acreditaracte care sunt 2nde/linite 2n calitatea sa total di8erit de aceea de subiect al dre/tului

interna1ional. Este vorba de actele inerente 3ulti/lelor ra/orturi /e care statul al cruiorgan este 3isiunea di/lo3atic le /oate 8ace ac1ion nd Niure privati ca orice subiectal ordinii 6uridice interne a statului 2n care a 8ost acreditat 3isiunea di/lo3aticres/ectiv. Aici intr contractele de 3unc 2nc=eiate cu 3e3brii ai /ersonaluluite=nicoJad3inistrativ :i ai /ersonalului de serviciu contractele de cu3/rare aautove=iculelor contractele /entru /rocurarea unor 3ateriale sau servicii contractele/entru re/ararea cldirii sau renovarea 3obilierului etc.

Hn a8ar de rs/underea i9vor t din contracte 3isiunea /oate 8i res/onsabil:i /entru 8a/te cau9atoare de /re6udiciu adic o rs/undere e4tracontractualaccidentele de e4e3/lu .

Hn legtur cu aceste acte /entru care nu 3ai e4ist nici o 2ndoial cu /rivirela co3/eten1a tribunalelor locale deoarece intr 2n s8era dre/tului intern al statuluiacreditar ele /roduc nduJ:i e8ectele 2n cadrul ordinii 6uridice a acestui stat /roble3acare se ridic se re8er la 3odul 2n care /oate 8i neutrali9at ac1iunea tribunalelorcare 2n 3od nor3al sunt co3/etente. *ac din 3o3ent ce nu3ai aceste acte cadsub inciden1a legilor statului acreditar trebuie /reci9at c nu3ai cu /rivire la acestease /une :i /roble3a acordrii i3unit1ii de 6urisdic1ieK care nu 8ace alceva dec t se4clud ur3arirea 2n 6usti1ie sau su/unerea la 3suri de e4ecutare a 3isiuniidi/lo3atice.

Hn ca9ul 2n care o /ersoan este le9at 2ntrJun dre/t al sau de ctre activitatea3isiunii di/lo3atice 2:i /oate a/ra dre/turile atinse /rin ur3toarele 3i6loaceintentarea unei ac1iuni la instan1ele 6udectore:ti din statul acreditantK /osibilitatea dea se adresa /ro/riului guvern /entru a cere /rotec1ie di/lo3atic includerea 2ncontractul res/ectiv a unei clau9e de arbitra6 a crei solu1ie s 8ie e4ecutat /e oba9 a3iabil.7

Hn literatura de s/ecialitate ni se aduce la cuno:tin1 :i des/re i3unitatea dee4ecutare a 3isiunii di/lo3atice. Aceasta 2:i are 8unda3entul 2n art. alineatul 5din %onven1ia de la Viena din anul 0")0 care /revede c nu /ot 8i Dsec=estrate sau

7 A se vedea Andrei $ida *re/t di/lo3atic editura *i3itrie %ante3ir Tg.Mures 0""& /ag0!"

0


19/59


20/59


J acte /e care agentul di/lo3atic le 2nde/line:te 2n strintate ca organ alstatului de a/artenen1 nu ca organ al unui subiect de dre/t interna1ional ci de dre/tintern o8icierea unei cstorii eliberarea unei vi9e etc.

J acte relative la ra/orturile 6uridice care se stabilesc 2n cadrul dre/tului internal statului acreditar contractele /rin care se /rocur di8erite articole necesare3isiunii 3obil rec=i9ite etc. contractul de loca1ie cu /rivire la cldirea 2n care sea8l sediul.

;rerea e4/ri3at 2n unani3itate 2n doctrin cu /rivire la actele care cad sub 6urisdic1ia statului acreditar este c /roble3a i3unit1ii trebuie s se /un indi8erentdac este vorba de actele de 8unc1iune sau cele cu caracter /rivat ale agentuluidi/lo3atic dar 3ai ales /entru /ri3a categorie. %u /rivire la 2ntinderea 2n ti3/ abene8iciului la i3unitatea de 6urisdic1ie /rinci/iul este c i3unitatea vi9ea9 actele /ecare agentul di/lo3atic leJa sv r:it 2n ti3/ul c t a 8ost acreditat 2n statul acreditar.

%onven1ia de la Viena din 0")0 /revede 2n articolul 50 c agentul di/lo3aticse bucur de i3unitate de la 6urisdic1ia /enal a statului acreditar :i c 2n a8araanu3itor e4ce/1ii se bucur de ase3enea :i de i3unitate de la 6urisdic1ia civil :iad3inistrativ.

.5.0. #3unitatea de 6urisdic1ie /enal Agentul di/lo3atic se bucur de i3unitate de la 6urisdic1ia /enal care este

absolut :i aco/er at t actele o8iciale ale acestuia c t :i actele sale /rivate. %ea3ai vec=e nor3 cu /rivire la e4ce/tarea a3basadorului de la 6urisdic1ia /enal a8ost 8or3ulat /e la 8inele secolului al OV#Jlea" . Hn /re9ent aceast nor3 generaleste ad nc :i de8initiv i3/ri3at 2n con:tiin1a :i /ractica co3unit1ii interna1ionale. Articolul 50 al %onven1iei de la Viena din 0")0 /revede c Dagentul di/lo3atic estebene8iciar de i3unitate de 6urisdic1ie /enal a statului acreditarD.5! Hn doctrin/roble3a i3unit1ii de 6urisdic1ie /enal a 8ost abordat 2n trei 3oduri di8erite3a6oritatea cov r:itoare a autorilor nu ad3it nici cea 3ai 3ic e4ce/1ie de laaceastaK un nu3ar 3ic de autori se /ronun1 2n 8avoarea des8iin1rii i3unit1iidi/lo3atice iar anu3i1i autori au luat o /o9i1ie de 3i6loc recunosc nd i3unitatea dar

A se vedea #on M. Ang=el o/. cit. /ag0&"" A se vedea Mario Giuliano Le rela9ioni e i33unita di/lo3atic=e #nstituto EditorialeJ

%isal/ino Milano 0") /ag.0!)5! A se vedea %onven1ia de la Viena din 0")0 art.50

!


21/59


aduc nduJi anu3ite derogri. E4ce/tarea total a unui agent di/lo3atic de la 6urisdic1ia /enal este te9a care a /revalat :i /are s 8ie /e de/lin 3otivat denecesit1ile 8unc1iilor saleK alt8el inviolabilitatea /ersoanei sale cu greu ar /utea 8i

garantat.50

;rin ur3are agentul di/lo3atic nu va 8i su/us legisla1iei locale /entru actele 2nde/linite 2n cadrul 3isiunii di/lo3atice 2n con8or3itate cu legea statului su c=iardac acestea sunt incorecte. *e e4e3/lu gestionarea gre:it sau incorect de8onduri din caseria 3isiunii este in8rac1iune care sca/ 6urisdic1iei statului acreditarea 8iind 6udecat de statul acreditant.5 Actele 2nde/linite 2n a8ara serviciului sebucur de ase3enea de i3unitate absolut c=iar dac 8a/ta are caracter /enalKstatul acreditar av nd la dis/o9i1ie ca 3sur de /rote6are a intereselor salee4/ul9area.

#3unitatea de 6urisdic1ie /enal a/are ca o regul necesarJ/entru a evitaatingerea adus libert1ii di/lo3atice /rin ac1iunea /rocedurilor /enaleJ/ro3ovat 2n3od constant de ctre guverne :i 2n /ractica tribunalelorK ea este de 3a4i3i3/ortan1 /entru agentul di/lo3atic :i ocu/ 2n cadrul siste3ului de i3unit1i/rivilegii :i 8acilit1i un loc central.55

*ac agentul di/lo3atic co3ite o in8rac1iune doctrina este de acord c acestanu /oate 2n nici un ca9 s 8ie ur3rit /enal 6udecat sau conda3nat. Hn ca9uleventualit1ii /roducerii unei ase3enea situa1ii statul acreditar are la dis/o9i1ie/osibilitatea sesi9rii statului acreditant cu /rivire la conduita di/lo3atului :i aJi cererec=e3area sau conda3narea acestuia. Agentul di/lo3atic /oate 8ii ur3rit :i/ede/sit de autorit1iile 6udiciare ale statului su /entru c 3a6oritatea legisla1iilor 2n3aterie /enal a statelor 23/uternicesc instan1ele s 6udece :i s /ede/seasc /ecet1enii lor /entru in8rac1iunile co3ise 2n strintate Di3unitatea de 6urisdic1ie aagentului di/lo3atic 2n statul acreditar nu /oate scuti /e acest agent de 6urisdic1iastatului acreditantD57.

Tri3isul di/lo3atic nu trebuie s se co3/orte 2n 3od discre1ionar deoarecese a:tea/t de la acesta s aib o conduit 2n ar3onie cu ordinea intern a statului

50 A se vedea #on M. Ang=el o/. cit. /ag0)5

A se vedea Aurel Bonciog o/. cit. /ag.07555 A se vedea #on M. Ang=el o/. cit. /ag0)057 A se vedea %onven1ia de la Viena din 0")0 art.50.al 7

0


22/59


23/59


Bunurile agentului di/lo3atic nu /ot 8i 1inute ca garan1ie /entru datoriile 8cutede acesta :i nici nu /oate 8i 23/iedicat s /rseasc 1ara /e 3otiv de ne/lat adatoriilor. %el care vrea s intente9e o ac1iune civil 23/otriva unui agent di/lo3atic

trebuie s se adrese9e instan1elor 6udectore:ti ale statului cruia 2i a/ar1ine agentuldi/lo3atic ori s deter3ine interven1ia di/lo3atic a guvernului /ro/riu /entru ae4ercita ori /entru a trans3ite /l ngerea ctre acesta din ur3.5)

.5.5. #3unitatea de 6urisdic1ie ad3inistrativ#3unitatea de 6urisdic1ie ad3inistrativ este redat con8u9 de ctre art. 50 din

%onven1ia de la Viena din 0")0 2ntruc t o ac1iune ad3inistrativ nu va 8i legat dei3obile succesiuni sau veniturile /articulare ale di/lo3a1ilor.#3unitatea de 6urisdic1ie este 8a1 de 8a/tele care au un caracter ad3instrativ deregul contraven1ional. Agentul di/lo3atic nu este su/us nici 3surilorad3inistrative cu caracter ne6urisdic1ional cu3 ar 8i de e4e3/lu ridicarea /er3isuluide conducere a3en9i /entru /arcare ne/er3is etc. 5+

A3biguitatea /rin care este tratat i3unitatea de 6urisdic1ie ad3inistrativ sere8lect 8oarte bine 2n ca9ul 2n care agentul di/lo3atic este c=e3at s de/un3rturie. Acesta /oate re8u9a 2n virtutea art.50 /aragra8ul din %onven1ia de laViena din 0")0 care /reci9ea9 c DAgentul di/lo3atic nu este obligat s de/un3rturieD.5

%=iar dac 3ul1i autori toc3ai din acest 3otiv tratea9 i3unitatea de 6urisdic1ie ad3inistrativ ca 8iind de 8a/t un /rivilegiu niciunul 2ns nu contestdre/tul unui agent di/lo3atic de a nu 8i adus cu 3i6loace de constr ngere /entru ade/une 3rturieK aceasta ne8iind altceva dec t o consecin1 a i3unit1ii.

2.-.*. 4(cepiile la imunitatea de la urisdicia civil %i administrativ

*atorit 8a/tului c nu3ai i3unitatea de la 6urisdic1ia /enal este absolut siaco/er toate actele agentului di/lo3atic 2n ca9ul i3unit1ii de la 6urisdic1iaad3inistrativ si civil e4ist unele e4ce/1ii.

' /ri3a e4ce/1ie se re8er la ac1iuniile reale /rivind /ro/rietatea i3obiliarsituat /e teritoriul statului acreditar :i care este de1inut de agent cu titlu /rivat :i nu 2n nu3ele statului acreditant /entru sco/urile 3isiunii.5" Aceast e4ce/1ie 2:i are

5) A se vedea #on M. Ang=el o/. cit. /ag0)5+ A se vedea Aurel Bonciog o/. cit. /ag.07&5 A se vedea umitru #a$ilu, op. cit., pag.26" 5" A se vedea &on #. Anghel, op. cit. pag165

5


24/59


te3eiul 2n /rinci/iul suveranit1ii statelor :i se 6usti8ic /rin 8a/tul c 2n calitatea sa de/ro/rietar 8unciar di/lo3atul nu are nicio legtur cu caracterul re/re9entativ ala3basadorului :i nu ac1ionea9 2n nu3ele statului acreditant. #3unitatea nu aco/er

:i bunurile i3obile /rivate de1inute de agentul di/lo3atc 2n calitatea sa de /articular:i 2n interes /ro/riu.' a doua e4ce/1ie o re/re9int i3/licarea agentului di/lo3atic 2n ac1iuni

re8eritoare la succesiuni av nd calitatea de e4ecutor testa3entar legatarad3inistrator sau 3o:tenitor. Toate acestea le 8ace 2n interesul /ro/riu :i nu alstatului acreditar. E4ce/tarea i3nunit1ii de la ac1iuniile re8eritoare la succesiune se 6usti8ic /rin 8a/tul c se /ot ivi situa1ii 2n care o /ersoan s conteste dre/turilesuccesorale ale unui agent di/lo3atic. Hn acest ca9 dac di/lo3atul ar re8u9a srenun1e la i3unitate ac1iunea ar r3 ne 8r te3ei legal.

%ea de a treia e4ce/1ie vi9ea9 activit1iile /ro8esionale :i lucrative aleagentului di/lo3atic. %onven1ia de la Viena din 0")0 sti/ulea9 e4/res c niciunagent di/lo3atic nu /oate des8:ura o activitate co3ercial sau lucrativ 2n a8ara8unc1iilor sale o8iciale.7! Acest te4t are 3ai 3ult valoare teoretic dec t /ractic/entru c di/lo3a1ii nu sunt autori9a1i de guvernele lor s e4ercite o alt /ro8esiedec t aceea de di/lo3at. 70 Hn unele ca9uri statul acreditar /oate s nu 3en1in/ro=ibarea de la activit1i nedi/lo3atice ale agentului 2n anu3ite situa1ii s/ecialecare se re8er la voca1ia artistic un anu3it talent sau o activitate cu durat li3itat.Toc3ai /entru a evita abu9urile care /ot intervenii 2n aceast situa1ie /rivilegiatdi/lo3atul trebuie s se su/un legisla1iei civile a statului acreditar.

Ulti3a e4ce/1ie de la /rinci/iul e4ce/trii de la 6urisdic1ia civil o constituiei/ote9a 2n care un agent di/lo3atic intentea9 el 2nsu:i o ac1iune 2n 6usti1ie.%onventia de la Viena din 0")0 /revede 2n art.5 c D*ac un agent di/lo3atic sauo /ersoan care bene8icea9 de i3unitate de 6urisdic1ie 2n ba9a articolului 5+intentea9 o ac1iune el nu 3ai /oate invoca i3unitatea de 6urisdic1ie 8a1 de nici ocerere conven1ional direct legat de cererea /rinci/alD. Hn ca9ul intentrii uneiac1iuni 2n 6usti1ie de ctre di/lo3at trebuie restabilit egalitatea /rocesual. ;entru ca/ r tul s se /oat a/ra trebuie restr ns bene8iciul i3unit1ii de 6urisdic1ie.

7! A se vedea onvenia de la 7iena din 1!61 art.-1 al.c 70 A se vedea &on #. Anghel, op. cit. pag166

7


25/59


Hn /o8ida acestor e4ce/tri %onven1ia de la Viena /er3ite totu:i statelor sderoge de la acestea :i de co3un acord s stabileasc li3itele acordrii i3unit1ii dela 6urisdic1ia civil :i ad3inistrativ.

.5.&. #3unitatea de e4ecutare$e re8er la bunurile /e care agentul di/lo3atic le /osed 2n nu3ele su ori 2n nu3ele 3isiunii 8iind necesare 2nde/linirii atribu1iilor sale :i care nu /ot 8aceobiectul vreunei 3suri de sec=estrare 6udiciar sau ad3inistrativ. %=iar dac unagent di/lo3atic ar renun1a la i3unitate :isJar /une sub 6urisdic1ia local aceast renun1are nu este su8icient /entru aautori9a instan1ele sau autorit1iile e4ecutive s /rocede9e la e4ecutarea unei=otr ri care a 8ost dat 23/otriva lui.7

Hn ca9ul 2n care un agent di/lo3atic a /ierdut 2ntrJo ac1iune 2n care renun1asela i3unitatea de 6urisdic1ie nu vor /utea 8i luate 3suri dec t dac renun1 :i lai3unitatea de e4ecutare. Aceast renun1are trebuie 8cut se/arat de renun1area lai3unitatea de 6urisdic1ie. Renun1area la i3unitatea de e4ecutare trebuie s 8ie 8cut 2n 3od e4/res 2n legtur cu ac1iunea de e4ecutareK alt8el instan1ele sau autorit1iilenu au 6urisdic1ie asu/ra /roble3ei.75

%onven1ia de la Viena din 0")0 /reci9ea9 2n articolul 5 ur3toareleDRenun1area la i3unitatea de 6urisdic1ie /entru o ac1iune civil sau ad3inistrativ nueste considerat ca i3/lic nd renun1area la i3unitatea /rivind 3surile de e4ecutarea =otr rii /entru care este necesar o renun1are distinctD.77 *in te4tul articoluluireiese 8oarte clar obligativitatea renun1rii s/eciale la i3unitatea de e4ecutare 2nra/ort cu renun1area la i3unitatea de 6urisdic1ie.

Este greu de /retins i3unitatea de e4ecutare cu /rivire la actele /entru carese ad3isese e4ce/1ia de la i3nunit1iile de la 6urisdic1ia civil. ;entru a 2ntri/rinci/iul i3unit1ii %onven1ia de la Viena din 0")0 /revede 2n art.50 c D,u /oate 8iluat nici o 3sur de e4ecutare 8a1 de agentul di/lo3atic 2n a8ar de ca9urile/rev9ute la alineatele a b :i c de la /aragra8ul 0 din /re9entul articol :i nu3ai dace4ecutarea /oate avea loc 8r a se aduce o atingere inviolabilit1ii /ersoanei salesau a locuin1ei saleD .HntrJun ase3enea ca9 /oate 8i invocat i3unitatea de

7 A se vedea #ichael 8ard9,#odern iplomatic La:, #anchester ;niversit9


26/59


e4ecutare 2ntruc t ac1iunea reconven1ional se /lasea9 2n cadrul regulii care a8ir3necesitatea renun1rii.

2.-.6. #odul >n care este invocat imunitatea

Hn decursul ti3/ului /ractica 6udiciar a 3ers /e ideea de a i se cere agentuluidi/lo3atic s 8ac dovada statutului su res/ectiv a bene8iciilor :i /rivilegiilor cu carea 8ost investit 2n 8a1a instan1ei 2n care este c=e3at.

HntrJun ase3enea ca9 2n care este invocat i3unitatea instan1a 2n cau9 are odubl sarcin s a/recie9e dac /ersoana /retin9 nd a 8i titulara bene8iciuluii3unit1ii de 6urisdic1ie este 2ntrJadevr 2ndre/t1it la acest bene8iciu iar a/oi s se/ronun1e cu /rivire la consecin1ele legale ale acestei constatri.7&

Hn unele state invocarea i3unit1ii trebuie 8cut de titularul acesteia /entruc instan1a nu este 2n 3sur s o 8ac din /ro/rie ini1iativ :i nu /oate declara cnu are 6urisdic1ie 8r a i se ridica 3ai 2nt i aceast /roble3. Hn ca9ul constatrii dectre instan1 a i3unit1ii de 6urisdic1ie /ersoana care ur3re:te reali9area dre/tuluisu se /oate adresa instan1elor statului acreditant. Acest de3ers /oate 8i 8cut/entru c de:i /ersoana agentului di/lo3atic nu este su/us 6urisdic1iei statuluiacreditar ea r3 ne subordonat statului acreditant.

Sec#!u"ea

5/8/ M(da !&$#! de 4"ce&are a !%u"!&$#!! d!' (%a&!ce%=iar dac acordarea i3unit1ii di/lo3atice este necesar /entru a asigura

un cadru c t 3ai bun /entru des8:urarea activit1ii agentului di/lo3atic se /oatea6unge uneori la situa1ii care ar /utea 23brca 8or3a unei st n6eniri la adresa 6usti1iei. ;entru a se atenua consecin1ele a/rute 6uris/ruden1a o8er ca solu1ie 8ie

renun1area la i3unitate 8ie ridicarea acesteia.2.*.1. ?enunarea la imunitate

Hn ca9ul renun1rii la bene8iciul i3unit1ii nu 3ai e4ist niciun i3/edi3ent 2ncalea a/licrii 6urisdic1iei statului acreditar. Renun1area la i3unitate /oate 8i 2n uneleca9uri singura solu1ie /entru a re9olva 2n 3od di/lo3atic o situa1ie delicat ivit 2ntrestate. ;osibilitatea statului acreditant de a renun1a la i3unitatea de 6urisdic1ie atri3isului su di/lo3atic este recunoscut at t de doctrin c t :i de /ractica

interna1ional. Renun1area la i3unitatea de 6urisdic1ie se /oate 8ace nu3ai cu acordul7& A se vedea &on #. Anghel, op. cit. pag16=

)


27/59


guvernului din statul acreditant. Aceasta 2:i are ra1iona3entul 2n 8a/tul c i3unitateade care bene8icea9 di/lo3atul nu este o /rerogativ /ersonal acordat 2ninteresul /ro/riu.

%onven1ia de la Viena din 0")0 2n articolul 5 a dat e4/resie acestui /rinci/iu3en1ion nd c D$tatul acreditant /oate renun1a la i3unitatea de 6urisdic1ie aagen1ilor di/lo3atici :i a /ersoanelor care bene8icea9 de i3unitate 2n ba9aarticolului 5+D.7) Tot din art. 5 reiese c renun1area trebuie s 8ie 2ntotdeaunae4/res. Hn ceea ce /rive:te natura 6uridic :i e8ectele renun1rii se consider codat ce a avut loc renun1area la i3unitatea de 6urisdic1ie acest act este irevocabil :i/rin ur3are i3unitatea nu 3ai /oate 8i invocat 2ntrJun stadiu ulterior al /rocesului.7+

Renun1area la i3unitate deter3in revenirea la situa1ia nor3al de8unc1ionare a 6urisdictiei statului acreditar instan1ele nu vor 3ai 2nt 3/ina di8icult1i 2n e4ercitarea 6urisdic1iei /enale civile :i ad3inistrative.

2.*.2 ?idicarea imunitii de urisdicie

$/re deosebire de /ierderea i3unit1ii de 6urisdic1ie /rin renun1are care se8ace din ini1iativa agentului di/lo3atic sau a statului acreditar 2n ca9ul ridicriiacesteia statul este cel care renun1 la i3unitate 2n contrarul inten1iilor agentuluidi/lo3atic care are tot interesul de a se /releva de aceasta.

Ridicarea i3unit1ii /oate interveni ca ur3are a unei recla3a1ii 23/otriva unuiagent di/lo3atic. Recla3a1ia trebuie adresat de ctre /ersoana interesat3inisterului a8acerilor e4terne din statul acreditar care dac gse:te /l ngerea ca8iind 2nte3eiat va solicita 3isiunii di/lo3atice al crui 3e3bru este agentul sauguvernului statului acreditant s ia 3suri /entru re9olvarea /e cale a3iabil acon8lictului. *ac aceste de3ersuri nu dau re9ultate se /oate cere guvernuluistatului acreditant ridicarea i3unit1ii agentului di/lo3atic. %ele 3ai 2nt lnite ca9uride ridicare a i3unit1ii sunt cele care 2:i au originea dintrJo 8a/t /rev9ut de legea/enal. Anu3ite reticien1e sunt atunci c nd este vorba de o ac1iune civil.

7) A se vedea onvenia de la 7iena din 1!61 art.-2 al.17+ A se vedea &on #. Anghel, op. cit. pag1=1

+


28/59


Ca'!&( u 6/

I"3!( a:! !&a&ea

Sec#!u"ea

6/1/ N(#!u"e/ De.!"!#!e#nviolabilitatea dese3nea9 situa1ia /e care un agent di/lo3atic o are 2n

ra/ort cu 6urisdic1ia statului acreditar :i constitue cel 3ai vec=i /rivilegiu di/lo3atic8iind cunoscut 2nc din antic=itate.

Hn sens 3ai restr ns inviolabilitatea dese3nea9 acel trata3ent la care este 2ndre/t1it agentul di/lo3atic care i3/lic ideea c statul acreditar este rs/un9tor8a1 de statul acreditant /entru asigurarea celei 3ai de/line /rotec1ii a /ersoaneiagentului di/lo3atic :i a 3isiunii di/lo3atice 8at de actele de autoritate de violen1sau de insulte.7 %odi8icarea inviolabilit1ii di/lo3atice este regsit 2n %onven1ia dela Viena din 0")0 2n articolele 7 " :i 5!. *in con1inutul acestor articole reiesec inviolabilitatea vi9ea9 2n s/ecial sediul 3isiunii di/lo3atice localurile :i ar=iveleacesteia :i /ersoana agentului di/lo3atic.

%u toate c este un /rinci/iu 8oarte vec=i inviolabilitatea nu a 8ost 2ntotdeaunares/ectat. ;entru a sto/a aceste 8eno3en /e l ng codi8icarea dre/tului di/lo3atic:i a celui consular co3unitatea interna1ional a 8ost nevoit s elabore9e :i sa/robe noi regle3entri 2n 3aterie. Una dintre aceste regle3entri o constituiere9olu1ia Adunrii Generale a '.,.U. cu /rivire la DE4a3inarea 3surilor e8icacevi9 nd 2ntrirea /rotec1iei :i securit1ii 3isiuniilor :i re/re9entan1iilor di/lo3atici :iconsulariD.

Hn re9olu1ie se arat c Nres/ectarea /rinci/iilor :i regulilor dre/tuluiinterna1ional guvern nd rela1iile di/lo3atice :i consulare 2n s/ecial cele vi9 nd aasigura inviolabilitatea 3isiuniilor :i a re/re9entan1iilor di/lo3atici :i consulari este ocondi1ie indis/ensabil /entru des8:urarea nor3al a rela1iilor 2ntre state :ireali9area sco/urilor :i /rinci/iilor %artei ,a1iuniilor UniteD .Un alt articol din re9olu1ie3ai /reci9ea9 c Dactele de violen1 contra 3isiunilor :i re/re9entan1iilor lordi/lo3atici :i consulari /ot a8ecta grav 3en1inerea rela1iilor /rietene:ti :i a coo/errii

2ntre stateD. Aceste lucruri se /ot regsi :i 2n a8ir3a1ia lui ,icolae Titulescu care7 A se vedea &on #. Anghel,op. cit. pag1=2


29/59


s/unea c Natunci c nd glasul di/lo3a1iilor nu se 3ai aude intr 2n ac1iune glasultunurilorD :i Nc nd di/lo3a1ia reintr 2n 8unc1iune 2ncetea9 con8runtarea ar3atD7"KD&nter Arma ilent Legates.

*atorit 2n3ul1irii ca9urilor de 2nclcare a inviolabilit1ii unele state au introdusanu3ite dis/o9i1ii legale /rin care se incri3inea9 neres/ectarea acestui /rinci/iu.

Sec#!u"ea

6/5/ I"3!( a:! !&a&ea %!2!u"!! d!' (%a&!ce#nviolabilitatea 3isiunii di/lo3atice 3ai este cunoscut :i sub denu3irea de

Ni3unitate de constr ngereD i3/lic nd obliga1ia statului de re:edin1 de a se ab1inede la orice ac1iune de constr ngere 8a1 de 3isiunea di/lo3atic.&! $tatul acrediatartrebuie s acorde o /rotec1ie s/ecial 3isiunii di/lo3atice care 2:i des8:oaractivitatea /e teritoriul su 2n sensul de a nu /er3ite 8unc1ionarilor si agen1ilor si/trunderea :i 2nde/linirea oricrui act de autoritate arest /erc=e9i1ie sec=estruetc. 2n incinta localurilor 3isiunii. Articolul 0 /aragra8ul i din %onven1ia de la Vienadin 0")0 de8ine:te no1iunea de Nlocaluri ale 3isiuniiD 2n care se includ nu nu3aicldirile dar :i terenul a8erent.&0 Tot 2n %onven1ia de la Viena 2n articolul se

/reci9ea9 aria de aco/erire a inviolabilit1ii /rin ur3toarele articoleJ Art.0. NLocalurile 3isunii sunt inviolabile. ,u este /er3is agen1ilor statului

acreditar s /trund 2n ele dec t cu consin13 ntul :e8ului de 3isiuneD.J Art .D$tatul acreditar are obliga1ia s/ecial de a lua toate 3surile /otrivite

/entru a 23/iedica invadarea sau deteriorarea localurilor 3isiuniitulburarea lini:ti 3isiunii sau 3ic:orarea de3nit1ii acesteiaD.

J Art.5.DLocalurile 3isiunii 3obilierul lor /recu3 :i celelalte obiecte care se

gsesc acolo /recu3 :i 3i6loacele de trans/ort ale 3isiunii nu /ot 8aceobiectul niciunei /erc=e9i1ii rec=i9i1ii sec=estru sau 3suri e4ecutorii& .

*in articolul 0 reiese 8oarte clar c autorit1iilor statului acreditar nu le este/er3is s intre 2n sediul 3isiunii di/lo3atice dec t cu acordul e4/res din /artea:e8ului 3isiunii. %u toate acestea legiile interne ale unor state cu3 ar 8i $UA :i

7" A se vedea umitru #a$ilu, op. cit.,pag.66 &! A se vedea umitru #a$ilu, op. cit.,pag.2*!&0 A se vedea Aurel Bonciog o/. cit. /ag.07)& A se vedea onvenia de la 7iena din 1!61 art.22

"


30/59


31/59


statul acreditant 2n interesul ocrotirii valorilor acestui stat. Hn ca9ul 2n care are loc otulburare care a8ectea9 activitatea 3isiunii di/lo3atice autorit1iile locale trebuie sia 3suri /entru a /une ca/t acestor ac1iuni 2ntrJun ti3/ c t 3ai scurt. Autorit1iilestatului acreditar nu /ot intra 2n localurile 3isiunii c=iar dac a avut loc /trundereaunor /ersoane strine dec t la cererea sau cu acordul :e8ului de 3isiuneK dac li secer s scoat intru:ii din localurile 3isiunii agen1ii trebuie s /rocede9e cu tot tactulcuvenit :i 2ntrJun 3od re9onabil.&

%onven1ia de la Viena din 0")0 2n art 0 lit. i de8ine:te no1iunea de localuri ale3isiunii ca 8iind cldirile sau /r1ile din cldiri :i din terenul a8erent care indi8erentde /ro/rietar sunt 8olosite /entru reali9area sco/urilor 3isiunii inclusiv re:edin1a:e8ului 3isiunii&". *in articol re9ult c este inviolabil nu nu3ai sediul 3isiuniidi/lo3atice c t :i i3obilele sau /r1ile din i3obile 8olosite 2n interesul 3isiunii 8ie csunt 2n /ro/rietatea statului acreditar sau a unui ter1 care ac1ionea9 /entru el 8ie csunt 2nc=iriate. #nviolabilitatea se rs8r nge :i asu/ra re:edin1ei a3basadorului aterenului /e care este situat :i care o 2ncon6oar /recu3 :i alte de/endin1e inclusivgrdina gara6ul :i locul de /arcare.

*urata inviolabilit1ii 3isiunii este considerat a 8i /erioada de ti3/ c tdurea9 a8ec1iunea acelui s/atiu /entru 8unc1ionarea 3isiunii.)! *eci sediul 3isiuniidi/lo3atice :i terenul a8erent este inviolabil din 3o3entul 2n care a 8ost a8ectat 2nsco/ul 2nde/linirii atribu1iilor di/lo3atice :i / n 2n 3o3entul 2ncetrii acestora. Hncetarea activit1ii 3isiunii di/lo3atice /oate surveni ca ur3are a ru/erii rela1iilordi/lo3atice res/ectiv a. e4/ul9area /ersonalului di/lo3atic de ctre statul acreditarsau b. rec=e3area acestui /ersonal de ctre statul acreditant)0. *u/ evacuarea/ersonalului di/lo3atic din cadrul 3isiunii cldirea terenul :i toate celelaltede/endin1e care au 8olosit acesteia vor reintra sub 6urisdic1ia statului acreditarK va 8i

su/us unui regi3 6uridic si3ilar ca oricare alt bun i3obil situat /e teritoriul statuluires/ectiv.

%on8or3 articolului 70 al. 5 din %onven1ia de la Viena din 0")0 inviolabilitateaeste condi1ionat de res/ectarea anu3itor obliga1ii res/ectiv aceea de a nu 8olosi

& A se vedea &on #. Anghel,op. cit. pag1=5 &" A se vedea onvenia de la 7iena din 1!61 art.1)! A se vedea Andrei $ida o/. cit. /ag. 00")0 A se vedea umitru #a$ilu, op. cit.,pag.2*1

50


32/59


D2ntrJun 3od inco3/atibil cu 8unc1iile 3isiuniiD.) ;entru ca inviolabilitatea sediului3isiunii di/lo3atice s 8ie res/ectat 3isiunea trebuie s noti8ice 3inisteruluia8acerilor e4terne al statului acreditar adresa cancelariei a birourilor 3isiunii :i are:edin1ei o8iciale a :e8ului de 3isiune :i s co3unice 2n ti3/ util orice 3odi8icareintervenit re8eritor la adres.)5 $tatul acreditar c=iar dac nu are voie s :tie ce se/etrece 2n interiorul sediului 3isiunii trebuie s 8ie in8or3at 2n legtur cu loca1ia3isiunii :i a 3e3brilor si.

Misiunea di/lo3atic 8iind o e4ce/1ie de la /rinci/iul teritorialit1ii legiilestatului acreditar nu se a/lic 2n cadrul acesteaK dar orice act sau 8a/t 6uridic care se/oate /roduce na:tere cstorie deces etc. constituie un eveni3ent care a avutloc /e teritoriul statului acreditar. %=iar dac inviolabilitatea sediului 3isiunii :iinviolabilitatea /ersonal a :e8ului de 3isiune /er3ite sustragerea acestor acte :i8a/te 6urisdic1iei :i 3surilor coercitive ale autorit1iilor locale acestea sunt din toate/unctele de vedere acte :i 8a/te /etrecute /e teritoriul statului acreditar. *ac dee4e3/lu a 8ost co3is o in8rac1iune 2n incinta 3isiunii di/lo3atice aceasta nu este oin8rac1iune sv r:it /e teritoriul statului acreditant ci al statului acreditar :i ca atareeste sanc1ionat de legea /enal a acestuiaK autorul unei in8rac1iuni care sere8ugia9 2n localul 3isiunii nu iese de /e teritoriul statului acreditar iar 3isiuneaeste 1inut sJl /redea autorit1ilor acestui stat 8r /rocedur de e4trdare.)7 *acun in8ractor sJar ad/osti 2n incinta 3isiunii i3unitatea di/lo3atic nu re/re9int o 6usti8icare /entru /entru a /er3ite a:a ceva. #n8ractorul trebuie /redat de 2ndatautorit1ilor locale.

%u /rivire la inviolabilitate statul acreditar are obliga1ia s ia toate 3surilenecesare /entru a asigura res/ectarea acesteia. $e /ot lua :i 3suri de ordinlegislativ cu3 ar 8i de e4e3/lu incri3inarea 8a/telor care ar 2nclca /rinci/iul

inviolabilit1ii sediului 3isiunii di/lo3atice.

-.2.1. &nviolabilitatea arhivelor

Asigurarea inviolabilit1ii ar=ivelor /re9int o i3/ortan1 deosebit /entru8unc1ionarea unei 3isiuni di/lo3atice. Hn %onven1ia de la Viena din anul 0")0 este

) A se vedea onvenia de la 7iena din 1!61 art.*1)5 A se vedea &on #. Anghel,op. cit. pag1== )7 A se vedea &on #. Anghel,op. cit. pag1="

5


33/59


regle3entat 8oarte clar /roble3a inviolabilit1ii ar=iveiK NAr=ivele :i docu3entele3isiunii sunt inviolabile 2n orice 3o3ent :i 2n orice loc sJar a8laD.)& Hn acest sens/ro8esorul ;=ili//e %ar=ier notea9 c este vorba des/re docu3entele 3isiuniidi/lo3atice Ncare au o 3are i3/ortan1D :i nu sunt cunoscute de statul acreditarcaracterul lor con8iden1ial trebuind s r3 n garantat.

#nviolabilitatea absolut a a ar=ivelor :i cores/onden1ei o8iciale este esen1ial/entru 8unc1ionarea 3isiunii di/lo3atice. E4ist interesul ca docu3entele 3isiunii snu 8ie cunoscute de statul acreditar. #nviolabilitatea cores/onden1ei di/lo3aticedecurge din obliga1ia statului acreditar de a asigura libera 8unc1ionare a 3isiuniidi/lo3aticeK ea const 2n 2ndatorirea statului acreditar nu nu3ai de a asigurare/re9entantului di/lo3atic libertatea de cores/onden1 ci :i de a se ab1ine de lae4ercitarea oricrui control asu/ra con1inutului cores/onden1ei e4/ediate de 3isiunesau care vine la 3isiune c nd ase3enea cores/onden1 /oart vi9ibil indica1iaasu/ra /roveneien1ei sau destina1iei ei la 3isiune.))

%o3isia de *re/t #nterna1ional a a6uns la conclu9ia c Naceast inviolabilitateeste absolutD :i c nu se /oate acce/ta niciun /rete4t care s vi9e9e 2nclcareaacestui /rinci/iu.)+ #nviolabilitatea ar=ivelor su/ravietuie:te :i 2n ca9ul ru/erii rela1ilordi/lo3atice sau 2n ca9 de r9boi.

-.2.2. &nviolabilitatea corespondenei diplomatice

Misiunea di/lo3atic are dre/tul s 8oloseasc cores/onden1a ci8rat :icurierii di/lo3atici. Aceasta re9ult din obliga1ia statului acreditar de /rote6are aco3unicrii libere a 3isiunii 2n sco/uri o8iciale. #nviolabilitatea cores/onden1ei/re9int un interes deosebit /entru garantarea con8iden1ialit1ii e4ercitrii atribu1ilordi/lo3atice.

#nviolabilitatea se re8er :i la curierii di/lo3atici :i la vali9a di/lo3atic.

%urierul se bucur de inviolabilitatea /ersoanei sale N:i nu /oate 8i su/us niciunei8or3e de arestare sau deten1iuneD.) #nvolabilitatea curierului nu se e4tinde :i asu/rabunurilor sale /ersonale.

Sec#!u"ea)& A se vedea onvenia de la 7iena din 1!61 art.2*)) A se vedea &on #. Anghel,op. cit. pag1=!)+ A se vedea umitru #a$ilu, op. cit.,pag.251) &bidem op. cit.,pag.251

55


34/59


6/6/ I"3!( a:! !&a&ea a+e"&u u! d!' (%a&!c Hn lu3ea 3odern /ersoana agentului di/lo3atic a c/tat alte 2nsu:iri s/re

deosebire de 2nce/uturile di/lo3a1iei. ;=illi/e %a=ier constat c Dde:i caracterul

sacru al di/lo3atului a dis/rut nu este 3ai /u1in adevrat c el nuJ:i /oate 2nde/liniliber sarcinile dac trie:te sub a3enin1area c va /utea 8i arestatD.)" A:adarte3eiul inviolabilit1ii nu /oate 8i altul dec t asigurarea 2nde/linirii 8unc1iilor o8icialea:a cu3 sublinia9 :i /rea3bulul %onven1iei de la Viena din anul 0")0.+! %u /rivirela inviolabilitatea agentului di/lo3atic aceasta /oate avea dou 8or3e. ;ri3a oconstituie inviolabilitatea /ersonal care cu/rinde via1a libertatea :i onoareadi/lo3atului :i cealalt se re8er la inviolabilitatea 3i6loacelor de trans/ort a ar=ivei:i a cores/onden1ei.

-.-.1. &nviolabilitatea personal a agentului diplomatic

Re/re9int /rinci/ala i3unitate de care bene8icea9 agentul di/lo3atic. %=iar:i atunci c nd a 2ncetat s 3ai aib valoare 3otivarea dedus din caracterul sacru al/ersonalit1ii sale agentul di/lo3atic a avut 2n continuare nevoie de inviolabilitate/entru aJ:i e4ercita 8unc1iile sale 2n condi1ii nor3ale iar statele au acce/tat ca onecesitate indiscutabil obliga1ia /e care o au autorit1iile lor de a se ab1ine de lae4ercitarea orcrei constr ngeri 8a1 de agentul di/lo3atic ne/ut nd sJl areste9e :inici sJl re1in 2n deten1ie.+0

E4ce/tarea agentului di/lo3atic de la 6urisdic1ia autorit1iilor locale re/re9intuna din cele 3ai vec=i nor3e 2n 3aterie :i 2n acela:i ti3/ este /rinci/ala i3unitatede care se bucur. Hn antic=itate se s/unea c tri3isul trebuie s r3 n nevt3atnu nu3ai de legile alia1ilor ci :i de ar3ele ina3iculuiomnis coactio abesse a legatodebet . Hn vre3urile 3oderne %onven1ia de la Viena din anul 0")0 /revede 2narticolul " c N;ersoana agentului di/lo3atic este inviolabil. El nu /oate 8i su/usnici unei 8or3e de arestare sau detentie. $tatul acreditar 2l tratea9 cu res/ectul care 2i este datorat :i ia toate 3surile a/ro/iate /entru a 23/iedica orice atingere a/ersoanei sale libert1ii :i de3nit1ii sale.D+

$tatul acreditar are obliga1ia /asiv de a nu 2ntre/rinde nicio 3sur de natura st n6eni 2ntrJun 8el libertatea agentului di/lo3atic :i 2n acela:i ti3/ trebuie s se

)" A se vedea ;=illi/e %a=ier Le droit *i/lo3ati@ue %onte3/orain ;aris 0") /ag.0 5+! A se vedea Aurel Bonciog,op. cit.,pag.15) +0 A se vedea &on #. Anghel,op. cit. pag1") + A se vedea onvenia de la 7iena din 1!61 art.2!

57


35/59


asigure c se 2nde/linesc toate condi1iile necesare /entru c t 3ai buna des8:urarea atribu1ilor 8unc1iei :i acestea s nu 8ie le9ate din /artea ni3nui c=iar /articulari.

;ro8esorul #on M. Ang=el este de /rere c se 8ace con8u9ie 2ntreinviolabilitate ca /rinci/iu :i inviolabilitate ca o consecin1 a /rinci/iului i3unit1ii de 6urisdic1ie. *u/ o/inia d nsului inviolabilitatea trebuie v9ut 2ntrJo dubl /osturaceea de /rinci/iu :i aceea de consecin1K neluarea unei 3suri coercitive 8iinduneori re9ultatul a/licrii /rinci/iului i3unit1ii de 6urisdic1ie dac autorit1iile 6udiciare nuJ:i /ot e4ercita atribu1iile cu /rivire la un agent di/lo3atic nici organelede e4ecu1ie nu au cu3 s 2ntre/rind 3surile coercitive cu /rivire la 8a/te care nu/ot 8i 6udecate de instan1e locale iar alteori 2n virtutea a/licrii /rinci/iuluiinviolabilit1ii.+5 Acest lucru re9ult :i din scrisoarea din " dece3brie 0" ) aguvernului elve1ian ctre $ocietatea ,a1iunilor unde se a8ir3a c i3unitatea de la 6urisdic1ia /enal nu trebuie con8undat cu inviolabilitatea care /rote6ea9 /e agentuldi/lo3atic de la arestare sau re1inere :i trebuie evitat con8u9ia care 2n 3od8recvent se 8ace 2n /ractic 2ntre inviolabilitatea bunurilor :i i3unitatea de 6urisdic1iea /ro/rietarului lor.+7

%on8or3 legisla1iilor din 3a6oritatea statelor inviolabilitatea /ersonal aagentului di/lo3atic este absolut. %u toate acestea statul acreditar /oate lua 3suri/entru a 23/iedica co3iterea de cri3e :i delicte 2ns 8r a dis/une 3suri deli3itare a libert1ii /ersonale a agentului di/lo3atic /rin arest sau deten1ie. Autorit1ile statului acreditar au obliga1ia s se ab1in de la utili9area 3i6loacelorde8i3toare 3ani8estate sub 8or3a atacurilor 2n /res cu /rivire la /ersoanaagentului di/lo3atic. ;ersoanele care 2i de8i3ea9 re/uta1ia agentului di/lo3atcvor 8i ur3rite 2n 6usti1ie.

*i/lo3atul nu /oate 8i arestat sau 23/iedicat s /rseasc teritoriul statului

acreditar din 3otiv de ne/lat a datoriilor. Un e4e3/lu 2n acest sens 2l constituieca9ul a3basadorului rus Mateeiev care a 8ost arestat la Londra /entru ne/lata unordatorii. Regina Ana a8l nd de incident a tri3is la 1ar un e3isar s/ecial /entru a cerescu9e :i a /ro3ulgat legea intern cu /rivire la inviolabilitatea di/lo3a1ilor strini.

*erog nd de la caracterul absolut al inviolabilit1ii /ersoanei agentuluidi/lo3atic /ractica :i doctrina sus1in /osibilitatea e4isten1ei anu3itor li3ite.

+5 A se vedea &on #. Anghel,op. cit. pag1"1+7 A se vedea $ociete des ,ationsJ%o3ite dDe4/erts /our la codi8ication /rogressive du droit

international Ra//ort au %onseil /ag. 7&

5&


36/59


37/59


38/59


/o9i1ii di8erite 2n dre/tul interna1ional. Ast8el a9ilul teritorial const 2n 8acultatea unuistat de a /ri3i /e teritoriul su strini cet1eni care sunt ur3ri1i sau /ersecuta1i/entru activitatea lor /olitic sau :tiin1i8ic :i s re8u9e e4trdarea lor.

% t ti3/ se a8la 2n 3isiunea di/lo3atic inviolabilitatea acesteia se rs8r nge:i asu/ra /ersoanelor care bene8icia9 de a9il.

;entru c nu este un /rinci/iu general de dre/t a9ilul di/lo3atic nu /oate 8iacordat dec t 2n ba9a e4isten1ei unui te4t de conven1ie 2ntre statele res/ective.%on8or3 %onven1iei de la Qavana din 0" a9ilul di/lo3atic nu /ote 8i acordat dec tin8ractorilor /olitici :i nu3ai 2n ca9uri urgente. *eter3inarea in8rac1iunii :i a graduluide urgen1 cu /rivire la acordarea a9ilului r3 ne la latitudinea statului care acorda9ilul. Re8ugiatul nu are dre/tul de a des8:ura vreo activitate /olitic 2n cadrul3isiunii. $tatul acreditar nu /oate 2ntre/rinde ac1iuni de interven1ie /entru a i3/une/redarea /ersoanei de ctre 3isiunea di/lo3atic.

%u /rivire la institu1ia a9ilului di/lo3atic %on8erin1a $tatelor A3ericane aado/tat 5 conven1ii /rivind a9ilul :i anu3e 0 J %onven1ia /rivind a9ilul se3nat la Qavana la ! 8ebruarie 0":i intrat 2n vigoare /e 0 3ai 0" "K J %onven1ia asu/ra a9ilului /olitic se3nat la Montevideo la )dece3brie 0"55 :i intrat 2n vigoare la 3artie 0"5& 5 J %onven1ia /rivind a9ilul di/lo3atic se3nat la %aracas la 3artie"&7 :i intrat 2n vigoare /e " dece3brie 0"&7K0!&

A se vedea Andrei $ida o/. cit. /ag. 0 0

5


39/59


Ca'!&( u 8/

Pr!3! e+!! e %!2!u"!! d!' (%a&!ce -! a e %e%:r! (r 2$!

Sec#!u"ea

8/1/ Fu"da%e"&u ac(rd$r!! 'r!3! e+!! (r d!' (%a&!ce;rivilegiile 3isiuniilor di/lo3atice :i a 3e3brilor si re9ult din obliga1ia

statului acreditar de a lua 3suri de /rotec1ie :i ocrotire a valorilor re/re9entan1elordi/lo3atice :i a /ersonalului acestora. *atorit calit1ii de re/re9entan1i o8iciali audre/tul s se bucure de res/ectarea de3nit1ii :i /restigiului. $tatul acreditar trebuies i3/un autorit1iilor sale o conduit cores/un9toare care s rs/und acestei8inalit1i.5

;rivilegiile acordate de ctre statul acreditar 3isiunii di/lo3atice :i 3e3briloracesteia sunt ur3toarele libertatea de co3unicare libertatea de 3i:care /rivilegii8iscale /rivilegii va3ale dre/tul de arbora dra/elul na1ional scutirea de /resta1iile/ersonale scutirea de la obliga1iile /rev9ute 2n legisla1ia asigurrilor sociale dre/tulde ca/el e4ce/tarea de la legile /rivind dob ndirea cet1eniei /rivilegiul

ad3inistrrii 6usti1iei. ;ot bene8icia de /rivilegiile de care se bucur agen1ii di/lo3atici:i 3e3brii din /ersonalul ad3inistrativ te=nic :i de serviciu al 3isiunii di/lo3atice.,u bene8icia9 de /rivilegiile :i i3unit1iile di/lo3atice acei 3e3bri ai /ersonalului

adi3inistrativ te=nic :i de serviciu care sunt cet1eni ai statului acreditar sau aure:edin1a /er3anent /e teritoriul acestui stat.7

Acordarea /rivilegiilor di/lo3atice constituie garan1ia des8:urrii 2n cele 3aibune condi1ii a activit1ii di/lo3atice. Acest trata3ent s/ecial acordat 3isiunii

di/lo3atice :i /ersonalului di/lo3atic are ca e8ect scoaterea acesteia de subautoritatea :i co3/eten1a 6udiciar a statului acreditar. Acest lucru re/re9int oe4ce/1ie de la /rinci/iul teritorialit1ii legii care ne s/une c statul 2:i e4ercitsuveranitatea asu/ra tuturor /ersoanelor care se a8l /e teritoriul su inclusivstrinii.

5 A se vedea Aurel Bonciog,op. cit.,pag.15*7 A se vedea umitru #a$ilu, op. cit.,pag.252

5"


40/59


*.1.1. Libertatea de comunicare

;entru e4ercitarea 8unc1iilor sale 3isiunea di/lo3atic 2:i des8:oaractivitatea /e ba9a instruc1iunilor /ri3ite de la 3inisterul a8acerilor e4terne 2n acela:iti3/ 2ntoc3ind ra/oarte :i tri3i1 nd :i in8or3a1ii 2n 1ar. Hn sco/ul 2nde/liniriiatribu1iilor ce 2i revin 3isiunea di/lo3atic trebuie s co3unice 8recvent cu guvernulsu iar cores/onden1a acesteia care are un caracter cu totul delicat trebuie s i seasigure un 3a4i3 de con8iden1ialitate.& Aceast activitate de co3unicare I /ri3ire :itri3itere J trebuie 8cut 2n condi1ii de securitate de/lin 2n ca9 contrar arco3/ro3ite activitatea 3isiunii. ;entru co3unicare /ot 8i 8olosite :i 3i6loace /ublice/o:ta tele8onul dar :i 3i6loace s/eci8ice 3isiunii di/lo3atice 3esa6e codate/osturi de radio e3isie sau curieri di/lo3atici .

*es/re libera co3unicare a 3isiunii di/lo3atice c t :i 3i6loacele ce /ot 8iutili9ate /entru aceasta articolul + al.0 din %onven1ia de la Viena din 0")0 /revedec $tatul acreditar /er3ite :i ocrote:te co3unicarea liber a 3isiunii di/lo3atice 2norice sco/uri o8iciale. ;entru a co3unica cu guvernul /recu3 :i cu celelalte 3isiunii:i consulate ale statului acreditant oriunde se gsesc acestea 3isiunea /oate 8olositoate 3i6loacele de co3unicare /otrivite inclusiv curierii di/lo3atici :i 3esa6ele 2ncod sau ci8rate. Totu:i 3isiunea nu /oate instala :i utili9a un /ost de radioJe3isiedec t cu asenti3entul statului acreditar .)

*re/t ur3are statul acreditar are o dubl 2ndatorire. Mai 2nt i s /un ladis/o9i1ia 3isiunii 8acilit1i /entru cores/onden1a sa acordarea unei linii telegra8icesau tele8onice s/eciale /rev9ute cu un tari8 s/ecial . Hn al doilea r nd trebuie sasigure res/ectarea secretului cores/onden1ei 3isiunii di/lo3atice. *in articol reiese:i obliga1ia 3isiunii di/lo3atice de a nu instala un /ost de radioJe3isie dec t cuacordul statului acreditar.

Libertatea de co3unicare a 3isiunii a 8ost 2ntotdeauna recunoscut dar nu 2ntotdeauna a 8ost res/ectat.

*.1.2. Libertatea de mi%care

;entru 2nde/linirea 8unc1iilor unei 3isiuni di/lo3atice 3e3brii acesteia trebuies se bucure de libertatea de 3i:care. *re/tul unui tri3is de a circula liber /eteritoriul statului acreditar a/are ca o condi1ie esen1ial /entru 8unc1ionarea e8ectiv a

& A se vedea umitru #a$ilu, op. cit.,pag.251) A se vedea onvenia de la 7iena din 1!61 art.2= al. 1 A se vedea &on #. Anghel,op. cit.

pag1!1

7!


41/59


3isiunii /entru c 2nde/linirea din /artea unei 3isiuni a 8unc1iei sale caracteristice dein8or3are asu/ra condi1iilor :i eveni3entelor din statul acreditar /resu/une/osibilitatea /entru agentul di/lo3atic de a se de/lasa liber /e teritoriul acestui stat.+

$arcina agentului di/lo3atic nu se li3itea9 nu3ai la a in8or3a cu /rivire lasitua1ia din statul acreditar ci :i /entru a contribui la de9voltarea rela1iilor decolaborare dintre state. ;entru aceasta di/lo3atul trebuie s 8ie 8a3iliari9at cudi8eritele regiuni din statul acreditar :i obiceiurile s/eci8ice acestora.

*in ra1iuni de securitate na1ional statul acreditar /oate cataloga anu3itesectoare de /e teritoriul su ca N9one inter9iseD 2n care accesul este obiect al unornor3e s/eciale. Hn articolul ) din %onven1ia de la Viena din 0")0 se 8ace re8erire laaceste 9one ast8el D$ub re9erva legilor :i regula3entelor sale re8eritoare la 9onele 2ncare accesul este inter9is sau regle3entat din 3otive de securitate na1ional statulacreditar asigur libertatea de de/lasare :i de circula1ie /e teritoriul su tuturor3e3brilor 3isiuniiD.

Hn /rinci/iu statul acreditar nu /oate 8i conda3nat /entru introducerea unorrestric1ii 2n 3aterie de de/lasare a agen1ilor di/lo3atici. Mai 2nt i statul acreditar areobliga1ia de a asigura securitatea /ersoanei agentului di/lo3atic si este deci cu totul8iresc ca el s introduc o li3itare de de/lasare dac consider c nu /oate garantasecuritatea /e care o datorea9." *e e4e3/lu /ot e4ista anu3ite loca1ii /e teritoriulstatului ga9d 2n cadrul crora se /resu/une c ar o/era 8or3a1iuni teroriste care ar/utea atenta la via1a :i libertatea 3e3brilor cor/ului di/lo3atc.

Trebuie 3en1ionat 8a/tul c /recu3 agentul di/lo3atic nu /oate /retinde olibertate absolut de 3i:care nici statul acreditar nu /oate e4tinde 2n 3od abu9ivaceste li3ite care ar /utea anula de 8a/t libertatea de 3i:care a agentului."! *eci3ri3ea acestor N9one inter9iseD nu /oate 8i 3odi8icat 8r un te3ei /uternic.

*.1.-.


42/59


cror /ro/rietari sau locatari sunt cu e4ce/1ia i3/o9itelor sau ta4elor /erce/ute care3unera1ie /entru servicii /articulare /restate. . $cutirea 8iscal /rev9ut 2n/re9entul articol nu se a/lic acestor i3/o9ite :i ta4e c nd du/ legisla1ia statuluiacreditar ele cad 2n sarcina /ersoanei care tratea9 cu statul acreditant sau cu :e8ul3isiunii.D"0 *in aceste /revederi reiese c statul acreditar e4clude 3isiuneadi/lo3atic :i agentul di/lo3atic de la /lata oricror i3/o9ite :i ta4e.

Guvernul Ro3 niei /revede 2n legea )" din 0+ iunie !!5 articolul 5dre/tul re/re9entan1iilor di/lo3atici ro3 niD s bene8icie9e 2n strintate de/rivilegiile i3unit1ile :i 8acilit1ile /e care le con8er dre/tul interna1ional :iconven1iile 2n 3aterie la care Ro3 nia este /arte.D"

;rivilegiile de ordin 8iscal ale 3isiunii di/lo3atice se re8er 3ai ales lai3obilele 3isiunii /ro/rietate a statului acreditant sau a agentului di/lo3aticac1ion nd 2n nu3ele acestui stat :i care sunt 8olosite /entru sco/uri o8iciale :ivi9ea9 at t i3/o9itul 8unciar c t si i3/o9itul care 2n 3od nor3al se /erce/e 2n3o3entul cu3/rrii acestor i3obile. "5

%onven1ia de la Viena din anul 0")0 2n art. 57 /revede :i c teva e4ce/1ii de la regulascutirii agentului di/lo3atic de orice i3/o9ite :i ta4e. Aceste e4ce/1ii sunt

a i3/o9itele indirecte care de regul sunt 2ncor/orate 2n /re1urile 3r8urilorsau a serviciilorK

b i3/o9itele :i ta4ele asu/ra bunurilor i3obile /articulare situate /e teritoriulstatului acreditar a8ar nu3ai dac agentul di/lo3atic le /osed 2n contul statuluiacreditant /entru reali9area sco/urilor 3isiuniiK

c dre/turile de succesiune /erce/ute de statul acreditar sub re9ervadis/o9i1iilor /aragra8ului 7 din art. 5"K

d i3/o9itele :i ta4ele /e veniturile /articulare care 2:i au sursa 2n statul

acreditar :i a i3/o9itelor /e ca/ital /relevate asu/ra investi1iilor e8ectuate 2n 2ntre/rinderile co3erciale situate 2n statul acreditarK

e i3/o9itele :i ta4ele /erce/ute ca re3unera1ie /entru serviciile /articulare/restateK

"0 A se vedea onvenia de la 7iena din 1!61 art.2-" A se vedea Legea 26! din 1= iunie 2))- privind tatutul orpului diplomatic %i consular al

?om@niei , art.2-,pct. c A se vedea &on #. Anghel,op. cit. pag1!2 "5&bidem ,op. cit. pag1!2

7


43/59


8 dre/turile de 2nregistrare gre8 i/otec :i de ti3bru 2n ce /rive:te bunurilei3obiliare /ro/rietate /articular a agentului di/lo3atic.D"7 $cutirea de i3/o9iteo/erea9 nu3ai 2n activit1iile /e care agentul di/lo3atic le e4ercit /entru 2nde/linirea atribu1iilor 8unc1iei sale.

$cutirea 8iscal are la ba9 3otive de curtoa9ie interna1ional :i este o/ractic ba9at 2n general /e reci/rocitate deoarece este 2n interesul a3belor states cree9e condi1ii o/ti3e /entru 8unc1ionarea 3isiuniilor di/lo3atice. % t 3ai buna8unc1ionare a 3isiuniilor di/lo3atice deter3in de9voltarea rela1iilor dintre cele doustate.

*.1.*.


44/59


bunuri i3/ortate av nd dre/tul s a/recie9e el destina1ia :i cantitatea bunurilori3/ortate :i nu s inter9ic i3/ortul ca atare.

Hn al doilea r nd e4/resia dis/o9i1iile legislative :i regle3entrile /e care le/oate ado/ta se re8er la dre/tul statului acreditar la instituirea de 8or3alit1i caretrebuiesc 2nde/linite /entru a 8ace o/erant scutirea de ta4e va3ale.")

*in articol reiese c 8acilit1iile va3ale se a/lic tuturor agen1iilor di/lo3aticinu nu3ai :e8ului de 3isiune. Agentul di/lo3atic este scutit de la controlul baga6elore4ce/1ie 8ac doar acele ca9uri c nd e4ist 3otive serioase /entru a crede c baga6ulcon1ine obiecte al cror i3/ort sau e4/ort este inter9is /rin legisla1ie sau su/usregle3entrilor de carantin ale statului acreditar. Hn aceast situa1ie interdic1ia deintrare a unor ase3enea bunuri se deduce din obliga1ia general /e care o areagentul di/lo3atic de a res/ecta legea statului acreditar."+

Baga6ele agentului di/lo3atic /ot 8i 2ns controlate 8r a 8i desc=ise /rin8olosirea de ra9e cu in8raro:ii. Autorit1iile statului acreditar /ot cere desc=idereabaga6elor dar nu3ai 2n /re9en1a di/lo3atului :i cu acordul acestuia. *ac di/lo3atulre8u9 controlul i3/ortul nu /oate 8i ad3is baga6ul 8iind returnat la origine.

Hnainte de codi8icare /ractica ad3itea ins/ectarea baga6ului agentuluidi/lo3atic 8r ca res/onsabilitatea statului acreditar s 8ie /us la 2ndoial.

*.1.5. acilitile de %edere

$/re deosebire de orice alt /ersoan agentul di/lo3atic este scutit deobligatia de a ob1ine /er3is de :edere sau de a se anun1a la organele de /oli1ielocale :i de a le /re9enta vreun docu3ent."

Hn ca9ul agentului di/lo3atic e4ist o /rocedur di8erit de luare 2n eviden18at de cea a/licat strinilor 2n general :i anu3e /entru a li se 8acilita cltoriaagen1ii di/lo3atici /ri3esc o vi9 di/lo3atic din /artea statului acreditarK aceast

vi9 se acord i3ediat :i 2n 3od gratuit /er3i1 nduJi di/lo3atului s se bucure deun trata3ent de curtoa9ie 3ult 3ai 8avorabil dec t si3/li /articulari.""

Misiunea di/lo3atic are 2ndatorirea de a anun1a Ministerul A8acerilor $trinedin statul acreditar 2n legtur cu sosirile :i /lecrile agentilor di/lo3atici. Ministerul A8acerilor E4terne 1ine eviden1a lor 2ntoc3ind o list a %or/ului di/lo3atic care este

") A se vedea Aurel Bonciog,op. cit.,pag.161"+ A se vedea &on #. Anghel,op. cit. pag1!6 " A se vedea umitru #a$ilu, op. cit.,pag.252 "" A se vedea &on #. Anghel,op. cit. pag1!6

77


45/59


/ublicat iar 2n acela:i ti3/ eliberea9 agen1ilor di/lo3atici legiti3a1ii care le atestcalitatea av nd valoarea /er3iselor de :edere.

*.1.6. reptul de a arbora drapelul naional

;roble3a arborrii dra/elului na1ional a 8ost regle3entat 2n %onven1ia de laViena din 0")0 2n art. ! ast8el Misiunea :i :e8ul su au dre/tul s arbore9edra/elul :i s /un ste3a statului acreditant /e localurile 3isiunii inclusiv /ere:edin1a :e8ului de 3isiune :i /e 3i6loacele de trans/ort ale acestuia .0!! Hnainte decodi8icare acest dre/t nu era unani3 recunoscut.

Este o /ractic curent de recunoa:tere a dre/tului /e careJl are 3isiuneadi/lo3atic de a arbora dra/elul na1ional :i a /une inscri/1ia cu ste3a na1ional /ei3obilul care serve:te ca local al 3isiunii di/lo3aticeK la r ndul lui :e8ul de 3isiuneare dre/tul de a /lasa ste3a la re:edin1a sa :i de a arbora dra/elul na1ional /e3i6loacele de trans/ort.0!0

*.1.=. cutirile de la prestatiile personale

E4ce/tarea de la /resta1iile /ersonale este /rev9ut 2n articolul 5& din%onventia de la Viena din anul 0")0 ast8el D$tatul acreditar trebuie s scuteasc /eagen1ii di/lo3atici de orice /resta1ie /ersonal de orice serviciu /ublic indi8erent denatura sa :i de sarcinile 3ilitare ca rec=i9i1ii contribu1ii :i 2ncartiruiri 3ilitare .0!

Agentul di/lo3atic este e4ce/tat de la e4ecutarea unor obliga1ii care au un caracterstrict local :i se adresea9 e4clusiv cet1enilor statului acreditar obliga1ia de a/artici/a ca 6urat sau de a satis8ace serviciul 3ilitar .

*.1.". cutirea de la obligaia legal privind asigurrile sociale

Este un /rivilegiu a/rut 3ai recent deoarece siste3ele na1ionale de asigurrisociale /entru ca9uri de boal au 2nce/ut s a/ar 2n ulti3a 6u3tate de secol.

$olu1ia ado/tat 2n aceast 3aterie trebuie s 1in sea3a de categoria de

/ersonal din care 8ace /arte /ersoana res/ectiv agen1i di/lo3atici /ersonalad3inistrativ :i /ersonal de serviciu /articular c t :i de cettenia :i do3iciliulacestora cet1eni ai statului acreditant recruta1i :i do3icilia1i 2n acest stat saucet1eni ai statului acreditar :i c=iar strini do3icilia1i :i recruta1i 2n statul acreditar .0!5

0!! A se vedea onvenia de la 7iena din 1!61 art.2) 0!0 A se vedea &on #. Anghel,op. cit. pag1!6 0! A se vedea onvenia de la 7iena din 1!61 art.-5 0!5 A se vedea &on #. Anghel,op. cit. pag1!=

7&


46/59


Hn ca9ul cet1enilor do3icilia1i 2n statul acreditant nu se i3/une a/licarealegisla1iei so

imunitatea diplomatica-exceptie de la principiul teritorialitatii legii

Documents