i raport al activit~|ii desf~}urate de structurile de

I

RAPORTAL ACTIVIT~|II DESF~}URATE DE

STRUCTURILE DE SPECIALITATE {N ANUL 2010

1. Prezentarea General` a Institu\iei Prefectului – Jude\ul Brìla

Structura ]i organizarea

{n anul 2010 activitatea Institu\iei Prefectului – Jude\ul Brìla s-a desf`]urat [nconformitate cu prevederile Legii nr. 340/2004 privind prefectul ]i institu\ia prefectului, cumodific`rile ]i complet`rile ulterioare, a Hot`r@rii Guvernului nr. 460/2006, precum ]i [n bazadispozi\iilor ]i instruc\iunilor primite de la conducerea Ministerului Administra\iei ]iInternelor ]i de la alte ministere sau organe ale administra\iei publice centrale aflate [nsubordinea Guvernului pe diferite domenii de activitate.

Prin Ordinul Prefectului nr.481/30.08.2010 Institu\ia Prefectului – Jude\ul Brìla s-a reorganizat ]i restructurat av@nd um`toarea structur` :- Serviciul monitorizare servicii publice deconcentrate, servicii comunitare de utilit`\ipublice, situa\ii de urgen\`, ordine public`- Serviciul financiar - contabilitate, resurse umane, achizi\ii publice si administrativ- Serviciul controlul legalitatii, al aplic`rii actelor normative si contencios administrativ- Serviciul public comunitar regim permise de conducere ]i [nmatriculare a vehiculelor- Serviciul public comunitar pentru eliberarea ]i eviden\a pa]apoartelor simple

Pe l@ng` aceste structuri, [n subordinea direct` ]i exclusiv` a prefectului se mai afl`cancelaria prefectului, corpul de control al prefectului, managerul public ]i compartimentul audit intern.

{n cadrul institu\iei sunt [ncadra\i, conform statului de func\ii aprobat de Ministrul

1

Administra\iei ]i Internelor un num`r de 67 salaria\i din care: 2 [nal\i func\ionari publici, 28 func\ionari publici, 23 func\ionari publici cu statut special, 14 personal civil ]i contractual.

Activitatea structurilor de specialitate se desf`]oar` [n baza Regulamentului deorganizare ]i func\ionare a Institu\iei Prefectului ]i al Regulamentului de ordine interioar` revizuite [n urma reorganiz`rii.

De asemenea, pentru reglementarea organiz`rii muncii la nivelul fiec`rui compartiment ]i pentru ca fiecare func\ionar public s`-]i cunoasc` [n am`nunt obliga\iile postului au fost aprobate proceduri de lucru pentru activit`\ile proprii ale Institu\iei Prefectului 1– Jude\ul Brìla, instrument care stabile]te modalitatea de realizare a sarcinilor, exercitareacompeten\elor ]i angajarea responsabilit`\ilor personalului.

Prin intermediul Cancelariei, prefectul a fost asistat ]i consiliat în toate problemele deimagine, relatii publice si mass-media, urm`rindu-se reflectarea corect` ]i obiectiv` în toateinstitu\iile mass-media a întregii activit`\i din cadrul Prefecturii, aplicând consecvent principiiletransparen\ei, obiectivit`\ii ]i corectei inform`ri publice.

Drept urmare, au fost elaborate, fundamentate, redactate ]i editate: lu`rile de cuvânt,speech-urile, notele si interventiile orale publice ale Prefectului, conform scopului, inten\iei ]idirec\iei dictate de specificitatea evenimentului.

Agenda prefectului este mediatizat` pe site-ul institu\iei pentru informarea opinieipublice si a mass-mediei. Actualizarea informatiilor se face ori de cite ori este nevoie. Site-ulpermite adresarea de petitii on-line, pe adresa de e-mail a prefectului. De asemenea, pentrucre]terea calit`\ii serviciilor c`tre popula\ie este activat [n continuare serviciul Telverde.

Pentru informarea corect`, oportun` ]i sistematic` a opiniei publice asupra activit`\iiInstitu\iei Prefectului–jude\ul Braila au fost organizate 3 conferin\e de pres`. Acestea au fost fieordinare, fie extraordinare, cu ocazia unor evenimente deosebite.

Au fost elaborate ]i difuzate c`tre mass-media 74 de comunicate de pres`, con\inânddate legate de activitatea institu\iei prefectului sau alte teme de interes.S-au organizat trei întâlniri, cu delega\ii ale Consulatelor Turciei ]i Rusiei, precum ]i a Ambasadei Norvegiei.

Ziari]tii acredita\i pe lâng` institu\ia prefectului au fost invita\i la toate activit`\ile de interes public. De asemenea, ace]tia au fost sprijini\i în documentare, ori de câte ori au existat solicit`ri din partea acestora, în vederea realiz`rii unor materiale de pres`, a unor anchete, analize.

Pentru îndeplinirea sarcinilor prev`zute în Planul general de m`suri pentru aplicareaStrategiei de îmbun`t`\ire a situa\iei romilor s-a acordat asisten\` de specialitate exper\ilorlocali pentru romi, care î]i desf`]oar` activitatea în cadrul aparatului propriu al consiliilorlocale.

La nivelul jude\ului Brìla sunt 24 de localit`\i( anexa I) în care ponderea populatiei de romi reprezint` un procent mai mare de 5% din totalul popula\iei, fapt ce îndrept`\e]te existen\a unui expert local rom angajat la nivelul prim`riei.

Resursele umane rome angajate la nivelul jude\ului Brìla pentru implementarea Strategiei Guvernamentale de îmbun`t`\ire a situa\iei romilor sunt:

• 11 exper\i locali romi;• 12 mediatori sanitari;• 13 profesori de limba romani;• 13 mediatori scolari.

Analizând comparativ cu anul 2009 putem afirma c` la nivelul jude\ului Brìla, in ceea ce priveste resursele umane rome implicate activ în implementarea Strategiei Guvernamentale de îmbun`t`\ire a situa\iei romilor, urmatoarele:

• O cre]tere de 8% în ceea ce prive]te angajarea exper\ilor locali romi, în raport cu anul 2009;

2

• O sc`dere cu 8% a num`rului de profesori de limba romani comparativ cu anul ]colar 2005 -2006;

• O implicare sc`zut` a inspectorului ]colar nerom, în ceea ce prive]te problematica rom`.

Grupul de Lucru Mixt în anul 2010 a avut planificate ]i realizate 11 întâlniri care au avut pe agenda de lucru urm`toarele activit`\i:

• Stimularea partenerilor sociali în vederea elabor`rii de propuneri de finan\are care sa vin` în întîmpinarea problemelor cu care se confrunt` comunit`\ile;

• Promovarea programului Roma Educa\ion Fund ]i a Fondurilor Structurale;• Diverse ( în spe\` probleme cu care se confrunt` membrii Grupului de Lucru Mixt, în

activitatea curent`, vis- a- vis de persoanele de etnie rom`).Institu\ia Prefectului Jude\ul - Brìla, prin Biroul Jude\ean pentru Romi, a dezvoltat o politic`

a parteneriatelor, astfel încât s` creasc` gradul de satisfacere a cet`\enilor de etnie roma.

{n cursul anului 2010, consilierul juridic desemnat [n cadrul Corpului de Control al Prefectului a participat la ac\iuni de control ]i verificare at@t pe raza municipiului Brìla c@t ]i pe raza jude\ului Brìla, [ntr-un num`r de 12 cazuri, [n principal fiind vizate localit`\ile Brìla, Fùrei, Chiscani, Sili]tea, Jirlù, Mircea Vod` ]i Salcia Tudor. Ac\iunile de control ]i verificare au vizat [n principal unele [nc`lc`ri privind modul de aplicare ]i respectare a dispozi\iilor legale privind: fondul funciar; legisla\ia privind eliberarea ]i urm`rirea autoriza\iilor de construc\ii; a dispozi\iilor legale privind modul de administrare a domeniului public ]i privat al unit`\ilor administrativ-teritoriale; a dispozi\iilor legale ]i a clauzelor contractuale privind arenda; a dispozi\iilor legale privind angajarea unor func\ionari publici sau contractuali. {n anul 2010, consilierul juridic desemnat [n Corpul de Control a fost implicat [n verificarea ]i solu\ionarea unui num`r de 10 de sesiz`ri cu un grad ridicat de dificultate. {n acest sens, au fost efectuate verific`ri [n municipiul Brìla, ora]ul Fùrei ]i comunele Brìla, Fùrei, Chiscani, Sili]tea, Jirlù, Mircea-Vod` ]I Salcia-Tudor, jude\ul Brìla.

{n perioada de referin\` compartimentul de audit intern din cadrul institu\iei prefectului a desf`]urat 5 misiuni de audit conform planului de audit public intern fundamentat pe baza analizei riscurilor, [n urm`toarele domenii: achizi\ii publice de produse, servicii ]i lucr`ri; control managerial; aplicarea actelor cu caracter reparatoriu; monitorizarea serviciilor publice deconcentrate ]i gestionarea sistemului de salarizare. Pe perioada derul`rii misiunilor de audit, nu au fost identificate iregularit`\i menite s` conduc` la formularea de recomand`ri pentru [nsu]ire ]i implementare.

Structurile auditate au reu]it prin identificarea riscurilor ]i men\inerea unui control intern adecvat, [mbun`t`\it continuu, atingerea obiectivelor proprii cu privire la utilizarea judicioas` a fondurilor publice , protejarea patrimoniului public ]i respectarea legilor.

Serviciul controlul legalitatii, al aplic`rii actelor normative si contencios administrativ

Serviciul este structurat astfel:- Compartimentul controlul legalit`\ii ]i a aplic`rii actelor normative;- Compartimentul contencios administrativ;- Compartimentul urm`rirea aplic`rii actelor normative cu caracter reparatoriu;- Compartimentul informare, rela\ii publice ]i secretariat.

I. ACTIVITATEA DESF~}URAT~ DE : • COMPARTIMENTUL CONTROLUL LEGALIT~|II }I A APLIC~RII ACTELOR

NORMATIVE

3

• COMPARTIMENTUL CONTENCIOS ADMINISTRATIV

Cu privire la verificarea legalit`\ii actelor administrative adoptate sau emise de autorit`\ile administra\iei publice locale ]i contencios administrativ func\ionarii din cadrul serviciului au [ndeplinit atribu\iile prev`zute la art.6 punctul 2 din H.G.nr.460/2006. Astfel, eviden\a actelor administrative adoptate sau emise de autorit`\ile administra\iei publice locale transmise prefectului [n vederea verific`rii legalit`\ii precum ]i eviden\a ac\iunilor ]i dosarelor aflate pe rolul instan\elor judec`tore]ti sunt \inute [ntr-un registru electronic. {n anul 2010 nu au fost [nregistrate sesiz`ri ale persoanelor care ar fi fost v`t`mate [ntr-un drept sau interes legitim prin [ncheierea unor contracte administrative pentru a fi declan]at` procedura de verificare a legalit`\ii acestora de c`tre prefect. Totodat`, nu au fost cazuri de dizolvare de drept a unor consilii locale, la suspendarea de drept a unor mandate de consilier sau primar ori [ncetarea de drept a unor mandate de primar sau [ncetarea [nainte de termen a mandatului pre]edintelui consiliului jude\ean. Cu privire la activitatea de verificare a m`surilor [ntreprinse de primari [n calitatea lor de reprezentan\i ai statului [n unitatea administrativ-teritorial`, au fost [ntocmite note de constatare urmare unor astfel de verific`ri la sediul autorit`\ilor administra\iei publice locale.

1.Activitatea de verificare a legalit`\ii actelor administrative]i a modului de aplicare a actelor normative

{n temeiul art.19 alin.1 lit.e din Legea nr.340/2004, republicat`, Prefectul efectueaz` controlul de legalitate asupra actelor administrative ale consiliului jude\ean, ale consiliului local sau ale primarului.

Totodat`, prefectul, [n calitate de reprezentant al Guvernului, asigur`, la nivelul jude\ului, aplicarea ]i respectarea Constitu\iei, a legilor, a ordonan\elor ]i a hot`r@rilor Guvernului, a celorlalte acte normative, precum ]i a ordinii publice.

{nregistrarea actelor administrative transmise institu\iei prefectului de c`tre secretarii celor 45 unit`\i administrativ-teritoriale din jude\ precum ]i repartizarea actelor c`tre consilierii juridici s-a realizat [n format electronic. Actele administrative au fost arhivate [n dosare separate, pe fiecare unitate administrativ-teritorial` controlat`.

{n ceea ce prive]te legalitatea unui act administrativ, prefectul a verificat urm`toarele:• respectarea principiului suprema\iei Constitu\iei [n emiterea actului administrativ;• respectarea principiului legalit`\ii [n adoptarea actului administrativ, principiu care

evoc` acea calitate a actului de a corespunde legii [n accep\iunea lato sensu, at@t din punct de vedere al categoriilor de acte normative incluse [n sintagma „lege”, c@t ]i din punct de vedere al prescrip\iilor legii [n ceea ce prive]te forma, fondul ]i limitele competen\ei organului care emite actul administrativ;

• actul administrativ s` fie emis sau adoptat de organul competent, [n limitele competen\ei sale, [n caz contrar, actul fiind inexistent;

• forma actului administrativ ]i procedura de emitere s` fie cele prev`zute de lege, [n spe\` de Legea nr.24/2000, republicat`, modificat` ]i completat`.

Verificarea legalit`\ii actelor administrative emise sau adoptate de autorit`\ile publice locale (primari, pre]edintele consiliului jude\ean, consilii locale ]i consiliul jude\ean) se realizeaz` prin mai multe metode:

4

• verificarea actelor administrative la sediul Institu\iei Prefectului ca urmare a comunic`rii acestora de c`tre secretarii unit`\ilor administrativ teritoriale.

• controale periodice la sediul Prim`riilor, pe baza unor tematici de control, care urm`resc, [n principal, modul de organizare a execut`rii ]i executarea [n concret a legilor ]i a altor acte normative.

• verificarea [n teren, punctual, a sesiz`rilor formulate de c`tre consilieri locali, func\ionari publici sau cet`\eni, cu privire la legalitatea unor dispozi\ii ale primarului sau hot`r@ri ale consiliului local.

{n anul 2010, p@n` la data de 31 decembrie, au fost emise sau adoptate de c`tre autorit`\ile administra\iei publice locale un num`r de 53815 acte administrative din care : 3121 hot`r@ri ale consiliilor locale, 172 hot`r@ri ale Consiliului Jude\ean Brìla ]i 49941 dispozi\ii emise de primarul municipiului Brìla ]i de primarii unit`\ilor administrativ-teritoriale din jude\ul Brìla, precum ]i 581 dispozi\ii emise de pre]edintele Consiliului Jude\ean Brìla.

Rezultatul aplic`rii controlului sub aspectul legalit`\ii se prezint` astfel:

Nrcrt

Acte ale autorit`\ii administra\iei publice

locale

Nr. de acte supuse verifi-c`rii (total)

Realizarea procedurii prealabile

Acte atacate la instan\a de contencios administrativ

Nr. de acte supuse procedurii

Acte revocate

sau modifi-cate de emitent

Total Pe rol Deci-zii [n favoa-rea emiten\ilor

Decizii [n favoarea Prefec-tului

Acte [n recurs

1. Hot`r@ri ale Consiliului jude\ean

172 1-

1 1 1

2. Dispozi\ii ale pre]edintelui Consiliului jude\ean

581 - - - - -

3. Hot`r@ri ale Consiliilor Locale

3121 121 120 1 1 -

4. Dispozi\iile emise de primari

49941 303 302 1 1-

5. TOTAL JUDE| 53815 425 422 3 3 1 - -

Not` cu privire la actele administrative atacate [n contenciosul administrativ de c`tre Prefectul jude\ului Brìla [n anul 2010 :

- 1 ac\iune [n contencios privind anularea Hot`r@rii nr. 313/31.08.2010 adoptat` de Consiliul Local al Municipiului Brìla privind [ncetarea mandatului de viceprimar al domnului Necula St`nel, ac\iune aflat` [nc` pe rolul Tribunalului Brìla.

- 1 ac\iune [n contencios privind anularea Hot`r@rii nr.106/31.08.2010 adoptat` de Consiliul Jude\ean Brìla privind [ncetarea mandatului de vicepre]edinte al doamnei Giana P`tra]cu, ac\iune respins` de c`tre Tribunalul Brìla ca nefondat`.

- 1 ac\iune [n contencios privind anularea Dispozi\iilor nr.238 ]i nr.252/2010 emise de Primarul comunei St`ncu\a ]i privind aprobarea componen\ei comisie de concurs pentru ocuparea unui post de func\ionar public f`r` reprezentantul A.N.F.P. ]i [ncadrarea unei persoane f`r` respectarea Legii nr.188/1999, republicat`, modificat` ]i completat`. Chiar dac` dosarul se afl` [nc` pe rolul Tribunalului Brìla, termenul de judecat` fiind la

5

data de 22.03.2011, Primarul comunei St`ncu\a a revocat [ntre timp cele dou` dispozi\ii nelegale.

Principalele probleme care au f`cut necesar` declan]area procedurii prealabile ]i aten\ion`rii secretarilor unit`\ilor administrativ-teritoriale:

- netransmiterea unor acte care au stat la baza adopt`rii hot`r@rilor Consiliului Local ]i la emiterea dispozi\iilor primarilor conform dispozi\iilor Legii nr. 215/2001, republicat`;

- nerespectarea prevederilor art. 121 ]i urm`toarele din Legea nr. 215/2001, republicat`, [n cazul v@nz`rii, concesion`rii sau [nchirierii bunurilor imobile ce apar\in consiliilor locale;

- temei legal incorect invocat sau incomplet;- nerespectarea condi\iilor de fond ]i de form` a actelor administrative, cu respectarea

prevederilor Legii nr.24/2000, modificat` ]i completat`;- lipsa rapoartelor comisiilor de specialitate ]i a rapoartelor compartimentului de resort,

fiind [nc`lcate dispozi\iile art.44 din Legea nr.215/2001, republicat`;- nerespectarea termenului de 5 zile, respectiv de 3 zile pentru convocarea ]edin\elor

ordinare ]i extraordinare a consiliilor locale (art.39 alin.3 din Legea nr.215/2001, republicat`);

- necomunicarea dispozi\iilor primarilor [n termen de 5 zile ]i a hot`r@rilor consiliilor locale [n termen de 10 zile;

- indexarea taxelor ]i impozitelor locale cu nerespectarea condi\iilor impuse de Codul fiscal;

- aprobarea/modificarea bugetului local/planului de achizi\ii publice cu [nc`lcarea competen\elor legale (ex.se emite dispozi\ie de c`tre primar ]i nu se adopt` hot`r@re de c`tre consiliul local);

- nerespectarea obliga\iilor ce le revin angajatorilor [n derularea procedurii de concediere colectiv`;

- promovare [n clas` (func\ionar public absolvent de studii superioare) f`r` organizarea concursului prev`zut de Ordinul nr.1932/2009;

- acordarea unor sporuri f`r` respectarea legisla\iei [n vigoare;- efectuarea de angaj`ri f`r` organizarea concursului;- aprobarea utiliz`rii fondului de rulment prin dispozi\ie a primarului ]i nu prin hot`r@re a

consiliului local;- lipsa raportului de evaluare a terenului aflat [n domeniul privat al comunei [n cazul

v@nz`rii acestuia;- aprobarea organigramelor ]i statelor de func\ii f`r` avizul A.N.F.P.- stabilirea taxelor de p`]unat f`r` respectarea Legii nr.72/2002;- aprobarea componen\ei unor comisii f`r` respectarea temeiului legal;- re[ncadrarea personalului f`r` avizele cerute de Ordinul nr.32/42/2010, respectiv avizul

Agen\iei Teritoriale de Presta\ii Sociale;- nerespectarea procedurilor privind achizi\iile publice;- [ncetarea unor contracte de munc` f`r` respectarea procedurii prev`zute [n Legea

nr.188/1999, republicat`, modificat` ]i completat`.

2. Activitatea de verificare, potrivit competen\elor, a modului de aplicare ]i respectare a actelor normative la nivelul jude\ului Br`ila.

{n temeiul art.6 alin.(1) lit.b din H.G.nr.460/2006 pentru aplicarea unor prevederi ale Legii nr.340/2004 privind prefectul ]i institu\ia prefectului, modificat` ]i completat`, prin Ordinul

6

Prefectului nr.199/12.03.2010, au fost constituite comisii mixte formate din func\ionarii publici din cadrul Serviciului Controlul legalit`\ii, aplic`rii actelor normative si contencios administrativ ]i reprezentan\i ai Inspectoratului Teritorial de Munc` Brìla ]i ai Serviciului Jude\ean din cadrul Arhivelor Na\ionale Brìla. Consilierii juridici din cadrul Institu\iei Prefectului – jude\ul Brìla au f`cut verific`ri la sediul unui num`r de 30 unit`\i administrativ-teritoriale din jude\ul Brìla privind legalitatea actelor administrative emise sau adoptate de c`tre primari sau de consiliile locale, precum ]i a modului de aplicare ]i respectare a actelor normative [n vigoare. Tematica de control nr.1651/16.02.2010 a vizat [n principal urm`toarele domenii din activitatea autorit`\ilor administra\iei publice locale:

• verificarea m`surilor luate de primari [n calitatea lor de reprezentan\i ai statului [n unit`\ile administrativ-teritoriale respective ( activitatea desf`]urat` [n domeniul st`rii civile, a autorit`\ii tutelare, a alegerilor, ajutorului social, a situa\iilor de urgen\` ]i a protec\iei civile);

• verificarea [ndeplinirii obliga\iei primarului de a pune [n aplicare hot`r@rile consiliului local;

• verificarea legalit`\ii hot`r@rilor de trecere a unor bunuri din domeniul public al unit`\ilor administrativ-teritoriale [n domeniul privat al acestora;

• verificarea modalit`\ii de [ntocmire ]i arhivare a dosarelor de ]edin\` ale consiliului local;

• verificarea modului de completare a unor registre (registrul general de intrare-ie]ire, registrul cuprinz@nd eviden\a dispozi\iilor, registrul de audien\e, registrul de eviden\` a contractelor de arendare, registrul agricol).

{n cadrul comisiilor mixte formate, al`turi de consilierii juridici din cadrul Institu\iei Prefectului – jude\ul Brìla, reprezentan\ii Inspectoratului Teritorial de Munc` Brìla au verificat urm`toarele:

• carnetele de munc` ale salaria\ilor;• situa\iile existente privind cumulul pensiei cu salariul;• contractele individuale de munc` ale asisten\ilor personali;• activit`\ile de prevenire ]i de protec\ie a muncii;• activitatea de instruire a salaria\ilor privind securitatea ]i s`n`tatea [n munc`.

3. Controale dispuse [n urma sesiz`rilor ]i audien\elor [nregistrate la Institu\ia Prefectului av@nd un grad ridicat de dificultate care au necesitat verificarea aspectelor sesizate la fa\a locului.

{n cursul anului 2010, consilierul juridic desemnat [n cadrul Corpului de Control al Prefectului [mpreun` cu un consilier juridic au participat la ac\iuni de control ]i verificare at@t pe raza municipiului Brìla c@t ]i pe raza jude\ului Brìla, [n localit`\ile Jirlù, B`r`ganul, Vi]ani, Tufe]ti, Surdila Gìseanca, Viziru, Bordei Verde, Salcia Tudor.

Ac\iunile de control ]i verificare au vizat [n principal unele [nc`lc`ri privind modul de aplicare ]i respectare a dispozi\iilor legale privind:

- fondul funciar - Legea nr. 18/1991, republicat`, cu modific`rile ulterioare, Legea nr. 167/1997, cu modific`rile ulterioare, Legea nr. 1/2000, cu modific`rile ulterioare, Legea nr. 247/2005, cu modific`rile ulterioare ]i H.G. nr.890/2005, cu modific`rile ulterioare;

- legile din domeniul fiscal – Legea nr.571/2003- ajutorul social - Legea nr.416/2001- activitatea primarului – Legea nr.215/2001- paza comunal` - Legea nr.330/2003- acordarea unor sporuri func\ionarilor publici (sporul de dispozitiv) ]i a primei de vacan\`;- efectuarea unor cheltuieli materiale „nejustificate”

7

- nerespectarea unor prevederi ale Legii nr.571/2003, ale Legii nr.188/1999, republicat`, Legii nr.7/2004, ale Legii nr.53/2003 – Codul muncii, ale Legii nr.16/1994.

De asemenea, consilierii juridici au participat ]i la ac\iuni comune de verificare ]i control [mpreun` cu reprezentan\ii unor institu\ii cum ar fi: Serviciul Jude\ean a Arhivelor Na\ionale Brìla ]i Inspectoratul Teritorial de Munc` Brìla, ac\iuni care au vizat respectarea legisla\iei specifice fiec`rei institu\ii [n parte, ocazie cu care au fost aplicate ]i sanc\iuni contraven\ionale. {n acest sens, au fost efectuate verific`ri la sediul a 30 de unit`\i administrativ-teritoriale din jude\ul Brìla.

4. Organizarea de [nt@lniri cu secretarii unit`\ilor administrativ-teritoriale [n vederea dezbaterii actelor normative nou ap`rute ]i a modului de punere [n aplicare a acestora.

{n data de 29.01.2010 secretarii au fost convoca\i la sediul institu\iei prefectului [n vederea dezbaterii prevederilor Legii nr.330/2009 ]i a O.U.G.nr.1/2010 ]i a instruirii cu privire la aplicarea acestor acte normative. {n data de 13.04.2010 primarii ]i secretarii au fost convoca\i tot la sediul institu\iei noastre [n vederea instruirii [n domeniul recens`m@ntului popula\iei ]i locuin\elor. Pe parcursul anului secretarii au fost instrui\i cu privire la aplicarea actelor normative [n vigoare ori de c@te ori a fost solicitat` consilierea de c`tre functionarii institu\iei noastre, at@t telefonic c@t ]i la sediul prim`riilor din jude\ cu ocazia efectu`rii controalelor conform Tematicii nr.1651/16.02.2010.

5. Reprezentarea Institu\iei Prefectului la instan\ele judec`tore]ti

Ca urmare a [ndrum`rii ]i conlucr`rii dintre Prefectur` ]i primarii unit`\ilor administrativ teritoriale, [n ceea ce prive]te procesul de elaborare a actelor administrative, precum ]i a m`surilor luate, nu au fost multe cazuri de ac\iuni formulate [n contenciosul administrativ. {n urma procedurilor prealabile [ntocmite, [n situa\iile [n care anumite acte administrative au fost considerate a fi nelegale, primarii ]i consiliile locale au revocat sau modificat actele [n cauz`. Totu]i, [n anul 2010, au fost formulate 3 ac\iuni [n contenciosul administrativ av@nd ca obiect anularea unor acte administrative emise/adoptate de autorit`\ile administra\iei publice locale.

Institu\ia Prefectului –jude\ul Brìla a fost citat` ca parte la sec\ia de contencios administrativ din cadrul Tribunalului Brìla [n 93 de dosare care au avut ca obiect obligarea Serviciului public comunitar regim permise de conducere ]i [nmatriculare a vehiculelor de a proceda la [nmatricularea vehiculelor f`r` plata taxei de poluare stabilit` prin O.U.G.nr.50/2008. {n cadrul unui num`r de 30 de dosare instan\a de judecat` a pronun\at solu\ii definitive ]i irevocabile [n favoarea institu\iei prefectului, [n alte 32 dosare instan\a a admis ac\iunile reclaman\ilor prin respingerea recursului formulat de institu\ia noastr`, 3 dosare au fost suspendate ]i un num`r de 28 dosare se afl` [nc` pe rolul instan\elor de judecat`. Institu\ia noastr` a formulat o ac\iune [n contencios av@nd ca obiect constatarea existen\ei situa\iei prev`zute la art.114 alin.(1) lit.e din O.U.G.nr.195/2002 [n sensul c` permisul de conducere a fost ob\inut cu [nc`lcarea normelor legale ]i, totodat`, s` se constate dreptul de a fi anulat permisul de conducere ob\inut [n mod nelegal. Dosarul pe contencios administrativ a fost suspendat p@n` la solu\ionarea dosarului penal av@nd ca obiect constatarea falsific`rii permisului preschimbat. Pe legile fondului funciar, Comisia jude\ean` Brìla a fost citat` [n calitate de p@r@t`, reclaman\i fiind persoane fizice nemul\umite de hot`r@rile adoptate de aceast` comisie, [n 122

8

dosare din care 96 se afl` [nc` pe rol la diferite instan\e judec`tore]ti. Pl@ngerile funciare formulate [mpotriva hot`r@rilor comisiei jude\ene au fost axate pe urm`toarele aspecte : - autorul sau mo]tenitorii acestuia solicit` reconstituirea dreptului de proprietate [n baza unor documente datate anterior anului de referin\` 1945.

- autorul sau mo]tenitorii acestuia solicit` reconstituirea dreptului de proprietate [n natur`, refuz@nd [nscrierea [n anexa 23 la Legea nr 247/2005 (desp`gubiri).

- autorul sau mo]tenitorii solicit` diferen\e de la Legea nr 18/1991 ]i Legea nr 1/2000.

6. Activitatea de emitere a ordinelor cu caracter individual sau normativ, potrivit art.26 din Legea nr.340/2004, republicat`.

{n perioada ianuarie-decembrie 2010 au fost emise ]i avizate de legalitate un num`r de :• 693 ordine din care 446 cu caracter normativ ]i 247 cu caracter individual emise [n

baza art.36 din Legea nr.18/1991, republicat`, modificat` ]i completat`.

7. {ntocmirea ]i avizarea proiectelor de hot`r@ri de guvern ]i [naintarea acestora c`tre Ministerul Administra\iei ]i Internelor.

{n temeiul art.1 din H.G.nr.561/2009 prefec\ii au dreptul de a ini\ia proiecte de politici publice ]i proiecte de acte normative [n vederea adopt`rii/aprob`rii de Guvern, conform atribu\iilor ]i domeniului lor de activitate, prin Ministerul Administra\iei ]i Internelor. Astfel, [n anul 2010, Prefectul a ini\iat ]i a avizat urm`toarele proiecte de acte normative:

Nr. crt.

Obiectul proiectului de H.G.

1. Trecerea imobilului „Sala Polivalent`” situat [n municipiul Brìla, Parcul Kiseleff, din domeniul public al statului ]i din administrarea Direc\iei pentru Sport a jude\ului Brìla, [n domeniul public al jude\ului Brìla ]i [n administrarea Consiliului Jude\ean Brìla – proiect ini\iat de CJ Brìla

2. Transmiterea unui imobil din domeniul public al statului ]i din administrarea Ministerului Educa\iei, Cercet`rii, Tineretului ]i Sportului – Autoritatea Na\ional` pentru Sport ]i Tineret – Direc\ia pentru Sport a jude\ului Brìla, [n domeniul public al municipiului Brìla ]i [n administrarea Consiliului Local Municipal Brìla – jude\ul Brìla - proiect ini\iat de CJ Brìla

3. Modificarea ]i completarea H.G.nr.363/2002 privind atestarea domeniului public al jude\ului Brìla, precum ]i al municipiului, ora]elor ]i comunelor din jude\ul Brìla - proiect ini\iat de CJ Brìla

4. Modificarea Anexei nr.2 la H.G.nr.38/2006 prin care a fost atestat domeniul public al comunei Cazasu, nou [nfiin\at` [n jude\ul Brìla prin Legea nr.376/2003 - proiect ini\iat de CJ Brìla

5. Modificarea ]i completarea H.G.nr.363/2002 privind atestarea domeniului public al jude\ului Brìla, precum ]i al municipiului, ora]elor ]i comunelor din jude\ul Brìla - proiect ini\iat de CJ Brìla

6. {nchirierea unei p`r\i dintr-un imobil aflat [n domeniul public al statului ]i [n administrarea Consiliului Jude\ean Brìla (pist` de avia\ie) - proiect ini\iat de CJ Brìla

7. Alocarea unei sume din Fondul de rezerv` bugetar` la dispozi\ia Guvernului, prev`zut [n bugetul de stat pe anul 2010, pentru finan\area unor cheltuieli curente ]i de capital ale autorit`\ilor administra\iei publice locale din jude\ul Brìla- proiect ini\iat de Institu\ia Prefectului – jude\ul Brìla

8. Alocarea unei sume din Fondul de rezerv` bugetar` la dispozi\ia Guvernului, prev`zut [n

9

bugetul de stat pe anul 2010, pentru finan\area unor obiective de investi\ii la nivelul unit`\ilor administrativ-teritoriale din jude\ul Brìla- proiect ini\iat de Institu\ia Prefectului – jude\ul Brìla

9. Alocarea unei sume din Fondul de rezerv` bugetar` la dispozi\ia Guvernului, prev`zut [n bugetul de stat pe anul 2010, pentru finan\area unit`\ilor de cult apar\in@nd cultelor religioase recunoscute din Rom@nia- proiect ini\iat de Institu\ia Prefectului – jude\ul Brìla

10. Alocarea sumei de 300.000 lei din Fondul de rezerv` bugetar` la dispozi\ia Guvernului, prev`zut [n bugetul de stat pe anul 2010 pentru finan\area unor lucr`ri de infrastructur` afectate de inunda\ii la nivelul unor localit`\i din jude\ul Brìla - proiect ini\iat de Institu\ia Prefectului – jude\ul Brìla

11. Alocarea unei sume din Fondul de rezerv` bugetar` la dispozi\ia Guvernului, prev`zut [n bugetul de stat pe anul 2010, pentru finan\area unit`\ilor de cult apar\in@nd cultelor religioase recunoscute din Rom@nia- proiect ini\iat de Institu\ia Prefectului – jude\ul Brìla

12. Alocarea unei sume din Fondul de rezerv` bugetar` la dispozi\ia Guvernului, prev`zut [n bugetul de stat pe anul 2010, pentru finan\area unor obiective de investi\ii la nivelul unit`\ilor administrativ-teritoriale din jude\ul Brìla- proiect ini\iat de Institu\ia Prefectului – jude\ul Brìla



15. Alocarea unei sume din Fondul de rezerv` bugetar` la dispozi\ia Guvernului, prev`zut [n bugetul de stat pe anul 2010, pentru [nl`turarea efectelor calamit`\ilor naturale produse [n jude\ul Brìla- proiect ini\iat de Institu\ia Prefectului – jude\ul Brìla

8. Activitatea desf`]urat` de Comisia de disciplin`

{n temeiul art.6 alin.(1), (2) ]i (4) din H.G.nr.1344/2007 privind normele de organizare ]i func\ionare a comisiilor de disciplin`, modificat` ]i completat`, la nivelul Institu\iei Prefectului – jude\ul Brìla, a fost constituit` Comisia de disciplin` pentru analizarea ]i propunerea modului de solu\ionare a sesiz`rii privitoare la faptele secretarilor unit`\ilor administrativ-teritoriale din jude\ul Brìla, sesizate ca abateri disciplinare. Din cadrul comisiei de disciplin`, constituit` prin Ordinul Prefectului fac parte: subprefectul care are atribu\ii [n domeniul verific`rii legalit`\ii, secretarul jude\ului ]i un membru desemnat de majoritatea secretarilor unit`\ilor administrativ-teritoriale din jude\ul Brìla. {n anul 2010, comisia de disciplin` a solu\ionat o singur` sesizare formulat` de Primarul comunei Frec`\ei [mpotriva secretarului acestei comune. {n urma dezbaterilor ]i a concluziilor comisiei de disciplin`, a fost emis` Dispozi\ia nr.20/15.02.2010 de c`tre Primarul comunei Frec`\ei privind diminuarea drepturilor salariale ale secretarului comunei cu 15% pe o perioad` de 3 luni.

9. Activitatea desf`]urat` de Comisia Jude\ean` de atribuire denumiri

În conformitate cu prevederile OG nr. 63/2002 privind atribuirea sau schimbarea de denumiri, modificat` ]i completat` prin Legea nr. 76/2007 ]i a Regulamentului de func\ionare a comisiei de atribuire de denumiri aprobat prin Ordin MIRA nr. 564/2008, comisia de la nivelul

10

jude\ului Br`ila a fost constituit` prin Ordinul prefectului nr. 365/2008, modificat prin Ordinul 429/2008.

În anul 2010 comisiei i-au fost repartizate un num`r total de 27 de cereri din partea reprezentan\ilor UAT-urilor din jude\, toate fiind solu\ionate dup` cum urmeaz` :

Total cereri primite, d.c.- cereri returnate pentru completare

27-

Total avize emise, d.c. - favorabile f`r` obiec\iuni- favorabile cu obiec\iuni- nefavorabile

271611-

Num`rul ]edin\elor comisiei 5

Din num`rul total al avizelor emise, 22 au vizat proiecte de hot`râre ale consiliilor locale, pentru acordarea de denumiri str`zilor de la nivelul respectivelor UAT-uri.

10. Activitatea de informare a prefectului cu privire la publicarea [n Monitorul Oficial al Rom@niei a actelor normative care implic` activitatea institu\iei prefectului.

Av@nd [n vedere dispozi\iile art.19 alin.(1) lit a din Legea nr.340/2004 privind prefectul ]i institu\ia prefectului, republicat`, coroborate cu prevederile art.2 alin.(2) pct.2 lit.f din H.G.nr.460/2006 pentru aplicarea unor prevederi ale Legii nr.340/2004, [n calitate de reprezentant al Guvernului, prefectul asigur`, la nivelul jude\ului aplicarea ]i respectarea Constitu\iei, a legilor, a ordonan\elor ]i a hot`r@rilor Guvernului, precum ]i a celorlalte acte normative.

{n anul 2010 Prefectul a fost informat cu privire la publicarea urm`toarelor acte normative care au inciden\` cu activitatea institu\iei :

• Ordinul M.A.I.nr.4/08.01.2010 pentru modificarea ]i completarea Ordinului M.A.I.nr.1497/2006 privind procedura de examinare pentru ob\inerea permisului de conducere;

• O.U.G.nr.1/27.01.2010 privind unele m`suri de re[ncadrare [n func\ii a unor categorii de personal din sectorul bugetar ]i stabilirea salariilor acestora, precum ]i alte m`suri din domeniul bugetar;

• Instruc\iunile M.A.I.nr.27/12.02.2010 privind m`surile de natur` organizatoric` ]i tehnic` pentru asigurarea securit`\ii prelucr`rilor de date cu caracter personal efectuate de structurile/unit`\ile Ministerului Administra\iei ]i Internelor;

• O.U.G.nr.14/04.03.2010 pentru modificarea Legii nr.152/1998 privind [nfiin\area Agen\iei Na\ionale pentru Locuin\e;

• Legea nr.41/12.03.2010 privind respingerea O.U.G.nr.37/2009 privind unele m`suri de [mbun`t`\ire a activit`\ii administra\iei publice;

• H.G.nr.1/26.03.2010 pentru aprobarea Listei cu pre\urile principalelor bunuri consumptibile rechizi\ionabile, necesare estim`rii fondurilor folosite la plata desp`gubirilor acestora, valabile pe anul 2010;

• O.U.G.nr.61/2009 pentru modificarea ]i completarea Legii nr.24/2000 a fost aprobat` ]i modificat` prin Legea nr.60 / 31.03.2010 publicat` [n Monitorul Oficial nr.215/06.04.2010;

• art.18 alin.(3) din Legea fondului funciar nr.18/1991 a fost modificat prin Legea nr.67 / 31.03.2010 publicat` [n Monitorul Oficial nr.215/06.04.2010.

11

• INSTRUC\IUNILE Nr. 82 din 29 martie 2010 privind organizarea ]i desf`]urarea activit`\ii de eliberare a apostilei pentru actele oficiale administrative publicate [n Monitorul Oficial nr. 213 din 6 aprilie 2010.

• Legea nr.118 / 30.06.2010 privind unele m`suri necesare [n vederea restabilirii echilibrului bugetar;

• Legea nr.119 / 30.06.2010 privind stabilirea unor m`suri [n domeniul pensiilor.

• Legea nr.100 / 03.06.2010 privind [mp`durirea terenurilor degradate.• Hot`r@rea Guvernului nr.923/01.09.2010 pentru modificarea ]i completarea

Normelor metodologice de aplicare unitar` a Legii nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989, aprobate prin Hot`rârea Guvernului nr. 250/2007

• HOT`RÂREA Nr. 1016 din 6 octombrie 2010 pentru stabilirea Sistemului de informare ]i monitorizare a traficului navelor maritime care intr`/ies în/din apele na\ionale navigabile ale României.

• ORDINUL M.A.I. nr.173/03.08.2010 privind [mputernicirea institu\iilor prefectului [n vederea constat`rii contraven\iilor ]i aplic`rii amenzilor, conform art.78 din Legea nr.273/2006 privind finan\ele publice locale ]i art.IV din O.U.G.nr.63/2010 pentru modificarea ]i completarea Legii nr.273/2006 privind finan\ele publice locale, precum ]i pentru stabilirea unor m`suri financiare.

• Ordinul M.A.I.nr.259/29.11.2010 privind modificarea ]i completarea Normelor tehnice pentru introducerea cadastrului general, aprobate prin Ordinul M.A.I.nr.534/2001.

• LEGEA nr. 284 din 28 decembrie 2010 privind salarizarea unitar` a personalului pl`tit din fonduri publice publicat` [n MONITORUL OFICIAL NR. 877 din 28 decembrie 2010

• LEGEA Nr. 285 din 28 decembrie 2010 privind salarizarea în anul 2011 a personalului pl`tit din fonduri publice publicat` [n MONITORUL OFICIAL NR. 878 din 28 decembrie 2010

• LEGEA Nr. 286 din 28 decembrie 2010 privind bugetul de stat pe anul 2011 publicat` [n MONITORUL OFICIAL NR. 879 din 28 decembrie 2010

• ORDONAN\` DE URGEN\` Nr. 118 din 23 decembrie 2010 privind modificarea ]i completarea Ordonan\ei de urgen\` a Guvernului nr. 50/2008 pentru instituirea taxei pe poluare pentru autovehicule publicat` [n MONITORUL OFICIAL NR. 888 din 30 decembrie 2010

• LEGEA nr.276 din 30.12.2010 pentru modificarea ]i completarea Legii nr.416/2001 privind venitul minim garantat publicat` [n MONITORUL OFICIAL NR. 888 din 30 decembrie 2010

• LEGEA nr.277 din 30.12.2010 privind aloca\ia pentru sus\inerea familiei publicat` [n MONITORUL OFICIAL NR. 889 din 30 decembrie 2010

• LEGEA nr.278 din 31.12.2010 privind aprobarea O.U.G.nr.76/2010 pentru modificarea ]i completarea O.U.G.nr.34/2006 privind atribuirea contractelor de achizi\ie public`, a contractelor de concesiune de lucr`ri publice ]i a contractelor de concesiune de servicii publicat` [n MONITORUL OFICIAL NR. 898 din 31 decembrie 2010

11. Activitatea desf`]urat` [n cadrul Comisiei Jude\ene ]i a Secretariatului Tehnic constituite pentru organizarea ]i efectuarea Recens`m@ntului General Agricol [n anul 2010

12

Activitatea s-a desf`]urat în conformitate cu prevederile HG nr. 1370/2009 privind organizarea și efectuarea recensamântului general agricol din România, efectuându-se urm`toarele activit`\i :

• Reactualizarea componen\ei Comisiei jude\ene ]i a Secretariatului tehnic (emiterea Ordinelor Prefectului nr. 422, 423 din 21 iulie 2010, 566 din 24.09.2010 și a proceselor verbale corespunz`toare);

• Ini\iere de coresponden\` (email/sms-sts) cu UAT-urile din jude\ul Brìla pentru buna organizare a recens`mântului;

• Participarea la ]edin\ele Secretariatului tehnic, la videoconferin\ele organizate de Comisia Central` precum ]i la instruirea personalului implicat în efectuarea RGA 2010;

II. ACTIVITATEA DESF~}URAT~ DE COMPARTIMENTUL URM~RIREA APLIC~RII ACTELOR NORMATIVE CU CARACTER REPARATORIU

1. Aplicarea legilor fondului funciar

{n perioada 01.01.2010 – 30.12.2010 Comisia Jude\ean` de Fond Funciar Brìla s-a [ntrunit [n ]edin\e ordinare de 13 ori, ]edin\e [n cadrul c`rora s-au adoptat un num`r de 226 hot`r@ri de fond funciar din care 221 hot`r@ri de admitere ]i 5 hot`r@ri de respingere a contesta\iilor, fiind validate un num`r de 322 procese verbale de punere [n posesie [ntocmite de comisiile locale de fond funciar [n favoarea persoanelor [ndrept`\ite.

Cele 221 hot`r@ri de admitere sunt structurate astfel:- 37 hot`r@ri de validare a proceselor verbale de punere [n posesie ]i a planurilor parcelare aferente;- 31 hot`r@ri privind modificarea anumitor pozi\ii [n Anexele nr. 23; - 112 hot`r@ri de validare a Anexelor nr. 2b ]i nr. 3 completatorii ]i a proceselor verbale de punere [n posesie; - 9 hot`r@ri privind eliberarea de duplicate ale titlurilor de proprietate;- 8 hot`r@ri de validare a proceselor verbale de delimitare;- 10 hot`r@ri de modificare a unor titluri de proprietate;- 7 hot`r@ri de validare a Anexelor nr. 22 completatorii;- 2 hot`r@ri de revalidare a Anexelor nr. 23;- 6 hot`r@ri de validare a Anexelor nr. 14 ]i a planurilor parcelare;- 2 hot`r@ri de validare a Anexelor nr. 24d;- 7 hot`r@ri privind admiterea cererilor depuse [n baza Legii nr. 67/2010;- 2 hot`r@ri de validare a Anexelor nr. 37;- 1 hot`r@re de validare a Anexei nr. 34;- 1 hot`r@re privind acordarea de desp`gubiri b`ne]ti mo]tenitorilor veteranilor de r`zboi decora\i [n conformitate cu prevederile Legii nr. 44/1994 cu modific`rile ]i complet`rile ulterioare.

Potrivit Legii nr. 247/2005 p@n` la data de 31 decembrie 2010 au fost emise un num`r total de 4293 titluri de proprietate pentru o suprafa\` de 20058 ha din care 4118 titluri de proprietate pentru o suprafa\` de 16616 ha terenuri agricole ]i 175 titluri de proprietate pentru o suprafa\` de 3442 ha terenuri forestiere.

{n total de la aplicarea legilor fondului funciar ]i p@n` [n prezent, la nivelul jude\ului Brìla, au fost emise un num`r total de 107967 titluri de proprietate pentru o suprafa\` total` de 291489 ha din care 108219 titluri de proprietate pentru suprafa\a de 296640 ha terenuri agricole ]i 252 titluri de proprietate pentru suprafa\a de 5151 ha terenuri forestiere.

13

{n perioada 01.01.2010 – 30.12.2010, dintr-un num`r de 320 peti\ii pe fond funciar au fost solu\ionate un num`r de 317 peti\ii din care 69 favorabil, 238 nefavorabil ]i 10 clasate, fiind [n curs de solu\ionare un num`r de 3 peti\ii.

{n perioada de referin\` Institu\ia Prefectului – Jude\ul Brìla a predat Autorit`\ii Na\ionale pentru Restituirea Propriet`\ilor un num`r total de 395 dosare de desp`gubiri conform planific`rii acestei institu\ii. {n perioada 2006 – 2010 au fost predate ]i re\inute la Autoritatea Na\ional` pentru Restituirea Propriet`\ilor un num`r total de 2670 dosare de desp`gubiri.

Totodat`, [n perioada ianuarie-decembrie 2010 au fost emise un num`r de 247 de ordine cu caracter individual ce privesc atribuirea [n proprietate a unor suprafe\e de teren, persoanelor [ndrept`\ite, [n conformitate cu prevederile art.36 alin.(2)-(6) din Legea nr.18/1991, republicat`, modificat` ]i completat`.

2. Aplicarea Legii nr.10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989

{n aplicarea dispozi\iilor Legii nr.10/2001, la nivelul jude\ului Brìla au fost [nregistrate un num`r de 4242 notific`ri. Dintre acestea, un num`r de 446 notific`ri au fost depuse fie de solicitan\i diferi\i care vizau acela]i imobil, fie acela]i solicitant a depus aceea]i notificare la mai multe institu\ii care puteau fi [n m`sur` s` solu\ioneze cererea [n cauz`. {n aceste condi\ii, [n vederea solu\ion`rii, notific`rile [n cauz` au fost conexate, iar num`rul notific`rilor ce urma s` fie rezolvat s-a redus de la 4242 la 3807. De la expirarea termenului de depunere a notific`rilor, respectiv 14.02.2002 ]i p@n` [n luna decembrie 2010 au fost solu\ionate un num`r de 3009 notific`ri, solu\ionare care se materializeaz` astfel: 440 restituiri [n natur`, 1980 restituiri [n echivalent [n condi\iile legii speciale – Titlul VII din Legea nr.247/2005, 52 compens`ri cu alte bunuri, 9 restituiri [n natur` ]i restituiri [n echivalent, 20 compens`ri cu alte bunuri ]i restituiri [n echivalent, [n condi\iile legii speciale – Titlul VII din Legea nr.247/2005, 382 notific`ri respinse ]i 126 notific`ri au fost direc\ionate altor entit`\i spre competent` solu\ionare. Astfel, au mai r`mas de solu\ionat un num`r de 798 notific`ri.

Cu privire la aplicarea Legii nr.10/2001, republicat`, [n temeiul prevederilor art.19 alin.1, litera “e” din Legea nr.340/2004 privind prefectul ]i institu\ia prefectului, modificat` ]i completat`, coroborat cu dispozi\iile cuprinse la Capitolul V, art.16, alin.21 din Titlul VII al Legii nr.247/2005, modificat` ]i completat` prin Ordonan\a de Urgen\` a Guvernului nr.81/2007, Prefectul jude\ului Brìla a verificat, din punct de vedere a legalit`\ii, un num`r de 107 dosare comunicate de Prim`ria municipiului Brìla precum ]i de alte prim`rii din jude\ul Brìla. {n anul 2010, Biroul jude\ean pentru aplicarea Legii nr.10/2001 s-a [ntrunit [ntr-un num`r de 4 ]edin\e. Din totalul de 107 dosare verificate, un num`r de 69 dosare au fost comunicate Autorit`\ii Na\ionale pentru Restituirea Propriet`\ilor [n perioada ianuarie – decembrie 2010. Un num`r de 38 dispozi\ii emise de c`tre primari nu au primit avizul de legalitate al Prefectului, dosarele fiind returnate unit`\ilor administrativ-teritoriale pentru a fi completate ]i dispozi\iile modificate.

Per total, din decembrie 2007 ]i p@n` [n decembrie 2010, au fost predate la A.N.R.P. un num`r de 281 dosare care se refer` la acordarea de m`suri reparatorii pentru imobilele preluate [n mod abuziv de c`tre stat [n perioada anilor 1945-1989.

3. Aplicarea Legii nr. 290/2003 privind acordarea de desp`gubiri sau compensa\ii cet`\enilor rom@ni pentru bunurile proprietatea acestora, sechestrate, re\inute sau r`mase [n Basarabia

14

La nivelul jude\ului Brìla sunt [nregistrate un num`r total de 409 cereri (dosare), din care 404 cereri au fost depuse p@n` la data de 1 mai 2007 - termenul legal prev`zut de art.5 alin.(1) din Legea nr.290/ 2003, modificat` ]i completat`, un num`r de 4 cereri au fost depuse dup` termenul limit` ]i un dosar a fost transmis spre competent` solu\ionare de Comisia Municipiului Bucure]ti pentru aplicarea Legii nr.290/ 2003.

Din totalul cererilor depuse, au fost solu\ionate p@n` la finele anului 2010 un num`r de 235 dosare, alte 115 dosare fiind transmise spre competent` solu\ionare la Comisia Municipiului Bucure]ti pentru aplicarea Legii nr.290/ 2003 [n aplicarea art.5 alin.(2) din Legea nr.290/ 2003 modificat` ]i completat`, [ntruc@t solicitan\ii domiciliaz` [n jude\e diferite.

{n cursul anului 2010, Comisia Jude\ean` Brìla pentru aplicarea Legii nr.290/ 2003 s-a [nt@lnit cu periodicitate [ntr-un num`r de 9 ]edin\e de lucru [n cadrul c`rora s-au adoptat 43 de hot`r@ri, din care 12 hot`r@ri de admitere ]i 31 hot`r@ri de respingere a cererilor peten\ilor. Procentual, din dosarele solu\ionate, au fost aprobate 27 % din cereri ]i respinse 73 % dintre acestea.

{n prezent, activitatea de solu\ionare a cererilor aflate [n lucru la comisie este [ngreunat`, [n mod special, de lipsa documentelor doveditoare privind proprietatea ]i de faptul c` autorit`\ile publice din Republica Moldova ]i Republica Ucraina r`spund cu [nt@rziere sau nu r`spund la solicit`rile scrise ale peten\ilor. Totodat`, evaluarea bunurilor pentru care se solicit` desp`gubiri se desf`]oar` destul de greoi datorit` lipsei de interes a exper\ilor care invoc` tarifele mici/or` cu care sunt pl`ti\i.

Au fost [nregistrate 30 de peti\ii care au fost solu\ionate favorabil, av@nd ca obiect solicitarea de informa\ii privind rezolvarea dosarelor.

Comisia Jude\ean` a dispus frecvent efectuarea coresponden\ei cu institu\iile abilitate s` ofere informa\ii ]i documente pentru solu\ionarea dosarelor depuse [n baza Legii nr.290/2003. {n mod constant se acord` consultan\` persoanelor [ndrept`\ite sau mandatarilor acestora.

4. Aplicarea Legii nr.9/ 1998 [n anul 2010

{n temeiul Legii nr.9/ 1998 republicat`, la Comisia Jude\ean` Brìla pentru aplicarea Legii nr.9/ 1998 sunt [nregistrate un num`r total de 56 dosare, din care 55 [n termen legal ]i un dosar depus cu tardivitate. Dintre acestea, 19 dosare au fost transmise spre competent` solu\ionare comisiilor jude\ene din cadrul altor prefecturi, [ntruc@t peten\ii au domiciliul [n jude\e diferite.

Un num`r de 18 dosare sunt [n curs de solu\ionare, fiind necesare complet`ri [n condi\iile cerute de lege. Cu toate c` a fost efectuat` coresponden\` cu fiecare dintre titularii fiec`rui dosar nesolu\ionat prin care li s-a adus la cuno]tin\`, punctual, care sunt documentele necesare complet`rii documenta\iei, o mare parte dintre ace]tia nu a ob\inut sau nu a depus informa\iile solicitate. {n multe situa\ii a fost necesar` efectuarea de verific`ri suplimentare la institu\iile ce de\in documente prev`zute de legea special` pentru a clarifica inadverten\ele rezultate din informa\iile prezentate de peten\i/titularii dosarelor.

Stadiul solu\ion`rii dosarelor depuse la Comisia Jude\ean` Brìla se prezint` astfel:

Nr. dosare [nregistrate

Nr. dosare transmise la

Pref. Bucure]ti

Nr. hot`r@ri transmise spre

validare la A.N.R.P.

Nr. hot`r@ri invalidate de A.N.R.P. de reanalizat

Nr. dosare aflate [n lucru

15

56 19 19 2 16

III. ACTIVITATEA DESF~}URAT~ DE COMPARTIMENTUL INFORMARE, RELA|II PUBLICE }I

SECRETARIAT

Activitatea de solu\ionare a peti\iilor ]i a audien\elor

{n perioada 04.01.2010-31.12.2010, la Institu\ia Prefectului jude\ului Brìla s-au [nregistrat prin compartimentul informare, rela\ii publice ]i secretariat un num`r de 687 peti\ii ]i audien\e.

Din totalul scrisorilor (433) un num`r de 105 au fost transmise spre solu\ionare institu\iei noastre de c`tre institu\iile centrale: Pre]edintele Rom@niei- 30, Parlamentul Rom@niei – 2, Autoritatea Na\ional` pentru Restituirea Propriet`\ilor- 19, Guvern- Secretariatul General - 37, alte institu\ii- 17 ]i un num`r de 328 scrisori au fost adresate direct institu\iei noastre.

{n aceea]i perioad` s-au [nregistrat un num`r de 254 audien\e organizate de conducerea Institu\iei Prefectului jude\ului Brìla.

Analiz@nd obiectul peti\iilor ]i audien\elor [nregistrate se eviden\iaz` urm`toarele categorii de probleme:

Reconstituirea dreptului de proprietate ]i aplicarea legilor fondului funciar; Solicit`ri ajutor social ]i sesiz`ri cu privire la aplicarea Legii venitului minim garantat; Abuzuri ]i ilegalit`\i ale autorit`\ilor locale, ale conducerilor serviciilor descentralizate ]i

societ`\ilor comerciale; Probleme locative; Probleme de munc` ]i solicit`ri de locuri de munc`; Retroced`ri imobile ]i desp`gubiri; Probleme de interes comunitar; Constituiri pe Legea nr.44/1994; Solicit`ri de alt` natur`.

Din totalul peti\iilor ]i audien\elor un num`r de 197 au fost rezolvate favorabil 421 au fost rezolvate nefavorabil, 25 au fost clasate, 17 au fost redirec\ionate c`tre alte institu\ii iar un num`r de 25 peti\ii ]i audien\e sunt [n curs de solu\ionare. {n ceea ce prive]te Legea nr. 554/ 2001 privind liberul acces la informa\iile de interes public, [n anul 2010 au fost [nregistrate 19 solicit`ri de la persoane fizice ]i juridice, din care 16 s-au solu\ionat favorabil ]i 3 nefavorabil. Prin Biroul de Informare-documentare pentru cet`\eni, organizat la parterul sediului institu\iei se desf`]oar` urm`toarele activit`\i: primirea ]i [nregistrarea coresponden\ei precum ]i a peti\iilor adresate institu\iei, activitatea de apostilare a documentelor, [nscrierile pentru audien\ele conducerii institu\iei, solu\ionarea ]i redactarea [n termen legal a r`spunsurilor la peti\ii ]i audien\e, se ofer` informa\ii cu privire la stadiul solu\ion`rii peti\iilor aflate [n lucru ]i alte informa\ii de interes public sau cu caracter general. Prin compartimentul informare, rela\ii publice ]i secretariat se [ntocmesc rapoarte semestriale ]i anuale privind activitatea de solu\ionare a peti\iilor ]i de primirea a cet`\enilor [n audien\` la conducerea institu\iei, precum ]i rapoarte anuale pe legile transparen\ei (Legea 544/2001 ]i Legea 52/2002) prin centralizarea datelor de la toate U.A.T.-urile din jude\, inclusiv Consiliul Jude\ean Brìla ]i Institu\ia Prefectului – jude\ul Brìla.

16

Apostilarea documentelor

Av@nd [n vedere art.2 din O.G.nr.66/1999 pentru aderarea Rom@niei la Conven\ia cu privire la suprimarea cerin\ei supralegaliz`rii actelor oficiale strìne, adoptat` la Haga la data de 5 octombrie 1961, aprobat` prin Legea nr.52/2000, modificat` prin Legea nr.142/2004 ]i [n temeiul art.9 alin.(4) din O.U.G.nr.63/2003 aprobat` prin Legea nr.604/2003, [ncep@nd cu data de 1 noiembrie 2004, aplicarea apostilei pe actele administrative [ntocmite pe teritoriul Rom@niei ]i care urmeaz` s` produc` efecte juridice pe teritoriul unui stat semnatar al Conven\iei de la Haga, a [nceput s` se realizeze de c`tre subprefect (fost secretar general) al Institu\iei Prefectului. {n perioada 04.01.2010-31.12.2010, la Institu\ia Prefectului - jude\ul Brìla s-au [nregistrat prin Compartimentul informare, rela\ii publice ]i secretariat un num`r de 13703 documente [n registrul de intrare-ie]ire al institu\iei ]i un num`r 1549 cereri [n registrul de eviden\` a documentelor apostilate, din care 1509 de la persoane fizice ]i 40 de la persoane juridice, pentru apostilarea unui num`r de 2266 acte administrative.

Activitatea de selec\ionare ]i arhivare a documentelor

{n perioada ianuarie-decembrie 2010 au fost preluate un num`r de 1602 dosare, au fost [ntocmite liste de inventar, procese-verbale de primire a dosarelor. Au fost constituite 96 dosare cu dispozi\ii emise de Primarul municipiului Brìla [n temeiul Legii nr.10/2001. A fost efectuat` selec\ionarea documentelor emise de institu\ie cu termen de p`strare dep`]it din perioada anilor 1992-2007, fiind eliminate 640 dosare care au fost predate la S.C.BRAICATA S.A. [n vederea recicl`rii h@rtiei. Au fost selec\ionate documentele emise [n perioada 1989-2006 de Serviciul Public Comunitar pentru Eliberarea ]i Eviden\a Pa]apoartelor Simple. Au fost solu\ionate un num`r de 30 cereri privind eliberarea de xerocopii de pe ordinele de proprietate emise de prefect [n temeiul legilor fondului funciar. Au fost solu\ionate un num`r de 11 cereri prin care peten\ii au solicitat eliberarea unor adeverin\e privind salariile ob\inute de la fostele CJ PCR ]i UTC Brìla [n vederea [ntocmirii dosarelor de pensie.

Activitatea Serviciului ”Controlul legalit`\ii, a aplic`rii actelor normative ]i contencios administrativ” s-a desf`]urat cu respectarea legisla\iei [n vigoare privind competen\ele atribuite institu\iei prefectului ]i [n conformitate cu urm`toarele proceduri de lucru ini\iale sau revizuite [n anul 2010:

• Procedur` de lucru privind activitatea desf`]urat` de consilierii juridici prin reprezentarea Institu\iei Prefectului [n procesele aflate pe rolul instan\ele de judecat`

• Procedur` de lucru privind activitatea de verificare a legalit`\ii actelor administrative adoptate sau emise de autorit`\ile publice locale din jude\

• Procedur` de lucru privind procedura prealabil` [n cazul nelegalit`\ii actelor administrative emise de primari ]i de pre]edintele Consiliului jude\ean, sau adoptate de Consiliul jude\ean ]i consiliile locale din unit`\ile administrativ-teritoriale ale jude\ului Brìla

• Procedur` de lucru privind activitatea de acordare a avizului de legalitate al prefectului privind dispozitiile emise de autoritatile publice locale [n temeiul Legii nr.10/2001

• Procedur` de lucru privind activitatea de adoptare a hot`r@rilor Comisiei jude\ene pentru aplicarea Legii nr.9/ 1998 ]i a Legii nr.290/ 2003

• Procedur` de lucru privind activitatea de emitere a ordinelor prev`zute de art. 26 ]i 27 din Legea nr. 340 din 12 iulie 2004 privind prefectul ]i institu\ia prefectului, republicat`

• Procedur` de lucru Privind activitatea de emitere a ordinelor de proprietate conform art. 36 alin.(2) - (5) din Legea nr. 18/1991, republicat`

17

• Procedur` de lucru privind activitatea de emitere a hot`r@rilor Comisiei judetene de stabilire a dreptului de proprietate asupra terenurilor Brìla

• Procedur` de lucru privind activitatea de solu\ionare a peti\iilor• Procedur` de lucru privind activitatea desf`]urat` de consilierii juridici prin reprezentarea

Institu\iei Prefectului [n procesele aflate pe rolul instan\ele de judecat` • Procedur` de lucru privind activitatea de verificare a legalit`\ii actelor administrative

adoptate sau emise de autorit`\ile publice locale din jude\• Procedur` de lucru privind organizarea ]i desf`]urarea activit`\ii de eliberare a apostilei

pentru actele oficiale administrative [ntocmite pe teritoriul Rom@niei care urmeaz` s` produc` efecte juridice pe teritoriul unui alt stat semnatar al Conven\iei de la Haga.

• Procedura privind securitatea prelucr`rilor de date cu caracter personal.

Serviciul monitorizare servicii publice deconcentrate, servicii comunitare de utilit`\i publice, situa\ii de urgen\`, ordine public`

A. Considera\ii generale

Serviciul monitorizare servicii publice deconcentrate, servicii comunitare de utilit`\i publice, ordine public` ]i situa\ii de urgen\` este structura din Institu\ia prefectului care, sub conducerea subprefectului, urm`re]te ]i realizeaz` aplicarea actelor normative care reglementeaz` diverse domenii de activitate. Serviciul este structurat pe urm`toarele compartimente:- Compartiment asigurarea func\ion`rii colegiului prefectural - Compartiment activit`\i pentru situa\ii de urgen\`- Compartiment rela\ii cu sindicatele ]i patronatele- Compartiment monitorizare servicii comunitare de utilit`\i publice- Compartiment rela\ii cu minorit`\ile na\ionale- Compartiment informatic- Compartiment afaceri europene, rela\ii interna\ionale, dezvoltare economic`, strategii ]i programe guvernamentale.

{n perioda ianuarie-septembrie 2010, activitatea [n cadrul serviciului s-a desf`]urat cu o structur` de personal asigurat` de 8 func\ionari publici, un salariat personal contractual ]i un ]ef serviciu, [n cadrul a 5 compartimente. {ncep@nd cu luna octombrie 2010, dup` reorganizare, serviciul func\ioneaz` cu 7 compartimente, cu o structur` de personal compus` din 7 func\ionari publici, 2 salaria\i personal contractual ]i un ]ef serviciu.

Este de men\ionat faptul c` activitatea serviciului se desf`]oar` [n baza unui num`r de 46 Proceduri de lucru, [ntocmite de ]eful serviciului, avizate de subprefectul care coordoneaz` activitatea serviciului ]i aprobate de prefect prin ordin.

{n perioada de referin\`, [n cadrul serviciului au fost [ntocmite proceduri de lucru, [n variant` ini\ial` sau revizuit`, aprobate prin Ordin al prefectului.

{n primul trimestru al anului au fost realizate [n cadrul serviciului urm`toarele lucr`ri de sintez`:

1. Raportul privind starea economico – social` a jude\ului Brìla [n anul 2009;2. Principalele ac\iuni ale autorit`\ilor administra\iei publice locale, jude\ene ]i ale

serviciilor publice deconcentrate privind dezvoltarea economic` ]i social` a jude\ului Brìla pe anul 2010;

18

3. Plan de ac\iuni pentru realizarea [n jude\ul Brìla a obiectivelor cuprinse [n Programul de guvernare [n anul 2010.

Urm`rirea modului de realizare a ac\iunilor desf`]urate pentru punerea [n aplicare la nivelul jude\ului a programului de guvernare, s-a realizat de c`tre func\ionarii din cadrul serviciului repartizarea institu\iilor implicate f`c@ndu-se prin Ordinul prefectului nr. 594/2010.

Fiecare func\ionar din cadrul serviciului a [ntocmit trimestrial un raport de monitorizare a activit`\ii desf`]urate de institu\iile publice repartizate, acest lucru fiind [n concordan\` cu solicitarea MAI. {n consecin\`, procedurile de lucru au fost revizuite \in@ndu-se cont de noua dispozi\ie.

Totodat` e de precizat ]i faptul c` din totalul de 154 ordine cu caracter normativ emise 27 au fost cu caracter tehnic ]i de specialitate [ntocmite cu consultarea serviciilor publice deconcentrate.

B. Activitatea desf`]urat` de c`tre compartimentele din cadrul serviciului

I. Compartimentul asigurarea func\ion`rii colegiului prefectural

Activitatea Colegiului Prefectural al Jude\ului Brìla

{n anul 2010, componen\a Colegiul Prefectural a fost actualizat` prin 11 ordine ale prefectului. Convocarea acestuia a fost efectuat` prin ordine convocatoare pentru participarea la cele 12 ]edin\e lunare ale Colegiului Prefectural, [n cadrul c`rora a fost analizat` activitatea a 28 servicii publice deconcentrate ]i a 8 structuri ale administra\iei publice centrale organizate pe teritoriul jude\ului Brìla, care au avut calitatea de invita\i [n ]edin\`. Primarii au fost invita\i permanen\i ai Colegiului [n vederea cre`rii unei leg`turi mai str@nse cu serviciile publice deconcentrate pentru o colaborare eficient` ]i util` pentru fiecare parte. Pentru fiecare ]edin\`, rapoartele-sintez` cuprinz@nd ordinea de zi, participan\ii la dezbateri, problemele a c`ror solu\ionare este de competen\a organelor locale sau necesit` interven\ia forurilor superioare ]i proiectele de hot`r@ri au fost transmise c`tre Ministerul Administra\iei ]i Internelor - Direc\ia General` pentru Rela\iile cu Institu\iile Prefectului.

{n urma dezbaterilor la materialele prezentate, s-au adoptat 16 hot`r@ri referitoare la aprobarea programelor de m`suri pentru [mbun`t`\irea activit`\ii serviciilor publice deconcentrate ]i structurilor analizate, precum ]i pentru urm`toarele programe:

- Programul orientativ al ]edin\elor de lucru ale Colegiului Prefectural al jude\ului Brìla, ce urmeaz` a avea loc [n anul 2010;

- Planul de m`suri pentru asigurarea ordinii, lini]tii publice ]i protec\iei st`rii de s`n`tate a popula\iei, [n perioada premerg`toare ]i [n timpul S`rb`torilor Pascale, al Inspectoratului de Poli\ie Jude\ean, Inspectoratului de Jandarmi Jude\ean, Direc\iei Sanitare Veterinare ]i pentru Siguran\a Alimentelor, Comisariatului Jude\ean pentru Protec\ia Consumatorilor ]i Direc\iei de S`n`tate Public`;

- Programul de m`suri al Direc\iei pentru Agricultur` Brìla pentru [mbun`t`\irea activit`\ii [n campania agricol` de var` 2010;

- Programul de m`suri ce se impun a fi luate, [n anul 2010, de c`tre A.N. “{mbun`t`\iri Funciare” RA - Sucursala Teritorial` Arge]-Ialomi\a-Siret ]i de c`tre A.N.”Apele Rom@ne”, D.A. Buzù-Ialomi\a - Sistemul de Gospod`rire a Apelor Brìla [n vederea administr`rii, exploat`rii ]i [ntre\inerii infrastructurii amenaj`rilor de [mbun`t`\iri funciare ]i a sistemului na\ional de gospod`rire a apelor;

- Programul de m`suri pentru asigurarea func\ion`rii [n bune condi\ii a unit`\ilor de [nv`\`m@nt [n anul ]colar 2010-2011;

-Programul de m`suri pentru [mbun`t`\irea activit`\ii [n campania agricol` de toamn` 2010 al Direc\iei pentru Agricultur` Brìla;

- Programul de m`suri stabilite de c`tre Consiliul Local Municipal Brìla, Consiliile Locale

19

din jude\, Consiliul Jude\ean Brìla ]i de c`tre Sec\ia de Drumuri Na\ionale Brìla necesare desz`pezirii ]i asigur`rii circula\iei pe str`zile municipiului, drumurile comunale, jude\ene ]i na\ionale pentru iarna 2010-2011.

-Programul de m`suri ce trebuie luate [n perioada s`rb`torilor de iarn` [n vederea comercializ`rii unor produse de calitate specifice sezonului de c`tre Direc\ia Sanitar` Veterinar` ]i pentru Siguran\a Alimentelor Brìla.

Toate cele 16 hot`r@ri ale Colegiului Prefectural Brìla din anul 2010 au fost postate pe site-ul institu\iei timp de 30 de zile de la data adopt`rii lor.

{n cadrul ]edin\elor, s-au desprins probleme care necesit` interven\ia nivelului central, astfel:- alocarea fondurilor pentru investi\ii, necesare Agen\iei pentru Protec\ia Mediului Brìla pentru achizi\ionarea unui spectrofotometru UV-VIS a c`rui existen\` condi\ioneaz` acreditarea laboratorului de încerc`ri ]i monitorizare a calit`\ii factorilor de mediu [n jude\ul Brìla;- necesitatea [nfiin\`rii Camerelor agricole zonale, regionale, na\ionale;- emiterea tarifului unic, pentru toate amenaj`rile de iriga\ii indiferent de treapta de pompare;- ob\inerea unui tarif special al energiei electrice pentru activitatea de iriga\ii (f`r` ore de v@rf ]i prognoz`);-promovarea programelor cu finantare din fonduri europene pentru reabilitarea amenajarilor interioare ]i achizitionarea echipamentelor de udare, ce apar\in Organiza\iilor Utilizatorilor de Ap` pentru Iriga\ii ]i pentru reabilitarea re\elei de aduc\iune a apei ]i a lucr`rilor de desecare – ap`rare, ce apar\in ANIF- Sucursala AIS;-elaborarea "Normelor Metodologice de aplicare a Legii 167/2008" ]i a Ordinului ministrului referitor la calculul ]i plata tarifelor de presta\ii iriga\ii;-stabilirea cadrului legal necesar realiz`rii transferului infrastructurii de la fostele IAS-uri, care nu sunt [n proprietatea sau administrarea ANIF - Sucursala AIS c`tre Organiza\iile Utilizatorilor de Ap` pentru Iriga\ii; -solicitarea sus\inerii proiectului "Consolidarea liniei de ap`rare la Dun`re - digul Incintei Insula Mare a Brailei, etapa I – Bra\ V@lciu”;-suplimentarea fondurilor necesare asigur`rii pl`\ii ajutoarelor sociale ce trebuie acordate de c`tre prim`rii;-propunerea Sec\iei jude\ene a G`rzii Financiare Brìla ca amenzile ce ar trebui acordate comercian\ilor care nu sunt dota\i cu aparate de marcat fiscale, s` fie cobor@te la nivelul minim de 1000 lei ]i nu de 8.000 lei a]a cum este [n prezent;- [nt@rzierea acord`rii subven\iilor c`tre fermieri din cauza desf`]ur`rii activit`\ii de teledetec\ie efectuat` de c`tre Comisia European`, activitate care poate s` dureze p@n` in iunie 2011; acest aspect a fost semnalat Ministerului Agriculturii ]i Dezvolt`rii Rurale ]i Agen\iei de Pl`\i ]i Interven\ie pentru Agricultur`.

Aplicarea masurilor ]I a activit`\ilor stabilite prin programele de masuri ce au f`cut obiectul hot`r@rilor adoptate [n cadrul colegiului prefectural, au fost urm`rite de func\ionarii Serviciului monitorizare servicii publice deconcentrate, servicii comunitare de utilit`\i publice, ordine public` ]i situa\ii de urgen\` sub coordonarea subprefectului.

Consiliul Consultativ Jude\ean pentru Protec\ia Consumatorilor Brìla

{n anul 2010 s-a actualizat componen\a nominal` a consiliului consultativ jude\ean de fiecare dat` c@nd au intervenit modific`ri. De asemenea, s-a solicitat prim`riilor unit`\ilor administrativ-teritoriale din jude\ actualizarea componen\ei consiliilor consultative locale pentru protec\ia consumatorilor.

Consiliul Consultativ Jude\ean pentru Protec\ia Consumatorilor Brìla s-a [ntrunit [n 2 ]edin\e, secretariatul tehnic fiind asigurat de c`tre Comisariatul Jude\ean pentru Protec\ia Consumatorilor, a]a cum prevede HG nr. 251/1994 privind stabilirea componen\ei, a atribu\iilor ]i a modului de organizare ]i func\ionare a Consiliului consultativ pentru protec\ia

20

consumatorilor. {n cadrul ]edin\elor, au fost prezentate rapoarte de activitate ale Consiliului Consultativ Jude\ean pentru Protec\ia Consumatorilor Brìla ]i au fost adoptate 4 hot`r@ri referitoare la aprobarea regulamentului de organizare ]i func\ionare ]i al programului de activitate al acestuia, pe trimestre. Hot`r@rile Consiliului Consultativ Jude\ean pentru Protec\ia Consumatorilor Brìla din anul 2010 au fost postate pe site-ul institu\iei.

Comandamentul Jude\ean de Analiz` a Programului Anual de {nfiin\are a Perdelelor Forestiere de Protec\ie Brìla

{n ]edin\a de lucru din 27 aprilie 2010 a Comandamentului Jude\ean de Analiz` a Programului Anual de {nfiin\are a Perdelelor Forestiere de Protec\ie Brìla au fost analizate propunerile formulate de primarii UAT-urilor pentru [nfiin\area perdelelor forestiere de protec\ie pe raza jude\ului Brìla [n anul 2010, la solicitarea Institu\iei Prefectului, prin adresa nr. 2976/23.03.2010.

{n urma analizei ]i dezbaterilor efectuate de c`tre membrii Comandamentului jude\ean, s-a stabilit ca prioritate [nfiin\area de perdele forestiere de protec\ie pe suprafe\ele propuse de c`tre unit`\ile administrativ teritoriale, suprafe\e ce se afl` [n proprietatea comunit`\ilor locale. {n acest sens, a fost adoptat` Hot`r@rea nr.1/27.04.2010 a Comandamentului Jude\ean de Analiz` a Programului Anual de {nfiin\are a Perdelelor Forestiere de Protec\ie Brìla, prin care au fost aprobate propunerile privitoare la înfiin\area de perdele forestiere de protec\ie in judetul Braila in anul 2010, pe o suprafa\` de 314,45 ha, de pe teritoriul a 16 comune din jude\.

{n data de 30 aprilie 2010, Institu\ia Prefectului –Jude\ul Brìla a comunicat Ministerului Mediului ]i P`durilor, prin adresa nr. 4671, propunerile aprobate prin hot`r@rea Comandamentului Jude\ean, pentru [nfiin\area de perdele forestiere de protec\ie pe suprafa\a de 314,45 ha.

{n continuare, s-a purtat coresponden\` cu ministerul mai sus men\ionat [n ceea ce prive]te [ntocmirea studiului de fundamentare ]i a documenta\iilor tehnico-economice pentru realizarea perdelelor forestiere, dar Ministerul Mediului ]i P`durilor ne-a comunicat c` e necesar` efectuarea studiului de fundamentare pentru [ntreaga suprafa\` a jude\ului si nu exist` fonduri alocate pentru anul [n curs.

Comisia Jude\ean` privind Incluziunea Social`

{n anul 2010, componen\a nominal` a comisiei jude\ene s-a actualizat de 5 ori. A avut loc o ]edin\` de lucru in data de 23 februarie 2010 [n care au fost prezentate atribu\iile ]i activitatea Agen\iei Jude\ene pentru Presta\ii Sociale Brìla care asigur` secretariatul acestei comisii.

Au fost adoptate 2 hot`r@ri referitoare la aprobarea Regulamentului de Organizare si Functionare al Comisiei Jude\ene privind Incluziunea Social` Brìla ]i a Planului Jude\ean din domeniul incluziunii sociale ]i protec\iei sociale [n perioada 2009-2012 al Comisiei Jude\ene privind Incluziunea Social` Brìla.

Comisia Jude\ean` pentru verificarea documenta\iei [n vederea emiterii Autoriza\iei de colectare a de]eurilor industriale reciclabile

{n anul 2010, Comisia Jude\ean` pentru verificarea documenta\iei [n vederea emiterii Autoriza\iei de colectare a de]eurilor industriale reciclabile, a verificat documenta\ia a 103 cereri pentru acordarea sau prelungirea autoriza\iei de colectare a de]eurilor reciclabile depuse de c`tre un num`r de 70 societ`\i comerciale.

Au fost emise sau prelungite, p@n` la data de 31 decembrie 2010, 188 autoriza\ii de colectare, astfel :

21

- 87 autoriza\ii pentru de]euri metalice feroase ;- 15 autoriza\ii pentru de]euri de h@rtii cartoane;- 24 autoriza\ii pentru de]euri de mase plastice ;- 1 autoriza\ii pentru acumulatori auto uza\i ;- 1 autoriza\ii pentru sticl`;- 60 autoriza\ii pentru de]euri metalice neferoase.Au fost autorizate 70 societ`\i comerciale cu activitate de colectare a de]eurilor

reciclabile de la persoane fizice care au de\inut 125 puncte de colectare pe raza jude\ului Brìla.

Institu\ia Prefectului-Jude\ul Brìla a r`spuns solicit`rilor venite din partea Ministerului Mediului - Administra\ia Fondului pentru Mediu, Direc\ia Poli\iei Transporturi - Sec\ia Regional` de Poli\ie Transporturi Constan\a, Sec\ia Regional` de Poli\ie Transporturi Constan\a, Poli\ia municipiului Fete]ti, Agen\ia Na\ional` pentru Protec\ia Mediului, Agen\ia pentru Protec\ia Mediuluii Brìla, Garda Financiar`-Sec\ia Jude\ean` Brìla ]i Inspectoratul pentru Situa\ii de Urgen\` “Dun`rea” al jude\ului Brìla [n ceea ce prive]te situa\ia agentilor economici autoriza\i, pe tipuri de de]euri.

Prin intermediul serviciilor publice deconcentrate cu atribu\ii de control, respectiv Inspectoratul de Poli\ie Jude\ean Brìla, Agen\ia de Protec\ie a Mediului Brìla, Garda Financiar` - Sec\ia Brìla, s-au efectuat controale inopinate la cele 70 de societ`\i comerciale care de\in puncte de colectare pe raza jude\ului Brìla.

II.Compartiment activit`\i pentru situa\ii de urgen\` ]i ordine public`

Managementul situa\iilor de urgen\`

Comitetul Jude\ean pentru Situa\ii de Urgen\`, a c`rui componen\` a fost actualizat` prin Ordine ale Prefectului ]i []i desf`]oar` activitatea [n baza actelor normative care reglementeaz` managementul situa\iilor de urgen\`, cu sprijinul secretariatului tehnic permanent ]i a grupurilor de suport tehnic pe tipuri de risc ale c`ror componen\e au fost, de asemenea, actualizate prin Ordine ale Prefectului.

{n anul 2010, Comitetul Jude\ean pentru Situa\ii de Urgen\`, în scopul îndeplinirii atribu\iilor ce îi revin, a planificat, organizat ]i desf`]urat 22 ]edin\e extraordinare ]i 3 ]edin\e ordinare, [n cadrul c`rora au fost adoptate un num`r de 3 hot`r@ri.

Pentru prevenirea ]i gestinarea situa\iilor de urgen\` au fost emise 48 Ordine ale Prefectului, , din care 25 cu m`suri tehnice ]i de specialitate stabilite dupa consultarea serviciilor publice deconcentrate ]i care au vizat:

- verificarea realiz`rii m`surilor stabilite prin Ordin al Prefectului privind actualizarea m`surilor ce se impun pentru prevenirea apari\iei unei situa\ii de urgen\` cauzate de cre]terea nivelurilor ]i debitelor fluviului Dun`rea [n zona riveran` a comunei Chiscani;

- constituirea comisiei de evaluare a pierderilor suferite la data c@nd a avut loc ac\iunea de lichidare a focarului de trichineloz` dintr-o gospod`rie personal`, din satul Z`voaia, comuna Z`voaia;

- constituirea comisiilor de evaluare a desp`gubirilor ce se cuvin proprietarilor de animale tìate, ucise sau altfel afectate [n vederea lichid`rii rapide a focarelor de boli transmisibile ale animalelor;

- declararea focarului de rabie [n satul Corbu Vechi, comuna M`xineni, jude\ul Brìla ]i activarea Unit`\ilor locale de sprijin de la nivelul unit`\ilor administrativ - teritoriale aflate [n zona epizootic`;

- stingerea focarului de rabie din satul C@ineni - Bì, comuna Vi]ani, jude\ul Brìla, a focarului de rabie de pe teritoriul fondului de v@n`toare nr. 24 Ibrianu, comuna Gradi]tea, jude\ul Brìla ]i a focarului de scrapie din satul Baldovine]ti, comuna V`deni, jude\ul Brìla;

22

- desemnarea reprezentantului Institu\iei Prefectului pentru participarea la ac\iunile Comisiei de verificare a [ndeplinirii condi\iilor necesare comercializ`rii produselor alimentare de origine animal` ]i non-animal` [n perioada premerg`toare ]i pe timpul S`rb`torilor Pascale;

- constituirea comisiei de verificare a situa\iei generate de fenomenul de eroziune a malului st@ng al r@ului Buzù, [n zona satului Custura, comuna Racovi\a;

- instituirea serviciului de permanen\` la prim`ria unit`\ii administrativ – teritoriale a comunei Chiscani;

- aprobarea Planului de m`suri pentru prevenirea ]i atenuarea efectelor temperaturilor ridicate pe teritoriul jude\ului Brìla;

- stingerea focarului de rabie din satul Corbu Vechi, comuna M`xineni, jude\ul Brìla;- stabilirea unor m`suri pentru prevenirea apari\iei unei situa\ii de urgen\` cauzate de

cre]terea nivelurilor ]i debitelor fluviului Dun`rea [n zona riveran` a unit`\ii administrativ-teritoriale a comunei Chiscani;

- instituirea/[ncetarea efectu`rii serviciului de permanen\` la prim`riile unit`\ilor administrativ - teritoriale riverane fluviului Dun`rea ]i r@ului Siret;

- constituirea comisiilor de specialitate, pe domenii, desemnate pentru constatarea ]i evaluarea, preliminar`, a efectelor calamit`\ilor naturale produse [n lunile iunie – iulie 2010;

- constituirea comisiilor pentru inventarierea ]i evaluarea st`rii tehnice a caselor de locuit distruse sau afectate de calamit`\ile naturale din lunile iunie – iulie 2010;

- constituirea comisiei pentru evaluarea imobilelor, altele dec@t casele de locuit, afectate de calamit`\ile naturale din lunile iunie – iulie 2010;

- actualizarea m`surilor ce se impun pentru prevenirea apari\iei unei situa\ii de urgen\` cauzate de cre]terea nivelurilor ]i debitelor fluviului Dun`rea [n zona riveran` a comunei Chiscani;

- constituirea comisiei jude\ene de verificare a st`rii tehnice ]i func\ionale a construc\iilor hidrotehnice cu rol de ap`rare [mpotriva inunda\iilor de pe r@urile interioare ]i de la Dun`re, indiferent de de\in`tor

- declararea focarului de rabie [n satul R@mnicelu, comuna R@mnicelu, jude\ul Brìla;- [ncetarea activit`\ii Comitetului jude\ean de interven\ie [n caz de pandemie de grip`;- stabilirea ]i respectiv anularea unor restric\ii la circula\ia autovehiculelor pe drumurile din

jude\ul Brìla.Pentru cunoa]terea posibilit`\ii de interven\ie a autorit`\ilor administra\iei publice locale

c@t ]i a institu\iilor care au obiga\ia asigur`rii func\iilor de sprijin, s-a actualizat baza de date privind utilajele ]i stocurile existente necesare pentru desz`pezirea [n iarna 2010-2011.

S-a [ntocmit ]i [naintat c`tre M.A.I. sinteza cu privire la m`surile luate, la nivelul jude\ului Brìla, pentru asigurarea condi\iilor de desf`]urare normal` a activit`\ilor economice ]i sociale la nivelul unit`\ilor administrativ – teritoriale [n sezonul de iarn`.

Pe parcursul anului 2010, [n unit`\ile administrativ-teritoriale ale jude\ului s-au produs urm`toarele situa\ii de urgen\`, gestionate de c`tre Comitetul Jude\ean pentru Situa\ii de Urgen\`:

-ninsori abundente, viscol puternic ]i temperaturi sc`zute, anun\ate prin aten\ionarea meteorologic` – COD PORTOCALIU, emis` de Administra\ia Na\ional` de Meteorologie, în intervalul 06 februarie, ora 12.00 – 08 februarie, ora 09.00;

- focare de rabie - din localitatea Maxineni - Fond de vân`toare Corbu Vechi (data declar`rii 07.06.2010) ]i localitatea Râmnicelu (data declar`rii 30.11.2010); de asemenea, au fost stinse focare de rabie din satul C@ineni - Bì, comuna Vi]ani, satul Corbu Vechi, comuna M`xineni ]i de pe teritoriul Fondului de v@n`toare nr. 24 Ibrianu, comuna Gradi]tea; a fost stins focarul de scrapie din satul Baldovine]ti, comuna V`deni, depistat [n anul precedent;

- pân` la data de 05.03.2010, în jude\ul Brìla au fost confirmate 47 cazuri de grip` cu virusul nou AH1N1. Pacien\ii au primit tratament de specialitate, indicat ]i distribuit de Institutul „Prof. dr. Matei Bal]” din Bucure]ti, sub supravegherea reprezentan\ilor Direc\iei de S`n`tate Public` Brìla. Num`rul total al deceselor cauzate de gripa AH1N1 este de 4. La data de

23

01.06.2010, Comitetul jude\ean de interven\ie în caz de pandemie de grip`, conform prevederilor Ordinului prefectului nr. 309 din aceea]i dat`, ]i-a încetat activitatea;

- în vederea prevenirii ]i combaterii situa\iilor de risc ce ar fi putut fi determinate de infectarea cu virusul West Nile, Institu\ia Prefectului a solicitat asigurarea sprijinului necesar autorit`\ilor jude\ene ]i locale pentru implementarea m`surilor din responsabilitatea Inspectoratului pentru Situa\ii de Urgen\` „Dun`rea” al jude\ului Br`ila, care a întocmit un Plan de m`suri [n acest sens. S-au înregistrat 4 cazuri suspecte de infec\ie cu virusul West Nile, toate infirmate de Institutul „Cantacuzino” Bucure]ti;

- datorit` condi\iilor meteorologice deosebite (polei, vânt puternic) manifestate în perioada 01 – 03.12.2010, în instala\iile de alimentare cu energie electric` ale SC FDFEE Electrica Muntenia Nord, au fost înregistrate defec\iuni ce au condus la întreruperea aliment`rii cu energie electric` a unui num`r de 58 de localit`\i;

- polu`ri accidentale, [n num`r de 13, avariile fiind remediate [n timp operativ.

Situa\ii deosebite ap`rute pe fluviul Dun`rea

Ca urmare a cre]terilor de debite ]i niveluri cu dep`]iri ale cotelor de inunda\ie ]i de aten\ie datorit` propag`rii viiturii formate pe Dun`re, [n perioada 10.03.2010 - 13.03.2010 au avut loc 2 ]edin\e de Grup de suport tehnic C.J.S.U. ]i s-au [ntocmit ]i transmis c`tre M.A.I. un num`r de 37 informari referitoare la situa\ia hidrologic` de pe Dun`re.

Ca urmare a cre]terii nivelului ]i debitului fluviului Dun`rea, cu dep`]iri ale cotelor de inunda\ie [n data de 08.06.2010, a avut loc 1 ]edin\` de Grup de suport tehnic C.J.S.U. ]i s-a raportat la M.A.I. privind evolu\ia fenomenelor hidrologice, ac\iunea acestora asupra popula\iei ]i a teritoriului ]i m`surile [ntreprinse pentru prevenire ]i diminuare a efectelor.

Ca urmare a cre]terii nivelului ]i debitului fluviului Dun`rea, cu dep`]iri ale cotelor de inunda\ie ]i de pericol, zilnic, [n perioada 28.06.2010- 15.07.2010 ]i [n zilele de 23.09.2010 ]i 27.09.2010 au avut loc 18 ]edin\e extraordinare ale C.J.S.U. ]i s-au [ntocmit ]i transmis c`tre M.A.I. un num`r de 32 raport`ri privind evolu\ia fenomenelor hidrologice, ac\iunea acestora asupra popula\iei ]i a teritoriului ]i m`surile [ntreprinse pentru prevenire ]i diminuare a efectelor. De asemenea, a fost [ntocmit ]i transmis la I.S.U.J. un plan de activit`\i pentru reabilitarea obiectivelor afectate de inunda\iile din lunile iunie-iulie 2010.

Ca urmare a polu`rii fluviului Dun`rea [n Ungaria, [n perioada 09.10.2010 -18.10.2010, s-au desf`]urat un num`r de 7 [nt@lniri referitoare la prevenirea unor eventuale evenimente deosebite.

{n scopul prevenirii unor eventuale evenimente deosebite datorate poten\ialei polu`ri a fluviului Dun`rea, [n urma unui incident de naviga\ie ]i anume scufundarea, [n data de 19.12.2010, a unei barje care transporta [ngr`]`minte - fosfat de amoniu – [n apropiere de localitatea H@r]ova, a avut loc 1 [nt@lnire.

Monitorizarea activit`\ilor desf`]urate [n jude\ pentru asigurarea ordinii publice

{n respectarea prevederilor art. 1, alin. (3) din Legea nr. 340 din 12 iulie 2004, privind prefectul ]i institu\ia prefectului, republicat`, prefectul a constituit garantul respect`rii legii ]i a ordinii publice la nivelul jude\ului Br`ila.

Compartimentul activit`\i pentru situa\ii de urgen\` ]i ordine public` din cadrul Serviciului monitorizare servicii publice deconcentrate, servicii comunitare de utilit`\i publice, situa\ii de urgen\`, ordine public` a monitorizat ac\iunile [ntreprinse de structurile de ordine public`, precum ]i de c`tre autorit`\ile administra\iei publice locale de la nivelul jude\ului, pentru respectarea legii ]i ordinii publice .

Prefectul jude\ului a fost informat s`pt`m@nal asupra activit`\ilor pe linia ordinii publice, desf`]urate [n sistem integrat de c`tre structurile de ordine public`, precum ]i asupra

24

rezultatelor ob\inute [n misiunile de ordine public`, prin rapoarte [naintate de c`tre Inspectoratului de Poli\ie Jude\ean Brìla.

Comisia de recep\ie a produselor, lucr`rilor ]i serviciilor de la nivelul Institu\iei Prefectului

Comisia este constituit` prin ordin al prefectului conform legii, iar activitatea acesteia are caracter permanent.

Pe parcursul anului 2010, comisia s-a [ntrunit de 5 ori, pentru a recep\iona produse, lucr`ri ]i servicii la nivelul Institu\iei, cu acest prilej fiind [ntocmite 5 procese-verbale.

Asigurarea s`n`t`\ii ]i securit`\ii [n munc` pentru angaja\ii Institu\iei Prefectului{n conformitate cu legisla\ia [n vigoare pe linia s`n`t`\ii ]i securit`\ii [n munc`, salaria\ii

institu\iei au fost instrui\i [n cadrul a dou` ]edin\e, semestriale, cu acest prilej fiind completate ]i semnate fi]ele individuale de protec\ia muncii.

A fost actualizat, de dou` ori, prin ordine ale prefectului, Comitetul de securitate ]i s`n`tate [n munc`.

A fost [ntocmit Raportul privind desf`]urarea activit`\ilor de prevenire ]i protec\ie [n anul 2009, [n baza prevederilor art. 14, lit. a) din Omira nr. 498/2008, cu modific`rile ]i complet`rile ulterioare.

III. Compartiment rela\ii cu sindicatele si patronatele

Activitatea Comisiei de dialog social

Comisia de dialog social a jude\ului Brìla, este [nfiin\at` [n baza Hot`r@rii de Guvern nr. 369/25.03.2010, privind func\ionarea comisiilor de dialog social la nivelul administra\iei publice centrale ]i la nivel teritorial. Aceasta urm`re]te s` asigure informarea reciproc` asupra problemelor de interes din domeniul economico-social, partenerii sociali – reprezentan\i ai administra\iei, patronatului ]i sindicatelor din jude\ul Brìla.

Componen\a Comisiei de dialog social a fost actualizat` de sapte ori [n cursul anului 2010, ultima actualizare efectu@ndu-se prin Ordinul Prefectului nr. 672/2010.

Facem precizarea c` prefectul jude\ului Brìla a avut [nt@lniri periodice cu reprezentan\ii sindicatelor, patronatelor sau ai autorit`\ilor administra\iei publice pentru a cunoa]te problemele cu care ace]tia se confrunt` ]i pentru a preveni anumite tensiuni sociale, pe fundalul unui an dificil din punct de vedere economic.

De men\ionat este ]i faptul c` institu\ia prefectului, la solicitarea reprezentan\ilor Sidicatului Metal ’94 a organizat o [nt@lnire [ntre ace]tia ]i parlamentarii brìleni pentru a discuta amendamentele propuse de lucr`torii din sectorul metalurgic la proiectul de lege privind sistemul unitar de pensii.

{n anul 2010, Comisia de Dialog Social s-a [ntrunit [n 4 ]edin\e, [n cadrul c`rora s-au dezb`tut at@t probleme ce vizeaz` rela\ia sindicat – patronat, c@t ]i probleme de interes din activitatea economico – social` a jude\ului.

Punctele de dezbatere aflate pe ordinea de zi a ]edin\elor au fost urm`toarele:• Informare privind efectele crizei economico - financiare asupra pie\ei muncii din jude\ul

Brìla ]i gradul crescut de ]omaj, prezentat` de Agen\ia Jude\ean` pentru Ocuparea For\ei de Munc`;

• Cre]terea eficien\ei activit`\ii de inspec\ie fiscal` at@t [n combaterea evaziunii fiscale c@t ]i pentru prevenirea acesteia;

• Ac\iunile [ntreprinse pentru depistarea operatorilor economici care folosesc munc` f`r` forme legale ]i m`surile stabilite pentru prevenirea ]i combaterea acestui fenomen;

25

• Solicitarea organiza\iei sindicale “Sanitas” privind medierea [n cadrul comisiei de dialog social a conflictului dintre cadrele medii sanitare de la Spitalul Jude\ean de Urgen\` Brìla ]i Comitetul Director, ca urmare a m`surilor stabilite pentru reducerea cheltuielilor acestei unit`\i medicale.

• Solicitarea Sindicatului {nv`\`m@nt Brìla “Corneliu Gheorghe Caranica” de a se dezbate [n cadrul Comisiei de Dialog Social modalitatea de decontare de c`tre autorit`\ile publice locale a cheltuielilor de transport, a]a cum prevede art. 104 din Legea nr.128/1997, privind statutul personalului didactic, cu modific`rile ]i complet`rile ulterioar

Institu\ia Prefectului – Jude\ul Brìla a transmis lunar Ministerului Administra\iei ]i Internelor un raport privind activitatea desf`]urat` de Comisia de dialog social, p@n` [n data de 05 a lunii urm`toare.

Problemele care au dep`]it sfera de competen\` a administra\iei publice locale au fost [naintate Guvernului Rom@niei ]i ministerelor de resort, pentru a fi avute [n vedere la modificarea legisla\iei din domeniul respectiv.

Pichet`ri ]i greve

{n anul 2010 au avut loc 2 greve, precum ]i 9 ac\iuni de protest ]i pichet`ri.

Prefectul jude\ului Brìla a discutat de fiecare dat` cu reprezentan\ii organiza\iilor protestatare spre a evita crearea unor tensiuni sociale ]i a primit memoriile cu revendic`rile acestora, care au fost [naintate, spre competent` solu\ionare, institu\iilor centrale.

Activitatea Comitetului Consultativ de Dialog Civic pentru Problemele Persoanelor V@rstnice [n anul 2010

Comitetul consultativ de dialog civic pentru problemele persoanelor vârstnice constituit la nivelul Institu\iei Prefectului – Jude\ul Brìla []i desf`]oar` activitatea conform dispozi\iilor Hot`rârii de Guvern nr. 499/2004 privind înfiin\area, organizarea ]i func\ionarea comitetelor consultative de dialog civic pentru problemele persoanelor vârstnice, în cadrul prefecturilor ]i prevederilor Regulamentului propriu de organizare ]i func\ionare. Facem precizarea c` acesta din urm` a fost aprobat, [n form` revizuit`, cu unanimitate de voturi, [n cadrul ]edin\ei desf`]urate [n data de 25.06.2010.

{n cursul anului 2010, datorit` schimb`rilor survenite [n componen\`, Comitetul a fost reorganizat de 8 ori, la data prezentei raport`ri func\ion@nd potrivit Ordinului Prefectului nr. 673/06.12.2010.

{n anul 2010, Comitetul consultativ de dialog civic pentru problemele persoanelor vârstnice al jude\ului Brìla a avut [n vedere urm`toarele obiective:

- implicarea institu\iilor statului [n solu\ionarea problemelor sesizate de reprezentan\ii persoanelor v@rstnice [n anul 2010, legate [n special de: acordarea de servicii medicale ]i medicamente corespunzatoare, bilete de tratament [n sta\iunile balneare, ajutoare financiare etc.;- identificarea unor solu\ii pentru [mbun`t`\irea calit`\ii vie\ii persoanelor v@rstnice;- informarea reciproc` [ntre membrii Comitetului asupra problemelor de natur` social`, economic` sau ale vie\ii cotidiene, considerate de interes pentru aceast` categorie de persoane;- identificarea formelor de cooperare [ntre factorii cu putere de decizie [n solu\ionarea problemelor sesizate [n cadrul ]edin\elor comitetului;- atragerea persoanelor v@rstnice [n diverse activit`\i ale comunit`\ii locale.

Au avut loc 12 ]edin\e ordinare, program`rile ]i tematica acestora fiind transmise, lunar, Ministerului Administra\iei ]i Internelor p@n` [n ultima zi a lunii precedente.

26

De asemenea, Institu\ia Prefectului – Jude\ul Brìla a comunicat lunar Ministerului Administra\iei ]i Internelor raportul de activitate al Comitetului consultativ de dialog civic pentru problemele persoanelor v@rstnice, p@n` [n data de 02 a lunii urm`toare.

{n cadrul Comitetului consultativ de dialog civic pentru problemele persoanelor v@rstnice al jude\ului Brìla, reunit [n ]edin\e, s-au analizat urm`toarele:

• raportul de activitate pe anul 2009 al Comitetului consultativ de dialog civic pentru problemele persoanelor v@rstnice al jude\ului Brìla;

• derularea [ngrijirilor medicale la domiciliu a persoanelor v@rstnice din jude\ul Brìla [n cursul anului 2009;

• m`surile de protejare a s`n`t`\ii persoanelor v@rstnice din jude\ul Brìla [n sezonul rece;• noile criterii de acordare a biletelor de tratament pentru pensionari ]i alte categorii de

persoane v@rstnice [n anul 2010;• situa\ia c`minelor de b`tr@ni din punct de vedere al: dot`rii, finan\`rii ]i num`rului de

asista\i, m`surilor [ntreprinse de autorit`\ile locale pentru asigurarea condi\iilor normale de via\` a celor asista\i, activit`\ilor desf`]urate [n cadrul acestor institu\ii, situa\iei dosarelor [n a]teptare, existen\ei unor propuneri pentru noi c`mine;

• situa\ia spitalelor din jude\ul Brìla;• activitatea desf`]urat` de Consiliul Jude\ean al Persoanelor V@rstnice Brìla, [n primul

trimestru al anului 2010;• modul [n care a ac\ionat Poli\ia de proximitate pentru protec\ia persoanelor v@rstnice;• activitatea desf`]urat` de Sindicatul Liber al Pensionarilor Brìla;• Regulamentul, revizuit, de organizare ]i func\ionare a Comitetului consultativ de dialog

civic pentru problemele persoanelor v@rstnice al jude\ului Brìla;• preocuparea Prim`riei Municipiului Brìla pentru asigurarea accesului persoanelor

v@rstnice la resursele societ`\ii pe plan cultural, spiritual, educativ etc.;• adresabilitatea persoanelor v@rstnice la serviciile medicale, medicamente ]i dispozitive

medicale [n sistemul de asigur`ri de s`n`tate, [n anul 2010;• ac\iunile propuse ]i activit`\ile realizate [n cadrul Clubului pensionarilor “Ana Aslan” [n

anul 2010;• serviciile sociale de consiliere, [n vederea prevenirii marginaliz`rii sociale ]i pentru

reintegrare social` a persoanelor v@rstnice;• activitatea desf`]urat` de Asocia\ia Veteranilor de R`zboi M.Ap.N Brìla [n anul 2010;• preocuparea Funda\iei “Lumina” Brìla, [n vederea [ngrijirii ]i ajutor`rii persoanelor

v@rstnice aflate [n dificultate;• activitatea desf`]urat` de Uniunea Veteranilor de R`zboi - Filiala Brìla [n anul 2010;• ac\iunile care au fost [ntreprinse de autorit`\ile publice locale ]i organiza\iile pensionarilor

din jude\ul Brìla, cu ocazia zilei de 1 Octombrie - Ziua Interna\ional` a Persoanelor V@rstnice;

• modalitatea de acordare c`tre persoanele v@rstnice a ajutoarelor pentru [nc`lzirea locuin\ei [n perioada sezonului rece, noiembrie 2010 - martie 2011;

• serviciile oferite de cantinele sociale din municipiul Brìla persoanelor v@rstnice aflate [n situa\ii deosebite;

• monitorizarea ]i evaluarea serviciilor oferite de cantinele sociale acreditate din municipiul Brìla persoanelor v@rstnice aflate [n situa\ii deosebite;

• ac\iunile [ntreprinse pentru persoanele v@rstnice de autorit`\ile publice locale ]i de organiza\iile pensionarilor cu ocazia s`rb`torilor de iarn`.

Problemele sesizate [n cadrul ]edin\elor au fost transmise cu celeritate, [n func\ie de competen\a de solu\ionare, institu\iilor publice locale, teritoriale sau centrale.

Totodat`, Institu\ia Prefectului – Jude\ul Brìla a comunicat institu\iilor centrale competente revendic`rile prezentate de c`tre reprezentan\ii persoanelor v@rstnice prin memorii, precum ]i cu ocazia pichet`rilor organizate [n anul 2010.

27

{n perioada de referin\`, la nivelul jude\ului Brìla au fost [ntreprinse m`suri ]i realizate activit`\i pentru [mbun`t`\irea vie\ii persoanelor v@rstnice, dintre acestea men\ion`m urm`toarele:

• Institu\ia Prefectului – Jude\ul Brìla [n colaborare cu Prim`ria Municipiului Brìla ]i Consiliul Jude\ean Brìla au derulat o ac\iune caritabil` sub sloganul “Nepo\i pentru bunici” [n cadrul c`reia s-a str@ns suma de 7.200 de lei care a fost donat` C`minului de b`tr@ni Sf@ntul Nicolae• func\ionarea Clubului “Ana Aslan”, [n cadrul c`ruia se desf`]oar` activit`\i cultural educative adresate persoanelor v@rstnice. De asemenea, sunt organizate simpozioane ]i alte evenimente pe diferite tematici de interes pentru persoanele v@rstnice;• ini\iativa pensionarilor din jude\ul Brìla de a contribui la str@ngerea fondurilor pentru ajutorarea sinistra\ilor din zonele afectate de inunda\ii;• func\ionarea Clubului seniorilor care reune]te un nucleu permanent de 20 de pensionari, ace]tia desf`]urând activit`\i de socializare - jocuri de table, ]ah, remy etc. Totodat`, în cadrul acestui club au loc ]i prezent`ri de carte, excursii tematice etc. Una din activit`\ile atelierului teatral a avut loc pe 1 Octombrie – de Ziua Interna\ional` a Persoanelor Vârstnice – fiind organizat` de Biblioteca Jude\ean` „Panait Istrati” Brìla în parteneriat cu Biblioteca Jude\ean` „G.T. Kirileanu” din Piatra Neam\ sub denumirea „Sear` de teatru lectur` ]i poezie”;• oferirea de c`tre autorit`\ile administra\iei publice locale cu ocazia s`rb`torilor a unor pachete cu produse specifice;• Casa Jude\ean` de Pensii Brìla a organizat o serie de audien\e [n localit`\ile din jude\ pentru a oferi persoanelor v@rstnice posibilitatea ob\inerii informa\iilor necesare referitoare la completarea dosarele de pensie f`r` a fi nevoite s` se deplaseze la sediul acestei institu\ii, situat [n municipiul Brìla.

IV. Compartiment monitorizare servicii comunitare de utilit`\i publice

Monitorizarea Serviciilor Comunitare de Utilit`\i Publice Conform prevederilor Hot`r@rii de Guvern nr. 246/2006 pentru aprobarea Strategiei

na\ionale privind accelerarea dezvolt`rii serviciilor comunitare de utilit`\i publice, la nivelul jude\ului Brìla s-a [nfiin\at Serviciul de Monitorizare a Serviciilor Comunitare ]i de Utilit`\i Publice prin Hot`r@rea Consiliului Jude\ean nr. 23/28.02.2008. Strategia jude\ean` de accelerare a dezvolt`rii serviciilor comunitare de utilit`\i publice ]i Planul de implementare aferent au fost adoptate prin Hot`r@rea Consiliului Jude\ean nr. 58/27.06.2007.

La nivelul municipiului Brìla, Unitatea Municipal` pentru Monitorizarea Serviciului Comunitar de Utilit`\i Publice a fost [nfiin\at` prin Hot`r@rea Consiliului Local Municipal nr. 218/12.07.2007.

Trimestrial, s-au f`cut raport`ri c`tre Direc\ia General` pentru Comunit`\i Locale din cadrul Ministerului Administra\iei ]i Internelor, privind progresele realizate de autorit`\ile administra\iei publice locale [n implementarea Strategiei jude\ene ]i a programelor de investi\ii aferente, pentru urm`toarele tipuri de servicii:

- Serviciul de alimentare cu ap`, canalizare ]i epurare ape uzate Obiectivul general al Master Planului este s` ofere o strategie local` pentru dezvoltarea

sectorului de ap` ]i ap` uzat`, astfel încât s` fie în concordan\` cu obiectivele generale negociate de România în cadrul procesului de aderare ]i post-aderare. Pentru jude\ul Brìla, obiectivele sunt: conformarea legislativ` cu angajamentele de tranzi\ie ]i obiectivele intermediare convenite între Comisia European` ]i Guvernul României pentru implementarea Directivei 91/271/CEE a CE cu privire la colectarea ]i tratarea apelor uzate urbane în jude\ul Brìla ]i conformarea cu Directiva 98/83/CE a CE cu privire la calitatea apei destinate consumului uman, a]a cum a fost transpus` în legisla\ia româneasc` de Legea 458/2002 cu

28

privire la calitatea apei potabile (modificat` prin Legea 311/2004) ]i îmbun`t`\irea performan\ei opera\ionale a infrastructurii de ap` a jude\ului pentru a asigura viabilitatea financiar` ]i opera\ional`, respectiv durabilitatea dezvolt`rii.

Master Planul este primul pas important care furnizeaz` cadrul pentru strategia de dezvoltare a jude\ului Brìla, în domeniul apei potabile ]i al apei uzate pentru perioada 2007-2013, prezentându-se o identificare a m`surilor necesare precum ]i prioritizarea ]i etapizarea acestora pentru a realiza deplina concordan\` cu Directivele UE relevante în domeniu.

Au fost monitorizate [nvesti\iile din cadrul proiectului „Reabilitarea ]i modernizarea sistemului de alimentare cu ap` ]i canalizare în jude\ul Brìla”, eforturile fiind focalizate pe urm`toarele componente: reabilitarea surselor de suprafa\` ]i subterane existente, sta\ii de tratare, sta\ii de pompare, conducte de aduc\iune, re\ele de distribu\ie ]i rezervoare, incluzând ]i control automat SCADA, reabilitare ]i extindere re\ele de canalizare, sta\ii de pompare ape uzate, sta\ii de epurare.

- Serviciul de salubrizare a localit`\ilor ]i gestiunea de]eurilor solideÎn urma eforturilor comune depuse de Consiliul Jude\ean Brìla, consiliile locale, Agen\ia

pentru protec\ia Mediului Brìla, a fost sistat` complet depozitarea de]eurilor la vechile platforme de gunoi de pe raza jude\ului. În ceea ce prive]te depozitul urban de la Fùrei, acesta se va închide în 2017.

Pornind de la aglomerarea localit`\ilor, pozi\ionarea geografic` ]i re\eaua de drumuri s-au stabilit 10 puncte de colectare unde urmeaz` s` fie colectate de]eurile menajere, aceast` solu\ie de tranzit va func\iona pân` la darea în exploatare a sistemului de management integrat al de]eurilor.

În acest sens Consiliul Jude\ean Brìla a achizi\ionat 11 containere de 32 mc pentru depozitarea temporar` a de]eurilor ]i un cap tractor pentru transport, bunuri ce vor fi integrate în proiectul „Sistem de management integrat al de]eurilor în jude\ul Brìla” ]i se va considera finan\are în avans din partea beneficiarului.

Serviciul de transport de la punctele de colectare pân` la Depozitul ecologic Muchea ]i depozitarea acestora, a fost achizi\ionat prin licita\ie public` ]i s-a încheiat contract cu SC COMPANIA ROMPREST SERVICE SA Bucure]ti ce de\ine licen\` pentru aceasta activitate.

- Serviciul de iluminat public Pentru infrastructura sistemului de iluminat public, [n anul 2010 au fost derulate

urm`toarele proiecte cu finan\are european`: -Proiectul „Reabilitare pasaj pietonal platou Pia\a Independen\ei”, proiect inclus în

P.I.D.U. cu finan\are prin P.O.R. Axa 1, cu o valoare estimat` de 1.024,10 mii Euro. Acest proiect a cuprins ]i modernizarea sistemului ornamental de iluminat public pe platoul din fa\a Prim`riei.

-Proiectul „Reabilitare zona promenad` între str. Calea C`l`ra]ilor ]i faleza Dun`rii”, proiect inclus în P.I.D.U. cu finan\are prin P.O.R. Axa 1, cu o valoare estimat` de 3.143,99 mii Euro.

- Alimentare cu energie termic` La nivelul jude\ului Brìla, prin H.C.L.M. nr. 105/29.04.2010 a fost aprobat Programul

anual de modernizare ]i dezvoltare a Sistemului de alimentare centralizat` cu energie termic` a localit`\ii pe anul 2010 în Municipiul Brìla, care cuprindea urm`toarele lucr`ri de investi\ii:

- Modernizarea punctelor termice din Municipiul Brìla - etapa II; - Înlocuire racord termoficare în zona Progresul - Vidin;- Sistem de dozare PH pentru CAF 15 Gcal/h;

S.C. CET S.A. Brìla a realizat din surse proprii urm`toarele lucr`ri de investi\ii:• Modernizare re\ele secundare de distribu\ie pentru P.T. 6 Hipodrom, cu o valoare a

investi\iei de 107.880 lei;• Modernizare re\ele secundare de distribu\ie str. Grivi\a, cu o valoare a investi\iei de

38.711,56 lei.- Serviciul de transport public local de c`l`tori

29

S-a realizat monitorizarea urm`toarelor proiecte cu finan\are european`, privind infrastructura local` de transport:

-Proiectul „Reabilitare ]i modernizare str. Grivi\a”, proiect finan\at prin P.O.R. - Axa 2, cu o valoare total` de 20.735,20 mii lei, cu urm`toarea schem` de finan\are:

- FEDR - 17.935,948 mii lei;- Buget de stat - 2.384,548 mii lei;- Buget local - 414,704 mii lei,

Lucrarea a fost realizat` [n anul 2010 [n propor\ie de 75% ]I se estimez` a fi finalizat` [n anul 2011.

-În cadrul proiectului „Modernizare B-dul Doroban\ilor din Municipiul Brìla” cuprins în P.O.R. Axa 2, cu o valoare total` de 125.271,16 mii lei, s-au executat ]i lucr`ri privind infrastructura de transport :

- cale rulare tramvai (4 Km) - 40.596,79 mii lei;- drumuri (4,7 Km) - 30.325,81 mii lei.

-Proiectul „Modernizare ]i reabilitare str. Calea C`l`ra]ilor din Municipiul Brìla, pe tronsonul cuprins între B-dul Doroban\ilor ]i B-dul Independen\ei”, proiect inclus în P.I.D.U. cu finan\are prin P.O.R. Axa 1, cu o valoare estimat` de 30.573,24 mii lei. În cadrul acestui proiect s-au executat ]i lucr`ri de modernizare a infrastructurii rutiere ]i a liniei de tramvai.

Drepturile acordate revolu\ionarilor

Activitatea derivat` din aplicarea actului normativ care reglementeaz` acordarea diverselor drepturi revolu\ionarilor sau urma]ilor acestora, a implicat raportarea trimestrial` c`tre Secretariatul de Stat pentru Problemele Revolu\ionarilor a situa\iei privind persoanele beneficiare ale drepturilor acordate revolu\ionarilor conform Legii nr. 42/1990, republicat`, cu modific`rile ]i complet`rile ulterioare ]i Legii nr. 341/2004 cu modific`rile ]i complet`rile ulterioare, raportare reglementat` de dispozi\iile art. 12 din Legea nr. 341/2004 cu modific`rile ]i complet`rile ulterioare.

Baza de date este men\inut` actualizat` prin consultarea autorit`\ilor administra\iei publice locale ]i a serviciilor publice deconcentrate [n a caror activitate se centralizeaz` informa\ii despre drepturile acordate revolu\ionarilor sau a urma]ilor acestora.

Ultima raportare a fost transmis` în data de 13.01.2011, iar prin adresa nr. 13575/28.12.2010 au fost solicitate date la zi autorit`\ilor cu atribu\ii în acest sens, urmând ca situa\ia centralizat` s` fie transmis` pân` în data de 15.01.2011 Secretariatului de Stat pentru Problemele Revolu\ionarilor din Decembrie 1989.

Cooperarea structurilor deconcentrate cu autorit`\ile publice locale

La solicitarea MAI, lunar sunt centralizate informa\ii referitoare la activit`\ile derulate [n comun de structurilor deconcentrate ale administra\iei centrale ]i autorit`\ile administra\iei publice locale. Cu adresa nr. 34/04.01.2011 a fost transmis` ultima raportare la Ministerul Administra\iei ]i Internelor, privind situa\ia ac\iunilor realizate de 29 structuri deconcentrate ale administra\iei centrale [n cooperare cu autorit`\ile publice locale.

Recens`m@ntul popula\iei ]i al locuin\elor din Rom@nia

Potrivit prevederilor H.G. nr. 1502/2009 privind organizarea ]i desf`]urarea recens`m@ntului popula\iei ]i al locuin\elor din Rom@nia [n anul 2011, la nivelul jude\ului Brìla au fost constituite comisii de recens`m@nt municipale, or`]ene]ti ]i comunale. Prin Ordine ale Prefectului au fost constituite Comisia jude\ean` pentru recens`m@ntul popula\iei ]i al locuin\elor ]i Secretariatul tehnic al Comisiei jude\eane pentru recens`m@ntul popula\iei ]i al

30

locuin\elor, ordine care au fost actualizate ori de c@te ori a fost cazul. De asemenea, au fost transmise la M.A.I. ]i la Centrul Na\ional de Geodezie, Cartografie Fotogrammetrie ]i Teledetec\ie planurile cadastrale pentru toate cele 44 de unit`\i teritorial – administrative din jude\ul Brìla.

Ameliorarea solurilor degradate prin [mp`durii

Prin Ordine ale Prefectului au fost actualizate comisiile pentru identificarea, delimitarea ]i constituirea perimetrelor de ameliorare pentru toate cele 44 de unit`\i teritorial – administrative din jude\ul Brìla, potrivit prevederilor Legii nr 100/2010 privind [mp`durirea terenurilor degradate.

V. Compartiment rela\ii cu minorit`\ile na\ionale

Activitatea de promovare a rela\iilor interetnice, a combaterii discrimin`rii ]i prejudec`\ilor, a cultiv`rii bunei cunoa]teri ]i [n\elegeri [ntre majoritate ]i minorit`\ile care trìesc [n jude\ul Brìla, s-a desf`]urat pe parcursul anului 2010 pe urm`toarele coordonate:

- pe site-ul institu\iei a fost permanent actualizat` pagina referitoare la minorit`\ile na\ionale din jude\ [n care se g`sesc datele de contact ale fiec`rei comunit`\i, istoricul acestora, calendarul lunar al principalelor s`rb`tori, fotografii ]i informa\ii referitoare la evenimentele [nsemnate din via\a comunit`\ilor minorit`\ilor na\ionale;

- au fost diseminate comunit`\ilor informa\ii referitoare la programe de finan\are care vizeaz` popula\ia minorit`\ilor na\ionale;

- la sediul prefecturii au avut loc [nt@lniri cu reprezentan\i ai altor institu\ii specifice (Consulul General al Republicii Turcia, o delega\ie a Comunit`\ii Ru]ilor Lipoveni din Rom@nia, ambasadorul Italiei [n Rom@nia, pre]edin\ii organiza\iilor legal constituite ale minorit`\ilor din Brìla).

Pentru [nt`rirea parteneriatului cu societatea civil` [n vederea dezvolt`rii ]i promov`rii bunelor rela\ii interetnice, [n perioada 13.12.2010 - 17.12.2010, Institu\ia Prefectului – Jude\ul Brìla a marcat Ziua Minorit`\ilor Na\ionale din Rom@nia, [n colaborare cu Muzeul Brìlei, Casa de Cultur` a Municipiului Brìla, organiza\iile legal constituite ale comunit`\ilor minorit`\ilor na\ionale ]i unit`\i ]colare, organiz@nd o suit` de manifest`ri: standuri cu obiecte, costume tradi\ionale ]i publica\ii ale fiec`rei comunit`\i, prezent`ri tematice, momente artistice, concert de colinde.

Pe parcursul anului 2010 au avut loc 13 evenimente organizate de comunit`\ile minorit`\ilor na\ionale pentru promovarea identit`\ii etnice, culturale ]i religioase a acestora, la care a participat ]i Institu\ia Prefectului – Jude\ul Brìla: Hanuca – s`rb`toarea luminii, Ziua Comemor`rii Holocaustului, “Zidul toleran\ei – ecouri ale Holocaustului”, Purimul - s`rb`toarea Destinului, masa de Seder – [nceputul sarbatoririi Pesahului (Pa]ti) de c`tre evrei, “Zilele Culturii

Elene”, eveniment ocazionat de s`rb`torirea Zilei Marelui “Nu”, Botezul }colii cu clasele I-VIII “Nikos Kazantzakis”, Ziua Eroilor Turci, deschiderea oficial` a Asocia\iei Oamenilor de Afaceri Turci din Dobrogea, sucursala Brìla – Gala\i, spectacolul de muzic` ]i poezie: “Prezen\e bulgare în spiritualitatea brìlean`”, spectacolul Casei de Cultur` “Dobri Voinikov” din }umen, Bulgaria ]i altele.

Activitatea de examinare a proiectelor bugetelor ]i a situa\iilor financiare privind execu\ia bugetar` [ntocmite de serviciile publice deconcentrate

Conform prevederilor art. 8 din Legea nr. 340/2004 privind prefectul ]i institu\ia prefectului, republicat`, conduc`torii serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor ]i ale celorlalte organe ale administra\iei publice centrale din subordinea Guvernului au obliga\ia s` transmit` prefectului proiectul de buget ]i situa\iile financiare privind execu\ia bugetar`. Avizele

31

prefectului se înainteaz` conduc`torului institu\iei ierarhic superioare serviciului public deconcentrat.

A fost examinat un proiect de buget pe anul 2010 [ntocmit de Direc\ia General` a Finan\elor Publice, pentru care s-a [ntocmit un referat de analiz`, [n urma c`ruia a fost emis avizul favorabil al prefectului.

{n ceea ce prive]te activitatea de examinare a situa\iilor financiare privind execu\ia bugetar` [ntocmite de serviciile publice deconcentrate, au fost analizate situa\iile financiare trimestriale transmise de: Agen\ia Jude\ean` pentru Presta\ii Sociale, Agen\ia Jude\ean` pentru Ocuparea For\ei de Munc`, Agen\ia pentru Protec\ia Mediului, Direc\ia de S`n`tate Public`, Direc\ia Jude\ean` pentru Cultur` ]i Patrimoniu Na\ional, Direc\ia General` a Finan\elor Publice, Direc\ia pentru Agricultur`, Direc\ia Jude\ean` pentru Sport ]i Tineret, Inspectoratul Teritorial de Munc`, Inspectoratul }colar Jude\ean, Inspectoratul Teritorial pentru Calitatea Semin\elor ]i Materialului S`ditor.

Din analiza efectuat` a rezultat c` situa\iile financiare ale acestor institu\ii au fost [ntocmite [n conformitate cu prevederile O.M.F.P. nr. 980/2010 pentru aprobarea Normelor metodologice privind întocmirea ]i depunerea situa\iilor financiare ale institu\iilor publice precum ]i a unor raport`ri financiare lunare [n anul 2010, modificat prin O.M.F.P. nr. 2414/2010, pe modelele aprobate prin O.M.F.P. nr. 629/2009 pentru aprobarea Normelor metodologice privind întocmirea ]i depunerea situa\iilor financiare trimestriale ale institu\iilor publice, precum ]i a unor raport`ri financiare lunare în anul 2009, modificat ]i completat prin O.M.F.P. nr. 2290/2009 ]i O.M.F.P. nr. 2941/2009.

Au fost [ntocmite patru rapoarte trimestriale [n care se prezint` rezultatele activit`\ii de examinare a proiectelor bugetelor ]i a situa\iilor financiare privind execu\ia bugetar` [ntocmite de serviciile publice deconcentrate.

Activitatea de distribuire ]i colectare a anchetelor economice de conjunctur` [n sectorul industrial, care sunt apoi [naintate Comisiei Na\ionale de Prognoz`.

La solicitarea Comisiei Na\ionale de Prognoz`, Institu\ia Prefectului [n anul 2010, a difuzat chestionarele trimestriale, [n vederea complet`rii, c`tre cei nou` agen\i economici din e]antion, [n func\ie de codul CAEN atribuit fiec`ruia. Subiec\ii care au f`cut parte din e]antionul anului 2010 au fost: BRAICONF S.A., CET S.A., COMPANIA DE UTILIT~|I PUBLICE „DUN~REA” S.A., LAMINORUL S.A., MAREX S.A., MISTRAL CONFEZIONI S.A., PROMEX S.A., S.C. STX RO OFFSHORE BR~ILA S.A., VALVE INTERNATIONAL S.A. To\i ace]ti agen\i economici au transmis [n timp util chestionarele completate, pe baza acestora Comisia Na\ional` de Prognoz` realiz@nd estimarea evolu\iei industriei [n anul 2010.

Ac\iuni pentru aplicarea actelor normative

- Aplicarea prevederilor Legii nr. 35/2007 privind cre]terea siguran\ei [n unit`\ile de [nv`\`m@nt, cu modific`rile ulterioare

{n luna martie 2010, prin Ordinul prefectului nr. 257 din 22 aprilie 2010 s-a constituit Comisia de elaborare a sistemului – cadru de asigurare a protec\iei unit`\ilor ]colare, a siguran\ei elevilor ]i a personalului didactic. Comisia constituit` din reprezentan\i ai structurilor implicate [n asigurarea siguran\ei unit`\ilor de [nv`\`m@nt (ISJ, IPJ, IJJ, Poli\ia local`) a elaborat Planul comun de ac\iune privind asigurarea protec\iei unit`\ilor ]colare, a siguran\ei elevilor ]i a personalului didactic, aprobat prin Ordinul prefectului nr. 279 din 5 mai 2010.

Trimestrial, sub conducerea prefectului, se analizeaz` modul [n care este asigurat` protec\ia unit`\ilor de [nv`\`m@nt. {n anul 2010, s-au desf`]urat dou` ]edin\e trimestriale (august 2010 ]i octombrie 2010), [n care a fost analizat modul de aplicare a m`surilor stabilite prin planul comun de ac\iune ]i datele statistice rezultate din activitatea structurilor implicate.

32

- Aplicarea prevederilor O.U.G. nr. 96/2002 privind acordarea de produse lactate ]i de panifica\ie pentru elevii din clasele I-VIII din [nv`\`m@ntul de stat ]i privat precum ]i pentru copiii pre]colari din gr`dini\ele de stat ]i private cu program normal de 4 ore, cu modific`rile ]i complet`rile ulterioare

{n cadrul ac\iunilor [ntreprinse pentru monitorizarea lunar` ]i semestrial` privind condi\iile de asigurare a produselor lactate ]i de panifica\ie, Prefectul a emis ordine de actualizare ]i completare a comisiei jude\ene de monitorizare a acestei ac\iuni.

Lunar ]i semestrial au fost transmise la M.A.I. raport`ri sub form` de machet` privind controalele efectuate de institu\iile abilitate (DSP, DSVSA, ISJ, OPC) privind calitatea produselor, graficul de distribu\ie, condi\ii de depozitare, condi\ii privind mijloacele de transport, norme igienico-sanitare ]i altele. Nu s-au înregistrat deficien\e majore în ceea ce prive]te aprovizionarea, transportul ]i calitatea produselor distribuite.

- Aplicarea prevederilor Legii nr. 4/2008 privind prevenirea ]i combaterea violen\ei cu ocazia competi\iilor ]i a jocurilor sportive

{n anul 2010 a fost purtat` coresponden\a pentru actualizarea Comisiei Jude\ene de Ac\iune {mpotriva Violen\ei [n Sport, conform prevederilor Regulamentului de Organizare ]i func\ionare a comisiei jude\ene. S-au emis 2 Ordine ale prefectului pentru actualizarea acesteia.

Activitatea de examinare, împreun` cu conduc`torii serviciilor publice deconcentrate ]i cu autorit`\ile administra\iei publice locale, a stadiului de execu\ie a unor lucr`ri ]i ac\iuni care se deruleaz` în comun

Institu\ia Prefectului a facilitat colaborarea dintre serviciile publice deconcentrate ]i autorit`\ile administra\iei publice locale [n domenii de interes pentru ambele p`r\i:- identificarea de solu\ii [n vederea reducerii cheltuielilor de deplasare a conduc`torilor institu\iilor de [nv`\`m@nt din jude\ la instruiri organizate de Inspectoratul }colar Jude\ean;- transmiterea c`tre uat-uri a procedurilor de repartizare a resurselor bugetare pentru [nv`\`m@nt;- demersuri [n vederea ob\inerii de fonduri pentru reabilitare ]coli – Prim`ria Tichile]ti;- demersuri [n vederea ob\inerii de avize de demolare pentru Prim`ria Ianca;- asigurarea desf`]ur`rii ]i participarea la dezbaterea public` asupra proiectului Legii Educa\iei;- implicare [n sprijinirea particip`rii unei echipe brìlene la etapa final` a Cupei Liceelor, edi\ia 2009– 2010;- optimizarea raport`rii de c`tre unit`\ile administrativ-teritoriale c`tre AJPS Brìla, la termenul stabilit, a datelor statistice privind num`rul titularilor de ajutor social, pl`\ile efectuate ]i drepturile b`ne]ti aprobate;- actualizare ]i transmitere c`tre Registrului Auto Rom@n a bazei de date cu mijloacele de transport pentru elevi existente la nivelul fiec`rei unit`\i administrativ teritoriale, indiferent de proprietar, [n vederea evalu`rii, cu titlu gratuit, a st`rii tehnice a acestora;- sprijin acordat CUP “Dun`rea” Brìla SA pentru deblocarea lucr`rilor de constuire a sta\iei de epurare a apelor uzate.

VI.Comparitment informatic

Activitatea de creare ]i [ntre\inere de software- Site-ul Institu\iei:

o administrarea ]i actualizarea site-ului Institu\iei Prefectului Jude\ului Brìla astfel [nc@t au fost cuprinse at@t informa\iile pe care le impun actele normative [n vigoare, c@t ]i cele de interes public pentru cet`\eni ]i agen\i economici - 196 de interven\ii;

o s-a realizat prezentarea transparent` a activit`\ii Institu\iei Prefectului, prin furnizarea de informa\ii oficiale actualizate in sec\iunile precum: agenda

33

prefectului, comunicatele de pres`, organigrama ]i statul de func\ii, dar ]i cu informa\ii de la alte institu\ii – 57 interven\ii;

- Programul de gestiune a documentelor Reg_Pref_Br, programul de legisla\ie LEX Expert, evidenta Monitoarelor oficiale in format electronic

o S-a asigurat func\ionarea [n bune condi\ii a programului implementat pentru registratur`, [n vederea gestion`rii documentelor ]i a programului de legisla\ie Lex Expert.

o A fost creat` aplica\ia electronic` pentru eviden\a documentelor Reg_Pref_Br . {n cursul anului 2010 a fost testat` ]i corectat` astfel [nc@t s` r`spund` nevoilor institu\iei care s-a finalizat cu omologarea la nivelul Institutiei prefectului si avizarea de MAI

o S-a realizat preluarea a 678 Monitoare oficiale in format electronic care au fost puse prin reteaua institu\iei la dispozitia tuturor angaja\ilor ;

- Au fost realizate register electronice pentru eviden\a si centralizarea electronic` a cererilor de apostilare, a cererilor depuse conform Legii nr.677/2001 protectia datelor cu carcter personal;

- S-a realizat leg`tura cu UAT-urile [n vederea [nregistr`rii [n registrele de hotarari si dispozitii a acestor documente de c`tre secretarii comunielor. Informa\iile sunt derulate prin programul Reg_Pref_Br pun@nd astfel la dispozi\ia serviciului juridic eviden\a actelor emise ]i/sau adoptate de autorit`\ile administra\iei publice locale [n vederea verific`rii legalit`\ii acestora.

- Au fost desf`]urate activit`\ile necesare asigur`rii protec\iei informa\iilor clasificate si gestionarii sistemului informatic ]i de comunica\ii din cadrul Institu\iei Prefectului – Jude\ul Br`ila, conform Ordinelor Prefectului nr.31/6.02.2007, nr.416 ]i 417/3.11.2009, totodat` [ntocmindu-se documenta\iile specifice acestui domeniu.

Activitatea de [ntre\inere ]i administrare re\eaS-a urm`rit permanent buna func\ionare a re\elei de calculatoare din cadrul institu\iei ]i s-a

asigurat remedierea operativ` a defec\iunilor survenite.- [n prezent [n cadrul institu\iei func\ioneaz` o retea cuprinzand un num`r total de 45

sisteme informatice.o au fost reconfigurate si actualizate sistemele de operare pentru un num`r de 46

de calculatoare o au fost efectuate 62 interventii tehnice pentru repararea sau schimbarea

componentelor defecte ale sistemelor informatice.- A fost realizat` reproiectarea ]i chiar - [n unele locuri - [nlocuirea total` a re\elei de

calculatoare [n vederea accesului la informa\ie ]i a schimbului rapid de date [ntre calculatoarele existente [n institu\ie – 52m cablu;

- S-a realizat structurarea re\elei de calculatoare a institu\iei pepe 45 de utilizatori ]i 5 grupuri de lucru cu acces at@t la lucr`rile structurii respective, c@t ]i la utilizarea pe grupuri de lucru a imprimantelor legate [n re\ea;

- Au fost create ]i preluate de pe serverele MAI de ftp conturi de email ]i administrate [n vederea fluidiz`rii comunic`rii interinstitu\ionale – (2 buletine informative MAI ]i 4 actualiz`ri ale programului de salarizare );

- S-au redus factorii de risc privind pierderea datelor [n format electronic, prin [nfiin\area serverului de salv`ri, oferind astfel posibilitatea p`str`rii informa\iilor necesare prin salv`ri s`pt`m@nale pe harduri separate.

34

- S-au realizat a 6 noi casu\e de mail pe server-ul STS (serviciu gratuit), av@nd ca rezultat reducerea semnificativ` a cheltuielilor destinate acestei activit`\i.

Achizitii- pe parcursul anului 2010 au fost achizitionate urm`toarele: 10 sisteme informatice, 2

imprimante laser pentru statii de lucru .Alte activita\i:- au fost centralizate institu\iile de la nivel local [nscrise [n S.E.N. [n conformitate cu prevederile Hotar@rii Guvernului nr. 1085 din data de 11.09.2003 pentru aplicarea unor prevederi ale Legii nr. 161/2003 privind unele m`suri referitoare la implementarea Sistemului Electronic Na\ional.- Au fost monitorizate serviciile publice deconcentrate ale ministerelor ]i ale celorlalte organe ale administra\iei publice centrale, servicii publice din jude\ul Braila, precum ]i cele 44 de UAT-uri ale jude\ului Brìla, [n vederea [nscrierii informa\iilor de interes public [n portalul e-guvernare. P@na in prezent sunt inscrise 199 de institutii la nivelul judetului Braila.- monitorizarea m`surilor prev`zute pentru implementarea Planului Multianual de Modernizare la nivelul Institu\iei Prefectului-Jude\ul Brìla pentru anul 2010.- Au fost rezolvate potrivit prevederilor legale, documentele repartizate direct spre solu\ionare.

VII.Compartiment afaceri europene, rela\ii interna\ionale, dezvoltare economic`, strategii ]i programe

Activitatea Compartimentului afaceri europene, rela\ii interna\ionale, dezvoltare economic`, programe ]i strategii guvernamentale pe parcursul anului 2010 a vizat [n principal urm`toarele:– Elaborarea Planului de ac\iuni pentru realizarea, în jude\ul Brìla, a angajamentelor asumate

de România în procesul de aderare conform Tratatului pentru aderarea Republicii Bulgaria ]i a României la Uniunea European` –Protocol Anexa VII, pentru anul 2010 ]i monitorizarea lunar` a realiz`rii lui;

- Elaborarea ]i monitorizarea Planului jude\ean de m`suri privind integrarea european` aferent anului 2010 care a cuprins urm`toarele politici:

• politici sociale ]i ocuparea for\ei de munc` - 17 m`suri;• politica în domeniul s`n`t`\ii -5 m`suri;• politica agricol` ]i de dezvoltare rural` - 19 m`suri;• protec\ia mediului înconjur`tor – 7 m`suri;• politica agricol` comuna de dezvoltare rurala - 60 m`suri;• politica în domeniul educa\iei – 13 m`suri;• aderarea la SPA|IUL SCHENGEN – 6 m`suri;• statistica – 15 m`suri.

- Raportarea trimestrial` privind identificarea obstacolelor în calea liberei circula\ii a serviciilor ]i a dreptului de stabilire a persoanelor, în actele normative adoptate de autorit`\ile publice locale din jude\ul Brìla ]i elaborarea ordinului prefectului privitor la actualizarea componen\ei Grupului de lucru pentru identificarea ]i eliminarea obstacolelor în calea liberei circula\ii a serviciilor, a persoanelor ]i a m`rfurilor din statele membre ale Uniunii Europene sau ale Spa\iului Economic European existente în actele normative emise/adoptate la nivelul jude\ului Brìla

- Raportarea lunar` a sintezei aferente proiectelor aplicate de autorit`\ile administra\iei publice locale ]i alte institu\ii publice din jude\ul Brìla;

- Elaborarea a 49 inform`ri cu privire la dosarele europene, c`tre conducerea institu\iei, c`tre entit`\ile care ar putea fi interesate de ele (autorit`\i ale administra\iei publice locale, O.N.G. –uri, direc\ii deconcentrate, postare pe site–ul institu\iei etc.): „Tempus IV- Reforma înv`\`mântului superior prin cooperare universitar` interna\ional`”; “Cea de-a 20-a aniversare

35

a Conven\iei privind drepturile copilului”, „Un artist al Dun`rii”, EUROSCOLA – edi\ia 2010/2011, S`pt`mâna European` a Mobilit`\ii 2010, „Juvenes Translatores”, promovarea politicilor/activit`\ilor institu\iilor Uniunii Europene prin distribuirea de materiale de promovare ale Parlamentului European ]i Comisiei Europene.- Întocmirea situa\iei privind valoarea cofinan\`rii necesar` autorit`\ilor publice locale în vederea ini\ierii de proceduri de acordare de garan\ii din partea Fondul Na\ional de Garantare a Creditelor pentru Întreprinderile Mici ]i Mijlocii S.A. - I.F.N. in conformitate cu Programului de sprijin pentru beneficiarii proiectelor în domenii prioritare pentru economia româneasc`, finan\ate din instrumentele structurale ale Uniunii Europene alocate României;- Facilitarea cunoa]terii, de c`tre autorit`\ile administra\iei publice locale ]i cet`\eni, a programelor cu finan\are extern` ini\iate ]i sus\inute de Uniunea European` ]i alte organisme interna\ionale prin 181 inform`ri scrise ]i 12 materiale informative postate pe site-ul Institu\iei Prefectului –Jude\ul Brìla Programul Opera\ional pentru Pescuit; Programul Opera\ional Sectorial Cre]terea Competitivit`\ii Economice; Programul Opera\ional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane; Programul Opera\ional Sectorial Mediu, Programul Na\ional de Dezvoltare Rural`.- Realizarea la nivelul jude\ului Brìla a unor baze de date cu referire la:• asocia\iile de dezvoltare intracomunitar`;• disponibilit`\ile financiare, ale fiec`rei unit`\i administrativ teritoriale, necesare pentru plata asiten\ilor personali ]i a persoanelor încadrate în grad de handicap;• proiectele implementate de unit`\ile adminsitartiv teritoriale ]i institu\iile publice, din fonduri post-aderare;• situa\ia privind absor\ia fondurilor europene aferente Programului Na\ional de Dezvoltare Rurala;- Leg`tura cu centrul SOLVIT: informare despre misiunea centrului SOLVIT Bucure]ti c`tre toate prim`riile ]i pe site-ul institu\iei, distribuirea a 100 bro]uri de promovare a centrului c`tre solicitan\ii de apostil`;- Participarea la 13 seminarii/ sesiuni de informare/întâlniri de lucru-conferin\e care au avut ca tematic` promovarea sustenabilit`\ii zonelor rurale, dezvoltarea for\ei de munc`, incluziunea social`, elaborarea documentului de politic` industrial` a României pentru perioada 2009-2013, exemplu:

• Cel de-al 4 –lea Eveniment European al Utilizatorilor CAF• Conferin\a „Tratatul de la Lisabona ]i rolul României în Procesul de

Aprofundare a Integr`rii Europene”• Conferin\a de lansare a proiectului „PRACTIS –Proiectul Regional de Alternative

în Carier` pentru Tineri Intelectuali ]omeri”• Seminar „Managementul neregulilor, controlul ]i recuperarea fondurilor

comunitare, precum ]i a fondurilor de cofinan\are aferente, utilizate necorespunz`tor”

• Lansarea de c`tre OIR –POS DRU S-E a cererii de proiecte pe AP 5.2.– Activit`\i privind rela\iile interna\ionale:

• Colaborarea la organizarea evenimentului sportiv interna\ional World Harmony Run • Informare c`tre UAT Brìla privind numirea domnului Cristian Scarlat în func\ia de reprezentant pentru România al Uniunii Populare Germane pentru Îngrijirea Mormintelor de R`zboi• Organizarea campaniei Trimite o carte peste Prut,• Coresponden\` cu Ambasada Regatului \`rilor de Jos la Bucure]ti în vederea program`rii unei vizite de lucru în jude\ul nostru • Coresponden\` cu Consulatul General al Federa\iei Ruse la Constan\a în vederea program`rii unei vizite de lucru în jude\ul nostru

36

• Colaborarea cu Organiza\ia Interna\ional` a Francofoniei pentru promovarea activit`\ilor dedicate Zilei Interna\ionale a Francofoniei 2010 de c`tre Institu\ia Prefectului Jude\ul Brìla ]i în vederea ob\inerii de materiale promo\ionale ale organiza\iei în vederea distribuirii lor c`tre participan\ii la activit`\ile respective• Colaborarea cu Comisia Interna\ional` pentru Protec\ia Fluviului Dun`rea (ICPDR) pentru promovarea activit`\ilor dedicate Zilei Dun`rii2010 de c`tre Institu\ia Prefectului Jude\ul Brìla ]i în vederea ob\inerii de materiale promo\ionale ale comisiei în vederea distribuirii lor c`tre participan\ii la activit`\ile respective• Informare c`tre toate UAT –urile, SPD –urile ]i not` intern` pentru salaria\ii Institu\iei Prefectului Jude\ul Brìla cu privire la Pozi\ia României în leg`tur` cu situa\ia provinciei Kosovo

– Elaborarea Planului de ac\iuni pentru promovarea acces`rii fondurilor europene - 2010 ]i raportarea trimestrial` a stadiului de realizare a acestuia

– Scriere/implementare proiecte din fonduri europene nerambursabile:• finalizarea implement`rii proiectului “Reforma începe cu investi\ia în oameni”: elaborarea rapoartelor R2 ]i R3; organizarea conferin\ei de închidere a proiectului; punerea la dispozi\ie a documentelor în cadrul controlului AM PODCA;• elaborarea fi]ei de proiect ]i a cererii de finan\are pentru proiectul “Îmbun`t`\irea calit`\ii ]i eficien\ei serviciilor publice prin crearea unor sisteme integrate ]i prin modernizarea sistemului institu\ional din cadrul Institu\iei Prefectului –Jude\ul Brìla”.

- Analiza proiectului de document reprezentând pozi\ia României în dialogul cu Comisia European` ]i cu celelalte state interesate privind Strategia Uniunii Europene pentru Regiunea Dun`rii - în acest sens s-au f`cut propuneri ]i observa\ii ce au fost înaintate Ministerului Administra\iei ]i Internelor. Pentru propunerile de infrastructur` s-a colaborat cu autorit`\ile publice din jude\ele Gala\i ]i Tulcea, realizându-se un consens pentru sus\inerea urm`toarelor proiecte:

• „ Construc\ia unui pod de leg`tura peste Dun`re între jude\ele Brìla ]i Tulcea pe Drumul European 87”;

• „Construc\ia unui aeroport interna\ional Brìla – Gala\i”;• „Drum Expres Brìla – Gala\i”

- Ini\ierea la nivelul jude\ului Brìla a unor propuneri de proiecte strategice cu efect transfrontalier, pentru a fi eligibile ]i implementate prin Programul de Cooperare Transna\ional` Sud-Estul Europei;- Încheierea de parteneriate, în vederea implement`rii de proiecte cu finan\are nerambursabil` cu reprezentan\i ai societ`\ii civile;- realizarea activit`\ilor derivate din organizarea urm`toarelor evenimente:

• Ziua Interna\ional` a Francofoniei (20 martie) • Ziua Europei (9 Mai) • Ziua Interna\ional` a Copilului (1 Iunie)• Concursul interjude\ean de art` plastic` Copil`ria prin ochii copiilor• Ziua Dun`rii (29 iunie)• Ziua European` a Limbilor (26 septembrie)

- Înaintarea de propuneri de proiecte pentru îmbun`t`\irea situa\iei romilor transmise Ambasadei Norvegiei la Bucuresti ]i Ministerului Muncii, Familiei ]i Protec\iei Sociale;- Informarea Ministerului Administra\iei ]i Internelor asupra satutului de asistat social a persoanelor repatriate voluntar din Fran\a.

37

Alte activit`\i desf`]urate de func\ionarii din cadrul serviciului monitorizare servicii publice deconcentrate, servicii comunitare de utilit`\i publice, ordine public` ]i situa\ii de urgen\`

1.Participarea la actiuni de verificare

1.a. Ac\iune de verificare a respect`rii standardelor de calitate ]i de cost a serviciilor de asisten\` social` pentru persoane cu handicap, în scopul identific`rii situa\iilor de abuz ]i neglijare asupra beneficiarilor

Av@nd la baz` Ordinul de Misiune nr.60/04.03.2010 al Inspectorului general de stat adjunct al Inspec\iei Muncii, doamna Maria MUGA ]i Decizia directorului coordonator al Inspectoratului Teritorial de Munc` nr. 73/05.03.2010 prin care s-a constituit echipa de inspec\ie, a fost emis Ordinul Prefectului nr.192/08.03.2010 privind desemnarea reprezentantului Institu\iei Prefectului – Jude\ul Brìla ]i a reprezentantului Direc\iei de S`n`tate Public` a jude\ului Brìla pentru participarea la efectuarea misiunii de inspec\ie [mpreun` cu reprezentan\ii Inspectoratului Teritorial de Munc` al jude\ului Brìla.

Inspec\ia a avul loc [n perioada 09-12.03.2010, la Centrul de {ngrijire ]i Asisten\` pentru Persoanele Adulte cu Handicap Brìla, aflat [n subordinea Direc\iei Generale de Asisten\` Social` ]i Protec\ia Copilului Brìla.

Coordonarea echipei a fost asigurat` de c`tre un inspector social din cadrul Inspectoratului Teritorial de Munc`.

Participarea reprezentantului Institu\iei Prefectului s-a efectuat [n baza prevederilor art. 26 alin.1 din Legea nr.340/2004 privind prefectul ]i institutia prefectului, republicat`, precum ]i a dispozitiilor art. 6 alin.1, pct.1, lit. b din H.G. nr.460/2006, pentru aplicarea unor prevederi ale Legii nr.340/2004 privind prefectul ]i institutia prefectului.

Obiectivele misiunii de inspec\ie au fost:

1. Verificarea gradului de îndeplinire a recomand`rilor din rapoartele misiunilor de inspec\ie aferente temei „Evaluarea ]i controlul respect`rii standardelor specifice de calitate în serviciile reziden\iale pentru persoane adulte cu handicap” (desf`]urate [n perioada 20 iulie-31 iulie 2009 ]i 03 august -14 august 2009) ]i impactul acestora asupra calit`\ii serviciilor oferite beneficiarilor.2. Identificarea unor aspecte privind organizarea, func\ionarea ]i calitatea serviciilor furnizate în institu\iile de asisten\` social` care acord` servicii sociale pentru persoane cu handicap.3. Elementele ]i documentele prev`zute de Fi]a de inspec\ie.Controlul a fost efectuat in prezenta administratorului, care a primit un exemplar al notei de

control, si-a insusit cele constatate ]i termenele de remediere a deficientelor.{n urma controlului a fost [ncheiat` nota de constatare, [nregistrat` sub nr.

4020/12.03.2010 la Inspectoratul Teritorial de Munc` al jude\ului Brìla ]i nr. 7922/12.03.2010 la Direc\ia General` de Asisten\` Social` ]i Protec\ia Copilului Brìla, care cuprinde recomand`rile, responsabilii ]i termenele de remediere a deficien\elor.

Nu au fost aplicate sanc\iuni contraven\ionale. Monitorizarea recomand`rilor a fost realizat` de c`tre Inspectoratul Teritorial de Munc` Brìla.

La finalul controlului, a fost [ntocmit raportul de inspectie care a fost avizat de directorul coordonator al Inspectoratului Teritorial de Munc` al jude\ului Brìla ]i transmis la Inspec\ia Muncii spre aprobare.

1.b.Participarea la efectuarea misiunilor de inspec\ie pentru verificarea aplic`rii Legii nr.416/2001 privind venitul minim garantat, [ncep@nd cu data de 07.06.2010

|in@nd cont de solicitarea formulat`, prin adresa nr.1096/01.06.2010, de c`tre Ministerul Muncii, Familiei ]i Protec\iei Sociale – Inspec\ia Muncii, referitoare la declan]area

38

campaniei na\ionale de verificare a Legii nr.416/2001 privind acordarea venitului minim garantat, a fost emis Ordinul Prefectului nr. 313 din 07. 06. 2010 privind desemnarea reprezentan\ilor Institu\iei Prefectului – Jude\ul Brìla pentru participare [n cadrul echipelor de inspec\ie, [mpreun` cu reprezentan\ii Inspectoratului Teritorial de Munc` al jude\ului Brìla. Echipa a fost completat` prin Ordinul nr. 525/20.09.2010, astfel misiunea de inspectie s-a efectuat cu implicarea a patru persoane din cadrul serviciului.

Echipele de inspec\ie au verificat modul de realizare a anchetelor sociale ]i acordare a ajutorului social de c`tre prim`rile din jude\. {n urma controlului a fost [ncheiat proces verbal de control [n 2 exemplare care prevede constat`ri ]i sanc\iuni iar detalierea constat`rilor ]i recomand`rile pentru remedierea deficien\elor au fost prezentate [n raportul de inspec\ie. Raportul de inspec\ie a fost [ntocmit pentru fiecare prim`rie, a fost semnat de echipa de inspec\ie ]i avizat de directorul Inspectoratului Teritorial de Munc` al jude\ului Brìla.

La finalizarea misiunilor de inspec\ie, o copie a rapoartelor de inspec\ie, care au fost [ntocmite [n vederea comunic`rii la Ministerul Muncii, Familiei ]i Protec\iei Sociale, a fost [naintat` prefectului jude\ului Brìla, spre informare.

In perioada 07.06.- 31 iulie 2010 din totalul dosarelor de ajutor social de 4147 din cele 44 primarii ale jude\ului, au fost verificate 2724 dosare de acordare a ajutoarelor sociale. In urma controlului au fost stabilite recomand`ri cu termene de remediere ]i au fost propuse spre suspendare/[ncetare 56 dosare.

{n perioada de monitorizare care a avut loc [n intervalul 21.09-30.09.2010, au fost verificate 22 prim`rii care de\in 2187 dosare de acordare a jutorului social . Urmare a monitoriz`rii recomand`rilor ce trebuiau [ndeplinite, au fost suspendate de la plat` 5 dosare, 114 dosare au fost [ncetate de la plat` ]i au r`mas [n plat` 2088 dosare.

1.c. Participarea la efectuarea ac\iunilor de control pentru verificarea aplic`rii Legii nr. 448/2006 privind protec\ia ]i promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, [ncep@nd cu data de 20.09.2010

Av@nd la baz` solicitarea Ministerului Muncii, Familiei ]i Protec\iei Sociale nr. 126/I.N.B./14.09.2010 pentru delegarea unui func\ionar public din cadrul Institu\iei Prefectului – Jude\ul Brìla care s` ia parte la ac\iunile de control privind [ncadrarea persoanelor [n grade de handicap ]i acordarea certificatelor aferente, au fost emise Ordinele Prefectului nr. 524/17.09.2010 ]i nr. 667/02.12.2010

Din echipa de control au mai f`cut parte reprezentan\i ai urm`toarelor entit`\i publice: Direc\ia General` de Inspec\ie Social` - Compartiment Teritorial de Inspec\ie Social` Brìla, Direc\ia de S`n`tate Public` a jude\ului Brìla, Direc\ia General` de Asisten\` Social` ]i Protec\ia Copilului

Coordonarea echipei a fost asigurat` de c`tre un inspector social din cadrul Direc\ia General` de Inspec\ie Social` - Compartiment Teritorial de Inspec\ie Social` Brìla


Membrii echipei de control au verificat modul de [ncadrarea [n grade de handicap ]i acordarea certificatelor aferente prin analiza administrativ` a dosarelor ]i prin efectuarea controlului inopinant la domiciliul persoanelor [n cauz`. Cazurile asupra c`rora au existat suspiciuni privind veridicitatea celor [nscrise [n certificatele de handicap au fost propuse spre reevaluare.Reprezentantul Institu\iei Prefectului – Jude\ul Brìla a participat la ac\iunile de control desf`]urate [n perioadele: 20.-24.09.2010, 27-29.09.2010, 04-07.10.2010, 28.10.2010, 17-29.11.2010

39

Comisia de control privind [ncadrarea persoanelor [n grade de handicap ]i acordarea certificatelor aferente, a verificat 2065 cazuri de acordare a certificatelor pentru handicap fizic ]i vizual prin desf`]urarea unui num`r de 468 de controale la domiciliu ]i prin verificarea administrativ` a 1597 de dosare.

Din totalul de 2065 de cazuri verificate au fost propuse spre reevaluare 780 dintre acestea.

1.d.Participarea la efectuarea ac\iunilor de control [n domeniul situa\iilor de urgen\`


Ca urmare a adresei nr. 247572/DGRIP/2010 a M.A.I. a fost emis Ordinul nr. 584 din data de 12 octombrie 2010, privind constituirea comisiei mixte de verificare a condi\iilor de func\ionare a gr`dinii zoologice din municipiul Brìla.

{n data de 13.10.2010, membrii comisiei mixte - format` din reprezentantul Institu\iei Prefectului ]i din reprezentan\i ai Direc\iei Sanitare Veterinare ]i pentru Siguran\a Alimentelor, Comisariatului Jude\ean al G`rzii Na\ionale de Mediu ]i Prim`riei Municipiului Brìla - au verificat condi\iile de func\ionare a gr`dinii zoologice din municipiul Brìla. Pentru cele 44 de amplasamente existent s-a constatat c` sunt [ndeplinite [n mare parte condi\iile de conformare, fiind necesare unele mici [mbun`t`\iri, care au fost aduse la cuno]tin\a conducerii Parcului Zoologic. Acestea au fost stabilite de Comisariatul Jude\ean Brìla al G`rzii Na\ionale de Mediu prin raportul de inspec\ie nr. 412/31.08.2010.

Controlul s-a concretizat [n elaborarea unui raport [naintat Institu\iei Prefectului. Av@nd la baz` solicitarea Ministerului Mediului ]i P`durilor, nr. 21010/D.C./20.09.2010

]i av@nd [n vedere prevederile H.G. nr. 2288/2004 ]i ale Regulamentului privind gestionarea situa\iilor de urgen\` generate de inunda\ii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construc\ii hidrotehnice ]i polu`ri accidentale, a fost emis Ordinul Prefectului nr. 567 din data de 27 septembrie 2010, privind constituirea comisiei jude\ene de verificare a st`rii tehnice ]i func\ionale a construc\iilor hidrotehnice cu rol de ap`rare [mpotriva inunda\iilor de pe r@urile interioare ]i de la Dun`re, indiferent de de\in`tor.

Comisia jude\ean` - format` din reprezentantul Institu\iei Prefectului, reprezentantul ministerului de resort ]i speciali]tii Sistemului de Gospod`rire a Apelor Brìla, Inspectoratului pentru Situa\ii de Urgen\` „Dun`rea” al jude\ului Brìla, A.N.I.F. R.A. Sucursala Teritorial` Arge] - Ialomi\a – Siret ]i primarul comunelor riverane cursurilor de ap` - a verificat starea tehnic` ]i func\ional` a construc\iilor hidrotehnice cu rol de ap`rare [mpotriva inunda\iilor de pe r@urile interioare ]i de la Dun`re.

Constat`rile, m`surile ]i lucr`rile stabilite pentru punerea [n stare de siguran\` a acestor construc\ii hidrotehnice, pentru asigurarea scurgerii apelor mari pe cursurile de ap` ]i [mbun`t`\irea managementului situa\iilor de urgen\` generate de inunda\ii, au fost consemnate [ntr-un proces-verbal, [nsu]it de c`tre conducerea institu\iilor de\in`toare ]i vizat de c`tre prefect, [n calitate de pre]edinte al Comitetului Jude\ean pentru Situa\ii de Urgen\`. Procesul-verbal a fost comunicat Centrului operativ pentru situa\ii de urgen\` din cadrul Ministerului Mediului ]i P`durilor.

{n data de 09.12.2010, o comisie de verificare format` din prefectul jude\ului ]i consilierul pe situa\ii de urgen\` din cadrul Institu\iei Prefectului, reprezentan\ii S.G.A. Brìla, A.N.I.F. Brìla ]i I.S.U. “Dun`rea” Brìla, a efectuat un control [n zona digului local Chiscani – Celhart Donaris, [n prezen\a primarului comunei Chiscani ]i a directorului general al S.C. Celhart Donaris S.A. Brìla.

40

Scopul controlului a fost acela de a verifica realizarea m`surilor stabilite prin Ordinul Prefectului nr. 512 din 15 septembrie 2010, privind actualizarea m`surilor ce se impun pentru prevenirea apari\iei unei situa\ii de urgen\` cauzate de cre]terea nivelurilor ]i debitelor fluviului Dun`rea [n zona riveran` a comunei Chiscani.

2.Activitatea de actualizare a Registrului de riscuri

La nivelul fiec`rei structuri ierarhice din cadrul Institu\iei Prefectului - jude\ul Brìla se aplic` un management al riscurilor eficient fiind folosit ca instrument de lucru Registrul de riscuri. Prin intermediul acestuia, conducerea institu\iei are la dispozi\ie toate elementele necesare lu`rii deciziilor adecvate pentru diminuarea riscurilor care pot afecta realizarea obiectivelor specifice institu\iei.

Componen\a Comisiei pentru [ntocmirea ]i actualizarea Registrului de riscuri pentru activit`\ile desf`]urate [n cadrul Institu\iei Prefectului - Jude\ul Brìla a fost actualizat` prin Ordinul Prefectului nr. 690/17.12.2010.

{n cursul lunii decembrie, au fost organizate 5 ]edin\e de lucru ale comisiei mai sus men\ionat` [n vederea analiz`rii documentelor necesare actualiz`rii Registrului de riscuri. {n urma acestora [nt@lniri de lucru au fost [ntocmite anexele centralizatoare, pe baza infroma\iilor furnizate de responsabilii de proces ]i-au fost realizate 5 minute supuse aprob`rii fiec`rui membru.

Documentele analizate au fost predate responsabilului cu actualizarea Registrului de riscuri pentru centralizarea ]i prezentarea lor spre avizare/aprobare prefectului.

{n baza acestor date s-a procedat la actualizarea Registrul de riscuri care a fost aprobat prin Ordinul Prefectului nr. 694/31.12.2010.

3.Sistemul de control intern al Institu\iei Prefectului – Jude\ul Brìla

{n vederea realiz`rii unui management eficient [n vederea atingerii obiectivelor stabilite prin acte normative, [n cadrul Institu\iei Prefectului – Jude\ul Brìla a fost implementat sistemul managerial de control intern.

Prin Ordinul Prefectului nr. 282/07.05.2010 a fost constituit` Comisia de monitorizare, coordonare ]i îndrumare metodologic` a dezvolt`rii sistemului de control managerial al Institu\iei Prefectului – jude\ul Brìla ]i a fost aprobat Regulamentul de organizare ]i func\ionare al acestei comisii, urm`rindu-se preciz`rile O.M.F.P nr. 946/2005 pentru aprobarea Codului controlului intern, cu modific`rile ulterioare, ]i ale O.G. nr. 119 /1999, republicat`, privind controlul intern/managerial ]i controlul financiar preventiv

{n vederea respect`rii Programului de dezvoltare a sistemului de control intern al Ministerului Administra\iei ]i Internelor, Institu\ia Prefectului – Jude\ul Brìla, prin comisia mai sus men\ionat`, a elaborat Planul de dezvoltare a sistemului de control intern al Institu\iei Prefectului - Jude\ul Brìla.

Ministerul Administra\iei ]i Internelor a fost informat [n leg`tur` cu stadiul de realizare a Planului, dar ]i a obiectivelor din Programul de dezvoltare a sistemului de control intern al Ministerului Administra\iei ]i Internelor.

4. Grupul Jude\ean de Modernizare a Administra\iei Publice Locale

Grupul Jude\ean de Modernizare a Administra\iei Publice Locale a fost actualizat [n anul 2010 prin 3 Ordine ale Prefectului. La finele anului 2010 au fost evaluate m`surile [ntreprinse de serviciile publice deconcentrate [n domeniul reformei [n administra\ie.

Astfel, pentru exemplificare, s-au desprins urm`toarele m`suri:- la nivelul Inspectoratului }colar Jude\ean, s-a realizat:

41

- reorganizarea re\elei ]colare din perspectiva eficientiz`rii activit`\ii didactice, a accesului la educa\ie a tuturor copiilor, a asigur`rii unui act educa\ional de calitate în cât mai multe unit`\i de înv`\`mânt;

- reorganizarea (tehnic` ]i func\ional`) a fluxului informa\ional ]i a circuitelor informa\ionale din institu\ie astfel încât s` fie evitate blocajele ]i întârzierile informa\ionale;

-la nivelul Activit`\ii de Monitorizare ]i Administrare a Veniturilor Statului din cadrul Direc\iei Generale a Finan\elor Publice Br`ila s-a realizat:

- implementarea ]i urm`rirea unui sistem de 9 indicatori de eficien\` ]i eficacitate care monitorizeaz` în principal, cheltuielile totale (de personal), nr. personal, venituri bugetare, costul colect`rii;

- implementarea sistemului de control managerial ]i elaborarea unui num`r de 133 proceduri opera\ionale aferente activit`\ilor procedurale identificate la nivelul A.M.A.V.S..

5. Rezolvarea radiogramelor, coresponden\ei ]i peti\iilor

Din 737, totalul solicit`rilor formulate de autorit`\ile administra\iei publice centrale primite [n cadrul Institu\iei Prefectului [n anul 2010, 281 au fost repartizate serviciului monitorizare servicii publice deconcentrate, servicii comunitare de utilit`\i publice ]i situa\ii de urgen\`. {n rezolvarea lor s-a urm`rit at@t respectarea termenelor stabilite, c@t ]i calitatea lucr`rilor. Au fost respectate machetele, realiz@ndu-se sinteze ]i inform`ri fundamentate pe date comunicate de servicii deconcentrate sau autorit`\i ale administra\iei publice locale, [n func\ie de solicitare.

Dintre solicit`rile rezolvate [n anul 2010, este important de men\ionat [ntocmirea Sintezei evenimentelor ]i ac\iunilor desf`]urate [n anul 2009 pe linia protec\iei ]i promov`rii drepturilor omului, [naintat` c`tre M.A.I., care a cuprins ]i date statistice privind activitatea desf`]urat` [n acest domeniu la nivelul jude\ului. Au fost centralizate date comunicate de servicii publice deconcentrate, structuri M.A.I., servicii comunitare, alte structuri ale autorit`\ilor administra\iei publice centrale, consilieri din cadrul institu\iei.

Un alt material solicitat de M.A.I. s-a referit la derularea proiectului „Administratorul public – factor de succes pentru un management eficient”, care s-a finalizat prin [ntocmirea a dou` anexe referitoare la unit`\ile administrativ-teritoriale care au angajat administrator public ]i la cele care au prev`zut` [n organigram` aceast` func\ie.

Programul „Rena]terea satului rom@nesc – 10 case pentru speciali]ti”, a f`cut obiectul culegerii de date de la autorit`\ile administra\iei publice locale conform unei machete cuprinz@nd informa\ii privind casele propuse a fi construite [n fiecare unitate administrativ-teritorial` din jude\.

Din totalul videoconferin\elor care au avut loc la nivelul Institu\iei Prefectului – Jude\ul Br`ila, [n cadrul serviciului s-a asigurat buna desf`]urare pentru un num`r de 32 videoconferin\e, [n cea mai mare parte organizate de Ministerul Administra\iei ]i Internelor.

O aten\ie deosebit` am acordat ]i solu\ion`rii, potrivit competen\elor legale, a 53 peti\ii repartizate serviciului.

Serviciului financiar contabilitate, resurse umane, achizi\ii publice ]i admnistrativ

Potrivit statului de personal aprobat [n structura Serviciului financiar contabilitate, resurse umane, achizi\ii publice ]i admnistrativ func\ioneaz` urm`toarele compartimente:

- Compartiment financiar contabilitate- Compartiment resurse umane- Compartiment achizi\ii publice- Compartiment administrativ

42

Activitatea serviciului se desf`]oar` [n baza unui num`r de 26 Proceduri de lucru, [ntocmite de ]eful serviciului ]i aprobate de prefect prin ordin.

1. Compartiment financiar-contabilitate

Pe baza bugetului aprobat si repartizat institutiei, pe capitole, titluri de cheltuieli, articole, alineate si paragrafe bugetare, a fost organizat` contabilitatea cheltuielilor prin respectarea procedurilor privind parcurgerea celor patru faze ale execu\iei bugetare a cheltuielilor, respectiv angajarea, lichidarea, ordonan\area ]i plata cheltuielilor, precum ]i eviden\a ]i raportarea angajamentelor bugetare ]i legale.

{n anul 2010, execu\ia bugetului institu\iei se prezint` astfel:

Din analiza contului de rezultat patrimonial rezult` urm`toarele:

Grupa de venituri opera\ionale este [n sum` de 4.030.837 lei ]i este format` din creditele bugetare deschise pentru finan\area anului 2010, precum ]i din [nregistrarea unui bun primit cu titlul gratuit.

Grupa de cheltuieli opera\ionale este [n sum` de 4.050.019 lei, ]i se compune din:

- cheltuieli cu salarii ]i contribu\ii sociale aferente angaja\ilor: 3.379.998 lei;- cheltuieli cu ajutoarele sociale privind plata indemniza\iei pentru cre]tere copil p@n` la 2 ani

]i ajutoare la trecerea [n rezerv` [n sum` de 65.680 lei;- cheltuieli cu stocurile de materiale consumabile, lucr`ri ]i servicii executate de ter\i [n sum`

de 441.630 lei;- cheltuieli cu amortizarea activelor fixe: 157.585 lei;- alte cheltuieli opera\ionale reprezentând contribu\ia unit`\ii pentru neîncadrarea persoanelor

cu handicap [n sum` de 5.126 lei.Grupa de cheltuieli extraordinare este [n sum` de 4.141 lei ]i reprezint` valoarea r`mas`

neamortizat` a activelor fixe scoase din folosin\`.

Conform legisla\iei [n vigoare ]i metodologiei stabilit` prin ordin al prefectului a fost acordat` viza de control financiar preventiv propriu, urm`rindu-se cadrul general al operatiunilor supuse controlului financiar propriu si aprobate prin ordin al prefectului, astfel:

• [n anul 2010 num`rul total al opera\iunilor pentru care s-a acordat viza de control financiar preventiv a fost de 3.258 pentru o valoare de 8.051.634 lei din care:

- num`r angajamente legale: 1428 pentru o valoare de 4.025.817 lei;- num`r ordonan\`ri de pl`\i: 1830 pentru o valoare de 4.025.817 lei.

{n vederea aplic`rii O.U.G. 55/2010 privind unele m`suri de reducere a cheltuielilor publice, au fost [ncheiate acte adi\ionale la angajamentele legale [n vederea reducerii cu 20% a cheltuielilor cu bunurile ]i serviciile, programate pentru a doua jum`tate a anului 2010, efectu@ndu-se astfel [ncadrarea [n [n bugetul rectificat conform O.G. nr. 18/2010 privind rectificarea bugetului de stat pe anul 2010.

43

Denumire indicatoriCredite

bugetare- lei -

Angajamente bugetare

- lei -

Pl`\i nete- lei -

Cheltuieli efective

-lei -

AUTORITATI EXECUTIVE 2.910.880 2.883.907 2.883.907 2.913.425ORDINE PUBLICA }I SIGURANTA NA|IONALA

1.080.830 1.079.315 1.079.315 1.076.559

ASISTEN|~ SOCIAL~ 63.110 62.595 62.595 64.176

Pe baza documentelor justificative ]i a analizei lor contabile au fost [nregistrate [n contabilitate cronologic, ]i sistematic toate opera\iunile economico-financiare. Pentru verficarea exactit`\ii [nregistr`rilor contabile ]i controlul concordan\ei dintre contabilitatea analitic` ]i cea sintetic`, lunar a fost [ntocmit` ]i editat` balan\a de verficare. {nregistr`rile au fost efectuate utiliz@nd sistemele informatice de prelucrare automat` a datelor;

A fost organizat` ]i condus` eviden\a contabil` a elementelor de activ si pasiv, a clien\ilor si furnizorilor, a altor creante ]i obligatii;

Au fost [ntocmite documentele de plat` c`tre furnizori, execut@ndu-se un control zilnic asupra operatiunilor efectuate prin cas` si trezorerie;

Au fost [ntocmite ]i depuse, la termenele stabilite de Ministerul Administratiei si Internelor, situatiile financiare trimestriale si anuale. Elementele prezentate [n situa\iile financiare au fost evaluate [n conformitate cu principiile contabilit`\ii generale(principiul continu`rii activit`\ii, principiul permanen\ei metodelor, principiul pruden\ei, principiul contabilit`\ii pe baz` de angajamente).

De asemenea, [n anul 2010 au fost [ntocmite ]i depuse la termenele legale situa\iile lunare, dup` cum urmeaz`:

Stat de personal Situa\ia monitoriz`rii cheltuielilor de personal Situa\ia monitoriz`rii cheltuielilor de capital Contul de execu\ie bugetar` Situa\ia soldurilor din trezorerie Deschiderea de credite bugetare

Lunar au fost [ntocmite ]i eviden\iate [n contabilitate deconturile pentru utilit`\i cu procen\ii din anexele la contractele [ncheiate cu beneficiarii de spa\iu din sediul administrativ.

Lunar ]i [n mod special, [nainte de [nceperea inventarierii anuale a fost efectuat punctajul pe baza balan\elor analitice a stocurilor de materiale.

A fost asigurat` coresponden\a cu Trezoreria municipiului Br`ila [n ceea ce prive]te anumite situa\ii a pl`\ilor planificate decadal conform Ordinului nr. 2281/2009; raportare lunar` conform OUG 81/2003, datorii ale institu\iei la furnizorii de energie electric` ]i gaze naturale; cererilor de deschidere de cont/specimene de semn`turi ale persoanelor care au atribu\ii [n a efectua plata.

S-au [ntocmit ]i editat registrele de contabilitate, conform metodologiei stabilite de Ministerul Economiei si Finantelor, acestea fiind [ntocmite astfel [nc@t s` permit` [n orice moment identificarea ]i controlul opera\iunilor efectuate;

Lunar au fost [ntocmite statele de plat` ]i situa\iile centralizatoare ale salariilor si a altor drepturi salariale pentru personalul din activitatea de administratie public` precum si pentru personalul din activitatea de ordine public` si siguran\` national`, pe baza acestora au fost efectuate viramentele re\inerilor din salarii precum si a obliga\iilor c`tre bugetul de stat si bugetul fondurilor speciale. Au fost [ntocmite statele de plat` a indemniza\iilor de concediu de odihn`, urmarindu-se planificarea aprobat` de conducere, staele de plat` a drepturilor de asigurari sociale ale salariatilor aflati in concediul medical, concediul pentru maternitate etc.

Au fost [ntocmite si transmise pe suport magnetic si pe suport de hartie declaratiile privind obligatiile de plat` la bugetul de stat si bugetul general consolidat, precum si declaratiile privind evidenta nominal` a asigur`rilor si a obligatiilor de plat` la bugetul asigurarilor sociale de stat, bugetul asigur`rilor pentru somaj, bugetul asigurarilor sociale de sanatate , bugetul de asigurari sociale de accidente si boli profesionale, bugetul de asigur`ri sociale de concedii medicale.

Au fost [ntocmite anexele cu datele informative privind numarul de salariati si fondul de salarii si transmiterea datelor pe suport magnetic si suport de hartie la Directia Generala a Finantelor Publice Braila.

Pe baza datelor culese din statele de plat` s-a completat [n format electronic formularul « Fisa fiscala» pentru personalul institutiei prefectului si pentru alte persoane platite de

44

institutie [n vederea stabilirii impozitului pe venitul global, acestea fiind transmise [n termen legal la Directia Finantelor Publice Braila.

A fost organizat` ]i efectuat` inventarierea elementelor de natura activelor, datoriilor ]i capitalurilor proprii, precum ]i casarea mijloacelor fixe ]i a obiectelor de inventar aprobate [n acest sens.

Activitatea de casierie a institu\iei a fost organizat` astfel [nc@t [ncas`rile ]i pl`\ile [n numerar au fost efectuate [n condi\ii de siguran\`, cu respectarea dispozi\iilor legale [n vigoare ]i [n limita plafonului de cas` stabilit, astfel:

• [n anul 2010 totalul [ncas`rilor ale taxelor consulare pentru apostilarea documentelor a fost de 55.894 lei, acestea fiind virate la bugetul de stat conform prevederilor legale, iar [ncas`rile provenind din [nmatricularea autovehiculelor [n sum` de 828.028 lei, sumele [ncasate fiind virate la Direc\ia Regim Permise de Conducere ]i {nmatriculare a Vehiculelor.

2. Compartiment resurse umane

{n aplicarea prevederilor art. 23 alin. (3) din Legea nr. 11/2010-Legea bugetului de stat pe anul 2010 ]i ale art. 5 alin. 4 din Hot`r@rea Guvernului nr. 460/2006 pentru aplicarea unor prevederi ale Legii nr. 340/2004 privind prefectul ]i institu\ia prefectului, republicat`, cu modific`rile ]i complet`rile ulterioare, prin Ordinul nr. II/8073/26.02.2010 al ministrului administra\iei ]i internelor a fost stabilit num`rul maxim de posturi ]i structura acestora, aferente Institu\iei Prefectului-Jude\ul Br`ila. Pe aceast` baz` a fost [ntocmit Statul de func\ii pe anul 2010, cu un num`r de 57 posturi (41 func\ionari publici ]i 16 personal contractual) din care 5 vacante. {ncep@nd cu data de 30.08.2010, ca urmare a m`surilor de reorganizare a institu\iei, num`rul de posturi s-a redus de la 57 la 39 (30 func\ionari publici ]i 9 personal contractual) , fiind desfiin\ate un num`r de 18 posturi (11 func\ionari publici ]i 7 personal contractual). Persoanelor care au ocupat posturile desfiin\ate li s-a acordat preaviz, cu respectarea prevederilor legale [n vigoare, pentru fiecare categorie de personal.

Pe parcursul anului 2010 au fost efectuate trei angaj`ri (numiri) dup` cum urmeaz`:- 21.01.2010, secretar cancelarie prefect, angajare pe baz` de contract individual de

munc` pe durat` determinat`;- 26.04.2010, subprefect, numit prin Hot`r@rea Guvernului nr. 387/2010 (deta]are de la

Agen\ia Jude\ean` pentru Presta\ii Sociale Br`ila);- 15.11.2010, consilier asistent-Compartiment achizi\ii publice, angajat prin transfer [n

interesul serviciului de la Prim`ria Chiscani.Pentru promovarea [n grad profesional a func\ionarilor publici care [ndeplineau condi\iile

legale a fost organizat concurs [n data de 14.06.2010, [n urma c`ruia au fost promova\i [n gradul profesional principal 2 func\ionari publici ]i [n gradul profesional superior 1 func\ionar public. Totodat`, ca urmare a absolvirii studiilor universitare de licen\`, a fost trecut` pe o func\ie corespunz`toare studiilor absolvite o persoan` care ocupa o func\ie contractual` cu nivel de studii medii.

{ncep@nd cu data de 01.01.2010, pentru aplicarea prevederilor Legii nr. 330/2009-Lege cadru privind salarizarea unitar` a personalului pl`tit din fonduri publice, tot personalul institu\iei a fost re[ncadrat corespunz`tor tran]elor de vechime [n munc` ]i pe func\iile corespunz`toare categoriei, gradului ]i treptei profesionale avute [n luna decembrie 2009.

Potrivit prevederilor art. 108, alin. 2 din HG nr. 611/2008, evaluarea performan\elor profesionale individuale ale func\ionarilor publici, pentru activitatea desf`]urat` [n anul 2009, s-a realizat [n perioada 01-31.01.2010. Au fost evalua\i 33 de func\ionari publici, din care, 3 func\ionari publici de conducere. Calificativele acordate, potrivit prevederilor art. 117, au fost ,,foarte bine”.

Conform prevederilor art. 6 alin. 2 din O.G. nr. 10/2008, evaluarea performan\elor profesionale individuale ale personalului contractual s-a f`cut [n perioada mai-septembrie 2009, calificativul acordat fiind ,,foarte bine” (13 calificative).

45

{n anul 2010 a absolvit Programul de formare specializat` pentru ocuparea unei func\ii publice corespunz`toare categoriei [nal\ilor func\ionari publici 1 func\ionar public. Datorit` constr@ngerilor bugetare nu a mai fost posibil` participarea personalului programat la cursuri de perfec\ionare.

Pentru implementarea prevederilor Legii nr. 144/2007 privind [nfiin\area, organizarea ]i func\ionarea Agen\iei Na\ionale de Integritate, s-a solicitat tuturor persoanelor care au aceast` obliga\ie s` completeze, [n termenul legal (15.06.2010), declara\ia de avere ]i declara\ia de interese. Declara\iile de avere ]i de interese au fost eviden\iate [n registrele speciale, respectiv Registrul declara\iilor de avere ]i Registrul declara\iilor de interese, publicate pe site-ul institu\iei ]i transmise [n copii certificate la Agen\ia Na\ional` de Integritate. Originalele declara\iilor de avere ]i de interese au fost depuse la dosarele profesionale/ personale ale persoanelor care au obliga\ia depunerii acestora. Conform prevederilor art. 37 din Legea nr. 176/2010 privind integritatea [n exercitarea func\iilor ]i demnit`\ilor publice, pentru modificarea ]i completarea Legii nr. 144/2007 privind [nfiin\area, organizarea ]i func\ionarea Agen\iei Na\ionale de Integritate, precum ]i pentru modificarea ]i completarea altor acte normative, persoanele care aveau obliga\ia de a depune declara\ii ]i [nainte de modific`rile intervenite prin Legea nr. 176/2010 au depus noi declara\ii de avere ]i interese p@n` la data de 3.11.2010.

3. Compartiment achizi\ii publice

{n anul 2010 au fost [ncheiate/ ]i sau re[nnoite ]i gestionate un num`r de 7 contracte de prest`ri servicii pentru asigurarea utilit`\ilor:

- energie termic` pentru Palatul Administrativ;- gaze naturale pentru Serviciile Publice Comunitare;- servicii salubritate;- servicii ap` - canal (pentru Palatul Administrativ);- servicii ap` - canal (pentru Serviciile Publice Comunitare);- servicii pentru asigurarea energiei electrice la Palatul Administrativ;- servicii pentru asigurarea energiei electrice la Serviciile Publice Comunitare.Contractele de prest`ri servicii/lucrari [ncheiate ]i gestionate [n perioada de referin\` au avut

[n vedere:- Servicii asisten\` tehnic` program contabilitate = S.C. ZAINEA COM SERV S.R.L. BR~ILA;- Servicii furnizare informa\ii legislative ([n format electronic) = R.A. MONITORUL OFICIAL;- Servicii reparatii si intretinere mobilier birou = S.C. LENITED SERV S.R.L.;- Servicii reparatii si intretinere mobilier birou = S.C. LENITED SERV S.R.L.;- Servicii de revizie, reparatii, depanare pentru echipamentele I.T. = SOCIETATEA DE SERVICII

INFORMATICE S.A.;- Servicii actualizare LEX EXPERT = COMPANIA DE INFORMATIC~ NEAM|;- Servicii asisten\` tehnic` aplica\ie PIRS-EPREF = S.C. SOBIS SOLUTIONS S.R.L. BUZ~U;- Servicii cablu TV = S.C. UPC ROM^NIA S.A. BUCURE}TI;- Servicii telefonie fix` = S.C. ROMTELECOM S.A.;- Servicii telefonie mobil` = S.C. ORANGE ROM^NIA;- Servicii reparatii si intretinere mobilier birou = S.C. LENITED SERV S.R.L.;- Servicii de curatenie = S.C. LENITED SERV S.R.L.;- Servicii diverse (electrician) = S.C. LENITED SERV S.R.L.;- Servicii de reparatii si service auto = S.C. GIEMGED COM IMPEX S.R.L.;- Servicii [ntre\inere ascensoare = SC IFMA SA- Servicii de reparatie, revizie si intretinere a instalatiei de incalzire centrala din imobilul

amplasat in Braila, str. Calea Galati, nr. 18;- Servicii de asigurare de raspundere civila auto;- Reparatii curente la hidroizolatia acoperisului aferent imobilul amplasat in Braila, str. Calea

Galati, nr. 18;46

Contractele de furnizare pentru anul 2010 au avut ca obiect achizi\ionarea de: - echipamente ]i tehnic` de calcul (computere, imprimate, scanere, copiatoare,

monitoare, etc) = S.C.PANCRONEX S.A. BR~ILA; S.C. OFFICE MAX S.R.L. BR~ILA; S.C. WEBSTUDIO S.RL.; S.C. DRAMOCOT PAPET S.R.L.; S.C. ATONCOM S.R.L.

- furnituri de birou, rechizite, consumabile, produse de papet`rie = S.C. DEDEMAN S.R.L.; S.C. MDM PRODUCTION S.R.L. BR~ILA; S.C. DRAMOCOT PAPET S.R.L., S.C. SPECTRUM S.R.L., S.C. COMISION TRADE S.R.L.; S.C. OFFICE MAX S.R.L. BR~ILA; S.C. HISTRIA COM S.R.L.; S.C. AUTOFAN S.R.L.; S.C. RINGIER ROMANIA S.R.L.; S.C. MIN TRANS SERVICE; S.C. FGK GROUP S.R.L. S.C. JUPITER TRADE S.R.L.; S.C. AXION IMPEX S.R.L.; S.C. UNIPACT SERV S.R.L. BR~ILA; S.C. SELADO COM S.R.L. BR~ILA; S.C. B.G.D. IMPEX S.R.L.; S.C. D&D JOBS S.R.L.; S.C. ROLIZA IMPEX S.R.L.; S.C. ORANGE ROMANIA S.A.; S.C. CHEIA IMPEX S.R.L.; S.C. OFSET GRAFIC SERV S.R.L.; S.C. CARREFOUR ROMANIA S.A..

Institu\ia Prefectului-Jude\ul Brìla, [n calitatea sa de administrator al Palatului Administrativ (conform prevederilor art. 3, alin (1) ]i art. 4 din Hot`r@rea Guvernului Rom@niei nr.706/1994 privind trecerea palatelor administrative din municipiile re]edin\e de jude\e în administrarea prefecturilor, modificat` ]i completat` de Hot`r@rea Guvernului Rom@niei nr. 922/1997 pentru modificarea ]i completarea Hot`rârii Guvernului nr. 706/1994), gestioneaz` prin intermediul Compartimentului de Achizi\ii Publice, cele 12 contracte de [nchiriere existe la nivelul sediului Palatului administrativ al jude\ului Brìla, [ncheiate cu urm`toarele institu\ii publice: Consiliul Jude\ean Brìla, Consiliul Local Municipal Brìla ]i Prim`ria Brìla, Ministerul Dezvolt`rii Regionale ]i Locuin\ei / Direc\ia de Coordonare a Activit`\ii [n Teritoriu - Unitatea Teritorial` Brìla; Comisia Na\ional` de Prognoz`, Agen\ia pentru Dezvoltare Regional` 2 Sud Est; Agen\ia Na\ional` pentru Romi, Consiliul Concuren\ei; Oficiul Central de Stat pentru Probleme Speciale - Oficiul de Mobilizare a Economiei ]i Preg`tire a Teritoriului Pentru Ap`rare - Jude\ul Brìla; Agen\ia Na\ional` de Pres` - ROMPRES; Serviciul de Telecomunica\ii Speciale precum ]i dou` cabinete senatoriale.

Pe baza necesit`\ilor transmise de c`tre compartimentele din cadrul institu\iei a fost elaborat programul anual al achizi\iilor publice pentru anul 2011 ca instrument managerial pe baza c`ruia se planific` procesul de achizi\ie.

S-a completat ]i definitivat programul anual al achizi\iilor publice pentru anul 2010, pe baza necesit`\ilor ]i priorit`\ilor comunicate de celelalte compartimente din cadrul Institu\iei Prefectului.

Pentru a asigura transparen\a total`, ponderea cea mai mare la procedurile derulate p@n` [n prezent pentru achizi\ionarea bunurilor, materialelor ]i serviciilor necesare desf`]ur`rii [n condi\ii optime a activitatilor, au fost realizate on-line, direct din Catalogul Electronic pus la dispozi\ie de operatorul SEAP (Sistemul Electronic al Achizi\iilor Publice), prin intermediul compartimentului specializat [n domeniul achizi\iilor publice.

3. Compartiment administrativ

{n anul 2010 Compartimentul administrativ al Institu\iei Prefectului jude\ului Brìla a ac\ionat pentru asigurarea condi\iilor optime de desf`\urare a activit`\ii pentru toate compartimentele func\ionale ale institu\iei, prin asigurarea dot`rilor necesare, asigurarea bazei materiale necesare, efectuarea cu operativitate a repara\iilor necesare la aparatur`, mobilier ]i spa\ii, asigurarea cur`\eniei, pentru un microclimat corespunz`tor, at@t [n spa\iile folosite [n exclusivitate de c`tre institu\ia noastr`, c@t ]i [n spa\iile cu folosin\` comun`, aflate [n responsabilitatea noastr`, aigurarea pazei ]i protec\iei [mpotriva incendiilor.

S-a ac\ionat pentru aprovizionarea magaziei cu materialele ]i rechizitele necesare bunei desf`]ur`ri a activit`\ii institu\iei, [ntocmindu-se [n acest sens referatele de necesitate, iar dup` primirea materialelor, efectu@nd recep\ia cantitativ` ]i calitativ` (s-au [ntocmit un num`r de 175 Note de recep\ie) ]i pentru eliberarea din magazie a materialelor ]i rechizitele solicitate de c`tre salaria\i ( [ntocmindu-se un num`r de 628 bunuri de consum).

47

S-a asigurat buna func\ionare a parcului auto al institu\iei, prin efectuarea repara\iilor ]i reviziilor necesare, func\ie ]i de fondurile b`ne]ti disponibile, efectuarea [ntre\inerii zilnice ]i curente de c`tre conduc`torii auto. S-au eliberat, completat ]i calculat foile de parcurs auto ]i s-au [ntocmit FAZ-urile, pentru fiecare autoturism [n parte. In anul 2010 autoturismele institu\iei noastre au parcurs 63.234 km.

Av@ndu-se [n vedere reducerea chetuielilor cu carburan\ii auto, [n anul 2010, fa\` de o cot` legal` de carburant(redus` [n ultimul semestru de 50%) pe [ntregul parc auto de 19.687 litri, s-au alimentat numai 7.957,05 litri, ceea ce reprezint` 40,42%, realiz@ndu-se o economie de 11.729,25 litri, adic` 59.58%.

S-a asigurat predarea la arhiva institu\iei a documentelor [ntocmite la nivelul compartimentului.

{n conformitate cu prevederile Legii 132/2010 privind colectarea selectiv` a de]eurilor au fost efectuate urm`toarele activit`\i:

• prin Ordinul prefectului nr. 434/26.07.2010 a fost desemnat` persoana responsabil` din cadrul institu\iei cu organizarea colect`rii selective a de]eurilor, atribu\iile prev`zute [n fi]a postului modific@ndu-se corespunz`tor;

• a fost extins contractul de prest`ri servicii publice de salubrizare nr. 1278/09.02.2007 [ncheiat cu SC ECO SA Br`ila, [n vederea pred`rii de]eurilor colectate selectiv pentru reciclarea/valorificarea corespunz`toare a acestora.

• s-a [ntocmit planul de m`suri nr. 9300/2010, s-au asigurat recipien\ii necesari pentru colectare, a fost efectuat` instruirea salaria\ilor privind colectarea selectiv` a de]eurilor;

• au fost predate societ`\ii colectoare 230 Kg de]euri h@rtie ]i 6,5 Kg de]euri plastic.

Serviciul Public Comunitar pentru Eliberarea ]i Eviden\a Pa]apoartelor Simple Br`ila

În anul 2010 activitatea serviciului s-a desfa]urat conform dispozi\iilor legale, a normelor interne de lucru în vigoare precum ]i a planurilor trimestriale aprobate de conducerea Institu\iei Prefectului. În cadrul analizelor activit`\ii s-a urm`rit identificarea neajunsurilor ]i greut`\ilor întâmpinate, modul de remediere, propuneri de m`suri pentru eficientizarea activit`\ii proprii sau a serviciului, concluziile fiind valorificate în activitatea viitoare.

În vederea depist`rii ]i elimin`rii oric`ror abateri de la normele legale ]i metodologice de munc`, conducerea serviciului a realizat controale planificate ]i inopinate, pe toate liniile de munc`. În urma controalelor proprii efectuate nu au rezultat încalc`ri ale metodologiei de lucru pe linie de pa]apoarte sau activit`\i conexe.

I.Activit`\i pe linie de prevenire a corup\iei

Pentru punerea in practic` a prevederilor “Planului de ac\iune pentru prevenirea corup\iei in rândul personalului Direc\iei Generale de Pa]apoarte si serviciilor publice comunitare pentru eliberarea si eviden\a pa]apoartelor simple teritoriale in anul 2010”, conducerea serviciului ]i grupul de lucru anticorup\ie a ac\ionat dup` cum urmeaz`:

a) In ceea ce priveste cre]terea gradului de responzabilizare a personalului propriu asupra riscurilor asociate, au fost realizate urmatoarele activitati:

- au fost prelucrate temele prevazute in plan ]i a fost evaluat modul de insu]ire a cuno]tin\elor, rezultatele ob\inute fiind preponderent foarte bune;

- cu ocazia tuturor convoc`rilor de pregatire profesionala, ]edinte sau analize, s-a atras aten\ia intregului personal asupra gravit`\ii consecin\elor în cazul implic`rii sau s`vâr]irii unor fapte de corup\ie.

48

b) Referitor la cre]terea gradului de informare a publicului cu privire la consecin\ele actelor de corup\ie, au fost realizate urm`toarele activit`\i:

- publicul a fost informat asupra modalit`\ilor de sesizare a actelor ]i faptelor de corup\ie s`vâr]ite de personalul propriu prin aplicarea, la loc vizibil, la sediul serviciului precum ]i pe pagina Internet a Institu\iei Prefectului, a num`rului de telefon 0800.806.806 - linia verde anticorup\ie. Un num`r de 2 afi]e de informare ]i promovare specifice, primite de la Direc\ia General` de Pa]apoarte ]i Serviciul Jude\ean Anticorup\ie Brìla, au fost afi]ate la loc vizibil, la sediul serviciului, in zonele de acces sau de lucru cu publicul.

- prin intermediul unui comunicat de pres`, aprobat de conducerea Institu\iei Prefectului, au fost comunicate, pe lâng` prevederile legale specifice regimului pa]apoartelor, modalit`tile de sesizare a faptelor de corup\ie s`vâr]ite de personalul propriu sau incerc`rile de intermediere de c`tre ter\i a solu\ion`rii problemelor pe linie de pa]apoarte.

c) Pe linia adapt`rii cadrului normativ si a politicilor publice, au fost prelucrate cu toate cadrele si puse în aplicare procedurile primite de la Direc\ia General` de Pa]apoarte sau întocmite la nivelul serviciului ;

d) Ca sprijin în activitatea curent` a fost utilizat` tehnologia informatic` (Internet), fiind oferite formulare actualizate si informa\ii în format electronic, pe sec\iunea rezervat` serviciului nostru de pe pagina Internet a Institu\iei Prefectului.

e) S-a realizat o evaluare a percep\iei imaginii serviciului nostru la nivelul publicului. In principal, sondajul de opinie a relevat faptul c` imaginea serviciului este perceput`, comparativ cu celelalte institu\ii ale M.A.I., ca fiind bun` sau foarte bun` în 99 % din cazuri. De asemenea cet`\enii apreciaz` atitudinea personalului care desfa]oar` activit`\i de rela\ii cu publicul ca fiind foarte bun` in propor\ie de 75 % ]i bun` în 25 % din cazuri. De asemenea, se declar` mul\umi\i de activitatea serviciului 99 % din cet`\enii responden\i. A fost apreciat` calitatea serviciilor prestate, conduita ]i comunicarea cu personalul serviciului.

f) Pentru îmbun`t`\irea comunic`rii cu publicul exist` la ghi]ee un Registru pentru sugestii, sesiz`ri si reclama\ii, în care, în acest an, 12 cet`\eni ]i-au exprimat opiniile cu privire la activitatea noastr`, fiind consemnate 2 sugestii de simplificare a procedurii de preluare a cererilor ]i 10 mul\umiri (aprecieri) pentru conduita personalului ]i activitatea prestat`.

g) Pe pagina de Internet a Institu\iei Prefectului sunt publicate cele 13 declara\ii de avere ]i interese ale cadrelor serviciului, conform noilor tipizate.

În acest an, la nivelul serviciului nu au fost înregistrate reclama\ii sau sesiz`ri privind implicarea personalului propriu în acte de corup\ie ]i nici cazuri care s` fac` necesar` protec\ia personalului care semnaleaz` încalc`ri ale legii.

II.Cooperarea cu celelalte structuri ale M.A.I. ]i justi\ie

La solicit`rile institu\iilor din justi\ie, am transmis operativ rezultatele verific`rilor efectuate în eviden\e proprii sau în teren, dup` caz, conform obliga\iilor ce ne revin, conform O.U.G. 60/2006 pentru modificarea ]i completarea C.P.P. .

S.P.C.E.E.P.S. Brìla a colaborat foarte bine, pe linie de stare civil`, cu serviciile publice comunitare de eviden\` a persoanei. Cooperarea, în baza protocoalelor încheiate cu I.P.J. Brìla - Serviciul Investiga\ii Criminale (pe linia aplic`rii prevederilor O.U.G. nr. 60/2006) ]i I.J.P.F. Brìla (pe linia prevenirii ]i combaterii migra\iei ilegale a cet`\enilor români, a infrac\iunilor specifice regimului pa]apoartelor ]i frontierelor de stat ), s-a desf`]urat în condi\ii bune ]i foarte bune, serviciul nostru îndeplinindu-]i corespunz`tor sarcinile asumate.

III. Activit`\i specifice desf`]urate pe principalele linii de munc`

49

În anul 2010 au fost primite ]i solu\ionate pentru loca\ia BRÌLA un num`r de 10.602 cereri, fa\` de 10.881 în anul 2009 (din care 9.391 simple, 1.024 temporare ]i 466 electronice), înregistrându-se o foarte mic` descre]tere fa\` de anul trecut (2,5 %). Din cele 10602 cereri, 5864 (din care 294 C.R.D.S) au fost înregistrate pentru pa]apoartele simple electronice ]i 4738 (din care 33 C.R.D.S.) pentru pa]apoartele simple temporare, ponderea principal` (55 %) fiind de\inut` de pa]apoartele electronice. De remarcat în acest an sunt urm`toarele :

- din cele 294 cereri C.R.D.S solu\ionate, 203 (69 %) au fost preluate la misiunile diplomatice ]i oficiile consulare ale României în stìn`tate ;

- din cele 5.864 cereri pentru pa]apoartele simple electronice solu\ionate, 620 (10,5 %) au fost preluate la misiunile diplomatice ]i oficiile consulare ale României în stìn`tate ;

Din datele prezentate mai sus se remarc` avantajele create de noul Sistem Român de personalizare a pa]apoartelor simple electronice ]i temporare IDIS, prin faptul c` unul din zece cet`\eni a depus documentele pentru pa]aport în strìn`tate, f`r` a mai fi nevoie s` se deplaseze în \ar` special pentru acest lucru, fiind realizate astfel economii substan\iale de timp ]i bani.

La ghi]eul serviciului au fost preluate ]i solu\ionate 124 cereri C.R.D.S., din care 91 pentru pa]aport electronic ]i 33 pentru cel temporar. In anul 2010 Compartimentul Informatic a realizat personalizarea celor 4.738 pa]apoarte simple temporare emise de serviciul nostru.

Zilnic, ]eful biroului, respectiv ofi\erii desemna\i au verificat în aplica\ia IDIS listele cu cererile depuse la misiunile diplomatice ale României din strìn`tate, în vederea verific`rii ]i valid`rii, fiind ulterior prezentate, in vederea deciziei, ]efului biroului sau serviciului, în termenele stabilite la nivel na\ional de c`tre Direc\ia General` de Pa]apoarte.

Ca urmare a solu\ion`rii cererilor, în anul 2010 au fost eliberate titularilor, împuternici\ilor sau reprezentan\ilor legali 9.963 pa]apoarte, din care 4.736 temporare si 5.227 electronice. În acest an, deoarece nu întruneau condi\iile legale, au fost refuzate 2 cereri (ambele C.R.D.S.), una preluat` la ghi]eu ]i alta la misiunea diplomatic` român` din Paris.

La solicitarea cet`\enilor, în perioada analizat` au fost eliberate 126 dovezi ]i adeverin\e privind dreptul de folosire a pa]aportului, necesare pentru încheierea unor contracte de munc` în strìn`tate sau privind pa]aportul de\inut, inregistrându-se o cre]tere cu 14% fa\` de anul anterior. În conformitate cu prevederile H.G. nr. 1375/2006, la solicitarea serviciilor publice comunitare locale de evidenta a persoanelor, s-au efectuat verific`rile legale ]i s-au emis 61 avize (fa\` de 57 în anul 2009) pentru solu\ionarea cererilor de stabilire sau restabilire a domiciliului în România a cet`\enilor români.

La nivelul serviciului a fost respectat regimul sanc\ionatoriu prev`zut de Legea nr. 248/2005, fiind aplicate un num`r de 172 sanc\iuni contraven\ionale, în valoare total` de 7.405 lei, fa\` de 224 sanc\iuni contraven\ionale (în valoare total` de 8.855 lei) aplicate în anul precedent, înregistrându-se o sc`dere în acest an cu 52 a num`rului de sanc\iuni aplicate, fapt ce se înscrie în trendul descresc`tor din ultimii ani, datorat atât respect`rii legisla\iei de c`tre cet`\eni cât ]i modific`rii legisla\iei pe linie de restric\ii, ce a dus la o sc`dere a num`rului de pa]apoarte valabile declarate pierdute/deteriorate.

În anul 2010, în urma activit`\ilor specifice desf`]urate, a fost încasat` la bugetul de stat suma de 815.836 lei, din care 473.800 lei au reprezentat tarife suplimentare (pentru pa]aportul temporar) iar 342.036 lei au reprezentat taxe consulare (pentru pa]apoarte ]i adeverin\e).

Activitatea pe linie juridic` a fost desfasurat` cu respectarea prevederilor actelor normative privind asistenta juridic` in M.A.I ]i Legea nr. 514/2003 privind organizarea si exercitarea profesiei de consilier juridic. Astfel, principalele activit`\i desfa]urate au constat în:

-acordarea de asisten\` de specialitate (juridic`) în rezolvarea tuturor spe\elor ap`rute în activitatea serviciului, prin verificarea m`surilor de suspendare sau restrângere a exercit`rii

50

dreptului la libera circula\ie în strìn`tate, hot`rârilor judec`tore]ti, procurilor si declara\iilor anexate la cererile pentru eliberarea pa]apoartelor simple pentru minor precum si urm`rirea modului de aplicare a actelor normative in activitatea serviciului.

-verificarea modului de constatare si sanc\ionare a faptelor constituind contraven\ii la regimul pa]apoartelor, a corectitudinii întocmirii proceselor-verbale de contraven\ie ]i comunicarea acestora, la termen, în vederea execut`rii sanc\iunii amenzii, organelor fiscale locale;

În acest an, pe linia aplic`rii m`surilor de limitare a exercit`rii dreptului la libera circula\ie in strìnatate, au fost operate în baza de date un num`r de 53 restrângeri ]i 258 suspend`ri, fa\` de 27 restrângeri ]i 248 suspend`ri în anul precedent. Cele 258 suspend`ri au fost aplicate unui num`r de 236 persoane (126 nede\in`tori de pa]aport, 51 cu pa]apoarte expirate si 59 cu pa]apoartele aflate în termenul de valabilitate), dup` cum urmeaz`:

• ordine de dare în urm`rire – 44. ;• ordine de interzicere a p`r`sirii \arii (cu mandat de executare a pedepsei) – 101 ; • ordonan\e de interzicere a p`r`sirii localit`\ii/\`rii - 112 ; • internare într-un centru de reeducare/institut medical-educativ - 1

Pentru cele 59 cazuri de suspend`ri, în care persoanele aveau pa]apoarte aflate în termenul de valabilitate, s-au efectuat demersuri de retragere temporar` a acestora în toate cazurile, fiind retrase 30 pa]apoarte, iar în celelalte 29 de cazuri au fost întocmite procese verbale de constatare a absen\ei de la domiciliu. Rezultatele tuturor demersurilor efectuate ca urmare a emiterii ordinelor de interzicere a p`r`sirii localita\ii/\`rii au fost comunicate, in termen de maxim 3 zile, instan\elor judec`tore]ti emitente. Dup` expirarea termenelor de suspendare, la solicitarea titularilor, au fost restituite 10 pa]apoarte retrase temporar.

În baza comunic`rilor primite de la misiunile diplomatice ale României, s-a procedat la identificarea familiilor si informarea acestora in cazul a 18 cet`\eni români care au decedat, au suferit accidente ori au fost aresta\i în strìnatate, rezultatul verific`rilor în teren fiind transmis operativ la Direc\ia General` de Pa]apoarte.

Activitatea pe linie de secretariat si rela\ii cu publicul s-a desfasurat in condi\ii normale, în acest an efectuându-se verific`ri specifice pentru o singur` peti\ie, înregistrat` la Direc\ia General` de Pa]apoarte. Au fost înregistrate 6 audien\e, din care una a fost solu\ionat` pozitiv, una negativ, 2 persoane au fost îndrumate c`tre alte institu\ii, iar în 2 cazuri s-au oferit clarific`rile legale ]i l`muririle necesare.

În perioada supus` analizei au fost asigurate materialele, consumabilele ]i imprimatele speciale necesare desf`]ur`rii unei activit`\i corespunz`toare, atât cu sprijinul Direc\iei Generale de Pa]apoarte cât ]i al Institu\iei Prefectului. În cadrul inventarierilor anuale si semestriale efectuate de comisii, nu au fost identificate diferen\e între eviden\ele scriptice ]i faptice.

În anul 2011 ne propunem, ca priorit`\i :

a) îmbun`t`\irea activit`\ii de rela\ii cu publicul, a modului de informare a acestuia, atât la ghi]eele serviciului cât ]i prin mijloace media sau electronice (Internet), în vederea cre]terii prestigiului serviciului în rândul cet`\enilor ;

b) sc`derea la maxim a timpului de a]teptare a cet`\enilor la ghi]ee, asigurarea unui climat optim de lucru cu publicul, prin adoptarea permanent` a unui comportament civilizat ]i a unui limbaj adecvat al poli\i]tilor ]i personalului contractual care intr` în contact direct cu cet`\enii ;

c) cre]terea fermit`\ii în aplicarea prevederilor legale ]i metodologice specifice regimului pa]apoartelor.

d) continuarea cooper`rii cu celelalte structuri M.A.I., în vederea prevenirii ]i descoperirii, în activitatea specific`, a falsurilor sau substituirilor de persoan`.

51

Serviciul public comunitar regim permise de conducere si inmatriculare a vehiculelor al judetului Braila

In perioada de referinta, efectivele Serviciului Public Comunitar Regim Permise de Conducere si Inmatriculare a Vehiculelor Braila si-au desfasurat activitatea avand la baza conceptia actuala a conducerii Ministerului Administratiei si Internelor, a comenzii Directiei Regim Permise de Conducere si Inmatriculare a Vehiculelor Bucuresti.

Activitatea Serviciului Public Comunitar Regim Permise de Conducere si Inmatriculare a Vehiculelor al Judetului Braila, a vizat desfasurarea tuturor activitatilor in interesul persoanei si comunitatii, in sprijinul institutiilor statului, exclusiv pe baza si in aplicarea legii, urmarindu-se indeplinirea unor imperative majore:

- oferirea unor servicii de calitate populatiei, prin scurtarea timpului de efectuare a oricarei operatii, oferirea de lamuriri complete si posibilitati de solutionare legale, atitudine civilizata, tinuta impecabila, limbaj politicos;

- asigurarea legalitatii operatiunilor efectuate cu accent deosebit pe cele care pot cauza prejudicii mari (vehicule furate, evaziuni fiscale, eludarea taxelor vamale si a accizelor, a celor pe poluare, etc.);

- scurtarea termenului de solutionare a cererilor de orice fel a cetatenilor si evitarea aglomerarilor.

ANALIZA ACTIVITATII PE LINIILE DE MUNCA SPECIFICE

I. PE LINIE DE PERMISE DE CONDUCERE SI EXAMINARI:Pana la 31.12.2010, la nivelul judetului Braila, ca urmare a promovarii examenului auto

sau a preschimbarii permiselor de conducere au fost atribuite 160284 categorii de permise de conducere, situatia, defalcate pe categorii, prezentandu-se astfel:

Nr. Categoria Numar1 A1 1812 A2 13 A 48554 B1 45 B 904716 B+E 158607 C1 08 C 187439 C1+E 010 C+E 1566211 D1 72212 D1+E 53513 D 575514 D+E 532615 TB 1616 TR 195817 TV 195

NUMAR TOTAL CATEGORII ATRIBUITE 160284

52

Activitatea de examinare s-a desfasurat in baza prevederilor codului rutier si a noilor metodologii de lucru impuse de examinarea pentru obtinerea permisului de conducere in sistem informatic, situatia statistica prezentandu-se astfel:

o candidati examinati la proba teoretica = 12401o neprezentati la proba teoretica = 884o admisi la proba teoretica = 5113o procent de promovabilitate la proba teoretica = 41.69%o respinsi la proba teoretica = 7288o examinati la proba practica = 5151o neprezentati la proba practica = 530o admisi la proba practica = 4750o procent de promovabilitate la proba practica = 92.43%o respinsi la proba practica = 400

Activitatea de examinare la proba practica s-a desfasurat pe timp de zi, intr-o singura proba, stabilita prin ordin al prefectului judetului Braila.

In evidentele S.P.C.R.P.C.I.V. Braila si ale Autoritatii Rutiere Romane - agentia Braila figureaza un numar de 24 scoli de pregatire a viitorilor conducatori auto.

Termenul de asteptare pentru o noua reprogramare este de 30 zile, insa in situatii deosebite s-a coborat sub aceasta limita, dar cu respectarea termenului prevazut in RAOUG 195/2002, aspect care genereaza un volum crescut de munca in acest domeniu.

Examinarea la proba practica se face in prezenta unui martor asistent, acesta fiind desemnat din randul candidatilor.

In perioada de referinta au fost editate 12219 dovezi inlocuitoare a permiselor de conducere, din care 4747 in urma absolvirii examenului sustinut pentru obtinerea permisului de conducere, iar 7469 ca urmare a preschimbarii din diferite motive prevazute in codul rutier si dispozitiile de linie.

Totodata se pune accent deosebit si pe instruirea efectivelor astfel incat cetatenii sa beneficieze de servicii prompte, sa primeasca raspunsuri clare si in intervale scurte de timp pentru a se evita aglomerarile inutile si cozile de la ghisee.

II. PE LINIE DE INMATRICULARE SI EVIDENTA A VEHICULELORCompartimentul are drept scop deservirea cetatenilor privind operatiunile de

inmatriculare, transcriere si radiere din circulatie a autovehiculelor de pe raza de competenta, confectionarea si gestionarea placutelor de inmatriculare, eliberarea certificatelor de inmatriculare si a dovezilor inlocuitoare si a autorizatiilor provizorii de circulatie

Situatia parcului auto activ, existenta in evidenta electronica la 31.12.2010 se prezinta astfel:

Nr. Categoria Total parc1. Autobuze 1662. Automobile mixte 9213. Autopropulsata lucrari 44. Autoremorchere 85. Autorulote 46. Autospeciale 2187. Autospecializate 12538. Autotractoare 3129. Autoturisme 5161010. Autoutilitare 465011. Autovehicule speciale 12112. Microbuze 41913. Mopede 814. Motocare 9

53

15. Motociclete 27516. Motociclu 33817. Motocvadriciclu 118. Motorete 9819. Remorca 256220. Remorca lenta 2721. Remorca speciala 13222. Scutere 923. Semiremorci 63824. Semiremorca speciala 425. Tractoare 7726. Tractoare rutiere 36327. Vehicule Incomplete 1

TOTAL 64228

Pana in prezent, au fost efectuate 10666 operatiuni de inmatriculare, aceasta presupunand verificarea atenta a dosarelor de inmatriculare, a documentelor vamale pentru autovehiculele din afara Uniunii Europene, verificari ale cartilor de identitate si ale elementelor de secretizare prin folosirea mijloacelor tehnice din dotare dar si verificari la organul emitent, etc.

Au fost operate 8334 radieri auto din evidente ca urmare a schimbarii proprietarului, schimbarii caroseriei, la cererea proprietarului, in cazul dezmembrarii, etc.

Totodata, au fost preschimbate 7122 certificate de inmatriculare, editate 3544 certificate noi ca urmare a inmatricularii vehiculelor fiind eliberate si 4736 autorizatii de circulatie provizorie cu numere aferente.

In vederea informarii publicului, la sediul institutiei au fost intocmite si expuse afise privind programul de lucru si informatiile necesare pentru inmatricularea si radierea autovehiculelor, preschimbarea certificatelor de inmatriculare.

III. PE LINIA ACTIVITATII COMPARTIMENTULUI INFORMATICPrincipala activitate desfasurata in cadrul Compartimentului Informatic o reprezinta

implementarea datelor in baza nationala de date si editare a dovezilor inlocuitoare a certificatelor de inmatriculare si a permiselor de conducere. Totodata, in cadrul aceluiasi compartiment se mai efectueaza radieri ale vehiculelor, preschimbari de certificate si permise, precum si diverse verificari in baza locala si nationala de date.

In ceea ce priveste activitatea desfasurata de catre lucratorii compartimentului, facem precizarea ca pe langa indicatorii de mai sus, indicatori ce reflecta si rezultatul eforturilor lor, s-au mai desfasurat si urmatoarele activitati:

o Introducere date certificate de inmatriculare = 10666- preschimbate = 7122- certificate noi = 3544

o Introducere date permise de conducere = 12219- preschimbate = 7469- permise de conducere noi = 4747

o Tiparire dovezi permise de conducere = 19587o Tiparire dovezi certificate de inmatriculare = 10602o Tiparire carti de identitate = 69o Radieri autovehicule = 8334o revizuire date = 207 o revizuiri date permise de conducere = 303

54

Inca de la inceputul anului s-au efectuat verificari privind situatia posesorilor de permise de conducere atat in baza proprie (manuala si informatizata) cat si in evidenta informatizata a persoanei, ocazie cu care 9 au fost dezactivate ca urmare a decesului posesorilor.

08.02.2011

55

i raport al activit~|ii desf~}urate de structurile de

Documents