I. devianAcomportamental i delincvenA juvenil

Structura temei:1. Devian i delincven - delimitri conceptuale2. Noiunea de delincven juvenil3. Multidisciplinaritatea domeniului devianei comportamentale4. Criminologia i aspectul juridicSpecificul abordrii criminologice a delincvenei juvenileRspunderea penal a minorilorSistemul sancionator al minorilorEvoluia delincvenei juvenile n Romnia

1. Devian i delincven - delimitri conceptuale

Titlul cursului, Introducere n problematica delincvenei juvenile, indic obiectul studiului delincvena juvenil, dar nu i perspectiva tiinific din care este abordat obiectul. Aceast omisiune este deliberat, pentru a sugera intenia de abordare multidisciplinar, intenie motivat de complexitatea obiectului. Amintindu-ne de o exigen ridicat la cursul de logic, posesiunea comprehensiv a unui termen presupune o definire corect, care s permit integrarea lui precis n sistemul conceptual al disciplinei respective. Integrarea n sistem implic alturi de definirea termenului realizarea unei clasificri i/sau diviziuni, stabilirea relaiilor cu ceilali termeni ai aceluiai univers de discurs. Dac termenul este utilizat n mai multe discipline, definiia trebuie contextualizat. Este cazul multora dintre termenii cu care vom opera n acest curs. Tot de la cursul de logic ne amintim i faptul c majoritatea definiiilor tiinifice se realizeaz prin gen (proxim) i diferen specific, iar n situaia n care se opereaz cu un alt tip de definiie conotativ, prima parte a definitorului va indica o noiune reprezentativ pentru clasa definitului. Vom ncerca s respectm aceste exigene n cele ce urmeaz, dar pentru nceput vom urmri ce spun dicionarele[footnoteRef:1]. [1: Zorba grecul l ntreb pe profesor: Ce spun crile, de ce mor oamenii? Profesorul rspunde: Crile vorbesc despre neputina oamenilor de a rspunde la aceast ntrebare. La fel i cu dicionarele]

n Dicionarul de sociologie coordonat de R Boudon .a., (1996, p. 78) la termenul delincven suntem trimii la crim i devian. La crim gsim definiia lui Durkheim comportament pe care legea este autorizat s-l sancioneze, iar la devian transgresiune, identificat ca atare i sancionat, a normelor n vigoare ntr-un sistem social dat. n primul caz se vorbete de nclcarea legii ceea ce sugereaz un aspect juridic al problemei, iar n cel de-al doilea se vorbete de norm ceea ce sugereaz un aspect social. n consecin, actul delincvent este definit prin crim, iar aceasta este o specie a devianei[footnoteRef:2]. Aadar, pentru a nelege natura delincvenei este util analiza prealabil a genului proxim deviana. [2: Dicionarul de psihologie, (coord. Ursula chiopu), Ed. Babel, Bucureti, 1997, definete delincvena ca fiind ansamblul infraciunilor penale. Ar rmne de vzut ce se nelege prin infraciune i apoi prin infraciune penal, dac exist i alt gen de infraciuni. La infraciune gsim conduit ce atenteaz la prevederile restrictive ale legii sau ale opiniei publice, avnd, dup natura gravitii, trei clase: crima, delictul i contravenia. n cazul acesta, orice atentat la opinia public este o infraciune, iar crima nu este un delict.]

Termenul de devian (lt. deviare, abatere de la drum) a fost utilizat pentru prima dat n anul 1938 de ctre sociologii americani T. Sellin (1960) ca ansamblul comportamentelor ndreptate mpotriva normelor de conduit sau a ordinii instituionale i de ctre R. Merton, care considera deviana drept o reacie normal a oamenilor normali n condiii anormale (apud Rdulescu, 1994, p. 9). Cele dou definiii diferite ne amintesc de o alt distincie impus la cursul de logic, i anume, definiia neutr, prezent n primul caz, i definiia persuasiv, prezent n al doilea caz, n care ni se sugereaz ideea c deviana este rezultatul reaciei fireti la o situaie anormal; aadar situaia este vinovat. Vom nelege mai trziu semnificaia acestei definiii mertoniene.Cele mai frecvente definiii ale devianei se realizeaz n raport cu criteriul normei sau n raport cu criteriul mediei statistice; n ultim instan, comportamentul mediu este n relaie cu cel considerat normal.Dup criteriul normativ, deviana reprezint o conduit care ncalc normele scrise sau nescrise ale societii, sau ale unui grup social particular. Nota caracteristic pentru actul deviant este nclcarea normei i consecina este dezaprobarea social. Cnd actul nu mai este dezaprobat de ctre comunitate, el nceteaz a mai fi deviant. Prin urmare, ceea ce numim deviant depinde de contextul normativ care reglementeaz comportamentele considerate ca fiind normale ntr-o societate dat.Dup criteriul statistic, deviana este o abatere semnificativ de la media comportamentelor membrilor grupului sau ai societii. Media sugereaz omul mediu, cci tipul normal se confund cu tipul mediu (Durkheim, 1974, p. 105)[footnoteRef:3]. Cu o astfel de accepiune opereaz n general sociologii, ilustrativ n acest sens fiind definiia lui M. Cusson: Deviana este ansamblul conduitelor i strilor pe care membrii unui grup le judec drept neconforme cu ateptrile, normele sau valorile lor i care, n consecin, risc s trezeasc din partea lor reprobare i sanciuni (M. Cusson, 1997, p.440). [3: De precizat totui c aceste criterii nu sunt singurele utilizate n definiia devianei. Menionm aici nc dou criterii pe care le vom dezvolta ulterior: criteriu medical, dup care devianii sunt persoane care, datorit unor deficiene fizice sau psihice, nu posed capacitatea de a respecta normele sociale; boala apare astfel ca singur devian legitim i criteriul reaciei sociale, dup care deviana un proces definiional (vezi teoria etichetrii).]

Combinnd cele dou accepiuni am putea spune c deviana reprezint un tip de comportament care se opune celui mediu, normal, convenional sau conformist, prin nclcarea unor norme scrise sau nescrise ale societii. Atunci cnd este vorba de nclcarea unei norme nescrise, putem vorbi de o devian tolerat, n sensul c societatea nu consider c aceea abatere este att de periculoas nct s o sancioneze prin lege. Privit istoric, o astfel de devian are o mare relativitate i variabilitate, avnd un statut similar frumuseii: exist numai n ochii celui ce o privete[footnoteRef:4]. Am putea spune c nu condamnm un comportament pentru c este deviant, ci este deviant pentru c l condamnm. [4: Nu obiectul este important, ci ochiul spunea Dostoievski, n Jurnal de scriitor.]

Aciunile care sunt prohibite prin coduri legale formale i n cazul crora exist pedepse pentru cei care le comit sunt considerate deviante din punct de vedere legal, constituind clasa delictelor. Autorul unui delict este un delincvent. Prin urmare, deviana legal reprezint delincvena. Pe lng delictele grave, universal reprimate, cum sunt incestul, rpirea, violul, omorul sau furtul, delictele minore difer de la societate la societate, n raport cu dinamica legislativ. Ceea ce este considerat devian n sensul legal variaz istoric i geografic.n baza acestor observaii preliminare, putem realiza o tipologie, fie ea i aproximativ, a devianei: - dup natura devianei: - pozitiv (inovativ), (efectul) - negativ (infraciune); - neutr (excentriciti).- dup forma de manifestare : - deschis (transparent); (vizibilitate) - ascuns (corupia).- dup tipul normei nclcate: - penal; - sexual; - politic; - religioas; - familial; - autoagresiv.- dup actor: - individual; - grupal.- dup gravitatea actului: - tolerat (inuta indecent); - medie, sau contravenient; - grav, sancionat penal.- dup criteriul medical: - normal; - patologic.- dup vrst: - adult; - juvenil.Dei clasele sunt insuficient de precise, fapt datorat n mare msur aglutinrii fenomenului i vaguitii determinrilor conceptuale, clasificarea este cerut de exigena unei minime rigori, ct i pentru a realiza o imagine de ansamblu asupra fenomenului devianei.Utiliznd ca singur criteriu forma de manifestare sau regimul normalitii transgresate, Maurice Cusson (1997) alctuiete o list cu urmtoarele apte categorii ale devianei n accepiunea sociologilor: infraciuni i delicte, categorie n care intr toate tipurile de nclcri ale legii, de la cele mai uoare pn la cele mai grave; sinuciderea; consumul de droguri i toxicomania, n care autorul include diverse categorii de dependen, inclusiv alcoolismul; transgresiunile sexuale, prostituia, homosexualitatea, pornografia; devianele religioase, erezii, sectarism, vrjitorie; bolile mentale; handicapurile fizice. Desigur c este cel puin discutabil introducerea bolilor mentale i a handicapurilor fizice printre categoriile devianei, lucru contientizat i de ctre autor, care se ntreab n legtur cu oportunitatea includerii n categoria devianei a lucrurilor att de diferite cum sunt omuciderea i surditatea. Cusson sugereaz ideea c n universul devianei exist o gradaie de la perfect voluntar la involuntar. n raport cu legislaia actual din Romnia, n categoria actelor delincvente (a infraciunilor n limbajul juridic) intr pe lng prima clas a taxonomiei de mai sus i urmtoarele trei, n anumite condiii. Atunci cnd delictul vizeaz minorii, vorbim de delincvena juvenil.

2. Noiunea de delincven juvenil

Am constatat ambiguitatea noiunilor devian i delincven, datorat, n parte cel puin, diverselor perspective din care este abordat problema. n cazul noiunii de delincven juvenil imprecizia definiional este i mai mare, dat fiind faptul c n conotaia termenului ar intra, conform unor autori, orice act care ncalc exigenele de conformism impuse de ctre aduli minorilor i tinerilor (Rdulescu M.S., 1999, p. 202). Prin urmare, n clasa delincvenei juvenile intr pe lng acte care definesc delicte n general i altele care sunt specific legate de vrst, cum ar fi starea de neascultare, chiulul de la coal, fuga de acas, vagabondajul, consumul de buturi alcoolice, fumatul .a., acte pentru care adultul nu este sancionat. De aici i dificultatea unei definiii necontestabile, fapt relevat i de participanii la primul Congres al Naiunilor Unite pentru Prevenia Criminalitii i Tratamentul Delincvenilor (1955), care nu au reuit s ajung la o definiie lipsit de echivoc a termenului de delincven (Grecu F.; Rdulescu S. M., 2003).Majoritatea conduitelor delincvente n cazul minorilor pot fi ncadrate n patru mari categorii: nclcarea normelor de statut; furtul (principala cauz a proceselor penale n cazul minorilor); comportamente agresive, violente;- comportamentul de band, receptat de ctre ceilali ca fiind periculos.Dup cum putem sesiza din cele de mai sus, termenul de delincven juvenil desemneaz conduite inadecvate ale tinerilor care n-au mplinit vrsta majoratului, fiind aplicat celor care transgreseaz legea, dar i celor care se integreaz n anturaje potenial delincvente, avnd un comportamentul de evaziune, celor care au fugit de la domiciliu sau din mediul colar, vagabondnd, celor care au tulburri de comportament. Punctul de vedere legal reduce delincvena la raportul cu norma penal i urmrile vtmtoare ale aciunilor care sunt sancionate juridic. Pentru a exclude ambiguitile generate de utilizarea prea larg a conceptului de delincven juvenil, unii autori (e.g.[footnoteRef:5] Banciu, Rdulescu, 2002) propun utilizarea conceptului de predelincven juvenil, pentru a desemna acele abateri nesancionate penal, cum sunt conduitele de evaziune ale adolescenilor (hoinreala, fuga de acas sau de la coal), consumul frecvent de alcool, atitudini agresive sau indecente, indiferena fa de coal i educatori etc., dar care sunt indicatori ai unei posibile evoluii spre conflictul cu legea penal. [5: Vom utiliza, pentru economie n exprimare, abrevierea latin e.g. (exempli gratia) pentru de exemplu.]

Raporturile dintre termenii discutai, din punctul de vedere al extensiunii lor, arat astfel:

A A= devian social (sens larg)[footnoteRef:6] [6: Unii autori utilizeaz termenul de devian social ntr-un sens restrns, prin care desemneaz ceea ce noi am numit devian tolerat, care nu ncalc i legea juridic.]

B B= devian penal = delincven C C= devian penal adolescentin = delincven juvenil Figura 1. Universul de discurs al devianei

Ca alternativ psihologic pentru a desemna fenomene cuprinse n conceptul sociologic de devian, n anul 1950 s-a introdus conceptul de tulburare de comportament, concept care desemneaz orice deviere de la normele psihomorale, incluznd aici manifestri neurosomatice, caracteriale, psihopatice i psihotice. Dup anii 1980, conceptul de tulburare de comportament a fost nlocuit treptat cu cel de problem de comportament, pentru a sugera diminuarea ncrcturii psihopatologice. n denotaia conceptului problem de comportament sunt incluse toate tipurile de deviane.

3. Multidisciplinaritatea domeniului devianei comportamentale

Ca form distinct de devian (de natur penal-adolescentin), delincvena juvenil constituie un fenomen complex, care definete ansamblul conduitelor aflate n conflict cu valorile ocrotite de norma penal (Banciu D., Rdulescu S. M., 2002, p. 80). Aceast accepiune de tip juridic este util ntruct ne permite evitarea echivocului altor definiii, dar simplific poate prea mult complexitatea fenomenului. Prin nclcarea normei sociale, delincvena ine de abordarea sociologic; prin faptul c presupune nclcarea legii penale, fiind o subclas a criminalitii sau a infracionalitii, delincvena juvenil ine de domeniul juridic i criminologic, implicate n depistarea, deferirea justiiei i n prevenie, fiind i alte organe ale statului de drept. Actul delincvent fiind n ultim instan produsul aciunii unui individ, al unei personaliti, fenomenul cere o abordare ce ine de psihologie sau chiar de psihiatrie. Referindu-se la persoane aflate ntr-o etap de vrst ncadrat n mod normal n regimul colaritii, delincvena juvenil este i o problem psihopedagogic. Accentele analizelor cad divers, n funcie de specificul unghiului de abordare.Analiza multidimensional a delincvenei creeaz posibilitatea nelegerii fenomenului la diferite nivele: dimensiunea statistic evideniaz amploarea i evoluia fenomenului (n procente, medii, analize factoriale) n corelaie cu diveri indicatori sociali (economici, culturali, sociali, geografici etc); dimensiunea juridic evideniaz tipuri de norme nclcate, gravitatea prejudiciilor aduse, periculozitatea lor social, tipurile de sanciuni aplicate i modalitile de resocializare; dimensiunea sociologic pune delincvena n raport cu multiplele fenomene de dezorganizare social, de inadaptare i marginalizare; dimensiunea psihologic evideniaz structura personalitii delincvente, motivaiile, mobilurile comiterii delictului, atitudinea delincventului n raport cu fapta comis (discernmnt, iresponsabilitate); dimensiunea pedagogic vizeaz analiza relaiei dintre insuccesul colar, deviana colar i delincvena juvenil; dimensiunea economic poate indica aa-zisul cost al delictului, prin evidenierea consecinelor directe i indirecte ale diferitelor infraciuni; dimensiunea prospectiv angajeaz viziunea dinamicii n viitor a fenomenului i propensiunea spre delincven a anumitor indivizi sau grupuri sociale.O viziune holist, integratoare a tuturor acestor dimensiuni, este nc un deziderat. n ceea ce ne privete, vom prezenta n subpunctul urmtor cteva aspecte legate de perspectiva juridic; perspectiva psihologic, sociologic i pedagogic vor fi dezvoltate n capitolele urmtoare.4. Criminologia i aspectul juridic

4.1. Specificul abordrii criminologice a delincvenei juvenile

Termenul criminologie provine de la grecescul krimein, cu sensul originar de a judeca, a alege, a separa, preluat n limba latin sub forma crimen, nsemnnd decizia judiciar - apoi acuzaia, actul de a judeca un comportament. Asocierea termenului grecesc logos, desemnnd cuvnt, raionalitate, teorie, prin extindere, tiin, indic prezena unei discipline tiinifice care are ca obiect de studiu crima.Bazele criminologiei au fost puse de ctre E. Durkheim, care formuleaz urmtorul postulat: este de tip criminal orice act care provoac sanciunea. Punem numele de crim afirma Durkheim oricrui act pedepsit i facem din crima astfel definit obiectul unei tiine speciale, criminologia (Durkheim, 2002, p.40). Obiectul criminologiei l reprezint astzi ansamblul cercetrilor cu caracter tiinific ce se ocup, pe de o parte, cu studierea fenomenului criminal, urmrind cunoaterea complex a acestuia, iar pe de alt parte, cu evaluarea practicii anti-criminale, n scopul optimizrii acesteia (Cioclei V., 1998, p. 57). Criminologia are o funcie descriptiv, explicativ, predictiv i profilactic.n limbaj juridic, termenul crim este definit diferit n funcie de codurile de legi adoptate. ntr-un prim sens, crima desemneaz o infraciune grav, pentru care legiuitorul stabilete, de regul, pedepse diferite i proceduri penale speciale, n raport cu celelalte infraciuni (Cioclei V., 1998, p.6).Acest sens este reflexul mpririi tripartite a infraciunii n codul penal al Revoluiei Franceze n: contravenii; delicte; crime.Aceast poziie va fi preluat n Codul Napoleon (1810) i meninut n codurile penale din Frana, Belgia, Luxemburg, San-Marino i Grecia. Olanda (1886) i Italia (1889) trec la o mprire bipartit a infraciunilor: contravenii i delicte.n Romnia, mprirea tripartit (din codul de la 1865 i din cel de la 1936) este nlocuit n anul 1969 cu o concepie unitar despre infraciune, care desemneaz toate faptele prevzute de legea penal, contraveniile ieind din sfera de reglementare a justiiei penale. n consecin, noiunea de crim are sensul larg, referindu-se la infraciune n general, definit prin violarea unui articol de lege n vigoare, fiind sancionat penal. n noul Cod Penal, infraciunea este definit drept fapta prevzut de legea penal, nejustificat i imputabil persoanei care a svrit-o (CP, art. 15.1). Cel care comite o infraciune este un infractor sau un delincvent. n consecin, n legislaia noastr termenii crim, infraciune, delict au aceeai denotaie, desemneaz aceleai obiecte logice, chiar dac n conotaia lor, n haloul semnificant, pot fi sesizate diferene de nuane: poliistul prefer termenul infracionalitate, criminologul pe cel de criminalitate, sociologul pe cel de delincven, psihologul pe cel de tulburare de comportament.n extensiunea sa, conceptul delincven cuprinde att delincvena oficial, identificat, judecat i, eventual, sancionat, ct i delincvena ascuns, invizibil sau aa-numita cifr neagr a criminalitii. Din estimrile fcute de criminologi, din patru cazuri de minori identificai de organele de poliie, numai unul singur este trimis n judecat; dintre cei judecai, doar o parte dintre ei sunt sancionai, n marea lor majoritate cei din mediile sociale defavorizate. Unii specialiti (e.g. canadianul Marc Le Blanc) estimeaz c delincvena ascuns este de douzeci de ori mai mare dect cea cunoscut. Alte studii longitudinale americane au constatat c mai puin de 2% din actele ilicite comise de minori au devenit cazuri de delincven juvenil (apud Banciu D., Rdulescu S.M., 2002). Schematic, raportul dintre aceste concepte se prezint astfel:Acte vizibile Acte invizibile

1 2 4 3 Legend: 1delincvena identificat de ctre organele de poliie; 2 delincvena judecat de ctre instanele judectoreti;3 delincvena sancionat prin msuri administrative sau corecionale; 4 delincvena ascuns (invizibil sau neidentificat).

Figura 2. Clasele delincvenei reale

4.2. Rspunderea penal a minorilor

Societatea se protejeaz mpotriva crimei printr-un sistem complex de aciuni, elementul determinant reprezentndu-l totui sancionarea delincvenilor.Tradiional, sanciunile prevzute pentru a repara greeala conineau o dimensiune mntuitoare (reintegrarea n colectivitate printr-un act ritualic: magie, ceremonie, mrturisire) sau exemplar (legea talionului, tierea nasului celor neospitalieri, cum ordon Carol cel Mare).O perspectiv raionalist asupra crimei i pedepsei consecvente se contureaz la sfritul secolului al XVIII-lea, paternitatea fiindu-i atribuit juristului italian Cesario Beccaria[footnoteRef:7] (1961), cititor al lui Montesquieu i Rousseau, care aplic principiile Iluminismului n sistemul penal. Funcia justiiei este de a proteja libertile individuale, legea fiind instrumentul organizat dup principiul utilitarist: ct mai mult fericire posibil, pentru ct mai muli oameni. Pedeapsa ar avea scopul de a provoca frica de sanciune. Cele trei principii raionale ale pedepsei, formulate de Beccaria, stau i astzi la baza dreptului penal: certitudinea crimei, proporionalitatea pedepsei cu gravitatea infraciunii i originea legislativ a regimului de penalitate. [7: Cesare Bonesana, marchiz de Beccaria (1738-1794), considerat fondator al dreptului penal modern, public n anul 1764 la Milano (cnd nu mplinise 27 de ani) lucrarea Despre delicte i pedepse (1961).]

Poziia lui Beccaria este n acord cu poziia fondatorului utilitarismului Jeremy Bentham (17481838)[footnoteRef:8], forma modern a hedonismului, cel care consider, conform acestei paradigme, c motivaiile comportamentelor umane sunt reprezentate de imperativul tririi plcerii i evitrii durerii, iar n cazul delincventului, plcerea asociat actului criminal este superioar durerii ateptate privind posibila pedeaps. Prin urmare, pedepsele trebuie s fie suficient de mari pentru prevenirea recidivei i descurajarea crimei. [8: J. Bentham este cunoscut pentru textele sale de filosofie juridic (The Theory of Legislation, An Introduction to the Principels of Moral and Legislation, Rationale of Punishment) i mai ales pentru ideea unui panopticon, ca proiect de arhitectur a nchisorilor pentru facilitarea maximei supravegheri a deinuilor.]

Pe aceste baze teoretice s-au constituit codurile juridice moderne, care solicit comportamente responsabile i trag la rspundere, sancionnd, comportamentele ce intr n conflict cu legea.Responsabilitatea exprim actul de angajare a individului n procesul interaciunii sociale, prin asumarea consecinelor faptelor sale. Rspunderea este obligaia exterioar sau sanciunea impus.Responsabilitatea unei conduite presupune un aspect intelectiv i unul volitiv. Aspectul intelectiv presupune capacitatea individului de a nelege pericolul faptei comise i urmrile ei, iar aspectul volitiv exprim capacitatea individului de a voi comiterea faptelor n vederea unor scopuri. n absena acestor dou elemente ne aflm n prezena iresponsabilitii penale, care poate fi stabilit n urma expertizei medico-psihiatrice care trebuie s stabileasc discernmntul. n teoria i practica penal, caracterul infracional al unei fapte include n mod cumulativ trei componente:1. Incriminarea - fapta s fie prevzut de legea penal;2. Vinovia - fapta s fie comis cu vinovie[footnoteRef:9]; [9: Vinovia este definit n noul Cod Penal drept fapta comis cu intenie, din culp sau cu intenie depit.]

3. Pericolul social - fapta s prezinte pericol social.Lipsa oricreia dintre aceste trei componente conduce, pe cale de consecin, la excluderea caracterului penal al faptei. Printre situaiile care pot conduce la nlturarea caracterului penal al faptei (excluznd implicit infraciunea i rspunderea penal) se numr: legitima aprare, starea de necesitate, constrngerea fizic i moral, cazul fortuit, beia complet involuntar, eroarea de fapt, iresponsabilitatea i minoritatea fptuitorului (art 27 al noului Cod Penal, cauz de neimputabilitate).Aadar, iresponsabilitatea i minoritatea fptuitorului nltur caracterul penal al faptei. Dac vrsta majoratului civil este, pentru majoritatea sistemelor legislative europene, fixat la 18 ani, cea a majoratului penal este sensibil cobort, variind ntre 16 i 18 ani, excepie fcnd rile scandinave (stabilit la 15 ani), Germania, Austria i Ungaria (fixat la 14 ani), Frana i Polonia (stabilit la 13 ani)(Cf. Banciu D., Rdulescu S.M., 2002, p. 78). Dac n Olanda minorii sunt sancionai n cadrul unui regim juridic special nc de la vrsta de 12 ani, n Belgia, vrsta responsabilitii penale este de 18 ani (cf. Grecu F., Rdulescu S.M., 2003, p.28). Documentele O.N.U. consider ca fiind tnr orice persoan sub 25 de ani, copil, orice persoan sub 18 ani, iar delincventul juvenil un copil sau tnr vinovat de a fi comis un delict.Noul Cod Penal romn (C.P.art.114) stabilete trei categorii de minori[footnoteRef:10]: [10: De remarcat faptul c maturitatea este interpretat diferit din punct de vedere sexual, juridic, social i politic. Femeia se poate cstori la 16 ani, cu dispens la 15 ani, brbatul dup 18 ani; minorul sub 10 ani poate fi ascultat separat privind opiunea de a rmne cu unul dintre prini; peste 14 ani poate alege locuina n funcie de interesele sale; are drept la munc de la 16 ani, peste 18 ani se bucur de toate drepturile civile.]

- minori sub 14 ani care nu rspund pentru faptele antisociale comise ntruct n favoarea lor exist o prezumie absolut de lips de discernmnt;- minori care au mplinit 14 ani dar nu depesc 16 ani, care au rspundere penal numai dac se dovedete c au svrit fapta cu discernmnt;- minori care au mplinit 16 ani i rspund penal.Vinovia este legat de noiunea de discernmnt, absena sau prezena acestuia putnd duce la exonerarea sau sanciunea penal. Stabilirea lipsei de discernmnt se face pe baza expertizei medico-legale psihiatrice, ntr-un institut de specialitate la cererea judectorului, care nu este obligat s accepte concluziile expertizei; sarcina dovedirii discernmntului revine acuzrii. Rezult c noiunea de discernmnt este exclusiv un concept psihiatric i judectoresc, dei, n opinia noastr, el este, de fapt, psihologic. Simplu spus, discernmntul reprezint capacitatea persoanei de a contientiza consecinele aciunilor sale ntr-un context axiologic, moral i civic, adic n raport cu binele i rul, cu permisul i interzisul.Limitele de vrst n care minorul este, din punct de vedere juridic, susceptibil de a avea discernmnt reprezint o convenie, cci n realitate putem constata existena discernmntului faptei antisociale la minori sub 14 ani, dei prezumia legal este cea de inexisten absolut a lui, dup cum exist situaii de lips a discernmntului dup 16 ani, cnd prezumia legal este cea a existenei absolute a acestuia. Stabilirea discernmntului se face, cu unele excepii, post factum, a posteriori, dup un anumit timp de la comiterea faptei, ceea ce relativizeaz precizia stabilirii acestuia, cci de multe ori, tocmai ancheta asupra minorului l face pe acesta s contientizeze consecinele aciunilor sale.De menionat c lipsa de discernmnt a minorului nltur sanciunea penal asupra lui, dar nu exclude rspunderea civil a persoanelor care aveau minorul n supraveghere.

4.3. Sistemul sancionator al minorilor

Conform art. 115 C.P., pentru minorii care la data svriri infraciunii aveau vrsta cuprins ntre 14 i 18 ani se ia o msur educativ neprivativ de libertate. Totui, exist unele situaii n care se poate lua o msur educativ privativ de libertate, atunci cnd minorul se afl n una dintre urmtoarele situaii: a mai svrit o infraciune, pentru care i s-a aplicat o msur educativ ce a fost executat nainte de comiterea infraciunii pentru care este judecat[footnoteRef:11]; [11: Iat un exemplu tipic de ambiguitate de limbaj, cu consecine nefaste pentru funcionarea justiiei. Ne ntrebm ce se ntmpl dac msura educativ aplicat pentru infraciunea anterioar nu a fost executat integral nainte de comiterea infraciunii pentru care este judecat?]

a comis infraciunea prin exercitarea de ameninri sau violene, ori dac s-a produs decesul unei persoane; dac pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea comis este nchisoare de 10 ani sau mai muli (ori detenia pe via); este judecat pentru svrirea a dou sau mai multe infraciuni concurente care, prin natura, gravitatea, numrul sau frecvena acestora, evideniaz periculozitatea infractorului. Alegerea tipului de sanciune ine de instana de judecat, ce are n vedere gravitatea faptei, starea minorului (psihic, fizic, moral), condiiile sociale .a. Msurile educative neprivative de libertate sunt:a) stagiul de formare civic;b) supravegherea;c) consemnarea la sfrit de sptmn;d) asistarea zilnic.Vom clarifica n cele ce urmeaz fiecare dintre aceste msuri.a) Stagiul de formare civic const n obligaia minorului de a participa la un program cu o durat de cel mult dou luni, pentru a-l ajuta s contientizeze consecinele legale i sociale la care se expune n cazul svririi de infraciuni i pentru a-l responsabiliza cu privire la comportamentul su viitor, organizarea, asigurarea participrii i supravegherea minorului pe durata cursului de formare civic cznd n sarcina serviciului de probaiune[footnoteRef:12], fr a afecta programul colar sau profesional al minorului. [12: Serviciul de probaiune este alctuit din consilieri care intervin n procesul penal, n esen, pentru promovarea alternativelor la detenie, ntocmirea referatelor de evaluare a persoanelor att n faza de urmrire penal ct i n cea de judecat. O alt competen a serviciilor de probaiune este aceea a consilierii psihologice i acordrii altor forme de asisten victimelor unor infraciuni. n primele ase luni ale anului 2009 se aflau n supravegherea serviciilor de probaiune un numr de 1.206 de minori.]

b) Supravegherea const n controlarea i ndrumarea minorului n cadrul programului su zilnic, pe o durat cuprins ntre dou i 4 luni, de ctre serviciul de probaiune, pentru a asigura participarea la cursuri colare sau de formare profesional i prevenirea desfurrii unor activiti sau intrarea n legtur cu anumite persoane care ar putea afecta procesul de ndreptare al acestuia.c) Consemnarea la sfrit de sptmn const n obligaia minorului de a nu prsi locuina n zilele de smbt i duminic, pe o durat cuprins ntre 4 i 12 sptmni, afar de cazul n care n aceast perioad are obligaia de a participa la anumite programe ori de a desfura anumite activiti impuse de instan.d) Asistarea zilnic const n obligaia minorului de a respecta un program zilnic, stabilit n sarcina sa de serviciul de probaiune, care conine orarul i condiiile de desfurare a activitilor zilnice precum i interdiciile impuse minorului, pe o durat ntre 3 i 6 luni (art. 118-121 CP). Pe durata executrii msurilor educative neprivative de libertate instana impune minorului respectarea uneia sau mai multora dintre urmtoarele obligaii: a) s urmeze un curs de pregtire colar sau formare profesional; b) s frecventeze un program de consiliere psihologic sau alte programe de reintegrare social organizate sau coordonate de serviciul de probaiune; c) s participe la activiti care au drept scop nlturarea sau diminuarea consecinelor unor infraciuni i, pe ct posibil, a unor consecine asemntoare cu cele produse de minor prin infraciunea svrit, n condiiile stabilite de instan. Aceste activiti pot fi desfurate i n favoarea persoanei vtmate cu acordul acesteia; d) s nu depeasc limita teritorial stabilit de instan fr acordul serviciului de probaiune; e) s nu se afle n anumite locuri sau la anumite manifestri sportive, culturale ori la alte adunri publice, stabilite de instan;instan; f) s nu se apropie i s nu comunice cu victima sau cu membrii de familie ai acesteia, cu persoanele cu care a svrit infraciunea ori cu alte persoane, stabilite de instan; g) s se prezinte la judectorul pentru minori care a luat msura educativ sau, atunci cnd nu este posibil, la un alt judector pentru minori, ori de cte ori este chemat; h) s se supun msurilor de control, tratament sau ngrijire medical. Dac minorul nu respect obligaiile ce-i revin, se pot dispune msuri privative de libertate. Msurile educative privative de libertate sunt:a) internarea ntr-un centru educativ;b) internarea ntr-un centru de detenie.a) Internarea ntr-un centru educativ const n internarea minorului ntr-o instituie specializat n recuperarea minorilor, unde va urma un program de pregtire colar i formare profesional potrivit aptitudinilor sale, precum i programe de reintegrare social, pe o perioad cuprins ntre unu i 3 ani. n funcie de comportamentul minorului n aceast perioad, msura poate fi nlocuit cu una neprivativ de libertate, sau cu internarea ntr-un centru de detenie (art. 125 CP).b) Internarea ntr-un centru de detenie const n internarea minorului ntr-o instituie specializat n recuperarea minorilor, cu regim de paz i supraveghere, unde va urma programe intensive de reintegrare social, precum i programe de pregtire colar i formare profesional potrivit aptitudinilor sale, pe o perioad cuprins ntre 2 i 5 ani (excepie fcnd cazul n care pedeapsa pentru infraciune este de 20 de ani sau mai mare, situaie n care internarea e cuprins ntre 5 i 15 ani). n raport cu comportamentul, minorul poate fi premiat cu asistarea zilnic sau pedepsit cu prelungirea internrii, conform legii (art. 126 CP.). Msurile educative neprivative de libertate se prescriu ntr-un termen de 2 ani de la data rmnerii definitive a hotrrii prin care au fost luate, iar cele privative, se prescriu ntr-un termen egal cu durata msurii educative luate, dar nu mai puin de 2 ani. Msurile educative, se precizeaz n cod, nu atrag interdicii, decderi sau incapaciti.

4.4. Evoluia delincvenei juvenile n Romnia n perioada de dup anul 1989

La nivel mondial, fenomenul delincvenei juvenile a cunoscut n ultimele decenii o cretere ngrijortoare, att n ceea ce privete rata minorilor implicai n activiti delincvente, ct i n privina gravitii faptelor comise de ctre acetia. Sub acest aspect Romnia se nscrie n tendina general. La cauzalitatea general, specific postmodernitii, n cazul Romniei se adaug elementele legate de dificultile economice ale tranziiei, de srcie i percepia inechitii sociale, de criza autoritii i anomia social i altele legate de dinamica demografic i rata natalitii, situaie n care cifrele n expresie absolut ale delincvenei juvenile nu mai sunt foarte relevante.[footnoteRef:13] [13: Referitor la cifrele (statistici, n general) viznd dinamica infracionalitii, este potrivit s avem mai multe rezerve, cci modalitile de recoltare, operaionalizarea conceptelor, contextele etc. sunt diferite; spre exemplu, faptul c n anul curent sunt raportate cu 50% mai multe spargeri dect n anul 1960 spune ceva despre dinamica fenomenului sau despre dinamica raportrii (prin accesul la telefon)?]

Conform datelor publicate de Poliia Romn, statistica delincvenei juvenile dup anul 1989 se prezint astfel:AnulMinori sub 14 aniMinori 14-18 aniTotal minoriTineri18 30 aniTotal infraciuni

19894.010

19932.28114.27916.560

19953.16717.23420.401

19975.38822.11627.504

199972115.39816.119

200246415.20615.67083.502312.204

200337813.58313.96173.605276.841

200441014.69815.10865.527231.637

200561614.63715.25362.831208.239

200649114.29214.78367.238232.659

200763714.31014.94780.727281.457

200863413.19713.83182.054289.331

200966012.47413.13484.129299.889

Tabelul 1. Evoluiei delincvenei juvenile n perioada 1989-2009(Sursa: Ministerul Administraiei i Internelor[footnoteRef:14]) [14: Pentru anii 2002 2006 am utilizat http://www.politiaromana.ro/ statistici.htm, iar pentru anii anteriori, apud Grecu, Rdulescu, 2003; pentru spaiile libere nu am dispus de date, sau am avut ndoieli n legtur cu corectitudinea lor, fapt ce m-a determinat s nu le includ n tabel. Ulterior, n statisticile poliiei (2011-2012) au disprut informaiile statistice publice privind minorii. ]

Chiar dac nu putem extrage concluzii evidente din aceste date, ceea ce putem sesiza ca dinamic este creterea numrului de delincveni minori sub 14 ani, pe un fond general de sensibil reduce n expresie absolut a infracionalitii n categoria minorilor. Pe ansamblu, statisticile i rapoartele poliiei vorbesc despre creterea procentului de minori aflai n conflict cu legea penal, creterea sensibil a infraciunilor comise de tineri prin violen i agresivitate, intensificarea gravitii faptelor comise de minori i scderea nivelului de vrst la care minorii i ncep cariera infracional. Aceast situaie explic i scderea vrstei de sancionare a minorului la 13 ani n noul Cod Penal.La data de 27.09.2011, potrivit Administraiei Naionale a Penitenciarelor[footnoteRef:15], existau 1767 de minori i tineri: [15: Cf. http://www.anp-just.ro/, site-ul A.N.P., Dinamica efectivelor, consultat n data de 20 oct. 2009. A.N.P. deine 30 de penitenciare pentru aduli, un penitenciar pentru femei, 6 penitenciare spital, 2 penitenciare pentru minori i tineri (Tichileti i Craiova) i trei centre de reeducare (Buzia, Gieti i Trgu Ocna). La 27.09.2011 apar ca PMT si Bacu i Trgu-Mure. ]

- 184 de minori n sistemul penitenciarelor pentru minori i tineri din Romnia, din care: 45 n P.M.T. Craiova, 33 n P.M.T. Tichileti, 42 n PMT Bacu i 64 n PMT Trgu-Mure;- n centrele de reeducare existau 56 de biei la C.R. Buzia, 44 biei la C.R. Trgu Ocna i 51 minori la C.R. Gieti din care 35 biei i 16 fete (cf. www.anp-just.ro)La data de 23.10.2012 se aflau n penitenciare 441 de minori, dintre care 210 n penitenciatele de minori i tineri (52 PMT Bacu, 70 PMT Craiova, 44 la PMT Mure i 44 la PMT Tichileti), 144 minori n centrele de reeducare (68 CR Buzia, 64 CR Tg Ocna i 12 la Geti) i 6 minori n spitalele penitenciar, iar 187 n celelalte penitenciare (cf. www.anp-just.ro)Potrivit Codului Penal, sanciunile i pedepsele sunt considerate msuri de constrngere i totodat mijloace de reeducare, n scopul prevenirii svririi de noi infraciuni, pentru reintegrarea social a delincventului.Reeducarea delincventului[footnoteRef:16] n condiii de recluziune, mai mult sau mai puin severe, ridic probleme speciale, tiut fiind c penitenciarele sunt, n fapt, mai degrab coli de specializare n infraciune dect instituii de reeducare; aa se explic i faptul c minorii deinui prezint o rat de recidiv mult mai mare dect cei care au fost sancionai cu msuri neprivative de libertate. [16: Vezi n acest sens Maurice Cusson, 1974, La resocialisation du jeune dlinquant, Montral: Les Presses de l'Universit de Montral, 160 pp.]

Pe de alt parte, potrivit unor studii desfurate de A.N.P. asupra copiilor aflai n detenie, s-au constatat carene grave n educaie, lipsa unor abiliti sociale, de comunicare i relaionare, deficit n rezolvarea de probleme, nencredere n forele proprii i traume datorate absenei relaiilor cu familia. Toate acestea nclin balana spre utilitatea nlocuirii msurilor privative cu cele neprivative de libertate, care permit meninerea legturilor cu familia, coala i comunitatea, n condiiile unei supravegheri atente a evoluiei minorului. Nu este mai puin adevrat i faptul c centre de reeducare vor trebui s devin, aa cum se pretinde, adevrate comuniti educaionale ce acioneaz specializat pentru protecia i recuperarea minorului ntr-un mediu securizant, semideschis, cu acces la toate resursele educaionale.Fcnd abstracie de vrst, din punct de vedere psihologic este cunoscut faptul c reeducarea ncepe n condiii total defavorabile, datorit agresivitii iniiale a delincventului, care triete acut frustrri, a ocului traumatic suferit de pe urma schimbrii mediului de via, a obinuinelor cotidiene din condiiile de libertate, a proceselor de redefinire a identitii, factori care se conjug n nevroza de detenie. Dup faza agresiv, delincventul ajunge la o anume acomodare cu sine i cu soarta, permind intervenia educativ sau/i terapeutic. Fr a intra n detalii, vom preciza totui faptul c intervenia educativ este susceptibil de a da rezultate atunci cnd sunt aplicate diverse tehnici i procedee terapeutice, cum ar fi psihoterapia, menit s obin linitirea i resemnarea delincventului, pe fondul creia s se provoace restructurarea de personalitate; terapia prin realitate pleac invers, de la determinarea ocului, prin acuza dur, violent, fr nici un menajament a delincventului, pentru ca treptat s se lase loc de speran n omenescul potenial i reconstructiv al delincventului; terapia n grup i terapia de comportament pot contribui, n forme specifice, la reeducarea delincventului. Succesul activitilor de reeducare este condiionat i de existena unui sistem de asisten post-penal, care s faciliteze reinseria social a tnrului; altfel, ansele de recidiv sunt mult mai mari. Prin urmare, noul Cod Penal ar trebui nsoit i de o reform instituional (a serviciului de probaiune, a celor de asisten social i psihologic post-detenie), care s permit realizarea n fapt a dezideratului de reeducare i integrare social a tnrului delincvent.Reeducarea sau resocializarea adolescentului sau tnrului are ca premis implicit asumarea ideii c actul delictual se datoreaz deficitului de socializare sau socializrii negative la care a fost expus delincventul. Etiologia delincvenei este ns mult mai complex. Despre teoriile etiologice ale comportamentelor delincvente vom vorbi n capitolul ce urmeaz.

11