i. cja final 2013.pdf · pentru finanţarea unor cheltuieli descentralizate la nivelul judeţului...

1

Raport de activitate al Consiliului Judeţean Arad pentru anul 2013

Conform Normelor metodologice de aplicare a Legii 544/2001 privind liberul acces la

informaţiile de interes public aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.123/2002, vă facem cunoscut

raportul de activitate al Consiliului Judeţean Arad pe anul 2013.

Vă prezentăm, în continuare, conţinutul activităţilor, enumerate pe domenii şi elemente

standard:

1. Misiunea şi obiectivele care trebuiau atinse în perioada de raportare

2. Indici de performanţă, cu prezentarea gradului de realizare a acestora

3. Scurtă prezentare a programelor desfăşurate şi a modului de raportare a acestora la

obiectivele serviciilor/direcţiilor

4. Raportarea cheltuielilor, defalcate pe programe

I. ACTIVITATEA DE BUGET ŞI FINANCIAR CONTABILĂ

EVOLUTIA PRINCIPALILOR INDICATORI DIN BUGETUL CONSILIULUI

JUDETEAN ARAD

Evolutia principalilor indicatori din bugetul propriu al Judeţului Arad la data de 31 decembrie

2013 se prezinta astfel:

Denumire indicator Prevederi

finale

2013

Realizari

2013

Procent de

realizare

(%)

I.TOTAL VENITURI, din care: 243.116.000 234.661.507 96.52

venituri aferente anului curent 216.330.276

sume din excedentul anului anterior 18.331.231

1. Venituri proprii 82.802.000 82.816.509 100.02

2.Sume defalcate din TVA, din care: 63.189.000 63.118.100 99.89

2.1. Sume defalcate din TVA pt.finantarea

chelt.descentralizate la nivelul judetului

46.765.000 46.694.100 99.85

2.2.Sume defalcate din TVA pt.drumuri 6.219.000 6.219.000 100,00

2.3. Sume defalcate din TVA pt.echilibrare 10.205.000 10.205.000 100.00

3.Subventii primite de la bugetul de stat, din

care:

60.632.000 61.961.538

102.19

3.1.Finantarea drepturilor acordate

persoanelor cu handicap

45.692.000 45.310.483

99.17

II.TOTAL CHELTUIELI, din care pe

capitole:

263.652.000 196.811.683 74.65

Cap.51.02 Autoritati publice 72.555.000 34.406.523 47.42

Cap.54.02 Alte servicii publice generale 1.652.000 1.574.252 95.29

2

Cap.55.02 Dobanzi 4.887.000 2.649.697 54.22

Cap.60.02 Aparare nationala 498.000 145.691 83.47

Cap.61.02 Ordine publica si siguranta

nationala

910.000 690.953 75.93

Cap.65.02 Invatamant 28.718.000 23.193.282 80.76

Cap.66.02 Sanatate 14.682.000 9.096.838 61.96

Cap.67.02 Cultura ,recreere si religie 14.122.000 13.152.240 93.13

Cap.68.02 Asigurari si asistenta sociala 76.507.000 72.311.840 94.52

Cap.70.02 Locuinte,servicii si dezvoltare

publica

7.423.000 7.420.745 99.97

Cap.83.02 Agricultura, silvicultura,

piscicultura si vanatoare

855.000 855.000 100.00

Cap.84.02 Transporturi 40.758.000 30.959.784 75.96

Cap.87.02 Alte actiuni economice 85.000 84.839 99.81

III. Excedent an curent - 19.518.593 -

Analizând datele de mai sus se constată că din total venituri estimate a se încasa pe trimestrul

IV al anului 2013 în sumă de 243.116.000 lei, s-a încasat suma de 234.661.507 lei, din care suma de

18.331.231 lei a fost virată din contul de excedent al anului anterior pentru finantarea cheltuielilor

sectiunii de dezvoltare a bugetului local, venitul efectiv realizat în anul 2013 fiind în sumă de

216.330.276 lei. Veniturile judeţului Arad au fost realizate în procent de 96.52 %, veniturile proprii

realizându-se în proporţie de 100.02%. Incasările sumelor defalcate din taxa pe valoarea adaugată

pentru finanţarea unor cheltuieli descentralizate la nivelul judeţului şi cele pentru echilibrarea bugetelor

locale au fost realizate în procent de 99.89%. Sumele defalcate din T.V.A. pentru finanţarea drumurilor

judeţene primite din bugetul de stat au fost realizate în proporţie de 100%. Subventiile primite din

bugetul de stat s-au realizat in proportie de 102.19%. Cheltuielile bugetului local s-au realizat în

procent de 74.65%. Faţă de prevederile în sumă de 263.652.000 s-au efectuat plăţi în sumă de

196.811.746 lei, existând o nerealizare în sumă absolută de 66.840.254 lei.

In anul 2013 s-a realizat un excedent în sumă de 19.518.530 lei, neluându-se în calcul la partea

de venituri a bugetului local sumele virate din excedentul anului anterior în contul 40.02.14 „Sume din

excedentul bugetului local utilizate pentru finantarea cheltuielilor sectiunii de dezvoltare” conform

normelor de închidere a exerciţiului bugetar aferent anului 2013.

II. Serviciul Administrare Drumuri şi Poduri

Reţeaua de drumuri locale administrate de Consiliul Judeţean Arad prin Serviciul Administrare

Drumuri şi Poduri din cadrul Direcţiei Tehnice Investiţii cuprinde 1184,159 km drumuri judeţene.

Pe tipuri de îmbrăcăminţi reţeaua drumurilor judeţene cuprinde :

- drumuri cu îmbrăcăminte bituminoasă 432,916 km (36,56%)

- drumuri din beton de ciment 14,338 km ( 1,21 %)

- drumuri pavate 12,311 km ( 1,04 %)

- drumuri cu îmbrăcăminte bituminoasă uşoară 472,044 km (39,86 %)

- drumuri pietruite 170,486 km (14,40 %)

- drumuri de pământ 82,064 km ( 6,93 %)

3

De menţionat este faptul că din reţeaua drumurilor modernizate, 39,84 % se prezintă cu durata

normală de serviciu expirată. Acest fapt ar necesita executarea de reparaţii capitale în scopul asigurării

unei capacităţi portante optime, conforme cu solicitările din trafic şi a unei viabilităţi corespunzătoare.

La drumurile pietruite, în special pe sectoarele cu trasee de autobuze, s-au aprovizionat cantităţi

de material pietros, s-au plombat gropile, concomitent cu realizarea lucrărilor de reprofilare a părţii

carosabile urmată de cilindrare. În administrarea Consiliului Judeţean Arad se află 1206 podeţe cu

lungime de 1907 m, 117 poduri cu lungimea de 2286 m, ziduri de sprijin 2116 m indicatoare rutiere

4370 buc., plantaţii rutiere 41710 buc., parapete 12242 m.

Având în vedere acest patrimoniu, Consiliul Judeţean Arad s-a preocupat în permanenţă de

buna gestionare a sa şi de asigurarea unei viabilităţi corespunzătoare pe reţeaua de drumuri şi poduri

a judeţului Arad, iar în activitatea sa avut trei priorităţi principale:

1. Investigarea reţelei rutiere şi cunoaşterea situaţiei reale şi prioritizarea lucrărilor după

importanţă, în funcţie de fondurile alocate.

2. Utilizarea cu eficienţă maximă a fondurilor alocate.

3. Urmărirea realizării calitative şi cantitative a lucrărilor.

Obiectivele principale pentru anul 2013 au fost:

- revizia drumurilor şi a construcţiilor aferente;

- elaborarea şi asigurarea derulării programelor de modernizare, întreţinere şi reparaţii a

drumurilor judeţene finanţate din bugetul propriu al Consiliului Judeţean Arad şi din fonduri de la

bugetul de stat (din sume defalcate din TVA, respectiv conform programului PNDI);

- întocmirea documentaţiilor tehnice pentru lucrările de întreţinere şi reparaţii drumuri;

- asigurarea controlului tehnic de calitate a lucrărilor executate;

- eliberarea autorizaţiilor speciale pentru transporturi cu tonaje şi gabarite ce depăşesc limitele

admise;

- eliberarea acordurilor prealabile de amplasare în zona drumului judeţean a unor construcţii şi

instalaţii;

- completarea la zi a Cărţii tehnice a drumurilor judeţene.

În anul 2013 Consiliul Judeţean Arad a alocat 43.283.000 lei pe două programe de lucrări după cum

urmează:

1. Program întreţinere şi reparaţii drumuri şi poduri cu fonduri alocate de C.J. Arad în valoare

de 14.141.000 lei, din care s-au realizat următoarele lucrări în valoare de 13.681.273 lei:

Lucrare 2013

fizic Valoric

(lei)

Cadastrul drumurilor publice 159.960

Întocmire documentaţii tehnico-economice 4.627

Asigurarea calităţii şi controlul tehnic al calităţii,

activitatea laboratoarelor şi consultanţă

30.000

Întreţinere drumuri asfaltate 4.585.359

Plombări cu mixtură asfaltică 41495 m2 1.708.521

Plombări prin stropiri succesive 60000 m2

1.734.863

Tratare burduşiri, h= 50 cm 8058 m2

683.261

Tratare burduşiri, h= 10 cm 8114 m2 458.714

Întreţinere drumuri pietruite - 795.229

Aducere la profil acostamente 1160 . 99.200

4

100 m2

Desfundare şanţuri 335,74 .

100 m3

47.573

Asigurarea esteticii rutiere a drumurilor

- cosire vegetaţie mecanic

- cosire vegetaţie manual

- defrişări

- tăieri corecţie arbori

26891 100

m2

882 100

m2

345 100

m2

60 buc.

322.216

Activitate de iarnă 2.006.452

Straturi bituminoase foarte subţiri 19,221 km 2.229.265

Covoare bituminoase

- DJ 793 km 54+100-55+000, Prunişor-Sebiş

- DJ 709D km 15+400-16+300, Semlac-Şeitin

0,900 km

0,900 km

485.979

199.984

285.995

Aprovizionare şi montare indicatoare rutiere 139.834

Parapete noi şi întreţinere parapete 98.554

Marcaje rutiere 399.051

IBU

- DJ 792B km 0+000-2+180

- DJ 708 Pescari-Dieci km 49+600-52+300

3.280 km

2,180 km

1,100 km

2.044.827

1.585.538

459.289

Reparaţii curente poduri, podeţe 233.148

Diferenţa dintre valoarea din program şi valoarea realizărilor se datorează următoarelor

cauze:

- nu au fost executate reactualizările de SF-uri în sumă de cca 80.000 lei;

- nu au fost efectuate lucrările de asigurare calitate şi laborator în valoare de 100.000 lei;

- la întreţinere drumuri asfaltate sector Criş nu au fost executate lucrări in valoare de 174.000

lei;

- la asigurarea esteticii rutiere s-a renunţat la execuţia unor lucrări de cosire vegetaţie şi

curăţire locuri de parcare în valoare de 50.000 lei.

2. Program investiţii din fonduri alocate de C.J. Arad în valoare de 29.142.000 lei din care s-au

executat lucrări în valoare de 23.155.641 lei după cum urmează:

Lucrare 2013

fizic Valoric

(lei)

Reabilitare DJ 709B Arad-Curtici km 7+200-15+500, taxă ISC 51.681

Pod peste râul Mureş DJ 709E km 3+160 Pecica-Sânpetru German 7.803.642

Reabilitare sisteme rutiere – sector Lipova 18,85 km 10.216.256

Modernizare DJ 709E km 0+000-2+640, DN 7 Pecica-Rampă pod

râul Mureş (taxe, acorduri,…)

13.716

Modernizare DJ 709E Pecica-Sânpetru German km 3+886-9+200 3,014 km 2.775.686

Reabilitare DJ 682G Şagu-Cruceni km 1+300-2+100;

Km 2+960-3+860

1,700 km 389.413

Expertiză tehnică +DALI+PT+DDE – Covor bituminos DJ 709J

Variaşu Mic-Iratoşu km 50+060-53+700

15.020

5

Reabilitare DJ 709D km 10+500-15+400, Semlac-Şeitin 4,900 km 1.247.148

Lucrări privind eliminarea efectelor de înzăpezire prin amenajarea

perdelelor de protecţie pe căile de comunicaţii rutiere

495.862

Reactualizare SF, expertiză tehnică+DALI pt. Modernizare DJ 709J

km 34+300-44+100, Pecica-Turnu

78.398

Actualizare SF Reabilitare DJ 682 Arad-Felnac-Sânpetru German

Km 100+080-117+080

21.080

Actualizare SF Reabilitare DJ 709 Arad-Seleuş, km 0+800-30+700

şi km 33+700-39+200

47.740

În cadrul programului de investiţii, diferenţa dintre valoarea programată şi cea realizată se

datorează în mare parte următoarelor cauze:

- În programul de investiţii a fost cuprinsă o lucrare contractată abia la finele anului 2013

(Modernizare DJ 709E DN 7 (Pecica) – Rampă pod râul Mureş);

- Din cauza unor lucrări de mutare a utilităţilor nu s-a putut finaliza lucrarea Modernizare DJ

709E km 3+886-9+200 Rampă pod râul Mureş-Sânpetru German;

- Expertiză tehnică şi DALI Modernizare DJ 792C Dorobanţi – Frontieră RO/HU), nu s-a

demarat din cauza nefinalizării parteneriatului cu Ungaria.

- In cadrul lucrărilor la Podul peste râul Mureş la Pecica nu s-au executat, deoarece nu au apărut

lucrări diverse şi neprevăzute în sumă de cca 600.000 lei

Program de lucrări din fonduri europene:

- „Drumul Vinului: DJ 708B Păuliş – Ghioroc – Covăsînţ – Şiria şi DJ 708C Sâmbăteni -

Ghioroc” lucrare demarată în anul 2011, cu termen PIF 2014.

- „Modernizare DJ 709J km 63+358-66+310, Dorobanţi-Macea” lucrare demarată în anul 2013,

cu finalizare în 2014.

- “Reabilitare DJ 709J Sânmartin-Grăniceri km 71+450-83+471” lucrare demarată în anul 2011,

lucrarea urmând a se finaliza în anul 2014.

- “Covor bituminos DJ 709J Variaşu Mic- Iratoşu km 50+060 – 53+700” lucrare contractată,

finalizată şi recepţionată în anul 2013.

În concluzie, din totalul lucrărilor programate pe cele 2 fonduri de finanţare în valoare de

43.283.000 lei s-au executat lucrări în valoare totală de 36.836.914 lei, ceea ce reprezintă un procent de

85,11 %.

Pentru remedierea deficienţelor constatate, propunem, ca procedurile de achiziţie să fie

demarate din timp, imediat după aprobarea Bugetului pe anul 2014, astfel încât lucrările să înceapă şi

să se finalizeze la termenele stabilite prin grafice de execuţie.

III. Serviciul Investiţii

Conform atribuţiilor definite, personalul Serviciului Investiţii este implicat în derularea

programelor guvernamentale de dezvoltare a infrastructurii şi a surselor de energie alternativă:

Prin apariția OUG 28 / 10.04.2013, de la această dată programele OG7/2006, HG577/1997 si

OG 40/2006, HG 530/2010 – se abrogă și primele trei vor fi preluate în noul program.

A. Programul national de dezvoltare a infrastructurii aprobat prin OUG nr.105/2010,

aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.15/2011, pentru care Ministerul Dezvoltării

Regionale şi Turismului are calitatea de ordonator principal de credite.

Anexa 1- drumuri cuprinde 44 pozitii cu o valoare de 330,250 mil.lei. Pentru toate s-au incheiat

Protocoale de predare – primire pentru amplasamente, iar ulterior de predare a amplasamentelor de la

6

MDRAP la beneficiari prin aparitia OUG 28 / 2013. Aceste lucrari nu au fost demarate de constructorul

ROMSTRADE desemnat de minister, cu exceptia DJ 709 Arad-Seleuş care nici nu a fost predat din

acest motiv de la MDRAP la CJ Arad.

Anexele 2 şi 3 nu au fost promovate.

-pentru alimentari cu apa localitatile: Lipova, Apateu, Sagu, Zabrani, Pilu cu o valoare totala

estimativa a obiectivelor de investitii de 22.816.965 lei

-pentru canalizari si statii de epurare localitatile: Lipova, Sagu, Bocsig, Beliu cu o valoare

totala estimativa a obiectivelor de investitii de 46.904.948 lei.

Prin aparitia OUG 28 / 2013, aceste lucrări, în limita fondurilor alocate vor fi cuprinse în noul

Program.

B. Programul guvernamental de alimentare cu apă la sate aprobat prin HG 577/97,

modificat şi completat prin HG 1256/2005 – din Aprilie 2013 a fost preluat de OUG28/2013.

C. Programul OG 7/2006 – Programul de dezvoltare a infrastructurii din spatiul rural -

2005 – din Aprilie 2013 a fost preluat de OUG28/2013. D. PNDL- subprogramul “Modernizarea satului romanesc”- domeniul Alimentari cu apa si

canalizari

E. Programul privind instalarea sistemelor de încălzire care utilizează energie

regenerabilă, inclusiv înlocuirea sau completarea sistemelor clasice de încălzire - beneficiari

unităţi administrativ-teritoriale, instituţii publice şi unităţi de cult

- în data de 24.01.2011 Consiliului Judeţean Arad a aplicat la acest program, pentru completarea

sistemelor clasice de producere a apei calde cu sisteme care utilizează energie solară la Spitalul Clinic

Judeţean de Urgenţă Arad – Secţia de Îngrijiri Paleative de la Ghioroc (fosta locație a Unității de

Asistență Medico-Socială Ghioroc); a fost depus dosarul de finanţare (Studiul de Fezabilitate și

documentația aferentă) la Administraţia Fondului pentru Mediu Bucureși în vederea obținerii finanțării

nerambursabile; în anul 2013 nu au fost alocate fonduri de la AFM pentru demararea lucrărilor;

IV. Serviciul Administrarea Domeniului Public şi Privat

În conformitate cu atribuţiile stabilite prin Regulamentul de organizare şi funcţionare, Direcţia

Tehnică - Investiţii, Serviciul Administrarea Domeniului Public şi Privat, are atribuţii de serviciu în

următoarele domenii de activitate:

I. Administrarea domeniului public şi privat al judeţului Arad;

II. Investiţii-construcţii: pregătirea şi realizarea lucrărilor de investiţii finanţate din fonduri

proprii, fonduri guvernamentale şi fonduri externe pentru care Consiliul judeţean Arad este beneficiar

sau în parteneriat cu consiliile locale, sau este reprezentant al Investitorului; pregătirea şi realizarea

lucrărilor de reparaţii curente / capitale / investiţii la imobile din patrimoniul C.J.A.

II. INVESTIŢII-CONSTRUCŢII

S-au întocmit documentaţii pentru pregătirea şi realizarea lucrărilor de reparaţii curente /

capitale investiţii, s-au monitorizat lucrările aferente după cum urmează:

II. A. PATRIMONIUL PROPRIU

Lucrări / servicii la patrimoniul propriu:

- Lucrări de reparații curente la acoperișul imobilului situat în Arad, B-dul Revoluției nr. 81;

- Lucrări de refacere fațade la imobilul situat în Arad, str. V. Babeș nr. 11-13, Secție Matern;

7

- Concesionare teren Jackson;

- Lucrări de reparații instalații electrice interioare și separare a circuitelor electrice la imobilul

situat în B-dul Revoluției nr. 81;

- Lucrări de execuție a branșamentelor de canalizare pluvială, menajeră și instalații de încălzire

la imobilul situat în B-dul Revoluției nr. 81;

- Servicii de reevaluare patrimoniu Județ Arad la drumuri județene;

- Servicii de reevaluare a patrimoniului public și privat al Județului Arad;

- Lucrări de amenajare platformă, transport și depozitare europubele la locația din Calea

Bodrogului f.n., teren concesionat la S.C. Compania de Apă Arad S.A.;

- Lucrări de modernizare a imobilului situat în Arad, B-dul Revoluției nr. 81, în cadrul

proiectului de Înființare a Centrul Național de Informare și Promovare Turistică a județului Arad.

II. B. Lucrări / servicii pentru Spitalul Clinic Judeţean de Urgenţă Arad

Activitate proprie

- Monitorizare execuţie lucrări pentru realizarea investiţiei: ”Secţie TBC a Spitalului Clinic

Judeţean de Urgenţă Arad, sistematizare şi platforme de incintă, împrejmuire şi acces”;

- Achiziţie servicii de proiectare – studiu de fezabilitate / oportunitate în vederea concesionării

unui teren pentru construcţie Centru de radioterapie;

- Achiziţie servicii topo şi cadastru pentru reglementarea procentului de ocupare a terenului

(P.O.T.) la spital.

Activitate la Spitalul Clinic Judeţean de Urgenţă Arad

Canalizare incinta spital p.ta M.Viteazu nr 7-8;proiectare si executie

Extindere UPU

Amenajare sectia Sterilizare subsol

RK tablou electric general(TEGD 0,4 KV)

Extindere cladire pentru pavilion administrativ

Construire clădire patologie infectioasă

Amenajare incintă exterioară spital

Amenajare laborator radiologie

Amenajare farmacie spital

Amenajare sectia Pediatrie I şi NPI

Monitorizare acces în spital, bariere şi aparate parcare

Lucrari de Reconfigurare a alimentarii cu energie electrica unor consumatori vitali

Amenajare laborator radiologie

Amenajare farmacie spital

Lucrari de amenajare grupuri sanitare

RK-Acoperiş baza de recuperare Piata Mihai Viteazul

RK-Amenajare curte Piata Mihai Viteazul

RK- Sectia cardiologie recuperatorie Piata Mihai Viteazul

RK- Reabilitare fatada cladire ORL,OFTAMOLOGIE,ONCOLOGIE,DERMATOLOGIE

Piata Mihai Viteazul

RK-Reparatii acoperis sala de curs Piata Mihai Viteazul

RK-Reparatii acoperis sala lenjerie Piata Mihai Viteazul

RK imobil Arad Poiana nr.5

Instalatie dedurizare a apei

Reparații sterilizator

Circuite gaze medicinale sectia Chirurgie I

8

Amenajare saloane de cardiologie tip V.I.P.

RK tablou electric ambulatoriu

RK cazan incalzire

Reparatii Laborator Centrul de Analize Medicale

Concesionare teren pentru construcție Centru de radioterapie

II. C. Lucrări / servicii pentru terţi

- S-a desfăşurat achiziţia pentru execuţia lucrărilor de reparaţii capitale la instalaţia electrică,

Centrul de Transfuzie Sanguină Arad. Contractul de achiziţie a lucrărilor a fost reziliat;

- Grupul şcolar Sava Brancovici Ineu, Centru pentru proiecte în parteneriat şi cămin elevi, Sp +

P + E + M, Ineu, str. Republicii nr. 88/A;

V. Serviciul Monitorizare Utilităţi Publice şi Contractare Servicii Sociale

Activitatea Serviciului Monitorizare Utilităţi Publice şi Contractare Servicii Sociale se

desfăşoară conform Hotărârii nr. 246 din 16 februarie 2006 pentru aprobarea Strategiei naţionale

privind accelerarea dezvoltării serviciilor comunitare de utilităţi publice, art. 6 aliniat (5) – Atribuţiile

principale ale unităţilor locale de monitorizare şi are competenţe definite conform capitolului 5 –

Crearea cadrului instituţional durabil, 5.2. Nivelul local, 5.2.1. Responsabilităţi ale unităţilor locale de

monitorizare, conform Legii nr. 292/2011 a asistenţei sociale, HG 23/2010 privind stabilirea

standardelor de cost şi conform Regulamentului privind constatarea, notificarea şi sancţionarea de

către împuterniciţii Preşedintelui Consiliului Judeţean Arad, a abaterilor definite ca şi contravenţii, la

reglementările în vigoare, în relaţia operator – beneficiar a serviciului public de alimentare cu apă şi de

canalizare. Activitatea serviciului s-a desfăşurat pe mai multe direcţii şi anume:

Culegerea de date privind proiectele propuse sau în curs de derulare în judeţul Arad, precum

şi de date referitoare la reţelele de utilităţi, infrastructura de drumuri a judeţului ş.a.

Pe tot parcursul anului s-au colectat din teritoriu date referitoare la proiectele finalizate, în curs

de derulare, sau previzionate ale localităţilor (78 unităţi administrativ teritoriale), proiecte realizate pe

diverse programe cum ar fi OG7, HG 577, HG 687/1997 etc., proiecte finanţate din bugetul local şi

judeţean, din fonduri guvernamentale etc.. Aceste lucrări se referă la extinderea sau reabilitarea

reţelelor de canalizare şi alimentare cu apă, reabilitarea drumurilor comunale şi judeţene, construirea

sau renovarea de cămine culturale, construirea de săli de sport, amenajarea de parcuri şi spaţii verzi,

acţiuni de împădurire, înlocuirea sistemelor clasice de asigurare a apei calde cu panouri solare, serviciul

de alimentare cu energie termică în sistem centralizat, serviciul de iluminat public, serviciul de

transport public local etc.. Aceste date sunt actualizate lunar sau ori de câte ori este nevoie şi

centralizate în funcţie de diferite criterii luate în considerare sau în funcţie de necesităţi.

S-a întocmit Situaţia investiţiilor realizate pentru infrastructura de apă – canalizare şi epurare,

pentru Administraţia Bazinală de Apă Banat , Crişuri şi Mureş.

S-au cules date de la primăriile din judeţ referitor la identificarea siturilor industriale aflate în

proprietatea autorităţilor publice locale conform adresei din data de 21.01.2013 de la Ministerul Dezvoltării

Regionale si Administraţiei Publice.

În urma adresei MDRAP nr. 8689/04.02.2013 privind conformarea la cerinţele Directivei

Europene privind „Calitatea apei destinate consumului uman” cu respectarea obiectivelor intermendiare

până în anul 2015 şi la cerinţele Directivei Europene privind „Sistemele de colectare şi tratare a apelor

urbane reziduale până în anul 2018” – analiza Situaţiei investiţiilor în domeniul apei destinate

9

consumului uman şi a celor în domeniul sistemelor de colectare şi tratare ape uzate, s-au colectat date

de la UAT-urile din judeţ referitoare la:

– Situaţia infrastructurii de apă şi apă uzată în mediul urban;

– Situaţia infrastructurii de apă şi apă uzată în mediul rural.

S-a realizat inventarierea instalaţiilor mici de ardere la inițiativa Institutului Naţional de

Cercetare-Dezvoltare pentru Protecţia Mediului, instalații de ardere cu putere termică între 50K şi 50

MW, pentru evaluarea aportului la emisiile de poluanţi atmosferici.

A fost întocmită o situație a localităţilor din judeţul Arad care sunt conectate la rețeaua de gaze

naturale.

A fost realizată o situație sintetică legată de investiţiile derulate în şcolile aflate în subordinea

primăriilor din județul Arad.

A fost întocmită o situație pentru Administraţia Bazinală de Apă Banat, Biroul Plan de

Management Bazinal, privind investiţiile finalizate, precum şi cele aflate în curs de execuţie pentru

infrastructura de alimentare cu apă, canalizare şi epurare ape uzate din judeţul Arad. Analog s-a

întocmit o situație pentru Administraţia Bazinală de Apă Criş, Biroul Plan de Management Bazinal.

Proiectul „Extinderea şi modernizarea infrastructurii de apă şi apă uzată în judeţul Arad”

ADIACJAR

Asigurarea legăturii operative cu conducerea ADIACJAR, furnizarea de informaţii şi situaţii

solicitate de aceasta, precum şi întocmirea documentelor necesare pentru plata cotizaţiei de membru a

Consiliului Judeţean Arad în cadrul acestei asociaţii de dezvoltare intercomunitare.

Colectarea de date de la primăriile din faza II de investiţii în infrastructura de apă şi apă uzată

2014-2018, în vederea actualizării Master-Plan-ului Apă-Canalizare în judeţul Arad.

Proiectul „Sistem Informatic pentru Gestionarea Registrului Agricol Electronic în judeţul

Arad”

Începând din luna februarie s-a lucrat la depunerea proiectului prin POSCCE (Programul

Operațional Sectorial pentru Creșterea Competitivității Economice) - „Sistem Informatic pentru

Gestionarea Registrului Agricol Electronic în Judeţul ARAD”. În acest scop s-au cules date pentru fişa

proiectului de la aproximativ 40 de localităţi din judeţ, în vederea selectării a 15 dintre ele (Ineu,

Nădlac, Pâncota, Pecica, Sebiş, Apateu, Cermei, Covasânţ, Fântânele, Pilu, Secusigiu, Semlac,

Şepreuş, Şicula, Şiria) pentru a participa la proiect, în conformitate cu criteriile de eligibilitate. A urmat

scrierea studiului de fezabilitate, a proiectului tehnic şi respectiv a anexelor conform ghidului pentru

apelul din luna iunie 2013.

Consultanță pentru valorificarea potențialului natural şi a potenţialului de energii

regenerabile al județului

S-a acordat consiliere şi sprijin primăriilor din judeţ care deţin resurse de ape geotermale, în

vederea valorificării acestora pentru ridicarea potenţialului zonei (consiliere privind concesionarea

resurselor de ape geotermale precum şi pentru realizarea unor baze de tratament şi agrement,

dezvoltarea turismului balnear în zonă, utilizarea lor pentru încălzirea serelor), crearea de locuri de

muncă şi asigurarea unor facilităţi care decurg din utilizarea acestor resurse locuitorilor unităţilor

administrativ teritoriale respective.

10

Harta electronică a Județului Arad şi aplicaţia informatică referitoare la evidenţa

contractelor derulate în cadrul C.J.A.

Am continuat dezvoltarea programului informatic pentru culegerea, centralizarea într-o

bază de date comună și afișarea în mod grafic pe harta județului Arad a informațiilor generale

(localităţi componente, aleşi locali, modalități de contact, date generale despre comunitate etc.) şi a

proiectelor în derulare în fiecare localitate din județ. Am realizat culegerea centralizată a datelor pe un

server şi am actualizat periodic aplicaţia pe calculatoarele colegilor din Direcţia Tehnică Investiţii. Am

realizat centralizarea datelor culese şi actualizate privind proiectele propuse sau în curs de derulare ale

tuturor localităţilor din judeţul Arad.

Am dezvoltat în continuare componenta aplicaţiei de export în Excel a unei situaţii care

cuprinde o selecţie a comunelor şi a categoriilor de proiecte, în funcţie de opţiunile utilizatorului.

Am realizat un program de calculator de evidenţă a garanțiilor la contractele în derulare la

C.J.A., cu trimiterea automată a avertizărilor (e-mailuri) la persoanele din conducere în sarcina cărora

stă urmărirea acestora şi la responsabilii contractelor respective din Direcţia Tehnică Investiţii.

VI. Raport de activitate al Serviciului Unitatea de Implementare a Proiectului SMIDS pentru

anul 2013

În anul 2010, Consiliul Judeţean Arad a solicitat şi primit fonduri europene prin programul POS

Mediu în vederea implementării proiectului Sistem de Management Integrat al Deşeurilor Solide

(SMIDS) la nivelul judeţului Arad. Valoarea totală a proiectului este de 122.573.648 lei, din care

valoarea eligibilă este de 112.905.765 lei. Din această ultimă valoare, co-finanțarea Uniunii Europene

prin FEDR a fost 80%, adică 90.324.607 lei. Cealaltă parte a finanțării POS Mediu este asigurată de la

bugetul de stat (18%) și de bugetul local (2%). Prin aceasta finanţare se asigură amenajarea unor

facilităţi pentru tratarea deşeurilor şi achiziția unor bunuri utilizate în gestiunea deșeurilor, măsura fiind

completată cu activități de informare şi conștientizare a publicului şi încheiată de delegarea gestiunii

unor importante componente ale serviciului de salubritate.

Implementarea proiectului a început în Septembrie 2010 și este programată a se încheia în luna

mai 2015.

VII. COMPARTIMENTULUI DE INFORMARE ŞI RELAŢII PUBLICE

Comp.I.R.P. a contribuit la îndeplinirea atribuţiilor prin desfăşurarea activităţilor în mod

corespunzător în scopul realizării obiectivelor specific. Pentru desfăşurarea activităţilor s-a avut în

vedere urmărirea respectării programului de audienţe, soluţionarea petiţiilor adresate autorităţii publice

judeţene, administrarea site-ului propriu, unde sunt afişate toate informaţiile de interes public, primirea

şi soluţionarea cererilor de informaţii de interes public, conf. Legii 544/2001, redactarea şi transmiterea

de informări către mass-media, pentru realizarea procesului de transparenţă decizională, conform Legii

52/2003. Primirea cetăţenilor în audienţe s-a desfăşurat, de regulă, conform programului de audienţe,

acordate de preşedinte şi vicepreşedinţii Consiliului Judeţean, precum şi de secretarul general al

judeţului.

11

În audienţe s-au înscris 49 de cetăţeni din municipiu şi din judeţ. Problemele ridicate de aceştia

au vizat sfera socială, solicitări pentru locuri de muncă, autorizări construcţii, etc. Pentru problemele

ridicate care nu erau de competenţa Consiliului Judeţean, ci a altor instituţii, cetăţenii au fost îndrumaţi

corespunzător.

Consiliul Judeţean Arad a acordat şi acordă o atenţie deosebită aplicării prevederilor Legii

544/2001, privind liberul acces al cetăţenilor la informaţiile de interes public, fiecare persoană având

asigurat răspunsul la informaţiile solicitate. Numărul total de solicitări de informaţii de interes public

pe anul 2013 au fost în număr de 20. În cadrul Consiliului Judeţean a fost desemnat un consilier în

scopul asigurării liberului acces la informaţiile de interes public şi un consilier pentru asigurarea

relaţiilor cu mass-media. Informaţiile de interes public comunicate din oficiu au fost afişate în pagina

de Internet proprie www.cjarad.ro, în Monitorul oficial al judeţului, precum şi la punctul de informare

– documentare şi au fost comunicate cetăţenilor cu ajutorul reprezentanţilor presei scrise, video şi

audio. Au fost completate rapoartele privind implementarea prevederilor Legii 544/2001 şi 52/2003

pentru reprezentantul Guvernului în teritoriu. S-au desfăşurat un număr de 35 de conferinţe de presă şi

40 de deplasări în judeţ cu reprezentanţii mass-media.

Potrivit Ordonanţei de Guvern nr. 27/2002 art. 14 privind reglementarea activităţii de

soluţionare a petiţiilor, aprobată prin Legea nr. 233/2002, instituţiile publice au obligaţia de a analiza

activitatea proprie de soluţionare a petiţiilor pe baza unui raport. În anul 2013 au fost înregistrate şi

soluţionate un număr de 45 de petiţii. Principalele probleme au fost: sesizări, reclamaţii, propuneri,

informări, solicitări, cereri de ajutor social, alimentar, reparaţii de drumuri judeţene. Compartimentul a

asigurat şi secretariatul Autorităţii Teritoriale de Ordine Publică Arad (A.T.O.P.), organism cu rol

consultativ, a cărui activitate se desfăşoară în interesul comunităţii, funcţionează în baza prevederilor

Legii nr. 218/2002 privind organizarea şi funcţionarea Poliţiei Române şi a Hotărârii Guvernului nr.

787/2002 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Autorităţii Teritoriale de

Ordine Publică. În exercitarea atribuţiilor ce le revin, membrii A.T.OP. Arad s-au întrunit în anul 2013

în 15 şedinţe ordinare, pe comisii de lucru şi în plen, fiind executate lucrările necesare pregătirii şi

derulării corespunzătoare a problemelor aflate pe ordinea de zi.

VIII. Serviciul Cooperare Instituţională şi Relaţii Externe

În anul 2013, activitatea Serviciului de Cooperare Instituţională a urmat liniile mari de

colaborare care corespund misiunii serviciului, şi anume de promovare a imaginii judeţului Arad, din

punct de vedere economic, social, cultural, turistic, subsumată misiunii Consiliului judeţean Arad de

punere a tuturor activităţilor şi acţiunile întreprinse în slujba cetăţeanului şi apropierii de acesta.

1. Obiectivele Serviciului de Cooperare Instituţională :

1. Reprezentarea intereselor Consiliului Judeţean Arad în raport cu regiunile din cadrul UE şi

din afara spaţiului european.

2. Promovarea potenţialului de dezvoltare al judeţului Arad.

3. Menţinerea dialogului cu organizaţiile europene din care Consiliul Judeţean Arad face parte

ca membru cu puteri depline.

4. Furnizarea de informaţii în cadrul reţelei de comunicare cu celelalte direcţii şi

compartimente de specialitate din cadrul Consiliului Judeţean Arad şi structurile care funcţionează în

subordinea şi sub autoritatea Consiliului Judeţean Arad.

5. Promovarea şi menţinerea relaţiilor de bună colaborare cu unităţi administrative similare.

6. Iniţierea, promovarea şi participarea la proiecte cu parteneriat extern, în cadrul

organizaţiilor în care Consiliul Judeţean Arad este membru.

12

Pentru ducerea la îndeplinire a acestor obiective, activitatea s-a concentrat pe evenimentele

interne şi participare la evenimente externe. Un alt element important l-a constituit promovarea

potenţialului economic al judeţului Arad, ca urmare a relaţiilor dezvoltate în anii precedenţi cu

investitori străini. De asemenea, judeţul Arad a salutat prezenţa la Consiliul Judeţean Arad a vizitei

ambasadorilor Austriei şi Olandei, după cum reiese din tabelul „Situaţie delegaţii şi evenimente la CJ

Arad”. În cadrul relaţiilor bilaterale pe care judeţul Arad le are cu unităţi administrativ-teritoriale, în

iulie 2012 a avut loc vizita oficială a reprezentanţilor Provinciei Hainan, pe tema cunoaşterii

potenţialului agricol al judeţului Arad.

În cadrul activităţii desfăşurate în cadrul organizaţiilor europene din care judeţul Arad face parte

în calitate de membru, Consiliul Judeţean Arad, împreună cu Institutul Regiunilor Europei, a organizat,

în perioada 19-20 aprilie 2012, ZIUA EUROPEI LA ARAD. Evenimentul s-a compus din trei părţi

distincte, şi anume: în prima parte a zilei de 19 aprilie, a avut loc workshop-ul „ Regiunile din Europa:

Şanse şi posibilităţi”, la care au fost invitaţi să ia parte primari şi conducători ai instituţiilor care au

implementat proiecte cu finanţare europeană din judeţul Arad. În cursul după-amiezii, a avut loc o

întâlnire cu tinerii, într-o cafenea din Arad, pentru a discuta într-o manieră mai puţin convenţională

despre probleme europene de care aceştia sunt interesaţi. Evenimentul s-a bucurat de prezenţa

Domnului Dr. Franz Schausberger, preşedintele Institutului Regiunilor Europei şi a membrilor

conducerii organizaţiei, a Ambasadorului Austriei în România, E. S. Michael Schwarzinger, a

reprezentantului Biroului Băncii Europene de Investiţii în România, dna Milena Messori, a Consulului

onorific al Austriei la Timişoara, dl. Vasile Onofrei, a reprezentanţilor administraţiei publice

municipale şi judeţene arădene. Acest eveniment a fost susţinut de A. S. A. Servicii Ecologice S. R. L.

Arad, S. C. HAI Aluminium Industries Sântata S. R. L., S. C. Hengl Romania S. R. L., Asociaţia

Educatio Arad. În cadrul Euroregiunii Dunăre-Criş-Mureş-Tisa, judeţul Arad a fost partener în

proiectul „Vin şi Gastronomie”, al cărui obiectiv este de promovare a potenţialului de turism al vinului

din judeţele membre DKMT. În ceea ce priveşte deplasările externe, acestea sunt sumariyate în tabelul

„Situaţie deplasări externe 2012”.

IX. SERVICIUL MANAGEMENTUL SPITALELOR

SERVICIUL MANAGEMENTUL SPITALELOR

În conformitate cu prevederile HG nr.529/2010 pentru aprobarea Listei spitalelor pentru care

se menţine sau se transferă managementul asistenţei medicale la autorităţile administraţiei publice

locale şi la Primăria Municipiului Bucureşti, Consiliul Judeţean Arad a preluat managementul

asistenţei medicale pentru următoarele unităţi sanitare publice cu paturi: Spitalul Clinic Judeţean de

Urgenţă Arad, Spitalul Clinic de Obstetrică-Ginecologie "Dr. Salvador Vuia" Arad, Spitalul de

Psihiatrie Mocrea, Spitalul de Psihiatrie Căpâlnaş .

Potrivit prevederilor HG nr. 1404/2010 s-a aprobat transferul managementului asistenţei

medicale pentru Spitalul Clinic Municipal Arad de la Primăria Arad la Consiliul Judeţean Arad.

În vederea punerii în aplicare a hotărârii mai sus menţionate Serviciul Managementul

Spitalelor a întocmit referatul pentru emiterea hotărârii privind preluarea managementului pentru

această unitate sanitară şi a însuşirii protocolului de predare-preluare a Spitalului Clinic Municipal

Arad.

În conformitate cu prevederile HG nr. 359/2011 privind desfiinţarea şi reorganizarea unor

unităţi sanitare publice cu paturi din judeţul Arad s-a aprobat desfiinţarea Spitalului Clinic Municipal

13

Arad şi a Spitalului Clinic de Obstetrică-Ginecologie "Dr. Salvator Vuia" Arad şi reorganizarea lor ca

structuri fără personalitate juridică în cadrul Spitalului Clinic Judeţean de Urgenţă Arad .

În cursul anului 2013 Consiliul Judeţean Arad prin Serviciul Managementul Spitalelor a

continuat coordonarea dezvoltării unitare a spitalului reorganizat.

Fundamentarea bugetelor de venituri şi cheltuieli ale unităţilor sanitare al căror management a

fost preluat de către Consiliul Judeţean Arad a fost analizată de către Serviciul Managementul

Spitalelor după care au fost propuse spre aprobare consiliului judeţean.

Bugetul iniţial al unităţilor sanitare a fost aprobat prin Hotărîrea CJA nr.40/27.03.2013

Bugetul de venituri şi cheltuieli cuprinde resursele financiare şi cheltuielile din cadrul unui an

bugetar, necesare în vederea asigurării condiţiilor de desfăşurare normală a activităţii spitalelor publice,

de furnizare a serviciilor medicale contractate cu casa de asigurări de sănătate, precum şi a altor

servicii, în condiţiile legii.

Principala sursă de venit a tuturor spitalelor din subordinea Consiliului Judeţean Arad o

reprezintă contractele încheiate cu casa de asigurări de sănătate pentru servicii medicale şi programe de

sănătate.

Spitalele subordonate şi-au dimensionat bugetele având în vedere şi contractele încheiate,

potrivit prevederilor legale în vigoare, cu Direcţa Judeţeană de Sănătate Publică pentru desfăşurarea

activităţilor prevăzute în programele naţionale de sănătate şi pentru drepturile salariale ale rezidenţilor

pe toată perioada anilor de studiu I-VII.

Contractele încheiate de spitalul judeţean cu direcţia de sănătate publică, în funcţie de specific,

au ca obiect pe lângă cele menţionate anterior şi asigurarea drepturilor salariale ale personalului care

îşi desfăşoară activitatea în cadrul cabinetelor medicale cuprinse în structura organizatorică aprobată în

condiţiile legii; asigurarea drepturilor salariale ale personalului care desfăşoară activităţi de cercetare

ştiinţifică; cheltuieli de natura bunurilor şi serviciilor necesare cabinetelor de medicină sportivă,

cabinetelor TBC, cabinetelor LSM; cheltuieli prevăzute de lege pentru UPU/CPU.

Veniturile Spitalului Clinic Judeţean de Urgenţă Arad au fost bugetate ţinând cont şi de sumele

aferente contractelor cu Institutul de Medicină Legala Timişoara, prin care se asigură finanţarea

drepturilor de personal şi a cheltuielilor materiale necesare funcţionării serviciului specific din cadrul

spitalului.

Sumele contractate cu Casa de Pensii pentru servicii medicale din secţia/cabinetele de medicina

muncii au fost luate în calcul la fundamentarea bugetului de venituri a spitalului judeţean.

O pondere importantă în structura veniturilor spitalelor preluate au reprezentat-o sumele alocate

din bugetul propriu al Consiliului Judeţean Arad pentru finanţarea unor cheltuieli cu bunuri şi servicii

şi a unor cheltuieli de capital.

Deasemenea au fost cuprinse în bugetul spitalului judeţean şi veniturile proprii reprezentând

venituri din prestări servicii, venituri din concesiuni şi închirieri, venituri din donaţii şi sponsorizări.

La dimensionarea prevederilor bugetare aprobate la cheltuieli de personal s-a avut în vedere

statul de funcţii aprobat pentru fiecare unitate sanitară în parte , legislaţia în vigoare precum şi

încadrarea în plafonul maxim de cheltuieli de personal stabilit la nivelul Consiliului Judeţean Arad.

La cheltuielile cu bunuri şi servicii s-au prevăzut sumele propuse de către fiecare unitate

sanitară pentru funcţionare urmărindu-se acoperirea cu prioritate a plăţilor restante către furnizori.

Propunerile conducerii spitalelor în ceea ce priveşte investiţiile şi cheltuielile de capital au fost

evaluate şi analizate de către Serviciul Managementul Spitalelor în colaborare cu Direcţia Tehnică

14

Investiţii , iar cheltuielile aferente acestora au fost propuse spre aprobare şi cuprinse în bugetul de

venituri şi cheltuieli pe anul 2013.

Serviciul Managementul Spitalelor a urmărit în cursul anului 2013 execuţia bugetelor spitalelor

preluate prin analiza raportărilor lunare privind monitorizarea cheltuielilor de personal, detalierea

cheltuielilor, contul de execuţie a bugetului instituţiilor publice şi activităţilor finanţate integral sau

parţial din venituri proprii, situaţia plăţilor restante.

O prioritate în cursul anului 2013 a fost identificarea soluţiilor în vederea reducerii datoriilor

înregistrate peste termenul de plată dând astfel posibilitatea concentrării eforturilor financiare asupra

bunei desfăşurări a activităţii medicale curente.

Astfel că, urmare a alocării unor surse de la bugetul CJA pentru acoperirea unor cheltuieli de

functionare datoriile peste termenul de plată scadent au înregistrat la finele anului 2013 o scădere cu

963,57 mii lei faţă de finele anului anterior.

Trendul descendent al evoluţiei plăţilor restante înregistrate de către Spitalul Clinic Judeţean de

Urgenţă Arad în cursului anului 2013 este bine reprezentat în graficul următor:

15

Spitalul de Psihiatrie Mocrea şi Spitalul de Psihiatrie Căpâlnaş nu au înregistrat în cursul anului

2013 plăţi restante.

O misiune importantă în activitatea Serviciului Managementul Spitalelor a fost urmărirea

modului în care au fost utilizate fondurile alocate din bugetul propriu al Consiliului Judeţean Arad.

Spitalul Clinic Judeţean de Urgenţă Arad

Din bugetul propriu al Consiliului Judeţean Arad s-au prevăzut alocaţii în cursul anului 2013

direct sau prin activitatea proprie pentru Spitalul Clinic Judeţean de Urgenţă Arad în suma totală

executată( plătită efectiv) de 10.391,20mii lei după cum urmează:

-mii lei-

TOTAL SUME ALOCATE DE LA CJA în anul

2013, din care: 10.391,19

INVESTIŢII + CHELTUIELI DE CAPITAL 2013 8.764,70

CHELTUIELI CU BUNURI ŞI SERVICII 2013 1.626,52

16%

84%

Investitii 2013

Cheltuieli cu bunuri si

srvicii 2013

TOTAL SUME ALOCATE DE LA CJA în anul 2013

16

Situaţia privind sumele cuprinse în bugetul de venituri şi cheltuieli pe anul 2013 cu

finanţare de la bugetul Consiliului Judeţean Arad pentru realizarea unor obiective de

investiţii şi cheltuieli de capital la Spitalul Clinic Judeţean de Urgenţă Arad

-mii lei-

Obiective de investiţii + cheltuieli de

capital Total

din care:

Lucrări

Dotă

ri aparatură

Alt

e investiţii

Sume alocate prin spital , din care : 5.676,88 3.244,99 1.686,86 745,03

Sume alocate si neachitate 5.033,12 4.592,01 241,22 199,89

TOTAL 2013 10.710.00 7.837,00 1.928,08 944,92

Din totalul sumelor alocate pentru investiţii şi cheltuieli de capital la Spitalul Clinic Judeţean

de Urgenţă Arad pe anul 2013 suma de 4.592,01 mii lei nu s-a plătit efectiv , obiectivele de investiţii

aferente acestei sume urmând a fi finalizate în cursul anului 2014.

În cursul anului 2013 au fost alocate atat sume din bugetul local pentru dotarea Spitalului Clinic

Judeţean de Urgenţă Arad cu aparatura,alta decât cea de înaltă performanţă potrivit prevederilor legale

în vigoare, cat si din bugetul propriu al Spitalului Clinic Judetean de Urgenta Arad după cum urmează :

-lei-

N

r.

crt.

Specificare Buget dotări

2013

Executat

dotări 2013

TOTAL din care: 2.668.783,00

2.106.397,6

2

BUGET LOCAL 1.928.000,00

1.686.864,8

4

1

Turn videoendoscopie sectia

gastroenterologie 601.000,00 600.160,00

2 Lampa scialitica 59.000,00 58.999,99

3 Ecograf 90.000,00 90.000,00

4 Turn laparoscopie Sectia Chirurgie II 360.000,00 303.198,75

5

Dotari si accesorii pt.aparatura de

sterilizare 53.000,00 51.740,72

6 Pachet dotari sterilizare 150.000,00 149.763,48

7 Sonda ecograf Sectia Cardiologie 23.000,00 23.000,00

8 Holtere TA,EKG,Sectia Cardiologie 89.000,00 88.806,32

9 Electrodermatom 80.000,00 65.335,72

1

0 Sonda transesofagiana

108.000,00 107.880,00

1

1

Pachet 6 buc.paturi electrice cu noptiere si

un troliu medical 77.500,00 77.494,42

1

2

Pachet 4 monitoare cu injectomat

70.500,00 70.485,44

1 Instrumentar bloc operator 167.000,00

17

3

VENITURI PROPRII 740.783,00 419.532,78

1

6 Accesorii bronhoscop 12.550,00 12.550,00

1

7 Holtere EKG 10.000,00

1

8 Holtere TA 57.000,00

1

9 Ecograf 60.000,00 40.661,98

2

0 Gazcromatograf ML 234.233,00

2

1

Laser Holium pentru distrugerea

endoscopica a calculilor renali – Sectia clinica

Urologie 232.000,00 231.322,00

2

2 Ventilatoare mecanice cazuri critice 135.000,00 134.998,80

Dotări realizate 2013 pe surse de finanțare

80%

20%

venituri proprii

Buget local

Spitalul de Psihiatrie Mocrea

În anul 2013 a fost alocată suma de 1.719 mii lei din bugetul local pentru finalizarea lucrării

demarată în anul 2010 "Elaborare proiect tehnic , execuţie lucrări reparaţii capitale şi modernizare –

Pavilion II " derulată de către Spitalul de Psihiatrie Mocrea, si pentru acizitia unei autoutilitare.

Susţinerea finanţării acestei lucrări fiind necesară având în vedere atât incidenţa bolilor de natură

psihiatrică cât şi necesitatea asigurării condiţiilor pentru desfăşurarea unor servicii medicale de calitate.

Spitalul de Psihiatrie Căpâlnaş

Având în vedere că Spitalul de Psihiatrie Căpâlnaş a încheiat anul 2012 cu un excedent

semnificativ, şi faptul că îşi desfăşoară activitatea intr-o clădire retrocedată în care nu se pot efectua

lucrări de investiţii Consiliul Judeţean Arad nu a alocat fonduri pentru acest spital în anul 2013.

Serviciul Managementul Spitalelor a asigurat soluţionarea în termenele legale a petiţiilor

adresate serviciului şi cele adresate Consiliului Judeţean în sfera domeniului sanitar.

Consiliul Judeţean Arad prin Serviciul Managementul Spitalelor a asigurat coordonarea

funcţională a tuturor activităţilor de asistenţă medicală desfăşurate în unităţile sanitare subordonate şi a

propus soluţii pentru dezvoltarea furnizării unor servicii medicale necesare rezolvării problemelor de

sănătate ale populaţiei din zona-administrativ-teritorială de care răspunde.

X. SERVICIUL GESTIUNE RESURSE UMANE

18

Structura personalului în ceea ce priveşte nivelul pregătirii profesionale este redată în graficul de mai

jos, astfel: din cele 175 persoane angajate, 161 persoane au absolvit studii superioare de lungă durată

absolvite cu diplomă de licenţă sau echivalentă, 1 persoana a absolvit studii superioare de scurtă durată, 8

persoane sunt cu studii medii şi 5 persoane cu studii generale.

Nivelul de pregătire profesională a personalului din cadrul instituţiei

Ponderea privind domeniile studiilor universitare de licenţă absolvite de personalul din

cadrul instituţiei

Din punct de vedere al grupelor de vârstă, personalul din aparatul de specialitate al Consiliului

Judeţean Arad este bine structurat, alcătuit atât din personal tânăr, cât şi personal cu experienţă în

administraţia publică.

Structura personalului pe grupe de vârstă

19

9; 5%11; 6%

27 ; 16%

39; 26%

28; 16%

25; 9%

36;22% sub 30 ani

intre 31-35 ani

intre 36-40 ani

intre 41-45 ani

intre 46-50 ani

intre 51-55 ani

peste 56 ani

Structura pe categorii de personal pentru aparatul de specialitate

Din totalul personalului angajat în aparatul de specialitate, femeile reprezintă 61% (107), iar

bărbaţii 39%(68), astfel cum este prezentat în graficul de mai jos:

20

Ponderea posturilor de conducere în totalul personalului În conformitate cu prevederile Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor

publici,republicată, cu modificările şi completările ulterioare şi a avizului favorabil al A.N.F.P.,

numărul funcţiilor publice de conducere se încadrează în procentul de 12% din numărul total al

posturilor aprobate în cadrul instituţiei.

În anul 2013 fluctuaţia personalului a fost urmatoarea: un număr de 2 persoane au fost angajate prin

recrutare pe perioadă nedeterminată, 1 persoana a fost angajata prin recrutare, pe perioadă determinată pe

post temporar vacant, 17 persoane au fost angajate prin transfer in interesul serviciului si o persoană prin

transfer la cerere. Prin redistribuire din Corpul de rezerva al functionarilor publici a fost redistribuită 1

persoana.

Totodată în cursul anului 2013 un număr de 14 persoane au plecat din instituţie, din care 7 persoane

prin încetarea raporturilor de serviciu/muncă, 4 persoane prin transfer in interesul serviciului iar 3 persoane

prin pensionare pentru limită de vârstă si anticipată.

Procesul de evaluare a performanţelor profesionale individuale atât a funcţionarilor publici cât şi a

personalului contractual, a fost gestionat de către personalul din cadrul Serviciului Gestiune Resurse Umane,

acordând consiliere de specialitate evaluatorilor şi persoanelor evaluate.

În anul 2013, un număr de 5 funcţionari publici au fost promovati in gradul profesional, imediat

superior celui deţinut anterior, ca urmare a îndeplinirii condiţiilor prevăzute de lege, iar un funcţionar public

a fost promovat în clasă, în urma absolvirii studiilor superioare de lungă durată. Serviciul Gestiune

Resurse Umane a procedat la actualizarea Planului de ocupare a funcţiilor publice pentru anul 2013 şi a

întocmit propunerile privind Planul de ocupare a funcţiilor publice pe anul 2014, atât pentru aparatul de

specialitate al Consiliului Judeţean Arad cât şi pentru instituţiile subordonate, care au fost aprobate prin

hotărâre de consiliu judeţean şi transmise Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici, în termenele stabilite

de legislaţia în vigoare.

3. Prezentarea programelor desfăşurate şi a modului de raportare a acestora la

obiectivele instituţiei

Prin Hotărârea Consiliului Judeţean Arad nr.6/28.01.2013 s-a aprobat organigrama şi statul de

funcţii pentru aparatul de specialitate al Consiliului Judeţean Arad pe anul 2013. Având în vedere ponderea

mare a situaţiilor aferente bugetului general al judetului Arad şi multitudinea termenelor de depunere a

acestora la Direcţia Generală a Finanţelor Publice Arad, precum şi activităţile specifice de raportare a

situaţiilor lunare centralizate privind indicatorii bilanţieri şi plăţile restante ale CJA şi a unităţilor

subordonate acestuia, s-a aprobat transformarea funcţiei publice de execuţie vacantă de consilier clasa I,

21

grad profesional asistent, în consilier clasa I, grad profesional debutant, la Serviciul Buget Venituri. Potrivit

Hotărârii Consiliului Judeţean Arad nr.48/27.03.2012 s-a aprobat modificarea Planului de ocupare a

funcţiilor publice pe anul 2013 pentru aparatul de specialitate al Consiliului Judeţean Arad.

Prin Hotărârea Consiliului Judeţean Arad nr.84/26.04.2013 s-a aprobat modificarea statului de

funcţii pentru aparatul de specialitate al Consiliului Judeţean Arad prin transformarea nivelului de post a

unor functii publice de execuţie vacante.

De asemenea prin Hotărârea Consiliului Judeţean Arad nr.117/28.05.2013 a fost aprobată

modificarea statului de funcţii ca urmare a promovării în gradul profesional imediat superior a doi

funcţionari publici, care au indeplinit condiţiile prevăzute de lege pentru promovare, pe semestrul I 2013.

Potrivit Hotărârii Consiliului Judeţean Arad nr.146/28.06.2013 s-a aprobat modificarea statului de funcţii

pentru aparatul de specialitate al Consiliului Judeţean Arad, ca urmare a transformării nivelului unor posturi

de execuţie vacante şi a mutării definitive a unor funcţionari publici în cadrul altor compartimente

funcţionale.

Serviciul Gestiune Resurse Umane şi-a adus aportul, prin activitatea desfăşurată privind modificarea

corespunzătoare a organigramei, a statului de funcţii şi a Regulamentului de organizare şi funcţionare

pentru aparatul de specialitate, în vederea obţinerii avizului A.N.F.P. nr. 25218/15.07.2013 ca urmare a

reorganizării aparatului de specialitate, în conformitate cu prevederile OUG nr.77/2013. Aceste modificări

au fost aprobate prin Hotărârea Consiliului Judeţean nr.177/26.07.2013.

Ca urmare a reorganizării aparatului de specialitate şi a respectării prevederilor legale privind

implementarea de către Consiliul Judetean Arad a proiectului,, Infiinţarea Centrului Naţional de Informare şi

Promovare Turistică a Judeţului Arad,, finanţat de Uniunea Europeană prin Programul Operaţional Regional

2007-2013, Axa Prioritară 5 – Dezvoltarea Durabilă şi Promovarea Turismului, Domeniul de intervenţie 5.3

- Promovarea potenţialului turistic şi crearea infrastructurii necesare, în scopul creşterii atractivităţii

României ca destinaţie turistică, în baza prevederilor Ordinului nr.1096/2008 s-a înfiinţat în structura

funcţională a Direcţiei Programe de Dezvoltare, Serviciul Centrul Naţional de Informare şi Promovare

Turistică al Judeţului Arad, alcătuit din 8 posturi în regim contractual, din care un post de conducere şi 7

posturi de execuţie.

Precizăm că, potrivit prevederilor OUG nr.77/2013 şi a avizului ANFP, structura funcţională a

unităţilor subordonate Consiliului Judeţean Arad s-a modificat corespunzător, în vederea încadrarii în

numărul total de posturi prevăzut de actul normativ mentionat, astfel:

- Consiliul Judeţean Arad – 221 posturi

- Biblioteca Judeţeană ,,A.D. Xenopol Arad,, – 36 posturi

- Complexul Muzeal Arad – 48 posturi

- Centurl Cultural Judeţean Arad – 36 posturi

- Serviciul Public Judeţean Salvamont-Salvaspeo Arad – 8 posturi

- Camera Agricolă a Judeţului Arad – 18 posturi

- Direcţia Judeţeană de Evidenţă a Persoanei Arad – 30 posturi

- Direcţia Publică de Pază Arad – 91 posturi

- Inspectoratul Şcolar al Judeţului Arad - 420 posturi

- Sănătate – 2422 posturi

- Asistenţă Socială – 887 posturi

Numarul total de posturi din cadrul Consiliului Judeţean Arad aprobat conform OUG nr.77/2013


funcţii pentru aparatul de specialitate al Consiliului Judeţean Arad, ca urmare a transformării nivelului unor

posturi de execuţie vacante şi a mutării definitive a unor funcţionari publici în cadrul altor compartimente

funcţionale.

22

Potrivit Hotărârii Consiliului Judeţean Arad nr.235/30.09.2013 s-a aprobat modificarea statului de

funcţii pentru aparatul de specialitate al Consiliului Judeţean Arad, ca urmare a mutării definitive a unor

funcţionari publici în cadrul altor compartimente funcţionale şi a promovării în gradul profesional superior a

doua persoane încadrate în regim contractual, ca urmare a îndeplinirii condiţiilor prevăzute de lege.

Totodată prin Hotărârea Consiliului Judeţean Arad nr.260/31.10.2013 s-a aprobat modificarea

statului de funcţii pentru aparatul de specialitate al Consiliului Judeţean Arad, prin transformarea unui post

vacant în regim contractual de muncitor calificat, intr-un post cu nivel de studii superioare.


funcţii pentru aparatul de specialitate al Consiliului Judeţean Arad, ca urmare a transformării nivelului unor

posturi vacante de funcţie publică de execuţie.

Potrivit Hotărârii Consiliului Judeţean Arad nr.305/20.12.2013 s-a aprobat modificarea organigramei

şi a statului de funcţii pentru aparatul de specialitate al Consiliului Judeţean Arad, ca urmarea a promovării in

gradul profesional imediat superior a 3 funcţionari publici de execuţie care au indeplinit condiţiile prevazute

de lege pentru promovarea in semestrul II şi a mutarii definitive a unui post de consilier juridic de la Direcţia

Programe de Dezvoltare la Direcţia Tehnică Investiţii.

Totodată, potrivit prevederilor art. 91 alin.(2) lit.c) din Legea nr. 215/2001 – Legea administraţiei

publice locale, republicată cu modificările şi completările ulterioare consiliul judeţean are competenţa de a

aproba organigrama, statul de funcţii şi regulamentul de organizare şi funcţionare pentru instituţiile şi

serviciile publice de interes judeţean.

În acest sens, Serviciul Gestiune Resurse Umane a întocmit proiectele de hotărâri, respectiv referatele

de specialitate în vederea aprobării prin hotărâre de consiliu judeţean a organigramelor, statelor de funcţii şi

regulamentelor de organizare şi funcţionare a instituţiilor existente în subordinea consiliului judeţean în baza

solicitărilor acestora.

Pe parcursul anului 2013 au fost completate lunar statele de personal iar în statele de funcţii

s-au făcut modificări conform prevederilor legale în vigoare, fiind solicitate şi obţinute avize de la ANFP

pentru stabilirea structurii funcţionale.

De asemenea, la fiecare modificare de structură organizatorică a fost completat atât Regulamentul de

Organizare şi Funcţionare cât şi Regulamentul Intern al Consiliului Judeţean Arad.

Serviciul Gestiune Resurse Umane a întocmit, elaborat, actualizat si revizuit o serie de

documente proprii pentru aplicarea sistemului de control intern/ managerial, constând în următoarele

proceduri operaţionale :

gestionarea dosarelor profesionale;

recrutarea şi selecţia personalului;

evaluarea performanţelor profesionale;

promovarea profesională;

planul de ocupare a funcţiilor publice;

intocmirea, actualizarea şi aprobarea fişelor de post

emiterea şi comunicarea dispoziţiilor;

perfecţionarea profesională;

evidenţa prezenţei, învoirilor, concediilor şi recuperărilor;

stabilirea drepturilor salariale;

codul de conduită şi monitorizarea aplicării lui;

securitatea sistemului informatic;

evidenţa funcţiilor publice şi a funcţionarilor publici;

23

registrul general de evidenţă a salariaţilor şi dosarul personal al salariaţilor;

statul de personal;

declaraţii de avere şi interese;

evaluarea anuală/finală a managementului instituţiilor publice de cultură subordonate CJArad .

Precizăm că pentru respectarea prevederilor legale privind aplicarea sistemului de control intern

managerial la nivelul instituţiei, urmează să finalizăm procedurile privind celelalte activităţi specifice

desfăşurate in cadrul serviciului .

Toate fişele de post ale salariaţiilor au fost întocmite de către conducătorii compartimentelor de

specialitate, actualizate şi completate cu cerinţele impuse şi în termenele stabilite de noile reglementări

legislative în vigoare.

Şi în anul 2013 conducerea Consiliului Judeţean Arad a fost preocupată de profesionalizarea

şi specializarea angajaţilor săi, prin intermediul cursurilor de perfecţionare profesională.

În acest sens, demersurile Serviciului Gestiune Resurse Umane s-au concentrat asupra:

identificării nevoilor de perfecţionare profesională, împreună cu şefii de compartimente;

întocmirea planului anual de perfecţionare profesională;

fundamentarea necesarului de fonduri alocate pentru această activitate;

identificarea furnizorilor de cursuri de formare profesională.

Un număr de 83 angajaţi ai Consiliului Judeţean Arad au participat la cursuri organizate de

următorii furnizori de formare profesională : A.N.F.P. Bucureşti, C.R.F.C.A.P.L. Timisoara, Institutul de

Formare Profesionala Timisoara, SC Perform Center-Bucuresti SRL, Fax Media Consulting, SC Tranzit

Media SRL, Trans Profesional, Fundatia Social Culturală, Centrul de Analiză, Management şi Politici Cluj-

Napoca, Universitatea de Vest,,Vasile Goldiş’’ Arad.

CRFCAPL Timişoara - 51 persoane

Institutul de Formare

Profesionala - 18 persoane

Fax Media Consulting - 4 persoane

Perform Center - 3 persoane

Transprofesional - 3 persoane

ANFP Bucuresti - 1 persoană

SC Tranzit Media SRL - 1 persoană

Fundatia Social Cultural,

Centrul de Analiza,

Management si Politici - 1 persoană

UVVG Arad - 1 persoană

24

Domenii de perfecţionare profesională a personalului Consiliului Judeţean

Arad

Serviciul Gestiune Resurse Umane a realizat planificarea cursanţilor în anul 2013 la următoarele

cursuri de perfecţionare profesională astfel :

În conformitate cu prevederile art. 21 alin. (3) din H.G.nr. 1066/2008 pentru aprobarea normelor

privind formarea profesională a funcţionarilor publici, Serviciul Gestiune Resurse Umane a întocmit

Raportul anual privind formarea profesională a funcţionarilor publici din cadrul instituţiei, raport care face

parte integrantă din Raportul de activitate al instituţiei.

Din punct de vedere al cheltuielilor efectuate cu perfecţionarea profesională, acestea s-au

încadrat în bugetul alocat în acest sens.

Alte activităţi importante desfăşurate de către personalul din cadrul Serviciului Gestiune Resurse

Umane in cursului anului 2013:

au fost întocmite 22 dosare profesionale noi pentru funcţionarii publici angajaţi prin concurs,

redistribuire sau transfer şi au fost actualizate dosarele profesionale existente, conform H.G.nr. 432/2004 cu

modificările şi completările ulterioare;

în baza prevederilor legale mai sus menţionate, au fost emise dispoziţii de numire, promovare,

delegare, detaşare, mutare definitivă/temporară, transfer, exercitarea cu caracter temporar a unei funcţii

publice de conducere, suspendarea şi încetarea raporturilor de muncă şi de serviciu ale personalului ;

Serviciul Gestiune Resurse Umane prin desemnarea unei persoane din cadrul serviciului, asigură

secretariatul Comisiei de monitorizare, coordonare şi îndrumare metodologică a dezvoltării sistemului de

control managerial al Consiliului Judeţean Arad;

au fost centralizate şi verificate un număr de 176 declaraţii de avere şi 176 declaraţii de interese

completate şi depuse de personalul instituţiei. Conform legislaţiei în vigoare acestea au fost transmise

Agenţiei Naţionale de Integritate, în termenele stabilite de lege;

25

au fost comunicate in format electronic la ITM Arad, prin programul REVISAL, persoanele

angajate în regim contractual precum şi modificările apărute în registrul de evidenţă a salariaţilor, potrivit

prevederilor HG nr. 500/2011 privind registrul general de evidenţă a salariaţilor, actualizată;

s-au întocmit şi transmis trimestrial la ANFP rapoartele privind respectarea normelor de conduită

profesională a funcţionarilor publici, de către consilierul etic desemnat din cadrul Serviciului Gestiune

Resurse Umane;

s-au transmis semestrial la ANFP Bucuresti rapoartele privind implementarea procedurilor

disciplinare, conform prevederilor Ordinului nr. 1.200 / 2013 privind monitorizarea respectării normelor

de conduită de către funcţionarii publici şi a implementării procedurilor disciplinare.

s-au transmis la ANFP Bucureşti, prin Portalul de management al funcţiilor publice şi

funcţionarilor publici, toate modificările intervenite în situaţia funcţionarilor publici, în termen de 10 zile

lucrătoare de la data intervenirii acestora, precum şi modificarile intervenite in structura de posturi si

functională a instituţiei;

au fost întocmite şi depuse la Casa Judeţeană de Pensii Arad, 2 dosare pentru pensionare pentru

limită de vârstă şi 1 dosar pentru pensionare anticipată;

în vederea clarificării unor probleme de ordin legislativ, s-au solicitat puncte de vedere atât

ANFP, cât şi Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice şi Ministerului

Finanţelor Publice ;

s-au raportat în termenele prevăzute de lege situaţiile, declaraţiile, dările de seamă statistice,

specifice Serviciului Gestiune Resurse Umane;

s-au emis acte administrative privind suspendarea raportului de serviciu pentru îngrijirea

copilului până la 2 ani, respectiv incetarea suspendarii si reluarea activităţii la solicitarea unor persoane din

cadrul instituţiei;

s-au eliberat şi vizat legitimaţiile de serviciu pentru personalul instituţiei;

s-au distribuit fişele de aptitudini ale angajaţilor, în urma evaluărilor medicale şi a controlului

medical periodic, realizat de medicul de medicina muncii;

Servicul Gestiune Resurse Umane a acordat consultanţă de specialitate atât instituţiilor

subordonate cât şi primăriilor din judeţ, în probleme specifice domeniului de activitate;

s-au întocmit contractele de management pentru managerii Bibliotecii Judeţene

,, A.D.Xenopol Arad,, şi a Complexului Muzeal Arad, începând cu data de 01.01.2014, ca urmare a

promovării concursurilor de planuri de management .

s-au întocmit solicitări pentru obţinerea avizului prevăzut la art.5 alin.4 din O.U.G. nr.77/2013

pentru ocuparea posturilor vacante din unităţile de asistenţă socială subordonate Consiliului Judeţean Arad

către Agenţia Judeţeană pentru Plăţi şi Inspecţie Socială Arad şi Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice

Arad, conform prevederilor Ordinului nr.2041/2013.

s-au întocmit solicitări privind ocuparea posturilor vacante unice din cadrul aparatului de

specialitate şi a unităţilor subordonate către Direcţia Judeţeană a Finanţelor Publice Arad, conform

prevederilor Ordinului nr.2338/2013.

s-au solicitat avize favorabile pentru ocuparea posturilor vacante unice către Ministerul

Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice şi Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi

Persoanelor Vârstnice, iar la data de 23.12.2013 s-a primit aviz favorabil pentru inceperea procedurii legale

privind ocuparea unui număr de 12 posturi vacante unice, 9 în aparatul de specialitate al Consiliului judeţean

Arad şi 3 la Centrul Cultural Judeţean Arad.

26

XI. SERVICIUL AMENAJAREA TERITORIULUI ŞI URBANISM.

I. SERVICIUL AMENAJAREA TERITORIULUI ŞI URBANISM.

Misiune și obiective

Gestionarea eficientă a procesului de elaborare, avizare şi/sau aprobare a

documentaţiilor de amenajarea teritoriului şi urbanism;

Urmărirea aplicării documentaţiilor de amenajarea teritoriului şi urbanism aprobate

legal şi a reglementărilor cuprinse în acestea.

Activităţi specifice desfăşurate de Serviciul ATU

1. Coordonarea activităţii de amenajare a teritoriului şi urbanism la nivelul judeţului,

conform legii;

2. Asigurarea de asistenţă tehnică şi consultanţă de specialitate consiliilor locale,

primarilor şi persoanelor responsabile cu urbanismul atât pe parcursul elaborării/actualizării

documentaţiilor de urbanism şi amenajarea teritoriului cât şi pe durata implementării acestora.

Activităţi întreprinse:

îndrumarea primarilor şi a consiliilor locale, la solicitarea acestora, pe parcursul

elaborării şi avizării documentaţiilor de urbanism şi amenajarea teritoriului astfel încât prin aprobarea

lor să se realizeze dezvoltarea durabilă, echilibrată a localităţilor şi a teritoriului, protecţia mediului

natural şi construit, asigurând calitatea deciziei;

îndrumarea primarilor/consiliilor locale/persoanelor responsabile cu urbanismul, la

solicitarea acestora, pe parcursul aplicării/implementării documentaţiilor de urbanism şi amenajarea

teritoriului aprobate astfel încât să se asigure respectarea întocmai a acestora ;

urmărirea şi îndrumarea, din punct de vedere tehnic, a primarilor privind procesul de

actualizare a planurilor urbanistice generale şi a regulamentelor locale de urbanism aferente;

verificarea în teren a sesizărilor şi reclamaţiilor referitoare la probleme de urbanism şi

amenajarea teritoriului

întocmirea şi transmiterea răspunsului la sesizări

organizeazarea de întâlniri/şedinţe de îndrumare metodologică de specialitate pentru

personalul cu atribuţii în domeniu din cadrul primăriilor locale;

3. Asigurarea consultării conţinutului documentaţiilor de amenajarea teritoriului şi

urbanism aprobate legal ( P.A.T.J. Arad aprobat şi PUG-urile aprobate) care au stat la baza

elaborării altor documentaţii de urbanism (PUZ, PUD) sau emiterii autorizaţiilor de construire. Activităţi întreprinse:

Postarea pe site-ul C.J. Arad/Serviciul amenajarea teritoriului şi urbanism:

Documentaţia P.A.T.J. Arad actualizată şi aprobată

Lista actualizată a PUG- urilor aprobate

La solicitare, s-a asigurat consultarea conţinutului documentaţiilor PATJ şi PUG-uri

conform regulamentului aprobat prin hotărârea C.J. Arad nr. 93/2002

4. Asigurarea de asistenţă tehnică şi consultanţă de specialitate consiliilor locale, la

cererea primarilor, privind implementarea/aplicarea planurilor urbanistice generale aprobate.

Anexa nr. 1 , cuprinde situaţia PUG-urilor avizate de C.J. Arad la 31.12.2013 (76 PUG-

uri) şi aprobate de C. Locale ( Anexa nr.1 este postată pe site-ul C.J. Arad - Serviciul amenajarea

teritoriului şi urbanism)

27

5. Asigurarea asistenţei tehnice şi consultanţei de specialitate consiliilor locale şi

primarilor, la solicitarea acestora, pe toată durata de elaborare, actualizare, avizare a PUG-

urilor.

Situaţia elaborării/actualizării PUG-urilor este detaliată în anexa nr.2, postată pe site-ul

C.J. Arad - Serviciul amenajarea teritoriului şi urbanism:

2 PUG-uri sunt în elaborare: Chisindia, Vărfurile

14 PUG-uri sunt în actualizare: Arad, Pecica, Vinga, Frumuşeni, Sebiş, Moneasa, Şiria,

Chişineu Criş, Ineu, Livada, Buteni, Păuliş, Covăsânţ, Macea

Activităţi întreprinse de C.J. Arad, prin Serviciul A.T.U.:

a asigurat asistenţă tehnică şi consultanţă de specialitate primarilor şi persoanelor responsabile

cu urbanismul din cadrul primăriilor la solicitarea acestora.

a transmis adrese şi circulare către toate primăriile care au PUG-urile în procedura de

elaborare/actualizare şi a solicitat depunerea acestor documentaţii la C.J. Arad spre avizare/ consultare.

a transmis adrese către toate primăriile care au primit fonduri de la bugetul de stat pentru

PUG-uri şi a solicitat depunerea la C.J. Arad a documentaţiilor PUG pentru verificarea stadiului

elaborării acestora în concordanţă cu sumele plătite de la bugetul de stat şi bugetul local.

În urma adreselor au fost depuse spre consultare la C.J. Arad şi Comisia TATU următoarele

PUG-uri : Livada, Nădlac, Vladimirescu, Covăsânţ, Moneasa, Chişineu Criş, Buteni, Paulis.

6. Analiza şi avizarea documentaţiilor de urbanism cf. competenţelor legale.


verificarea conţinutului documentaţiilor depuse spre avizare conform conţinutului cadru şi

cerinţelor legale

solicitare completări la documentaţiile depuse, după caz

întocmire referate de specialitate pentru documentaţiile de urbanism analizate

prezentarea documentaţiilor complete la Comisia TATU spre analiză/ avizare

întocmire referate de specialitate şi avize pentru documentaţiile complete,

restituire documentaţii incomplete care nu au îndeplinit cerinţele legale pentru avizare

În cursul anului 2012 au fost emise 67 de avize, din care :

64 avize pentru PUZ –uri

3 avize pentru PUG-uri ( Nadlac, Petris, Vladimirescu)

Situaţia avizelor emise în anul 2013 este prezentată detaliat în anexa nr.3.

postată pe site-ul C.J. Arad - Serviciul amenajarea teritoriului şi urbanism

7. Asigurarea secretariatului tehnic al Comisiei Tehnice de Amenajarea Teritoriului şi

Urbanism (Comisia T.A.T.U.).


analiza documentaţiilor de urbanism depuse spre avizare, solicitare completări după caz

verificarea pe teren a amplasamentelor documentaţiilor de urbanism depuse spre avizare

promovarea pe ordinea de zi a comisiei a documentaţiilor care sunt complete conform

conţinut cadru

întocmire referate de specialitate pentru documentaţiile de urbanism de pe ordine de zi a

Comisiei TATU

convocarea comisiei şi elaboratorilor documentaţiilor de urbanism pentru prezentarea şi

susţinerea acestora

întocmirea proceselor verbale pentru şedinţe

redactarea fundamentării comisiei TATU (punctele de vedere, propunerile şi deciziile

comisiei referitor la documentaţiile analizate )

În cursul anului 2013 au fost organizate 12 şedinţe ale Comisiei T.A.T.U.

Comisia T.A.T.U. a analizat şi a fundamentat emiterea avizelor pentru:

28

63 documentaţii de urbanism PUZ.

3 documentaţii de urbanism PUG

De asemenea, la cererea primarilor, Comisia T.A.T.U. a asigurat consultanţa pentru

documentaţii de urbanism PUG, PUZ şi studii de oportunitate

8. Fundamentarea necesarului de alocaţii de la bugetul de stat în vederea elaborării /

actualizării PUG-urilor.


Centralizarea solicitărilor primite de la consiliile locale şi a contractele încheiate pentru

pentru elaborarea /actualizarea PUG-urilor

Suma solicitată de C.J.Arad pentru anul 2013 a fost de 725.000 lei ( cf. adresa nr.

480/16.01.2013 şi adresa nr. 6671/20.05.2013 )

Suma alocată de M.D.R.A.P. în anul 2013 a fost de 0 lei

9. Colaborarea cu serviciile publice deconcentrate organizate în judeţ în domeniul

mediului, apelor şi pădurilor pentru:

- ocrotirea zonelor cu rezervaţii şi monumente ale naturii şi

- evaluarea impactului asupra mediului a investiţiilor realizate şi a programelor şi proiectelor

de investiţii în construcţii

În acest sens au fost întreprinse următoarele activităţi:

transmitere adrese/circulare pentru solicitare informaţii, date, indicatori pentru monitorizarea

efectelor PATJ Arad asupra mediului ;

centralizarea datelor primite şi transmiterea acestora la autoritatea competentă pentru protecţia

mediului

10. Participarea la şedinţele organizate de Agenţia pentru Protecţia Mediului Arad

privind procedura de evaluare strategică de mediu a planurilor/ programelor/proiectelor,

analiza rapoartelor de mediu depuse la C.J. Arad

11. Urmărirea aplicării documentaţiilor de amenajare a teritoriului şi de urbanism

aprobate, conform competenţelor legale.

12. Efectuarea de controale planificate, la iniţiativa C.J.Arad sau la sesizări

conform competenţelor legale pentru urmărirea respectării documentaţiilor de amenajare a

teritoriului şi urbanism aprobate

13. Participare la cursuri/conferinţe/seminarii de arhitectură şi dezvoltare urbană

14. Fundamentarea necesarului de achizitii publice pentru anul 2013.

II. COMPARTIMENTUL AUTORIZAŢII DE CONSTRUIRE ŞI DISCIPLINA ÎN

CONSTRUCŢII.


29

Gestionarea eficientă a procesului de emitere a certificatelor de urbanism şi

autorizaţiilor de construire/desfiinţare

Urmărirea respectării disciplinei in domeniul urbanismului şi autorizării executării

lucrărilor de construcţii

Activităţi specifice desfăşurate

1. Întocmirea a 55 certificate de urbanism din competenţa de emitere a Preşedintelui

Consiliului Judeţean Arad.


Verificarea conţinutului documentaţiilor, solicitare completări după caz.

Solicitarea avizului primarilor

Stabilirea avizelor şi acordurilor necesare pentru faza de autorizare/P.U.Z.

Redactarea, semnarea şi transmiterea certificatelor de urbanism către

beneficiari şi primari spre ştiinţă.

Lista cu cele 55 certificate de urbanism se regăsesc în anexa nr.4 postată pe site-ul C.J.

Arad - Serviciul amenajarea teritoriului şi urbanism

Certificate de urbanism au fost emise astfel :

42 certificate pentru autorizarea lucrărilor de construcţii, studii de fezabilitate, operaţiuni

notariale în baza prevederilor documentaţiilor de amenajare a teritoriului şi urbanism aprobate:

13 certificate pentru elaborarea studiilor de oportunitate şi PUZ-urilor în baza prevederilor art.

32 din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul.

2. Întocmirea a 20 autorizaţii de construire din competenţa de emitere a Preşedintelui

Consiliului Judeţean Arad.


Verificarea conţinutului documentaţiilor,solicitarea completării, după caz.

Verificarea modului în care au fost preluate în cadrul documentaţiilor a

condiţiile din avizele şi acordurile obţinute de beneficiar.

Redactarea, semnarea şi transmiterea autorizaţiilor de construire către

beneficiarii documentaţiilor şi către primari spre ştiinţă.

Lista cu cele 20 autorizaţii de construire se regăsesc in anexa nr.5 postată pe site-ul C.J.

Arad - Serviciul amenajarea teritoriului şi urbanism.

3. Emiterea 32 avize ale structurii de specialitate din cadrul Consiliului Judeţean Arad ,

conform anexei nr. 6 Activităţi întreprinse:

Verificarea conţinutului documentaţiilor, solicitarea completării după caz.

Emiterea de către structura de specialitate a avizelor solicitate.

Avizele au fost emise la cererea primarilor comunelor care nu au constituite structuri de

specialitate la nivelul aparatului propriu.

Avizele au fost emise astfel :

24 avize pentru certificate de urbanism

8 avize pentru autorizaţii de construire

4. Emiterea a 5

Avize de oportunitate (A.O.) de către structura de specialitate din cadrul C.J. Arad, conform

anexa nr.7

Avizele au fost emise în conformitate cu prevederile art. 32 din Legea nr. 350/2001actualizată,

pe baza avizului prealabil al primarului şi pentru solicitările care nu se încadrează în prevederile

documentaţiilor de amenajarea a teritoriului şi urbanism aprobate.

30


Verificarea conţinutului documentaţiilor – studiilor de oportunitate conform cerinţelor

legale

Întocmirea referatelor de specialitate

Prezentarea documentaţiilor spre analiză de către Comisia TATU

Întocmirea avizelor de oportunitate,

Aprobarea acestora de preşedintele C.J. Arad

5. Regularizarea taxelor de autorizare pentru lucrările de investiţii finalizate.


Au fost regularizate taxele de autorizare pentru lucrările de investiţii finalizate în 2012.

Menţionăm că majoritatea investiţiilor autorizate sunt scutite de taxe de autorizare, conform

prevederilor Codului Fiscal –Legea 571/2003, art. 26

6. Efectuare de controale la nivelul U.A.T. din judeţ, conform anexa nr.8 Au fost efectuate 5 controale la iniţiativa C.J. Arad conform programului de control


Urmărirea respectării disciplinei în domeniul autorizării executării lucrărilor de construcţii

precum şi

Urmărirea respectării disciplinei în urbanism şi amenajarea teritoriului legată de procesul de

autorizare a construcţiilor.

Încheierea proceselor verbale de control în care s-au prevăzut recomandări şi măsuri ce

trebuie întreprinse de autorităţile administraţiei publice locale ale unităţilor administrativ teritoriale

pentru îmbunătăţirea activităţilor din domeniul autorizării executării lucrărilor de construcţii precum şi

respectării disciplinei în construcţii, urbanism şi amenajarea teritoriului, conform cadrului normativ.

7. Asigurarea informării şi consultării publicului, în calitate de emitent al avizelor de

oportunitate pentru iniţiere PUZ

Informarea s-a asigurat de C.J. Arad prin anunţ publicitar şi organizare dezbatere publică în

etapa prealabilă emiterii celor 5 avize de oportunitate pentru iniţierea elaborării PUZ de către

structura de specialitate a C.J. Arad

III. COMPARTIMENTUL CADASTRU ŞI GESTIUNEA LOCALITĂŢILOR


Administrarea şi dezvoltarea băncii de date spaţiale GIS cu ajutorul softului ArcGIS şi a

aplicaţiei de Web GIS, în spiritul Ordonanţei nr. 4/2010 privind instituirea Infrastructurii naţionale

pentru informaţii spaţiale în Romania.

Asigurarea recepţiei şi avizării lucrărilor Sistemului informaţional specific domeniului

imobiliar-edilitar şi băncilor de date urbane.

Activităţi specifice desfăşurate:

1. Activităţi privind recepţia şi avizarea lucrărilor Sistemului informaţional specific

domeniului imobiliar-edilitar şi băncilor de date urbane, în baza H.G. nr.521/1997 actualizată.

Întocmirea documentaţiilor şi solicitarea fondurilor de la bugetul de stat, prin MDRAP, pentru

finanţarea sistemelor informaţionale specifice domeniului imobiliar-edilitar şi a băncilor de date

urbane.

Suma totală solicitată la MDRAP pentru anul 2014 a fost de 4.478.039 lei (cf. adresa

C.J.Arad nr. 6722 / 21.05.2013). Suma a rezultat în urma centralizării cererilor consiliilor locale

Sântana, Ineu, Curtici și Sebiș.

31

Verificarea documentațiilor privind Sistemul informaţional specific domeniului imobiliar-

edilitar şi băncilor de date urbane, în colaborare cu Direcția Economică, în vederea decontării, conform

corespondenței cu primăriile mai sus menționate.

Pentru anul 2013 nu s-au alocat fonduri de la bugetul de stat.

2. Dezvoltarea bazei de date GIS și actualizarea straturilor de informații din aplicația

WebGIS.

A fost încheiat contractul de servicii nr. 114/ 21.08.2013, având ca obiect consultanța pentru

aplicația WebGIS ce rulează pe rețeaua de intranet a C.J.Arad, în cadrul căreia s-au făcut următorii

pași:

remediere și punere în funcțiune server aplicație WebGIS

actualizare WebOffice de la versiunea 6.01 la versiunea 10 SPA+LastPach

încărcarea și actualizarea datelor în aplicația WebGIS a următoarelor straturi tematice: limite

UAT, localități, ape, drumuri, PUG-uri, PUZ-uri, perimetre hidrogeologice, arii naturale protejate,

rețele de gaz, rețele de electricitate, monumente istorice, rețele de comunicții prin fibră optică.

configurare hărți digitale de bază pentru scările 1:700.000, 1:500.000, 1:250.000, 1:100.000,

1:50.000, 1:15.000, 1:10.000, 1:5.000, 1:1.000.

configurarea aplicației cu instrumente de interogare pentru temele PUZ-uri, localități și

drumuri.

3.Verificarea documentaţiilor de urbanism: întocmire referate de specialitate și realizare

hărți amplasament în vederea obținerii avizului tehnic de specialitate pentru 66 documentaţii de

urbanism, din care 63 PUZ-uri și 3 PUG-uri

Verificarea documentaţiilor şi realizarea hărților amplasament în procedura de

autorizare (55 documentaţii pentru Certificate de Urbanism , 5 documentaţii pentru Avize

Oportunitate , 20 documentaţii pentru emitere Autorizaţii de Construire).

4. Actualizarea prin vectorizare în sistem de referinţă Stereo 70 a :

informaţiilor din documentaţiile de urbanism avizate de C.J. Arad în 2013 (3 PUG-uri

şi 63 PUZ-uri ) şi preluarea în baza de date GIS a datelor spaţiale;

straturilor din baza de date GIS referitor la limite administrative, limite intravilane, drumuri,

căi ferate, cursuri de apa, canale, rețele electrice, etc.

5. Verificarea modului de preluare în documentaţiile de urbanism a zonelor şi

perimetrelor de protecţie sanitară şi hidrogeologică cf. HG. 930/2005 cu ocazia consultării şi

avizării documentaţiilor de urbanism de către C.J.Arad.

6. Fundamentarea necesarului de achizitii publice pentru anul 2014.

7. Colaborarea cu serviciile publice deconcentrate organizate în județ, și cu

Direcțiile/Serviciile din cadrul C.J.Arad

Colaborare cu Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară în vedera actuălizării informațiilor

privind limitele administrative ale U.A.T., limitele intravilanelor și amplasamentul obiectivelor de

investiții.

Colaborare cu Compartiment Cabinet Președinte, Vicepreședinți și Administrator Public

privind întocmirea și tipărirea de hărți tematice a județului Arad sau a unor zone din județul Arad.

Colaborare cu Serviciul Administrare Drumuri și Poduri privind actualizarea informațiilor

referitoare la drumuri și întocmire hărți tematice cu lucrările la infrastructura drumurilor, respectiv

proiecte în baza H.G. 577, fonduri europene,

32

Colaborare cu Direcția Tehnică Investiții prin asigurare suport pentru tipărirea de planuri și

documentații tehnice.

Colaborare cu Direcția Programe de Dezvoltare, privind întocmirea de hărți aferente

proiectului Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor.

Colaborare cu Direcția pentru Cultură și Patrimoniu Național a județului Arad pentru preluarea

în baza de date GIS a C.J.Arad a monumentelor istorice.

Colaborare cu SC ENEL pentru obținerea datelor GIS referitoare la traseele liniilor electrice

de 110 kV și 20 kV.

Întocmirea de hărți tematice, cu date actualizate, pentru Administrația Națională a Rezervelor

de Stat și Probleme Speciale și C.M.J. Arad.

Colaborare cu SC TRANSGAZ SA pentru obținerea datelor GIS referitoare la traseul

actualizat de conducte.

XII. Audit public intern

1. Misiunea Consiliului judeţean Arad , obiectivele care trebuiau atinse

Compartimentul audit public intern al Consiliului judeţean Arad este în subordinea

directă a conducerii CJA şi s-a înfiinţat în baza Hotărârii nr.34/28.03.2000 a Consiliului judeţean Arad.

Normele metodologice proprii actualizate ale Consiliului judeţean Arad privind

exercitarea activităţii de audit public intern, elaborate în baza Ordinului nr.38/2003, au fost aprobate

prin Dispoziţia nr.196/15.04.2009, a Preşedintelui CJA şi avizate de către Ministerul Finanţelor -

Direcţia Generală a Finanţelor Publice a judeţului Arad, cu adresa nr. 18433/28.05.2009. În această

dispoziţie sunt menţionate şi entităţile subordonate la care activitatea de audit intern este asigurată de

către compartimentul Audit intern al Consiliului judeţean Arad.

Potrivit acestor norme , auditul intern este activitatea funcţional independentă şi

obiectivă, care dă asigurări şi consiliere conducerii pentru buna administrare a veniturilor si

cheltuielilor publice, perfecţionând activităţile entităţii publice; ajută entitatea publică să îşi

îndeplinească obiectivele printr-o abordare sistematică şi metodică, care evaluează şi îmbunătăţeşte

eficienţa şi eficacitatea sistemului de conducere bazat pe gestiunea riscului, a controlului şi a proceselor

de administrare.

Atribuţiile prevăzute de legislaţia în materie pentru compartimentul audit intern sunt

stabilite prin Regulamentul de organizare şi funcţionare a aparatului propriu de specialitate al CJA

aprobat prin Hotărârea nr.73/27.04.2012.

Obiectivele planului de audit public intern , pe anul 2013, au fost îmbunătăţirea

calităţii managementului şi controlului intern , buna administrare a patrimoniului public , monitorizarea

conformităţii cu regulile şi procedurile existente, îmbunătăţirea eficienţei şi eficacităţii operaţiilor,

asupra domeniilor auditabile stabilite în planul anual de audit intern. S-a avut de asemenea în vedere

asigurarea pregătirii profesionale permanente a auditorilor din cadrul compartimentului.

2. Obiectivele misiunilor de audit intern s-au referit la următoarele domenii auditabile:

- evaluarea activității de audit intern desfășurată la DGASPC ARAD și SC

COMPANIA DE APĂ ARAD SA;

- consilierea formalizată, în vederea facilitării înțelegerii, misiune realizată pentru identificarea

obstacolelor care împiedică desfăşurarea normală a proceselor, stabilirea cauzelor şi determinarea

consecinţelor privind activitatea de audit intern din cadrul Spitalului Clinic Județean de Urgență Arad.

- verificarea utilizării fondului de rezervă constituit la nivelul UATJ Arad

şi a finanţărilor nerambursabile pentru activităţi non profit de interes general ;

33

-evaluarea activității de administrare a mijloacelor fixe, obiectelor de inventar,

de îndeplinire a hotărârilor și dispozițiilor cu privire la valorificarea bunurilor casate, declasate

sau scoase din uz, verificarea modului de inventariere a patrimoniului instituției și a valorificării

constatărilor în urma inventarierii;

-evaluarea activității de investiții. Misiunile de audit public intern s-au desfăşurat pe baza normelor specifice elaborate şi

aprobate de ordonatorul de credite, cu respectarea etapelor: de pregătire a misiunilor de audit,

intervenţie la faţa locului , elaborarea raportului de audit şi urmărirea recomandărilor. Tehnicile de

audit utilizate sunt verificarea, observarea fizică, interviul şi analiza, iar ca instrumente de audit s-au

folosit: chestionarul de luare la cunoştinţă , chestionarul de control intern, chestionarul-lista de

verificare.

Pentru disfuncţionalităţile constatate s-au întocmit FIAP-uri ( Fişe de Identificare a

Problemelor), iar în vederea urmăririi implementării recomandărilor s-au întocmit fișe de urmărire a

recomandărilor.

3.Activitatea compartimentului Audit intern în anul 2013 s-a desfăşurat pe baza prevederilor Legii nr.672/2002, OMFP nr.38/2003 pentru aprobarea

Normelor Generale privind exercitarea activităţii de audit public intern; Referatul de justificare şi

Planul multianual – 2012-2014, au fost înaintate spre aprobare Preşedintelui CJA și înregistrate cu nr.

17217/24.11.2011.

Referatul de justificare şi Planul pe anul 2013 au fost înaintate spre aprobare Preşedintelui CJA,

fiind înregistrate cu nr. 17140/20.12.2012.

Planul de audit public intern pentru anul 2013 a avut următoarea structură:

- Scopul acţiunii de auditare

- Obiectivele acţiunii de auditare

- Identificarea acţiunii/operaţiunii de auditare

-Identificarea entităţilor/structurilor organizatorice la care se desfăşoară misiunea de audit

- Durata acţiunii de auditare

- Perioada supusă auditării

- Numărul de auditori antrenaţi în acţiunea de auditare

Selectarea misiunilor care au fost incluse în planul pe 2013 și în cel multianual, s-a realizat în

funcţie de: evaluarea riscului asociat diferitelor structuri sau activităţi, criteriile semnal ale Curţii de

Conturi, necesitatea auditării fiecărei activităţi cel puţin odată la trei ani, solicitarea conducerii şi

fondul de timp disponibil. Procedura de întocmire a planului de audit public intern presupune

parcurgerea următoarelor etape:

- Identificarea activităţilor auditabile;

- Stabilirea factorilor de analiză a riscurilor şi nivelele de apreciere ale acestora;

- Stabilirea nivelului riscului pe criteriile de apreciere;

- Determinarea punctajului total al riscului;

- Clasarea activităţilor care urmează a fi auditate;

- Prioritizarea în funcţie de solicitarea conducerii, recomandările Curţii de

Conturi;

- Elaborarea planului de audit intern şi a referatului de justificare.

Obiectivele planului de audit public intern, pe anul 2013, au fost: îmbunătăţirea calităţii

managementului şi controlului intern , buna administrare a patrimoniului public , monitorizarea

conformităţii cu regulile şi procedurile existente, îmbunătăţirea eficienţei şi eficacităţii operaţiilor.

Cu privire la natura misiunilor de audit cuprinse în planul pe anul 2013, actualizat, s-au

planificat 4 misiuni de asigurare din care o misiune pe funcție suport

– activitatea financiar-contabilă și de execuție a bugetului la UAMS SĂVÂRȘIN și alte trei

misiuni de asigurare pe funcții specifice ale entităților, respectiv:

34

- o misiune cu privire la utilizarea fondului de rezervă constituit la nivelul UATJ Arad şi a

finanţărilor nerambursabile pentru activităţi non profit de interes general ;

- o misiune cu privire la activitatea de administrare a mijloacelor fixe, a

obiectelor de inventar, de îndeplinire a hotărârilor și dispozițiilor cu privire la valorificarea

bunurilor casate, declasate sau scoase din uz, verificarea modului de inventariere a patrimoniului

instituției și a valorificării constatărilor în urma inventarierii (misiunea se continuă în anul 2014 );

- o misiune cu privire la evaluarea activității de investiții (misiunea se continuă în

anul 2014).

Sistemul de raportare asupra activităţii de audit intern presupune:

- elaborarea raportului de audit intern, a sintezei constatărilor precum și a recomandărilor

pentru misiunile efectuate de către auditorii compartimentelor de audit intern ale Consiliului judeţean

Arad şi entităţile subordonate.

- elaborarea raportului anual al activităţii de audit intern din cadrul CJA şi unităţile

subordonate .

Rapoartele de audit intern sunt structurate pe obiective ale misiunilor de audit şi conţin:

constatările susţinute de probe de audit ( fiind evidenţiate atât aspectele pozitive cât şi cele negative) ,

concluziile şi recomandările formulate, care prin implementare să asigure limitarea acţiunii riscurilor.

4. Nu este cazul

5. Nu este cazul

6. Propuneri pentru remedierea deficienţelor

Recomandările făcute în urma misiunilor de audit desfăşurate vizează dispozitivele de

control intern a căror disfuncţionalitate a determinat manifestarea riscurilor identificate.

Programul de asigurare şi îmbunătăţire a calităţii elaborat urmăreşte respectarea de către

auditorii interni a normelor, instrucţiunilor şi a Codului privind conduita etică a auditorilor.

Acest program trebuie să conducă la perfecţionarea profesională continuă a

auditorilor interni , la îmbunătăţirea modului de aplicare a Normelor generale privind exercitarea

activităţii de audit intern şi în final la obţinerea de valoare adăugată pentru activităţile entităţilor

auditate.

Asigurarea şi îmbunătăţirea calităţii activităţii de audit intern este rezultatul

evaluărilor interne efectuate de către persoana cu atribuţiuni de coordonare a acestei activităţi , dar şi de

către serviciul Audit intern din cadrul DGFP Arad. Prin implementarea ansamblului de recomandări

formulate în cadrul acestei misiuni de evaluare externă , a crescut gradul de funcţionalitate al auditului

intern şi al sistemului propriu de control intern al Consiliului judeţean Arad.

PROPUNERI PENTRU ÎMBUNĂTĂŢIREA ACTIVITĂŢII DE AUDIT INTERN

Propuneri privind îmbunătăţirea activităţii de audit intern desfăşurată la nivelul

instituţiei publice

A. Direcţia de acţiune 1. Dezvoltarea sistemului de pregătire profesională a auditorilor interni

a. acţiunea 1. Pregătirea profesională a auditorilor interni ar trebui sa aibă un grad mai mare de

focalizare, prin punerea în valoare a Cadrului de competenţe, care sa orienteze în mod unitar

programele analitice ale disciplinelor de studiu conform Standardului Ocupational pentru Auditor

intern in Administratie si servicii publice.

b.acţiunea 2. Încurajarea dezvoltării relaţiilor directe între auditorii din cadrul instituţiilor

administratiei publice locale; organizarea de seminarii pentru înţelegerea şi însuşirea conceptelor de

audit intern; popularizarea principiilor profesionale în domeniu, diseminarea bunei practici şi

informarea acestora asupra unor problematici de actualitate, specifice administratiei publice locale.

B. Direcţia de acţiune 2. Dezvoltarea de instrumente metodologice şi ghiduri practice

35

a.acţiunea 1. Creşterea nivelului de pregătire ar putea fi sustinut şi prin elaborarea ghidurilor

practice privind auditul performanţei, dar si a ghidurilor de referinta în administratia publica locala.

b.acţiunea2. elaborarea de instrumente metodologice pentru planificarea activităţii de audit

intern.

c.acţiunea 3. utilizarea în procesul de audit a unor aplicaţii informatice:

în etapa de analiză a riscurilor, progamul de audit, programul interventiei la faţa locului, etc.

Propuneri privind îmbunătăţirea activităţii de audit intern desfăşurată la nivelul

entităţilor subordonate, aflate în coordonare sau sub autoritate

A. Direcţia de acţiune 1. Instituirea şi aplicarea unui sistem de raportare, în timpul anului, a

compartimentelor de audit intern, din cadrul entităţilor subordonate, către compartimentul Audit

intern al entităţii ierarhic superioare, raportări care să se refere la: stadiul implementării standardelor

de control intern la nivelul acestor compartimente, procedurile întocmite în desfăşurarea misiunilor de

audit intern, întocmirea planului anual şi multianual, etc. prin includerea acestor aspecte în normele

metodologice proprii.

XIV DIRECŢIA PROGRAME DE DEZVOLTARE

Misiunea Direcţiei Programe de Dezvoltare este aceea de a contribui prin investiţii realizate cu

fonduri europene la realizarea obiectivelor stabilite prin Strategia de Dezvoltare a Judeţului Arad.

Principalele obiective ale Direcţiei Programe de dezvoltare sunt coordonarea elaborării

propunerilor de proiecte de finanţare, gestionarea fondurilor nerambursabile accesate de CJA şi

implementarea proiectelor care se află în derulare precum şi gestionarea şi coordonarea proiectelor în

care Consiliul Judeţean Arad este partener.

A. PROIECTE FINALIZATE

1. Construire drum de legătură Dombegyhaz – Variaşu Mic (HURO/0802/003)

Finanţare: Programul de Cooperare Transfrontalieră RO-HU Axa prioritară 1, Domeniul major

de intervenţie 1.1 Îmbunătăţirea condiţiilor de transport transfrontalier, Acţiunea 1.1.1 Infrastructură

rutieră.

Valoarea totală a proiectului - 1.106.613,00 Euro

Prin proiect s-au reabilitat două tronsoane de drum.

Obiectivul primei etape a fost DJ 709C Arad – Variaşul Mic de la km 2+860 la km 14+106.

Constructorul SC SYLC CON TRANS a făcut lucrări de reparaţii ale asfaltului pe 11,246km de

drum, a amenjat un sens giratoriu în localitatea Variaşu Mic la intersecţia dintre drumurile DJ 709C şi

DJ 709J, a refăcut 4 podeţe şi a înlocuit parapeţii de beton cu parapeţi metalici pe sectorul km

120+020-13+996 şi a realizat marcaje rutiere longitudinale.

36

Lucrările s-au încheiat în septembrie 2012.

Valoarea lucrării executate este 2.630.000,00 lei.

Pe baza economiilor realizate în prima etapă, la solicitarea Consiliului Judeţean Arad,

Autoritatea de Management a aprobat reabilitarea unui nou tronson de drum.

Obiectivul II a constat în Proiectarea şi execuţia de covor bituminos pe DJ 709J km 50+060 –

53+700, Variaşu Mic –Iratoşu, pe o lungime de 3,640 km.

Lucrarea a fost realizată de asocierea SYLC CON TRANS cu BRING CONSULT SRL şi s-a

încheiat în decembrie 2013.

Valoarea lucrării executate este de 2.026.080,86 lei.

Data începerii – mai 2011

Data finalizării – decembrie 2013

2. Promovarea turismului arădean prin circuite culturale

Finanţare: Programul Operaţional Regional - Axa prioritară 5, domeniul major de intervenţie

5.3 „Promovarea potenţialului turistic şi crearea infrastructurii necesare, în scopul creşterii atractivităţii

României ca destinaţie turistică”, pentru operaţiunea Dezvoltarea şi consolidarea turismului intern prin

sprijinirea promovării produselor specifice şi a activităţilor de marketing specifice.

37

Proiectul a prevăzut promovarea turistică a circuitelor culturale: “Drumul Vinului”, “Pe urmele

istoriei aradene - un circuit al cetatilor, siturilor arheologice si al ansamblurilor arhitecturale”,

“Descopera pacea sufleteasca – un circuit cultural, spiritual si ecumenic” .

Promovarea acestor produse turistice s-a realizat cu ajutorul activităţilor de marketing specifice:

participarea la târguri şi expoziţii de turism în ţară, elaborarea de albume, ghiduri turistice, pliante, hărţi

turistice, postere, DVD-uri turistice, carti postale, spot TV de promovare turistica, apariţii în cadrul

unei emisiuni TV şi montarea de panouri turistice informative.

În cursul anului s-au realizat afişe şi pliante care au fost distribuite cu ocazia participării la

târgurile de turism „Etno-Rustica” şi Târgul de Turism al României, ambele desfăşurate la Bucureşti

precum şi la târgurile de turism de la Cluj-Napoca şi Timişoara.

Emisiunea şi spotul de promovare de 30 secunde au fost difuzat pe TVR 3 şi TVR Timişoara.

Materialele promoţionale au fost distribuite o parte la primării iar o parte vor fi distribuite prin

Centrul Naţional de Informare şi Promovare Turistică al Judeţului Arad.

Valoarea totală a proiectului : 1.040.399,84 lei, din care contribuţia Consiliului Judeţean Arad a

fost 2%.

Data începerii: 30 septembrie 2010

Data finalizării: 30 septembrie 2013

PROIECTE ÎN CURS DE IMPLEMENTARE:

1. Drumului Vinului: Păuliş-Ghioroc-Covăsânţ-Şiria

Finanţare: Programul Operaţional Regional - Axa prioritară 2, Domeniul major de intervenţie

2.1 –„Reabilitarea şi modernizarea reţelei de drumuri judeţene, străzi urbane – inclusiv construcţia/

reabilitarea şoselelor de centură”.

Valoarea totală a proiectului - 61.353.550,95 lei

Contribuţia Consiliului Judeţean Arad - 2 % din cheltuielile eligibile

Proiectul prevede reabilitarea infrastructurii de transport prin realizarea unor lucrări de

reabilitare a 24,02 km, respectiv 18,720 km din DJ 708B Păuliş – Ghioroc – Covăsânţ – Şiria şi 5,3 km

din DJ 708C Sâmbăteni– Ghioroc.

Constructorul Confort SA a executat lucrări la rigola carosabilă, şanţuri, podeţe şi trotuare şi

accese la case. S-au făcut lucrări de scurgere a apelor şi de suprastructură cu aşternere de strat de uzură.

Începând cu iulie 2013 a fos închisă circulaţia pe pasajul peste calea ferată din Ghioroc, la care

se execută lucrări de consolidare.

Data începerii: septembrie 2010

Data estimată a finalizării: iunie 2014

38

2. Centrul Naţional de Informare şi Promovare Turistică al judeţului Arad

Finanţare: Programul Operaţional Regional 2007 – 2013, domeniul major de intervenţie 5.3

„Promovarea potenţialului turistic şi crearea infrastructurii necesare, în scopul creşterii atractivităţii

României ca destinaţie turistică”, pentru operaţiunea Crearea Centrelor Naţionale de Informare şi

Promovare Turistică CNIPT.

• Valoarea totală a proiectului : 1.456.705,40 lei

• Valoarea eligibilă a proiectului: 710.729,40 lei

• Asistenţă Financiară Nerambursabilă: 696.514,81 lei

• Contribuţia CJA la cheltuieli eligibile: 479.546,71 lei

• TVA: 280.643,88 lei

Proiectul prevede amenajarea sediului Consiliului Judeţean Arad din Bdul Revoluţiei nr. 81,

locaţie în care va opera Centrul Naţional de Informare şi Promovare Turistică a judeţului Arad, precum

şi dotarea acestuia cu echipamente.

În cursul anului 2013 s-au finalizat lucrările de modernizare ale sediului. S-a încheiat contractul

de furnizarea a programelor informatice şi de realizarea a site-ului şi s-au demarat procedurile de

achiziţie pentru echipamente, mobilier şi programe informatice şi

Data începerii - noiembrie 2011

Data estimată a finalizării – iunie 2014

39

3. Construire drum de legătură Elek – Grăniceri (HURO/0802/002)

Finanţare: Programul de Cooperare Transfrontalieră RO-HU Axa prioritară 1, Domeniul major

de intervenţie 1.1 Îmbunătăţirea condiţiilor de transport transfrontalier, Acţiunea 1.1.1 Infrastructură

rutieră.

Valoarea totală a proiectului este de 3.232.734,00 Euro (buget aferent părţii române) contribuţia

CJA – 64.655,00 Euro.

Prin proiect se reabilitează două tronsoane de drum.

Obiectivul primei etape este DJ 709J Sânmartin – Grăniceri, km 71+450 – km 83+471, în

lungime de 12,021 km. Lucrarea a fost începută dar datorită problemelor financiare ale constructorului,

perioada contractuală a expirat fără să se finalizeze lucrările.

Obiectivul cele de a doua etape este DJ 709J km 63+358-66+310, Dorobanţi-Macea.

Pentru ambele etape, contractele vor fi atribuite la începutul anului 2014.

Prin act adiţional la contractul de finanţare s-a stabilit ca termen de încheiere al proiectului luna

iunie 2014.

Data începerii – mai 2011

Data estimată a finalizării – iunie 2014

40

4. Achiziţionarea echipamentelor specifice pentru îmbunătăţirea capacităţii şi calităţii

sistemului de intervenţie în situaţii de urgenţă şi pentru acordarea asistenţei medicale de urgenţă

şi a primului ajutor calificat în Regiunea Vest

Finanţare: Programul Operaţional Regional - Axa prioritară 3, Domeniul major de intervenţie

3.3 - "Îmbunătăţirea dotării cu echipamente a bazelor operaţionale pentru intervenţii în situaţii de

urgenţă".


Proiectul prevede achiziţionarea de echipamente de intervenţie în situaţii de urgenţă şi a fost

depus de Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară pentru managementul situaţiilor de urgenţă (ADI

Vest), asociaţie în care Consiliul Judeţean Arad este membru alături de Consiliile Judeţene Timiş,

Hunedoara şi Caraş Severin.

În cursul anului 2013 s-au derulat proceduri de atribuire contracte, activităţi de recepţie şi

livrare a echipamentelor achiziţionate.

41

4. Reconstrucţie ecologică forestieră pe terenuri degradate constituite în perimetrele de

ameliorare Rica Socodor III , comuna Socodor, judeţul Arad

Finanţare: Fondul pentru Mediu

Valoare totală - 3.806.583,54 lei. Finanţarea este suportată în proporţie de 98% de Administraţia

Fondului pentru Mediu, 2% fiind contribuţia comunei Socodor.

Proiectul prevede împădurirea a 115,73 ha de terenuri degradate din sectorul agricol, suprafaţa

ocupată cu vegetaţie forestieră de pe raza comunei Socodor crescând astfel până la 4,7%, cu toate

efectele pozitive din punct de vedere economic şi ecologic ce decurg de aici.

Se execută lucrări de pregătire a terenului, de împădurire şi întreţinere a plantaţiilor până la

atingerea stării de masiv, precum şi lucrări de imprejmuire a perimetrului. Împăduririle se realizează cu

specii aclimatizate local, fiind alese trei compoziţii forestiere ce au la bază frasinul, cerul şi stejarul.

Proiectul se derulează prin Consiliul Judeţean Arad în calitate de coordonator.

În cursul anului 2013 s-au efectuat lucrări de întreţinere şi completări la plantaţiile realizate.

Data începerii - februarie 2010

Data finalizării - august 2015

5. Extinderea şi dotarea cu echipamente specifice a Centrului Şcolar pentru Educaţie

Incluzivă Arad

42

Finanţare: Programul Operaţional Regional 2007 – 2013 – Axa prioritară 3, domeniul major de

intervenţie 3.2 – „Reabilitarea /modernizarea/ dezvoltarea şi echiparea infrastructurii serviciilor

sociale”.


Contribuţia CJA - 2 % din cheltuielile eligibile

Proiectul a fost depus de Centrul Şcolar pentru Educaţie Incluzivă Arad. Consiliul Judeţean

Arad acordă asistenţă tehnică de specialitate în implementarea proiectului.

Proiectul prevede reabilitarea şi extinderea clădirii Centrului Şcolar pentru Educaţie Incluzivă

Arad (P+2E), precum şi dotarea centrului cu echipamente.

S-au încheiat contractele pentru, publicitate, asistenţă tehnică şi audit, precum şi contractul de

lucrări.

S-au executat lucrările de desfaceri, pregătire suprafeţe, consolidări. S-au demarat lucrările de

rezistenţă care au fost mai extinse decât s-a estimat iniţial, prin urmare s-a prelungit contractul de

lucrări. Sunt în curs de execuţie finisajele interioare şi instalaţiile electrice, sanitare şi termice.

S-a solicitat prelungirea perioadei de implementare cu 9 luni, până în decembrie 2014.

Data începerii - august 2011

Data estimată a finalizării – decembrie 2014

6. SISTEM INFORMATIC PENTRU GESTIONAREA REGISTRULUI AGRICOL

ELECTRONIC ÎN JUDEŢUL ARAD

43

Finanţare: POS CCE, Axa prioritară III – Tehnologia informaţiei şi comunicaţiilor pentru

sectoarele privat şi public, domeniul major de intervenţie „Dezvoltarea şi creşterea eficienţei serviciilor

publice electronice”.

Valoarea totală a proiectului 6.722.790,20 lei din care finanţare nerambursabilă 6.588.344,39

lei iar cofinanţarea benficiarilor reprezintă 2 %, respectiv 134.455,81 lei.

Beneficiarii sunt Consiliul Judeţean Arad şi partenerii săi de proiect, respectiv 15 primării de

oraşe şi comune din judeţul Arad.

Obiectivul principal al proiectului este achiziţionarea unui sistem informatic destinat gestiunii

Registrului Agricol în format electronic în judeţul Arad, respectiv achiziţionarea serviciilor de

dezvoltare şi implementare a soluţiilor sofware.

În acest scop se vor achiziţiona elementele hardware şi software necesare realizării sistemului

informatic integrat pentru gestionarea registrului electronic agricol, se vor transfera datele pe

infrastructura creată şi se va realiza instruirea persoanelor implicate în utilizarea software-urilor

implementate.

7. SISTEM DE MANAGEMENT INTEGRAT AL DEȘEURILOR SOLIDE ÎN

JUDEŢUL ARAD

Finanţare: Programul Operaţional Sectorial Mediu


Valoare eligibilă - 112.905.765,00 lei

Contribuţia CJA - 2 % din cheltuielile eligibile şi cheltuielile neeligibile

Proiectul prevede eliminarea depozitelor neconforme şi întâmplătoare de deşeuri prin crearea

facilităţilor necesare colectării, transportării şi depozitării acestora în deponee ecologice. Depozitele

neconforme din oraşele Arad, Nădlac, Pecica, Sântana, Curtici, Pâncota, Chişineu Criş, Ineu, Sebiş, se

vor închide iar terenul va fi reabilitat. În localităţile Chişineu Criş, Ineu, Sebiş, Bârzava se vor construi

44

staţii de transfer, unde se vor prelua deşeurile dintr-o zonă mai largă, se vor încărca în mijloace de

transport de mare capacitate şi vor fi duse la deponeul ecologic de la Arad.

O altă măsură este reducerea cantităţii de deşeuri depozitate. Aplicându-se experienţa europeană

în domeniu, se implementează colectarea selectivă a deşeurilor reciclabile atât în mediul urban cât şi în

cel rural, scop în care s-au achiziţionat 3200 containere metalice de 1.100 l, 5.300 containere din plastic

de 1.100 l, 58.000 euro pubele de 240 l şi colectarea selectivă a deşeurilor biodegradabile la casele din

mediul urban (Zona 1-Arad, Nădlac, Pecica, Sântana, Pâncota, Curtici şi Zona 3 Ineu), cărora li se vor

distribui 46.500 euro pubele de 120 l. Tot în acest scop, staţia de transfer de la Ineu va avea o unitate

de sortare a deşeurilor reciclabile şi una de compostare a deşeurilor biodegradabile iar o staţie de

compostare se va construi şi la Arad. Gospodăriile din mediul rural vor fi dotate cu 50.000 de unităţi de

compostare individuală.

Tot prin acest proiect se achiziţionează 17 vehicule de colectare, compactare și transport deșeuri

şi un concasor mobil pentru deşeurile provenite din construcţii şi demolări pentru valorificarea acestor

tipuri de deşeuri.

N

r.

c

rt.

Obiective %

d

in

timp

Termen

de realizare

Real

izat

(pondere)

%

1

.

Construirea staţiilor de transfer,

sortare, compostare

2

5%

Momenta

n lucrările sunt

oprite

61%

2

.

Închiderea depozitelor municipale

neconforme.

1

5%

Momenta

n lucrările sunt

oprite

61%

3

.

Sprijinirea Asociaţiei de Dezvoltare

Intercomunitare în realizarea licitaţiilori

pentru Delegarea serviciului de transport şi

colectare deşeuri.

2

5%

2011

(conform ofertei

iniţiale a

Asistenţei

Tehnice)

10%

4

.

Realizarea licitaţiilor pentru

operarea instalaţiilor aferente proiectului.

2

5%

2011

(conform ofertei

iniţiale a

Asistenţei

tehnice)

10%

5

.

Campania de informare şi

conştientizare asupra proiectului.

1

0%

permanen

t

80%

Urmărirea şi respectarea termenelor şi a condiţiilor contractuale prevăzute în contractul de

finanţare nr.1263/22.02.2010, prelungit pana la data de 31.05.2015 prin Actul adiţional nr..2 înregistrat

la C.J. Arad cu nr. 8893/28.06.2013.

Analiza Rapoartelor lunare ale Asistenţei Tehnice, Rapoartelor de progres ale Inginerului.

45

Analiza şi verificarea Studiului de oportunitate pentru organizarea procedurii de atribuire a

contractului de delegare a gestiunii serviciului de colectare şi transport deşeuri şi a Raportului privind

opţiunile legale, instituţionale, tehnice şi financiare pentru delegarea serviciului de colectare, a

Caietelor de sarcini pentru delegarea serviciului de colectare şi a operării instalaţiilor (Staţii transfer,

Staţie compostare şi Staţie sortare).

Analiza Planului anual de acţiune privind activităţile de informare şi publicitate pentru anul

2013 şi a documentelor elaborate de Asistenţa Tehnică.

Analiza pontajelor lunare ale echipei AT în vederea aprobării, corelarea prezenţei echipei cu

graficul revizuit de planificare a activităţilor din Raportul trimestrial, respectiv lunar.

Elaborarea actelor şi documentelor necesare pentru desfăşurarea activităţii UIP:

1. întocmirea proceselor verbale de recepţie, a contractelor de depozit, a certificatelor de

acceptare provizorie şi finală privind echipamentele aferente proiectului;

2. întocmirea referatelor şi dispoziţiilor privind aprobarea:

- procedurilor de funcţionare UIP;

- începerii executării contractelor aferente proiectului;

- actelor adiţionale aferente proiectului (contract Asistenţă tehnică, Contract de

audit, Contract de prestări servicii pentru întocmirea documentaţiei de atribuire a restului de executat la

contractul de lucrări)

- componenţei comisiilor de recepţie aferente proiectului;

- modificării componenţei UIP.

-

Verificarea şi completarea în vederea aprobării a tuturor documentaţiilor elaborate de Asistenţa

Tehnică.

Aprobarea unor măsuri în vederea finalizării lucrărilor rămase de executat ca urmare a încetării

Contractului de lucrări.

Soluţionarea şi transmiterea punctelor de vedere solicitate de Curtea de conturi, ANRMAP etc.

Verificarea şi avizarea tuturor sumelor solicitate la plată, dacă sunt conforme cu contractele

încheiate şi dacă toate anexele la facturi există, sunt conforme şi se respectă clauzele contractuale şi

termenele de livrare.

Întocmirea Cererilor de rambursare nr. 13,14,15,16 şi a Cererilor de plată nr. 1 şi 2.

Verificarea şi aprobarea comunicatelor de presă.

Verificarea şi aprobarea materialelor de promovare ale proiectului:

1. machete panouri/plăci definitive

2. machete pentru vehiculele achiziţionate prin proiect

3. evenimente de promovare a proiectului

4. amplasarea bannerelor în judeţ

5. tricouri de promovare a proiectului.

Întocmirea Rapoartelor către Autoritatea de Management (Ministerul Mediului şi Schimbărilor

Climatice), Ministerul Fondurilor Europene şi Organismul Intermediar POS Mediu Timişoara:

1. Raportări săptămânale - OI POS Mediu Timişoara, AM POS Mediu, MFE

2. Rapoarte de Progres Trimestrial - OI POS Mediu Timişoara, AM POS Mediu

46

3. Planuri de Măsuri în vederea Implementării Recomandărilor – în urma misiunilor de

verificare lunare la faţa locului a delegaţilor din partea AM şi OI

4. Planul de rambursare pentru anul 2013.

Întocmirea documentelor aferente plăţilor la contractele în derulare.

Întocmirea unei expertize tehnico-economice de evaluare a lucrărilor executate în baza

Contractului de lucrări nr.14573/08.11.2010 şi a lucrărilor rămase de executat ulterior încetării acestuia

(nexecutarea obligaţiilor privind finalizarea lucrărilor asumate prin Contract s-a datorat unei suspendări

a acestor lucrări, începând cu data de 03.07.2012), mai exact:

- evaluarea cu exactitate a restului de executat, atât în ceea ce privește lucrările ce urmează a fi

executate cât şi valoarea acestora, pentru începerea unei noi proceduri de licitaţie;

- evaluarea calităţii lucrărilor executate în vederea stabilirii eventualelor remedieri pentru

începerea unei proceduri noi de licitaţie;

- realizarea inventarului materialelor de construcţie aflate în custodia Inginerului.

Constituirea unei comisii de predare – primire a amplasamentelor aferente lucrărilor proiectului,

comisie care s-a deplasat la toate locaţiile împreună cu reprezentanţii Constructorului şi ai Asistenţei

tehnice. Procesul verbal întocmit în urma acestui demers nu a fost semnat de către Constructor.

Lichidatorul judiciar care administrează această firmă aflată în insolvență dorește să facă o contra-

expertiză care să stabilească restul de executat, în ciuda faptului că toate amplasamentele au fost

vizitate de reprezentanții Constructorului în vederea predării acestora, iar aceştia au acceptat situația

evidentă, fără a avea obiecțiuni.

Achiziţionarea de servicii de consultanţă, în vederea întocmirii documentaţiilor de atribuire

pentru restul de executat, fiind încheiat un contract de servicii în acest sens.

Termenul de finalizare a lucrărilor de proiectare şi execuţie pentru contractul mai sus amintit a

fost 07.10.2012, fără ca la această dată, Constructorul să-şi execute obligaţiile contractuale asumate,

respectiv finalizarea lucrărilor şi furnizarea echipamentelor aferente contractului.

Ca urmare a dificultăţilor survenite în derularea contractului de lucrări, ca urmare a intrării în

insolvenţă a firmei S. C. Confort S. A., nu s-au finalizat staţiile de transfer şi compost, lucrările fiind

realizate în prezent în procent de 61%.

la data de 30.06.2013 Contractul de finanţare a ajuns la termen, fără finalizarea investiţiilor, ce

trebuiau realizate prin Contractul de lucrări nr. 14573/08.11.2010 .

Judeţul Arad a fost nevoit să solicite o prelungire a Contractului de finanţare datorită culpei

Constructorului.

Neexecutarea contractului de lucrări a generat şi venituri nerealizate din încasarea redevenţelor,

timp de 19 luni, având în vedere valorile investiţiilor nerealizate, dar care puteau fi finalizate în

condiţiile respectării termenului Contractului de lucrări.

Data începerii: septembrie 2010

Data estimată a finalizării: mai 2015

PROIECTE DEPUSE:

Proiectul „Ambulatoriul integrat din structura spitalului clinic judeţean de urgenţă Arad –

reabilitare/ modernizare, dezvoltare şi echipare cu aparatură de specialitate”, a fost depus pe

47

Programul Operaţional Regional 2007 – 2013 – Axa prioritară 3, domeniul major de intervenţie 3.1 –

„Reabilitarea /modernizarea / echiparea infrastructurii serviciilor de sănătate”.

Proiectul prevede reabilitarea Ambulatoriului integrat de specialitate al Spitalului Clinic

Judeţean de Urgenţă Arad, dotarea acestuia cu echipamente performante, ceea ce va conduce la

îmbunătăţirea calităţii serviciilor medicale, la creşterea calităţii vieţii, continuarea reformei în sistemul

sanitar.

Valoarea totală a proiectului este 32.097.170,64 lei, contribuţia CJA este de 2 % din cheltuielile

eligibile.

Proiectul a fost declarat admis din punct de vedere al conformităţii administrative şi eligibilităţii

fiind pe lista de rezervă pentru primirea finanţării. S-a depus proiectul tehnic urmând să se semneze

contractul de finanţare.

ALTE PROIECTE ÎN PARTENERIAT

Proiectul „Cercetarea şi prognozarea pieţei muncii din Vestul României. Evidenţierea

şomajului neînregistrat din judeţul Arad” a fost depus în cadrul Programului Operaţional Sectorial

Dezvoltarea Resurselor Umane – Axa prioritară 4 Modernizarea Serviciului Public de Ocupare,

domeniul major de intervenţie 4.1 Întărirea capacităţii SPO pentru furnizarea serviciilor de ocupare.

Proiectul a fost depus de Agenţia Judeţeană pentru Ocuparea Forţei de Muncă Arad în

parteneriat cu AJOFM-urile Bihor şi Timiş, Consiliul Judeţean Arad, Universitatea de Vest „Vasile

Goldiş” Arad, Camera de Comerţ Industrie şi Agricultură a judeţului Arad, Fundaţia Pro Prietenia,

Inspectoratul de Muncă Arad, Istituto Regionale per la Programmazione Economica Toscana.

Proiectul prevede îmbunătăţirea serviciilor furnizate clienţilor SPO prin dezvoltarea unor soluţii

de abordare a şomajului neînregistrat, schimb de bune practici cu o instituţie transnaţională din

domeniul cercetării şi prognozării pieţei muncii.

Consiliul Judeţean Arad organizează caravana de informare şi promovare a proiectului, precum

şi a serviciilor de ocupare oferite de SPO, deplasarea împreună cu solicitantul în cele 10 oraşe ale

judeţului în vederea diseminării importanţei proiectului şi a serviciilor SPO şi a obţinerii de acorduri de

colaborare cu administraţiile locale pentru activitatea de introducere în baza de date nou creată a

persoanelor neocupate.

Valoarea totală a proiectului este de 18.984.151 lei. Reprezentanţii Consiliului Judeţean Arad în

echipa de implementare a proiectului au participat la şedinţele de progres.

ACTIVITATEA Compartimentului de Analiză Informatică

În vederea îndeplinirii obiectivului de monitorizare a activităţii informatice, colectivul

compartimentului de Analiza Informatica a avut o multitudine de realizari specifice.

Activitatea permanenta este intretinerea si functionarea tehnicii de calcul, atat din punct de

vedere hard, cat mai ales soft. Deasemenea o activitate permanente o reprezinta functionarea serviciului

de Internet, cu partea de mail.

Dintre activitatile mentionate, cele mai importante sunt enumerate mai jos:

Intretinerea Proiectului „Creşterea interoperabilităţii sistemelor informatice intre unităţile

administrativ-teritoriale din judeţul Arad” :

Aplicatiei de Videoconferinta

Mail NonRepudiabil

Management al Documentelor

Harta Electronica a Judetului Arad

48

Renew-ri Certificate servere SSL, Certificate digitale personale (token)

Urmarirea si imbunatatirea retelei VPN intre sediul central si locatiile din Revolutiei 81 si

Gheorghe Popa de Teius 1

Intretinere retea date (Revolutiei 81)

Intretinere retea date (Ghe.Popa de Teius)

Depanare hard si soft a tehnicii de calcul din dotare

Instalarea calculatoarelor si laptopurilor noi achizitionate

Devirusarea intregului lot de calculatoare

Intretinerea serverelor de retea si de aplicatii

Realizarea Backup-lui pentru servere si aplicatii

Intretinerea retelei locale de calculatoare

Administrare si intretinere useri in domeniu

Instalarea si intretinerea aplicatiei de contabilitate

Monitorizarea buget-cheltuieli de personal

Monitorizare utilizare Lotus Domino pe 190 calculatoare din LAN-ul CJA

Monitorizare MailServer pe varianta LotusDomino

Emiterea documentelor de plata pentru achizitia de produse IT

Intretinerea si actualizarea aplicatiilor Legis, EuroLegis, Monitoare Electronice in format

electronic, Symantec, Lotus Domino

Intretinerea aplicatiei de Management al Documentelor, gestionarea userilor

Intretinerea si actualizarea Portalului Judetean

Intretinerea si actualizarea Infokioscului propriu

Intretinerea si actualizarea Infokiosc

Pregatirea si organizarea licitatiilor referitoare achizitiilor de tehnica de calcul, soft si

componente;

Urmarire realizare PEAD (Plan European Ajutorare al persoanelor Defavorizate),

implementarea unor aplicaţii de gestiune a bazelor de date, în relaţiile cu primăriile din judeţ şi celelate

instituţii implicate în program

Asigurarea suportului tehnic in organizarea evenimentelor in Sala Mare, respectiv Sala Mica

de sedinte

M.O./M.O./2013

Rap. Act. 2013

i. cja final 2013.pdf · pentru finanţarea unor cheltuieli descentralizate la nivelul judeţului...

Documents