compartiment implementare, programe, prognoze … cja 2015 pt site.doc · web viewpotrivit...

__________________________________________________________________________

Raport de activitate al Consiliului Judeţean Arad pentru anul 2015

Conform Normelor metodologice de aplicare a Legii 544/2001 privind liberul acces la informaţiile

de interes public aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.123/2002, vă facem cunoscut raportul de activitate

al Consiliului Judeţean Arad pe anul 2015.

Vă prezentăm, conţinutul activităţilor, enumerate pe domenii şi elemente standard:

1. Misiunea şi obiectivele care trebuiau atinse în perioada de raportare.

2. Indici de performanţă, cu prezentarea gradului de realizare a acestora.

3. Scurtă prezentare a programelor desfăşurate şi a modului de raportare a acestora la

obiectivele serviciilor/direcţiilor.

4. Raportarea cheltuielilor, defalcate pe programe.

5.Nerealizări.

6. Propuneri pentru remedierea deficienţelor.

RAPORT privind activitatea de Audit Public Intern din cadrul

CONSILIULUI JUDEŢEAN ARAD în anul 2015

1. Misiunea Consiliului judeţean Arad , obiectivele care trebuiau atinse

Compartimentul audit public intern al Consiliului judeţean Arad este în subordinea directă a

conducerii CJA şi s-a înfiinţat în baza Hotărârii nr.34/28.03.2000 a Consiliului judeţean Arad.

Normele metodologice proprii actualizate ale Consiliului judeţean Arad privind exercitarea

activităţii de audit public intern, elaborate în baza HG nr.1086/2013, au fost aprobate prin Dispoziţia

nr.148/08.04.2014, a Preşedintelui CJA şi avizate de către Ministerul Finanţelor - Direcţia Generală

Regională a Finanţelor Publice Timișoara ( nr. de înregistrare 14932/18.03.2014). În această dispoziţie sunt

menţionate şi entităţile subordonate la care activitatea de audit intern este asigurată de către compartimentul

Audit intern al Consiliului judeţean Arad.

Potrivit acestor norme, auditul intern este activitatea funcţional independentă şi obiectivă, care dă

asigurări şi consiliere conducerii pentru buna administrare a veniturilor si cheltuielilor publice,

perfecţionând activităţile entităţii publice; ajută entitatea publică să îşi îndeplinească obiectivele printr-o

abordare sistematică şi metodică, care evaluează şi îmbunătăţeşte eficienţa şi eficacitatea sistemului de

conducere bazat pe gestiunea riscului, a controlului şi a proceselor de administrare.

Atribuţiile prevăzute de legislaţia în materie pentru compartimentul audit intern sunt stabilite prin

Regulamentul de organizare şi funcţionare a aparatului propriu de specialitate al CJA aprobat prin Hotărârea

nr.203/26.09.2014 respectiv Hotărârea nr.276/22.12.2014.

PO-PR-02 ED.1- REV.0

ROMÂNIACONSILIUL JUDETEAN ARAD Comp. de Informare şi Relaţii Publice

Romania, Arad, Str. Corneliu Coposu nr. 22

Tel. 0357-731152; 0357-731189 E-mail: [email protected] web: http://www.cjarad.ro/

http://www.cjarad.ro/

mailto:[email protected]

Obiectivele planului de audit public intern , pe anul 2015, au fost îmbunătăţirea calităţii

managementului şi controlului intern , buna administrare a patrimoniului public , monitorizarea

conformităţii cu regulile şi procedurile existente, îmbunătăţirea eficienţei şi eficacităţii operaţiilor, asupra

domeniilor auditabile stabilite în planul anual de audit intern. S-a avut de asemenea în vedere asigurarea

pregătirii profesionale permanente a auditorilor din cadrul compartimentului.

2. Obiectivele misiunilor de audit intern s-au referit la următoarele domenii auditabile:

În anul 2015 Compartimentul Audit intern al Consiliului județean Arad a realizat:

- trei misiuni de audit pe domeniul: proces bugetar, la Liceul special ”Sfânta Maria” Arad, Centrul Școlar

pentru Educație Incluzivă Arad și Centrul Județean de Resurse și Asistență Educațională Arad.

- două misiuni pe funcțiile specifice, astfel:

Auditarea activității de investiții din cadrul Consiliului județean Arad;

Misiunea de audit intern privind activitatea de administrare a mijloacelor fixe, obiectelor

de inventar, de îndeplinire a hotărârilor şi dispoziţiilor cu privire la valorificarea bunurilor

casate, declasate sau scoase din uz şi verificarea modului de inventariere a patrimoniului

instituţiei precum şi a valorificării constatărilor în urma inventarierii.

- o misiune de evaluare a activității de audit intern desfășurată la Direcția Generală de Asistență Socială și

Protecția Copilului Arad;

- o misiune de audit ” Evaluarea informațiilor cuprinse în situațiile centralizatoare privind stadiul

implementării și dezvoltării sistemului de control intern/managerial” , misiune care se continuă în anul

2015.Misiunile de audit public intern s-au desfăşurat pe baza normelor specifice elaborate şi aprobate

de ordonatorul de credite, cu respectarea etapelor: de pregătire a misiunilor de audit, intervenţie la faţa

locului , elaborarea raportului de audit şi urmărirea recomandărilor. Tehnicile de audit utilizate sunt

verificarea, observarea fizică, interviul şi analiza, iar ca instrumente de audit s-au folosit: chestionarul de

luare la cunoştinţă , chestionarul de control intern, chestionarul-lista de verificare.

Pentru disfuncţionalităţile constatate s-au întocmit FIAP-uri ( Fişe de Identificare a Problemelor),

iar în vederea urmăririi implementării recomandărilor s-au întocmit fișe de urmărire a recomandărilor.

3.Activitatea compartimentului Audit intern în anul 2015

s-a desfăşurat pe baza prevederilor Legii nr.672/2002, HG nr.1086/2013 pentru aprobarea Normelor

Generale privind exercitarea activităţii de audit public intern.

Planul multianual – 2015-2017 - a fost întocmit de către coordonatorul compartimentului de audit

intern și aprobat de Președintele CJA, fiind înregistrat cu nr. 17279/27.11.2014.

Planul de audit public intern pentru anul 2015 a avut următoarea structură:

- Scopul acţiunii de auditare

- Obiectivele acţiunii de auditare

- Identificarea acţiunii/operaţiunii de auditare

-Identificarea entităţilor/structurilor organizatorice la care se desfăşoară misiunea de auditPO-PR-02 ED.1- REV.0

- Durata acţiunii de auditare

- Perioada supusă auditării

- Numărul de auditori antrenaţi în acţiunea de auditare

Selectarea misiunilor care au fost incluse în planul pe 2015 și în cel multianual, s-a realizat în

funcţie de: evaluarea riscului asociat diferitelor structuri sau activităţi, criteriile semnal ale Curţii de Conturi,

necesitatea auditării fiecărei activităţi cel puţin odată la trei ani, solicitarea conducerii şi fondul de timp

disponibil.

Procedura de întocmire a planului de audit public intern presupune parcurgerea următoarelor etape:

- Identificarea activităţilor auditabile;

- Stabilirea factorilor de analiză a riscurilor şi nivelele de apreciere ale acestora;

- Stabilirea nivelului riscului pe criteriile de apreciere;

- Determinarea punctajului total al riscului;

- Clasarea activităţilor care urmează a fi auditate;

- Prioritizarea în funcţie de solicitarea conducerii, recomandările Curţii de

Conturi;

- Elaborarea planului de audit intern şi a referatului de justificare.

Obiectivele planului de audit public intern, pe anul 2015, au fost: îmbunătăţirea calităţii

managementului şi controlului intern , buna administrare a patrimoniului public , monitorizarea

conformităţii cu regulile şi procedurile existente, îmbunătăţirea eficienţei şi eficacităţii operaţiilor.

În planul de audit pe anul 2015 au fost prevăzute misiuni de asigurare-audit de

regularitate, acesta fiind modificat după cum urmează :

-referatul nr.2825/02.03.2015 cu privire la aprobarea efectuării unei misiuni de audit ad-hoc la CENTRUL

CULTURAL JUDEȚEAN ARAD ;

-referatul nr.7775/02.06.2015 cu privire la aprobarea efectuării misiunii de audit ad-hoc la SC

AEROPORTUL ARAD SA ;

-Dispoziția nr.375/31.07.2015, a Președintelui CJA privind declanșarea misiunii de audit intern ad-hoc la

structurile din cadrul Consiliului Județean Arad ;

-referatul nr.14409/06.10.2015 cu privire la aprobarea misiunii de audit intern ad-hoc la CENTRUL

CULTURAL JUDEȚEAN ARAD.

Conform celor de mai sus, planul de audit intern pe anul 2015 a fost modificat de patru ori, prin

referat/dispoziție aprobat/aprobată de către Președintele Consiliului Județean Arad. Au fost dispuse patru

misiuni de audit intern ad-hoc, din care trei au fost finalizate în anul 2015, iar una va fi continuată în anul

următor.

Compartimentul audit intern al Consiliului Județean Arad a realizat, în anul 2015, misiuni de

asigurare – audit de regularitate, din care:


- procesul bugetar: 2 misiuni de audit realizate de către auditorii Consiliului Județean Arad la activitatea

proprie și la Centrul Cultural Județean Arad.

-achizițiile publice: o misiune de audit realizată la Centrul Cultural Județean Arad;

-activitatea juridică: o misiune de audit realizată de către compartimentul de audit intern al CJA;

-funcțiile specifice: au fost efectuate opt misiuni de audit intern, astfel:

- o misiune realizată de compartimentul de audit intern al CJA la SC AEROPORTUL ARAD SA.

Sistemul de raportare asupra activităţii de audit intern presupune:

- elaborarea raportului de audit intern, a sintezei constatărilor precum și a recomandărilor pentru misiunile

efectuate de către auditorii compartimentelor de audit intern ale Consiliului judeţean Arad şi entităţile

subordonate.

- elaborarea raportului anual al activităţii de audit intern din cadrul CJA şi unităţile subordonate .

Rapoartele de audit intern sunt structurate pe obiective ale misiunilor de audit şi conţin: constatările

susţinute de probe de audit ( fiind evidenţiate atât aspectele pozitive cât şi cele negative) , concluziile şi

recomandările formulate, care prin implementare să asigure limitarea acţiunii riscurilor.

4. Nu este cazul

5. Nu este cazul

6. Propuneri pentru remedierea deficienţelor

Recomandările făcute în urma misiunilor de audit desfăşurate vizează dispozitivele de control intern

a căror disfuncţionalitate a determinat manifestarea riscurilor identificate.

Programul de asigurare şi îmbunătăţire a calităţii elaborat urmăreşte respectarea de către auditorii

interni a normelor, instrucţiunilor şi a Codului privind conduita etică a auditorilor.

Acest program trebuie să conducă la perfecţionarea profesională continuă a auditorilor interni , la

îmbunătăţirea modului de aplicare a Normelor generale privind exercitarea activităţii de audit intern şi în

final la obţinerea de valoare adăugată pentru activităţile entităţilor auditate.

Asigurarea şi îmbunătăţirea calităţii activităţii de audit intern este rezultatul evaluărilor interne

efectuate de către persoana cu atribuţiuni de coordonare a acestei activităţi prin monitorizarea procesului de

desfășurare a misiunilor de audit inten.

PROPUNERI PENTRU ÎMBUNĂTĂŢIREA ACTIVITĂŢII DE AUDIT INTERN

1.Asigurarea unui sistem salarial care să asigure cointeresarea auditorilor interni în realizarea obiectivelor și

sarcinilor stabilite. Această cerință ar trebui să fie corelată cu situația în care, în prezent, auditorii

entităților subordonate beneficiază de drepturi salariale mult mai mari decât auditorii compartimentului de

audit intern din cadrul CJA.

Auditorii din cadrul compartimentului de audit intern al CJA asigură activitatea de audit intern pentru

activitatea proprie precum și pentru 17 entități subordonate, de exemplu: DIRECȚIA JUDEȚEANĂ DE

EVIDENȚĂ A PERSOANELOR, COMPLEXUL MUZEAL, BIBLIOTECA JUDEȚEANĂ, CENTRUL


CULTURAL JUDEȚEAN, ȘCOLI DIN ÎNVĂȚĂMÂNTUL SPECIAL, SC AEROPORTUL ARAD,

REGIA AUTONOMĂ ADMINISTRAȚIA ZONEI LIBERE CURTICI ARAD, etc. fiecare domeniu

presupunând un grad de complexitate ridicat în raport cu specificul entităților subordonate.

2.Sprijinirea procesului de audit prin crearea de instrumente care vizează: colectarea și analiza datelor și

informațiilor, analiza riscurilor, evidența modului de utilizare a fondului de timp, eșantionarea, analiza și

evaluarea controalelor interne.

3.Realizarea și asigurarea accesului la un portal gen forum în care să fie dezbătute probleme și oportunități ale auditorilor interni.

4.Standardizarea procedurilor de lucru prin elaborarea unor ghiduri specifice administrației publice locale.

5.Simplificarea formularelor prevăzute de normele generale cu privire la exercitarea activității de audit

intern, reducerea gradului de formalizare și rigiditate a procedurilor de audit.

6.Dezvoltarea unei baze de date, utilizarea în procesul de audit a unor aplicaţii informatice necesare în etapa

de analiză a riscurilor, evaluarea controlului intern și stabilirea obiectivelor de audit, programul de audit,

urmărirea implementării recomandărilor etc.

RAPORT PRIVIND

ACTIVITATEA SERVICIULUI JURIDIC CONTENCIOS ADMINISTRATIV

PE ANUL 2015

1. Numărul acţiunilor aflate pe rolul instanţelor judecătoreşti în anul 2015:

- 83 din care:

- cu soluţii în favoarea Judeţului Arad/Consiliului Judeţean Arad – 11

- cu soluţii în favoarea petenţilor – 8

- renunţări la judecată – 0

- pe rolul instanţelor judecătoreşti - 64

cauze civile – 20

cauze de contencios administrativ – 39

litigii cu profesioniştii – 3

litigii de muncă – 1

chemare în garanţie - 1

2. Au fost avizate pentru legalitate un număr de 299 proiecte de hotărâri ale Consiliului Judeţean

Arad.

3. S-a asigurat prezenţa la un număr de 34 comisii (achiziţii, preluări imobile, recepţii, concurs) în

baza dispoziţiilor emise de către Preşedintele Consiliului Judeţean Arad.

4. Au fost avizate pentru legalitate un număr de 128 contracte şi 105 acte adiţionale încheiate de

Consiliului Judeţean Arad.

5. A fost formulat răspuns la un număr de 83 cereri şi 2 petiţii repartizate Serviciului Juridic şi

Contencios Administrativ.PO-PR-02 ED.1- REV.0

RAPORT DE ACTIVITATE 2015 SERVICIUL COOPERARE INSTITUŢIONALĂ ŞI RELAŢII

EXTERNE

1. Obiectivele Serviciului de Cooperare Instituţională :

1. Reprezentarea intereselor Consiliului Judeţean Arad în raport cu regiunile din cadrul UE şi din afara

spaţiului european.

2. Promovarea potenţialului de dezvoltare al judeţului Arad.

3. Menţinerea dialogului cu organizaţiile europene din care Consiliul Judeţean Arad face parte ca

membru cu puteri depline.

4. Furnizarea de informaţii în cadrul reţelei de comunicare cu celelalte direcţii şi compartimente de

specialitate din cadrul Consiliului Judeţean Arad şi structurile care funcţionează în subordinea şi sub

autoritatea Consiliului Judeţean Arad.

5. Promovarea şi menţinerea relaţiilor de bună colaborare cu unităţi administrative similare.

6. Iniţierea, promovarea şi participarea la proiecte cu parteneriat extern, în cadrul organizaţiilor în care

Consiliul Judeţean Arad este membru.

Pentru ducerea la îndeplinire a acestor obiective, activitatea s-a concentrat pe evenimentele interne şi

participare la evenimente externe.

Un alt element important l-a constituit promovarea potenţialului economic al judeţului Arad pentru atragerea

de investiţii, proiecte şi dezvoltarea colaborărilor externe la unităţile aflate în subordinea Consiliului

Judeţean Arad.

Judeţul Arad, prin Consiliul Judeţean Arad, a devenit membru în Consiliul Oraşelor şi Regiunilor dunărene,

în baza Hotărârii CJA nr. 98/30.04.2015.

Judeţul Arad, prin Serviciul de Cooperare Instituţională şi Relaţii Externe al Consiliului Judeţean Arad, a

trimis un stagiar la Institutul Regiunilor Europei de la Salzburg, care a efectuat în cadrul Secretariatului

organizaţiei un stagiu de pregătire de 1 lună.

Anul 2015 a marcat şi reluarea tradiţiei întâlnirilor primarilor din zona de frontieră, eveniment salutat de

participanţi, autorităţile judeţene din Arad şi Bekes, precum şi de Consulatul general al României la Gyula,

prin prezenţa Consului general la reuniunea care a avut loc la Batanya. Următoarea reuniune va avea loc în

2016 la Pecica, oraş înfrăţit cu Batanya.

În ceea ce priveşte deplasările externe, acestea sunt sumarizate în tabelul „Situaţie deplasări externe 2015”.

De asemenea, se ataşează şi tabelul cuprinzând delegaţiile străine şi ale reprezentanţilor misiunilor

diplomatice în România la Consiliul Judeţean Arad.

Deplasări:

1.Schimbul de experienţă „Calea către o bună guvernare locală – calea americană. Management public

colaborativ”.

2. Deplasarea Preşedintelui Consiliului Judeţean Arad la întrunirea din Atlanta, SUA, cu reprezentanţii

Centrului de Diagnostic al Cancerului din Atlanta.


3. Întâlnirea de lucru a Programului de Cooperare Transfrontalieră CBC, Arad-Bekes, pentru perioada 2014-

2020.

4. Şedinţa Comisiei de Supraveghere a Agenţiei de Dezvoltare Euroregională DKMT-societate de utilitate

publica nonprofit cu răspundere limitată.

5. Conferinţa privind Strategii de Dezvoltare Regională ’’Pentru şi cu Cetăţenii’’şi sesiunile Plenare a

Comisiilor a 2-a şi a 3-a a Adunării Regiunilor Europei.

6. Festivalul Internaţional al Pălincii Gyula.

7.4th Danube Financing Dialogue.

8. Intâlnirea de lucru cu reprezentanţii Medipol University Hospital Group.

9. Sedinta Comisiei de Supraveghere a Agentiei de Dezvoltare Euroregionala DKMT.

10. Adunarea Generala DKMT.

11. Adunare Generala ARE.

12. Intrunirea Les Rencontres, Cultura virtuală, responsabilităţi reale.

13. Adunarea Generala IRE.

14. Vizita de documentare Provincia Emilia Romagna.

15. Sesiune plenara de toamna a ARE.

16. Festivalul Cârnaţilor Csabai.

17. Programul Interreg VA Romania-Ungaria 2014-2020.

Situaţie vizite 2015 la C.J.A.:

1.ASR Principele Nicolae de România.

2.Delegaţie CJ Bekes, Ungaria.

3.Delegaţie Hainan, China.

4.Ambasadorul Indoneziei.

5.Ghost Technologies (Italia).

6.Consul Onorific al Republicii Moldova la Timisoara Prof.Univ.Dr. Silviu Sofronie.

7.Ambasadorul Indoneziei + oameni de afaceri.

8.Reprezentanti Ambasada Chinei.

RAPORT DE ACTIVITATE PE ANUL 2015

SERVICIUL GESTIUNE RESURSE UMANE

1. Misiunea si obiectivele Serviciului Gestiune Resurse Umane

Activitatea Serviciului Gestiune Resurse Umane s-a desfăşurat şi în anul 2015 în baza următoarelor

principii:

Preocuparea susţinută privind direcţionarea capacităţilor şi eforturilor individuale în vederea

realizării eficiente a obiectivelor Consiliului Judeţean Arad;


Corelarea politicilor şi sistemelor privind resursele umane cu strategia de dezvoltare a Consiliului

Judeţean Arad;

Aprecierea factorului uman ca o resursă strategică, având la bază orientarea spre performanţă şi

perfecţionare continuă.

Principiile promovate în activitatea desfăşurată de Serviciul Gestiune Resurse Umane în anul 2015

au fost:

Transparenţa actului administrativ;

Onestitate şi integritate în exercitarea funcţiei publice;

Respect faţă de cetăţean, în calitate de beneficiar al serviciilor publice;

Profesionalism şi inovaţie în exercitarea funcţiei publice;

Promovarea unor standarde înalte a serviciilor publice;

Respectarea normelor eticii şi deontologiei profesionale;

Comunicare eficientă inter- şi intrainstituţională.

Obiectivele urmărite de personalul din cadrul Serviciului Gestiune Resurse Umane au fost:

Formarea şi menţinerea personalului specializat pe domeniile de activitate specifice fiecărui

compartiment din structura funcţională, capabil să se adapteze rapid la schimbările din mediul

administrativ, pentru realizarea dezvoltării durabile şi integrarea judeţului Arad în structurile

regionale la nivelul Uniunii Europene.

Creşterea capacităţii de rezolvare a problemelor specifice activităţii desfăşurate de Serviciul

Gestiune Resurse Umane.

În anul 2015, activitatea privind organizarea şi dezvoltarea carierei funcţionarilor publici din cadrul

instituţiei s-a desfăşurat cu respectarea următoarelor principii:

competenţa, principiu potrivit căruia persoanele care doresc să acceadă sau să promoveze într-o

funcţie publică trebuie să deţină şi să confirme cunoştinţele şi aptitudinile necesare exercitării

funcţiei publice respective;

competiţia, principiu potrivit căruia confirmarea cunoştinţelor şi aptitudinilor necesare exercitării

unei funcţii publice se face prin concurs sau examen;

egalitatea de şanse, principiu potrivit căruia este recunoscută vocaţia la carieră în funcţia publică a

oricărei persoane care îndeplineşte condiţiile stabilite potrivit legii;

profesionalismul, principiu potrivit căruia exercitarea funcţiei publice se face prin îndeplinirea cu

responsabilitate, competenţă, eficienţă, corectitudine şi conştiinciozitate a atribuţiilor de serviciu;

motivarea, principiu potrivit căruia, în vederea dezvoltării carierei funcţionarilor publici, Consiliul

Judeţean Arad are obligaţia să identifice şi să aplice, în condiţiile legii, instrumente de motivare

financiară şi nonfinanciară a funcţionarilor publici şi să sprijine iniţiativele privind dezvoltarea

profesională individuală a acestora;


transparenţa, principiu potrivit căruia Consiliul Judeţean Arad are obligaţia de a pune la dispoziţie

tuturor celor interesaţi informaţiile de interes public referitoare la cariera în funcţia publică.

2. Indicatorii de performanţă, cu prezentarea gradului de realizare a acestora

Prin Hotărârea Consiliului Judeţean Arad nr.13/30.01.2015 s-a aprobat organigrama şi statul de

funcţii pentru aparatul de specialitate al Consiliului Judeţean Arad pe anul 2015, structură care

cuprinde un număr de 221 de posturi, astfel: demnitari – 3; personal de conducere – 25; personal de

execuţie – 193.

Structura personalului, în ceea ce priveşte nivelul pregătirii profesionale, redată în graficul următor,

se prezintă astfel: din cele 191 persoane angajate la data de 31 decembrie 2015, 178 de persoane au

absolvit studii superioare de lungă durată, absolvite cu diplomă de licenţă sau echivalentă, 8 persoane sunt

cu studii medii liceale şi 5 persoane cu studii generale.

Din punct de vedere al grupelor de vârstă, personalul din aparatul de specialitate al Consiliului

Judeţean Arad este bine structurat, alcătuit atât din personal tânăr, cât şi personal cu experienţă în

administraţia publică.

În ceea ce priveşte structura personalului pe categorii de gen, din totalul personalului angajat în

aparatul de specialitate, femeile reprezintă 62% iar bărbaţii 38%.

În ceea ce priveşte structura pe categorii de personal în aparatul de specialitate al Consiliului

Judeţean Arad, la data de 31.12.2015, aceasta este reprezentată de: 3 demnitari, 157 funcţionari publici şi

31 de persoane angajate în regim contractual.

În conformitate cu prevederile Legii nr.188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici,republicată

(r2) cu modificările şi completările ulterioare şi a avizului favorabil al A.N.F.P., numărul funcţiilor publice

de conducere se încadrează în procentul de 12% din numărul total al posturilor aprobate în cadrul instituţiei.

În anul 2015 fluctuaţia personalului a fost urmatoarea:

11 persoane au fost angajate prin recrutare pe perioadă nedeterminată;

2 persoane au fost angajate prin recrutare pe perioadă determinată pe posturi temporar vacante;

5 persoane au fost angajate pe perioadă determinată, în baza dispozițiilor de numire emise de

președintele Consiliului Județean Arad;

7 persoane și-au reluat activitatea în cadrul instituției ca urmare a încetării motivului care a

determinat suspendarea raportului de serviciu;

Totodată în cursul anului 2015 un număr de 22 de persoane au plecat din instituţie, astfel:

15 persoane prin încetarea raporturilor de serviciu/muncă;

3 persoane prin transfer in interesul serviciului;

4 persoane prin pensionare pentru limită de vârstă şi anticipată;

Specificăm faptul că pe parcursul anului 2015 au fost emise 9 dispoziții privind suspendarea

raportului de serviciu.


Procesul de evaluare a performanţelor profesionale individuale atât a funcţionarilor publici cât şi a

personalului contractual, a fost gestionat de către personalul din cadrul Serviciului Gestiune Resurse Umane,

acordând consiliere de specialitate evaluatorilor şi persoanelor evaluate.

Aprecieri asupra ultimei evaluări a personalului

Evaluarea pe categorii

de personal

Calificativ/Număr de angajaţi

Foarte

bine

Bine Satisfăcător Nesatisfăcător

Funcţionari publici 155 - - -

Personal contractual 26 - - -

Total 181 - - -

În anul 2015, un număr de 7 funcţionari publici au fost promovati în gradul profesional, imediat

superior celui deţinut anterior, ca urmare a îndeplinirii condiţiilor prevăzute de lege şi a promovării

examenului organizat în acest sens.

Serviciul Gestiune Resurse Umane a procedat la actualizarea Planului de ocupare a funcţiilor publice

pentru anul 2015 şi a întocmit propunerile privind Planul de ocupare a funcţiilor publice pe anul 2016, atât

pentru aparatul de specialitate al Consiliului Judeţean Arad cât şi pentru instituţiile subordonate, care au fost

aprobate prin hotărâre de consiliu judeţean şi transmise Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici, în

termenele stabilite de legislaţia în vigoare.

3. Prezentarea programelor desfăşurate şi a modului de raportare a acestora la obiectivele

instituţiei

Prin Hotărârea Consiliului Judeţean Arad nr.13/30.01.2015 s-a aprobat organigrama şi statul de

funcţii pentru aparatul de specialitate al Consiliului Judeţean Arad pe anul 2015, prin care s-a aprobat

transformarea nivelului de post a unor functii publice de execuţie vacante, într-un nivel superior la

propunerea compartimentelor de specialitate din cadrul instituţiei şi a mutării definitive a unor funcţionari

publici în cadrul altor compartimente funcţionale.

Potrivit Hotărârii Consiliului Judeţean Arad nr.18/12.02.2015 s-a aprobat modificarea statului de

funcţii pentru aparatul de specialitate al Consiliului Judeţean Arad ca urmare a transformării nivelului unor

posturi de execuţie vacante, a fundamentării la treapta I de salarizare a unor posturi vacante de funcție

publică şi a mutării definitive a unor funcţionari publici în cadrul altor compartimente funcţionale.

De asemenea prin Hotărârea Consiliului Judeţean Arad nr.32/09.03.2015 prin care s-a aprobat

modificarea statului de funcţii pentru aparatul de specialitate al Consiliului Judeţean Arad, ca urmare a

promovării în gradul profesional imediat superior a 6 funcţionari publici, care au îndeplinit condiţiile


prevăzute de lege pentru promovare, pe semestrul I 2015 şi au promovat examenul organizat în acest sens,

precum și a transformării nivelului unor posturi de execuţie vacante, a fundamentării la treapta I de

salarizare a 2 posturi vacante de funcție publică şi a mutării definitive a unor funcţionari publici în cadrul

altor compartimente funcţionale.


funcţii pentru aparatul de specialitate al Consiliului Judeţean Arad, prin transformarea nivelului de post a

unor funcții publice de execuţie vacante la propunerea compartimentelor de specialitate din cadrul

instituţiei, prin fundamentare la treapta I de salarizare a unor posturi vacante de funcție publică, prin

mutarea definitivă a unor funcţionari publici în cadrul altor compartimente funcţionale precum și prin

promovarea în gradul profesional imediat superior a 2 persoane încadrate în regim contractual în funcții de

debutant.

Potrivit Hotărârii Consiliului Judeţean Arad nr.113/28.05.2015 s-a aprobat modificarea organigramei

şi a statului de funcţii pentru aparatul de specialitate al Consiliului Judeţean Arad ca urmare a transformării

nivelului unor posturi de execuţie vacante, a fundamentării la treapta I de salarizare a unor posturi vacante

de funcție publică din cadrul unor compartimente şi a mutării definitive a unor funcţionari publici în cadrul

unor compartimente funcţionale ale instituției.


funcţii pentru aparatul de specialitate al Consiliului Judeţean Arad, ca urmare a fundamentării la treapta I de

salarizare a unor posturi vacante de funcție publică din cadrul unor compartimente și mutarea definitivă a

unor funcționari publici în cadrul unor compartimente funcţionale ale instituției.


funcţii pentru aparatul de specialitate al Consiliului Judeţean Arad, ca urmare a fundamentării la treapta I de

salarizare a unor posturi vacante de funcție publică din cadrul unor compartimente și mutarea definitivă a

unor funționari publici în cadrul unor compartimente funcţionale ale instituției.

Potrivit Hotărârii Consiliului Judeţean Arad nr.181/01.08.2015 s-a desemnat domnul Ţolea Adrian

Florin, vicepreşedinte al Consiliului Judeţean Arad pentru exercitarea atribuţiilor preşedintelui Consiliului

Judeţean Arad pe durata suspendării de drept a mandatului acestuia.

Potrivit Hotărârii Consiliului Judeţean Arad nr.189/03.09.2015 s-au aprobat criteriile, procedurile şi

atribuţiile specifice pentru ocuparea postului vacant de administrator public din cadrul aparatului de

specialitate al Consiliului Judeţean Arad.


şi a statului de funcţii pentru aparatul de specialitate al Consiliului Judeţean Arad, ca urmare a transformării

nivelului unor posturi de execuţie vacante, a fundamentării la treapta I de salarizare a unor posturi vacante

de funcție publică din cadrul unor compartimente și a mutării definitive a unor funcționari publici în cadrul

unor compartimente funcţionale ale instituției.


Potrivit Hotărârii Consiliului Judeţean Arad nr.208/25.09.2015 s-a aprobat Planul de ocupare a

funcțiilor publice pe anul 2016 pentru aparatul de specialitate al Consiliului Județean Arad și instituțiile

publice subordonate.


şi a statului de funcţii, ca urmare a reorganizării aparatului de specialitate al Consiliului Judeţean Arad și a

avizării favorabile primite de la Agenția Națională a Funcționarilor Publici prin adresa nr. 49233/2015.

Potrivit Hotărârii Consiliului Judeţean Arad nr.250/27.11.2015 s-a aprobat modificarea

organigramei, a statului de funcţii și a Regulamentului de Organizare și Funcționare pentru aparatul de

specialitate al Consiliului Judeţean Arad, ca urmare a transformării nivelului unor posturi de execuţie

vacante și a mutării definitive a unui funcționar public în cadrul Compartimentului Monitorizare Societăți Comerciale, Regii Autonome și Asociații de Dezvoltare Intercomunitară.

Potrivit Hotărârii Consiliului Judeţean Arad nr.279/22.12.2015 s-a aprobat numirea managerului la

Centrul Cultural Județean Arad începând cu 01.01.2016 ca urmare a promovării concursului de proiecte de

management organizat în vederea încredinţării managementului la Centrul Cultural Judeţean Arad.

De asemenea Serviciul Gestiune Resurse Umane a întocmit Dispoziţia nr.611/28.08.2015 privind

modificarea componenţei Comisiei de disciplină din cadrul Consiliului Judeţean Arad, în conformitate cu

prevederile HG nr.1344/2007.

Prin OUG nr.2/2015 Guvernul României a hotărât că prin derogare de la prevederile art. III alin. (8) și (11) din OUG nr. 63/2010 pentru modificarea și completarea Legii nr. 273/2006 privind finanțele publice

locale, precum și pentru stabilirea unor măsuri financiare, publicata în MO Partea I, nr. 450 din 2 iulie 2010,

aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 13/2011, cu modificările si completările ulterioare,

numărul maxim de posturi stabilit pentru anul 2014, potrivit punctului 1 din procedura de stabilire a

numărului maxim de posturi ce pot fi încadrate la nivelul unităților/subunităților administrativ-teritoriale, cu

excepția celor din cadrul capitolelor bugetare "Învățământ" și "Asigurări și asistență socială", finanțate din

bugetele locale, precum și din capitolul bugetar "Sănătate", indiferent de sursa de finanțare, prevăzută în

anexa la ordonanța de urgență, se menține până la 31 decembrie 2015. Precizăm că, instituţiile subordonate

Consiliului Judeţean Arad şi numărul de posturi din cadrul acestora, sunt:

- Consiliul Judeţean Arad – 221 posturi

- Biblioteca Judeţeană ,,A.D. Xenopol Arad,, – 36 posturi

- Complexul Muzeal Arad – 48 posturi

- Centrul Cultural Judeţean Arad – 32 posturi

- Serviciul Public Judeţean Salvamont-Salvaspeo Arad – 8 posturi

- Camera Agricolă a Judeţului Arad – 18 posturi

- Direcţia Judeţeană de Evidenţă a Persoanei Arad – 30 posturi

- Direcţia Publică de Pază Arad – 91 posturi


- Capitol bugetar ,,Învățământ,, - școlii speciale prin Inspectoratul Şcolar al Judeţului Arad - 420

posturi

- Capitol bugetar ,,Sănătate,, – 2627 posturi

Spitalul Clinic Județean de Urgență Arad – 2465 posturi

Spitalul de psihiatrie Căpâlnaș – 51 posturi

Spitalul de psihiatrie Mocrea – 111 posturi

- Capitol bugetar "Asigurări și asistență socială"– 887 posturi

Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului - 858 posturi

Unitatea de Asistență Medico - socială Săvârșin – 28,25 posturi

Totodată, potrivit prevederilor art. 91 alin.(2) lit.c) din Legea nr. 215/2001 – Legea administraţiei

publice locale, republicată cu modificările şi completările ulterioare, Consiliul judeţean are competenţa de a

aproba organigrama, statul de funcţii şi regulamentul de organizare şi funcţionare pentru instituţiile şi

serviciile publice de interes judeţean. În acest sens, Serviciul Gestiune Resurse Umane a întocmit proiectele

de hotărâri, respectiv referatele de specialitate în vederea aprobării prin hotărâre de consiliu judeţean a

organigramelor, statelor de funcţii şi a regulamentelor de organizare şi funcţionare a instituţiilor existente în

subordinea Consiliului Judeţean Arad, în baza solicitărilor fundamentate ale acestora.

Pe parcursul anului 2015 au fost completate lunar statele de personal iar în statele de funcţii s-au

făcut modificări conform prevederilor legale în vigoare, fiind solicitate şi obţinute avize de la ANFP pentru

stabilirea structurii organizatorice.

La fiecare modificare de structură organizatorică, Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al

aparatului de specialitate din cadrul Consiliului județean a fost actualizat. Totodată, Regulamentul Intern al

Consiliului Judeţean Arad s-a modificat, ori de câte ori a fost necesar, în conformitate cu apariția de noi

prevederi legale adoptate în cursul anului 2015.

Serviciul Gestiune Resurse Umane a întocmit, elaborat, actualizat și revizuit o serie de documente

proprii pentru aplicarea sistemului de control intern/ managerial, constând în următoarele proceduri

operaţionale:

gestionarea dosarelor profesionale;

recrutarea şi selecţia personalului;

evaluarea performanţelor profesionale;

promovarea profesională a funcționarilor publici;

planul de ocupare a funcţiilor publice;

întocmirea, actualizarea şi aprobarea fişelor de post;

emiterea şi comunicarea dispoziţiilor;

perfecţionarea profesională;

evidenţa prezenţei, învoirilor, concediilor şi recuperărilor;

stabilirea drepturilor salariale;PO-PR-02 ED.1- REV.0

codul de conduită şi monitorizarea aplicării lui;

securitatea sistemului informatic;

evidenţa funcţiilor publice şi a funcţionarilor publici;

registrul general de evidenţă a salariaţilor şi dosarul personal al salariaţilor;

întocmirea statului de personal;

declaraţii de avere şi interese;

evaluarea anuală/finală a managementului instituţiilor publice de cultură subordonate Consiliului

Județean Arad;

efectuarea stagiului pentru absolvenţii de învăţământ superior, încadraţi în regim contractual;

organizarea şi desfăşurarea examenului de promovare a personalului contractual;

Precizăm că pentru respectarea prevederilor legale privind aplicarea sistemului de control intern

managerial la nivelul instituţiei, urmează să actualizăm și să revizuim procedurile privind activităţi specifice

desfăşurate în cadrul Serviciului Gestiune Resurse Umane.

Perfecţionarea profesională a personalului

Şi în anul 2015 conducerea Consiliului Judeţean Arad a fost preocupată de profesionalizarea şi

specializarea angajaţilor săi, prin intermediul cursurilor de perfecţionare profesională.

În acest sens, demersurile Serviciului Gestiune Resurse Umane s-au concentrat asupra:

identificării nevoilor de perfecţionare profesională, împreună cu şefii de compartimente;

întocmirea planului anual de perfecţionare profesională;

fundamentarea necesarului de fonduri alocate pentru această activitate;

identificarea furnizorilor de cursuri de formare profesională.

Din întregul personal al Consiliului Judeţean Arad,pe parcursul anului 2015, au participat la cursuri de

perfecţionare, conferinţe, instruiri şi seminarii un număr de 103 de angajați precum și 16 consilieri județeni,

aleși ai Consiliului Județean Arad.

Dintre tematicile programelor de perfecționare urmate de personalul din cadrul instituției enumerăm:

Management în administrația publică

Contabilitatea instituțiilor publice

Bugetul pe programe multianuale

Dezvoltarea sistemului de control managerial intern

Administrarea domeniului public și privat

Achiziţii publice

Legislaţie specifică administraţiei publice

Urbanismul şi regimul juridic al actelor administrative

Etică şi integritate publică

Comunicare în administraţia publică

Dezvoltare profesională şi personală PO-PR-02 ED.1- REV.0

Proiecte cu finanţare europeană.

În conformitate cu prevederile Legii nr. 53/2003, republicată privind Codul Muncii conform căruia

persoanele încadrate în regim contractual au obligaţia de a-şi îmbunătăţii în mod continuu abilităţile şi

pregătirea profesională, în prezent, 4 angajaţi contractuali ai instituţiei urmează cursuri de

perfecţionare/calificare agent de turism- ghid, cu durata de 7 luni, începute în luna iulie 2015.

De asemenea, prin proiectul cu finanţare europeană ,,Sistem informatic pentru gestionarea

Registrului Agricol Electronic în judeţul Arad,, un număr de 24 de angajaţi ai Consiliului Judeţean Arad au

participat la cursuri de instruire cu tematicile: Resurse umane, Financiar contabilitate, Managementul

proiectelor şi Administrator sistem.

Menţionăm faptul că un număr de 20 de angajaţi au participat la mai multe cursuri de perfecţionare,

conferinţe, instruiri şi seminarii pe parcursul anului 2015.

Totodată, în conformitate cu prevederile art. 21 alin. (3) din H.G.nr. 1066/2008 pentru aprobarea

normelor privind formarea profesională a funcţionarilor publici, Serviciul Gestiune Resurse Umane a

întocmit Raportul anual privind formarea profesională a funcţionarilor publici din cadrul instituţiei, raport

care face parte integrantă din Raportul de activitate al instituţiei.

Furnizorii de cursuri de perfecţionare, conferinţe, instruiri şi seminarii, colaboratori ai instituției pe

parcursul anului 2015, au fost următorii:

CENTRUL REGIONAL DE FORMARE CONTINUĂ PENTRU ADMINISTRAȚIA PUBLICĂ

LOCALĂ BUCUREŞTI;

CENTRUL REGIONAL DE FORMARE CONTINUĂ PENTRU ADMINISTRAȚIA PUBLICĂ

LOCALĂ TIMIȘOARA;

PERFORM CENTER BUCUREȘTI;

DAST SYSTEMS SRL

INSTITUTUL DE FORMARE PROFESIONALĂ TIMIȘOARA

HARRISON TRAINING PARTENER SRL

AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU CALIFICĂRI ATC TRAINING

S.C. ATC & IT SOLUTION SRL BUCUREȘTI

FORMATICA SRL

SC ADMINPEDIA SRL

TRIVENTO SRL

SC SARAL EXPERT CONSULT SRL

OLIMP NET

PARTENER APL – SC PUBLIC RESEARCH SRL BUCUREȘTI

SC EXPERT ACTIV GROUP SRL

CONAS – SC OAMENI ȘI COMPANII SRL


BRUM PARTNERS

SC LEXIM EXPERT MANAGEMENT SRL

Alte activităţi importante desfăşurate de către personalul din cadrul Serviciului Gestiune Resurse

Umane in cursului anului 2015:

au fost întocmite 11 dosare profesionale noi pentru funcţionarii publici angajaţi prin concurs de

recrutare şi au fost actualizate dosarele profesionale existente, conform H.G. nr. 432/2004 cu

modificările şi completările ulterioare;

au fost întocmite 7 dosare personale pentru personalul contractual nou angajat în cursul anului 2015;

în baza prevederilor legale au fost emise dispoziţii de numire, promovare, delegare, detaşare, mutare

definitivă/temporară, transfer, exercitarea cu caracter temporar a unor funcţii publice de conducere,

suspendarea şi încetarea raporturilor de muncă şi de serviciu ale personalului, precum şi dispoziţii de

majorare a salariului de bază în conformitate cu prevederile OUG 83/2014, cu modificările şi

completările ulterioare;

Serviciul Gestiune Resurse Umane prin desemnarea unei persoane din cadrul serviciului, asigură

secretariatul Comisiei de monitorizare, coordonare şi îndrumare metodologică a dezvoltării

sistemului de control managerial al Consiliului Judeţean Arad;

au fost centralizate şi verificate un număr de 179 declaraţii de avere şi 179 declaraţii de interese

completate şi depuse de personalul instituţiei. Conform legislaţiei în vigoare acestea au fost

transmise Agenţiei Naţionale de Integritate, în termenele stabilite de lege;

au fost comunicate în format electronic la Inspectoratul Teritorial de Muncă Arad, prin programul

REVISAL, persoanele angajate în regim contractual precum şi modificările apărute în Registrul de

evidenţă a salariaţilor, potrivit prevederilor H.G. nr. 500/2011 privind registrul general de evidenţă a

salariaţilor, actualizată;

s-au întocmit şi transmis trimestrial la Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici rapoartele privind

respectarea normelor de conduită profesională a funcţionarilor publici, de către consilierul etic

desemnat din cadrul Serviciului Gestiune Resurse Umane;

s-au transmis semestrial la Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici rapoartele privind

implementarea procedurilor disciplinare, conform prevederilor Ordinului nr. 3753/ 2015 privind

monitorizarea respectării normelor de conduită de către funcţionarii publici şi a implementării

procedurilor disciplinare.

s-au transmis la Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici Bucureşti, prin Portalul de management

al funcţiilor publice şi funcţionarilor publici, toate modificările intervenite în situaţia funcţionarilor

publici, în termen de 10 zile lucrătoare de la data intervenirii acestora, precum şi modificarile

intervenite în structura de posturi şi funcţională a instituţiei;

au fost întocmite şi depuse la Casa Judeţeană de Pensii Arad, 3 dosare pentru pensionare pentru

limită de vârstă şi 1 dosar pentru pensionare anticipată parţial;


în vederea clarificării unor probleme de ordin legislativ, s-au solicitat puncte de vedere de la:

Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici, Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi

Persoanelor Vârstnice, Ministerul Finanţelor Publice, Ministerul Dezvoltării Regionale şi

Administraţiei Publice;

s-au raportat în termenele prevăzute de lege situaţiile, declaraţiile şi dările de seamă statistice

specifice Serviciului Gestiune Resurse Umane;

s-au emis acte administrative privind suspendarea raportului de serviciu pentru îngrijirea copilului

până la 2 ani, respectiv încetarea suspendarii şi reluarea activităţii la solicitarea unor persoane din

cadrul instituţiei;

s-au eliberat şi vizat legitimaţiile de serviciu pentru personalul instituţiei;

Servicul Gestiune Resurse Umane a acordat consultanţă de specialitate instituţiilor subordonate şi

primăriilor din judeţ, în probleme specifice domeniului de activitate;

s-au realizat evaluările anuale ale managerilor instituţiilor publice de cultură, conform prevederilor

O.U.G. nr.189/2008;

fişele de post ale salariaţilor au fost întocmite de către conducătorii compartimentelor de specialitate,

actualizate şi completate cu cerinţele impuse şi în termenele stabilite de noile reglementări

legislative în vigoare, fiind gestionate de către Servicul Gestiune Resurse Umane.

În conformitate cu prevederile Legii nr. 215/2001, privind administraţia publică locală, republicată,

Consiliul Judeţean aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare, organigrama, statul de funcţii pentru

instituţiile şi serviciile publice de interes judeţean, precum şi pentru societăţile comerciale şi regiile

autonome de interes judeţean. Ca urmare, Serviciul Gestiune Resurse Umane a analizat solicitările unităţilor

subordonate de modificare a regulamentului de organizare şi funcţionare, a organigramei, a statului de

funcţii şi a întocmit referate şi proiecte de hotărâri, care au fost propuse spre aprobare Consiliului Judeţean

Arad.

Unităţile subordonate Consiliului Judeţean Arad prevăzute în organigrama instituţiei sunt :

1. Direcţia Judeţeană de Evidenţa a Persoanelor Arad;

2. Centrul Cultural Judeţean Arad;

3. Complexul Muzeal Arad;

4. Biblioteca Judeţeană ,,A.D. Xenopol Arad”;

5. Liceul Tehnologic ,,Sava Brancovici,, ;

6. Scoala Gimnaziala Specială;

7. Centrul Judeţean de Resurse si Asistenţă Educaţională Arad;

8. Liceul Tehnologic ,,Iuliu Moldovan,,;

9. Scoala Gimnazială ,,Avram Iancu,,;

10. Liceul Special ,,Sfânta Maria,,;

11. Centrul Şcolar pentru Educaţie Incluzivă Arad;


12. Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă ,,Vasile Goldiş,, Arad;

13. Centrul Militar Arad;

14. SC Compania de Apă Arad SA;

15. Regia Autonomă Administraţia Zonei Libere Curtici Arad;

16. SC Aeroportul Arad SA;

17. Camera Agricolă a Judeţului Arad;

18. Direcţia Publică de Pază Arad;

19. Serviciul Public Judetean Salvamont- Salvaspeo Arad;

20. Spitalul Clinic Judeţean de Urgenţă Arad;

21. Spitalul de Psihiatrie Căpâlnaş;

22. Spitalul de Psihiatrie Mocrea;

23. Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Arad;

24. Unitatea de asistenţă medico- socială Săvârşin.

4. Raportarea cheltuielilor defalcate pe programe

Fondurile necesare perfecţionării profesionale au fost alocate şi aprobate prin bugetul de venituri şi

cheltuieli al Consiliului Județean Arad, iar organizarea şi desfăşurarea programelor de perfecţionare şi

formare a personalului din cadrul instituţiei, au fost realizate conform ofertelor prezentate de furnizorii

programelor de formare profesională.

Asigurarea participării la programele de perfecționare profesională în anul 2015, atât a consilierilor

județeni, a funcționarilor publici și a personalului contractual din cadrul aparatului de specialitate, s-a făcut

în conformitate cu prevederile H.G. nr. 1860/2006 privind drepturile și obligațiile personalului autorităților

și instituțiilor publice pe perioada delegării și detașării în altă localitate, precum și în cazul deplasării în

cadrul localității în interesul serviciului.

Totodată s-a avut în vedere competitivitatea ofertelor de formare profesională și normele referitoare

la eficiență, eficacitate și economicitate. Astfel, tarifele de curs au fost situate în limita a 200 lei/ zi/ formare/

participant iar tarifele de cazare au fost în limita a 315 lei zi/ cazare/ participant, acestea fiind limite maxime.

Precizăm că aceste cheltuieli s-au încadrat în fondurile alocate cu această destinatie în bugetul de venituri şi

cheltuieli pe anul 2015.

5. Nerealizări, cu menţionarea cauzelor acestora

Nu este cazul

6. Propuneri pentru remedierea deficiențelor

În vederea realizării controlului intern managerial la nivelul instituţiei, se impune întocmirea

procedurilor operaţionale pentru toate activităţile desfăşurate în cadrul serviciului, precum şi actualizarea

permanentă a procedurilor existente, cu respectarea prevederilor legale în vigoare.

Se va urmări organizarea cursurilor de formare profesională, conform domeniilor prioritare prevăzute

în Ordinul A.N.F.P. nr. 762/31.03.2015 pentru stabilirea domeniilor prioritare în care se organizează


programe de formare pentru funcţionarii publici care ocupă funcţii publice generale de conducere şi

execuţie, precum şi funcţii publice specifice asimilate acestora, a planificării şi tematicii propuse de

conducătorii compartimentelor de specialitate care vor fi cuprinse atât în Planul anual de perfecţionare, cât şi

în fişele de post şi rapoartele de evaluare, urmând a se realiza o evaluare a cursanţilor pentru verificarea

cunoştinţelor dobândite.

Pentru realizarea promovării rapide a personalului din cadrul aparatului de specialitate care

îndeplineşte condiţiile prevăzute de legislaţia în vigoare, propunem emiterea de către Agenţia Naţională a

Funcţionarilor Publici a Regulamentului de organizare şi desfăşurare a concursurilor de promovare rapidă.

Raport de activitate pe anul 2015 a SERVICIUL MANAGEMENTUL SPITALELOR

1. Obiectivele Serviciului Managementul Spitalelor

În anul 2015 activitatea Serviciului Managementul Spitalelor s-a desfăşurat în vederea atingerii

următoarelor obiective:

Preocuparea susţinută privind direcţionarea capacităţilor şi eforturilor individuale în

vederea realizării eficiente a obiectivelor Consiliului Judeţean Arad privind strategia în

domeniul sănătăţii

Coordonarea procesului de reorganizare a activităţii de asistenţă medicală desfăşurată în

unităţile sanitare transferate Consiliului Judeţean Arad

Coordonarea funcţională a tuturor unităţilor sanitare subordonate Consiliului Judeţean Arad

în deplină concordanţă cu necesarul de servicii medicale la nivelul judeţului

Identificarea soluţiilor în vederea asigurării îmbunătăţirii condiţiilor în care se desfăşoară

activitatea medicală

Reprezentarea Consiliului Judeţean Arad în consiliile de administraţie a unităţilor sanitare

preluate

Activitatea Serviciului Managementul Spitalelor s-a desfăşurat în anul 2015 în baza

următoarelor principii promovate :

Transparenţa actului administrativ;

Onestitate şi integritate în exercitarea funcţiei publice;

Respect faţă de cetăţean, în calitate de beneficiar al serviciilor publice;

Profesionalism şi inovaţie în exercitarea funcţiei publice;

Promovarea unor standarde înalte a serviciilor publice;

Respectarea normelor eticii şi deontologiei profesionale;

Comunicare eficientă inter- şi intra-instituţională.

2.Prezentarea programelor desfăşurate şi a modului de raportare a acestora la obiectivele

instituţiei


În conformitate cu prevederile HG nr.529/2010 pentru aprobarea Listei spitalelor pentru care se

menţine sau se transferă managementul asistenţei medicale la autorităţile administraţiei publice locale şi la

Primăria Municipiului Bucureşti, Consiliul Judeţean Arad a preluat managementul asistenţei medicale

pentru următoarele unităţi sanitare publice cu paturi: Spitalul Clinic Judeţean de Urgenţă Arad, Spitalul

Clinic de Obstetrică-Ginecologie "Dr. Salvador Vuia" Arad, Spitalul de Psihiatrie Mocrea, Spitalul de

Psihiatrie Căpâlnaş .

Potrivit prevederilor HG nr. 1404/2010 s-a aprobat transferul managementului asistenţei medicale

pentru Spitalul Clinic Municipal Arad de la Primăria Arad la Consiliul Judeţean Arad.

În vederea punerii în aplicare a hotărârii mai sus menţionate Serviciul Managementul Spitalelor a

întocmit referatul pentru emiterea hotărârii privind preluarea managementului pentru această unitate sanitară

şi a însuşirii protocolului de predare-preluare a Spitalului Clinic Municipal Arad.

În conformitate cu prevederile HG nr. 359/2011 privind desfiinţarea şi reorganizarea unor unităţi

sanitare publice cu paturi din judeţul Arad s-a aprobat desfiinţarea Spitalului Clinic Municipal Arad şi a

Spitalului Clinic de Obstetrică-Ginecologie "Dr. Salvator Vuia" Arad şi reorganizarea lor ca structuri fără

personalitate juridică în cadrul Spitalului Clinic Judeţean de Urgenţă Arad .

În cursul anului 2014 Consiliul Judeţean Arad prin Serviciul Managementul Spitalelor a continuat

coordonarea dezvoltării unitare a spitalului reorganizat.

Spitalul Clinic Judeţean de Urgenţă Arad a funcţionat în cursul anului 2015 pe structura

organizatorică avizată de Ministerul Sănătăţii şi aprobată în anul 2014 prin act administrativ al preşedintelui

Consiliului Judeţean Arad , după cum urmează:

STRUCTURA ORGANIZATORICĂ A SPITALELOR

Pentru asigurarea asistenţei medicale, structura Spitalului Clinic Judeţean de Urgenţă Arad

aprobată prin Dispozitia Presedintelui Consiliului Judetean Arad nr. 103 / 17.03.2014, cuprinde :

SEDIUL CENTRAL

1.Sectia Clinica Medicina interna I 48 paturi

din care

-Compartiment endocrinologie 8

-Compartiment alergologie si imunologie clinica 5

2.Sectia Clinica Hematologie 30

3.Sectia Clinica Gastroenterologie 43

4.Sectia Diabet zaharat, nutritie si boli metabolice 25

5.Sectia Clinica Cardiologie 73

din care

-Compartiment Terapie Intensiva Coronarieni 17

-Compartiment recuperare cardiologica 20

6.Sectia Clinica Chirurgie Generala I 75


din care: -comp.Chirurgie vasculara 10

-comp.Chirurgie maxilo-faciala 5

-comp.Neurochirurgie 10

7.Compartiment Chirurgie toracica 10

8.Sectia Clinica Chirurgie si Ortopedie infantila 30

9.Sectia Clinica Ortopedie-traumatologie 65

din care -comp.recuperare ortopedie si traumatologie 10

10.Compartiment Chirurgie plastica-microchirurgie reconstructiva 20

din care : pentru arsi 5

11.Sectia Clinica ATI .I 27

12.Sectia Clinica Neurologie 46

13.Sectia Clinica Pediatrie I 33

14.Sectia Clinica Pediatrie II 54

din care: -comp.NPI 12

15.Compartiment Clinic Boli infectioase copii 20

str.Cicio Pop (1,5 km)

16.Sectia Clinica Boli infectioase adulti 35

17.Compartiment HIV/SIDA (adulti si copii) 7


str.Octavian Goga (2 km)

18.Sectia Clinica Psihiatrie 70 din care : -comp.psihiatrie cronici 15

Piata Mihai Viteazul nr.7-8 (1 km)

19.Sectia Clinica medicina Interna II 30

20.Compartiment reumatologie 20

21.Sectia Clinica Urologie 28

22.Compartiment Clinic Oftalmologie 20

23.Sectia Clinica Oncologie medicala 50

24.Sectia Clinica ORL 25

25.Sectia Clinica Medicina muncii 25

26.Sectia Clinica Chirurgie generala II 25

27.Sectia Recuperare, medicina fizica si balneologie 34

din care -Compart. Recuperare med. neurologica 9

28.Sectia Clinica Dermatovenerologie 25

29.Sectia Clinica ATI .II 15

30.Compartiment Nefrologie 15

31.Statie Hemodializa 5 aparate

str.Mihai Eminescu (2 km)

32.Sectia Clinica Pneumologie 80

din care: -compartiment TBC 60

33.Sectia Pneumologie 40

din care: -compartiment TBC 20

str.Episcopiei nr.5 (1,5 km)

34.Sectia Clinica Obstetrica – Ginecologie 90

din care: - comp.obstetrica patologica 10

35. Comp.ATI obstetrica-ginecologie 10

36.Sectia Clinica Neonatologie 65

din care: -comp. terapie intensiva 15

-prematuri 15

37.Compartiment ingrijiri paliative Ghioroc 30

38.Sectia ext.pneumologie TBC Gurahont 30

39.Unitate de Primire Urgenta (UPU-SMURD ) 18

-punct de lucru Santana –Cabinet de medicina de urgent 4

TOTAL 1368 paturi

40.Spitalizare de zi 65

-din care 39 paturi in str.Piata Mihai Viteazu


41.Insotitori 20

42.Farmacie cu puncte de lucru in str.Piata M.Viteazu, str.Episcopiei si str. M.Eminescu

43.Blocuri operatorii (sediul central, Piata M.Viteazu , str.Episcopiei si str. T.Vladimirescu)

44.Statie de sterilizare cu puncte de lucru in Piata M.Viteazu, str. Episcopiei si str.T.Vladimirescu

45.Laborator explorari functionale cu punct de lucru in Piata M.Viteazu si str.M.Eminescu

46.Laborator radioterapie – str. M.Viteazu nr. 7 – 8 ,

47.Laborator recuperare, medicina fizica si balneologie (baza de tratament)

(Piata Mihai Viteazu)

48.Compartiment endoscopie bronsica – str. M.Eminescu

49.Compartiment audiologie si foniatrie

50.Serviciul de anatomie patologica cu puncte de lucru in str.Episcopiei si Piata Mihai Viteazu

-histopatologie -citologie -prosectura

51.Serviciul Judetean de Medicina Legala

52.Serviciul de prevenire si combatere a infectiilor nosocomiale

53.Serviciul de evaluare si statistica medicala

54.Compartiment asistenta sociala

55.Cabinete diabet zaharat , nutritie si boli metabolice

56.Cabinet oncologie medicala

57.Cabinet planificare familiala

58.Cabinet medicina sportiva

59.Centrul de Sanatate mintala (CSM)

-stationar de zi 30 locuri

60.Dispensar TBC

61.Ambulatoriul integrat cu cabinete in specialitatile:

(sediul central si cladirile in care functioneaza paturile de profil) ; a)pentru adulti -medicina interna -

gastroenterologie -hematologie -cardiologie -chirurgie maxilo-faciala -chirurgie plastica si microchirurgie

reconstructiva -obstetrica-ginecologie -neonatologie -neurologie -endocrinologie -ORL -oftalmologie -

psihiatrie -chirurgie generala -urologie -ortopedie si traumatologie -boli infectioase -pneumologie -

reumatologie -nefrologie -medicina muncii -dermatovenerologie -recuperare, medicina fizica si balneologie-

chirurgie toracica -neurochirurgie -chirurgie vasculara -cabinet psihologie -Sali de tratament -Compartiment

evaluare si statistica medicala -Laborator Clinic analize medicale cu puncte de lucru in Piata M.Viteazu si

str.Episcopiei -Laborator clinic radiologie si imagistica medicala cu puncte de lucru in Piata M.Viteazu , str.

Episcopiei si str.M.Eminescu -computer tomograf -RMN -Compartiment endoscopie digestiva ( sediul

central si str. M.Viteazu ) b) pentru copii -pediatrie -chirurgie si ortopedie infantila -oftalmologie -ORL -

neuropsihiatrie infantila -boli infectioase -Sali de tratament

62. Aparat functional


Laboratoarele deservesc atat paturile cat si ambulatoriile

La nivelul Spitalului Judetean de Urgenta Arad functioneaza:

Centrul Judetean de diabet zaharat nutritie si boli metabolice

Centrul de Sanatate a Reproducerii si Planificare Familiala

Centrul antirabic

NOTA: spitalul are aprobate 1408 paturi din care 40 inchise temporarStructura organizatorică

Spitalul de Psihiatrie Mocrea aprobată prin Dispoziţia CJA nr.323/22.08.2013

- Secţia de psihiatrie I cronici 80 paturi

- Secţia de psihiatrie II cronici 70 paturi

150 paturi

Aparat funcţional

Structura organizatorică Spitalul de Psihiatrie Căpâlnaş aprobată prin Dispoziţia CJA nr.324/22.08.2013

- Secţia de psihiatrie 75 paturi

Aparat funcţional

Fundamentarea bugetelor de venituri şi cheltuieli ale unităţilor sanitare al căror management a fost

preluat de către Consiliul Judeţean Arad a fost analizată de către Serviciul Managementul Spitalelor după

care au fost propuse spre aprobare consiliului judeţean.

Bugetul iniţial al unităţilor sanitare a fost aprobat prin Hotărîrea CJA nr.30/12.02.2015 făcând parte

integrantă din bugetul general al unităţii administrative teritoriale , iar în cursul anului a trecut prin mai

multe etape de rectificare condiţionate în principal de următorii factori:

Semnarea succesivă de acte adiţionale la contractele încheiate cu Casa de Asigurări de Sănătate,

Direcţia de Sănătate Publică, Institutul de Medicină Legală, Casa de Pensii pentru serviciile

medicale furnizate de către spitale şi pentru programele de sănătate derulate prin unităţile sanitare

Sumele alocate suplimentar din bugetul local pentru finanţarea unor cheltuieli de capital

Bugetul de venituri şi cheltuieli cuprinde resursele financiare şi cheltuielile din cadrul unui an bugetar,

necesare în vederea asigurării condiţiilor de desfăşurare normală a activităţii spitalelor publice, de furnizare

a serviciilor medicale contractate cu casa de asigurări de sănătate, precum şi a altor servicii, în condiţiile

legii.Principala sursă de venit a tuturor spitalelor din subordinea Consiliului Judeţean Arad o reprezintă

contractele încheiate cu casa de asigurări de sănătate pentru servicii medicale şi programe de

sănătate.Spitalele subordonate şi-au dimensionat bugetele având în vedere şi contractele încheiate, potrivit

prevederilor legale în vigoare, cu Direcţa Judeţeană de Sănătate Publică pentru desfăşurarea activităţilor

prevăzute în programele naţionale de sănătate şi pentru drepturile salariale ale rezidenţilor pe toată perioada

anilor de studiu I-VII. Contractele încheiate de spitalul judeţean cu direcţia de sănătate publică, în funcţie de

specific, au ca obiect pe lângă cele menţionate anterior şi asigurarea drepturilor salariale ale personalului

care îşi desfăşoară activitatea în cadrul cabinetelor medicale cuprinse în structura organizatorică aprobată în


condiţiile legii; asigurarea drepturilor salariale ale personalului care desfăşoară activităţi de cercetare

ştiinţifică; cheltuieli de natura bunurilor şi serviciilor necesare cabinetelor de medicină sportivă, cabinetelor

TBC, cabinetelor LSM; cheltuieli prevăzute de lege pentru UPU/CPU.Veniturile Spitalului Clinic Judeţean

de Urgenţă Arad au fost bugetate ţinând cont şi de sumele aferente contractelor cu Institutul de Medicină

Legala Timişoara, prin care se asigură finanţarea drepturilor de personal şi a cheltuielilor materiale necesare

funcţionării serviciului specific din cadrul spitalului.Sumele contractate cu Casa de Pensii pentru servicii

medicale din secţia/cabinetele de medicina muncii au fost luate în calcul la fundamentarea bugetului de

venituri a spitalului judeţean.O pondere importantă în structura veniturilor spitalelor preluate au reprezentat-

o sumele alocate din bugetul propriu al Consiliului Judeţean Arad pentru finanţarea unor cheltuieli cu bunuri

şi servicii şi a unor cheltuieli de capital.De asemenea au fost cuprinse în bugetul spitalului judeţean şi

veniturile proprii reprezentând venituri din prestări servicii, venituri din concesiuni şi închirieri, venituri din

donaţii şi sponsorizări.La dimensionarea prevederilor bugetare aprobate la cheltuieli de personal s-a avut în

vedere statul de funcţii aprobat pentru fiecare unitate sanitară în parte , legislaţia în vigoare precum şi

încadrarea în plafonul maxim de cheltuieli de personal stabilit la nivelul Consiliului Judeţean Arad. La

cheltuielile cu bunuri şi servicii s-au prevăzut sumele propuse de către fiecare unitate sanitară pentru

funcţionare urmărindu-se acoperirea cu prioritate a plăţilor restante către furnizori.Propunerile conducerii

spitalelor în ceea ce priveşte investiţiile şi cheltuielile de capital au fost evaluate şi analizate de către

Serviciul Managementul Spitalelor în colaborare cu Direcţia Tehnică Investiţii , iar cheltuielile aferente

acestora au fost propuse spre aprobare şi cuprinse în bugetul de venituri şi cheltuieli pe anul 2015.

Serviciul Managementul Spitalelor a urmărit în cursul anului 2015 execuţia bugetelor spitalelor

preluate prin analiza raportărilor lunare privind monitorizarea cheltuielilor de personal, detalierea

cheltuielilor, contul de execuţie a bugetului instituţiilor publice şi activităţilor finanţate integral sau parţial

din venituri proprii, situaţia plăţilor restante.

Mentionam ca in cursul anului 2015 spitalele aflate in subordine Consiliului Judetean Arad nu au

înregistrat plăţi restante.

O misiune importantă în activitatea Serviciului Managementul Spitalelor a fost urmărirea modului în

care au fost utilizate fondurile alocate din bugetul propriu al Consiliului Judeţean Arad.

Spitalul Clinic Judeţean de Urgenţă Arad

Din bugetul propriu al Consiliului Judeţean Arad s-au prevăzut alocaţii în cursul anului 2015 direct

sau prin activitatea proprie pentru Spitalul Clinic Judeţean de Urgenţă Arad în suma totală executată( plătită

efectiv) de 11.441,58 mii lei după cum urmează:

-mii lei-

TOTAL SUME ALOCATE DE LA CJA în anul 2015,

din care: 11.441,58

INVESTIŢII + CHELTUIELI DE CAPITAL 2015 8.527,03


CHELTUIELI CU BUNURI ŞI SERVICII 2015 2.914,55

Situaţia privind sumele cuprinse în bugetul de venituri şi cheltuieli pe anul 2015 cu finanţare

de la bugetul Consiliului Judeţean Arad pentru realizarea unor obiective de investiţii şi cheltuieli de

capital la Spitalul Clinic Judeţean de Urgenţă Arad

-mii lei-

Obiective de investiţii + cheltuieli de capital Total

din care:

Lucrări

Dotări

aparatură

Alte

investiţii

Sume achitate prin spital , din care : 3.035,07 2.129,23 540,12 365,72

Sume alocate si neachitate 2.850,93 1.495,77 883,88 471,28

TOTAL 2015 5.886,00 3.625,00 1.424,00 837,00

Din totalul sumelor alocate pentru investiţii şi cheltuieli de capital la Spitalul Clinic Judeţean de

Urgenţă Arad pe anul 2015 suma de 2.850,93 mii lei nu s-a plătit efectiv , obiectivele de investiţii aferente

acestei sume urmând a fi realizate în cursul anului 2016.

Din sumele cuprinse în bugetul de venituri şi cheltuieli pe anul 2015 al Spitalului Clinic Judeţean de

Urgenţă Arad şi aprobate cu destinaţia investiţii şi cheltuieli de capital cu finanţare din bugetul local,

bugetul de stat şi venituri proprii s-au înregistrat plăţi efective după cum urmează :

- lei -

Specificaţie

sume alocate de la: TOTAL

Bugetul

Consiliul

Judeţean Arad

Venituri proprii

+ Buget

consiliul Local

CHELTUIELI DE CAPITAL

realizate 2015 prin bugetul SCJU

Arad 3.035,07 1.252,89 4.287,96

In cursul anului 2015 au fost alocate atat sume din bugetul local pentru dotarea Spitalului Clinic

Judeţean de Urgenţă Arad cu aparatura,alta decât cea de înaltă performanţă potrivit prevederilor legale în

vigoare, cat si din bugetul propriu al Spitalului Clinic Judetean de Urgenta Arad după cum urmează :

-lei-

Nr.

crt.Specificare

Buget dotări

2015

Executat

dotări 2015

TOTAL din care: 2.620.000,00 1.726.948,68

BUGET LOCAL 1.424.000,00 540.115,40PO-PR-02 ED.1- REV.0

1

Sistem de suport hemodinamic tip balon de

contrapopulsatie 185.00,00 184.140,00

2 Defibrilator electric- tip Aglient 23.000,00 22.500,00

3 Aparat de ventilatie pulmonara 105.000,00 98.208,00

4 Ecograf 3 D 152.000,00 148.456,12

5 Sonda eco transtoracica 18.000,00 18.000,00

6 Injectomate 10 buc 45.000,00 39.060,00

7 Aparat de ventilatie 298.000,00 29.751,28

8 Aparat genexpert 282.000,00

9 Turn laparoscopie pediatrica 316.000,00

VENITURI PROPRII 1.196.000,00 1.186.833,28

10 Combina electroterapie 11.000,00 10.790,77

11 Aparat ultrasunete 9.500,00 8.764,12

12 Aparat unde scurte 22.500,00 21.910,30

13 Aparat magnetoterapie 11.000,00 10.955,15

14 Baie galvanica 38.500,00 38.343,03

15 Aparat laser terapie MLS 66.500,00 66.278,67

16 Aparat portabil electroneurostimul 8.000,00 7.230,40

17 Aparat ventilatie artificiala normal 121.000,00 120.156,00

18 Aparat ventilatie artificiala mobil 17.000,00 16.058,00

19 Termostat pentru incalyirea sangelui 31.000,00 30.948,30

20 Pulsoximetre 8.000,00 7.477,20

21 Nazofaringolaringoscop 53.000,00 52.900,00

22 Monitoare 3 buc 30.000,00 29.578,91

23 Aparat de ventilatie mecanica portabil 19.000,00 18.538,00

24 Aspirator intrauterin cu pedala 28.000,00 24.968,64

25 Aparat distilat apa 6.000,00 6.000,00

26 Aspirator chirurgical de putere 55.000,00 55.000,00

27 Aspirator chirurgical 22.000,00 21.999,98

28 Trusa foarfeci chirurgicale 5.000,00 5.000,00

29 Trusa chirurgie 116.000,00 115.945,79

30 Injectomate 82.000,00 81.999,03

31 EKG fix 52.000,00 52.000,00

32 EKG portabil 28.000,00 27.999,99


33 Sonda eco cord interne II 25.000,00 25.000,00

34 Spirometru 6.000,00 6.000,00

35 Reflector cu picior 3.000,00 2.999,99

36 Uretrometru 23.000,00 23.000,00

37 Uretroscop semering cu accesorii 36.000,00 36.000,00

38 Echipament dezghetare si incalzire plasma si sange 31.000,00 31.000,00

39 Cantar electronic cu platforma de uz medical 16.000,00 16.000,00

40 Laser chirurgical cu aspirator de fum 130.000,00 130.000,00

41 Masa operatie dermatologie 86.000,00 86.000,00

Spitalul de Psihiatrie Mocrea

În anul 2015 la aceasta unitate sanitara Consiliul Judetean Arad nu a alocat fonduri, deoarece sumele

incasate de la Casa de Asigurari de Sanatate Arad impreuna cu excedentul anului 2014 au fost suficiente

pentru buna functionare a spitalului.

Spitalul de Psihiatrie Căpâlnaş

In anul 2015 a fost alocata suma de 270,00 mii lei, la sectiunea de functionare, pentru reparatii

curente necesare a se efectua in cladirea in care functioneaza spitalul precum si pentru achitarea

chiriei .

Serviciul Managementul Spitalelor a asigurat soluţionarea în termenele legale a petiţiilor adresate

serviciului şi cele adresate Consiliului Judeţean în sfera domeniului sanitar.

Consiliul Judeţean Arad prin Serviciul Managementul Spitalelor a asigurat coordonarea funcţională a

tuturor activităţilor de asistenţă medicală desfăşurate în unităţile sanitare subordonate şi a propus soluţii

pentru dezvoltarea furnizării unor servicii medicale necesare rezolvării problemelor de sănătate ale

populaţiei din zona-administrativ-teritorială de care răspunde.


Serviciul Autoritatea Judeţeană de Transport

1. Serviciul Autoritatea judeţeană de transport din cadrul Consiliului Judeţean Arad s-a infiinţat la

inceputul anului 2008, având în principal următoarele atribuţii şi obiective:

I. Cu privire la serviciul de transport public judeţean de persoane

1 Asigură, organizează, reglementează, coordonează şi controlează prestarea serviciilor de transport

public de persoane, prin curse regulate si curse regulate speciale, desfăşurate intre localităţile

judeţului.

2 Evaluează fluxurile de transport de persoane si determină pe baza studiilor de specialitate a cerinţelor

de transport public judeţean, in prezent şi pentru o perioadă de minimum 5 ani.PO-PR-02 ED.1- REV.0

3 Stabileşte traseele principale şi secundare, precum şi autogările şi staţiile publice aferente acestora.

4 Stabileşte programul de transport judeţean privind transportul public de persoane prin curse regulate,

în condiţiile legii şi îl supune aprobării Consiliului Judeţean.

5 Actualizează periodic traseele şi programul de transport judeţean în funcţie de necesităţile de

deplasare ale populaţiei şi în corelare cu transportul public interjudeţean, feroviar, de persoane

existent.

6 Întocmeşte Regulamentul pentru efectuarea transportului public judeţean, precum şi Caietul de sarcini

al serviciului de transport public judeţean, anexă a Regulamentului pentru efectuarea transportului

public judeţean.

7 Solicită organizarea şedinţelor de atribuire electronică a traseelor din Programul de transport public

judeţean de persoane prin curse regulate şi introduce aceste trasee în aplicaţia de atribuire a traseelor,

gestionată de Agenţia pentru Agenda Digitală a României.

8 Participă, împreună cu reprezentaţii Autorităţii Rutiere Române – A.R.R., Agenţia Arad, la comisia

paritară pentru propuneri privind atribuirea licenţelor de traseu pentru transportul public judeţean de

persoane prin curse regulate, în baza atribuirii traseelor judeţene electronic prin sistemul naţional, în

conformitate cu prevederile legale în vigoare.

9 Stabileşte modalitatea de atribuire a gestiunii pentru executarea serviciului de transport public

judeţean de persoane.

10 Organizează procedurile de atribuire a gestiunii serviciului de transport public de persoane precum şi

a infrastructurii tehnico-edilitare aferente, din proprietatea publică ori privată a judeţului, in baza

unui contract de delegare a gestiunii.

11 Verifică documentaţia depusă de operatorii de transport rutier care execută transport public judeţean

de persoane prin curse regulate speciale, în vederea emiterii licenţelor de traseu, în condiţiile legii.

12 Verifică şi controlează, periodic, modul de realizare a serviciilor de transport public judeţean de

persoane, prin curse regulate şi prin curse regulate speciale.

13 Efectuează studii şi analize privind serviciile de transport public judeţean.

14 Coordonează şi cooperează cu consiliile locale cu privire la asigurarea şi dezvoltarea serviciului de

transport public de persoane prin curse regulate de interes judeţean şi pentru corelarea acestuia cu

serviciile de transport public local de persoane la nivelul localităţilor.

15 Consultă asociaţiile reprezentative ale operatorilor de transport şi utilizatorii, în vederea stabilirii

politicilor şi strategiilor locale privind transportul public judeţean şi modalităţile de funcţionare a

acestui serviciu.

16 Analizează, în colaborare cu celelalte structuri din aparatul de specialitate, necesitatea şi oportunitatea

înfiinţării sau reorganizării de servicii publice şi societăţi comerciale de transport public judeţean, în

condiţiile legii, şi întocmeşte documentaţia ce stă la baza adoptării hotărârilor de înfiinţare de

societăţi de transport public judeţean.


17 Colaborează cu structurile din aparatul de specialitate al Consiliului Judeţean la elaborarea strategiei

pe termen mediu şi lung pentru extinderea, dezvoltarea şi modernizarea serviciilor de transport

public judeţean, ţinând seama de planurile de urbanism şi amenajarea teritoriului, de programele de

dezvoltare economico-socială a localităţilor şi de cerinţele de transport public judeţean.

18 Colaborează cu structurile din aparatul de specialitate al Consiliului Judeţean la întocmirea şi

urmărirea realizării programelor de înfiinţare, reabilitare, extindere şi modernizare a sistemelor de

transport public judeţean, în condiţiile legii.

19 Colaborează cu structurile din aparatul de specialitate al Consiliului Judeţean pentru aprobarea

studiilor de fezabilitate privind înfiinţarea, reabilitarea, modernizarea şi extinderea unei părţi sau a

întregului sistem de transport public judeţean, aflat în proprietatea publică sau privată a judeţului,

precum şi a asociaţiilor de dezvoltare comunitară.

20 Colaborează cu structurile din aparatul de specialitate al Consiliului Judeţean pentru proiectarea şi

executarea lucrărilor de investiţii în infrastructura tehnico–edilitară aferentă sistemelor de transport

public judeţean, într-o concepţie unitară, corelată cu programul de dezvoltare economico-socială a

judeţului, cu planurile de urbanism şi de amenajare a teritoriului, de protecţie a mediului, cu

modalităţile de realizare a serviciilor de transport respective şi în conformitate cu reglementările

legale în vigoare.

21 Stabileşte, ajustează şi modifică tarifele de călătorie pentru serviciul de transport public judeţean de

persoane, cu respectarea prevederilor legale privind modalitatea de gestionare a serviciului.

22 Analizează lunar solicitările fundamentate de operatorii de transport public de persoane pentru

acordarea subvenţiei, în ceea ce priveşte respectarea şi efectuarea curselor pe traseele cuprinse în

Programul de transport public judeţean de persoane prin curse regulate.

23 Publică pe site-ul Consiliului Judeţean Arad şi afişează la sediul instituţiei, lista traseelor atribuite în

cadrul fiecărei şedinţe de atribuire şi lista traseelor rămase nesolicitate sau neatribuite.

24 Întocmeşte informări, rapoarte şi analize privind activitatea serviciului.

25 Îndeplineşte alte atribuţii stabilite prin lege, hotărâri ale Consiliului Judeţean Arad sau dispoziţii ale

preşedintelui acestuia.

26 Controlează şi sancţionează operatorii de transport rutier în cazul în care aceştia nu prestează

serviciul la parametrii de performanţă, eficienţă şi calitate la care s-au obligat prin contractul de

delegare a gestiunii şi caietul de sarcini.

27 Stabileşte şi aplică sancţiunile prevăzute de legislaţia specifică în vigoare, prin personalul

împuternicit din cadrul serviciului, pentru abateri sau încălcări ale acesteia.

28 Analizează şi soluţionează sesizările cu privire la activitatea de transport public de persoane.

29 Analizează şi soluţionează, contestaţiile şi litigiile pe cale juridică ivite din activitatea de control şi

sancţionare a subiecţilor de drept (persoane fizice şi juridice) prevăzuţi în actele normative specific.

II. Cu privire la activitatea de transport rutier de mărfuri pe drumurile judeţene


1 Asigurarea şi implementarea în bune condiţiuni a prevederilor legale, specifice activităţii de prevenire,

îndrumare şi control privind transportul judeţean rutier de mărfuri şi a transportului rutier cu greutăţi

şi/sau cu dimensiuni de gabarit depăşit.

2 Stabilirea şi însuşirea cadrului general şi legal privind competenţa materială şi teritorială în

desfăşurarea activităţii serviciului.

3 Garantarea respectării drepturilor şi intereselor utilizatorilor, transportatori rutieri de mărfuri pe

drumurile de interes judeţean.

4 Elaborarea Regulamentului pentru efectuarea activităţilor de eliberare şi control a autorizaţiilor

speciale de transport rutier de bunuri cu greutăţi şi/sau cu dimensiuni de gabarit depăşit, pe drumurile

judeţene, aflate în administrarea Consiliului Judeţean Arad.

5 Urmărirea şi controlul respectării prevederilor legale privind masa totală maximă admisă, masa

maximă admisă pe axă şi/sau ale căror dimensiuni maxime admise de gabarit depăşesc limitele legal

prevăzute pentru transporturile efectuate cu vehicule de transport rutier marfă.

6 Determinarea şi propunerea tarifelor anuale pentru transportatorii rutieri, în vederea aprobării acestora

în şedinţele Consiliului Judeţean Arad.

7 Stabilirea şi elaborarea actelor, formularelor tipizate, necesare bunei desfăşurări a activităţii

serviciului, respectiv model cerere, model autorizaţie specială de transport, precum şi altele în funcţie

de modificările legislative ce intervin.

8 Verificarea documentaţiei depusă de transportatorii rutieri care execută transporturi de mărfuri, în

vederea emiterii autorizaţiilor speciale de transport pentru transporturile rutiere de bunuri ale căror

mase şi/sau dimensiuni de gabarit depăşesc limitele maxime admise, în condiţiile legii.

9 Formularea şi încheierea de protocoale de colaborare cu I.J.P. Arad şi Autoritatea Rutieră Română -

Agenţia Arad în vederea ducerii la îndeplinire a activităţii specifice serviciului.

10 Elaborarea strategiei privind controlul şi urmărirea respectării de către furnizori, utilizatori şi a

conducătorilor auto a legislaţiei specifice în vigoare cu privire la obligaţiile ce le revin şi care decurg

din actele normative specifice.

11 Stabilirea şi aplicarea sancţiunilor prevăzute de legislaţia specifică în vigoare de către personalul

împuternicit din cadrul serviciului, pentru abateri sau încălcări ale acesteia.

12 Analizează şi soluţionează sesizările cu privire la activitatea de transport rutier de mărfuri pe

drumurile judeţene.

13 Analizează şi soluţionează, contestaţiile şi litigiile pe cale juridică ivite din activitatea de control şi

sancţionare a subiecţilor de drept (persoane fizice şi juridice) prevăzuţi în actele normative specifice.

2. Ca urmare a controalelor efectuate de către personalul din cadrul serviciului Autoritatea judeţeană

de transport, acolo unde nu s-a respectat legislaţia in vigoare, s-au aplicat sancţiuni contravenţionale

conform art.45 alin.(2)-(7) din Legea nr.92/2007 a serviciilor de transport public local si a art.61 alin.(1) din

O.G.nr.43/1997 privind regimul drumurilor, republicată cu modificările şi completările ulterioare.


În acest sens, s-au încheiat 56 procese verbale de constatare şi sancţionare a contravenţiilor,

aplicându-se amenzi contravenţionale în sumă totală de 478.000 lei.

Deşi s-au efectuat numeroase controale, aplicându-se amenzi contravenţionale, au fost rezolvate

parţial sesizările semnalate cu privire la circulaţia pe traseele atribuite, a unor autobuze care efectuează

transport de persoane, fară a deţine licenţe de traseu.

S-a constatat că aceste mijloace de transport deţin documente de transport (ocazional), eliberate de

A.R.R. dar nu respecta condiţiile legale de efectuare a acestui tip de transport.

Consiliul Judeţean Arad nu are atribuţii, conform legii, in legătură cu această categorie de transport.

3.Programul de transport public judeţean de persoane prin curse regulate, pe parcursul anului 2015 s-

a desfăşurat in condiţii bune. Funcţionalitatea acestuia s-a menţinut la parametrii pozitivi şi datorită

colaborării in condiţii normale cu factorii responsabili, ca:

-A.R.R. - Agenţia Arad -Operatorii de transport -Consiliile locale din judeţul Arad-I.P.J. Arad

Toată această activitate de colaborare este monitorizată in cadrul Autorităţii judeţene de transport la

fel ca şi reclamaţiile, care, în marea lor majoritate au fost soluţionate.

La propunerea anumitor primării, precum şi a mai multor cetăţeni din satele şi comunele judeţului şi

în urma unor studii efectuate de aparatul de specialitate din cadrul A.J.T. s-a adoptat Hotarârea nr.

73/30.04.2015 privind actualizarea Programului de transport public judeţean de persoane prin curse regulate,

perioada 2014-2019.

Referitor la serviciul de transport public de persoane prin curse regulate speciale s-au eliberat un

număr de 164 licenţe de traseu insoţite de caietele de sarcini aferente. În acest sens pentru eliberarea acestor

licenţe s-a încasat suma de 127.050 lei.

În urma verificării documentaţiei depusă de transportatorii rutieri care execută transporturi de mărfuri

cu greutăţi şi/sau cu dimensiuni de gabarit depăşit, s-au emis 4 autorizaţii speciale de transport pentru 2 s-a

încasat suma de 426,340 lei, celelalte 2 fiind scutite la plata conform reglementarilor legale in vigoare,

transportul apartinand M.A.P.N.

4. Funcţionarea serviciului Autoritatea Judeţeană de Transport a presupus cheltuieli pentru

consumabile, cheltuieli pentru transport in judeţ, etc. Cumulul acestor cheltuieli se regaseşte in cadrul

serviciului contabilitate al CJA.

5. Pentru îmbunătățirea desfăşurării activităţii din cadrul Autorităţii judeţene de transport, propunem

următoarele:

-amenajarea unor noi platforme fixe de cântărire ;

-achizitionarea unui sistem portabil de cantarire;

-intensificarea activităţii de control;

-continuarea activităţii de coordonare a consiliilor locale in legatura cu infiinţarea autoritaţilor locale

de transport precum si a asociaţiilor de dezvoltare intercomunitare;

-creşterea numărului de controale impreună cu alte autorităţi implicate in activitatea de transport;


-creşterea numărului acţiunilor de depistare (la nivel de beneficiari) a operatorilor de transport care

execută transport public de persoane prin curse regulate speciale fără a deține licente de traseu si aplicarea

legii.

Raport de activitate al Serviciului

Monitorizare Utilităţi Publice şi Contractare Servicii Sociale pentru anul 2015

Activitatea Serviciului Monitorizare Utilităţi Publice şi Contractare Servicii Sociale s-a desfăşurat în

decursul anului 2015 conform Hotărârii nr. 246 din 16 februarie 2006 pentru aprobarea Strategiei naţionale

privind accelerarea dezvoltării serviciilor comunitare de utilităţi publice, art. 6 aliniat (5) – Atribuţiile

principale ale unităţilor locale de monitorizare şi are competenţe definite conform capitolului 5 – Crearea

cadrului instituţional durabil, 5.2. Nivelul local, 5.2.1. Responsabilităţi ale unităţilor locale de monitorizare,

conform Legii nr. 292/2011 a asistenţei sociale, HG 23/2010 privind stabilirea standardelor minime de cost

şi conform Regulamentului privind constatarea, notificarea şi sancţionarea de către împuterniciţii

Preşedintelui Consiliului Judeţean Arad, a abaterilor definite ca şi contravenţii, la reglementările în vigoare,

în relaţia operator – beneficiar a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare, precum şi în

conformitate cu celelalte reglementări legale în vigoare asociate cu domeniile mai sus menţionate.

1. MISIUNEA SERVICIULUI

Punerea în executare a legilor şi actelor normative cu modificările şi completările ulterioare, referitoare la

serviciile comunitare de utilităţi publice şi anume: Legea 51/2006 actualizată - Legea Serviciilor comunitare

de utilităţi publice, Legea 241/2006 actualizată – Legea serviciului de alimentare cu apă şi canalizare,

Hotărârea nr. 246/2006 pentru aprobarea Strategiei naţionale privind accelerarea dezvoltării serviciilor

comunitare de utilităţi publice, Legea nr. 292/2011 a asistenţei sociale, Regulamentul privind constatarea,

notificarea şi sancţionarea de către împuterniciţii Preşedintelui Consiliului Judeţean Arad, a abaterilor

definite ca şi contravenţii, la reglementările în vigoare, în relaţia operator – beneficiar a serviciului public de

alimentare cu apă şi de canalizare, precum şi a celorlalte reglementări legale în vigoare asociate cu

domeniile mai sus menţionate.

Monitorizarea serviciilor comunitare de utilităţi publice, a progresului măsurilor şi acţiunilor cuprinse în

strategia locală de dezvoltare a serviciilor comunitare de utilităţi publice pentru unităţile administrativ

teritoriale din judeţul Arad, precum şi întocmirea de rapoarte, sinteze şi informări pe domeniul de activitate,

privind modul în care se realizează obiectivele din strategiile şi programele aprobate în domeniul serviciilor

comunitare de utilităţi publice din judeţ.

Organizarea şi realizarea activităţilor specifice contractării serviciilor sociale acordate de furnizorii publici şi

privaţi.

În esenţă, misiunea servicului este de a oferi o imagine clară şi mereu actualizată a stadiului de dezvoltare a

judeţului, în scopul de a sprijini unităţile administrativ teritoriale în procesul lor de evoluţie către un

standard de viaţă european, găsirea unor oportunităţi de dezvoltare locală menite să creeze locuri de muncă


şi să îmbunătăţească nivelul de calitate al vieţii cetăţenilor şi nu în ultimul rând, contractarea de servicii

sociale în vederea oferirii unor servicii de bună calitate pentru beneficiari, derularea acestor contracte în

condiţiile legii şi găsirea unor soluţii eficiente pentru prestarea unor servicii sociale sustenabile.

OBIECTIVE

a. Asigurarea legăturilor operative cu: Ministerul Mediului, Organismul Intermediar al POS de Mediu,

Compania de Apă Arad, Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară Apă - Canalizare Judeţul Arad,

Administraţia Naţională „Apele Române” – Administraţia Bazinală de Apă Crişuri, Administraţia

Bazinală de Apă Banat, Administraţia Bazinală de Apă Mureş.

b. Sprijinirea consiliilor locale din judeţul Arad la întocmirea strategiilor locale privind accelerarea

dezvoltării serviciilor comunitare de utilităţi publice, punându-le la dispoziţie sau realizând, atunci

când este necesar, studii privind potenţialul zonei şi evidenţiind posibilităţi de dezvoltare sau

îmbunătăţire a furnizării serviciilor comunitare de utilităţi publice.

c. Monitorizarea implementării strategiilor locale, prin solicitarea periodică de situaţii de la unităţile

administrativ teritoriale din judeţ şi prin vizite la acestea pentru evaluarea situaţiei existente şi

consilierea reprezentanţilor acestora în vederea realizării obiectivelor stabilite conform strategiilor de

dezvoltare a localităţilor.

d. Colaborarea cu operatorii serviciilor comunitare de utilităţi publice din judeţ, la elaborarea planurilor

de implementare a strategiilor locale privind accelerarea dezvoltării serviciilor comunitare de utilităţi

publice şi prezentarea acestora autorităţilor administraţiei publice locale, municipale sau judeţene,

spre aprobare.

e. Îndrumarea operatorilor şi autorităţilor administraţiei publice locale din judeţ în procesul de accesare

şi atragere a fondurilor pentru investiţii în domeniul serviciilor comunitare de utilităţi publice.

f. Întocmirea de rapoarte, sinteze şi informări pe domeniul de activitate privind modul în care se

realizează obiectivele din strategiile şi programele aprobate în domeniul serviciilor comunitare de

utilităţi publice.

g. Cooperarea cu celelalte structuri ale Consiliului Judeţean Arad şi furnizarea informaţiilor necesare în

vederea pregătirii portofoliului de proiecte pentru modernizarea sistemelor de alimentare cu apă, de

canalizare, resurse energetice neconvenţionale, alimentare cu gaze naturale şi dezvoltarea unui

sistem integrat de management al deşeurilor solide în localităţile urbane şi rurale din judeţ.

h. Pregătirea şi transmiterea de rapoarte de activitate către birourile prefecturale, Unitatea Centrală de

Monitorizare, precum şi autorităţilor de management care gestionează instrumentele structurale şi

programele operaţionale cu impact în domeniul serviciilor comunitare de utilităţi publice, după caz.

i. Actualizarea bazei de date cu privire la Strategiile de dezvoltare economico – socială durabilă

elaborate de autorităţile administraţiei publice locale comunale şi orăşeneşti din judeţ prin colectarea

şi sistematizarea datelor de la consiliile locale pentru actualizarea băncii de date privind echiparea

tehnico-edilitară a teritoriului judeţului Arad şi a serviciilor comunitare de utilităţi publice.


j. Sprijinirea consiliilor locale din judeţ în realizarea de parteneriate/asociaţii între autorităţi ale

administraţiei publice locale şi judeţene pentru realizarea unor obiective publice de interes judeţean.

k. Elaborarea de strategii, regulamente, sinteze menite să contribuie la dezvoltarea unităţilor

administrativ teritoriale, la creşterea gradului de asigurare a furnizării utilităţilor publice, la

îmbunătăţirea calităţii vieţii.

l. Organizarea şi realizarea activităţilor specifice contractării serviciilor sociale acordate de furnizorii

publici şi privaţi conform Legii 292/2011, art. 112, alin. (3), lit. p şi HG 23 din 2010, privind

stabilirea standardelor de cost.

m. Constatarea, notificarea şi sancţionarea abaterilor definite ca şi contravenţii, la reglementările în

vigoare, în relaţia operator – beneficiar a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare.

2. INDICI DE PERFORMANŢĂ

Nr.

crt.

Obiective %

din

timp

Termen de

realizare

Realizat

(pondere)

%

1. Asigurarea legăturilor operative cu: Ministerul

Mediului, Organismul Intermediar al POS de Mediu,

Compania de Apă Arad, Asociaţia de Dezvoltare

Intercomunitară Apă - Canalizare Judeţul Arad

Administraţia Naţională „Apele Române” –

Administraţia Bazinală de Apă Crişuri, Administraţia

Bazinală de Apă Banat.

4% permanent 100%

2. Monitorizarea implementării strategiilor locale, prin

solicitarea periodică de situaţii de la unităţile

administrativ-teritoriale din judeţ şi prin vizite la

acestea pentru evaluarea situaţiei existente şi

consilierea reprezentanţilor acestora în vederea

realizării obiectivelor stabilite conform strategiilor de

dezvoltare a localităţilor.

4% permanent 100%

3. Îndrumarea operatorilor şi autorităţilor administraţiei

publice locale din judeţ în procesul de accesare şi

atragere a fondurilor pentru investiţii în domeniul

serviciilor comunitare de utilităţi publice.

4% permanent 100%

4. Pregătirea şi transmiterea de rapoarte de activitate

către birourile prefecturale, Unitatea Centrală de

Monitorizare, precum şi autorităţilor de management

care gestionează instrumentele structurale şi

4% permanent 100%


programele operaţionale cu impact în domeniul

serviciilor comunitare de utilităţi publice, după caz.

5. Actualizarea bazei de date cu privire la Strategiile de

dezvoltare economico – socială durabilă elaborate de

autorităţile administraţiei publice locale comunale şi

orăşeneşti din judeţ prin colectarea şi sistematizarea

datelor de la consiliile locale pentru actualizarea

băncii de date privind echiparea tehnico-edilitară a

teritoriului judeţului Arad şi a serviciilor comunitare

de utilităţi publice.

4% periodic 100%

6. Organizarea şi realizarea activităţilor specifice

contractării serviciilor sociale acordate de furnizorii

publici şi privaţi conform Legii 292/2011, art. 112,

alin. (3), lit. p şi HG 23 din 2010, privind stabilirea

standardelor de cost.

60% permanent 100%

7. Constatarea, notificarea şi sancţionarea abaterilor

definite ca şi contravenţii, la reglementările în

vigoare, în relaţia operator – beneficiar a serviciului

public de alimentare cu apă şi de canalizare.

20% permanent 100%

3. Activitatea serviciului s-a desfăşurat pe mai multe direcţii şi anume:

Culegerea de date privind proiectele propuse sau în curs de derulare în judeţul Arad, precum şi de

date referitoare la reţelele de utilităţi, infrastructura de drumuri a judeţului ş.a.

S-au colectat din teritoriu date referitoare la proiectele de dezvoltare locală în pregătire sau derulare

în perioada 2015 – 2023, situaţie solicitată de ANCPI (Agenţia Naţională de Cadastru şi Publicitate

Imobiliară) finalizate (78 unităţi administrativ teritoriale), proiecte realizate pe diverse programe,

proiecte finanţate din bugetul local şi judeţean, din fonduri guvernamentale etc..

S-au colectat din teritoriu date referitoare la oportunităţile de investiţii în localităţile din judeţul

Arad, situaţie solicitaată de CCIR (Camera de Comerţ şi Industrie a României).

La solicitarea Prefecturii Judeţului Arad referitor raportarea datelor privind monitorizarea serviciilor

comunitare de utilităţi publice (SCUP) pentru primul semestru al anului 2015, s-au cules de la

primăriile din judeţ date privind indicatorii pentru serviciile de utilităţi publice, în vederea încărcării

acestora de către utilizatorii autorizaţi din cadrul serviciului nostru în aplicaţia IT „Monitorizare

SCUP” de pe site-ul MDRAP. Colectarea acestor date se face în cadrul proiectului „Sistem de

monitorizare a indicatorilor de performanţă în sectorul serviciilor comunitare de utilităţi publice”


organizat de Direcţia Generală pentru Relaţia cu Comunităţile Locale din cadrul Ministerului

Administraţiei şi Internelor.

Proiectul „Extinderea şi modernizarea infrastructurii de apă şi apă uzată în judeţul Arad”

ADIACJAR

Asigurarea legăturii operative cu conducerea ADIACJAR, furnizarea de informaţii şi situaţii

solicitate de aceasta, precum şi întocmirea documentelor necesare pentru plata cotizaţiei de membru

a Consiliului Judeţean Arad în cadrul acestei asociaţii de dezvoltare intercomunitare.

Acordarea de sprijin şi consultanţă de specialitate pentru autorităţile administraţiilor publice locale şi

comunale, la solicitarea acestora

Conform adresei nr. 265/15.01.2009, reactualizată în 27.03.2009, un membru al echipei nostre (Dl.

Sighete Ioan) face parte din Comisia Tehnică de Specialitate pentru Evaluarea Terenurilor, construcţiilor

cu destinaţia de locuinţe, anexe gospodăreşti ori pentru alte utilităţi şi a terenurilor aferente acestora,

efectuând evaluări conform legii nr. 9/1998 şi legii nr. 290 privind despăgubirile în dosarele întocmite în

acest sens de serviciul juridic al Prefecturii Arad.

Harta electronică a Judeţului Arad şi aplicaţia informatică referitoare la evidenţa contractelor

derulate în cadrul C.J.A.

Am continuat dezvoltarea programului informatic pentru culegerea, centralizarea într-o bază de

date comună şi afişarea în mod grafic pe harta judeţului Arad a informaţiilor generale (localităţi

componente, aleşi locali, modalităţi de contact, date generale despre comunitate etc.) şi a

proiectelor în derulare în fiecare localitate din judeţ. Am realizat culegerea centralizată a datelor

pe un server şi am actualizat periodic aplicaţia. Am realizat centralizarea datelor culese şi actuali-

zate privind proiectele propuse sau în curs de derulare ale tuturor localităţilor din judeţul Arad.

Am dezvoltat în continuare componenta aplicaţiei de export în Excel a unei situaţii care

cuprinde o selecţie a comunelor şi a categoriilor de proiecte, în funcţie de opţiunile utilizatorului.

Participarea la serviciul de permamanenţă pe perioada de iarnă din cadrul Serviciului

Administrare Drumuri şi Poduri

În perioada lunilor ianuarie – martie şi decembrie s-a efectuat regulat serviciul de permanenţă

(12 ore/tură) pentru asigurarea gestionării situaţiilor datorate vremii nefavorabile şi pentru

asigurarea circulaţiei în bune condiţii pe toate drumurile din judeţul Arad.

Contractarea de servicii sociale


Având în vedere atribuţiile serviciului în domeniul Contractării de Servicii Sociale, se face permanent

documentarea asupra acestui obiectiv, studiind legislaţia aferentă, urmărind modificările legislative,

precum şi inventariind centrele din judeţul nostru care acordă servicii sociale.

S-au făcut vizite în judeţ la câteva centre din subordinea DGASPC (Arad, Păuliş, Lipova,

Zăbrani), precum şi la noii prestatori de servicii sociale care funcţionează în comunele

Frumuşeni şi Vinga.

S-au făcut demersurile necesare şi pregătirea activităţii de contractare servicii sociale, conform

legii 292/2011, care constau în pregătirea documentaţiei de atribuire (referat, proiect de hotărâre,

caiet de sarcini, contract, fişa de date a achiziţiei, criterii de atribuire etc.), participarea la licitaţii

în calitate de membri în comisie şi de expert cooptat pentru partea de construcţii.

S-au organizat mai multe licitaţii pentru contractarea de servicii sociale, la unele neprezentându-

se nici un ofertant, altele nefiind atribuite datorită neîndeplinirii de către ofertanţi a condiţiilor

necesare, altele fiind atribuite, după cum urmează:

- Contractul nr. 108/10.09.2015 încheiat cu „Asociaţia Maria din Dragoste pentru Copii”

pentru prestarea de servicii sociale de tip rezidenţial pe o perioadă de 3 ani, pentru un număr

de 11 copii/tineri pentru care s-a instituit o măsură de protecţie specială.

- Contract nr. 137/30.12.2015 încheiat cu Comuna Zădăreni pentru prestarea de servicii

sociale de îngrijire şi asistenţă pe o perioadă de 3 ani, pentru un număr de 14 persoane adulte

cu handicap.

Sunt verificate lunar deconturile contabile aferentr contractelor încheiate cu prestatorii de

servicii sociale în vederea verificării oportunităţii şi eligibilităţii cheltuielilor acestora, se face

decontarea lunară a cheltuielilor şi se realizează situaţii pentru încadrarea cheltuielilor

prestatorilor în sumele alocate.

S-au pregătit şi sunt în curs de finalizare procedurile operaţionale pentru activitatea de

contractare servicii sociale.

Constatarea, notificarea şi sancţionarea abaterilor definite ca şi contravenţii la reglementările în

vigoare, prevăzute de Regulamentul de constatare şi sancţionare a contravenţiilor de către

împuterniciţii Preşedintelui Consiliului Judeţean Arad, în relaţia operator – beneficiari ai

serviciului public de alimentare cu apă şi canalizare

Conform Dispoziţiei nr. 646/19.09.2012 s-au făcut un număr de 20 controale din care s-au aplicat 5

amenzi contravenţionale, iar 15 au fost doar avertismente scrise sau verbale.

Diverse


Cîţiva reprezentanţi ai serviciului au participat în comisiile de inventariere a patrimoniului

Consiliului Judeţean Arad.

În decursul anului 2014 un membru al echipei noastre (Dl. Suciu Mircea) a făcut parte din echipa

care derulează proiectul POSCCE „Sistem Informatic pentru Gestionarea Registrului Agricol

Electronic în Judeţul ARAD”, în calitate de responsabil IT.

Alte două membre ale echipei (Liana Duka şi Ioana Lăzurean) sunt implicate şi în proiectul

„Sistem de Management Integrat al Deşeurilor Solide în judeţul Arad”.

4. Raportarea cheltuielilor, defalcate pe programe

-

5. Nerealizări, cu menţionarea cauzelor acestora (acolo unde este cazul)

În decursul anului 2015 nu au fost contractate decât 2 servicii sociale, în ciuda faptului că s-au făcut

6 proceduri de licitaţie. Motivul este neprezentarea la licitaţie a ONG-urilor sau fundaţiilor, neîndeplinirea

de către acestea a condiţiilor cerute în caietul de sarcini sau modul personal de înţelegere şi interpretare a

documentaţiei de atribuire şi a legislaţiei specifice de către unii membri ai comisiei de licitaţie.

6. Propuneri pentru remedierea deficienţelor

În vederea remedierii acestor deficienţe propunem ca în comisiile de licitaţie să participe şi alţi

angajaţi ai Consiliului Judeţean Arad cu studii de specialitate (juridice de exemplu), nu doar angajaţii

serviciului nostru care sunt implicaţi în derularea contractelor de servicii sociale, care să aibă o atitudine

neutră şi imparţială.

RAPORT DE ACTIVITATE - ANUL 2015

SERVICIUL ADMINISTRATIV DIN CADRUL DIRECŢIEI ADMINISTRAŢIE PUBLICĂ

În anul 2015 serviciul nostru a desfăşurat următoarele activităţi:

- organizarea activităţilor de protocol (cazare, masă, transport, cadouri) pentru invitaţii

sau pentru delegaţiile române şi străine primite la Consiliul Judeţean Arad în baza notelor întocmite de

Serviciul Cooperare Instituţională şi Relaţii Externe;

- întocmirea documentaţiei şi efectuarea plăţilor pentru delegaţiile care vizitează

Consiliul Judeţean Arad, pentru achiziţionarea coroanelor de flori naturale care vor fi depuse cu ocazia

diferitelor manifestări, achiziţionarea pieselor necesare pentru copiatoarele şi fotocopiatoarele aparţinând

instituţiei, etc.

- coordonarea activităţii privind achiziţionarea atestatelor de producător şi a carnetelor de

comercializare pentru primăriile din judeţul Arad conform Legii nr. 145/2014 pentru stabilirea unor măsuri

de reglementare a pieţei produselor din sectorul agricol;

- urmăreşte derularea în bune condiţii a contractelor de prestări servicii cu furnizorii de energie

electrică, apă-canal, salubritate, energie termică şi apă caldă menajeră, telefonie, pază, curăţenie şi alţi

prestatori de servicii;PO-PR-02 ED.1- REV.0

- întocmirea documentelor (referat de necesitate, notă justificativă, solicitare ofertă

preţ, proces verbal de evaluare a ofertelor) şi transmiterea lor către serviciul Achiziţii Publice, pentru

derularea procedurilor de achiziţie în conformitate cu prevederile legale;

- îndeplinirea activităţilor de secretariat la Registratura Consiliului Judeţean Arad;

- întocmirea şi vizarea documentelor în vederea decontării facturilor;

- asigurarea personalului solicitat pentru participarea la activităţi de inventariere anuale,

punând la dispoziţia comisiilor actele necesare;

- propuneri pentru programul de investiţii propriu şi reparaţii pentru anul 2016;

- coordonarea personalului de curăţenie şi întreţinere, asigurând buna desfăşurare a

acestor activităţi;

- coordonarea şi verificarea activităţii personalului de pază;

- asigurarea instalaţiilor de sonorizare la şedinţele Consiliului Judeţean Arad;

- s-a supravegheat aplicarea măsurilor de protecţie a muncii impuse de instrucţiunile

proprii şi legislative;

- s-a colaborat cu medicul de medicina muncii privind evidenţa fişelor de aptitudini şi

nivelul de sănătate şi s-a asigurat planificarea personalului la controlul periodic;

- s-a participat la identificarea şi evaluarea riscurilor în toate încăperile instituţiei şi s-a

semnalizat corespunzător posibilele pericole de accidentare;

- în urma cererilor adresate de persoane fizice sau juridice care solicită eliberarea de

copii, extrase sau certificate ale actelor pe care le creează sau deţine Consiliul Judeţean Arad, s-au întocmit

răspunsurile necesare;

- s-au pus la dispoziţie, pe baza de semnătura, şi s-a ţinut evidenţa documentelor

împrumutate serviciilor/compartimentelor creatoare de documente;

- îndeplinirea activităţilor de gestiune şi administrare a obiectelor de inventar şi a mijloacelor fixe

deţinute de Consiliul Judeţean Arad;

- întocmirea documentelor justificative pentru evidenţa contabilă a mijloacelor fixe;

- gestionarea şi administrarea mijloacelor fixe şi a obiectelor de inventar ale Consiliului

Judeţean Arad;

- întocmirea listei mijloacelor fixe şi a obiectelor de inventar cu durată normală

consumată şi propunerea acestora pentru casare;

- întocmirea proceselor verbale cu privire la transferul fără plată a unor mijloace fixe

din gestiunea Consiliului Judeţean Arad;

- efectuarea inventarierii periodice a bunurilor Consiliului Judeţean Arad;

- asigurarea achiziţionării de rechizite, imprimate, carburanţi, piese de schimb pentru

parcul auto propriu, precum şi a altor materiale de consum necesare bunei funcţionări a instituţiei;

- centralizarea lunară a necesarului de materiale consumabile (produse birotică,


papetărie, tonere, etc.) în vederea achiziţionării acestora;

- coordonarea activităţii parcului auto propriu şi administrarea garajului Consiliului

Judeţean Arad;

- coordonarea activităţii de transport auto (întocmirea documentelor specifice

activităţii, aprovizionarea cu piese de schimb, combustibili, lubrefianţi, întreţinerea şi repararea

autovehiculelor, programe de utilizare, înmatriculări, asigurări auto, etc.);

- stabilirea numărului de ore suplimentare pentru conducătorii auto ai Consiliului

Judeţean Arad;

- în vederea înnoirii parcului auto a fost achiziţionat un autoturism Ford;

- efectuarea lucrărilor de lăcătuşerie şi tâmplărie, reparaţii la instalaţiile sanitare, termice

şi electrice ale Consiliului Judeţean Arad.

Gradul de realizare al activităţilor pe care le-am desfăşurat în anul 2015 a fost atins în proporţie de

100%.

Raportarea cheltuielilor a fost făcută în baza Hotărârii nr. 30 din data de 12.02.2015 privind

aprobarea bugetului general de venituri şi cheltuieli al Judeţului Arad pe anul 2015.

Pentru anul 2016 ne propunem o colaborare mai bună cu toate compartimentele instituţiei noastre, o

eficientizare a muncii prin implementarea de cunoştiinţe noi (prin luarea la cunoştiinţă a tuturor

modificărilor apărute în legislaţia internă pentru domeniul nostru de activitate, participarea la cursuri de

specializare), o comunicare permanentă şi o reducere a timpilor de întocmire a documentaţiilor.

Raportul de activitate al Serviciului Contabilitate pe anul 2015

Contabilitatea, ca activitate specializată în masurarea, evaluarea, cunoaşterea, gestiunea şi controlul

activelor, datoriilor şi capitalurilor proprii, precum şi a rezultatelor obţinute, trebuie să asigure înregistrarea

cronologică şi sistematică, prelucrarea, publicarea şi păstrarea informaţiilor cu privire la poziţia financiară,

performanţa financiară şi fluxurile de trezorerie, atât pentru cerinţele interne ale acestora, cât şi pentru

creditorii financiari şi comerciali, clienţii şi alti utilizatori.

Contabilitatea instituţiilor publice asigură informaţii ordonatorilor de credite cu privire la execuţia

bugetelor de venituri şi cheltuieli, patrimoniul aflat în administrare, precum şi pentru întocmirea contului

anual de execuţie al bugetului local.

Contabilitatea publică cuprinde:

a) contabilitatea veniturilor şi cheltuielilor bugetare, care să reflecte încasarea veniturilor şi plata

cheltuielilor aferente exerciţiului bugetar;

b) contabilitatea Trezoreriei Statului;

c) contabilitatea generală bazată pe principiul constatării drepturilor şi obligatiilor, care să reflecte

evoluţia situaţiei financiare şi patrimoniale, precum şi a excedentului sau a deficitului patrimonial;

d) contabilitatea destinată analizării costurilor programelor aprobate.

I. Misiunea autorităţii sau instituţiei publice, precum şi obiectivele care trebuiau atinse


Serviciul contabilitate din cadrul Consiliului Județean Arad a desfăşurat în anul 2015 următoarele

activităţi:

1. Fundamentarea şi elaborarea proiectului bugetului aparatului propriu prin promovarea politicilor şi

strategiilor sectoriale şi locale, precum şi a priorităţilor stabilite la nivel judeţean.

Detalierea cheltuielilor pe capitole, subcapitole, titluri, articole, precum şi aliniate cu destinaţie

precisă şi limitată.

2. Organizarea şi conducerea contabilităţii instituţiei, operaţiunile legate de angajarea, lichidarea,

ordonanţarea şi plata cheltuielilor, precum şi organizarea, evidenţa şi raportarea angajamentelor

bugetare şi legale.

3. Inventarierea anuală a patrimoniului instituţiei a avut ca scop stabilirea situaţiei a tuturor elementelor

de activ şi de pasiv care au stat la baza întocmirii situaţiilor financiare anuale care oferă o imagine

fidelă a poziţiei financiare, performanţei financiare şi a celorlalte informaţii referitoare la activitatea

desfaşurată de consiliul judeţean.

4. Gestiunea drepturilor salariale şi altor drepturi cu încadrarea acestora în creditele bugetare aprobate,

precum şi calcularea şi virarea la bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat, la fondurile

speciale sau terţi, sumele reţinute de la personal şi obligaţiile financiar-fiscale legale ale

angajatorului.

5. Finanţarea investiţiilor prin trezorerie s-a asigurat pentru obiective de investiţii de interes judetean şi

alte cheltuieli de investiţii aprobate prin hotarare a consiliului judeţean, la nivelul cheltuielilor de

capital, pe fiecare capitol bugetar.

6. Asigurarea fondurilor necesare pentru finanţarea activităţilor specifice centrelor militare, precum şi

pentru protecţia civilă şi protecţia contra incendiilor.

7. Execuţia bugetului programelor PHARE, postaderare şi a altor programe cu finanţare

nerambursabilă.

8. Intocmirea situaţiilor financiare trimestriale şi anuale pentru activitatea proprie avându-se în vedere

principiile contabilitatii pe baza de angajamente, conform Ordinului Ministrului Finantelor Publice

nr. 1917/2005 pentru aprobarea normelor metodologice privind organizarea şi conducerea

contabilitatii instituţiilor publice cu modificările ulterioare.

II. Indicatori de performanţă:

Nr.

crt

Obiective %

din timp

Termen de

realizare

Realizat

1 Fundamentarea şi elaborarea proiectului

bugetului aparatului propriu prin

promovarea politicilor şi strategiilor

sectoriale şi locale, precum şi a

priorităţilor stabilite la nivel judeţean.

10% Permanent 100%


Detalierea cheltuielilor pe capitole,

subcapitole, titluri, articole precum şi

aliniate cu destinaţie precisă şi limitată .

2 Organizarea şi conducerea contabilităţii

instituţiei, operaţiunile legate de

angajarea, lichidarea, ordonanţarea şi

plata cheltuielilor, precum şi organizarea,

evidenţa şi raportarea angajamentelor

bugetare şi legale.

25% Permanent 100%

3 Inventarierea anuală a patrimoniului

instituţiei a avut ca scop stabilirea

situaţiei a tuturor elementelor de activ şi

de pasiv care au stat la baza întocmirii

situaţiilor financiare anuale care oferă o

imagine fidelă a poziţiei financiare,

performanţei financiare şi a celorlalte

informaţii referitoare la activitatea

desfasurată de consiliul judeţean.

10% Permanent 100%

4 Gestiunea drepturilor salariale şi altor

drepturi cu încadrarea acestora în

creditele bugetare aprobate, precum şi

calcularea şi virarea la bugetul de stat,

bugetul asigurarilor sociale de stat, la

fondurile speciale sau terţi sumele

reţinute de la personal şi obligaţiile

financiar-fiscale legale ale angajatorului.

10% Permanent 100%

5 Finanţarea investiţiilor prin trezorerie s-a

asigurat pentru obiective de investiţii de

interes judeţean şi alte cheltuieli de

investiţii aprobate prin hotarare a

consiliului judeţean, la nivelul

cheltuielilor de capital, pe fiecare capitol

bugetar.

10% Permanent 100%


6 Asigurarea fondurilor necesare pentru

finanţarea activităţilor specifice centrelor

militare, precum şi pentru protecţia civilă

şi protecţia contra incendiilor.

10% Permanent 100%

7 Execuţia bugetului programelor PHARE

şi postaderare şi a altor programe cu

finanţare nerambursabilă.15% Permanent 100%

8 Întocmirea situaţiilor financiare

trimestriale şi anuale pentru activitatea

proprie avându-se în vedere principiile

contabilitatii pe baza de angajamente,

conform Ordinului Ministrului Finanţelor

Publice nr. 1917/2005 pentru aprobarea

normelor metodologice privind

organizarea şi conducerea contabilităţii

instituţiilor publice cu modificările

ulterioare.

10% Permanent 100%

RAPORT DE ACTIVITATE a SERVICIULUI BUGET-VENITURI

pe anul 2015

1. Asigură dimensionarea veniturilor proprii ale Consiliul Judeţean Arad pentru înscrierea acestora în

bugetul de venituri şi cheltuieli , pe baza notelor de fundamentare ale ordonatorilor de credite care în

baza sarcinilor de serviciu concură la încasarea acestora;

2. Asigură determinarea corectă a cotei de 27% reprezentând cote din impozitul pe venit pentru

echilibrarea bugetelor locale din situaţii centralizatoare a acestei surse transmise de Administrația

Județeană a Finanţelor Publice Arad pe total judeţ;

3. Asigură înscrierea corectă în programul de buget anual a sumelor din bugetul de stat:

- sume defalcate din taxa pe valoarea adăugată pentru finanţarea cheltuielilor descentralizate la

nivelul judeţelor (11.02.01),

- sume defalcate din taxa pe valoarea adăugată pentru drumuri(11.02.05),

- sume defalcate din taxa pe valoarea adăugată pentru echilibrarea bugetelor locale (11.02.06).


4 Asigură înscrierea şi rectificarea de câte ori este nevoie în bugetul propriu al Consiliului Judeţean Arad

a sumelor destinate pentru plata drepturilor persoanelor cu handicap potrivit Legii nr. 448/2006,

privind Protecţia şi Promovarea Drepturilor Persoanelor cu Handicap, comunicata de Ministerul

Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse;

5. Asigură înscrierea în bugetul propriu, în conformitate cu prevederile legale în vigoare a donaţiilor şi

sponsorizărilor solicitate de ordonatorii de credite subordonaţi pe baza contractelor de sponsorizare

pe care aceştia le-au încheiat;

6. Asigură înscrierea în programul de venituri al bugetului propriu al Consiliului Judeţean Arad a

nivelului redevenţei pentru bunurile din domeniul public de interes judeţean concesionate catre S.C.

Aeroportul SA Arad, S.C. Compania de Transport Public S.A. Arad şi S.C. Compania de Apa S.A.

Arad.;

7. Asigură dimensionarea cotei defalcate de 11.25 % din impozitul pe venit în strânsă corelaţie cu suma

estimată de Direcţia Generală a Finanţelor Publice a fi încasată în cursul anului bugetar din cote

defalcate din impozitul pe venit de 18.5% la nivelul judeţului.

8. Asigura înscrierea in programul de buget propriu al Consiliului Judeţean Arad a impozitului pe profit

estimat a fi realizat de SC Compania de Apa SA Arad ca si parte a veniturilor proprii ale Consiliului

Judeţean Arad pe perioada derulării acordului de împrumut pe care aceasta il are cu B.E.R.D.

9. Asigura înscrierea in programul de venituri proprii ale Consiliului Judeţean Arad a veniturilor din

proprietate , respectiv ,,vărsăminte din profitul net a regiilor autonome” si ,,venituri din

dividende”ale societăţilor comerciale de sub autoritatea Consiliului Judeţean Arad, în baza

propunerilor de realizare estimate de acestea;

10. Întocmeşte in conformitate cu prevederile Legii 273/2006 si ale legilor bugetare anuale proiectul de

buget local centralizat detaliat la venituri pe capitole si subcapitole si la cheltuieli pe capitole,

subcapitole ,titluri, articole de cheltuieli si ainiate;

11. Întocmeşte proiectul de buget centralizat al instituţiilor publice si activităţilor finanţate parţial din

venituri proprii pe baza propunerilor estimate de instituţiile publice subordonate a se realiza in cursul

unui an bugetar;

12. Întocmeste raportarile contabile lunare si situatiile financiare trimestriale si anuale ;

13. Centralizează în vederea aprobării propunerile instituţiilor publice subordonate privind bugetul

fondurilor externe nerambursabile;

14. Verifică și asigură în proiectul de buget al Consiliului Judeţean Arad, existența corelaţiei între

cheltuielile de capital prevăzute în lista cheltuielilor de investiţii întocmită pe unităţi subordonate,

obiective de investiţii și surse de finanţare;

15. Asigură întocmirea situaţiei privind repartizarea pe trimestre a veniturilor și cheltuielilor bugetului

local, în funcţie de resursele bugetului de stat, a bugetului local și al bugetului unităţilor subordonate

finanţate integral sau parţial din venituri proprii;


16. Înregistrează debitele reprezentând taxa de redevenţă aferenta bunurilor din domeniul public de

interes judeţean ale agenţilor economici subordonaţi Consiliului Judeţean Arad, în conformitate cu

prevederile Ordinului 1917/2005 privind contabilitatea de angajamente, respectiv înregistrarea în

momentul constatării;

17. Înregistrează în contabilitatea de angajamente debitele provenite din impozitul pe profit al SC

Compania de Apa SA Arad conform declaraţiilor fiscale depuse de aceasta la bugetul propriu;

18. Efectuează regularizări în conformitate cu declaraţia 101 privind impozitul pe profit depusă de

agenţii economici la încheierea situaţiilor financiare anuale;

19. Înregistrează în contabilitatea de angajamente eventualele compensări între debite stabilite pentru

acelaşi agent economic privind virarea unor obligaţii pe tipuri de venituri , în baza rapoartelor de

compensare întocmite de compartimentul de audit al Consiliului Judeţean Arad;

20. Înregistrează debitele privind vărsămintele din profitul net și al dividendelor aferente regiilor

autonome și societăţilor comerciale de sub autoritatea Consiliului Judeţean Arad;

21. Urmăreşte încasarea sumelor privind finanţarea drepturilor acordate persoanelor cu handicap de la

Ministerul Muncii, Familiei si Egalităţii de Şanse

22. Asigură virarea acestora Direcţiei Generale de Asistentă Sociala si Protecţia Copilului;

23. Întocmeşte şi asigură transmiterea raportării lunare privind plățile restante către Administrația

Finanțelor Publice Arad, la termenul stabilit;

24. Solicită ridicarea de sursă la unele conturi de venituri provenite din bugetul de stat care au corelare

în execuţia de casă a bugetului la local cu partea de cheltuieli respectiv ,,plaţi nete de casă” efectuate de

ordonatorii de credite subordonaţi la anumite titluri de cheltuieli;

25. Întocmeşte la termenele de raportare a situaţiilor financiare ,,Contul de execuţie al Bugetului local -

Venituri”Anexa nr.12 conform formularului standard stabilit de Ministerul Finanţelor;

26. Verifică existenţa corelaţiei în ,,Contul de execuţie al Bugetului local-Venituri” între totalul

veniturilor din execuţia de casă întocmite de Administrația Județeană a Finanţelor Publice Arad şi

încasările realizate înscrise în coloana (6) a contului de execuţie şi balanța de verificare analitică

cont 5211 ,,Disponibilul bugetului local”;

27. Verifică existența corelaţiei în ,,Contul de execuţie al Bugetului local - Venituri” între coloana (5),,

Drepturi constatate din anul curent” cu totalul veniturilor înscrise în balanţa de verificare analitică a

bugetului local;

28. Verifică corelaţia ce trebuie să existe între (coloana 8) ,,Drepturi constatate de încasat” din ,,Contul

de execuţie al Bugetului local - Venituri”, si conturile de debitori ai bugetului local din balanţa de

verificare analitică (cont 464);

29. Întocmeşte în conformitate cu prevederile Ordinului 1917/2005 si a Ordinului 845/2014 notele

contabile de preluare a cheltuielilor efectuate de instituțiile publice finanțate din bugetul local care

au fost închise anterior de instituţia publică prin cont de rezultat patrimonial al instituției publice; PO-PR-02 ED.1- REV.0

30. Asigură întocmirea notelor contabile privind preluarea excedentului /deficitului patrimonial

înregistrat de activitatea proprie a unităţii administrativ patrimoniale (contabilitatea activitatii

proprii) si de instituţiile publice subordonate finanţate integral din bugetul local;

31. Întocmeşte lunar notele contabile în vederea cuprinderii în balanţa de verificare a activităţii proprii a

sumelor finanţate din bugetul propriu al Consiliului Judeţean Arad sub forma de subvenţii pentru

diferenţe de preţ și tarif la SC Compania de Transport Arad SA, a transferurilor acordate unităţilor

de cultura subordonate, finanţate parţial din venituri proprii și ale transferurilor acordate la SC

Aeroportul Arad SA;

32. Întocmeşte lunar nota contabila privind finanţarea din bugetul propriu al Consiliului Judeţean Arad a

cheltuielilor materiale virate la SC Compania de Apa Arad SA, in vederea cuprinderii in balanţa de

verificare a activităţii proprii a Consiliului Judetean Arad;

33. Întocmeste nota contabila de inregistrare a fondului de risc „contul 5020” constituit pentru

imprumuturile Judetului Arad;

34. Exploateaza programul informatic implementat de Administrația Județeană a Finanțelor Publice a

județului Arad „Visual FoxPro” și actualizarea acestuia în vederea transmiterii bugetului general de

venituri și cheltuieli al Județului Arad, a rectificărilor bugetare, a raportărilor financiare lunare, a

situațiilor financiare trimestriale și anuale, a situației plăților restante și a situației privind repartizarea

pe luni a cheltuielilor de personal;

35. Întocmește și raportează la Administratia Finantelor Publice a județului Arad situatia privind dublul

mediei lunare ;

36. Întocmește la termenele de raportare ,,Contul de execuție al bugetului local - Cheltuieli” în baza

programului de buget aprobat și a plăților nete de casa efectuate de ordonatorii de credite

subordonați pe capitole și titluri de cheltuieli;

37. Urmăreşte respectarea corelației ce trebuie sa existe între ,,plățile efectuate” (coloana 5) din ,,Contul

de execuţie al bugetului local - Cheltuieli” și plățile efective din contul de execuție a bugetului local

întocmit de Administrația Județeană a Finanțelor Publice Arad;

38. Asigură existența corelației între ,,cheltuielile efective ” (coloana 7) din ,,Contul de execuție al

bugetului local-Cheltuieli” și totalul cheltuielilor efective preluate în balanța de verificare analitică

de la ordonatorii de credite subordonați cu finanțare exclusivă din bugetul local;

39. Verifică existența corelației dintre rezultatul patrimonial total al exercițiului din

formularul ,,Bilanț”( cod 01) si contul de rezultat patrimonial total (cod 02);

40. Verifică existența corelațiilor dintre disponibilitățile existente în conturile instituțiilor publice

subordonate înscrise în ,,balanța analitică a soldurilor” emisă de Administrația Județeană a

Finantelor Publice Arad și ,,situația fluxurilor de trezorerie (cod 03) pentru fiecare ordonator de

credite și pe tipuri de disponibilități; PO-PR-02 ED.1- REV.0

Nr.

crt.

Obiective %

din

timp

Termen

de

realizare

Realizat

(pondere)

%

0 1 2 3 4

1

Întocmește documentații privind:

- proiectul de buget propriu al Judetului Arad pe anul

bugetar în curs și pentru rectificarea acestuia pe parcursul

anului;

- repartizarea bugetului propriu și al instituțiilor

publice din subordinea Judetului Arad pe trimestre, pe

capitole și articole bugetare în conformitate cu sursele

bugetului de stat repartizate pe trimestre de către Ministerul

Finantelor;

- proiectul de buget pe anul în curs și proiectul de

buget estimat pentru următorii 3 ani;

- proiectul de buget al fondurilor externe

nerambursabile;

- proiectul de buget centralizat al creditelor externe și

interne;

- proiectul bugetului general al unității administrativ-

teritoriale (Judetul Arad);

- proiectul de buget al instituțiilor publice finanțate

parțial sau total din venituri proprii.

20% 31.12.2015 100%

2

- Efectuează preluarea cheltuielilor bugetului local și a

rezultatului patrimonial al unitaților subordonate în

conformitate cu prevederile contabilității de angajamente –

Ordinul 1917/2005, în vederea introducerii lor in balanța de

verificare întocmită de Serviciul Buget – Venituri pentru

stabilirea rezultatului patrimonial al bugetului local;

- Întocmește contul de execuție al bugetului local ,,

venituri” și ,,cheltuieli” în conformitate cu balanța de

verificare întocmită și cu contul de execuție al bugetului

35% 31.12.2015 100%


local întocmit de Administrația Județeană a Finantelor

Publice Arad;

- Întocmește contul de execuție al instituțiilor publice

finanțate integral sau parțial din venituri proprii;

- Întocmește contul de execuție al bugetului centralizat

al creditelor externe și interne;

- Întocmeste contul de execuție al proiectul bugetului

general al unitații administrativ-teritoriale (Judetul Arad) ;

- Întocmește situația cheltuielilor de investiții.3

- Întocmește documentele necesare în vederea efectuării

virărilor de credite bugetare de la un capitol la altul sau / și

între articolele de cheltuieli începand cu trimestrul III al

anului bugetar.

- Analizează legalitatea, necesitatea și oportunitatea

propunerilor de modificare pe trimestre a bugetului propriu al

Consiliului Judetean Arad și al bugetelor instituțiilor publice

subordonate.

10% 31.12.2015 100%

4

- Întocmește nota contabilă privind constituirea

fondului de risc 5020;

- Întocmește lunar notele contabile pentru toate

conturile de venituri ale bugetului propriu în conformitate cu

prevederile contabilitații de angajamente;

- Înregistrează notele contabile conform Ordinului

1917/2005 în programul de contabilitate aferente conturilor

de venit;

- Întocmește lunar execuția bugetară pe conturi de

venituri, ține evidența analitică și sintetică a conturilor de

venituri;

- Întocmește lunar notele contabile privind operațiunile

economice privind excedentul, introduce notele contabile în

programul de contabilitate și asigură închiderea conturilor de

10% 31.12.2015 100%


venituri si cheltuieli prin intermediul contului ,,5213”;

5

- Urmarește încasarea la termenele stabilite a taxelor

provenite din concesiuni și calculează eventualele penalitați de întârziere;

- Înregistrarea clienților în programul de contabilitate și

urmărește încasarea debitelor;

- Urmăreşte încasarea sumelor privind finanţarea

drepturilor acordate persoanelor cu handicap de la Ministerul

Muncii, Familiei si Egalităţii de Şanse si asigură virarea

acestora Direcţiei Generale de Asistentă Sociala si Protecţia

Copilului;

- Întocmeste lunar situaţia plăţilor restante din bugetele

locale şi a plăţilor restante ale instituţiilor publice finanţate

integral sau parţial din venituri proprii şi verificarea corelaţiei

acesteia cu situaţia activelor şi datoriilor instituţiilor publice

din administraţia locală şi asigură transmiterea catre

Administratia Finantelor Publice Arad la termenul stabilit;

10% 31.12.2015 100%

6 - Întocmește situații sprijin financiar pentru plata

contribuțiilor pentru completarea drepturilor salariale al

personalului neclerical angajat în unitățile de cult conform

numărului de posturi aprobate prin legea bugetului de stat;

- Asigură întocmirea contractelor de finanţare privind

acordarea unor forme de sprijin financiar cultelor religioase

recunoscute din România, în conformitate cu legislația în

vigoare.

10% 31.12.2015 100%

7 - Transmite în format electronic Ministerului Dezvoltarii

Regionale si Administrației Publice Situațiile financiare

trimestriale și anuale, situația plăților restante, situația

indicatorilor privind execuția bugetelor locale și bugetul

general consolidat întocmit potrivit Metodologiei aprobate

5% 31.12.2015 100%


prin ordin comun al Ministerului Administrației și Internelor și al Ministerului Finanțelor Publice, în maxim 5 zile

lucrătoare de la prezentarea în consiliul local ;

- Întocmește anexele la situațiile financiare la perioadele de

raportare în conformitate cu normele de închidere ale

Ministerului Finanțelor;

- Asigură corelarea situațiilor financiare trimestriale și

anuale pe programul executabil FOX PRO al Ministerului

Finantelor

41. Verifică în cadrul situațiilor financiare a corelației dintre bilanțul contabil ,,Conturi la banci

comerciale” cu fluxurile de trezorerie la alte banci (cod 04);

42. Verifică și asigură existența corelatiei dintre situatia cheltuielilor de capital pe surse de finanțare cu

cheltuielile de capital înscrise în contul de execuție al bugetului local la titlul de cheltuieli 71 și cu

totalul cheltuielilor din contul de execuție al bugetului local derulat în afara bugetului;

43. Verifica nivelul plăţilor nete de casă pe ordonatori de credite, pe capitole, subcapitole ,titluri, articole și aliniate de cheltuieli care nu pot depăşi programul de cheltuieli corespunzător;

44. Întocmeşte și depune la Oficiul Concurenței Arad ,,Situaţia privind ajutoarele de stat” acordate

instituţiilor subordonate;

45. Întocmeşte situația privind etapele de adoptare a bugetului propriu de venituri si cheltuieli al

Consiliului Judetean Arad pentru anul bugetar încheiat la nivel de ordonatori de credite, capitole de

cheltuieli, subcapitole, titluri,articole si aliniate;

46. Înregistrează notele contabile conform Ordinului 1917/2005 in programul de contabilitate aferente

conturilor de venituri;

47. Înregistrarea clienţilor în programul de contabilitate şi verificarea încasarii debitelor;

48. Asigură sprijin financiar pentru plata contribuțiilor pentru completarea drepturilor salariale al

personalului neclerical angajat în unitațile de cult conform numărului de posturi aprobate prin legea

bugetului de stat;

49. Verifică și asigură regularizarea cu bugetul de stat a resurselor bugetului de stat acordate în ceea ce

priveşte ,,subvenţiile primite din bugetul de stat pentru finanţarea drepturilor acordate persoanelor cu

handicap”;

50. Asigură punerea în aplicare a normelor Ministerului Finanţelor privind încheierea execuţiei bugetare

la finele fiecarui an;

51. Transmite in format electronic Ministerului Dezvoltarii Regionale si Administratiei Publice

Situațiile financiare trimestriale si anuale, situația plaților restante, situația indicatorilor privind


executia bugetelor locale și bugetul general consolidat întocmit potrivit Metodologiei aprobate prin

ordin comun al ministerului administrației și internelor si al Ministerului Finanțelor Publice, în

maxim 5 zile lucratoare de la prezentarea în consiliul local ;

52. Asigură întocmirea contractelor de finanţare privind acordarea unor forme de sprijin financiar

cultelor religioase recunoscute din România, în conformitate cu legislația în vigoare.

II.GRADUL DE REALIZARE A OBIECTIVELOR

III. EVOLUȚIA PRINCIPALILOR INDICATORI DIN BUGETUL CONSILIULUI JUDETEAN

ARAD

Evoluția principalilor indicatori din bugetul propriu al Judetului Arad la data de 31 decembrie 2015

se prezintă astfel:

Denumire indicator Prevederi

finale

2015

Realizari

2015

Procent de

realizare

(%)

I.TOTAL VENITURI, din care: 301.798.000 250.238.252 82.92%

1. Venituri proprii 86.565.000 93.227.867 107.70%

2.Sume defalcate din TVA, din care: 72.732.000 71.667.389 98.54%

2.1. Sume defalcate din TVA pt.finanțarea

chelt.descentralizate la nivelul judetului

51.594.000 50.529.389 97.94%

2.2.Sume defalcate din TVA pt.drumuri 4.769.000 4.769.000 100,00%

2.3. Sume defalcate din TVA pt.echilibrare 16.369.000 16.369.000 100.00%

3.Transferuri voluntare, altele decât subvențiile 38.000 37.664 99.12%

4.Subvenții primite de la bugetul de stat 88.666.000 69.562.889 78.45%

5.Sume primite de la UE în cadrul plăților efectuate 53.797.000 15.742.443 29.26%

II.TOTAL CHELTUIELI, din care pe capitole: 339.138.100 245.932.834 72.66%

Cap.51.02 Autoritați publice 137.588.000 72.968.627 53.03%

Cap.54.02 Alte servicii publice generale 2.106.000 1.918.810 91.41%

Cap.55.02 Dobânzi 4.103.000 2.928.150 71.37%

Cap.60.02 Aparare natională 490.000 476.400 97.22%

Cap.61.02 Ordine publica și siguranță naționala 663.000 646.792 97.56%

Cap.65.02 Învățământ 29.346.000 27.264.158 92.91%

Cap.66.02 Sănătate 10.203.000 6.483.019 63.54%

Cap.67.02 Cultură ,recreere și religie 18.754.100 16.001.893 88.54%

Cap.68.02 Asigurări și asistentă socială 88.962.000 85.881.785 96.54%


Cap.70.02 Locuințe,servicii și dezvoltare publică 7.411.000 7.408.217 99.96%

Cap.83.02 Agricultură, silvicultură, piscicultură si

vânătoare

1.253.000 1.178.000 94.01%

Cap.84.02 Transporturi 38.259.000 22.776.983 59.53%

III.Excedent - 4.305.418 -

IV. CONCLUZII

Veniturile Judetului Arad, au fost realizate în procent de 82.92 %, veniturile proprii realizându-se în

proporție de 107.70%.

Încasările sumelor defalcate din taxa pe valoarea adaugată pentru finanțarea unor cheltuieli

descentralizate la nivelul județului și cele pentru echilibrarea bugetelor locale au fost realizate în procent de

97,94%.

Sumele defalcate din T.V.A. pentru finanțarea drumurilor județene primite din bugetul de stat au fost

realizate în proporție de 98,54%.

Subvențiile primite din bugetul de stat s-au realizat în proporție de 78.45%.

Cheltuielile bugetului local s-au realizat în procent de 72.66%. Față de prevederile în suma de

338.457.100, s-au efectuat plăți in suma de 245.932.834 lei, existînd o nerealizare în suma absolută de

92.524.266 lei.

În anul 2015 s-a înregistrat un excedent în suma de 4.305.418 lei .

RAPORT DE ACTIVITATE

al serviciului Relaţii Economice în Teritoriu

pe anul 2015

1. Serviciul Relaţii Economice în Teritoriu, componentă a aparatului de specialitate al consiliului

judetean, a contribuit la îndeplinirea atribuţiilor Direcţiei Economice a Consiliului judeţean Arad, ca

autoritate a adrninistraţiei publice locale constituită la nivel judeţean, prin desfăşurarea activităţilor în mod

corespunzător în scopul realizării obiectivelor specifice.

2. Indici de performanţă şi gradul lor de realizare

Nr.

crt.OBIECTIVE

%

din

timp

Termen

de

realizare

Reali

zat

A

Asigură legătura între autorităţile publice judeţene şi

autorităţile publice locale în limita competenţelor ce le

revin prin actele normative, în probleme vizând

activitatea economico-financiară şi pe linie de buget;

1 permanent 100%


b

asigură coordonarea şi îndrumarea autorităţilor publice

locale în domeniul elaborării, aprobării execuţiei şi

raportării bugetelor locale în conformitate cu principiile,

cadrul general şi procedurile de formare, elaborare,

aprobare, executare şi raportare a bugetelor de venituri

şi cheltuieli;

3 permanent 100%

c

asigură repartizarea sumelor conform criteriilor

prevăzute in Legea nr. 273 din 29 iunie 2006

actualizată, privind finanţele publice locale, la art.33

alin. (3) lit. b), precum şi a celor pentru achitarea

arieratelor provenite din neplata cheltuielilor de

funcţionare şi/sau de capital, în ordinea cronologică a

vechimii arieratelor, pentru susţinerea programelor de

dezvoltare locală şi pentru susţinerea proiectelor de

infrastructură care necesită cofinanţare locală;

5 permanent 100%

d

solicită în scris tuturor unităţilor administrativ-

teritoriale din cadrul judeţului prezentarea de cereri

pentru acordarea de sume pentru achitarea arieratelor,

precum şi pentru susţinerea programelor de dezvoltare

locală şi pentru susţinerea proiectelor de infrastructură

care necesită cofinanţare locală, în termen de 5 zile de la

publicarea legii bugetului de stat în Monitorul Oficial;

2 permanent 100%

e

întocmeşte proiectul de hotărâre privind repartizarea

sumelor menţionate la lit. c) şi comunică hotărârea

consiliului judeţean directorului direcţiei generale a

finanţelor publice judeţene;

1 permanent 100%

f

monitorizează modul de utilizare a sumelor alocate de

consiliul judeţean pentru achitarea arieratelor provenite

din neplata cheltuielilor de funcţionare şi/sau de capital,

pentru susţinerea programelor de dezvoltare locală şi

pentru susţinerea proiectelor de infrastructură care

necesită cofinanţare locală;

2 permanent 100%

g

ţine evidenţa programelor de dezvoltare locală şi

proiectelor de infrastructură care necesită cofinanţare

locală, pentru care unităţile administrativ teritoriale au

depus cereri conform punctului c);

2 permanent 100%


h

ţine evidenţa sumelor alocate prin hotărâre de consiliul

judeţean unităţilor administrativ teritoriale, pentru

achitarea arieratelor, precum şi pentru susţinerea

programelor de dezvoltare locală şi pentru susţinerea

proiectelor de infrastructură care necesită cofinanţare

locală;

1 permanent 100%

i

fundamentează şi propune repartizarea pe unităţi

administrativ teritoriale a sumelor defalcate din TVA

pentru finanţarea cheltuielilor privind drumurile

judeţene şi comunale;

7 permanent 100%

j

monitorizează şi informează consiliul judeţean în

legătură cu utilizarea sumelor defalcate din TVA

destinate finanţării cheltuielilor privind drumurile

judeţene şi comunale .

2 permanent 100%

K

elaborează programul cheltuielilor de capital ale

bugetului propriu al Consiliului Judeţean Arad,

întocmirea şi modificarea listei de investiţii a judeţului

în urma verificării existenţei, întocmirii

corespunzătoare, avizării şi aprobării documentelor

depuse de unităţile subordonate sau serviciile de

specialitate;

8 permanent 100%

l

participă atunci când este cazul împreună cu alte servicii

de specialitate la elaborarea unor proiecte de acte

normative pe care le înaintează spre aprobare organelor

si instituţiilor cu competenţe în domeniu;

2 permanent 100%

m

asigură întocmirea rapoartelor de specialitate la

proiectele de hotărâri ale iniţiatorilor în probleme ce

vizează atribuţiile compartimentului şi participă la

redactarea proiectelor de hotărâri;

2 permanent 100%

n

Comunică , virează şi urmăreşte sumele alocate , prin

bugetul M.D.R.A.P., Consiliilor locale, pentru “

Finanţarea elaborării şi/sau actualizării planurilor

urbanistice generale şi a regulamentelor locale de

urbanism” , în conformitate cu H.G. nr 525/1996,

republicată, asigură virarea către bugetele locale a

subvenţiilor pentru finanţarea programului .

2 permanent 100%


o

Comunică , virează şi urmăreşte sumele allocate, prin

bugetul M.D.R.A.P., Consiliilor locale pentru finanţarea

lucrărilor privind „Sistemul informaţional specific

domeniului imobiliar – edilitar şi băncilor de date

urbane”, conform H.G. nr. 521/1997 cu modificările şi

completările ulterioare, asigură virarea către bugetele

locale a subvenţiilor pentru finanţarea programului

menţionat

2 permanent 100%

P

asigură stabilirea şi dimensionarea veniturilor

consiliului judeţean în colaborare cu celelalte

compartimente de specialitate, urmărirea în vederea

încasării veniturilor precum şi comunicarea către

serviciul juridic a debitorilor rău platnici în vederea

actionării în instanţă

2 permanent 100%

r

fundamentează împreună cu celelalte compartimente de

specialitate şi instituţii din subordine lucrările privind

stabilirea de taxe speciale pentru funcţionarea unor

servicii publice locale prevazute la art. 30 din Legea nr.

273 din 29 iunie 2006 actualizată, privind finanţele

publice locale, precum şi a altor venituri ale bugetului

judeţului;

4 permanent 100%

s

Iniţiază şi elaborează proiecte de hotărâri şi dispoziţii pe

care le supune dezbaterii şi aprobării consiliului

judeţean, respectiv preşedintelui, cu respectarea

atribuţiilor şi competenţelor care revin serviciului.

1 permanent 100%

T

coordonează şi supune spre aprobare documentaţia de

majorare a preţului apei şi tarifelor de canalizare, pe

baza propunerilor de la unităţile subordonate, conform

prevederilor legale;

7 permanent 100%

u

stabileşte redevenţa pentru bunurile care aparţin

domeniului public al judeţului Arad, concesionate către

S.C. C.T.P. Arad SA, S.C. Aeroportul SA Arad şi S.C.

Compania de Apă S.A. Arad, anual sau la termenele

prevăzute în contract;

4 permanent 100%

v ţine evidenţa cantităţilor de produse de panificaţie

distribuite în fiecare instituţie şcolară beneficiară, a 5 permanent 100%


numărului de copii beneficiari înscrişi şi a numărului de

zile de şcoală pentru fiecare semestru;

w

ţine evidenţa cantităţilor de produse lactate sau a

anumitor produse lactate şi produselor de panificaţie

distribuite în fiecare instituţie şcolară beneficiară, a

numărului de copii beneficiari înscrişi şi a numărului de

zile de şcoală pentru fiecare perioadă a cererii de

acordare a ajutorului comunitar;

3 permanent 100%

x

întocmeşte fişa de ajutor comunitar şi toate situaţiile

care stau la baza acesteia, pentru furnizarea laptelui sau

a anumitor produse lactate, elevilor din instituţiile

şcolare, conform prevederilor din ghidul solicitantului

de ajutor comunitar şi a actelor normative din domeniu;

5permanent 100%

y

întocmeşte corespondenţe, adrese, comunicări,

confirmări, situaţii centralizatoare, note sau orice alte

documente necesare în vederea depunerii şi soluţionării

cererii de acordare a ajutorului comunitar pentru

furnizarea laptelui în instituţiile şcolare;

2 permanent 100%

z

ţine evidenţa cantităţilor de fructe - mere, distribuite în

fiecare instituţie şcolară beneficiară, a numărului de

elevi beneficiari înscrişi şi a numărului de zile de şcoală

pentru fiecare perioadă a cererii de acordare a ajutorului

comunitar conform legislaţiei în vigoare;

5 permanent 100%

aa

întocmeşte fişa de ajutor comunitar şi toate situaţiile

care stau la baza acesteia, pentru furnizarea fructelor –

merelor, elevilor din instituţiile şcolare, conform

prevederilor din ghidul solicitantului de ajutor

comunitar şi a actelor normative din domeniu;

5 permanent 100%

bb

întocmeşte corespondenţe, adrese, comunicări,

confirmări, situaţii centralizatoare, note sau orice alte

documente necesare în vederea depunerii şi soluţionării

cererii de acordare a ajutorului comunitar pentru

furnizarea de fructe – mere în instituţiile şcolare;

2 permanent 100%

ccverifică existenţa, întocmirea corespunzatoare şi

avizarea documentelor depuse de inspectoratul şcolar,

unităţile şcolare, sau furnizori la Consiliul Judeţean

3 permanent 100%


solicitate în caietul de sarcini sau prevazute în

contractul de furnizare;

dd

întocmeşte şi avizează documentele necesare în vederea

efectuării plăţii furnizorilor de produse de panificaţie,

lapte sau produse lactate şi mere conform prevederilor

legale şi din contractul de furnizare;

2 permanent 100%

ee

îndeplineşte în condiţiile legislaţiei în vigoare orice alte

atribuţii stabilite de conducerea instituţiei, sau însuşite

din iniţiativă proprie, încadrându-se în obiectul de

activitate al compartimentului de specialitate;

2 permanent 100%

ff

asigură obţinerea de documente, date, şi informaţii

necesare Consiliului Judeţean Arad în calitate de

autoritate tutelară pentru întocmirea raportului privitor

la activitatea societăţilor comerciale la care este

acţionar, aflate sub tutela sa;

2 permanent 100%

gg

Întocmeşte rapoarte, sinteze, centralizări de date în

vederea întocmirii raportul privitor la activitatea

societăţilor comerciale la care este acţionar;

1 permanent 100%

hh Întocmeşte raportul privitor la activitatea societăţilor

comerciale la care este acţionar prezentând în cadrul

acestuia cel puţin următoarele informaţii:

1) politica de acţionariat a autorităţii publice tutelare, cu

următoarele elemente

-obiectivele politicii de acţionariat;

-indicatorii economici de realizare a obiectivelor

politicii de acţionariat;

-evoluţia participaţiei statului la întreprinderi publice

(privatizare, dobândirea de noi acţiuni);

-valoarea dividendelor repartizate statului - acţionar;

-selecţia administratorilor şi a directorilor, execuţia

mandatului acestora;

2) modificări strategice în funcţionarea întreprinderilor

publice: fuziuni, divizări, transformări, modificări ale

structurii de capital;

3) evoluţia performanţei economice a întreprinderilor

publice aflate sub coordonarea autorităţii publice

3 permanent 100%


tutelare: reducerea arieratelor, profit ş.a.;

4) politicile economice şi sociale implementate de

întreprinderile publice aflate sub coordonarea autorităţii

publice tutelare şi costurile/avantajele acestora;

5) alte elemente stabilite prin decizie/ordin a/al

autorităţii publice tutelare;

3. Programe desfăşurate de Serviciul Relaţii Economice în Teritoriu în anul 2015 şi modul de

raportare la obiectivele stabilite

3.1 Programul cotei de 20% din sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat, pentru

achitarea arieratelor provenite din neplata cheltuielilor de funcţionare şi/sau de capital şi pentru susţinerea

programelor de dezvoltare locală şi a proiectelor de infrastructură care necesită cofinanţare locală.

Prin Hotărârile Consiliului Judeţean nr.242/17.11.2015 şi nr.294/22.12.2015au fost repartizate

unităţilor administrativ-teritoriale din judeţul Arad cota de 20% din sumele defalcate din taxa pe valoarea

adăugată pentru echilibrarea bugetelor locale, dupa cum urmeaza:

- 3.658 mii lei, sume alocate din TVA pentru echilibrarea bugetelor locale;

- 913 mii lei, sume defalcate din TVA pentru plata arieratelor.

3.2 Programul sumelor defalcate din TVA pentru finanţarea cheltuielilor privind drumurile

judeţene şi comunale.

În conformitate cu prevederile art. 82, alin.(4) din Ordonanţa Guvernului nr. 20/2015 cu privire la

rectificarea bugetului de stat pe anul şi a prevederilor art.1 din Hotărârea Guvernului nr.638/2015 privind

repartizarea pe judeţe a sumelor necesare pentru finanţarea cheltuielilor privind drumurile judeţene şi

comunale, sumele menţionate (6.988 mii lei) s-au repartizat pe unităţi adiminstrativ – teritoriale ale judeţului

Arad, în funcţie de lungimea şi starea tehnică a drumurilor judeţene şi comunale, după consultarea primarilor

s-a făcut prin Hotărârea Consiliului judeţean, prin Hotărârile Consiliului judeţean Arad nr. 200/03.09.2015 şi

nr.201/03.09.2015.

Prin Hotărârea Guvernului nr.911/2015 privind repartizarea pe judeţe a sumelor necesare pentru

finanţarea cheltuielilor privind drumurile judeţene şi comunale, Guvernul a alocat judeţului Arad 11.646 mii

lei pentru finanţarea cheltuielilor privind drumurile judeţene şi comunale, a căror repartizare pe unităţi

administrativ-teritoriale a fost făcută prin Hotărârile Consiliului Judeţean nr.239/17.11.2015 şi nr.

240/17.11.2015.

3.3 Acordarea unor sume din bugetul propriu al judeţului Arad unităţilor

administrativ-teritoriale ce derulează proiecte finanţate din fonduri externe

nerambursabile.


În conformitate cu prevederile art.84 al O.G. nr.20/2015 cu privire la rectificarea bugetului de stat pe

anul 2015, consiliile judeţene au putut aproba acordarea de sume din bugetul propriu al judeţului, unităţilor

administrative-teritoriale ce derulează proiecte finanţate din fonduri externe nerambursabile, în vederea

asigurării fondurilor necesare implementării acestora.

Prin Hotărârea Consiliului Judeţean nr. 195/21.08.2015 au fost repartizate unităţilor administrativ-

teritoriale ce derulează proiecte finanţate din fonduri externe nerambursabile, sume alocate din bugetul

propriu al judeţului Arad.

Prin Hotărârile Consiliului Judeţean nr. 221/25.09.2015, nr.232/30.10.2015 şi nr.241/ 17.11.2015, nr

292/22.12.2015 şi nr.293/22.12.2015 s-a modificat anexa la Hotărârea Consiliului Judeţean Arad nr.

195/21.08.2015 privind acordarea unor sume din bugetul propriu al judeţului Arad unităţilor administrativ-

teritoriale ce derulează proiecte finanţate din fonduri externe nerambursabile. Astfel, sumele alocate din

bugetul propriu al C.J.Arad au fost în cuantum de 4.046,87 mii lei.

Centralizatorul sume alocate prin programele menţionate mai sus este următorul:

mii lei -

2015

cota de 20% din sumele defalcate din taxa

pe valoarea adăugată pentru echilibrarea

bugetelor locale

4.571

sumelor defalcate din TVA pentru

finanţarea cheltuielilor privind drumurile

judeţene şi comunale

18.634

sume din bugetul propriu al judeţului Arad

acordateunităţilor

administrativ-teritoriale ce derulează

proiecte finanţate din fonduri externe

nerambursabile

4.046,87

TOTAL SUME ALOCATE/ESTIMATE

PENTRU JUDEŢUL ARAD27.251,87

3.4 Programul sumelor alocate pentru acordarea de produse lactate, de panificaţie şi a fructelor în

instituţiile şcolare.

Sumele alocate pentru acordarea ajutorului comunitar pentru acordarea de produse lactate, de

panificaţie şi a fructelor în instituţiile şcolare au reprezentat necesarul pentru semestrul II al anului şcolar

2014– 2015 (lunile ianuarie – iunie) şi respectiv semestru I al anului școlar 2015 – 2016 (lunile septembrie

– decembrie).


În anul bugetar 2015 au beneficiat de produse lactate, de panificaţie şi fructe un număr mediu de

42.296 elevi.

Sumele alocate de la bugetul de stat, aferente celor 3 programe, primite de Consiliul judeţean Arad

au fost de 8.999.000 lei, din care sumele utilizate au fost în valoare totală de 8.357.969,82 lei.

Ca urmare a cererilor de rambursare, depuse corespunzător numărului de elevi beneficciari, a fost

recuperată de la A.P.I.A. şi virată la bugetul de stat suma de 1.844.919,41 lei reprezentând ajutor comunitar

pentru lapte şi fructe.


În anul 2015, S.R.E.T. a propus spre abrobare Consiliului judeţean repartizarea sumelor destinate

finanţării programelor de dezvoltare locale cu cofinanţare de la bugetul local a căror program este prezentat

în tabelul de mai jos.

În tabel sunt prezentate şi sumele alocate pentru acordarea ajutorului comunitar pentru furnizarea

produselor lactate şi a fructelor în instituţiile şcolare.

- mii lei-

NR.

CRT.INDICATOR

PROGRAM

INIŢIAL

2015

REALIZAT

GRAD DE

REALIZARE

%

1

cota de 20% din sumele defalcate din taxa pe

valoarea adăugată pentru echilibrarea bugetelor

locale

4.571 4.571 100

2

sumelor defalcate din TVA pentru finanţarea

cheltuielilor privind drumurile judeţene şi

comunale

18.634 18.634 100

3

sume din bugetul propriu al judeţului Arad

acordateunităţilor administrativ-teritoriale ce

derulează proiecte finanţate din fonduri externe

nerambursabile

3.000 4.046,87 134,89

4

sumele alocate pentru acordarea ajutorului

comunitar pentru furnizarea produselor lactate

şi a fructelor în instituţiile şcolare

1.844,92 1.844,92 100

5– 6. În concluzie subliniem faptul că, în anul 2015, printr-o activitate intensă de fundamentare în

colaborare permanentă cu consiliile locale, în vederea identificării tuturor nevoilor acestora, programul

sumelor alocate judeţului Arad iniţial a fost realizat în proporţie de mai mult de 100 %.

Raportul de activitate


desfăşurată în anul 2015 de către

Direcţia Amenajarea Teritoriului şi Urbanism:

Serviciul Amenajarea Teritoriului Urbanism,

Compartimentul Autorizaţii de Construire şi Disciplina în Construcţii,

Compartimentul Cadastru şi Gestiunea Localităţilor

Activitatea Direcţiei Amenajarea Teritoriului şi Urbanism este condusă de Arhitectul şef al judeţului şi

se desfăşoară sub directa coordonare, îndrumare şi control a vicepreşedintelui Consiliului Judeţean Arad.

Direcţia Amenajarea Teritoriului şi Urbanism are în subordine directă Serviciul Amenajarea Teritoriului

şi Urbanism (Serviciul A.T.U.)

Activitatea Serviciului A.T.U. este condusă de Şeful de serviciu care mai are are în subordine:

Compartimentul Autorizaţii de Construire şi Disciplina în Construcţii

Compartimentul Cadastru şi Gestiunea Localităţilor.

I. SERVICIUL AMENAJAREA TERITORIULUI ŞI URBANISM.

Misiune şi obiective

Gestionarea eficientă a procesului de elaborare, avizare şi/sau aprobare a documentaţiilor de

amenajarea teritoriului şi urbanism;

Urmărirea aplicării documentaţiilor de amenajarea teritoriului şi urbanism aprobate legal şi

a reglementărilor cuprinse în acestea.

Activităţi specifice desfăşurate de Serviciul A.T.U.

1. Coordonarea activităţii de amenajare a teritoriului şi urbanism la nivelul judeţului, conform

legii;

2. Asigurarea de asistenţă tehnică şi consultanţă de specialitate consiliilor locale, primarilor şi

persoanelor responsabile cu urbanismul atât pe parcursul elaborării/actualizării

documentaţiilor de urbanism şi amenajarea teritoriului cât şi pe durata implementării

acestora.

Activităţi întreprinse:

îndrumarea primarilor şi a consiliilor locale, la solicitarea acestora, pe parcursul

elaborării/actualizării şi avizării documentaţiilor de urbanism şi amenajarea teritoriului astfel

încât prin aprobarea lor să se realizeze dezvoltarea durabilă, echilibrată a localităţilor şi a

teritoriului, protecţia mediului natural şi construit, asigurând calitatea deciziei;

îndrumarea primarilor/consiliilor locale/ persoanelor responsabile cu urbanismul, la

solicitarea acestora, pe parcursul aplicării/implementării documentaţiilor de urbanism şi

amenajarea teritoriului aprobate astfel încât să se asigure respectarea întocmai a acestora ;

urmărirea şi îndrumarea, din punct de vedere tehnic, a primarilor privind procesul de

actualizare a planurilor urbanistice generale şi a regulamentelor locale de urbanism aferente;


urmărirea şi verificarea în teren a respectării documentaţiilor de amenajarea teritoriului şi

urbanism aprobate

verificarea în teren a sesizărilor şi reclamaţiilor referitoare la activităţile de urbanism şi

amenajarea teritoriului

întocmirea şi transmiterea răspunsului la sesizări

organizeazarea de întâlniri/şedinţe de îndrumare metodologică de specialitate pentru

personalul cu atribuţii în domeniu din cadrul primăriilor

3. Asigurarea consultării conţinutului documentaţiilor de amenajarea teritoriului şi urbanism

aprobate legal ( P.A.T.J. Arad aprobat şi PUG-urile aprobate) care au stat la baza elaborării

altor documentaţii de urbanism (PUZ, PUD) sau emiterii autorizaţiilor de construire.


Postarea pe site-ul C.J. Arad :

Documentaţia P.A.T.J. Arad actualizată şi aprobată

Lista actualizată a PUG- urilor aprobate şi prelungite după caz (ANEXA 1)

La solicitare, s-a asigurat consultarea conţinutului documentaţiilor PATJ şi PUG-uri conform

regulamentului aprobat prin H. C.J. Arad nr. 93/2002,

La solicitarea scrisă a primarilor s-a pus la dispoziţie acestora PUG-urile din arhiva C.J. Arad

spre copiere.

4. Asigurarea de asistenţă tehnică şi consultanţă de specialitate consiliilor locale, la cererea

primarilor, privind implementarea/aplicarea planurilor urbanistice generale aprobate.

Anexa nr. 1 cuprinde Situaţia la 31.12.2015 a PUG-urilor elaborate / actualizate şi aprobate

de C. Locale.

Situaţia cuprinde 76 PUG-uri şi este postată pe site-ul C.J. Arad

5. Asigurarea asistenţei tehnice şi consultanţei de specialitate consiliilor locale şi primarilor, la

solicitarea acestora, pe toată durata de elaborare, actualizare, avizare a PUG-urilor.

Anexa nr.2 cuprinde Situaţia PUG-urilor în elaborare / actualizare şi este postată pe site-ul

C.J. Arad.

La 31.12.2015 situaţia se prezintă astfel:

2 PUG-uri sunt în elaborare: Chisindia, Vârfurile

16 PUG-uri sunt în actualizare: Arad, Pecica, Vinga, Frumuşeni, Sebiş, Moneasa, Şiria, Ineu,

Buteni, Păuliş, Covăsânţ, Macea, Ususău, Vărădia de Mureş, Archiş, Igneşti.

Activităţi întreprinse de C.J. Arad, prin Serviciul A.T.U.:

a asigurat asistenţă tehnică şi consultanţă de specialitate primarilor şi persoanelor responsabile cu

urbanismul din cadrul primăriilor la solicitarea acestora.


a transmis adrese şi circulare către toate primăriile care au PUG-urile în procedura de

elaborare/actualizare şi a solicitat depunerea acestor documentaţii la C.J. Arad spre avizare/

consultare.

a transmis adrese către toate primăriile care au primit fonduri de la bugetul de stat pentru PUG-uri şi

a solicitat depunerea la C.J. Arad a documentaţiilor PUG pentru verificarea stadiului elaborării

acestora în concordanţă cu sumele plătite de la bugetul de stat şi bugetul local.

a organizat, la sediul C.J. Arad, întâlniri cu primăriile care au PUG-uri în elaborare/

actualizare, respectiv:

a. s-au organizat întâlniri cu cele 2 primării Chisindia şi Vârfurile care au PUG-urile în

elaborare în scopul îndrumării acestora din punct de vedere metodologic şi a identificării cauzelor /

disfuncţionalităţilor care prelungesc finalizarea şi aprobarea acestor PUG-uri

b. s-au organizat întâlniri cu primăriile INEU, VINGA, PECICA, SEBIŞ, ŞIRIA care au

primit anii trecuţi fonduri de la bugetul de stat pentru actualizarea PUG-urilor, dar care nu au

depus documentaţiile PUG la C.J. Arad pentru consultare şi verificarea stadiului elaborării acestora

în concordanţă cu sumele primite şi plătite de la bugetul de stat; scopul întâlnirii a fost urgentarea

prezentării acestor documentaţii PUG la C.J.Arad pentru justificarea utilizării sumelor primite în anii

trecuţi precum şi a alocarea de noi fonduri în anul 2015.

c. s-au organizat întâlniri cu primăriile MACEA, USUSĂU şi VĂRĂDIA DE MUREŞ

care au încheiat contracte în perioada 2012- 2015 pentru actualizarea PUG-urilor în scopul

îndrumării acestora din punct de vedere metodologic astfel încât conţinutul PUG-urilor să fie

conform cerinţelor legislaţiei în vigoare la data încheierii contractelor

În urma adreselor transmise şi a întâlnirilor organizate de C.J.Arad în anul 2015 au fost

depuse spre consultare la C.J. Arad şi Comisia TATU următoarele PUG-uri : Varadia de

Mureş, Macea, Ususau, Sebiş

6. Analiza şi avizarea documentaţiilor de urbanism cf. competenţelor legale.


verificarea conţinutului documentaţiilor depuse spre avizare conform conţinutului cadru şi

cerinţelor legale

solicitare completări la documentaţiile depuse, după caz

întocmire referate de specialitate pentru documentaţiile de urbanism analizate

prezentarea documentaţiilor complete la Comisia TATU spre analiză/ avizare

întocmire referate de specialitate şi avize pentru documentaţiile complete,

restituire documentaţii incomplete care nu au îndeplinit cerinţele legale pentru avizare

În cursul anului 2015 au fost emise 16 avize pentru PUZ –uri

Situaţia avizelor emise în anul 2015 este prezentată detaliat în Anexa nr.3 şi este postată pe

site-ul C.J. Arad .


7. Asigurarea secretariatului tehnic al Comisiei Tehnice de Amenajarea Teritoriului şi Urbanism

(Comisia T.A.T.U.).


analiza documentaţiilor de urbanism depuse spre avizare, solicitare completări după caz

verificarea pe teren a amplasamentelor documentaţiilor de urbanism depuse spre avizare

promovarea pe ordinea de zi a comisiei a documentaţiilor care sunt complete conform

conţinut cadru

întocmire referate de specialitate pentru documentaţiile de urbanism de pe ordine de zi a

Comisiei TATU

convocarea comisiei şi elaboratorilor documentaţiilor de urbanism pentru prezentarea şi

susţinerea acestora

întocmirea proceselor verbale pentru şedinţe

redactarea fundamentării comisiei TATU (punctele de vedere, propunerile şi deciziile

comisiei referitor la documentaţiile analizate )

În cursul anului 2015 au fost 9 şedinţe ale Comisiei T.A.T.U.

Comisia T.A.T.U. a analizat şi a fundamentat emiterea avizelor pentru 16 documentaţii de urbanism

PUZ.

De asemenea, la cererea primarilor, Comisia T.A.T.U. a asigurat consultanţa pentru documentaţii de

urbanism PUG, PUZ şi studii de oportunitate

8. Fundamentarea necesarului de alocaţii de la bugetul de stat în vederea elaborării / actualizării

PUG-urilor.


Centralizarea solicitărilor primite de la consiliile locale şi a contractele încheiate pentru pentru

elaborarea /actualizarea PUG-urilor

Suma solicitată de C.J.Arad pentru anul 2015 a fost de 537.881 lei pentru actualizarea

următoarelor PUG- uri Moneasa, Pauliş, Buteni, Covăsânţ, Macea , Vărădia de Mureş şi Ususău

( conform adresa nr. 4989/08.04.2015)

Suma alocată de M.D.R.A.P. în anul 2015 a fost de 781.134 lei pentru finanţarea urmatoarelor

PUG-uri: Moneasa, Pauliş, Buteni, Covăsânţ, Macea , Vărădia de Mureş, Ususău, Şiria , Ineu,

Pecica, Sebiş, Vinga, Varfurile conform contractului de finanţare încheiat între MDRAP şi

C.J.Arad ( contract nr.100116/09.11.2015 şi nr. 16885/18.11.2015)

Suma repartizată de MDRAP şi utilizată, în baza decontului justificativ transmis la MDRAP

cu adresa nr. 18052/09.12.2015 a fost de 484.959,06 lei, pentru finanţarea următoarelor 7 PUG-uri:

Moneasa, Buteni, Covăsânţ, Macea , Vărădia de Mureş, Ususău, Şiria.

9. Colaborarea cu serviciile publice deconcentrate organizate în judeţ în domeniul mediului,

apelor şi pădurilor pentru:


- ocrotirea zonelor cu rezervaţii şi monumente ale naturii şi

- evaluarea impactului asupra mediului a investiţiilor realizate şi a programelor şi proiectelor de

investiţii în construcţii

În acest sens au fost întreprinse următoarele activităţi:

transmitere adrese/circulare pentru solicitare informaţii, date, indicatori pentru monitorizarea

efectelor PATJ Arad asupra mediului ;

centralizarea datelor primite şi transmiterea acestora la autoritatea competentă pentru protecţia

mediului

10. Participarea la şedinţele organizate de Agenţia pentru Protecţia Mediului Arad privind

procedura de evaluare strategică de mediu a planurilor/ programelor/proiectelor, analiza

rapoartelor de mediu depuse la C.J. Arad

11. Urmărirea aplicării documentaţiilor de amenajare a teritoriului şi de urbanism aprobate,

conform competenţelor legale.

12. Efectuarea de controale planificate la iniţiativa C.J. Arad şi neplanificate .

Conform cerinţelor legislaţiei în vigoare şi recomandărilor I.S.C. Timişoara cu ocazia controlului

efectuat la C.J. Arad, am întocmit programul de control anual nr.504/15.01.2015. Programul

cuprinde UAT/ primăriile de comune care au organizate structuri de specialitate adică Compartiment

de urbanism cu un post de funcţionar public ocupat (lista galbenă)

Primarii au competenţe de autorizare pe teritoriul administrativ al comunei ( intravilan şi

extravilan ) şi nu au încheiate convenţii cu C.J.Arad

În cursul anului 2015, persoanele responsabile din cadrul Serviciului A.T.U. şi Compartimentului

ACDC s-au deplasat în judeţ la aceste primării conform programului de control anual şi lunar şi au

verificat modul de respectare a documentaţiilor de urbanism aprobate PUG, PUZ, PUD, au îndrumat

persoanele responsabile din cadrul primăriei care au calitatea de semnatari ale certificatelor de

urbanism şi autorizaţiilor de construire ( primar, secretar, funcţionarul public care exercită atribuţiile

arhitectului şef)

13. Participare la cursuri/conferinţe/seminarii de arhitectură şi dezvoltare urbană

14. Fundamentarea necesarului de achizitii publice pentru anul 201

II. COMPARTIMENTUL AUTORIZAŢII DE CONSTRUIRE ŞI DISCIPLINA ÎN CONSTRUCŢII.

Misiune şi obiective

Gestionarea eficientă a procesului de emitere a certificatelor de urbanism şi autorizaţiilor de

construire/desfiinţare

Urmărirea respectării disciplinei in domeniul urbanismului şi autorizării executării

lucrărilor de construcţii

Activităţi specifice desfăşurate


1. Întocmirea a 69 certificate de urbanism din competenţa de emitere a Preşedintelui Consiliului

Judeţean Arad.


Verificarea conţinutului documentaţiilor, solicitare completări după caz.

Solicitarea avizului primarilor

Stabilirea avizelor şi acordurilor necesare pentru faza de autorizare/P.U.Z.

Redactarea, semnarea şi transmiterea certificatelor de urbanism către

beneficiari şi primari spre ştiinţă.

Lista cu cele 69 certificate de urbanism se regăsesc în Anexa nr.4 la prezentul raport de activitate şi

este postată pe site-ul C.J. Arad.

Certificate de urbanism au fost emise astfel :

37 certificate pentru DTAC - autorizarea executării lucrărilor de construcţii, în baza prevederilor

documentaţiilor de amenajare a teritoriului şi urbanism aprobate:

0 certificate pentru DTAD – autorizarea desfiinţării lucrărilor de construcţii

4 certificate pentru SF - studii de fezabilitate,

15 certificate pentru DALI

1 certificat pentru SF + DTAC

3 certificate pentru operaţiuni notariale

1 certificat informare - respingere

5 certificate pentru studiul de oportunitate

2 certificat pentru PUZ în baza prevederilor art. 32 din Legea nr. 350/2001

1 certificat pentru actualizare PUG

2. Întocmirea a 30 autorizaţii din competenţa de emitere a Preşedintelui Consiliului Judeţean Arad

(29 de construire şi 1 de desfiinţare)


Verificarea conţinutului documentaţiilor,solicitarea completării, după caz.

Verificarea modului în care au fost preluate în cadrul documentaţiilor

condiţiile din avizele şi acordurile obţinute de beneficiar.

Redactarea, semnarea şi transmiterea autorizaţiilor de construire către

beneficiarii documentaţiilor şi către primari spre ştiinţă.

Lista cu cele 30 autorizaţii de construire se regăsesc in Anexa nr.5 la prezentul raport şi este postată pe

site-ul C.J. Arad .

3. Emiterea 117 avize ale structurii de specialitate din cadrul Consiliului Judeţean Arad , conform

anexei nr. 6 la prezentul raport.


Verificarea conţinutului documentaţiilor, solicitarea completării după caz.


Emiterea de către structura de specialitate a avizelor solicitate.

Avizele au fost emise la cererea primarilor comunelor care nu au constituite structuri de specialitate la

nivelul aparatului propriu.

Avizele au fost emise astfel :

95 avize pentru certificate de urbanism, din care: 94 favorabile, 1 nefavorabil

22 avize pentru autorizaţii de construire

4. În cursul anului 2015 s-a emis 1 aviz de oportunitate (A.O.) de către structura de specialitate din

cadrul C.J. Arad. în conformitate cu prevederile art. 32 din Legea nr. 350/2001 actualizată pentru

solicitări care nu se încadrează în prevederile documentaţiilor de amenajarea a teritoriului şi urbanism

aprobate.

5. Regularizarea taxelor de autorizare pentru lucrările de investiţii finalizate.


Au fost regularizate taxele de autorizare pentru toate lucrările de investiţii finalizate, respectiv pentru 6

lucrări .

Menţionăm că majoritatea investiţiilor autorizate sunt scutite de taxe de autorizare, conform prevederilor

Codului Fiscal –Legea 571/2003, art. 26.

6. Efectuare de controale la nivelul U.A.T. din judeţ, conform anexa nr.7

Au fost efectuate 29 controale planificate la iniţiativa C.J. Arad conform programului anual şi lunar de

control


Urmărirea respectării disciplinei în domeniul autorizării executării lucrărilor de construcţii precum şi

Urmărirea respectării disciplinei în urbanism şi amenajarea teritoriului legată de procesul de

autorizare a construcţiilor.

Încheierea proceselor verbale de control în care s-au prevăzut recomandări şi măsuri ce trebuie

întreprinse de autorităţile administraţiei publice locale ale unităţilor administrativ teritoriale pentru

îmbunătăţirea activităţilor din domeniul autorizării executării lucrărilor de construcţii precum şi

respectării disciplinei în construcţii, urbanism şi amenajarea teritoriului, conform cadrului normativ.

III. COMPARTIMENTUL CADASTRU ŞI GESTIUNEA LOCALITĂŢILOR

Misiune ș i obiective

Administrarea şi dezvoltarea băncii de date spaţiale GIS cu ajutorul softului ArcGIS şi a aplicaţiei de

Web GIS, în spiritul Ordonanţei nr. 4/2010 privind instituirea Infrastructurii naţionale pentru

informaţii spaţiale în Romania.

Asigurarea recepţiei şi avizării lucrărilor Sistemului informaţional specific domeniului imobiliar-

edilitar şi băncilor de date urbane.

Activităţi specifice desfăşurate:


1. Activităţi privind recepţia şi avizarea lucrărilor Sistemului informaţional specific domeniului

imobiliar-edilitar şi băncilor de date urbane, în baza H.G. nr.521/1997 actualizată.

Întocmirea documentaţiilor şi solicitarea fondurilor de la bugetul de stat, prin MDRAP, pentru

finanţarea sistemelor informaţionale specifice domeniului imobiliar-edilitar şi a băncilor de date

urbane.

În anul 2014 s-a solicitat suma de 4.478.039 lei ( adresa C.J.Arad nr. 6811/07.05.2014) sumă care

a rezultat în urma centralizării cererilor consiliilor locale Sântana, Ineu, Curtici și Sebiș.

Deoarece in anul 2014 nu s-au alocat fonduri de la bugetul de stat, fondurile solicitate pentru 2014 (

4.478.039 lei ) s-au reportat pentru anul 2015.

Pentru anul 2015 nu au fost alocat fonduri.

2. Dezvoltarea bazei de date GIS și actualizarea straturilor de informații din aplicația WebGIS.

încărcarea și actualizarea datelor în aplicația WebGIS a următoarelor straturi tematice: limite UAT,

localități, ape, drumuri, PUG-uri, PUZ-uri, perimetre hidrogeologice, arii naturale protejate, rețele

de gaz, rețele de electricitate, monumente istorice, rețele de comunicții prin fibră optică.

actualizare licentă ArcGIS pentru server si realizare interconectare server – statie grafică.

3.Verificarea documentaţiilor de urbanism: întocmire referate de specialitate și realizare hărți amplasament în vederea obținerii avizului tehnic de specialitate pentru 16 documentaţii de urbanism PUZ .

Verificarea documentaţiilor şi realizarea hărților amplasament în procedura de autorizare :

69 documentaţii pentru Certificate de Urbanism si

95 documentaţii pentru emiterea avizului structurii de specialitate a C.J.Arad

4. Actualizarea prin vectorizare în sistem de referinţă Stereo 70 a :

informaţiilor din documentaţiile de urbanism avizate de C.J. Arad în 2015 (16 PUZ-uri ) şi

preluarea în baza de date GIS a datelor spaţiale;

straturilor din baza de date GIS referitor la limite administrative, limite intravilane, drumuri, căi

ferate, cursuri de apa, canale, rețele electrice, etc.

5. Transmiterea de circulare privind:

zonele de servitute aeronautica - circulara nr. 1718/13.02.2015 s-a transmis la 9 U.A.T.

traseele conductelor de transport gaze - circulara nr. 8306/11.06.2015 s-a transmis la 23 U.A.T.

zonele expuse la inundaţii – hărţile de hazard şi riscuri la inundaţii : circulara nr.

16.059/16.11.2015 s-a transmis la 33 U.A.T. aparţinând ABA Crisuri şi 22 U.A.T aparţinând ABA

Mureş.

6. Verificarea modului de preluare în documentaţiile de urbanism, cu ocazia consultării şi avizării

acestora a :

zonelor şi perimetrelor de protecţie sanitară şi hidrogeologică cf. HG. 930/2005

traseelor conductelor de transport gaze , electricitate, etc

zonelor expuse la riscuri naturale : inundaţii , alunecări PO-PR-02 ED.1- REV.0

zonelor de servitute aeronautica

zonelor naturale şi construite protejate

7. Fundamentarea necesarului de achizitii publice pentru anul 2016 .

8. Colaborarea cu serviciile publice deconcentrate organizate în județ, și cu Direcțiile/Serviciile din

cadrul C.J.Arad

Colaborare cu Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară în vedera actuălizării informațiilor

privind limitele administrative ale U.A.T., limitele intravilanelor și amplasamentul obiectivelor de

investiții. Colaborare cu Compartiment Cabinet Președinte, Vicepreședinți și Administrator Public privind

întocmirea și tipărirea de hărți tematice a județului Arad sau a unor zone din județul Arad.

Colaborare cu Serviciul Administrare Drumuri și Poduri privind actualizarea informațiilor

referitoare la drumuri și întocmire hărți tematice cu lucrările la infrastructura drumurilor, respectiv

proiecte în baza H.G. 577, fonduri europene,

Colaborare cu Direcția Tehnică Investiții prin asigurare suport pentru tipărirea de planuri și

documentații tehnice.

Colaborare cu Direcția pentru Cultură și Patrimoniu Național a județului Arad pentru preluarea în

baza de date GIS a C.J.Arad a monumentelor istorice.

Colaborare cu Centrul Operatiuni Arad a Romtelecom S.A. pentru obtinerea hărtilor digitale

continând traseele de fibră optică

Colaborare cu Centrul Militar Zonal Arad prin tipărirea de hărţi tematice pentru diferite zone de

interes., inclusiv electronic.

Colaborarea cu Serviciul public judeţean salvamont- SALVASPEO ARAD, prin punerea la

dispoziţie a bazei de date cartografice pentru zonele montane şi de deal din judeţul Arad.

9. Colaborare cu următoarele institutii, în scopul aplicării în bune condiții a legislației specifice

domeniului de activitate:

Agentia Natională de Cadastru si Publicitate Imobiliară – colaborare în vederea implementării

Directivei INSPIRE si a Ordonantei nr.4/2010 şi propuneri de includere U.A.T. în Programul

naţional de cadastru şi carte funciara 2015-2023.

Administratia Natională „Apele Române” – colaborare în legătură cu:

- proiectul „Probleme importante de gospodărire a apelor” pentru bazinele Mures si Crisuri.

- preluarea în baza de date GIS C .J. Arad a hărţilor de hazard şi riscu la inundaţii pentru bazinele

Crisuri şi Mureş,

- participare la sedinţele Comitetelor de bazin: ABA Crişuri, Mureş, Banat.

Autoritatea Aeronautică Civilă Română – comunicare si actualizare în baza de date GIS a C.J.Arad a

zonelor cu servituti aeronautice


S.N. Transgaz S.A. – comunicare amplasamente obiective si încărcare în baza de date GIS a

C.J.Arad a pozitiei conductelor si statiilor de reglare-măsurare precum şi tehnoredctarea harţilor si

punerea acestora la dispoziţia U.A.T./ C.Locale pe teritoriul carora se află conductele de transport

gaze naturale.

S.N. Transelectrica S.A. – comunicare amplasamente obiective si încărcare în baza de date GIS a

C.J.Arad a pozitiei liniilor aeriene si a stâlpilor.

10. Verificare documentatii în baza H.G. nr. 834/1991 în vederea eliberării Certificatelor de Atestare a

Dreptului de Proprietate asupra Terenurilor

În cursul anului 2015 nu au fost depuse documentatii.

11. Crearea si actualizarea de metadata pe geo-portalul INIS realizat de A.N.C.P.I.

S-au creat si publicat pe geo-portal metadatele pentru urmatoarele straturi de informatii din baza de

date GIS a C.J.Arad: drumuri, localităti, PUZ-uri, râuri, retele electrice 110kV.

12. Perfecţionare profesională:

Participarea la activităţile şi sesiunile de instruire a propiectului Observator Teritorial – Sistem

informaţional integrat în sprijinul politicilor publice de dezvoltare teritorială.

Participarea la Conferinţa anuală a utilizatorilor ESRI 2015- Noutăţi ale platformei Arc GIS.

NOTA:

- Anexele 1- 7 anexe au fost întocmite de consilierii din cadrul Direcţiei ATU şi se pot

consulta la sediul C.J. Arad - Direcţia ATU

- Anexele 1-5 se pot consulta pe site-ul C.J.Arad – Serviciul ATU


Serviciului Investiţii din cadrul Direcţiei Tehnice Investiţii

I. Misiunea este de a identifica, promova şi realiza investiţii în domeniu

serviciilor publice de interes judeţean: apă-canal, alimentare cu gaz, drumuri şi poduri judeţene,

alimentare cu energie electrică, resurse regenerabile, iar din luna decembrie 2014 și o parte din

investițiile realizate la Spitalul Clinic Judetean de Urgenta Arad.

Atribuţii:

1. Identificarea, analizarea şi propunerea investiţiilor necesare pentru asigurarea serviciilor publice de

interes judeţean.

2. Îndrumarea şi sprijinirea consiliilor locale pentru promovarea proiectelor de investiţii în vederea

finanţării lor prin programe UE, alte finanţări externe, prin parteneriat public privat sau programe

guvernamentale.

3. Întocmirea documentaţiei necesare pentru proiectele de investiţii în vederea aprobării acestora de

către Consiliul judeţean şi solicitări de fonduri pentru includerea în buget.


4. Întocmirea fişelor de proiect, cererilor de finanţare, urmărirea implementării proiectelor la care

Consiliul judeţean Arad este beneficiar sau asociat cu primăriile locale, unităţile sau instituţiile

subordonate, instituţii de învăţământ superior, firme private.

5. Obţinerea de avize, aprobări necesare pentru punerea în execuţie a investiţiilor aprobate.

6. Participarea în comisiile de adjudecare a ofertelor la licitaţiile de proiecte şi execuţie şi la recepţia

lucrărilor (la terminarea lucrărilor şi finale) pentru proiectele finanţate prin programele Guvernului,

programele UE, alte finanţări externe sau în parteneriat public-privat.

7. Colaborarea cu beneficiarii şi diriginţii de şantier la urmărirea execuţiei lucrărilor din programele în

care este implicat și C.J.Arad.

8. Ţinerea evidenţei şi monitorizarea progresului investiţiilor în curs de desfăşurare.

9. Întocmirea de rapoarte şi informări privind necesarul de investiţii, stadiul investiţiilor în curs de

desfăşurare, alte activităţi ale Serviciului.

10. Colaborarea cu instituţiile de învăţământ, cercetare, proiectare şi execuţie pentru identificarea

soluţiilor noi şi eficiente în domeniul de activitate.

11. Participarea in Comisia de constatare a stadiului fizic al lucrarilor pentru „Constructia statiilor de

transfer, a statiilor de sortare si compostare, inchiderea si reabilitarea depozitelor municipale

neconforme si inchiderea depozitelor necontrolate de deseuri din zonelre rurale din jud.Arad”

12. Evaluarea pagubelor provocate de fenomenele meteo periculoase.

13. Administrarea bibliotecii tehnice a Directiei Tehnice Investitii

14. Inventarierea anuala a patrimoniului CJA si propuneri pentru casare.

15. Secretariatu C.T.E. – ului la nivel de investiții proprii ale CJ Arad;

16. Investiții realizate la Spitalul Clinic Judetean de Urgenta Arad

Conform atribuţiilor definite, personalul Serviciului Investiţii este implicat în derularea programelor

guvernamentale de dezvoltare a infrastructurii şi a surselor de energie alternativă:

AMetodologia de promovare si derulare a Programului National de Dezvoltare

Locala aprobat prin OUG nr.28/2013.

1 ) Generalitati

Programarea, coordonarea si monitorizarea utilizarii fondurilor alocate de la bugetul de stat in

implementarea proiectelor de investitii din program se fac de catre MDRAP.

Pot fi finantate: - investitii noi care nu au fost incluse in niciunul dintre programele preluate in

program (HG 577/97; OG 7/2006; OG 40/2006; HG

530/2010).

- investitii in continuare care au fost incluse in programele preluate in program si

mentionate mai sus.

Programul este compus din urmatoarele subprograme:


a.) -„Modernizarea satului romanesc”- sunt considerate eligibile UAT-urile reprezentate de

autoritatile publice locale ale comunelor.

b.) -„Regenerarea urbana a municipiilor si oraselor” – idem mai sus--- ale municipiilor si oraselor,

inclusiv pentru satele componente ale acestora

c.) -„Infrastructura la nivel judetean” – idem mai sus ----- autoritatile publice locale judetene.

Beneficiarii programului sunt UAT-uri reprezentate de autoritatile administratiei publice locale:

-comunele;

-municipiile si orasele

-judetele

Obiectivele de investitii se realizeaza pe terenuri aflate in proprietate publica sau privata a UAT-

urilor.

Domenii specifice:

-sisteme de alimentare cu apa si statii de tratare a apei

-sisteme de canalizare si statii de epurare a apelor uzate

-unitati de invatamant preuniversitar

-unitati sanitare din mediul rural

-drumuri publice: judetene; de interes local; comunale; drumuri publice din interiorul localitatilor

-poduri; podete; punti pietonale

-obiective culturale de interes local: biblioteci; muzee; centre culturale multifunctionale; teatre

-platforme de gunoi

-piete publice, comerciale, targuri, oboare

-baze sportive.

-sedii institutii publice

-dotari institutii de invatamant preuniversitar si unitati sanitare

- infrastructura turistică dezvoltată de autorităţile publice locale ca instrument de punere în valoare a

potenţialului turistic local, pentru obiectivele de investiţii aflate în proprietatea publică sau privată a

unităţilor administrativ-teritoriale sau în administrarea acestora.

2) PROMOVARE – se face conform Normelor metodologice de punere in aplicare a prevederilor

OUG 28/2013 si aprobate cu ORDINUL nr.1851/2013 reactualizat.

Investitii noi si in continuare

In limita fondurilor aprobate anual prin legea bugetului de stat, MDRAP intocmeste si aproba prin

ordin al ministrului, repartizarea sumelor pe judete, pe fiecare subprogram si domenii specifice.

Repartizarea sumelor pe judet se face de catre MDRAP prin aplicarea criteriilor de alocare prevazute

in ORDIN nr.1.851 reactualizat.

MDRAP comunica consiliilor judetene și UAT-urilor sumele prevazute si lista obiectivelor de

investitii care sunt cuprinse in program, conform ORDIN nr.1.851 reactualizat.


Beneficiarii subprogramelor mentionate mai sus pot solicita includerea in Program, conform

ANEXEI nr.3 ,direct la MDRAP.

Ministerul analizeaza lista cu propunerile si intocmeste o lista finala care se finanteaza in anul in

curs si următorii 3 ani, pe care o comunica beneficiarilor.

Pentru investitiile noi si in continuare cuprinse in lista, se aproba prin ordin al MDRAP, lista

obiectivelor de investitii care se finanteaza in anul in curs, urmand sa se incheie contractele de finantare

multianuale cu beneficiarii.

Dupa incheierea contractelor de achizitie publica beneficiarii sunt obligati sa recalculeze Devizul

General si sa-l transmită ministerului.

Documentatiile tehnico-economice se analizeaza avand in vedere:

-sunt completate, intocmite si actualizate conf.HG nr.28/2008;

-sunt insotite de hotararile CL sau CJ de aprobare a indicatorilor tehnico-economici.

-sunt insotite de hotararile CL sau CJ de asigurare a cofinantarii

-cheltuielile cuprinse in devizele generale sunt defalcate si sunt calculate cu respectarea standardelor

de cost in vigoare.

Decontarea cheltuielilor pentru investitiile in continuare se face in limita contractului multianual de

finantare pentru restul cheltuielilor necesare pentru finalizarea investitiei, precum si pentru lucrarile

executate, facturate si nedecontate, efectuate anterior emiterii acestui ordin.

In cazul in care exista solicitari de redistribuire a sumelor necheltuite intre obiectivele de investitii

din Program, solicitarea trebuie insotita obligatoriu de o nota de fundamentare care sa justifice necesitatea si

oportunitatea modificarilor, iar aceasta solicitare se aproba de minister.

Categoriile de cheltuieli care se finanteaza (eligibile) prin Program:

-pentru asigurarea utilitatilor necesare functionarii obiectivului de investitii care se executa pe un

amplasament delimitat d.p.d.v juridic

-pentru elaborarea fazelor de proiectare- proiect tehnic si detalii de executie

-pentru investitia de baza: constructii si instalatii; montaj utilaje tehnologice; utilaje; echipamente

tehnologice si functionale cu sau fara montaj; dotari

-pentru lucrarile de constructii si instalatii aferente organizarii de santier

-diverse si neprevazute

Cheltuielile estimate in devizul general se vor incadra in standardele de cost in vigoare.

Categoriile de cheltuieli care nu se finanteaza (neeligibile) prin Program- acestea se finanteaza

exclusiv de beneficiari

-pentru obtinerea si amenajarea terenului

-pentru SF/documentatii de avizare a lucrarilor de interventii (DALI)

-pentru studii de teren; studii de specialitate; expertize tehnice; audit energetic

-pentru asistenta tehnica; consultanta; taxe obtinere avize; acorduri; autorizatii


-pentru organizarea procedurilor de achizitii

-cheltuieli conexe organizarii de santier

-pentru comisioane; taxe; etc.

-pentru probe tehnologice; teste si predare beneficiar.

Dotarile minime necesare pentru domeniile specifice se aproba prin ordin al ministrului.

3) DERULARE

MDRAP in calitate de ordonator principal de credite exercita functii de analiza, sinteza, decizie,

coordonare si control in derularea Programului. Acesta poate desemna reprezentanti din aparatul

propriu care impreuna cu reprezentanti din aparatul propriu al Inspectoratului de Stat in Constructii

sa verifice exactitatea si realitatea datelor transmise cu situatia din teren.

Pentru finantarea cheltuielilor beneficiarii deschid conturi distincte pentru fiecare subprogram, pe

domenii specifice, pentru fiecare obiectiv de investitie in parte, la Trezorerie, conturi in care sumele

alocate de la bugetul de stat se vireaza de catre minister.

Beneficiarii asigura evidenta alocarii si utilizarii sumelor virate si raspund in conditiile legii de

utilizarea acestora.

Situatiile de lucrari, stadiul fizic de executie si centralizatoarele situatiilor de lucrari sunt verificate si

asumate de beneficiari si stau la baza intocmirri Anexei nr. 4 la normele metodologice de solicitare de bani,

care se transmit la MDRAP.

Beneficiarii sunt responsabili pentru bunurile livrate, lucrarile executate si/sau serviciile prestate prin

semnarea facturii fiscale cu mentiunea ”Bun de Plata”, conf.legii.

-solicitarea va fi insotita de copie OP a facturilor plătite anterior, cf. Anexei nr. 5 la normele

metodologice

-ministerul vireaza sumele alocate si aprobate prin ordin de plata in conturile beneficiarilor.

Beneficiarii sunt responsabili pentru derularea eficienta a Programului si au obligatia:

-sa puna la dispozitia ministerului, la solicitarea acestuia, toate documentele justificative privind

derularea investitiei, raspunzand de realitatea, exactitatea si legalitatea, precum si de sumele cheltuite in

scopul pentru care au fost alocate.

-sa transmita ministerului o copie conforma cu originalul a documentului de plata prin care s-a

efectuat plata la trezorerie pentru care au fost solicitate fonduri de la bugetul de stat

-sa nominalizeze o persoana din aparatul propriu care sa asigure legatura cu ministerul si care sa

puna la dispozitie toate informatiile solicitate.

-sa organizeze receptia la terminarea lucrarilor si cea finala, in conditiile legii, si transmit in copie

conforma cu originalul, ministerului si consiliului judetean procesele-verbale de receptie la terminarea

lucrarilor, iar dupa expirarea perioadei de garantie, procesele-verbale de receptie finala.

Reprezentantii ministerului si ai consiliului judetean pot participa la receptie in calitate de invitati.


B. Programul privind instalarea sistemelor de încălzire care utilizează energie regenerabilă, inclusiv

înlocuirea sau completarea sistemelor clasice de încălzire - beneficiari unităţi administrativ-teritoriale,

instituţii publice şi unităţi de cult

Pe toată durata anului 2015 s-au desfăşurat activităţi de:

- identificare şi promovare de proiecte în domeniile: surse noi şi regenerabile de energie – solară,

eoliană; pompe de căldură; biocombustibili; economisire/conservare energie;

- îndrumarea şi sprijinirea consiliilor locale pentru promovarea de proiecte în domeniile: surse noi şi

regenerabile de energie;

- promovarea Ghidului de finantare a ”Programului privind instalarea sistemelor de încălzire care

utilizează energie regenerabilă, inclusiv înlocuirea sau completarea sistemelor clasice de încălzire -

beneficiari unităţi administrativ-teritoriale, instituţii publice şi unităţi de cult”, (casa verde pentru

persoane juridice) aprobat prin Ordinul nr. 1.741/20 oct. 2010 al ministrului mediului și pădurilor;

C. Programul “Electrificare 2007 – 2009”

- în cadrul Programului “Electrificare 2007 – 2009” au fost transmise la Unitatea de Management al

Programului dosarele proiectelor care se regăsesc pe lista de priorităţi, și are loc analizarea acestora în

vederea obținerii finanțării necesare realizării obiectivelor de investiții; - nu au fost alocate fonduri pe acest program în anul 2015

D. Alte sarcini ale Serviciului Investiții- Serviciul Investiții a participat la CTE-ul C.J.Arad

- Extinderea și modernizarea infrastructurii de apă și apă uzată din jud. Arad – POS Mediu etapa 1,

etapa2.

- Raportari privind stadiul lucrarilor pentru asigurarea cerintelor de apa ale populatiei din localitati si

a capacitatilor in executie si puse in functiune in bazinele Crisuri, Mures și Bega.

- A fost sigurata presedentia ADIAC.

- Biblioteca tehnica, comenzi si preluari de cataloage specifice muncii in cadrul serviciului.

- Monitorul Oficial, studierea actelor legislative la zi.

- Participarea în 4 comisii de inventariere a patrimoniului public si privat al CJ Arad.

- Participarea in comisiile de receptie la terminarea lucrărilor la obiectivele de investitii ”Constructia

statiilor de transfer, de compostare si a statiei de sortare in jud. Arad” respectiv ”Inchidere depozite

neconforme in jud. Arad”

RAPORT privind principalele activităţi desfăşurate în cursul anului 2015

În conformitate cu atribuţiile stabilite prin Regulamentul de organizare şi funcţionare, Direcţia

Tehnică - Investiţii, Serviciul Administrarea Domeniului Public şi Privat, are atribuţii de serviciu în

următoarele domenii de activitate:

I.Administrarea domeniului public şi privat al Judeţului Arad;


II. Investiţii-construcţii: pregătirea şi realizarea lucrărilor de investiţii finanţate din fonduri proprii,

fonduri guvernamentale şi fonduri externe pentru care Consiliul Judeţean Arad este beneficiar

sau în parteneriat cu consiliile locale, sau este reprezentant al Investitorului; pregătirea şi

realizarea lucrărilor de reparaţii curente / capitale / investiţii noi la imobile din patrimoniul C.J.A.

Principalele activităţi desfăşurate în cursul anului 2015 sunt prezentate în continuare pe domeniile de

activitate menţionate mai sus.

I. ADMINISTRAREA DOMENIULUI PUBLIC ŞI PRIVAT AL JUDEŢULUI ARAD

participarea la comisiile de inventariere a bunurilor care alcătuiesc domeniul public şi privat

judeţean, împreună cu reprezentanţii unităţilor care au în administrare/concesionare bunuri din

domeniul public şi privat al judeţului, în conformitate cu prevederile Legii nr. 213/1998, Legii nr.

215/2001, H.G.R. nr. 548/1999, actualizate;

asigurarea asistenţei tehnice necesare actualizării inventarelor bunurilor care alcătuiesc domeniul

public al unităţilor administrativ - teritoriale;

s-a efectuat concesionarea, închirierea, darea în folosinţă gratuită sau darea în administrare de bunuri

din domeniul public și privat al judeţului, în condiţiile legii, împreună cu Serviciul juridic, contencios

- administrativ al Consiliului Judeţean Arad;

s-au gestionat contractele de concesiune, administrare, comodat, dare în folosinţă gratuită sau

închiriere aferente bunurilor din domeniul public și privat al judeţului Arad;

colaborarea cu Biroul Juridic în vederea rezolvării unor litigii privind bunurile de interes judeţean sau

contractele referitoare la administrarea / concesionarea/închirirerea acestora, conform Legii nr.

554/2004, actualizată;

participarea în comisiile de inventariere anuală a bunurilor din domeniul public de interes judeţean

aflate în folosința la regiile autonome sau concesionate unor societăţi comerciale în vederea

realizării serviciilor publice de interes judeţean;

participarea în comisiile de recepţie a lucrărilor de reparaţii capitale şi investiţii ale imobilelor

proprietatea Judeţului Arad, conform H.G.R. nr. 273/1994, actualizată;

asigurarea urmăririi curente şi speciale a comportării în exploatare a construcţiilor din patrimoniul

public şi privat al judeţului;

controlarea prin sondaj a modului de execuţie a lucrărilor de întreţinere, reparaţii şi investiţii ale

imobilelor proprietatea Judeţului Arad, conform Legii nr. 10/1995, a Legii nr. 50/1991, actulizate;

participarea la întocmirea documentaţiei necesare pentru aprobarea de către consiliul judeţean a

modificărilor privind majorarea sau diminuarea aportului de capital la societăţile comerciale la care

Consiliului Judeţean Arad este acţionar;

întocmirea de acte adiministrative şi referate pentru promovarea de hotărâri ale Consiliului Judeţean în

vederea administrării şi gestionării bunurilor din patrimoniul Judeţului Arad, conform Legii nr.

215/2001, actualizată;


s-au întocmit şi transmis date statistice conform solicitărilor organelor centrale privind stadiul

pregătirii şi realizării obiectivelor de investiţii pe domeniul public judeţean;

s-a asigurat, împreună cu Direcţia Economică şi Serviciul juridic, contencios - administrativ,

realizarea atribuţiilor stabilite de lege în sarcina consiliului judeţean privind organizarea şi desfăşurarea

transportului public judeţean de călători cu mijloace auto şi tramvaie;

s-au întocmit documentele necesare modificărilor de patrimoniu intervenite pe parcursul anului la

Direcţia economică, pentru înscrierea în evidențele contabile a modificărilor survenite;

s-a procedat la întabularea unor imobile în Cartea Funciară;

centralizarea datelor şi întocmirea proiectului de H.G. privind bunurile care formează domeniul public

al Judeţului Arad şi al modificărilor/completărilor aprobate de consiliile locale ale unităţilor

administrativ teritoriale din judeţ, în vederea modificării şi completării H.G. nr. 976/2002;

s-a finalizat achiziţia imobilelor situate în municipiul Arad , str. O. Goga nr. 15 şi nr. 17 şi Calea A.

Vlaicu nr. 56-76;

participarea la controlul intern managerial al entităţilor publice, conform Ordinului nr. 400/2015;

participarea la ședințele Comisiilor de specialitate ale Consiliului Județean Arad în vedrea promovării

proiectelor de hotărâri C.J.A. întocmite în cadrul S.A.D.P.P.

Faţă de cele enumerate mai sus, în cursul anului 2015, în urma unor dispoziţii interne privind

numirea unui expert cooptat (arh. Dana Popescu), s-a acordat sprijin Serviciului Achiziţii Publice pentru

servicii privind contractarea de servicii sociale astfel:

- “Contractarea de servicii sociale pentru un număr de 14 persoane adulte cu handicap”, Cămin de

bătrâni Comuna Şagu, Sat Cruceni, Jud. Arad şi

- “Contractarea de servicii sociale pentru un număr de 17 copii/tineri, într-un Centru rezidenţial-

Centru de plasament- cu o capacitate de 17 locuri”, Municipiul Arad, str. Fulgerului nr. 24.

II. INVESTIŢII-CONSTRUCŢII

În vederea asigurării urmăririi curente şi speciale a comportării în exploatare a construcţiilor din

patrimoniul public şi privat al judeţului s-au efectuat:

- controlul modului de execuţie a lucrărilor de întreţinere, reparaţii şi investiţii noi la imobilele aflate

în proprietatea Judeţului Arad, conform Legii nr. 10/1995, a Legii nr. 50/1991, actualizate;

- consultanţa acordată diferitelor societăţi şi instituţii publice subordonate pentru întreţinere curentă,

reparaţii şi investiţii noi la imobilele proprietatea Judeţului Arad;

- achiziţii publice de servicii şi execuţie lucrări în vederea efectuării de lucrări de întreţinere, reparaţii

şi de construire la imobile proprietatea Judeţului Arad şi la cele care fac obiectul unor investiţii

publice noi, împreună cu Serviciul Achiziţii Publice;

S-au întocmit documentaţii pentru pregătirea şi realizarea lucrărilor de reparaţii curente/capitale

investiţii, şi s-au monitorizat lucrările aferente după cum urmează:


II.A. PATRIMONIUL PROPRIU

Lucrări / servicii la patrimoniul propriu:

Management tehnic pentru asigurarea derulării lucrărilor de execuţie la investiţia „Ambulatoriu

integrat din structura Spitalului Clinic Judeţean de Urgenţă Arad, reabilitare/modernizare, dezvoltare

şi echipare cu aparatură de specialitate”;

Întocmirea Certificatului Energetic pentru clădirea C3- Ambulatoriu din incinta S.C.J.U. Arad;

Organizare achiziţie publică pentru servicii de ,,Expertiză tehnică şi evaluare estimativă a

cheltuielilor privind reparaţii capitale la acoperiş, elemente ale structurii de rezistenţă şi de

arhitectură ale unei părţi de clădire situate în Arad, B-dul Revoluţiei nr. 81”- lucrare în curs de

elaborare;

Lucrări de montare a unor folii antisolare pe latura sudică a sediului Consiliului Judeţean Arad,

municipiul Arad, str. C. Coposu nr. 22;

Lucrări de amenajare spaţii verzi la secţia TBC din cadrul Spitalului Clinic judeţean de Urgenţă

Arad;

Derulare Contract de asigurări RCA şi CASCO pentru 10 autobuze King Long, concesionate la S.C.

Compania de Transport Public S.A. Arad;

Întocmire documentaţii pentru achiziția serviciilor de proiectare, faza DALI+DTAC+PT+UE,

necesare realizării investiţiei: „Lucrări de reabilitare/modernizare a imobilului situat în municipiul

Arad, Calea Aurel Vlaicu nr. 56-76;

Corespondenţă cu Primăria Municipiului Arad pentru realizarea schimbului de terenuri din

patrimoniul celor două unităţi teritoriale în vederea suplimentării suprafeţelor de teren din

patrimoniul Judeţului Arad, aflat în administrarea Spitalului Clinic Judeţean de Urgenţă Arad, str.

Andreny Karoly nr. 2-4 şi pentru construire Spital Matern; achiziţia de servicii de consultanţă tehnică

privind evaluarea unor terenuri şi identificarea acestora în vederea schimbului între Judeţul Arad şi

Municipiul Arad a rămas în stadiu de referat de necesitate;

Participare la şedinţele Comisiei Tehnico-Economice în vederea promovării unor lucrări de investiții – pe anul 2015;

Întabularea unor imobile din domeniul public şi privat al Judeţului Arad în Cartea Funciară;

II.B. Lucrări / servicii pentru Spitalul Clinic Jude ț ean de Urgen ț ă Arad

B.1. Activitate proprie

- Monitorizare şi urmărire execuție lucrări pentru realizarea investiției: ”Secție TBC a Spitalului Clinic

Județean de Urgență Arad, sistematizare și platforme de incintă, împrejmuire și acces”;

- Management tehnic pentru implementarea proiectului „Ambulatoriul integrat din structura Spitalului

Clinic Judeţean de Urgenţă Arad – reabilitare/ modernizare, dezvoltare şi echipare cu aparatură de

specialitate”, proiect finanţat prin Programul Operaţional Regional 2007-2013, Axa Prioritară 3 -


„Îmbunătăţirea infrastructurii sociale”, Domeniul Major de Intervenţie 3.1 –

Reabilitarea/modernizarea/echiparea infrastructurii serviciilor de sănătate – lucrări finalizate;

- Participarea în comisia de achiziție aparatură medicală de specialitate pentru proiectul „Ambulatoriul

integrat din structura Spitalului Clinic Judeţean de Urgenţă Arad – reabilitare/ modernizare, dezvoltare şi

echipare cu aparatură de specialitate”, proiect finanţat prin Programul Operaţional Regional 2007-2013,

Axa Prioritară 3 -„Îmbunătăţirea infrastructurii sociale”, Domeniul Major de Intervenţie 3.1 –

Reabilitarea/modernizarea/echiparea infrastructurii serviciilor de sănătate – achiziție anulată;

- Participarea în comisia de achiziție mobilier pentru proiectul „Ambulatoriul integrat din structura

Spitalului Clinic Judeţean de Urgenţă Arad – reabilitare/ modernizare, dezvoltare şi echipare cu

aparatură de specialitate”, proiect finanţat prin Programul Operaţional Regional 2007-2013, Axa

Prioritară 3 - „Îmbunătăţirea infrastructurii sociale”, Domeniul Major de Intervenţie 3.1 –

Reabilitarea/modernizarea/echiparea infrastructurii serviciilor de sănătate;

- Participarea în comisia de achiziţie pentru „Servicii de pază cu personal calificat a obiectivelor aflate în

perimetrul staţiilor de compostare, transfer, sortare şi depozitare din cadrul proiectului «Sistem de

management integrat al deşeurilor solide în judeţul Arad»”

- S-a participat în comisiile de evaluare/analizare şi adjudecare a ofertelor sau de licitaţie a proiectării /

execuţiei lucrărilor.

B.2. Activitate pentru Spitalul Clinic Jude ț ean de Urgen ț ă Arad

Monitorizare execuție lucrări pentru realizarea investiției: ”Extindere UPU” – finalizată;

Monitorizare execuție dotări + lucrări pentru realizarea investiției ”Gaze medicinale UPU” –

finalizată;

Monitorizare execuție lucrari pentru realizarea platformei exterioare aferentă investiției: ”Extindere

UPU”, intrare secundară;

Culegere date tehnice pentru realizarea investiţiei „Extindere UPU şi Ambulatoriu Etapa a II-a”;

Consultanţă tehnică pentru amplasare angiograf;

Asistenţă tehnică de specialitate şi monitorizare întocmire documentație tehnico-economică, faza

Proiect tehnic de execuție pentru realizarea investiției ”Construire Clădire Patologie Infecțioasă” în

incinta SCJU Arad;

Monitorizare întocmire documentații tehnico-economice aferente, faza PTh, Laborator radiologie;

Lucrări / servicii pentru ter ț i Monitorizare investiție ”Centru pentru proiecte în parteneriat și cămin elevi”, S+P+E+M, Grupul Școlar Sava Brancovici Ineu, str. Republicii nr. 88/A;

Pregătire documentaţii pentru achiziţia serviciilor de proiectare, analizate şi propuse spre aprobarea

consiliului judeţean;

Documentaţiile necesare realizării lucrărilor de reparaţii curente / investiţii;

S-a participat în comisiile de recepţie la terminarea lucrărilor și la cele de recepție finală pentru PO-PR-02 ED.1- REV.0

obiecte de investiţii realizate de către instituţii publice aflate în subordinea Consiliului Judeţean Arad;

S-a informat conducerea consiliului judeţean despre principalele aspecte şi probleme privind

activitatea de investiţii şi reparaţii capitale din domeniul public şi privat judeţean;

S-a colaborat cu Direcţia economică la întocmirea listei anuale de lucrări de investiţii, reparaţii

capitale la clădiri şi instalaţii din domeniul public judeţean.

S-a acordat asistenţă tehnică de specialitate, la solicitarea unităţilor subordonate, după cum urmează:

- Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Arad;

- Spitalul Clinic Judeţean de Urgenţă Arad;

- Centrul de Transfuzii Sanguine Județean Arad;

- Serviciul Judeţean de Ambulanţă Arad;

- Centrul Cultural Județean Arad;

- Biblioteca Judeţeană ,,A.D. Xenopol” Arad;

- Centrul Militar Județean Arad;

- Centrul Școlar pentru Educație Incluzivă Arad;

- Inspectoratul pentru Situații de Urgență ”Vasile Goldiș” al Județului Arad;

- Grupul Școlar Sava Brancovici Ineu.

RAPORT ANUAL DE ACTIVITATE

AL SERVICIULUI ADMINISTRARE DRUMURI ŞI PODURI

PE ANUL 2015

Reţeaua de drumuri locale situate pe teritoriul judeţului Arad are o lungime totală de 1192,197 km -

drumuri judeţene.

Pe tipuri de îmbrăcăminţi reţeaua drumurilor judeţene este alcătuită astfel:

- drumuri cu îmbrăcăminte bituminoasă 482,431 km (40,46 %)

- drumuri din beton de ciment 14,358 km ( 1,20 %)

- drumuri pavate 11,741 km ( 0,99 %)

- drumuri cu îmbrăcăminte bituminoasă uşoară 436,732 km (36,64 %)

- drumuri pietruite 161,911 km (13,58 %)

- drumuri de pământ 85,024 km ( 7,13 %)

De menţionat este faptul că din reţeaua drumurilor modernizate, la sfârşitul anului 2015, 36,13 % se

prezintă cu durata normală de serviciu expirată, ceea ce necesită efectuarea unor reparaţii capitale în scopul

asigurării unei capacităţi portante optime, conforme cu solicitările din trafic şi a unei viabilităţi

corespunzătoare.

La drumurile pietruite, în special pe sectoarele cu trasee de autobuze, s-au aprovizionat cantităţi de

material pietros, au fost plombate gropile, concomitent cu lucrările de reprofilare şi cilindrare.

În administrarea Consiliului Judeţean Arad se află 1206 podeţe cu lungime de 1907 m, 119

poduri cu lungimea de 2902 m, ziduri de sprijin 2116 m, parapete de drum 12242 m.PO-PR-02 ED.1- REV.0

Având în vedere acest patrimoniu, Consiliul Judeţean Arad s-a preocupat în permanenţă de buna

gestionare a sa şi de asigurarea unei viabilităţi corespunzătoare pe reţeaua de drumuri şi poduri a

judeţului Arad, iar în activitatea sa avut trei priorităţi principale:

1. Investigarea reţelei rutiere şi cunoaşterea situaţiei reale şi prioritizarea lucrărilor după importanţă,

în funcţie de fondurile alocate.

2. Utilizarea cu eficienţă maximă a fondurilor alocate.

3. Urmărirea realizării calitative şi cantitative a lucrărilor.

Obiectivele principale pentru anul 2015 au fost:

- revizia drumurilor şi a construcţiilor aferente;

- elaborarea şi asigurarea derulării programelor de modernizare,

întreţinere şi reparaţii a drumurilor judeţene finanţate din bugetul

propriu al Consiliului Judeţean Arad şi din fonduri guvernamentale;

- întocmirea documentaţiilor tehnice pentru lucrările de întreţinere

şi reparaţii drumuri;

- eliberarea acordurilor prealabile de amplasare în zona drumului

judeţean a unor construcţii şi instalaţii, sau panouri publicitare;

- completarea la zi a Cărţii tehnice a drumurilor judeţene.

Realizarea indicatorilor de performanţă

Nr.

crt.

Obiective Termeni de

realizare

1. Revizia drumurilor şi a construcţiilor aferente şi luarea de măsuri pentru asigurarea unei

viabilităţi corespunzătoare Permanent

2. Fundamentarea şi elaborarea programelor de lucru Permanent

3. Întocmirea documentaţiilor tehnice pentru lucrările de întreţinere şi reparaţii drumuri Permanent

4. Întocmirea documentaţiilor tehnice şi a caietelor de sarcini pentru contractarea de lucrări

prin achiziţie publică Permanent

5. Urmărirea realizării cantitative şi calitative a lucrărilor şi respectarea contractelor

încheiate Permanent

7. Organizarea şi efectuarea recepţiilor lucrărilor de întreţinere, reparaţii, modernizare,

reabilitare drumuri şi conexe Permanent

În anul 2015 Consiliul Judeţean Arad a alocat 22.501.000 lei pe două programe de lucrări după cum

urmează:

1. Program întreţinere şi reparaţii drumuri şi poduri, fonduri alocate de Consiliul Judeţean Arad, în

valoare de 12.237.000 lei, din care s-au realizat următoarele lucrări în valoare de 9.074.796 lei:

Program 2015 Realizat


Lucrare fizic Valoric (lei) fizic

Cadastrul drumurilor publice 156.000

Gestiunea traficului rutiere-Înregistrarea

circulaţiei rutiere – 2015167.000

Întocmire documentaţii tehnico-economice, taxe,

acorduri, avize la drumuri150.000

Întreţinere drumuri asfaltate, din care: 5.000.000

- Plombări cu mixtură asfaltică 40050 m2 1.349.460 33617 m2

- Plombări prin stropiri successive 48200 m2 1.221.117 33710 m2

- Tratare burduşiri, h= 50 cm 25160 m2 1.846.428 11534 m2

- Tratare burduşiri, h= 10 cm 11240 m2 581.366 4991 m2

Întreţinere drumuri pietruite - 900.000 -

Aducere la profil acostamente 1705 . 100 m2 150.000 1705 . 100 m2

Desfundare şanţuri 435,57 . 100 m3 150.000 435,57 . 100 m3

Asigurarea esteticii rutiere a drumurilor: 500.000

Activitate de iarnă 4.164.000

Siguranţa rutieră

- indicatoare noi

- parapete noi şi întreţinere parapete

- marcaje rutiere 356,485 km echiv.

614,4 m2 treceri pietoni

600.000

100.000

100.000

400.000 331,190 km echiv.

201,6 m2 treceri pietoni

Reparaţii curente poduri, podeţe 300.000

Lucrări de remediere prin frezare DJ 708B –

Recuperare garanţie SC CONFORT SA

Total 12.237.000

Diferenţa între fondurile alocate şi valoarea lucrărilor realizate în cursul anului 2015 se datorează

întârzierilor în adjudecarea contractelor pentru activitatea de întreţinere drumuri asfaltate, renunţarea la

unele cantităţi din contractele încheiate, precum şi diferenţe dintre valoarea programată şi contractele de

achiziţii publice încheiate.

2. Program investiţii din fonduri alocate de C.J. Arad în valoare de 15.264.000 lei din care s-au

executat lucrări în valoare de 10.631.299 lei după cum urmează:

Obiective Program 2015


Fizic Valoric (lei) Fizic

A. Lucrări în continuare: 10.624.000

Modernizare DJ 709 km 0+800-30+700 şi km 33+700-39+200,

Arad-Seleuş – PT+execuţie

100.000

Reabilitare DJ 682 km 100+080-117+080, Arad-Felnac-

Lim.jud.TM

17 km 10.334.000 4,68 km

Modernizare DJ 709E km 0+000-2+640, DN 7 Pecica-Rampă pod

râul Mureş, l = 2,58 km

190.000

B. Lucrări noi: 4.000.000

Reabilitare DJ 792A Bocsig-Lim.jud.BH 2.546.000

Reabilitare DJ 791 km 0+030-1+970 şi 2+030-10+000, Zimandu

Nou-Sântana

2,6 km 1.454.000 2,6 km

C. Achiziţii de bunuri şi alte cheltuieli de investiţii –

documentaţii DALI, total, din care:

640.000

DALI pentru Modernizare DJ 691 km 42+500…49+000 Lim. jud.

TM - DJ 682 (Neudorf)20.000

DALI pentru Modernizare DJ 792C km 0+000…21+000 şi

26+000…36+300 Buteni - Şilindia - Tîrnova – Pîncota75.000

DALI pentru Reabilitare DJ 572 km 34+940…128+519 Berzovia -

Buziaş - Lipova, din care în judeţul Arad: km 102+500…

128+519 Lim. jud TM. – Lipova

71.000

DALI pentru Modernizare DJ 709E km 9+200…16+600 Sânpetru

German - Lim. jud. TM34.000

DALI pentru Reabilitare DJ 682 km 9+000…14+000 Lim. jud. TM

- Birchiş şi km 117+080…120+800, 121+100…123+700,

124+200…126+200, Felnac - Lim. jud. TM

39.000

DALI pentru Reabilitare DJ 794 DN 79 - Mişca - Apateu -

Berechiu km 4+200…21+400 şi 23+100…25+800 51.000

DALI pentru Modernizare DJ 609 km 38+800…43+700 Lim. Jud.

TM – Zăbalţ20.000

DALI pentru Modernizare DJ 709J km 6+600…12+440 Nădlac -

Peregu Mare22.000

DALI pentru Modernizare DJ 709J km 60+425…63+328 Dorobanţi

– Macea7.000


DALI pentru Modernizare DJ 709K Zerind (DN 79) - Vărşand (DN

79A) km 0+000…16+014 incl. pod peste Crisul Alb52.000

DALI pentru Modernizare DJ 709J km 84+600…91+700 Grăniceri

- Pilu (DN 79A)24.000

DALI pentru Reabilitare DJ 792B Bârsa - Moneasa - Lim. jud. BH

km 8+500…11+900, 15+800…33+800, 33+800…40+400100.000

DALI pentru Modernizare DJ 790 km 7+766…14+270 Şofronea –

Zimandcuz23.000

DALI pentru Modernizare DJ 682E Lim. jud TM - DJ 709D

(Nădlac) km 9+300…12+500 incl. pod peste Mures50.000

DALI pentru IBU pe DJ 682A km 14+500…17+000 Firiteaz - Lim.

Jud. TM10.000

DALI pentru IBU pe DJ 708D km 0+000…6+400 Tauţ (DJ 708A) -

Camna - Luguzău (DJ 792C)22.000

DALI pentru IBU pe DJ 708 km 40+850…41+700 Gurahont 20.000

Total 15.264.000

În cadrul programului de investiţii:

- capitolul A. Lucrări în continuare, valoarea programată nu a fost realizată în cazul obiectivului

Reabilitare DJ 682 Arad – Felnac – Lim. Jud. TM km 100+080…117+080 datorită faptului că ultima

sumă aprobată de la Guvernul României (5.000.000 lei) a fost disponibilă târziu, astfel încât

condiţiile meteo nu au permis execuţia lucrărilor, iar suma a fost utilizată parţial.

- Capitolul B. Lucrări în continuare, valoarea realizărilor este mai mică decât cea programată datorită

contractelor de achiziţie publică încheiate cu valori mai mici decât cele estimate, în cazul celor două

reabilitări;

- Capitolul C. Achiziţii de bunuri şi alte lucrări de investiţii- documentaţii DALI, valoarea realizărilor

este mai mică decât cea programată datorită contractelor de achiziţie publică încheiate la valori mai

mici decât cele estimate. În cazul DALI pentru DJ 709K prestatorul nu a realizat proiectul pentru

DALI (50.000 lei), deoarece nu a acceptat termenii contractuali pentru întocmirea acestuia.

Program de lucrări din fonduri europene POR 2007 – 2013 (conform programului Direcţiei

Programe de dezvoltare):

- „Drumul vinului: Păuliş – Ghioroc – Covăsînţ – Şiria” lucrare demarată în anul 2011, lucrarea a

fost finalizată în luna decembrie 2015.

În concluzie, din totalul lucrărilor programate pe cele 2 fonduri de finanţare în valoare de

27.501.000 lei

s-au executat lucrări în valoare totală de 19.706.095 lei, ceea ce reprezintă un procent de 71,65 %.


Pentru remedierea deficienţelor constatate, propunem, ca procedurile de achiziţie să fie demarate din

timp, imediat după aprobarea Bugetului pe anul 2016, astfel încât lucrările să înceapă şi să se finalizeze la

termenele stabilite prin graficele de execuţie.

RAPORT DE ACTIVITATE AFERENT ANULUI 2015

— SERVICIUL ACHIZIŢII PUBLICE —

În aplicarea prevederilor legale specifice referitoare la achiziţiile publice (OUG nr. 34/2006 cu

modificările şi completările ulterioare, HG nr.925/2006 cu modificările şi completările ulterioare şi HG nr.

1660/2006 cu modificările şi completările ulterioare) autoritatea contractantă, prin Serviciul Achiziţii

Publice, are următoarele atribuţii/responsabilităţi/obiective principale, fără a se limita la acestea:

Elaborează şi, după caz, actualizează/definitivează şi asigură aprobarea, conform prevederilor legale

în domeniul achiziţiilor publice, pe baza necesităţilor transmise de celelalte compartimente ale

autorităţii contractante, programului anual al achiziţiilor publice, ca instrument managerial pe baza

căruia se planifică procesul de achiziţie, respectând legislaţia în vigoare;

Asigură pregătirea documentelor necesare desfăşurării/organizării procedurilor de achiziţii publice de

bunuri, servicii şi lucrări şi răspunde de desfăşurarea acestora în condiţiile reglementărilor în vigoare

la data organizării, inclusiv a documentelor necesare achiziţiilor directe şi a achiziţiilor de servicii

cuprinse în Anexa 2B din OUG nr.34/2006, cu modificările şi completările ulterioare;

Elaborează documentaţia de atribuire/documentaţia de concurs (inclusiv aferente proiectelor cu

finanţare europeană): după primirea documentaţiei tehnice de la compartimentele de specialitate,

împreună cu acestea se stabilesc criteriile de calificare şi selecţie şi criteriul de atribuire în funcţie de

valoarea estimată a achiziţiei publice, de specificul, complexitatea şi natura achiziţiei, cu respectarea

principiilor care stau la baza atribuirii contractului de achiziţie publică şi. În timpul evaluării

ofertelor, personalul din cadrul Serviciului Achiziţii Publice este responsabil cu aplicarea procedurii

de atribuire;

Iniţiază, urmăreşte şi finalizează procedurile de atribuire a contractelor de achiziţii publice de bunuri,

servicii şi lucrări, respectând legislaţia în vigoare. Iniţiază, urmăreşte şi finalizează achiziţiile de

servicii cuprinse în anexa 2B la OUG nr.34/2006, aprobată cu modificările şi completările ulterioare;

Iniţiază, urmăreşte şi finalizează modalităţile specifice de atribuire a contractului de achiziţie publică

– acordul cadru, sistemul de achiziţie dinamic şi licitaţia electronică, respectând legislaţia în vigoare

în domeniu;

Asigură publicitatea tuturor achiziţiilor demarate la nivelul autorităţii contractante, respectând

legislaţia în domeniu, în vigoare;

Asigură şi transmite către C.V.A. documentele prevăzute de legislaţia specifică, aferente achiziţiilor

publice de bunuri, servicii şi lucrări, care fac obiectul verificării aspectelor procedurale, respectând

legislaţia în vigoare;


Întocmeşte, respectând legislaţia în vigoare, contracte de achiziţie publică de furnizare, de prestare a

serviciilor şi de execuţie a lucrărilor, contracte de concesiune, acorduri-cadru/contracte subsecvente,

după caz;

Întocmeşte, în baza documentelor primite de la compartimentele de specialitate, contracte de achiziţie

publică de furnizare, de prestare a serviciilor şi de execuţie a lucrărilor – pentru cumpărările directe şi

contracte de servicii pentru serviciile cuprinse în Anexa 2B din OUG nr.34/2006, aprobată cu

modificările şi completările ulterioare;

Întocmeşte şi păstrează dosarul achiziţiei publice, respectând legislaţia în vigoare.

Astfel, în anul 2015 Serviciul Achiziţii Publice a demarat, în baza solicitărilor compartimentelor de

specialitate, un număr de 28 de proceduri de atribuire a achiziţiilor publice de produse/servicii/lucrări,

respectiv au fost atribuite/încheiate un număr de 138 contracte/ acorduri-cadru/contracte subsecvente/ acte

adiţionale aferente procedurilor demarate, achiziţiilor directe de produse/servicii/lucrări şi achiziţiilor directe

de servicii cuprinse în Anexa 2B la OUG nr.34/2006, aprobată cu modificările şi completările ulterioare.

TIP CONTRACT

NUMĂR

TOTAL

CONTRACTE

PROCEDURI

VALOARE

TOTALĂ

(LEI FĂRĂ

TVA)

CONTRACTE DE FURNIZARE

Licitaţie deschisă 4 11.480.505,67

CONTRACTE DE SERVICII


Negociere cu publicarea prealabilă a unui anunţ de participare 3 7.850.369,84

Cerere de oferte 1 24.894,83

CONTRACTE DE LUCRĂRI


Negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare 1 645.137,55

Cerere de oferte 8 36.774.571,87

CONTRACTE SUBSECVENTE LA ACORDURI CADRU

DE FURNIZARE

Licitaţie deschisă 2 88.629,02


DE SERVICII


Cerere de oferte 2 86.342,90



DE LUCRĂRI

Cerere de oferte 5 4.030.944,26

RAPORTUL DE ACTIVITATE AL

DIRECŢIEI PROGRAME DE DEZVOLTARE

Pe anul 2015

Misiunea Direcţiei Programe de Dezvoltare este aceea de a contribui prin investiţii realizate cu fonduri

europene la realizarea obiectivelor stabilite prin Strategia de Dezvoltare a Judeţului Arad.

Principalele obiective ale Direcţiei Programe de dezvoltare sunt coordonarea elaborării propunerilor de

proiecte de finanţare, gestionarea fondurilor nerambursabile accesate de CJA şi implementarea proiectelor

care se află în derulare precum şi gestionarea şi coordonarea proiectelor în care Consiliul Judeţean Arad este

partener.

Nr.

crt.

Obiective %

din

timp

Termen de

realizare

Realizat

(pondere)

%

1. Elaborare prognoze, programe, strategii de

dezvoltare economico-socială

5% Permanent 100%

2. Gestionarea asistenţei financiare

nerambursabile comunitare prin

instrumentele structurale: fondurile

structurale, fondul de coeziune;

implementarea proiectelor cu finanţare

externă

50% Permanent 95%

3. Promovarea de proiecte de dezvoltare

regională pe baza strategiilor aprobate

10% Permanent 95%

4. Menţinerea relaţiilor de colaborare şi

cooperare cu organizaţiile europene în care

Consiliul Judeţean este membru (Adunarea

Regiunilor Europei, Consiliul Europei –

Congresul Puterilor Locale şi Regionale,

Comitetul Regiunilor, etc.), respectiv cu

partenerii din judeţele din Ungaria

5% Permanent 100%

5. Colaborarea cu unităţile administrativ

teritoriale din judeţ în ceea ce priveşte

derularea proiectelor / obiectivelor de

investiţii, acordarea de consultanţă,

5% permanent 90%


monitorizarea proiectelor aflate în derulare

în jude

6. Promovarea imaginii şi a potenţialului

economic / turistic a judeţului, atragerea

investitorilor străini

10% permanent 100%

7. Derularea activităţilor necesare

implementării proiectului „Sistem Integrat

de Management a Deşeurilor

15% permanent 80%

SERVICIUL PROIECTE CU FINANŢARE INTERNAŢIONALĂ

Principalul obiectiv al Serviciului proiecte cu finanţare internaţională este promovarea şi implementarea de

proiecte, realizarea de investiţii utilizând fondurile puse la dispoziţie de Uniunea Europeană.

Obiectivul a fost realizat în 2015 prin implementarea următoarealor proiecte:

A. PROIECTE FINALIZATE

1. Drumului Vinului: Păuliş-Ghioroc-Covăsânţ-Şiria

Finanţare: Programul Operaţional Regional - Axa prioritară 2, Domeniul major de intervenţie 2.1 –

„Reabilitarea şi modernizarea reţelei de drumuri judeţene, străzi urbane – inclusiv construcţia/ reabilitarea

şoselelor de centură”.

Valoarea totală a proiectului - 62.025.040,67 lei

Contribuţia Consiliului Judeţean Arad - 2 % din cheltuielile eligibile

Obiectivul general al proiectului l-a reprezentat îmbunătăţirea infrastructurii regionale în vederea relansării

zonei denumită Podgoria Aradului, prin sprijinirea creşterii economice, crearea unui cadru favorabil

atragerii investiţiilor locale şi străine şi crearea de noi locuri de muncă.

Proiectul a prevăzut reabilitarea infrastructurii de transport prin reabilitarea a 24,02 km de drumuri judeţene,

respectiv 18,720 km din DJ 708B Păuliş – Ghioroc – Covăsânţ – Şiria şi 5,3 km din DJ 708C Sâmbăteni–

Ghioroc.

Primul Contract de lucrări a fost încheiat cu Asocierea formată din S.C. Confort S.A. şi S.C. ICIM Arad

S.A. Lucrările au început în iulie 2011.

În anul 2012 s-a încheiat actul adiţional nr. 1 prin care s-a suplimentat valoarea contractului cu 3.171.248,14

lei, s-a renunţat la unele lucrări în valoare de 835.833,95 lei şi s-a prelungit termenul de execuţie până la

29.10.2013. Ulterior s-au mai încheiat 5 acte adiţionale, termenul final pentru realizarea proiectului fiind

29.12.2015.

Primul contract de lucrări a ajuns la termen fără ca lucrările să fie realizate integral. Relaţiile contractuale au

încetat în iunie 2014.


Pentru lucrările rămase de executat, în urma licitaţiei, a fost încheiat un contract de lucrări cu SYLC Con

Trans SRL, în mai 2015, care a finalizat lucrările în decembrie 2015.

Valoarea lucrărilor realizate este de:

• 49.671.550,39 lei cu TVA inclus – Confort SA;

• 9.769.553,94 lei cu TVA inclus - SYLC Con Trans SRL.

Drumurile reabilitate asigură accesul la obiectivele turistice din zonă: Cetatea Şoimoş, Biserica „Buna

Vestire”, Cetatea Şiria, Mănăstirea cu schitul de la Feredeu, lacul Ghioroc, Muzeul Viei şi Vinului, tabăra de

elevi de la Căsoaia.

Data începerii: septembrie 2010

Data finalizării: decembrie 2015

2. Ambulatoriul integrat din structura Spitalului Clinic Judeţean de Urgenţă Arad – reabilitare/

modernizare, dezvoltare şi echipare cu aparatură de specialitate

Finanţare: Programul Operaţional Regional 2007 – 2013 – Axa prioritară 3, domeniul major de intervenţie

3.1 – „Reabilitarea /modernizarea / echiparea infrastructurii serviciilor de sănătate”.

În data de 31.07.2014 a fost semnat contractul de finanţare nr. 4602, având perioada de implementare între

01.08.2014-30.11.2015.

Au fost semnate două acte adiționale la contractul de finanțare:

• Actul adițional nr. 1 din 08.09.2015, realocă sume între liniile bugetare;

• Actul adițional nr. 2 din 23.11.2015 care prevede prelungirea contractului de finanţare până la

31.12.2015.

În 30 decembrie 2014 s-a încheiat contractul pentru prima componentă: „Lucrări de reabilitare, modernizare,

dezvoltare a clădirii (C3) ambulatoriu pediatrie şi adulţi, din cadrul Spitalului Clinic Judeţean de Urgenţă

Arad”. Lucrările au fost executate de asocierea SC Amahouse SRL şi SC Microcomputer Service SA.

Valoarea lucrărilor executate este de 8.750.297,78 lei, cu TVA inclus.

Lucrări de bază executate:

• Lucrări de consolidare

• Finisaje interioare și exterioare adecvate funcțiunii.

• Repararea acoperişului tip terasă.

• Anveloparea termică a clădirii conform auditului energetic

• Lucrări de reamenajare și recompartimentare interioară

• Refacerea instalaţiilor electrice, sanitare şi termice, de ventilație, climatizare și fluide medicale.

Grupul ţintă şi beneficiarii direcţi ai proiectului sunt reprezentaţi de pacienţii consultaţi în ambulatoriu.

Numărul acestora este estimat la 85.868 consultaţii.

Data începerii: iulie 2014

Data încheierii: decembrie 2015

3. Sistem informatic pentru gestionarea registrului agricol electronic în judeţul Arad


Finanţare: POS CCE, Axa prioritară III – Tehnologia informaţiei şi comunicaţiilor pentru sectoarele privat şi

public, domeniul major de intervenţie „Dezvoltarea şi creşterea eficienţei serviciilor publice electronice”.

Valoarea totală a proiectului a fost de 3.071.546,96 lei din care cofinanţarea benficiarilor reprezintă 2 %,

respectiv 63.431,31 lei.

Beneficiarii sunt Consiliul Judeţean Arad şi partenerii săi de proiect, respectiv 15 primării de oraşe şi

comune din judeţul Arad.

Obiectivul principal al proiectului a fost achiziţionarea unui sistem informatic destinat gestiunii Registrului

Agricol în format electronic în judeţul Arad, respectiv achiziţionarea serviciilor de dezvoltare şi

implementare a soluţiilor sofware pentru integrarea acestuia cu celelalte produse informatice utilizate de

beneficiari.

În acest scop s-au achiziţionat elementele hardware şi software necesare realizării sistemului informatic

integrat pentru gestionarea registrului electronic agricol, s-au transferat datele pe infrastructura creată şi s-a

realizat instruirea persoanelor implicate în utilizarea software-urilor implementate.

Data începerii: decembrie 2013

Data finalizării: noiembrie 2015

4. Reconstrucţie ecologică forestieră pe terenuri degradate constituite în perimetrele de ameliorare

Rica Socodor III , comuna Socodor, judeţul Arad

Finanţare: Fondul pentru Mediu

Valoare totală a contractului de finanţare a fost de 3.806.583,54 lei. Finanţarea a fost suportată în proporţie

de 98% de Administraţia Fondului pentru Mediu, 2% fiind contribuţia comunei Socodor.

Proiectul s-a derulat cu participarea Consiliului Judeţean Arad în calitate de coordonator.

Proiectul a prevăzut împădurirea a 115,73 ha de terenuri degradate din sectorul agricol, suprafaţa ocupată cu

vegetaţie forestieră de pe raza comunei Socodor crescând astfel până la 4,7%, cu toate efectele pozitive din

punct de vedere economic şi ecologic ce decurg de aici.

S-au executat lucrări de pregătire a terenului, de împădurire şi întreţinere a plantaţiilor până la atingerea

stării de masiv, precum şi lucrări de imprejmuire a perimetrului. Împăduririle s-au realizat cu specii

aclimatizate local, fiind alese trei compoziţii forestiere ce au la bază frasinul, cerul şi stejarul.

Contractul de lucrări a fost practic încheiat în cursul anului 2014, când s-au efectuat lucrări de întreţinere şi

completări la plantaţiile realizate şi a fost pregătită recepţia. Recepţia a avut loc în februarie 2015.

Data începerii - februarie 2010

Data finalizării - februarie 2015

B. PROIECTE ÎN CURS DE IMPLEMENTARE:

4. Sistem de management integrat al deșeurilor solide în judeţul arad

Finanţare: Programul Operaţional Sectorial Mediu



Valoare eligibilă - 112.905.765,00 lei

Contribuţia CJA - 2 % din cheltuielile eligibile şi cheltuielile neeligibile

Proiectul prevede eliminarea depozitelor neconforme şi întâmplătoare de deşeuri prin crearea facilităţilor

necesare colectării, transportării şi depozitării acestora în deponee ecologice. Depozitele neconforme din

oraşele Arad, Nădlac, Pecica, Sântana, Curtici, Pâncota, Chişineu Criş, Ineu, Sebiş, se vor închide iar terenul

va fi reabilitat. În localităţile Chişineu Criş, Ineu, Sebiş, Bârzava se vor construi staţii de transfer, unde se

vor prelua deşeurile dintr-o zonă mai largă, se vor încărca în mijloace de transport de mare capacitate şi vor

fi duse la deponeul ecologic de la Arad.

O altă măsură este reducerea cantităţii de deşeuri depozitate. Aplicându-se experienţa europeană în domeniu,

se implementează colectarea selectivă a deşeurilor reciclabile atât în mediul urban cât şi în cel rural, scop în

care s-au achiziţionat 3200 containere metalice de 1.100 l, 5.300 containere din plastic de 1.100 l, 58.000

euro pubele de 240 l şi colectarea selectivă a deşeurilor biodegradabile la casele din mediul urban (Zona 1-

Arad, Nădlac, Pecica, Sântana, Pâncota, Curtici şi Zona 3 Ineu), cărora li se vor distribui 46.500 euro

pubele de 120 l. Tot în acest scop, staţia de transfer de la Ineu va avea o unitate de sortare a deşeurilor

reciclabile şi una de compostare a deşeurilor biodegradabile iar o staţie de compostare se va construi şi la

Arad. Gospodăriile din mediul rural vor fi dotate cu 50.000 de unităţi de compostare individuală.

Tot prin acest proiect s-au achiziţionat 17 vehicule de colectare, compactare și transport deșeuri şi un

concasor mobil pentru deşeurile provenite din construcţii şi demolări pentru valorificarea acestor tipuri de

deşeuri.

Contractul de lucrări a expirat în 2012 fără a se realiza obiectivele prevăzute, prin urmare au fost angajaţi

experţi care au stabilit restul de executat.

Lucrările rămase neexecutate au fost scoase la licitaţie, în două proceduri separate: pentru închiderea

depozitelor neconforme şi pentru construcţia staţiilor de transfer, a staţiilor de compostare şi a staţiei de

sortare. S-au încheiat contractele de lucrări nr. nr. 132/2014 (închiderea depozitelor neconforme) și nr.

140/2014 (construcție staţii de transfer, staţii de compostare şi staţie de sortare).

Lucrările (rest de executat) au fost finalizate în noiembrie 2015 și este în curs de realizare recepția la

terminarea lucrărilor

Data estimată a finalizării procedurilor de achiziție pentru delegarea serviciilor de salubritate: 30.06.2016

Data începerii: februarie 2010

Data estimată de încheiere: iunie 2016

7. Achiziţionarea de echipamente specifice pentru îmbunătăţirea capacităţii şi calităţii sistemului de

intervenţie în situaţii de urgenţă şi pentru acordarea asistenţei medicale de urgenţă şi a primului

ajutor calificat în Regiunea Vest - ADIVEST II

Finanţat prin Programul Operaţional Regional 2007 – 2013

Parteneriat între 4 consilii judeţene din regiune

Proiectul s-a finalizat în iulie 2015.


8. Achiziţionarea de echipamente specifice pentru îmbunătăţirea capacităţii şi calităţii sistemului de


ajutor calificat în Regiunea Vest - ADIVEST III

Finanţat prin Programul Operaţional Regional 2007 – 2013

Parteneriat între 4 consilii judeţene din regiune

Proiectul s-a finalizat în decembrie 2015.

5. Achiziţionarea echipamentelor specifice pentru îmbunătăţirea capacităţii şi calităţii sistemului de


ajutor calificat în Regiunea Vest – ADIVEST I, II și III

Finanţare: Programul Operaţional Regional - Axa prioritară 3, Domeniul major de intervenţie 3.3 -

"Îmbunătăţirea dotării cu echipamente a bazelor operaţionale pentru intervenţii în situaţii de urgenţă".


Proiectul prevede achiziţionarea de echipamente de intervenţie în situaţii de urgenţă şi a fost depus de

Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară pentru managementul situaţiilor de urgenţă (ADI Vest), asociaţie în

care Consiliul Judeţean Arad este membru alături de Consiliile Judeţene Timiş, Hunedoara şi Caraş Severin.

În cursul anului 2014 s-au derulat proceduri de atribuire contracte, activităţi de recepţie şi livrare a

echipamentelor achiziţionate.

Data începerii: martie 2010

Data finalizării: decembrie 2015

Raport de activitate a Centrului Național de Informare și Promovare Turistică pe anul 2015

Activitatea Serviciului Centrul Național de Informare și Promovare Turistică se desfăşoară conform

Ordinului 1096/2008 pentru aprobarea Normelor metodologice privind acreditarea centrelor naționale de

informare și promovare turistică.

1. MISIUNEA SERVICIULUI

Îmbunătățirea gradului de atractivitate al Regiunii de Vest, al județului Arad, transformarea județului

într-o destinație turistică de calitate, prin valorificarea patrimoniului său natural și cultural.

OBIECTIVE

n. Informarea generală asupra ofertei turistice și a atracțiilor turistice locale, regionale sau naționale;

o. Punerea la dispoziția turiștilor de materiale de promovare locale, regionale sau naționale;

p. Informarea privind oferta locală de cazare, ca serviciu cu titlu gratuit;

q. Informarea cu privire la posibilitățile de rezervare a biletelor de transport, precum și cu privire la

ghizi turistici locali, naționali și specializati;

r. Organizarea de manifestări expoziționale de turism pe plan local și regional și de activități generale

de marketing intern și extern cu rol în creșterea circulației turistice locale și regionale;PO-PR-02 ED.1- REV.0

s. Consilierea cu privire la alegerea diverselor produse turistice locale, regionale și naționale, ca

serviciu cu titlu gratuit;

t. Cooperarea cu instituțiile locale și regionale pe probleme de turism (autorități ale administrației

publice locale, camere de comerț, Agenția pentru Dezvoltare Regională etc.);

u. Cooperarea cu autoritatea publică centrală pentru turism și furnizarea, la cererea acesteia, de date

statistice referitoare la circulația turistică locală și regională, de date referitoare la evenimente cu rol

în creșterea circulației turistice care se realizează pe plan local și regional, precum și furnizarea

altor informații referitoare la activitățile turistice și oferta turistică pe plan local și regional;

v. Efectuarea de activități de cercetare de piață pe plan local și regional, de analiză, planificare,

structurare și elaborare de propuneri de dezvoltare turistică locală și regională și marketing turistic,

în colaborare cu autorități ale administrației publice locale și cu autoritatea publică centrală pentru

turism;

w. Oferirea de informații cu privire la autoritățile competente în soluționarea reclamațiilor care se

înregistrează pe plan local cu privire la calitatea serviciilor turistice.


Nr.

crt.

Obiective %

din

timp

Termen de

realizare

Realizat

(pondere)

%

1. Informarea generală asupra ofertei turistice și a

atracțiilor turistice locale, regionale sau naționale;

20% permanent 100%

2. Punerea la dispoziția turiștilor de materiale de

promovare locale, regionale sau naționale.

30% permanent 100%

3. Organizarea de manifestări expoziționale de turism

pe plan local și regional și de activități generale de

marketing intern și extern cu rol în creșterea

circulației turistice locale și regionale;

20% permanent 100%

4. Consilierea cu privire la alegerea diverselor produse

turistice locale, regionale și naționale, ca serviciu cu

titlu gratuit;

5% permanent 100%

5. Cooperarea cu instituțiile locale și regionale pe

probleme de turism (autorități ale administrației

publice locale, camere de comerț, Agenția pentru

5% periodic 100%


Dezvoltare Regională etc.);

6. Cooperarea cu autoritatea publică centrală pentru

turism și furnizarea, la cererea acesteia, de date

statistice referitoare la circulația turistică locală și

regională, de date referitoare la evenimente cu rol în

creșterea circulației turistice care se realizează pe

plan local și regional, precum și furnizarea altor

informații referitoare la activitățile turistice și oferta

turistică pe plan local și regional;

5% permanent 100%

7. Efectuarea de activități de cercetare de piață pe plan

local și regional, de analiză, planificare, structurare și

elaborare de propuneri de dezvoltare turistică locală și regională și marketing turistic, în colaborare cu

autorități ale administrației publice locale și cu

autoritatea publică centrală pentru turism

10% permanent 100%

8. Oferirea de informații cu privire la autoritățile

competente în soluționarea reclamațiilor care se

înregistrează pe plan local cu privire la calitatea

serviciilor turistice.

5% permanent 100%

2. Activitatea serviciului s-a desfăşurat pe mai multe direcţii şi anume:

Culegerea de date privind oferta turistică a județului Arad, valorificată prin patrimoniul său

natural și cultural

Îmbunătățirea bazei de date pentru site-ul online al Centrului Național de Informare și Promovare

Turistică. http://cniptarad.ro/

Finalizarea recepției site-ului www.cniptarad.ro și traducerea acestuia în limbile engleză, germană și

franceză.

Actualizarea informațiilor de pe pagina de Facebook a Centrului Național de Informare și Promovare

Turistică al județului Arad.

Am actualizat baza de date cu informații la zi și imagini pentru fiecare obiectiv turistic din județul Arad.


http://www.cniptarad.ro/

http://cniptarad.ro/

Am centralizat materialele promoționale existente, referitoare la cele trei circuite culturale :,,Drumul

Vinului,, ,,Pe urmele istoriei arădene, un circuit al cetăților, siturilor arheologice și al ansamblurilor

arhitecturale,, ,,Descoperă pacea sufletească un circuit cultural, spiritual și ecumenic,,

Am creat propriile materiale promoționale, sub formă de pliant, pe care le-am distribuit atât turiștilor cât și în cadrul târgurilor de turism.

Am făcut schimb de materiale promoționale cu ceilalți agenți de turism cât și cu celelalte centre de

turism din țară.

Proiectul „Drumul Vinului în Podgoria Miniș-Măderat”

Am realizat un studiu de piață pe bază de chestionar cu principalele unități de cazare, restaurante și

societăți din sfera activităților de agrement din județul nostru

Munca de teren a presupus vizitarea si colectarea de date si imagini referitoare la fiecare unitate în

parte.

În cadrul acestui proiect pe care l-am desfășurat în scopul promovării podgoriei arădene am creat

afișe pentru a informa cetățenii cu privire la evenimentele dedicate Zilelor Pivnițelor Deschise în

Podgoria Miniș-Măderat, în perioada 14-15 noiembrie.

Acordarea de sprijin și consultanță

Conform solicitărilor primite am colaborat cu agențiile de turism din județ, cu scopul de a include în

oferta turistică a agențiilor obiectivele turistice existente în județul Arad pentru o mai bună promovare în țară si străinătate.

Am colaborat cu Asociația pentru Turiști Nefumători și de Ocrotirea Naturii „Veniți cu Noi” pentru

schimb de informații cu caracter turistic.

Am colaborat cu Centrul de Vizitare Ceala, pentru schimb de informații, programe turistice existente în

Lunca Mureșului și schimb de materiale promoționale.

Am parcurs diferite trasee turistice cu grupuri de turiști străini care au dorit să viziteze atât bisericile și

mănăstirile cât și muzeele sau principalele clădiri istorice reprezentative pentru orașul Arad.

Am realizat un circuit turistic în colaborare cu Radio România Actualități-secțiunea italiană, ce s-a

desfășurat atât pe raza Municipiului Arad, cât și a județului nostru.

Am oferit consultanță și materiale promoționale autorităților locale, la cererea acestora.

Am colaborat cu celelalte centre naționale de informare și promovare turistică din județ și din țară.

Am oferit zilnic materiale promoționale și informații referitoare la oferta turistică arădeană, turiștilor

care au vizitat centrul.


Am colaborat cu Centrul Cultural Județean Arad, pentru schimb de materiale promoționale și informații referitoare la evenimentele culturale care se desfășoară în județul Arad.

Am colaborat cu serviciul de salvare subterană Salvaspeo Arad, pentru schimb de informații și

prezentarea traseelor turistice existente.

Participarea la evenimente culturale, târguri și expoziții de turism

Am participat în perioada 16-19.04.2015 la Festivalul Pălincii de la Gyula.

Am participat în perioada 16-19.04.2015 la Târgul Primăverii, la Expo Arad.

În perioada septembrie 2015 am participat la Festivalul Vânătorilor de la Bata.

În perioada septembrie 2015 am participat la Sărbătoarea Vinului în Podgoria Miniş-Măderat – la Șiria.

În perioada noiembrie 2015 am participat la Târgul Național de Turism desfășurat la Romexpo,

București.

Organizarea activității Centrului Național de Informare și Promovare Turistică

Întocmirea de referate și adrese privind buna desfășurare a activității Centrului Național de

Informare și Promovare Turistică.

Diverse

Serviciul Centrul Național de Informare şi Promovare Turistică s-a bucurat de un număr de 681

vizitatori în perioada Iunie-Decembrie 2015.

Pe platforma on-line http://cniptarad.ro/ s-a înregistrat un număr de 97,431 vizitatori până la finele

anului 2015.

Raport de activitate al Compartimentului

Unitatea de Implementare a Proiectului SMIDS pentru anul 2015

În anul 2010, Consiliul Judeţean Arad a solicitat şi primit fonduri europene prin programul POS Mediu în

vederea implementării proiectului Sistem de Management Integrat al Deşeurilor Solide (SMIDS) la nivelul

judeţului Arad. Valoarea totală a proiectului este de 122.573.648 lei, din care valoarea eligibilă este de

112.905.765 lei. Din această ultimă valoare, co-finanţarea Uniunii Europene prin FEDR a fost 80%, adică

90.324.607 lei. Cealaltă parte a finanţării POS Mediu este asigurată de la bugetul de stat (18%) şi de bugetul

local (2%).Prin aceasta finanţare se asigură amenajarea unor facilităţi pentru tratarea deşeurilor şi achiziţia

unor bunuri utilizate în gestiunea deşeurilor, măsura fiind completată cu activităţi de informare şi

conştientizare a publicului şi încheiată de delegarea gestiunii unor importante componente ale serviciului de

salubritate.Implementarea proiectului a început în Septembrie 2010 şi este programată a se încheia în luna

iunie 2016.


http://cniptarad.ro/

1. MISIUNEA și OBIECTIVELE UIP

Aşa cum rezultă şi din denumirea compartimentului – Unitatea de implementare a proiectului -, acesta are

misiunea de a derula proiectul finanţat din fonduri europene pe mai multe paliere: investiţii, achiziţii de

bunuri, atribuiri de contracte de delegare a gestiunii şi desfăşurarea unei ample campanii de informare şi

conştientizare a publicului în domeniul managementului deşeurilor, refolosirii, recuperării şi reducerii

deşeurilor şi implicării populaţiei în acest proces.

OBIECTIVE

Principalele obiective sunt următoarele:

- urmărirea îndeplinirii obiectivelor cheie pentru implementarea proiectului Sistem Integrat de

Management al Deşeurilor Solide în judeţul Arad

- urmărirea stadiului de implementare a următoarelor contracte:

1. Asistența tehnică -„ Asistenţă Tehnică pentru Managementul Proiectului şi Supervizarea

Lucrărilor – „Sistem Integrat de gestionare a deşeurilor în judeţul Arad”

2. Lucrări - „Închidere depozite neconforme în județul Arad rest de executat parte componentă

a „Sistemului de management integrat al deșeurilor solide in județul Arad”

3. Lucrări -„Construcţia staţiilor de transfer, a staţiilor compostare,și a stației de sortare în

județul Arad" - rest de executat parte integrantă din „Sistem de management integrat al

deșeurilor solide în județul Arad”

4. Furnizarea echipamentelor:

- „Furnizare de unităţi de compostare individuală, pubele şi containere pentru

colectarea deşeurilor in judeţul Arad, Romania",

- Vehicule pentru transportul şi colectarea deşeurilor/compactare/concasor/pick-up

5. Audit - prestări servicii de audit financiar pentru proiectul „Sistem de management integrat al

deşeurilor solide în judeţul Arad”

- Furnizarea tuturor informaţiilor şi documentelor necesare Asistenței Tehnice pentru managementul

proiectului

- Analiza și verificarea Documentațiilor de atribuire aferente proiectului SMIDS, participarea la

procedurile de achiziție publică din cadrul Proiectului SMIDS

- Întocmirea Planului financiar, Planului de rambursare


- Verificarea Certificatelor interimare de plată/Aplicaţiilor de plată și documentelor suport aferente

proiectului SMIDS

- Pregătirea și verificarea Dosarelor Cererilor de rambursare pentru proiectul SMIDS

- Redactarea rapoartelor de progres(săptămânale, lunare, trimestriale) ale proiectului către OI/AM,

privind implementarea proiectului, asigurarea transmiterii la termen a tuturor rapoartelor referitoare

la stadiul implementării tehnice şi financiare, solicitate de AM POS Mediu, OI

- Evaluarea continuă a riscurilor pe durata implementării proiectului privind rezultatele cantitative şi

calitative, termenele contractului de Asistență Tehnică

- Asigurarea respectării prevederilor generale şi specifice ale contractelor de lucrări şi altor

reglementări de specialitate


Nr.

crt.

Obiective %

din

timp

Termen de

realizare

Realizat

(pondere)

%

1. Urmărirea îndeplinirii obiectivelor cheie pentru

implementarea proiectului Sistem Integrat de

Management al Deşeurilor Solide în judeţul Arad

25% permanent 100%

2. Urmărirea stadiului de implementare a contractelor

de Asistență tehnică, Lucrări, Furnizare de

echipamente și vehicule, Audit

25% permanent 100%

3. Redactarea rapoartelor de progres (săptămânale,

lunare, trimestriale) ale proiectului către OI/AM,

privind implementarea proiectului, asigurarea

transmiterii la termen a tuturor rapoartelor referitoare

la stadiul implementării tehnice şi financiare,

solicitate de AM POS Mediu, OI

15% săptămânal,

lunar,

trimestriale

100%

4. Verificarea Certificatelor interimare de

plată/Aplicaţiilor de plată și documentelor suport

aferente proiectului SMIDS

Pregătirea și verificarea Dosarelor Cererilor de

rambursare pentru proiectul SMIDS

25% conform

procedurilor

UIP

100%


5. Analiza și verificarea Documentațiilor de atribuire

aferente proiectului SMIDS, participarea la

procedurile de achiziție publică din cadrul

Proiectului SMIDS

10% conform

graficelor

100%

3. PREZENTARE ACTIVITATE COMPARTIMENT

Activitatea compartimentului s-a desfăşurat pe mai multe direcţii şi anume:

Urmărirea şi respectarea termenelor şi a condiţiilor contractuale prevăzute în contractul de finanţare

nr.1263/22.02.2010, prelungit până la data de 30.06.2016 prin Actul adiţional nr.5 înregistrat la C.J. Arad cu

nr.19358/28.12.2015

Analiza Rapoartelor trimestriale ale Asistenţei Tehnice(nr.7,8,9,10,11,12,13,14,15).

Analiza Rapoartelor de progres lunar ale Asistenței tehnice privind stadiul lucrărilor.

Analiza şi verificarea următoarelor documente transmise de Asistența tehnică:

- Studiul de Oportunitate revizuit pentru organizarea procedurii de atribuire a Contactului de Delegare

a Gestiunii Serviciului de Colectare şi Transport Deşeuri

- Studiul de Oportunitate revizuit pentru organizarea procedurii de atribuire a Contactului de

Delegarea serviciilor de operare a stațiilor de transfer, sortare, compostare

- Documentaţia de atribuire pentru delegarea serviciilor de precolectare, colectare şi transport deşeuri

municipale

- Documentaţia de atribuire pentru delegarea serviciilor de operare a stațiilor de transfer, sortare,

compostare

- Caietele de sarcini pentru delegarea serviciului de precolectare, colectare şi a operării instalaţiilor

(Staţii transfer, Staţie compostare şi Staţie sortare).

- Strategia de sustenabilitate a proiectului

- Regulamentul propriu de organizare și funcționare al serviciului de salubrizare al ADI SIGD Arad

- Programul de operare și întreținere al investițiilor

- Planul anual de acţiune privind activităţile de informare şi publicitate pentru anul 2015.

- Raport final necesități instruire

- Raport final activitate contract Asistență tehnică nr.10581/11.08.2010

Analiza pontajelor lunare ale echipei Asistență Tehnică în vederea aprobării, corelarea prezenţei echipei cu

graficul revizuit de planificare a activităţilor din Raportul trimestrial, respectiv lunar.

Elaborarea actelor şi documentelor necesare pentru desfăşurarea activităţii UIP:

1. întocmirea contractelor de depozit, a certificatelor de acceptare provizorie şi finală privind

echipamentele aferente proiectului;

2. întocmirea referatelor şi dispoziţiilor privind aprobarea:


- procedurilor de funcţionare UIP;

- modificării componenţei UIP

- actelor adiţionale aferente proiectului(contract de finanțare –prelungire contract

finanțare până la 31.12.2015, prelungire 30.06.2016 )

- actelor adiţionale aferente proiectului (contract Asistenţă tehnică - înlocuire expert

principal Diriginte de șantier nr.1, expert principal Diriginte de șantier nr.2, expert

principal Inginer Rezident, prelungire contract până la 31.12.2015)

- actelor adiţionale aferente proiectului(contract de lucrări-aprobarea proiectului tehnic)

- actelor adiţionale aferente proiectului(contract audit - prelungire 30.06.2016)

- privind mandatarea Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de

Gestionare a Deşeurilor judeţul Arad (A.D.I.S.I.G.D ) să exercite dreptul de a delega

pe numele şi pe seama judeţului Arad gestiunea serviciilor de operare pentru staţiile

de transfer/sortare/compostare şi transportul deşeurilor la depozitul conform, aferente

Proiectului Sistem de Management Integrat al Deşeurilor Solide în judeţul Arad şi să

exercite atribuţiile prevăzute la art. 5 alin (2) coroborat cu art. 16 alin (3) pct. 19-20 și

22-29 din Statutul A.D.I.S.I.G.D Arad

- actualizarea Devizului General al proiectului

- componenţei comisiilor de recepţie aferente proiectului;

Analiza, verificarea şi completarea în vederea aprobării a tuturor documentaţiilor elaborate de Asistenţa

Tehnică.

Aprobarea unor măsuri în vederea finalizării lucrărilor rămase de executat ca urmare a încetării Contractului

de lucrări.

Implementarea Contractelor de lucrări nr. 132 și 140 rest de executat aferent contractului de lucrări

nr.14573/08.11.2010 privind „Construcţia staţiilor de transfer, a staţiilor de sortare şi compostare, închiderea

şi reabilitarea depozitelor municipale neconforme şi închiderea depozitelor necontrolate de deşeuri din

zonele rurale în judeţul Arad” aferent Proiectului ,,Sistem de Management Integrat al Deşeurilor Solide în

judeţul Arad”.

Verificarea şi avizarea tuturor sumelor solicitate la plată, dacă sunt conforme cu contractele încheiate şi dacă

toate anexele la facturi există, sunt conforme şi se respectă clauzele contractuale şi termenele de livrare.

Întocmirea documentelor aferente plăţilor la contractele în derulare.

Întocmirea următoarelor Cererilor de rambursare:

- Cererea de rambursare nr. 20/10.09.2015 având o valoare de 4.112.715,85 lei și T.V.A. având o

valoare de 987.051,80 lei

- Cererea de rambursare nr. 21/30.10.2015 având o valoare de 2.495.461,81 lei și T.V.A. având o

valoare de 598.867,64 lei

Verificarea şi aprobarea comunicatelor de presă(08.10.2015, 16.12.2015).


Participarea la conferințele de presă privind stadiul proiectului SMIDS (08.10.2015, 16.12.2015).

Participarea la târgul ECO MEDIU în perioada 14-16.10.2015

Verificarea materialelor de promovare și transmiterea acestora spre avizare AM POS Mediu din cadrul

MFE:

1. machete panouri/temporare/definitive

2. machete pentru inscripționare materialelor promoționale (cana, agenda, umbrela,stick,

plăsuțe,pubela birou)

3. panou de promovare-platforme de colectare

4. hărțile SMARTMAP

5. machete roller- pentru târgul ECO MEDIU

6. autocolante și plăcuțe metalice

7. evenimente de promovare a proiectului în perioada 08.11-05.12.2015, Caravana SMIDS in

scoli

8. macheta baloane și stegulețe9. broșura informativa “Noul sistem de colectare a deșeurilor din județul Arad”,

10. stickere

11. spot radio

12. spot TV

13. broșura “Pas către un mediu sănătos pentru arădeni”

14. filmul proiectului, CD film

Întocmirea Rapoartelor către Autoritatea de Management (Ministerul Mediului şi Schimbărilor Climatice),

Ministerul Fondurilor Europene şi Organismul Intermediar POS Mediu Timişoara:

1. Raportări săptămânale - OI POS Mediu Timişoara, AM POS Mediu, MFE

2. Rapoarte de Progres Trimestrial - OI POS Mediu Timişoara, AM POS Mediu

3. Planuri de Măsuri în vederea Implementării Recomandărilor – în urma misiunilor de

verificare lunare la faţa locului a delegaţilor din partea AM şi OI

4. Modificare Analizei Instituționale aferente Aplicației de finanțare

5. Planul de rambursare pentru anul 2015.

Întâlniri OI, MMP, AT

- participarea membrilor UIP la toate misiunile de verificare organizate de OI și AM POS Mediu din

cadru Ministerului Fondurilor Europene

- participarea membrilor UIP la toate ședințele organizate împreună cu Asistența

Tehnică/Proiectant/Constructor/ADI SIGD

Participări la programe de instruire:

- Managementul proiectelor cu finanțare europene-strategia 2014-2020


Alte activităţi derulate de Compartiment:

În perioada ianuarie-decembrie 2015 unii membrii din cadrul personalul UIP, a derulat următoarele

activităţi:

- participarea activă la procesul de revizuire al planului Local de Acţiune pentru Protecţia Mediului, în

cadrul şedinţelor Grupului de Lucru constituit la nivelul APM Arad;

- raportarea lunară cu date privind evidenţa solicitărilor de furnizare a informaţiei de mediu – către

APM Arad;

- raportarea lunară, a proiectelor de mediu din judeţ către Agenţia pentru Protecţia Mediului Arad;

- monitorizarea şi raportarea semestrială către Agenţia pentru Protecţia Mediului Arad a stadiului

implementării măsurilor ce revin Consiliului Județean Arad din Planul Local de Acţiune pentru

Protecţia Mediului precum și a Planului privind calitatea aerului

- răspuns tuturor solicitărilor de mediu adresate Consiliului Județean Arad.

- participarea la întocmirea inventarului privind patrimoniul județului


În cursul anului 2015 s-au efectuat următoarele plăţi:

- Contract Asistență tehnică 1.323.461,79 lei +TVA

- Contract lucrări 17.469.060,42 lei +TVA

Total 18.792.522,21 lei +TVA

RAPORT DE ACTIVITATE COMPARTIMENT MONITORIZAREA SOCIETĂŢILOR

COMERCIALE, REGIILOR AUTONOME ŞI ASOCIAŢIILOR DE DEZVOLTARE

INTERCOMUNITARE PE ANUL 2015

Potrivit prevederilor art.5 alin.(3) din Legea nr.544/2001 privind liberul acces la informaţiile de

interes public, cu rmodificările ulterioare, autorităţile publice sunt obligate să dea din oficiu publicităţii un

raport periodic de activitate.

Conform Normelor metodologice de aplicare a Legii 544/2001 privind liberul acces la inforrnaţiile

de interes public aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.123/2002, vă facem cunoscut raportul de activitate

al Compartimentul Monitorizarea Societăţilor Comerciale Regiilor Autonome şi Asociaţiilor de Dezvoltare

Intercomunitare pe anul 2015, bazat pe următoarele elemente standard:

- misiunea şi obiectivele care trebuiau atinse în perioada de raportare

- indici de performanţă, cu prezentarea gradului de realizare a acestora

- scurtă prezentare a programelor desfăşurate şi a modului de raportare a acestora la obiectivele

serviciilor/direcţiilor

- raportarea cheltuielilor, defalcate pe programe

- nerealizări, cu menţionarea cauzelor acestora (acolo unde este cazul)

- propuneri pentru remedierea deficienţelor


1. Compartimentul Monitorizarea Societăţilor Comerciale Regiilor Autonome şi Asociaţiilor de

Dezvoltare Intercomunitare, cornponentă a aparatului de specialitate al consiliului judetean, a fost înfiinţat

cu data de 01.12.2015 cu scopul de a contribui la îndeplinirea atribuţiilor Consiliului judeţean Arad, ca

autoritate a adrninistraţiei publice locale constituită la nivel judeţean, prin desfăşurarea activităţilor în mod

corespunzător în scopul realizării obiectivelor specifice

2. Indici de performanţă şi gradul lor de realizare

Nr.

crt.OBIECTIVE

%

din

timp

Termen

de

realizare

Reali

zat

A. La Regia Autonomă Administraţia Zonei Libere

Curtici Arad:

1

Întocmește documentația necesară pentru numirea și

revocarea de către Consiliul Județean Arad, cu

respectarea legislației în vigoare, a membrilor

Consiliului de administraţie;

4 permanent 100%

2

Formulează propuneri privind obiectivele, criteriile de

performanță și obiectivele cuantificate privind

reducerea obligațiilor restante, reducerea pierderilor,

creșterea profiturilor, a cifrei de afaceri, creșterea

productivității muncii care vor fi prevăzute în

contractele de mandat încheiate cu administratorii

Regiei autonome;

8 permanent 100%

3

Asigură încheierea cu administratorii Regiei autonome

a contractelor de mandat având ca obiect administrarea

Regiei autonome, care se constituie anexă la actul

administrativ de numire;

6 permanent 100%

4

Analizează Planul de administrare al Regiei autonome

care include Strategia de administrare pe durata

mandatului pentru atingerea obiectivelor și criteriilor de

performanță stabilite în contractele de mandat și face

propuneri Consiliului Județean Arad pentru aprobarea,

completarea sau revizuirea acestuia;

4 permanent 100%

5 Evaluează semestrial activitatea Consiliului de

administraţie, pentru a se asigura, în numele unităţii

administrativ-teritoriale, că sunt respectate principiile de

4 permanent 100%


eficienţă economică şi profitabilitate în funcţionarea

Regiei autonome;

6

Prezintă Consiliului Județean Arad concluziile

evaluării periodice a activității Consiliului de

administrație și formulează propuneri autorității publice tutelare în situația în care se constată că în

funcționarea Regiei autonome nu sunt respectate

principiile de eficienţă economică şi profitabilitate;

5 permanent 100%

7

Urmărește respectarea de către Regia autonomă a

obligațiilor de transparență și de raportare prevăzute de

O.U.G. nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a

întreprinderilor publice;

1 permanent 100%

8

Elaborează și asigură publicarea pe pagina de internet

a Consiliului Județean Arad a Raportului privind

activitatea Regiei Autonome, în conformitate cu

cerinţele O.U.G. nr.109/2011;

1 permanent 100%

9

Întocmește documentația necesară aprobării de către

Consiliul Județean Arad a solicitărilor formulate de

Regia autonomă, aflate în competența de aprobare a

acestuia;

6 permanent 100%

10

Formulează propuneri și le supune spre aprobare

Consiliului Județean Arad în vederea realizării

atribuțiilor pe care Județul Arad/Consiliul Județean le

are conform reglementărilor legale în vigoare cu privire

la regii autonome.

5 permanent 100%

B. La societăţile comerciale la care Judeţul Arad este

acţionar unic sau acţionar majoritar sau la care

deţine controlul:

11

Întocmește documentația necesară pentru numirea de

către Consiliul Județean Arad a reprezentanţilor

Judeţului Arad în Adunarea Generală a Acţionarilor și

pentru aprobarea mandatului acestora;

6 permanent 100%

12 Asigură formularea de propuneri, în numele Judeţului

Arad, de candidaţi pentru funcţiile de membri ai

consiliului de administraţie, sau, după caz, de

5 permanent 100%


supraveghere, cu respectarea condiţiilor de calificare şi

experienţă profesională şi selecţie prevăzute de O.U.G.

nr.109/2011 privind guvernanța corporativă a

întreprinderilor publice;

13

Asigură evaluarea periodică, prin reprezentanţii

Județului Arad în Adunarea Generală a Acţionarilor, a

activităţii Consiliului de administraţie, pentru a se

asigura că sunt respectate principiile de eficienţă

economică şi profitabilitate în funcţionarea societăţii

comerciale;

6 permanent 100%

14 Asigură transparenţa politicii de acţionariat a

Judeţului Arad;3 permanent 100%

15

Urmărește respectarea obligațiilor de transparență și

de raportare prevăzute de O.U.G. nr. 109/2011 privind

guvernanța corporativă a întreprinderilor publice;

4 permanent 100%

16

Elaborează și asigură publicarea pe pagina de internet

a Consiliului Județean Arad a Raportului privind

activitatea societății comerciale, în conformitate cu

cerinţele O.U.G. nr.109/2011;

5 permanent 100%

17



societăţile comerciale la care Judeţul Arad este acţionar

unic sau acţionar majoritar sau la care deţine controlul,

aflate în competența de aprobare a acestuia;

6 permanent 100%

18





la societăţile comerciale la care Judeţul Arad este

acţionar unic sau acţionar majoritar sau la care deţine

controlul.

5 permanent 100%

La societăţile comerciale la care Judeţul Arad nu

deține calitatea de acţionar unic sau acţionar

majoritar sau la care nu deţine controlul

19 Evaluează periodic, prin reprezentanţii Judeţului Arad 4 permanent 100%


în Adunarea Generală a Acţionarilor activitatea

Consiliului de administraţie pentru a se asigura că sunt

respectate principiile de eficienţă economică şi

profitabilitate în funcţionarea societăţii comerciale;

20



societăţile comerciale la care Judeţul Arad nu este

acţionar unic sau acţionar majoritar sau la care nu deţine

controlul, aflate în competența de aprobare a acestuia;

3 permanent 100%

21





la societăţile comerciale la care Judeţul Arad nu este

acţionar unic sau acţionar majoritar sau la care nu deţine

controlul.

3 permanent 100%

La asociațiile constituite de Județul Arad/Consiliul

Județean Arad:

22



asociațiile constituite de Județul Arad/Consiliul

Județean Arad, aflate în competența de aprobare a

acestuia cu excepția Asociaţiei de Dezvoltare

Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a

Deşeurilor Arad;

3 permanent 100%

23





la funcționarea asociațiilor constituite

3 permanent 100%

3. Programe desfăşurate de Compartimentul Monitorizarea Societăţilor Comerciale Regiilor

Autonome şi Asociaţiilor de Dezvoltare Intercomunitare în anul 2015 şi modul de raportare la

obiectivele stabilite


Prin Hotărârea Consiliului Judeţean Arad nr. 236 din 17.11.2015, a fost înfiinţat, în subordinea

directă a Preşedintelui Consiliului Judeţean Arad, Compartimentul Monitorizare Societăţi Comerciale, Regii

Autonome şi Asociaţii de Dezvoltare Intercomunitară, pentru coordonarea şi monitorizarea activităţilor

desfăşurate de Regiile Autonome, Societăţile Comerciale şi Asociaţiile de Dezvoltare Intercomunitară

subordinate, pentru respectarea prevederilor OUG nr. 109/2011 privind guvernanţa corporativă a

întreprinderilor publice, cu modificările şi completările ulterioare.

Conform prevederilor art.3 din OUG nr. 109/2011, autoritatea publică tutelară are următoarele

competenţe:

1. la regiile autonome:

a) să numească şi să revoce membrii consiliului de administraţie;

b) să aprobe planul de administrare elaborat de consiliul de administraţie;

c) să evalueze periodic activitatea consiliului de administraţie, pentru a se asigura, în numele statului

sau al unităţii administrativ-teritoriale fondator, că sunt respectate principiile de eficienţă economică şi

profitabilitate în funcţionarea regiei autonome;

d) alte atribuţii prevăzute de lege;

2. la societăţile comerciale prevăzute la art. 2. pct. 2 lit. b):

a) să numească reprezentanţii statului sau, după caz, ai unităţii administrativ-teritoriale în adunarea

generală a acţionarilor şi să aprobe mandatul acestora;

b) să propună, în numele statului/unităţii administrativ-teritoriale acţionar, candidaţi pentru funcţiile de

membri ai consiliului de administraţie sau, după caz, de supraveghere, cu respectarea condiţiilor de

calificare şi experienţă profesională şi selecţie prevăzute de prezenta ordonanţă de urgenţă;

c) să evalueze periodic, prin reprezentanţii săi în adunarea generală a acţionarilor, activitatea

consiliului de administraţie, pentru a se asigura, în numele statului/unităţii administrativ-teritoriale acţionar,

că sunt respectate principiile de eficienţă economică şi profitabilitate în funcţionarea societăţii comerciale;

d) să asigure transparenţa politicii de acţionariat a statului în cadrul societăţilor faţă de care exercită

competenţele de autoritate publică tutelară;

e) alte atribuţii prevăzute de lege;

3. la societăţile comerciale prevăzute la art. 2 pct. 2 lit. c):

a) să vegheze la exercitarea de către întreprinderea publică, în condiţii de eficienţă economică şi

strategică, a calităţii de acţionar;

b) să vegheze la respectarea de către societatea controlată a principiilor de eficienţă economică şi

profitabilitate;

c) alte atribuţii prevăzute de lege.

În luna decembrie a anului 2015, Compartimentul Monitorizare S.C.R.A.şi A.D.I., a derulat activităţi

legate de organizarea compartimentului, de stabilire cu exactitate a atribuţiilor ce-i revin, precum şi de

iniţiere de contacte cu unele întreprinderi publice dintre cele monitorizate.


Prin adresa nr. 3.308/10.12.2015 înregistrată la Consiliul judeţean Arad cu nr. 18.239/10.12.2015,

Aeroportul Arad a depus Decizia Preşedintelui Consiliului de Administraţie al SC Aeroportul Arad nr.

134/09.12.2015 pentru avizarea rectificării bugetului de venituri şi cheltuieli, Nota de fundamentare privind

rectificarea bugetului de venituri şi cheltuieli pe anul 2015 şi Anexele 1,2, 3, 4, 5, 6, 7,8 şi 9 pentru

detalierea veniturilor şi cheltuielilor. Prin Referatul nr. 18.739 / 17.12.2015 , Compartimentul Monitorizare

S.C.R.A.şi A.D.I., a propus aprobarea rectificării bugetului pentru anul 2015.


În anul 2015, Compartimentul Monitorizare S.C.R.A.şi A.D.I., a propus spre aprobare Consiliului

judeţean rectificarea bugetului la SC Aeroportul Arad pentru anul 2015. Propunerile de rectificare a

bugetului pentru anul 2015 sunt următoarele:

- suplimentarea veniturilor din subvenţii şi transferuri cu suma de 400,0 mii lei alocată de Consiliul

judeţean Arad , compensaţie pentru realizarea serviciului de interes economic general ;

- majorarea veniturilor totale din exploatare cu 176,0 mii lei;

- creşterea veniturilor financiare cu 24,0 mii lei .

Prin rectificarea bugetară propusă veniturile totale pentru anul 2015 sunt în sumă de 4.700, 0 mii lei, din

care venituri proprii – 3.000, 0 mii lei şi transferuri de la Consiliul judeţean Arad – 1.700,0 mii lei.

La capitolul de cheltuieli se propun următoarele modificări, conform tabelului de mai jos:

- mii lei -

NR.

CRTINDICATORI

APROBAT

PRIN HOT

C. J ARAD

NR.

22/2015

INFLUENŢ

E +/-

PROGRAM

CHELTUIELI

RECTIFICAT

0 1 2 3 4

I. CHELTUIELI TOTALE 4,100.00 600.00 4,700.00

1Cheltuieli de exploatare, din

care :4,074.00 586.00 4,660.00

A Cheltuieli cu bunuri şi servicii 1,185.00 -6.00 1,179.00

B Cheltuieli cu impozite şi taxe 260.00 -51.00 209.00

C Cheltuieli cu personalul 1,874.00 0.00 1,874.00

D

Alte cheltuieli de exploatare

(amortizare mijloace fixe - sem

II 2015)

755.00 643.00 1,398.00

2 Cheltuieli financiare 26.00 14.00 40.00


5 – 6. În concluzie, menţionăm faptul că, în anul 2015, prin activităţile de organizare a

Compartimentului Monitorizare S.C.R.A .şi A.D.I. şi demararea activităţilor specifice, au fost create

premizele unei mai bune organizări si coordonări a activităţii întreprinderilor publice precum şi

implementarea măsurilor de eficientizare a activităţii întreprinderilor publice .

Raportul anual de activitate pe anul 2015 al Comp. de Informare şi Relaţii Publice

1. Misiunea şi obiectivele care trebuiau atinse în perioada de raportare .

Comp.I.R.P. a contribuit la îndeplinirea atribuţiilor prin desfăşurarea activităţilor în mod

corespunzător în scopul realizării obiectivelor specifice .

Pentru desfăşurarea activităţilor s-a avut în vedere urmărirea respectării programului de audienţe,

soluţionarea petiţiilor adresate autorităţii publice judeţene, administrarea site-ului propriu, unde sunt afişate

toate informaţiile de interes public, primirea şi soluţionarea cererilor de informaţii de interes public, conf.

Legii 544/2001, redactarea şi transmiterea de informări către mass-media, pentru realizarea procesului de

transparenţă decizională, conform Legii 52/2003.

Obiective :

1.Primirea şi înregistrarea solicitărilor privind informaţiile de interes public, realizarea evaluării primare a

solicitării, transmiterea cererii structurilor.

2.Pregătirea şi întocmirea documentaţiei necesare în vederea soluţionării petiţiilor şi cererilor privind

accesul la informaţiile de interes public, potrivit Lg.nr.544/2001.

3.Studierea legislaţiei în domeniu şi alte acte cu caracter normativ în vederea aplicării ei.

4. Asigurarea secretariatului A.T.O.P..

2. Indici de performanţă, cu prezentarea gradului de realizare a acestora.

Obiectivul % din timp Termen de

realizare

Realizat

1.Primirea şi

înregistrarea

solicitărilor privind

informaţiile de

interes public,

realizarea evaluării

primare a solicitării,

transmiterea cererii

structurilor

30 Permanent

100%

2.Pregătirea şi

întocmirea

documentaţiei

necesare în vederea


soluţionării petiţiilor

şi cererilor privind

accesul la

informaţiile de

interes public,

potrivit

Lg.nr.544/2001

30 Permanent 100%

3.Studierea legislaţiei

în domeniu şi alte

acte cu caracter

normativ în vederea

aplicării ei

20 Permanent 100%

4.Asigurarea

secretariatului

A.T.O.P.

20 Lunar 100%

3.Scurtă prezentare a programelor desfăşurate şi a modului de raportare a acestora la obiectivele

serviciilor/direcţiilor.

Primirea cetăţenilor în audienţe s-a desfăşurat, de regulă, conform programului de audienţe, acordate

de preşedinte şi vicepreşedinţii Consiliului Judeţean, precum şi de secretarul general al judeţului.

În audienţe s-au înscris 29 de cetăţeni din municipiu şi din judeţ. Problemele ridicate

de aceştia au vizat sfera socială, cereri de ajutoare materiale şi financiare etc. Pentru problemele ridicate care

nu erau de competenţa Consiliului Judeţean, ci a altor instituţii, cetăţenii au fost îndrumaţi corespunzător.

Consiliul Judeţean Arad a acordat şi acordă o atenţie deosebită aplicării prevederilor Legii 544/2001,

privind liberul acces al cetăţenilor la informaţiile de interes public, fiecare persoană având asigurat răspunsul

la informaţiile solicitate. Numărul total de solicitări de informaţii de interes public pe anul 2015 au fost

în număr de 61. În cadrul Consiliului Judeţean a fost desemnat un consilier în scopul asigurării liberului

acces la informaţiile de interes public şi un consilier pentru asigurarea relaţiilor cu mass-media. Informaţiile

de interes public comunicate din oficiu au fost afişate în pagina de Internet proprie www.cjarad.ro, în

Monitorul oficial al judeţului, precum şi la punctul de informare – documentare şi au fost comunicate

cetăţenilor cu ajutorul reprezentanţilor presei scrise, video şi audio. Au fost completate rapoartele privind

implementarea prevederilor Legii 544/2001 şi 52/2003 pentru reprezentantul Guvernului în teritoriu. S-au

desfăşurat un număr de 94 de conferinţe de presă şi 20 de deplasări în judeţ cu reprezentanţii mass-

media. Potrivit Ordonanţei de Guvern nr. 27/2002 art. 14 privind reglementarea activităţii de soluţionare a

petiţiilor, aprobată prin Legea nr. 233/2002, instituţiile publice au obligaţia de a analiza activitatea proprie

de soluţionare a petiţiilor pe baza unui raport. În anul 2015 au fost înregistrate şi soluţionate un număr

de 58 de petiţii. Principalele probleme au fost: sesizări, reclamaţii, propuneri, informări, solicitări, cereri de


http://www.cjarad.ro/

ajutor social, reparaţii de drumuri judeţene. Compartimentul a asigurat şi secretariatul Autorităţii Teritoriale

de Ordine Publică Arad (A.T.O.P.), organism cu rol consultativ, a cărui activitate se desfăşoară în interesul

comunităţii, funcţionează în baza prevederilor Legii nr. 218/2002 privind organizarea şi funcţionarea Poliţiei

Române şi a Hotărârii Guvernului nr. 787/2002 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi

funcţionare a Autorităţii Teritoriale de Ordine Publică. În exercitarea atribuţiilor ce le revin, membrii

A.T.OP. Arad s-au întrunit în anul 2015 în 24 şedinţe ordinare, pe comisii de lucru şi în plen, fiind executate

lucrările necesare pregătirii şi derulării corespunzătoare a problemelor aflate pe ordinea de zi.

4. – 5.Nu este cazul.

6. Înlocuirea calculatoarelor f. vechi şi achizitţionarea unei multifuncţionale Laser pentru îmbunătăţirea

activităţii compartimentului.


compartiment implementare, programe, prognoze … cja 2015 pt site.doc · web viewpotrivit...

Documents