hotarirea 925 2006 forma sintetica pentru data 2015-02-23

HOTRRE nr. 925 din 19 iulie 2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilorreferitoare la atribuirea contractelor de achiziie public din Ordonana de urgen aGuvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor deconcesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii

(la data 02-nov-2006 reglementat de Ghid din 2006 )n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat, i al art. 303 alin. (1) din Ordonana de urgen a Guvernuluinr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i acontractelor de concesiune de servicii,Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre.CAPITOLUL I: Dispoziii generaleArt. 1Se aprob normele de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziie public din Ordonana deurgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune delucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, denumit n continuare ordonana de urgen.Art. 2(1) n procesul de aplicare a procedurilor de atribuire a contractelor de achiziie public, orice situaie pentru care nuexist o reglementare explicit se interpreteaz prin prisma principiilor prevzute la art. 2 alin. (2) din ordonana deurgen.(2) n cazul contractelor a cror atribuire nu intr sub incidena prevederilor ordonanei de urgen, autoritateacontractant are obligaia de a asigura o utilizare eficient a fondurilor n procesul de atribuire, de a promovaconcurena dintre operatorii economici, precum i de a garanta nediscriminarea, recunoaterea reciproc i tratamentulegal al operatorilor economici care particip la atribuirea contractului.(3) Pe parcursul aplicrii procedurii de atribuire, autoritatea contractant are obligaia de a lua toate msurile necesarepentru a evita apariia unor situaii de natur s determine existena unui conflict de interese i/sau manifestareaconcurenei neloiale. n cazul n care constat apariia unor astfel de situaii, cum ar fi cele prevzute la art. 67-70 dinordonana de urgen, autoritatea contractant are obligaia de a elimina efectele rezultate dintr-o astfel demprejurare, adoptnd potrivit competenelor, dup caz, msuri corective de modificare, ncetare, revocare, anulare ialtele asemenea ale actelor care au afectat aplicarea corect a procedurii de atribuire sau ale activitilor care aulegtur cu acestea.(31) Pentru ndeplinirea obligaiei prevzute la art. 66 din ordonana de urgen, autoritatea contractant solicitofertantului/ candidatului/ofertantului asociat/subcontractantului/terului susintorului o declaraie pe propriarspundere cu privire la nencadrarea n prevederile art. 691 din ordonana de urgen.(32) Prin datele de identificare ale persoanelor ce dein funcii de decizie n cadrul autoritii contractante, care seregsesc n declaraia prevzut la art. 331 alin. (4) din ordonana de urgen, se nelege:a) numele i prenumele;b) data i locul naterii;c) domiciliul actual;d) codul numeric personal;e) funcia pe care o deine n cadrul autoritii contractante prin raportare la implicarea n procesul de achiziie public.(33) Organismele cu competene n verificarea apariiei conflictului de interese au acces la declaraia prevzut la art.331 alin. (4) din ordonana de urgen, n condiiile legii.(34) n ndeplinirea funciei de verificare, Ministerul Finanelor Publice, prin Unitatea pentru Coordonarea i VerificareaAchiziiilor Publice/Compartimentele pentru verificarea achiziiilor publice, are acces la declaraia prevzut la art. 331alin. (4) din ordonana de urgen, n vederea prevenirii apariiei situaiei prevzute la art. 691 din ordonana deurgen.

(la data 19-apr-2013 Art. 2, alin. (3) din capitolul I completat de Art. 1, punctul 1. din Hotarirea 183/2013 )

(4) Autoritatea contractant este responsabil pentru modul de atribuire a contractului de achiziie public/acordului-cadru, cu respectarea tuturor dispoziiilor legale aplicabile.

(la data 27-iul-2009 Art. 2, alin. (3) din capitolul I completat de Art. 1, punctul 1. din Hotarirea 834/2009 )

Art. 3(1) n aplicarea prezentelor norme, autoritatea contractant, prin compartimentul intern specializat n atribuireacontractelor de achiziie public, organizat conform art. 3041 din ordonana de urgen, are urmtoarele atribuiiprincipale:a) elaborarea i, dup caz, actualizarea, pe baza necesitilor transmise de celelalte compartimente ale autoritiicontractante, a unui program anual al achiziiilor publice, ca instrument managerial pe baza cruia se planific procesulde achiziie;b) elaborarea sau, dup caz, coordonarea activitii de elaborare a documentaiei de atribuire sau, n cazul organizriiunui concurs de soluii, a documentaiei de concurs;c) ndeplinirea obligaiilor referitoare la publicitate, astfel cum sunt acestea prevzute de ordonana de urgen;d) aplicarea i finalizarea procedurilor de atribuire;e) constituirea i pstrarea dosarului achiziiei publice.

(la data 27-iul-2009 Art. 3, alin. (1) din capitolul I modificat de Art. 1, punctul 2. din Hotarirea 834/2009 )

(2) Celelalte compartimente ale autoritii contractante au obligaia de a sprijini activitatea compartimentului deachiziii publice, n funcie de specificul documentaiei de atribuire i de complexitatea problemelor care urmeaz s fierezolvate n contextul aplicrii procedurii de atribuire.(3) Autoritatea contractant are, totodat, dreptul de a achiziiona servicii de consultan, conform prevederilorordonanei de urgen, n scopul elaborrii documentaiei de atribuire i/sau aplicrii procedurii de atribuire.(4) Ofertantului ctigtor nu i se poate impune s suporte taxe, comisioane sau onorarii de orice fel pentru plata

Hotarirea 925/2006 - forma sintetica pentru data 2015-02-23

pag. 1 2/23/2015 : [email protected]

consultantului care presteaz serviciile respective.(la data 27-iul-2009 Art. 3, alin. (3) din capitolul I completat de Art. 1, punctul 3. din Hotarirea 834/2009 )

Art. 4(1) Autoritatea contractant are obligaia de a stabili programul anual al achiziiilor publice.(2) Programul anual al achiziiilor publice se elaboreaz ntr-o prim form pn la sfritul ultimului trimestru al anuluin curs i cuprinde totalitatea contractelor/acordurilor-cadru pe care autoritatea contractant intenioneaz s leatribuie/ncheie n decursul anului urmtor.(3) Autoritatea contractant are obligaia, atunci cnd stabilete programul anual al achiziiilor publice, de a ine contde:a) necesitile obiective de produse, de lucrri i de servicii;b) gradul de prioritate a necesitilor prevzute la lit. a);c) anticiprile cu privire la fondurile ce urmeaz s fie alocate prin bugetul anual.(4) Dup aprobarea bugetului propriu, autoritatea contractant are obligaia de a-i definitiva programul anual alachiziiilor publice n funcie de fondurile aprobate i de posibilitile de atragere a altor fonduri.(5) Programul anual al achiziiilor publice trebuie s cuprind cel puin informaii referitoare la:a) obiectul contractului/acordului-cadru;b) codul vocabularului comun al achiziiilor publice (CPV);c) valoarea estimat, fr TVA, exprimat n lei i n euro;d) procedura care urmeaz s fie aplicat;e) data estimat pentru nceperea procedurii;f) data estimat pentru finalizarea procedurii;g) persoana responsabil pentru atribuirea contractului respectiv.(6) n cazul n care autoritatea contractant intenioneaz s lanseze un sistem dinamic de achiziii publice, aceastaare obligaia de a preciza aceast intenie n programul anual al achiziiilor publice.(7) Programul anual al achiziiilor publice se aprob de conductorul autoritii contractante, conform atribuiilor legalece i revin, cu avizul compartimentului financiar-contabil.(8) Autoritatea contractant are dreptul de a opera modificri sau completri ulterioare n programul anual al achiziiilorpublice, modificri/completri care se aprob conform prevederilor alin. (7).(9) n cazul n care modificrile prevzute la alin. (8) au ca scop acoperirea unor necesiti ce nu au fost cuprinse iniialn programul anual al achiziiilor publice, introducerea acestora n program este condiionat de asigurarea surselor definanare.Art. 5(1) n conformitate cu principiul asumrii rspunderii, stabilirea circumstanelor de ncadrare prevzute de ordonanade urgen pentru aplicarea fiecrei proceduri sau pentru cumprarea direct intr n responsabilitatea exclusiv aautoritii contractante.(2) Compartimentul intern specializat prevzut la art. 3 alin. (1) are obligaia de a elabora o not justificativ n toatesituaiile n care procedura de atribuire propus pentru a fi aplicat este alta dect una dintre cele prevzute la art. 20alin. (1) din ordonana de urgen sau, n cazul atribuirii unui contract sectorial, la art. 251 alin. (1) din ordonana deurgen.(3) Nota justificativ se aprob de conductorul autoritii contractante, conform atribuiilor legale ce i revin, cu avizulcompartimentului juridic, i constituie un nscris esenial al dosarului achiziiei publice.(4) n cazul n care urmeaz s fie aplicat procedura cererii de oferte, nota justificativ trebuie s conin numaiexplicaii cu privire la rezultatul estimrii, conform regulilor prevzute n cap. II seciunea a 2-a din ordonana deurgen, valorii contractului de achiziie public care urmeaz s fie atribuit.Art. 6(1) Autoritatea contractant are dreptul de a iniia aplicarea procedurii de atribuire numai dup ce a fost elaboratdocumentaia de atribuire sau, dup caz, documentaia de concurs.


(2) Perioada de valabilitate a ofertelor, prevzut n anunul/invitaia de participare i n documentaia de atribuire,trebuie s fie stabilit astfel nct s se ntind pn la momentul ncheierii contractului/acordului-cadru. Atunci cndstabilete perioada de valabilitate a ofertelor, autoritatea contractant va lua n considerare estimrile privind perioadanecesar pentru analiza i evaluarea ofertelor, perioada necesar pentru verificrile legate de aceste activiti, precumi perioada legal prevzut pentru rezolvarea eventualelor contestaii. Fr a afecta prevederile art. 93 alin. (3) iasumndu-i implicaiile prevederilor art. 97 alin. (4) lit. b), autoritatea contractant are obligaia de a solicitaprelungirea valabilitii ofertelor, precum i, dup caz, a garaniei de participare, n situaii excepionale care impun oastfel de prelungire.


(3) Autoritatea contractant are dreptul de a prelungi durata contractelor de furnizare sau de servicii cu caracter deregularitate, ncheiate n anul precedent i a cror durat normal de ndeplinire expir la data de 31 decembrie, dac sendeplinesc, n mod cumulativ, urmtoarele condiii:a) n documentaia de atribuire, elaborat cu ocazia atribuirii contractului iniial, s-au prevzut posibilitatea desuplimentare a cantitilor de produse i servicii deja achiziionate, precum i nivelul maxim pn la care va fi posibil oastfel de suplimentare;b) n documentaia de atribuire, precum i n contract este prevzut n mod explicit o clauz prin care dreptulautoritii contractante de a opta pentru suplimentarea cantitilor de produse sau de servicii este condiionat deexistena resurselor financiare alocate cu aceast destinaie;c) valoarea estimat a contractului iniial s-a determinat prin luarea n considerare a variantei n care autoritateacontractant opteaz pentru suplimentarea la nivelul maxim prevzut a cantitilor de produse sau servicii;d) prelungirea contractului iniial nu poate depi o durat de 4 luni de la data expirrii duratei iniiale de ndeplinire aacestuia.CAPITOLUL II: Criterii de calificare i selecie. Criterii de atribuire



SECIUNEA 1: Stabilirea criteriilor de calificare i selecieArt. 7Criteriile de calificare i selecie, astfel cum sunt prevzute la art. 176 din ordonana de urgen, au ca scopdemonstrarea potenialului tehnic, financiar i organizatoric al fiecrui operator economic participant la procedur,potenial care trebuie s reflecte posibilitatea concret a acestuia de a ndeplini contractul i de a rezolva eventualeledificulti legate de ndeplinirea acestuia, n cazul n care oferta sa va fi declarat ctigtoare.Art. 8(1) Autoritatea contractant nu are dreptul de a restriciona participarea la procedura de atribuire a contractului deachiziie public prin introducerea unor cerine minime de calificare, care:a) nu prezint relevan n raport cu natura i complexitatea contractului de achiziie public ce urmeaz s fie atribuit;b) sunt disproporionate n raport cu natura i complexitatea contractului de achiziie public ce urmeaz s fie atribuit.(2) Atunci cnd impune cerine minime de calificare referitoare la situaia economic i financiar ori la capacitateatehnic i/sau profesional, astfel cum este prevzut la art. 178 alin. (1) din ordonana de urgen, autoritateacontractant trebuie s fie n msur s motiveze aceste cerine, elabornd n acest sens o not justificativ care seataeaz la dosarul achiziiei.Art. 9n sensul prevederilor art. 8 alin. (1), se prezum c cerinele minime de calificare sunt disproporionate n raport cunatura i complexitatea contractului de achiziie public ce urmeaz s fie atribuit, dac se impune ndeplinirea unorcondiii cum ar fi:a) suma valorilor/cantitilor de produse furnizate, servicii prestate i lucrri executate, incluse n contractul/contracteleprezentat/prezentate de ctre operatorul economic ca dovad a experienei lui similare, s fie mai mare dectvaloarea/cantitatea de produse/servicii/lucrri ce vor fi furnizate/presate/executate n baza contractului care urmeazs fie atribuit;b) valoarea cifrei de afaceri a operatorului economic s fie mai mare dect valoarea estimat a contractului,multiplicat cu 2;c) demonstrarea unui nivel minim al indicatorului financiar "ichiditate general" n cazul atribuirii unui contract cu duratade ndeplinire mai mic de 3 luni sau n cazul atribuirii unui contract cu executare succesiv, avnd o durat mai marede 3 luni, dar pentru care plile aferente prestaiilor urmeaz s se efectueze la intervale mai mici de 60 de zile de ladata efecturii acestora;d) nivelul indicatorului financiar "lichiditate general" s depeasc cota de 100%, n cazul atribuirii unui contract carenu se ncadreaz n categoria celor prevzute la lit. c);e) demonstrarea unui nivel minim al indicatorului financiar "solvabilitate" n cazul n care operatorul economic aprezentat documente din care s rezulte c nu se afl n niciuna dintre situaiile prevzute la art. 181 lit. a) sau b) dinordonana de urgen.

(la data 27-iul-2009 Art. 9 din capitolul II, sectiunea 1 modificat de Art. 1, punctul 5. din Hotarirea 834/2009 )

Art. 10(1) Autoritatea contractant are dreptul de a recurge la atribuirea contractului pe loturi, cu respectarea prevederilorart. 23 din ordonana de urgen i cu condiia de a preciza acest lucru n documentaia de atribuire.(2) n cazul prevzut la alin. (1), autoritatea contractant are dreptul de a solicita ndeplinirea unuia sau mai multoradintre criteriile de calificare prevzute la art. 176 din ordonana de urgen, cu condiia ca setul de cerine minime pecare ofertanii/candidaii trebuie s le ndeplineasc s fie stabilit prin raportare la fiecare lot n parte i nu la ntregulcontract.Art. 11(1) Atunci cnd solicit ndeplinirea anumitor criterii de calificare, autoritatea contractant trebuie s precizeze nanunul de participare i n documentaia de atribuire informaiile pe care operatorii economici urmeaz s le prezinte nacest scop, precum i documentele specifice prin care se pot confirma informaiile respective.(2) Documentele solicitate nu trebuie s limiteze posibilitatea ofertantului/candidatului de a demonstra ndeplinireacriteriilor de calificare i prin alte mijloace, n msura n care acestea pot fi considerate edificatoare de ctre autoritateacontractant.(21) n sensul prevederilor alin. (2), se consider inclus n categoria mijloacelor edificatoare orice site oficial al uneiinstituii publice sau al unei alte entiti abilitate prin lege n acest scop, n msura n care sursa de date respectivconine informaii actualizate.

(la data 27-iul-2009 Art. 11, alin. (2) din capitolul II, sectiunea 1 completat de Art. 1, punctul 6. din Hotarirea 834/2009 )

(3) n cazul n care exist incertitudini sau neclariti n ceea ce privete anumite documente prezentate, autoritateacontractant are dreptul de a solicita detalii, precizri sau confirmri suplimentare att de la ofertantul/candidatul ncauz, ct i de la autoritile competente care pot furniza informaii n acest sens. n orice situaie, autoritateacontractant are obligaia de a asigura o perioad rezonabil de timp pentru furnizarea precizrilor/confirmrilorsolicitate.(4) Pentru demonstrarea ndeplinirii criteriilor de calificare prevzute la art. 176 din ordonana de urgen, ofertantulare dreptul de a prezenta iniial doar o declaraie pe propria rspundere, semnat de reprezentantul su legal, prin careconfirm c ndeplinete cerinele de calificare astfel cum au fost solicitate n documentaia de atribuire. Declaraia va finsoit de o anex n care ofertantul trebuie s menioneze succint, dar precis, modul concret de ndeplinire arespectivelor cerine - inclusiv, dac au fost solicitate, diverse valori, cantiti sau altele asemenea.

(la data 27-iul-2009 Art. 11, alin. (4) din capitolul II, sectiunea 1 modificat de Art. 1, punctul 7. din Hotarirea 834/2009 )

(5) n cazul n care uzeaz de dreptul prevzut la alin. (4), ofertantul are obligaia de a prezenta/completacertificatele/documentele edificatoare care probeaz/confirm ndeplinirea cerinelor de calificare, atunci cnd primetedin partea autoritii contractante o solicitare n acest sens, n termenul prevzut n respectiva solicitare. Acest termennu poate fi mai mic de 3 zile lucrtoare.(6) Autoritatea contractant trebuie s se asigure c ofertantul a crui ofert este declarat ctigtoare a prezentat,nu mai trziu de ncheierea raportului procedurii de atribuire, certificatele/documentele prevzute la alin. (5), acesteafiind incluse n dosarul achiziiei publice. Dosarul achiziiei publice trebuie s includ i certificate/documente ale altor



ofertani numai dac, n cadrul procesului de evaluare, au fost adoptate decizii de respingere a respectivelor oferte cares-au bazat pe informaiile din respectivele certificate/documente.(7) Autoritatea contractant nu are dreptul de a impune ndeplinirea unor criterii de calificare pentru eventualiisubcontractani, dar resursele materiale i umane ale subcontractanilor declarai se iau n considerare pentru partea lorde implicare n contractul care urmeaz s fie ndeplinit, dac sunt prezentate documente relevante n acest sens.


Art. 111(1) n cazul n care, n conformitate cu prevederile art. 186 i 190 din ordonana de urgen, ofertantul/candidatul idemonstreaz situaia economic i financiar ori capacitatea tehnic i/sau profesional prin prezentarea unuiangajament de susinere din partea unui ter, autoritatea contractant are obligaia de a lua n considerare aceastsusinere pentru verificarea ndeplinirii cerinelor minime impuse n cadrul documentaiei de atribuire.(2) Pentru a fi luat n considerare susinerea acordat, angajamentul ferm prevzut la art. 186 alin. (2) i la art. 190alin. (2) din ordonana de urgen trebuie s reprezinte un instrument juridic care s asigure dreptul autoritiicontractante de a solicita, n mod legitim, ndeplinirea anumitor obligaii de ctre persoana susintoare.(3) n cazul n care susinerea terului se refer la asigurarea unor resurse care pot fi puse efectiv la dispoziiaofertantului - fonduri financiare, utilaje, echipamente, personal -, angajamentul ferm prezentat de ofertant/candidattrebuie s prevad care sunt resursele respective i s evidenieze faptul c disponibilizarea acestora se va realizanecondiionat, n funcie de necesitile care apar pe parcursul ndeplinirii contractului n cauz.(4) n cazul n care susinerea terului vizeaz ndeplinirea unor cerine minime de calificare cum ar fi experiena similarreflectat prin prezentarea unor liste de produse/servicii/lucrri furnizate/prestate/executate ntr-o perioad anterioarsau ndeplinirea unui nivel minim al cifrei de afaceri n domeniul de activitate aferent obiectului contractului de achiziiepublic, angajamentul ferm prezentat de ofertant/candidat trebuie s garanteze autoritii contractante faptul c, ncazul n care contractantul ntmpin dificulti pe parcursul derulrii contractului, persoana susintoare se oblig sasigure ndeplinirea complet i reglementar a obligaiilor contractuale prin implicarea sa direct,(5) n situaiile prevzute la alin. (3)-(4), susintorul rspunde pentru prejudiciile cauzate autoritii contractante caurmare a nerespectrii obligaiilor prevzute n angajament, aceasta din urm avnd posibilitatea de aciune directmpotriva susintorului.(6) Angajamentul ferm prezentat de ofertantul ctigtor face parte integrant din contractul de achiziie public.

(la data 27-iul-2009 Art. 11 din capitolul II, sectiunea 1 completat de Art. 1, punctul 9. din Hotarirea 834/2009 )

Art. 12(1) n prima etap a licitaiei restrnse, a dialogului competitiv, precum i a negocierii cu publicarea prealabil a unuianun de participare, autoritatea contractant are obligaia de a utiliza pentru selecia/preselecia candidailor numaicriteriile prevzute n anunul de participare.


(2) Selecia/preselecia candidailor reprezint un proces distinct care urmeaz procesului de calificare i care are cascop doar limitarea numrului de candidai calificai care vor depune oferta n etapa a doua a licitaiei restrnse sau,dup caz, care vor participa la dialog/negocieri. Selecia/preselecia se realizeaz prin acordarea pentru fiecare candidatn parte a unui punctaj care trebuie s reflecte capacitatea acestuia de a ndeplini contractul ce urmeaz s fie atribuit.(3) Autoritatea contractant are obligaia s precizeze n anunul de participare i n documentaia de atribuiremodalitatea de acordare a punctajului pe baza cruia se va realiza clasamentul candidailor ori de cte ori urmeaz srealizeze o selecie/preselecie a acestora.(4) Prevederile art. 11 alin. (4), (5) i (6) nu sunt aplicabile n cazul etapei de selecie/preselecie a candidailorparticipani la procedura de licitaie restrns, dialog competitiv sau negociere.


SECIUNEA 2: Stabilirea criteriilor de atribuireArt. 13(1) n cazul n care criteriul utilizat este "preul cel mai sczut", astfel cum este prevzut la art. 198 alin. (1) lit. b) dinordonana de urgen, stabilirea ofertei ctigtoare se realizeaz numai prin compararea preurilor prezentate ncadrul ofertelor admisibile, fr s fie cuantificate alte elemente de natur tehnic sau alte avantaje care rezult dinmodul de ndeplinire a contractului de ctre operatorii economici participani la procedura de atribuire.(2) Oferta care este declarat ctigtoare n acest caz trebuie s ndeplineasc specificaiile tehnice minimeconsiderate obligatorii, astfel cum au fost acestea stabilite n caietul de sarcini.Art. 14(1) n cazul n care criteriul utilizat este "oferta cea mai avantajoas din punct de vedere economic", astfel cum esteprevzut la art. 198 alin. (1) lit. a) din ordonana de urgen, stabilirea ofertei ctigtoare se realizeaz prin aplicareaunui sistem de factori de evaluare pentru care se stabilesc ponderi relative sau un algoritm specific de calcul.(2) Algoritmul de calcul, precum i factorii de evaluare a ofertelor, care vor fi luai n considerare n cazul aplicriicriteriului "oferta cea mai avantajoas din punct de vedere economic", se precizeaz n mod clar i detaliat n cadruldocumentaiei de atribuire i vor reflecta metodologia concret de punctare a avantajelor care vor rezulta dinpropunerile tehnice i financiare prezentate de ofertani.Art. 15(1) Autoritatea contractant nu are dreptul de a utiliza criteriile de calificare i selecie prevzute la art. 176 dinordonana de urgen ca factori de evaluare a ofertelor.


(2) Atunci cnd stabilete factorii de evaluare a ofertelor, autoritatea contractant nu are dreptul de a utiliza factoricare:a) nu au o legtur direct cu natura i obiectul contractului de achiziie public ce urmeaz s fie atribuit;b) nu reflect un avantaj real i evident pe care autoritatea contractant l poate obine prin utilizarea factorului deevaluare respectiv.



(3) Ponderea stabilit pentru fiecare factor de evaluare nu trebuie s conduc la distorsionarea rezultatului aplicriiprocedurii pentru atribuirea contractului de achiziie public. Pentru fiecare factor de evaluare autoritatea contractantare obligaia de a stabili o pondere care s reflecte n mod corect:a) importana caracteristicii tehnice/funcionale considerate a reprezenta un avantaj calitativ ce poate fi punctat; saub) cuantumul valoric al avantajelor de natur financiar pe care ofertanii le pot oferi prin asumarea unor angajamentesuplimentare n raport cu cerinele minime prevzute n caietul de sarcini.(4) Atunci cnd stabilete criteriile de atribuire, autoritatea contractant trebuie s fie n msur s motiveze modul ncare a fost stabilit ponderea factorilor de evaluare, elabornd n acest sens o not justificativ care se ataeaz ladosarul achiziiei.(5) n cazul n care, n cadrul unei proceduri, contractul este mprit pe loturi, criteriul de atribuire utilizat, dac estecazul, trebuie s fie acelai pentru toate loturile respective.


CAPITOLUL III: Publicarea anunurilor de intenie, de participare i de atribuireSECIUNEA 1: Reguli aplicabile pn la data de 31 decembrie 2006Art. 16(1) Pn la data de 31 decembrie 2006, autoritatea contractant are obligaia de a transmite spre publicare anunurilede intenie, de participare i de atribuire numai ctre Regia Autonom "Monitorul Oficial", n vederea publicrii acestoran Monitorul Oficial al Romniei, Partea a VI-a - Achiziii publice.(2) Fr a aduce atingere prevederilor alin. (1), autoritatea contractant are dreptul de a transmite spre publicareanunurile de intenie, de participare i de atribuire i ctre:a) Jurnalul Oficial al Uniunii Europene;b) operatorul sistemului electronic de achiziii publice (SEAP); n acest din urm caz ncepnd cu data de 30 septembrie2006.Art. 17Anunurile prevzute la art. 16 alin. (1) trebuie s conin cel puin informaiile prevzute n modelele prezentate nanexa nr. 1, dar, de regul, nu mai mult de 650 de cuvinte.Art. 18(1) Transmiterea spre publicare a anunurilor prevzute la art. 16 alin. (1) ctre Regia Autonom "Monitorul Oficial" serealizeaz printr-o solicitare adresat n scris, care trebuie s fie semnat de o persoan autorizat de autoritateacontractant.(2) Regia Autonom "Monitorul Oficial" public anunurile transmise spre publicare n cel mult 8 zile de la datanregistrrii acestora. n cazul anunului de participare prevzut la art. 114 din ordonana de urgen, Regia Autonom"Monitorul Oficial" public anunul respectiv n cel mult 3 zile de la data nregistrrii.Art. 19(1) Transmiterea spre publicare a anunurilor ctre Jurnalul Oficial al Uniunii Europene se realizeaz, pn la data de 31decembrie 2006, direct de autoritatea contractant, accesnd n acest sens adresa de internethttp://simap.europa.eu.(2) Anunurile transmise spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene se redacteaz de autoritatea contractantn una dintre limbile oficiale ale Uniunii Europene i trebuie s respecte noile formate standard adoptate de ComisiaEuropean, disponibile la adresa de internet prevzut la alin. (1).Art. 20Transmiterea spre publicare a anunurilor ctre operatorul SEAP se realizeaz numai prin mijloace electronice, prinutilizarea aplicaiei disponibile la adresa de internet www.e-licitatie.ro.Art. 21Pn la data de 31 decembrie 2006, n cazul contractelor a cror valoare estimat este mai mare dect pragul valoricprevzut la art. 55 alin. (2) din ordonana de urgen, perioada cuprins ntre data transmiterii spre publicare nMonitorul Oficial al Romniei, Partea a VI-a - Achiziii publice, i data limit de depunere a ofertelor este identic cuperioada minim de timp, prevzut de ordonana de urgen, dintre data transmiterii spre publicare n Jurnalul Oficialal Uniunii Europene i/sau n SEAP i data depunerii ofertelor.SECIUNEA 2: Reguli aplicabile dup data de 31 decembrie 2006Art. 22(1) Dup data de 31 decembrie 2006, autoritatea contractant are obligaia de a transmite spre publicare anunurilede intenie, de participare i de atribuire, inclusiv pe cele de tip erat la respectivele anunuri, ctre operatorul SEAP.

(la data 27-iul-2009 Art. 22, alin. (1) din capitolul III, sectiunea 2 modificat de Art. 1, punctul 14. din Hotarirea 834/2009 )

(2) Transmiterea spre publicare a anunurilor ctre operatorul SEAP se realizeaz numai prin mijloace electronice, prinutilizarea aplicaiei disponibile la adresa de internet www.e-licitatie.ro.Art. 23Anunurile pentru care ordonana de urgen impune obligaia publicrii n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene seredacteaz de autoritatea contractant ntr-o limb oficial a Uniunii Europene i trebuie s respecte forma adoptatprin Regulamentul Comisiei Europene nr. 1.564/2005, care stabilete formatul standard al anunurilor publicitare ncadrul procedurilor de atribuire prevzute n directivele 17/2004/CE i 18/2004/CE.Art. 24(1) Dup transmiterea anunurilor ctre operatorul SEAP, Autoritatea Naional pentru Reglementarea i MonitorizareaAchiziiilor Publice are obligaia de a verifica anunurile respective din punctul de vedere al respectrii regulilor formale decompletare, n cel mult dou zile lucrtoare de la data primirii acestora n SEAP.(2) Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice are obligaia ca, n termenulprevzut la alin. (1), s comunice operatorului SEAP acceptul de publicare sau respingerea publicrii anunului.Art. 25n cazul n care Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice constat, n cursulverificrii anunului transmis de autoritatea contractant ctre operatorul SEAP, c n forma sau n coninutul acestuiaexist erori ori omisiuni, aceasta are obligaia:a) de a comunica operatorului SEAP respingerea publicrii anunului;



b) de a informa autoritatea contractant asupra deciziei de respingere a publicrii anunului, motivnd deciziarespectiv i indicnd modul n care erorile/omisiunile pot fi remediate.Art. 26(1) Anunurile transmise ulterior remedierii erorilor/omisiunilor constatate conform prevederilor art. 25 suntconsiderate anunuri noi i fac obiectul tuturor regulilor de transmitere i verificare prevzute n prezenta seciune.(2) n cazul n care, dup publicarea unui anun, intervin anumite modificri fa de informaiile deja publicate,autoritatea contractant are obligaia de a transmite spre publicare un anun de tip erat la anunul iniial, n condiiileprevzute de Regulamentul Comisiei Europene nr. 1.564/2005, care stabilete formatul standard al anunurilorpublicitare n cadrul procedurilor de atribuire prevzute n directivele nr. 17/2004/CE i 18/2004/CE.

(la data 27-iul-2009 Art. 26 din capitolul III, sectiunea 2 modificat de Art. 1, punctul 15. din Hotarirea 834/2009 )

Art. 27(1) Operatorul SEAP nu are dreptul de a publica anunul transmis de autoritatea contractant sau de a-l transmite sprepublicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, fr obinerea acceptului de publicare emis de Autoritatea Naionalpentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice.(2) Operatorul SEAP are obligaia de a asigura transmiterea anunurilor spre publicare n Jurnalul Oficial al UniuniiEuropene, n formatul standard adoptat de Comisia European i n cel mult o zi lucrtoare de la obinerea acceptuluide publicare.(3) Atunci cnd stabilete perioadele limit pentru depunerea ofertelor, autoritatea contractant are obligaia de a luan calcul i marja de timp de 3 zile lucrtoare, necesar pentru verificarea anunurilor de ctre Autoritatea Naionalpentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice i pentru transmiterea acestora ctre Jurnalul Oficial al UniuniiEuropene de ctre operatorul SEAP, astfel cum este prevzut la art. 49 alin. (2) i (3) din ordonana de urgen.Art. 28Operatorul SEAP are obligaia de a publica anunul n SEAP, n cel mult dou zile lucrtoare de la primirea acceptului depublicare, dar n nici un caz nainte de data transmiterii acestuia spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene,dac prevederile ordonanei de urgen impun aceast obligaie.

(la data 27-iul-2009 Art. 29 din capitolul III, sectiunea 2 abrogat de Art. 1, punctul 16. din Hotarirea 834/2009 )(la data 27-iul-2009 Art. 30 din capitolul III, sectiunea 2 abrogat de Art. 1, punctul 16. din Hotarirea 834/2009 )

CAPITOLUL IV: Aplicarea procedurilor de atribuireSECIUNEA 1: Licitaia deschisArt. 31(1) n perioada cuprins ntre data publicrii anunului de participare i data limit de depunere a ofertelor, autoritateacontractant are obligaia de a asigura oricrui operator economic posibilitatea de a obine documentaia de atribuire.

(la data 27-iul-2009 Art. 31, alin. (2) din capitolul IV, sectiunea 1 abrogat de Art. 1, punctul 17. din Hotarirea 834/2009 )(la data 27-iul-2009 Art. 31, alin. (3) din capitolul IV, sectiunea 1 abrogat de Art. 1, punctul 17. din Hotarirea 834/2009 )

Art. 32(1) n cazul n care autoritatea contractant primete solicitri de clarificare cu privire la prevederile documentaiei deatribuire, aceasta are obligaia de a rspunde la aceste solicitri, respectnd prevederile art. 78 alin. (2) i (3) dinordonana de urgen.(2) n cazul n care documentaia de atribuire a fost pus la dispoziia operatorilor economici prin asigurarea accesuluidirect i nerestricionat la fiierul electronic disponibil n SEAP, autoritatea contractant are obligaia, respectndprevederile art. 78 alin. (2) din ordonana de urgen, de a face cunoscute clarificrile sau eventualele modificri nlegtur cu documentaia de atribuire, prin crearea unui nou fiier electronic la care se va asigura accesul direct inerestricionat, n mod similar cu accesul la fiierul iniial.Art. 33(1) Autoritatea contractant are obligaia de a deschide ofertele i, dup caz, alte documente prezentate departicipani, la data, ora i n locul indicate n anunul de participare. n cazul n care devine necesar prelungireatermenului de depunere a ofertelor, autoritatea contractant are obligaia de a preciza aceast modificare printr-oerat la anunul de participare, care trebuie ns publicat cu cel puin 3 zile nainte de data anunat iniial pentrudeschiderea ofertelor.

(la data 27-iul-2009 Art. 33, alin. (1) din capitolul IV, sectiunea 1 modificat de Art. 1, punctul 18. din Hotarirea 834/2009 )

(2) Orice ofertant are dreptul de a participa la deschiderea ofertelor.(3) n cadrul edinei de deschidere nu este permis respingerea niciunei oferte, cu excepia celor care se ncadreazntr-una dintre urmtoarele situaii:a) au fost depuse dup data i ora-limit de depunere sau la o alt adres dect cele stabilite n anunul de participare;b) nu sunt nsoite de garania de participare, n cuantumul, forma i avnd perioada de valabilitate solicitate ndocumentaia de atribuire.


(4) edina de deschidere se finalizeaz printr-un proces-verbal semnat de membrii comisiei de evaluare i dereprezentani ai operatorilor economici prezeni la edin, n care se consemneaz modul de desfurare a edineirespective, aspectele formale constatate la deschiderea ofertelor, elementele principale ale fiecrei oferte,consemnndu-se totodat lista documentelor depuse de fiecare operator economic n parte. Autoritatea contractantare obligaia de a transmite un exemplar al procesului-verbal tuturor operatorilor economici participani la procedura deatribuire, n cel mult o zi lucrtoare de la deschidere, indiferent dac acetia au fost sau nu prezeni la edinarespectiv.


(5) Prevederile alin. (4) nu sunt aplicabile n cazul prevzut la art. 216 din ordonana de urgen, trasabilitateaaciunilor fiind asigurat implicit de SEAP.


(6) Orice decizie cu privire la calificarea/selecia ofertanilor/candidailor sau, dup caz, cu privire la evaluarea ofertelorse adopt de ctre comisia de evaluare n cadrul unor edine ulterioare edinei de deschidere a ofertelor.



Art. 34(1) n cazul n care, n cadrul documentaiei de atribuire, a fost prevzut obligaia ndeplinirii unor criterii de calificare,astfel cum sunt acestea prevzute la art. 176 din ordonana de urgen, comisia de evaluare are obligaia verificriimodului de ndeplinire a acestor criterii de ctre fiecare ofertant n parte.(2) Comisia de evaluare are obligaia de a analiza i de a verifica fiecare ofert att din punct de vedere al elementelortehnice propuse, ct i din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implic.(3) Propunerea tehnic trebuie s corespund cerinelor minime prevzute n caietul de sarcini.(4) Propunerea financiar trebuie s se ncadreze n limita fondurilor care pot fi disponibilizate pentru ndeplinireacontractului de achiziie public respectiv.Art. 35Pe parcursul analizrii i verificrii documentelor prezentate de ofertani, comisia de evaluare are dreptul de a solicitaoricnd clarificri sau completri ale documentelor prezentate de acetia pentru demonstrarea ndeplinirii criteriilor decalificare, astfel cum sunt acestea prevzute la art. 176 din ordonana de urgen, sau pentru demonstrareaconformitii ofertei cu cerinele solicitate.Art. 36(1) Oferta este considerat inacceptabil n urmtoarele situaii:a) se ncadreaz n categoria celor prevzute la art. 33 alin. (3);b) a fost depus de un ofertant care nu ndeplinete una sau mai multe dintre cerinele de calificare stabilite ndocumentaia de atribuire sau nu a prezentat, conform prevederilor art. 11 alin. (4)-(5), documente relevante n acestsens;

(la data 27-iul-2009 Art. 36, alin. (1), litera B. din capitolul IV, sectiunea 1 modificat de Art. 1, punctul 19. din Hotarirea 834/2009 )

(la data 27-iul-2009 Art. 36, alin. (1), litera B^1. din capitolul IV, sectiunea 1 abrogat de Art. 1, punctul 20. din Hotarirea 834/2009 )c) constituie o alternativ la prevederile caietului de sarcini, alternativ care nu poate fi luat n considerare dinurmtoarele motive:- n anunul de participare nu este precizat n mod explicit posibilitatea depunerii unor oferte alternative;- respectiva ofert alternativ nu respect cerinele minime prevzute n caietul de sarcini;d) nu asigur respectarea reglementrilor obligatorii referitoare la condiiile specifice de munc i de protecie a muncii,atunci cnd aceast cerin este formulat n conformitate cu prevederile art. 34 alin. (2) din ordonana de urgen;e) preul, fr TVA, inclus n propunerea financiar depete valoarea estimat comunicat prin anunul/invitaia departicipare i nu exist posibilitatea disponibilizrii de fonduri suplimentare pentru ndeplinirea contractului de achiziiepublic respectiv;

(la data 27-iul-2009 Art. 36, alin. (1), litera E. din capitolul IV, sectiunea 1 modificat de Art. 1, punctul 21. din Hotarirea 834/2009 )

e1) preul, fr TVA, inclus n propunerea financiar depete valoarea estimat comunicat prin anunul/invitaia departicipare i, dei exist posibilitatea disponibilizrii de fonduri suplimentare pentru ndeplinirea contractului de achiziiepublic respectiv, se constat existena a cel puin uneia dintre urmtoarele situaii:- preul este cu mai mult de 10% mai mare dect valoarea estimat prevzut n anunul/invitaia de participare;- ncheierea contractului la preul respectiv ar conduce la eludarea aplicrii acelor prevederi ale ordonanei de urgencare instituie obligaii ale autoritii contractante n raport cu anumite praguri valorice;

(la data 27-iul-2009 Art. 36, alin. (1), litera E. din capitolul IV, sectiunea 1 completat de Art. 1, punctul 22. din Hotarirea 834/2009 )

f) n urma verificrilor prevzute la art. 202 i 203 din ordonana de urgen se constat c oferta are un preneobinuit de sczut pentru ceea ce urmeaz a fi furnizat/prestat/executat, astfel nct nu se poate asigura ndeplinireacontractului la parametrii cantitativi i calitativi solicitai prin caietul de sarcini.

(la data 27-iul-2009 Art. 36, alin. (1), litera F. din capitolul IV, sectiunea 1 modificat de Art. 1, punctul 23. din Hotarirea 834/2009 )

g) oferta este depus cu nerespectarea prevederilor art. 691 din ordonana de urgen, raportat la data-limit stabilitpentru depunerea ofertelor.

(la data 19-apr-2013 Art. 36, alin. (1), litera F. din capitolul IV, sectiunea 1 completat de Art. 1, punctul 2. din Hotarirea 183/2013 )

(2) Oferta este considerat neconform n urmtoarele situaii:a) nu satisface n mod corespunztor cerinele caietului de sarcini;b) conine propuneri de modificare a clauzelor contractuale pe care le-a stabilit autoritatea contractant n cadruldocumentaiei de atribuire, care sunt n mod evident dezavantajoase pentru aceasta din urm, iar ofertantul, dei afost informat cu privire la respectiva situaie, nu accept renunarea la clauzele respective;c) conine n cadrul propunerii financiare preuri care nu sunt rezultatul liberei concurene i care nu pot fi justificate;d) n cadrul unei proceduri de atribuire pentru care s-a prevzut defalcarea pe loturi, oferta este prezentat fr a serealiza distincia pe loturile ofertate, din acest motiv devenind imposibil aplicarea criteriului de atribuire pentru fiecarelot n parte.


Art. 361(1) n sensul prevederilor art. 202 alin. (1) din ordonana de urgen, o ofert prezint un pre aparent neobinuit desczut n raport cu ceea ce urmeaz a fi furnizat, executat sau prestat atunci cnd preul ofertat, fr TVA, reprezintmai puin de 85% din valoarea estimat a contractului respectiv sau, n cazul n care n procedura de atribuire sunt celpuin 5 oferte care nu se afl n situaiile prevzute la art. 36 alin. (1) lit. a)-e) i alin. (2), atunci cnd preul ofertatreprezint mai puin de 85% din media aritmetic a ofertelor respective.(2) n cazul n care, pe parcursul evalurii, se constat existena unei oferte cu pre aparent neobinuit de sczut nsensul prevederilor alin. (1), autoritatea contractant are obligaia de a efectua verificri detaliate n legtur cuaspectele prevzute la art. 202 alin. (2) din ordonana de urgen.(3) n scopul efecturii verificrilor prevzute la alin. (2), autoritatea contractant va solicita ofertantului inclusivdocumente privind, dup caz, preurile la furnizori, situaia stocurilor de materii prime i materiale, modul de organizarei metodele utilizate n cadrul procesului de lucru, nivelul de salarizare a forei de munc, performanele i costurile



implicate de anumite utilaje sau echipamente de lucru.(4) n cazul n care ofertantul nu prezint informaiile solicitate sau aceste informaii nu pot justifica preul aparentneobinuit de sczut, oferta intr sub incidena prevederilor art. 36 alin. (1) lit. f).

(la data 27-iul-2009 Art. 36^1 din capitolul IV, sectiunea 1 modificat de Art. 1, punctul 25. din Hotarirea 834/2009 )

Art. 37(1) Ofertele care nu se ncadreaz n niciuna dintre situaiile prevzute la art. 36 sunt singurele oferte care pot ficonsiderate admisibile.(2) Oferta ctigtoare se stabilete numai dintre ofertele admisibile i numai pe baza criteriului de atribuire precizat nanunul de participare i n documentaia de atribuire.Art. 38(1) nainte de stabilirea ofertei ctigtoare, autoritatea contractant are dreptul de a organiza o etap final delicitaie electronic, dar numai n cazul n care a luat aceast decizie nainte de iniierea procedurii de atribuire i numaidac a anunat decizia respectiv n anunul de participare, iar documentaia de atribuire conine toate precizrileprevzute la art. 164 din ordonana de urgen.(2) Licitaiile electronice se organizeaz prin intermediul SEAP, n condiiile reglementate de normele metodologiceadoptate n conformitate cu prevederile art. 303 alin. (3) din ordonana de urgen.(3) Autoritatea contractant are obligaia de a invita la etapa de licitaie electronic numai ofertani care au depusoferte admisibile.(4) n cazul organizrii etapei finale de licitaie electronic, clasamentul final se stabilete lund n considerare irezultatul obinut n procesul repetitiv de ofertare derulat n cadrul etapei respective. Refuzul unui operator economic dea se nregistra n SEAP n scopul participrii la etapa final de licitaie electronic este asimilat cu retragerea ofertei, nacest caz fiind aplicabile prevederile art. 87 alin. (1) lit. a).


Art. 39(1) Dup ce a finalizat evaluarea ofertelor, comisia de evaluare are obligaia de a elabora, n conformitate cuprevederile art. 213 alin. (2) din ordonana de urgen, un raport al procedurii de atribuire, care se aprob de ctreconductorul autoritii contractante sau de persoana desemnat n acest scop.(2) Conductorul autoritii contractante sau persoana desemnat n acest scop are obligaia de lua msurile necesarepentru informarea tuturor ofertanilor n legtur cu rezultatul aplicrii procedurii de atribuire, conform prevederilor art.206-208 din ordonana de urgen.

(la data 27-iul-2009 Art. 39 din capitolul IV, sectiunea 1 modificat de Art. 1, punctul 27. din Hotarirea 834/2009 )

Art. 40Procedura de licitaie deschis poate fi aplicat prin utilizarea mijloacelor electronice, prin intermediul SEAP, n condiiilereglementate de normele metodologice adoptate n conformitate cu prevederile art. 303 alin. (3) din ordonana deurgen.SECIUNEA 2: Licitaia restrnsArt. 41n perioada cuprins ntre data publicrii anunului de participare i data limit de depunere a candidaturilor, autoritateacontractant are obligaia de a asigura oricrui operator economic posibilitatea de a obine informaii complete cuprivire la condiiile de participare la procedura de atribuire.Art. 42(1) Dup expirarea datei-limit de depunere a candidaturilor, comisia de evaluare poate stabili candidaii selectaiaplicnd n acest scop numai criteriile de selecie prevzute n anunul de participare.(2) Prevederile art. 36 se aplic n mod corespunztor, raportat la candidatur.

(la data 19-apr-2013 Art. 42 din capitolul IV, sectiunea 2 modificat de Art. 1, punctul 3. din Hotarirea 183/2013 )

Art. 43(la data 27-iul-2009 Art. 43, alin. (1) din capitolul IV, sectiunea 2 abrogat de Art. 1, punctul 28. din Hotarirea 834/2009 )

(2) Dup ce a finalizat selecia candidailor, comisia de evaluare are obligaia de a elabora un raport intermediar, carese aprob de ctre conductorul autoritii contractante sau de persoana desemnat n acest scop.


(3) Conductorul autoritii contractante sau persoana desemnat n acest scop are obligaia de lua msurile necesarepentru informarea tuturor candidailor cu privire la rezultatul seleciei, conform prevederilor art. 206-208 din ordonanade urgen.


Art. 44(1) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite invitaia de participare la etapa a doua a licitaiei restrnseconcomitent tuturor candidailor selectai, respectnd prevederile art. 87-89 din ordonana de urgen.(2) Candidaii selectai nu au dreptul de a se asocia n scopul depunerii de ofert comun, iar autoritatea contractantnu are dreptul de a accepta o astfel de ofert.(3) n cadrul etapei a doua a licitaiei restrnse, prevederile art. 31-39 se aplic n mod corespunztor.Art. 45Procedura de licitaie restrns poate fi aplicat prin utilizarea mijloacelor electronice, prin intermediul SEAP, n condiiilereglementate de normele metodologice adoptate n conformitate cu prevederile art. 303 alin. (3) din ordonana deurgen.SECIUNEA 3: Dialogul competitivArt. 46nainte de iniierea procedurii de dialog competitiv, autoritatea contractant are obligaia de a verifica ntrunireacondiiilor prevzute la art. 94 din ordonana de urgen. Rezultatul verificrii se concretizeaz prin elaborarea noteijustificative prevzute la art. 5, care devine parte a dosarului achiziiei publice.



Art. 47n perioada cuprins ntre data publicrii anunului de participare i data limit de depunere a candidaturilor, autoritateacontractant are obligaia de a asigura oricrui operator economic posibilitatea de a obine informaii complete cuprivire la condiiile de participare la procedura de atribuire.Art. 48

(la data 27-iul-2009 Art. 48, alin. (1) din capitolul IV, sectiunea 3 abrogat de Art. 1, punctul 30. din Hotarirea 834/2009 )(2) Dup ce a finalizat preselecia candidailor, comisia de evaluare are obligaia de a elabora un raport intermediar,care se aprob de ctre conductorul autoritii contractante sau de persoana desemnat n acest scop.


(21) Prevederile art. 36 se aplic n mod corespunztor, raportat la candidatur.(la data 19-apr-2013 Art. 48, alin. (2) din capitolul IV, sectiunea 3 completat de Art. 1, punctul 4. din Hotarirea 183/2013 )

(3) Conductorul autoritii contractante sau persoana desemnat n acest scop are obligaia de a lua msurilenecesare pentru informarea tuturor candidailor cu privire la rezultatul preseleciei, conform prevederilor art. 206-208din ordonana de urgen.


Art. 49(1) Etapa a doua a procedurii de dialog competitiv const n organizarea de ntlniri cu fiecare candidat admis n parte,pe parcursul crora se deruleaz un dialog cu scopul identificrii soluiilor/opiunilor referitoare la aspectele tehnice,montajele financiare, problemele legate de cadrul juridic i orice alte elemente ale viitorului contract. La sfritul fiecreintlniri comisia de evaluare are obligaia consemnrii problemelor discutate i aspectelor convenite ntr-un proces-verbal de edin.(2) Identificarea soluiilor/opiunilor se structureaz n funcie de necesitile, obiectivele i constrngerile autoritiicontractante, astfel cum au fost acestea evideniate n documentaia descriptiv.(3) Autoritatea contractant are dreptul de a include n documentaia descriptiv posibilitatea acordrii de primeparticipanilor la dialog. Primele se stabilesc n limita bugetului disponibil al autoritii contractante i n funcie decheltuielile specifice implicate de participarea la dialog, cuantumul total al primelor respective neputnd depi 2% dinvaloarea estimat a contractului care urmeaz s fie atribuit.(4) Este exceptat de la acordarea primelor operatorul economic a crui ofert este, n final, declarat ctigtoare.Art. 50(1) Autoritatea contractant are dreptul de a derula dialogul i n runde intermediare, care au ca scop reducereasuccesiv a numrului de soluii discutate, dac sunt ndeplinite n mod cumulativ urmtoarele condiii:a) aceast posibilitate a fost prevzut n documentaia descriptiv;b) numrul participanilor la dialog este suficient de mare, astfel nct o astfel de reducere s nu afecteze concurenareal.(2) n sensul prevederilor alin. (1), autoritatea contractant are dreptul de a organiza, dup ce n urma dialogului cufiecare dintre participani au fost clarificate o parte dintre aspectele prevzute la art. 49 alin. (1), runde intermediare ncare participanii la dialog urmeaz s prezinte propuneri tehnice i/sau financiare pariale.(3) Autoritatea contractant are obligaia de a anuna toi participanii la dialog cu privire la modalitatea de desfurarea rundei intermediare, precum i la factorii de evaluare aplicabili i la modul concret de aplicare a acestora pentrureducerea numrului de participani.(4) Dup finalizarea unei runde intermediare de reducere a numrului de participani la dialog, comisia de evaluare areobligaia de a elabora un nou raport intermediar, care se aprob de ctre conductorul autoritii contractante sau depersoana desemnat n acest scop.(5) Conductorul autoritii contractante sau persoana desemnat n acest scop are obligaia de a lua msurilenecesare pentru informarea tuturor participanilor la dialog cu privire la rezultatul rundei intermediare, conformprevederilor art. 206-208 din ordonana de urgen.(6) Urmtoarea runda de dialog se deruleaz numai cu participanii rmai n competiie dup finalizarea rundeiintermediare organizate anterior. Participanii rmai n competiie, odat admii ca urmare a organizrii unei rundeintermediare, nu au dreptul ca, n cadrul rundelor urmtoare sau atunci cnd depun oferta final, s modificeangajamentele asumate prin propunerile tehnice i/sau financiare pariale pe care le-au prezentat, dect n sensulmbuntirii acestora.


Art. 51n cazul n care etapa a doua a procedurii de dialog competitiv nu se poate finaliza prin identificarea unei soluii viabile,autoritatea contractant are dreptul de a anula procedura de atribuire, considerndu-se implicit ndeplinirea condiiilorprevzute la art. 209 alin. (1) lit. b) din ordonana de urgen.Art. 52(1) n cadrul ultimei etape a dialogului competitiv, ofertanii trebuie s depun oferte pe baza soluiei/soluiiloridentificate n cursul etapei anterioare.(2) Prevederile art. 31-39 se aplic n mod corespunztor.


SECIUNEA 4: Negocierea cu publicarea prealabil a unui anun de participareArt. 53(1) nainte de iniierea procedurii de negociere cu publicarea prealabil a unui anun de participare, autoritateacontractant are obligaia de a verifica ntrunirea condiiilor prevzute la art. 110 din ordonana de urgen. Rezultatulverificrii se concretizeaz prin elaborarea notei justificative prevzute la art. 5, care devine parte a dosarului achiziieipublice.(2) n cazul atribuirii unui contract sectorial, autoritatea contractant nu are obligaia verificrii condiiilor prevzute laalin. (1), n acest caz fiind aplicabile prevederile art. 251 din ordonana de urgen.



Art. 531n perioada cuprins ntre data publicrii anunului de participare i data-limit de depunere a candidaturilor, autoritateacontractant are obligaia de a asigura oricrui operator economic posibilitatea de a obine informaii complete cuprivire la condiiile de participare la procedura de atribuire.Art. 532(1) Dup ce s-a finalizat preselecia candidailor, comisia de evaluare are obligaia de a elabora un raport intermediar,care se aprob de ctre conductorul autoritii contractante sau de persoana desemnat n acest scop.(11) Prevederile art. 36 se aplic n mod corespunztor, raportat la candidatur.

(la data 19-apr-2013 Art. 53^2, alin. (1) din capitolul IV, sectiunea 4 completat de Art. 1, punctul 5. din Hotarirea 183/2013 )

(2) Conductorul autoritii contractante sau persoana desemnat n acest scop are obligaia de a lua msurilenecesare pentru informarea tuturor candidailor cu privire la rezultatul preseleciei, conform prevederilor art. 206-208din ordonana de urgen.

(la data 27-iul-2009 Art. 53 din capitolul IV, sectiunea 4 completat de Art. 1, punctul 34. din Hotarirea 834/2009 )

Art. 54(1) Autoritatea contractant are obligaia de a organiza, n cadrul etapei a doua a procedurii de atribuire, ntlniri cufiecare candidat preselectat n parte, n cadrul crora se desfoar negocieri cu privire la propunerea tehnic i la ceafinanciar.(2) Fiecare participant la etapa de negocieri are obligaia de a prezenta, n funcie de necesitile, obiectivele iconstrngerile autoritii contractante, astfel cum au fost acestea evideniate n documentaia descriptiv, o propunerede ofert preliminar, care va constitui punctul de pornire al negocierilor.(3) Scopul negocierilor este de mbuntire a ofertei preliminare i de adaptare a acesteia la condiiile concrete n carese va derula viitorul contract. La sfritul fiecrei ntlniri comisia are obligaia consemnrii problemelor discutate i aaspectelor convenite ntr-un proces-verbal de edin, care se semneaz de ctre toi participanii la negocieri.


Art. 55n msura n care a prevzut aceast posibilitate n documentaia descriptiv, iar numrul de participani la negocierieste suficient de mare astfel nct diminuarea numrului de participani s nu afecteze concurena real, autoritateacontractant are dreptul de a derula negocierile n runde succesive, dup un model similar cu cel prevzut pentrudialogul competitiv.Art. 56(1) Negocierile se deruleaz pn n momentul n care fiecare participant la negocieri declar c oferta preliminar pecare a prezentat-o nu mai poate fi mbuntit, fapt care se consemneaz explicit n procesul-verbal de edin.(2) n cazul n care, pe parcursul negocierilor, comisia constat c nu se nregistreaz mbuntiri substaniale aleofertei preliminare fa de ntlnirile/rundele anterioare, aceasta are dreptul de a stabili o ntlnire final, cu fiecareparticipant n parte. n cadrul acestei ntlniri fiecare participant are obligaia de a prezenta elementele finale alepropunerii sale tehnice i financiare, pentru care urmeaz s se aplice criteriul de atribuire.


SECIUNEA 5: Negocierea fr publicarea prealabil a unui anun de participareArt. 57nainte de iniierea procedurii de negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare, autoritateacontractant are obligaia de a verifica ntrunirea condiiilor prevzute la art. 122 sau, dup caz, la art. 252 dinordonana de urgen. Rezultatul verificrii se concretizeaz prin elaborarea notei justificative prevzute la art. 5, caredevine parte a dosarului achiziiei publice.Art. 58Iniierea procedurii de negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare se realizeaz prin transmitereaunei invitaii de participare la negocieri ctre unul sau, ori de cte ori este posibil, ctre mai muli operatori economici.Art. 59(1) n cazurile prevzute la art. 122 lit. f) i la art. 252 lit. f) din ordonana de urgen, autoritatea contractant aredreptul de a achiziiona numai acele categorii de produse fungibile care sunt cotate pe pia la disponibil; n aceastsituaie, prevederile art. 58 nu sunt aplicabile, procedura fiind iniiat prin transmiterea ctre burs a ordinului decumprare.(2) n sensul prevederilor alin. (1), prin bunuri fungibile se nelege bunurile determinate generic, care pot fi nlocuiteunele cu altele n executarea unei obligaii contractuale.(3) Oferta ctigtoare este aceea care, la finalul tranzaciei n ringul bursei, a prezentat cel mai sczut pre pentruprodusul respectiv.Art. 60n cazurile prevzute la art. 122 lit. g) i la art. 252 lit. g) din ordonana de urgen, autoritatea contractant aredreptul de a achiziiona produse prin participarea la procedura specific organizat n acest sens asupra operatoruluieconomic aflat n lichidare, n condiiile legii.SECIUNEA 6: Cererea de oferteArt. 61(1) Cererea de oferte se iniiaz prin transmiterea unei invitaii de participare ctre cel puin 3 operatori economici.(2) ncepnd cu data de 1 ianuarie 2007, prevederile alin. (1) i nceteaz aplicabilitatea, autoritatea contractantavnd obligaia de a publica invitaia de participare n SEAP.Art. 62(1) n perioada cuprins ntre data transmiterii invitaiei de participare i data limit de depunere a ofertelor, autoritateacontractant are obligaia de a asigura oricrui operator economic posibilitatea de a obine documentaia de atribuire.

(la data 27-iul-2009 Art. 62, alin. (2) din capitolul IV, sectiunea 6 abrogat de Art. 1, punctul 37. din Hotarirea 834/2009 )(la data 27-iul-2009 Art. 62, alin. (3) din capitolul IV, sectiunea 6 abrogat de Art. 1, punctul 37. din Hotarirea 834/2009 )

Art. 63



(1) Dup transmiterea invitaiei de participare, regulile aplicabile procedurii de cerere de oferte sunt similare cu celeprevzute la art. 32-39, pentru aplicarea licitaiei deschise.(2) n cazul aplicrii procedurii de cerere de oferte prin mijloace electronice, autoritatea contractant are dreptul de asolicita reduceri succesive ale preurilor incluse n propunerile financiare.Art. 64Procedura de cerere de oferte poate fi aplicat prin utilizarea mijloacelor electronice, prin intermediul SEAP, n condiiilereglementate de normele metodologice adoptate n conformitate cu prevederile art. 303 alin. (3) din ordonana deurgen.CAPITOLUL V: Acordul-cadruArt. 65n sensul prevederilor art. 143 din ordonana de urgen, autoritatea contractant:a) nu are dreptul de a ncheia acorduri-cadru cu o durat mai mare de 4 ani dect n cazuri excepionale i pe care lepoate justifica doar prin obiectul specific al contractelor subsecvente ce urmeaz s fie atribuite n baza acordului-cadrurespectiv;b) nu are dreptul de a atribui contracte subsecvente care au ca obiect prestaii de alt natur dect cele stabilite prinacordul-cadru;c) nu are dreptul de a ncheia acorduri-cadru pe baza crora se pot atribui contracte subsecvente de tipuri sau naturdiferite unele fa de altele;d) nu are dreptul de a ncheia contracte subsecvente dect cu operatorul/operatorii economic/economicisemnatar/semnatari al/ai acordului-cadru i numai pe baza regulilor i condiiilor prevzute n respectivul acord;e) nu are dreptul de a atribui contracte subsecvente n numele i pentru o alt autoritate contractant care nu esteparte n acordul-cadru respectiv dect n cazul n care are calitatea de unitate de achiziii centralizate conformprevederilor art. 22 din ordonana de urgen;f) fr a aduce atingere prevederilor art. 31 din ordonana de urgen, are obligaia de a impune condiii minime decalificare care s se raporteze cel mult la valoarea estimat a celui mai mare contract subsecvent care se anticipeazc va fi atribuit pe durata acordului-cadru.g) nu are dreptul de a atribui contracte subsecvente a cror valoare cumulat este mai mare dect o valoare a creidepire ar conduce la eludarea aplicrii acelor prevederi ale ordonanei de urgen care instituie obligaii ale autoritiicontractante n raport cu anumite praguri valorice.

(la data 27-iul-2009 Art. 65, litera F. din capitolul V completat de Art. 1, punctul 38. din Hotarirea 834/2009 )

Art. 66Documentaia de atribuire trebuie s conin, alturi de elementele prevzute la art. 33 alin. (2) din ordonana deurgen, i un set minim de informaii specifice referitoare la:a) numrul sau intervalul n care se va ncadra numrul de operatori economici care vor fi parte a acordului-cadru ceurmeaz s fie ncheiat;b) opiunea de a atribui contractele subsecvente ncheierii acordului-cadru fr reluarea competiiei sau prin reluareacompetiiei, n cazul n care acordul-cadru urmeaz s fie ncheiat cu mai muli operatori economici;c) criteriul de atribuire/factorii de evaluare care urmeaz s se aplice pentru atribuirea contractelor subsecvente,precum i orice alte reguli aferente, n cazul n care atribuirea contractelor respective urmeaz s se realizeze prinreluarea competiiei;d) calendarul estimativ de aplicare a procedurii, precum i calendarul estimativ de atribuire a contractelor subsecvente;e) estimri ale cantitilor minime i maxime care ar putea fi solicitate pe durata ntregului acord-cadru;f) estimri ale cantitilor minime i maxime care ar putea face obiectul unui singur contract subsecvent dintre celecare urmeaz s fie atribuite pe durata acordului-cadru.Art. 67(1) Prin ncheierea unui acord-cadru, autoritatea contractant i asum, fa de operatorul/operatoriieconomic/economici care este/sunt parte a acordului respectiv, urmtoarele obligaii principale:a) s nu ncheie cu alt operator economic, pe durata acordului-cadru, un contract avnd ca obiect achiziionareaproduselor/serviciilor/lucrrilor care fac obiectul acordului-cadru respectiv, cu excepia urmtoarelor cazuri:- operatorul/operatorii economici semnatar/semnatari ai acordului nu mai are/au capacitatea de a rspundesolicitrilor autoritii contractante; sau- autoritatea contractant se afl n situaia prevzut la art. 65 lit. g), n acest din urm caz fr a aduce atingereregulilor de estimare a valorii contractului de achiziie public;

(la data 27-iul-2009 Art. 67, alin. (1), litera A. din capitolul V modificat de Art. 1, punctul 39. din Hotarirea 834/2009 )

b) s atribuie contracte operatorului/operatorilor economic/economici semnatar/semnatari, ori de cte oriintenioneaz s achiziioneze produsele/serviciile/lucrrile care au fcut obiectul acordului-cadru respectiv, respectndcondiiile eseniale stabilite la ncheierea acestuia.(2) Operatorul/operatorii economic/economici semnatar/semnatari al/ai acordului-cadru i asum ca obligaieprincipal fa de autoritatea contractant furnizarea de produse/prestarea de servicii/execuia de lucrri, astfel cum afost prevzut n acordul-cadru respectiv, ori de cte ori autoritatea contractant solicit acest lucru.(3) Solicitarea autoritii contractante, adresat operatorului economic pentru a furniza/presta/executa, sematerializeaz prin ncheierea unui contract subsecvent acordului-cadru.Art. 68(1) Acordul-cadru trebuie s prevad, pentru contractele subsecvente care urmeaz s fie atribuite,elementele/condiiile considerate eseniale, care se refer la:a) obligaiile pe care operatorul/operatorii economic/economici i le-a/le-au asumat prin propunerea tehnicprezentat n cursul procedurii de atribuire, n special n ceea ce privete caracteristicile tehnice - funcionale i deperforman - ale produselor care urmeaz s fie furnizate, descrierea serviciilor care urmeaz s fie prestate i nivelulcalitativ al acestora, descrierea lucrrilor care urmeaz s fie executate i nivelul calitativ al acestora,duratele/termenele de livrare, de prestare sau de execuie ncepnd din momentul ncheierii contractului, garaniileacordate, orice alte elemente care au fost luate n considerare n procesul de analiz i evaluare a propunerilor tehnice;b) preul/tariful unitar sau preurile/tarifele unitare, alte angajamente financiare sau comerciale, pe care



operatorul/operatorii economic/economici le-a/le-au prevzut n propunerea financiar;c) condiii specifice i formule de ajustare a preurilor, dup caz;d) orice alte elemente/clauze pe care autoritatea contractant le consider necesare.(2) n cazul n care acordul-cadru este ncheiat cu mai muli operatori economici, iar contractele subsecvente urmeazs fie atribuite prin reluarea competiiei, acordul-cadru trebuie s prevad:a) elementele/condiiile care rmn neschimbabile pe ntreaga durat a respectivului acord;b) elementele/condiiile care vor face obiectul relurii competiiei pentru atribuirea contractelor subsecvente.Art. 69(1) n cazul n care acordul-cadru este ncheiat cu mai muli operatori economici, iar contractele subsecvente urmeazs fie atribuite prin reluarea competiiei, autoritatea contractant are obligaia, ori de cte ori decide achiziionareaproduselor/serviciilor/lucrrilor care fac obiectul acordului respectiv, s transmit concomitent o invitaie de participarela reofertare ctre toi operatorii economici semnatari ai acordului-cadru.(2) Invitaia la reofertare trebuie s conin cel puin urmtoarele informaii:a) cu privire la cantitile i elementele specifice care vor face obiectul contractului ce urmeaz s fie atribuit;b) cu privire la elementele/condiiile care fac obiectul relurii competiiei i criteriul de atribuire/factorii de evaluare careurmeaz s fie aplicai pentru stabilirea operatorului economic cruia i va fi atribuit contractul, astfel cum s-a prevzutn documentaia de atribuire elaborat pentru ncheierea acordului-cadru;c) cu privire la modul n care se depune/transmite noua ofert i data limit pn la care operatorii economici audreptul de a depune/transmite noua ofert.(3) Elementele care pot face obiectul reofertrii se pot referi la pre, termene de livrare/prestare/execuie,caracteristici tehnice, nivel calitativ i de performan i/sau la orice altele asemenea, n msura n care au fostprevzute conform dispoziiilor art. 68 alin. (2) lit. b).(4) Data limit pn la care operatorii economici au dreptul s depun/transmit noua ofert se stabilete deautoritatea contractant care are, n acest sens, obligaia de a ine cont de aspecte precum complexitatea obiectuluiviitorului contract i asigurarea unei perioade rezonabile pentru elaborarea noii oferte i transmiterea acesteia;autoritatea contractant poate s consulte operatorii economici cu privire la posibilitatea acestora de a elabora noileoferte ntr-o perioad ct mai scurt de timp.(5) Operatorii economici au dreptul ca n procesul de reofertare s modifice elementele/condiiile care fac obiectulrelurii competiiei numai n sensul mbuntirii acestora i fr s afecteze elementele/condiiile stabilite ca fiindneschimbabile conform prevederilor art. 68 alin. (2) lit. a). n cazul n care a fost prevzut posibilitatea de ajustare apreului, mbuntirea acestui element se raporteaz la valoarea actualizat care se obine n urma aplicriicoeficienilor de ajustare.

(la data 27-iul-2009 Art. 69, alin. (5) din capitolul V modificat de Art. 1, punctul 40. din Hotarirea 834/2009 )

(6) n cazul n care, n urma reofertrii, autoritatea contractant nu obine mbuntiri ale elementelor/condiiilor carefac obiectul relurii competiiei, aceasta are obligaia de a atribui contractul ofertantului clasat pe primul loc n cadrulprocedurii aplicate pentru ncheierea acordului-cadru, prin luarea n considerare a condiiilor i elementelor prevzute noferta iniial a acestuia.Art. 70(1) n cazul n care operatorul economic cruia autoritatea contractant i transmite o solicitare pentru ncheierea unuicontract subsecvent nu are capacitatea de a rspunde acestei solicitri deoarece cantitatea care face obiectulcontractului depete estimarea prevzut la art. 66 lit. f), autoritatea contractant are dreptul de a iniia o nouprocedur de atribuire pentru achiziionarea diferenei care nu poate fi acoperit de respectivul operator economic,numai n cazul n care:a) acordul-cadru este ncheiat doar cu operatorul economic respectiv; saub) dei acordul-cadru este ncheiat i cu ali operatori economici, nici acetia, la rndul lor, nu au capacitatea de aacoperi diferena respectiv.(2) n cazul n care operatorul economic cruia autoritatea contractant i transmite o solicitare pentru ncheierea unuicontract subsecvent nu are capacitatea de a rspunde acestei solicitri din propria sa culp, autoritatea contractantare dreptul de a iniia o nou procedur de atribuire pentru achiziionarea ntregii cantiti necesare, numai n cazul ncare:a) acordul-cadru este ncheiat doar cu operatorul economic respectiv; saub) dei acordul-cadru este ncheiat i cu ali operatori economici, nici acetia, la rndul lor, nu au capacitatea de arspunde solicitrii respective.

(la data 27-iul-2009 Art. 70, alin. (2) din capitolul V modificat de Art. 1, punctul 41. din Hotarirea 834/2009 )

(3) Operatorul economic n culp va suferi consecinele prevzute n acordul-cadru pentru nendeplinirea obligaiilor nsarcina sa.CAPITOLUL VI: Evaluarea ofertelorArt. 71(1) Autoritatea contractant are obligaia de a desemna, pentru atribuirea contractelor de achiziie public, persoaneleresponsabile pentru evaluarea ofertelor, care se constituie ntr-o comisie de evaluare.

(la data 27-iul-2009 Art. 71, alin. (1) din capitolul VI modificat de Art. 1, punctul 42. din Hotarirea 834/2009 )

(2) Comisia de evaluare trebuie s includ specialiti n domeniul obiectului contractului care urmeaz s fie atribuit ise nominalizeaz din cadrul compartimentului intern specializat prevzut la art. 3 alin. (1). n comisia de evaluare pot finominalizai i membri aparinnd altor compartimente ale autoritii contractante sau, n cazul n care beneficiarul finalal contractului este o alt autoritate contractant, din cadrul respectivei autoriti contractante.


(3) Nominalizarea persoanelor responsabile pentru evaluarea ofertelor se poate realiza att pentru atribuirea fiecruicontract n parte, ct i pentru atribuirea mai multor contracte, n acest din urm caz atunci cnd contractelerespective sunt de complexitate redus.Art. 72



(1) Autoritatea contractant va numi o persoan responsabil cu aplicarea procedurii de atribuire, persoan caredevine, totodat, i preedinte al comisiei de evaluare. Preedintele poate fi membru n cadrul comisiei de evaluare saurolul su poate fi limitat numai la aspectele de organizare i reprezentare, n acest din urm caz neavnd drept de vot.n orice situaie, preedintele comisiei de evaluare semneaz raportul procedurii de atribuire.


(2) Atribuiile comisiei de evaluare sunt urmtoarele:a) deschiderea ofertelor i, dup caz, a altor documente care nsoesc oferta;b) verificarea ndeplinirii criteriilor de calificare de ctre ofertani/candidai, n cazul n care acestea au fost solicitate prindocumentaia de atribuire;c) realizarea seleciei/preseleciei candidailor, dac este cazul;d) realizarea dialogului cu operatorii economici, n cazul aplicrii procedurii de dialog competitiv;e) realizarea negocierilor cu operatorii economici, n cazul aplicrii procedurilor de negociere;f) verificarea propunerilor tehnice prezentate de ofertani, din punctul de vedere al modului n care acestea corespundcerinelor minime din caietul de sarcini sau din documentaia descriptiv;g) verificarea propunerilor financiare prezentate de ofertani, din punctul de vedere al ncadrrii n fondurile care pot fidisponibilizate pentru ndeplinirea contractului de achiziie public respectiv, precum i, dac este cazul, din punctul devedere al ncadrrii acestora n situaia prevzut la art. 202 din ordonana de urgen;h) stabilirea ofertelor inacceptabile sau neconforme i a motivelor care stau la baza ncadrrii ofertelor respective naceast categorie;i) stabilirea ofertelor admisibile;j) aplicarea criteriului de atribuire, astfel cum a fost prevzut n documentaia de atribuire, i stabilirea ofertei/ofertelorctigtoare;k) n cazuri justificate conform prevederilor art. 209 din ordonana de urgen, elaborarea unei propuneri de anulare aprocedurii de atribuire;l) elaborarea raportului procedurii de atribuire, astfel cum este acesta prevzut la art. 213 alin. (2) din ordonana deurgen.(3) Autoritatea contractant are dreptul de a nominaliza membri de rezerv pentru membrii comisiei de evaluare.(4) Autoritatea contractant are dreptul de a nlocui un membru al comisiei de evaluare cu un membru de rezervnumai dac persoana care urmeaz s fie nlocuit nu are posibilitatea, din motive obiective, de a-i ndeplini atribuiilecare rezult din calitatea de membru al comisiei de evaluare. Dup producerea nlocuirii, calitatea de membru alcomisiei de evaluare este preluat de ctre membrul de rezerv, care i va exercita atribuiile aferente pn lafinalizarea procedurii de atribuire.Art. 73(1) Autoritatea contractant are dreptul de a decide, cu scopul de a sprijini activitile de evaluare, desemnarea pelng comisia de evaluare a unor specialiti externi, numii experi cooptai. Experii cooptai pot fi desemnai nc de lanceputul procesului de evaluare sau pe parcursul acestui proces, n funcie de problemele care ar putea impuneexpertiza acestora.


(2) Decizia de desemnare a experilor cooptai trebuie s precizeze atribuiile i responsabilitile specifice ale acestorai s justifice necesitatea participrii lor la procesul de evaluare.


(3) Atribuiile i responsabilitile experilor externi cooptai se rezum, dup caz, numai la:a) verificarea i evaluarea propunerilor tehnice;b) analiza situaiei financiare a ofertanilor/candidailor ori analiza financiar a efectelor pe care le pot determinaanumite elemente ale ofertei sau clauze contractuale propuse de ofertant;c) analiza efectelor de natur juridic pe care le pot determina anumite elemente ale ofertei sau anumite clauzecontractuale propuse de ofertant.(4) Numai membrii comisiei de evaluare au drept de vot.


(5) Experii cooptai nu au drept de vot, ns au obligaia de a elabora un raport de specialitate cu privire la aspecteletehnice, financiare sau juridice asupra crora, pe baza expertizei pe care o dein, i exprim punctul de vedere.


(6) Raportul de specialitate prevzut la alin. (5) este destinat s faciliteze comisiei de evaluare adoptarea deciziilor ncadrul procesului de analiz a ofertelor i de stabilire a ofertei/ofertelor ctigtoare. Raportul de specialitate seataeaz la raportul de atribuire i devine parte a dosarului achiziiei publice.Art. 74(1) Pe parcursul desfurrii procesului de evaluare, comisia i experii cooptai au obligaia de a pstraconfidenialitatea asupra coninutului ofertelor, precum i asupra oricror alte informaii prezentate de ctrecandidai/ofertani, a cror dezvluire ar putea aduce atingere dreptului acestora de a-i proteja proprietateaintelectual sau secretele comerciale.(2) nclcarea angajamentelor referitoare la confidenialitate se sancioneaz conform legii, disciplinar sau penal.(3) Cu excepia edinei de deschidere a ofertelor, la ntrunirile comisiei de evaluare au dreptul de a participa numaimembrii acesteia i, dup caz, experii cooptai.(4) Regulile de evitare a conflictului de interese, astfel cum au fost prevzute la cap. II, seciunea a 8-a din ordonanade urgen, sunt egal aplicabile att comisiei de evaluare, ct i experilor cooptai.Art. 75(1) Comisia de evaluare i experii cooptai semneaz o declaraie de confidenialitate i imparialitate pe propriarspundere prin care se angajeaz s respecte prevederile art. 74 i prin care confirm c nu se afl ntr-o situaie careimplic existena unui conflict de interese.



(2) Declaraia prevzut la alin. (1) trebuie semnat nainte de preluarea atribuiilor specifice, n cadrul procesului deevaluare, i conine datele de identificare prevzute la art. 2 alin. (32).(3) Declaraia prevzut la alin. (1) este pus la dispoziia organismelor cu competene n verificarea apariieiconflictului de interese.(4) n ndeplinirea funciei de verificare, Ministerul Finanelor Publice, prin Unitatea pentru Coordonarea i VerificareaAchiziiilor Publice/Compartimentele pentru verificarea achiziiilor publice, are acces la declaraia prevzut la alin. (1),n vederea prevenirii apariiei situaiei prevzute la art. 69 din ordonana de urgen.(5) n cazul n care unul dintre membrii desemnai n comisia de evaluare sau unul dintre experii cooptai constat,oricnd pe parcursul exercitrii atribuiilor, c se afl ntr-o situaie de incompatibilitate/conflict de interese, atunciacesta solicit de ndat nlocuirea sa din componena comisiei respective cu o alt persoan. Situaiile deincompatibilitate/conflict de interese pot fi sesizate autoritii contractante i de ctre teri.(6) n cazul situaiilor prevzute la alin. (5), autoritatea contractant verific informaiile semnalate i, dac acestea seconfirm, dispune nlocuirea membrului comisiei de evaluare/expertului cooptat.(7) Autoritatea contractant dispune de ndat nlocuirea membrului comisiei de evaluare/expertului cooptat, dacsituaiile prevzute la alin. (5) sunt sesizate ca urmare a observaiilor formulate de observatorii Ministerului FinanelorPublice, prin Unitatea pentru Coordonarea i Verificarea Achiziiilor Publice/Compartimentele pentru verificareaachiziiilor publice.

(la data 19-apr-2013 Art. 75 din capitolul VI modificat de Art. 1, punctul 6. din Hotarirea 183/2013 )

Art. 76(1) Modul de lucru al comisiei de evaluare este stabilit de comun acord ntre membrii acesteia, urmnd a se avea nvedere calendarul estimativ de aplicare a procedurii i perioada solicitat pentru valabilitatea ofertelor.


(2) Membrii comisiei de evaluare au dreptul de a analiza i evalua documentele depuse de ofertani/candidai individuali/sau n edine comune, ns orice decizie a comisiei de evaluare trebuie s ntruneasc votul a cel puin 2/3 dintremembrii si. Comisia de evaluare are obligaia s ntocmeasc nscrisuri prin care se formalizeaz deciziile adoptate ncadrul procesului de evaluare.


(3) n cazul stabilirii ofertei ctigtoare pe baz de punctaj, votul membrilor comisiei de evaluare se reflect prinpunctajul individual acordat fiecrei oferte n parte.(4) n cazul n care se ajunge n situaia ca prevederile alin. (2) s nu fie respectate datorit unor eventuale divergenede preri ntre membrii comisiei de evaluare, conductorul autoritii contractante sau, dup caz, preedintele comisieiva solicita reanalizarea punctelor de divergen, n scopul finalizrii n timp util a etapei de evaluare a ofertelor i destabilire a ofertei ctigtoare. n cazul n care comisia de evaluare nu ajunge la un acord, decizia final se adopt cuvotul majoritii membrilor si.


(5) Membrii comisiei de evaluare care nu sunt de acord cu decizia adoptat au obligaia de a-i prezenta punctul devedere n scris, elabornd n acest sens o not individual care se ataeaz la raportul procedurii de atribuire.(6) n situaia n care autoritatea contractant aprob raportul procedurii de atribuire fr a ine cont de observaiileformulate de observatorii Ministerului Finanelor Publice, prin Unitatea pentru Coordonarea i Verificarea AchiziiilorPublice/Compartimentele pentru verificarea achiziiilor publice, cu privire la situaiile prevzute de art. 69 i 691 dinordonana de urgen, Agenia Naional de Integritate este sesizat pentru identificarea nclcrii regimului juridic alconflictelor de interese prin raportare la dispoziiile Legii nr. 176/2010 privind integritatea n exercitarea funciilor idemnitilor publice, pentru modificarea i completarea Legii nr. 144/2007 privind nfiinarea, organizarea ifuncionarea Ageniei Naionale de Integritate, precum i pentru modificarea i completarea altor acte normative, cumodificrile ulterioare, n termen de 5 zile de la semnarea raportului procedurii de atribuire. Odat cu sesizarea, AgenieiNaional de Integritate i este transmis i documentaia complet privind atribuirea contractului.

(la data 19-apr-2013 Art. 76, alin. (5) din capitolul VI completat de Art. 1, punctul 7. din Hotarirea 183/2013 )

(la data 27-iul-2009 Art. 77 din capitolul VI abrogat de Art. 1, punctul 46. din Hotarirea 834/2009 )Art. 78(1) Comisia de evaluare stabilete care sunt clarificrile i completrile formale sau de confirmare, necesare pentruevaluarea fiecrei oferte, precum i perioada de timp acordat pentru transmiterea clarificrilor. Comunicareatransmis n acest sens ctre ofertant trebuie s fie clar, precis i s defineasc n mod explicit i suficient de detaliatn ce const solicitarea comisiei de evaluare.(2) Comisia de evaluare, nainte de a lua o decizie de respingere a candidaturii/ofertei n baza art. 36 alin. (1) lit. g),solicit clarificri i, dup caz, completri ale documentelor prezentate iniial de candidat/ofertant/subcontractant/tersusintor cu privire la nencadrarea n prevederile art. 691 din ordonana de urgen.

(la data 19-apr-2013 Art. 78 din capitolul VI modificat de Art. 1, punctul 8. din Hotarirea 183/2013 )

Art. 79(1) n cazul n care ofertantul nu transmite n perioada precizat de comisia de evaluare clarificrile/rspunsurilesolicitate sau n cazul n care explicaiile prezentate de ofertant nu sunt concludente, oferta sa va fi consideratneconform.(2) n cazul n care ofertantul modific prin rspunsurile pe care le prezint coninutul propunerii tehnice, oferta sa va ficonsiderat neconform. Modificri ale propunerii tehnice se accept n msura n care acestea:a) pot fi ncadrate n categoria viciilor de form sau erorilor aritmetice; saub) reprezint corectri ale unor abateri tehnice minore, iar o eventual modificare a preului, indus de acestecorectri, nu ar fi condus la modificarea clasamentului ofertanilor participani la procedura de atribuire; prevederile art.79 alin. (3) rmn aplicabile.




(3) n cazul n care ofertantul modific prin rspunsurile pe care le prezint coninutul propunerii financiare, oferta sa vafi considerat neconform, cu excepia situaiei prevzute la art. 80 alin. (2).Art. 80(1) Comisia de evaluare are dreptul de a corecta erorile aritmetice sau viciile de form numai cu acceptul ofertantului.n cazul n care ofertantul nu accept corecia acestor erori/vicii, oferta sa va fi considerat neconform.


(2) Erorile aritmetice se corecteaz dup cum urmeaz:a) dac exist o discrepan ntre preul unitar i preul total, trebuie luat n considerare preul unitar, iar preul total vafi corectat corespunztor;b) dac exist o discrepan ntre litere i cifre, trebuie luat n considerare valoarea exprimat n litere, iar valoareaexprimat n cifre va fi corectat corespunztor.(3) Viciile de form reprezint acele erori sau omisiuni din cadrul unui document a cror corectare/completare estesusinut n mod neechivoc de sensul i de coninutul altor informaii existente iniial n alte documente prezentate deofertant sau a cror corectare/completare are rol de clarificare sau de confirmare, nefiind susceptibile de a produce unavantaj incorect n raport cu ceilali participani la procedura de atribuire.

(la data 27-iul-2009 Art. 80, alin. (2) din capitolul VI completat de Art. 1, punctul 49. din Hotarirea 834/2009 )

Art. 81Comisia de evaluare are obligaia de a respinge ofertele inacceptabile i ofertele neconforme.Art. 82(1) Comisia de evaluare are obligaia de a stabili oferta ctigtoare dintre ofertele admisibile, n conformitate cuprevederile art. 200 din ordonana de urgen.(2) n cazul n care atribuirea contractului de achiziie public se face pe baza criteriului "oferta cea mai avantajoas dinpunct de vedere economic", evaluarea ofertelor se realizeaz prin acordarea, pentru fiecare ofert n parte, a unuipunctaj rezultat ca urmare a aplicrii algoritmului de calcul stabilit n documentaia de atribuire.(3) n ordinea descresctoare a punctajului acordat, comisia de evaluare trebuie s ntocmeasc clasamentul pe bazacruia se stabilete oferta ctigtoare.(4) n cazul n care, atribuirea contractului de achiziie public se face pe baza criteriului "preul cel mai sczut",evaluarea ofertelor se realizeaz prin compararea preurilor fiecrei oferte admisibile n parte i prin ntocmirea, nordine cresctoare a preurilor respective, a clasamentului pe baza cruia se stabilete oferta ctigtoare.


(5) Indiferent de criteriul aplicat pentru atribuirea contractului, compararea preurilor prevzute n propunerile financiareale ofertanilor se realizeaz la valoarea fr TVA.

(la data 27-iul-2009 Art. 82, alin. (4) din capitolul VI completat de Art. 1, punctul 51. din Hotarirea 834/2009 )

Art. 83(1) Dup finalizarea evalurii ofertelor, comisia de evaluare are obligaia de a elabora raportul procedurii de atribuire,care se semneaz de ctre toi membrii comisiei de evaluare, inclusiv de preedintele acesteia.(2) Raportul procedurii de atribuire se nainteaz conductoru

hotarirea 925 2006 forma sintetica pentru data 2015-02-23

Documents