SPECIALIZAREA C.E.P.A IVGRUPA 266

PARTEA II

GRUPURI DE INTERES ECONOMIC N DREPTUL ROMN

Coordonator:Studeni:Conf. univ. dr. Vasile Maciuc Cotin Ana - Maria

IAI2014CUPRINS:2.1. Reglementare2.2. Definiie, trsturi2.3. Delimitarea de alte personae juridice2.4. Membrii2.5. Caracterul civil i comercial al grupului de interes economic2.6. Capitalul grupului de interes economic2.7. Funcionarea grupului de interes economic2.8. Dizolvarea i lichidarea grupului de interes economicBibliografie

Grupul de interes economic este expresia cea mai elaborat a libertii contractuale n materia instituiilor dreptului comercial. Preluat din dreptul francez, instituia Grupului de interes economic este reglementat la noi prin Legea nr. 161/2003. El a fost conceput ca o structur juridic situat ntre societatea comercial si asociaie, n care primordial n organizarea si funcionarea ei este voina membrilor care o constituie. Potrivit doctrinei franceze, grupurile de interes economic sunt entiti care, respectnd independena juridic i economic a participanilor, le permite acestora s pun n comun mijloace de producie, n scopul dezvoltrii mai eficiente a activitii.2.1. Reglementaren dreptul romn, grupurile de interes economic sunt reglementate n Cartea I, Titlul V din Legea nr. 161/2003 privind unele msuri pentru asigurarea transparenei n exercitarea demnitilor publice, a funciilor publice i n mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea corupiei.Grupul de interes economic reprezint un mecanism flexibil, deoarece majoritatea normelor care o reglementeaz sunt dispozitive. Totodat, grupul de interes economic este o structur deschis att persoanelor fizice ct i juridice care n lipsa oricrei distincii legale pot fi de natur variat: societi comerciale, societi civile, asociaii, persoane juridice de drept public, etc.Grupul de interes economic este o persoan juridic cu scop patrimonial care poate avea calitatea de comerciant sau necomerciant. Grupul care posed calitatea de comerciant poate ndeplini, n nume propriu, cu titlu principal ntr-o manier obinuit toate faptele de comer necesare realizrii scopului su.Reglementarea romn a grupului de interes economic ofer prilor o mare libertate n ceea ce privete convenia lor i a conferit acestei entiti personalitate juridic prin eliminarea formalitilor necesare constituirii i funcionrii unei societi comerciale sau a unei asociaii de drept privat.Grupul de interes economic nu trebuie confundat cu un grup de societi, deoarece n primul caz grupul nu are control real asupra activitii membrilor i, n schimb ce, n cel de-al doilea caz este vorba despre o concentrare economic a unor societi i este evident existena unui control al respectivului grup de societi asupra tuturor membrilor si.2.2. Definiie, trsturiArt. 118 alin. (1) din legea romn ofer o definiie acestei entiti ce subliniaz principalele elemente care configureaz individualitatea grupului de interes economic, n raport cu societile comerciale i persoanele juridice de drept privat fr scop patrimonial. Astfel din Legea nr 161/2003 rezult c grupul de interes economic este o persoan juridic cu scop patrimonial, constituit prin act autentic, pe o perioad determinat, prin asocierea a dou sau mai multe personae, fizice sau juridice, n scopul nlesnirii, mbuntirii sau dezvoltrii activitii economice a membrilor si.Trsturi: grupul poate avea calitatea de comerciant sau necomerciant, n raport de obiectul activitii; nu poate avea mai mult de 20 de membri; activitatea grupului se raporteaz la activitatea membrilor, avnd caracter accesoriu fa de aceasta; nu poate exercita activitate de administrare sau supraveghere fa de membri; nu poate deine aciuni sau pri sociale la persoanele juridice membri; nu poate angaja mai mult de 500 de persoane; nu poate fi membru al altui grup de interes economic; nu poate emite aciuni, obligaiuni sau alte titluri negociabile; grupul este persoan juridic distinct. Personalitatea juridic se dobndete de la data nmatriculrii n registrul comerului.2.3. Delimitarea de alte persone juridiceGrupul de interes economic este o entitate dotat cu personalitate juridic, pe care o dobndete de la data nmatriculrii sale n registrul comerului, dat de la care are deplin capacitate juridic, putnd dobndi i asuma drepturile i obligaiile stabilite prin lege sau actul constitutiv.Este subliniat astfel dubla natur juridic a grupului de interes economic, care este rezultatul asocierii a dou sau mai multe persoane fizice sau juridice, care prin convenia lor determin modul de organizare a grupului de interes economic i care dobndete personalitate juridic, n cadrul unui control de legalitate exercitat de judectorul delegate, viznd respectarea de ctre membrii grupului de interes economic a condiiilor imperative ale legii sau a cerinelor legale pentru constituirea grupului.Dac ne referim la societile civile reglementate de art. 1491 i urmtorul Cod Civil. Pentru ca putem compara cele dou forme de organizare, personalitatea juridic este un element de distincie a grupului de interes economic asemnrile pot fi sub raportul obiectului de activitate i, uneori, lipsa elementelor comerciale.Scopul grupului de interes economic este unul patrimonial, trstur ce o delimiteaz, n primul rnd, de persoanele juridice de drept privat fr scop patrimonial, cum sunt asociaiile i fundaiile. Legat de scopul patrimonial al grupului subliniem caracterul activitilor desfurate, care converg spre nlesnirea i dezvoltarea activitii economice a membrilor si, precum i spre ameliorarea i creterea rezultatelor activitilor. Legea prevede c grupul de interes economic, nu poate desfura activiti n interes propriu, acestea trebuind s aib un caracter accesoriu fa de activitatea membrilor si.2.4. Membriin primul rnd, grupul de interes economic poate fi constituit prin asocierea a dou sau mai multe persoane fizice sau juridice care dobndesc astfel calitatea de fondator ns, cu limitarea numrului acestora la 20. n ceea ce i privete pe fondatori, legea n art. 120 alin (3) interzice aceasta calitate incapabililor i celor condamnai pentru anumite infraciuni cu caracter economic, n special. Interdicia nu se extinde i la persoanele care devin membre ale grupului de intres economic ulterior constituirii sale.Ceea ce remarcm n sensul unei diferene, deosebiri nete ntre legea romn i cea de la care s-a inspirat este accea c nu preia reglementarea referitoare la calitatea de membru a persoanelor exercitnd o profesiune liberal, supuse unui statut legal sau reglementar sau al cror titlu este protejat, pot constitui un grup de interes economic sau pot participa la un asemenea grup.n doctrin s-a apreciat ca fiind o omisiune remarcabil a legiuitorului romn; n aceste condiii, ntruct exercitarea profesiilor liberale este reglementat, de regul, prin legi speciale, care prescriu, de o manier imperativ, formele de organizare a profesiei, rezult c nu vor putea constitui astfel de grupuri, de exemplu, medicii, avocaii, notarii, experii contabili, lichidatorii sau executorii judectoreti, ale cror forme de asociere sunt riguros i limitativ reglementate de legile organice care guverneaz aceste profesii.2.5. Caracterul civil i comercial al grupului de interes economicAa dup cum este reglementat n legea romn grupul de interes economic este de dubl natur datorit modului n care a fost conceput. De aceea entitatea juridic se plaseaz att n sfera juridic ct i n cea comercial.Conform art. 127 din lege, grupul de interes economic poate avea calitatea de comerciant, dar i pe cea de necomerciant. Ca i societile comerciale, grupurile de interes economic au obligaia de a se nmatricula n registrul comerului, pentru aceast calitate s rezulte din actul constitutiv, care trebuie s precizeze natura comercial sau necomercial a activitii sale, cerin prevzut n art. 122 alin (1) din lege.Legea calific grupul de interes economic drept comerciant exclusiv prin prisma obiectului lui de activitate, spre deosebire de prevederile art. 7 C. Com. ce confer comercialitate celor care exercit acte de comer cu titlu profesional.n alte sisteme de drept registrul de comer este numai o instituie informativ, constituind un cazier comercial. n acest fel registrul asigur securitatea creditului necesar comerului, un sistem de eviden legal i profesional a comercianilor i de publicitate a actelor. Tot n registrul comerului, vor fi nmatriculate i grupurile de interes economic care nu au calitatea de comerciant. O chestiune de discutat este aceea legat de faptul dac grupului de interes economic i se aplic sau nu procedura falimentului. Art. 1 din Legea 64/1995 care prevede c procedura reorganizrii judiciare i a falimentului se aplic oricruia dintre comercianii expres enumerai de lege. Rezult c aceast procedur nu este aplicabil necomercianilor.Procedura insolvenei a fost conceput ca un instrument aplicabil exclusiv comercianilor, ii lrgete de aceast dat sfera de aplicare, urmnd a fi supuse i grupurile de interes economic, chiar i n cazul acelora care nu au calitate de comerciant. Este o dispoziie expres a legii, care stabilete c grupul aflat n stare de insolven va fi supus procedurii reogarnizrii judiciare i a falimentului, reglementat de legea nr 64/1995, cu modificrile ulterioare, idiferent de calitatea de comerciant sau necomerciant a gruplui de interes economic.Caracterul civil i comercial subliniat de prevederile art 121 al Titlului V din lege, care permite ca aceste grupuri s se constituie att cu capital, dar i fr capital. Ca i n cazul societilor comerciale, capital, se poate constitui prin aporturi de orice natur, repartizate membrilor capitalul urmnd a fi mprit n pri de interes.2.6. Capitalul grupului de interes economicLegea romn prevede n art. 121, alin. (1) c grupul de interes economic se poate constitui cu sau fr capital, iar n cazul n care membrii grupului decid afectarea unui anumit capital pentru desfurarea activitii grupului, aporturile membrilor nu trebuie s aib o valoare minim i pot avea orice natur. Alineatul (3) al aceluiai articol arat c drepturile membrilor grupului nu pot fi reprezentate prin titluri negociabile i n consecin orice clauz contrar se consider nul.Se observ faptul c legea nu face nici o corelaie ntre calitatea de comerciant i constituirea cu capital, a grupului de interes economic; astfel, un grup de interes economic neavnd calitatea de comerciant se va putea constitui cu capital, iar un grup de interes economic avnd calitatea de necomerciant, se va putea constitui fr capital. Aceast flexibilitate care creeaz persoane juridice civile dotate cu capital i comerciani lipsii de capital, rstoarn concepte tradiionale privind rolul capitalului, a aporturilor asociaiilor, principal instrument de realizare a asocierii apoi a profitului i reper n raport de care se determin distribuia dividendelor.Lipsa capitalului nu trebuie s conduc la ideea c un grup de interes economic se poate constitui fr patrimoniu, dat fiind existena unui patrimoniu propriu afectat realizrii unui scop legal sau statuar este o condiie esenial pentru dobndirea personalitii juridice. Rezult c membrii grupului constituit fr capital vor putea realiza aporturi n numerar sau n natur - i chiar n industrie care vor constitui patrimoniul iniial al grupului de interes economic, dar care nu se vor capitaliza.Conform legii grupul de interes economic nu poate avea ca scop obinerea de profit. n situaia obinerii unui profit, acesta se distribuie, n mod obligatoriu, cu titlu de dividende, ntre membrii grupului de interes economic, iar fr o stipulaie expres, aceste dividende vor fi distribuite n mod egal ntre membrii grupului.Se va observa c partajarea profitului ntre asociai, proporional cu aporturile aduse la constituirea sau majorarea capitalului social, nu mai este aplicabil n cazul grupurilor de interes economic. Aa cum este prevzut de art. 67 ali (2) din legea nr. 31/1990 criteriu legal de distribuire a beneficiilor societii comerciale.2.7. Funcionarea grupului de interes economicOrganele prin care grupul de interes economic i desfoar activitatea sunt adunarea general membrilor grupului i administratorii acestuia. Adunarea general este organul decizional al Grupului de interes economic i se ntrunete la iniiativa oricrui administrator sau la solicitarea oricrui membru, convocat fiind de ctre administratori. Membrii grupului vor putea, de asemenea, dac nici unul dintre ei nu se opune, s in o adunare general i s ia orice hotrre de competena adunrii, fr respectarea formalitilor cerute pentru convocarea acesteia. Hotrrile se iau, n lipsa unor prevederi n actul constitutiv, cu unanimitate de voturi.Pentru modificarea actului constitutiv este necesar votul unanim n timp ce, pentru aprobarea situaiei financiare anuale i pentru angajarea rspunderii administratorilor este suficient majoritatea voturilor.Administratorii grupului sunt persoane fizice, obligaiile i rspunderea fiind stabilite potrivit regulilor de la mandat i dispoziiilor legii, sau persoane juridice, iar drepturile i obligaiile acestora sunt stabilite pe baza unui contract de administrare. Administratorii pot face toate operaiunile necesare ndeplinirii obiectului de activitate, iar puterea de reprezentare trebuie s li se acorde n mod expres, ca i posibilitatea de a-i substitui o alt persoan n exercitarea acestor puteri.Administratorii sunt rspunztori n mod solidar pentru: existena registrelor cerute de lege i corecta lor inere; exacta ndeplinire a hotrrilor adunrii generale; stricta ndeplinire a ndatoririlor pe care legea i actul constitutiv le impun. Controlul gestiunii grupului se realizeaz de ctre membrii acestuia datorit dreptului de a consulta documentele grupului. n urma acestor consultri, l pot sesiza pe administrator, acesta fiind obligat s rspund n termen de 15 zile. Dac administratorul nu rspunde la sesizare, membrii grupului se pot adresa instanei pentru stabilirea daunelor cominatorii.Membrii grupului pot fi exclui, n condiiile art. 177 din lege, din cauza neefecturii aportului, a incapacitii, falimentului, amestecului fr drept n administrarea grupului sau din cauza comiterii unei fraude mpotriva grupului ori n situaia admiterii opoziiei creditorilor personali ai unui membru al grupului mpotriva hotrrii de prelungire a duratei acestuia.Legea reglementeaz posibilitatea retragerii membrilor grupului n cazurile prevzute de actul constitutiv sau prin acordul unanim al membrilor grupului. Pentru motive temeinice, retragerea poate fi decis i de ctre instana de judecat, n condiiile art. 183.2.8. Dizolvarea i lichidarea grupului de interes economicGrupul de interes economic se dizolv n urmtoarele situaii:a) expirarea termenului stabilit pentru durata grupului; b) imposibilitatea realizrii obiectului de activitate al grupului saurealizarea acestuia; c) declararea nulitii grupului; d) hotrrea adunrii membrilor adoptatcu votul unanim al acestora, cu excepia situaiei n care actul constitutiv dispune altfel; e) hotrrea tribunalului, pentru motive temeinice, cum ar fi nenelegerile grave dintre membri, care mpiedic funcionarea grupului, precum i la cererea oricrei autoriti publice competente; f) declararea falimentului grupului; g) alte cauze prevzute de lege sau de actul constitutiv. n cazul decesului unui membru, grupul va plti partea ce se cuvine motenitorilor, dac nu se decide continuarea activitii cu motenitorii acceptani. Dizolvarea grupului determin declanarea lichidrii, cu excepia fuziunii sau divizrii. Pn la preluarea funciei de ctre lichidatori, administratorii i continu mandatul. Actul de numire a lichidatorilor, inclusiv sentina pronunat de instana de judecat, se menioneaz la Registrul Comerului i se public n Monitorul Oficial. Lichidatorii nu pot plti membrilor grupului nici o sum n contul prilor de interes deinute nainte de a fi pltii creditorii grupului.

BIBLIOGRAFIE1. Stanciu D. Crpenaru, 1998. Drept comercial romn. Editura ALL, Bucureti.2. Angheni Smaranda, 2010. Drept comercial. Partea I, Bucureti.3. Ardeleanu Popa Carmen, 2009. Constituirea grupurilor de interes economic. Oradea.4. Dnil Olivia Ioana, 2011. Grupul de interes economic. Grupul european de interes economic. Timioara.