ghidul solicitantului pentru operaŢiunea 2 o231... · web viewsolicitantul are drept de...

GHIDUL SOLICITANTULUI PENTRU OPERAŢIUNEA 2

Anexa 2 la Decizia Preşedintelui ANCS nr. 9983/2010

GHIDUL SOLICITANTULUI PENTRU START-UP-URI

ŞI SPIN-OFF-URI INOVATIVE

FINANŢARE:

PROGRAMUL OPERAŢIONAL SECTORIAL

CREŞTEREA COMPETITIVITĂŢII ECONOMICE

Axa prioritară 2 – Competitivitate prin cercetare, dezvoltare tehnologică şi inovare

Domeniul major de interventie 2.3 – Accesul întreprinderilor la activităţi de cercetare-dezvoltare şi inovare

OPERAŢIUNEA 2.3.1. „SPRIJIN PENTRU START-UP-URI ŞI SPIN-OFF-URI INOVATIVE”

POSCCE-A2-O2.3.1-2008 – 1

- actualizare 2010 -

CUPRINS

pag.

LEGISLAŢIE

4

Sectiunea I – INFORMATII GENERALE

6

1. Introducere

6

1.1. Programul Operational Sectorial Creşterea Competitivităţii Economice – prezentare generala, obiective, axe prioritare

6

1.1.1 Prezentare generală

6

1.1.2 Obiective

6

1.1.3 Structura (axe prioritare)

6

1.1.4 Sistemul de implementare a POS CCE

7

1.2 Axa prioritară 2 – Competitivitate prin cercetare, dezvoltare tehnologică şi inovare

8


8

1.2.2 Obiective

8

1.2.3 Structura, domenii majore de intervenţie

8

SECTIUNEA II – REGULILE COMPETITIEI PRIVIND OPERAŢIUNEA 2.3.1 – SPRIJIN PENTRU START-UP-URI ŞI SPIN-OFF-URI INOVATIVE

9

2.1 Obiective

9

2.2. Cine poate solicita finanţarea

9

2.2.1 Solicitanţi eligibili

9

2.2.2 Criterii de eligibilitate a solicitanţilor

10

2.3 Categorii de proiecte

14

2.3.1. Categorii de proiecte

14

2.3.2. Criterii de eligibilitate ale proiectului

15

2.4 Tipuri de activităţi eligibile

16

2.5 Categorii de cheltuieli

17

2.5.1. Cheltuieli eligibile

17

2.5.2. Condiţii generale şi specifice de eligibilitate a cheltuielilor

18

2.5.3. Categorii de cheltuieli neeligibile

19

2.6 Modul de finanţare al proiectelor

19

2.6.1 Valoarea grantului

19

2.6.2 Finanţarea proiectelor

19

2.6.3 Bugetul competiţiei

20

3. COMPLETAREA ŞI DEPUNEREA CERERII DE FINANŢARE

21

3.1 Temele orizontale

21

3.2 Cum se completează Cererea de finanţare

21

3.3 Modalitatea de depunere a proiectelor

28

3.3.1 Transmiterea electronică a „Cererii de finanţare”

28

3.3.2 Inregistrarea / actualizarea documentelor şi datelor în RPC

29

3.4 Documentele însoţitoare

29

4. MODUL DE EVALUARE ŞI SELECŢIE A PROIECTELOR

34

4.1 Verificarea formală şi verificarea eligibilităţii

34

4.2 Evaluarea propunerilor

35

4.3 Comunicarea rezultatelor preliminare

39

4.4 Selecţia

39

4.5 Comunicarea rezultatelor finale

39

SECTIUNEA III – CONTRACTAREA ŞI FINANŢAREA PROIECTELOR PRIN POS-CCE

40

5. SEMNAREA CONTRACTULUI

40

6. FINANŢAREA PROIECTELOR

41

6.1 Măsurile de sprijin financiar

41

6.2 Prefinanţarea

41

6.3 Rambursarea cheltuielilor

42

6.4 Achiziţii publice

43

6.5 Arhivare

44

7. INFORMARE ŞI PUBLICITATE

45

SECŢIUNEA IV – MONITORIZARE ŞI CONTROL

46

SECŢIUNEA V – ANEXE LA GHIDUL SOLICITANTULUI

49

Anexa 1 – Cererea de finanţare

51

Anexa 2 – Lista documentelor însoţitoare la Cererea de finanţare

68

Anexa 3 – Model Plan de Afaceri

76

Anexa 4 - Norme interne elaborate de Autoritatea de Management „Instrucţiuni de achiziţii pentru beneficiarii operatori economici privaţi ai Programului Operaţional Sectorial Creşterea Competitivităţii Economice

81

Anexa 5 – Măsuri de informare şi publicitate

88

LEGISLAŢIE

a) privind regulile de eligibilitate

· Hotărârea Guvernului nr. 759 din 11 iulie 2007 (MO 517 din 1 august 2007) privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul operaţiunilor finanţate prin programele operaţionale, cu modificările şi completările ulterioare (HG 491/2008)

· Ordinul ministrului economiei şi finanţelor nr 387/11.02.2008 pentru aprobarea schemei de ajutor de minimis denumită „ Ajutor de minimis pentru sprijinirea START-UP-urilor şi SPIN OFF-urilor inovative”, aferentă Programului Operaţional Sectorial „Creşterea Competitivităţii Economice”, Axa prioritară 2 „Competitivitate prin cercetare, dezvoltare tehnologică şi inovare”, Domeniul major de intervenţie 2.3 ”Accesul întreprinderilor la activităţi de cercetare-dezvoltare şi inovare”, Operaţiunea 2.3.1 “Sprijin pentru START-UP-urile şi SPIN-OFF-urile inovative”, cu modificările şi completările ulterioare (OM 843/2010)

· Ordinul ministrului economiei şi finantelor nr.2508/2007 pentru aprobarea Listelor de cheltuieli eligibile pentru proiectele finanţate în cadrul operaţiunilor 2.2.1 „Dezvoltarea infrastructurii CD existente si crearea de noi infrastructuri (laboratoare, centre de cercetare)” şi 2.3.1 „Sprijin pentru start-up-urile si spin-off-urile inovative” ale Axei Prioritare 2“Competitivitate prin cercetare, dezvoltare tehnologică şi inovare” din cadrul Programului Operational Sectorial „Cresterea Competitivitatii Economice” (POS CCE) 2007-2013, cu modificările şi completările ulterioare (OM 1461/2009)

· Legea 362/2009 pentru aprobarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 64/2009 privind gestionarea financiară a instrumentelor structurale şi utilizarea acestora pentru obiectivul convergenţă

· Ordinul nr. 2548/2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 64/2009 cu modificările şi completările ulterioare (Ordin nr.12/2010)

b) privind achiziţiile publice:

· Ordonanţa de Urgenţă nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată prin Legea nr. 337/2006, cu modificările şi completările ulterioare

· HG nr.606/2010 privind stabilirea unor masuri de accelerare a implementarii instrumentelor structurale

· HG nr. 925/2006 privind normele de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziţie publică, cu modificările şi completările uterioare (HG 834/2009)

· HG nr. 1660/2006 pentru aprobarea Normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziţie publică prin mijloace electronice din OUG 34/2006, cu modificările şi completările uterioare (HG 370/2009)

· Ordinul nr. 183/2006 emis de Preşedintele ANRMAP privind aplicarea dispoziţiilor referitoare la contractul de publicitate media

· Ordin 2181/2007 al Ministrului Economiei şi Finanţelor privind aprobarea Manualului operaţional de observare şi verificare a atribuirii contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii;

· Instrucţiuni de achiziţii pentru beneficiarii operatori economici privaţi ai Programului Operaţional Sectorial “Creşterea Competitivităţii Economice”, elaborate de Autoritatea de Management (anexa la contractul de finanţare şi anexa 3 la Ghidul Solicitantului)

c) privind protecţia mediului

- Strategia naţională de protejare a mediului

- OUG 195/2005 privind protecţia mediului, aprobată cu modificări prin Legea nr. 265/2006, cu modificările şi completările ulterioare (OUG 164/2008)

- OUG 152/2005 privind prevenirea şi controlul integrat al poluării, aprobată cu modificări prin Legea nr.84/2006

- HG 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului

- Ordin 462/1993 pentru aprobarea Condiţiilor tehnice privind protecţia atmosferică şi Normelor metodologice privind determinarea emisiilor de poluanţi atmosferici- Ordin 860/2002 pentru aprobarea Procedurii de evaluare a impactului asupra mediului şi de emitere a acordului de mediu, cu modificările şi completările ulterioare (Ordin 1037/2005)

d) privind egalitatea de şanse

- Ordonanţa 137/2000 privind prevenirea şi sancţionarea tuturor formelor de discriminare, Republicată

- Legea 202/2002, Republicată, privind egalitatea de şanse între bărbaţi şi femei - Ordin nr. 649/2001 privind aprobarea Normativului pentru adaptarea clădirilor civile şi spaţiului urban aferent exigenţelor persoanelor cu handicap, indicativ NP 051/2000

e) privind alte reglementări naţionale

- OG 12/2007 privind modificarea şi completarea OG 79/2003 privind controlul şi recuperarea fondurilor comunitare, precum şi a fondurilor de cofinanţare aferente utilizate necorespunzător, aprobată cu modificări prin Legea 205/2007

- Ordinul nr. 1752/2005 privind aprobarea reglementărilor contabile conform cu directivele europene, cu modificările şi completările ulterioare (Ordin 2374/2007)

- Legea nr. 31 din 16 noiembrie 1990, Republicată, privind societăţile comerciale, cu modificările şi completarile ulterioare

- Legea nr. 346/2004 privind stimularea înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii, cu modificările şi completările ulterioare

- Ordonanţa Guvernului nr.25/2006, republicată, privind întărirea capacităţii administrative a Oficiului Român pentru Drepturi de Autor

- Legea nr.8/1996 privind dreptul de autor şi drepturile conexe cu modificările şi completările ulterioare

- Legea nr.64/1991, republicată, privind brevetele de invenţie cu modificările şi completările ulterioare

- Legea nr.350/2007 privind modelele de utilitate

- Legea nr.129/1992, republicată, privind protecţia desenelor şi a modelelor, cu modificările şi completările ulterioare

- Legea 16/1995, republicată, privind protecţia topografiilor produselor semiconductoare

f) privind reglementările UE

· Regulamentului Consiliului (CE) nr.1083/2006 privind dispoziţiile generale referitoare la FEDR, FSE şi FC

· Regulamentul Comisiei Europene nr.1828/2006 privind stabilirea regulilor de implementare ale Regulamentului Consiliului (CE) nr.1083/2006 privind dispoziţiile generale referitoare la FEDR, FSE şi FC şi ale Regulamentului (CE) nr.1080/2006 al Parlamentului European şi al Consiliului privind FEDR

· Regulamentul (CE) nr.1080/2006 al Parlamentului şi Consiliului privind FEDR

· Decizia Comisiei nr. 3472/2007 pentru aprobarea POS-CCE

· Regulamentul Comisiei Europene nr. 1998/2006 privind aplicarea art. 87 şi 88 din Tratatul de Instituire a Comunităţii Europene în cazul ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. OJ L 379 din 28.12.2006

· Regulamentul Comisiei Europene (EC) nr.1031/2008 pentru modificarea Anexei I la Regulamentul Consiliului (EEC) nr.2658/1987 privind nomenclatorul de tarife şi statistic

g) privind publicitatea proiectului:

Manualul de identitate vizuala pentru Instrumente Structurale 2007 – 2013 in Romania, aprobat prin OM 31/06.01.2010

SECŢIUNEA I. INFORMAŢII GENERALE

1. INTRODUCERE

1.1 Programul Operaţional Sectorial – Creşterea Competitivităţii Economice


Programul Operaţional Sectorial “Creşterea Competitivităţii Economice” (denumit în continuare POS CCE) este unul dintre cele şapte instrumente (PO) necesare pentru îndeplinirea priorităţilor Cadrului Strategic Naţional de Referinţă (CSNR) şi ale Planului Naţional de Dezvoltare 2007 – 2013 (PND), contribuind la realizarea obiectivelor politicii de Coeziune Economică şi Socială şi a Politicii Regionale pe teritoriul României, în conexiune directă cu politicile europene şi Strategia Lisabona care se axează pe o creştere solidă, de lungă durată, şi pe crearea mai multor locuri de muncă, mai atractive. POS CCE, aprobat prin Decizia Comisiei Europene nr. 3472/12.07.2007, este un document strategic în care se definesc contextul, obiectivele, strategia, alocarea de fonduri pe axe prioritare, organismele relevante şi aspecte legate de implementarea Programului Operaţional. Este publicat la adresa : www.ancs.ro (la pagina dedicată fondurilor structurale).

1.1.2 Obiective

POS CCE se referă direct la prima prioritate a PND “Creşterea competitivităţii economice şi dezvoltarea economiei bazate pe cunoaştere” şi la a doua prioritate tematică a CSNR, “Creşterea competitivităţii pe termen lung” şi contribuie la implementarea priorităţilor tematice ale CSNR. Programul a fost aprobat prin Decizia Comisiei Europene nr.3472/12.07.2007.

Obiectivul general al POS CCE este creşterea productivităţii intreprinderilor româneşti şi reducerea decalajelor faţă de productivitatea medie la nivelul UE. Măsurile întreprinse vor genera pâna în 2015 o creştere medie a productivităţii de cca. 5,5% anual şi vor permite României să atingă un nivel de aproximativ 55% din media UE.

1.1.3 Structură (axe prioritare)

Având în vedere rolul de a îmbunătăţi poziţia competitivă a întreprinderilor româneşti, astfel încât să facă faţă provocărilor şi să aibă capacitatea de a beneficia de pe urma oportunităţilor ce derivă din prezenţa lor pe Piaţa Unică Europeană, precum şi eligibilitatea României pentru finanţarea din FEDR, în cadrul POS CCE au fost identificate urmatoarele axe prioritare:

· Axa Prioritară 1: Un sistem inovativ şi eco-eficient de producţie

· Axa Prioritară 2: Competitivitate prin cercetare, dezvoltare tehnologică şi inovare

· Axa Prioritară 3: Tehnologia informaţiei şi comunicaţiilor (TIC) pentru sectoarele privat şi public

· Axa Prioritară 4: Creşterea eficienţei energetice şi a securităţii furnizării in contextul combaterii schimbărilor climatice

· Axa Prioritară 5: Asistenţa tehnică

Axele prioritare ale strategiei POS CCE sunt în conformitate cu liniile directoare din propunerea Comisiei Europene privind Cadrul pentru competitivitate si inovare 2007-2013 şi iau in considerare liniile directoare stabilite de către Comisie privind politica de coeziune pentru 2007-2013.

Fiecare axă prioritară este divizată in domenii majore de intervenţie, care, la rândul lor, cuprind operaţiuni care permit realizarea obiectivelor AP de care aparţin.

1.1.4 Sistemul de implementare a POS CCE

Autoritatea de Management (AM) pentru Programul Operaţional Sectorial “Cresterea Competitivităţii Economice” ( HG nr. 457/2008, HG nr.1720/2008) funcţionează în cadrul Ministerului Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri şi are responsabilitatea managementului, administrării şi implementării POS CCE, conform principiului unui management financiar riguros, aşa cum este stipulat în Articolul 60 al Regulamentului Consiliului (EC) nr. 1083/2006 din 11 iulie 2006, cu modificările şi completările ulterioare.

Organismele intermediare (OI)

Pentru implementarea eficientă a programului, au fost desemnate Organisme Intermediare pentru POS CCE pentru fiecăre axă prioritară.

Pentru Axa Prioritară 2 – Competitivitate prin cercetare, dezvoltare tehnologică şi inovare, a fost desemnat Ministerul Educaţiei, Cercetării, Tineretului şi Sportului, prin Autoritatea Naţională pentru Cercetare Ştiinţifică.

Responsabilitatile Organismelor Intermediare sunt stabilite în acordurile de delegare dintre Autoritatea de Management şi Organismul Intermediar în cauză.

Unitatea de Plată este un compartiment din cadrul AM , având responsabilitatea transferării sumelor de prefinantare, cofinantare alocate de la bugetul de stat, precum şi a sumelor din asistenţa financiară nerambursabilă către beneficiari pentru Programul Operaţional Sectorial Cresterea Competitivităţii Economice.

Autoritatea de Certificare şi Plată - este structura organizatorică în cadrul Ministerului Finanţelor Publice, responsabilă de certificarea sumelor cuprinse în declaraţiile de cheltuieli transmise la Comisia Europeană şi pentru primirea fondurilor transferate României din Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European şi Fondul de Coeziune şi asigurarea transferului acestora către beneficiari, precum şi a sumelor de prefinanţare şi cofinanţare aferente acestora din fonduri alocate de la bugetul de stat.

Autoritatea de Audit desemnează autoritatea publică, la nivel naţional, responsabilă cu verificarea operaţiunilor de management şi a sistemului de control pentru fiecare program operaţional, independentă funcţional de Autoritatea de Management şi de Autoritatea de Certificare şi Plată. În România, pentru toate programele operaţionale, Autoritatea de Audit funcţionează pe lângă Curtea de Conturi.

Comitetul de Monitorizare - este organismul deliberativ, fără personalitate juridică, care asigură urmarirea eficienţei şi calităţii implementării asistenţei financiare nerambursabile prin Programul Operaţional Sectorial Cresterea Competitivităţii Economice, modul de utilizare şi impactul acesteia, cu respectarea prevederilor comunitare şi nationale în materie.

1.2 Axa prioritară 2 – Competitivitate prin cercetare, dezvoltare tehnologică şi inovare


Nivelul scăzut de finanţare (atât privată cât şi publică) pentru cercetare, dezvoltare tehnologică şi inovare (CDI) are ca rezultate directe o infrastructură CDI depăşită moral, reducerea numărului şi creşterea vârstei medii a cercetătorilor, şi performanţele scăzute ale activităţilor CDI.

Absenţa finanţării este de asemenea un impediment pentru accesul întreprinderilor la activităţile CD şi transferul tehnologic. Aceste puncte slabe, în conjuncţie cu participarea redusă a sectorului privat la finanţarea activităţilor de CD au dus la un deficit tehnologic important al companiilor române şi un grad scăzut de inovare în cadrul întreprinderilor.

Pentru a aborda aceste puncte deficitare, axa prioritară 2 se concentrează pe următoarele obiective:

· creşterea capacităţii de cercetare prin investiţiile în dezvoltarea infrastructurii CD şi atragerea de noi cercetători şi specialişti de nivel înalt atât în instituţiile de CD (universităţi şi institute de cercetare) cât şi în întreprinderi care dispun de departamente de cercetare;

· întărirea ofertei de cunoştinţe realizată de universităţi şi institute de CD;

· stimularea transferului tehnologic în baza cooperării între instituţiile de CD şi întreprinderi;

· stimularea cererii de inovare din partea întreprinderilor;

· susţinerea formării şi dezvoltării firmelor bazate pe înalte tehnologii dezvoltarea de poli de excelenţă.

1.2.2 Obiective

Principalul obiectiv al axei 2 este de a creşte capacitatea de cercetare şi dezvoltare şi stimularea cooperării între instituţiile de CD şi întreprinderi şi creşterea accesului întreprinderilor la CDI.

Elementele acestui obiectiv specific constau în:

· finanţarea proiectelor de CD, care vor genera rezultate aplicabile direct în economie,

· modernizarea şi dezvoltarea capacităţii şi infrastructurii CDI,

· creşterea calităţii şi diversificarea ofertei de servicii inovative şi stimularea cererii de inovare din partea sectorului productiv.

Realizarea acestui obiectiv va contribui la creşterea valorii cheltuielilor totale de CD (GERD) până la 2% din PIB în 2015.

1.2.3 Structura (domenii majore de intervenţie)

Axa prioritară 2 are 3 domenii majore de intervenţie (DMI), fiecare cu un număr de operaţiuni specifice:

Axa prioritară 2

Domenii majore de intervenţie

Operaţiuni

Competitivitate prin CDI

1. Cercetare dezvoltare în parteneriat între universităţi / institute de cercetare-dezvoltare şi întreprinderi (industrie) în vederea obţinerii de rezultate aplicabile în economie

1. Proiecte de CD în parteneriat între universităţi/institute de cercetare şi întreprinderi;

2. Proiecte CD de înalt nivel ştiinţific la care vor participa specialişti din străinătate.

2. Investiţii în infrastructura de CDI şi dezvoltarea capacităţii administrative

1. Dezvoltarea infrastructurii CD existente şi crearea de noi infrastructuri (laboratoare, centre de cercetare);

2. Dezvoltarea de poli de excelenţă;

3. Dezvoltarea unor reţele de centre CD, coordonate la nivel naţional şi racordate la reţele europene şi internaţionale de profil (GRID, GEANT)

4. Întărirea capacităţii administrative.

3. Accesul întreprinderilor la activităţi de cercetare-dezvoltare şi inovare

1. Sprijin pentru start-up-urile şi spin-off-urile inovative;

2. Dezvoltarea infrastructurii de CD a întreprinderilor şi crearea de noi locuri de muncă pentru CD;

3. Promovarea inovării în cadrul întreprinderilor.

SECŢIUNEA II – REGULILE COMPETIŢIEI PRIVIND OPERAŢIUNEA 2.3.1 - SPRIJIN PENTRU START-UP-URI ŞI SPIN-OFF-URI INOVATIVE

2. OPERAŢIUNEA 2.3.1 – Sprijin pentru start-up-uri şi a spin-off-uri inovative

Operaţiunea 2.3.1 este inclusă în Programul Operaţional Sectorial „Creşterea Competitivităţii Economice“, Axa Prioritară 2, Domeniul major de intervenţie 2.3. „Accesul întreprinderilor la activităţi CDI”.

Operaţiunea va sprijini activităţile de inovare ale start-up-urilor şi spin-off-urilor care creează valoare adăugată în baza rezultatelor de CD brevetate sau nebrevetate, care sunt aplicate/ transferate de firmele respective.

Întreprinderile sprijinite vor fi selectate în baza unei analize atente a planurilor lor de afaceri.

Operaţiunea este complementară cu POS Dezvoltarea Resurselor Umane, axa prioritară 3 “Creşterea adaptabilităţii lucrătorilor şi a întreprinderilor”, care promovează programe de perfecţionare pentru dezvoltarea abilităţilor antreprenoriale şi de management, precum şi asistenţă în serviciile de iniţiere a noilor afaceri.

2.1 Obiective

Principalul obiectiv al acestei operaţiuni se focalizează pe producerea de produse şi/sau servicii noi sau substanţial îmbunătăţite în vederea comercializării, pornind de la un rezultat obţinut din activitatea de cercetare-dezvoltare, a aplicării unui brevet sau a altei forme de proprietate industrială (model, desen, model de utilitate, marcă, topografii de produse semiconductoare).

Prin proiectele finanţate se urmăreşte crearea (spin-off-uri) şi dezvoltarea (start-up-uri) de firme inovative.

2.2 Cine poate solicita finanţarea

2.2.1 Solicitanţi eligibili

· Spin-off-uri: firme care urmează să se înfiinţeze pe baza unui rezultat obţinut dintr-un proiect de cercetare al unei organizaţii de drept public de cercetare (institut de cercetare sau universitate). Directorul proiectului este angajatul unei organizaţii de drept public de cercetare, care a participat la obţinerea rezultatelor de cercetare pe care se bazează noul proiect propus de spin-off.

· Start-up-uri: microîntreprinderi sau întreprinderi mici, cu personalitate juridică, înfiinţate în conformitate cu legea 31/1990, cu modificările şi completările ulterioare, care înregistrează o vechime de maximum 3 ani în anul depunerii proiectului şi are maximum 20 de angajaţi.

In cazul spin-off-urilor, acestea nu trebuie să fie înregistrate la Registrul Comerţului ca firme, în momentul depunerii cererii de finanţare. După evaluarea şi selectarea în vederea finanţării a propunerilor de proiecte, se solicită potenţialilor beneficiari să-şi înregistreze firma la Registrul Comerţului, ca firma nouă, care nu preia datoriile altei societăţi comerciale. Spin-off-urile urmează să se înregistreze ca întreprinderi, cu maximum 20 de salariaţi.

În cadrul acestei operaţiuni vor fi sprijinite acele întreprinderi care vor deveni prin finanţarea acestor proiecte întreprinderi inovative. Astfel de întreprinderi, prin proiectul propus spre finanţare, vor urmări să producă în vederea livrării pe piaţă produse şi/sau servicii noi sau substanţial îmbunătăţite, pornind de la un rezultat obţinut din activitatea de cercetare şi dezvoltare sau de la o idee brevetată.

Prin această operaţiune se vor finanţa proiectele de tip „spin-off” care asigură unui cercetător sau unui grup de cercetători posibiltatea să se desprindă din instituţia publică, unde a dezvoltat un proiect de cercetare şi a obţinut un rezultat, în scopul continuării în cadrul firmei proprii a soluţiei cercetate până la finalizarea ei, în vederea producerii şi comercializării rezultatelor pe piaţă.

Aceste activităţi care au caracter economic, deoarece constau in producerea şi comercializarea pe piaţă de produse şi servicii, nu pot fi finanţate de instituţii de drept public de tipul institutelor publice de cercetare sau universităţilor/spitalelor universitare. Prin astfel de proiecte insă, se stimulează cercetătorul finanţat public să-şi continue proiectul pentru a-şi valorifica rezultatele de cercetare, pe care le estimează ca avînd şanse de a fi comercializate pe piaţă, în condiţiile respectării concurenţei, aşa cum prevăd regulile ajutorului de minimis aplicabile pentru acest tip de proiecte.

Start-up-urile care vor fi finanţate în cadrul acestei operaţiuni sunt considerate inovative dacă prin proiectul propus introduc pe piaţă un produs (bun sau serviciu) nou sau substanţial îmbunătăţit.. Proiectul propus trebuie să pornească de la un rezultat de cercetare, de la un brevet sau de la alt drept de proprietate industrială.

2.2.2 Criterii de eligibilitate a solicitanţilor

Solicitantul este eligibil dacă îndeplineşte condiţiile de mai jos, care se justifică prin documente specifice, care se depun în dosarul proiectului la Organismul Intermediar pentru Cercetare, după înregistrarea electronică a cererii de finanţare.

Toate documentele care însoţesc cererea de finanţare sunt precizate în anexa 2 a Ghidului solicitantului.

A. Condiţii de eligibilitate pentru start-up

1. Este înregistrat şi funcţionează pe teritoriul României cu o vechime de maximum 3 ani în anul depunerii proiectului.

Se justifică prin certificatul constatator emis de Registrul Comerţului.

2. Este o microîntreprindere sau întreprindere mică cu maximum 20 salariaţi.

Numărul de salariaţi este justificat printr-o declaraţie pe propria răspundere.

3. Intreprinderea solicitantă activează în oricare din sectoarele economice, cu excepţia următoarelor sectoare:

· pescuit şi acvacultură;

· producţia primară a produselor agricole enumerate în Anexa nr. 1 la Tratatul Instituind Comunitatea Europeană;

· procesarea şi marketingul produselor agricole enumerate în Anexa nr. 1 la Tratatul Instituind Comunitatea Europeană;

· sectorul carbonifer .

Sectoarele economice se regăsesc în obiectul de activitate al întreprinderii şi se justifică prin certificatul constatator emis de Registrul Comerţului.

4. Intreprinderea solicitantă nu se află în stare de faliment sau lichidare, afacerile sale nu sunt administrate de către un judecător sindic sau activităţile sale comerciale nu sunt suspendate ori nu fac obiectul unui aranjament cu creditorii sau nu este într-o situaţie similară cu cele anterioare, reglementată prin lege

5. Intreprinderea solicitantă nu are obligaţii de plată scadente către instituţiile publice, şi-a îndeplinit la timp obligaţiile de plată a impozitelor, taxelor şi a altor contribuţii către bugetul de stat, bugetele speciale şi bugetele locale, în conformitate cu prevederile legale în vigoare (Ordin MFP nr.673/2009, Ordin comun MFP nr.767/2009 - Ordin MAI nr.75/2009).

6. Reprezentantul legal al întreprinderii solicitante nu a furnizat informaţii false şi asigură informaţiile solicitate mai sus.

7. Intreprinderea solicitantă nu se află în dificultate, în sensul Liniilor Directoare Comunitare cu privire la ajutorul de stat pentru salvarea şi restructurarea întreprinderilor în dificultate (Jurnalul Oficial al CE nr. C244/01.10.2004), şi anume:

· Nu se află în situaţia unei societăţi cu răspundere limitată care constată pierderea a mai mult de jumătate din capitalul social şi a mai mult de un sfert din capital în ultimele 12 luni;

· Nu se află în situaţia unei societăţi în care cel puţin o parte din asociaţi răspund nelimitat de datoriile întreprinderii, atunci când s-a pierdut mai mult de jumătate din capitalul propriu, aşa cum reiese din declaraţiile contabile ale societăţii, şi mai mult de un sfert din acest capital în decursul ultimelor 12 luni;

· Nu prezintă simultan următoarele simptome:

a) cifra de afaceri în scădere

b) înregistrare de pierderi

c) acumularea de datorii

d) fluxul de numerar în scădere

8. Reprezentantul legal al întreprinderii solicitante nu a fost condamnat în ultimii 3 ani, prin hotărâre definitivă a unei instanţe judecătoreşti, pentru o faptă care a adus atingere eticii profesionale sau pentru comiterea unei greşeli în materie profesională.

Pentru justificarea îndeplinirii criteriilor de eligibilitate de la punctele 4 – 8 se depune o declaraţie de eligibilitate pe propria răspundere, (conform Anexei 2.1 a Ghidului Solicitantului).

9. Solicitantul deţine un drept de proprietate industrială ( brevet, model de utilitate, desen, model, marcă, topografii de produse semiconductoare) sau are dreptul de utilizare al unui rezultat obţinut din activitatea de cercetare-dezvoltare.

Documentele justificative pot fi:

a) brevetul înregistrat sau certificatul de înregistrare al altei forme de proprietate industrială , care poate fi rezultatul activităţii unui membru al echipei proiectului şi, în acest caz, este necesar un contract de cesiune sau licenţă între titularul de proprietate industrială şi firmă prin care se cedează firmei drepturile de utilizare a formei de proprietate industrială;

b) licenţa, actul de cesiune exclusivă sau neexclusivă sau actul de succesiune legală ori testamentară, care dacă nu sunt deţinute de firma start-up, atunci sunt însoţite de un contract de cesiune sau licenţă între titularul de proprietate industrială/intelectuală şi firmă prin care se cedează firmei drepturile de utilizare a formei de proprietate industrială/intelectuală;

c) cererea de brevet românesc (sau cererea de înregistrare a altei forme de proprietate industrială) publicată în Buletinul Oficial de Proprietate Industrială al OSIM sau o cerere de brevet (sau a altei forme de proprietate industrială) înregistrată în străinătate, însoţită de o declaraţie prin care solicitantul dreptului de proprietate industrială se angajează ca, dacă proiectul este selectat pentru finanţare, să semneze un acord/contract cu firma prin care să cedeze firmei drepturile de utilizare a formei de proprietate industrială

NOTĂ: Pentru toate cazurile menţionate la literele a) – c), se va prezenta şi un rezumat al conţinutului (1-2 pagini) la care se referă dreptul de proprietate industrială cerut/înregistrat, în care să se evidenţieze rezultatele obţinute şi care vor fi utilizate în noul proiect

d) documente care să constituie baza legală privind drepturile de utilizare ale rezultatelor cercetării:

d1) cazul existenţei unei cercetări finanţate printr-un program public:

- contractul de cercetare/finanţare încheiat între o Autoritate contractantă/ finanţatoare publică (de ex. ANCS) şi una sau mai multe instituţii (cu sau fără activitate de cercetare), printre care este şi firma solicitantă

- procesul verbal de recepţie sau de avizare, care să certifice obţinerea rezultatelor urmărite prin contract

- raportul de activitate sau raportul ştiinţific final

- rezumat al raportului de activitate sau al raportului ştiinţific, care să evidenţieze rezultatele obţinute şi care vor fi utilizate în noul proiect

- acord/contract între părţile executante ale contractului de cercetare/finanţare (dacă este cazul) pentru cedarea, în favoarea firmei solicitante, a dreptului de utilizare a rezultatelor obţinute

d2) cazul unei cercetări efectuate de o instituţie de cercetare finanţată de către firma solicitantă:

- contractul de finanţare/ contractul de servicii




d3) cazul unei cercetări efectuate în cadrul firmei:

- articole publicate în reviste ştiinţifice de circulaţie internaţională cu rezultatele obţinute

- rezumat care să evidenţieze rezultatele obţinute în activitatea de cercetare şi care vor fi utilizate în noul proiect

d4) cazul unei cercetări efectuate pentru lucrarea de licenţă sau pentru teza de doctorat a directorului de proiect (angajat al start-up-ului):

-rezumatul lucrării de licenţă sau a tezei de doctorat, care să evidenţieze rezultatele obţinute şi care vor fi utilizate în noul proiect

-diploma de licenţă sau de doctor în ştiinţe sau alt document din care să rezulte că cercetările efectuate sunt destinate tezei de doctorat (în cazul în care teza de doctorat nu s-a finalizat sau titlul de doctor în ştiinţe nu a fost deja acordat)

- declaraţie din partea directorului de proiect că, în cazul selectării pentru finanţare a proiectului va semna un acord/contract cu start-upul pentru cedarea, în favoarea firmei, a dreptului de utilizare a rezultatelor obţinute prin lucrarea de licenţă sau doctorat

10. Intreprinderea solicitantă trebuie să dispună de un spaţiu în care să-şi desfăşoare activitatea.

In acest scop, solicitantul trebuie să demonstreze dreptul de proprietate, printr-un contract de vânzare-cumpărare/titlu de proprietate sau dreptul de utilizare a unui spaţiu corespunzător, printr-un contract de închiriere de minim 5 ani de la data depunerii proiectului.

11. Intreprinderea solicitantă nu a mai beneficiat de ajutoare de stat sau ajutoare de minimis acordate pentru aceleaşi cheltuieli eligibile ca cele din cererea de finanţare.

In acest caz, reprezentantul legal al întreprinderii solicitante trebuie să dea o declaraţie pe propria răspundere că îndeplineşte acest criteriu (conform Anexei 2.2 a Ghidului Solicitantului).

12. Valoarea ajutoarelor „de minimis” de care a beneficiat întreprinderea în ultimii 3 ani fiscali (inclusiv anul curent) trebuie să fie sub plafonul legal admis pentru ajutorul „de minimis” (vezi punctul 2.3.1 din Ghidul Solicitantului).

Documentul solicitat este declaraţia pe proprie răspundere privind ajutoarele de minimis de care a beneficiat întreprinderea pe parcursul precedenţilor doi ani fiscali, precum şi în anul fiscal în curs (conform Anexei 2.3 a Ghidului Solicitantului).

B. Condiţii de eligibilitate pentru spin-off

1. Solicitantul are drept de proprietate industrială (brevet, model de utilitate, desen, model, marcă, topografii de produse semiconductoare) sau dreptul de utilizare al unui rezultat obţinut din activitatea de cercetare (know-how, prototip etc).

Documentele justificative pot fi:

a) brevetul sau certificatul de înregistrare al altei forme de proprietate industrială înregistrat pe numele directorului proiectului

b) cererea de brevet românesc (sau cererea de înregistrare a altei forme de proprietate industrială) publicată în Buletinul Oficial de Proprietate Industrială al OSIM sau o cerere de brevet (sau cererea de înregistrare a altei forme de proprietate industrială) înregistrată în străinătate, având ca titular directorul noului proiect

NOTĂ: Pentru cazurile menţionate la literele a) – b), se vor prezenta şi următoarele documente:

- o declaraţie prin care titularul/solicitantul dreptului de proprietate industrială se angajează ca, dacă proiectul este selectat pentru finanţare, să încheie un contract de cesiune sau licenţă în cazul a) sau un acord/contract (în cazul b) cu firma spin-off, prin care să cedeze firmei drepturile de utilizare a formei de proprietate industrială;

-un rezumat al conţinutului (1-2 pagini) la care se referă dreptul de proprietate industrială cerută/înregistrată, în care să se evidenţieze rezultatele obţinute şi care vor fi utilizate în noul proiect

c) documente care să constituie baza legală privind drepturile de utilizare ale rezultatelor cercetării:

c1) cazul existenţei unei cercetări finanţate printr-un program public în instituţia publică de cercetare în care este angajat directorul noului proiect:

- contractul de finanţare încheiat între o Autoritate contractantă/ finanţatoare publică (de ex.ANCS) şi una sau mai multe instituţii, printre care este şi instituţia publică de cercetare




- acord între părţile executante ale contractului pentru cedarea, în favoarea directorului noului proiect şi/sau a instituţiei în care este angajat, a dreptului de utilizare a rezultatelor obţinute (dacă este cazul)

- acord al instituţiei în care a avut loc proiectul de cercetare, privind dreptul de utilizare/valorificare a rezultatelor cercetarii de catre directorul de proiect al spin-off-ului (angajatul instituţiei) şi de către viitoarea firma (spin-off) care se va crea

c2) cazul unei cercetări efectuate pentru lucrarea de licenţă sau pentru teza de doctorat de către directorul de proiect:

-rezumatul lucrării de licenţă sau a tezei de doctorat, care să evidenţieze rezultatele obţinute şi care vor fi utilizate în noul proiect

-diploma de licenţă sau de doctor în ştiinţe sau alt document din care să rezulte că cercetările efectuate sunt destinate tezei de doctorat (în cazul în care teza de doctorat nu s-a finalizat sau titlul de doctor în ştiinţe nu a fost deja acordat)

- declaraţie din partea directorului de proiect prin care se angajează ca, în cazul selectării pentru finanţare a proiectului, să încheie un acord/contract cu spin-offul pentru cedarea, în favoarea firmei, a dreptului de utilizare a rezultatelor obţinute prin lucrarea de licenţă sau de doctorat

2. Spin-off-ul trebuie să dispună de un spaţiu în care să-şi desfăşoare activitatea.

In acest sens, poate fi furnizat unul din următoarele documente:

a) acordul de utilizare a unui spaţiu corespunzător în cadrul instituţiei publice de cercetare sau a instituţiei de învăţământ superior în care şi-a desfăşurat activitatea reprezentantul spin-off-ului (directorul proiectului);

b) acordul de principiu privind utilizarea unui spaţiu corespunzător în cadrul unui incubator, a unui parc ştiinţific sau tehnologic sau în cadrul altei categorii de infrastructură de inovare şi transfer tehnologic;

c) contract de închiriere/ pre-contract / acord de închiriere a unui spaţiu corespunzător pentru desfăşurarea proiectului propus;

d) contract de vânzare-cumpărare/ act de proprietate a unui spaţiu corespunzător pentru desfăşurarea proiectului propus.

Pentru cazurile a) – c), se solicită o perioadă de minimum 5 ani, de la data depunerii proiectului.

3. Reprezentantul spin-off-ului (directorul de proiect) este angajatul unei organizaţii de drept public de cercetare, care face parte din una din următoarele categorii:

· instituţii de învăţământ superior de drept public acreditate, inclusiv spitale clinice şi universitare (conform Legii 95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii şi Legii spitalelor nr 270/2003, cu modificările şi completările ulterioare), cu activitate de cercetare în statut / ROF;

· instituţii CD de drept public:

· institute naţionale de cercetare-dezvoltare,

· institute, centre sau staţiuni de cercetare ale Academiei Române şi de cercetare-dezvoltare ale academiilor de ramură,

· institute, centre sau staţiuni de cercetare-dezvoltare organizate ca instituţii publice,

· centre internaţionale de cercetare-dezvoltare înfiinţate în baza unor acorduri internaţionale.

Documentul justificativ este o adeverinţă din partea instituţei, că directorul de proiect este angajatul acesteia.

4. Reprezentantul spin-off-ului (directorul de proiect) nu a fost condamnat în ultimii 3 ani, prin hotărâre definitivă a unei instanţe judecătoreşti, pentru o faptă care a adus atingere eticii profesionale sau pentru comiterea unei greşeli în materie profesională.

In acest scop, trebuie depus, ca document însoţitor, o declaraţie pe propria răspundere sau cazierul judiciar al reprezentantului spin-off-ului (al directorului de proiect). Cazierul judiciar este obligatoriu de adus la contractare, de către reprezentantul legal al spin-off-ului.

2.3 Categorii de proiecte

2.3.1 Categorii de proiecte

Prin această operaţiune sunt sprijinite următoarele categorii de proiecte, în funcţie de solicitant:

· Proiecte pentru spin-off-uri, prin care, pe baza unui rezultat obţinut dintr-un proiect de cercetare, a unui brevet sau a aplicării unei alte forme de proprietate industrială de către persoane angajate în organizaţii publice de cercetare (institute de cercetare de drept public, universităţi publice) se înfiinţează întreprinderi inovative,

· Proiecte pentru start-up-uri, prin care, pe baza implementării unui rezultat obţinut dintr-un proiect de cercetare, a unui brevet sau a aplicării unei alte forme de proprietate industrială se urmăreşte dezvoltarea inovativă a unei întreprinderi

Aceste proiecte au ca obiectiv realizarea de produse, tehnologii/procese şi/ sau servicii noi sau semnficativ îmbunătăţite bazate pe rezultatele cercetării ştiinţifice şi dezvoltării tehnologice sau pe un drept de proprietate industrială. Proiectul finanţat poate să reprezinte doar o etapă/etape ale unei inovări de produs, de proces, serviciu inovativ.

Solicitantul trebuie să justifice modalitatea în care proiectul contribuie la dezvoltarea a noi activităţi, produse, procese/tehnologii, servicii, precum şi contribuţia sa la crearea de valoare adăugată. In acest sens, este important de precizat numărul utilizatorilor/clienţilor potenţiali de produse, procese/tehnologii sau servicii, precum şi numărul locurilor de muncă nou create.

De asemenea, solicitantul trebuie să prezinte gradul de noutate a produselor, proceselor/tehnologiilor, respectiv serviciilor pe care urmează să le realizeze în cadrul proiectului, pe piaţă.

Modul de elaborare/ completare a cererii de finanţare este tratat în capitolul 3 al Ghidului solicitantului – „Completarea şi depunerea cererii de finanţare”.

Aspecte suplimentare necesare solicitantului referitoare la corelarea de ansamblu a informaţiilor privind modul de prezentare şi conţinutul cererii de finanţare sunt prezentate în capitolul 4 al Ghidului solicitantului – „Modul de evaluare şi selecţie a proiectelor”.

Asistenţa financiară nerambursabilă pe proiect este de max. 750.000 lei şi nu poate depăşi echivalentul în lei a 200.000 Euro, la data semnării contractului de finanţare, pe o perioadă de trei ani fiscali consecutivi, indiferent dacă ajutorul a fost acordat din surse naţionale sau comunitare Pentru beneficiarii care îşi desfăşoară activitatea în sectorul transportului rutier, valoarea totală a a asistenţei financiare nerambursabile este de max. 380.000 lei şi nu poate depăşi echivalentul în lei a 100.000 Euro, la data semnării contractului de finanţare, pe o perioadă de trei ani fiscali consecutivi, indiferent dacă ajutorul a fost acordat din surse naţionale sau comunitare.

Valoarea grantului va reprezenta maxim 90% din valoarea totală a costurilor eligibile ale proiectului. Restul de 10% din costurile eligibile ale proiectului vor reprezenta contribuţia proprie a beneficiarului din fonduri private.

Durata maximă admisă a unui proiect este de 24 luni.

2.3.2 Criterii de eligibilitate ale proiectului

· Scopul si obiectivele propunerii să fie în conformitate cu obiectivele competiţiei, aşa cum sunt descrise în cererea de proiecte;

· Proiectul să fie derulat în România;

· Dimensiunea finanţării nerambursabile solicitate să se incadreze în limitele menţionate în cererea de proiecte (vezi punctul 2.3.1 din Ghidul solicitantului);

· Proiectul trebuie să conţină cel puţin o activitate eligibilă din categoria activităţilor de realizare a produsului/ procesului/ tehnologiei/ serviciului, activităţi definite la punctul 2.4 din Ghidul solicitantului;

· Durata să se incadreze în limitele menţionate în cererea de proiecte (vezi punctul 2.3.1 din Ghidul solicitantului);

· Propunerea nu trebuie să se incadreze în unul din următoarele sectoare economice:

· pescuit şi acvacultură;

· producţia primară a produselor agricole enumerate în Anexa nr. 1 la Tratatul Instituind Comunitatea Europeană;

· procesarea şi marketingul produselor agricole listate în Anexa nr. 1 la Tratatul Instituind Comunitatea Europeană;

· sectorul carbonifer.

· Existenţa unui plan de afaceri pentru proiect, finanţat sau nu din fonduri publice (Programul IMPACT ), care să respecte modelul din Anexa 3 a Ghidului;

· Declaraţia de certificare a aplicaţiei (prin care se confirmă că informaţiile incluse în cererea de finanţare cu titlul ......, acronimul ...., precum şi detaliile prezentate în documentele anexate sunt corecte şi asistenţa financiară pentru care s-a aplicat este necesară proiectului pentru a se derula conform descrierii); (conform Anexei 2.4 a Ghidului Solicitantului).

2.4 Tipuri de activităţi eligibile

Proiectele vizate de această operaţiune pot include următoarele activităţi eligibile:

a) crearea şi înregistrarea unei societăţi comerciale (numai pentru spin-off)

b) activităţi de cercetare-dezvoltare (cercetare industrială şi/sau dezvoltare experimentală) sau achiziţia de servicii pentru cercetare-dezvoltare

- în cadrul activităţilor (serviciului) de cercetare industrială se pot efectua de exemplu următoarele activităţi: elaborarea, realizarea, experimentarea modelului sau soluţiei noi pentru produs/ metodă/ sistem/ tehnologie/ serviciu, etc ;

- în cadrul activităţilor de dezvoltare experimentală sau a serviciului de dezvoltare experimentală se pot efectua de exemplu următoarele activităţi: proiectarea, realizarea, testarea/ experimentarea, certificarea prototipului, instalaţiei pilot, serviciului etc (bazate pe modelul sau soluţia obţinută în activitatea de cercetare industrială);

- în cadrul activităţilor de cercetare-dezvoltare pot fi efectuate şi activităţi de protecţie a drepturilor de proprietate industrială pentru rezultatele obţinute în proiect (cerere de brevet etc), altele decât cele pe care se bazează proiectul;

c) achiziţia de servicii de consultanţă pentru inovare referitoare la: management; asistenţă tehnologică; transfer tehnologic; instruire; achiziţia, protecţia şi comercializarea drepturilor de proprietate industrială; utilizarea standardelor;

Serviciile de consultanţă pentru inovare pot fi utilizate pe parcursul derulării proiectului, în diferite etape ale activităţilor de cercetare-dezvoltare şi/sau pentru introducerea în producţie a rezultatelor cercetării/ know-howului/ dreptului de proprietate industrială.

Serviciile de consultanţă pentru managementul inovării nu se substituie managementului proiectului.

Toate serviciile de consultanţă sunt achiziţionate în vederea obţinerii de informaţii, proceduri, metode, instrumente, instrucţiuni privind modul de organizare, funcţionare/ derulare şi conducere a activităţilor firmei pentru realizarea obiectivelor proiectului.

Nu se achiziţionează servicii de consultanţă numai pentru training. Acestea pot fi achiziţionate împreună cu alte servicii de consultanţă pentru inovare. Serviciile de consultanţă pentru training nu înseamnă participarea la cursuri. Ele pot consta în realizarea unui/unor suport/suporturi de curs care să răspundă nevoilor identificate în firma respectivă în domeniul inovării

d) achiziţia de servicii suport pentru inovare referitoare la: încercări şi testări în laboratoare de specialitate; marcarea calităţii, testare şi certificare; studii de piaţă;

e) activităţi pentru introducerea în producţie a rezultatelor cercetării/ know-howului/ dreptului de proprietate industrială :

- achiziţia de active fixe necorporale (aplicaţii informatice, know-how, brevete, licenţe, mărci), necesare pentru introducerea rezultatelor cercetării în producţie;

- achiziţia de instrumente şi echipamente TIC şi de utilaje şi echipamente necesare pentru introducerea rezultatelor cercetării in ciclul productiv, dimensionate la volumul real de producţie;

- activităţi de procurare de materii prime şi materiale necesare realizării proiectului;

- activităţi de realizare a produsului/ procesului/ tehnologiei/ serviciului, din care pot face parte de exemplu următoarele activităţi:

· elaborarea documentaţiei de introducere în fabricaţie/ de punere în funcţiune/ de operare/ de aplicare, etc ; pregătirea de fabricaţie/ de punere în funcţiune/ de operare (experimentări, testări, încercări, analize etc); revizuirea documentatiei tehnice de introducere în fabricatie/ punere în funcţiune/ operare/ aplicare, etc; punerea în fabricaţie/ funcţiune/ operare/ aplicare (executarea şi/sau exploatarea seriei „zero” a produsului ori a instalaţiei-pilot; exploatarea rezultatului cercetării /obiectului invenţiei prin realizarea lui pe scară largă; realizarea de servicii noi/ semnificativ îmbunătăţite pentru clienţi, ca urmare a aplicării modelului/ procedeului/ procesului/ metodei inovative); comercializarea rezultatelor de către deţinătorul de drepturi care este şi producător;

f) activităţi legate de informarea beneficiarilor: achiziţonarea de publicaţii, abonamente şi asigurarea accesului la baze de date;

g) activităţi de informare şi publicitate privind proiectul (vezi anexa 5 – Măsuri de informare şi publicitate).

NOTĂ: Activităţile de cercetare-dezvoltare pot fi externalizate prin achiziţia de servicii de cercetare-dezvoltare. Activităţile de realizare a produsului/ procesului/ tehnologiei/ serviciului nu pot fi externalizate. Ele vor fi realizate în cadrul firmei, cu ajutorul personalului respectiv.Nu este obligatoriu, dar nici interzis, ca un proiect să includă toate activităţile enumerate mai sus. Proiectele propuse pot începe cu oricare din activităţile eligibile enunţate mai sus şi se pot finaliza prin oricare altă activitate, în limita plafonului care poate fi alocat, precizat la punctul 2.3.1 din Ghidul Solicitantului.

Un proiect nu poate include ca activităţi eligibile numai activităţi de cercetare-dezvoltare sau achiziţia de servicii pentru cercetare-dezvoltare. Proiectul trebuie să conţină cel puţin o activitate eligibilă, din categoria activităţilor de realizare a produsului/ procesului/ tehnologiei/ serviciului.

Pe de altă parte, proiectul poate constitui o parte a unui proiect complex, care are / poate avea şi alte surse de finanţare.

In cererea de finanţare, la punctul 2.3.4 (Activităţi previzionate a se realiza), se vor trece explicit categoriile de activităţi eligibile prezentate în acest paragraf din Ghidul Solicitantului, corespunzătoare proiectului, şi, în cadrul lor, activităţile specifice proiectului. Pentru fiecare activitate se va indica rezultatul care se va obţine la sfârşitul activităţii. De asemenea, se pot trece şi activităţi neeligibile, indicând acest lucru, precum şi rezultatele lor.

Solicitantul trebuie să demonstreze necesitatea activităţilor propuse spre finanţare pentru atingerea scopului proiectului (modul în care ele sunt necesare pentru dezvoltarea de noi produse/procese/tehnologii/servicii care să contribuie la creşterea competitivităţii economiei româneşti etc).

Precizati foarte clar care sunt produsele, tehnologiile/procesele şi/ sau serviciile noi sau semnficativ îmbunătăţite pe care le veti dezvolta in proiect, finalizate total sau parţial ( cum continuaţi dezvoltarea lor )

2.5. Categorii de cheltuieli

2.5.1 Cheltuieli eligibile

Următoarele tipuri de cheltuieli sunt eligibile:

· Cheltuieli de personal, care includ cheltuieli salariale (salarii, contribuţii sociale angajator, indemnizaţii) şi cheltuieli de deplasare (diurnă, cazare, transport persoane)

· Cheltuieli pentru dotări care pot intra în categoria mijloacelor fixe sau a obiectelor de inventar , şi anume:

· Echipamente IT şi pentru comunicaţii

· Utilaje şi echipamente pentru introducerea rezultatelor cercetării în producţie

· Cheltuieli pentru achiziţia de active fixe necorporale (necesare pentru introducerea rezultatelor cercetării în producţie), care pot fi: aplicaţii informatice, licente, drepturi de utilizare, brevete, mărci, know-how / cunoştinţe tehnice nebrevetate

· Cheltuieli pentru procurarea de materii prime şi materiale necesare realizării proiectului

· Cheltuieli cu achiziţia de servicii pentru cercetare-dezvoltare-inovare, şi anume:

· Servicii de cercetare-dezvoltare (cercetare industrială, dezvoltare experimentală)

· Servicii de consultanţă pentru inovare acordate pentru: management; asistenţă tehnologică; transfer tehnologic; instruire; achiziţia, protecţia şi comercializarea drepturilor de proprietate industrială; utilizarea standardelor)

· Servicii suport pentru inovare (studii de piaţă; încercări şi testări în laboratoare de specialitate; certificarea, testarea şi marcarea calităţii)

· Cheltuieli cu achiziţionarea de publicaţii, abonamente şi cotizaţii, şi anume: taxe de acces la baze de date; abonamente la biblioteci de specialitate; abonamente la publicaţii ştiinţifice

· Cheltuieli pentru informare şi publicitate pentru proiect.

· Cheltuieli pentru înfiinţare şi înregistrare de spin-off

· Cheltuieli generale de administraţie

· Servicii de comunicaţii (comunicaţii electronice, servicii poştale şi de curierat),

· Întreţinere şi reparaţii de spaţii, echipamente, utilaje, instalaţii,

· Plata utilităţilor - energia electrică, apă, canalizare, salubritate, energie termică, gaze naturale,

· Închirieri spaţii (numai pentru închirierea sediului beneficiarului de proiect)

· Cheltuieli salariale pentru personalul administrativ.

În afara acestor costuri eligibile, proiectul poate necesita o serie de alte costuri care nu sunt eligibile, dar sunt necesare pentru buna implementare a proiectului. Aceste costuri se suportă de către beneficiar, fără a fi luate în considerare la determinarea contribuţiei publice.

In cererea de finanţare, cheltuielile se vor indica în lei.

Conform Ordinului Ministrului nr.2508/2007 cu modificările şi completările ulterioare, cheltuielile efectuate de beneficiar sunt considerate eligibile de la data intrãrii în vigoare a contractului de finanţare semnat între beneficiar şi Organismul Intermediar pentru Cercetare, în numele şi pentru Autoritatea de Management a Programului Operaţional Sectorial pentru Creşterea Competitivităţii Economice.

In cadrul cheltuielilor pentru achiziţia de active fixe necorporale, nu sunt eligibile cheltuielile de achiziţionare a unui drept de proprietate industrială sau de utilizare a unui rezultat obţinut din activitatea de cercetare-dezvoltare, care constituie baza proiectului.

2.5.2. Condiţii generale şi specifice de eligibilitate a cheltuielilor

Condiţii generale de eligibilitate a cheltuielilor

Toate cheltuielile realizate trebuie să respecte simultan următoarele condiţii generale de eligibilitate, conform art. 2 al HG 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul operaţiunilor finanţate prin programele operaţionale, completat cu prevederile OM 2508/2007, cu modificările şi completările ulterioare :

a) să fie efectiv plătite de beneficiar între 1 ianuarie 2007 şi 31 decembrie 2015 (după data intrării in vigoare a contractului de finanţare);

b) să fie însoţite de facturi, în conformitate cu prevederile legislaţiei naţionale, sau de alte documente contabile cu valoare probatorie, echivalentă facturilor, pe baza cărora cheltuielile să poată fi auditate şi identificate;

c) să fie în conformitate cu prevederile contractului de finanţare încheiat de către autoritatea de management sau organismul intermediar, pentru şi în numele acesteia, pentru aprobarea proiectului, cu respectarea art. 54(5) şi art. 60 din Regulamentul Consiliului nr. 1.083/2006;

d) să fie conforme cu prevederile legislaţiei naţionale şi comunitare.

Condiţii specifice de eligibilitate a cheltuielilor

Sunt în conformitate cu prevederile Ordinului Ministrului Economiei şi Finanţelor nr. 2508/31.12.2007 pentru aprobarea Listelor de cheltuieli eligibile pentru proiectele finanţate în cadrul operaţiunilor 2.2.1 „Dezvoltarea infrastructurii CD existente si crearea de noi infrastructuri (laboratoare, centre de cercetare)” şi 2.3.1 „Sprijin pentru start-up-urile si spin-off-urile inovative” ale Axei Prioritare 2“Competitivitate prin cercetare, dezvoltare tehnologică şi inovare”din cadrul Programului Operational Sectorial„Cresterea Competitivitatii Economice” (POS CCE) 2007-2013), cu modificările şi completările ulterioare (OM 1461/2009):

- cheltuielile salariale pe proiect se cumulează per persoană cu toate veniturile salariale directe obţinute din contractele de finanţare încheiate din fondurile Axei Prioritare 2 “Competitivitate prin cercetare, dezvoltare tehnologică şi inovare” şi din fondurile bugetare alocate Planului Naţional de Cercetare-Dezvoltare Inovare II pentru perioada 2007-2013 şi nu pot depăşi plafoanele prevăzute în Anexa 3 la Hotărârea Guvernului nr. 475/2007 privind aprobarea Planului naţional de cercetare-dezvoltare şi inovare II pentru perioada 2007 – 2013. Cheltuielile salariale se decontează conform contractului de muncă şi/sau proporţional cu procentul din fişa postului/foaia de prezenţă aferentă atribuţiilor specifice implementării proiectului.

- cheltuielile generale de administraţie sunt eligibile în limita a 20% din costurile directe eligibile ale proiectului. Conform HG 759/2007, cheltuielile generale de administraţie reprezintă cheltuielile efectuate pentru funcţionarea de ansamblu a beneficiarului şi care nu pot fi atribuite direct unei anumite activităţi din cadrul proiectului. Metoda de calcul folosită pentru calculul pro-ratei pentru decontarea cheltuielilor generale de administraţie este stabilită de către Autoritatea de Management şi se ataşează în anexă la contractul de finanţare.

2.5.3. Categorii de cheltuieli neeligibile

Cheltuielile care nu se regăsesc în lista de cheltuieli de la punctul 2.5.1, nu sunt eligibile.

In plus, în conformitate cu prevederile art.12 ale HG 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul operaţiunilor finanţate prin programele operaţionale, completat cu prevederile OM 2508/2007, cu modificările şi completările ulterioare, următoarele cheltuieli nu sunt eligibile:

a) taxa pe valoarea adăugată;

b) dobânda şi alte comisioane aferente creditelor;

c) cheltuielile colaterale care intervin într-un contract de leasing;

d) dezafectarea centralelor nucleare;

e) achiziţia de echipamente second-hand;

f) amenzi, penalităţi şi cheltuieli de judecată;

g) costurile pentru operarea obiectivelor de investiţii.

2.6. Modul de finanţare al proiectelor

2.6.1 Valoarea grantului

Asistenţa financiară nerambursabilă pe proiect este de max. 750.000 lei. Pentru beneficiarii care îşi desfăşoară activitatea în sectorul transportului rutier valoarea totală a a asistenţei financiare nerambursabile este de max. 380.000 lei.

Grantul nu va depăşi, la data semnării contractului de finanţare, echivalentul în lei a sumei de 200.000 Euro, pe o perioadă de trei ani fiscali consecutivi, în conformitate cu Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1998/2006 din 15 decembrie 2006 privind aplicarea articolelor 87 şi 88 din Tratatul CE privind ajutorul de minimis (JO L 379 din 28/12/2006 pag.5), cu excepţia agenţilor economici din sectorul transporturilor, pentru care valoarea totală a grantului nu poate depăşi (la data semnării contractului de finanţare) echivalentul în lei a 100.000 Euro (pe o perioadă de trei ani fiscali consecutivi).

In cazul de cumul de ajutoare de minims, se ia în calcul valoarea contractată, nu valoarea plătită.

2.6.2 Finanţarea proiectelor

Proiectele pot fi finanţate până la 90% din valoarea totală a costurilor eligibile ale proiectului. Restul de 10% din costurile eligibile ale proiectului va reprezenta contribuţia proprie a beneficiarului din fonduri private.

Ajutorul se acordă sub formă de granturi nerambursabile în una sau mai multe tranşe, conform prevederilor din contractul de finanţare.

Modul de finanţare al proiectelor pentru această operaţiune este în conformitate cu prevederile schemei de ajutor „de minimis”, aprobată prin Ordinul Ministrului Economiei şi Finanţelor nr.387/2008, cu modificările şi completările ulterioare (OM nr.843/2010). Ea a fost elaborată pe baza Regulamentului Comisiei Europene nr. 1998/2006 privind aplicarea art. 87 si 88 din Tratatul de instituire a Comunităţii Europene în cazul ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. OJ L 379 din 28.12.2006.

2.6.3 Bugetul competiţiei

Bugetul competiţiei pentru operaţiunea 2.3.1 reprezintă echivalentul în lei a sumei de 18,5 milioane de Euro.

Pentru această operaţiune, competiţia este deschisă pe toată perioada POS-CCE, până la acoperirea bugetului alocat.

3. Completarea şi depunerea cererii de finanţare

3.1. Temele orizontale

Proiectele depuse trebuie să respecte legislaţia în domeniul egalităţii de şanse, protecţiei mediului si „Instructiunile de achiziţii pentru beneficiarii operatori economici privati ai Programului operational sectorial „Cresterea competitivitatii economice” (Anexa 3 la Ghidul Solicitantului). )

Promovarea egalităţii de şanse şi a nondiscriminării şi dezvoltarea durabilă (protecţia şi îmbunătăţirea mediului înconjurător şi creşterea eficienţei energetice) sunt priorităţi agreate la nivelul Statelor Membre ale Uniunii Europene, încorporate, sub diferite forme, în toate politicile Uniunii Europene.

Angajamentele României în ceea ce priveşte implementarea acestor priorităţi se reflectă şi în sprijinirea acelor proiecte care contribuie la atingerea obiectivelor de dezvoltare durabilă şi promovare a egalităţii de şanse.

•Dezvoltare durabilă

Dezvoltarea durabilă reprezintă dezvoltarea care corespunde necesităţilor prezentului, fără a compromite posibilitatea generaţiilor viitoare de a-şi satisface propriile necesităţi.

Proiectele trebuie să contribuie la introducerea şi/sau utilizarea de echipamente, tehnologii care asigura protectia mediului şi/sau care conduc la diminuarea consumurilor de materii prime, materiale, de energie, combustibil. Cerinţele minime avute în vedere pentru toate proiectele sunt de a respecta regulamentele naţionale şi europene de protectie a mediului.

•Egalitate de şanse

Proiectele propuse spre finanţare trebuie să prevadă măsuri clare de implicare a tinerilor cercetatori şi a femeilor în activităţile de cercetare-dezvoltare şi inovare. Proiectele trebuie să prevadă, măsuri concrete pentru operaţionalizarea conceptului de “şanse egale”, cu precădere în ceea ce priveşte accesul persoanelor cu dizabilităţi la activităţi de cercetare/dezvoltare (ex: rampe de acces, nivelul întrerupatoărelor, grupuri sanitare speciale, alte facilitati necesare etc).

· Achiziţiile publice

În ceea ce priveşte achiziţia de bunuri/servicii/lucrări în vederea implementării proiectului, este obligatorie respectarea normelor interne de achizitii specifice pentru POS Competitivitate, emise de AM si avizate de Ministerul Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri („Instructiuni de achizitii pentru beneficiarii operatori economici privati ai Programului Operational Sectorial „Cresterea Competitivitatii Economice”).

Cheltuielile în legătură cu contractele de furnizare/servicii/lucrări, derulate în vederea implementării proiectului, nu pot fi recunoscute ca eligibile şi nu pot fi, în consecinţă, rambursate, dacă procedura de atribuire a acestor contracte nu a respectat normele interne de achizitie specifice pentru POS- Competitivitate, legislaţia în domeniul achiziţiilor publice.

3.2. Cum se completează “Cererea de finanţare”

Cererea de Finanţare se completează utilizând Formularul de Cerere de Finanţare anexat prezentului Ghid (anexa 1).

Se recomandă ca Cererea de finanţare să aibă un număr limitat de pagini - cca.50 pagini, cu Font Times New Roman 11 (fără a lua în calcul lista activelor corporale, respectiv Anexa cu CV-urile persoanelor implicate în proiect)

Datele din Cererea de Finanţare trebuie să fie corelate cu cele din Planul de afaceri aferent proiectului, care constituie document însoţitor al Cererii de Finanţare.

Cererea de finantare are urmatoarele elemente componente:

I. Informaţii privind solicitantul

II. Date despre proiect

III. Concordanţa cu politicile UE şi legislaţia naţională

IV. Pachetul de finanţare a proiectului

V. Anexe şi certificarea aplicaţiei

I. Informaţii privind solicitantul

I.1.1. Solicitant

- Numele organizaţiei

Denumirea oficială a instituţiei participante, fără prescurtări, în conformitate cu actul de constituire.

Pentru spin-off : numele persoanei care initiaza infiintarea

- Numar de înregistrare la Registrul Comertului

Pentru start-up-uri , se completeaza cu numarul de inregistrare la Registrul Comertului

Pentru spin-off: datele persoanei care infiinteaza spin-off-ul ( serie, nr. CI, COD numeric personal)

- Cod CAEN principal

Codul corespunzător activităţii principale a instituţiei, format din 4 cifre, conform Clasificarii Activitatilor din Economia Nationala (baza legală HG 656/1997)(unde este cazul)

Nu se completează pentru spin-off.

I.1.2. Tipul solicitantului

- Forma de organizare a solicitantului

Spin-off sau Start-up conform definitiilor din ghid

– Număr de angajaţi

Sa nu depaseasca 20 angajati, in cazul start-up-ului.

Nu se completează pentru spin-off.

I.1.5. Banca

- Banca/ Sucursală

Nu se completează pentru spin-off

I.1.6. Finanţări nerambursabile primite anterior sau în prezent din fonduri publice

Referitor la proiectele finanţate anterior, este de dorit să fie prezentate proiecte din domeniul proiectului propus spre finanţare, pentru a demonstra experienţa şi rezultatele obţinute în sectorul de activitate respectiv.

II. Date despre proiect

II.2.1

- Sectorul:

Se va specifica sectorul relevant pentru tematica proiectului

1. Aeronautică. Spaţiu

2. Silvicultură.

3. Tehnologii marine

4. Biotehnologii. Genomică

5. Chimie. Petrochimie

6. Construcţii. Clădiri

7. Electronică / Industria electrică

8. Energie

9. Mediu / Deşeuri

10. Industrie alimentară

11. Sănătate. Medicamente

12. Tehnologiile informaţiei şi comunicaţii

13. Maşini, echipamente, senzori

14. Prelucrarea materialelor

15. Măsurători. Testare

16. Echipamente medicale / biomedicale

17. Nanotehnologii

18. Fotonică

19. Textile / Pielărie / Lemn

20. Transport

21. Autovehicule

22. Construcţii navale

23. Metalurgie

24. Petrol. Gaze

25. Alte sectoare (nu se admite sectorul carbonifer)

- Numar inregistrare IMPACT:

Dacă Planul de afaceri al proiectului a fost finanţat prin IMPACT se va completa numărul de înregistrare IMPACT al proiectului.

II.2.2. Locaţia proiectului

Proiectul trebuie să fie derulat în România, altfel nu este eligibil. Se indică regiunea, judeţul, localitatea, adresa. Proiectul se desfăşoară la o singură adresă.

II.2.3. Descrierea proiectului

Scopul, obiectivele şi subiectul propunerii trebuie să fie în conformitate cu obiectivele cererii de proiecte/apelului (condiţie de eligibilitate).

– Obiectivul proiectului

Se vor enunţa obiectivele proiectului şi se va explica cum contribuie proiectul la realizarea obiectivelor competiţiei.Vezi pct.2.1 din Ghid.

Obiectivele prezentate trebuie să fie specifice, măsurabile, abordabile, realiste, încadrate în timp şi să se refere strict la proiectul avut în vedere.

- Contextul proiectului

Se va descrie contextul economic, social, de mediu, tehnologic in care se va implementa proiectul, ţinând cont de potenţialul de dezvoltare economică a sectorului/domeniului relevant căruia i se adresează proiectul. Se va descrie situaţia la nivel naţional în domeniu şi contextul internaţional, astfel incât să se poată determina oportunitatea implementării şi nivelul de inovare a soluţiei propuse.

- Justificarea necesităţii implementării proiectului

Se va preciza de ce este necesar acest proiect pentru atingerea obiectivelor programului POS-CCE-AXA 2 si operaţiunii O2.3.1.

· este important de precizat: gradul de noutate/ originalitate al soluţiilor, metodelor, instrumentelor de lucru propuse

· gradul de conformitate cu cerinţele reglementărilor şi standardelor corespunzatoare de nivel european sau internaţional (calitate, mediu, risc etc)

· in ce măsură proiectul propune utilizarea şi asimilarea de servicii şi/sau tehnologii avansate

· contribuţia proiectului la dezvoltarea domeniului/ domeniilor vizate sau a sectorului economic corespunzător (dinamizarea sectorului economic)

· măsura în care rezultatele proiectului (produse, procese) se adresează cerinţelor pieţei (dimensiunea pieţei şi creşterea vânzărilor, perspectiva de valorificare a rezultatelor)

· măsura în care propunerea de proiect răspunde priorităţilor regionale identificate in Strategiile Regionale de inovare

Solicitantul trebuie să justifice modalitatea în care proiectul contribuie la dezvoltarea a noi activităţi, produse, procese/tehnologii, servicii, precum şi contribuţia sa la crearea de valoare adăugată. In acest sens, este important de precizat numărul utilizatorilor/clienţilor potenţiali de produse, procese/tehnologii sau servicii, precum şi numărul locurilor de muncă nou create.

Toate informaţiile vor fi susţinute cu date statistice relevante.

-Descrierea componentelor proiectului

Se vor descrie componentele/etapele proiectului propus spre finanţare. Se va face descrierea brevetului sau a rezultatului obţinut din cercetare şi a procesului de implementare a acestuia, prin care se vor obţine rezultate cuantificabile şi relevante pentru dezvoltarea economică şi socială a domeniului/sectorului identificat.

De asemenea, solicitantul trebuie să prezinte gradul de noutate (inovare) a produselor, proceselor/tehnologiilor, respectiv serviciilor pe care urmează să le realizeze în cadrul proiectului, . Se va preciza dacă proiectul pentru care se solicită finanţarea reprezintă o componentă într-un proiect mai complex.

- Descrierea activităţilor proiectului

Se vor descrie activităţile şi subactivităţile proiectului, ţinând cont de etapele prezentate in descrierea componentelor proiectului..

Activităţile proiectului trebuie să conţină una sau mai multe activităţi eligibile din categoria activităţilor de realizare a produsului/ procesului/ tehnologiei/ serviciului, activităţi definite pentru operaţiune.

Activităţile declarate eligibile sunt prezentate la punctul 2.3 Activităţi eligibile din acest Ghid. Informaţiile oferite aici trebuie să fie coerente cu datele prezentate în tabelul 2.6 din Cerere.

Solicitantul trebuie să identifice corect activităţile în funcţie de tipul de proiect propus şi de scopul acestuia. Derularea activităţilor trebuie să urmeze o secvenţă logică şi să conducă la rezultatele propuse, iar resursele umane, materiale, de echipamente şi financiare să fie estimate şi repartizate adecvat pe activităţi. De asemenea, se pot trece şi activităţi neeligibile, indicând acest lucru, precum şi rezultatele lor.

Activitatile si planificarea acestora sa fie realiste si sa asigure realizarea obiectivelor proiectului.

- Descrierea rezultatelor anticipate în urma implementării

Se prezintă rezultatele preconizate ale proiectului, în concordanţă cu obiectivele urmărite si precizaţi foarte clar care sunt produsele, tehnologiile/procesele şi/ sau serviciile noi sau semnficativ îmbunătăţite pe care le veţi dezvolta in proiect, finalizate total sau parţial (şi cum continuaţi dezvoltarea lor).

Justificaţi masura in care activităţile propuse în cadrul proiectului sunt viabile din punct de vedere tehnic si/sau economic pentru a produce si/ sau a comercializa rezultatele proiectului.

Vă recomandăm să realizaţi prezentarea în cadrul unui tabel, care să indice, activităţile pe categorii, conform listei indicate în Ghidul solicitantului la punctul 2.3, precum şi rezultatele obţinute la sfârşitul fiecărei activităţi, care vor fi cuantificate.

- Potentiali beneficiari ai proiectului

Se vor indica grupurile/ entităţile care vor beneficia sau care sunt vizate de rezultatele proiectului, direct sau indirect. Este indicat ca beneficiarii să fie definiţi cât mai concret, numeric şi prin exemplificare.

Instituţia solicitantă sau angajaţii acesteia nu pot să apară în calitate de beneficiari.

II.2.4. Managementul proiectului

- Metodologia de implementare a proiectului

Metodologia de implementare trebuie să descrie modul de organizare şi planificare a activităţilor care se vor desfăşura (contractare lucrări, servicii, achiziţionare echipamente etc), monitorizarea contractorilor, a activităţilor şi a cheltuielilor, în vederea obţinerii rezultatelor la termenele prevăzute.

- Personalul echipei de implementare a proiectului

Directorul de proiect va fi obligatoriu nominalizat. Pentru fiecare persoană vor fi indicate responsabilităţile în cadrul implementării proiectului, în corelare cu metodologia de implementare a proiectului.

Capacitatea echipei propuse de a implementa proiectul este prezentată prin CV-urile ataşate Cererii de Finanţare.

- Riscuri

Se vor prezenta principalele riscuri legate de implementarea proiectului, precum şi măsurile/ soluţiile de reducere sau combatere ale acestora.

II.2.5. Durata proiectului

Durata proiectului se indică în număr de luni şi nu trebuie să depăşească 24 luni.

În estimarea duratei proiectului nu se vor lua în calcul activităţile preliminare, anterioare semnării contractului de finanţare.

II.2.6. Calendarul activităţilor

Se prezintă calendarul activităţilor în corelare cu eşalonarea şi graficul de realizare din planul de afaceri. De asemenea trebuie să corespundă cu metodologia de implementare.

II.2.7. Indicatori

Indicatorii asociaţi proiectului se pot încadra în 2 categorii:

- indicatori de realizare, care reprezintă investiţiile sau activităţile care sunt finanţate;

- indicatori de rezultat, care reprezintă rezultatele directe/ avantajele pe care utilizatorii rezultatelor proiectului le obţin.

În formularul de cerere de finanţare sunt nominalizaţi numai indicatorii obligatorii, din care se selectează indicatorii corespunzători proiectului, pentru care trebuie completate valorile estimate, şi anume:

· pentru indicatorii de realizare la sfârşitul perioadei de implementare a proiectului

· pentru indicatorii de rezultat la sfârşitul perioadei de durabilitate (perioada de menţinere obligatorie a investiţiei, care în cazul IMM-urilor este de 3 ani)

Indicatori de realizare

- Număr echipamente achiziţionate ca urmare a proiectului

- Număr brevete/ know-how/ rezultate de cercetare introduse în producţie

Indicatori de rezultat

- Locuri de muncă nou create datorită proiectului (număr)

- Locuri de muncă menţinute datorită proiectului (număr)

- Contribuţia financiară privată a solicitantului la proiect (lei)

- Cereri de brevete rezultate din proiect

- Număr clienţi

Este recomandat să se formuleze un număr limitat şi relevant de indicatori pentru proiect, care să fie uşor de cuantificat. Nu formulaţi alţi indicatori decât dacă sunteţi siguri că pot fi măsuraţi şi realizaţi.

Realizarea indicatorilor este monitorizată pe parcursul proiectului şi atingerea valorilor indicatorilor este obligatorie.

Textul de mai jos este cel care va figura în modelul de contract – potrivit instrucţiunii AM nr.9:

“Plata finală, pe baza ultimei cereri de rambursare, se va efectua, dacă nu se convine altfel, numai dacă se dovedeşte îndeplinirea indicatorilor de realizare asumaţi prin anexa IV (Cererea de Finanţare) a contractului de finanţare. În situaţia în care beneficiarul nu realizează integral indicatorii de realizare asumaţi prin contractul de finanţare, dar obiectivul proiectului este atins, finanţarea nerambursabilă acordată va fi redusă proporţional, cu excepţia cazurilor temeinic justificate.

În cazul în care beneficiarul nu realizează integral indicatorii de realizare asumaţi prin contractul de finanţare şi obiectivul proiectului nu este atins, finanţarea nerambursabilă va fi retrasă integral.

Beneficiarul are obligaţia să raporteze îndeplinirea indicatorilor de rezultat pe toată perioada de durabilitate a proiectului, asigurîndu-se că la sfîrşitul perioadei de durabilitate toţi indicatorii de rezultat asumaţi prin contract vor fi atinşi; în caz contrar AM/OI pot să solicite beneficiarului proiectului returnarea sumelor primite proporţional cu procentul de nerealizare al acestor indicatori, cu excepţia cazurilor temeinic justificate.”

II.2.8. Parteneri implicaţi în derularea proiectului

Nu se completează.

II.2.9. Relaţia cu alte programe / strategii / proiecte / alte documente relevante

Se prezintă modul în care propunerea de proiect se adresează şi altor strategii sectoriale (mediu, agro-alimentară, sănătate, spaţiu), strategii şi politici industriale (energie, materiale noi, etc) sau/şi strategiilor regionale de inovare (RIS).

II.2.11. Proiect generator de venit

Nu se completeaza

II.2.12. Sustenabilitatea proiectului

- Sustenabilitatea financiară

Se va prezenta modul în care propunerea de proiect realizată va fi susţinută financiar după incetarea finanţării solicitate prin prezenta Cerere de Finanţare, cel puţin 3 ani după finalizarea proiectului prin acoperirea costurilor de operare şi întreţinere: entităţi responsabile, fonduri, activităţi, orizont de timp.

Informaţiile sunt corelate cu analiza financiară din planul de afaceri. Pentru ca proiectul sa fie sustenabil din punct de vedere financiar trebuie ca fluxul net de numerar cumulat sa fie pozitiv pe toata perioada analizată.

- Sustenabilitatea instituţională

Se va prezenta pe scurt colectivul ce va lucra în domeniul proiectului, după finalizarea acestuia. Se vor preciza posturile nou-create/mentinute, profilul acestora şi sursele de finanţare. Se va descrie suportul tehnic şi administrativ asigurat de solicitant pentru noile activităţi/echipamente.

II.2.13 Impactul asistenţei financiare nerambursabile asupra implementării proiectului

Se va justifica impactul finanţării nerambursabile, utilizând şi informaţiile cuprinse în planul de afaceri, analizând comparativ efectele nefinanţării cu cele rezultate din finanţare.

II.2.14 Informare şi publicitate

Măsurile de informare şi publicitate trebuie să respecte prevederile următoarelor documente:

- Regulamentul CE Nr. 1828/2006 privind regulile de implementare a Regulamentului CE Nr. 1083/2006 şi a Regulamentului Nr. 1080/2006 al Parlamentului şi al Consiliului privind Fondul European de Dezvoltare Regională - publicat la adresa www.ancs.ro (selectând rubricile „Programe/ Fonduri structurale/ Regulamente”)

- Manualul de Identitate Vizuală, care se găseşte publicat la adresa www.ancs.ro (selectând rubricile „ Fonduri structurale/ POS CCE Informare şi publicitate”)

- Anexa privind „Informarea şi publicitatea” la contractul de finanţare (Anexa 5 la Ghidul Solicitantului).

Vor fi incluse activităţi de informare şi publicitate: anunţ de presă intr-un ziar regional şi/sau local privind începerea proiectului, anunţ de presă la inchiderea proiectului cu menţionarea rezultatelor obţinute, publicitate şi prin alte mijloace, precum şi editarea, afişarea, realizarea de broşuri, pliante, panouri, etichete etc.

III. Concordanţa cu politicile UE şi legislaţia naţională

III.3.1. Principiul „poluatorul plăteşte”

Se va explica modul în care proiectul va respecta reglementările naţionale şi europene în materie de protecţia mediului.

În caz contrar, se vor prezenta motivele pentru care proiectul nu respectă acest principiu.

III.3.2. Dezvoltarea durabilă

Se va prezenta modul în care proiectul contribuie la introducerea şi/sau utilizarea de echipamente, tehnologii care asigura protectia mediului şi/sau care conduc la diminuarea consumurilor de materii prime, materiale, de energie, combustibil.

III.3.3. Egalitatea de şanse

Se va explica modul în care principiul privind egalitatea de şanse a fost integrată în elaborarea şi implementarea proiectului sau în managementul proiectului, menţionând orice componentă specifică care arată acest lucru (implicarea tinerilor, echipă mixtă – femei şi bărbaţi etc.)

III.3.4. Achiziţii publice

Se va prezenta calendarul achiziţiilor de servicii, bunuri, echipamente, în corelare cu punctul 2.6 – calendarul activităţilor.

IV. Pachetul de finanţare a proiectului

IV.4.1. Detalierea costurilor proiectului pe fiecare categorie de cheltuială (în lei)

Bugetul proiectului este detaliat pe categorii de cheltuieli eligibile (care pot fi finanţate nerambursabil prin program), precum şi cheltuieli neeligibile (care vor fi suportate din alte surse (venituri proprii, alte fonduri publice, etc.).

Informaţii privind cheltuielile sunt prezentate la punctul 2.5 . Categorii de cheltuieli din acest Ghid.

Detalierea costurilor proiectului va tine seama si de datele din planul de afaceri.

IV.4.2. Pachetul de finanţare a proiectului (în lei)

La acest punct se prezintă bugetul proiectului (în lei), pe surse de finanţare, conform analizei economico-financiare din planul de afaceri, şi anume:

Valoarea totală a proiectului = valoarea eligibilă + valoarea neeligibilă.

Valoarea eligibilă = asistenţa financiară nerambursabilă solicitată + contribuţia eligibilă a solicitantului

3.3. Modalitatea de depunere a proiectelor

De la data publicării CERERII DE PROPUNERI DE PROIECTE solicitantul poate sa depună propunerea, astfel:

1. Cererea de finanţare, se va înregistra electronic conform instructiunilor de la 3.3.1;

2. Documentele şi datele în RPC, se vor inregistra/actualiza conform instructiunilor de la 3.3.2;

3. Documentele însoţitoare, se vor depune la Birourile regionale ale DG-OI în regiunea în care îşi desfăşoară activitatea instituţia solicitantă conform instructiunilor de la 3.3.3.

Depunerea propunerilor de proiecte se incheie odata cu epuizarea fondurilor alocate acestei operaţiuni. Data de la care nu se mai primesc cereri de finanţare pentru această operaţie se va anunţa pe site –ul www.ancs.ro

3.3.1. Transmiterea electronică a“Cererii de finanţare”

Pagina web de înregistrare a propunerii este următoarea: https://structurale.ancs.ro/

Pentru a transmite o propunere trebuie parcurşi următorii paşi:

Pasul 1: Se completează “off-line” cererea de finanţare pentru beneficiarii de proiecte, inclusiv CV-urile persoanelor care vor lucra pe proiect.

Pasul 2: Responsabilul de proiect crează un cont nou de la butonul 'creare cont' din bara stânga a paginii.

Pasul 3: Utilizatorul se autentifică introducând în partea din stânga paginii adresa de e-mail şi parola trimisă automat de aplicaţie la această adresă la scurt timp după crearea contului. (Vă recomandăm să verificaţi şi în directoarele “Bulk” sau “Junk” din căsuţa poştală.)

Pasul 4: Se face click pe butonul 'înregistrare proiect' şi se completează câmpurile solicitate. Se încarcă cererea de finanţare, precum şi CV-urile personalului.

Numărul de intregistrare a cererii de finanţare apare pe ecran şi este transmis şi pe e-mail. Pasul 5: Se poate vizualiza proiectul depus facând click pe butonul 'proiecte depuse'. Pasul 6: Se iese din cont cu 'logout'.

Nu se scanează documentele scrise reprezentând cererile de finanţare. Acestea se încarcă în documente de tip PDF sau Word.

3.3.2 Inregistrarea/actualizarea documentelor şi datelor în RPC

In cazul spin-off-urilor nu se face înregistrarea în RPC, decât după ce se înfiinţează firma.

Pentru accesarea Registrului Potenţialilor Contractori (RPC) se utilizează urmatoarea adresă:

http://rpc.ancs.ro/.

Pentru inscrierea corectă şi completă a informaţiilor privind organizaţia dumneavoastră este necesar, ca înainte de a incepe înscrierea, să parcurgeţi urmatoarele etape: - după obţinerea contului şi a parolei pentru organizaţia dumneavoastră (prin accesarea adresei date mai sus), să vizualizaţi conţinutul RPC pentru a vedea care sunt informaţiile pe care trebuie să le inscrieţi;

- să aveţi la dispoziţie, atunci când incepeţi inscrierea, toate informaţiile care vă sunt necesare, actualizate;

- să scanaţi cu rezoluţia de 100 dpi doc

ghidul solicitantului pentru operaŢiunea 2 o231... · web viewsolicitantul are drept de...

Documents