GHIDUL SOLICITANTULUI

MĂSURA 6.4. (6B)

Investiții în infrastructura socială și de educație a grupurilormarginalizate

1

CUPRINS1. PREVEDERI GENERALE

Contributia submasurii la domeniile de interventie ……………………………………………………… 4

2. PREZENTAREA SUBMASURII …………………………………………………………………………………………….2.1. Prezentarea masurii ……………………………………………………………………………………………... 42.2. Beneficiari eligibili ……………………………………………………………………………………………..… 42.3. Actiuni eligibile si neeligibile ……………………………………………………………………………..…. 7

a) Tipuri de investitii si cheltuieli eligibileb) Tipuri de investitii si cheltuieli neeligibile

1.1. Criterii de selectie ……………………………………………………………………………………………….… 101.2. Valoarea sprijinului nerambursabil …………………………………………………………………….… 11

2. ACCESAREA FONDURILOR2.1. Completarea, depunerea si verificarea dosarului cererii de finantare ………………..… 113.1.1. Completarea cererii de finanţare ………………………………….……………………………….…. 123.1.2. Depunerea dosarului cererii de finanţare ………………………………………………….……. 123.1.3. Verificarea dosarului cererii de finanţare ……………………………………….…………..… 122.2. Contractarea ………………………………………………………………………………………………….….. 163.2.1 Semnarea Contractelor De Finantare ………………………………………………………………. 173.2.2 Modificarea contractelor de Finantare ……………………………………………………………. 203.2.3 Îincetarea Contractelor de Finantare ………………………………………………………………. 233.2.4 Achizitii ………………………………………………………………………………………………………….. 242.3. Plata …………………………………………………………………………………………………………..….…. 26

3. INFORMATII UTILE 3.1. Documente necesare intocmirii cererii de finantare ……………………………………….…. 26 3.2. LISTA DOCUMENTELOR DISPONIBILE PE SITE-UL GAL ……………………………….………. 283.3. Dictionar ……………………………………………………………………………………………………..……… 293.4. Legislatie ……………………………………………………………………………………………………………. 31

2

GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesarea

MĂSURII 6.4. (6B) – „ Investiții în infrastructura socială și de educație a grupurilor marginalizate”

Ghidul solicitantului este un material de informare tehnică a potenţialilor beneficiari ai Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR) şi constituie un suport informativ complex pentru întocmirea proiectului conform cerinţelor specifice ale PNDR 2014-2020. Acest document nu este opozabil actelor normative naţionale şi europene. Ghidul solicitantului prezintă regulile pentru pregătirea, întocmirea și depunerea proiectului de investiţii, precum și modalitatea de selecţie, aprobare şi derulare a proiectului dumneavoastră. De asemenea, conţine lista indicativă a tipurilor de investiţii pentru care se acordă fonduri nerambursabile, documentele, avizele şi acordurile pe care trebuie să le prezentaţi, modelul Cererii de Finanțare, al Studiului de fezabilitate, ale Contractului de finanțare, precum și alte informaţii utile realizării proiectului şi completării corecte a documentelor.

Ghidul solicitantului, precum şi documentele anexate pot suferi rectificări din cauza actual-izărilor legislative naţionale şi europene sau procedurale – varianta actualizată este publicată pe paginade internet www.gal-mvc.ro

PREVEDERILE PREZENTULUI GHID SE COMPLETEAZĂ CU REGLEMENTĂRILE CUPRINSE ÎNMANUALUL DE PROCEDURĂ AL GAL, GHIDUL SOLICITANTULUI AFERENT SUBMASURII 19.2,

MANUALULUI DE PROCEDURA PENTRU SUBMASURA 19.2 si INSTRUCȚIUNI PRIVIND EVITAREACREĂRII DE CONDITII ARTIFICIALE ÎN ACCESAREA PNDR 2014-2020 POSTAT PE SITE-UL www.gal-

mvc.ro

3

Capitolul 1 PREVEDERII GENERALE

MĂSURII 6.4. (6B) – „ Investiții în infrastructura socială și de educație a grupurilor marginalizate” se încadrează, conform prevederilor art. art. 20 „ Servicii de bază și reînnoirea satelor în zonele rurale”, din Regulamentul nr. (CE) 1305/ 2013, cu modificările și completările ulterioare.

Măsura contribuie la Domeniul de intervenție: 6B “Încurajarea dezvoltării locale în zonele rurale”.

Măsura contribuie la obiectivele transversale ale Reg. 1305/2013 legate de inovare prin asigurarea condițiilor favorabile pentru incluziunea socială a copiilor din grupurile marginalizate din mediul rural, cu accent deosebit pe etnia romă.

Contribuţia publică totală, a Masurii 6.4. (6B) – „Modernizarea exploatațiilor agricole si pomicole”, este de 26.935 euro, aceasta se va regasi in apelul de selectie, este formata din:‐ 15% ‐ contribuţia Guvernului României pentru regiunile de dezvoltare ale României și 85% ‐ contribuţia Uniunii Europene;Atenție!Proiectul va fi obligatoriu încadrat în alocarea financiară aferentă Teritoriului GAL.

Capitolul 2 2.1. PREZENTAREA MĂSURII 6.4. (6B)

Proiectele finanțate în cadrul acestei măsuri vor viza investiții în infrastructura de tip “hard” (investitii fizice) urmând ca investițiile de tip “soft” să fie asigurate prin accesarea Obiectivului specific DI 5.2 din cadrul POCU 2014-2020. Investițiile de tip “soft” contribuie la integrarea socială a grupurilor vulnerabile vizate de proiectele finanțate, prin asigurarea accesului la servicii calitative de educație și formare profesională și acoperirea cheltuielilor pentru funcționarea și desfășurarea activităților aferente investițiilor de tip “hard” finanțate.Obiectivele specifice locale ale măsurii: • asigurarea educației preșcolare grupurilor marginalizate, în special a etniei rome.• crearea infrastructurii necesare activităților educative• sprijinirea creșterii cunoștințelor generale în familii marginalizateValoarea adăugată a măsurii

Activitatea propriu-zisă este asigurarea accesului copiilor preșcolari de etnie romă la activități educative cu participarea părinților. Dat fiind faptul, că activitatea educațională va fi realizată în mai multe direcții, se poate spune, că se va realiza un fel de club pentru mame cu copii, dar, datorită faptului că majoritatea activităților pune centrul de greutate pe educarea copiilor, vorbim totuși de “club” preșcolar. Aici copii derulează, după în program prestabilit, activități educative în mod jucăuș, în care sunt implicați și părinții. Totodată se caută posibilitatea de a organiza cursuri și adulților (în afara acestui program) pe diferite teme, cum ar fi elemente de gospodărire, igienă, educație familiară, etc. După necesități, locul unde se desfășoară activitatea educaționale poate fi dotată cu o spălătorie, grupul social poate fi extins cu baie, și poate fi atașată obucătărie, care pe de o parte asigură alimente pentru copii, pe de altă parte prezintă baza unor cursuri pentru mame în domeniul gospodăririi familiare.

2.2. BENEFICIARI ELIGIBILIBeneficiari eligibili care pot primi fonduri nerambursabile sunt:• Unitati ale administratiei publice locale; • Asociatii si fundatii.Categoriile de beneficiari eligibili: ONG-uri, autorităţi publice locale, asociaţiile acestora, parteneriate formate din autorități

publice locale, ONG-uri și persoane juridice private inclusiv asociații ale minorităților entice din teritoriul GAL. (Acestia trebuie sa faca parte din categoria furnizorilor de servicii sociale).

4

Furnizori acreditați de servicii sociale.1. Furnizori publici de servicii sociale pot fi:- structurile specializate din cadrul/subordinea autorităţilor administraţiei publice locale şi autorităţile executive din unităţile administrativ-teritoriale organizate la nivel de comună, oraş, municipiu;- autorităţile administraţiei publice centrale ori alte instituţii aflate în subordinea sau coor-donarea acestora care au stabilite prin lege atribuţii privind acordarea de servicii sociale pentru anumite categorii de beneficiari;- unităţile sanitare, unităţile de învăţământ şi alte instituţii publice care dezvoltă, la nivel comunitar, servicii sociale integrate.2. Furnizorii privati pot fi:- organizațiile neguvernamentale, respectiv asociatiile si fundatiile, inclusiv GAL;- cultele recunoscute de lege; - persoanele fizice autorizate în conditiile legii;- filialele si sucursalele asociatiilor si fundatiilor internationale recunoscute în conformitate cu legislatia în vigoare;- operatorii economici cu scop lucrativ, pentru toate categoriile de servicii sociale organizate în condiţiile legii, cu excepţia celor prevăzute în Legea nr. 292/2011 a asistenței sociale, la art. 73 alin. (2) lit. a) şi c), la art. 77 şi 78, precum şi a celor prevăzute la art. 83.3. Parteneriat între autoritatea publică locală (APL) și un furnizor de servicii sociale:

Documente Verificate: - Certificat de acreditare emis de Ministerul Muncii si Justiției Sociale, - Dovada existenței în teritoriul GAL a sediului/filialei/sucursalei/punct de lucru.- Actele juridice de înființare și funcționare specifice fiecărei categorii de solicitanți- Acord de parteneriat între APL și furnizorul de servicii socialeHotărârea Consiliului Local (Hotărârile Consiliilor locale în cazul ADI) și/sau Hotărârea Adunării Generale a ONG/document echivalent specific fiecărei categorii de solicitant;

GAL-ul – in cazul in care niciun alt solicitant nu își manifestă interesul, se vor aplica măsuri de evitare a conflictului de interese.

Solicitantul trebuie sa respecte prevederile cap. 8.1. din PNDR.Condiţii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului:Un solicitant/beneficiar, după caz, poate obţine finanţare nerambursabilă din FEADR şi de labugetul de stat pentru mai multe proiecte de investiţii depuse pentru măsuri/sub‐măsuri dincadrul PNDR 2014‐2020, cu îndeplinirea cumulativă a următoarelor condiţii:a) respectarea condiţiilor de eligibilitate ale acestuia şi a regulilor ajutoarelor de stat, respectiv acelor de minimis, după caz;b) nu sunt create condiţiile pentru a obţine în mod necuvenit un avantaj, în sensul prevederilorart. 60 din Regulamentul (UE) nr. 1.306/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 17decembrie 2013 privind finanţarea, gestionarea şi monitorizarea politicii agricole comune şi deabrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 352/78, (CE) nr. 165/94, (CE) nr. 2.799/98, (CE) nr.814/2000, (CE) nr. 1.290/2005 şi (CE) nr. 485/2008 al Consiliului, în orice etapă de derulare aproiectului;c) prezentarea dovezii cofinanţării private a investiţiei, prin extras de cont şi/sau contract decredit acordat în vederea implementării proiectului, prin deschiderea unui cont special alproiectului în care se virează/depune minimum 50% din suma reprezentând cofinanţareaprivată, disponibilul din acest cont fiind destinat plăţilor efectuate de solicitant în vedereaimplementării proiectului. Cheltuielile vor fi verificate la depunerea primei cereri de plată. La

5

depunerea următoarelor cereri de plată, condiţia prezentării extrasului de cont, în vedereaverificării operaţiunilor întreprinse, nu se mai aplică.

Operațiunile implementate prin LEADER vor îndeplini cel puțin condițiile generale de eligibilitateprevăzute în Regulamentul (UE) nr. 1305/2013, Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 și celeprevăzute în cap. 8.1 din PNDR, inclusiv regulile de minimis (dacă este cazul) și să contribuie laatingerea obiectivelor stabilite în SDL.

Valoarea proiectului trebuie să fie fundamentată în raport cu durata, acțiunile și rezultateleproiectului și categoriile de cheltuieli să fie încadrate corect în bugetul indicativ. Costurileprevăzute în proiect trebuie să fie rezonabile, justificate şi să corespundă principiilor unei bunegestionări financiare, în special din punct de vedere al raportului preţ‐calitate şi al rentabilităţii.

În conformitate cu prevederile art. 60 din Regulamentul (CE) nr. 1306/2013, nu sunt eligibilibeneficiarii care au creat în mod artificial condițiile necesare pentru a beneficia de finanțare încadrul măsurilor PNDR 2014‐ 2020. În cazul constatării unor astfel de situații, în orice etapă dederulare a proiectului, acesta este declarat neeligibil și se procedează la recuperarea sprijinuluifinanciar, dacă s‐au efectuat plăți.

În conformitate cu prevederile din fișa măsurii M6.4. (6B) vor fi respectate minim următoarele con-diții de eligibilitate:Solicitantul trebuie să se încadreze în categoria beneficiarilor eligibiliSolicitantul trebuie să se angajeze că va asigura mentenanța investiției pe o perioadă de minimum 5 ani de la data ultimei plaţiSolicitantul nu trebuie să fie în insolvență sau incapacitate de platăInvestiția se încadrează în cel puțin unul din tipurile de sprijin prevăzute prin -Măsură?Investiția trebuie să fie în corelare cu orice strategie de dezvoltare naţională /regional/jude-teană localaInvestiția trebuie să respecte Planul Urbanistic General în vigoareInvestiția trebuie să demonstreze necesitatea, oportunitatea și potențialul economic al acesteia Proiectul se realizează în teritoriul Grupului de Acțiune Locală “Micro-Regiunea Vailor Cris-urilor Alb si Negru”Solicitantul va fi autorizat/acreditat ca prestator de servicii sociale, conf. legislației în vi-goare din domeniul serviciilor socialeSpaţiul pentru care se solicită dotări trebuie închiriat/contract de comodat/ concesionat, peo perioadă de minim 10 aniTerenul/clădirea pe care se construiește/reabilitează/modernizează trebuie să fie în propri-etatea solicitantului/unuia din parteneri sau concesionat pe o perioadă de min. 15 ani În cadrul acestei măsuri se finanțează strict investiții de tip “hard” în infrastructura socială;Investiția va fi precedată de o evaluare a impactului preconizat asupra mediului dacă aceasta poate avea efecte negative asupra mediului, în conformitate cu legislația în vigoare, menționată în cap. 8.1 din PNDR 2014-2020.

Suplimentar criteriilor de eligibilitate specifice fișei măsurii M6/6B, solicitantul va respecta și ur-mătoarul criteriu de eligibilitate în conformitate cu prevederile Manualului de procedură pentru implementarea măsurii 19 “LEADER” - Sub-măsura 19.2 “Sprijin pentru implementarea acțiunilorîn cadrul strategiei de dezvoltare locală”.

Atenție! Pentru justificarea condiţiilor minime obligatorii specifice proiectului dumnevoastră este necesar să fie prezentate în cuprinsul Studiului de Fezabilitate / Documentaţiei pentru Aviz-

6

area Lucrărilor de Intervenţie toate informaţiile concludente, informaţii pe care documentele justificative anexate le vor demonstra şi susţine.

Evaluarea proiectelor se efectuează fără obligativitatea prezentării documentului care atestă evaluarea impactului preconizat asupra mediului şi/sau de evaluare adecvată, respectiva acordului de mediu/avizului Natura 2000. Aceste documente se vor prezenta cu respectarea prevederilor HG nr. 226/2015, cu completările și modificările ulterioare.

Proiectele de infrastructură socială trebuie să asigure funcționarea prin operaționalizarea infra-structurii de către o entitate acreditată ca furnizor de servicii sociale. Beneficiarii măsurilor de finanțare a infrastructurii sociale trebuie să asigure sustenabilitatea proiectelor din surse proprii sau prin obținerea finanțării în cadrul Axei 5 POCU, prin depunerea unui proiect distinct cu re-spectarea condițiilor specifice POCU. Prin aceste proiecte nu pot fi finanțate infrastructuri de tip rezidențial.

Investițiile sunt eligibile dacă operațiunile relevante sunt implementate în conformitate cu pla-nurile de dezvoltare a municipalităților și a satelor în zonele rurale și a serviciilor de bază oferite de acestea, acolo unde există asemenea planuri, și sunt coerente cu orice strategie de dezvol-tare locală/regională relevantă.

Se vor verifica și analiza Hotărârea Consiliului local (Consiliilor Locale în cazul ADI), Hotărârea or-ganului de conducere aferent ONG, Studiile de Fezabilitate / Documentațiile de Avizare a Lucrărilor de Intervenții / Proiectele Tehnice.

Solicitantul se angajează să respecte prevederile art. 6 lit. a, din H.G. Nr.226/2015 privind stabi-lirea cadrului general de implementare a măsurilor Programului Naţional de Dezvoltare Rurală cofinanţate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi de la bugetul de stat cu modificarile si completarile ulterioare. Solicitantul care se încadrează în prevederile art. 6, lit. b) poate depune/redepune doar în sesiunile următoare celei în care a fost depus proiectul selectat pentru finanțare, lansate de GAL - dacă este cazul.

2.3 ACTIUNI ELIGIBILE SI NEELIGIBILEa) Tipuri de investitii si cheltuieli eligibileActiuni eligibile:Asigurarea infrastructurii necesare pentru educație: - construirea cladirilor- modernizarea clădirilor; - amenajarea terenurilor; - dotarea clădirilorActivități educative: - achiziționarea de echipamente; - achiziționare de rechizite; - software (conform unei analize de nevoi locale); - transporturi ocazionale în vederea realizării programelor speciale Alte tipuri de activități pentru: - organizarea activităților de sărbătoare; - cursuri pentru părinți pe diferite teme legate de familie, economie, igienă, planificare

familiară, etc. Alte activități:

7

- realizare de materiale informative și promoționale; - realizare de materiale educaționale; - realizare de studii și evaluări Sunt eligibile toate tipurile de operațiuni care sunt în concordanță cu regulile generale din Regulamentele Europene, prioritățile stabilite pentru dezvoltarea locală – LEADER și obiectivele și prioritățile stabilite în Strategia de Dezvoltare Locală:• construirea si/sau modernizarea clădirilor• amenajarea terenurilor• dotarea clădirilor• obținerea avizelor de funcționare• achiziționarea de echipamente• achiziționare de rechizite• plata experților • transport • organizarea activităților • realizare de materiale informative și promoționale • realizare de materiale educaționale• studii și analize• alte cheltuieli justificate pentru implementarea proiectuluiCheltuieli eligibile: În cadrul unui proiect, cheltuielile pot fi eligibile și neeligibile. Finanțarea va fi acordată doarpentru rambursarea cheltuielilor eligibile, cu o intensitate a sprijinului stabilită în conformitatecu fișa măsurii din SDL aprobată de către AM PNDR, în limita valorii maxime a sprijinului dinAnexa II din Reg. (UE) nr. 1305/2013.Cheltuielile necesare pentru implementarea proiectului sunt eligibile dacă:

sunt realizate efectiv după data semnării contractului de finanţare şi sunt în legătură cuîndeplinirea obiectivelor investiţiei;

sunt realizate pe teritoriul Asociației GAL-MVC, sunt efectuate pentru realizarea investiţiei cu respectarea rezonabilităţii costurilor; sunt efectuate cu respectarea prevederilor contractului de finanţare semnat cu AFIR; sunt înregistrate în evidenţele contabile ale beneficiarului, sunt identificabile, verificabile

şi sunt susţinute de originalele documentelor justificative, în condiţiile legii.Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului sunt:Cheltuieli pentru consultanță, proiectare, monitorizare și management, inclusiv onorariile pentru consiliere privind durabilitatea economică și de mediu, taxele pentru eliberarea certificatelor, potrivit art.45 din Regulamentul (UE) nr.1305 / 2013, precum şi cele privind obţinerea avizelor, acordurilor şi autorizaţiilor necesare implementării proiectelor, prevăzute în legislaţia naţională.Cheltuielile de consiliere şi pentru managementul proiectului sunt eligibile dacă respectă condițiile anterior menționate şi se vor deconta proporțional cu valoarea fiecărei tranşe de platăaferente proiectului. Excepție fac cheltuielile de consiliere pentru întocmirea dosarului cererii definanţare, care se pot deconta integral în cadrul primei tranşe de plată.Solicitanții pot depune Studiul de Fezabilitate/Documentaţia de Avizare pentru Lucrări deIntervenţii/Proiect Tehnic, întocmit/ă în conformitate cu prevederile HG 28/2008, pentruobiectivele/proiectele de investiții prevăzute la art. 15 din HG 907/2016. Se vor respecta prevederile aplicabile LEADER din Hotărârea Guvernului nr. 226 din 2 aprilie 2015 privind stabilirea cadrului general de implementare a măsurilor programului naţional de dezvoltare rurală cofinanţate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi de la bugetul de stat.

8

Cheltuieli eligibile generale vor respecta prevederile din: Cap. 8.1 din PNDR 2014-2020 – Dispoziții privind eligibilitatea cheltuielilor H.G. nr. 226/2015 - Art. 24 - Reguli privind măsura 19 "Dezvoltarea locală LEADER"; R. (UE) nr. 1305/2013 - art. 45 privind investițiile, art. 46 privind investițiile în irigații, art. 60

privind eligibilitatea cheltuielilor, în mod specific prevederile cu privire la eligibilitatea chel-tuielilor în cazul unor dezastre naturale, art. 61 privind cheltuielile eligibile, Cap. I – Măsuri (în funcție de tipul de operațiuni sprijinite prin măsura din SDL);

R. delegat (UE) nr. 807/2014 de completare a R. (UE) nr. 1305/2013 – art. 13 privind invest-ițiile;

R. (UE) nr. 1303/2013 – art. 6 privind conformitatea cu dreptul Uniunii şi legislaţia naţională,Titlul IV Instrumente financiare al R. 1303/2013 (art. 37 privind instrumenele financiare, art. 42 privind eligibilitatea cheltuielilor la închidere) și Cap. III al Titlului VII al R. 1303/2013 (art. 65 privind eligibilitatea, art. 66 privind formele de sprijin, art. 67 privind tipuri de granturi și de asistență rambursabilă, art. 68 privind finanțarea forfetară pentru costuri indirecte și cos-turi cu personalul cu privire la granturile și asistența rambursabilă, art. 69 privind normele specifice de eligibilitate pentru granturi și asistență rambursabilă, art. 70 privind eligibilit-atea operațiunilor în funcție de localizare, art. 71 privind caracterul durabil al operațiunilor).

Cheltuielile eligibile specifice fiecărei masuri vor respecta prevederile fișei măsurii din SDL aprobată de către AM PNDR. Tipurile de cheltuieli eligibile se vor raporta la tipurile de investiții eligibile aferente măsurii.

b) Tipuri de investiţii şi cheltuieli neeligibileActiuni neeligibile:- achizitia de bunuri si echipamente second-hand;- taxe si alte cheltuieli ocazionate de tranzactii financiare si bancare.Atenţie! Finalizarea proiectului FEADR, presupune ca beneficiarul să finalizeze atât partea de investiţie suportată prin cheltuielile eligibile, cât și partea de investiţie realizată din cheltu-ielile neeligibile.Cheltuieli neeligibileCheltuielile neeligibile vor fi suportate integral de către beneficiarul finanțării.- investițiile ce fac obiectul dublei finanțări.- alte actiuni neeligibile în conformitate cu următoarele reglementări: art. 65 din Reg. (UE) nr. 1303/2013; art. 69(3) din Reg. (UE) nr. 1303/2013; art. 45 din Reg. (UE) nr. 1305/2013; art. 13 din Reg. (UE) nr. 807/2014; prevederile din PNDR – cap. 8.1 și fișa tehnică a sub-măsurii 19.2.

În cadrul proiectului nu pot fi incluse operațiuni asimilabile Măsurilor/Sub‐măsurilor excluse de la finanțare prin Sub‐măsura 19.2, în conformitate cu prevederile fișei tehnice a acestei Sub‐măsuri.

Conform fișei tehnice a Sub‐măsurii 19.2, prin LEADER nu pot fi finanțate următoarele tipuri de operațiuni:a) Sprijin pentru schimburi pe termen scurt la nivelul conducerii exploatațiilor și pădurilor, precum și pentru vizite în exploatații și în păduri (Art. 14/ Reg. (UE) 1305/2013, prevede la alin. (1) „Sprijinul poate fi acordat pentru schimburi pe termen scurt la nivelul conducerii ex-ploatației și a pădurilor, precum și pentru vizite în exploatații și în păduri”);b) Servicii de consiliere, servicii de gestionare a exploatației și servicii de înlocuire în cadrul ex-ploatației (Art. 15/ Reg. (UE) 1305/2013);c) Investiții în dezvoltarea zonelor forestiere și ameliorarea viabilității pădurilor (Art. 21 (a)/ Reg. (UE) 1305/2013);d) Plățile pentru agromediu și climă (Art. 28/ Reg. (UE) 1305/2013);e) Agricultură ecologică (Art. 29/Reg. (UE) 1305/2013);f) Plăți Natura 2000 și plăți legate de Directiva‐cadru privind apa (Art. 30/ Reg. (UE)

9

1305/2013);g) Plăți pentru zone care se confruntă cu constrângeri naturale sau cu alte constrângeri speci-fice (Art. 31/ Reg. (UE) 1305/2013);h) Plățile pentru bunăstarea animalelor (Art. 33/ Reg. (UE) 1305/2013);i) Servicii de silvomediu, servicii climatice și conservarea pădurilor (Art. 34/Reg. (UE) 1305/2013);j) Sprijin pentru gestionarea riscurilor (Art. 36 ‐39/ Reg. (UE) 1305/2013).Cheltuielile neeligibile generale, în conformitate cu capitolul 8.1 PNDR, sunt:

cheltuielile cu achiziţionarea de bunuri și echipamente „second hand”; cheltuieli efectuate înainte de semnarea Contractului de finanțare a proiectului cu ex-cepţia, costurilor generale definite la art. 45, alin 2 litera c) a R (UE) nr. 1305/2013 care pot fi realizate înainte de depunerea Cererii de finanțare; cheltuieli cu achiziția mijloacelor de transport pentru uz personal şi pentru transport persoane; cheltuieli cu investițiile ce fac obiectul dublei finanțări care vizează aceleași costuri eli-gibile; cheltuieli neeligibile în conformitate cu art. 69, alin (3) din R (UE) nr. 1303/2013, cu modificările ulterioare și anume: o dobânzi debitoare, cu excepţia celor referitoare la granturi acordate sub forma

unei subvenţii pentru dobândă sau a unei subvenţii pentru comisioanele de garantare;

o achiziţionarea de terenuri neconstruite și construite; o taxa pe valoarea adăugată, cu excepţia cazului în care aceasta nu se poate recu-

pera în temeiul legislaţiei naţionale privind TVA-ul și a prevederilor specifice pen-tru instrumente financiare;

o în cazul contractelor de leasing, celelalte costuri legate de contractele de leasing, cum ar fi marja locatorului, costurile de refinanțare a dobânzilor, cheltuielile gen-erale și cheltuielile de asigurare.

Cheltuielile cu investițiile în cadrul exploatațiilor pomicole sprijinite prin intermediul sM 4.1a „Investiții în exploatații pomicole”.

2.4. CRITERII DE SELECTIE

Nr. crt.

Principii si Criterii de selecție Punctaj

1.

Raportul intre populatia totala si persoanele aflate in situatie sau risc de marginalizare sociala in UAT (bazat pe statistica si raportarile oficiale: asistati social, familii monoparentale, someri de lunga durata, persoane cu dizabilitati, persoane fara scolarizare sau nefinalizata, etc)

Maxim 70

<= 20 70> 20 si < 40 50>= 40 30

2.

Numarul persoanelor aflate in situatie sau risc de marginalizare sociala din grupul tinta Maxim 30

>= 50 30< 50 20

Punctajul minim pentru proiectele depuse in cadrul acestei masuri este de 20 pct.

10

Criteriile de departajare:- Criteriul 1 de departajare va viza beneficiarii ai masurii M6.3. (6B). Vor fi selectate cu prioritate proiectele beneficiarilor care au implementat proiecte in cadrul Masurii 6.3. (6B).- Criteriul 2 de departajare va viza varsta medie a publicului tinta. Vor fi selectate cu prioritate proiectele ale caror grup tinta va avea varsta medie <= 35 ani impliniti, respectiv > 35 ani impliniti.- Criteriul 3 de departajare va viza ponderea femeilor in grupul tinta. Vor fi selectate cu prioritate proiectele ale caror grup tinta are ponderea femeilor >= 50%, respectiv < 50%.

2.5. VALOAREA SPRIJINULUI NERAMBURSABILSume (aplicabile) și rata sprijinuluiSprijinul public nerambursabil acordat în cadrul acestei submăsuri va fi 100% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele de utilitate publică, negeneratoare de venit și nu va depăși 26.935 euro.În cadrul acestei măsuri, se pot depune proiecte atât generatoare cât și negeneratoare de venit. Astfel, ajutorul public nerambursabil acordat se va face astfel:

90% pentru proiectele generatoare de venit; 100% pentru operațiunile generatoare de venit cu utilitate publică; 100% pentru proiectele negeneratoare de venit;

Se aplică aplica regulile de ajutor de minimis în vigoare, conform prevederilor Regulamentului UE nr. 1407/2013. Sprijinul pentru proiectele generatoare de venit se va acorda conform R (UE) nr. 1407/2013 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelorde minimis, iar valoarea totală a ajutoarelor de minimis primite pe perioada a 3 ani fiscali de către unbeneficiar nu va depăși plafonul maxim al ajutorului public de 200.000 Euro/beneficiar.Tipul sprijinuluiRambursarea costurilor eligibile suportate și plătite efectiv.Plăți în avans, cu condiția constituirii unei garanții bancare sau a unei garanții echivalente corespunzătoare procentului de 100% din valoarea avansului, în conformitate cu art. 45 (4) și art. 63 ale Reg. (UE) nr. 1305/2013, numai în cazul proiectelor de investiții.

Capitolul 3 ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE

Principiul de bază al finanţării nerambursabile este acela al rambursării cheltuielilor eligibile efectuate (suportate și plătite efectiv) în prealabil de către beneficiar.Atenţie! În conformitate cu prevederile art. 60 din Regulamentul Comisiei (UE) nr. 1306/2013, cu modificările ulterioare nu sunt eligibili beneficiarii care au creat în mod artificial condiţiile necesarepentru a beneficia de finanţare în cadrul măsurilor PNDR 2014-2020.Fiecare proiect prin care se solicită finanțare prin FEADR, este verificat în ceea ce privește eventuala creare de condiții artificale în fiecare din etapele procedurale pe care le va parcurge acesta. Dacă pe parcursul oricărei dintre aceste etape procedurale, se identifică crearea de condițiiartificiale, se vor aplica măsurile și corecțiile financiare corespunzătoare (respingere CF/ debit total/ debit parțial după caz). În situația în care există legături comerciale între vânzătorul/ cedentul imobilului destinat realizării proiectului, și solicitant, se va acorda o atenție sporită elementelor care conduc la suspiciunea de creare a condițiilor artificale.În acest sens, vă recomandăm să studiaţi anexa la Ghidul solicitantului „Instrucţiuni privind evitarea creării de condiţii artificiale în accesarea PNDR 2014-2020” pentru evitarea oricăror situaţii conflictuale cu organismele de control.

3.1. Completarea, depunerea si verificarea dosarului cererii de finantare

Dosarul Cererii de Finanţare conţine Cererea de Finanţare însoţită de anexele tehnice şi administrative, conform listei documentelor prezentată la Cap. 4 din prezentul Ghid, care vor fi

11

scanate și depuse in format electronic pe CD alaturi de dosarul fizic un exemplar original si 1 exemplar copie Formularul standard al Cererii de Finanţare este disponibil în format electronic, la adresa www.gal-mvc.ro. Atenție! Este necesar să se respecte formatele standard ale anexelor „Indicatori de monitor-izare” şi „Factori de risc” care fac parte integrantă din Cererea de finanțare, precum și conținutul acestora. Se vor completa numai informaţiile solicitate (nu se vor adăuga alte categorii de indica-tori şi nici alţi factori de risc în afara celor incluşi în anexele menţionate mai sus). Completarea celor două anexe la Cererea de finanțare este obligatorie.

Cererea de finanțare trebuie însoţită de anexele prevăzute în modelul standard. Anexele Cererii de finanțare fac parte integrantă din aceasta.

3.1.1. Completarea cererii de finanţareCompletarea Cererii de finanțare, inclusiv a anexelor acesteia, se va face conform modelului standard. Modificarea modelului standard (eliminarea, renumerotarea secţiunilor, anexarea documentelor suport în altă ordine decât cea specificată etc.) poate conduce la respingerea Dosarului Cererii de finanțare pe motiv de neconformitate administrativă.Cererea de finanţare trebuie redactată pe calculator, în limba română. Cererea de finanţare trebuie completată într-un mod clar şi coerent pentru a înlesni procesul de evaluare a acesteia. În acest sens, se vor furniza numai informaţiile necesare şi relevante, care vor preciza modul în care va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia şi în ce măsură proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului.Atenţie! Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin FEADR, solicitantul poate beneficia de fonduri în avans (conform prevederilor Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală, cu modificările şi completările ulterioare, ale Regulamentului (UE) nr. 807/2014 de stabilirea normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013, cu modificările și completările ulterioare, şi, respectiv, ale Legislației Naționale de Implementare.

Solicitantul poate opta pentru obţinerea unui avans prin completarea căsuţei corespunzătoare din Planul financiar din cadrul Cererii de finanțare.Beneficiarul care nu a solicitat avans la data depunerii Cererii de finanțare, are posibilitatea de a solicita obţinerea avansului ulterior semnării Contractului de finanţare FEADR și cu condiţia să nu depaşească data depunerii primului dosar al Cererii de plată la Autoritatea Contractantă și atunci când are avizul favorabil din partea Autorităţii Contractante pentru o achiziţie. Avansul se recuperează la ultima tranşă de plată.

3.1.2. Depunerea dosarului cererii de finanţareDosarul Cererii de Finanţare ce cuprinde Cererea de Finanţare completată și documentele ataşate (conform Listei Documentelor ‐ partea E din Cererea de Finanţare), va fi scanat pe CD șidepus fizic un exemplar original si doua exemplare in copie la sediul GAL, sat Socodor, nr. 337, jud. Arad, pana la data si ora limita mentionata in apelul de selectie.

3.1.3. Verificarea dosarului cererii de finanţare

Dupa primirea si inregistrarea Cererilor de Finantare expertul GAL va completa si transmite catre OJFIR solicitarea cu privire la informatiile despre solicitant Sectiunea AFIR.

Pentru toate proiectele evaluate la nivelul GAL, evaluatorii, stabiliți cu respectarea prevederilor SDL, vor verifica conformitatea și eligibilitatea proiectelor și vor acorda punctajele aferente fiecărei cereri de finanțare. Toate verificările se realizează pe evaluări documentate, în baza unor fișe de verificare elaborate la nivelul GAL, datate și semnate de experții evaluatori.

12

Conform prevederilor PNDR 2014 – 2020, operațiunile implementate prin LEADER trebuie să îndeplinească cel puțin condițiile generale de eligibilitate prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 1305/2013, Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, precum și cele prevăzute în cap. 8.1 din PNDR și să contribuie la atingerea obiectivelor stabilite în SDL.

În conformitate cu prevederile art. 60 din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013, nu sunt eligibili beneficiarii care au creat în mod artificial condițiile necesare pentru a beneficia de finanțare în cadrul măsurilor PNDR 2014-2020. În cazul constatării unor astfel de situații, în orice etapă de derulare a proiectului, acesta este declarat neeligibil și se procedează la recuperarea sprijinului financiar, dacă s-au efectuat plăți.Solicitantul trebuie să se regăsească în categoria de beneficiari eligibili menționați în fișa măsurii din SDL.Localizarea proiectului/investiția trebuie sa fie pe teritoriul GAL.

Pentru proiectele de investiții, în cazul în care proiectul este amplasat atât pe teritoriul GAL, cât și în zona adiacentă acestuia, finanțarea proiectului este eligibilă cu respectarea următoarelor condiții: solicitantul să aibă sediu sau punct de lucru pe teritoriul acoperit de GAL, investiția să se realizeze peteritoriul GAL și ponderea cea mai mare a exploatației agricole (suprafața agricolă/numărul de animale) să se afle pe teritoriul GAL.

Verificarea eligibilității cererilor de finanțare se realizează la nivelul GAL, în funcție de tipul de proiect. Pentru verificarea eligibilității, expertii GAL vor utiliza “Fișa de evaluare generală a proiectu-lui” – specifica Masurii.Pentru proiectele de investiții, în etapa de evaluare a proiectului, exceptând situația în care în urma verificării documentare a condițiilor de eligibilitate este evidentă neeligibilitatea cererii de finanțare, experții evaluatori GAL vor decide realizarea vizitei pe teren la amplasamentul proiectului, în scopul asigurării că datele şi informaţiile cuprinse în anexele tehnice şi administrative corespund cu elemen-tele existente pe amplasamentul propus, în sensul corelării acestora.

Verificarea criteriilor de selectie se va face in Sectiunea dedicata acestora din Fisa de Evaluare Gen-erala a Proiectului prin completarea punctajelor obtinute de catre Solicitant.

Concluzia privind respectarea condițiilor de conformitate pentru cererile de finanțare pentru care s-adecis verificarea pe teren se va da numai după verificarea pe teren.

Expertul verificator poate să solicite informații suplimentare în etapa de verificare a proiectului, dacăeste cazul, în următoarele situații: - informațiile prezentate sunt insuficiente pentru clarificarea unor criterii de eligiblitate;- prezentarea unor informații contradictorii în cadrul documentelor aferente cererii de finanțare;- necesitatea prezentării unor documente suplimentare fără înlocuirea documentelor obligatorii la depunerea cererii de finanțare;- informațiile prezentate sunt insuficiente pentru clarificarea unor criterii de selectie;- în cazul în care, în procesul de verificare a documentelor din dosarul Cererii de finanţare, se constată omisiuni privind bifarea anumitor casete (inclusiv din Cererea de finanţare) sau omiterea semnării anumitor pagini de către solicitant/ reprezentantul legal, iar din analiza proiectului expertul constată că aceste carențe sunt cauzate de anumite erori de formă sau erorimateriale.

După finalizarea verificărilor de către experți pot apărea diferențe de rezultat al verificării între ex-perți. În cazul în care se constată diferențe între evaluarea făcută de expertul 1 (2 ochi) și cea făcută

13

de expertul 2 (4 ochi), acestea se mediază de către managerul GAL, decizia sa fiind finală. În cazul în care între opinia comună a experților și opinia șefului de serviciu există divergențe, medierea este făcută in cadrul Comitetului Director, decizia acestuia din urmă fiind cea finală. Decizia finală luată în procesul de mediere va fi justificată prin menționarea argumentelor relevante în cadrul rubricii Ob-servații din Fisa de Evaluare Generala a proiectului.Un exemplar al Cererilor de finanțare (copie, în format electronic - CD), care au fost declarate neeli-gibile de către GAL, se restituite solicitanților (la cerere), pe baza unui proces-verbal de restituire, încheiat în 2 exemplare, semnat de ambele părți. Acestea pot fi corectate/completate și redepuse decătre solicitanți la GAL, în cadrul următorului Apel de selecție lansat de GAL pentru aceeași măsură. Cererile de finanțare refăcute vor intra din nou într-un proces de evaluare și selecție la GAL și vor fi redepuse la OJFIR în baza Raportului de selecție aferent noului Apel de selecție lansat de către GAL pentru aceeași măsură. Exemplarul original al Cererii de finanțare declarată neeligibilă va rămâne la entitatea la care a fost verificată, pentru eventuale verificări ulterioare (Audit, DCA, Curtea de Con-turi, comisari europeni, eventuale contestații etc.). Pentru proiectele depuse în cadrul Sub-măsurii 19.2, indiferent de specific, retragerea cererii de fin-anțare se realizează la cerere pe baza de proces verbal de restituire incheiat in 2 exemplare semnate de ambele parti.

SELECTIA PROIECTELORSelecția proiectelor se face aplicând regula de „dublu cvorum”, respectiv pentru validarea voturilor, este necesar ca în momentul selecției să fie prezenți cel puțin 50% din membrii Comitetului de Se-lecție, din care peste 50% să fie din mediul privat și societatea civilă, organizațiile din mediul urban reprezentând mai puțin de 25%. Pentru transparența procesului de selecție a proiectelor, la aceste selecții va lua parte și un reprezentant al Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale din cadrul Compartimentului de Dezvoltare Rurală Județeană.Comitetul de selectie al GAL este format din 7 membrii (3 publici si 4 privati) si 7 rezerve (3 publici si4 privati)N.B.! Detaliiile procedurii de selectie si a termenelor de evaluare si selectie se gasesc in Manualulde Procedura GAL si in cadrul apelului de selectie detaliat, disponibile pe site-ul: gal@gal-mvc.ro

Selectia proiectelor se efectueaza de catre GAL si parcurge urmatoarele etape: dupa finalizarea verificarilor, GAL intocmeste lista proiectelor eligibile, neeligibile, necon-

forme si retrase, punctajul aferent acestora, eventualele criterii de departajare; listele de mai sus impreuna cu proiectele vor fi puse la dispozitia comitetului de selectie; Comitetul de Selectie elaboreaza un raport de selectie intermediar asupra rezultatelor sesi-

unilor; Ulterior verificarii respectarii prevederilor in ceea ce priveste ierarhizarea proiectelor,

Rapoartele de Selectie intocmite se dateaza si semneaza de catre toti membrii Comitetului de Selectie prezenti si avizat și de către Președintele GAL/Reprezentantul legal al GAL sau de un alt membru al Consiliului Director al GAL mandatat în acest sens.

Raportul de selectie se posteaza pe site-ul GAL „Micro-Regiunea Vailor Crisurilor Alb si Ne-gru”: www.gal-mvc.ro ;

Dupa finalizarea acestor etape procedurale solicitantii vor fi notificati in scris sau prin e-mail cu privire la rezultatul evaluarii Cererii de Finantare, vor fi precizate motivele care au stat la baza declararii neeligibilitatii proiectului, unde este cazul.

CONTESTATII. COMITET DE CONTESTATII. COMISIA DE SOLUTIONARE A CONTESTATIILOR. NOTIFI-CAREA REZULTATELOR CONTESTATIILOR. RAPORT FINAL DE SELECTIESolicitantii care nu sunt de acord cu rezultatul evaluarii pot depune in scris contestatii. Dupa finaliz-area termenului de depunere a contestatiilor GAL va pune la dispozitia Comitetului de Contestatii toate documentele aferente evaluarii proiectelor, raportul de selectie si contestatiile depuse de soli-citanti.

14

Contestatiile pot fi depuse in termen 5 zile calendaristice de la primirea notificarii privind rezultatul selectarii proiectelor. Contestatiile, semnate de beneficiar, vor fi depuse la sediul GAL Micro –Regiunea Vailor Crisurilor Alb si Negru.Termenul de solutionare a contestatiilor de catre Comisia de Solutionare a Contestatilor este de 10 zile lucratoare. Comisia de Solutionare a Contestatiilor va intocmi raportul de solutionare al contest-atiilor si va notifica Solicitantul cu privire la rezultatul contestatiilor. Raportul de contestatii va fi pub-licat pe site-ul GAL, urmat de Raportul Final de selectie al proiectelor.Comitetul de contestatii este format din 3 membrii si 3 rezerve. Componenta acestuia este diferitafata de cea a comitetului de selectie.DEPUNEREA CERERILOR DE FINANTARE SELECTATE LA AFIRCererile de finanțare vor fi depuse la OJFIR pe raza căruia se implementează proiectul. În cazul încare proiectul este amplasat pe teritoriul mai multor județe, acesta va fi depus la structurajudețeană pe raza căreia investiția proiectului este predominantă din punct de vedere valoric. Încazul proiectelor care vizează exploatații agricole (cu obiective similare celor finanțate prin sub-măsurile 6.1, 6.3 și 6.5) amplasate pe teritoriul mai multor județe, acestea vor fi depuse la OJFIR peraza căruia exploatația agricolă are ponderea cea mai mare (suprafața agricolă/ numărul deanimale). La depunerea proiectului la OJFIR trebuie să fie prezent solicitantul sau un împuternicit al acestuia.În cazul în care solicitantul dorește, îl poate împuternici pe reprezentantul GAL să depună proiectul,printr-un mandate sub semnătură privată.Cererea de finanțare se depune în format letric în original – 1 exemplar și în format electronic (CD –1 exemplar, care va cuprinde scan-ul cererii de finanțare) la expertul Compartimentului Evaluare (CE)al Serviciului LEADER și Investiții Non-agricole de la nivelul OJFIR. Pentru a determina Serviciul responsabil la nivelul OJFIR/CRFIR, expertul SLIN – OJFIR va avea învedere formularul-cadru de cerere de finanțare depus, aferent măsurii ale cărei obiective sunt atinseprin proiect, consultând Anexa I - „Corelarea tipurilor de acțiuni eligibile în cadrul Submăsurii 19.2 cumodelul-cadru de cerere de finanțare specifică măsurilor clasice finanțate prin PNDR 2014-2020 înfuncție de obiectivul proiectului și tipul de beneficiar“ la Ghidul de implementare. După determinareastructurii responsabile de verificarea proiectului, expertul CE SLIN OJFIR transmite documentațiadepusă, cu Notă de transmitere (Formular nr. 1 din Secțiunea II), în aceeași zi. În cazul în carestructura responsabilă de verificare este în cadrul CRFIR, transmiterea se realizează în maximum 2(două) zile de la primirea la nivelul SLIN-OJFIR. Șeful SLIN-OJFIR este direct responsabil derespectarea termenelor procedurale.Proiectele de servicii, pentru care se utilizează modelul Cererii de finanțate aferente proiectelor deservicii (formular E1.1L) din cadrul Secțiunii II - Formulare al prezentului Manual de procedură, vor fiverificate de către CE SLIN - OJFIR.Dosarul cererii de finanțare conţine Cererea de finanţare însoţită de anexele administrative, conformlistei documentelor (punctul E din cadrul Cererii de finanțare), legate într-un singur dosar, astfelîncât să nu permită detaşarea şi/ sau înlocuirea documentelor. Pentru acele documente care rămânîn posesia solicitantului, copiile depuse în Dosarul cererii de finanțare trebuie să conţină menţiunea„Conform cu originalulʺ. Pentru proiectele de servicii care vizează „acțiuni pentru transferul de cunoștințe (formare) și acțiunide informare”, solicitantul este obligat să prezinte ca document suplimentar la Secțiunea C a Cereriide finanțare, procesul verbal de recepție sau un alt document similar pentru serviciile realizate (deex. contracte, raport final de activitate etc.) și înscrise în secțiunea C, finanțate prin alte programe/măsuri din PNDR. Aceste documente trebuie să conțină date concrete privind obiectivul proiectului,locația și perioada de desfășurare, numărul de acțiuni, număr de participanți, listele de prezență etc.,în funcție de tipul serviciului. Toate cererile de finanțare depuse în cadrul Sub-măsurii 19.2 la structurile teritoriale ale AFIRtrebuie să fie însoțite în mod obligatoriu de:

15

Fișa de verificare a eligibilității, întocmită de GAL (formular propriu)* și avizată de CDRJ prin com-pletarea Formularului 3;

Fișa de verificare a criteriilor de selecție, întocmită de GAL (formular propriu)* și avizată de CDRJprin completarea Formularului 3;

Fișa de verificare pe teren, întocmită de GAL (formular propriu)* – dacă este cazul; Raportul de selecție, întocmit de GAL (formular propriu) și avizat de CDRJ; Raportul de contestații, întocmit de GAL (formular propriu) - dacă este cazul; Copii ale declarațiilor persoanelor implicate în procesul de evaluare și selecție de la nivelul GAL

privind evitarea conflictului de interese (formular propriu); Formularul 2 - Formular de verificare a apelului de selecție emis de CDRJ; Formularul 3 - Formular de verificare a procesului de selecție emis de CDRJ.* Fișa de verificare a eligibilității, Fișa de verificare a criteriilor de selecție și Fișa de verificare peteren (dacă este cazul) sunt elaborate de către GAL și pot fi realizate atât ca formulare distincte(două sau trei, în funcție de opțiunea GAL), cât și ca un singur formular, care să cuprindă toatepunctele aferente celor trei etape de verificare.

3.2. CONTRACTAREA SPRIJINULUI NERAMBURSABILContractarea se realizează la nivelul CRFIR. După semnarea Contractelor/Deciziilor de finanțare,expertul SLIN/SAFPD/SIBA CRFIR va transmite către GAL o adresă de înștiințare privind încheiereaangajamentului legal.Pentru Contractele/ Deciziile aferente proiectelor de investiții/ sprijin forfetar se vor respecta pașiiprocedurali și se vor utiliza modelele de formulare din cadrul Manualului de procedură pentruevaluarea și selectarea cererilor de finanțare pentru proiecte aferente sub-măsurilor, măsurilor șischemelor de ajutor de stat sau de minimis aferente Programului Național de Dezvoltare Rurală2014 – 2020 (Cod manual: M 01 – 01)/ modificare contracte - Manual de procedură pentruimplementare – Secțiunea I: „Contractarea și modificarea Contractelor de finanțare/Deciziilor definanțare” (Cod manual: M 01-02), în funcție de măsura ale cărei obiective sunt atinse prin proiect șiîn funcție de cererea de finanțare utilizată. Dacă anumite cerințe specifice Sub-măsurilor naționalenu corespund cu cerințele măsurii din SDL, formularele din cadrul manualelor de procedură generalevor fi adaptate pentru a nu fi introduse cerințe/ obligații care să nu corespundă cu măsura aprobatăprin SDL. La codificarea tuturor formularelor preluate se va adăuga și litera L, pentru a putea, înprocesul de monitorizare, să fie evidențiată Măsura 19 LEADER.Verificarea conformității documentelor solicitate în vederea încheierii Contractului/ Deciziei definanțare, în cazul proiectelor de investiții/sprijin forfetar, se va realiza în baza prevederilorManualului de procedură pentru evaluarea și selectarea cererilor de finanțare pentru proiecte deinvestiții, cod manual M01- 01, în funcție de specificul fiecărui proiect. În termen de maximum 3 (trei) zile de la data aprobării Raportului de evaluare şi primirea dosareloradministrative de la OJFIR (dacă este cazul), șeful SLIN/ SAFPD/ SIBA – CRFIR repartizează experțilorCE SLIN/ SAFPD/ SIBA - CRFIR dosarele administrative în vederea inițierii procedurii de contractare. În vederea încheierii contractului de finanțare, solicitanții declarați eligibili vor trebui să prezinteobligatoriu documentele specifice pentru care au atașat copii la cererea de finanțare, în original, învederea verificării conformității.În termen de maximum 2 (două) zile de la repartizarea dosarelor, expertul CE SLIN/ SAFPD/SIBACRFIR întocmește și transmite către beneficiarii din lista E6.1L – Cereri de finanțare eligibile (atașatăRaportului de evaluare - formular E6.0L) formularul de Notificare a beneficiarului privind semnareaContractului/ Deciziei de finanțare (formular E6.8.3L), în funcție de tipul măsurii în care se încadreazăproiectul eligibil, cu mențiunea că nu se vor înscrie informații referitoare la Raportul de selecție. Ocopie a formularului va fi transmisă, spre știință, GAL. Pentru proiectele de investiții, formularul se vaprelua din Manualul de procedură pentru evaluarea și selectarea cererilor de finanțare pentruproiecte aferente sub-măsurilor, măsurilor și schemelor de ajutor de stat sau de minimis aferenteProgramului Național de Dezvoltare Rurală 2014 – 2020 (Cod manual: M 01 – 01).

16

Cursul de schimb utilizat se stabilește astfel:- pentru măsurile pentru care regulamentele europene nu prevăd plăți anuale de sprijin,cursul de schimb euro-leu aplicabil va fi cel valabil la data de 1 ianuarie a anului în care a fost lu -ată decizia de acordare a finanțării, respectiv anul semnării contractului/deciziei de finanțare,publicat pe pagina web a Băncii Central Europene http://www.ecb.int/index.html; - pentru măsurile în cadrul cărora sprijinul se acordă în plăți anuale, cursul de schimb ap -licabil fiecărei plăți va fi cursul de schimb BCE valabil pentru data de 1 ianuarie a anului pentrucare se efectuează plata respectivă.

Expertul CE SLIN/SAFPD/SIBA CRFIR poate solicita informații suplimentare beneficiarului, în vedereaîncheierii Contractului/Deciziei de finanțare, prin intermediul formularului C3.4L.În cazul neîncheierii sau încetării Contractelor/Deciziilor finanțate prin Sub-măsura 19.2,SLIN/SAFPD/SIBA CRFIR are obligația de a transmite și către GAL o copie a deciziei deneîncheiere/încetare. Sumele aferente Contractelor/Deciziilor neîncheiate/încetate se realocă GAL,în vederea finanțării unui alt proiect din cadrul aceleași măsuri SDL în care era încadrat proiectulneîncheiat/încetat. Pe tot parcusul derulării Contractelor/Deciziilor de finanțare, AFIR poate dispune reverificareaproiectului dacă este semnalată o neregulă asupra aplicării procedurii de evaluare, contractare șiimplementare ce ridică suspiciuni de fraudă. În cazul în care se constată că s-a produs o neregulă înaceste etape de evaluare și derulare a Contractului/ Deciziei de finanțare, AFIR poate dispuneîncetarea valabilității angajamentului legal printr-o notificare scrisă din partea AFIR, adresatăbeneficiarului, fără nicio altă formalitate și fără intervenția instanței judecătorești.Atenție! Pe durata de valabilitate (și monitorizare) a contractului de finanțare, beneficiarul va furn-iza GAL-ului orice document sau informaţie în măsură să ajute la colectarea datelor referitoare la in-dicatorii de monitorizare aferenți proiectului.3.2.1. SEMNAREA CONTRACTELOR DE FINANȚARE AFIR notifică Beneficiarul privind semnarea contractului prin documentul „Notificarea beneficiaru-lui privind selectarea Cererii de finanțare și semnarea Contractului de Finanţare”.

Atenție! În vederea încheierii Contractului de Finanţare în termen de maxim 4 luni/7 luni după caz,de la primirea Notificării privind selectarea cererii de finantare, solicitantul va depune la sediul OJ-FIR (cazul proiectelor fără C+M) /CRFIR (cazul proiectelor cu C+M) următoarele documente, cu car-acter obligatoriu:

Documente care dovedesc capacitatea şi sursa de cofinanţare privată a investiţiei prin ex-tras de cont (în original) și/ sau contract de credit (în copie) acordat în vederea imple-mentării proiectului.

În cazul în care dovada co-finanţării se prezintă prin extras de cont, acesta va fi vizat şi datat de in-stituția financiară cu cel mult 5 zile lucrătoare înainte de data depunerii la CRFIR și va fi însoțit de Angajamentul solicitantului (model afișat pe site www.afir.info) că minimum 50% din disponibilul de cofinanțarea privată va fi destinat plăților aferente implementării proiectului. AFIR va verifica cheltuielile în extrasul de cont depus la dosarul aferent primei tranșe de plată.

Adresă emisă de bancă/ trezorerie cu datele de identificare ale acesteia și ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea şi adresa băncii/ trezoreriei şi, codul IBAN al contului de op-erațiuni cu AFIR).

Certificat/e care să ateste lipsa datoriilor restante fiscale, emise de Direcţia Generală a Fi-nanţelor Publice şi, dacă este cazul, graficul de reeşalonare a datoriilor către bugetul consolidat.

Document emis de ANPM.- Clasarea notificăriiSau

17

- Decizia etapei de încadrare, ca document final (prin care se precizează că proiectul nu sesupune evaluării impactului asupra mediului şi nici evaluării adecvate)sau- Acord de mediu în cazul în care se impune evaluarea impactului preconizat asupra mediu-luiSau- Acord de mediu în cazul evaluării impactului asupra mediului și de evaluare adecvată (daca este cazul)Sau- Aviz Natura 2000 pentru proiectele care impun doar evaluarea adecvată.

Termenul maxim de prezentare a documentelor emise de ANPM este precizat in notificareaemisa in conformitate cu procedurile aprobate prin ordin al ministrului agriculturii si dezvoltarii rurale, termen care curge de la data comunicarii notificarii privind se-lectia proiectului.După expirarea termenului prevăzut pentru prezentarea documentului de mediu, contractul de finanțare nu mai poate fi semnat.

Proiectul Tehnic, în vederea avizării de către CRFIR, va fi depus în termenul precizat în No-tificarea AFIR, conform prevederilor HG 226/2015 cu modificarile si completarile ulterioare si a pro-cedurilor în vigoare la momentul notificării.

Cazierul judiciar în original (fără înscrieri cu privire la sancţiuni economico-financiare) al re-sponsabilului legal, valabil la data încheierii contractului. Cazierul judiciar poate fi solicitat de către AFIR, în conformitate cu prevederile Legii nr. 290/2004 privind cazierul judiciar, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.

Cazier fiscal al solicitantului.Extras de cont care confirmă cofinanţarea investiţiei, dacă este cazulCopie a documentului de identitate al reprezentantului legal al beneficiarului.Declarația de eșalonare a depunerii dosarelor cererilor de plată, inclusiv cea pentru de-

contarea TVA unde este cazul.Dovada achitarii integrale a datoriei față de AFIR, inclusiv dobânzile și majorările de în-

târziere, dacă este cazul.Dacă sunt îndeplinite integral condițiile, în urma primirii și verificării conformității documentelor obligatorii, Autoritatea Contractantă va proceda la încheierea Contractului de finanțare. Atenţie! În urma depunerii la AFIR a Cererii de finantare și a documentelor anexe solicitate pe suport de hartie, în vederea contractării, un proiect selectat poate fi declarat neeligibil, dacă în urma verificării acestora nu sunt îndeplinite condițiile de eligibilitate.Durata maximă de depunere a documentelor obligatorii de catre beneficiar este de 4 luni/ 7 luni pentru situațiile determinate de emiterea documentelor de la mediu. În caz de neprezentare a documentelor de către Beneficiar, în termenul precizat în Notificarea de selectie sau în cazul în care acesta se regăseşte înregistrat în evidenţele AFIR cu debite, Agenţia îşi rezervă dreptul de a nu încheia Contractul de finanţare. Contractul urmează a fi încheiat după prezentarea și verificarea documentelor necesare contractării, dar nu mai târziu de 15 zile lucrătoare de la data prezentării documentelor de către solicitant. Pentru stabilirea valorii în lei la încheierea contractului de finanțare se va utiliza cursul euro-leu sta-bilit de Banca Centrală Europeană, publicat pe pagina web: http://www.ecb.int/index.html, valabil la data de 01 ianuarie a anului în care se încheie Contractul de finanţare.Important! Bugetul indicativ din cererea de finanţare aprobat în urma evaluării Cererii de finanțare devine anexa la Contractul de finanțare. Proiectul tehnic va fi avizat de AFIR după verificarea, respectiv avizarea procedurii de achiziții servi-cii și înaintea demarării procedurii de achiziții de lucrări.Atenţie! Durata de execuţie a Contractului de finanţare este de maxim 3 ani (36 de luni) pentru proiectele care prevăd investiţii cu construcţii montaj şi/sau adaptarea la standarde.

18

Duratele de execuție prevăzute mai sus pot fi prelungite cu maximum 6 luni, cu acordul prealabil al AFIR şi cu aplicarea penalităților specifice beneficiarilor privați, prevăzute în contractul de fin-anțare, la valoarea eligibilă nerambursabilă rămasă de platit, cu excepția investițiilor care prevăd adaptarea la standardele europene, caz în care această prelungire nu poate depăşi termenul de grație legal impus pentru adaptarea la standarde.Duratele de execuție prevăzute mai sus, se pot suspenda la cererea beneficiarului, în situații temeinic justificate, pe bază de documente justificative, în cazul în care pe parcursul implementării proiectului se impune obținerea, din motive neimputabile beneficiarului, de avize/ acorduri/ autor-izații, după caz, pentru perioada de timp necesară obținerii acestora.DURATA DE VALABILITATE ŞI DURATA DE MONITORIZARE A CONTRACTULUI DE FINANŢARE Durata de valabilitate a contractului de finanţare cuprinde durata de execuţie a contractului, la care se adaugă 5 ani de monitorizare de la data ultimei plăţi efectuată de Autoritatea Contract-antă.În cazul unei operaţiuni constând în investiţii în infrastructură sau producţie, contribuţia publica se recuperează dacă, în termen de 10 ani de la efectuarea plăţii finale către beneficiar, activi-tatea de producţie în cauză este delocalizată în afara Uniunii Europene, cu excepţia situaţiei în care beneficiarul este un IMM, pentru care termenul de recuperare este de 7 ani.Activele corporale şi necorporale rezultate din implementarea proiectelor finanţate potrivit mă-surilor/ submăsurilor PNDR 2014-2020, trebuie să fie incluse în categoria activelor proprii ale beneficiarului şi să fie utilizate pentru activitatea care a beneficiat de finanţare nerambursabilă pentru minimum 5 ani de la data efectuării ultimei plăţi.Contribuţia publică se recuperează dacă în termen de cinci ani, de la efectuarea plăţii finale către beneficiar, activele corporale și necorporale rezultate din implementarea proiectelor cofinanțate din FEADR fac obiectul uneia din următoarele situaţii: a) încetarea sau delocalizarea unei activităţi productive în afara zonei vizate de PNDR 2014 - 2020, sau nerespectarea criteriilor în baza cărora proiectul a fost declarat eligibil si selectat; b) o modificare a proprietăţii asupra unui element de infrastructură care dă un avantaj nejustificat unei întreprinderi sau unui organism public; c) o modificare substanţială care afectează natura, obiectivele sau condiţiile de realizare şi care ar determina subminarea obiectivelor iniţiale ale acestuia; d) realizarea unei activități neeligibile în cadrul investiției finanțată din fonduri nerambursabile. Atenţie! Beneficiarul este obligat să nu înstrăineze sau/ şi să modifice substantial investiţia real-izată prin proiect pe perioada de valabilitate a Contractului de Finanţare.PRECIZĂRI REFERITOARE LA ACORDAREA AVANSULUIBeneficiarul poate solicita avans de până la maxim 50% din valoarea eligibilă nerambursabilă, la datadepunerii Cererii de finanțare sau până la data depunerii primului dosar al Cererii de plată la Autorit-atea Contractantă. Avansul se rambursează la solicitarea beneficiarului după semnarea contractului de finanțare, con-form prevederilor art.45 alin. (4) și art.63 ale Regulamentului Consiliului 1305/2013 privind sprijinulpentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului, cu modificările şi completările ul-terioare, şi a legislaţiei naţionale în vigoare.Beneficiarul poate primi avansul numai după avizarea de către AFIR, după avizarea unei achiziţii şi numai după semnarea Contractului de finanţare. Pentru a beneficia de rambursarea avansului, beneficiarul este obligat să depună o garanţie finan-ciară, care să acopere suma solicitată în avans în procent de 100%, eliberată de o instituţie finan-ciar bancară sau nebancară înscrisă în Registrul Special al Băncii Naţionale a României conform le-gislației în vigoare, sau poliţă de asigurare eliberată de o societate de asigurări, autorizată potrivit legislației în vigoare. Garanţia financiară se depune odată cu Dosarul cererii de plată a Avansului.Garanția financiară aferentă avansului trebuie constituită la dispoziția AFIR pe întreaga durată de execuție a contractului și va fi eliberată în cazul în care AFIR constată că suma cheltuielilor au-

19

torizate la plată, care corespund contribuţiei financiare a Uniunii Europene şi contribuţiei publice naţionale pentru investiţii, depăşeşte valoarea avansului. Beneficiarul trebuie să justifice avansul primit de la Autoritatea Contractantă pe baza documentelor justificative solicitate de AFIR conformInstrucţiunilor de plată, Anexa V la Contractul de finanţare, până la expirarea duratei de imple-mentare a proiectului respectiv la ultima tranșă de plată.În cazul nejustificării avansului la termenul prevăzut anterior, recuperarea sumelor se va face de către AFIR prin executarea scrisorii de garanţie sau a poliţei de asigurare, după caz, cu perceperea de dobânzi şi penalităţi calculate şi datorate pentru perioada cuprinsă între data acordării avansu-lui şi data recuperării integrale a acestuia.Beneficiarul care a încasat avans de la Autoritatea Contractantă şi solicită prelungirea perioadei maxime de execuţie a contractului de finanţare, este obligat să depuna la Autoritatea Contractantă și documentul prin care dovedește prelungirea valabilității Scrisorii de Garanție Bancară/Nebancară, sau a poliţei de asigurare care să acopere noul termen de execuţie solicitat. ATENȚIE! AFIR efectuează plăţi în contul beneficiarilor, deschis la o instituție bancară sau la Trezoreria Statului.3.2.2. MODIFICAREA CONTRACTELOR DE FINANȚAREPrecizări referitoare la modificarea Contractului de finanţare Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de finantare numai în cursul duratei de ex-ecuţie a acestuia stabilită prin contract şi nu poate avea efect retroactiv. Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor părţi contractante, cu excepţia situ-aţiilor în care intervin modificări ale legislaţiei aplicabile finanţării nerambursabile, când Autoritatea Contractantă va notifica în scris Beneficiarul cu privire la aceste modificări, iar Beneficiarul se obligă a le respecta întocmai. Beneficiarul poate efectua modificări financiare, în sensul realocărilor între liniile bugetare, dacăacestea nu schimbă scopul principal al proiectului, și nu afectează funcționalitatea investiției, cri-teriile de eligibilitate și selecție pentru care proiectul a fost selectat și contractat iar modificarea fin-anciară se limitează la transferul de maxim 10% din suma înscrisă iniţial în cadrul bugetului între cap-itole bugetare de cheltuieli eligibile și fără diminuarea valorii totale eligibile a proiectului, cu notifi-carea prealabilă a Autorității Contractante, fără a fi însă necesară amendarea Contractului de Fin-anţare prin act adiţional. În perioada de execuție a contractului de finanțare, Autoritatea Contractantă poate aproba la solicit-area beneficiarului, maxim două amendamente la contractul de finanțare, pentru prelungirea dur-atei de execuție a contractului.Beneficiarul va depune si la GAL o copie dupa documentatia depusa la AFIR insotita de rezolutia finantatorului in termen de 5 zile de la primirea acesteia.

Dacă pe parcursul perioadei de valabilitate a contractului se constată că obiectivele/ componentele investiţiei pentru care s-a acordat sprijinul financiar nerambursabil au fost înstrăinate (prin orice tip de act juridic care produce efectul transmiterii proprietăţii sau a oricăruia dintre atributele acesteia),contravaloarea ajutorului financiar public nerambursabil va fi recuperată integral.În cazul constatării unei nereguli cu privire la încheierea ori executarea Contractului, sau în cazul încare beneficiarul este declarat în stare de incapacitate de plată sau a fost declanşată procedura falimentului, precum şi în situaţia în care Autoritatea Contractantă constată că cele declarate pe proprie răspundere de beneficiar, prin reprezentanţii săi, nu corespund realităţii sau în cazul nerespectării de către beneficiar a obligațiilor asumate prin contractul de finanțare sau docu-mentele/ autorizaţiile/ avizele depuse în vederea obţinerii finanţării nerambursabile sunt con-statate ca fiind neadevarate/ false/ incomplete/ expirate/ inexate/ nu corespund realităţii, Autor-itatea Contractantă va proceda la încetarea valabilității Contractului, de plin drept, printr-o notifi-care scrisă adresată beneficiarului, fără punere în întârziere, fără nicio altă formalitate şi fără inter-venţia instanţei judecătoreşti.

20

În aceste cazuri, beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă, împreună cu dobânzi şi penalităţi în procentul stabilit conform dispoziţiilor legale în vigoare, şiîn conformitate cu dispoziţiile contractuale.Prin excepție, în situația în care neîndeplinirea obligațiilor contractuale nu este de natură a afecta condiţiile de eligibilitate şi selecţie a proiectului, recuperarea sprijinului financiar se va realiza proporțional cu gradul de neîndeplinire. Anterior încetării Contractului de Finantare, Autoritatea Contractantă poate suspenda con-tractul şi/sau plăţile ca o măsură de precauţie, fără o avertizare prealabilă.

I. CAZURI CARE FAC OBIECTUL UNUI ACT ADIȚIONAL Următoarele cazuri fac obiectul modificării Contractului de finanțare prin Act adițional,care se aprobă de către Direcorul General Adjunct CRFIR: Modificările financiare de peste 10%din valoarea total eligibilă înscrisă iniţial în cadrul fiecăruia dintre capitolele Bugetului indicati v,între capitolele bugetare de cheltuieli eligibile; Rectificarea bugetului prin dezangajare din valoarea eligibilă nerambursabilă ca urmarea efectuării de realocări financiare/neavizării/avizării procedurilor de achiziție/alte situațiitemeinic justificate; Prelungirea termenului de depunere a primei tranșe de plată în cadrul Contractului definanțare, peste termenul maxim de 6 (șase) luni, cu maximum 6 (șase) luni, conform art. 24 alin.(10) din HG nr.226/2015 cu modificările și completările ulterioare, în baza unui memoriu justific-ativ aprobat de AFIR, fără aplicarea de penalități; Prelungirea duratei de implementare, cu respectarea prevederilor privind durata max-imă de valabilitate prevăzută în Contractul de finanțare; Schimbarea denumirii beneficiarului sau a oricărui element de identificare a acestuia; Cazul în care beneficiarul devine pe parcursul derulării proiectului plătitor de TVA şidepune la Autoritatea Contractantă în termen de 10 (zece) zile documentul care atestă că esteînregistrat ca plătitor de TVA, document eliberat în conformitate cu legislaţia în vigoare; Decontarea TVA aferentă cheltuielilor eligibile, conform prevederilor legale în vigoare(OUG nr. 49/2015, cu completările ulterioare), situaţie în care, se completează art icolul 3 dinContractul de finanțare prin adăugarea Alineatului (4) care va avea următorul conţinut: ”Art. 3(4): Agenţia pentru Finanțarea Investițiilor Rurale, în calitate de Autoritate Contractantăva efectua plata TVA aferentă cheltuielilor eligibile prevăzute în bugetul indicativ - Anexa II laContractul de finanţare, până la valoarea maximă de ……………… RON (………………) cu respectareacumulativă a următoarelor condiţii:a) Beneficiarul va depune Dosarul Cererii de Plată completat conform Instrucţiunilor deplată, anexă la Contractul de finanţare, la Centrul Regional pentru Finanțarea Investițiilor Ruralede care aparţine, în termenele prevăzute în Declaraţia de eşalonare a depunerii dosarelorcererilor de plată. b) Contravaloarea TVA va fi rambursată numai pentru cheltuielile efectiv realizate şideclarate eligibile prin PNDR de către Autoritatea Contractantă”. Alte cazuri justificate şi fundamentate documentar care pot surveni pe parcursul imple-mentării Contractului de finanțare (ex. schimbarea cerințelor pentru experți, așa cum suntacestea menționate în cererea de finanțare).

În toate situaţiile menţionate mai sus, expertul desemnat din cadrul SLIN OJFIR verifică dacăbeneficiarul demonstrează prin documente justificative oportunitatea și viabilitatea modificărilor,urmărindu-se inclusiv respectarea încadrării în valoarea angajată prin Contractul de finanțare. Documente care trebuie depuse de beneficiar în cazul modificării Contractului de finanțare sunt:

Nota explicativă completată, înregistrată, semnată și ștampilată (după caz, conform le-gislației în vigoare) de către beneficiar; Bugetul indicativ actualizat propus;

21

Alte documente care fundamentează soluţia propusă (după caz); În situaţia în care beneficiarul PNDR notifică AFIR că a devenit, pe parcursul derulăriiproiectului, plătitor de TVA şi va depune Bugetul refăcut prin diminuarea acestuia cu valoareaTVA calculată de la data când devine plătitor de TVA.

II. Următoarele modificări ale Contractului de finanțare se întocmesc prin intermediul Notei de aprobare/neaprobare privind modificarea Contractului de finanțare:

Schimbarea reprezentantului legal al beneficiarului. În cazul solicitării de înlocuire a reprezentantului legal al beneficiarului, se verifică dacă: - noul Reprezentant legal are calitatea de reprezentare potrivit actului normativ privind organizarea şi funcţionarea entităţii/persoanei juridice respective şi conform statutului/actului constitutiv al per-soanei juridice respective; - noul Reprezentant legal al proiectului a depus cazierul judiciar care să ateste lipsa înscrierilor care privesc sancţiuni penale în domeniul economico-financiar. Dacă se regăsesc înscrisuri cu caracter penal în domeniul economico-financiar solicitarea nu se aprobă; - a fost prezentat specimenul de semnătură al noului reprezentant legal; - a fost prezentată copie după actul de identitate (se acceptă inclusiv transmiterea de către benefi-ciar a versiunii scanate a actului de identitate, conform prevederilor Ordonanţei de Urgenţă nr. 41/2016).

Schimbarea sediului social al beneficiarului. În cazul solicitării de schimbare a adresei sediului social menționată în Contractul de finanțare, se verifică dacă beneficiarul a depus documentul/documentele care atestă şi fundamenteză modificarea (Nota explicativă).

Schimbarea contului bancar/de trezorerie și/sau a instituției financiare bancare pentru proiectul PNDR.

În cazul solicitării de modificare a contului bancar/de trezorerie și/sau a instituției financiare înscrise în Contractul de finanțare/nota de schimbare a contului bancar/trezorerie aprobată anterior, se verifică dacă la Nota explicativă beneficiarul a atașat în original, acordul scris al instituției financiare înscrise în Contractul de finanțare/Nota de aprobare şi adresa de confirmare a noului cont şi a instituției financiare aferente.În cazul în care instituția financiară bancară/Trezoreria rămâne aceeaşi şi se modifică doar codul IBAN al contului (care reprezintă un şir de 24 de caractere ce identifică în mod unic la nivel internaţional contul unui client la o instituția financiară bancară/Trezorerie, cod utilizat pentru procesarea plăţilor în lei sau valută) se verifică dacă beneficiarul a depus adresa de la instituția financiară în original, în care se specifică modificarea codului IBAN al contului.

Modificările financiare care nu depășesc 10% din valoarea total eligibilă înscrisă iniţial în cadrul fiecăruia dintre capitolele din Bugetului indicativ, între capitolele bugetare de cheltu-ieli eligibile.

Totalitatea rectificărilor bugetare aplicate unui capitol nu trebuie să depășească 10% din suma înscrisă iniţial în Contractul de finanțare la capitolul respectiv. În situația depășirii acestui plafon, modificarea se va realiza prin Act Adițional. În cazul realocărilor şi rectificărilor bugetare, se verifică valorile din bugetul rectificat de către beneficiar, prin raportare la documentele care fundamenteazăpropunerea de modificare.

Schimbarea calendarului de desfășurare a activităților ca încadrare în timpul de execuție, precum:

- modificări ale tipurilor de activități și a numărului acestora (numărul de rapoarte de activitate intermediare nu este considerat activitate);

22

- numărul de participanți la evenimente (cu încadrarea în limita minimă de 10/20 participanți la acțiunile de formare/informare); - schimbarea etapelor din cadrul unei activități care nu afectează însă realizarea acesteia; - modificarea perioadelor de organizare a activităților proiectului, cu încadrarea în durata inițială a contractului; - modificarea numărului și a datelor de depunere a rapoartelor intermediare/final. În cazul modificării calendarului de implementare, beneficiarul va anexa la Nota explicativă și calendarul de implementare refăcut.

Alte situații temeinic justificate şi fundamentate documentar care pot surveni pe parcursul implementării Contractului de finanțare (ex: schimbarea cărții de identitate etc.).

Aceste modificări, care nu fac obiectul unui Act adițional, vor fi instrumentate la nivelul OJFIR prin in-termediul “Notei de aprobare/neaprobare privind modificarea Contractului de finanțare, cu aprobarea Directorului OJFIR. Procesarea documentelor în vederea întocmirii Actelor adiționale/Notelor de aprobare se va realiza în conformitate cu prevederile Manualului de procedură pentru implementare – Secțiunea I Modifi-carea contractelor de finanțare/deciziilor de finanțare (cod manual: M 01 – 02). Formularele generale utilizate de către experții CRFIR/OJFIR pe parcursul derulării procesului de amendare a Contractului de finanțare vor fi preluate din Manualul de procedură pentru implement-are – Secțiunea I Modificarea contractelor de finanțare/deciziilor de finanțare (cod manual: M 01 – 02) și adaptate, după caz. III. Următoarele cazuri fac obiectul modificării Contractului de finanțare prin Notificare privind modificarea Contractului de finanțare:

modificări ale legislației aplicabile finanțării nerambursabile care impun modificarea Contractului de finanțare și/sau a anexelor;

modificări sau corelări procedurale, inclusiv actualizarea Instrucţiunilor de plată şi de achiz-iţii/prevederilor generale ale Contractului de finanțare, urmare modificării/actualizării manu-alului de procedură aprobat prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale

În cazul în care pe durata derulării Contractului de finanțare intervin modificări procedurale (inclusiv corelări procedurale) sau modificări ale legislaţiei aplicabile finanţării nerambursabile incidente Con-tractului, Autoritatea Contractantă va iniția procesul de modificare a Contractului de finanțare, prin transmiterea unei Notificări privind modificarea Contractului de finanțare (formular C 3.2.2.1L). Beneficiarul are obligația de a se conforma modificărilor comunicate de CRFIR, data intrării în vigoarea modificărilor fiind data confirmării luării la cunoștință de către beneficiar (inclusiv prin confirmare de primire pe fax, confirmare de citire pe e-mail). Documentul de modificare a Contractului de finanțare (act adițional/notă de aprobare/notificare) devine parte integrantă a Contractului de finanțare.Notă În cazul fiecărei modificări de contract, prin Act adițional/Notă de aprobare privind modificarea Con-tractului de finanțare/Notificare privind modificarea Contractului de finanțare, AFIR va transmite și către GAL o copie a acestora.Instrumentarea contestațiilor privind modificarea Contractelor de finanțareBeneficiarul poate depune contestație cu privire la decizia privind Actul adițional/Nota de aprobare.Contestația va fi depusă la structurile teritoriale ale AFIR/AFIR central cu încadrarea în termenul de10 (zece) zile de la data primirii de către beneficiar a deciziei privind Actul adițional/Nota deaprobare. Soluționarea contestațiilor depuse de beneficiari se va realiza în conformitate cuprevederile Manualului de procedură pentru implementare - Sectiunea I: „Contractarea șimodificarea Contractelor de finanțare/Deciziilor de finanțare” (Cod manual M01-02).

3.2.3. ÎNCETAREA CONTRACTULUI DE FINANȚARE

23

În cazuri excepţionale şi temeinic dovedite, inclusiv cazurile de forţă majoră invocate şi comunicateîntre părţi în condiţiile legii, Autoritatea Contractantă poate decide încetarea Contractului definanțare printr-o notificare scrisă. Părţile pot decide încetarea Contractului de finanțare ca urmare a solicitării scrise din parteabeneficiarului, aprobată de Autoritatea Contractantă, caz în care beneficiarul va restitui integralsumele primite ca finanţare nerambursabilă până la data încetării Contractului.În cazul constatării unei nereguli cu privire la încheierea Contractului de finanțare, ori executareaproiectului, în urma reverificării acestuia, efectuată în oricare din etapele de implementare, inclusivîn cazul în care beneficiarul este declarat în stare de incapacitate de plată sau a fost declanşatăprocedura insolvenţei, precum şi în situaţia în care Autoritatea Contractantă constată că celedeclarate pe proprie răspundere de beneficiar, prin reprezentanţii săi, nu corespund realităţii saudocumentele depuse în vederea obţinerii finanţării nerambursabile sunt constatate ca fiindneadevarate/ false/ incomplete/ expirate/ inexacte/ nu corespund realității, AutoritateaContractantă poate înceta valabilitatea Contractului de finanțare, de plin drept, printr-o notificarescrisă adresată beneficiarului, fără punere în întârziere, fără nicio altă formalitate şi fără intervenţiainstanţei judecătoreşti. În cazul în care încetarea Contractului este unilaterală, procedura de încetare a Contractului definanțare este demarată de către expertul CI SLIN CRFIR, după ce acesta analizează motivele rezilieriiinvocate în formularul IRD 0.1/ Raportul de verificare a etapelor parcurse de beneficiar până lamomentul constatării neregularității (dacă este cazul).Formularul IRD 0.1 reprezintă „Nota de descoperire a unei neregularități”, iar CI SLIN CRFIR, care adescoperit neregula, urmează pașii procedurali în conformitate cu Manualul de Constatare Nereguliși Recuperare datorii, Etapa IRD0: “Semnalarea neregulii. Controlul preliminar”.În aceste cazuri, beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă,împreună cu dobânzi și penalități în procentul stabilit conform dispozițiilor legale în vigoare, înconformitate cu prevederile art. 17 din “Prevederi Generale” - Anexa I la Contractul de finanțare.Anterior încetării Contractului de finanțare, Autoritatea Contractantă poate suspendaimplementarea proiectului şi/sau plăţile, ca o măsură de precauţie, fără o avertizare prealabilă.„Nota de aprobare a încetării Contractului de finanțare” (formularul C6.2.1L), conținând toatesemnăturile și aprobată de către Directorul General Adjunct CRFIR este anexată de către expertul CISLIN CRFIR la Dosarul Administrativ. După aprobarea Notei de către Directorul General AdjunctCRFIR, beneficiarul va fi înștiințat prin intermediul formularului C6.2.2L - „Notificarea beneficiaruluiprivind încetarea Contractului de finanțare”, întocmit de către expertul CI SLIN CRFIR, în termen demaximum 3 (trei) zile de la data semnării de către Directorul General Adjunct CRFIR, respectândaceleași principii de semnare și transmitere. Decizia de încetare a Contractului de finanțare va fi comunicată și GAL. Formularul C6.2.2L va fi înregistrat în registrul C1.13L, în care va fi precizat și motivul încetării.O copie a „Notei de aprobare a încetării Contractului de finantare”, se transmite de către expertul CISLIN CRFIR, cu adresă de înaintare, la: DCA, CJC, CCFE/DECPFE-SCP-CRFIR, CMIT-CRFIR și SLIN - OJFIR,în termen de 2 (două) zile de la semnarea acesteia de către Directorul General Adjunct CRFIR.Pentru Contractele încetate, dosarele de finanțare sunt arhivate la nivel regional de către expertulcare a instrumentat rezilierea/ încetarea Contractului, prin numerotarea Dosarului administrativ și acererii de finanțare și predarea acestora în arhiva permanentă (pe baza unui Proces Verbal dePredare Primire), conform Manualului de procedură pentru arhivare al AFIR. Modelele formularelor C.6.2.1L - „Nota de aprobare a încetării Contractului de finanțare” și C6.2.2L -„Notificarea beneficiarului privind încetarea Contractului de finanțare” se vor prelua din Manualul deprocedură pentru implementare – Secțiunea I ”Contractarea și modificarea Contractelor definanțare/ Deciziilor de finanțare” (cod manual: M 01 – 02).3.2.4. ACHIZITII

Achiziţiile se vor desfăşura respectând legislaţia naţională specifică achiziţiilor publice pre-cum şi Instrucţiunile şi Manualul de achiziţii publice ce se vor anexa contractului de finanţare.

24

Pentru a facilita buna desfăşurare a procedurilor de achiziţii, beneficiarii vor folosi fişele de datemodel, specifice fiecarui tip de investiţie, ce se regăsesc în instrucţiuni. Termenul de finalizare al achizitiilor şi depunerea acestora spre avizare la centrele regionale, se va corela cu termenul limită încare trebuie să se încadreze depunerea primei tranşe de plată menţionată la art. 4 din HG 226/2015 cu modificările și completările ulterioare. Achiziţia de lucrări şi documentaţiile tehnice ce se vor publica în SEAP, vor avea la bază proiectul tehnic de execuţie avizat în prealabil de către AFIR.

Prestatorul nu va emite niciun fel de pretenții în privința atribuirii contractului pentrurealizarea proiectului tehnic, a detaliilor de execuție, documentațiilor necesare pentru obținereaacordurilor, avizelor și autorizațiilor.

Pentru achiziția serviciilor de elaborare a documentației tehnice de execuție (PT), în cazul încare, operatorul economic care a elaborat studiul de fezabilitate / documentația de avizare alucrărilorde intervenții / sau alte documentații tehnice ce stau la baza, sau fac parte din caietele de sarcini,se regăsește printre ofertanți în calitate de ofertant/asociat/subcontractant/tert susținător, acestatrebuie să aducă la cunoștința autorității contractante (comisiei de evaluare) această stare defapt, și să prezinte o declarație din care să rezulte că implicarea sa în activitatea de elaborare aacestora (SF, DALI, alte documentații tehnice) nu este de natură să denatureze concurența prinapariția unui eventual conflict de interese.Regimul conflictului de interese:În contextul derulării achiziţiilor publice, se vor respecta regulile de evitare a conflictului deinterese prevazute in capitolul II, secţiunea 4 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cucompletările ulterioare. Cu titlu exemplificativ, reprezintă situaţii potenţial generatoare de conflict de interese, următoarele:a) participarea în procesul de verificare/evaluare a solicitărilor de participare/ofertelor apersoanelor care deţin părţi sociale, părţi de interes, acţiuni din capitalul subscris al unuia dintreofertanţi/candidaţi, terţi susţinători sau subcontractanţi propuşi ori a persoanelor care fac partedin consiliul de administraţie/organul de conducere sau de supervizare a unuia dintreofertanţi/candidaţi, terţi susţinători ori subcontractanţi propuşi;b) participarea în procesul de verificare/evaluare a solicitărilor de participare/ofertelor a uneipersoane care este soţ/soţie, rudă sau afin, până la gradul al doilea inclusiv, cu persoane care fac parte din consiliul de administraţie/organul de conducere sau de supervizare a unuia dintreofertanţi/candidaţi, terţi susţinători ori subcontractanţi propuşi;c) participarea în procesul de verificare/evaluare a solicitărilor de participare/ofertelor a uneipersoane despre care se constată sau cu privire la care există indicii rezonabile/informaţii concrete că poate avea, direct ori indirect, un interes personal, financiar, economic sau de altă natură, ori se află într‐o altă situaţie de natură să îi afecteze independenţa şi imparţialitatea pe parcursul procesu-lui de evaluare;d) situaţia în care ofertantul individual/ofertantul asociat/candidatul/subcontractantulpropus/terţul susţinător are drept membri în cadrul consiliului de administraţie/organului deconducere sau de supervizare şi/sau are acţionari ori asociaţi semnificativi persoane care suntsoţ/soţie, rudă sau afin până la gradul al doilea inclusiv ori care se află în relaţii comerciale cupersoane cu funcţii de decizie în cadrul autorităţii contractante sau al furnizorului de servicii deachiziţie implicat în procedura de atribuire;e) situaţia în care ofertantul/candidatul a nominalizat printre principalele persoanedesemnate pentru executarea contractului persoane care sunt soţ/soţie, rudă sau afin până lagradul al doilea inclusiv ori care se află în relaţii comerciale cu persoane cu funcţii de decizie încadrul autorităţii contractante sau al furnizorului de servicii de achiziţie implicat în procedura deatribuire.

Prin acţionar sau asociat semnificativ se înţelege persoana care exercită drepturi aferente unor acţiuni care, cumulate, reprezintă cel puţin 10% din capitalul social sau îi conferă deţinătorului cel puţin 10% din totalul drepturilor de vot în adunarea generală.

25

De asemenea, poate fi considerat conflict de interese situația în care ofertantul câştigător deţine pachetul majoritar de acţiuni în două firme participante pentru acelaşi tip de achiziţie (art. 14 din OUG 66/2011, cu modificările și completările ulterioare).

Pe parcursul derulării procedurilor de achiziţii, la adoptarea oricărei decizii, trebuie avute învedere principiile prevăzute la art. 2 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu completările ulterioare.3.3 PLATĂ În etapa de autorizare a plăților, toate cererile de plată trebuie să fie depuse la GAL pentru efectu-area conformității. În urma realizării verificării, în situația în care cererea de plată a fost declarată conformă, beneficiarul depune Dosarul cererii de plată, însoțit de Fișa de verificare a conformității emisă de GAL, la structurile teritoriale ale AFIR (OJFIR/CRFIR) responsabile de derularea contractului de finanțare.

În vederea verificării realizării acestui pas procedural la nivelul OJFIR/CRFIR, în toate formularele de plată dedicate verificării conformității DCP, se va adăuga un rând cu următorul punct de verificare: ”Fișa de verificare a conformității Dosarului Cerere de Plată este completată, datată și semnată de către experții GAL, iar concluzia verificării este "conform".” În situația în care DCP este declarat neconform, beneficiarul poate să redepună la GAL Dosarul cer-erii de plată complet, cu respectarea termenelor prevăzute în Contractul de finanțare/ Actul adițional/ Declarațiile de eșalonare a depunerii DCP.

În cazul în care cererea de plată este declarată „neconformă“ de două ori de către GAL, beneficiarul are dreptul de a depune contestație cu încadrarea în termenul maxim de depunere a dosarului cer-erii de plată la AFIR. În acest caz, contestația va fi analizată de către doi experți din cadrul GAL, alții decât cei care au verificat inițial conformitatea dosarului cerere de plată. Dacă în urma analizării con-testației, viza GAL rămâne „neconform“, atunci beneficiarul poate adresa contestația către AFIR. Depunerea contestației se va realiza la structura teritorială a AFIR (OJFIR/CRFIR) responsabilă de derularea contractului de finanțare. Soluționarea contestației de către experții OJFIR/CRFIR și comu-nicarea deciziei către beneficiar se va realiza cu încadrarea în termenul maxim de depunere a DCP la AFIR.

Pentru proiectele aferente Sub-măsurii 19.2, pentru toate etapele, verificările se realizează în baza prevederilor procedurale și formularelor aferente sub-măsurii din cadrul PNDR, în care se încadreazăscopul proiectului finanțat, conform codului contractului/deciziei de finanțare.Atenție! Beneficiarul este obligat să nu înstrăineze şi/sau să nu modifice substanțial investiția real-izată prin proiect pe o perioadă de 5 ani de la ultima plată efectuată de Agenţie.

Capitolul 4 INFORMAŢII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE

4.1. Documente necesare intocmirii cererii de finantare

Documentele obligatorii care trebuie ataşate Cererii de finanţare pentru întocmirea proiectului sunt:1. Studiul de Fezabilitate / Documentaţia de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii, întocmite con-form legislaţiei în vigoare privind conţinutului cadru al documentaţiei tehnico‐economice aferente investiţiilor publice, precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiecte de investiţii şi lucrări de intervenţii). Pentru proiectele demarate din alte fonduri si nefinaliz-ate, inclusiv in cazul in care pe amplasamentul pe care se propune investitia exista suprapuneri par-tiale cu proiecte anterior finantate, în completarea documentelor solicitate la punctul 1, solicitantul trebuie să depună un raport de expertiză tehnico‐economică din care să reiasă stadiul investiției, in-dicând componentele/acțiunile din proiect deja realizate, componentele/acțiunile pentru care nu

26

mai există finantare din alte surse, precum și devizele refăcute cu valorile rămase de finanțat. Chel-tuielile aferente tronsoanelor executate partial sau total sunt neeligibile si se includ in bugetul proiectului in coloana cu cheltuieli neeligibile.Important! În cazul în care terenul pe care se va amplasa un drum nou este proprietatea comunei/lor, dar nu este trecut în Inventarul domeniului public, solicitantul va depune HCL de includere a bunului aflat în proprietate în domeniul public; în cazul în care în inventarul domeniului public drumurile sunt incluse într‐o poziţie globală şi / sau neclasificate, solicitantul va depune HCL de modificare a inventarului. Înambele situaţii, HCL va respecta prevederile Art. 115 alin (7) din Legea nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare a administraţiei publice locale, in privinta supuneriiacesteia controlului de legalitate al Prefectului, în condiţiile legii.Important! În Cererea de Finanţare trebuie specificat numele proiectului/investiţiei așa cum este menţionat în Certificatul de Urbanism.Important! HCL de modificare / completare a domeniului public sunt valabile numai ca anexe la inventarul atestat în condiţiile legii (prin Hotărâre a Guvernului).Atenţie!Conform prevederilor art.8 (3) (c) din HG 226/2015, pentru justificarea rezonabilităţii preţurilor pen-tru investiția de bază, proiectantul va avea în vedere prevederile HG 363/2010 privind aprobarea standardelor de cost pentru obiective de investiţii finanţate din fonduri publice, cu modificările şi completările ulterioare şi va menţiona sursa de preţuri folosită.2. Certificat de Urbanism, valabil la data depunerii Cererii de Finanţare, eliberat în condiţiile Legii nr.50/1991, republicată cu modificările si, completările ulterioare, privind autorizarea ex-ecutării lucrărilor de construcţii.3.1. Inventarul bunurilor ce aparţin domeniului public al comunei/comunelor, întocmit conformlegislaţiei în vigoare privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia, atestat prin Hotărâre a Guvernului şi publicat în Monitorul Oficial al României (copie după Monitorul Oficial).Și3.2. În situaţia în care în Inventarul bunurilor care alcătuiesc domeniul public drumurile care facobiectul proiectului nu sunt incluse în domeniul public sau sunt incluse într‐o poziţie globală sau nu sunt clasificate, solicitantul trebuie să prezinte Hotărârea/hotararile consiliului local privindaprobarea modificărilor şi / sau completărilor la inventar în sensul includerii în domeniul publicsau detalierii poziţiei globale existente sau clasificării unor drumuri neclasificate, cu respectareaprevederilor art. 115 alin. (7) din Legea nr. 215/ 2001, republicată, cu modificările şi com-pletările ulterioare, a administraţiei publice locale, in privinta supunerii acesteia controlului de legalitate al Prefectului, în condiţiile legii (este suficientă prezentarea adresei de înaintare către instituţia prefectului pentru controlul de legalitate).3.3. Avizul administratorului terenului aparţinând domeniului public, altul decat cel administratde primarie (dacă este cazul);3.4. Documente doveditoare de către ONG‐uri privind dreptul de proprietate/ dreptul de uz,uzufruct, superficie, servitute/ administrare pe o perioadă de 10 ani, asupra bunurilor imobile lacare se vor efectua lucrări, conform cererii de finanţare;4. Hotărârea Consiliului Local/Hotărârile Consiliilor Locale în cazul ADI/Hotărârea AdunăriiGenerale în cazul ONG pentru implementarea proiectului, cu referire la însuşirea/aprobarea decătre Consiliul Local/ONG a următoarelor puncte (obligatorii):

necesitatea, oportunitatea și potenţialul economic al investiţiei;

27

lucrările vor fi prevăzute în bugetul/bugetele local/e pentru perioada de realizare a in-vestiţiei în cazul obţinerii finanţării;

angajamentul de a suporta cheltuielile de mentenanță a investiţiei pe o perioadă de min-imum 5 ani de la data efectuării ultimei plăţi;

numărul de locuitori deserviţi de proiect/utilizatori direcţi (pentru grădiniţe, licee/şcoli profesionale, structuri tip „after‐school”, creşe);

caracteristici tehnice (lungimi, arii, volume, capacităţi etc.); agenţii economici deserviţi direct de investiţie (dacă este cazul, număr și denumire); nominalizarea reprezentantului legal al comunei/ADI/ONG pentru relaţia cu AFIR în

derularea proiectului.Angajamentul de asigurare a cofinantarii, daca este cazul.Modelul de hotarare a consiliului local este orientativ!5.1. Certificat de înregistrare fiscal.5.2. Încheiere privind înscrierea în registrul asociaţiilor şi fundaţiilor, definitivă si irevocabilă/Certificat de înregistrare în registrul asociaţiilor şi fundaţiilor.5.2.1. Actul de înfiinţare şi statutul ONG.6.1. Notificare privind conformitatea proiectului cu condițiile de igiena şi sănatate pub-licăSau6.2. Notificare că investiția nu face obiectul evaluarii condițiilor de igienă și sănătate publică, dacă este cazul.7. Raport asupra utilizării programelor de finanţare nerambursabilă întocmit de solicitant (va cuprinde amplasamentul investiţiei, obiective, tip de investiţie, lista cheltuielilor eligibile, costurişi stadiul proiectului, perioada derulării proiectului), pentru solicitanţii care au mai beneficiat de finanţare nerambursabilă începând cu anul 2007 pentru aceleaşi tipuri de investiţii.8. Notificare, care să certifice conformitatea proiectului cu legislația în vigoare pentru domeniulsanitar veterinar și că prin realizarea investiției în conformitate cu proiectul verificat de DSVSAjudețeană, construcția va fi în concordanță cu legislația în vigoare pentru domeniul sanitarveterinar și pentru siguranța alimentelor, dacă este cazul.9. Extrasul din strategie, care confirmă dacă investiția este în corelare cu orice strategie dedezvoltare națională / regional / județeană / locală aprobată, corespunzătoare domeniului deinvestiții precum și copia hotărârii de aprobare a strategiei.10. Dovada acreditării Solicitantului ca furnizor de servicii sociale.11. Document care sa ateste existenta si dimensiunea grupului tinta - categorii de persoane aflate in risc de saracie sau excluziune sociala existente in comunitatea vizata de investitie12. Alte documente justificative (se vor specifica de către solicitant, după caz).ATENŢIE! Documentele trebuie să fie valabile la data depunerii Cererii de Finanţare, termenul devalabilitate al acestora fiind în conformitate cu legislaţia în vigoare.

4.2. LISTA DOCUMENTELOR DISPONIBILE PE SITE-UL GALDosarul CERERII DE FINANŢARE: Cererea de finanțare – (document care reprezintă solicitarea completată electronic pecare solicitantul o înaintează GAL în vederea obţinerii finanţării); Anexa 1 Studiul de Fezabilitate Model Hotarare consiliu local privind implementare proiect

De asemenea, în pagina de internet a GAL-MVC, www.gal-mvc.ro , puteţi consulta şi descărca: Ghidul Solicitantului M6.4. (6B) Fisa masurii 6.4. (6B) Fisa de evaluare generala a masurii 6.4. (6B)

28

Anexa 4 Recomandari analiza cost-beneficiu Anexa 7 Rezultate finale recensamant populatie 2011 Tabelul nr.3 Declaratie privind prelucrarea datelor cu caracter personal Ghidul de implementare sM19.2 Manualul de procedura sM19.2 Manual de Procedura GAL

4.3. DICŢIONARUL DE TERMENI ŞI CONDIŢII. ABREVIERISolicitant – persoană juridică/ persoană fizică autorizată/ întreprindere individuală/ între-prindere familială, potenţial beneficiar al sprijinului nerambursabil din FEADR; Beneficiar – persoană juridică/ persoană fizică autorizată/ întreprindere individuală/ între-prindere familială care a realizat un proiect de investiţii şi care a încheiat un contract de finanţare cu AFIR pentru accesarea fondurilor europene prin FEADR; Cererea de Finanţare – reprezintă solicitarea completată electronic pe care potenţialul benefi-ciar o înaintează pentru aprobarea contractului de finanţare a proiectului de investiţii în vederea obţinerii finanţării nerambursabile; Contribuţia privată – o sumă de bani care reprezintă implicarea financiară obligatorie a per-soanei care solicită fonduri nerambursabile și pe care trebuie să o utilizeze în vederea realizării pro-priului proiect de investiţii. Contribuţia privată reprezintă un anumit procent din valoarea eligibilă a proiectului de investiţii, variabil în funcţie de categoria de beneficiari eligibili şi de tipul investiţiei propuse spre finanţare. Contribuţia privată trebuie să acopere diferenţa dintre cofinanţarea publică (fondurile europene nerambursabile și buget național) și valoarea eligibilă a proiectului. Contribuţia privată poate fi asigurată fie din surse proprii, valabil în cazul potenţialilor beneficiari care deţin deja fondurile necesare pentru contribuţia financiară. Un alt mod de asigurare a cofinanţării private este prin credit bancar sau nebancar, valabil în cazul în care potenţialii beneficiari nu deţin fondurile ne-cesare pentru contribuţia financiară proprie, dar îndeplinesc condiţiile contractării unui credit bancarsau nebancar; Cofinanţarea publică – reprezintă fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiţie prin FEADR. Aceasta este asigurată prin contribuţia Uniunii Europene şi a Guvernului României; Derulare proiect ‐ totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de la semnareacontractului/deciziei de finanțare până la finalul perioadei de monitorizare a proiectului.Eligibil – reprezintă îndeplinirea condiţiilor şi criteriilor minime de către un solicitant aşa cum sunt precizate în Ghidul solicitantului, Cererea de Finanţare şi Contractul de finanţare pentru FEADR; Evaluare – acţiune procedurală prin care documentaţia pentru care se solicită finanţare este an-alizată pentru verificarea îndeplinirii criteriilor de eligibilitate şi pentru selectarea proiectului în vederea contractării; Dosarul cererii de finanţare – cererea de finanţare împreună cu documentele anexate.Fişa submăsurii – descrie motivaţia sprijinului financiar nerambursabil oferit, obiectivele sub-măsurii, aria de aplicare şi acţiunile prevăzute, tipul de investiţie, menţionează categoriile de benefi-ciar şi tipul sprijinului; Fonduri nerambursabile – fonduri acordate unei persoane fizice sau juridice în baza unor criteriide eligibilitate pentru realizarea unei investiţii încadrate în aria de finanţare a submăsurii 4.1 şi care nu trebuie returnate – singurele excepţii sunt nerespectarea condiţiilor contractuale şi nerealizarea investiţiei conform proiectului aprobat de AFIR; Fişa sub măsurii ‐ – document ce descrie motivaţia sprijinului financiar nerambursabil oferit,obiectivele, aria de aplicare şi acţiunile prevăzute, tipurile de investiţie, categoriile de beneficiarieligibili şi tipul sprijinului; Fonduri nerambursabile – fonduri acordate unei persoane juridice în baza unor criterii deeligibilitate pentru realizarea unei investiţii încadrate în aria de finanţare a sub‐măsurii şi care nu

29

trebuie returnate – singurele excepţii sunt nerespectarea condiţiilor contractuale şi nerealizareainvestiţiei conform proiectului aprobat de AFIR; Implementare proiect – totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de la sem-narea contractului/deciziei de finanțare până la data depunerii ultimei tranșe de plată; Modernizare – cuprinde lucrările de construcții‐montaj şi instalaţii privind reabilitareainfrastructurii şi/sau consolidarea construcţiilor, reutilarea/dotarea, extinderea (dacă este cazul)aparţinând tipurilor de investiţii derulate prin măsură, care se realizează pe amplasamenteleexistente, fără modificarea destinaţiei / funcţionalităţii iniţiale. Măsura ‐ defineşte aria de finanţare prin care se poate realiza cofinanţarea proiectelor (reprezintă o sumă de activităţi cofinanţate prin fonduri nerambursabile); Politica Agricolă Comună (PAC) – set de reguli și mecanisme care reglementează produ-cerea, procesarea şi comercializarea produselor agricole în Uniunea Europeană şi care acordă o atenţie crescândă dezvoltării rurale. Are la bază preţuri comune și organizări comune de piaţă; Reprezentantul legal – persoana desemnată să reprezinte solicitantul în relatia contractualăcu AFIR, conform legislatiei în vigoare. Valoare eligibilă a proiectului – suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii, lucrări care seîncadrează în Lista cheltuielilor eligibile precizată în prezentul manual și care pot fi decontate prin FEADR; procentul de confinanţare publică și privată se calculează prin raportare la valoareaeligibilă a proiectului; Valoarea neeligibilă a proiectului – reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii şi /sau lucrări care sunt încadrate în Lista cheltuielilor neeligibile precizată în prezentul manual şi, ca at-are, nu pot fi decontate prin FEADR; cheltuielile neeligibile nu vor fi luate în calcul pentrustabilirea procentului de cofinanţare publică; cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiarintegral de către beneficiarul proiectului;Valoare totală a proiectului – suma cheltuielilor eligibile şi neeligibile pentru bunuri, servicii, lucrări; Achiziție simplă – reprezintă dobândirea, în urma aplicării unei proceduri de licitație, respectiv de selecție de oferte/ conform bazei de date cu prețuri de referință, publicată pe site-ul AFIR, de către beneficiarul privat al finanțării prin PNDR a unor bunuri cum ar fi tractoare, mașini, utilaje și in-stalații tehnologice fără montaj și servicii, precum cel de consultanță, dacă este cazul, prin atribuirea unui contract de achiziție; Achiziție complexă care prevede construcții montaj – reprezintă dobândirea, în urma aplicării unei proceduri de licitație, respectiv de selecție de oferte de către beneficiarul finanțării prin PNDR a unor bunuri cum ar fi utilaje și instalații tehnologice cu montaj și/ sau lucrări de construcții și in-stalații și servicii prin atribuirea unui contract de achiziție; Abrevieri:AFIR – Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale, instituţie publică cu personalitate juridică, subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale – scopul AFIR îl constituie derularea Fon-dului European Agricol pentru Dezvoltare, atât din punct de vedere tehnic, cât și financiar; CRFIR – Centrele Regionale pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale, structură organizatorică la nivel regional a AFIR (la nivel naţional există 8 centre regionale); OJFIR – Oficiile Judeţene pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale, structură organizatorică la nivel judeţean a AFIR (la nivel naţional există 41 Oficii judeţene); GAL – Grup de Actiune Locala; FEADR – Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală, este un instrument de finanţare creat de Uniunea Europeană pentru implementarea Politicii Agricole Comune. MADR – Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale; PNDR – Programul Naţional de Dezvoltare Rurală este documentul pe baza căruia va putea fi ac-cesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi care respectă liniile directoare strategice de dezvoltare rurală ale Uniunii Europene; ANSVSA – Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor;

30

DSVSA – Direcția Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor; DSP – Direcția de Sănătate Publică; - „/” – în accepțiunea acestui document, bara oblică reprezintă un semn de punctuație echiv-alentul conjucției „sau” (se va intrepreta ca înlocuitor al cuvântului „sau”); exemplu: „modernizare/ extindere” este echivalent cu „modernizare sau extindere”.

4.4. LEGISLAȚIA EUROPEANĂ ŞI NAŢIONALĂ APLICABILĂLegislaţia europeană REGULAMENTUL (UE) NR. 1303/2013 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI din 17decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul European Agricol pentru Dez-voltare Rurală, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvol-tare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unordispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondulde coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului(CE) nr. 1083/2006 al Consiliului;REGULAMENTUL DELEGAT (UE) NR. 480/2014 AL COMISIEI din 3 martie 2014 de completare a Reg-ulamentului (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a unordispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondulde coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit șiafaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvol -tare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pesc uit șiafaceri maritime;REGULAMENTUL nr. 1304/2013 privind Fondul Social EuropeanREGULAMENTUL (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului instituie cadrul încare se înscrie acțiunea Fondului social european (FSE), a Fondului european de dezvoltare regională(FEDR), a Fondului de coeziune, a Fondului european agricol pentru dezvoltare rurală și a Fonduluieuropean pentru pescuit și afaceri maritime și stabilește, în special, obiectivele tematice, principiileși normele referitoare la programare, monitorizare și evaluare, gestionare și control.REGULAMENTUL nr. 215/2014 DE STABILIRE A NORMELOR DE APLICARE a Regulamentului (UE) nr.1303/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului de stabilire a unor dispoziţii comune privindFondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fonduleuropean agricol pentru dezvoltare rurală şi Fondul european pentru pescuit şi afaceri maritime,precum şi de stabilire a unor dispoziţii generale privind Fondul european de dezvoltare regională,Fondul social european, Fondul de coeziune şi Fondul european pentru pescuit şi afaceri maritime, înceea ce priveşte metodologiile privind sprijinul pentru obiectivele legate de schimbările climatice,stabilirea obiectivelor de etapă şi a ţintelor în cadrul de performanţă şi nomenclatura categoriilor deintervenţie pentru fondurile structurale şi de investiţii europene;REGULAMENTUL (UE) NR. 1305/2013 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI din 17decembrie 2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul European Agricol pen-tru Dezvoltare Rurală (FEADR) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului;REGULAMENTUL DELEGAT (UE) NR. 807/2014 din 11 martie 2014 de completare a Regulamentului(UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltare rur-ală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) şi de introducere a unordispoziţii tranzitorii;REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) NR. 808/2014 al Comisiei din 17 iulie 2014 de stabi-lire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European şi al Con-siliului privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvol-tare rurală (FEADR);

31

REGULAMENTUL (UE) NR. 1306/2013 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI din 17decembrie 2013 privind finanțarea, gestionarea și monitorizarea politicii agricole comune și de ab-rogare a Regulamentelor (CEE) nr. 352/78, (CE) nr. 165/94, (CE) nr. 2799/98, (CE) nr. 814/2000, (CE)nr. 1290/2005 și (CE) nr. 485/2008 ale Consiliului;Regulamentul delegat (UE) nr. 640/2014 de completare a Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 alParlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește Sistemul Integrat de Administrare și Con-trol și condițiile pentru refuzarea sau retragerea plăților și pentru sancțiunile administrative aplic -abile în cazul plăților directe, al sprijinului pentru dezvoltare rurală și al ecocondiționalitățiiREGULAMENTUL (UE) nr. 908/2014 din 6 august 2014 de stabilire a normelor de aplicare a Regula-mentului (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului în ceea ce priveşte agenţiilede plăţi şi alte organisme, gestiunea financiară, verificarea conturilor, normele referitoare la con-troale, valorile mobiliare şi transparenţa;REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) NR. 809/2014 AL COMISIEI din 17 iulie 2014 de sta-bilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European şi alConsiliului în ceea ce priveşte sistemul integrat de administrare şi control, măsurile de dezvoltarerurală şi eco - condiţionalitatea;REGULAMENTUL (UE) NR. 1307/2013 AL PARLAMENTUL EUROPEAN ŞI CONSILIUL din 17 decembrie2013 de stabilire a unor norme privind plăţile directe acordate fermierilor prin scheme de sprijin încadrul politicii agricole comune şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 637/2008 al Consiliului şi aRegulamentului (CE) nr. 73/2009 al Consiliului;Legislaţia naţională Programul Operațional Capital Uman;Programul Național de Dezvoltare Rurală 2014 – 2020;Hotărârea Guvernului nr. 226/2015 privind stabilirea cadrului general de implementare a măsurilorprogramului național de dezvoltare rurală cofinanțate din Fondul European Agricol pentru Dezvol-tare Rurală și de la bugetul de stat, cu completarile si modificarile ulterioare;Hotărârea Guvernului nr. 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şiprivate asupra mediului, cu modificările și completările ulterioare;HOTĂRÂRE nr. 907/ 2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul-cadru al documentaţiilortehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publiceLegea nr. 50/1991, privind autorizarea lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi com-pletările ulterioare.Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 66/2011 privind revenirea, constatarea și sancționareaneregulilor la obținerea și utilizarea fondurilor europeneOrdonanța Guvernului nr. 20/2013 privind reglementarea unor măsuri necesare derulării proiecte-lor cu finanţare nerambursabilă din Programul Naţional de Dezvoltare Rurală și Programul oper -ațional pentru pescuit, aprobată cu modificări prin Legea nr. 332/2013;Legea nr.1/2011 a educaţiei naţionale, cu modificările și completările ulterioare;Legea nr.215/2001 a administrației publice locale-republicată;Ordinul nr.2260 din 18 aprilie 2008 privind aprobarea Normelor metodologice de clasare şiinventariere a monumentelor istorice, cu modificările și completările ulterioare;OG nr. 26/2000 cu privire la asociații și fundații, cu modificările și completările ulterioare

32