ghidul solicitantului gal martie 2012

Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL – sesiunea martie 2012

of 153

ANEXA 2 LA ORDINUL NR. _43_/_29.02.2012_

GHIDUL SOLICITANTULUI PENTRU

PARTICIPAREA LA SELECŢIA

GRUPURILOR DE ACŢIUNE LOCALĂ

Versiune completata

IMPORTANT

Prevederile prezentului Ghid se aplică sub rezerva aprobării ulterioare de către

CE a propunerii de modificare a PNDR, în vederea alocării unor fonduri

suplimentare pentru axa LEADER.

Prevederile prezentului Ghid se completeaza cu reglementarile cuprinse in

Manual de Procedură pentru Selecţia Grupurilor de Acţiune Locală

FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURALĂ

Program finanţat de Uniunea Europeană şi Guvernul României

ROMÂNIA

MINISTERUL AGRICULTURII ŞI DEZVOLTĂRII RURALE

Autoritatea de Management pentru PNDR

UNIUNEA

EUROPEANĂ

Program finanţat

prin FEADR


of 153

Cuprins

INTRODUCERE ...................................................................................................................... 3

CAPITOLUL 1: CONSIDERAŢII GENERALE .................................................................. 5

1.1 Scopul ghidului .................................................................................................................... 5

1.2 Definiţii şi prescurtări ........................................................................................................ 5

1.3 Referinţe legislative............................................................................................................. 7

1.4 Structuri şi instituţii implicate în implementarea axei LEADER a PNDR ................... 8

1.5 Aria eligibilă pentru implementarea axei LEADER în România .................................. 9

CAPITOLUL 2: PROCEDURA DE SELECŢIE A GAL ................................................... 10

2.1 Condiţii de eligibilitate ..................................................................................................... 10

2.1.1 Aplicarea criteriilor de eligibilitate .............................................................................. 11

2.2 Lansarea anunțului de selecţie......................................................................................... 14

2.3 Depunerea planurilor de dezvoltare locală .................................................................... 14

2.4 Planul de dezvoltare locală............................................................................................... 16

2.5 Verificarea conformităţii planurilor de dezvoltare locala ............................................ 17

2.6 Aplicarea criteriilor de selecţie ........................................................................................ 17

2.7 Respingerea dosarelor de candidatură ........................................................................... 24

2.8 Elaborarea raportului procedurii de evaluare ............................................................... 24

2.9 Primirea şi soluţionarea contestaţiilor ............................................................................ 24

2.10 Elaborarea raportului procedurii de selecţie ............................................................... 25

2.11 Transmiterea înştiinţărilor către participanţii la selecţie ........................................... 26

2.12 Semnarea şi distribuirea deciziilor de autorizare către GAL..................................... 26

ANEXA A Formulare si modele de documente utilizate de GAL ..................................... 29

ANEXA B Model de întocmire a Planului de Dezvoltare Locală ....................................... 33

ANEXA C Planul de finanţare .............................................................................................. 55

ANEXA D Prezentarea teritoriului si a populatiei .............................................................. 56

ANEXA E Lista zonelor defavorizate ................................................................................... 57

ANEXA F Zone HNV ........................................................................................................... 112


of 153

INTRODUCERE

Axa LEADER constituie o noutate în România şi reprezintă o provocare pentru toţi actorii care

vor fi implicaţi în implementarea acesteia, întrucât spaţiul rural românesc încă se confruntă cu

numeroase carenţe, acestea reprezentând şi motivul pentru disparităţile între urban-rural prin prisma

tuturor componentelor sale: economia rurală, potenţialul demografic, sănătate, şcoală, cultură etc.

Pentru reducerea acestor disparităţi, una dintre soluţii o reprezintă elaborarea şi implementarea

unor strategii integrate de dezvoltare de către comunităţile locale, având ca punct de plecare nevoile

identificate la nivel local şi potenţialul endogen.

Implicarea actorilor locali în dezvoltarea propriilor zone, va contribui la realizarea unei

dezvoltări dinamice sprijinită de o strategie de dezvoltare locală elaborată şi implementată local şi

administrată de reprezentanţi ai GAL, care vor reprezenta interlocutorii populaţiei din teritoriile

respective în vederea îmbunătăţirii continue a strategiei şi a acţiunilor ce vor fi implementate.

Practic, dezvoltarea teritoriilor rurale acoperite de abordarea LEADER, va fi programată şi

coordonată de actorii locali ce vor reprezenta factorul decizional şi care vor purta responsabilitatea

evoluţiei teritoriului în timp. Astfel, realizarea strategiei şi implementarea măsurilor LEADER (Axa 4)

se va face având la bază PNDR 2007-2013, program elaborat în conformitate cu regulamentele

europene şi legislaţia naţională în vigoare, aşa cum se prezintă detaliat în subcapitolul 1.3 - Referinţe

legislative.

Pentru a putea beneficia de fondurile comunitare (FEADR) pentru axa 4 (LEADER) a PNDR alocate

pentru perioada 2007 – 2013, parteneriatele public-private (potenţiale GAL-uri) vor trebui să participe

la un proces de selecţie, organizat de către Autoritatea de Management pentru PNDR. După procesul

de selecţie parteneriatele public-private selectate vor deveni oficial Grupuri de Acţiune Locală,

conform normelor PNDR 2007 – 2013 şi legislaţiei naţionale şi comunitare care reglementează

implementarea acestui program.

Pentru a putea gestiona fondurile FEADR, GAL - urile selectate vor trebui obligatoriu să se organizeze

din punct de vedere juridic, în conformitate cu prevederile OG 26/2000 cu privire la asociaţii şi

fundaţii, după finalizarea selecţiei şi recunoaşterii acestora ca GAL.

De asemenea, în statut, trebuie să se specifice în mod expres prevederea privind implementarea

strategiei de dezvoltare locala.

Acţiunile care vor fi întreprinse în cadrul Axei 4 sunt sintetizate în cadrul a 3 măsuri, respectiv:

- Măsura 41 – Implementarea strategiilor de dezvoltare locală;

- Măsura 421 – Implementarea proiectelor de cooperare;

- Măsura 431 – Fucţionarea Grupurilor de Acţiune Locală, dobândirea de competenţe şi animarea

teritoriului.

Prin finanţarea acţiunilor din cadrul acestor trei măsuri, vor fi atinse următoarele obiective

specifice:

• creşterea competitivităţii sectoarelor agricol şi forestier, îmbunătăţirea mediului şi spaţiului rural,

creşterea calităţii vieţii şi diversificarea activităţilor economice din spaţiul rural prin

implementarea strategiilor integrate de dezvoltare locală (pot acoperi cele trei axe din PNDR prin

Măsura 41);

• îmbunătăţirea strategiilor locale prin încurajarea actorilor de la nivel local de a întreprinde proiecte

de extindere a experienţelor, de stimulare şi sprijinire a inovaţiei, de dobândire a competenţelor şi

îmbunătăţirea lor atât inter-teritorial cât şi transnaţional (prin Măsura 421);


of 153

• stimularea formării de parteneriate, pregătirea şi asigurarea implementării strategiilor de dezvoltare

locală (prin Măsura 431).

Pentru selecţia Grupurilor de Acţiune Locală se organizează o a doua sesiune de selecţie a candidaţilor,

în perioada indicativa 1 – 30 martie 2012.

Numărul estimativ de GAL-uri ce vor fi selectate va fi de 70. Suma maximă care va putea fi solicitată

de către un potenţial Grup de Acţiune Locală va fi de 2.850.000 Euro. Suma totală alocată pentru

Grupurile de Acţiune Locală este de 199.152.331 Euro. Contractele semnate de GAL cu APDRP vor fi

în lei, la valoarea cursului de schimb stabilit de Banca Centrală Europeană în ziua aprobării raportului

de selecţie de către Comitetul Naţional de Selecţie. Se va asigura ca pe parcursul implementării

proiectului valoarea finală în lei să nu depăşească valoarea în euro.


of 153

CAPITOLUL 1: CONSIDERAŢII GENERALE

1.1 Scopul ghidului

Ghidul Solicitantului este un material de informare tehnică adresat potenţialilor beneficiari ai Fondului

European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR) şi se constituie într-un instrument de lucru util şi

complex, necesar pentru întocmirea Dosarului de Candidatura, in vederea participarii la selecţia

Grupurilor de Acţiune Locală, conform cerinţelor specifice ale PNDR.

De asemenea, conţine informaţii despre documentele care trebuie prezentate precum şi recomandările

necesare realizării Dosarului de Candidatura şi completării corecte a documentelor.

1.2 Definiţii şi prescurtări

În sensul prezentului ghid vor fi folosite următoarele definiţii şi prescurtări:

Definiţii

Autoritatea de Management pentru PNDR - funcţia de Autoritate de Management pentru PNDR si

de gestionare a Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR) este exercitată de către

Direcţia Generală Dezvoltare Rurală (DGDR), din cadrul Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării

Rurale (MADR), conform Hotărârii Guvernului nr. 725/2010 privind reorganizarea si funcționarea

Ministerului Agriculturii si Dezvoltării Rurale precum si a unor structuri aflate in subordinea acestuia.

Autoritatea de Plată - funcţia de agenţie de plăţi din FEADR este exercitată, conform art. 6 al

Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1290/2005, de către Agenţia de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi

Pescuit, înfiinţată prin OUG 13/2006 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Agenţiei de Plăţi

pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit, prin reorganizarea Agenţiei SAPARD.

Beneficiari – Grupuri de Acţiune Locală organizate ca persoane juridice conform OG nr.26/2000 cu

modificările si completările ulterioare, după selectare.

Candidat – oricare parteneriat care a depus un plan de dezvoltare locală în cadrul procedurii de

selecţie a Grupurilor de Acţiune Locală.

Fonduri publice – fonduri provenite din bugetul de stat şi din FEADR .

LEADER - axă în cadrul PNDR ce are ca obiectiv dezvoltarea comunităţilor rurale ca urmare a

implementării strategiilor elaborate de GAL (provine din limba franceză: Liaison Entre Actions de

Développement de l' Economie Rurale).

Plan de dezvoltare locală - document elaborat şi transmis de potenţialele GAL-uri către DGDR AM -

PNDR şi care sta la baza selecţiei GAL-urilor.

Procedura de selecţie - etapele ce trebuie parcurse de un parteneriat în vederea selectării lui ca GAL.


of 153

Strategie de dezvoltare locală - ansamblu de acţiuni integrate care urmează să fie realizate de GAL

pentru îndeplinirea obiectivelor prioritare care au fost stabilite în vederea dezvoltării comunităţilor

rurale.


of 153

Prescurtări

MADR – Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale

APDRP – Agenţia de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit

DGDR - AM PNDR – Direcţia Generală Dezvoltare Rurală - Autoritatea de Management pentru

Programul Naţional de Dezvoltare Rurală

CDRJ AM – Compartiment de dezvoltare rurala județean Autoritatea de management

DSPPDR – Direcţia Strategii, Politici şi Programe de Dezvoltare Rurală

SLRNDR – Serviciul LEADER şi Reţea Naționala de Dezvoltare Rurală

RNDR – Rețeaua Naționala de Dezvoltare Rurala

FEADR – Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală

PNDR – Programul Naţional de Dezvoltare Rurală 2007-2013

GAL – Grup de Acţiune Locală

PDL – Plan de dezvoltare locală

SDL – Strategie de dezvoltare locală

CNS – Comitet Naţional de Selecţie

CSC – Comisie de Soluţionare a Contestaţiilor

1.3 Referinţe legislative

Procedura de selecţie a Grupurilor de Acţiune Locală are ca bază legală:

Legislaţie comunitară

Tratatul CE de Instituire a Comunităţii Europene;

Tratatul de Aderare a României şi Republicii Bulgaria la Uniunea Europeană (Tratatul de

aderare 2005);

Regulamentul Consiliului nr. 1698/2005 din 20 septembrie 2005 privind sprijinul pentru

dezvoltare rurală prin Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală cu modificările si

completările ulterioare;

Regulamentul Comisiei (CE) Nr. 1974/2006 din 15 Decembrie 2006 privind normele detaliate

pentru aplicarea Regulamentului Consiliului (CE) Nr. 1698/2005 privind sprijinul pentru

dezvoltare rurală prin Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR) cu

modificările si completările ulterioare;

Regulamentul Consiliului nr. 1290/2005 din 21 iunie 2005 privind finanţarea politicii agricole

comune prin care este înfiinţat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi prin care

se prezintă condiţiile pe care trebuie să le îndeplinească Agenţia de Plăţi acreditată şi

Organismul de Certificare;

Regulamentul Comisiei (CE) Nr. 1975/2006 din privind normele de aplicare a Regulamentului

Consiliului (CE) nr. 1698/2005 în ceea ce priveşte punerea în aplicare a procedurilor de control

si a Eco-condiționalității în ceea ce priveşte măsurile de sprijin pentru dezvoltarea rurala.

Decizia Consiliului (CE) nr. 664/2006 din 19 iunie 2006 de adaptare a Anexei VIII din Tratatul

de Aderare a Bulgariei şi României;

Decizia Comisiei Europene nr. C(2008)3831 din 16 iulie 2008 de aprobare a Programului

Naţional de Dezvoltare Rurală 2007-2013.


of 153

Legislaţie naţională

Hotărârea de Guvern nr. 725/2010 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Agriculturii

şi Dezvoltării Rurale precum si a unor structuri aflate in subordinea acestuia cu modificările si

completările ulterioare.

Hotărârea de Guvern nr. 224/2008 privind stabilirea cadrului general de implementare a

măsurilor cofinanţate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală prin Programul

Naţional de Dezvoltare Rurală 2007 – 2013, cu modificările şi completările ulterioare.

Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 74/2009 privind gestionarea fondurilor comunitare

nerambursabile provenite din Fondul european de garantare agricola, Fondul european agricol

de dezvoltare rurala si Fondul european pentru pescuit si a fondurilor alocate de la bugetul de

stat, privind gestionarea fondurilor nerambursabile alocate de la Comunitatea Europeana si a

fondurilor alocate de la bugetul de stat aferente programului de colectare si gestionare a datelor

necesare desfăşurării politicii comune în domeniul pescuitului si a programului de control,

inspecţie si supraveghere in domeniul pescuitului si pentru modificarea art. 10 din Legea nr.

218/2005 privind stimularea absorbţiei fondurilor SAPARD, Fondul european agricol pentru

dezvoltare rurala, Fondul european pentru pescuit, Fondul european de garantare agricola, prin

preluarea riscului de creditare de către fondurile de garantare cu modificările si completările

ulterioare.

Reglementările legislaţiei europene şi naţionale primează reglementărilor prezentului ghid.

În cazul în care prevederile prezentului ghid contravin unor acte normative în vigoare sau

completărilor şi modificărilor aduse acestora, personalul DGDR AM PNDR are datoria de a pune

în conformitate prezentul ghid cu modificările legislaţiei comunitare şi naţionale.

1.4 Structuri şi instituţii implicate în implementarea axei LEADER a Programului Naţional de

Dezvoltare Rurală

Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale – Direcţia Generală Dezvoltare Rurală -

Autoritate de Management pentru PNDR;

reprezentanţii Autorităţii de Management la nivel central şi judeţean, responsabili de

îndeplinirea următoarelor atribuţii:

promovarea în teritoriu a oportunităţilor privind dezvoltarea locală, sprijinirea GAL-

urilor în activitatea lor,

participarea la evaluarea strategiilor şi la selecţia GAL-urilor,

raportarea lunară către AM, cu privire la stadiul implementări strategiilor locale, etc.

Agenţia de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit – autoritate pentru implementarea

tehnică şi financiară a măsurilor;

Grupul de Acţiune Locală – responsabil pentru elaborarea strategiei de dezvoltare locală,

implementarea acesteia şi selecţia proiectelor.


of 153

Grupurile de Acţiune Locală reprezintă parteneriate public-private alcătuite din reprezentanţi ai

sectoarelor:

Public administraţie publică (la nivel local şi judeţean – primării, consilii locale, judeţene etc.)

servicii publice (servicii sociale, de sănătate şi transport, şcoli, universităţi etc.)

Privat sector comercial (societăţi pe acţiuni, societăţi cu răspundere limitată etc.);

sector financiar (bănci, instituţii de credit etc.);

sector agricol (cooperative agricole, grupuri de producători etc.);

organizaţii de întreprinzători;

societăţi de furnizare a serviciilor comunitare (culturale, radio, TV, servicii non-culturale

etc.).

Societate civilă

organizaţii non-profit, asociaţii, fundaţii, federaţii (asociaţii de mediu, asociaţii culturale,

sociale, religioase, camere de comerţ, unităţi de cult etc.);

persoane fizice, grupuri de persoane neînregistrate oficial.

La nivelul decizional din cadrul GAL, reprezentanţii privaţi şi ai societatii civile vor reprezenta peste

50%, urmând ca partea publică să reprezinte mai puţin de 50%.

1.5 Aria eligibilă pentru implementarea axei LEADER în România

Aria eligibilă pentru implementarea axei LEADER îl constituie spaţiul rural definit conform legislaţiei

din România la care se adaugă un număr de 206 oraşe mici (care nu depăşesc 20.000 locuitori).

Includerea oraşelor în teritoriul eligibil LEADER va asigura coerenţa teritorială, masa critică necesară

din punct de vedere al resurselor umane, financiare şi economice, pentru a susţine o strategie de

dezvoltare locală viabilă.

Coerenţa teritorială va elimina riscul ca acţiunile prevăzute a fi implementate într-un teritoriu să

întâmpine diverse obstacole ca de exemplu formarea unui teritoriu compus din mai multe unităţi

administrative fără continuitate teritorială şi lipsite de punctul comun reprezentat de un oraş care

asigură susţinerea economiei rurale prin relaţiile urban – rural, create în timp între locuitori.

Pentru asigurarea caracterului rural al teritoriilor sub-regionale bine identificate acoperite de GAL, şi

pentru evitarea direcţionării greşite a strategiei şi proiectelor, din aria de acoperire a unui GAL va

putea să facă parte un singur oraş ţinându-se seama de numărul de locuitori al acestuia, iar în condiţii

excepţionale, ce vor trebui argumentate în conformitate cu principiile abordării LEADER, vor fi

acceptate două sau mai multe oraşe, dar care să nu însumeze mai mult de 20.000 de locuitori din

mediul urban. Totodată, populaţia urbană nu poate depăşi 25% din numărul total de locuitori dintr-un

GAL.

În vederea evitării absorbţiei masive a fondurilor LEADER de către oraşe, organizaţiile ce provin din

oraşe având ca responsabilitate şi zona rurală învecinată – consilii judeţene, prefecturi, consilii locale,

furnizori de formare, servicii de consultanţă, etc. nu vor avea o pondere mai mare de 25% la nivel

decizional.

Astfel, numărul de locuitori ce poate fi acoperit de GAL se ridică la aproximativ 11,7 mil., din care aproximativ 2 milioane provin din oraşe, iar suprafaţa eligibila pentru implementarea axei

LEADER este de 227.000 km2 (207.000 km

2 spaţiul rural definit conform definiţiei naţionale, la care

se adaugă aproximativ 20.000 km2 suprafaţa deţinută de oraşele cu până la 20.000 locuitori). Astfel,


of 153

17% din populaţia spaţiului eligibil LEADER poate proveni din oraşe mici şi aproximativ 9% din

suprafaţa eligibilă va fi cea deţinută de oraşele mici cu până la 20.000 locuitori.

CAPITOLUL 2: PROCEDURA DE SELECŢIE A GRUPURILOR DE ACŢIUNE LOCALĂ

Pentru selecţia Grupurilor de Acţiune Locală se organizează o a doua sesiune de selecţie a candidaţilor,

în perioada indicativa 1 – 30 martie 2012.

Numărul estimativ de GAL-uri ce vor fi selectate va fi de 70. Suma maximă care va putea fi solicitată

de către un potenţial Grup de Acţiune Locală va fi de 2.850.000 Euro. Suma totală alocată pentru

Grupurile de Acţiune Locală este de 199.152.331 Euro. Contractele semnate de GAL cu APDRP vor fi

în lei, la valoarea cursului de schimb stabilit de Banca Centrală Europeană în ziua aprobării raportului

de selecţie de către Comitetul Naţional de Selecţie. Se va asigura ca pe parcursul implementării

proiectului valoarea finală în lei să nu depăşească valoarea în euro.

ATENȚIE!

Procedura de selecţie va fi deschisă la nivel naţional, adresându-se tuturor candidaţilor, fără

discriminare în funcţie de naţionalitate, religie, gen, etc. iar competiţia între candidaţi se va asigura

pe baza rezultatelor obtinute in urma evaluării si aplicării criteriilor de selecție strategiilor de

dezvoltare locală.

Anunțul de selecţie va fi difuzat la scară naţională, prin intermediul paginilor de web www.madr.ro si

www.pndr.ro . De asemenea, anunțul de selecţie va fi disponibil pe suport de hârtie, urmând să fie

postat la registratura MADR si CDRJ AM pentru consultare.

ATENȚIE !

Selecția GAL se va face după aprobarea de către CE a propunerii modificării a PNDR în vederea

alocării fondurilor suplimentare a GAL.

ATENȚIE !

Pentru măsurile preluate din PNDR in cadrul Planului de Dezvoltare Rurala, se vor respecta

prevederile ghidului solicitantului (criterii de eligibilitate, criterii de selectie etc.) si a procedurilor

de implementare, elaborate de APDRP si AM PNDR, aferente acestor masuri.

2.1 Condiţii de eligibilitate

Spaţiul eligibil pentru implementarea axei LEADER (comune şi oraşe) îl constituie spaţiul

rural definit conform legislaţiei din România la care se adaugă un număr de 206 oraşe mici (care nu

depăşesc 20.000 locuitori). Includerea oraşelor în teritoriul eligibil LEADER va asigura coerenţa

teritorială, masa critică necesară din punct de vedere al resurselor umane, financiare şi economice,

pentru a susţine o strategie de dezvoltare locală viabilă.

Coerenţa teritorială va elimina riscul ca acţiunile prevăzute a fi implementate într-un teritoriu

să întâmpine diverse obstacole, ca de exemplu, formarea unui teritoriu compus din mai multe unităţi

administrative fără continuitate teritorială şi lipsite de punctul comun reprezentat de un oraş care

asigură susţinerea economiei rurale prin relaţiile urban – rural, create în timp între locuitori.

Deşi conform legislaţiei naţionale în vigoare spaţiul rural reprezentat de comune şi sate, şi

spaţiul urban compus din oraşe şi sate aparţinătoare ale acestora, este delimitat utilizând anumite

criterii, oraşele ce vor fi admise parte componentă a unui GAL, sunt cele care în marea lor majoritate,

http://www.madr.ro/

http://www.pndr.ro/


of 153

au fost create în mod artificial, aşa încât astăzi se află într-o situaţie contradictorie, deoarece gradul lor

de dezvoltare, în cele mai multe cazuri, este precar, gradul de urbanism este mic, iar economia locală

se axează în principal pe sectorul agricol. Problemele cu care se confruntă locuitorii acestor oraşe sunt

similare cu cele întâlnite în sate şi comune, diferenţiindu-se de fapt doar prin numărul mai ridicat de

locuitori din cadrul unităţii administrative, fapt ce duce spre dependenţa locuitorilor din spaţiul rural,

de localităţi cu o populaţie mai numeroasă, pentru a putea pune în valoare mai bine rodul muncii lor.

Pentru asigurarea caracterului rural al teritoriilor sub-regionale bine identificate acoperite de

GAL, şi pentru evitarea direcţionării greşite a strategiei şi proiectelor, din aria de acoperire a unui GAL

va putea să facă parte un singur oraş ţinându-se seama de numărul de locuitori al acestuia, iar în

condiţii excepţionale, ce vor trebui argumentate în conformitate cu principiile abordării LEADER, vor

fi acceptate două sau mai multe oraşe, dar care să nu însumeze mai mult de 20.000 de locuitori din

mediul urban. Totodată, populaţia urbană nu poate depăşi 25% din numărul total de locuitori dintr-un

GAL.

În vederea evitării absorbţiei masive a fondurilor LEADER de către oraşe, organizaţiile ce

provin din oraşe având ca responsabilitate şi zona rurală învecinată – consilii judeţene, prefecturi,

consilii locale, furnizori de formare, servicii de consultanţă etc. nu vor avea o pondere mai mare de

25% la nivel decizional.

Astfel, numărul de locuitori ce poate fi acoperit de GAL se ridică la aproximativ 11,7 mil., din

care aproximativ 2 milioane provin din oraşe, iar suprafaţa eligibilă pentru implementarea axei

LEADER este de 227.000 km2 (207.000 km

2 spaţiul rural definit conform definiţiei naţionale, la care

se adaugă aproximativ 20.000 km2 suprafaţa deţinută de oraşele cu până la 20.000 locuitori). Astfel,

17% din populaţia spaţiului eligibil LEADER poate proveni din oraşe mici şi aproximativ 9% din

suprafaţa eligibilă va fi cea deţinută de oraşele mici cu până la 20.000 locuitori.

2.1.1 Aplicarea criteriilor de eligibilitate

Comitetul Naţional de Selecţie va aplica următoarele criterii de eligibilitate:

Privind parteneriatul:

Parteneriatul va fi format din diversi actori publici si privati reprezentativi. La nivelul luării deciziilor,

partenerii economici si sociali, precum si alti reprezentanti ai societătii civile trebuie să reprezinte

peste 50% din parteneriatul local. De asemenea, organizatiile ce provin din orase având ca

responsabilitate si zona rurală învecinată – consilii judetene, prefecturi, consilii locale, furnizori de

formare, servicii de consultantă, etc. nu vor avea o pondere mai mare de 25% la nivel decizional

Privind teritoriul:

- populaţie 10.000 – 150.000 locuitori1. Aceste limite au fost determinate pe baza situaţiei

existente în România, cum ar fi: densitatea medie, forme de relief dispuse simetric şi concentric,

cu existenţa unui mozaic de forme de relief pe un spaţiu restrâns, doar în cazul anumitor teritorii

ce reprezintă excepţii. De asemenea, au fost luate în considerare limitele precum şi media

populaţiei din teritoriile selectate pentru formare de minister în anul 2006 şi faptul că România

va implementa pentru prima dată acest tip de abordare, iar anumite teritorii au deja un anumit

grad de maturitate, acoperind teritorii vaste cu numărul locuitorilor ridicat, pe când altele se află

intr-un stadiu incipient şi probabil că vor forma teritorii mai restrânse. Diferenţierea, va fi

posibilă prin aplicarea criteriilor de selecţie, prin care anumite teritorii vor obţine un punctaj mai

1 Pentru zona Delta Dunării se admite ca limita de locuitori să fie de cel puţin de 5.000.


of 153

mare. Nu este obligatoriu ca teritoriile LEADER să ţină cont de liniile de delimitare

administrativă (judeţ/regiune), acestea putând acoperi porţiuni din mai multe judeţe sau regiuni,

dacă întrunesc condiţiile de omogenitate geografică şi economică.

- spaţiul rural definit conform legislaţiei naţionale în vigoare, la care se adaugă oraşele de până la

20.000 de locuitori. GAL-urile vor trebui ca în dosarul de candidatură să argumenteze includerea

oraşelor mici cu până la 20.000 locuitori (cum ar fi: pentru asigurarea coerenţei teritoriului

reprezentat, a masei critice etc.);

- Populaţia urbană nu poate depăşi 25% din numărul total de locuitori din GAL-ul respectiv. Să se

prezinte o situatia centralizata care să dovedească acest lucru – a se utiliza anexa D;

- Teritoriul acoperit de strategie va fi omogen şi va oferi suficientă masă critică din punct de

vedere al resurselor umane, financiare şi economice pentru susţinerea unei strategii viabile. În

acest sens, se va furniza o descriere a zonei unde se va implementa planul de dezvoltare local cu

următoarele informaţii:

o Prezentarea fizico-geografică (numărul de localităţi incluse în teritoriu, numărul de

locuitori, suprafaţa şi densitatea teritoriului, localizarea geografică a teritoriului,

relieful, altitudinea etc.). Se va anexa o hartă a teritoriului.

o Informaţii privind caracteristicile demografice (rata migrării, rata natalităţii, populaţia

activă, şomaj etc.)

o Prezentarea patrimoniului de mediu (situri importante, floră şi faună, nivel de

clasificare etc.)

o Prezentarea patrimoniului arhitectural şi cultural (monumente, cunoştinţe şi competenţe

specifice, identitate locală, etc.)

o Informaţii privind economia locală

agricultură – structura/mărimea exploataţiilor, culturi principale, evoluţie, etc.

industrie – IMM şi microîntreprinderi, sectoare economice acoperite, evoluţie,

etc.

comerţ şi servicii – tip de comerţ, servicii existente, acoperire geografică, etc.

o informaţii privind serviciile furnizate populaţiei şi infrastructura medico-socială –

echipamente, accesibilitate etc.

o activităţi sociale şi instituţiile locale (prezentarea instituţiilor locale, ONG-uri, societăţi

şi domeniul de intervenţie al acestora)

o opţional, se vor prezenta politicile de dezvoltare locală întreprinse de teritoriu, precum

şi alte elemente complementare considerate utile pentru prezentarea teritoriului.

ATENȚIE!

În cazul întreruperii continuității geografice, prin interpunerea unui oraș cu peste 20.000 locuitori

sau a unui oraș sub 20.000 locuitori, dar care nu poate fi inclus în GAL, pentru că se depășește

procentul de 25% populație urbană din populația GAL și a cărui infrastructură economică este în

dependență cu economia teritoriului GAL, se acceptă aceasta, cu obligația de a se demonstra si

justifica cu date si informatii concrete (existența unităților de productie si procesare si desfacere,

piețe de desfacere, unități de învățământ si culturale, instituții medicale, infrastructura rutiera si de

comunicatie).

Partenerii GAL care au sediile sociale în spațiul urban, cu puncte de lucru în teritoriul GAL, pot

depune proiecte cu respectarea prevederilor din PNDR, respectiv respectarea prevederilor fișele

măsurilor privind domeniile de aplicabilitate și acțiunile prevăzute.


of 153

Se verifică dacă există un singur GAL pe un teritoriu eligibil LEADER, pentru evitarea suprapunerii

mai multor GAL-uri. De asemenea, prezenţa aceleiaşi localităţi (oraş/comună) în mai mult de un

GAL nu este permisă.

Includerea unei localități (oraș/comună) nu depinde în mod obligatoriu de includererea primăriei

respectivei localități în GAL. O localitate poate fi inclusă într-un GAL și dacă este reprezentată în

GAL printr-un partener social/economic.

ATENȚIE!

Sursa datelor statistice folosite în prezentarea teritoriului trebuie sa fie Institutul Național de

Statistică (INS) – nivel central si/sau județean. Aceste date statistice trebuie sa fie prezentate pe

baza documentelor emise de INS – nivel central si/sau judetean. In cazul datelor statistice

indisponibile la INS – nivel central si/sau judetean, acestea pot fi solicitate altor institutii publice

centrale sau deconcentratelor acestora cu personalitate juridica.

Lipsa acestora duce la eliminarea capitolului de prezentare teritorială și la excluderea dosarului de

candidatură de la selecție.

Privind strategia:

Suma maximă care va putea fi solicitată de către un potenţial Grup de Acţiune Locală este de

2.850.000,00 EURO. Cheltuielile de funcționare a GAL, dobandirea de competente si animare

a teritoriului pot fi de maxim 15% din suma solicitată de un GAL, dar nu pot depăși 300.000,00

EURO.

Prezentarea unei strategii integrate pentru dezvoltarea zonei (teritoriului sub-regional bine

delimitat) pe care o reprezintă, care să cuprindă acţiuni din cel puţin o axă a PNDR;

ATENȚIE!

În cazul în care potențialul GAL va include în strategie măsurile din axa 2 a PNDR care sunt

implementate de APIA, va trebui să demonstreze că pe teritoriul GAL există beneficiari care nu sunt

înregistrați în sistemul de plăți al APIA și care respectă criteriile de eligibilitate și selecție specifice

acestor măsuri. În caz contrar, aceste măsuri nu pot fi implementate de către GAL.

Capacitatea de implementare a strategiei. GAL trebuie să prezinte o capacitate suficientă

în ceea ce priveste resursele financiare, umane si administrative.

GAL trebuie să demonstreze în cadrul strategiei că are capacitatea de a implementa

strategia – informatii privind mecanismul prevăzut pentru monitorizare, evaluare si

control, responsabilitătile fiecărui organism implicat în implementarea axei LEADER

pentru fiecare etapă a circuitului unui proiect; (descrierea procedurilor si

instrumentelor de monitorizare, evaluare, scorare si control aferente fluxurilor

procedurale precum si alte informatii relevante in corelare cu cerintele criteriului);

Calitatea echipei locale, incluzând experienta anterioară cu proceduri similare sau

instruire adecvată – descrierea echipei de animare, resursele umane care contribuie la

implementarea programului;


of 153

Capacitate demonstrată din punct de vedere administrativ si financiar – descrierea

resurselor materiale (echipamente, sedii, dotari, etc.) si bugetul anual indicativ de

functionare a GAL;

Mobilizarea co-finanţării necesare pentru implementarea strategiei - se va prezenta

modul de asigurare a surselor de finanţare (pentru cofinantare – linii de credit,

sponzorizari, donatii, granturi din surse interne si externe, etc).

În cazul în care un aplicat nu îndeplineşte toate criteriile de eligibilitate, acesta va fi declarat neeligibil

şi nu va fi inclus în procedura de selecţie.

Parteneriatele care sunt selectate ca GAL-uri pe baza Planurilor de dezvoltare locală depuse au

obligaţia de a nu efectua modificări care să ducă la neîndeplinirea criteriilor de eligibilitate mai sus

menţionate şi pe baza cărora au fost iniţial selectate.

În acest sens, parteneriatele vor depune un angajament conform căruia în cazul în care sunt

autorizate, se vor asigura că nicio modificare survenită ulterior selecţiei nu va duce la nerespectarea

criteriilor de eligibilitate pe baza cărora au fost selectate, in caz contrar GAL-urile respective vor

pierde dreptul la finanțare.

ATENȚIE!

Nu se acceptă documente care provin din surse statistice publicate sau alte documente menite sa

contribuie la justificarea eligibilitatii si/sau scorarii unui PDL, după dupa declararea conformitatii

unui PDL.

2.2 Lansarea anunțului de selecţie

Anunțul de selecţie va fi publicat pe pagina de internet www.madr.ro si www.pndr.ro . De asemenea,

apelul de selecţie va fi disponibil pe suport de hârtie, urmând să fie afișat la registratura MADR si

sediile CDRJ pentru consultare.

Anunțul de selecţie va include, cel puţin, următoarele informaţii:

Data limită de depunere a planurilor de dezvoltare locală (inclusiv ora).

Intervalul orar în care se pot depune planurile de dezvoltare locală pe durata perioadei de

depunere a acestora.

Adresa unde se vor depune planurile de dezvoltare locală.

Suma alocată sesiunii de selecţie.

Suma maximă care poate fi solicitată de către un potenţial GAL.

Date de contact pentru obţinerea de informaţii suplimentare.

2.3 Depunerea planurilor de dezvoltare locală

Termenul pentru depunerea planurilor de dezvoltare locală va fi de 30 de zile calendaristice de la data

lansării apelului de selecţieeste mentionat in anuntul de selectie.

Candidaţii vor depune, la sediul CDRJ AM judeţean, Planurile de Dezvoltare Locală, după cum

urmează:

un exemplar original, cu paginile semnate de reprezentantul legal al GAL, numerotate si

ștampilate și două copii conform cu originalul;

http://www.madr.ro/

http://www.pndr.ro/


of 153

trei C. D.-uri cu versiunea electronică a planului de dezvoltare locala original, scanată.

IMPORTANT!

Copia electronică a Dosarului de candidatură,va fi în format PDF, lizibilă și color, salvată ca fişiere

distincte cu denumirea conformă cu opisul capitolelor. Scanarea se va efectua după finalizarea

dosarului original (paginare, menţiunea „copie conform cu originalul”, semnături, etc.), înainte de a fi

legat, cu o rezoluţie de scanare maximă de 300 dpi (recomandat 150 dpi) în fişiere format PDF.

Numele fişierelor nu trebuie să conţină caractere de genul: “~ " # % & * : < > ? / \ { | }”, nu trebuie să

conţină două puncte succesive “..”. Numărul maxim de caractere ale numelui unui fişier nu trebuie să

fie mai mare de 128, iar numărul maxim de caractere ale numelui unui director de pe CD nu trebuie să

fie mai mare de 128 de caractere.

Pe fata etichetabila a C.D.-urilor se va menționa capacitatea utilizată și capacitatea rămasă liberă în

KB.

ATENȚIE!

Paginile albe vor fi barate si vor avea mențiunea ”pagină albă”. Inclusiv aceste pagini vor fi

scanate.

ATENȚIE!

Se numerotează paginile și nu filele.

În momentul depunerii, toate dosarele se vor înregistra la sediul CDRJ AM.

Fiecare Plan de Dezvoltare Locală va avea un număr de înregistrare distinct şi de asemenea va fi datat.

CDRJ AM va asigura un Registru special pentru înregistrarea planurilor de dezvoltare locală. Pentru

dosarele depuse în ultima zi prevăzută în apelul de selecţie, se va menționa în registru ora primirii

acestora.

ATENȚIE!

Planurile de dezvoltare locală vor fi depuse în zile lucrătoare, în intervalul orar 1000

– 1500

, excepție

făcând ultima zi, când intervalul orar este 1000

– 1400

.

În etapa de conformitate nici un plan de dezvoltare locală nu va fi luat în considerare dacă data şi ora

limită pentru depunerea acestuia au fost depăşite, acest fapt determinând respingerea PDL-ului

respectiv.

Planurile de dezvoltare locală depuse în cadrul selecţiei Grupurilor de Acţiune Locală vor fi însoţite de

Scrisoarea de înaintare a dosarului de candidatura (planurilor de dezvoltare locală) (Anexa A,

formularul G 1).

ATENŢIE!

Denumirea data parteneriatului în faza de selecţie a GAL va rămâne aceeaşi şi în faza de

autorizare. Schimbarea denumirii poate fi justificata cu documente emise de autoritățile competente

in cazul imposibilității rezervării de nume.

Recomandare

Având în vedere dificultățile administrative întâmpinate de GAL în obţinerea încheierii civile

judecătorești/sentinței civile judecătorești privind dobândirea personalității juridice, sau, în cazul în

care parteneriatul este deja înregistrat ca persoană juridică în baza OG nr. 26/2000, pentru

obținerea încheierii/sentinței judecătorești privind includerea modificărilor în statut, recomandăm


of 153

efectuarea acestei proceduri anterior postării pe site-ul www.madr.ro si www.pndr.ro a Raportului

de Selecție a GAL.

Această recomandare este făcută cu scopul de a scurta perioada necesară de autorizare și de

semnare a Contractului de finanțare pentru GAL-urile selectate.

2.4 Planul de dezvoltare locală

Planul de dezvoltare locală va fi completat respectând modelul din Anexa B a prezentului ghid şi va

cuprinde informaţii detaliate cu privire la:

Prezentarea teritoriului (prezentare geografică şi fizică, populaţie, patrimoniu de mediu,

patrimoniu arhitectural şi cultural, sectorul economic, servicii pentru populaţie şi infrastructură

medico-socială, activităţi sociale şi instituţii locale, bilanţul politicilor întreprinse în teritoriu);

Analiza SWOT;

Priorităţi- Obiective – Masuri – Tinte propuse;

Planul de finanţare;

Informaţii privind parteneriatul;

Organizarea Grupului de Acţiune Locală;

Mecanismul de implementare;

Activităţi de cooperare, si actiuni la implementarea Reţelei Naţionale de Dezvoltare Rurală.

Planul de Dezvoltare Locală a potenţialelor Grupuri de Acţiune Locală (GAL) va include

următoarele părţi componente :

1. Prezentarea Parteneriatului

2. Prezentarea Teritoriului

3. Prezentarea Strategiei

În cadrul Planului de Dezvoltare Locală, candidatul va prezenta un rezumat care va conţine informaţii

referitoare la:

numărul de locuitori cuprinşi în teritoriul pentru care se depune candidatura;

densitatea populaţiei teritoriului respectiv;

situaţia zonelor sărace/defavorizate (zone Natura 2000, zone cu valoare naturală ridicată

(HNV), zone afectate de restructurare industrială) cuprinse în teritoriu;

existenţa în componenţa teritoriului a unor zone cuprinse în judeţe diferite (da sau nu);

denumirea grupurilor minorităţilor etnice cuprinse în parteneriat;

ponderea (%) reprezentanţilor legali tineri (cu vârsta până în 40 de ani) în cadrul

organizaţiilor ce formează parteneriatul;

ponderea (%) femeilor ca reprezentanţi legali în cadrul organizaţiilor ce formează

parteneriatul;

denumirea grupurilor ce includ reprezentanţi ai organizaţiilor agricole/a grupurilor de

producători/reprezentanţi ai sectorului forestier, reprezentanţi ai sectorului economic/ai

organizaţiilor de mediu cuprinse în cadrul parteneriatului;

ponderea (%) grupurilor care includ parteneri privaţi şi reprezentanţi ai societăţii civile în

cadrul parteneriatului;

denumirea acţiunilor inovative prevăzute în cadrul planului de dezvoltare locală;

denumirea acţiunilor de cooperare prevăzute în cadrul planului de dezvoltare locală;

denumirea obiectivelor operaţionale care sunt adresate fermierilor de subzistenţă;

http://www.madr.ro/

http://www.pndr.ro/


of 153

denumirea obiectivelor operaţionale adresate tinerilor;

denumirea obiectivelor operaţionale legate de mediu;

denumirea obiectivelor operaţionale adresate grupurilor de producători, asociaţii,

parteneriate etc.

2.5. Verificarea conformităţii planurilor de dezvoltare locala

Verificarea conformităţii planurilor de dezvoltare locala va fi realizată, în ziua depunerii, de către

evaluatorii desemnaţi la nivelul CDRJ AM.

În vederea stabilirii conformităţii dosarelor depuse, se va verifica:

Daca depunerea planului de dezvoltare locală este făcută la sediul CDRJ AM de pe raza

județului in care se afla cea mai mare parte din suprafața GAL-ului;

Dacă solicitantul a utilizat ultima variantă de pe site-ul www.madr.ro si www.pndr.ro a

Planului de Dezvoltare Locală;

Existenţa celor trei exemplare printate ale planului de dezvoltare locală solicitate prin anunţul

de selecţie (un original şi două copii conform cu originalul) și a celor 3 C. D.-uri cu varianta

electronică scanată color cu paginația conform opisului;

Existența Acordului de parteneriat, semnat si ștampilat de toți partenerii și de reprezentantul

legal al GAL-ului in original;

Existenţa Scrisorii de înaintare a planului de dezvoltare locală, completată.

CD-urile corespund dimensiunilor din scrisoarea de înaintare

În cazul neîndeplinirii uneia dintre condiţiile din cadrul Grilei de evaluare a conformităţii, dosarul de

candidatură va fi declarat neconform si vor fi restituite deponentului originalul si o copie conforma cu

originalul și doua CD-uri.

Se va putea depune un nou PDL doar daca sesiunea de depunere mai este deschisa.

In cazul in care si a doua oara PDL-ul respectiv va fi neconform, atunci acesta nu mai are dreptul la o

alta depunere in cadrul aceleași sesiuni.

ATENȚIE!

Pentru dosarele de candidatură a căror conformitate nu se poate verifica până la data de închidere

a sesiunii, motivat de depunerea PDL-ului in ultima zi și care ulterior vor fi declarate neconforme,

responsabilitatea lipsei documentelor care a dus la neconformitate și a faptului ca nu mai au

posibilitatea redepunerii, revine GAL prin reprezentantul legal al acestuia.

2.6. Aplicarea criteriilor de selecţie

Criteriile de selecţie vor fi aplicate de către un evaluator desemnat la nivelul CDRJ AM, şi de către un

evaluator din cadrul AM PNDR Central.

Se vor aplica următoarele criterii de selecţie:

Privind componenţa parteneriatului:

http://www.madr.ro/

http://www.pndr.ro/


of 153

GAL trebuie să constituie un parteneriat echilibrat şi reprezentativ2 pentru o zonă, format din parteneri

publici, privaţi şi societate civilă. Parteneriatul local trebuie să fie deschis tuturor celor interesaţi.

Tinerii şi femeile, precum şi reprezentanţii minorităţilor, vor avea o reprezentare corectă în acest

organism în funcţie de situaţia acestor categorii la nivel local (spre exemplu, dacă într-un teritoriu

numărul de locuitori de altă naţionalitate decât cea română este ridicat, prezenţa acestora în GAL va fi

automat mai mare decât în alte teritorii, unde aceştia nu au o reprezentativitate foarte mare).

Prioritate în selecţie se va acorda următoarelor grupuri:

grupurilor cu reprezentanţi ai minorităţilor etnice;

grupurilor cu o reprezentare echilibrată a tinerilor;

grupurilor cu o reprezentare echilibrată a femeilor;

grupurilor ce includ reprezentanţi ai organizaţiilor agricole/grupurilor de producători/

reprezentanţi ai sectorului forestier, reprezentanţi ai sectorului economic/ai organizaţiilor de

mediu, etc;

grupurilor în care partenerii privaţi şi reprezentanţii societăţii civile reprezintă mai mult de 65%

din totalul partenerilor;

ANTENTIE !

Reprezentantul legal al unui partener nu poate reprezenta mai multi parteneri.

Privind teritoriul:

Prioritate în selecţie se va acorda:

teritoriilor cu o populaţie cuprinsă între 30.000 şi 70.000 de locuitori;

teritoriilor cu o densitate a populaţiei mai mică de 75 loc./km2 ;

teritoriilor care cuprind zone sărace/defavorizate, Natura 2000, zone cu valoare naturală

ridicată (HNV), zone afectate de restructurare industrială;

teritoriilor care cuprind porțiuni din județe diferite.

Privind calitatea strategiei locale:

Calitatea următoarelor elemente va fi luată în considerare pentru selecţie:

evaluarea situaţiei iniţiale şi analiza nevoilor şi potenţialului zonei (analiza diagnostic şi analiza

SWOT);

obiectivele stabilite pentru implementarea planului de dezvoltare locală; (acestea trebuie sa fie

stabilite in corelare cu analiza diagnostic si analiza SWOT, sa fie clare si cuantificabile);

acţiuni/metode propuse pentru atingerea obiectivelor; (descrierea si prezentarea alegerii

masurilor si, respectiv a actiunilor de sprijin)

complementaritatea cu alte programe de dezvoltare; (descrierea complementaritatii strategiei cu

alte programe de dezvoltare rurala, cu exmplificarea acestora)

criteriile utilizate de GAL pentru selecţia proiectelor; (exemplificarea criteriilor de selectie

stabilite de GAL pentru selectia proiectelor – criteriile de selectie stabilite trebuie sa

corespunda fiecarei masuri/actiuni stabilite in strategia de dezvoltare locala. Pentru fiecare

masura/actiune stabilita in strategia de dezvoltare locala se vor stabili cel putin doua criterii de

selectie.)

2 După selecţia ca GAL, parteneriatul va trebui să obţină statutul juridic de asociaţie/fundaţie conform Ordonanţei nr.

26/2000 cu modificările şi adăugările ulterioare


of 153

proceduri administrative, reguli detaliate şi pista de audit; (descrierea instrumentelor de

informare, promovare, precum si modalitatea prin care se va face anuntul de depunere a

proiectelor, prezentare procedurilor de lucru – conformitate, evaluare, selectie, monitorizare

proiecte)

proceduri de evaluare – monitorizare a strategiei de dezvoltare rurala. (prezentarea metodelor

de evaluare si monitorizare a PDL, inclusiv indicatori de realizare si de rezultat)

Prioritate în selecţie se va acorda acelor strategii care:

includ acţiuni inovative;

Inovaţia în teritoriile GAL poate implica transferul şi adaptarea inovaţiei generată în altă parte,

modernizarea formelor tradiţionale de know-how sau descoperirea de noi soluţii la problemele

teritoriului GAL persistente pe care alte instrumente de politica nu au reuşit să le rezolve într-un mod

durabil şi satisfăcător. Acestea pot furniza răspunsuri noi la problemele teritoriilor GAL.

includ acţiuni de cooperare;

Cooperarea reprezintă lucrul în comun pentru atingerea unor scopuri comune. Acţiunile de cooperare

pot fi interjudețeana şi intracomunitare.

În cadrul axei LEADER, cooperarea reprezintă o modalitate de a extinde experienţele locale pentru

îmbunătăţirea strategiilor locale, un mod de a avea acces la informaţii şi idei noi, de a face schimb de

experienţă şi de a învăţa din experienţa altor regiuni sau ţări, pentru a stimula şi sprijini inovaţia,

pentru dobândire de competenţe şi îmbunătăţirea lor.

combină obiectivele mai multor axe din PNDR;

se adresează fermierilor de semi-subzistenţă (diversificare sau dezvoltare);

se adresează tinerilor;

integrează probleme de mediu;

care urmăresc facilitarea implementării acelor măsuri din PNDR ce vor avea ca beneficiari

grupuri de producători, asociaţii, parteneriate, alte forme asociative recunoscute de legislația

naționala.

Calitatea strategiei şi eficienţa dispoziţiilor privind consultarea partenerilor locali şi informarea

potenţialilor beneficiari vor fi aspecte orizontale de care se va ţine cont în procesul de selecţie a

strategiilor. Aceste informatii trebuie sa se regaseasca in continutul PDL si trebuie sa fie descrise in

mod detaliat, inclizand si prezentarea intrumentelor de informare si consultare a partenerilor locali.


of 153

Lista criteriilor de selecţie si punctajul aferent

Abreviere

criteriu/

subcriteriu Criteriu

Punctaj

acordat

CS 1 Teritoriu Maxim 20

SCS 1.1 Teritoriu cu o populaţie cuprinsă între 30.000 şi 70.000 de locuitori 5

SCS 1.2 Teritoriu cu o densitate a populaţiei mai mică de 75 loc./km2 5

SCS 1.3 Teritoriu care cuprinde zone sărace/defavorizate, zone Natura 2000, zone

cu valoare naturală ridicată (HNV), zone afectate de restructurare

industrială*

5

SCS 1.4 Teritoriu care cuprinde porţiuni din judeţe diferite 5

CS 2 Parteneriat Maxim 25

SCS 2.1 Grupuri cu reprezentanţi ai minorităţilor etnice (Pentru a primi puncte,

fiecare parteneriat va trebui să includă cel puţin o organizaţie a

minorităţilor etnice.

5

SCS 2.2 Grupuri cu o reprezentare echilibrată a tinerilor (Tinerii vor reprezenta

persoanele cu vârsta de până la 40 de ani. O reprezentare echilibrată a

tinerilor va fi considerată optimă şi va primi punctajul maxim în situaţia

în care cel puţin 25 % din reprezentanţii legali ai organizaţiilor ce

formează parteneriatul sunt tineri; pentru restul, punctajul se va obţine

proporţional cu reprezentarea acestei categorii în cadrul parteneriatului);

5

SCS 2.3 Grupuri cu o reprezentare echilibrată a femeilor (O reprezentare

echilibrată a femeilor va fi considerată optimă şi va primi punctajul

maxim în situaţia în care cel puţin 25 % din reprezentanţii legali ai

organizaţiilor ce formează parteneriatul sunt femei; pentru restul,

punctajul se va obţine proporţional cu reprezentarea acestei categorii în

cadrul parteneriatului);

5

SCS 2.4 Grupuri ce includ reprezentanţi ai organizaţiilor agricole/a grupurilor de

producători/reprezentanţi ai sectorului forestier, reprezentanţi ai

sectorului economic/ai organizaţiilor de mediu (Pentru fiecare tip de

organizaţie se va acorda câte un punct. Numai în cazul în care în arealul

acoperit de parteneriat nu există activităţi silvice, pentru fiecare tip de

organizaţie se vor acorda câte 1,25 puncte);

5

SCS 2.5 Grupuri în care partenerii privaţi şi reprezentanţii societăţii civile

reprezintă mai mult de 65% din totalul partenerilor;

5

CS 3 Strategie Maxim 55

CS 3.1 Calitatea strategiei 30

SCS 3.1.1 Evaluarea situaţiei iniţiale şi analiza nevoilor şi a potenţialului zonei

(diagnostic şi analiza SWOT) (Un parteneriat va putea obţine punctajul

alocat acestui sub-criteriu dacă analiza diagnostic detaliază fiecare aspect

prezent în teritoriu, iar analiza SWOT este în concordanţă cu analiza

4


of 153

diagnostic. În acest sens, se vor lua în considerare cerinţele cuprinse în

modelul Planului de dezvoltare locală la Partea I Prezentarea teritoriului

– Analiza diagnostic şi în Partea a II-a Analiza SWOT);

SCS 3.1.2 Obiectivele stabilite pentru implementarea planului de dezvoltare locală

(Se va obţine punctaj dacă obiectivele/priorităţile stabilite reflectă analiza

SWOT şi dacă există o relaţie sinergică şi complementară între

obiective/priorităţi);

3

SCS 3.1.3 Acţiuni pentru atingerea obiectivelor (Se va obţine punctaj dacă acţiunile

stabilite sunt în concordanţă cu obiectivele/priorităţile strategiei);

3

SCS 3.1.4 Complementaritatea cu alte programe de dezvoltare (Se va obţine punctaj

dacă strategia propusă de parteneriat demonstrează complementaritatea

cu alte programe relevante de dezvoltare cu finanţare locală, naţională

sau europeană);

3

SCS 3.1.5 Criteriile utilizate de GAL pentru selecţia proiectelor (Se va acorda

punctajul dacă criteriile de selecţie locale se încadrează în obiectivele

strategiei. Pentru a realiza activităţile prevăzute pentru atingerea

obiectivelor/priorităţilor din strategia inclusă în planul de dezvoltare,

fiecare GAL va stabili criteriile de selecţie pentru fiecare tip de proiecte

denumite „criterii de selecţie locală” care respectă priorităţile specifice

ale strategiilor de dezvoltare locală;

3

SCS 3.1.6 Dispoziţii administrative, reguli detaliate, pista de audit şi control (Se va

primi punctaj pentru prezentarea detaliată a următoarelor aspecte:

Metodologia folosită pentru adoptarea operativă a deciziilor ce

privesc implementarea, inclusiv identificarea problemelor;

Gestionarea zilnică a implementării;

Gestionarea operativă şi corectă a resurselor;

Coordonarea activităţilor administrative cu pista de audit;

Detalierea activităţilor prevăzute de către parteneriat pentru

efectuarea controlului în cadrul GAL;

3

SCS 3.1.7 Dispoziţii de evaluare – monitorizare (Se va obţine punctaj dacă va fi

prezentată detaliat procedura de evaluare continuă şi de monitorizare a

îndeplinirii acţiunilor propuse în cadrul Planului de dezvoltare locală. Se

va indica dispozitivul prevăzut în domeniul monitorizării, evaluării (mod

de organizare, metodologie, indicatori).

Dispozitivul de monitorizare şi evaluare implementat de GAL presupune

respectarea următoarelor cerinţe:

Monitorizarea şi raportarea la timp despre realizările şi rezultatele

proiectului;

Evaluarea realizărilor şi rezultatele proiectului;

Informarea structurilor teritoriale ale Autorităţi de Management şi

a Agenţiei de Plăţi cu privire la rezultatele proiectelor selectate (

monitorizarea şi evaluarea acestora);

3

SCS 3.1.8 Eficienţa dispoziţiilor privind consultarea partenerilor locali în elaborarea

strategiei de dezvoltare locală (Se va obţine punctaj dacă toate elementele

strategiei sunt susţinute prin minute sau procese verbale ale întâlnirilor.

4


of 153

Consultarea actorilor va trebui să cuprindă:

Implicarea entităţilor interesate în pregătirea Planului Local de

Dezvoltare

Diseminarea progresului înregistrat şi a constrângerilor

întâmpinate

Următoarele metode de consultare pot fi utilizate de către parteneriate:

Chestionare adresate actorilor locali;

Întâlniri/forumuri;

Grupuri de lucru/focus grupuri,

Expoziţii la nivel local;

Consultări cu sprijinul liderilor locali de opinie;

Comitete locale ale comunităţii;

Comitete ale cetăţenilor;

Consultările vor avea ca scop clarificarea următoarelor aspecte:

Stabilirea etapelor de elaborare a Planului de Dezvoltare Locală;

Conţinutul acestora;

Rezultatele aşteptate;

Principiile, modalităţile si calendarul de lucru;

Factorii relevanţi si parteneriatele necesare;

Nevoile parteneriatului privind cooptarea de experţi;

Nivele de cooperare si parteneriat local, judeţean, regional,

naţional şi european;

Modalităţi de diseminare (consultarea populaţiei, mijloace de

comunicare in masa media, web site, broşuri, întâlniri etc.),

Conştientizarea actorilor locali şi a locuitorilor;

Formarea echipei locale (identificarea si stabilirea structurii de

lucru pe nivele, factori de decizie, echipa tehnica, factori

consultativi, grupuri reprezentative, mijloacele de comunicare in

masa etc.);

Colectarea si structurarea datelor privind teritoriul;

Analiza datelor;

Elaborarea analizelor (SWOT, analiza diagnostic)

Formularea viziunii de dezvoltare si stabilirea obiectivelor

strategice majore,

Elaborarea de versiuni pentru viziunea de dezvoltare;

Diseminarea rezultatelor analizelor şi a consultării cetăţenilor

privind viziunea de dezvoltare prin chestionare, întâlniri,etc.

(rezultatele consultării se vor valida in selectarea variantei finale a

formulării viziunii si a obiectivelor strategice majore aferente);

Detalierea obiectivelor strategiei propuse in sub-obiective - pe

baza scheletului iniţial (viziune si obiective strategice majore) se

vor detalia sub-obiectivele;

Analiza factorilor cheie (factori instituţionali, organizaţionali, a

comunităţii, privind interesul si capacitatea in implementarea

strategiei);

Analiza reglementărilor locale, naţionale şi europene (cu privire la

facilitarea implementării strategiei de dezvoltare, propuneri de


of 153

abordare a instrumentelor, a masurilor necesare pentru

implementarea strategiei);

Analiza resurselor necesare si disponibile in vederea

implementării strategiei (umane, instituţionale, de organizare, de

reglementare, de teren, financiare - propuneri de abordare a

articularii resurselor in vederea implementării strategiei);

Elaborarea sistemului de monitorizare, evaluare si control a

procesului de implementare a strategiei (pachetul de indicatori

aferent obiectivelor, sub-obiectivelor, programelor si proiectelor,

sisteme de baze de date disponibile la nivel local, sisteme de luare

a deciziilor in parteneriat privind implementarea strategiei);

Prioritizarea proiectelor si elaborarea unui plan de acţiune pentru

implementarea strategiei);

SCS 3.1.9 Eficienţa dispoziţiilor privind informarea potenţialilor beneficiari cu

privire la activităţile întreprinse în cadrul Grupului de Acţiune Locală

(Se va obţine punctaj dacă vor fi descrise cel puţin 4 tipuri de acţiuni de

informare. Vor fi precizate metodologia şi instrumentele necesare -

întâlniri, conferinţe tematice, seminarii ad-hoc, grupuri de lucru, afişe,

publicaţii, acces la baze de date, elaborare şi diseminare de materiale,

mas-media, internet etc., pentru informare şi comunicare destinat

locuitorilor şi actorilor implicaţi în dezvoltarea teritoriului în legătură cu

buna funcţionare a GAL şi implementarea tuturor acţiunilor din cadrul

strategiei de dezvoltare locală);

4

CS 3.2 Componente ale strategiei 25

SCS 3.2.1 Acţiuni inovative 4

SCS 3.2.2 Acţiuni de cooperare 4

SCS 3.2.3 Combină obiectivele mai multor axe din PNDR 3

SCS 3.2.4 Se adresează fermierilor de semi-subzistenţă (diversificare sau

dezvoltare)

4

SCS 3.2.5 Strategia se adresează tinerilor (Se va obţine punctaj dacă prin criteriile

de selecţie specifice locale se asigură că peste 30% din beneficiari vor fi

tineri);

3

SCS 3.2.6 Strategia integrează probleme de mediu (Se va obţine punctaj dacă peste

25% din proiecte cuprind acţiuni pentru protecţia mediului);

4

SCS 3.2.7 Strategia urmăreşte facilitarea implementării acelor măsuri din PNDR ce

vor avea ca beneficiari grupuri de producători, asociaţii, parteneriate, etc.

(Se va obţine punctaj dacă peste 50% acţiuni vor fi promovate grupuri de

producători, asociaţii, parteneriate, etc.).

3

Total 100

*În vederea determinării acestor caracteristici, se vor analiza:

- Existenţa zonelor sărace va fi verificată prin consultarea anexei nr. 6 la Ghidul solicitantului

pentru Masura 322.

- Pentru dovedirea includerii pe teritoriul parteneriatului a unui sit Natura 2000, potenţialul GAL va

prezenta un document care să certifice acest aspect eliberat de către Agenţia pentru Protecţia

Mediului


of 153

- Pentru determinarea existenţei zonelor defavorizate (LFA) se va consulta anexa 4A a PNDR

2007-2013, anexată la Ghidul solicitantului pentru selectia GAL (Anexa E)

- Pentru determinarea existenţei zonelor HNV se va consulta anexa 4B a PNDR 2007-2013, anexată

la Ghidul solicitantului pentru selectia GAL (Anexa F)

- Pentru determinarea existenţei zonelor afectate de restructurare industrială, va fi consultată analiza

diagnostic inclusă în partea I a Planului de Dezvoltare Locală

2.7 Respingerea dosarelor de candidatură

Dosarul este respins de la selecție dacă:

- a fost depus după data si ora limita de depunere;

- a fost depus la o alta adresa decât cea stabilita in anunțul de selecție;

- nu îndeplinește criteriile de conformitate;

- nu îndeplinește cel puțin un criteriu de eligibilitate;

2.8 .Elaborarea raportului procedurii de evaluare

SLRNDR va centraliza si va verifica informatiile din rapoartele de evaluare in termen de maxim 6 zile

lucratoare de la primirea acestora din partea evaluatorilor. După centralizarea acestora, SLRNDR va

întocmi Raportul National de Evaluare, care va fi publicat pe site-ul www.madr.ro si www.pndr.ro

dupa abrobarea acestuia de catre Directorul General al AM PNDR

SLRNDR va notifica toți candidații asupra rezultatului evaluare in maxim 3 zile lucratoare de la

publicarea Raportului National de Evaluare .

In cazul in care se constata erori materiale sau de forma, in urma verificarilor necesare de catre directia

de control, SLRNDR va elabora o erata aprobata de Directorul General si postata pe website.

2.9 Primirea şi soluţionarea contestaţiilor

Participanţii la procedura de selecţie care consideră că le-au fost lezate drepturile pot depune

contestaţii în scris, direct la Registratura MADR, sau prin poştă, în termen de 5 zile lucrătoare de la

primirea notificării privind rezultatul evaluării, dar nu mai târziu de 12 calendaristice de la postarea pe

site-ul www.madr.ro si www.pndr.ro a Raportului Naţional de Evaluare.

Termenul de soluţionare a contestaţiilor este de maxim 30 zile calendaristice de la termenul limită de

depunere a contestaţiilor, cu posibilitatea extinderii perioadei, daca este cazul, prin nota aprobata de

ministrul agriculturii si dezvoltării rurale.

Soluţionarea contestaţiilor este de competenţa Comisiei de Soluționare a Contestațiilor stabilita prin

ordin al ministrului agriculturii si dezvoltarii rurale şi se face fără prezenţa contestatorului.

Membrii şi preşedintele Comisiei de Soluţionare a Contestaţiilor vor fi reprezentanţi ai MADR şi ai

altor instituţii implicate, după caz.

Etapele soluţionării contestaţiilor:

înregistrarea contestaţiei

Contestaţia este înregistrată la registratura MADR, si adresata AM PNDR.

întrunirea Comisiei de Soluţionare a Contestaţiilor

http://www.madr.ro/

http://www.pndr.ro/

http://www.madr.ro/

http://www.pndr.ro/


of 153

Comisia de Contestaţii se reuneşte în prima zi lucrătoare următoare termenului limită de depunere a

contestaţiilor. În aceeaşi zi, membri comisiei vor primi de la Secretarul Comisiei de Soluţionare a

Contestaţiilor lista centralizată a acestora, inclusiv documentele in integralitate analizate de către

evaluatori scanate sau pe suport hârtie, după caz. Comisia va analiza toate aspectele menţionate de

contestator(i) în adresă(e), după care va întocmi Raportul Comisiei de Soluționare a Contestațiilor în

care se va detalia decizia comisiei.

Deciziile de admitere a contestațiilor privind eligibilitatea vor fi comunicate DGDR AM PNDR in

vederea reevaluării si acordării punctajului in termen de 5 zile lucrătoare. Rezultatul reevaluării va fi

comunicat Comisiei de Solutionare a Contestatiilor pentru a adopta decizia finala cu privire la

punctajul PDL-ului.

Raportul va fi semnat si aprobat de către toţi membrii Comisiei de Soluţionare a Contestaţiilor.

comunicarea deciziei Comisiei de Soluţionare a Contestaţiilor

După aprobarea Raportului Comisiei de Soluţionare a Contestaţiilor, Președintele Comisiei de

Contestaţii va comunica contestatorilor decizia Comisiei de Soluţionare a Contestaţiilor, în cel mult 2

zile lucrătoare de la adoptarea acesteia.

Decizia Comisiei de Soluţionare a Contestaţiilor este definitivă şi va fi transmisă Comitetului Naţional

de Selecţie în vederea întocmirii Raportului Procedurii de Selecţie a GAL.

2.10 Elaborarea raportului procedurii de selecţie

După soluţionarea contestaţiilor la Raportul National de Evaluare Comisia de Soluţionare a

Contestaţiilor transmite Raportul Procedurii de Selecţie a GAL către Comitetul Naţional de Selecţie.

Raportul Procedurii de Selecţie se întocmeşte în ordinea descrescătoare a punctajului obţinut de fiecare

candidat şi va cuprinde situaţia dosarelor eligibile finantate si eligibile fara finantare, precum şi

situaţia dosarelor neeligibile. Valoarea publică a proiectelor este exprimată în Euro.

Selectia GAL se realizeaza in EURO.

În vederea aprobării Raportului Procedurii de Selecţie, Comitetul Naţional de Selecţie analizează dacă

valoarea publică, exprimată în Euro, a dosarelor eligibile, este situată sub sau peste valoarea totală

alocată în cadrul sesiunii de selecţie.

Atunci când valoarea publică totală a dosarelor eligibile se situează sub valoarea totală alocată

în cadrul sesiunii de selecţie respective, Comitetul Naţional de Selecţie selectează pentru

finanţare toate dosarele declarate eligibile.

În cazul în care valoarea publică totală a dosarelor eligibile este mai mare decât valoarea totală

alocată în cadrul sesiunii de selecţie respective, Comitetul Naţional de Selecţie va selecta pentru

finanţare doar PDL-urile care se încadrează în suma alocata sesiunii respective, in ordinea

descrescatoare a punctajului acordat.

În cazul în care două sau mai multe PDL-uri au acelasi punctaj , departajarea se va realiza pe

baza suprafatei acoperita de teritoriul GAL, respectiv teritoriul cu cea mai mare suprafata va

avea prioritate..

Daca se constata ca si dupa aplicarea acestui criteriu de departajare, cele doua PDL-uri nu pot fi

departajate si alocarea sesiunii nu permite selectarea ambelor strategii de dezvoltare locale, atunci

departajarea se va realiza pe baza ponderii partenerilor privati si ai societatii civile din total parteneriat.


of 153

Comitetul Naţional de Selecţie va face publice rezultatele obţinute pe site-ul www.madr.ro si

www.pndr.ro .

ATENȚIE!

Raportul Procedurii de Selecţie a Grupurilor de Acţiune Locală nu poate fi contestat.

In cazul in care se constata erori materiale sau de forma, in urma verificarilor necesare de catre directia

de control, Comitetul National de Selectie va fi reunit pentru corectarea erorilor respective si va posta

pe website o erata in acest sens.

2.11. Transmiterea înştiinţărilor către participanţii la selecţie

In termen de 3 zile lucrătoare de la publicarea Raportului National de Selecție, SLRNDR va informa

candidaţii care au fost selectaţi pentru finanțare, pe cei eligibili fără finanțare, precum si pe cei

neeligibili în cadrul procedurii de selecţie, asupra motivelor care au stat la baza deciziei respective.

SLRNDR va transmite scrisorile participanţilor la procedura de selecţie prin poştă, fax sau mijloace

electronice, cu confirmare de primire.

2.12. Semnarea şi distribuirea deciziilor de autorizare către Grupurile de Acţiune Locală

Parteneriatele care au fost notificate asupra selectării pentru finanțare a PDL-ului depus, au obligaţia

ca, în termen de 30 de zile lucrătoare de la transmiterea notificării de către DGDR AM PNDR, să

transmită DGDR AM PNDR, printr-o adresa, dovada obţinerii încheierii judecătorești/sentinței civile

judecătorești privind dobândirea personalității juridice, sau, în cazul în care parteneriatul este deja

înregistrat ca persoană juridică în baza OG nr. 26/2000, obținerea încheierii/sentinței judecătorești

privind includerea modificărilor în statut. Pentru ambele situații, se va aduce și Certificatul de înscriere

a persoanei juridice fără scop patrimonial în Registrul Special Asociații, în conformitate cu prevederile

Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000, cu modificările şi completările ulterioare și Angajamentul pe

proprie răspundere, conform căruia, GAL-urile, în cazul în care sunt selectate, se vor asigura că nicio

modificare survenită ulterior selecţiei nu va duce la nerespectarea criteriilor de eligibilitate pe baza

cărora au fost selectate.

ATENȚIE!

În situația in care GAL nu se încadrează în perioada de 30 zile lucrătoare de la transmiterea

notificării că a fost selectat, si nu dovedește obţinerea încheierii/sentinței judecătorești menționate

la pct. 2.12, vor fi decăzute din dreptul de a fi autorizat, si va fi selectat următorul GAL, în ordinea

descrescătoare a punctajului, din Raportul National de Selecție GAL.

După înaintarea către DGDR AM PNDR a documentelor care demonstrează dobândirea statutului

juridic solicitat, DGDR AM PNDR va distribui deciziile de autorizare către GAL, în termen de 10 zile

lucrătoare de la încheierea perioadei de depunere a documentelor solicitate pentru autorizare.

Săptămânal, MADR va înainta copii ale deciziilor de autorizare către APDRP.

Începând cu data emiterii Deciziei, GAL-urile îşi vor putea începe activitatea în mod oficial, conform

fişei măsurii din PNDR şi a procedurii de implementare a axei 4 LEADER, elaborată de către APDRP.

http://www.madr.ro/

http://www.pndr.ro/


of 153

După primirea Deciziilor de Autorizare, GAL pot să facă modificări de personal, la orice nivel al

organigramei, având obligația de a informa Autoritatea de Management pentru PNDR și APDRP, prin

adrese datate, semnate și ștampilate.

Dosarele neeligibile și cele eligibile dar neselectate pentru finantare se vor arhiva la nivel CDRJ,

dosarul original și un exemplar electronic și la nivelul Autorității de Management, un dosar copie

conform cu originalul și un exemplar electronic.

CDRJ, după publicarea pe site-ul MADR a Raportului de Selecție a GAL, în termen de trei zile

lucrătoare, va transmite către CRPDRP, din regiunea aferentă județului la care s-a depus planul de

dezvoltare locală, al doilea exemplar pe suport de hârtie și al treilea exemplar al formatului electronic

scanat al dosarului de candidatură.


of 153

CAPITOLUL 3: FORMULARE


of 153

ANEXA A – Formulare si modele de documente utilizate de GAL în cadrul procedurii de

selecţie a Grupurilor de Acţiune Locală


of 153

FormularG 1 Scrisoare de înaintare a dosarului de candidatură

[antet parteneriat]

Scrisoare de înaintare a dosarului de candidatură

Parteneriat

(denumirea, adresa telefon, email)

Înregistrat la sediul CDRJ-AM

nr. ________________/_______________

Expert evaluator (numele-prenumele)

Scrisoare de înaintare

Către CDRJ._______________________________

(denumirea Autorităţii de Management judeţean şi adresa completă)

Ca urmare a apelului de selecţie nr. ___________ din _____________, privind desfăşurarea procedurii de

selecţie a Grupurilor de Acţiune Locală, noi

_________________________________________________________vă transmitem alăturat

(denumirea/ parteneriatului)

dosarul de candidatură în original şi două copii ale acestuia și varianta electronică scanată color, trei C. D.-uri,

conform cerințelor Ghidului solicitantului, pentru participarea la selecția GAL.

CD-ul nr. 1 are dimensiunea de ........... ....... KB, conține documentele scanate cu dimensiunea .......... .........

KB. Spațiul rămas liber pe CD este de ........ ......... ....... KB si a fost inscripționat la data de ______ ora ____

min ______.



min ______.



min ______.

Cu stimă,

Data completării

Nume/prenume/semnătura reprezentant legal


of 153

Formular G 2

Acord de parteneriat privind participarea la procesul de selecţie a GAL

[antet parteneriat]

Parteneriat


Acord de parteneriat privind participarea la procesul de selecţie a GAL

Subsemnaţii în calitate de parteneri în cadrul GAL _____________________________:

Nr.

crt.

Denumirea

partenerului

Statutul partenerului

(ONG, SRL, autoritate

publică etc.)

Numele şi prenumele

reprezentantului

legal al partenerului

Semnătura şi ştampila

reprezentantului legal

1

2

… … … … …

n

Suntem de acord ca parteneriatul alcătuit din partenerii enumeraţi în tabelul de mai sus, având ca scop

participarea sa participe la procesul de selecţie a Grupurilor de Acţiune Locală (GAL) organizat de către

Autoritatea de Management pentru Programul Naţional de Dezvoltare Rurală 2007 – 2013 în data de

..................... și menționăm, pe propria răspundere, că suntem parteneri numai în Parteneriatul GAL

………………….*

*Fac excepție consilii judeţene, prefecturi care pot fi partenere în mai mult de un GAL).

Declaram ca ne este cunoscut faptul ca in situația selectării dacă nu vom prezenta DGDR AM PNDR, in

termenul stabilit prin ghidul solicitantului pentru selecția GAL la care am participat, documentele solicitate,

vom fi excluși de la finanțare.

[Reprezentant legal desemnat al parteneriatului]

Data

Numele si prenumele

Semnătura:

Ştampila:

ATENȚIE!

Acordul de parteneriat este obligatoriu a fi prezentat in original in forma de mai sus, toate coloanele vor fi

completate, aceasta reprezentând criteriu de conformitate!


of 153

Formular G 3

Declarație - Angajament al reprezentantului GAL de nemodificare a strategiei

[antet parteneriat]

Parteneriat


Declarație - Angajament

Subsemnatul .................................... legitimat cu CI seria ____ nr. _____ CNP ______________, domiciliat în

______________ str. _____________ nr. __________, județul _______________ in calitate de reprezentant

desemnat al GAL .................. ............., cunoscând dispozițiile art. 290 – 292 din Codul Penal care

reglementează falsul in înscrisuri sub semnătura privata, uzul de fals si, respectiv, falsul in declarații, declar ca

GAL-ul pe care îl reprezint nu va efectua modificări ale strategiei de dezvoltare locală care să ducă la

neîndeplinirea criteriilor de eligibilitate si selecție pe baza cărora planul de dezvoltare locală a fost selectat.

Declar ca îmi este cunoscut faptul ca, in situația in care GAL-ul pe care îl reprezint va efectua modificări ale

strategiei de dezvoltare locală care să ducă la neîndeplinirea criteriilor de eligibilitate si selecție pe baza cărora

planul de dezvoltare locală a fost selectat, acesta va fi exclus de la finanțare.

In situația in care se va schimba reprezentatul legal al GAL, ne obligam sa înștiințăm DGDR AM PNDR

pentru ca noul reprezentat sa depună o noua declarație - angajament.

Data...................

Numele/prenumele reprezentanților partenerilor Semnătura și ștampila


of 153

Anexa B Model de întocmire a Planului de Dezvoltare Locală

Planul de dezvoltare locală poate fi descărcat de pe site-ul www.madr.ro si www.pndr.ro, secţiunea

LEADER

Introducere

NOTĂ:

Potenţialele Grupuri de Acţiune Locală, vor consulta Planul Naţional Strategic şi Programul

Naţional de Dezvoltare Rurală 2007-20013 şi se pot inspira din acesta în elaborarea Planurilor

de Dezvoltare Locală, în ceea ce priveşte modalitatea de abordare a fiecărui capitol.

Potenţialul GAL va prezenta succint o introducere generală despre situaţia teritoriului şi

despre acţiunile ce intenţionează să le întreprindă pentru atingerea obiectivelor.

DOSARUL DE CANDIDATURĂ - PLAN DE DEZVOLTARE LOCALĂ

Participarea la procesul de selecţie a GAL-urilor se va face pe baza unui dosar de candidatură

care are la bază un Plan de Dezvoltare Locală, ce va cuprinde şi cerinţe pentru îndeplinirea unor

criterii de eligibilitate şi de selecţie privind trei elemente: teritoriul, parteneriatul şi strategia de

dezvoltare a teritoriului.

Acest document va trebui să scoată în evidenţă identificarea nevoilor (priorităţilor) reale de

dezvoltare ale zonei respective, pe baza punctelor tari ale acesteia, oportunităţilor interne şi externe,

resurselor materiale, financiare şi umane printr-o analiză diagnostic corectă), fără a neglija punctele

slabe şi riscurile existente.

De asemenea, vor trebui să prezinte în planul de dezvoltare locală tipurile de proiecte

specifice zonei ce se pot încadra în măsurile din PNDR, sau proiecte cu alte acțiuni specifice, precum

şi planul de finanţare necesar realizării planului de dezvoltare locală respectiv.

În acest context, documentaţia va cuprinde trei elemente şi anume:

1. Lista localităţilor cuprinse în teritoriu respectiv;

Va fi realizată o bază de date (conform ANEXEI D – format Excel din ghidul solicitantului)

privind componenţa teritoriului pentru care se va depune dosarul de candidatură – Planul de

Dezvoltare Locală.

2. Planul de dezvoltare locală a teritoriului;

3. Planul de finanţare.


of 153

PARTEA I: PREZENTAREA TERITORIULUI – ANALIZA DIAGNOSTIC

Se va prezenta sintetic teritoriul prin situarea acestuia în contextul în care se află dar şi într-un

ansamblu mai larg, însoţit de o descriere generală a caracteristicilor geografice, fizice şi de relief.

Toate aceste elemente vor permite demonstrarea coerenţei teritoriale şi a omogenităţii

economice şi sociale.

1. Prezentarea geografică şi fizică

1.1 Prezentarea principalelor caracteristici geografice (amplasament, relief, altitudine)

Se vor prezenta principalele elemente structurate (caracteristici geografice) legate de:

- amplasarea teritoriului (referinţe cardinale) faţă de unele repere relevante ale regiunii,

intersecţia cu unele căi de comunicare (rutiere, feroviare, navale, aeriene) etc.;

- relief (forme, pondere – suprafaţă etc.);

- clima predominantă (temperatură, umiditate etc.);

- principalele tipuri de sol predominante;

- resursele naturale (din sol, apă, aer etc.);

- vegetaţia (peisajul natural şi cultivat etc.).

1.2 Hărţi – planul localizării teritoriului

Vor fi anexate două hărţi (la o scară care să permită încadrarea acestora în pagini A4) şi

anume:

- o hartă a teritoriului care să cuprindă delimitarea comunelor, reţeaua principalelor căi de

comunicaţie, eventual fluvii/râuri, localităţile principale, punctele de concentrare economică şi

turistică etc.

- o hartă a localizării teritoriului în cadrul judeţului şi în raport cu marile oraşe din apropiere şi

cu alţi vecini importanţi din punct de vedere geografic, economic, social etc.;

Hărţile vor fi însoţite de comentarii care să explice relaţiile dintre teritoriu cu exteriorul, între

comunele/satele care compun teritoriul, să furnizeze informaţii cu privire la starea infrastructurii

(reţeaua rutieră, ferată, aeriană, navală) etc.

Atenție. Hărțile vor fi clare, color și vor cuprinde elementele de delimitare geografică a teritoriului

GAL, cu componența unităților teritorial administrative.

1.3 Populaţie - demografie

În tabelul de mai jos se vor completa datele absolute şi relative (%) ale principalilor indicatori pentru

a scoate în evidenţă unele aspecte privind evoluţia populaţiei din teritoriul respectiv.

Prezentarea principalelor caracteristici demografice se vor referi la următoarele aspecte:

- informaţii privind comunităţile prezente (denumire, pondere etc.);

- tendinţele demografice : îmbătrânire-întinerire, exod rural etc.).

1.4 Patrimoniu de mediu

Se vor prezenta aspecte privind:

- patrimoniul natural (relief, geologie, biodiversitate, râuri sau lacuri, arii naturale protejate

etc.);

Populaţie

An de

referință

2002

Soldul

migrării

Soldul

natural

Sub 20 ani

200_

Peste 60 ani

200_

Populaţia

activă Şomaj

Total

%


of 153

Prezentarea zonelor existente sau propuse pentru reţeaua Natura 2000*:

Numele zonei Suprafaţa în ha Caracteristici principale (clasificarea directivelor privind

Habitatele, Păsări, Habitate şi Păsări)

*Dacă este cazul, adăugaţi rânduri suplimentare

Se vor afişa detalii sintetice privind principalele elemente prezentate în cadrul patrimoniului

de mediu (suprafaţă, altitudine, relaţii stabilite între acestea, potenţialul pentru economia comunităţii

locale, având în vedere specificul sitului Natura 2000, aspectele ce pot conduce la o identitate locală,

potenţialul turistic, produsele care provin din aceste situri (neafectate de fertilizanţi chimici sau

pesticide), potenţialul de promovare a agroturismului, posibilităţile de susţinere a mediului prin

diferite forme de compensaţii atribuite fermierilor, asupra habitatelor naturale etc.).

1.5 Patrimoniu arhitectural şi cultural

Se vor menţiona edificiile principale, monumentele arhitecturale remarcabile, cunoştinţele

despre teritoriu şi competenţele specifice, elementele de identitate locală:

- cetăţi şi castele;

- biserici şi mănăstiri;

- muzee, case memoriale;

- castre romane, cetăţi dacice etc.;

- meşteşuguri specifice (pictură pe sticlă, cojocărit, port specific etc.);

- herghelii de cai relevante (specifice);

- tipuri de turism practicate (turism de agrement şi odihnă, alpinism, turism cultural şi religios,

turism piscicol, turism ecvestru, cicloturism, agroturism etc.).

- obiceiuri locale etc.

Se vor prezenta comentarii privind patrimoniul arhitectural şi cultural local, legătura dintre

elementele acestora şi influenţa asupra comunităţilor zonei, precum şi modul în care agricultura,

zootehnia, industria de prelucrarea a produselor zootehnice, exploatarea şi prelucrarea lemnului ,

industria alimentară etc., sprijină sau pot sprijini dezvoltarea zonei.

2. Economia locală

2.1 Repartizarea populaţiei active

Va fi evidenţiată, conform tabelului de mai jos, repartizarea populaţiei active (personalul

salariat) pe principalele domenii de activitate realizându-se şi o eventuală structură pe sectoare

economice (industrie, comerţ, servicii, construcţii, agricultură etc.) în ultimii 5 ani.

Total populaţia

activă Sector agricol

Sector industrial

şi de artizanat Sector de comerţ

Sector privind

serviciile

Total

%

2.2 Agricultură

Întrucât majoritatea actorilor rurali au legătură (în diferite proporţii) cu sectorul agricol se va

evidenţia structura fondului funciar conform tabelului de mai jos.

Categoria suprafeței agricole Ha %

Total fond funciar

Suprafaţa agricolă totală

d.c. Arabil

Fâneţe

Păşuni

Vii şi pepiniere viticole


of 153

Livezi şi pepiniere pomicole

Păduri şi alte terenuri cu vegetaţie forestieră

d.c. Păduri

Construcţii

Drumuri şi căi ferate

Ape şi bălţi

Alte suprafeţe

Comentarii privind economia locală

Se va prezenta o analiză sintetică privind economia agricolă (structura – mărimea exploataţiilor,

modul de exploatare – arendare, privat, asociaţii în scopul practicării agriculturii, agricultura

ecologică, culturile dominante, evoluţie etc.), procesarea produselor agricole, mărcile locale etc.

2.3 Industrie – IMM – Micro-întreprinderi

Candidatul va scoate în evidenţă structura întreprinderilor active din industrie, construcţii,

comerţ şi alte servicii din zona respectivă aşa cum este prezentată în tabelul de mai jos.

Total

întreprinderi

Micro -

întreprinderi cu

1 - 9

salariaţi

Întreprinderi cu

10 - 49 salariaţi

Întreprinderi cu

50 - 249 salariaţi

Întreprinderi cu

peste 250 salariaţi

Număr

%

Comentarii privind industria locală

În special, vor fi prezentate aspecte privind industriile şi reţeaua întreprinderilor de producţie

(combinate şi fabrici de prelucrare a produselor, servicii pentru agricultură, depozite, sectoare

economice acoperite, evoluţie etc.), precum şi legăturile acestora cu celelalte domenii economice ale

zonei sau cu zone externe.

2.4 Comerţ şi sector de servicii

În tabelul de mai jos vor fi prezentate principalele tipuri de comerţ (industrial, agricol, piscicol etc.)

practicate în teritoriul respectiv. De asemenea, vor fi enunţate principalele tipuri de întreprinderi care

practică prelucrarea terţiară (a treia fază – stadiu – de prelucrare) a produselor.

Tipuri de comerţ Număr

total

% din

numărul

total

Întreprinderi din

sectorul terţiar Număr total

% din

numărul

total

1 - 1 -

2 - 2 -

… - … -

n - n -

Comentarii privind comerţul şi serviciile

Este necesară prezentarea unor aspecte legate de aceste tipuri de comerţ şi servicii existente, cu

privire la acoperirea teritorială de către acestea, modul în care influenţează dezvoltarea zonei

respective (inclusiv în relaţiile cu celelalte zone din interiorul sau exteriorul ţării), unele segmente ale

comunităţilor locale (influenţa personală şi socială, ocuparea forţei de muncă etc.).

3. Servicii pentru populaţie şi infrastructuri medico-sociale

3.1 Echipamente prezente sau accesibilitatea populaţiei la aceste servicii


of 153

În tabelul de mai jos, se vor completa principalele servicii de sănătate, educaţie, recreere etc., care

funcţionează pentru populaţie şi infrastructura medico – socială existentă.

Medical Învăţământ Dotări sportive

Spital Medic Dentist Primar Secundar Universi

tate

Teren de

fotbal

Sală de

sport Existenţă DA/NU Dacă NU, indicaţi

distanţa în km de

la centrul

teritoriului până la

cel mai apropiat

obiectiv menționat

Comentarii privind serviciile şi infrastructura medico-socială

Vor fi prezentate aspecte sintetice cu privire la accesul la serviciile şi infrastructura medico – sociale

(spitale, transporturi colective, învăţământ secundar, universitar, servicii sportive şi de relaxare etc.),

eventual alte echipamente şi servicii.

4. Activităţi sociale şi instituţii locale

Se vor prezenta instituţiile locale (primării, consilii locale etc.), asociaţiile de comune, de

consilii etc. din zona respectivă, precum şi principalele activităţi sociale în care acestea sunt implicate

şi de care beneficiază comunităţile locale.

De asemenea, vor fi prezentate cele mai relevante ONG-uri, asociaţii locale, precum şi domeniul de

intervenţie al acestora şi influenţele asupra dezvoltării zonei respective.

5. Bilanţul politicilor întreprinse în teritoriu

Pentru teritoriul respectiv va trebui efectuată o scurtă prezentare a politicilor de dezvoltare locală

întreprinse şi în special a celor care ar fi putut fi sprijinite prin diferite fonduri europene sau alte

fonduri:

- fonduri SAPARD;

- fonduri PHARE;

- fonduri ISPA etc.

- proiecte finanţate prin Banca Mondială folosite pentru reabilitarea infrastructurii (învăţământ,

cultură, formare profesională etc.).

- alte fonduri

6. Elemente complementare privind prezentarea teritoriului

În cadrul acestei rubrici candidatul poate prezenta şi alte aspecte care prezintă importanţă şi care pot

influenţa dezvoltarea rurală a teritoriului respectiv.

PARTEA A II-A: ANALIZA SWOT

După elaborarea analizei – diagnostic a teritoriului, pornind de la informaţiile obţinute, se vor

identifica, principalele puncte tari/slabe (interne teritoriului) şi oportunităţi/riscuri (externe

teritoriului) pentru fiecare categorie.

Astfel, pentru fiecare element analizat din prezentarea teritoriului: prezentarea geografică şi fizică,

localizarea teritoriului, populaţie – demografie, patrimoniu de mediu, patrimoniu arhitectural şi

cultural, economia locală, repartizarea populaţiei active, agricultura, industrie – IMM – micro-

întreprinderi, comerţ şi sectorul de servicii, servicii pentru populaţie şi infrastructuri medico-sociale,

activităţi sociale şi instituţii locale, politicile de dezvoltare locală întreprinse în teritoriu, precum şi

pentru alte elemente identificate de către candidat în teritoriul respectiv, va fi efectuată analiza SWOT

după modelul de mai jos:


of 153

TERITORIUL

(caracteristici geografice – izolare – deservire – infrastructuri)

(centre de interes –patrimoniu –cultură – mediu înconjurător)

POPULATIA (demografie – populaţia activă – îmbătrânire – nivel de instruire – cunoştinţe şi competenţe

specifice teritoriului)

ACTIVITATI ECONOMICE (primar – secundar terţiar – servicii – turism)

ORGANIZAREA SOCIALA SI INSTITUTIONALA (activităţi asociative – ONG – organizare instituţională)

PUNCTE TARI PUNCTE SLABE

PUNCTE TARI

PUNCTE TARI

PUNCTE TARI

PUNCTE SLABE

PUNCTE SLABE

PUNCTE SLABE

OPORTUNITĂŢI RISCURI

OPORTUNITĂŢI RISCURI

RISCURI OPORTUNITĂŢI

RISCURI OPORTUNITĂŢI


of 153

PARTEA A – III - A: PRIORITĂŢI

Prin consultări între toţi partenerii (publici, privaţi, ONG) din teritoriul respectiv şi pe baza analizei

diagnostic (prezentarea teritoriului, analiza SWOT) se vor stabili principalele priorităţi în legătură cu

proiectele de dezvoltare rurală a zonei. În această etapă trebuie să fie implicaţi toţi actorii cheie din

teritoriu şi vor fi elaborate mai multe scenarii alternative.

Conform schemei nr. 1 vor fi stabilite, obiectivele operaţionale ce se urmăresc a fi realizate în cadrul

fiecărui proiect prioritar stabilit, precum şi măsura/măsurile din Programul Naţional de Dezvoltare

Rurală (PNDR) 2007 – 2013 în care acţiunile proiectului se regăsesc.

Un proiect poate cuprinde acţiuni care se regăsesc în una sau mai multe măsuri ale

Regulamentului Consiliului nr. 1698/2005.

Schema nr. 1 prezintă circuitul logic al acestui proces. Respectând acest circuit, rezultatele vor fi

prezentate sub forma tabelară.

PARTEA A – IV – A: PREZENTAREA MĂSURILOR

După ce a fost elaborat planul de dezvoltare locală, care cuprinde priorităţile, obiectivele acestora şi

măsurile din PNDR sau măsurile propuse de Regulamentul (CE) nr. 1698/2005, se va face o

prezentare scurtă a fiecărei măsuri care face obiectul unui anumit proiect elaborat în funcţie de

priorităţile stabilite.

Pentru proiectele care se vor regăsi în scopul unora dintre măsurile Regulamentului Consiliului nr.

1698/2005 se va respecta intensitatea ajutorului prevăzut pentru măsura respectivă.

Acţiunile din afara măsurilor specificate în Regulamentul (CE) nr.1698/2005 pot fi sprijinite, dacă

acestea contribuie la obiectivele PNDR şi ale strategiilor de dezvoltare locală. De aceea, obiectivele şi

scopul unor astfel de măsuri, beneficiarii, acţiunile şi costurile eligibile, intensitatea ajutorului şi

criteriile pentru selecţia proiectelor trebuie să fie prezentate în strategia de dezvoltare locală şi

aprobate de Autoritatea de Management.

Se vor prezenta :

- Obiectivele urmărite prin implementarea proiectului şi raportul cu strategia de dezvoltare

pentru teritoriul delimitat.

Se va stabili scopul urmărit prin aplicarea măsurii şi corelaţia acestuia cu strategia de

dezvoltare stabilită în cadrul teritoriului.

- Descrierea acţiunilor ce vor fi realizate şi modul în care acestea satisfac nevoile stabilite în

strategia de dezvoltare, precum şi modul de acoperire a teritoriului de către acțiunile

respective.

- Se va descrie sinergia cu alte măsuri.

- Se va preciza dacă acţiunile specifice pentru o anumită măsură se pot realiza numai în cadrul

acelei măsuri sau pentru realizarea (dezvoltarea) lor sunt necesare şi acţiuni din alte măsuri.

- Beneficiarii (tip de beneficiari, numărul acestora etc.).

- Se vor evidenţia principalii actori din spaţiul rural respectiv, care vor beneficia în urma

implementării proiectelor respective (tipul şi numărul acestora), tipuri de acţiuni eligibile

(imateriale şi materiale).

Aceste acţiuni eligibile trebuie să fie specifice fiecărei măsuri în care acţiunile proiectelor se

regăsesc.


of 153

Finanţare.

Pentru fiecare prioritate stabilită (conform tabelului “finanţare” din ANEXA C la ghidul

solicitantului) se vor specifica valorile absolute (în euro şi lei la cursul din ziua depunerii dosarului de

candidatură) şi relative (%) ale costurilor necesare (contribuţia FEADR, publică naţională şi privată)

realizării proiectelor.

Sprijinul nerambursabil va fi acordat pentru implementarea strategiilor de dezvoltare locală.

o În conformitate cu Regulamentul Consiliului nr. 1698/2005, pentru măsurile care se

regăsesc în PNDR, se vor respecta toate condițiile prevăzute în fișa tehnică a măsurii

respective;

o În cazul măsurilor propuse în strategiile din planul de dezvoltare locală care nu sunt

incluse în PNDR, proiecte de cooperare, etc. este obligatoriu să se detalieze

mecanismul de implementare în cadrul unor fișe tehnice (motivația sprijinului,

obiectivele măsurii, scopul și acțiunile prevăzute, criterii de eligibilitate, forme de

sprijin financiar, aria de aplicabilitate).

Proiectele ce vor fi implementate prin axa LEADER vor fi proiecte mici care vor trebui să respecte un

plafon de maxim 200.000 euro co-finanţare publică, iar valoarea totală a investiţiei nu va depăşi

400.000 euro. Costurile trebuie să fie în acord cu specificul fiecărei măsuri din Regulamentul

Consiliului 1698/2005 în care acţiunile proiectelor se regăsesc.

Se va ţine seama de faptul că ajutorul public (FEADR + contribuţia naţională) în cadrul fiecărei

măsuri este diferit în funcţie de tipul de beneficiar (public, ONG, privat).

Pentru proiectele care conțin și contribuție privată se va specifica cu exactitate sursa de

finanțare privată. Capacitatea de a mobiliza co-finanțarea necesară în implementarea strategiei

angajate de GAL reprezintă criteriu de eligibilitate.

Indicatori de monitorizare.

Vor fi stabiliţi anumiţi indicatori care să scoată în evidenţă rezultatele aşteptate ca urmare a

implementării planului de dezvoltare locală.

Indicatorii stabiliţi vor fi cei specifici fişei măsurilor din PNDR, la care vor fi adăugaţi alţi

indicatori consideraţi importanţi pentru teritoriu în cadrul strategiei de dezvoltare propusă.

Urmează transpunerea strategiei elaborate în proiecte. Acest demers este esenţial pentru că permite

trecerea de la strategia de dezvoltare şi de la priorităţile stabilite, la proiecte concrete.

Se va urmări ca acţiunile să fie strâns legate de teritoriu.


of 153

Schema nr. 1.

Priorităţi) OBIECTIVE OPERATIONALE MASURI


of 153

Descrierea măsurilor Măsura

Obiectivul şi raportul cu strategia de dezvoltare – miza intervenţiei :

Descrierea intervenţiei – domeniul de acoperire al măsurii :

Beneficiari :

Tipuri de beneficiari :

Publici (va fi precizat : comune, asociaţii de comune, instituţii publice, altele) :

Privaţi (va fi precizat: asociaţii, agricultori, întreprinderi şi industrii mici şi mijlocii,

comerţ,…) :

Evaluarea numărului:

- construcţii; -

Exemple :

- salarii;

- studii de fezabilitate etc.

* Acţiuni materiale :

Tip de acţiuni eligibile :

- construcţii;

-

Exemple :

-

Finanţare :

Ajutorul public (FEADR + contribuţie publică naţională):____%

Nr. de

proiecte

prevăzute

Cost total

mediu

Estimarea costului

total pe măsură

Contribuţia

FEADR – măsură Contribuţia publică naţională

Contribuţia

privată

Indicatori

Indicatorii stabiliţi vor fi cei specifici fişei măsurilor din PNDR, la care vor fi adăugaţi alţi

indicatori consideraţi importanţi pentru teritoriu în cadrul strategiei de dezvoltare propusă.


of 153

REALIZAREA PARTENERIATULUI ŞI FUNCŢIONAREA GAL-ULUI

PARTEA A – V – A: PARTENERIATUL

Parteneriatul va fi format din diverşi actori publici şi privaţi. La nivelul luării deciziilor, partenerii

economici şi sociali, precum şi alţi reprezentanţi ai societăţii civile trebuie să reprezinte peste 50%

din parteneriatul local. De asemenea, organizaţiile ce provin din oraşe având ca responsabilitate şi

zona rurală învecinată – consilii judeţene, prefecturi și operatori economici cu puncte de lucru în

teritoriul GAL, pot fi partenere în GAL și nu vor avea o pondere mai mare de 25% la nivel

decizional.

1. Prezentarea procesului de elaborare a dosarului de candidatură

(parteneriatul care realizează dosarul de candidatura – Planul de Dezvoltare Locală)

Se va preciza, în câteva rânduri sau sub formă tabelară, modul în care dosarul a fost elaborat: dacă

s-au constituit grupuri de lucru, ce consultări s-au desfăşurat pe plan local, care au fost modurile

de asociere a diferiţilor parteneri (ONG, organizaţii politice, întreprinderi, potenţiali beneficiari –

organisme tehnice –administraţie), înfiinţarea unui comitet de coordonare, realizarea de anchete,

diverse acţiuni.

În cadrul dosarului de candidatură se va prezenta obligatoriu formularul, Acord de parteneriat

privind participarea la procesul de selecţie a GAL, acord prin care partenerii GAL își asumă

responsabilitatea implementării strategiei prezentate în planul de dezvoltare locală și numește

responsabilul legal al grupului în relația GAL - AM DGDR PNDR -APDRP .

În mod logic şi practic metodologia de animare în vederea elaborării unei candidaturi LEADER în

cadrul PNDR 2007 – 2013 (a se vedea schema de animare a elaborării candidaturii de mai jos) ar

trebui să se realizeze după următorii paşi:

a) Căutarea lider-ului (reprezentantului) - o autoritate legitimă şi responsabilă;

b) O analiză sumară (localizare geografică, tipuri de localităţi – oraşe, comune, sate,

număr de locuitori etc.) a localităţilor cuprinse în teritoriului vizat pentru viitorul

potenţial GAL;

c) Identificarea persoanelor-resursă (cu care se va colabora). Acestea se vor stabili cu

ajutorul autorităţilor din localităţile respective şi al AM judeţean.

d) Pregătirea materialelor de prezentare a programului LEADER în vederea prezentării în

cadrul întâlnirilor ce vor avea loc la iniţiativa reprezentantului în prezenţa AM

judeţean;

e) Organizarea grupurilor de lucru (combinarea competenţelor) şi adunarea acestora în

diferite întâlniri (aproximativ 3).

Întâlnirile se vor desfăşura astfel:

Prima întâlnire:

a) Prezentarea diagnosticului pe temă (teme);

b) Schimburi şi aport de idei noi;

c) Căutarea de eventuale informaţii suplimentare.

A doua întâlnire :

a) Stabilirea principalelor acţiuni ce urmează a se desfăşura în continuare;


of 153

b) Formalizarea şi structurarea propunerilor, apoi o întâlnire cu AM judeţean pentru

identificarea măsurilor din cadrul PNDR, adaptate acţiunilor prevăzute.

A treia întâlnire:

a) Validarea strategiei, a propunerilor şi a alegerii organizării acţiunilor.

b) Prezentarea concluziilor lucrărilor în faţa reprezentanţilor localităţilor din teritoriu şi a

celorlalţi parteneri esenţiali ai teritoriului, apoi oficializarea parteneriatului, de pildă,

printr-un comitet de selecţie provizoriu;

c) Elaborarea candidaturii şi rediscutarea acesteia cu reprezentanţii AM judeţean;

d) Validarea dosarului de candidatura final de către parteneri.

Tot acest proces de animare a teritoriului şi de elaborare a candidaturii va fi consemnat în

documente de tipul (minute/procese verbale) şi va fi anexat la dosarul de candidatură.


of 153

Mob

iliz

are

C

oord

on

are

- e

lab

ora

re

Vali

dare

Însu

şire

LEADER +

ANIMATOR

Grup de

lucru 1

Grup de

lucru 2

Grup de

lucru 3

Elaborarea şi centralizarea Proceselor verbale ale întâlnirilor

Depunerea candidaturii

A l e ş i ş i p e r s o a n e r e s u r s e

Schemă de

animare a

elaborării

candidaturii:


of 153

2. Prezentarea parteneriatului decizional

2.1 Descrierea partenerilor

Partenerii vor fi asociaţi la procesul de monitorizare a proiectului din partea instituţiilor pe care le reprezintă şi

a funcţiilor ocupate de aceştia în cadrul acestora, făcând distincţia între partenerii publici, privaţi şi ONG.

Parteneriatul decizional este reprezentat de Comitetul de selecție a proiectelor.

2.2 Crearea şi funcţionarea GAL - ului

La nivelul GAL ului, organele asociaţiei sunt:

Adunarea generală;

Consiliul director;

Cenzorul sau, după caz, comisia de cenzori;

Comitetul de selectare a proiectelor;

Compartiment administrativ.

1) Adunarea generală Este organul de conducere, alcătuit din totalitatea asociaţiilor.

Competenţa adunării generale cuprinde:

Aprobarea strategiei şi a obiectivelor generale ale GAL;

Aprobarea bugetului de venituri şi cheltuieli şi a bilanţului contabil;

Alegerea şi revocarea membrilor consiliului de selecţie;

Alegerea şi revocarea cenzorului sau, după caz, a membrilor comisiei de cenzori.

Adunarea generală se întruneşte cel puţin o dată pe an şi are drept de control asupra celorlalte

două organe precizate mai sus.

Hotărârile luate de adunarea generală în limitele legii, ale actului constitutiv şi statutului sunt obligatorii chiar

şi pentru membrii asociaţi care nu au luat parte la adunarea generală sau au votat împotriva.

2) Consiliul director Asigură punerea în executare a hotărârilor adunării generale. El poate fi alcătuit şi din persoane din afara

asociaţiei, în limita a cel mult o pătrime din componenţa sa.

În exercitarea competenţei sale, consiliul director:

a) prezintă adunării generale raportul de activitate pe perioada anterioară, executarea bugetului de venituri şi

cheltuieli, bilanţul contabil, proiectul bugetului de venituri şi cheltuieli şi proiectele asociaţiei;

b) încheie acte juridice în numele şi pe seama asociaţiei;

c) aprobă organigrama şi politica de personal ale asociaţiei, dacă prin statut nu se prevede altfel;

d) îndeplineşte orice alte atribuţii prevăzute în statut sau stabilite de adunarea generală.

Consiliul director îşi poate elabora un regulament intern de funcţionare. Nu poate fi membru al consiliului

director, iar dacă era, pierdea aceasta calitate, orice persoană care ocupa o funcţie de conducere în cadrul unei

instituţii publice, dacă asociaţia respectivă are ca scop sprijinirea activităţii acelei instituţii publice.

3) Cenzorul sau după caz comisia de cenzori

Dacă numărul asociaţiilor este mai mare de 15, numirea unui cenzor este obligatorie. Acesta poate fi o

persoană din afara asociaţiei.

În cazul în care asociaţia nu are obligaţia numirii unui cenzor, fiecare dintre asociaţi care nu este membru al

consiliului director poate exercita dreptul de control.

Pentru asociaţiile cu mai mult de 100 membri înscrişi până la data întrunirii ultimei adunări generale, controlul

financiar intern se exercită de către o comisie de cenzori.


of 153

Comisia de cenzori este alcătuită dintr-un număr impar de membri. Membrii consiliului director nu pot fi

cenzori.

Cel puţin unul dintre cenzori trebuie să fie contabil autorizat sau expert contabil, în condiţiile legii.

Regulile generale de organizare şi funcţionare a comisiei de cenzori se aprobă de adunarea generală. Comisia

de cenzori îşi poate elabora un regulament intern de funcţionare.

În realizarea competenţelor sale cenzorul sau, după caz, comisia de cenzori:

a) verifică modul în care este administrat patrimoniul asociaţiei;

b) întocmeşte rapoarte şi le prezintă adunării generale;

c) participă la şedinţele consiliului director, fără drept de vot;

d) îndeplineşte orice alte atribuţii prevăzute în statut sau stabilite de adunarea generală.

4) Comitetul de selectare a proiectelor

Selecţia proiectelor va fi realizată de către un Comitet de Selecţie, format din membrii GAL. În ceea ce

priveşte selecţia proiectelor în cadrul GAL, se va aplica regula „dublului cvorum”, respectiv pentru validarea

voturilor, este necesar ca în momentul selecţiei să fie prezenţi cel puţin 50% din parteneri, din care peste 50%

să fie din mediul privat şi societate civilă.

Parteneriatul decizional, în cadrul măsurii de implementare a strategiei grupurilor de acțiune locală,

este reprezentat de Comitetul de selecție a proiectelor.

Pentru transparenţa procesului de selecţie a proiectelor în cadrul GAL şi totodată pentru efectuarea activităţilor

de control şi monitorizare, la aceste selecţii va lua parte şi un reprezentant al AMPNDR.

Tabel cu componența Comitetului de Selecție

PARTENERI PUBLICI %

Nume şi prenume Partener Funcţia în C.S. Tip* /Observaţii

PARTENERI PRIVAŢI %


ONG


Ponderea partenerilor din mediul urban este de:

* Pentru a utiliza mai uşor aceste date, este propusă împărţirea pe categorii a partenerilor (de exemplu ADMIN pentru

Administraţie, ONG pentru societatea civilă, CONSILIU pentru organisme tehnice, ALESI pentru colectivităţi, întreprinderi etc.).


of 153

Se va specifica și proveniența partenerilor rural/oraș.

Modul de stabilire şi de funcţionare a comitetului de selectare a proiectelor. Fiecare comitet va fi

alcătuit din 5 – 15 de persoane (reprezentanţi ai autorităţilor şi organizaţiilor care fac parte din parteneriat)

funcţie de mărimea parteneriatului şi a numărului de entităţi care fac parte din acesta.

Dacă unul din proiectele depuse pentru selectare, aparţine unuia din membrii comitetului, în această

situaţia persoana (organizaţia) în cauza nu are drept de vot şi nu va participă la întâlnirea comitetului respectiv.


of 153

Exemplu structură Comitet Selecție

5) Compartimentul administrativ poate avea următoarea componenţă orientativă:

a) Responsabil administrativ – coordonează activitatea GAL atât sub aspect organizatoric cât şi al

respectării procedurilor de lucru;

b) Responsabil financiar – contabil – se ocupă de supravegherea şi controlul gestiunii financiare –

contabile a GAL-ului;

c) Animatori – desfăşoară activităţi de animare pentru promovarea acţiunilor GAL;

d) Sector tehnic – se va stabili un număr de angajaţi funcţie de complexitatea activităţilor de la nivelul

GAL, având ca sarcină verificarea şi selecţia proiectelor ce se vor implementa;

e) Consultanţi externi – funcţie de necesităţi pentru buna desfăşurare a activităţilor GAL;

f) Angajat pentru activităţi de secretariat;

Aleşii comunali şi intercomunali

(inclusiv

via asociaţii publice)

Întreprinderi private:

agricultori, meşteşugari,

proprietari de

hoteluri/restaurante

Comitet de selecţie

LEADER

Public

30%

Privat

70%

Reprezentanţi ai

Administraţiilor

locale şi

judeţene

Număr de membri: între 5 şi

15. Pentru fiecare membru

titular, vor fi prevăzuţi

supleanţi

Asociaţii private

„independente”


of 153

În Planul de Dezvoltare Locală se vor anexa organigrama, fișe de post, CV-uri și responsabilitățile

pentru fiecare compartiment (programare, animare, selecție și procesare proiecte, gestiune financiară,

monitorizare).

PARTEA A – VI – A: ORGANIZAREA GAL-ULUI

1. Resurse umane

La nivelul GAL-ului se vor desfăşura următoarele activităţi:

a) informare – comunicare;

b) apel pentru proiecte;

c) sprijinirea depunătorilor de proiecte;

d) organizarea procesului de verificare şi decizie asupra proiectelor depuse;

e) monitorizarea proiectelor;

f) comisia de contestații;

Pentru fiecare membru titular al Comitetului de selecție va fi prevăzut un supleant.

Pentru fiecare angajat al GAL-ului se va întocmi o fişă a postului, în care vor fi cuprinse toate activităţile la

care participă şi atribuţiile lor în cadrul acestor activităţi.

Vor fi de asemenea prezentate resursele umane ale structurilor partenere (primării, consilii locale etc.) care vor

contribui la implementarea programului.

2. Descrierea resurselor materiale (echipamente, localuri disponibile)

Vor fi prezentate principalele resurse materiale (echipamente, localuri disponibile etc.) identificate în cadrul

teritoriului şi care vor contribui (alături de resursele umane şi financiare) la implementarea acţiunilor din cadrul

proiectului.

3. Buget indicativ anual de funcţionare a GAL-ului

În completarea indicativă a bugetului conform tabelului de mai jos, ofertantul va trebui să ţină seama de

prevederile sub-măsurii 431.2 din fişa tehnică a axei 4 (Leader) care specifică faptul că bugetul pentru

cheltuielile de funcţionare a fiecărui GAL, dobandirea de competente si animare a teritoriului va fi de maxim

15% din totalul cheltuielilor publice eligibile din strategia de dezvoltare locală, dar nu mai mult de 300.000,00

de EURO (pentru componenta a – funcţionarea GAL – 80% şi componenta b – instruire şi animarea

teritoriului după selecţia GAL – 20% din suma cheltuielilor de functionare GAL).

ATENȚIE!

Pentru orientare sunt prezentate în continuare cheltuielile eligibile pentru cele două componente.

Componenta a:

Pentru această componentă cheltuielile nu vor depăşi 80% din totalul alocat pentru fiecare GAL în

cadrul acestei sub-măsuri (431.2) şi poate acoperi cheltuieli precum:

- Salarii şi alte plăţi pentru personalul GAL;

- Cheltuieli legate de plata experţilor şi pentru alte servicii de expertiză legate de implementarea

strategiei de dezvoltare locală;

- Cheltuieli pentru închirierea unor locaţii;

- Cheltuieli pentru închirierea/achiziţia de echipamente de birotică şi electronice, precum şi a altor

echipamente necesare pentru desfăşurarea activităţilor GAL;

- Cheltuieli pentru organizarea întâlnirilor;


of 153

- Cheltuieli legate de comunicare (telefonie, internet, poştă şi servicii poştale), transport şi plata

utilităţilor (căldură, lumină, etc.);

- Cheltuieli pentru participarea la activităţile reţelei naţionale şi europene de dezvoltare rurală, seminarii

etc.

Componenta b:

Pentru aceste activităţi, GAL-rile vor cheltui cel puţin 20% din valoarea eligibilă determinată pentru

fiecare GAL în parte din cadrul acestei sub-măsuri (431.2) şi poate acoperi cheltuieli precum:

- Studii ale zonei;

- Măsuri pentru furnizarea informaţiei cu privire la strategia de dezvoltare locală;

- Instruirea personalului implicat în implementarea strategiei de dezvoltare locală;

- Evenimente de promovare;

- Instruirea liderilor locali.

Nu sunt eligibile, conform Fișei LEADER:

- Pentru M 421 ”Implementarea proiectelor de cooperare”

- simplul schimb de experiență neconcretizat într-o acțiune comună (întrucât se poate finanța prin

intermediul rețelei naționale de dezvoltare rurală). De asemenea, nu sunt eligibile cheltuielile legate de

teritoriile din afara UE;

Pentru M 431 ”Funcționarea GAL, dobândirea de competențe și animarea teritoriului”

- cheltuielile pentru achiziția sau construcția de clădiri, precum si achiziționarea de mijloace de

transport și achiziționarea de teren

Venituri : Suma

-

-

-

TOTAL

Cheltuieli :

-

-

-

-

TOTAL


of 153

4. Dispozitivul de comunicare şi informare

Informarea şi comunicarea reprezintă elemente esenţiale atât în etapele iniţiale, de constituire a parteneriatelor

public – private cât şi ulterior, după selectarea parteneriatului ca GAL în acţiunile de sale de funcţionare,

instruire şi animarea teritoriului.

În acest context, vor fi precizate metodologia şi instrumentele necesare (întâlniri – conferinţe tematice,

seminarii ad-hoc, grupuri de lucru, afişe, publicaţii, acces la baze de date, elaborare şi diseminare de materiale,

mas-media etc.) pentru informare şi comunicare (destinat locuitorilor şi actorilor implicaţi în dezvoltarea

teritoriului) în legătură cu buna funcţionare a GAL şi implementarea tuturor acţiunilor din cadrul strategiei de

dezvoltare locală.

PARTEA A – VII – A: MECANISMUL DE IMPLEMENTARE

Se va indica dispozitivul prevăzut în domeniul monitorizării (adică gestionarea financiară), evaluării (mod de

organizare, metodologie, indicatori) şi al controlului.

Dispozitivul de monitorizare, evaluare şi control implementat de GAL presupune:

- Luarea operativă a deciziilor asupra implementării proiectului (sau depistarea problemelor);

- Efectuarea zilnică a gestionării proiectului;

- Executarea operativă şi corectă a procedurilor de gestionare a resurselor;

- Facilitarea coordonării între activităţile componentelor;

- Monitorizarea şi raportarea la timp despre realizările şi rezultatele proiectului;

- Informaţia despre conţinutul proiectului şi realizările acestuia este oferită factorilor de decizie la cel

mai înalt nivel.

- monitorizarea trebuie să prevadă un dispozitiv riguros şi transparent de vizualizare a modului în care

are loc gestionarea financiară a implementării strategiei de dezvoltare, care să permită colectarea

sistematică şi structurarea anuală a datelor cu privire la activităţile desfăşurate.

- evaluarea presupune elaborarea unui dispozitiv clar de organizare a înregistrării şi raportării către AM

a unor sugestii şi remarci privind rezultatelor implementării proiectelor în cadrul strategiei de

dezvoltare locală. De asemenea, evaluarea va fi o activitate bine structurată pe o bază bine stabilită şi

presupune elaborarea unui set de indicatori (consideraţi relevanţi în reflectarea eficienţei obţinute în

urma implementării proiectului) şi a unei metodologii de evaluare (inclusiv rapoarte de evaluare –

intermediare şi finale) a rezultatelor implementării. Monitorizarea şi evaluarea va asigura

implementarea efectivă şi la timp a proiectelor, managementul finanţelor publice, inclusiv

administrarea adecvată a resurselor proiectului şi monitorizarea efectivă şi evaluarea activităţilor şi

rezultatelor acestuia. În vederea aprobării rapoartelor de evaluare, în scopul efectuării plăţilor se va

efectua auditul de către auditorul stabilit.

- controlul presupune stabilirea unui sistem de verificare a respectării planificării legate de

implementarea strategiei de dezvoltare. Se vor efectua rapoarte de verificare pe teren.

Programarea vizitelor (controalelor) va trebui să aibă în vedere anumite principii, cum ar fi: eficienţa unor

astfel de demersuri, păstrarea bunelor relaţii contractuale, verificarea doar a aspectelor de ordin tehnic

legate de proiect etc.


of 153

De asemenea, în cadrul mecanismului de implementare, se va preciza modul de distribuire a

responsabilităţilor, pentru fiecare etapă a circuitului unui dosar, între GAL, agenţia de plăţi şi autoritatea de

management*.

Sarcină GAL CDRJ AM Agenţia de Plăţi

Informare X

Sprijinirea elaborării

proiectelor

X

Lansarea apelului pentru

proiecte

X

Selectarea proiectelor X

Controlul administrativ al

dosarelor

X X

Decizie X

Notificarea către beneficiar X X

Monitorizare X X

Plată X

Control X X

Arhivare X *Cu titlu indicativ ( confirmare de către Autoritatea de Management cf. pistei de audit)

Implicarea GAL-ului în acţiunile de cooperare şi în RNDR

PARTEA A -VIII – A: ACȚIUNI DE COOPERARE ŞI FUNCȚIONARE IN CADRUL

REŢELEI NAȚIONALE DE DEZVOLTARE RURALĂ

1. Cooperare

În cadrul axei LEADER, cooperarea reprezintă o modalitate de a extinde experienţele locale pentru

îmbunătăţirea strategiilor locale, un mod de a avea acces la informaţii şi idei noi, de a face schimb de

experienţă şi de a învăţa din experienţa altor regiuni sau ţări, pentru a stimula şi sprijini inovaţia, pentru

dobândire de competenţe şi îmbunătăţirea lor.

Vor fi indicate aici cel puţin intenţiile de cooperare cu alte teritorii rurale (GAL) din România şi/sau din UE şi

tematicile prevăzute.

In cazul în care teritoriul rural a implementat deja proiecte de cooperare, acestea vor fi descrise în linii mari

(partenerul/partenerii de cooperare, tematica cooperării, obiective, valoarea proiectului/ proiectelor de

cooperare, rezultatele cooperării etc.). Eventual, vor fi precizate şi alte experienţe de cooperare la nivelul

teritoriului în alte domenii.

De asemenea, dacă teritoriul a reflectat deja asupra modului în care intenţionează să sprijine proiectele de

cooperare se va preciza acesta.

Datele vor fi prezentate sub forma unui tabel după modelul de mai jos:

Nr.

crt. Partenerul/partenerii

Tematica

cooperării Obiective

Valoarea

proiectului/proiectelor

de cooperare (euro)

Rezultate


of 153

1. Experienţe de cooperare deja întreprinse

2. Intenţii de cooperare

În cadrul intenţiilor de cooperare ale GAL, conform fişei tehnice a măsurii 421 din cadrul axei Leader,

proiectele de cooperare vor conţine următoarele aspecte:

a. Parteneriatul: tipul actorilor implicaţi, legăturile dintre responsabilii de proiect şi GAL – implicarea

partenerilor locali în operaţiunile prevăzute.

b. Integrarea în strategia teritoriului: integrarea în strategia teritorială, valoarea adăugată a

proiectului, coordonarea cu alte acţiuni derulate, valorificarea experienţei cooperării din afara

teritoriului.

c. Tipul de proiect: Acţiuni comune concrete (mai mult decât o intenţie şi/sau un schimb de

experienţă).

d. Aspecte tehnice: fezabilitate tehnică, calendar, mecanismul de implementare, aspecte practice,

metodologie şi organizare, indicatori de monitorizare, managementul proiectului.

e. Aspecte financiare: buget realist şi coerent, plan de finanţare, deviz, fezabilitate financiară,

implicarea diverşilor actori.

2. Participarea GAL în cadrul RNDR

Din fişa tehnică a Reţelei Naţionale de Dezvoltare Rurală (RNDR), este cunoscut faptul că aceasta va pune la

dispoziţia GAL-urilor o serie de facilităţi prin care acestea vor beneficia de participare în cadrul acţiunilor

desfăşurate de RNDR (training, informare, comunicare etc.).

Chiar măsura de cooperare naţională şi transnaţională, va fi facilitată de sprijin metodologic care se va baza, în

principal, pe reţeaua rurală din România şi reţeaua europeană. Astfel, prin intermediul acestor reţele, GAL-

urile care doresc să întreprindă proiecte de cooperare vor putea consulta baza de date şi îşi vor alege GAL-

ul/parteneriatul pe care îl doresc ca partener în elaborarea/implementarea proiectului.

În acest context, teritoriul va preciza modul în care intenţionează să participe la crearea şi implementarea

reţelei la nivel naţional şi european, resursele pe care intenţionează să le aloce, iniţiativele pe care le va avea

pentru a-şi face cunoscute teritoriul şi acţiunile pe care le realizează. Acesta se va angaja să participe la

activităţile aferente creării şi implementării reţelei, care i se vor propune.


of 153

ANEXA C Planul de finanţare

Se va completa tabelul de mai jos, în care vor fi evidenţiate costurile pe fiecare măsură în parte, care se

regăseşte în strategia de dezvoltare, pe tipuri de sprijin (public – FEADR + contribuţia naţională, ONG, privat).

Atenţie!

F - coloana de pornire in completarea planului financiar;

Prin completarea coloanei F și G – rezultă automat coloana B;

În completarea indicativă a bugetului conform tabelului de mai jos, ofertantul va trebui să ţină seama de

prevederile sub-măsurii 431.2 din fişa tehnică a axei 4 (Leader) care specifică faptul că bugetul pentru

cheltuielile de funcţionare a fiecărui GAL, dobandire de competente si animare a teritoriului va fi de maxim

15% din totalul cheltuielilor publice eligibile din strategia de dezvoltare locală, dar nu mai mult de

300.000,00 de EURO (pentru componenta a – funcţionarea GAL – 80% şi componenta b – instruire şi

animarea teritoriului după selecţia GAL – 20% din suma cheltuielilor de functionare GAL);

H - trebuie avută in vedere rata de cofinanțare publica conform fișei tehnice a masurii din PNDR (aceasta

difera in functie de masura).

Planul de finanţare se va atașa în versiunea electronică, atât în forma PDF cât și în format Excel.

Buget GAL (in EURO, total perioada implementare strategie)

Denumire parteneriat

Județul

A B C D E F G H

Denumirea

Măsurii

Valoare

publică

Contribiție

privată

Cost Total

B+C

Ponderea

(%)

măsurii

din

valoarea

publică

PDL

Contribuție

FEADR

Contribuție

Natională

B-

F

%

contributie

publică

conform

fișei

tehnice a

masurii

din PNDR

Mas

ura ..

Cheltuieli de

funcționare

GAL,compo

nenta a +

componenta

b

Max. 15%

100%

TOTAL 100


of 153

ANEXA D Prezentarea teritoriului si a populatiei

Codul

comunelor

INSSE

Numele localităţii Nr. locuitori Suprafaţa

totală Densitate

Comune Oraşe Sate Din

oraşe

Total

teritoriu km

2 loc./km

2

#DIV/0

!

#DIV/0

!

#DIV/0

!

#DIV/0

!

Total 0 0 0

#DIV/0

!

%

locuitori

oraşe din

total

locuitori

(≤25%)

- - - #

DIV/0! - - -

La nevoie, vor fi adăugate linii suplimentare

Celule de calcul automat


of 153

ANEXA E Lista zonelor defavorizate

Zonele defavorizate

1. Zonele defavorizate din România – caracteristici generale

Caracterizarea zonelor defavorizate are ca sursă de bază date furnizate de către Institutul Naţional de

Cercetare – Dezvoltare pentru Pedologie, Agrochimie şi Protecţia Mediului (ICPA).

Declararea zonelor defavorizate (agricol) a ţinut cont de Regulamentul (CE) 1257/1999. În baza

acestuia s-au delimitat 3 tipuri de zone defavorizate: Zona Montană Defavorizată (ZMD), Zona Semnificativ

Defavorizată (ZSD) şi Zona Defavorizată de Condiţii Naturale Specifice (ZDS).

Zonele defavorizate- principalii indicatori şi distribuţia spaţială a acestora

Tabel cu centralizarea indicatorilor privind zonele defavorizate

Indicator ZMD ZSD ZDS

Pondere SAU

defavorizată din SAU

România

20,14

%

1,40% 12,94%

Pondere

suprafaţă totală

defavorizată din total

suprafaţă România

29,93

%

2,47% 9,86%

Total pondere

SAU defavorizată din

SAU România

34,48%

Total pondere

suprafaţă totală

defavorizată din

suprafaţă România

42,26%


of 153

Fig. 1 Zonele defavorizate din România

Din analiza hărţii privind repartiţia zonelor defavorizate la nivel naţional reiese că ZMD se mulează în

principal pe Munţii Carpaţi – acolo unde se întâlnesc valori mari de altitudine şi pantă, ZSD acoperă Delta

Dunării - deoarece în acest areal se cumulează o serie de factori climatici şi edafici care limitează puternic

activitatea agricolă, iar ZDS au o desfăşurare mai împrăştiată datorită diverşilor factori naturali, caracteristici

pe suprafeţe mai restrânse, care acţionează asupra productivităţii agricole, unele arii relativ compacte

semnalându-se doar în partea de sud – est a ţării.

Valoarea de mediu a zonelor defavorizate

Din suprapunerea zonelor defavorizate cu HNV sau cu IBA reiese că ZM este acoperită în proporţie de

peste 90% de HNV, ZSD este acoperită în proporţie de 100% de IBA, iar ZDS este acoperită in proporţie de

peste 65% de IBA, remarcându-se astfel valuarea de mediu a acestor zone.


of 153

Fig. 2 Suprapunere ZD/HNV/zonele IBA pilot pentru Măsura 214

Beneficiarii sprijinului financiar pentru zonele defavorizate

Beneficiarii sprijinului financiar pentru zonele defavorizate - acordat prin intermediul Măsurilor 211 şi

212 sunt fermierii care desfăşoară activităţi agricole în zonele defavorizate desemnate conform acestor măsuri.

Fermierii sunt definiţi ca persoanele fizice sau juridice sau grupurile de persoane fizice sau juridice,

indiferent de statutul juridic pe care grupurile sau membrii săi îl deţin, care desfăşoară activităţi agricole în

scopuri productive sau care menţin terenurile agricole în Bune Condiţii Agricole şi de Mediu.

Sprijinul financiar oferit pentru suprafeţe utilizate în comun de către mai mulţi fermieri pentru

păşunatul animalelor se poate acorda fiecărui fermier proporţional cu dreptul de utilizare sau se acordă unui

reprezentant al fermierilor.

Astfel, în cazul utilizării în comun a păşunilor comunale, dreptul de utilizare al fermierilor este dat de

încheierea unui contract de păşunat între fermieri şi administratorii păşunilor comunale. Aceste contracte

prevăd alocarea de suprafeţe de păşunat fermierilor conform unui raport UVM (calculat în baza animalelor

pentru care fermierii solicită păşunat) / suprafaţă de păşunat. În acest fel Consiliile Locale atribuie fermierilor

o suprafaţă de păşunat, suprafaţă pentru care se pot primi plăţi compensatorii în mod individual de către fiecare

fermier. De asemenea, aceşti fermieri pot împuternici un reprezentant pentru a solicita plăţi compensatorii.

În cazul utilizării în comun a păşunilor aferente unor forme asociative de proprietate, membrii acestora

pot aplica pentru suprafeţele pentru care deţin drept de utilizare sau pot numi un reprezentant care poate aplica

în numele lor.


of 153

2. Zona Montană Defavorizată

2.1 Caracteristici

Zona Montană Defavorizată, în baza Regulamentului (CE) 1257/1999, ocupă o suprafaţă totală de circa

71.340 km2, ceea ce reprezintă 29,93% din suprafaţa totală a României, iar ponderea SAU ZMD din SAU

România este de 20,14 % - suprafaţă agricolă utilizată a ZMD fiind de cca. 2.802.000 ha. Din această

suprafaţă, în anul 2007 aplicaţiile au angajat doar circa 1.290.000 ha (46%), dar se estimează că până în anul

2013 vor angaja circa 2.520.000 ha (90%), această valoare fiind greu de depăşit datorită criteriilor de

eligibilitate care se referă la mărimea parcelelor şi a fermelor.

În Zona Montană Defavorizată trăiesc aproximativ 2.400.000 locuitori – circa 11% din populaţia totală

a României.

Zona montană defavorizată se suprapune în cea mai mare parte arealului carpatic. Altitudinea medie a

Carpaţilor este de 1.136 m, iar altitudinile maxime depăşesc 2.500 m.

Temperaturile medii anuale ale zonei montane au valori de 6°C la circa 1.000 m altitudine şi mai puţin

de -2°C la altitudini de peste 2.000 m.

2.2 Metodologia de delimitare a Zonei Montane Defavorizate

Sunt considerate ca aparţinând zonei montane defavorizate:

1. Unităţile administrativ-teritoriale (UAT) de bază (comune sau oraşe) situate la altitudini medii mai mari

sau egale cu 600 de metri, limitele acestora fiind acelea ale blocurilor fizice (identificate in Sistemul

Integrat de Administrare şi Control) ce aparţin de aceste UAT;

2. Unităţile administrativ-teritoriale de bază situate la altitudini medii între 400 – 600 metri şi care au o

pantă medie egală sau mai mare de 15%, limitele acestora fiind acelea ale blocurilor fizice (identificate

în Sistemul Integrat de Administrare şi Control) ce aparţin de aceste UAT.


of 153

Fig. 3 Zona Montană Defavorizată

(sursa: prelucrare MADR după date furnizate de DG AGRI – GIS Team)

2.3 Lista UAT incluse în Zona Montană Defavorizată

Judeţe SIRUT

A Comune/Oraşe

ALBA 1151 Abrud

2130 Albac

2309 Almaşu Mare

2381 Arieşeni

2577 Avram Iancu

2915 Baia de Arieş

3039 Bistra

3397 Blandiana


of 153

3459 Bucium

1455 Câmpeni

3841 Ceru-Băcăinţi

4008 Ciuruleasa

4142 Cricău

1696 Cugir

4366 Galda de Jos

4525 Garda de Sus

4767 Horea

4927 Ighiu

4981 Întregalde

5167 Livezile

5336 Lupşa

5577 Meteş

5826 Mogoş

6119 Ocoliş

6217 Pianu

6271 Poiana Vadului

6397 Ponor

6468 Poşaga

6592 Râmetea

6627 Râmeţ

6761 Roşia Montană

6976 Sălciua


of 153

7099 Săsciori

7197 Scărişoara

7446 Sohodol

7767 Stremţ

8014 Şugag

8229 Vadu Moţilor

8425 Vidra

1936 Zlatna

ARAD 9832 Archiş

10239 Brazii

10417 Chisindia

10649 Dezna

11058 Hălmagiu

11174 Hălmăgel

11478 Moneasa

12689 Vârfurile

ARGEŞ 13891 Albeştii de

Muscel

13999 Aninoasa

14049 Arefu

14405 Berevoeşti

14673 Boteni

14753 Brăduleţ

14922 Bughea de Jos

20063 Bughea de Sus


of 153

13490 Câmpulung

15402 Cetăţeni

15448 Cicăneşti

15741 Corbeni

15830 Corbi

16329 Dâmbovicioara

16472 Dragoslavele

16908 Lereşti

17334 Mioarele

17771 Nucşoara

17968 Poienarii de

Muscel

18527 Rucăr

18554 Sălătrucu

18858 Stoeneşti

19141 Şuici

13524 Valea Mare

Pravăţ

BACĂU 21007 Agăş

21123 Asău

21196 Balcani

21418 Berzunţi

21597 Brusturoasa

20821 Comăneşti

22166 Dărmăneşti


of 153

22380 Dofteana

22718 Ghimeş-Făget

23449 Mănăstirea

Caşin

23797 Oituz

23975 Palanca

20910 Slănic-Moldova

25488 Solonţ

20965 Târgu Ocna

26289 Zemes

BIHOR 26699 Aleşd

27560 Borod

27686 Bratca

27846 Budureasa

27935 Bulz

28709 Câmpani

28077 Căbeşti

28889 Criştioru de Jos

28941 Curăţele

29403 Finiş

29760 Lazuri de Beiuş

29948 Lunca

26920 Nucet

30336 Pietroasa

30844 Roşia


of 153

31379 Şinteu

31510 Şuncuiuş

31609 Tărcaia

27007 Vaşcău

BISTRIŢA-

NĂSĂUD

32633 Bistriţa

Bârgăului

32811 Căianu Mic

32884 Cetate

32955 Ciceu-Giurgeşti

33177 Coşbuc

179686 Dumitriţa

33248 Feldru

33337 Ilva Mare

33364 Ilva Mică

33514 Leşu

33603 Lunca Ilvei

33621 Maieru

33729 Măgura Ilvei

32544 Năsăud

179659 Negrileşti

34075 Nuşeni

34155 Parva

179720 Poiana Ilvei

34235 Prundu

Bârgăului


of 153

34262 Rebra

34280 Rebrişoara

34333 Rodna

34360 Romuli

179944 Runcu Salvei

34397 Salva

32599 Sângeorz-Băi

34547 Spermezeu

34618 Şanţ

34850 Şieuţ

35152 Târlişua

35054 Telciu

35090 Tiha Bârgăului

35429 Zagra

BRAŞOV 40526 Apaţa

40633 Bran

40198 Braşov

40688 Budila

40704 Buneşti

40241 Codlea

40900 Cristian

42456 Crizbav

42480 Drăguş

40928 Dumbrăviţa


of 153

40991 Fundata

41113 Hârseni

41177 Hoghiz

42472 Holbav

41346 Lisa

41382 Măieruş

41471 Moieciu

41541 Ormeniş

41621 Poiana Mărului

40303 Predeal

40367 Râşnov

41738 Recea

42464 Sâmbăta de Sus

40438 Săcele

41854 Şinca

42449 Şinca Nouă

42003 Tărlungeni

42058 Teliu

42101 Ucea

42183 Vama Buzăului

42236 Viştea

42398 Vulcan

40492 Zărneşti

BUZĂU 45245 Bisoca


of 153

45389 Bozioru

45539 Brăeşti

45753 Calvini

45888 Căneşti

45959 Cătina

46108 Chiliile

46180 Chiojdu

46439 Colţi

46554 Cozieni

47079 Gura Teghii

47186 Lopătari

47630 Mânzăleşti

47916 Nehoiu

48021 Odăile

48227 Pănătău

48325 Pătârlagele

49233 Săruleşti

49484 Siriu

50068 Valea Sălciei

50228 Vintilă Vodă

CARAŞ-

SEVERIN

50889 Anina

51243 Armeniş

50923 Băile Herculane

51305 Bănia


of 153

51332 Băuţar

51449 Berzasca

51546 Bolvaşniţa

51573 Bozovici

51662 Brebu Nou

51699 Buchin

51751 Bucoşniţa

51804 Caraşova

51840 Cărbunari

51948 Ciclova Română

52115 Cornea

52160 Cornereva

52570 Dalboşeţ

52721 Domaşnea

53700 Eftimie Murgu

52936 Glimboca

53023 Iablaniţa

53069 Lăpuşnicel

53103 Lăpuşnicu Mare

53130 Luncaviţa

53210 Marga

53274 Mehadia

53327 Mehadica

51207 Oţelu Roşu


of 153

53577 Prigor

50790 Reşiţa

53728 Rusca Montană

54056 Slatina-Timiş

54163 Şopotu Nou

54270 Teregova

54387 Topleţ

54412 Turnu Ruieni

54485 Văliug

54617 Zăvoi

CLUJ 55918 Băişoara

56014 Beliş

56461 Călăţele

56568 Căpuşu Mare

57083 Chiuieşti

57163 Ciucea

57225 Ciurila

57582 Feleacu

57902 Gilău

58008 Iara

58204 Izvoru Crişului

58357 Măguri-Răcătău

58393 Mănăstireni

58464 Mărgău


of 153

58534 Mărişel

60169 Negreni

59041 Poieni

59238 Rişca

59434 Sâncraiu

59498 Sânmărtin

59283 Săcuieu

59327 Săvădisla

59880 Unguraş

60026 Valea Ierii

COVASNA 63777 Aita Mare

65113 Arcuş

63633 Barcani

63802 Băţanii Mari

63866 Belin

65121 Bixad

63893 Bodoc

64041 Brăduţ

64096 Breţcu

64194 Cernat

63553 Comandău

63526 Covasna

65147 Dalnic

64265 Dobârlău


of 153

65154 Estelnic

64318 Ghelinţa

64345 Ghidfalău

64390 Hăghig

63580 Întorsura

Buzăului

64461 Lemnia

64504 Malnaş

65105 Mereni

65139 Micfalău

64568 Moacşa

64602 Ojdula

64719 Poian

64826 Sânzieni

63688 Sita Buzăului

64871 Turia

64942 Vâlcele

64906 Valea Crişului

65099 Valea Mare

64997 Vârghiş

65011 Zagon

65048 Zăbala

DÂMBOVIŢ

A

66223 Bărbuleţu

66330 Bezdead


of 153

66438 Buciumeni

65869 Iedera

68182 Moroeni

68404 Pietroşiţa

68565 Pucheni

179917 Râu Alb

68716 Runcu

69063 Valea Lungă

69447 Vârfuri

69303 Văleni-

Dâmboviţa

69394 Vişineşti

GORJ 78711 Baia de Fier

79308 Bumbeşti-Jiu

79834 Crasna

80908 Muşeteşti

78258 Novaci

81095 Padeş

81184 Peştişani

81380 Polovragi

81576 Runcu

81987 Schela

82136 Stăneşti

82430 Tismana

HARGHITA 83847 Avrămeşti


of 153

83428 Băile Tuşnad

83464 Bălan

83936 Bilbor

83491 Borsec

83151 Brădeşti

84102 Cârţa

83963 Căpâlniţa

86461 Ciceu

83981 Ciucsângeorgiu

84086 Ciumani

84148 Corbu

84175 Corund

86446 Cozmeni

84380 Dârjiu

84237 Dăneşti

84264 Dealu

84344 Ditrău

83197 Feliceni

84415 Frumoasa

84460 Gălăuţaş

83561 Gheorgheni

84558 Joseni

84594 Lăzarea

86479 Leliceni


of 153

84629 Lueta

84656 Lunca de Jos

84754 Lunca de Sus

84825 Lupeni

86438 Mădăraş

84923 Mărtiniş

85056 Mereşti

83320 Miercurea-Ciuc

85074 Mihăileni

85243 Ocland

83133 Odorheiu

Secuiesc

83375 Păuleni-Ciuc

85289 Plăieşii de Jos

85341 Praid

86495 Racu

85412 Remetea

85680 Sâncrăieni

85760 Sândominic

85788 Sânmartin

85840 Sânsimion

86519 Sântimbru

86501 Satu Mare

85467 Săcel

85528 Sărmaş


of 153

85626 Siculeni

85877 Subcetate

85920 Suseni

86453 Tomesti

83632 Topliţa

86133 Tulgheş

86188 Tuşnad

86222 Ulieş

86311 Vărşag

83749 Vlăhiţa

86339 Voşlăbeni

86366 Zetea

HUNEDOAR

A

87219 Aninoasa

87745 Baia de Criş

87843 Balşa

87996 Baru

88092 Băiţa

87246 Baniţa

88216 Bătrâna

88261 Beriu

88350 Blăjeni

88449 Boşorod

87291 Brad

88788 Buceş


of 153

88868 Bucureşci

88920 Bulzeştii de Sus

89026 Bunila

86749 Cârjiţi

89151 Cerbăl

89240 Certeju de Sus

87362 Crişcior

89348 Densuş

89561 Geoagiu

86883 Ghelari

90066 Lelese

90119 Lunca Cernii de

Jos

90208 Luncoiu de Jos

87059 Lupeni

90342 Orăştioara de

Sus

87077 Petrila

86990 Petroşani

90538 Pui

90663 Rapoltu Mare

90878 Râu de Mori

90725 Răchitova

90805 Ribiţa

91232 Sântămăria-

Orlea


of 153

91054 Sarmizegetusa

91116 Sălaşu de Sus

91447 Tomeşti

91535 Topliţa

87139 Uricani

91795 Vaţa de Jos

91937 Vălişoara

91982 Veţel

92097 Vorţa

87175 Vulcan

MARAMUR

EŞ

106318 Baia Mare

106684 Baia Sprie

107314 Bârsana

107154 Băiuţ

107270 Bistra

107403 Bogdan Vodă

106746 Borşa

107485 Botiza

107519 Budeşti

106782 Cavnic

107582 Cerneşti

107868 Coroieni

107920 Cupşeni

107975 Deseşti


of 153

108017 Dragomireşti

108151 Giuleşti

179622 Groşii Ţibleşului

108204 Ieud

108222 Lăpuş

108240 Leordina

108348 Moisei

108400 Ocna Şugatag

179864 Onceşti

108455 Petrova

108473 Poienile de sub

Munte

179604 Poienile Izei

108552 Remeţi

108598 Repedea

108614 Rona de Jos

108632 Rona de Sus

108669 Rozavlea

108696 Ruscova

108874 Săcel

108892 Săliştea de Sus

108945 Săpânţa

109005 Strâmtura

109041 Suciu de Sus

179613 Şieu


of 153

109096 Şiseşti

106461 Tăuţii-

Măgherăuş

109354 Valea

Chioarului

109425 Vima Mică

109504 Vişeu de Jos

106979 Viseu de Sus

MEHEDINŢI 109924 Baia de Aramă

110456 Balta

111220 Cireşu

112904 Dubova

112245 Eşelniţa

111818 Godeanu

112263 Ilovăţ

112370 Isverna

110027 Obârşia-Cloşani

112959 Podeni

112995 Ponoarele

MUREŞ 116126 Chiheru de Jos

116493 Daneş

116545 Deda

116590 Eremitu

116796 Fântânele

117042 Ghindari


of 153

117319 Gurghiu

117426 Hodac

117550 Ibăneşti

118058 Lunca Bradului

118094 Măgherani

118469 Nadeş

118511 Neaua

118931 Răstoliţa

119153 Ruşii-Munţi

119331 Sângeorgiu de

Pădure

114854 Sovata

119625 Stânceni

120138 Vătava

120174 Veţca

NEAMŢ 121108 Agapia

124938 Alexandru cel

Bun

120968 Bicaz

121297 Bicaz-Chei

121340 Bicazu Ardelean

121652 Borca

121732 Borleşti

122025 Ceahlău

122187 Crăcăoani


of 153

122249 Dămuc

122551 Farcaşa

122828 Gârcina

122864 Grinţieş

122953 Hangu

123601 Pângaraţi

123479 Piatra Şoimului

120726 Piatra-Neamţ

123521 Pipirig

123790 Poiana Teiului

124493 Tarcău

124563 Taşca

124616 Tazlău

125016 Vânători-Neamţ

PRAHOVA 131899 Adunaţi

132137 Ariceştii Zeletin

130954 Azuga

136278 Bătrâni

132342 Bertea

132404 Brebu

131210 Buşteni

132486 Cărbuneşti

132574 Ceraşu

131336 Comarnic


of 153

132841 Cosminele

133795 Izvoarele

134096 Măneciu

134648 Poseşti

134755 Predeal-Sărari

134853 Proviţa de Jos

134899 Proviţa de Sus

135128 Salcia

135226 Secăria

131540 Sinaia

131577 Slănic

135315 Starchiojd

135547 Şotrile

135618 Ştefeşti

135654 Talea

135681 Tătaru

135789 Telega

136107 Valea Doftanei

SĂLAJ 140770 Cristolţ

143067 Zalha

SATU MARE 137407 Certeze

SIBIU 143959 Arpasu de Jos

143995 Aţel

144054 Avrig


of 153

144198 Biertan

146021 Boiţa

144535 Cârţişoara

143735 Cisnădie

143487 Cristian

144599 Gura Râului

144615 Hoghilag

144713 Jina

144731 Laslea

145202 Orlat

145275 Poiana Sibiului

143502 Poplaca

145293 Porumbacu de

Jos

145355 Racoviţa

145382 Râu Sadului

143520 Răşinari

145471 Sadu

145499 Sălişte

145827 Tălmaciu

145907 Tilişca

145934 Turnu Roşu

145961 Valea Viilor

SUCEAVA 147205 Breaza

147241 Brodina


of 153

147358 Broşteni

146502 Câmpulung

Moldovenesc

151503 Capu Câmpului

147713 Cârlibaba

151451 Ciocăneşti

151497 Coşna

147884 Crucea

148202 Dorna

Candrenilor

148131 Dorna-Arini

148612 Frasin

148729 Frumosu

148765 Fundu Moldovei

146584 Gura Humorului

149138 Iacobeni

149183 Izvoarele

Sucevei

149316 Mălini

149370 Mănăstirea

Humorului

149502 Moldova-Suliţa

149539 Moldoviţa

149655 Ostra

149682 Panaci

149851 Poiana Stampei


of 153

149931 Pojorâta

150043 Putna

150114 Raşca

150178 Sadova

150258 Slatina

150294 Straja

150356 Stulpicani

150418 Suceviţa

150445 Şaru Dornei

150702 Ulma

150935 Vama

146744 Vatra Dornei

150980 Vatra

Moldoviţei

TIMIŞ 157898 Nădrag

158136 Pietroasa

158895 Tomesti

VÂLCEA 167696 Băile Olăneşti

168559 Bărbăteşti

168675 Berislăveşti

168755 Boişoara

167794 Brezoi

169119 Câineni

167909 Călimăneşti

169253 Costeşti


of 153

169351 Dăeşti

170220 Goleşti

168041 Horezu

171021 Malaia

171539 Muereasca

172153 Perişani

172509 Racoviţa

172812 Runcu

172894 Sălătrucel

173230 Stoeneşti

174496 Titeşti

174021 Vaideeni

174254 Voineasa

VRANCEA 175126 Andreiaşu de

Jos

175224 Bârseşti

175509 Chiojdeni

176551 Jitia

176686 Mera

176891 Năruja

178885 Negrileşti

176944 Nereju

177003 Nistoreşti

177101 Paltin

178910 Păuleşti


of 153

177263 Poiana Cristei

177469 Reghiu

177762 Soveja

178965 Spulber

178117 Tulnici

178313 Valea Sării

178475 Vintileasca

178545 Vizantea-Livezi

178750 Vrâncioaia

3. Zona Semnificativ Defavorizată (ZSD) şi Zonele Defavorizate de Condiţii Naturale Specifice

(ZDS)

Un element care stă atât la baza a desemnării ZSD cât şi a ZDS este productivitatea naturală redusă a

terenurilor agricole. Această productivitate agricolă este strâns relaţionată cu notele de bonitare ale terenurilor

agricole.

3.1. Metodologia de calcul a notelor de bonitare şi relaţia lor cu producţia agricolă

Metodologia de calcul a notelor de bonitare

Notele de bonitare a terenurilor agricole (NB) sunt obţinute conform metodologiei elaborate de către

Institutul Naţional de Cercetare-Dezvoltare pentru Pedologie, Agrochimie şi Protecţia Mediului (ICPA) pentru

evaluarea calităţii terenurilor. Acestea au fost calculate (de către ICPA) la nivelul României pe baza

informaţiilor georeferenţiate din hărţile de sol 1:200.000, studiilor pedologice şi agrochimice efectuate la

nivelul comunelor (1:50.000) şi a datelor climatice (47 de staţii meteorologice de referinţă cu date zilnice; date

climatice medii multianuale într-un grid de 10x10 km interpolate conform metodologiei MARS). De asemenea,

valoarea indicatorului reprezintă un rezultat al observaţiilor statistice şi a cercetărilor experimentale.

Notele de bonitare iau în consideraţie următorii factori:

calitatea solului;

climatul;

relieful;

condiţiile de umiditate a solului.

Pentru soluri s-a folosit sistemul de punctaj conceput de Institutul de Cercetări Pedologice şi

Agrochimice al Academiei de Ştiinţe Agricole şi Silvice, valabil pentru solurile existente în România (141

denumiri de soluri) de exemplu: ± 7 puncte pentru profunzimea solului; 0 - 7 puncte pentru textura solului; 0 -

7 puncte pentru grosimea stratului de humus; 0 - 5 puncte roca de solidificare; 0 - 7 conţinut în humus; ± 7

puncte saturaţia în baze; ± 5 puncte conţinut în săruri nocive; 0 - 5 puncte starea de culturalizare. Rezultă în

total 50 de puncte care se repartizează pe cele cinci categorii de folosinţe agricole.


of 153

Pentru condiţiile de climă s-a folosit hărţile climatologice şi datele locale din care se extrag:

temperatura medie anuală şi volumele precipitaţiilor anuale în cadrul unui interval de ± 20 de puncte,

considerându-se că aceste condiţii pot influenţa scăderea favorabilităţii celorlalţi factori naturali (de sol, de

relief şi condiţii hidrologice), chiar dacă ar fi favorabile.

Pentru condiţiile de relief s-a folosit o schemă cu un punctaj în intervalul ±15, stabilit în funcţie de

panta medie din fiecare parcelă, conform tabelului de mai jos.

Bonitarea terenurilor agricole în funcţie de caracteristicile de relief

N

r.

c

rt.

Caracter

izarea reliefului

Ar

abil

P

ăşuni

Fâ

neţe

V

ii

Liv

ezi

Punctaje

1

.

Teren

plan drenat 15

1

5 15 5 10

2

. 3° - 5° 10

1

5 15

1

0 15

3

. 5° - 10° 0

1

0 10

1

5 15

4

. 10° - 15° -10 5 5

1

5 10

5

. 15° - 25° -15 0 -10 -5 0

> 25° -20 -

10 -15

-

10 -10

Pentru condiţiile hidrologice s-a folosit o schemă în care se acordă până la ± 15 puncte, stabilite în

funcţie de aportul apei din subsol (în funcţie de nivelul pânzei freatice) conform tabelului urmator.

Bonitarea terenurilor agricole în funcţie de caracteristicile hidrologice

N

r.

c

rt.

Nivelul

pânzei freatice

(m)

Ara

bil

Pă

şuni

Fân

eţe

Vi

i Livezi

Punctaje

1

.

Peste

10 0 0 -5 5 5

2 6 - 10 5 0 0 10 10


of 153

.

3

. 4 - 6 10 5 5 15 15

4

. 4 - 2,5 10 10 10 10 5

5

.

2,5 -

1,5 10 15 15

-

10 -10

6

. 1,5 - 1 5 10 15

-

15 -15

7

. 1 - 0,7 -5 0 10

-

15 -15

8

.

0,7 -

0,3 -10 -5 10

-

15 -15

9

. sub 0,3 -15

-

15 0

-

15 -15

Pentru fiecare zonă defavorizată a fost calculată o notă de bonitare medie ponderată cu suprafaţa,

luându-se în considerare nota de bonitare pentru terenul arabil şi nota de bonitare pentru pajişte. Nota de

bonitare pentru terenul arabil se compune din medierea notelor de bonitare a primelor patru culturi prezente ca

pondere în zonele defavorizate.

Relaţia notelor de bonitare cu producţia agricolă

Notele de bonitare reflectă potenţialul productiv pentru agricultură în funcţie de condiţiile naturale.

Tabelul de corespondenţă dintre punctele de bonitare şi producţie Cultura Producţia medie (Kg) pentru 1 punct din bonitarea terenurilor

Grau 65

Porumb 85

Floarea soarelui 30

Cartofi 416

Pasuni 250

Fanete 250

Cultura cu ponderea cea mai mare atât în zona semnificativ defavorizată cât şi în zona defavorizată de

condiţii naturale specifice este porumbul.

Tabel de prezentare a raportului dintre producţiile medii de porumb din zonele defavorizate – altele

decât zona montană şi media naţională a producţiei de porumb (valorile extreme de producţie au fost excluse)


of 153

Relaţia dintre producţia medie de porumb (kg/ha)

şi notele de bonitare din ZSD şi ZDS

Anul 2002 2003 2004 2005 2006

Productia

(kg/ha)

2.90

2

2.99

3

4.44

1

3.95

2

3.56

5

Media

producţiei

naţionale

10.510/3 = 3.503,33

80%*media

producţiei

naţionale

3.503,33*80% = 2.802,67

Corelaţia

dintre producţia

medie naţională şi

notele de bonitare

(85kg de

porumb = 1 punct

al notei de bonitare

)

Porumb: 3.503,33/85 = 41,21puncte

Producţia

medie din ZSD

16 * 85 = 1.360 Kg

1.360 * 100/3.503 = 39 %

Producţia

medie din ZDS

25 * 85 = 2.125 Kg

2.125 * 100 / 3.503 = 61 %

Producţia

medie din arealele

desemnate ca ZDS

cu cel mai mare

potenţial productiv

(NB = 28) faţă de

media producţiei

naţionale

28 * 85 = 2.380 Kg

2.380 * 100 / 3.503 = 68 %

Zona semnificativ defavorizată este reprezentată de UAT care acoperă în totalitate sau parţial

Rezervaţia Biosferei “Delta Dunării”, în număr de 24.

Suprafaţa ocupată de ZSD este de circa 5.898 km2, ceea ce reprezintă 2,47 % din suprafaţa totală a

României. Din suprafaţa totală a ZSD, doar circa 195.100 ha reprezintă teren agricol, restul de suprafaţă fiind


of 153

în principal luciu de apă (circa 65%), astfel ponderea de SAU din ZSD / total SAU din România este de doar

1,40 %.

Pe acest teritoriu trăiesc aproximativ 170.000 locuitori – circa 0,78 % din populaţia totală a României.

Densitatea populaţiei este de sub 29 locuitori/km2, ceea ce înseamnă 31,5% din media densităţii populaţiei la

nivel naţional (91 loc./km2).

Întreaga suprafaţă desemnată este considerată şi IBA (Important Birds Areas).

Nota de bonitare medie a ZSD este 16, reprezentând 46% din valoarea medie ponderată a notelor de

bonitare la nivel naţional.

În această zonă productivitatea agricolă este limitată (producţie medie de porumb este de 39% din

producţia medie naţională) în special datorită calităţii reduse a solului (domină solurile tinere, nisipoase),

climatului nefavorabil (temperaturi ridicate şi precipitaţii scăzute) şi de umiditate a solului (predomină solurile

nisipoase, cu drenaj rapid).

3.2.2 Criterii de delimitare a Zonei Semnificativ Defavorizate

Pentru desemnarea zoneei semnificativ defavorizate s-au luat în studiu unităţile administrativ teritoriale

care se suprapun în totalitate sau parţial cu Rezervaţia Biosferei “Delta Dunarii”. În această zonă nota de

bonitare medie nu este mai mare de 16 - reprezentând 46 % din valoarea medie ponderată (35) a notelor de

bonitare a terenurilor agricole din România. Limitele acestor unităţi administrativ - teritoriale sunt acelea ale

blocurilor fizice (identificate în Sistemul Integrat de Administrare şi Control) ce aparţin de aceste UAT.

De asemenea, pentru a răspunde cerinţelor Art. 19 din Regulamentul (CE) 1257/1999 au fost calculate

densitatea populaţiei şi nivelul de dependenţă a populaţiei faţă de activităţile agricole din zona semnificativ

defavorizată. Rezultatele indică faptul că densitatea populaţiei are o valoare de 28,7 locuitori/km2 – ceea ce

înseamnă 31,5% din media densităţii populaţiei României, şi ca cca. 40 % din populaţie este dependentă de

activităţile agricole.


of 153

Fig. 4 Zona Semnificativ Defavorizată

3.2.3 Lista UAT incluse în Zona Semnificativ Defavorizată

Judeţe SIRUT

A Comune/Oraşe

CONSTANT

A 61513 Corbu

62020 Istria

62253 Mihai Viteazu

62878 Sacele

TULCEA 159650 Babadag

161552 Bestepe

159883 C.A. Rosetti


of 153

160092

Ceamurlia De

Jos

160047 Ceatalchioi

160172 Chilia Veche

160261 Crisan

159687 Isaccea

160644 Jurilovca

160724 Mahmudia

160779 Maliuc

160911 Murighiol

161053 Nufaru

161133 Pardina

161179 Sarichioi

161231 Sfantu Gheorghe

161302 Somova

159767 Sulina

159614 Tulcea

161482 Valea Nucarilor

Zonele defavorizate de condiţii naturale specifice formează suprafeţe continue din cel puţin 3 UAT.

Numărul total de UAT este de293. Acestea sunt caracterizate de productivitate agricolă scăzută şi de

specificităţi legate de sol, climă, biodiversitate, relief etc.

Suprafaţa ocupată de ZDS este de circa 23.507 km2, ceea ce reprezintă 9,87 % din suprafaţa totală a

României. Din suprafaţa totală a ZDS, suprafaţa agricolă reprezintă circa 1.803.000 ha, ponderea SAU din

ZDS/ SAU din România fiind de 12,94%.

Pe acest teritoriu trăiesc aproximativ 1.750.000 locuitori – circa 8,06 % din populaţia totală a României.


of 153

În această zonă productivitatea agricolă este limitată (producţie medie de porumb pentru toate ZDS este

în medie de 61% faţă de producţia medie naţională, în condiţiile în care în cele mai productive areale

desemnate producţia medie de porumb este în medie de 68% din media naţională).

3.3.2 Criterii de delimitare a Zonelor Defavorizate de Condiţii Naturale Specifice

Zonele Defavorizate de Condiţii Naturale Specifice - ZDS (Art. 20 al Regulamentului (CE) 1257/1999)

sunt alcătuite din acele unităţi administrativ-teritoriale care formează suprafeţe continue compuse din cel puţin

3 UAT şi care în mod cumulativ şi ponderat cu suprafeţele deţinute de aceste UAT au o nota de bonitare a

terenurilor agricole de până la valoarea de 28 (80% din valoarea medie naţională). De asemenea, UAT din

aceste zone nu trebuie să aibe în mod individual note de bonitare mai mari de valoarea 30. Limitele zonelor

defavorizate de condiţii naturale specifice sunt acelea ale blocurilor fizice (identificate în Sistemul Integrat de

Administrare şi Control) ce aparţin de UAT incluse în aceste zone.

Fig. 5 Zonele Defavorizate de Condiţii Naturale Specifice


of 153

Caracteristicile naturale ale ZDS sunt următoarele:

- arealele din Podişul Moldovei şi din Subcarpaţii Moldovei (din estul României) sunt caracterizate de

un climat continental cu nuanţe excesive (variaţii mari de temperaturi între vară şi iarnă, precipitaţii scăzute

mai ales în timpul verii) şi de soluri fie argiloase (greu de lucrat), fie nisipoase (cu drenaj rapid). Aceste

caracteristici conduc la acumulări de săruri în sol (vara sărurile migrează către suprafaţă solului în procesul de

evaporaţie), solurile capătând însuşiri chimice, fizice şi biologice nefavorabile;

- arealele din Subcarpaţii Curburii şi din estul Subcarpaţilor Getici (partea central estică a ţării)

prezintă pante ridicate şi roci friabile, predispuse la eroziunea solului, motiv pentru care suprafeţe importante

sunt ocupate de soluri erodate (erodisoluri). În zonele erodate, fertilitatea solurilor este afectată prin reducerea

conţinutului de substanţe nutritive ceea ce determină obţinerea unor producţii reduse. În aceste zone activitatea

agricolă - realizată cu respectarea Bunelor condiţii agricole şi de mediu, este important a fi susţinută, pentru ca

eroziunea să fie contracarată cu scopul de a împiedica instalarea vegetaţiei invazive, ce profită de solurile

dezgolite;

- arealele din Podişul Dobrogei (SE extrem al ţării) sunt dominate de roci calcaroase - sensibile la

utilizarea fertilizanţilor şi se caracterizează prin precipitaţii scăzute şi temperaturi ridicate pe timpul verii ce

amplifică deficitul de apă din sol şi procesul de avapo – transpiraţie de la nivelul plantelor;

- arealele de la intrarea Dunării în Câmpia Română şi cele de la ieşirea acestora din Câmpia Română

(SV şi SE ţării), din stânga Dunării, incluzund şi stânga râurilor Jiu, Motru, dar şi Ialomiţa şi Călmăţui prezintă

vaste suprafeţe nisipoase, conducând astfel rapid la apariţia secetei edafice şi afectând astfel recoltele.

Ariditatea edafică se manifestă prin uscarea excesiv de prelungită a profilului de sol, prăfuirea şi distrugerea

structurii stratului arat. Această zona semi-aridă poate susţine dezvoltarea culturilor agricole însă cu un nivel

mai scăzut al producţiilor agricole. Aceste zone sunt însă deosebit de importante datorită vegetaţiei ierboase

sclerofile, tipic stepică;

- arealele din vestul Munţilor Banatului (SV ţării) nu sunt destul de înalte pentru a face parte din zona

montană dar caracteristicile montane date de rocile dure ce suportă un strat subţire de sol şi prezenţa pantelor

se constituie în factori restrictivi pentru agricultură;

- arealele din partea vestică a Podişului Transilvania (centrul României) prezintă o fertilitate mai

scăzută a solului, aceste terenuri fiind pretabile numai utilizării agricole extensive;

- arealul din Depresiunea Maramureşului (nordul României) prezintă un grad ridicat de gleizare şi

procese de eroziune a solului care afectează potenţialul productiv al solului.

În aceste zone, sprijinul financiar condiţionat de respectarea Bunelor Condiţii Agricole şi de Mediu are

şi rolul de a contribui la conservarea specificului de mediu.

3.3.3 Lista UAT incluse în Zona Defavorizată de condiţii naturale Specifice

Judeţe SIRUT

A Comune/Oraşe

ALBA 1213 Aiud


of 153

1017 Alba Iulia

1348 Blaj

3805 Cergău

4302 Fărău

4703 Hopârta

5210 Lopadea Nouă

5755 Mirăslău

7384 Sântimbru

7865 Şona

8354 Valea Lungă

8826 Vinţu de Jos

ARGES 14352 Beleţi-Negreşti

14584 Bogaţi

16427 Dobreşti

18242 Priboieni

BACAU 21855 Cleja

21891 Coloneşti

21971 Corbasca

22237 Dealu Morii

22665 Găiceana

26346 Gioseni

22834 Glăvăneşti

20607 Gura Văii


of 153

22898 Helegiu

23289 Livezi

23494 Motoşeni

23948 Orbeni

24427 Plopana

24837 Răchitoasa

25521 Stănişeşti

BISTRITA-

NASAUD 32768 Budeşti

33275 Galaţii Bistriţei

33435 Lechinţa

33658 Matei

33845

Miceştii de

Câmpie

33881 Milaş

34477

Sânmihaiu de

Câmpie

34422

Silivaşu de

Câmpie

34985 Teaca

BOTOSANI 37734 Hlipiceni

37912 Lunca

38679 Răuşeni

BRAILA 42842 Berteştii de Jos


of 153

42708 Chişcani

43019 Cireşu

42753 Făurei

43117 Frecăţei

43313 Gropeni

43411 Însurăţei

43493 Măraşu

43563 Măxineni

43698 Racoviţă

43867 Salcia Tudor

43929 Scorţaru Nou

43992 Siliştea

44060 Stăncuţa

42771 Surdila-Greci

44177 Tichileşti

44328 Ulmu

44391 Vădeni

44462 Vişani

44532 Zăvoaia

BUZAU 45003 Beceni

45101 Berca

45673 Buda

44818 Buzău


of 153

45815 C.A. Rosetti

46019 Cernăteşti

46251 Cilibia

46313 Cislău

46484 Costeşti

47159 Largu

47300 Luciu

47417 Mărgăriteşti

47818 Murgeşti

47854 Năeni

48165 Pardoşi

48557 Pârscov

48487 Pietroasele

49046 Ruşeţu

49313 Scorţoasa

49625 Stâlpu

49849 Ţinteşti

49894 Ulmeni

50326 Vipereşti

CARAS-SEVERIN 50969 Bocşa

52035 Ciudanoviţa

52696 Dognecea

52785 Fârliug


of 153

52856 Forotic

52954 Goruia

53167 Lupac

53345 Naidăş

51118 Oraviţa

53513 Pojejena

53639 Ramna

53791 Sasca Montană

54305 Ticvaniu Mare

CLUJ 55598 Aiton

55623 Aluniş

55687 Apahida

56096 Bobâlna

56844 Ceanu Mare

57350 Cojocna

57449 Corneşti

57742 Frata

58623 Mociu

58990 Ploscoş

59942 Vad

60062 Viişoara

CONSTANTA 60883 Adamclisi

60570 Agigea


of 153

61005 Aliman

62360 Basarabi

61069 Băneasa

61256 Ciobanu

60419 Constanţa

61559 Crucea

61675 Deleni

61737 Dobromir

63161 Dumbrăveni

60455 Eforie

61808 Gârliciu

61826 Ghindăreşti

63326 Grădina

60801 Hârşova

61951 Ion Corvin

62057 Lipniţa

63152 Lumina

60847 Medgidia

62191

Mihail

Kogălniceanu

62280 Mircea Vodă

60507 Năvodari

62486 Oltina


of 153

62538 Ostrov

60687 Ovidiu

62707 Peştera

62761 Poarta Albă

62798 Rasova

63318 Saligny

62823 Saraiu

62903 Seimeni

62949 Siliştea

62985 Târguşor

63045 Topalu

DAMBOVITA 65379 Aninoasa

65413 Doiceşti

67522 Glodeni

68324 Ocniţa

DOLJ 70744 Argetoaia

70879 Bechet

71126 Braloştiţa

71199 Bratovoeşti

71055 Brădeşti

71260 Breasta

69964 Bucovăţ

70352 Calafat


of 153

74867 Cârna

71607 Călăraşi

71723 Cernăteşti

71858 Ciupercenii Noi

71910

Coţofenii din

Dos

72007 Dăbuleni

72034 Desa

72098 Dobreşti

72463 Gighera

72604 Gogoşu

72819 Greceşti

73317 Mârşani

72980 Măceşu de Jos

73567 Ostroveni

74931 Pleşoi

73772 Predeşti

74949 Rojişte

73996 Sadova

74073 Scăeşti

74135 Seaca de Pădure

74171 Secu

74242 Sopot


of 153

74322 Teasc

GALATI 76255 Fârţăneşti

76763 Nămoloasa

76932 Oancea

77288 Suceveni

75472 Târgu Bujor

77536 Vlădeşti

GORJ 79077 Bolboşi

79157 Borăscu

79656 Ciuperceni

80846 Mătăsari

80980 Negomir

IALOMITA 93575 Făcăeni

93646 Giurgeni

93995

Mihail

Kogălniceanu

94492 Stelnica

94795 Vlădeni

IASI 95667 Andrieşeni

95747 Aroneanu

96003 Bosia

96192 Ciorteşti

96423 Costuleni


of 153

96717 Dagâţa

96904 Dolheşti

97090 Golăieşti

97394 Grozeşti

97777 Mădârjac

96370 Osoi

98505 Popricani

98603 Prisăcani

98685 Răducăneni

99058 Sineşti

99441 Tansa

95293 Tomeşti

99879 Ţigănăşi

99922 Ţuţora

100148 Vlădeni

MARAMURES 106620 Sarasău

106559

Sighetu

Marmaţiei

106648 Vadu Izei

MEHEDINTI 110946 Burila Mare

111006 Butoieşti

111480 Devesel

111587

Dumbrava de

Jos


of 153

111863 Gogoşu

111989 Grozeşti

112129 Husnicioara

112548 Jiana

112664 Malovăţ

113625 Şişeşti

MURES 116723 Fărăgău

NEAMT 125141 Pânceşti

123709 Poienari

124331 Stăniţa

OLT 127224 Grojdibodu

127251 Ianca

PRAHOVA 132011 Apostolache

132459 Călugăreni

132645 Chiojdeanca

132896 Drajna

133562 Gornet

133615 Gornet-Cricov

133866 Jugureni

133919 Lapoş

134336 Păcureţi

135244 Sângeru

135404 Surani


of 153

135501 Şoimari

135725 Teişani

136198 Vâlcăneşti

131817

Vălenii de

Munte

136134 Vărbilău

TULCEA 159785 Baia

159945 Carcaliu

160127 Cerna

160305 Dăeni

160323 Dorobanţu

160387 Frecăţei

160430 Greci

160458 Grindu

160476 Hamcearca

160528 Horia

161525 I.C. Brătianu

160564 Izvoarele

160617 Jijila

160680 Luncaviţa

159730 Măcin

160831 Mihai Bravu

160877

Mihail

Kogălniceanu


of 153

160993 Nalbant

161035 Niculiţel

161106 Ostrov

161151 Peceneaga

161259 Slava Cercheză

161286 Smârdan

161464 Turcoaia

161561 Valea Teilor

161543 Văcăreni

VASLUI 162069 Alexandru Vlahuţă

162595 Bogdana

162791 Bogdăniţa

163486 Dragomireşti

163967 Ghergheşti

167222 Ibăneşti

164393 Ivăneşti

165470 Puieşti

165611 Pungeşti

166869 Voineşti

VRANCEA 175439 Bordeşti

175983 Dumitreşti

176338 Gura Caliţei

176613 Măicăneşti

176855 Năneşti


of 153

4. Metodologia de calcul a plăţilor compensatorii

Sursele de date utilizate pentru realizarea acestui capitol sunt:

Recensământul General Agricol ( RGA, 2002);

Studiul Institutului de Cercetări pentru Pedologie şi Agrochimie (ICPA) şi a Institutului de Cercetare

Dezvoltare pentru Economie Agrară (ICDEA) privind metodologia de utilizare a marjelor brute pe

activităţi, pe zone geografice şi comune, realizat în anul 2004.

4.1 Determinarea marjelor brute

Pentru a determina plăţile compensatorii au fost calculate mai întâi marjele brute medii ponderate

pentru suprafaţa agricolă, care a fost delimitată în două grupe mari: arabil şi pajişti. Arabilul a fost împărţit pe

culturi şi s-au luat în calcul numai primele 4 culturi cu gradul de acoperire cel mai mare (porumb/plante

furajere/cartofi /grâu).

S-a avut în vedere calcularea ponderată a marjelor brute pentru cele 3 tipuri de zone defavorizate şi

pentru întreaga Românie (ca element de raportare a zonelor defavorizate).

În urma calculelor au rezultat următoarele valori medii ponderate de MB:

La nivel naţional:

Pajişte 258 € /ha

Arabil 260 € /ha

Pentru Zona Montană Defavorizată:


Arabil 83 € /ha

Pentru Zona Semnificativ Defavorizată:

Pajişte 88 € /ha

Arabil 155 € /ha

Pentru Zona Defavorizată de Condiţii Naturale Specifice:


Arabil 146 € /ha

4.2. Determinarea plăţilor compensatorii

În calculul plăţii compensatorii, ponderile de suprafeţe de pajişte şi de arabil din zonele defavorizate au

fost aplicate şi pentru valorile de MB de la nivel naţional, pentru fiecare tip de zonă defavorizată.

Aceste ponderi sunt următoarele:

ZM: pajişte 84 %, arabil 16 %

ZSD: pajişte 20 %, arabil 80 %

ZDS: pajişte 22 %, arabil 78 %

Astfel, pe baza valorilor medii de marjă brută ponderată şi a ponderilor de pajişte/arabil anterior

prezentate, aplicând formula: ZDarabilZDpajisteZDnonarabilZDnonpajiste MBYMBXMBYMBXPlata %%%%%80

X pajiste – ponderea de suprafaţă ocupată de pajişte din zona defavorizată cu ajutorul căreia se

ponderează marjele brute de pajişte din ZD şi non - ZD

Y arabil – ponderea de suprafaţă ocupată de arabil din zona defavorizată cu ajutorul căreia se

ponderează marjele brute de arabil din ZD şi non - ZD

MB ZD/non – ZD/pajişte/arabil – valorile de marjă brută stabilite pentru ZD/non – ZD pentru pajişte şi

respectiv arabil

au rezultat următoarele nivele de plată:

- 50 Euro/ha pentru Zona Montană Defavorizată

- 60 Euro/ha pentru Zonele Defavorizate de Condiţii Naturale Specifice

- 90 Euro/ha pentru Zona Semnificativ Defavorizată.


of 153

ANEXA F Zone HNV

Desemnarea zonelor eligibile în cadrul Măsurii 214 Plăţi de agro-mediu

Lista UAT eligibile în cadrul Pachetului 1 „Pajişti cu Înaltă Valoare Naturală” şi Pachetului 2 „Practici

agricole tradiţionale”

REGIUNE JUDEŢ UAT NUTS 5 SIRUTA TIP

7 ALBA Abrud 1151 oraş

7 Aiud 1213 municipiu

7 Alba Iulia 1017 municipiu

7 Albac 2130 comună

7 Almaşu Mare 2309 comună

7 Arieşeni 2381 comună

7 Avram Iancu 2577 comună

7 Baia de Arieş 2915 oraş

7 Berghin 2988 comună

7 Bistra 3039 comună

7 Blaj 1348 municipiu

7 Blandiana 3397 comună

7 Bucerdea Grănoasă 9026 comună

7 Bucium 3459 comună

7 Câlnic 4106 comună

7 Câmpeni 1455 oraş

7 Cenade 3761 comună

7 Cergău 3805 comună

7 Ceru-Băcăinţi 3841 comună

7 Cetatea de Baltă 3958 comună

7 Ciugud 1071 comună


of 153

7 Ciuruleasa 4008 comună

7 Crăciunelu de Jos 4188 comună

7 Cricău 4142 comună

7 Cugir 1696 oraş

7 Cut 9019 comună

7 Daia Română 4240 comună

7 Doştat 4268 comună

7 Fărău 4302 comună

7 Galda de Jos 4366 comună

7 Gârbova 4482 comună

7 Gârda de Sus 4525 comună

7 Hopârta 4703 comună

7 Horea 4767 comună

7 Ighiu 4927 comună

7 Întregalde 4981 comună

7 Jidvei 5103 comună

7 Livezile 5167 comună

7 Lopadea Nouă 5210 comună

7 Lupşa 5336 comună

7 Meteş 5577 comună

7 Mihalţ 5700 comună

7 Mirăslău 5755 comună

7 Mogoş 5826 comună

7 Noşlac 6048 comună

7 Ocna Mureş 1794 oraş


of 153

7 Ocoliş 6119 comună

7 Ohaba 6164 comună

7 Pianu 6217 comună

7 Poiana Vadului 6271 comună

7 Ponor 6397 comună

7 Poşaga 6468 comună

7 Râmetea 6592 comună

7 Râmeţ 6627 comună

7 Rădeşti 6547 comună

7 Roşia de Secaş 6930 comună

7 Roşia Montană 6761 comună

7 Sâncel 7348 comună

7 Sântimbru 7384 comună

7 Sălciua 6976 comună

7 Săliştea 7044 comună

7 Săsciori 7099 comună

7 Scărişoara 7197 comună

7 Sebeş 1874 municipiu

7 Sohodol 7446 comună

7 Stremţ 7767 comună

7 Şibot 7810 comună

7 Şona 7865 comună

7 Şpring 7945 comună

7 Şugag 8014 comună

7 Teiuş 8096 oraş


of 153

7 Unirea 8158 comună

7 Vadu Moţilor 8229 comună

7 Valea Lungă 8354 comună

7 Vidra 8425 comună

7 Vinţu de Jos 8826 comună

7 Zlatna 1936 oraş

5 ARAD Almaş 9743 comună

5 Archiş 9832 comună

5 Bârsa 10051 comună

5 Bârzava 10104 comună

5 Bata 9887 comună

5 Birchiş 10006 comună

5 Bocsig 10195 comună

5 Brazii 10239 comună

5 Buteni 10293 comună

5 Cărand 10346 comună

5 Chisindia 10417 comună

5 Conop 10453 comună

5 Dezna 10649 comună

5 Dieci 10701 comună

5 Dorgoş 10765 comună

5 Gurahonţ 10943 comună

5 Hălmagiu 11058 comună

5 Hălmăgel 11174 comună

5 Hăşmaş 11236 comună


of 153

5 Igneşti 11307 comună

5 Moneasa 11478 comună

5 Petriş 11664 comună

5 Pleşcuţa 11762 comună

5 Săvârşin 11842 comună

5 Sebiş 9690 oraş

5 Şilindia 12288 comună

5 Şiştarovăţ 12402 comună

5 Tauţ 12457 comună

5 Vârfurile 12689 comună

5 Vărădia de Mureş 12572 comună

3 ARGEŞ Albeştii De Muscel 13891 comună

3 Arefu 14049 comună

3 Bogaţi 14584 comună

3 Boţeşti 14726 comună

3 Bughea de Sus 20063 comună

3 Cetăţeni 15402 comună

3 Corbeni 15741 comună

3 Dâmbovicioara 16329 comună

3 Davideşti 16285 comună

3 Dobreşti 16427 comună

3 Dragoslavele 16472 comună

3 Hârtieşti 16659 comună

3 Lereşti 16908 comună

3 Mihăeşti 17254 comună


of 153

3 Nucşoara 17771 comună

3 Priboieni 18242 comună

3 Rucăr 18527 comună

3 Sălătrucu 18554 comună

3 Stoeneşti 18858 comună

3 Valea Mare Pravăţ 13524 comună

3 Vultureşti 20055 comună

3 Zgripceşti 14352 comună

1 BACĂU Agăş 21007 comună

1 Ardeoani 21098 comună

1 Asău 21123 comună

1 Balcani 21196 comună

1 Bârsăneşti 21454 comună

1 Bereşti-Tazlău 21338 comună

1 Berzunţi 21418 comună

1 Bogdăneşti 21560 comună

1 Brusturoasa 21597 comună

1 Caşin 21720 comună

1 Comăneşti 20821 oraş

1 Dărmăneşti 22166 oraş

1 Dofteana 22380 comună

1 Ghimeş-Făget 22718 comună

1 Helegiu 22898 comună

1 Livezi 23289 comună

1 Măgireşti 23387 comună


of 153

1 Mănăstirea Caşin 23449 comună

1 Moineşti 20876 municipiu

1 Oituz 23797 comună

1 Palanca 23975 comună

1 Pârgăreşti 24276 comună

1 Pârjol 24338 comună

1 Poduri 24631 comună

1 Sănduleni 25148 comună

1 Scorţeni 25291 comună

1 Slănic-Moldova 20910 oraş

1 Solonţ 25488 comună

1 Strugari 25629 comună

1 Târgu Ocna 20965 oraş

1 Târgu Trotuş 25825 comună

1 Zemeş 26289 comună

6 BIHOR Beiuş 26804 municipiu

6 Budureasa 27846 comună

6 Bulz 27935 comună

6 Bunteşti 27971 comună

6 Câmpani 28709 comună

6 Căbeşti 28077 comună

6 Cărpinet 28193 comună

6 Criştioru de Jos 28889 comună

6 Curăţele 28941 comună

6 Drăgăneşti 29243 comună


of 153

6 Finiş 29403 comună

6 Lazuri de Beiuş 29760 comună

6 Lunca 29948 comună

6 Nucet 26920 oraş

6 Pietroasa 30336 comună

6 Pocola 30416 comună

6 Remetea 30719 comună

6 Rieni 30773 comună

6 Roşia 30844 comună

6 Ştei 26840 oraş

6 Tărcaia 31609 comună

6 Uileacu de Beiuş 31921 comună

6 Vaşcău 27007 oraş

6 BISTRIŢA-NĂSĂUD Bistriţa Bârgăului 32633 comună

6 Căianu Mic 32811 comună

6 Cetate 32884 comună

6 Chiuza 33122 comună

6 Ciceu-Giurgeşti 32955 comună

6 Coşbuc 33177 comună

6 Dumitriţa 179686 comună

6 Feldru 33248 comună

6 Galaţii Bistriţei 33275 comună

6 Ilva Mare 33337 comună

6 Ilva Mica 33364 comună

6 Josenii Bârgăului 33382 comună


of 153

6 Leşu 33514 comună

6 Livezile 33541 comună

6 Lunca Ilvei 33603 comună

6 Maieru 33621 comună

6 Măgura Ilvei 33729 comună

6 Mărişelu 33765 comună

6 Monor 33952 comună

6 Năsăud 32544 oraş

6 Negrileşti 179659 comună

6 Nimigea 33989 comună

6 Parva 34155 comună

6 Poiana Ilvei 179720 comună

6 Prundu Bârgăului 34235 comună

6 Rebra 34262 comună

6 Rebrişoara 34280 comună

6 Rodna 34333 comună

6 Romuli 34360 comună

6 Runcu Salvei 179944 comună

6 Salva 34397 comună

6 Sângeorz-Băi 32599 oraş

6 Spermezeu 34547 comună

6 Şanţ 34618 comună

6 Şieu 34645 comună

6 Şieuţ 34850 comună

6 Târlişua 35152 comună


of 153

6 Telciu 35054 comună

6 Tiha Bârgăului 35090 comună

6 Zagra 35429 comună

7 BRAŞOV Apaţa 40526 comună

7 Augustin 42498 comună

7 Beclean 40544 comună

7 Bod 40606 comună

7 Bran 40633 comună

7 Budila 40688 comună

7 Buneşti 40704 comună

7 Caţa 40768 comună

7 Cincu 40820 comună

7 Codlea 40241 municipiu

7 Comana 40857 comună

7 Crizbav 42456 comună

7 Drăguş 42480 comună

7 Dumbrăviţa 40928 comună

7 Făgăraş 40278 municipiu

7 Feldioara 40955 comună

7 Fundata 40991 comună

7 Hârseni 41113 comună

7 Hălchiu 41033 comună

7 Hoghiz 41177 comună

7 Holbav 42472 comună

7 Homorod 41248 comună


of 153

7 Jibert 41284 comună

7 Lisa 41346 comună

7 Mândra 41417 comună

7 Măieruş 41382 comună

7 Moieciu 41471 comună

7 Ormeniş 41541 comună

7 Părău 41578 comună

7 Poiana Mărului 41621 comună

7 Predeal 40303 oraş

7 Racoş 41701 comună

7 Râşnov 40367 oraş

7 Recea 41738 comună

7 Rupea 40394 oraş

7 Sâmbata de Sus 42464 comună

7 Săcele 40438 municipiu

7 Şercaia 41818 comună

7 Şinca Nouă 42449 comună

7 Şinca Veche 41854 comună

7 Şoarş 41943 comună

7 Tărlungeni 42003 comună

7 Teliu 42058 comună

7 Ticuşu 42076 comună

7 Ucea de Jos 42101 comună

7 Ungra 42156 comună

7 Vama Buzăului 42183 comună


of 153

7 Viştea 42236 comună

7 Voila 42307 comună

7 Vulcan 42398 comună

7 Zărneşti 40492 oraş

2 BUZĂU Beceni 45003 comună

2 Berca 45101 comună

2 Bisoca 45245 comună

2 Bozioru 45389 comună

2 Brăeşti 45539 comună

2 Buda 45673 comună

2 Calvini 45753 comună

2 Căneşti 45888 comună

2 Cătina 45959 comună

2 Chiliile 46108 comună

2 Chiojdu 46180 comună

2 Cislău 46313 comună

2 Colţi 46439 comună

2 Cozieni 46554 comună

2 Gura Teghii 47079 comună

2 Lopătari 47186 comună

2 Mânzăleşti 47630 comună

2 Măgura 47337 comună

2 Mărgăriteşti 47417 comună

2 Murgeşti 47818 comună

2 Nehoiu 47916 oraş


of 153

2 Odăile 48021 comună

2 Pardoşi 48165 comună

2 Pârscov 48557 comună

2 Pănătău 48227 comună

2 Pătârlagele 48325 oraş

2 Săruleşti 49233 comună

2 Scorţoasa 49313 comună

2 Siriu 49484 comună

2 Tisău 49643 comună

2 Unguriu 50549 comună

2 Valea Salciei 50068 comună

2 Vintilă Vodă 50228 comună

2 Vipereşti 50326 comună

5 CARAŞ-SEVERIN Anina 50889 oraş

5 Armeniş 51243 comună

5 Băile Herculane 50923 oraş

5 Bănia 51305 comună

5 Băuţar 51332 comună

5 Berlişte 51387 comună

5 Berzasca 51449 comună

5 Bocşa 50969 oraş

5 Bolvaşniţa 51546 comună

5 Bozovici 51573 comună

5 Brebu 51626 comună

5 Brebu Nou 51662 comună


of 153

5 Buchin 51699 comună

5 Bucoşniţa 51751 comună

5 Caransebeş 51010 municipiu

5 Caraşova 51804 comună

5 Cărbunari 51840 comună

5 Ciclova Română 51948 comună

5 Ciuchici 51984 comună

5 Ciudanoviţa 52035 comună

5 Constantin Daicoviciu 51877 comună

5 Copăcele 52062 comună

5 Cornea 52115 comună

5 Cornereva 52160 comună

5 Coronini 53489 comună

5 Dalboşeţ 52570 comună

5 Doclin 52650 comună

5 Dognecea 52696 comună

5 Domaşnea 52721 comună

5 Eftimie Murgu 53700 comună

5 Ezeriş 52758 comună

5 Fârliug 52785 comună

5 Forotic 52856 comună

5 Gârnic 52909 comună

5 Glimboca 52936 comună

5 Goruia 52954 comună

5 Grădinari 52990 comună


of 153

5 Iablaniţa 53023 comună

5 Lăpuşnicel 53069 comună

5 Lăpuşnicu Mare 53103 comună

5 Luncaviţa 53130 comună

5 Lupac 53167 comună

5 Marga 53210 comună

5 Mehadia 53274 comună

5 Mehadica 53327 comună

5 Moldova Nouă 51056 oraş

5 Naidăş 53345 comună

5 Obreja 53372 comună

5 Ocna de Fier 50987 comună

5 Oraviţa 51118 oraş

5 Oţelu Roşu 51207 oraş

5 Păltiniş 53425 comună

5 Pojejena 53513 comună

5 Prigor 53577 comună

5 Ramna 53639 comună

5 Răcăşdia 53675 comună

5 Reşiţa 50790 municipiu

5 Rusca Montană 53728 comună

5 Sacu 53755 comună

5 Sasca Montană 53791 comună

5 Sicheviţa 53853 comună

5 Slatina-Timiş 54056 comună


of 153

5 Socol 54109 comună

5 Şopotu Nou 54163 comună

5 Târnova 54350 comună

5 Teregova 54270 comună

5 Ticvaniu Mare 54305 comună

5 Topleţ 54387 comună

5 Turnu Ruieni 54412 comună

5 Văliug 54485 comună

5 Vărădia 54500 comună

5 Vrani 54573 comună

5 Zăvoi 54617 comună

5 Zorlenţu Mare 54699 comună

6 CLUJ Aghireşu 55473 comună

6 Aşchileu 55776 comună

6 Baciu 55838 comună

6 Băişoara 55918 comună

6 Beliş 56014 comună

6 Bobâlna 56096 comună

6 Câţcău 57314 comună

6 Călăţele 56461 comună

6 Căpuşu Mare 56568 comună

6 Căşeiu 56666 comună

6 Chiuieşti 57083 comună

6 Ciucea 57163 comună

6 Ciurila 57225 comună


of 153

6 Floreşti 57706 comună

6 Gârbău 57948 comună

6 Gilău 57902 comună

6 Huedin 55446 oraş

6 Iara 58008 comună

6 Izvoru Crişului 58204 comună

6 Măguri-Răcătău 58357 comună

6 Mănăstireni 58393 comună

6 Mărgău 58464 comună

6 Mărişel 58534 comună

6 Moldoveneşti 58721 comună

6 Negreni 60169 comună

6 Petreştii de Jos 58918 comună

6 Poieni 59041 comună

6 Recea-Cristur 59130 comună

6 Rişca 59238 comună

6 Sâncraiu 59434 comună

6 Sânpaul 59586 comună

6 Săcuieu 59283 comună

6 Săvădisla 59327 comună

6 Vad 59942 comună

6 Valea Ierii 60026 comună

6 Vultureni 60099 comună

7 COVASNA Aita Mare 63777 comună

7 Araci 64942 comună


of 153

7 Baraolt 63447 oraş

7 Barcani 63633 comună

7 Băţanii 63802 comună

7 Belin 63866 comună

7 Bixad 65121 comună

7 Bodoc 63893 comună

7 Brăduţ 64041 comună

7 Breţcu 64096 comună

7 Dobârlău 64265 comună

7 Estelnic 65154 comună

7 Hăghig 64390 comună

7 Întorsura Buzăului 63580 oraş

7 Lemnia 64461 comună

7 Malnaş 64504 comună

7 Mereni 65105 comună

7 Micfalău 65139 comună

7 Ojdula 64602 comună

7 Poian 64719 comună

7 Sânzieni 64826 comună

7 Sita Buzăului 63688 comună

7 Târgu Secuiesc 63740 municipiu

7 Turia 64871 comună

7 Valea Crişului 64906 comună

7 Valea Mare 65099 comună

7 Vârghiş 64997 comună


of 153

3 DÂMBOVIŢA Bărbuleţu 66223 comună

3 Bezdead 66330 comună

3 Brăneşti 66009 comună

3 Buciumeni 66438 comună

3 Cândeşti 66526 comună

3 Cobia 66580 comună

3 Doiceşti 65413 comună

3 Fieni 65609 oraş

3 Glodeni 67522 comună

3 Hulubeşti 67675 comună

3 Iedera 65869 comună

3 Ludeşti 67835 comună

3 Malu Cu Flori 67942 comună

3 Măneşti 68002 comună

3 Moreni 65841 municipiu

3 Moroeni 68182 comună

3 Moţăieni 65645 comună

3 Ocniţa 68324 comună

3 Pietrari 179908 comună

3 Pietroşiţa 68404 comună

3 Pucheni 68565 comună

3 Pucioasa 65921 oraş

3 Râu Alb 179917 comună

3 Runcu 68716 comună

3 Şotânga 65477 comună


of 153

3 Tătărani 68921 comună

3 Valea Lungă 69063 comună

3 Vârfuri 69447 comună

3 Văleni-Dâmboviţa 69303 comună

3 Vişineşti 69394 comună

3 Voineşti 69526 comună

3 Vulcana-Băi 69615 comună

3 Vulcana-Pandele 179640 comună

4 GORJ Arcani 78668 comună

4 Baia de Fier 78711 comună

4 Bumbeşti-Jiu 79308 oraş

4 Bumbeşti-Piţic 79362 comună

4 Crasna 79834 comună

4 Leleşti 80677 comună

4 Muşeteşti 80908 comună

4 Novaci 78258 oraş

4 Padeş 81095 comună

4 Peştişani 81184 comună

4 Polovragi 81380 comună


4 Schela 81987 comună

4 Stăneşti 82136 comună

4 Tismana 82430 oraş

4 Turcineşti 78089 comună

7 HARGHITA Atid 83785 comună


of 153

7 Avrămeşti 83847 comună

7 Băile Tuşnad 83428 oraş

7 Bălan 83464 oraş

7 Bilbor 83936 comună

7 Borsec 83491 oraş

7 Brădeşti 83151 comună

7 Cârţa 84102 comună

7 Căpâlniţa 83963 comună

7 Ciceu 86461 comună

7 Ciucsângeorgiu 83981 comună

7 Ciumani 84086 comună

7 Corbu 84148 comună

7 Corund 84175 comună

7 Cozmeni 86446 comună

7 Cristuru Secuiesc 83525 oraş

7 Dârjiu 84380 comună

7 Dăneşti 84237 comună

7 Dealu 84264 comună

7 Ditrău 84344 comună

7 Feliceni 83197 comună

7 Frumoasa 84415 comună

7 Gălăuţaş 84460 comună

7 Gheorgheni 83561 municipiu

7 Joseni 84558 comună

7 Lăzarea 84594 comună


of 153

7 Leliceni 86479 comună

7 Lueta 84629 comună

7 Lunca de Jos 84656 comună

7 Lunca de Sus 84754 comună

7 Lupeni 84825 comună

7 Mădăraş 86438 comună

7 Mărtiniş 84923 comună

7 Mereşti 85056 comună

7 Miercurea Ciuc 83320 municipiu

7 Mihăileni 85074 comună

7 Mugeni 85127 comună

7 Ocland 85243 comună

7 Odorheiu Secuiesc 83133 municipiu

7 Păuleni-Ciuc 83375 comună

7 Plăieşii de Jos 85289 comună

7 Porumbeni 86487 comună

7 Praid 85341 comună

7 Racu 86495 comună

7 Remetea 85412 comună

7 Sâncrăieni 85680 comună

7 Sândominic 85760 comună

7 Sânmartin 85788 comună

7 Sânsimion 85840 comună

7 Sântimbru 86519 comună

7 Satu Mare 86501 comună


of 153

7 Săcel 85467 comună

7 Sărmaş 85528 comună

7 Secuieni 85582 comună

7 Siculeni 85626 comună

7 Subcetate 85877 comună

7 Suseni 85920 comună

7 Şimoneşti 85984 comună

7 Tomeşti 86453 comună

7 Topliţa 83632 municipiu

7 Tulgheş 86133 comună

7 Tuşnad 86188 comună

7 Ulieş 86222 comună

7 Vărşag 86311 comună

7 Vlăhiţa 83749 oraş

7 Voşlăbeni 86339 comună

7 Zetea 86366 comună

5 HUNEDOARA Aninoasa 87219 oraş

5 Baia de Criş 87745 comună

5 Balşa 87843 comună

5 Baru 87996 comună

5 Băcia 88047 comună

5 Băiţa 88092 comună

5 Băniţa 87246 comună

5 Bătrâna 88216 comună

5 Beriu 88261 comună


of 153

5 Blăjeni 88350 comună

5 Boşorod 88449 comună

5 Brad 87291 municipiu

5 Brănişca 88546 comună

5 Bretea Română 88644 comună

5 Buceş 88788 comună

5 Bucureşci 88868 comună

5 Bulzeştii de Sus 88920 comună

5 Bunila 89026 comună

5 Burjuc 89080 comună

5 Cârjiţi 86749 comună

5 Călan 87424 oraş

5 Cerbăl 89151 comună

5 Certeju de Sus 89240 comună

5 Crişcior 87362 comună

5 Densuş 89348 comună

5 Deva 86687 municipiu

5 Dobra 89428 comună

5 General Berthelot 91731 comună

5 Geoagiu 89561 oraş

5 Ghelari 86883 comună

5 Gurasada 89687 comună

5 Haţeg 87576 oraş

5 Hărău 89801 comună

5 Hunedoara 86810 municipiu


of 153

5 Ilia 89856 comună

5 Lăpugiu de Jos 89954 comună

5 Lelese 90066 comună

5 Lunca Cernii de Jos 90119 comună

5 Luncoiu de Jos 90208 comună

5 Lupeni 87059 municipiu

5 Mărtineşti 90262 comună

5 Orăştie 87638 municipiu

5 Orăştioara de Sus 90342 comună

5 Pestişu Mic 90431 comună

5 Petrila 87077 oraş

5 Petroşani 86990 municipiu

5 Pui 90538 comună

5 Rapoltu Mare 90663 comună

5 Râu de Mori 90878 comună

5 Răchitova 90725 comună

5 Ribiţa 90805 comună

5 Romos 90994 comună

5 Sântămăria-Orlea 91232 comună

5 Sarmizegetusa 91054 comună

5 Sălaşu de Sus 91116 comună

5 Simeria 87665 oraş

5 Şoimuş 91330 comună

5 Teliucu Inferior 86936 comună



of 153

5 Topliţa 91535 comună

5 Toteşti 91624 comună

5 Turdaş 91688 comună

5 Uricani 87139 oraş

5 Vaţa de Jos 91795 comună

5 Vălişoara 91937 comună

5 Veţel 91982 comună

5 Vorţa 92097 comună

5 Vulcan 87175 municipiu

5 Zam 92177 comună

6 MARAMUREŞ Baia Sprie 106684 oraş

6 Bârsana 107314 comună

6 Băiuţ 107154 comună

6 Bistra 107270 comună

6 Bocicoiu Mare 107350 comună

6 Bogdan Vodă 107403 comună

6 Boiu Mare 107430 comună

6 Borşa 106746 oraş

6 Botiza 107485 comună

6 Budeşti 107519 comună

6 Câmpulung la Tisa 107715 comună

6 Cavnic 106782 oraş

6 Călineşti 107546 comună

6 Cerneşti 107582 comună

6 Coaş 179837 comună


of 153

6 Copalnic-Mănăştur 107733 comună

6 Coroieni 107868 comună

6 Cupşeni 107920 comună

6 Deseşti 107975 comună

6 Dragomireşti 108017 oraş

6 Dumbrăviţa 108035 comună

6 Giuleşti 108151 comună

6 Groşi 106363 comună

6 Groşii ţibleşuşui 179622 comună

6 Ieud 108204 comună

6 Lăpuş 108222 comună

6 Leordina 108240 comună

6 Moisei 108348 comună

6 Ocna şugatag 108400 comună

6 Onceşti 179864 comună

6 Petrova 108455 comună

6 Poienile de sub Munte 108473 comună

6 Poienile Izei 179604 comună

6 Remetea Chioarului 108491 comună

6 Remeţi 108552 comună

6 Repedea 108598 comună

6 Rona de Jos 108614 comună

6 Rona de Sus 108632 comună

6 Rozavlea 108669 comună

6 Ruscova 108696 comună


of 153

6 Sarasău 106620 comună

6 Săcel 108874 comună

6 Săliştea de Sus 108892 oraş

6 Săpânţa 108945 comună

6 Sighetu Marmaţiei 106559 municipiu

6 Strâmtura 109005 comună

6 Suciu de Sus 109041 comună

6 Şieu 179613 comună

6 Şiseşti 109096 comună

6 Şomcuţa Mare 109176 oraş

6 Târgu Lăpuş 106817 oraş

6 Vadu Izei 106648 comună

6 Valea Chioarului 109354 comună

6 Vima Mică 109425 comună

6 Vişeu de Jos 109504 comună

6 Vişeu de Sus 106979 oraş

4 MEHEDINŢI Baia de Aramă 109924 oraş

4 Bala 110296 comună

4 Balta 110456 comună

4 Bâlvăneşti 110688 comună

4 Broşteni 110875 comună

4 Căzăneşti 111097 comună

4 Cireşu 111220 comună

4 Dubova 112904 comună

4 Eşelniţa 112245 comună


of 153

4 Floreşti 111685 comună

4 Godeanu 111818 comună

4 Husnicioara 112129 comună

4 Ilovăţ 112263 comună

4 Iloviţa 112334 comună

4 Isverna 112370 comună

4 Malovăţ 112664 comună

4 Obârşia-Cloşani 110027 comună

4 Orşova 110063 municipiu

4 Podeni 112959 comună

4 Ponoarele 112995 comună

4 Sviniţa 113607 comună

4 Şişeşti 113625 comună

4 Şovarna 113698 comună

7 MUREŞ Acăţari 114970 comună

7 Albeşti 114603 comună

7 Aluniş 115147 comună

7 Apold 115183 comună

7 Bahnea 115307 comună

7 Bălăuşeri 115637 comună

7 Beica de Jos 115708 comună

7 Bereni 120511 comună

7 Bichiş 115771 comună

7 Brâncoveneşti 115897 comună

7 Chibed 120478 comună


of 153

7 Chiheru de Jos 116126 comună

7 Coroisânmărtin 116171 comună

7 Corunca 120487 comună

7 Crăciuneşti 116288 comună

7 Daneş 116493 comună

7 Deda 116545 comună

7 Eremitu 116590 comună

7 Ernei 116652 comună

7 Fântânele 116796 comună

7 Găleşti 116867 comună

7 Gheorghe Doja 116983 comună

7 Ghindari 117042 comună

7 Gorneşti 117177 comună

7 Gurghiu 117319 comună

7 Hodac 117426 comună

7 Hodoşa 117505 comună

7 Ibăneşti 117550 comună

7 Ideciu de Jos 117783 comună

7 Livezeni 117925 comună

7 Lunca Bradului 118058 comună

7 Măgherani 118094 comună

7 Miercurea Nirajului 118281 oraş

7 Nadeş 118469 comună

7 Neaua 118511 comună

7 Păsăreni 118753 comună


of 153

7 Petelea 118799 comună

7 Răstoliţa 118931 comună

7 Ruşii-Munţi 119153 comună

7 Sângeorgiu de Mureş 114417 comună

7 Sângeorgiu de Pădure 119331 oraş

7 Saschiz 119206 comună

7 Sărăţeni 120496 comună

7 Sighişoara 114514 municipiu

7 Solovăstru 119590 comună

7 Sovata 114854 oraş

7 Stânceni 119625 comună

7 Suplac 119661 comună

7 Vânători 120254 comună

7 Vărgata 120076 comună

7 Vătava 120138 comună

7 Veţca 120174 comună

7 Viişoara 120218 comună

7 Zagăr 120343 comună

1 NEAMŢ Agapia 121108 comună

1 Alexandru cel Bun 124938 comună

1 Bălţăteşti 121242 comună

1 Bicaz 120968 oraş

1 Bicaz-Chei 121297 comună

1 Bicazu Ardelean 121340 comună

1 Borca 121652 comună


of 153

1 Ceahlău 122025 comună

1 Crăcăoani 122187 comună

1 Dămuc 122249 comună

1 Farcaşa 122551 comună

1 Gârcina 122828 comună

1 Grinţieş 122864 comună

1 Hangu 122953 comună

1 Negresti 125169 comună

1 Pângaraţi 123601 comună

1 Pipirig 123521 comună

1 Poiana Teiului 123790 comună

1 Tarcău 124493 comună

1 Taşca 124563 comună

1 Tazlău 124616 comună

1 Vânători-Neamţ 125016 comună

3 PRAHOVA Adunaţi 131899 comună

3 Aluniş 131988 comună

3 Ariceştii Zeletin 132137 comună

3 Azuga 130954 oraş

3 Bătrâni 136278 comună

3 Bertea 132342 comună

3 Breaza 131103 oraş

3 Brebu 132404 comună

3 Buşteni 131210 oraş

3 Câmpina 131256 municipiu


of 153

3 Cărbuneşti 132486 comună

3 Ceraşu 132574 comună

3 Comarnic 131336 oraş

3 Cornu 132805 comună

3 Cosminele 132841 comună

3 Drajna 132896 comună

3 Gornet 133562 comună

3 Gura Vitioarei 131835 comună

3 Izvoarele 133795 comună

3 Lapoş 133919 comună

3 Maneciu 134096 comună

3 Păcureţi 134336 comună

3 Poiana Câmpina 131274 comună

3 Poseşti 134648 comună

3 Predeal-Sărari 134755 comună

3 Proviţa de Jos 134853 comună

3 Proviţa de Sus 134899 comună

3 Scorţeni 135164 comună

3 Secăria 135226 comună

3 Sinaia 131540 oraş

3 Slănic 131577 oraş

3 Starchiojd 135315 comună

3 Surani 135404 comună

3 Şotrile 135547 comună

3 Ştefeşti 135618 comună


of 153

3 Talea 135654 comună

3 Teişani 135725 comună

3 Telega 135789 comună

3 Vâlcăneşti 136198 comună

3 Valea Doftanei 136107 comună

3 Vălenii de Munte 131817 oraş

3 Vărbilău 136134 comună

6 SĂLAJ Agrij 139937 comună

6 Almaşu 139982 comună

6 Băbeni 140084 comună

6 Bălan 140146 comună

6 Buciumi 140379 comună

6 Cizer 140547 comună

6 Creaca 140672 comună

6 Cristolţ 140770 comună

6 Cuzăplac 140869 comună

6 Dragu 141027 comună

6 Fildu de Jos 141081 comună

6 Gâlgău 141134 comună

6 Gârbou 141232 comună

6 Hida 141447 comună

6 Horoatu Crasnei 141535 comună

6 Ileanda 141580 comună

6 Letca 141786 comună

6 Lozna 141884 comună


of 153

6 Poiana Blenchii 142373 comună

6 Românaşi 142426 comună

6 Rus 142499 comună

6 Sâg 142612 comună

6 Sânmihaiu Almaşului 142676 comună

6 Surduc 142774 comună

6 Şimişna 179695 comună

6 Treznea 179631 comună

6 Zalha 143067 comună

6 Zimbor 143147 comună

6 SATU MARE Bixad 137069 comună

6 Cămărzana 137274 comună

6 Certeze 137407 comună

6 Negreşti-Oaş 136599 oraş

6 Târşolţ 139143 comună

6 Vama 139330 comună

7 SIBIU Agnita 143682 oraş

7 Alma 146012 comună

7 Alţina 143888 comună

7 Apoldu de Jos 143922 comună

7 Arpaşu de Jos 143959 comună

7 Aţel 143995 comună

7 Avrig 144054 oraş

7 Axente Sever 144116 comună

7 Bârghiş 144232 comună


of 153

7 Bazna 144152 comună

7 Biertan 144198 comună

7 Blăjel 144303 comună

7 Boiţa 146021 comună

7 Brateiu 144349 comună

7 Brădeni 144376 comună

7 Bruiu 144410 comună

7 Cârţa 144508 comună

7 Cârţişoara 144535 comună

7 Chirpăr 144456 comună

7 Cisnădie 143735 oraş

7 Copşa Mică 143771 oraş

7 Cristian 143487 comună

7 Dârlos 144553 comună

7 Dumbrăveni 143806 oraş

7 Gura Râului 144599 comună

7 Hoghilag 144615 comună

7 Iacobeni 144651 comună

7 Jina 144713 comună

7 Laslea 144731 comună

7 Loamneş 144795 comună

7 Ludoş 144866 comună

7 Marpod 144893 comună

7 Mediaş 143619 municipiu

7 Merghindeal 144964 comună


of 153

7 Micăsasa 144991 comună

7 Miercurea Sibiului 144928 oraş

7 Mihăileni 145042 comună

7 Moşna 145104 comună

7 Nocrich 145140 comună

7 Ocna Sibiului 143851 oraş

7 Orlat 145202 comună

7 Păuca 145220 comună

7 Poiana Sibiului 145275 comună

7 Poplaca 143502 comună

7 Porumbacu de Jos 145293 comună

7 Racoviţa 145355 comună

7 Râu Sadului 145382 comună

7 Răşinari 143520 comună

7 Roşia 145408 comună

7 Sadu 145471 comună

7 Sălişte 145499 oraş

7 Sibiu 143450 municipiu

7 Slimnic 145603 comună

7 Şeica Mare 145667 comună

7 Şeica Mică 145738 comună

7 Şelimbăr 143557 comună

7 Şura Mare 145765 comună

7 Şura Mică 145792 comună

7 Târnava 143646 comună


of 153

7 Tălmaciu 145827 oraş

7 Tilişca 145907 comună

7 Turnu Roşu 145934 comună

7 Valea Viilor 145961 comună

7 Vurpăr 145998 comună

1 SUCEAVA Breaza 147205 comună

1 Brodina 147241 comună

1 Broşteni 147358 oraş

1 Câmpulung Moldovenesc 146502 municipiu

1 Capu Câmpului 151503 comună

1 Cârlibaba 147713 comună

1 Ciocăneşti 151451 comună

1 Comăneşti 151433 comună

1 Coşna 151497 comună

1 Crucea 147884 comună

1 Dorna Candrenilor 148202 comună

1 Dorna-Arini 148131 comună

1 Frasin 148612 oraş

1 Frumosu 148729 comună

1 Fundu Moldovei 148765 comună

1 Gura Humorului 146584 oraş

1 Iacobeni 149138 comună

1 Izvoarele Sucevei 149183 comună

1 Mălini 149316 comună

1 Mănăstirea Humorului 149370 comună


of 153

1 Moldova-Suliţa 149502 comună

1 Moldoviţa 149539 comună

1 Ostra 149655 comună

1 Panaci 149682 comună

1 Pârteştii de Jos 149780 comună

1 Pârteştii de Sus 147526 comună

1 Păltinoasa 149753 comună

1 Poiana Stampei 149851 comună

1 Pojorâta 149931 comună

1 Putna 150043 comună

1 Râşca 150114 comună

1 Sadova 150178 comună

1 Slatina 150258 comună

1 Straja 150294 comună

1 Stulpicani 150356 comună

1 Suceviţa 150418 comună

1 Şaru Dornei 150445 comună

1 Ulma 150702 comună

1 Valea Moldovei 150891 comună

1 Vama 150935 comună

1 Vatra Dornei 146744 municipiu

1 Vatra Moldoviţei 150980 comună

1 Vicovu de Jos 151077 comună

1 Vicovu de Sus 151095 oraş

1 Voitinel 151558 comună


of 153

5 TIMIŞ Bara 155662 comună

5 Bârna 155957 comună

5 Bethausen 155840 comună

5 Bogda 156035 comună

5 Brestovăţ 156151 comună

5 Curtea 156589 comună

5 Dumbrava 156767 comună

5 Fârdea 156927 comună

5 Făget 156801 oraş

5 Margina 157585 comună

5 Mănăştiur 157736 comună

5 Nădrag 157898 comună

5 Ohaba Lungă 157969 comună

5 Pietroasa 158136 comună

5 Secaş 158608 comună

5 Sudriaş 159071 comună


4 VÂLCEA Băile Olăneşti 167696 oraş

4 Bărbăteşti 168559 comună

4 Berislăveşti 168675 comună

4 Boişoara 168755 comună

4 Brezoi 167794 oraş

4 Bujoreni 168880 comună

4 Câineni 169119 comună

4 Călimăneşti 167909 oraş


of 153

4 Costeşti 169253 comună

4 Dăeşti 169351 comună

4 Horezu 168041 oraş

4 Malaia 171021 comună

4 Muereasca 171539 comună

4 Păuşeşti-Măglaşi 172082 comună

4 Perişani 172153 comună

4 Racoviţa 172509 comună


4 Sălătrucel 172894 comună

4 Stoeneşti 173230 comună

4 Titeşti 174496 comună

4 Vaideeni 174021 comună

4 Vlădeşti 174156 comună

4 Voineasa 174254 comună

2 VRANCEA Andreiaşu de Jos 175126 comună

2 Bârseşti 175224 comună

2 Bordeşti 175439 comună

2 Broşteni 175466 comună

2 Câmpuri 175670 comună

2 Chiojdeni 175509 comună

2 Dragosloveni 177762 comună

2 Dumitreşti 175983 comună

2 Gura Caliţei 176338 comună

2 Jitia 176551 comună

2 Mera 176686 comună

2 Năruja 176891 comună

2 Negrileşti 178885 comună


of 153

2 Nereju 176944 comună

2 Nistoreşti 177003 comună

2 Paltin 177101 comună

2 Păuleşti 178910 comună

2 Poiana Cristei 177263 comună

2 Răcoasa 177405 comună

2 Reghiu 177469 comună

2 Spulber 178965 comună

2 Tulnici 178117 comună

2 Valea Sării 178313 comună

2 Vidra 178377 comună

2 Vintileasca 178475 comună

2 Vizantea-Livezi 178545 comună

2 Vrâncioaia 178750 comună

ghidul solicitantului gal martie 2012

Documents