Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL sesiunea martie 2012 Page 1 of 153 ANEXA 2 LA ORDINUL NR. _43_/_29.02.2012_ GHIDUL SOLICITANTULUI PENTRU PARTICIPAREA LA SELECIA GRUPURILOR DE ACIUNE LOCAL Versiune completata IMPORTANT Prevederile prezentului Ghid se aplic sub rezerva aprobrii ulterioare de ctre CE a propunerii de modificare a PNDR, n vederea alocrii unor fonduri suplimentare pentru axa LEADER. Prevederile prezentului Ghid se completeaza cu reglementarile cuprinse inManual de Procedur pentru Selecia Grupurilor de Aciune Local FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei ROMNIA MINISTERUL AGRICULTURII I DEZVOLTRII RURALE Autoritatea de Management pentru PNDR UNIUNEA EUROPEAN Program finanat prin FEADR Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL sesiunea martie 2012 Page 2 of 153 Cuprins INTRODUCERE ...................................................................................................................... 3 CAPITOLUL 1: CONSIDERAII GENERALE .................................................................. 5 1.1 Scopul ghidului .................................................................................................................... 5 1.2 Definiii i prescurtri ........................................................................................................ 5 1.3 Referine legislative............................................................................................................. 7 1.4 Structuri i instituii implicate n implementarea axei LEADER a PNDR ................... 8 1.5 Aria eligibil pentru implementarea axei LEADER n Romnia .................................. 9 CAPITOLUL 2: PROCEDURA DE SELECIE A GAL ................................................... 10 2.1 Condiii de eligibilitate ..................................................................................................... 10 2.1.1 Aplicarea criteriilor de eligibilitate .............................................................................. 11 2.2 Lansarea anunului de selecie......................................................................................... 14 2.3 Depunerea planurilor de dezvoltare local .................................................................... 14 2.4 Planul de dezvoltare local............................................................................................... 16 2.5 Verificarea conformitii planurilor de dezvoltare locala ............................................ 17 2.6 Aplicarea criteriilor de selecie ........................................................................................ 17 2.7 Respingerea dosarelor de candidatur ........................................................................... 24 2.8 Elaborarea raportului procedurii de evaluare ............................................................... 24 2.9 Primirea i soluionarea contestaiilor ............................................................................ 24 2.10 Elaborarea raportului procedurii de selecie ............................................................... 25 2.11 Transmiterea ntiinrilor ctre participanii la selecie ........................................... 26 2.12 Semnarea i distribuirea deciziilor de autorizare ctre GAL..................................... 26 ANEXA A Formulare si modele de documente utilizate de GAL..................................... 29 ANEXA B Model de ntocmire a Planului de Dezvoltare Local ....................................... 33 ANEXA C Planul de finanare .............................................................................................. 55 ANEXA D Prezentarea teritoriului si a populatiei .............................................................. 56 ANEXA E Lista zonelor defavorizate ................................................................................... 57 ANEXA F Zone HNV ........................................................................................................... 112 Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL sesiunea martie 2012 Page 3 of 153 INTRODUCERE Axa LEADER constituie o noutate n Romnia i reprezint o provocare pentru toi actorii care vorfiimplicainimplementareaacesteia,ntructspaiulruralromnescncseconfruntcu numeroasecarene,acesteareprezentndimotivulpentrudisparitilentreurban-ruralprinprisma tuturor componentelor sale: economia rural, potenialul demografic, sntate, coal, cultur etc.Pentru reducerea acestor dispariti, una dintre soluii o reprezint elaborarea i implementarea unorstrategiiintegratededezvoltaredectrecomunitilelocale,avndcapunctdeplecarenevoile identificate la nivel local i potenialul endogen.Implicareaactorilorlocalindezvoltareapropriilorzone,vacontribuilarealizareaunei dezvoltridinamicesprijinitdeostrategiededezvoltarelocalelaboratiimplementatlocali administratdereprezentaniaiGAL,carevorreprezentainterlocutoriipopulaieidinteritoriile respective n vederea mbuntirii continue a strategiei i a aciunilor ce vor fi implementate. Practic,dezvoltareateritoriilorruraleacoperitedeabordareaLEADER,vafiprogramati coordonatdeactoriilocalicevorreprezentafactoruldecizionalicarevorpurtaresponsabilitatea evoluiei teritoriului n timp. Astfel, realizarea strategiei i implementarea msurilor LEADER (Axa 4) sevafaceavndlabazPNDR2007-2013,programelaboratnconformitatecuregulamentele europene i legislaia naional n vigoare, aa cum se prezint detaliat n subcapitolul 1.3- Referine legislative. Pentru a putea beneficia de fondurile comunitare (FEADR) pentru axa 4 (LEADER) a PNDR alocate pentru perioada 2007 2013, parteneriatele public-private (poteniale GAL-uri) vor trebui s participe la un proces de selecie,organizat de ctreAutoritatea de Management pentru PNDR. Dup procesul deselecieparteneriatelepublic-privateselectatevordevenioficialGrupurideAciuneLocal, conformnormelorPNDR20072013ilegislaieinaionaleicomunitarecarereglementeaz implementarea acestui program.Pentru a putea gestiona fondurile FEADR, GAL - urile selectate vor trebui obligatoriu s se organizeze dinpunctdevederejuridic,nconformitatecuprevederileOG26/2000cuprivirelaasociaiii fundaii, dup finalizarea seleciei i recunoaterii acestora ca GAL. Deasemenea,nstatut,trebuiessespecificenmodexpresprevedereaprivindimplementarea strategiei de dezvoltare locala. Aciunile care vor fi ntreprinse n cadrul Axei 4 sunt sintetizate n cadrul a 3 msuri, respectiv:- Msura 41 Implementarea strategiilor de dezvoltare local; - Msura 421 Implementarea proiectelor de cooperare; - Msura 431 Fucionarea Grupurilor de AciuneLocal, dobndirea de competene i animarea teritoriului. Prinfinanareaaciunilordincadrulacestortreimsuri,vorfiatinseurmtoareleobiective specifice: cretereacompetitivitiisectoareloragricoliforestier,mbuntireamediuluiispaiuluirural, cretereacalitiivieiiidiversificareaactivitiloreconomicedinspaiulruralprin implementarea strategiilor integrate de dezvoltare local (pot acoperi cele trei axe din PNDR prin Msura 41); mbuntirea strategiilor locale prin ncurajarea actorilor de la nivel local de a ntreprinde proiecte de extindere a experienelor, de stimulare i sprijinire a inovaiei, de dobndire a competenelor i mbuntirea lor att inter-teritorial ct i transnaional (prin Msura 421); Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL sesiunea martie 2012 Page 4 of 153 stimularea formrii de parteneriate, pregtirea i asigurarea implementrii strategiilor de dezvoltare local (prin Msura 431). Pentru selecia Grupurilor de Aciune Local se organizeaz o a doua sesiune de selecie a candidailor,n perioada indicativa 1 30 martie 2012.Numrul estimativ de GAL-uri ce vor fi selectate va fi de 70. Suma maxim care va putea fi solicitat dectreunpotenialGrupdeAciuneLocalvafide2.850.000Euro.Sumatotalalocatpentru Grupurile de Aciune Local este de 199.152.331 Euro. Contractele semnate de GAL cu APDRP vor fi n lei, la valoarea cursului de schimb stabilit de Banca Central European n ziua aprobrii raportului deseleciedectreComitetulNaionaldeSelecie.Sevaasiguracapeparcursulimplementrii proiectului valoarea final n lei s nu depeasc valoarea n euro. Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL sesiunea martie 2012 Page 5 of 153 CAPITOLUL 1: CONSIDERAII GENERALE 1.1 Scopul ghidului Ghidul Solicitantului este un material de informare tehnic adresat potenialilor beneficiari ai Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR) i se constituie ntr-un instrument de lucru util i complex,necesarpentruntocmireaDosaruluideCandidatura,invedereaparticipariilaselecia Grupurilor de Aciune Local, conform cerinelor specifice ale PNDR. De asemenea, conine informaii despre documentele care trebuie prezentate precum i recomandrilenecesare realizrii Dosarului de Candidatura i completrii corecte a documentelor. 1.2 Definiii i prescurtri n sensul prezentului ghid vor fi folosite urmtoarele definiii i prescurtri: Definiii Autoritatea de Management pentru PNDR - funcia de Autoritate de Management pentru PNDR si de gestionare a Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR) este exercitat de ctre DireciaGeneralDezvoltareRural(DGDR),dincadrulMinisteruluiAgriculturiiiDezvoltrii Rurale(MADR),conformHotrriiGuvernuluinr.725/2010privindreorganizareasifuncionarea Ministerului Agriculturii si Dezvoltrii Rurale precum si a unor structuri aflate in subordinea acestuia. AutoritateadePlat-funciadeageniedeplidinFEADResteexercitat,conformart.6al Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1290/2005, de ctre Agenia de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, nfiinat prin OUG 13/2006 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea Ageniei de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, prin reorganizarea Ageniei SAPARD. BeneficiariGrupurideAciuneLocalorganizatecapersoanejuridiceconformOGnr.26/2000cu modificrile si completrile ulterioare, dup selectare. Candidatoricareparteneriatcareadepusunplandedezvoltarelocalncadrulproceduriide selecie a Grupurilor de Aciune Local. Fonduri publice fonduri provenite din bugetul de stat i din FEADR . LEADER-axncadrulPNDRcearecaobiectivdezvoltareacomunitilorruralecaurmarea implementriistrategiilorelaboratedeGAL(provinedinlimbafrancez:LiaisonEntreActionsde Dveloppement de l' Economie Rurale). Plan de dezvoltare local - document elaborat itransmis de potenialele GAL-uri ctre DGDR AM - PNDR i care sta la baza seleciei GAL-urilor. Procedura de selecie - etapele ce trebuie parcursede un parteneriat n vederea selectrii lui ca GAL. Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL sesiunea martie 2012 Page 6 of 153 Strategiededezvoltarelocal-ansambludeaciuniintegratecareurmeazsfierealizatedeGAL pentrundeplinireaobiectivelorprioritarecareaufoststabilitenvedereadezvoltriicomunitilor rurale. Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL sesiunea martie 2012 Page 7 of 153 Prescurtri MADRMinisterul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale APDRP Agenia de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit DGDR-AMPNDRDireciaGeneralDezvoltareRural-AutoritateadeManagementpentru Programul Naional de Dezvoltare Rural CDRJ AM Compartiment de dezvoltare rurala judeean Autoritatea de management DSPPDR Direcia Strategii, Politici i Programe de Dezvoltare Rural SLRNDR Serviciul LEADER i Reea Naionala de Dezvoltare Rural RNDR Reeaua Naionala de Dezvoltare Rurala FEADR Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural PNDR Programul Naional de Dezvoltare Rural 2007-2013 GAL Grup de Aciune Local PDL Plan de dezvoltare local SDL Strategie de dezvoltare local CNS Comitet Naional de Selecie CSC Comisie de Soluionare a Contestaiilor 1.3 Referine legislative Procedura de selecie a Grupurilor de Aciune Local are ca baz legal: Legislaie comunitar -Tratatul CE de Instituire a Comunitii Europene; -TratatuldeAderareaRomnieiiRepubliciiBulgarialaUniuneaEuropean(Tratatulde aderare 2005); -RegulamentulConsiliuluinr.1698/2005din20septembrie2005privindsprijinulpentru dezvoltareruralprinFondulEuropeanAgricolpentruDezvoltareRuralcumodificrilesi completrile ulterioare; -Regulamentul Comisiei (CE) Nr. 1974/2006 din 15 Decembrie 2006 privind normele detaliate pentruaplicareaRegulamentuluiConsiliului(CE)Nr.1698/2005privindsprijinulpentru dezvoltareruralprinFondulEuropeanAgricolpentruDezvoltareRural(FEADR)cu modificrile si completrile ulterioare; -Regulamentul Consiliului nr. 1290/2005 din 21 iunie 2005 privind finanarea politicii agricole comune prin care este nfiinat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural i prin care seprezintcondiiilepecaretrebuieslendeplineascAgeniadePliacreditati Organismul de Certificare; -Regulamentul Comisiei (CE) Nr. 1975/2006 din privind normele de aplicare a Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1698/2005 n ceea ce privete punerea n aplicare a procedurilor de control si a Eco-condiionalitii n ceea ce privete msurile de sprijin pentru dezvoltarea rurala. -Decizia Consiliului (CE) nr. 664/2006 din 19 iunie 2006 de adaptare a Anexei VIII din Tratatul de Aderare a Bulgariei i Romniei; -DeciziaComisieiEuropenenr.C(2008)3831din16iulie2008deaprobareaProgramului Naional de Dezvoltare Rural 2007-2013. Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL sesiunea martie 2012 Page 8 of 153 Legislaie naional -Hotrrea de Guvern nr. 725/2010 privind organizarea i funcionarea Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale precum si a unor structuri aflate in subordinea acestuia cu modificrile si completrile ulterioare. -HotrreadeGuvernnr.224/2008privindstabilireacadruluigeneraldeimplementarea msurilorcofinanatedinFondulEuropeanAgricolpentruDezvoltareRuralprinProgramul Naional de Dezvoltare Rural 2007 2013, cu modificrile i completrile ulterioare. -OrdonanadeurgenaGuvernuluinr.74/2009privindgestionareafondurilorcomunitare nerambursabile provenite din Fonduleuropeandegarantare agricola,Fondul european agricol de dezvoltare rurala si Fondul european pentru pescuit si a fondurilor alocate de la bugetul de stat,privindgestionareafondurilornerambursabilealocatedelaComunitateaEuropeanasia fondurilor alocate de la bugetul de stat aferente programului de colectare si gestionare a datelor necesaredesfurriipoliticiicomunendomeniulpescuituluisiaprogramuluidecontrol, inspeciesisupraveghereindomeniulpescuituluisipentrumodificareaart.10dinLegeanr. 218/2005privindstimulareaabsorbieifondurilorSAPARD,Fonduleuropeanagricolpentru dezvoltare rurala, Fondul european pentru pescuit, Fondul european de garantare agricola, prin preluarearisculuidecreditaredectrefonduriledegarantarecumodificrilesicompletrile ulterioare. Reglementrile legislaiei europene i naionale primeaz reglementrilor prezentului ghid.ncazulncareprevederileprezentuluighidcontravinunoractenormativenvigoaresau completrilori modificriloraduseacestora,personalulDGDRAMPNDRaredatoriadeapune n conformitate prezentul ghid cu modificrile legislaiei comunitare i naionale. 1.4 Structuri i instituii implicate n implementarea axei LEADER a Programului Naional de Dezvoltare Rural MinisterulAgriculturiiiDezvoltriiRuraleDireciaGeneralDezvoltareRural- Autoritate de Management pentru PNDR; reprezentaniiAutoritiideManagementlanivelcentralijudeean,responsabilide ndeplinirea urmtoarelor atribuii: promovareanteritoriuaoportunitilorprivinddezvoltarealocal,sprijinireaGAL-urilor n activitatea lor, participarea la evaluarea strategiilor i la selecia GAL-urilor, raportarea lunar ctre AM, cu privire la stadiul implementri strategiilor locale, etc. AgeniadePlipentruDezvoltareRuraliPescuitautoritatepentruimplementarea tehnic i financiar a msurilor; GrupuldeAciuneLocalresponsabilpentruelaborareastrategieidedezvoltarelocal, implementarea acesteia i selecia proiectelor. Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL sesiunea martie 2012 Page 9 of 153 GrupuriledeAciuneLocalreprezintparteneriatepublic-privatealctuitedinreprezentaniai sectoarelor: Publicadministraie public (la nivel local i judeean primrii, consilii locale, judeene etc.) servicii publice (servicii sociale, de sntate i transport, coli, universiti etc.) Privatsector comercial (societi pe aciuni, societi cu rspundere limitat etc.); sector financiar (bnci, instituii de credit etc.); sector agricol (cooperative agricole, grupuri de productori etc.); organizaii de ntreprinztori; societidefurnizareaserviciilorcomunitare(culturale,radio,TV,serviciinon-culturale etc.). Societate civil organizaiinon-profit,asociaii,fundaii,federaii(asociaiidemediu,asociaiiculturale, sociale, religioase, camere de comer, uniti de cult etc.); persoane fizice, grupuri de persoane nenregistrate oficial. La nivelul decizional din cadrul GAL, reprezentanii privai i aisocietatii civile vor reprezenta peste 50%, urmnd ca partea public s reprezinte mai puin de 50%. 1.5 Aria eligibil pentru implementarea axei LEADER n Romnia Aria eligibil pentru implementarea axei LEADER l constituie spaiul rural definit conform legislaiei dinRomnialacareseadaugunnumrde206oraemici(carenudepesc20.000locuitori). Includerea oraelor n teritoriul eligibil LEADER va asigura coerena teritorial, masa critic necesar dinpunctdevederealresurselorumane,financiareieconomice,pentruasusineostrategiede dezvoltare local viabil. Coerenateritorialvaeliminarisculcaaciunileprevzuteafiimplementatentr-unteritorius ntmpinediverseobstacolecadeexempluformareaunuiteritoriucompusdinmaimulteuniti administrativefrcontinuitateteritorialilipsitedepunctulcomunreprezentatdeunoracare asigur susinerea economiei rurale prin relaiile urban rural, create n timp ntre locuitori. Pentruasigurareacaracteruluiruralalteritoriilorsub-regionalebineidentificateacoperitedeGAL,i pentruevitareadirecionriigreiteastrategieiiproiectelor,dinariadeacoperireaunuiGALva putea s fac parte un singur ora inndu-se seama de numrul de locuitori al acestuia, iar n condiii excepionale,cevortrebuiargumentatenconformitatecuprincipiileabordriiLEADER,vorfi acceptatedousaumaimulteorae,darcaresnunsumezemaimultde20.000delocuitoridin mediul urban. Totodat, populaia urban nu poate depi 25% din numrul total de locuitori dintr-un GAL. n vederea evitrii absorbieimasive a fondurilor LEADER de ctre orae, organizaiile ce provin din orae avnd ca responsabilitate i zona rural nvecinat consilii judeene, prefecturi, consilii locale, furnizorideformare,serviciideconsultan,etc.nuvoraveaoponderemaimarede25%lanivel decizional.Astfel,numruldelocuitoricepoatefiacoperitdeGALseridiclaaproximativ11,7mil.,din careaproximativ2milioaneprovindinorae,iarsuprafaaeligibilapentruimplementareaaxei LEADER este de 227.000 km2 (207.000 km2 spaiul rural definit conform definiiei naionale, la care seadaugaproximativ20.000km2suprafaadeinutdeoraelecupnla20.000locuitori).Astfel, Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL sesiunea martie 2012 Page 10 of 153 17%dinpopulaiaspaiuluieligibilLEADERpoateprovenidinoraemiciiaproximativ9%din suprafaa eligibil va fi cea deinut de oraele mici cu pn la 20.000 locuitori. CAPITOLUL 2: PROCEDURA DE SELECIE A GRUPURILOR DE ACIUNE LOCAL

Pentru selecia Grupurilor de Aciune Local se organizeaz o a doua sesiune de selecie a candidailor,n perioada indicativa 1 30 martie 2012.Numrul estimativ de GAL-uri ce vor fi selectate va fi de 70. Suma maxim care va putea fi solicitat dectreunpotenialGrupdeAciuneLocalvafide2.850.000Euro.Sumatotalalocatpentru Grupurile de Aciune Local este de 199.152.331 Euro. Contractele semnate de GAL cu APDRP vor fi n lei, la valoarea cursului de schimb stabilit de Banca Central European n ziua aprobrii raportului deseleciedectreComitetulNaionaldeSelecie.Sevaasiguracapeparcursulimplementrii proiectului valoarea final n lei s nu depeasc valoarea n euro. ATENIE! Proceduradeselecievafideschislanivelnaional,adresndu-setuturorcandidailor,fr discriminare n funcie de naionalitate, religie, gen, etc. iar competiia ntre candidai se va asigura pebazarezultatelorobtinuteinurmaevaluriisiaplicriicriteriilordeseleciestrategiilorde dezvoltare local. Anunul de selecie va fi difuzat la scar naional, prin intermediul paginilor de web www.madr.ro si www.pndr.ro.Deasemenea,anunuldeselecievafidisponibilpesuportdehrtie,urmndsfie postat la registratura MADR si CDRJ AM pentru consultare. ATENIE ! SeleciaGALsevafacedupaprobareadectreCEapropuneriimodificriiaPNDRnvederea alocrii fondurilor suplimentare a GAL. ATENIE ! PentrumsurilepreluatedinPNDRincadrulPlanuluideDezvoltareRurala,sevorrespecta prevederileghiduluisolicitantului(criteriideeligibilitate,criteriideselectieetc.)siaprocedurilor de implementare, elaborate de APDRP si AM PNDR, aferente acestor masuri. 2.1 Condiii de eligibilitateSpaiuleligibilpentruimplementareaaxeiLEADER(comuneiorae)lconstituiespaiul rural definit conform legislaiei din Romnia la care se adaug un numr de206 orae mici (care nu depesc20.000locuitori).IncludereaoraelornteritoriuleligibilLEADERvaasiguracoerena teritorial,masacriticnecesardinpunctdevederealresurselorumane,financiareieconomice, pentru a susine o strategie de dezvoltare local viabil.Coerenateritorialvaeliminarisculcaaciunileprevzuteafiimplementatentr-unteritoriu sntmpinediverseobstacole,cadeexemplu,formareaunuiteritoriucompusdinmaimulteuniti administrativefrcontinuitateteritorialilipsitedepunctulcomunreprezentatdeunoracare asigur susinerea economiei rurale prin relaiile urban rural, create n timp ntre locuitori. Deiconformlegislaieinaionalenvigoarespaiulruralreprezentatdecomuneisate,i spaiulurbancompusdinoraeisateaparintoarealeacestora,estedelimitatutilizndanumite criterii, oraele ce vor fi admise parte component a unui GAL, sunt cele care n marea lor majoritate, Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL sesiunea martie 2012 Page 11 of 153 au fost create n mod artificial, aa nct astzi se afl ntr-o situaie contradictorie, deoarece gradul lor de dezvoltare, n cele mai multe cazuri, este precar, gradul de urbanism este mic, iar economia local se axeaz n principal pe sectorul agricol. Problemele cu care se confrunt locuitorii acestor orae sunt similarecucelentlnitensateicomune,difereniindu-sedefaptdoarprinnumrulmairidicatde locuitoridincadrulunitiiadministrative,faptceducespredependenalocuitorilordinspaiulrural, de localiti cu o populaie mai numeroas, pentru a putea pune n valoare mai bine rodul muncii lor.Pentruasigurareacaracteruluiruralalteritoriilorsub-regionalebineidentificateacoperitede GAL, i pentru evitarea direcionrii greite a strategiei i proiectelor, din aria de acoperire a unui GAL vaputeasfacparteunsingurorainndu-seseamadenumruldelocuitorialacestuia,iarn condiii excepionale, ce vor trebui argumentate n conformitate cu principiile abordrii LEADER, vor fiacceptatedousaumaimulteorae,darcaresnunsumezemaimultde20.000delocuitoridin mediul urban. Totodat, populaia urban nu poate depi 25% din numrul total de locuitori dintr-un GAL. nvedereaevitriiabsorbieimasiveafondurilorLEADERdectreorae,organizaiilece provindinoraeavndcaresponsabilitateizonaruralnvecinatconsiliijudeene,prefecturi, consiliilocale,furnizorideformare,serviciideconsultanetc.nuvoraveaoponderemaimarede 25% la nivel decizional.Astfel, numrul de locuitori ce poate fi acoperit de GAL se ridic la aproximativ 11,7 mil., din careaproximativ2milioaneprovindinorae,iarsuprafaaeligibilpentruimplementareaaxei LEADER este de 227.000 km2 (207.000 km2 spaiul rural definit conform definiiei naionale, la care seadaugaproximativ20.000km2suprafaadeinutdeoraelecupnla20.000locuitori).Astfel, 17%dinpopulaiaspaiuluieligibilLEADERpoateprovenidinoraemiciiaproximativ9%din suprafaa eligibil va fi cea deinut de oraele mici cu pn la 20.000 locuitori. 2.1.1 Aplicarea criteriilor de eligibilitate Comitetul Naional de Selecie va aplica urmtoarele criterii de eligibilitate:Privind parteneriatul: Parteneriatul va fi format din diversi actori publici si privati reprezentativi. La nivelul lurii deciziilor, parteneriieconomicisisociali,precumsialtireprezentantiaisociettiiciviletrebuiesreprezinte peste50%dinparteneriatullocal.Deasemenea,organizatiileceprovindinoraseavndca responsabilitatesizonaruralnvecinatconsiliijudetene,prefecturi,consiliilocale,furnizoride formare, servicii de consultant, etc. nu vor avea o pondere mai mare de 25% la nivel decizional Privind teritoriul: -populaie10.000150.000locuitori1.Acestelimiteaufostdeterminatepebazasituaiei existente n Romnia, cum ar fi: densitatea medie, forme de relief dispuse simetric i concentric, cu existena unui mozaic de forme de relief pe un spaiu restrns, doar n cazul anumitor teritorii cereprezintexcepii.Deasemenea,aufostluatenconsiderarelimiteleprecumimedia populaieidinteritoriile selectatepentruformaredeministernanul2006ifaptulcRomnia vaimplementapentruprimadatacesttipdeabordare,iaranumiteteritoriiaudejaunanumit grad de maturitate, acoperind teritorii vaste cu numrul locuitorilor ridicat, pe cnd altele se afl intr-unstadiuincipientiprobabilcvorformateritoriimairestrnse.Diferenierea,vafi posibil prin aplicarea criteriilor de selecie, prin care anumite teritorii vor obine un punctaj mai 1 Pentru zona Delta Dunriise admite ca limita de locuitoris fie de cel puinde 5.000. Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL sesiunea martie 2012 Page 12 of 153 mare.NuesteobligatoriucateritoriileLEADERsincontdeliniilededelimitare administrativ (jude/regiune), acestea putnd acoperi poriuni din mai multe judee sau regiuni, dac ntrunesc condiiile de omogenitate geografic i economic.-spaiul rural definit conform legislaiei naionale n vigoare, la care se adaug oraele de pn la 20.000 de locuitori. GAL-urile vor trebui ca n dosarul de candidatur s argumenteze includerea oraelormicicupnla20.000locuitori(cumarfi:pentruasigurareacoereneiteritoriului reprezentat, a masei critice etc.); -Populaia urban nu poate depi 25% din numrul total de locuitori din GAL-ul respectiv. S se prezinte o situatia centralizatacare s dovedeasc acest lucru a se utiliza anexa D; -Teritoriulacoperitdestrategievafiomogenivaoferisuficientmascriticdinpunctde vederealresurselorumane,financiareieconomicepentrususinereauneistrategiiviabile.n acest sens, se va furniza o descriere a zonei unde se va implementa planul de dezvoltare local cu urmtoarele informaii: oPrezentareafizico-geografic(numruldelocalitiinclusenteritoriu,numrulde locuitori,suprafaaidensitateateritoriului,localizareageograficateritoriului, relieful, altitudinea etc.). Se va anexa o hart a teritoriului. oInformaiiprivindcaracteristiciledemografice(ratamigrrii,ratanatalitii,populaia activ, omaj etc.) oPrezentareapatrimoniuluidemediu(situriimportante,florifaun,nivelde clasificare etc.) oPrezentarea patrimoniului arhitectural i cultural (monumente, cunotine i competene specifice, identitate local, etc.) oInformaii privind economia localagricultur structura/mrimea exploataiilor, culturi principale, evoluie, etc. industrieIMMimicrontreprinderi,sectoareeconomiceacoperite,evoluie, etc. comer i servicii tip de comer, servicii existente, acoperire geografic, etc. oinformaiiprivindserviciilefurnizatepopulaieiiinfrastructuramedico-social echipamente, accesibilitate etc. oactiviti sociale i instituiile locale (prezentarea instituiilor locale, ONG-uri, societi i domeniul de intervenie al acestora) oopional, se vor prezenta politicile de dezvoltare local ntreprinse de teritoriu, precum i alte elemente complementare considerate utile pentru prezentarea teritoriului. ATENIE! n cazul ntreruperii continuitii geografice, prin interpunerea unui ora cu peste 20.000 locuitori sauaunuiorasub20.000locuitori,darcarenupoatefiinclusnGAL,pentrucsedepete procentul de 25% populaie urban din populaiaGAL i a crui infrastructur economic esten dependencueconomiateritoriuluiGAL,seacceptaceasta,cuobligaiadeasedemonstrasi justificacudatesiinformatiiconcrete(existenaunitilordeproductiesiprocesaresidesfacere, piee de desfacere, uniti de nvmnt si culturale, instituii medicale, infrastructura rutiera si de comunicatie). ParteneriiGALcareausediilesocialenspaiulurban,cupunctedelucrunteritoriulGAL,pot depuneproiectecurespectareaprevederilordinPNDR,respectivrespectareaprevederilorfiele msurilor privind domeniile de aplicabilitate i aciunile prevzute. Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL sesiunea martie 2012 Page 13 of 153 SeverificdacexistunsingurGALpeunteritoriueligibilLEADER,pentruevitareasuprapunerii mai multor GAL-uri. De asemenea, prezena aceleiai localiti (ora/comun) nmaimult de un GAL nu este permis. Includereauneilocaliti(ora/comun)nudepindenmodobligatoriudeincluderereaprimriei respectiveilocalitinGAL.Olocalitatepoatefiinclusntr-unGALidacestereprezentatn GAL printr-un partener social/economic. ATENIE! SursadatelorstatisticefolositenprezentareateritoriuluitrebuiesafieInstitutulNaionalde Statistic(INS)nivelcentralsi/saujudeean.Acestedatestatisticetrebuiesafieprezentatepe bazadocumenteloremisedeINSnivelcentralsi/saujudetean.Incazuldatelorstatistice indisponibilelaINSnivelcentralsi/saujudetean,acesteapotfisolicitatealtorinstitutiipublice centrale sau deconcentratelor acestora cu personalitate juridica. Lipsa acestora duce la eliminarea capitolului de prezentare teritorial i la excluderea dosarului de candidatur de la selecie. Privind strategia: -Suma maxim care va putea fi solicitat de ctre un potenial Grup de AciuneLocal este de 2.850.000,00 EURO. Cheltuielile de funcionare a GAL, dobandirea de competente si animare a teritoriului pot fi de maxim 15% din suma solicitat de un GAL, dar nu pot depi 300.000,00 EURO. -Prezentarea unei strategii integrate pentru dezvoltarea zonei (teritoriului sub-regional bine delimitat) pe care o reprezint, care s cuprind aciuni din cel puin o ax a PNDR; ATENIE! ncazulncarepotenialulGALvaincludenstrategiemsuriledinaxa2aPNDRcaresunt implementate de APIA, va trebui s demonstreze c pe teritoriul GAL exist beneficiari care nu sunt nregistrai n sistemul de pli al APIA i care respect criteriile de eligibilitate i selecie specifice acestor msuri. n caz contrar, aceste msuri nu pot fi implementate de ctre GAL. -Capacitatea de implementare a strategiei. GAL trebuie s prezinte o capacitate suficient n ceea ce priveste resursele financiare, umane si administrative.GALtrebuiesdemonstrezencadrulstrategieicarecapacitateadeaimplementa strategiainformatiiprivindmecanismulprevzutpentrumonitorizare,evaluaresi control,responsabilittilefiecruiorganismimplicatnimplementareaaxeiLEADER pentrufiecareetapacircuituluiunuiproiect;(descriereaprocedurilorsi instrumentelordemonitorizare,evaluare,scoraresicontrolaferentefluxurilor procedurale precum si alte informatii relevante in corelare cu cerintele criteriului);Calitateaechipeilocale,incluzndexperientaanterioarcuprocedurisimilaresau instruireadecvatdescriereaechipeideanimare,resurseleumanecarecontribuiela implementarea programului;Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL sesiunea martie 2012 Page 14 of 153 Capacitatedemonstratdinpunctdevedereadministrativsifinanciardescrierea resurselormateriale(echipamente,sedii,dotari,etc.)sibugetulanualindicativde functionare a GAL; Mobilizareaco-finanriinecesarepentruimplementareastrategiei-sevaprezenta moduldeasigurareasurselordefinanare(pentrucofinantareliniidecredit, sponzorizari, donatii, granturi din surse interne si externe, etc). n cazul n care un aplicat nu ndeplinete toate criteriile de eligibilitate, acesta va fi declarat neeligibil i nu va fi inclus n procedura de selecie. ParteneriatelecaresuntselectatecaGAL-uripebazaPlanurilordedezvoltarelocaldepuseau obligaiadeanuefectuamodificricaresduclanendeplinireacriteriilordeeligibilitatemaisus menionate i pe baza crora au fost iniial selectate. nacestsens,parteneriatelevordepuneunangajamentconformcruiancazulncaresunt autorizate, se vor asigura c nicio modificare survenit ulterior seleciei nu va duce la nerespectarea criteriilordeeligibilitatepebazacroraaufostselectate,incazcontrarGAL-urilerespectivevor pierde dreptul la finanare. ATENIE! Nuseacceptdocumentecareprovindinsursestatisticepublicatesaualtedocumentemenitesa contribuie la justificarea eligibilitatii si/sau scorarii unui PDL, dupdupa declararea conformitatii unui PDL. 2.2 Lansarea anunului de selecie Anunul de selecie va fi publicat pe pagina de internet www.madr.ro si www.pndr.ro . De asemenea, apeluldeselecievafidisponibilpesuportdehrtie,urmndsfieafiatlaregistraturaMADRsi sediile CDRJ pentru consultare. Anunul de selecie va include, cel puin, urmtoarele informaii: -Data limit de depunere a planurilor de dezvoltare local (inclusiv ora). -Intervalulorarncaresepotdepuneplanurilededezvoltarelocalpedurataperioadeide depunere a acestora. -Adresa unde se vor depune planurile de dezvoltare local. -Suma alocat sesiunii de selecie. -Suma maxim care poate fi solicitat de ctre un potenial GAL. -Date de contact pentru obinerea de informaii suplimentare. 2.3 Depunerea planurilor de dezvoltare local Termenul pentru depunerea planurilor de dezvoltare local va fi de 30 de zile calendaristice de la data lansrii apelului de selecieeste mentionat in anuntul de selectie. Candidaiivordepune,lasediulCDRJAMjudeean,PlanuriledeDezvoltareLocal,dupcum urmeaz: unexemplaroriginal,cupaginilesemnatedereprezentantullegalalGAL,numerotatesi tampilate i dou copii conform cu originalul; Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL sesiunea martie 2012 Page 15 of 153 trei C. D.-uri cu versiunea electronic a planului de dezvoltare locala original, scanat. IMPORTANT! CopiaelectronicaDosaruluidecandidatur,vafinformatPDF,lizibilicolor,salvatcafiiere distinctecudenumireaconformcuopisulcapitolelor.Scanareasevaefectuadupfinalizarea dosarului original (paginare, meniunea copie conform cu originalul, semnturi, etc.), nainte de a fi legat,cuorezoluiedescanaremaximde300dpi(recomandat150dpi)nfiiereformatPDF. Numele fiierelor nu trebuie s conin caractere de genul: ~ " # % & * : < > ? / \ { | }, nu trebuie s conin dou puncte succesive ... Numrul maxim de caractere ale numelui unui fiier nu trebuie s fie mai mare de 128, iar numrul maxim de caractere ale numelui unui director de pe CD nu trebuie s fie mai mare de 128 de caractere.PefataetichetabilaaC.D.-urilorsevamenionacapacitateautilizaticapacitatearmaslibern KB. ATENIE! Paginilealbevorfibaratesivoraveameniuneapaginalb.Inclusivacestepaginivorfi scanate.ATENIE! Se numeroteaz paginile i nu filele. n momentul depunerii, toate dosarele se vor nregistra la sediul CDRJ AM.Fiecare Plan de Dezvoltare Local va avea un numr de nregistrare distinct i de asemenea va fi datat. CDRJAMvaasiguraunRegistruspecialpentrunregistrareaplanurilordedezvoltarelocal.Pentru dosareledepusenultimaziprevzutnapeluldeselecie,sevamenionanregistruoraprimirii acestora.ATENIE! Planurile de dezvoltare local vor fi depuse n zile lucrtoare, n intervalul orar 1000 1500, excepie fcnd ultima zi, cnd intervalul orar este 1000 1400.n etapa de conformitate nici un plan de dezvoltare local nu va fi luat n considerare dac data i ora limitpentrudepunereaacestuiaaufostdepite,acestfaptdeterminndrespingereaPDL-ului respectiv. Planurile de dezvoltare local depuse n cadrul seleciei Grupurilor de Aciune Local vor fi nsoite de Scrisoareadenaintareadosaruluidecandidatura(planurilordedezvoltarelocal)(AnexaA, formularul G 1). ATENIE! DenumireadataparteneriatuluinfazadeselecieaGALvarmneaceeaiinfazade autorizare. Schimbarea denumirii poate fi justificata cu documente emise de autoritile competente in cazul imposibilitii rezervrii de nume. Recomandare AvndnvederedificultileadministrativentmpinatedeGALnobinereancheieriicivile judectoreti/sentinei civile judectoreti privind dobndirea personalitii juridice, sau, n cazul n careparteneriatulestedejanregistratcapersoanjuridicnbazaOGnr.26/2000,pentru obinereancheierii/sentineijudectoretiprivindincludereamodificrilornstatut,recomandm Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL sesiunea martie 2012 Page 16 of 153 efectuareaacesteiprocedurianteriorpostriipesite-ulwww.madr.rosiwww.pndr.roaRaportului de Selecie a GAL.Aceastrecomandareestefcutcuscopuldeascurtaperioadanecesardeautorizareide semnare a Contractului de finanare pentru GAL-urile selectate. 2.4 Planul de dezvoltare local PlanuldedezvoltarelocalvaficompletatrespectndmodeluldinAnexaBaprezentuluighidiva cuprinde informaii detaliate cu privire la: -Prezentareateritoriului(prezentaregeograficifizic,populaie,patrimoniudemediu, patrimoniu arhitectural i cultural, sectorul economic, servicii pentru populaie i infrastructur medico-social, activiti sociale i instituii locale, bilanul politicilor ntreprinse n teritoriu); -Analiza SWOT; -Prioriti- Obiective Masuri Tinte propuse; -Planul de finanare; -Informaii privind parteneriatul; -Organizarea Grupului de Aciune Local; -Mecanismul de implementare; -Activiti de cooperare,si actiuni la implementarea Reelei Naionale de Dezvoltare Rural. PlanuldeDezvoltareLocalapotenialelorGrupurideAciuneLocal(GAL)vainclude urmtoarele pri componente : 1.Prezentarea Parteneriatului 2.Prezentarea Teritoriului 3.Prezentarea Strategiei n cadrul Planului de Dezvoltare Local, candidatul va prezenta un rezumat care va conine informaii referitoare la: numrul de locuitori cuprini n teritoriul pentru care se depune candidatura; densitatea populaiei teritoriului respectiv; situaiazonelorsrace/defavorizate(zoneNatura2000,zonecuvaloarenaturalridicat (HNV), zone afectate de restructurare industrial) cuprinse n teritoriu; existena n componena teritoriului a unorzone cuprinse n judee diferite (da sau nu); denumirea grupurilor minoritilor etnice cuprinse n parteneriat; ponderea(%)reprezentanilorlegalitineri(cuvrstapnn40deani)ncadrul organizaiilor ce formeaz parteneriatul; ponderea(%)femeilorcareprezentanilegalincadrulorganizaiilorceformeaz parteneriatul; denumireagrupurilorceincludreprezentaniaiorganizaiiloragricole/agrupurilorde productori/reprezentaniaisectoruluiforestier,reprezentaniaisectoruluieconomic/ai organizaiilor de mediu cuprinse n cadrul parteneriatului; ponderea(%)grupurilorcareincludparteneriprivaiireprezentaniaisocietiicivilen cadrul parteneriatului; denumirea aciunilor inovative prevzute n cadrul planului de dezvoltare local; denumirea aciunilor de cooperare prevzute n cadrul planului de dezvoltare local; denumirea obiectivelor operaionale care sunt adresate fermierilor de subzisten; Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL sesiunea martie 2012 Page 17 of 153 denumirea obiectivelor operaionale adresate tinerilor; denumirea obiectivelor operaionale legate de mediu; denumireaobiectiveloroperaionaleadresategrupurilordeproductori,asociaii, parteneriate etc. 2.5. Verificarea conformitii planurilor de dezvoltare locala Verificareaconformitiiplanurilordedezvoltarelocalavafirealizat,nziuadepunerii,dectre evaluatorii desemnai la nivelulCDRJ AM. n vederea stabilirii conformitii dosarelor depuse, se va verifica:-DacadepunereaplanuluidedezvoltarelocalestefcutlasediulCDRJAMdeperaza judeului in care se afla cea mai mare parte din suprafaa GAL-ului; -Dacsolicitantulautilizatultimavariantdepesite-ulwww.madr.rosiwww.pndr.roa Planului de Dezvoltare Local; -Existenacelortreiexemplareprintatealeplanuluidedezvoltarelocalsolicitateprinanunul deselecie(unoriginalidoucopiiconformcuoriginalul)iacelor3C.D.-uricuvarianta electronic scanat color cu paginaia conform opisului; -ExistenaAcorduluideparteneriat,semnatsitampilatdetoiparteneriiidereprezentantul legal al GAL-ului in original; -Existena Scrisorii de naintare a planului de dezvoltare local, completat. -CD-urile corespund dimensiunilor din scrisoarea de naintare ncazul nendeplinirii uneia dintre condiiile din cadrul Grilei de evaluare a conformitii, dosarul de candidatur va fi declarat neconform si vor fi restituite deponentului originalul si o copie conforma cu originalul i doua CD-uri. Se va putea depune un nou PDL doar daca sesiunea de depunere mai este deschisa.In cazul in care si a doua oara PDL-ul respectiv va fi neconform, atunci acesta nu mai are dreptul la o alta depunere in cadrul aceleai sesiuni. ATENIE! Pentru dosarele de candidatur a cror conformitate nu se poate verifica pn la data de nchidere a sesiunii, motivat de depunerea PDL-ului in ultima zi i care ulterior vor fi declarate neconforme, responsabilitatealipseidocumentelorcareaduslaneconformitateiafaptuluicanumaiau posibilitatea redepunerii, revine GAL prinreprezentantul legal al acestuia. 2.6. Aplicarea criteriilor de selecie Criteriile de selecie vor fi aplicate de ctre un evaluator desemnat la nivelul CDRJ AM, i de ctre un evaluator din cadrul AM PNDR Central. Se vor aplica urmtoarele criterii de selecie: Privind componena parteneriatului: Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL sesiunea martie 2012 Page 18 of 153 GAL trebuie s constituie un parteneriat echilibrat i reprezentativ2 pentru o zon, format din parteneri publici,privaiisocietatecivil.Parteneriatullocaltrebuiesfiedeschistuturorcelorinteresai. Tineriiifemeile,precumireprezentaniiminoritilor,voraveaoreprezentarecorectnacest organismnfunciedesituaiaacestorcategoriilanivellocal(spreexemplu,dacntr-unteritoriu numrul de locuitori de alt naionalitate dect cea romn este ridicat, prezena acestora n GAL va fi automat mai mare dect n alte teritorii, unde acetia nu au o reprezentativitate foarte mare). Prioritate n selecie se va acorda urmtoarelor grupuri:-grupurilor cu reprezentani ai minoritilor etnice; -grupurilor cu o reprezentare echilibrat a tinerilor; -grupurilor cu o reprezentare echilibrat a femeilor; -grupurilorceincludreprezentaniaiorganizaiiloragricole/grupurilordeproductori/ reprezentaniaisectoruluiforestier,reprezentaniaisectoruluieconomic/aiorganizaiilorde mediu, etc; -grupurilor n care partenerii privai i reprezentanii societii civile reprezint mai mult de 65% din totalul partenerilor; ANTENTIE ! Reprezentantul legal al unui partener nu poate reprezenta mai multi parteneri. Privind teritoriul: Prioritate n selecie se va acorda: -teritoriilor cu o populaie cuprins ntre 30.000 i 70.000 de locuitori; -teritoriilor cu o densitate a populaiei mai mic de 75 loc./km2 ; -teritoriilorcarecuprindzonesrace/defavorizate,Natura2000,zonecuvaloarenatural ridicat (HNV), zone afectate de restructurare industrial; -teritoriilor care cuprind poriuni din judee diferite. Privind calitatea strategiei locale: Calitatea urmtoarelor elemente va fi luat n considerare pentru selecie: -evaluarea situaiei iniiale i analiza nevoilor i potenialului zonei (analiza diagnostic i analiza SWOT); -obiectivele stabilite pentru implementarea planului de dezvoltare local; (acestea trebuie sa fie stabilite in corelare cu analiza diagnostic si analiza SWOT, sa fie clare si cuantificabile);-aciuni/metodepropusepentruatingereaobiectivelor;(descriereasiprezentareaalegerii masurilor si, respectiv a actiunilor de sprijin) -complementaritatea cu alte programe de dezvoltare; (descrierea complementaritatii strategiei cu alte programe de dezvoltare rurala, cu exmplificarea acestora) -criteriileutilizatedeGALpentruseleciaproiectelor;(exemplificareacriteriilordeselectie stabilitedeGALpentruselectiaproiectelorcriteriiledeselectiestabilitetrebuiesa corespundafiecareimasuri/actiunistabiliteinstrategiadedezvoltarelocala.Pentrufiecare masura/actiune stabilita in strategia de dezvoltare localase vor stabili cel putin doua criterii de selectie.) 2DupseleciacaGAL,parteneriatulvatrebuisobinstatutuljuridicdeasociaie/fundaieconformOrdonaneinr. 26/2000 cu modificrile i adugrile ulterioare Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL sesiunea martie 2012 Page 19 of 153 -proceduriadministrative,regulidetaliateipistadeaudit;(descriereainstrumentelorde informare,promovare,precumsimodalitateaprincaresevafaceanuntuldedepunerea proiectelor,prezentareprocedurilordelucruconformitate,evaluare,selectie,monitorizare proiecte) -procedurideevaluaremonitorizareastrategieidedezvoltarerurala.(prezentareametodelor de evaluare si monitorizare a PDL, inclusiv indicatori de realizare si de rezultat) Prioritate n selecie se va acorda acelor strategii care: -includ aciuni inovative; InovaianteritoriileGALpoateimplicatransferuliadaptareainovaieigeneratnaltparte, modernizareaformelortradiionaledeknow-howsaudescoperireadenoisoluiilaproblemele teritoriului GAL persistente pe care alte instrumente de politica nu au reuit s le rezolve ntr-un mod durabil i satisfctor. Acestea pot furniza rspunsuri noi la problemele teritoriilor GAL. -includ aciuni de cooperare; Cooperarea reprezint lucrul n comun pentru atingerea unor scopuri comune. Aciunile de cooperare pot fi interjudeeana i intracomunitare. ncadrulaxeiLEADER,cooperareareprezintomodalitatedeaextindeexperienelelocalepentru mbuntirea strategiilor locale, un mod de a avea acces la informaii i idei noi, de a face schimb de experienideanvadinexperienaaltorregiunisauri,pentruastimulaisprijiniinovaia, pentru dobndire de competene i mbuntirea lor. -combin obiectivele mai multor axe din PNDR; -se adreseaz fermierilor de semi-subzisten (diversificare sau dezvoltare); -se adreseaz tinerilor; -integreaz probleme de mediu; -careurmrescfacilitareaimplementriiacelormsuridinPNDRcevoraveacabeneficiari grupurideproductori,asociaii,parteneriate,alteformeasociativerecunoscutedelegislaia naionala. Calitateastrategieiieficienadispoziiilorprivindconsultareapartenerilorlocaliiinformarea potenialilorbeneficiarivorfiaspecteorizontaledecaresevainecontnprocesuldeseleciea strategiilor.AcesteinformatiitrebuiesaseregaseascaincontinutulPDLsitrebuiesafiedescrisein moddetaliat,inclizandsiprezentareaintrumentelordeinformaresiconsultareapartenerilorlocali. Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL sesiunea martie 2012 Page 20 of 153 Lista criteriilor de selecie si punctajul aferent Abreviere criteriu/ subcriteriu Criteriu Punctaj acordat CS 1TeritoriuMaxim 20 SCS 1.1Teritoriu cu o populaie cuprins ntre 30.000 i 70.000 de locuitori5 SCS 1.2Teritoriu cu o densitate a populaiei mai mic de 75 loc./km25 SCS 1.3Teritoriu care cuprinde zone srace/defavorizate, zone Natura 2000, zone cuvaloarenaturalridicat(HNV),zoneafectatederestructurare industrial* 5 SCS 1.4Teritoriu care cuprinde poriuni din judee diferite5 CS 2ParteneriatMaxim 25 SCS 2.1Grupuricureprezentaniaiminoritiloretnice(Pentruaprimipuncte, fiecareparteneriatvatrebuisincludcelpuinoorganizaiea minoritilor etnice.5 SCS 2.2Grupuricuoreprezentareechilibratatinerilor(Tineriivorreprezenta persoanelecuvrstadepnla40deani.Oreprezentareechilibrata tinerilor va ficonsiderat optim i va primi punctajul maxim n situaia ncarecelpuin25%dinreprezentaniilegaliaiorganizaiilorce formeazparteneriatulsunttineri;pentrurestul,punctajulsevaobine proporional cu reprezentarea acestei categorii n cadrul parteneriatului); 5 SCS 2.3Grupuricuoreprezentareechilibratafemeilor(Oreprezentare echilibratafemeilorvaficonsideratoptimivaprimipunctajul maximnsituaiancarecelpuin25%dinreprezentaniilegaliai organizaiilorceformeazparteneriatulsuntfemei;pentrurestul, punctajulsevaobineproporionalcureprezentareaacesteicategoriin cadrul parteneriatului); 5 SCS 2.4Grupuriceincludreprezentaniaiorganizaiiloragricole/agrupurilorde productori/reprezentaniaisectoruluiforestier,reprezentaniai sectoruluieconomic/aiorganizaiilordemediu(Pentrufiecaretipde organizaie se va acorda cte un punct. Numai n cazul n care n arealul acoperitdeparteneriatnuexistactivitisilvice,pentrufiecaretipde organizaie se vor acorda cte 1,25 puncte); 5 SCS 2.5Grupurincareparteneriiprivaiireprezentaniisocietiicivile reprezint mai mult de 65% din totalul partenerilor; 5 CS 3StrategieMaxim 55 CS 3.1Calitatea strategiei30 SCS 3.1.1Evaluareasituaieiiniialeianalizanevoiloriapotenialuluizonei (diagnosticianalizaSWOT)(Unparteneriatvaputeaobinepunctajul alocat acestui sub-criteriu dac analiza diagnostic detaliaz fiecare aspect prezentnteritoriu,iaranalizaSWOTestenconcordancuanaliza 4 Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL sesiunea martie 2012 Page 21 of 153 diagnostic.nacestsens,sevorluanconsiderarecerinelecuprinsen modelulPlanuluidedezvoltarelocallaParteaIPrezentareateritoriului Analiza diagnostic i n Partea a II-a Analiza SWOT); SCS 3.1.2Obiectivelestabilitepentruimplementareaplanuluidedezvoltarelocal(Se va obine punctaj dac obiectivele/prioritile stabilite reflect analiza SWOTidacexistorelaiesinergicicomplementarntre obiective/prioriti); 3 SCS 3.1.3Aciuni pentru atingerea obiectivelor (Se va obine punctaj dac aciunile stabilite sunt n concordan cu obiectivele/prioritile strategiei); 3 SCS 3.1.4Complementaritatea cu alte programe de dezvoltare (Se va obine punctaj dacstrategiapropusdeparteneriatdemonstreazcomplementaritatea cualteprogramerelevantededezvoltarecufinanarelocal,naional sau european); 3 SCS 3.1.5CriteriileutilizatedeGALpentruseleciaproiectelor(Sevaacorda punctajuldaccriteriiledeselecielocalesencadreaznobiectivele strategiei.Pentruarealizaactivitileprevzutepentruatingerea obiectivelor/prioritilordinstrategiainclusnplanuldedezvoltare, fiecareGALvastabilicriteriiledeseleciepentrufiecaretipdeproiecte denumitecriteriideselecielocalcarerespectprioritilespecifice ale strategiilor de dezvoltare local;3 SCS 3.1.6Dispoziii administrative, reguli detaliate, pista de audit i control (Se va primi punctaj pentru prezentarea detaliat a urmtoarelor aspecte:-Metodologiafolositpentruadoptareaoperativadeciziilorce privesc implementarea, inclusiv identificarea problemelor;-Gestionarea zilnic a implementrii;-Gestionarea operativ i corect a resurselor;-Coordonarea activitilor administrative cu pista de audit; -Detaliereaactivitilorprevzutedectreparteneriatpentru efectuarea controlului n cadrul GAL;3 SCS 3.1.7Dispoziiideevaluaremonitorizare(Sevaobinepunctajdacvafi prezentatdetaliatproceduradeevaluarecontinuidemonitorizarea ndeplinirii aciunilor propuse n cadrul Planului de dezvoltare local. Se va indica dispozitivul prevzut n domeniul monitorizrii, evalurii (mod de organizare, metodologie, indicatori).Dispozitivul de monitorizare i evaluare implementat de GAL presupune respectarea urmtoarelor cerine: -Monitorizarea i raportarea la timp despre realizrile i rezultatele proiectului;-Evaluarea realizrilor i rezultatele proiectului; -Informarea structurilor teritoriale ale Autoriti de Management i aAgenieidePlicuprivirelarezultateleproiectelorselectate( monitorizarea i evaluarea acestora); 3 SCS 3.1.8Eficiena dispoziiilor privind consultarea partenerilor locali n elaborarea strategiei de dezvoltare local (Se va obine punctaj dac toate elementele strategiei sunt susinute prin minute sau procese verbale ale ntlnirilor.4 Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL sesiunea martie 2012 Page 22 of 153 Consultarea actorilor va trebui s cuprind: - ImplicareaentitilorinteresatenpregtireaPlanuluiLocalde Dezvoltare - Diseminareaprogresuluinregistratiaconstrngerilor ntmpinate Urmtoarele metode de consultare pot fi utilizate de ctre parteneriate: - Chestionare adresate actorilor locali; - ntlniri/forumuri; - Grupuri de lucru/focus grupuri, - Expoziii la nivel local; - Consultri cu sprijinul liderilor locali de opinie; - Comitete locale ale comunitii; - Comitete ale cetenilor; Consultrile vor avea ca scop clarificarea urmtoarelor aspecte: - Stabilirea etapelor de elaborare a Planului de Dezvoltare Local; - Coninutul acestora; - Rezultatele ateptate; - Principiile, modalitile si calendarul de lucru; - Factorii relevani si parteneriatele necesare; - Nevoile parteneriatului privind cooptarea de experi; - Niveledecooperaresiparteneriatlocal,judeean,regional, naional i european; - Modalitidediseminare(consultareapopulaiei,mijloacede comunicare in masa media,web site, brouri, ntlniri etc.), - Contientizarea actorilor locali i a locuitorilor; - Formareaechipeilocale(identificareasistabilireastructuriide lucrupenivele,factoridedecizie,echipatehnica,factori consultativi,grupurireprezentative,mijloaceledecomunicarein masa etc.); - Colectarea si structurarea datelor privind teritoriul; - Analiza datelor; - Elaborarea analizelor (SWOT, analiza diagnostic) - Formulareaviziuniidedezvoltaresistabilireaobiectivelor strategice majore, - Elaborarea de versiuni pentru viziunea de dezvoltare; - Diseminarearezultateloranalizeloriaconsultriicetenilor privindviziuneadedezvoltareprinchestionare,ntlniri,etc. (rezultatele consultrii se vor valida in selectarea variantei finale a formulrii viziunii si a obiectivelor strategice majore aferente); - Detaliereaobiectivelorstrategieipropuseinsub-obiective-pe bazascheletuluiiniial(viziunesiobiectivestrategicemajore)se vor detalia sub-obiectivele; - Analizafactorilorcheie(factoriinstituionali,organizaionali,a comunitii,privindinteresulsicapacitateainimplementarea strategiei); - Analiza reglementrilor locale, naionale i europene (cu privire la facilitareaimplementriistrategieidedezvoltare,propuneride Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL sesiunea martie 2012 Page 23 of 153 abordareainstrumentelor,amasurilornecesarepentru implementarea strategiei); - Analizaresurselornecesaresidisponibileinvederea implementriistrategiei(umane,instituionale,deorganizare,de reglementare,deteren,financiare-propunerideabordarea articularii resurselor in vederea implementrii strategiei); - Elaborareasistemuluidemonitorizare,evaluaresicontrola procesuluideimplementareastrategiei(pachetuldeindicatori aferentobiectivelor,sub-obiectivelor,programelorsiproiectelor, sisteme de baze de date disponibile la nivel local, sisteme de luare a deciziilor in parteneriat privind implementarea strategiei); - Prioritizareaproiectelorsielaborareaunuiplandeaciunepentru implementarea strategiei); SCS 3.1.9Eficienadispoziiilorprivindinformareapotenialilorbeneficiaricu privirelaactivitilentreprinsencadrulGrupuluideAciuneLocal (Se va obine punctaj dac vor fi descrise cel puin 4 tipuri de aciuni de informare.Vorfiprecizatemetodologiaiinstrumentelenecesare- ntlniri,conferinetematice,seminariiad-hoc,grupuridelucru,afie, publicaii,acceslabazededate,elaborareidiseminaredemateriale, mas-media,internetetc.,pentruinformareicomunicaredestinat locuitorilor i actorilor implicai n dezvoltarea teritoriului n legtur cu bunafuncionareaGALiimplementareatuturoraciunilordincadrul strategiei de dezvoltare local); 4 CS 3.2Componente ale strategiei25 SCS 3.2.1Aciuni inovative4 SCS 3.2.2Aciuni de cooperare4 SCS 3.2.3Combin obiectivele mai multor axe din PNDR3 SCS 3.2.4Seadreseazfermierilordesemi-subzisten(diversificaresau dezvoltare) 4 SCS 3.2.5Strategiaseadreseaztinerilor(Sevaobinepunctajdacprincriteriile de selecie specifice locale se asigur c peste 30% din beneficiari vor fi tineri); 3 SCS 3.2.6Strategia integreaz probleme de mediu (Se va obine punctaj dac peste 25% din proiecte cuprind aciuni pentru protecia mediului); 4 SCS 3.2.7Strategia urmrete facilitarea implementrii acelor msuri din PNDR ce vor avea ca beneficiari grupuri de productori, asociaii, parteneriate, etc. (Se va obine punctaj dac peste 50% aciuni vor fi promovate grupuri de productori, asociaii, parteneriate, etc.). 3 Total100 *n vederea determinrii acestor caracteristici, se vor analiza: -Existenazonelorsracevafiverificatprinconsultareaanexeinr.6laGhidulsolicitantului pentru Masura 322. -Pentru dovedirea includerii pe teritoriul parteneriatului a unui sit Natura 2000, potenialul GAL va prezentaundocumentcarescertificeacestaspecteliberatdectreAgeniapentruProtecia Mediului Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL sesiunea martie 2012 Page 24 of 153 -Pentrudeterminareaexisteneizonelordefavorizate(LFA)sevaconsultaanexa4AaPNDR 2007-2013, anexat la Ghidul solicitantului pentru selectia GAL (Anexa E) -Pentru determinarea existenei zonelor HNV se va consulta anexa 4B a PNDR 2007-2013, anexat la Ghidul solicitantului pentru selectia GAL (Anexa F) -Pentru determinarea existenei zonelor afectate de restructurare industrial, va fi consultat analiza diagnostic inclus n partea I a Planului de Dezvoltare Local 2.7 Respingerea dosarelor de candidatur Dosarul este respins de la selecie dac: -a fost depus dup data si ora limita de depunere; -a fost depus la o alta adresa dect cea stabilita in anunul de selecie; -nu ndeplinete criteriile de conformitate; -nu ndeplinete cel puin un criteriu de eligibilitate; 2.8 .Elaborarea raportului procedurii de evaluare SLRNDR va centraliza si va verifica informatiile din rapoartele de evaluare in termen de maxim 6 zile lucratoaredelaprimireaacestoradinparteaevaluatorilor.Dupcentralizareaacestora,SLRNDRva ntocmiRaportulNationaldeEvaluare,carevafipublicatpesite-ulwww.madr.rosiwww.pndr.ro dupa abrobarea acestuia de catre Directorul General al AM PNDR SLRNDRvanotificatoicandidaiiasuprarezultatuluievaluareinmaxim3zilelucratoaredela publicarea Raportului National de Evaluare . In cazul in care se constata erori materiale sau de forma, in urma verificarilor necesare de catre directia de control, SLRNDR va elabora o erata aprobata de Directorul General si postata pe website. 2.9 Primirea i soluionarea contestaiilor Participaniilaproceduradeseleciecareconsidercle-aufostlezatedrepturilepotdepune contestaiinscris,directlaRegistraturaMADR,sauprinpot,ntermende5zilelucrtoaredela primirea notificrii privind rezultatul evalurii, dar nu mai trziu de 12 calendaristice de la postarea pe site-ul www.madr.ro si www.pndr.ro a Raportului Naional de Evaluare. Termenul de soluionare a contestaiilor este de maxim 30 zile calendaristice de la termenul limit de depunereacontestaiilor,cuposibilitateaextinderiiperioadei,dacaestecazul,prinnotaaprobatade ministrul agriculturii si dezvoltrii rurale.SoluionareacontestaiilorestedecompetenaComisieideSoluionareaContestaiilorstabilitaprin ordin al ministrului agriculturii si dezvoltarii rurale i se face fr prezena contestatorului. MembriiipreedinteleComisieideSoluionareaContestaiilorvorfireprezentaniaiMADRiai altor instituii implicate, dup caz. Etapele soluionrii contestaiilor: -nregistrarea contestaiei Contestaia este nregistrat la registratura MADR, si adresata AM PNDR. -ntrunirea Comisiei de Soluionare a Contestaiilor Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL sesiunea martie 2012 Page 25 of 153 ComisiadeContestaiisereunetenprimazilucrtoareurmtoaretermenuluilimitdedepunerea contestaiilor.naceeaizi,membricomisieivorprimidelaSecretarulComisieideSoluionarea Contestaiilorlistacentralizataacestora,inclusivdocumenteleinintegralitateanalizatedectre evaluatoriscanatesaupesuporthrtie,dupcaz.Comisiavaanalizatoateaspectelemenionatede contestator(i)nadres(e),dupcarevantocmiRaportulComisieideSoluionareaContestaiilorn care se va detalia decizia comisiei.DeciziiledeadmitereacontestaiilorprivindeligibilitateavorficomunicateDGDRAMPNDRin vedereareevaluriisiacordriipunctajuluiintermende5zilelucrtoare.Rezultatulreevaluriivafi comunicatComisieideSolutionareaContestatiilorpentruaadoptadeciziafinalacuprivirela punctajul PDL-ului. Raportul va fi semnat si aprobat de ctre toi membrii Comisiei de Soluionare a Contestaiilor. -comunicarea deciziei Comisiei de Soluionare a Contestaiilor DupaprobareaRaportuluiComisieideSoluionareaContestaiilor,PreedinteleComisieide Contestaii va comunica contestatorilor decizia Comisiei de Soluionare a Contestaiilor, n cel mult 2 zile lucrtoare de la adoptarea acesteia.Decizia Comisiei de Soluionare a Contestaiilor este definitiv i va fi transmis Comitetului Naional de Selecie n vederea ntocmirii Raportului Procedurii de Selecie a GAL. 2.10 Elaborarea raportului procedurii de selecie DupsoluionareacontestaiilorlaRaportulNationaldeEvaluareComisiadeSoluionarea Contestaiilor transmite Raportul Procedurii de Selecie a GAL ctre Comitetul Naional de Selecie. Raportul Procedurii de Selecie se ntocmete n ordinea descresctoare a punctajului obinut de fiecare candidativacuprindesituaiadosareloreligibilefinantatesieligibilefarafinantare,precumi situaia dosarelor neeligibile. Valoarea public a proiectelor este exprimat n Euro. Selectia GAL se realizeaza in EURO. n vederea aprobrii Raportului Procedurii de Selecie, Comitetul Naional de Selecie analizeaz dac valoareapublic,exprimatnEuro,adosareloreligibile,estesituatsubsaupestevaloareatotal alocat n cadrul sesiunii de selecie. Atuncicndvaloareapublictotaladosareloreligibilesesitueazsubvaloareatotalalocat ncadrulsesiuniideselecierespective,ComitetulNaionaldeSelecieselecteazpentru finanare toate dosarele declarate eligibile. n cazul n care valoarea public total a dosarelor eligibile este mai mare dect valoarea total alocat n cadrul sesiunii de selecie respective, Comitetul Naional de Selecie va selecta pentru finanaredoarPDL-urilecaresencadreaznsumaalocatasesiuniirespective,inordinea descrescatoare a punctajului acordat. ncazulncaredousaumaimultePDL-uriauacelasipunctaj,departajareasevarealizape bazasuprafatei acoperita de teritoriul GAL, respectivteritoriul cu cea mai mare suprafata va avea prioritate..Dacaseconstatacasidupaaplicareaacestuicriteriudedepartajare,celedouaPDL-urinupotfi departajatesialocareasesiuniinupermiteselectareaambelorstrategiidedezvoltarelocale,atunci departajarea se va realiza pe baza ponderii partenerilor privati si ai societatii civile din total parteneriat. Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL sesiunea martie 2012 Page 26 of 153 ComitetulNaionaldeSelecievafacepublicerezultateleobinutepesite-ulwww.madr.rosi www.pndr.ro . ATENIE! Raportul Procedurii de Selecie a Grupurilor de Aciune Local nu poate fi contestat. In cazul in care se constata erori materiale sau de forma, in urma verificarilor necesare de catre directia de control, Comitetul National de Selectie va fi reunit pentru corectarea erorilor respective si va posta pe website o erata in acest sens. 2.11. Transmiterea ntiinrilor ctre participanii la selecie In termen de 3 zile lucrtoare de la publicarea Raportului National de Selecie, SLRNDR va informa candidaiicareaufostselectaipentrufinanare,peceieligibilifrfinanare,precumsipecei neeligibili n cadrul procedurii de selecie, asupra motivelor care au stat la baza deciziei respective. SLRNDRvatransmitescrisorileparticipanilorlaproceduradeselecieprinpot,faxsaumijloace electronice, cu confirmare de primire. 2.12. Semnarea i distribuirea deciziilor de autorizare ctre Grupurile de Aciune Local ParteneriatelecareaufostnotificateasupraselectriipentrufinanareaPDL-uluidepus,auobligaia ca,ntermende30dezilelucrtoaredelatransmitereanotificriidectreDGDRAMPNDR,s transmitDGDRAMPNDR,printr-oadresa,dovadaobineriincheieriijudectoreti/sentineicivile judectoretiprivinddobndireapersonalitiijuridice,sau,ncazulncareparteneriatulestedeja nregistratcapersoanjuridicnbazaOGnr.26/2000,obinereancheierii/sentineijudectoreti privind includerea modificrilor n statut. Pentru ambele situaii, se va aduce i Certificatul de nscriere a persoanei juridice fr scop patrimonial n Registrul Special Asociaii, n conformitate cu prevederile OrdonaneiGuvernuluinr.26/2000,cumodificrileicompletrileulterioareiAngajamentulpe proprie rspundere, conform cruia, GAL-urile, n cazul n care sunt selectate, se vor asigura c nicio modificaresurvenitulteriorselecieinuvaducelanerespectareacriteriilordeeligibilitatepebaza crora au fost selectate.

ATENIE! nsituaiaincareGALnusencadreaznperioadade30zilelucrtoaredelatransmiterea notificriicafostselectat,sinudovedeteobinereancheierii/sentineijudectoretimenionate la pct. 2.12, vor fi deczute din dreptul de a fi autorizat, si va fi selectaturmtorul GAL, n ordinea descresctoare a punctajului, din Raportul National de Selecie GAL. DupnaintareactreDGDRAMPNDRadocumentelorcaredemonstreazdobndireastatutului juridic solicitat, DGDR AM PNDR va distribui deciziile de autorizare ctre GAL, n termen de 10 zile lucrtoaredelancheiereaperioadeidedepunereadocumentelorsolicitatepentruautorizare. Sptmnal, MADR va nainta copii ale deciziilor de autorizare ctre APDRP. ncepnd cu data emiterii Deciziei, GAL-urile i vor putea ncepe activitatea n mod oficial, conform fiei msurii din PNDR i a procedurii de implementare a axei 4 LEADER, elaborat de ctre APDRP. Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL sesiunea martie 2012 Page 27 of 153 DupprimireaDeciziilordeAutorizare,GALpotsfacmodificridepersonal,laoricenivelal organigramei, avnd obligaia de a informa Autoritatea de Management pentru PNDR i APDRP, prin adrese datate, semnate i tampilate. DosareleneeligibileiceleeligibiledarneselectatepentrufinantaresevorarhivalanivelCDRJ, dosaruloriginaliunexemplarelectronicilanivelulAutoritiideManagement,undosarcopie conform cu originalul i un exemplar electronic. CDRJ,duppublicareapesite-ulMADRaRaportuluideSelecieaGAL,ntermendetreizile lucrtoare,vatransmitectreCRPDRP,dinregiuneaaferentjudeuluilacares-adepusplanulde dezvoltare local, al doilea exemplar pe suport de hrtie i al treilea exemplar al formatului electronic scanat al dosarului de candidatur. Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL sesiunea martie 2012 Page 28 of 153 CAPITOLUL 3: FORMULARE Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL sesiunea martie 2012 Page 29 of 153 ANEXA A Formulare si modele de documente utilizate de GAL n cadrul procedurii de selecie a Grupurilor de Aciune Local Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL sesiunea martie 2012 Page 30 of 153 FormularG 1 Scrisoare de naintare a dosarului de candidatur [antet parteneriat] Scrisoare de naintare a dosarului de candidatur Parteneriat(denumirea, adresa telefon, email)

nregistrat la sediul CDRJ-AMnr. ________________/_______________

Expert evaluator (numele-prenumele) Scrisoare de naintare Ctre CDRJ._______________________________ (denumirea Autoritii de Management judeean i adresa complet) Caurmareaapeluluideselecienr.___________din_____________,privinddesfurareaproceduriide selecieaGrupurilordeAciuneLocal,noi _________________________________________________________v transmitem alturat (denumirea/ parteneriatului)dosarul de candidatur n original i dou copii ale acestuia i varianta electronic scanat color, trei C. D.-uri, conform cerinelor Ghidului solicitantului, pentru participarea la selecia GAL. CD-ulnr.1aredimensiuneade..................KB,coninedocumentelescanatecudimensiunea................... KB. Spaiul rmas liber pe CD este de ........ ......... ....... KB si a fostinscripionat la data de ______ ora ____ min ______. CD-ulnr.2aredimensiuneade..................KB,coninedocumentelescanatecudimensiunea................... KB. Spaiul rmas liber pe CD este de ........ ......... ....... KB si a fostinscripionat la data de ______ ora ____ min ______. CD-ulnr.3aredimensiuneade..................KB,coninedocumentelescanatecudimensiunea................... KB. Spaiul rmas liber pe CD este de ........ ......... ....... KB si a fostinscripionat la data de ______ ora ____ min ______. Cu stim, Data completrii Nume/prenume/semnturareprezentant legal Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL sesiunea martie 2012 Page 31 of 153 FormularG 2 Acord de parteneriat privind participarea la procesul de selecie a GAL [antet parteneriat] Parteneriat (denumirea, adresa telefon, email) Acord de parteneriat privind participarea la procesul de selecie a GAL Subsemnaii n calitate de parteneri n cadrul GAL _____________________________: Nr. crt. Denumirea partenerului Statutul partenerului (ONG, SRL, autoritate public etc.) Numele i prenumele reprezentantului legal al partenerului Semntura i tampila reprezentantului legal 1 2 n Suntemdeacordcaparteneriatulalctuitdinparteneriienumeraintabeluldemaisus,avndcascop participareasaparticipelaprocesuldeselecieaGrupurilordeAciuneLocal(GAL)organizatdectre AutoritateadeManagementpentruProgramulNaionaldeDezvoltareRural20072013ndatade .....................imenionm,pepropriarspundere,csuntempartenerinumainParteneriatulGAL .* *Fac excepie consilii judeene, prefecturi care pot fi partenere n mai mult de un GAL). DeclaramcaneestecunoscutfaptulcainsituaiaselectriidacnuvomprezentaDGDRAMPNDR,in termenulstabilitpringhidulsolicitantuluipentruseleciaGALlacareamparticipat,documentelesolicitate, vom fi exclui de la finanare. [Reprezentant legal desemnat al parteneriatului] Data Numele si prenumele Semntura: tampila: ATENIE! Acordul de parteneriat este obligatoriu a fi prezentat in original in forma de mai sus, toate coloanele vor fi completate, aceasta reprezentnd criteriu de conformitate! Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL sesiunea martie 2012 Page 32 of 153 Formular G 3 Declaraie - Angajament al reprezentantului GAL de nemodificare a strategiei [antet parteneriat] Parteneriat (denumirea, adresa telefon, email) Declaraie - Angajament Subsemnatul .................................... legitimat cu CI seria ____ nr. _____ CNP ______________, domiciliat n ______________str._____________nr.__________,judeul_______________incalitatedereprezentant desemnatalGAL...............................,cunoscnddispoziiileart.290292dinCodulPenalcare reglementeaz falsul in nscrisuri sub semntura privata, uzul de fals si, respectiv, falsul in declaraii, declar ca GAL-ulpecarelreprezintnuvaefectuamodificrialestrategieidedezvoltarelocalcaresducla nendeplinirea criteriilor de eligibilitate si selecie pe baza crora planul de dezvoltare local a fost selectat. Declarca mi este cunoscut faptul ca, insituaia in care GAL-ul pe care l reprezint va efectuamodificri ale strategiei de dezvoltare local care s duc la nendeplinirea criteriilor de eligibilitate si selecie pe baza crora planul de dezvoltare local a fost selectat, acesta va fi exclus de la finanare. InsituaiaincaresevaschimbareprezentatullegalalGAL,neobligamsantiinmDGDRAMPNDR pentru ca noul reprezentat sa depun o noua declaraie - angajament. Data................... Numele/prenumele reprezentanilor partenerilor Semntura i tampila Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL sesiunea martie 2012 Page 33 of 153 Anexa BModel de ntocmire a Planului de Dezvoltare Local

Planuldedezvoltarelocalpoatefidescrcatdepesite-ulwww.madr.rosiwww.pndr.ro,seciunea LEADER Introducere NOT:PotenialeleGrupurideAciuneLocal,vorconsultaPlanulNaionalStrategiciProgramul Naional de Dezvoltare Rural 2007-20013 i se pot inspira din acesta n elaborarea Planurilor de Dezvoltare Local, n ceea ce privete modalitatea de abordare a fiecrui capitol. PotenialulGALvaprezentasuccintointroduceregeneraldespresituaiateritoriuluii despre aciunile ce intenioneaz s le ntreprind pentru atingerea obiectivelor. DOSARUL DE CANDIDATUR - PLAN DE DEZVOLTARE LOCAL Participarea la procesul de selecie a GAL-urilor se va face pe baza unui dosar de candidatur carearelabazunPlandeDezvoltareLocal,cevacuprindeicerinepentrundeplinireaunor criteriideeligibilitateideselecieprivindtreielemente:teritoriul,parteneriatulistrategiade dezvoltare a teritoriului.Acestdocumentvatrebuisscoatnevidenidentificareanevoilor(prioritilor)realede dezvoltare ale zonei respective, pe baza punctelor tari ale acesteia, oportunitilor interne i externe, resurselormateriale,financiareiumaneprintr-oanalizdiagnosticcorect),franeglijapunctele slabe i riscurile existente. Deasemenea,vortrebuisprezintenplanuldedezvoltarelocaltipuriledeproiecte specifice zonei ce se pot ncadra n msurile din PNDR, sau proiecte cu alte aciuni specifice, precum i planul de finanare necesar realizrii planului de dezvoltare local respectiv. n acest context, documentaia va cuprinde trei elemente i anume: 1.Lista localitilor cuprinse n teritoriu respectiv; Va fi realizat o baz de date (conform ANEXEI D format Excel din ghidul solicitantului) privindcomponenateritoriuluipentrucaresevadepunedosaruldecandidaturPlanulde Dezvoltare Local.2.Planul de dezvoltare local a teritoriului; 3.Planul de finanare. Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL sesiunea martie 2012 Page 34 of 153 PARTEA I: PREZENTAREA TERITORIULUI ANALIZA DIAGNOSTIC Se vaprezenta sintetic teritoriul prin situarea acestuia n contextul n care se afl dar i ntr-un ansamblu mai larg, nsoit de o descriere general a caracteristicilor geografice, fizice i de relief. Toateacesteelementevorpermitedemonstrareacoereneiteritorialeiaomogenitii economice i sociale. 1. Prezentarea geografic i fizic1.1 Prezentarea principalelor caracteristici geografice(amplasament, relief, altitudine) Se vor prezenta principalele elemente structurate (caracteristici geografice) legate de: -amplasareateritoriului(referinecardinale)fadeunelerepererelevantealeregiunii, intersecia cu unele ci de comunicare (rutiere, feroviare, navale, aeriene) etc.; -relief (forme, pondere suprafa etc.); -clima predominant (temperatur, umiditate etc.); -principalele tipuri de sol predominante; -resursele naturale (din sol, ap, aer etc.); -vegetaia (peisajul natural i cultivat etc.). 1.2 Hri planul localizrii teritoriului Vorfianexatedouhri(laoscarcarespermitncadrareaacestoranpaginiA4)i anume: -ohartateritoriuluicarescuprinddelimitareacomunelor,reeauaprincipalelorcide comunicaie, eventual fluvii/ruri, localitile principale, punctele de concentrare economic i turistic etc.-o hart a localizrii teritoriului n cadrul judeului i n raport cu marile orae din apropiere i cu ali vecini importani din punct de vedere geografic, economic, social etc.; Hrilevorfinsoitedecomentariicaresexplicerelaiiledintreteritoriucuexteriorul,ntre comunele/satelecarecompunteritoriul,sfurnizezeinformaiicuprivirelastareainfrastructurii (reeaua rutier, ferat, aerian, naval) etc. Atenie.Hrilevorficlare,colorivorcuprindeelementelededelimitaregeograficateritoriului GAL, cu componena unitilor teritorial administrative. 1.3 Populaie - demografie n tabelul de mai jos se vor completa datele absolute i relative (%) ale principalilor indicatori pentru a scoate n eviden unele aspecte privind evoluia populaiei din teritoriul respectiv. Prezentarea principalelor caracteristici demografice se vor referi la urmtoarele aspecte: -informaii privind comunitile prezente (denumire, pondere etc.); -tendinele demografice : mbtrnire-ntinerire, exod rural etc.). 1.4 Patrimoniu de mediu Se vor prezenta aspecte privind: -patrimoniulnatural(relief,geologie,biodiversitate,rurisaulacuri,ariinaturaleprotejate etc.); Populaie An de referin 2002 Soldul migrrii Soldul natural Sub 20 ani 200_ Peste 60 ani 200_ Populaia activ omaj Total % Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL sesiunea martie 2012 Page 35 of 153 Prezentarea zonelor existente sau propuse pentru reeaua Natura 2000*: Numele zoneiSuprafaa n ha Caracteristici principale (clasificarea directivelor privind Habitatele, Psri, Habitate i Psri) *Dac este cazul, adugai rnduri suplimentare Sevorafiadetaliisinteticeprivindprincipaleleelementeprezentatencadrulpatrimoniului de mediu (suprafa, altitudine, relaii stabilite ntre acestea, potenialul pentru economia comunitii locale, avnd n vedere specificul sitului Natura 2000, aspectele ce pot conduce la o identitate local, potenialulturistic,produselecareprovindinacestesituri(neafectatedefertilizanichimicisau pesticide),potenialuldepromovareaagroturismului,posibilitiledesusinereamediuluiprin diferite forme de compensaii atribuite fermierilor, asupra habitatelor naturale etc.). 1.5 Patrimoniu arhitectural i cultural Sevormenionaedificiileprincipale,monumentelearhitecturaleremarcabile,cunotinele despre teritoriu i competenele specifice, elementele de identitate local: -ceti i castele; -biserici i mnstiri; -muzee, case memoriale; -castre romane, ceti dacice etc.; -meteuguri specifice (pictur pe sticl, cojocrit, port specific etc.); -herghelii de cai relevante (specifice); -tipuri de turism practicate (turism de agrement i odihn, alpinism, turism cultural i religios, turism piscicol, turism ecvestru, cicloturism, agroturism etc.). -obiceiuri locale etc. Sevorprezentacomentariiprivindpatrimoniularhitecturaliculturallocal,legturadintre elementeleacestoraiinfluenaasupracomunitilorzonei,precumimodulncareagricultura, zootehnia,industriadeprelucrareaaproduselorzootehnice,exploatareaiprelucrarealemnului, industria alimentar etc., sprijin sau pot sprijini dezvoltarea zonei. 2. Economia local2.1 Repartizarea populaiei active Vafievideniat,conformtabeluluidemaijos,repartizareapopulaieiactive(personalul salariat)peprincipaleledomeniideactivitaterealizndu-seioeventualstructurpesectoare economice (industrie, comer, servicii, construcii, agricultur etc.) n ultimii 5 ani. Total populaia activ Sector agricol Sector industrial i de artizanat Sector de comer Sector privind serviciile Total % 2.2 Agricultur ntructmajoritateaactorilorruraliaulegtur(ndiferiteproporii)cusectorulagricolsevaevidenia structura fondului funciarconform tabelului de mai jos. Categoria suprafeei agricoleHa% Total fond funciar Suprafaa agricol total d.c. Arabil Fnee Puni Vii i pepiniere viticole Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL sesiunea martie 2012 Page 36 of 153 Livezi i pepiniere pomicole Pduri i alte terenuri cu vegetaie forestier d.c. Pduri Construcii Drumuri i ci ferate Ape i bli Alte suprafee Comentarii privind economia local Sevaprezentaoanalizsinteticprivindeconomiaagricol(structuramrimeaexploataiilor, moduldeexploatarearendare,privat,asociaiinscopulpracticriiagriculturii,agricultura ecologic, culturile dominante, evoluie etc.), procesarea produselor agricole, mrcile locale etc. 2.3 Industrie IMM Micro-ntreprinderiCandidatulvascoatenevidenstructurantreprinderiloractivedinindustrie,construcii, comer i alte serviciidin zona respectiv aa cum este prezentat n tabelul de mai jos. Total ntreprinderi Micro - ntreprinderi cu 1 - 9 salariai ntreprinderi cu10 - 49 salariai ntreprinderi cu 50 - 249 salariai ntreprinderi cu peste 250 salariai Numr % Comentarii privind industria local nspecial,vorfiprezentateaspecteprivindindustriileireeauantreprinderilordeproducie (combinateifabricideprelucrareaproduselor,serviciipentruagricultur,depozite,sectoare economice acoperite, evoluie etc.), precum i legturile acestora cu celelalte domenii economice ale zonei sau cu zone externe. 2.4 Comer i sector de servicii n tabelul de mai jos vor fi prezentate principalele tipuri de comer(industrial, agricol, piscicol etc.) practicate n teritoriul respectiv. De asemenea, vor fi enunate principalele tipuri de ntreprinderi care practic prelucrarea teriar (a treia faz stadiu de prelucrare) a produselor. Tipuri de comer Numr total % din numrul total ntreprinderi din sectorul teriar Numr total % din numrul total 1-1- 2-2- -- n-n- Comentarii privind comerul i serviciile Estenecesarprezentareaunoraspectelegatedeacestetipuridecomeriserviciiexistente,cu privirelaacoperireateritorialdectreacestea,modulncareinflueneazdezvoltareazonei respective (inclusiv n relaiile cu celelalte zone din interiorul sau exteriorul rii), unele segmente ale comunitilor locale (influena personal i social, ocuparea forei de munc etc.). 3. Servicii pentru populaie i infrastructuri medico-sociale 3.1 Echipamente prezente sau accesibilitatea populaiei la aceste servicii Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL sesiunea martie 2012 Page 37 of 153 ntabeluldemaijos,sevorcompletaprincipaleleserviciidesntate,educaie,recreereetc.,care funcioneaz pentru populaie i infrastructura medico social existent. MedicalnvmntDotri sportive SpitalMedicDentistPrimarSecundar Universitate Teren de fotbal Sal de sport Existen DA/NU DacNU,indicai distanankmde lacentrul teritoriuluipnla celmaiapropiat obiectiv menionat Comentarii privind serviciile i infrastructura medico-social Vor fi prezentate aspecte sintetice cu privire la accesul la serviciile i infrastructura medico sociale (spitale, transporturi colective, nvmnt secundar, universitar, servicii sportive i de relaxare etc.), eventual alte echipamente i servicii. 4. Activiti sociale i instituii locale Sevorprezentainstituiilelocale(primrii,consiliilocaleetc.),asociaiiledecomune,de consilii etc. din zona respectiv, precum i principalele activiti sociale n care acestea sunt implicate i de care beneficiaz comunitile locale. De asemenea, vor fi prezentate cele mai relevante ONG-uri, asociaii locale, precum i domeniul de intervenie al acestora i influenele asupra dezvoltrii zonei respective. 5. Bilanul politicilor ntreprinse n teritoriu Pentruteritoriulrespectivvatrebuiefectuatoscurtprezentareapoliticilordedezvoltarelocal ntreprinseinspecialacelorcarearfipututfisprijiniteprindiferitefondurieuropenesaualte fonduri: -fonduri SAPARD; -fonduri PHARE; -fonduri ISPA etc. -proiecte finanate prin Banca Mondial folosite pentru reabilitarea infrastructurii (nvmnt, cultur, formare profesional etc.). -alte fonduri 6. Elemente complementare privind prezentarea teritoriului n cadrul acestei rubrici candidatul poate prezenta i alte aspecte care prezint importan i care pot influena dezvoltarea rural a teritoriului respectiv. PARTEA A II-A: ANALIZA SWOT Dupelaborareaanalizeidiagnosticateritoriului,porninddelainformaiileobinute,sevor identifica,principalelepunctetari/slabe(interneteritoriului)ioportuniti/riscuri(externe teritoriului) pentru fiecare categorie. Astfel,pentrufiecareelementanalizatdinprezentareateritoriului:prezentareageograficifizic, localizareateritoriului,populaiedemografie,patrimoniudemediu,patrimoniuarhitecturali cultural, economialocal,repartizareapopulaieiactive,agricultura,industrieIMMmicro-ntreprinderi, comer i sectorul de servicii, servicii pentru populaie i infrastructuri medico-sociale, activitisocialeiinstituiilocale,politicilededezvoltarelocalntreprinsenteritoriu,precumi pentru alte elemente identificate de ctre candidat n teritoriul respectiv, va fi efectuat analiza SWOT dupmodeluldemaijos: Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL sesiunea martie 2012 Page 38 of 153 TERITORIUL (caracteristici geografice izolare deservire infrastructuri) (centre de interes patrimoniu cultur mediu nconjurtor) POPULATIA (demografie populaia activ mbtrnire nivel de instruire cunotine i competene specifice teritoriului) ACTIVITATI ECONOMICE (primar secundar teriar servicii turism) ORGANIZAREA SOCIALA SI INSTITUTIONALA (activiti asociative ONG organizare instituional) PUNCTETARI PUNCTE SLABE PUNCTE TARI PUNCTE TARI PUNCTE TARI PUNCTE SLABE PUNCTE SLABE PUNCTE SLABE OPORTUNITIRISCURI OPORTUNITIRISCURI RISCURI OPORTUNITI RISCURIOPORTUNITI Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL sesiunea martie 2012 Page 39 of 153 PARTEA A III - A: PRIORITI Princonsultrintretoi partenerii(publici,privai,ONG)dinteritoriulrespectivipebazaanalizei diagnostic (prezentarea teritoriului, analiza SWOT) se vor stabili principalele prioriti n legtur cu proiectelededezvoltareruralazonei.naceastetaptrebuiesfieimplicaitoiactoriicheiedin teritoriu i vor fi elaborate mai multe scenarii alternative. Conform schemei nr. 1 vor fi stabilite, obiectivele operaionale ce se urmresc a fi realizate n cadrul fiecruiproiectprioritarstabilit,precumimsura/msuriledinProgramulNaionaldeDezvoltare Rural (PNDR) 2007 2013 n care aciunile proiectului se regsesc. Unproiectpoatecuprindeaciunicareseregsescnunasaumaimultemsuriale Regulamentului Consiliului nr. 1698/2005. Schemanr.1prezintcircuitullogicalacestuiproces.Respectndacestcircuit,rezultatelevorfi prezentate sub forma tabelar.PARTEA A IV A: PREZENTAREA MSURILOR Dup ce a fost elaboratplanul de dezvoltare local, carecuprinde prioritile, obiectivele acestora i msuriledinPNDRsaumsurilepropusedeRegulamentul(CE)nr.1698/2005,sevafaceo prezentarescurtafiecreimsuricarefaceobiectulunuianumitproiectelaboratnfunciedeprioritile stabilite. PentruproiectelecaresevorregsinscopulunoradintremsurileRegulamentuluiConsiliuluinr. 1698/2005 se va respecta intensitatea ajutorului prevzut pentru msura respectiv. AciuniledinafaramsurilorspecificatenRegulamentul(CE)nr.1698/2005potfisprijinite,dac acestea contribuie la obiectivele PNDR i ale strategiilor de dezvoltare local. De aceea, obiectivele i scopulunorastfeldemsuri,beneficiarii,aciunileicosturileeligibile,intensitateaajutoruluii criteriilepentruseleciaproiectelortrebuiesfieprezentatenstrategiadedezvoltarelocali aprobate de Autoritatea de Management. Se vor prezenta : -Obiectiveleurmriteprinimplementareaproiectuluiiraportulcustrategiadedezvoltare pentruteritoriul delimitat. Sevastabiliscopulurmritprinaplicareamsuriiicorelaiaacestuiacustrategiade dezvoltare stabilit n cadrul teritoriului. -Descriereaaciunilorcevorfirealizateimodulncareacesteasatisfacnevoilestabiliten strategiadedezvoltare,precumimoduldeacoperireateritoriuluidectreaciunile respective.-Se va descrie sinergia cu alte msuri. -Se va preciza dac aciunile specifice pentru o anumit msur se pot realiza numai n cadrul acelei msuri sau pentru realizarea (dezvoltarea) lor sunt necesare i aciuni din alte msuri. -Beneficiarii (tip de beneficiari, numrul acestora etc.).-Sevorevideniaprincipaliiactoridinspaiulruralrespectiv,carevorbeneficianurma implementriiproiectelorrespective(tipulinumrulacestora),tipurideaciunieligibile (imateriale i materiale).Acesteaciuni eligibile trebuie sfie specificefiecrei msuri n careaciunile proiectelor se regsesc. Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL sesiunea martie 2012 Page 40 of 153 Finanare.Pentrufiecareprioritatestabilit(conformtabeluluifinanaredinANEXAClaghidul solicitantului) se vor specifica valorile absolute (n euro i lei la cursul din ziua depunerii dosarului de candidatur) i relative (%) ale costurilor necesare (contribuia FEADR, public naional i privat) realizrii proiectelor.Sprijinul nerambursabil va fi acordat pentru implementarea strategiilor de dezvoltare local. onconformitatecuRegulamentulConsiliuluinr.1698/2005,pentrumsurilecareseregsescnPNDR,sevorrespectatoatecondiiileprevzutenfiatehnicamsurii respective; oncazulmsurilorpropusenstrategiiledinplanuldedezvoltarelocalcarenusunt inclusenPNDR,proiectedecooperare,etc.esteobligatoriussedetalieze mecanismuldeimplementarencadrulunorfietehnice(motivaiasprijinului, obiectivelemsurii,scopuliaciunileprevzute,criteriideeligibilitate,formede sprijin financiar, aria de aplicabilitate). Proiectele ce vor fi implementate prin axa LEADER vor fi proiecte mici care vor trebui s respecte un plafondemaxim200.000euroco-finanarepublic,iarvaloareatotalainvestiieinuvadepi 400.000euro.CosturiletrebuiesfienacordcuspecificulfiecreimsuridinRegulamentul Consiliului 1698/2005 n care aciunile proiectelor se regsesc. Sevaineseamadefaptulcajutorulpublic(FEADR+contribuianaional)ncadrulfiecrei msuri este diferit n funcie de tipul de beneficiar (public, ONG, privat). Pentruproiectelecareconinicontribuieprivatsevaspecificacuexactitatesursade finanare privat. Capacitatea de a mobiliza co-finanarea necesar n implementarea strategiei angajate de GAL reprezint criteriu de eligibilitate. Indicatori de monitorizare. Vorfistabiliianumiiindicatoricaresscoatnevidenrezultateleateptatecaurmarea implementrii planului de dezvoltare local.IndicatoriistabiliivorficeispecificifieimsurilordinPNDR,lacarevorfiadugaiali indicatori considerai importani pentru teritoriu n cadrul strategiei de dezvoltare propus. Urmeaztranspunereastrategieielaboratenproiecte.Acestdemersesteesenialpentrucpermite trecerea de la strategia de dezvoltare i de la prioritile stabilite, la proiecte concrete. Se va urmri ca aciunile s fie strns legate de teritoriu. Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL sesiunea martie 2012 Page 41 of 153 Schema nr. 1. Prioriti)OBIECTIVE OPERATIONALEMASURI Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL sesiunea martie 2012 Page 42 of 153 Descrierea msurilor Msura Obiectivul i raportul cu strategia de dezvoltare miza interveniei : Descrierea interveniei domeniul de acoperire al msurii : Beneficiari : Tipuri de beneficiari : Publici (va fi precizat : comune, asociaii de comune, instituii publice, altele) :Privai(vafiprecizat:asociaii,agricultori,ntreprinderiiindustriimiciimijlocii, comer,) : Evaluarea numrului: - construcii;- Exemple : - salarii; - studii de fezabilitate etc. * Aciuni materiale : Tip de aciuni eligibile : - construcii; - Exemple : - Finanare : -Ajutorul public (FEADR + contribuie public naional):____% Nr. de proiecte prevzute Cost total mediu Estimarea costului total pe msur Contribuia FEADR msur Contribuia public naional Contribuia privat Indicatori IndicatoriistabiliivorficeispecificifieimsurilordinPNDR,lacarevorfiadugaiali indicatori considerai importani pentru teritoriu n cadrul strategiei de dezvoltare propus. Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia GAL sesiunea martie 2012 Page 43 of 153 REALIZAREA PARTENERIATULUI I FUNCIONAREA GAL-ULUI PARTEA A V A: PARTENERIATUL Parteneriatul va fi format din diveri actori publici i privai. La nivelul lurii deciziilor, partenerii economici i sociali, precum i ali reprezentani ai societii civile trebuie s reprezinte peste 50% din parteneriatul local. De asemenea, organizaiile ce provin din orae avnd ca responsabilitate i zona rural nvecinat consilii judeene, prefecturi i operatori economici cu puncte de lucru n teritoriulGAL,potfipartenerenGALinuvoraveaoponderemaimarede25%lanivel decizional. 1. Prezentarea procesului de elaborare a dosarului de candidatur(parteneriatulcare realizeaz dosarul de candidatura Planul de Dezvoltare Local) Se va preciza, n cteva rnduri sau sub form tabelar, modul n care dosarul a fost elaborat: dac s-au constituit grupuri de lucru, ce consultri s-au desfurat pe plan local, careau fost modurile de asociere a diferiilor parteneri (ONG, organizaii politice, ntreprinderi, poteniali beneficiari organismetehniceadministraie),nfiinareaunuicomitetdecoordonare,realizareadeanchete, diverse aciuni. ncadruldosaruluidecandidatursevaprezentaobligatoriuformularul,Acorddeparteneriat privindparticiparealaprocesuldeselecieaGAL,acordprincareparteneriiGALiasum responsabilitateaimplementriistrategieiprezentatenplanuldedezvoltarelocalinumete responsabilul legal al grupului n relaia GAL - AM DGDR PNDR -APDRP . n mod logic i practic metodologia de animare n vederea elaborrii unei candidaturi LEADER n cadrul PNDR 2007 2013 (a se vedea schema de animare a elaborrii candidaturii de mai jos) ar trebui s se realizeze dup urmtorii pai: a)Cutarea lider-ului (reprezentantului) - o autoritate legitim i responsabil;