ghidul solicitantului 3/3a

Ghidul Solicitantului Măsura M3/3A - ÎNFIINȚAREA ȘI DEZVOLTAREA FORMELOR ASOCIATIVE GAL3 – Cristești, Pănet, Sâncraiu de Mureș

Page |

1

GHIDUL SOLICITANTULUI

pentru măsura M3/3A

ÎNFIINȚAREA ȘI DEZVOLTAREA FORMELOR ASOCIATIVE

PROGRAMUL NAŢIONAL DE DEZVOLTARE RURALĂ 2014 ‐ 2020

Programul LEADER

Program finanţat de Uniunea Europeană prin

FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURALĂ și Guvernul României

GHIDUL SOLICITANTULUI

pentru accesare

Măsura M3/3A ÎNFIINȚAREA ȘI DEZVOLTAREA FORMELOR ASOCIATIVE

Versiunea

Martie 2021

Ghidul Solicitantului este un material de informare tehnică a

potenţialilor beneficiari ai finanţărilor din Fondul European Agricol

pentru Dezvoltare Rurală (FEADR) implementat prin Programul LEADER

din Programul Naţional de Dezvoltare Rurală (PNDR) 2014‐2020, şi se


Page |

2

constituie în suport informativ complex pentru întocmirea proiectelor

conform exigenţelor specifice ale PNDR.

Ghidul Solicitantului prezintă regulile pentru pregătirea, elaborarea,

editarea şi depunerea proiectului de investiţii, precum şi modalitatea

de selecţie, aprobare şi derulare a implementării proiectului

dumneavoastră.

De asemenea, conţine lista indicativă a tipurilor de investiţii eligibile

pentru finanţări din fonduri nerambursabile, documentele, avizele şi

acordurile care trebuie prezentate, modelul Cererii de Finanţare, al

Studiului de Fezabilitate/Documentaţiei de Avizare a Lucrărilor de

Intervenţie şi al Memoriului Justificativ, al Contractului de Finanţare,

precum şi alte informaţii utile realizării proiectului şi completării

corecte a documentelor necesare.

Ghidul Solicitantului, precum şi documentele anexate pot suferi

rectificări ca urmare a actualizării legislatiei naţionale şi comunitare

sau procedurale – varianta actualizată a ghidului urmând a fi publicată

pe pagina de internet www.leadergal3.ro

De asemenea, solicitanții pot obține informații/clarificări în mod

gratuit, legate de completarea și pregătirea dosarului Cererii de

Finanțare direct la sediul nostru din localitatea Sîncraiu de Mureș, str.

Principală nr. 188, județul Mureș, prin telefonla numărul: 0365-

455269, prin e-mail la adresa: [email protected] .

CUPRINS

Contents

1. Definiții și abrevieri ............................................................................................ 4

2. Prevederi generale............................................................................................ 10

3. Depunerea proiectelor ....................................................................................... 13

4. Categoriile de beneficiari eligibili .......................................................................... 14

5. Condiţii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului ............................................... 20

6. Cheltuieli eligibile şi neeligibile ............................................................................ 24

http://www.leadergal3.ro/

mailto:[email protected]


Page |

3

7. Selecția proiectelor ........................................................................................... 29

8. Valoarea sprijinului nerambursabil ......................................................................... 32

9. Completarea, depunerea și verificarea dosarului cererii de finanțare ............................... 32

10. Contractarea fondurilor .................................................................................... 38

11. Lista documentelor necesare pentru depunerea cererii de finantare ............................... 45

12. Avansurile ..................................................................................................... 45

13. Achizițiile ..................................................................................................... 52

14. Termenele limită și condițiile pentru depunerea cererilor de plată a avansului și a celor aferente

tranșelor de plată ................................................................................................ 54

15. Monitorizarea proiectului .................................................................................. 54


Page |

4

1. Definiții și abrevieri

1.1 Definitii

„beneficiar” – persoană juridică / ONG care a realizat un proiect de investiţii şi care a încheiat un

contract de finanţare cu AFIR pentru accesarea fondurilor europene prin FEADR;

„beneficiar al investiţiei” - entitate publică, persoană juridică sau fizică, ce are un drept de execuţie

a lucrărilor de construcţii potrivit prevederilor Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării

lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;

„cerere de Finanţare” – solicitarea completată electronic pe care potenţialul beneficiar o înaintează

pentru aprobarea contractului de finanţare a proiectului de investiţii în vederea obţinerii finanţării

nerambursabile;

„cerere de plată” înseamnă o cerere de plată sau o declarație de cheltuieli prezentată de beneficiar

„cofinanţare publică” – fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiţie prin FEADR.

Aceasta este asigurată prin contribuţia Uniunii Europene şi a Guvernului României;

”construcţie”- clădire, lucrare de geniu civil sau lucrare specială de construcţii, respectiv orice

lucrare de inginerie civilă, a cărei realizare constă în orice structură fixată în sau pe pământ,

concepută şi executată pentru îndeplinirea ori menţinerea unor funcţii tehnice, economice, sociale

sau ecologice, indiferent de specificul, importanţa, categoria şi clasa de importanţă, inclusiv

utilajele, echipamentele şi instalaţiile tehnologice şi funcţionale aferente; j) construcţie existentă -

construcţie pentru care a fost admisă recepţia la terminarea lucrărilor sau construcţie care a fost

înscrisă în cartea funciară; k) construcţie nefinalizată - construcţie în diferite stadii de execuţie

pentru care a fost sistată execuţia lucrărilor şi neefectuată recepţia la terminarea lucrărilor şi a cărei

finalizare implică un rest de executat, fizic şi valoric;

”comercializarea produselor agricole”, conform definiţiei din R(UE) 651/2014 înseamnă deținerea sau expunerea unui produs agricol în vederea vânzării, a punerii în vânzare, a livrării sau a oricărei alte forme de introducere pe piață, cu excepția primei vânzări de către un producător primar către revânzători sau prelucrători și a oricărei alte activități de pregătire a produsului pentru această primă vânzare; o vânzare efectuată de un producător primar către consumatorii finali este considerată comercializare de produse agricole în cazul în care se desfășoară în spații separate, rezervate acestei activități ”conflict de interese” - orice situație care împiedică părțile contractante să aibă o atitudine profesionistă, obiectivă și imparțială sau să execute activitile prevăzute în contractul de finanțare într-o manieră profesionistă, obiectivă și imparțială, din motive referitoare la familie, viața personală, , interese economice sau orice alte interese. Interesele anterior menționate includ orice avantaj pentru persoana în cauză, soțul/soția, rude ori afini până la gradul 4 inclusiv.


Page |

5

Dispozițiile menționate mai sus se aplică partenerilor, contractorilor, angajaților beneficiarului implicați în realizarea prevederilor prezentului contract „costuri generale ale proiectului” - reprezintă acele costuri necesare pentru pregătirea şi

implementarea proiectului, constând în cheltuieli pentru consultanţă, proiectare, monitorizare şi

management, inclusiv onorariile pentru consiliere privind durabilitatea economică şi de mediu, taxele

pentru eliberarea certificatelor, potrivit art. 45 din regulament, precum şi cele privind obţinerea

avizelor şi autorizaţiilor necesare implementării proiectelor, prevăzute în legislaţia naţională

„derulare proiect” - totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de la semnarea

contractului/deciziei de finanțare până la finalul perioadei de monitorizare a proiectului.

„dosarul cererii de finanţare” – cererea de finanţare împreună cu documentele anexate.

„document” înseamnă un suport de hârtie sau electronic care conține informații relevante în

contextul prezentului Ghid;

„durata de execuţie a obiectivului de investiţii” - perioada, exprimată în luni, cuprinsă între data

stabilită de investitor pentru începerea lucrărilor de execuţie şi comunicată executantului şi data

încheierii procesului-verbal privind admiterea recepţiei la terminarea lucrărilor;

„durata de realizare a obiectivului de investiţii” - perioada cuprinsă între data aprobării

indicatorilor tehnico-economici ai investiţiei şi data procesului-verbal privind admiterea recepţiei

finale;

„durata de implementare a obiectivului de investiţii” - perioada exprimată în luni cuprinsă între

data aprobării notei conceptuale şi data încheierii procesului-verbal privind admiterea recepţiei

finale.

„eligibilitate” – îndeplinirea condiţiilor şi criteriilor minime de către un solicitant aşa cum sunt

precizate în Ghidul Solicitantului, Cererea de Finanţare şi Contractul de finanţare pentru FEADR;

„evaluare” – acţiune procedurală prin care documentaţia ce însoţeşte cererea de finanţare este

analizată pentru verificarea îndeplinirii criteriilor de eligibilitate şi pentru selectarea proiectului în

vederea contractării;

„fişa măsurii” – document ce descrie motivaţia sprijinului financiar nerambursabil oferit, obiectivele,

aria de aplicare şi acţiunile prevăzute, tipurile de investiţie, categoriile de beneficiari eligibili şi tipul

sprijinului;

”fermieri” - persoane fizice sau juridice (de drept public sau privat) sau un grup de persoane fizice sau juridice, indiferent de statutul juridic pe care un astfel de grup şi membrii săi îl deţin în temeiul legislaţiei naţionale, a cărui exploataţie se situează pe teritoriul RO şi care desfăşoară o activitate agricolă;

„fonduri nerambursabile”– fonduri acordate unei persoane juridice în baza unor criterii de

eligibilitate pentru realizarea unei investiţii încadrate în aria de finanţare a sub-măsurii şi care nu


Page |

6

trebuie returnate – singurele excepţii sunt nerespectarea condiţiilor contractuale şi nerealizarea

investiţiei conform proiectului aprobat de AFIR;

„grup de acţiune locală”, denumit în continuare GAL - reprezintă un parteneriat local, alcătuit din

reprezentanţi ai instituţiilor şi autorităţilor publice locale, ai sectorului privat şi ai societăţii civile,

constituit potrivit prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii,

aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 246/2005, cu modificările şi completările

ulterioare;

„ghidul solicitantului” - reprezintă detalierea tehnică şi financiară ce cuprinde setul de informaţii

necesare solicitantului pentru pregătirea, derularea şi implementarea proiectului, elaborat pentru

fiecare măsură PNDR 2014-2020, document care se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii şi

dezvoltării rurale;

„implementare proiect” – totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de la semnarea

contractului/deciziei de finanțare până la data depunerii ultimei tranșe de plată;

”intermediar” - acea entitate care achiziționează produsul de la fermier în scopul comercializării. Procesatorul nu este considerat intermediar dacă procesează materia primă proprie sau procesarea reprezintă o acțiune de prestare de servicii către fermier, cel din urmă deținând controlul asupra produsului și condițiilor de comercializare (ex.: stabilirea prețului); In cazul procesării / comercializarii productiei membrilor prin intermediul formelor asociative, entitatea care realizeaza procesarea/comercializarea (forma asociativa) nu este considerata intermediar. Această prevedere este valabilă și în cazul procesării / comercializării prin intermediul membrilor parteneriatului.

„investiție nouă” – lucrările de construcții montaj, utilaje, instalații, care se realizează pe

amplasamente noi sau pentru construcțiile existente cărora li se schimbă destinația.

„investiţie publică” - totalitatea cheltuielilor din fonduri publice, iniţiale sau ulterioare, destinate

realizării de active fixe de natura domeniului public şi/sau privat al statului/unităţii administrativ-

teritoriale, inclusiv înlocuirea activelor fixe uzate, precum şi cheltuielile ocazionate de înlocuirea

acestora, care se finanţează total sau parţial din fondurile publice; se consideră investiţie publică şi

totalitatea cheltuielilor de investiţii, iniţiale sau ulterioare, destinate realizării de active fixe de

natura proprietăţii private a persoanelor fizice şi/sau juridice, inclusiv înlocuirea activelor fixe uzate,

precum şi cheltuielile ocazionate de înlocuirea acestora, care se finanţează total sau parţial din

fondurile publice;

„investitor” - entitate publică, persoană juridică sau fizică, ce efectuează cheltuieli de investiţii

care se finanţează total sau parţial din fondurile publice prevăzute la art. 1, având drept rezultat

realizarea de obiective/proiecte de investiţii;

“lanț scurt” – configurație a lanțului alimentar care nu implică mai mult se un intermediar între

producător și consummator.

”Lider de proiect” - este PFA, II, IF sau persoana juridică (de drept public sau privat) desemnata sa reprezinte parteneriatul în relatia contractuala cu AFIR, conform legislatiei în vigoare.

http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentAfis/20740

http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentAfis/63457


Page |

7

„măsură”= cuprinde atât măsurile specific PNDR (Planul National de Dezvoltare Rurală ) ce se

regăsesc în SDL, cât şi acţiunile inovative descrise în SDL

„modernizare” = cuprinde lucrările de construcții-montaj şi instalaţii privind reabilitarea

infrastructurii şi/sau consolidarea construcţiilor, reutilarea/dotarea, extinderea (dacă este cazul)

aparţinând tipurilor de investiţii derulate prin măsură, care se realizează pe amplasamentele

existente, fără modificarea destinaţiei / funcţionalităţii iniţiale

„obiectiv/proiect de investiţii” - rezultatul scontat la investirea de capital pe timp limitat, ca

urmare a realizării unuia sau mai multor obiecte de investiţii, situate pe un amplasament distinct

delimitat, care asigură satisfacerea cerinţelor formulate de beneficiarul investiţiei şi de investitor;

în sintagma "obiectiv de investiţii" se cuprinde, după caz, obiectivul nou de investiţii, obiectivul mixt

de investiţii sau intervenţie la construcţie existentă;

„obiect de investiţii” - parte a obiectivului de investiţii, cu funcţionalitate distinctă în cadrul

ansamblului acestuia, care constă în lucrări de construcţii pentru realizarea unor obiecte noi de

investiţii sau în lucrări de intervenţii la construcţii existente;

„obiectiv/proiect mixt de investiţii” - obiectiv de investiţii care cuprinde lucrări de construcţii

pentru realizarea unuia/mai multor obiecte noi de investiţii, precum şi lucrări de intervenţii asupra

uneia/mai multor construcţii existente;

„intervenţie la construcţie existentă” - rezultatul scontat obţinut ca urmare a realizării de lucrări

de intervenţii asupra uneia/mai multor construcţii existente, inclusiv instalaţiile aferente, astfel cum

sunt prevăzute în Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcţii, republicată, efectuate în scopul

asigurării, menţinerii şi/sau îmbunătăţirii cerinţelor fundamentale aplicabile construcţiilor, potrivit

destinaţiei acestora;

”piața locală” este definită ca o rază de comercializare care nu depășește 75 km de la exploatația de origine a produsului. Distanța dintre exploatația de origine a produsului/produselor și punctul de comercializare se calculează prin intermediul GPS.Se va avea în vedere distanța rutieră cea mai scurtă. Dovada încadrării în limita de km menționată anterior nu este necesară. Distanța va fi verificată de AFIR. Solicitantul trebuie să se asigure înainte de depunerea proiectului că se încadrează în limita de mai sus și să menționeze în proiect distanța maximă dintre exploatația de origine a produsului/produselor și punctul de comercializare. „proiect eligibil” - reprezintă proiectul care îndeplineşte condiţiile de eligibilitate prevăzute în fişa

tehnică a măsurii conform criteriilor aprobate şi detaliate în manualele de proceduri şi în Ghidul

solicitantului;

„proiect generator de venit” - orice operațiune care implică o investiție într-o infrastructură a cărei

utilizare este supusă unor redevențe suportate direct de utilizatori sau orice operațiune care implică

vânzarea sau închirierea unui teren sau a unui imobil sau orice altă furnizare de servicii contra unei

plăți.


Page |

8

”proiecte identice”: proiecte depuse de același parteneriat care vizează aceeași temă, conținut și categorie de produse. „renovare” – toate acele intervenții care sporesc gradul de îmbunatațire al finisajelor și al

accesoriilor tehnice (vopsitorii, zugrăveli, schimbarea instalațiilor interioare și exterioare din incintă

etc.) precum și lucrări de recompartimentare, modificări ce duc la sporirea confortului (iluminat,

echipare electrică, termică, securitate etc.) și al siguranței în exploatare (căi de acces și de

circulație, sisteme de protecție la foc etc.) în general, intervenții ce conduc la un mod mai funcțional

și mai economic de folosire a unei construcții, fără posibilitatea de schimbare volumetrică și

planimetrică sau modificarea destinației inițiale.

„reprezentantul legal” – persoana desemnată să reprezinte solicitantul în relatia contractuală cu AFIR, conform legislatiei în vigoare. Solicitant – persoană juridică / ONG, potenţial beneficiar al sprijinului nerambursabil din FEADR;

„sesiune de depunere proiecte” = reprezintă perioada calendaristică în cadrul căreia GAL poate primi proiecte din partea potenţialilor beneficiari.

„sesiune de selecţie” = reprezintă lucrările Comitetului de selecţie al proiectelor şi ale Comisiei de contestaţii, concretizate în Raportul de Selecţie şi Raportul de contestaţii.

”solicitant” – parteneriatul constituit din persoane fizice, persoane juridice, persoane fizice autorizate, întreprinderi individuale, întreprinderi familiale și orice altă entitate relevantă care a depus un proiect pentru accesarea fondurilor europene, care nu a fost înca evaluat sau este în curs de evaluare. ; „soluţie tehnică” - parte a scenariului/opţiunii tehnico-economic(e) din studiul de fezabilitate, respectiv din documentaţia de avizare a lucrărilor de intervenţie, cuprinzând descrierea, din punct de vedere tehnic, constructiv, tehnologic şi funcţionalarhitectural, a principalelor lucrări pentru investiţia de bază, corelată cu nivelul tehnic, calitativ şi de performanţă ce rezultă din indicatorii tehnico-economici propuşi;

„valoare eligibilă a proiectului ”– suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii, lucrări care se încadrează în Lista cheltuielilor eligibile precizată în prezentul manual și care pot fi decontate prin FEADR; procentul de confinanţare publică și privată se calculează prin raportare la valoarea eligibilă a proiectului;

„valoarea neeligibilă a proiectului ”– reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii şi / sau lucrări care sunt încadrate în Lista cheltuielilor neeligibile precizată în prezentul manual şi, ca atare, nu pot fi decontate prin FEADR; cheltuielile neeligibile nu vor fi luate în calcul pentru stabilirea procentului de cofinanţare publică; cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar integral de către beneficiarul proiectului;

„valoare totală a proiectului ”– suma cheltuielilor eligibile şi neeligibile pentru bunuri, servicii,

lucrări;


Page |

9

1.2 Abrevieri

GAL = Grupul de Acţiune Locală GAL3 = Grupul de Acţiune Locală 3 CRISTEȘTI, PĂNET, SÂNCRAIU DE MUREȘ SDL = Strategia de Dezvoltare Locală al GAL, document ce a stat la baza procesului de selecţie al GAL AFIR = Agenţia pentru Finanțarea Investițiilor Rurale, instituţie publică cu personalitate juridică, subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale – scopul AFIR îl constituie derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare, atât din punct de vedere tehnic, cât și financiar; OJFIR = Oficiul Judeţean pentru Finanțarea Investițiilor Rurale, structură organizatorică la nivel judeţean a AFIR (la nivel naţional există 41 Oficii judeţene); CRFIR = Centrul Regional pentru Finanțarea Investițiilor Rurale, structură organizatorică la nivelul regiunilor de dezvoltare ale României a AFIR (la nivel naţional există 8 centre regionale); FEADR – Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală, este un instrument de finanţare creat de

Uniunea Europeană pentru implementarea Politicii Agricole Comune.

MADR – Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale;

PNDR – Programul Naţional de Dezvoltare Rurală este documentul pe baza căruia va putea fi accesat

Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi care respectă liniile directoare strategice de

dezvoltare rurală ale Uniunii Europene.


Page |

10

2. Prevederi generale

Strategia de Dezvoltare Locală a GAL 3 –CRISTEȘTI, PĂNET, SÂNCRAIU DE MUREȘ se implementează

prin SubMăsura 19.2 – Sprijin pentru implementarea acțiunilor în cadrul Strategiei de Dezvoltare

Locală, din PNDR 2014 -2020. Astfel, proiectele depuse prin intermediul Strategiei de Dezvoltare

Locală a GAL 3 –CRISTEȘTI, PĂNET, SÂNCRAIU DE MUREȘ sunt aferente atât unei Măsuri din SDL cât și

Sub‐măsurii 19.2 din PNDR.

Obiectivele măsurii M3/3A – Inființarea și dezvoltarea formelor asociative, conform fișei din SDL,

corespund art.35 din Reg. (UE) nr. 1305/2013.

Cererea de finanțare utilizată1 pentru depunerea proiectului se stabilește de către GAL în funcție de

obiectivele măsurii, de condițiile descrise în fișa Măsurii din SDL și prevederile aplicabile tipurilor de

operațiuni descrise în Ghidul de implementare a SubMăsurii 19.2.

Solicitanții vor folosi formularul Cererii de finanțare și anexele aferente Apelului de selecție al Măsurii

M3/3A în cadrul căruia se depun proiectele, disponibile pe site-ul www.leadergal3.ro

2.1 Contribuția măsurii din SDL la domeniile de intervenție

În analiza SWOT secțiunea ”Localizare. Cadrul natural. Resurse. Protecția mediului” s-au evidențiat ca amenințări: Lipsa unor politici active de creare a unor asociaţii agricole şi zootehnice. În analiza SWOT secțiunea ”Agricultura” s-au evidențiat ca puncte slabe: Practicarea agriculturii în formă organizată insuficient dezvoltată, și ca oportunitate: Existenţa unor reglementări care permit asocierea în exploataţii agricole de tip comercial şi obţinerea de subvenţii; Asocieri pentru comercializarea produselor agrozootehnice. Măsura răspunde acestor nevoi de dezvoltare, totodată contribuie la dezideratul național și european de a crea asociații din domeniu, care facilitează creșterea venitului populației ocupat în agricultură, contribuie la creșterea calității produselor, lucrul cel mai important dacă avem în vedere nevoile clientului final. Măsura contribuie la prioritatea/prioritățile prevăzute la art. 5, Reg. (UE) nr. 1305/2013: P3

Măsura corespunde obiectivelor art. 35. din Reg. (UE) nr. 1305/2013 (pentru măsurile care

pot fi asimilate unui articol din Titlul III: Sprijinul pentru dezvoltarea rurală al Reg. (UE) nr.

1305/2013), se va menționa un singur articol al Regulamentului la care contribuie

Măsura contribuie la Domeniul de intervenție: 3A

Măsura contribuie la obiectivele transversale ale Reg. (UE) nr. 1305/2013: Inovare

Complementaritatea cu alte măsuri din SDL: -

Sinergia cu alte măsuri din SDL: M7

1 Cererea de finanțare utilizată pentru depunerea proiectului va fi stabilită de GAL, în funcție de obiectivele măsurii din

SDL, în conformitate cu Anexa 1 – ,,Corelarea tipurilor de acțiuni eligibile în cadrul Sub-măsurii 19.2 cu modelul cadru de cerere de finanțare specifică măsurilor clasice finanțate prin PNDR 2014-2020 în funcție de obiectivul proiectului și tipul de beneficiar” – pagina 4 din Ghidul de implementare al SubMăsurii 19.2



Page |

11

2.2 Obiectivele generale și specifice ale măsurii

Obiectiv de dezvoltare rurală: o Favorizarea competitivității agriculturii.

Obiective specifice ale măsurii:

o Valorificarea produselor membrilor, și o mai bună integrare a producătorilor

agroalimentari pe piaţă;

o Asigurarea legăturii cu piaţa, îmbunătățirea şi adaptarea producției atât la

cerințele pieței cât și la preferințele consumatorilor;

o Asocierea fermelor mici și a producătorilor de produse agroalimentare și obținerea

de produse de calitate;

o Atingerea unui nivel mai ridicat de competitivitate în domeniul agroalimentar

printr-o mai bună integrare a acestora în lanţul agroalimentar;

o Îmbunătăţirea performanţelor generale si creșterea veniturilor exploataţiilor

agricole;

o Integrarea pe piață a producătorilor primari prin adaptarea producției acestora la

cerințele pieței și comercializarea în comun a producției lor;

o Creării și promovarea lanțurilor scurte.

2.3 Contribuția publică totală a măsurii

Contribuţia publică totală, pentru măsura M3/3A „ – Inființarea și dezvoltarea formelor asociative”,

este de 41.029,76 euro, din care: - 85 % contribuție europeană – FEADR și 15% contribuţia națională

de la bugetul de stat.

2.4 Tipul sprijinului

o Rambursarea costurilor eligibile suportate și plătite efectiv

o Plăți în avans, cu condiția constituirii unei garanții bancare sau a unei garanții

echivalente corespunzătoare procentului de 100 % din valoarea avansului, în

conformitate cu art. 45 (4) și art. 63 ale Reg. (UE) nr. 1305/2013, numai în cazul

proiectelor de investiții.

2.5 Sumele aplicabile și rata sprijinului

Ponderea sprijinului nerambursabil este de până la 100% din totalul cheltuielilor eligibile.

În situația în care investițiile vizează prima vânzare a produsului, dacă nu se regăsește sub incidența unui articol din Regulamentui (UE) 1305/2013, intensitatea sprijinului va fi stabilită astfel: - pentru operațiunile generatoare de venit: până la 90%; - pentru operațiunile generatoare de venit cu utilitate publică – până la 100%; - pentru operațiunile negeneratoare de venit: până la 100%.


Page |

12

În situația în care planul de proiect include, de asemenea, acțiuni care sunt eligibile în cadrul altor

măsuri, atunci costurile sunt acoperite din Măsura m3/3A , în conformitate cu rata maximă a

ajutorului și sumeloe aplicabile în cadrul acelor măsuri. Cu toate acestea, valoarea maximă a

cheltuielilor eligibile ăn cadrul altor măsuri nu va depăși valoarea maximă acordată în cadrul măsurii

M3/3A.

Costurile de funcționare a cooperării nu vor depăși 20% din valoarea maximă a sprijinului acordat pe

proiect depus, (maxim 20% din valoarea totală a proiectului incluzând costurile de consultanță și

proiectare (10%) vor fi costuri de funcționare a rețelei/cooperării).

Toate costurile sunt acoperite de această măsură ca o valoare globală.

Se vor aplica regulile de ajutor de minimis în vigoare, conform prevederilor Regulamentului UE nr.

1407/2013.

Atenție !!! Valoarea proiectului trebuie să fie fundamentată în raport cu durata, acțiunile

și rezultatele proiectului și categoriile de cheltuieli să fie corect încadrate în bugetul

indicativ. Costurile prevăzute în proiect trebuie să fie rezonabile, justificate și să corespundă

principiilor unei bune gestionări financiare, în special din punct de vedere al raportului preț

– calitate și al rentabilității.

2.6 Legislația națională și europeană aplicabilă măsurii

2.6.1 Legislația națională

o Ordin MADR nr. 2111/2015 o Legea 215/2001 a administraţiei publice locale, Republicată cu modificările şi

completările ulterioare; o HG nr. 226/2015 privind stabilirea cadrului general de implementare a măsurilor

programului naţional de dezvoltare rurală cofinanţate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi de la bugetul de stat, cu modificările și completările ulterioare

o Ordonanta 26/2000 cu privire la asociatii si fundatii, cu modificările şi completările ulterioare;

o Hotărârea nr. 907/2016 privind etapele de elaborare și conținutul-cadru al documentațiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiții finanțate din fonduri publice.

o HG 28/2008 privind aprobarea conținutului-cadru al documentației tehnico-economice aferente investițiilor publice, precum și a structurii și metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiții și lucrări de intervenții

o HG nr.363/2010, cu modificările și completările ulterioare o Hotărârea nr. 866/2008 pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr. 844/2002 privind

aprobarea nomenclatoarelor calificărilor profesionale pentru care se asigură pregătirea prin învăţământul preuniversitar, precum şi durata de şcolarizare

o Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu completările ulterioare.


Page |

13

2.6.2 Legislația europeană

o Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 - art. 45 privind investițiile, art. 46 privind investițiile în irigații, art. 60 privind eligibilitatea cheltuielilor, în mod specific prevederile cu privire la eligibilitatea cheltuielilor în cazul unor dezastre naturale, art. 61 privind cheltuielile eligibile;

o Regulamentul delegat (UE) nr. 807/2014 de completare a R. (UE) nr. 1305/2013 –art. 13 privind investițiile;

o Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 – art. 6 privind conformitatea cu dreptul Uniunii şi legislaţia naţională, Titlul IV Instrumente financiare al R. 1303/2013 (art. 37 privind instrumenele financiare, art. 42 privind eligibilitatea cheltuielilor la închidere) și Cap. III al Titlului VII al R. 1303/2013 (art. 65 privind eligibilitatea, art. 66 privind formele de sprijin, art. 67 privind tipuri de granturi și de asistență rambursabilă, art. 68 privind finanțarea forfetară pentru costuri indirecte și costuri cu personalul cu privire la granturile și asistența rambursabilă, art. 69 privind normele specifice de eligibilitate pentru granturi și asistență rambursabilă, art. 70 privind eligibilitatea operațiunilor în funcție de localizare, art. 71 privind caracterul durabil al operațiunilor).

o Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 privind finanțarea, gestionarea și monitorizarea politicii agricole comune

2.7 Aria de aplicabilitate a măsurii (teritoriul acoperit de GAL).

Aria de aplicabilitate a măsurii este teritoriul GAL 3 –CRISTEȘTI, PĂNET, SÂNCRAIU DE MUREȘ.

Comuna Cristești cu satele: Cristești, Vălureni

Comuna Pănet cu satele: Berghia, Cuieșd, Hărțău, Pănet și Sîntioana de Mureș.

Comuna Sîncraiu de Mureș cu satele: Sâncraiu de Mureș și Nazna.

3. Depunerea proiectelor

3.1 Locul de depunere proiecte

GAL lansează apeluri de selecţie a proiectelor pe plan local.

Proiectele vor fi depuse la sediul Asociației Grupul de Acțiune Locală 3 CRISTEȘTI, PĂNET,

SÂNCRAIU DE MUREȘ din Sâncraiu de Mureș, str. Principală n. 188, de luni până vineri, în

intervalul orar 09 :00 – 13:00.

3.2 Perioada de depunere a proiectelor

În vederea deschiderii sesiunii de depunere de proiecte pe Măsura M3/3A – Inființarea și dezvoltarea

formelor asociative”, GAL 3 CRISTEȘTI, PĂNET, SÂNCRAIU DE MUREȘ va lansa APEL DE SELECȚIE a

proiectelor, cu minimum 30 de zile calendaristice înainte de data limită de depunere a proiectelor

pentru ca potenţialii beneficiari să aibă timp suficient pentru pregătirea şi depunerea acestora.

Data lansării apelului de selecție este data deschiderii sesiunii de depunere a proiectelor la GAL.

https://ro.wikipedia.org/wiki/Berghia,_Mure%C8%99

https://ro.wikipedia.org/wiki/Cuie%C8%99d,_Mure%C8%99

https://ro.wikipedia.org/wiki/H%C4%83r%C8%9B%C4%83u,_Mure%C8%99

https://ro.wikipedia.org/wiki/P%C4%83net,_Mure%C8%99

https://ro.wikipedia.org/wiki/S%C3%A2ntioana_de_Mure%C8%99,_Mure%C8%99


Page |

14

În ANUNȚUL DE LANSARE A CERERII DE PROIECTE sunt prezentate: alocarea, intervalul de depunere a

proiectelor, pragul minim, alte informații generale.

Anunțul privind eventuala prelungire se va face numai în timpul sesiunii în derulare.

Apelurile de selecție vor fi publicate/afișate: - Pe site-ul GAL3: www.leadergal.ro

- La sediul GAL3 (varianta detaliată, pe suport tipărit)

- La sediile primăriilor partenere GAL3 (varianta simplificată)

- În mass-media locală/publicații online din județul Mureș (varianta simplificată)

Depunerea proiectelor în cadrul sesiunii cererii de proiecte este continuă până la termenul limită

de depunere a acestora.

Urmăriți site-ul nostru www.leadergal.ro pentru a afla data lansării Apelului de selecție

pentru Măsura M3/3A – Inființarea și dezvoltarea formelor asociative !

3.3 Alocarea pe sesiune

Alocarea pentru sesiunea I pentru măsura M3/3A „Inființarea și dezvoltarea formelor asociative”

este de 41.029,76 euro.

Valoarea maximă eligibilă al unui proiect este de 41.029,76 euro/proiect.

3.4 Punctajul minim necesar pe care trebuie să-l obțină un proiect pentru pentru finanțare

Punctajul minim necesar pe care trebuie să-l obțină un proiect pentru finanțare este de 40 puncte

.

4. Categoriile de beneficiari eligibili

4.1 Categorii de solicitanți eligibili

4.1.1.

Sprijinul în cadrul acestei măsuri este acordat pentru a promova formele de cooperare care implică

cel puțin două entități.

Solicitanții eligibili pentru Măsura M3/3A Inființarea și dezvoltarea formelor asociative sunt

parteneriatele informale (neconstituite juridic) între diferiți actori din sectorul agricol, sector

forestier și lanțul alimentar din Uniune, precum și alți actori care contribuie la realizarea obiectivelor

și priorităților politicii de dezvoltare rurală.

• Fermieri (persoane fizice și / sau entități cu formă de organizare juridică);

• Microîntreprinderi și întreprinderi mici;

http://www.leadergal.ro/

http://www.leadergal.ro/


Page |

15

• Organizații neguvernamentale;

• Consilii locale;

• Unități școlare (inclusiv universitățile de profil), unitățile sanitare, de agrement și

de alimentație publică

Parteneriatul poate avea ca membri și persoane fizice (autorizate să efectueze activitățile pe care le desfășoară în proiect), cu condiția ca liderul de proiect să fie cel puțin PFA, II, IF (înfiinţate în baza OUG nr. 44/2008, cu modificările și completările ulterioare). Parteneriatele constituite exclusiv din solicitanți parteneri sau legați definiti conform Legii nr. 346/2014 privind stimularea înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii, cu modificările şi completările ulterioare, nu sunt eligibile. Pentru a evita situația în care parteneriatul este constituit exclusiv din solicitanți parteneri sau legați se va verifica acționariatul partenerilor în baza de date ONRC. Reprezentantul legal al liderului de parteneriat în relația cu AFIR si cu GAL3 Cristești, Pănet, Sâncraiu de Mureș, NU este obligatoriu să fie angajat al acestuia cu contract de muncă pe perioadă nedeterminată sau pe o perioadă cel puțin egală cu perioada de derulare a proiectului. Solicitantul va depune insa documentele (Hotararea AGA/Hotarare de Consiliu Director/Consiliu de administratie, etc. dupa caz, conform documentelor statutare, din care sa rezulte persoana desemnata sa reprezinte legal liderul de parteneriat in relatia cu AFIR si cu GAL 3 Cristești Pănet Sâncraiu de Mureș). Atat liderul de parteneriat, cat si partenerii acestuia vor prezenta documente din care sa rezulte persoana desemnata sa fie reprezentant în cadrul proiectului (responsabil în echipa de proiect), nominalizata in Acordul de cooperare. Aceasta nu este obligatoriu sa fie angajata a liderului de parteneriat sau al partenerilor. In cadrul Acordului de cooperare, reprezentatul legal pentru constituirea acordului de cooperare (persoana cu drept de semnătură în cadrul entității juridice) si reprezentantul în cadrul proiectului (responsabil în echipa de proiect) pot fi una si aceeasi persoana sau pot fi persoane diferite. În cazul în care liderul de parteneriat este reprezentat de către un PFA sau II, titularul PFA sau II poate fi lider de proiect fără a fi necesară prezentarea unui contract de muncă, acesta asumându-și prezența în cadrul parteneriatului pentru întreaga perioadă de implementare și monitorizare a proiectului. În cazul IF/asociațiilor se va prezenta hotarârea membrilor privind desemnarea unuia dintre aceștia pentru calitatea de reprezentant legal alături de asumarea prezenței în cadrul parteneriatului pentru întreaga perioadă de implementare și monitorizare a proiectului. Reprezentantul legal poate fi înlocuit în situații excepționale, cu condiția respectării celor de mai sus de către persoana nou desemnată, pe toată perioada de implementare a proiectului. Pentru înființarea de grupuri operaționale, este obligatoriu ca una dintre entitățile parteneriatului sa aibă obiectul de activitate în domeniul cercetării. Atenție! Sunt eligibile și parteneriatele formate doar din fermieri. În cazul în care parteneriatul este format doar din fermieri, în cadrul unui Acord de Cooperare cel puțin unul dintre fermieri trebuie să desfășoare activități agricole autorizate (inclusiv PFA, II, IF). Atenție! Nu este necesar ca fermierii/ partenerii să fie din același UAT.

Indiferent dacă deține calitatea de lider de proiect sau membru al unui acord de cooperare în cadrul

mai multor proiecte, un fermier nu poate beneficia de sprijin prin intermediul măsurii M3/3A pentru

aceeași categorie de produse.


Page |

16

ATENȚIE!

➢ Nu sunt eligibile cererile de finantare depuse de Consiliile Locale în numele comunelor. ➢ ATENŢIE! Reprezentantul legal al comunei poate fi Primarul sau Administratorul Public

al comunei. Conform art. 3 din HOTĂRÂREA nr. 226 din 2 aprilie 2015 (*actualizată*) un solicitant/beneficiar,

după caz, poate obţine finanţare nerambursabilă din FEADR şi de la bugetul de stat pentru mai multe

proiecte de investiţii depuse pentru măsuri/submăsuri din cadrul PNDR 2014-2020, cu îndeplinirea

cumulativă a următoarelor condiţii:

a) respectarea condiţiilor de eligibilitate ale acestuia şi a regulilor ajutoarelor de stat, respectiv a

celor de minimis, după caz;

b) nu sunt create condiţiile pentru a obţine în mod necuvenit un avantaj, în sensul prevederilor art.

60 din Regulamentul (UE) nr. 1.306/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 17 decembrie

2013 privind finanţarea, gestionarea şi monitorizarea politicii agricole comune şi de abrogare

a Regulamentelor (CEE) nr. 352/78, (CE) nr. 165/94, (CE) nr. 2.799/98, (CE) nr. 814/2000, (CE) nr.

1.290/2005 şi (CE) nr. 485/2008 al Consiliului, în orice etapă de derulare a proiectului;

c) prezentarea dovezii cofinanţării private a investiţiei, prin extras de cont şi/sau contract de credit

acordat în vederea implementării proiectului, prin deschiderea unui cont special al proiectului în

care se virează/depune minimum 50% din suma reprezentând cofinanţarea privată, disponibilul din

acest cont fiind destinat plăţilor efectuate de solicitant în vederea implementării proiectului.

Cheltuielile vor fi verificate la depunerea primei cereri de plată. La depunerea următoarelor cereri

de plată, condiţia prezentării extrasului de cont, în vederea verificării operaţiunilor întreprinse, nu

se mai aplică.

ATENTIE !!!! În conformitate cu prevederile art. 60 din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013, nu sunt

eligibili beneficiarii care au creat în mod artificial condițiile necesare pentru a beneficia de

finanțare în cadrul măsurilor PNDR 2014 – 2020. În cazul constatării unor astfel de situații, în orice

etapă de derulare a proiectului, acesta este declarat neeligibil și se procedează la recuperarea

sprijinului financiar, dacă s-au efectuat plăți.

Parteneriatul trebuie să respecte următoarele:

• să fie format din persoane juridice române şi alte entităţi constituite conform legislaţiei

naţionale în vigoare;

• să acţioneze în nume propriu.

• să asigure surse financiare stabile și suficiente pe tot parcursul implementării proiectului.

• să nu fie constituit exclusiv din solicitanți parteneri sau legați definiti conform Legii nr.

346/2014 privind stimularea înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii, cu

modificările şi completările ulterioare. Pentru a evita situația în care parteneriatul este

constituit exclusiv din solicitanți parteneri sau legați se va verifica acționariatul partenerilor

în baza de date ONRC.

http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentAfis/








Page |

17

Modificarea parteneriatului

Se acceptă înlocuirea partenerilor și diminuarea/creșterea numărului de parteneri din acordul

cooperare doar după momentul acordării deciziei de finanțare (semnarea Contractului de Finanțare)

până la sfârșitul perioadei de monitorizare, dacă există motive întemeiate, respectând toate

angajamentele asumate, inclusiv condițiile de eligibilitate și selecție.

Numărul de membri nu poate să scadă sub cel din Acordul de Cooperare initial și nu este permisă

înlocuirea membrilor pentru care s-au efectuat plăți.

În cazul înlocuirii, noua entitate ce va fi cuprinsă în cadrul acordului de cooperare va prelua toate

drepturile și obligațiile entității ce a părăsit acordul.

Modificarea se va face cu acordul membrilor parteneriatului la momentul solicitării modificării.

Liderul de proiect va justifica modificarea și va avea obligația de a notifica AFIR pentru a primi

acordul.

În toate situațiile se va transmite acordul de parteneriat final către AFIR în termen de 30 de zile

calendaristice după primirea acordului AFIR de modificare a parteneriatului.

Structura parteneriatului

Componența parteneriatului, stabilirea liderului de parteneriat și desemnarea reprezentantului legal

în relația cu AFIR se va face strict în baza Acordului de Cooperare și a prevederilor sale, ținând cont

de toate implicațiile legale ce vor parte.

Astfel, se vor trebui respectate între membrii pe de o parte și între liderul de proiect și AFIR pe de

altă avea în vedere printre altele: forma de organizare (UAT, ONG, PFA, SRL, etc.), calitatea de

plătitori/neplătitori de TVA a membrilor, prevederile Contractului de Finanțare art.4(7) – dreptul de

proprietate/utilizare a rezultatelor și echipamentelor etc.

Trebuie avut în vedere că entitățile publice nu pot derula procedura de achiziții publice decât în

nume propriu nu și pentru membri/terți și nu pot realiza decontarea cheltuielilor membrilor.

Pot fi cooptați parteneri atât din zonele rurale cât și din zonele urbane în cadrul Acordului de

Cooperare, ținându-se cont de drepturile și obligațiile stabilite în cadrul proiectului (inclusiv

financiare).

Liderul de parteneriat trebuie să se încadreze în următoarele forme de organizare (listă

indicativă):

Persoana fizică autorizată (înfiinţată în baza OUG nr. 44/2008, cu modificările și completările

ulterioare);

Intreprinderi individuale (înfiinţate în baza OUG nr. 44/2008, cu modificările și completările

ulterioare);

Intreprinderi familiale (înfiinţate în baza OUG nr. 44/2008, cu modificările și completările

ulterioare);

Societăţi comerciale (înfiinţate în baza Legii nr. 31/1990, republicată, cu modificarile ulterioare);

Societăţi agricole şi alte forme de asociere în agricultură (înfiinţate în baza Legii nr. 36/1991, cu

modificările şi completările ulterioare)


Page |

18

Asociaţii şi fundaţii (înfiinţate în baza OG nr. 26/2000 aprobată cu modificări şi completări prin

Legea nr 246/2005);

Cooperative agricole (înfiinţate în baza Legii nr. 566/2004 republicată, cu modificările și

completările ulterioare);

Societăți cooperative înfiinţate în baza Legii nr. 1/2005 republicată, cu modificările și completările

ulterioare)

Grupuri de producatori (Ordonanta Guvernului nr. 37/2005 privind recunoasterea si functionarea

grupurilor si organizatiilor de producatori, pentru comercializarea produselor agricole, cu

completarile si modificarile ulterioare)

Orice altă formă juridică de asociere, conform legislaţiei naţionale în vigoare;

Organizații neguvernamentale, Consilii locale, Unități școlare (universități, licee etc.),sanitare,

de agrement şi de alimentaţie publică;

Alte entităţi relevante (ex: institute și stațiuni de cercetare etc.), pe baza obiectivelor proiectului.

Reprezentantul legal al liderului de parteneriat în relația cu AFIR NU trebuie să fie angajat al

acestuia cu contract de muncă pe perioadă nedeterminată sau pe o perioadă cel puțin egală cu

perioada de derulare a proiectului.

În cazul în care liderul de parteneriat este reprezentat de către un PFA sau II, titularul PFA sau II

poate fi lider de proiect fără a fi necesară prezentarea unui contract de muncă, acesta asumându-și

prezența în cadrul parteneriatului pentru întreaga perioadă de implementare și monitorizare a

proiectului.

În cazul IF/asociațiilor se va prezenta hotarârea membrilor privind desemnarea unuia dintre aceștia

pentru calitatea de reprezentant legal alături de asumarea prezenței în cadrul parteneriatului pentru

întreaga perioadă de implementare și monitorizare a proiectului.

Reprezentantul legal poate fi înlocuit în situații excepționale, cu condiția respectării celor de mai

sus de către persoana nou desemnată, pe toată perioada de implementare a proiectului.

Important! Componența parteneriatului, stabilirea liderului de parteneriat și desemnarea reprezentantului legal în relația cu AFIR se va face strict în baza Acordului de Cooperare și a prevederilor sale, ținând cont de toate implicațiile legale ce vor trebui respectate între membrii pe de o parte și între liderul de proiect și AFIR/ALPM pe de altă parte. Astfel, se vor avea în vedere printre altele: forma de organizare (UAT, ONG, PFA, SRL, etc.), calitatea

de plătitori/neplătitori de TVA a membrilor, prevederile Contractului de Finanțare art. 4(7) – dreptul

de proprietate/utilizare a rezultatelor și echipamentelor etc.

Entitățile publice nu pot derula procedura de achiziții publice decât în nume propriu nu și pentru

membri/terți și nu pot realiza decontarea cheltuielilor membrilor.

Atenţie! Parteneriatelor care până la finalizarea proiectului își schimbă structura (tipul și numărul de membrii) le va fi retrasă integral asistenţa financiară plătită până la acel moment.


Page |

19

Totuși, se acceptă înlocuirea partenerilor din acordul de cooperare dacă există motive întemeiate, care trebuie justificate corespunzător, respectând toate angajamentele asumate, inclusiv condițiile de eligibilitate și selecție, cu acordul partenerilor prezenți în parteneriat la momentul solicitării modificării. În cazul în care există intenția de modificare a componenței parteneriatului după momentul acordării deciziei de finanțare (semnarea Contractului de finanțare) și până la sfârșitul perioadei de monitorizare, liderul de proiect va justifica aceasta și va avea obligația de a notifica AFIR pentru a primi acordul. Noua entitate ce va fi cuprinsă în cadrul acordului de cooperare va prelua toate drepturile și

obligațiile entității ce a părăsit acordul. Se va transmite acordul de parteneriat final către AFIR și

ALPM în termen de 30 de zile calendaristice după primirea acordului AFIR.

Prin excepție de la prevederile de mai sus: - Nu este permisă schimbarea membrilor acordului de cooperare între momentul depunerii Cererii de finanțare și momentul acordării deciziei de finanțare (semnarea Contractului de finanțare). - Nu este permisă schimbarea membrilor pentru care s-au efectuat plăți.

De asemenea, este permisă și creșterea numărului de parteneri fără a fi necesară o justificare amplă,

cu condiția ca, aceștia să fie incluși cu acordul partenerilor prezenți în parteneriat la momentul

solicitării modificării, respectând toate angajamentele asumate, inclusiv cheltuielile, condițiile de

eligibilitate și selecție. În acest caz solicitantul (liderul de proiect) va notifica AFIR intenția de

modificare a componenței parteneriatului și motivul includerii partenerului/partenerilor și va atașa

dovada acordului partenerilor prezenți în parteneriat la momentul solicitării modificării.

Cu acordul AFIR, se pot include în parteneriat (acordul de cooperare) și membri noi a căror atributii

în cadrul proiectului (inclusiv financiare) vor putea curge de la data semnării unui nou acord de

parteneriat/act adițional care să-i includă şi pe noul/noii parteneri. Se va transmite acordul de

parteneriat final către AFIR în termen de 30 de zile calendaristice după primirea acordului AFIR.

Pot fi cooptați partneneri atât din zonele rurale cât și din zonele urbane în cadrul acordului de cooperare, ținându-se cont de drepturile și obligațiile stabilite în cadrul proiectului (inclusiv financiare). . Atentie! Numărul de membri nu poate să scadă sub cel din acordul de cooperare inițial

Următoarele categorii de solicitanți/ beneficiari pot depune proiecte aferente măsurilor/submăsurilor de investiții derulate prin PNDR 2014-2020, cu respectarea următoarelor condiții, după caz: - Solicitanții/beneficiarii/, după caz, înregistrați în registrul debitorilor AFIR, atât pentru Programul SAPARD, cât și pentru FEADR, care achită integral datoria față de AFIR, inclusiv dobânzile și majorările de întârziere până la semnarea Contractelor de finanțare; -Solicitanţii care s-au angajat prin declaraţie pe propria răspundere, la depunerea cererii de finanţare, că vor prezenta dovada cofinanțării private şi nu prezintă acest document la data prevăzută în notificare, numai în cadrul sesiunii continue următoare celei în care a fost depus proiectul.


Page |

20

Restricțiile de mai sus sunt aplicabile liderului de proiect. - Parteneriatele care au proiect în derulare, până la implementarea proiectului (până la depunerea ultimei Cereri de plată) astfel: - beneficiarii 16.4 (parteneriatele/liderii de proiect) din PNDR 2014-2020 nu pot depune un alt proiect în cadrul Măsurii 3/3A din SDL; Atenție!

În cadrul acestei submăsuri, un beneficiar poate solicita finanțare pentru unul sau mai multe proiecte, cu respectarea condițiilor de mai sus.

Important!!!! În conformitate cu prevederile art. 60 din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013, nu sunt eligibili beneficiarii care au creat în mod artificial condițiile necesare pentru a beneficia de finanțare în cadrul măsurilor PNDR 20147 – 2020. În cazul constatării unor astfel de situații, în orice etapă de derulare a proiectului, acesta este declarat neeligibil și se procedează la recuperarea sprijinului financiar, dacă s-au efectuat plăți. Atenție! Dacă proiectul se află în sistem (solicitantul a mai depus același proiect și în cadrul altei măsuri din PNDR), acesta nu poate fi depus și la GAL. De asemenea, dacă un solicitant are un proiect selectat pentru finanțare în aceeași sesiune anuală, dar nu a încheiat contractul cu AFIR, deoarece nu a prezentat în termen dovada cofinanțării și/sau proiectul tehnic, solicitate prin Notificarea privind semnarea contractului de finanțare, conform prevederilor HG nr. 226/2015, cu completările și modificările ulterioare, acesta poate depune doar în sesiunile lansate de GAL în anul următor.

5. Condiţii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului

Pentru a demonstra îndeplinirea condiţiilor minime obligatorii specifice proiectului este necesar să

fie prezentat în planul de marketing/studiu toate informaţiile concludente în acest sens, iar

documentele relevante vor susţine aceste informaţii.

Sprijinul va fi acordat doar pentru proiecte care nu intra în sfera de aplicare a normelor privind

ajutoarele de stat (vor cuprinde doar actiuni, investitii, operatiuni legate de produsele prezente în

Anexa I la TFUE).

Condiții de eligibilitate:

Condițiile de eligibilitate din SDL GAL3 Cristești, Pănet, Sâncraiu de Mureș se completează cu obiective care se încadrează în art. 35 din Reg. UE nr. 1305/2013.

• Condiții de eligibilitate din SDL GAL3 Cristești, Pănet, Sâncraiu de Mureș

EG1 (pct a. din Fișa măsurii) Solicitanţii eligibili pentru Măsura M3/3A vor fi

PARTENERIATELE constituite în baza unui ACORD DE COOPERARE, care implică cel puțin


Page |

21

două entități și care face referire la o perioadă de funcționare cel puțin egală cu

perioada pentru care se acordă finanțarea;

Durata Acordului este corespunzătoare duratei prevăzute în contractul de finanțare pentru derularea proiectului, iar prelungirea acestuia conduce automat la extinderea duratei acordului.

EG2. (pct b. din Fișa măsurii) Solicitantul trebuie să se încadreze în categoria beneficiarilor eligibili

Îndeplinirea acestui criteriu se va demonstra în baza documentului de constituire a parteneriatului pentru accesarea sprijinului FEADR şi dupa caz, a documentelor de înfiinţare a membrilor, actelor de identitate, a Certificatelor care să ateste lipsa datoriilor restante fiscale şi sociale a liderului de parteneriat, a însuşirii obligațiilor și angajamentelor menționate în Declaraţia F şi în urma verificării experţilor AFIR, în bazele de date AFIR şi ale ONRC.

EG3. (pct c. din Fișa măsurii) Solicitantul trebuie să se angajeze că va asigura

mentenanţa investiției pe o perioadă de minimum 5 ani de la data ultimei plăţi;

Documente de verificat: In cadrul studiului/ planului de marketing, solicitantul va prezenta modul in care, in

cadrul proiectului, va asigura mentenanța investiției pe o perioadă de minim 5 ani de la

data ultimei plați, dacă este cazul.

EG4 . (pct d. din Fișa măsurii) Solicitantul nu trebuie să fie în insolvență sau incapacitate de plată;

Documente de verificat: Declarația F

EG5. . (pct e. din Fișa măsurii) Investiția trebuie să se încadreze în cel puțin unul din

tipurile de sprijin prevăzute prin măsură;

Documente de verificat: In cadrul studiului/ planului de marketing, solicitantul va prezenta modul in care

investiția se încadrează în cel puțin unul din tipurile de sprijin prevăzute prin măsură;

EG6. (pct f. din Fișa măsurii) Investiţia trebuie să se realizeze în teritoriul acoperit de

GAL;

Documente de verificat: In cadrul studiului/ planului de marketing, solicitantul va prezenta locul de

implementare al proiectului;

EG7. . (pct g. din Fișa măsurii) Investiția trebuie să demonstreze necesitatea,

oportunitatea și potențialul economic al acesteia;

Documente de verificat:


Page |

22

In cadrul studiului/ planului de marketing, solicitantul va prezenta necesitatea,

oportunitatea și potențialul economic al acesteia

EG8. . (pct h. din Fișa măsurii) Solicitantul trebuie să demonstreze prin documente

doveditoare că deține în proprietate terenul și/sau clădirea - pentru proiectele care

au în componență construcții, modernizări, extinderi, renovări, etc., conform

legislației în vigoare;

Documente de verificat: Documentele eliberate pentru imobilul pe care sunt/se vor realiza investițiile, EG9.(pct i. din Fișa măsurii) Solicitantul trebuie să prezinte certificat de urbanism

pentru proiectele care au în componență construcții, modernizări, extinderi,

renovări, etc., conform legislației în vigoare.

Documente de verificat: Certificatul de Urbanism sau Autorizație de Construire (când este cazul)

• Condițiile de eligibilitate conform obiectivelor care se încadrează în art. 35 din Reg. UE nr. 1305/2013

Condițiile care trebuie îndeplinite de beneficiarii eligibili la momentul depunerii cererii de finanțare

și în perioada de implementare și monitorizare a proiectului:

EG10. Pentru proiectele legate de lanțurile scurte de aprovizionare, solicitantul va

depune un studiu/plan, privitor la conceptul de proiect privind lanțul scurt de

aprovizionare;

In cadrul studiului/planului de marketing, solicitantul va prezenta modul in care, in cadrul proiectului, va înființa și dezvolta conceptul de lanț scurt de aprovizionare și dacă este cazul, se vor descrie și activitățile de promovare ale lanțului scurt.

Un proiect nu poate conține doar acțiuni de promovare. Promovarea nu poate fi decât o componentă secundară (mai putin de 50% din valoarea totala a cheltuielilor eligibile) a unui proiect prin care se propune înființarea și dezvoltarea lanțului scurt (conform definiției din capitolul Dicționar).

EG11. Pentru proiectele legate de piețele locale, solicitantul va prezenta un concept

de marketing adaptat la piața locală care să cuprindă, dacă este cazul, și o descriere

a activităților de promovare propuse.

Pentru elaborarea Planului de marketing, solicitantul va ține cont de totalitatea cerințelor Ghidului Solicitantului, îndeplinirea și detalierea acestora urmând a fi cuprinsă în cadrul Planului de marketing.


Page |

23

In cadrul studiului/planului de marketing, solicitantul va prezenta modul în care, prin

intermediul proiectului, va promova și comercializa produsele proprii pe piața locală.

Planul de Marketing va cuprinde o prezentare clară și personalizată a proiectului

propus spre finanțare și toți partenerii vor desfășura activități specifice în cadrul

proiectului, în funcție de drepturile și obligațiile asumate și stabilite în cadrul

acordului de cooperare.

Un proiect nu poate conține doar promovare. Promovarea nu poate fi decât o

componentă secundară (mai putin de 50% din valoarea totală a cheltuielilor eligibile)

a unui proiect prin care se propune înființarea și dezvoltarea pieței locale (conform

definiției din capitolul Dicționar).

Piața locală include atât mediul rural cât și pe cel urban. Produsele comercializate

și/sau promovate pe piața locală pot proveni atât din mediul rural cât și din cel urban.

EG12. Proiectul de cooperare propus va fi nou și nu va fi în curs de defășurare sau

finalizat;

Se solicită angajament în această privință, asumat prin Declaraţia pe propria răspundere (F) si se verifica in baza de date AFIR daca exista in derulare sau finalizat un proiect identic (conform definiției din capitolul Dicționar). Se analizeaza componenta parteneriatelor cu proiecte identice. Daca parteneriatele au aceeasi componență proiectul nu este eligibil

EG13. Dacă este cazul, solicitantul va respecta definițiile cu privire la lanțurile

scurte de aprovizionare și piețele locale stabilite în conformitate cu prevederile din

articolul 11 din Regulamentul (UE) nr. 807/2014 și descrise în secțiunea Informații

specifice operațiunii din fișa măsurii.

Daca proiectul se referă la piețe locale bazate exclusiv pe lanțuri scurte se vor lua în considerare doar caracteristicile obligatorii ale lanțurilor scurte (nu se analizează distanța dintre punctul de origine al produsului și locul comercializării ci doar numărul de intermediari). Daca piața locală nu este bazată doar pe lanțuri scurte atunci se vor lua în considerare caracteristicile obligatorii ale piețelor locale (distanța geografică dintre punctul de origine al produsului și locul comercializării).

EG14. Partenerii care sunt fermieri isi desfasoara activitatile agricole într-una din

unitățile administrativ – teritoriale din Anexa STP aferentă Cadrului Național de

Implementare STP și activează în sectorul pomicol (exceptând cultura de căpșuni în

sere și solarii).

Documente de verificat:


Page |

24

Se va avea în vedere sediul pentru instituțiile publice, sediul social al beneficiarului pentru persoana juridica, PFA, II, IF și UAT în care este localizata majoritar exploatatia pentru persoanele fizice. Criteriu de eligibilitate aplicabil doar proiectelor din sectorul pomicol

EG15. Partenerii care sunt GP/Cooperative își desfășoară activitățile agricole într-

una din unitățile administrativ – teritoriale din Anexa aferentă Cadrului Național de

Implementare a STP și activează în sectorul pomicol (exceptând cultura de căpșuni

în sere și solarii).

Documente de verificat: Se va avea în vedere sediul social al beneficiarului. Condiția de eligibilitate se aplica si altor forme asociative care desfășoară activități agricole. Criteriu de eligibilitate aplicabil doar proiectelor din sectorul pomicol

Atenție! Modelul planului de marketing/Studiului și al Acordului de cooperare, ataşate Ghidului Solicitantului, prezintă secţiunile minime obligatorii şi are rolul de a ajuta solicitanţii în elaborarea planului propus şi asumat de către toţi partenerii. Aceste secţiuni nu sunt limitative, solicitanţii având posibilitatea de a elabora un plan de marketing/studiu conform obiectivelor parteneriatului şi tipologiei membrilor. În funcție de specificul proiectului, investițiile/operațiunile vor respecta prevederile legislației în vigoare din domeniul sănătate publică, sanitar-veterinar, siguranță alimentară și mediu. În acest sens, se verifică menţiunile documentelor emise de DSP şi DSVSA judeţene, depuse la momentul contractării, dacă este cazul.

6. Cheltuieli eligibile şi neeligibile

6.1 Tipuri de acțiuni eligibile și neeligibile

Eligibile: o Înființarea și dotarea cu active tangibile sau intangibile a unor puncte de

comercializare a produselor agricole și agroalimentare din teritoriu,

o Înființarea și dotarea cu active tangibile sau intangibile a depozitelor specifice

produselor agricole și agroalimentare,

o Înființarea și dotarea cu active tangibile sau intangibile a unităților de procesare a

unor produse agricole (ex. puncte de sortare, ambalare, tratare, frigerare, etc.) –

rezultatul procesării este tot un produs din Anexa I la Tratatul de Instituire a CE,

o Înființarea și dotarea cu active tangibile sau intangibile a unităților de procesare a

unor produse agricole – rezultatul procesării este un produs Anexa I sau non-Anexa

1,

o Cooperare, parteneriate dintre actori în sectorul agro-alimentar, inclusiv sectorul

pomicol.


Page |

25

o Achiziţionarea de utilaje noi, instalaţii, echipamente şi mijloace de transport

specializate în scopul colectării materiei prime și/sau comercializării produselor

agricole și agro‐alimentare obținute,

o Achiziționare de abatoare mobile, dotare

Neeligibile:

o Alte tipuri de investiții decât cele enumerate mai sus,

o Achiziționare de imobile, terenuri,

o Achiziționare de bunuri second-hand,

o Taxe, impozite, TVA, cu excepția TVA-ului nedeductibil,

o Cheltuieli bancare și alte cheltuieli financiare,

o Cheltuieli cu chirii, închirieri, de personal,

o Achiziționare de mașini pentru uz personal,

Investiții care fac obiectul altor programe

6.2 Cheltuieli eligibile și neeligibile

În cadrul unui proiect cheltuielile pot fi eligibile şi neeligibile. Finanţarea va fi acordată doar pentru

rambursarea cheltuielilor eligibile, cu o intensitate a sprijinului în conformitate cu Fişa măsurii, în

limita valorii maxime a sprijinului.

Cheltuielile neeligibile vor fi suportate integral de către beneficiarul finanţării.

Pentru a fi eligibile, toate cheltuielile aferente implementării proiectelor din cadrul SDL trebuie

să fie efectuate pe teritoriul GAL.

6.2.1 Cheltuieli eligibile

Fondurile nerambursabile vor fi acordate beneficiarilor eligibili pentru investiții corporale și/sau

necorporale, conform listei indicative a cheltuielilor eligibile. Eligibilitatea cheltuielilor se

stabilește pe baza fișei tehnice a măsurii din SDL și a prevederilor din legislația națională și europeană

specifice tipurilor de operațiuni finanțate prin măsură. Cheltuielile eligibile sunt următoarele:

6.2.1.1 Studii /planuri

Acestea cuprind:

Elaborarea studiilor și planurilor de marketing asociate proiectului, inclusiv analize de

piață,conceptul de marketing.

Acestea reprezintă cheltuieli privind costurile generale ale proiectului și trebuie să respecte condițiile specifice acestui tip de cheltuieli. Pentru această categorie de cheltuieli intensitatea sprijinului este de 100% iar acestea trebuie

să se încadreze în maximum 10% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele care prevăd


Page |

26

construcții - montaj și în limita a 5% pentru proiectele care prevăd investiții în achiziții simple sau

acțiuni specifice Măsurii 3/3A din SDL (corespondent sM 16.4/16.4a. din PNDR 2014-2020).

6.2.1.2 Costurile funcționare a cooperării

Pot fi efectuate după semnarea contractului, nu vor depăși 20% din valoarea maximă a sprijinului acordat pe proiect şi pot cuprinde: Cheltuieli de transport și de subzistență ale coordonatorului și partenerilor (diurnă), legate de activitățile parteneriatului, conform legislatiei nationale; Onorarii ale personalului (de exemplu angajat salariat în vederea asigurării activității de secretariat, etc.);

Cheltuieli legate de închirierea spațiilor de desfășurare a întâlnirilor parteneriatului, închiriere

sediu, achiziție echipamente IT și alte dotări necesare desfășurării cooperării.

Pentru costurile de funcționare a cooperării intensitatea sprijinului este de 100%.

6.2.1.3 Costuri directe ale poiectelor specifice corelate cu planul proiectului, inclusiv costuri

de promovare, și pot cuprinde (listă indicativă):

Cheltuieli de promovare inclusiv pagina web, broșuri, pliante, bannere, promovare plătită prin social media și alte rețele de publicitate, radio și televiziune, chirii standuri de prezentare, personalizare echipamente, personalizare auto; Este sprijinită promovarea lanțului scurt și a pieței locale. Nu sunt eligibile cheltuielile cu promovarea unui număr restrâns de produse comercializate prin intermediul lor. Orice material promoțional sau activitate trebuie să crească gradul de informare al potențialilor

clienți cu privire la existența lanțului scurt, respectiv pietei locale, și la beneficiile pe care le pot

avea dacă achiziționează produse pe această cale (de exemplu – produse mai proaspete, sprijinirea

economiei locale, reducerea efectelor dăunătoare asupra mediului etc.).

ATENȚIE! Cheltuielile aferente promovării sunt eligibile doar dacă materialele publicitare, spoturile

publicitare, autocolantele etc. fac referire doar la lanțul scurt (ex. - COȘUL CU BUCATE), conceptul

de piață locală (ex. - LEGUME DE LA ȚARĂ), categoria de produse (de exemplu – produse montane,

ecologice, HNV etc.) și nu la produse specifice (suc de mere, sirop de cătină, mere etc.).

Astfel, sunt eligibile și proiectele care propun producerea, promovarea și comercializarea unui singur produs (sirop de cătină), însă pentru eligibilitatea cheltuielilor cu promovarea, materialele publicitare spoturile publicitare, autocolantele etc. trebuie să facă referire la lanț (Fructe de la Munte), piață locală, categorie produse (ex. - Fructe de Pădure și Produse din fructe de Pădure) și nu la sirop de cătină. Un proiect nu poate conține doar acțiuni de promovare. Promovarea nu poate fi decât o componentă secundară a unui proiect prin care se propune înființarea și dezvoltarea lanțurilor scurte sau a pieței locale (conform definițiilor din capitolul Dicționar).


Page |

27

Pentru această categorie de cheltuieli intensitatea sprijinului este de 100%.

Cheltuieli de marketing legate de etichetarea și ambalarea produsului (concept grafic realizarea de ambalaje, etichete pentru produsul ce va fi comercializat prin intermediul lantului scurt/pietei locale*), creare/achiziționare marcă înregistrată (cheltuielile legate de achiziționarea mărcii înregistrate nu pot depăși 5% din valoarea cheltuielilor eligibile), cheltuieli pentru protejarea mărcii înregistrate (nu mai mult de 5% din valoarea cheltuielilor eligibile). Acestea vor respecta intensitatea maximă aferentă submăsurii 4.2 din PNDR 2014-2020, (50%).

Investiții în construcții aferente activitatii de producție, procesare și/comercializare (modernizare, constructie), echipamente, utilaje necesare implementării proiectului așa cum rezultă din planul proiectului, inclusiv mijloace de transport adecvate activității descrise în proiect; Vor respecta intensitatea maximă aferentă submăsurii/submăsurilor din care fac parte operațiunile. În cadrul parteneriatului o persoana fizică poate beneficia de activitățile acestuia. De exemplu -

poate utiliza echipamentele achiziționate, însă nu poate efectua achiziția lor. Aceasta trebuie făcută

de un membru sau de liderul de parteneriat, cu formă de organizare cel puțin PFA, II, IF. De

asemenea, cheltuiala este eligibilă dacă se respectă condițiile din submăsurile specifice și legislația

națională.

Cheltuieli legate de chirii pentru: echipamente, utilaje, mijloace transport marfă, standuri de comercializare, imobile necesare desfășurării activității descrise în proiect (altele decât sediu) etc. Pentru această categorie de cheltuieli intensitatea sprijinului este de 100%.

➢ Aplicații software adecvate activității descrise în proiect;

Vor respecta intensitatea maximă aferentă submăsurii din PNDR 2014-2020, respectiv a Măsurii din

SDL GAL3, din care fac parte operațiunile.

Cheltuieli cu onorarii ale partenerilor, colaboratorilor externi, aferente activitatilor descrise in proiect și prestări servicii de către aceștia sau alte persoane/entități, inclusiv cheltuielile aferente salariului/onorariului coordonatorului de proiect. Pentru această categorie de cheltuieli intensitatea sprijinului este de 100%. Pot fi considerate cheltuieli eligibile prestările de servicii de transport dacă partenerul deține mijlocul de transport sau dacă prestatorul este un colaborator extern. În cazul utilizării în scopul derulării activității descrise în proiect, în cazul serviciilor prestate de un partener, pot fi eligibile cheltuielile cu combustibilul, personalizarea, întreținerea și onorariul șoferului, dar nu și marja prestatorului. Este permisă și închirierea unui mijloc de transport marfă de către parteneriat.

6.2.1.4. Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului


Page |

28

Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului sunt eligibile dacă:

a) respectă prevederile art.45 din Regulamentul (UE) nr. 1305 / 2013 şi îndeplinesc următoarele condiții:

b) sunt prevăzute sau rezultă din aplicarea legislației în vederea obținerii de avize, acorduri şi autorizații necesare implementării activităților eligibile ale operațiunii sau rezultă din cerințele minime impuse de PNDR 2014 - 2020;

c) sunt aferente, după caz: unor studii şi/sau analize privind durabilitatea economică și de mediu, studiu de fezabilitate, proiect tehnic, documentație de avizare a lucrărilor de intervenție, întocmite în conformitate cu prevederile legislației în vigoare;

d) sunt necesare în procesul de achiziții publice pentru activitățile eligibile ale operațiunii e) sunt aferente activităților de coordonare şi supervizare a execuției şi recepției lucrărilor de

construcții - montaj.

Cheltuielile de consultanță şi pentru managementul proiectului sunt eligibile dacă respectă

condițiile anterior menționate şi se vor deconta proporțional cu valoarea fiecărei tranşe de plată

aferente proiectului în cazul în care planul de proiect include acțiuni care sunt eligibile în cadrul

altor măsuri (4.1,4.1 a, 4.2, 4.2 a). (50%)

Costurile generale ale proiectului trebuie să se încadreze în maximum 10 % din totalul cheltuielilor

eligibile pentru proiectele care prevăd construcții-montaj și în limita a 5% pentru proiectele care

prevăd invstiții în achiziții simple sau acțiuni specific măsurii M3/3A (correspondent 16.4 sau 16.4a)

Atenție! În cazul în care planul de proiect include, de asemenea, acțiuni care sunt eligibile în cadrul altor

măsuri din PNDR și/sau din SDL GAL3 (4.1, 4.1a, 4.2, 4.2a), atunci costurile sunt acoperite din măsura

3/3A, în conformitate cu rata maximă a ajutorului și sumele aplicabile în cadrul acelor măsuri. Cu

toate acestea, valoarea maximă a sprijinului nu va depăși valoarea maximă acordată în cadrul Măsurii

03/3A.

IMPORTANT! Pentru a beneficia de sprijin financiar în conformitate cu rata maximă a ajutorului și sumele aplicabile în cadrul altor submăsuri din PNDR/măsuri din SDL, membrii ce vor beneficia direct de investițiile prevăzute, prin intermediul liderului de proiect, vor depune documentele ce vor justifica intensitatea dorită conform listelor de documente cuprinse în Ghidurile Solicitantului menționate. Aceste documente vor fi atașate Cererii de Finanțare și cuprinse la categoria Alte documente. Beneficiarul unor operațiuni aferente 4.1, 4.1a, 4.2, 4.2a din PNDR/Măsura 9/2A din SDL poate fi și

un membru care nu este fermier sau IMM (de exemplu Consiliul Local, membru în parteneriat, doar

pentru operațiuni aferente componentelor de marketing, aplicații software, comercializare (ex:

magazine, piețe, standuri transport marfă/promovare pentru fermierii/procesatorii din cadrul

parteneriatului).

6.2.2. Cheltuieli neeligibile

Cheltuielile neeligibile vor fi suportate integral de către beneficiarul finanțării.


Page |

29

În cadrul proiectului nu pot fi incluse următoarele operațiuni asociate măsurilor excluse de la

finanțare prin sub-măsura 19.2.

Cheltuielile neeligibile generale, conform prevederilor din Cap.8.1 din PNDR sunt:

• cheltuielile cu achiziţionarea de bunuri și echipamente ”second hand”;

• cheltuieli efectuate înainte de semnarea contractului de finanțare a proiectului cu excepţia:

• costurilor generale definite la art. 45, alin. (2) litera c) a Reg. (UE) nr. 1305/2013 care pot fi realizate înainte de depunerea cererii de finanțare;

• cheltuielilor necesare implementării proiectelor care presupun și înființare/reconversie

plantații pomicole;

• cheltuielilor pentru activități pregătitoare aferente măsurilor care ating obiectivele art. 35

din Reg. (UE) nr. 1305/2013, care pot fi realizate după depunerea cererii de finanțare,

conform art. 60(2) din Reg. (UE) nr. 1305/2013;

• cheltuieli cu achiziția mijloacelor de transport pentru uz personal şi pentru transport persoane;

• construcția sau modernizarea locuinței și sediilor sociale (birourile și alte spații care nu sunt aferente activității de producție)

• cheltuieli cu investițiile ce fac obiectul dublei finanțări care vizează aceleași costuri eligibile;

• cheltuieli în conformitate cu art. 69, alin. (3) din Reg. (UE) nr. 1303/2013 și anume: o dobânzi debitoare, cu excepţia celor referitoare la granturi acordate sub forma unei subvenţii

pentru dobândă sau a unei subvenţii pentru comisioanele de garantare;

o achiziţionarea de terenuri construite și neconstruite, cu excepția celor prevăzute la art. 19

din Reg. (UE) nr. 1305/2013;

o taxa pe valoarea adăugată, cu excepţia cazului în care aceasta nu se poate recupera în

temeiul legislaţiei naţionale privind TVA-ul sau a prevederilor specifice pentru instrumente

financiare;

• în cazul contractelor de leasing, celelalte costuri legate de contractele de leasing, cum ar fi marja locatorului, costurile de refinanțare a dobânzilor, cheltuielile generale și cheltuielile de asigurare.

• achiziționarea de clădiri

7. Selecția proiectelor

7.1 Criteriile de selecție în baza principiilor de selecție din fișa măsurii din SDL

7.1.1 Principiile de selecție

Proiectele prin care se solicită finanţare prin FEADR sunt supuse unui sistem de selecţie, în baza

căruia fiecare proiect este punctat conform principiilor privind stabilirea criteriilor de selecție:

Principii generale

• Principiul prioritizării tipului de investiții în sensul prioritizării investițiilor

• Principiul gradului de acoperire a populației deservite;


Page |

30

Conform Regulamentului de Organizare și Funcționare a Comitetului de Selecție GAL3, fiecărei cereri

de finanțare se verifică conformitatea proiectului și respectarea criteriilor de eligibilitate în

conformitate cu cerinţele impuse pentru fiecare măsură din SDL în scopul căreia se încadrează

proiectul depus. GAL3 va avea în vedere aplicarea criteriilor de eligibilitate și de selecție specifice

fiecărei măsuri din SDL, prevăzute în fișele tehnice ale măsurilor din cadrul strategiei. Pentru toate

proiectele depuse la nivelul GAL3, evaluatorii vor verifica conformitatea și eligibilitatea proiectelor

și vor acorda punctajele aferente fiecărei cereri de finanțare. Toate verificările se realizează pe

evaluări documentate, în baza unor fișe de verificare elaborate la nivelul GAL3, (Fișa nr.1. –

E.1.2.1.L. – Fișa de verficare a încadrării proiectuluii și Fișa nr. 2. – E1.2.L – Fișa de evaluare generală

a proiectului, Fișa nr.3 -E1.2L Fișă de evaluare criterii de selecție )

7.1.2 Criterii de selecție

Toate proiectele eligibile vor fi punctate în acord cu principiile de selecţie mai sus

menţionate, iar sistemul de punctare este următorul:

Nr.

Crt.

Criterii de selecţie Punctaj

C.S.1 Proiecte care sunt depuse de forme asociative, cu o

suprafața totală a exploatației agricole / sau numărul

total al animalelor cât mai mare a membrilor

25

puncte

C.S.2 Proiecte care sunt depuse de forme asociative care

comercializează produse în volum și/sau valoare cât mai

mare

25

puncte

C.S.3 Proiecte care contribuie la protecția mediului și la

dezvoltarea durabilă prin achiziționare și utilizarea de

echipamente pentru producerea energiei din surse

regenerabile.

Se vor puncta proiectele care vizează achiziționarea

echipamentelor de producere a energiei din surse

regenerabile în vederea dotării clădirilor în cadrul cărora

se desfășoară/se va desfășura activitatea propusa prin

proiect

5

puncte

C.S.4 Caracterul inovator al proiectului: se vor puncta

proiectele care înființează unități inovatoare sau

implementează soluții inovatoare în teritoriu

40

puncte

C.S.5 Proiecte care creează noi locuri de muncă 5 puncte

TOTAL 100 PUNCTE


Page |

31

Punctajul minim necesar pe care trebuie să-l obțină un proiect pentru finanțare este de

40 puncte și reprezintă pragul sub care nici un proiect nu poate intra la finanţare.

Metodologia de acordare a punctajului este detaliată în fișa de evaluare a criteriilor de

selecție, document ce va fi anexat apelului de selecție și postat pe www.leadergal3.ro.

În situația în care punctajul este același pentru mai multe proiecte, departajarea se va face

în conformitate cu prevederile Procedurii de evaluare și selecție a proiectelor la GAL3.

În cazul proiectelor cu acelaşi punctaj, pentru toate măsurile finanțate prin SDL GAL3

departajarea acestora se face în funcţie de următoarele criterii și în următoarea ordine:

1. valoarea eligibilă a proiectului, exprimată în euro, în ordine crescătoare, în limita valorii

totale a apelului de selecţie

2. relevanța proiectului față de obiectivele strategiei de dezvoltare locală a GAL 3.

Evaluarea proiectelor depuse, inclusiv termenele stabilite, modalitatea de prezentare a

rezultatului evaluării, modalitatea de desfășurare a procesului de selecție a proiectelor se vor face

în conformitate cu prevederile ,,Procedurii de evaluare a proiectelor la GAL3” aprobată de Adunarea

Generală a Asociatilor GAL3 disponibilă pe siteul GAL3: www.leadergal3.ro

Componența Comitetului de Selecție și Regulamentul de organizare și funcționare a

Comitetului de Selecție a Proiectelor constituit la nivelul GAL3 este disponibil pe siteul GAL3:

www.leadergal3.ro

Procedura de soluționare a contestațiilor, inclusiv perioada și locația de depunere a

contestațiilor și comunicarea rezultatelor, este disponibilă disponibil pe siteul GAL3:

www.leadergal3.ro

ATENŢIE! Toate activităţile pe care solicitantul se angajează să le efectueze prin

investiţie, atât la faza de implementare a proiectului cât şi în perioada de monitorizare,

activităţi pentru care Cererea de finanţare a fost selectată pentru finanţare nerambursabilă,

devin condiţii obligatorii.

În situaţia în care, la verificarea oricărei cereri de plată, sau la verificările efectuate în

perioada de monitorizare, se constată că aceste condiţii nu mai sunt îndeplinite de către proiect

sau beneficiar, plăţile vor fi sistate, contractul de finanţare va fi reziliat şi toate plăţile efectuate

de AFIR până la momentul constatării neregularităţii vor fi încadrate ca debite în sarcina

beneficiarului, la dispoziţia AFIR.

Alocarea financiară publică aferentă perioadei de depunere continue,criteriile de selecţie, pu

nctajele de selecţie, criteriile de departajare şi pragul minim sunt stabilite în SDL.






Page |

32

8. Valoarea sprijinului nerambursabil

Tipul de sprijin

o Rambursarea costurilor eligibile suportate și plătite efectiv o Plăți în avans, cu condiția constituirii unei garanții bancare sau a unei garanții

echivalente corespunzătoare procentului de 100 % din valoarea avansului, în conformitate cu art. 45 (4) și art. 63 ale Reg. (UE) nr. 1305/2013, numai în cazul proiectelor de investiții.

Valoarea totală a sprijinului public nerambursabil: 41.029,76 euro.

Ponderea sprijinului nerambursabil este de până la 100% din totalul cheltuielilor eligibile.

În situația în care investițiile vizează prima vânzare a produsului, dacă nu se regăsește sub incidența unui articol din Regulamentui (UE) 1305/2013, intensitatea sprijinului va fi stabilită astfel: - pentru operațiunile generatoare de venit: până la 90%; - pentru operațiunile generatoare de venit cu utilitate publică – până la 100%; - pentru operațiunile negeneratoare de venit: până la 100%.

În situația în care planul de proiect include, de asemenea, acțiuni care sunt eligibile în cadrul altor

măsuri, atunci costurile sunt acoperite din Măsura m3/3A , în conformitate cu rata maximă a

ajutorului și sumeloe aplicabile în cadrul acelor măsuri. Cu toate acestea, valoarea maximă a

cheltuielilor eligibile ăn cadrul altor măsuri nu va depăși valoarea maximă acordată în cadrul măsurii

M3/3A.

Costurile de funcționare a cooperării nu vor depăși 20% din valoarea maximă a sprijinului acordat pe

proiect depus, (maxim 20% din valoarea totală a proiectului incluzând costurile de consultanță și

proiectare (10%) vor fi costuri de funcționare a rețelei/cooperării).

Toate costurile sunt acoperite de această măsură ca o valoare globală.

Se vor aplica regulile de ajutor de minimis ăn vigoare, conform prevederilor Regulamentului UE nr.

1407/2013.

9. Completarea, depunerea și verificarea dosarului cererii de finanțare

Dosarul Cererii de Finanţare conţine Cererea de Finanţare însoţită de anexele tehnice şi

administrative, conform listei documentelor prezentată la Cap.11 din prezentul Ghid, legate într-un

singur dosar, astfel încât să nu permită detaşarea şi / sau înlocuirea acestora. Formularul standard

al Cererii de Finanţare este prezentat în Anexa 1 la prezentul Ghid şi este disponibil în format

electronic, la adresa www.leadergal3.ro.

Atenţie! Cererea de Finanţare trebuie însoţită de anexele prevăzute în modelul standard.

Anexele Cererii de Finanţare fac parte integrantă din aceasta



Page |

33

9.1 Completarea cererii de finanțare

Completarea Cererii de Finanţare, inclusiv a anexelor acesteia, se va face conform modelului

standard. Modificarea modelului standard (eliminarea, renumerotarea secţiunilor, anexarea

documentelor suport în altă ordine decât cea specificată etc.) poate conduce la respingerea Dosarului

Cererii de Finanţare pe motiv de neconformitate administrativă. Cererea de Finanţare trebuie

redactată pe calculator, în limba română. Nu sunt acceptate Cereri de Finanţare completate de

mână.

Cererea de Finanţare trebuie completată într-un mod clar şi coerent pentru a înlesni procesul de

evaluare a acesteia. În acest sens, se vor furniza numai informaţiile necesare şi relevante, care vor

preciza modul în care va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din implementarea

acestuia şi în ce măsura proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului.

Dosarul Cerererii de Finanţare va fi paginat, cu toate paginile numerotate manual în ordine de la 1

la n în partea dreaptă sus a fiecărui document, unde n este numărul total al paginilor din dosarul

complet, inclusiv documentele anexate. Piesele desenate care depăşesc formatul A3, se pot ataşa

salvate direct în format .pdf, la care se va adaugă declaraţia proiectantului privind conformitatea

cu planşele originale din Cererea de Finanţare.

Dosarul Cererii de finanțare va cuprinde în mod obligatoriu un opis, cu urmatoarele:

Nr.

crt.

Titlul documentului Nr. Pagină

(de la..... pâna la.....)

Pagina opis va fi pagina cu numarul 0 a Cererii de finanțare.

NOTA

Este necesar să se respecte formatul standard al anexei„Indicatori de monitorizare” care face parte

integrantă din Cererea de Finantare, precum şi continutul acesteia. Se vor completa numai indicatorii

solicitaţi (nu se vor adauga alte categorii de indicatori care nu sunt inclusi în tabelul prezentat).

Completarea tuturor indicatorilor solicitati în conformitate cu cele prezentate în Cererea de Finanţare

este obligatorie.

Rata de conversie între Euro şi moneda naţională pentru România este cea publicată de Banca Central Europeană pe Internet la adresa: http://www.ecb.int/index.html. Se va anexa pagina (print screen) conţinând cursul BCE din data întocmirii Studiului de fezabilitate/Documentația de Avizare a Lucrărilor de Intervenții/Memoriului Justificativ):

Beneficiarul poate opta pentru obţinerea unui avans prin bifarea căsuţei corespunzătoare în Cererea

de finanţare.

http://www.ecb.int/index.html


Page |

34

Beneficiarul care nu a solicitat avans la data depunerii Cererii de Finanţare, are posibilitatea de a

solicita obţinerea avansului ulterior semnării Contractului de Finanţare FEADR cu condiţia să

nu depaşească data depunerii primului dosar al Cererii de plată la Autoritatea Contractantă și atu

nci când are avizul favorabil a unei achizitii publice din partea AFIR. Avansul se recuperează la ulti

ma tranşă de plată.

9.2 Depunerea dosarului Cererii de finanțare

Depunerea cererilor de finanțare se va realiza pe suport tipărit, iar pe CD se va înscrie varianta

scanată și formatul editabil/electronic al cererii de finanțare.

Dosarul Cererii de Finanţare cuprinde Cererea de Finanţare completată și documentele ataşate

(conform Listei Documentelor - partea E din Cererea de Finanţare),

Originalul si o copii ale dosarului cererii de finanțare, împreuna cu formatul electronic (CD) în 3

exemplare și cu documentele în original (pentru care s-au atașat copii) se depun la sediul GAL 3

CRISTEȘTI, PĂNET, SÂNCRAIU DE MUREȘ din Sîncraiu de Mureș, str. Principală nr. 188.

Dosarele cererilor de finanțare vor fi depuse la sediul GAL până la data limită care figurează în

licitația de proiecte. Dosarul se va depune personal de către responsabilul legal, așa cum este

precizat în formularul Cererii de finanțare sau de către un împuternicit, prin procură legalizată (în

original) al responsabilului legal.

Dosarul cererii de finanțare conţine Cererea de finanţare însoţită de anexele administrative

conform listei documentelor, legate într-un singur dosar, astfel încât să nu permită detaşarea şi/

sau înlocuirea documentelor.

Cererea de finanțare se depune în format letric în două exemplare (un original și o copie) și în

format electronic (CD – 2 exemplare) la expertul Compartimentului Evaluare de la GAL3

Exemplarele vor fi marcate clar, pe copertă, în partea superioară dreaptă, cu „ORIGINAL”, respectiv

„COPIE 1” și „COPIE 2”, împreună cu documentele originale (pentru care a atașat copii). Solicitantul

trebuie să se asigure că rămâne în posesia unui exemplar complet al Dosarului cererii de finanțare în

afara celor 3 exemplare pe care le depune.

Pentru acele documente originale care rămân în posesia solicitantului (ex: act de proprietate,

certificat de inregistrare fiscal, bilanț contabil vizat de administrația financiara), copiile trebuie să

conțină mențiunea „Conform cu originalul” și să fie semnate de către responsabilul legal al

solicitantului.

Important! Copie electronică (prin scanare) va cuprinde Cererea de finanțare, Studiul de

Fezabilitate/Documentația de avizare pentru lucrări de intervenții, ca și toate documentele atașate

Cererii de Finanțare, salvate ca fișiere distincte cu denumirea conform listei documentelor (secțiunea

specifică E din Cererea de Finanțare). Scanarea se va efectua după finalizarea dosarului (paginare,

mențiunea „copie conform cu originalul” etc.),înainte de a fi legat, cu o rezoluție de scanare minim

200 dpi în fișiere format PDF. De asemenea CD- ul va cuprinde Cererea de finanțare și în formă

editabilă.


Page |

35

Denumirile fisierelor nu trebuie să conțină caractere de genul: “~ " # % & * : < > ? / \ { | }”,nu trebuie

să conțină două puncte succesive “..”. Numărul maxim de caractere ale denumirii unui fișier nu

trebuie să fie mai mare de 128, iar numărul maxim de caractere ale denumirii unui director de pe CD

nu trebuie să fie mai mare de 128 de caractere.

Piesele desenate care depășesc formatul A3, se pot atașa salvate direct în format .pdf, la care se va

adăuga declarația proiectantului privind conformitatea cu planșele originale din Cererea de

Finanțare.

9.3 Verificarea dosarului cererii de finanțare

Verificarea conformitații Cererii de finanțare și a anexelor acesteia se realizează pe baza „Fișei

de verificare” de către experții GAL3.

Controlul conformitații constă în verificarea Cererii de finanțare:

- daca este corect completată;

- prezentată atât în format tipărit cât și în format electronic;

- dacă anexele tehnice și administrative cerute sunt prezente în trei exemplare: un original și două

copii, precum și valabilitatea acestora (dacă este cazul).

În cazul în care expertul verificator descoperă o eroare de formă, proiectul nu este considerat

neconform.

Erorile de formă sunt erorile facute de catre solicitant în completarea cererii de finanțare care sunt

descoperite de experții verificatori, dar care, cu ocazia verificarii conformitații, pot fi corectate de

către aceștia din urmă pe baza unor dovezi/informații prezentate explicit în documentele anexate

Cererii de finanțare.

Necompletarea unui câmp din Cererea de Finanțare nu este considerată eroare de formă.

Solicitantul este invitat să revină la sediul GAL3 /OJFIR dupĂ evaluarea conformității (în aceeași zi),

pentru a fi înstiințat dacă cererea de finanțare este conformă sau să i se explice cauzele

neconformitații.

Solicitantul are obligația de a lua la cunostința prin semnătură fișa de verificare a conformitații.

În cazul în care solicitantul nu acceptă să depună și documentele originale, acestea vor fi verificate

de expert la finalizarea verificării conformitații, în prezența solicitantului. Aceeași cerere de

finanțare poate fi declarată neconformă de maximum două ori pentru aceeași licitație de proiecte.

Solicitantul care a renunțat, în cursul procesului de evaluare, la o Cerere de Finanțare conformă, nu

o mai poate redepune în aceeași sesiune de depunere a proiectelor de investiții.

După verificare pot exista două variante:

- Cererea de finanțare este declarată neconformă;


Page |

36

- Cererea de finanțare este declarată conformă;

Dacă Cererea de finanțare este declarată conformă, se trece la următoarea etapă de verificare.

9.4. Verificarea eligibilității cererii de finanțare

Cererea de finanţare este admisă pentru verificarea eligibilității și a criteriilor de selecţie după

declararea conformității Cererii de finanțare.

Verificarea criteriilor de eligibilitate se efectuează de către experții GAL 3.

Verificarea eligibilitații tehnice și financiare constă în:

- verificarea eligibilitații solicitantului;

- verificarea criteriilor de eligibilitate și selecție;

- verificarea bugetului indicativ al proiectului;

- verificarea studiului de fezabilitate și a tuturor documentelor anexate;

Verificarea este făcută pe baza documentelor provenite de la solicitant.

ATENȚIE! GAL3 îsi rezervă dreptul de a cere documente sau informații suplimentare, dacă pe

parcursul verificărilor și implementării proiectului se constată că este necesar.

Cazurile în care expertul evaluator poate solicita informaţii suplimentare sunt următoarele:

a. în cazul în care documentaţia tehnico-economica (Studiul de Fezabilitate/Documentatia de

Avizare pentru Lucrari de Intervenţii) conţine informaţii insuficiente pentru clarificarea unui criteriu

de eligibilitate sau există informaţii contradictorii în interiorul ei, ori, faţă de cele menţionate în

Cererea de Finanţare.

b. în caz de suspiciune privitoare la amplasamentul investiţiei, se poate solicita extras de Carte

funciară şi în situaţiile în care nu este obligatorie depunerea acestui document.

c. în cazul în care avizele, acordurile, autorizaţiile au fost eliberate de către autorităţile emitente

într-o formă care nu respectă protocoalele încheiate între AFIR și instituţiile respective.

d. în cazul în care în bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare şi devizele pe obiect) există

diferenţe de calcul sau încadrarea categoriilor de cheltuieli eligibile/neeligibile nu este facută

corect.

În cazul în care restul documentelor din Cererea de Finanţare nu sunt în conformitate cu forma

cerută la cap. „Documentele necesare întocmirii Cererii de finanţare”, Cererea de finanţare va

fi declarată neeligibilă

Atenţie !

Nu este permisă încadrarea în subcap. 4.1 Construcţii şi instalaţii, atât a unor cheltuieli eligibile cât şi a

unor cheltuieli neeligibile, fără a fi detaliate în devizele pe obiect, distinct, lucrările/spaţiile/instalaţiile

corespunzătoare categoriilor de cheltuieli.

Pentru restul subcapitolelor de la cap. 4, se vor preciza care sunt echipamentele, utilajele/montajul care

fac parte din categoria cheltuielilor eligibile/neeligibile.


Page |

37

Solicitările de informații suplimentare pot fi adresate o singură dată de către entitatea la care se

află în evaluare cererea de finanțare.

9.5. Verificarea în teren a cererilor de finanțare

Scopul verificării pe teren este de a controla datele și informaţiile cuprinse în anexele tehnice și

administrative ale Cererii de Finanţare şi concordanţa acestora cu elementele existente pe

amplasamentul propus. Se procedează la verificarea anumitor criterii de eligibilitate evidenţiate în

etapa verificării administrative prin comparaţie cu realitatea de pe teren, pentru a se obţine o

decizie rezonabilă privind corectitudinea încadrării în criteriile de eligibilitate și selecție.

9.6. Verificarea criteriilor de selecție

Punctajul fiecărui proiect se va calcula în baza informațiilor furnizate de solicitant în cerer

ea de finanțare, documentelor atașate acesteia și a anexelor la prezentul ghid.

În urma verificărilor privind eligibilitatea solicitatntului, a proiectului si a criteriilor de selectie, po

t exista trei situaţii:

• proiectul este neeligibil;

• proiectul este eligibil şi va avea un punctaj ≥ pragul de calitate.

• proiectul este neconform ‐ sunt acele proiecte al căror punctaj rezultat în urma eva

luării este mai mic decât pragul de calitate sau proiectele încadrate greșit din punct

de vedere al alocării financiare aferente măsurii.

Un exemplar al cererilor de finanțare (copie, în format electronic – CD) care au fost declarate

neeligibile de către GAL 3 vor fi restituite solicitanților (la cerere), pe baza unui proces verbal de

restituire, încheiat în două exemplare, semnat de ambele părți. Aceste cereri de finanțare vor putea

fi corectate/completate și redepuse de către solicitanți la GAL 3, în cadrul următorului Apel de

selecție lansat de GAL pentru aceeași măsură. Cererile de finanțare refăcute vor intra din nou într-

un proces de evaluare și selecție la GAL. Exemplarul original al cererii de finanțare declarată

neeligibilă va rămâne la entitatea la care a fost verificată ( adică GAL 3) pentru eventuale verificări

ulterioare (audit, etc.).

După finalizarea procesului de verificare a eligibilității, solicitanții ale căror cereri de finanțare au

fost declarate eligibile/neeligibile vor fi notificați de GAL 3 privind rezultatul verificării cererilor de

finanțare prin e-mail, cu cofirmare de primire.

Contestațiile privind decizia de finanțare a proiectelor rezultată ca urmare a verificării eligibilității

de către GAL 3, pot fi depuse de către solicitant la sediul GAL în termen de cinci zile de la primirea


Page |

38

notificării (data luării la cunoștință de către solicitant), de unde vor fi direcționate spre soluționare

către Comisia de soluționare a contestațiilor constituită la nivelul GAL 3.

Un solicitant poate depune o singură contestației aferentă unui proiect. Vor fi considerate contestații

și analizate doar acele solicitări care contestă elemente tehnice sau legale legate de eligibilitatea

proiectului depus și/sau valoarea proiectului declarată eligibilă /valoarea sau intensitatea sprijinului

public acordat pentru proiectul depus.

Termenul maxim pentru a răspunde contestațiilor adresate este de 10 de zile calendaristice de la

data înregistrării la structura care o soluționează. Comisia de Soluționare a Contestațiilor va

transmite solicitantului prin e-mail, cu confirmare de primire, Notificarea privind contestația depusă

și o copie a Raportului de contestații.

În cazul în care, în urma unei contestații, bugetul indicativ și planul financiar sunt refăcute de către verificatori, solicitantul va fi înștiințat privind modificările, prin notificare. Încazul în care solicitantul nu este de acord cu bugetul și planul financiar modificat, cererea de finanțare nu va trece la următoarea etapă de verificare. Dacă Cererea de Finanţare este declarată eligibilă, se trece la următoarea etapă de verificare.

10. Contractarea fondurilor

10.1 Verificarea la OJFIR

În maximum o săptămână de la publicarea Raportului Final de selecție, Cererile de finanțare

selectate, care corespund obiectivelor din SDL, se vor depune la AFIR - SLIN OJFIR pe raza căruia se

implementează proiectul (respectiv Mureș sau Sibiu). În cazul în care proiectul este amplasat pe

teritoriul ambelor județe (Mureș și Sibiu), acesta va fi depus la structura județeană pe raza căruia

investiția proiectului este predominantă din punct de vedere valoric.

La depunerea proiectului la OJFIR trebuie să fie prezent solicitantul sau un împuternicit al acestuia.

În cazul în care solicitantul dorește, îl poate împuternici pe reprezentantul GAL să depună proiectul.

Reprezentantul GAL/solicitantul (sau un împuternict al acestuia) depune proiectul la OJFIR pe raza

căruia acesta va fi implementat.

Cererea de finanțare se depune în format letric – 1 exemplar, împreună cu formatul electronic (CD –

1 exemplar, care va cuprinde scan-ul cererii de finanțare) la expertul Compartimentului Evaluare

(CE) al Serviciului LEADER și Investiții Non-agricole de la nivelul OJFIR. Pentru acele documente care

rămân în posesia solicitatului. Dosarul cererii de finanțare conţine Cererea de finanţare, însoţită de

anexele administrative conform listei documentelor, legate într‐un singur dosar, astfel încât să nu

permită detaşarea şi/sau înlocuirea documentelor.

Proiectele cu construcții – montaj (indiferent de tipul de beneficiar), precum și proiectele de

investiții aferente beneficiarilor publici vor fi înaintate spre evaluare de către CRFIR 7 Centru Alba.

10.1.1 Verificarea încadării proiectului

Reprezentantul GAL/solicitantul (sau un împuternict al acestuia) depune proiectul la OJFIR pe raza

căruia acesta va fi implementat.


Page |

39

Cererea de finanțare se depune în format letric – 1 exemplar, împreună cu formatul electronic (CD –

1 exemplar, care va cuprinde scan-ul cererii de finanțare) la expertul Compartimentului Evaluare

(CE) al Serviciului LEADER și Investiții Non-agricole de la nivelul OJFIR. Pentru acele documente care

rămân în posesia solicitatului. Dosarul cererii de finanțare conţine Cererea de finanţare, însoţită de

anexele administrative conform listei documentelor, legate într‐un singur dosar, astfel încât să nu

permită detaşarea şi/sau înlocuirea documentelor.

Proiectele cu construcții – montaj (indiferent de tipul de beneficiar), precum și proiectele de

investiții aferente beneficiarilor publici vor fi înaintate spre evaluare de către CRFIR 7 Centru Alba.

OJFIR va verifica încadrarea corectă a proiectului, respectiv utilizarea corectă a cererii de finanțare

folosită pentru depunere. Se va utiliza ca bază de verificare descrierea măsurii M3/3A din SDL a GAL

3, respectiv încadrarea corectă în Domeniul de intervenție principal al măsurii (conform

Regulamentului (UE) nr. 1305/2013) corelat cu indicatorii specifici corespunzători domeniului de

intervenție.

În cazul în care se constată erori de formă (de ex.: omisiuni privind bifarea anumitor casete ‐ inclusiv

din cererea de finanțare, semnării anumitor pagini, atașării unor documente obligatorii) expertul

OJFIR/CRFIR poate solicita informații suplimentare. Experții OJFIR/CRFIR pot solicita documente și

informații suplimentare (formular E3.4L) în etapa de verificare a încadrării proiectului, către GAL

sau solicitant (în funcție de natura informațiilor solicitate), termenul de răspuns fiind de maximum

cinci zile de la momentul luării la cunoștință de către solicitant/GAL. Dacă în urma solicitării

informațiilor suplimentare, solicitantul trebuie să prezinte documente, aceste documente trebuie să

fie emise la o dată anterioară depunerii cererii de finanțare la GAL/AFIR.

Cererile de finanțare pentru care concluzia verificării a fost „neconform“, în baza unuia sau mai

multor puncte de verificare din Partea a II‐a, vor fi înapoiate GAL/solicitanților. Solicitanții pot

reface proiectul și îl pot redepune la GAL în cadrul următtorului Apel de selecție lansat de GAL pentru

aceeași măsură, urmând să fie depus la OJFIR în baza unui alt Raport de selecție.

O cerere de finanțare pentru care concluzia a fost că proiectul nu este încadrat corect de două ori

pentru puncte de verificare specifice formularului E1.2.1L – Partea a II – a, în cadrul sesiunii unice

de primire a proiectelor lansată de AFIR, nu va mai fi acceptată pentru verificare.

10.1.2. Verificarea eligibilității proiectelor de către AFIR

De asemenea, o cerere de finanțare declarată conformă și retrasă de către solicitant (de două ori) ,

nu va mai fi acceptată pentru verificare la OJFIR/CRFIR.

Retragerea cererii de finanțare se realizează în baza prevederilor Manualului de procedură pentru

evaluarea, selectarea și contractarea cererilor de finanțare pentru proiecte de investiții, cod manual

M01 ‐ 01 disponibil pe www.afir.info.

Verificarea eligibilității cererilor de finanțare se realizează la nivelul OJFIR sau CRFIR, în funcție de

tipul de proiect. Instrumentarea verificării eligibilității se va realiza la nivelul aceluiași serviciu care

a realizat verificarea încadrării proiectului. Experții OJFIR/CRFIR vor completa Fișa de evaluare

generală a proiectului (E1.2L) în ceea ce privește verificarea condițiilor de eligibilitate și a


Page |

40

documentelor solicitate. Încadrarea în domeniile de intervenție și indicatorii de monitorizare vor

respecta prevederile fișei măsurii din SDL, respectiv cerințele din apelul de selecție lansat de GAL,

verificarea realizându‐se la nivelul AFIR în etapa de verificare a încadrării proiectului (formular E

1.2.1L). Verificarea concordanței cu originalul a documentelor atașate la Cererea de finanțare se va

realiza înainte de încheierea contractului de finanțare, când solicitantul declarat eligibil va prezenta

originalele documentelor atașate în copie la cererea de finanțare, odată cu documentele solicitate

în vederea contractării.

Pentru toate proiectele finanțate prin intermediul Strategiei de dezvoltare Locală a GAL 3 (Sub‐

măsura 19.2 din PNDR), expertul va analiza, la punctul de verificare a Declarației pe propria

răspundere a solicitantului, dacă există riscul dublei finanțări, prin compararea documentelor depuse

referitoare la elementele de identificare ale serviciilor/investiției finanțate prin alte programe sau

măsuri din PNDR, cu elementele descrise în cererea de finanțare.

În vederea verificării eligibilității, expertul OJFIR/CRFIR va consulta inclusiv prevederile Strategiei

de Dezvoltare Locală a GAL 3. Pentru proiectele de investiții în etapa de evaluare a proiectului,

exceptând situația în care în urma verificării documentare a condițiilor de eligibilitate este evidentă

neeligibilitatea cererii de finanțare, experții verificatori vor realiza vizita pe teren (înștiințând, în

prealabil și reprezentanții GAL, care pot asista la verificare, în calitate de observatori), pentru toate

proiectele care vizează modernizări (inclusiv dotări), extinderi, renovări, în scopul asigurării că

datele şi informaţiile cuprinse în anexele tehnice şi administrative corespund cu elementele existente

pe amplasamentul propus, în sensul corelării acestora. Concluzia privind respectarea condițiilor de

eligibilitate pentru cererile de finanțare pentru care s‐a decis verificarea pe teren se va da numai

după verificarea pe teren.

Expertul verificator poate să solicite informații suplimentare în etapa de verificare a eligibilității,

dacă este cazul, în următoarele situații :

- informațiile prezentate sunt insuficiente pentru clarificarea unor criterii de eligiblitate;

- prezentarea unor informații contradictorii în cadrul documentelor aferente cererii de finanțare;

- prezentarea unor documente obligatorii specifice proiectului, care nu respectă formatul standard

(nu sunt conforme) ;

- necesitatea prezentării unor documente suplimentare fără înlocuirea documentelor obligatorii la

depunerea cererii de finanțare;

- necesitatea corectării bugetului indicativ.

Dacă în urma solicitării informațiilor suplimentare, solicitantul trebuie să prezinte documente emise

de alte instituții, aceste documente trebuie să facă dovada îndeplinirii condițiilor de eligibilitate la

momentul depunerii cererii de finanțare.

Solicitările de informații suplimentare (formular E3.4L) pot fi adresate, ca regulă generală, o singură

dată de către entitatea la care se află în evaluare cererea de finanțare solicitantului sau GAL‐ului,

în funcție de natura informațiilor solicitate. Termenul de răspuns la solicitarea de informații

suplimentare nu poate depăși cinci zile de la momentul luării la cunoștință de către solicitant/GAL.


Page |

41

Clarificările admise vor face parte integrantă din Cererea de finanțare, în cazul în care proiectul va

fi aprobat. În situații excepționale, se pot solicita și alte clarificări, a căror necesitate a apărut

ulterior transmiterii răspunsului la informațiile suplimentare solicitate inițial.

Un exemplar al Cererilor de finanțare (copie, în format electronic ‐ CD) care au fost declarate

neeligibile de către OJFIR/CRFIR vor fi restituite solicitanților (la cerere), pe baza unui proces‐verbal

de restituire, încheiat în 2 exemplare, semnat de ambele părți. Acestea pot fi corectate/completate

și redepuse de către solicitanți la GAL, în cadrul următorului Apel de selecție lansat de GAL pentru

aceeași măsură. Cererile de finanțare refăcute vor intra din nou într‐un proces de evaluare și selecție

la GAL și vor fi redepuse la OJFIR în baza Raportului de selecție aferent noului Apel de selecție lansat

de către GAL pentru aceeași măsură. Exemplarul

original al Cererii de finanțare declarată neeligibilă va rămâne la entitatea la care a fost verificată

(structura responsabilă din cadrul AFIR), pentru eventuale verificări ulterioare (Audit, DCA, Curtea

de Conturi, comisari europeni, eventuale contestații etc.).

Atenție! În etapa de evaluare derulată la nivelul AFIR, experții structurilor teritoriale ale Agenției nu

vor completa Fișa de evaluare a criteriilor de selecție, aceasta fiind întocmită de GAL și depusă odată

cu cererea de finanțare.

Notă (conform prevderilor ghidului Submăsurii 19.2, pag. 25)

După evaluarea cererii de finanțare, inclusiv după semnarea angajamentului legal, AFIR poate

dispune reverificarea proiectului, ca urmare a unei sesizări externe sau ca urmare a unei autosesizări

cu privire la existența unor posibile erori de verificare a cerințelor de conformitate și a criteriilor

de eligibilitate. Dacă în urma reverificării se constată nerespectarea acestor cerințe, proiectele

respective vor fi declarate neconforme/neeligibile.

După finalizarea procesului de verificare a încadrării proiectului și a eligibilității, solicitanţii ale căror

cereri de finanţare au fost declarate eligibile/neeligibile precum și GAL‐urile care au realizat selecția

proiectelor vor fi notificaţi de către OJFIR/CRFIR privind rezultatul verificării cererilor de finanțare,

prin fax/poștă/e‐mail cu confirmare de primire.

Contestaţiile privind decizia de finanţare a proiectelor rezultată ca urmare a verificării eligibilității

de către OJFIR/CRFIR pot fi depuse de către solicitant în termen de cinci zile de la primirea notificării

(data luării la cunoștință de către solicitant), la sediul OJFIR/CRFIR care a analizat proiectul, de unde

va fi redirecționată spre soluționare către o structură AFIR superioară/diferită de cea care a verificat

inițial proiectul.

Un solicitant poate depune o singură contestație aferentă unui proiect. Vor fi considerate contestații

și analizate doar acele solicitări care contestă elemente tehnice sau legale legate de eligibilitatea

proiectului depus și/sau valoarea proiectului declarată eligibilă/valoarea sau intensitatea sprijinului

public acordat pentru proiectul depus.

Termenul maxim pentru a răspunde contestaţiilor adresate este de 30 de zile calendaristice de la

data înregistrării la structura care o soluționează. Un expert din cadrul serviciului care a instrumentat

contestația va transmite (pe fax/poștă/e‐mail, cu confirmare de primire) solicitantului și GAL‐ului

formularul E6.8.2L – Notificarea solicitantului privind contestația depusă și o copie a Raportului de


Page |

42

contestații. În cazul în care, în urma unei contestații, bugetul indicativ și planul financiar sunt

refăcute de către experții verificatori, solicitantantul și GAL‐ul vor fi înștiințati privind modificările

prin notificare. Contractul de finanțare va avea, ca anexă, aceste documente refăcute. În cazul în

care solicitantul nu este de acord cu bugetul și planul financiar modificat, contractul de finanțare nu

se va încheia.

În situația în care un solicitant declarat eligibil și selectat de către GAL este declarant

neeligibil de către AFIR și rămâne în acest fel o sumă disponibilă, această sumă poate fi

realocată unui alt solicitant declarat eligibil, dar neselectat de GAL, în cadrul aceluiași

apel. În acest sens, se va întocmi o listă cu proiectele eligibile selectate, în ordinea

descrescătoare a punctajului și cu respectarea criteriilor de departajare; aceste proiecte

vor putea fi finanțate pe baza ierarhizării lor, în limita fondurilor disponibile și după

emiterea de către GAL unui Raport de selecție suplimentar.

10.2 Contractarea fondurilor -Prevederi comune pentru toate proiectele aferente Strategiei de Dezvoltare Locală

În vederea încheierii Contractului de finanțare, AFIR informează toți solicitanții selectați pentru contractare că sunt obligați să dețină semnătură electronică la momentul contractării. După aprobarea Raportului de selecție/Raportului de contestații în care sunt incluse proiectele aprobate pentru finanţare, AFIR notifică Beneficiarul privind Decizia de Selecţie prin documentul „Notificarea beneficiarului privind selectarea Cererii de Finanțare și semnarea Contractului de Finanţare”. Atenție! În termen de maximum 4 luni/7 luni (după caz) de la primirea Notificării privind selectarea cererii de finantare, solicitantul va depune la sediul OJFIR (cazul proiectelor fără C+M)/CRFIR (cazul proiectelor cu C+M) următoarele documente, cu caracter obligatoriu:

1. Adresă emisă de bancă/trezorerie cu datele de identificare ale acesteia şi ale contului aferent

proiectului FEADR (denumirea şi adresa băncii/ trezoreriei şi codul IBAN al contului de operațiuni cu

AFIR).

2. Certificat/e care să ateste lipsa datoriilor restante fiscal și locale, valabile la data încheierii

contractului,emise de Direcţia Generală a Finanţelor Publice şi de primăriile pe raza cărora își au

sediul social și puncta de lucru (numai în cazul în care solicitantul este proprietar asupra imobilelor),

și dacă este cazul, graficul de reeşalonare a datoriilor către bugetul consolidate, valabil la data

încheierii contractului de finanțare 9 pentru liderul de proiect) .

3. Document emis de DSVSA conform Protocolului de colaborare dintre AFIR şi ANSVSA publicat

pe pagina de internet www.afir.info.

4. Document emis de DSP județeană conform Protocolului de colaborare dintre AFIR și MS publicat

pe pagina de internet www.afir.info.

http://www.afir.info/



Page |

43

5. Document emis de Agenția Națională pentru Protecția Mediului (conform Protocolului de

colaborare AFIR ANPM-GM): Clasarea notificării/ Decizia etapei de încadrare ca document final/Acord

de mediu/ Aviz Natura 2000

6. Nota de constatare privind condiţiile de mediu

În cazul proiectelor care necesită Acordul de mediu /Avizul Natura 2000, documentele se depun în

termen de maximum 7 luni de la primirea de către solicitant a notificării privind selecţia proiectului

și înainte de semnarea contractului de finanţare cu AFIR. După expirarea termenului prevăzut pentru

prezentarea documentului de mediu, contractul de finanțare nu mai poate fi semnat.

7. Cazierul judiciar în original (fără înscrieri cu privire la sancţiuni economico-financiare) al

reprezentantului legal al liderului de proiect, valabil, la data încheierii contractului de finanțare.

Extrasul de pe cazierul judiciar se solicită și se eliberează în conformitate cu prevederile Legii

nr.290/2004 privind cazierul judiciar, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.În

situația în care solicitantul nu își îndeplinește obligația de a prezenta/ redepune, după

caz,documentele necesare încheierii contractului în termenul precizat în notificare, Contractul de

finanțare nu va fi încheiat.

Dacă sunt îndeplinite integral condițiile, în urma primirii și verificării conformității documentelor

obligatorii, Autoritatea Contractantă va proceda la încheierea Contractului de finanțare.

Atenţie! În urma depunerii la AFIR a Cererii de Finantare și a documentelor anexe solicitate pe

suport de hartie, în vederea contractării, un proiect selectat poate fi declarat neeligibil, dacă în

urma verificării acestora nu sunt îndeplinite condițiile de eligibilitate.

Durata maximă de depunere a documentelor obligatorii de catre beneficiar este de 4 luni/7luni

de la primirea notificării de selecție a proiectului pentru situațiile determinate de emiterea

documentelor de la mediu.

În caz de neprezentare a documentelor de către Beneficiar, în termenele precizate în Notificarea

de selectie sau în cazul în care acesta se regăseşte înregistrat în evidenţele AFIR cu debite pe care

nu le achită până la termenul precizat pentru contractare, Agenţia nu va încheia Contractul de

Finanţare.

Autoritatea Contractantă va proceda la încheierea Contractului de Finanțare ulterior depunerii și

verificării documentelor obligatorii necesare contractării, dar nu mai târziu de 15 zile lucrătoare

de la data prezentării documentelor de către solicitant.

Important! Bugetul indicativ din Cererea de Finanţare aprobat în urma evaluării acesteia devine

Anexa la Contractul de Finanțare.

În cazul în care proiectul are componente de investiții aferente sM4.1/4.1a, sM4.2/4.2a,

solicitantul trebuie să prezinte documentele solicitate în cazul proiectelor depuse pe sM4.1/4.1a,

sM4.2/4.2a, după caz.


Page |

44

Proiectul tehnic va fi avizat de AFIR după verificarea, respectiv avizarea procedurii de achiziții

servicii și înaintea demarării procedurii de achiziții de lucrări.

Pentru stabilirea valorii în lei la încheierea contractului de finanțare se va utiliza cursul euro-

leu stabilit de Banca Centrală Europeană, publicat pe pagina web:

http://www.ecb.int/index.html, valabil la data de 01 ianuarie a anului în care se încheie

contractul de finanţare.

Atenţie! Durata de execuţie a Contractului de Finanţare este de maxim 3 ani (36 de luni) pentru

proiectele care prevăd investiţii cu construcţii montaj şi/sau adaptarea la standarde.

Durata de execuţie a contractului este de maxim 2 ani (24 luni), pentru proiectele de investiţiicare

includ achiziţii simple fără leasing financiar de utilaje, instalaţii, echipamente și dotări noi stabilite

prin fişa măsurii/submăsurii.

Duratele de execuție prevăzute mai sus pot fi prelungite cu maximum 6 luni, cu acordul prealabil

al AFIR şi cu aplicarea penalităților specifice, prevăzute în contractul de finanțare, la valoarea

eligibilă nerambursabilă rămasă de plătit.

Duratele de execuție prevăzute mai sus pot fi suspendate de Autoritatea Contractantă, la cererea

beneficiarului, în situații temeinic justificate, pe bază de documente, în cazul în care pe parcursul

implementării proiectului se impune obținerea, din motive neimputabile beneficiarului, de avize/

acorduri/ autorizații, după caz, pentru perioada de timp necesară obținerii acestora.

Durata de implementare a proiectului este de maxim 21 luni în cazul proiectelor care vizează

achiziții simple şi reprezintă termenul limită până la care beneficiarul poate depune ultima tranșă

de plată.

Durata de implementare a proiectului este de maxim 33 luni în cazul proiectelor care vizează

achiziții construcții-montaj şi reprezintă termenul limită până la care beneficiarul poate depune

ultima tranșă de plată.

Durata de implementare a proiectului reprezintă durata de realizare efectivă a tuturor activităților

descrise în Cererea de Finanțare aprobată/modificată pe parcursul perioadei de implementare, de la

data semnării prezentului contract, până la data depunerii de către beneficiar a ultimei tranșe de

plată.

Durata de executie a Contractului de Finantare cuprinde durata de implementare a proiectului la

care se adaugă termenul de maxim 90 de zile calendaristice pentru efectuarea plății.

DURATA DE VALABILITATE ŞI DURATA DE MONITORIZARE A CONTRACTULUI DE FINANŢARE Durata

de valabilitate a Contractului de Finanţare cuprinde durata de execuţie a contractului la care se

adaugă 5 ani de la data ultimei plăți efectuată de Autoritatea Contractantă.

Excepție de la prevederea de mai sus fac proiectele care nu prevăd achiziția de mijloace fixe,

conform prevederilor legislației naționale în domeniul fiscal, unde durata de valabilitate a

contractelor de finanțare încetează odată cu efectuarea ultimei plăți și proiectele care au fost

punctate pentru principiul de selecție P2, criteriul 2.1a) din ghidul solicitantului și care nu prevăd

http://www.ecb.int/index.html


Page |

45

achiziția de mijloace fixe, unde perioada de monitorizare este de 3 ani de la data efectuării ultimei

plăți.

Conform art 71. Din Regulamentul 1303/2013 se vor avea în vedere următoarele: În cazul unei

operaţiuni constând în investiții în infrastructură sau producţie, contribuţia publică se recuperează

dacă, în termen de 10 ani de la efectuarea plăţii finale către beneficiar, activitatea de producţie în

cauză este delocalizată în afara Uniunii Europene, cu excepţia situaţiei în care beneficiarul este un

IMM, pentru care termenul de recuperare este de 7 ani.

Activele corporale şi necorporale rezultate din implementarea proiectelor finanţate potrivit

măsurilor/ submăsurilor PNDR 2014-2020, trebuie să fie incluse în categoria activelor proprii ale

beneficiarului şi să fie utilizate pentru activitatea care a beneficiat de finanţare nerambursabilă

pentru minimum 5 ani de la data efectuării ultimei plăţi.

Contribuţia publică se recuperează dacă în termen de cinci ani, de la efectuarea plăţii finale către

beneficiar, activele corporale și necorporale rezultate din implementarea proiectelor cofinanțate din

FEADR fac obiectul uneia din următoarele situaţii:

a) încetarea sau delocalizarea unei activităţi productive în afara zonei vizate de PNDR 2014 - 2020,

sau nerespectarea criteriilor în baza cărora proiectul a fost selectat și contractat;

b) o modificare a proprietăţii asupra unui element de infrastructură care dă un avantaj nejustificat

unei întreprinderi sau unui organism public;

c) o modificare substanţială care afectează natura, obiectivele sau condiţiile de realizare şi care ar

determina subminarea obiectivelor inițiale ale acestuia;

d) realizarea unei activități neeligibile în cadrul investiției finanțată din fonduri nerambursabile.

Atenţie! Beneficiarul este obligat să nu înstrăineze sau/ şi să modifice substantial investiţia realizată

prin proiect pe perioada de valabilitate a Contractului de Finanţare.

Documentele care se emit în perioada de implementare a proiectului vor fi păstrate de liderul

de proiect, în vederea monitorizării în relația cu AFIR.

11. Lista documentelor necesare pentru depunerea cererii de finantare

1. PLANUL DE MARKETING/STUDIU

2. ACORDUL DE COOPERARE AL PARTENERIATULUI

3. DOCUMENTE SOLICITATE PENTRU TERENUL AGRICOL / DOCUMENT PENTRU EFECTIVUL DE

ANIMALE DEŢINUT ÎN PROPRIETATE

În cazul în care planul de proiect include, de asemenea, acțiuni care sunt eligibile în cadrul altor

măsuri (4.1 și 4.1a) se vor prezenta documentele așa cum sunt prevăzute în cadrul Ghidului

Solicitantului în vigoare, aferent submăsurii respective, de către fermierul/fermierii membrii ai

acordului de cooperare ce vor beneficia de investiție, acolo unde este cazul.

4.DOCUMENTE SOLICITATE PENTRU IMOBILUL (CLĂDIRILE ŞI/SAU TERENURILE) PE CARE SUNT/VOR

FI REALIZATE INVESTIŢIILE


Page |

46

În cazul în care planul de proiect include, de asemenea, acțiuni care sunt eligibile în cadrul altor măsuri (4.1, 4.1a, 4.2 și 4.2a și similare acestora din SDL GAL3 ) se vor prezenta documentele așa cum sunt prevăzute în cadrul Ghidului Solicitantului în vigoare, aferent submăsurii respective, de către fermierul/microîntreprinderea și întreprinderea mică, membrii ai acordului de cooperare ce vor beneficia de investiție, acolo unde este cazul. 5.EXTRAS DE CARTE FUNCIARĂ SAU DOCUMENT CARE SĂ CERTIFICE CĂ NU AU FOST FINALIZATE LUCRĂRILE DE CADASTRU, pentru investiţiile care vizează investiţii în lucrări privind construcţiile noi sau modernizări ale acestora. NOU! AFIR va obține Extrasul de Carte Funciara aferent imobilului (teren/clădire) pe baza datelor cadastrale înscrise de către solicitant in Cererea de Finanţare în secţiunea dedicată . Atenţie! În situatia în care imobilul pe care se execută investiţia nu este liber de sarcini (gajat pentru un credit), se va depune acordul creditorului privind executia investitiei şi graficul de rambursare a creditului. 6. CERTIFICAT DE URBANISM SAU AUTORIZAŢIE DE CONSTRUIRE pentru proiecte care prevăd construcţii (noi, extinderi sau modernizări). Certificatul de urbanism nu trebuie însoţit de avizele mentionate ca necesare fazei urmatoare de autorizare. 7 ! ACESTE DOCUMENTE SE VOR PREZENTA LA MOMENTUL ÎNCHEIERII CONTRACTULUI: 7.1 DOCUMENT DE LA BANCĂ/TREZORERIE cu datele de identificare ale acesteia și ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea, adresa instituției financiare, codul IBAN al contului în care se derulează operațiunile cu AFIR); 8. ! ACESTE DOCUMENTE SE VOR PREZENTA LA MOMENTUL ÎNCHEIERII CONTRACTULUI: 8.1 CERTIFICATE CARE SĂ ATESTE LIPSA DATORIILOR RESTANTE FISCALE ale liderului de proiect şi sociale emise de Direcţia Generală a Finanţelor Publice și de primăriile pe raza cărora îşi au sediul social și puncte de lucru (numai în cazul în care solicitantul este proprietar asupra imobilelor) şi, dacă este cazul, graficul de reeşalonare a datoriilor către bugetul consolidat. Atenție! Certificatele trebuie să menționeze clar lipsa datoriilor prin mențiunea „nu are datorii fiscale și sociale sau locale” sau bararea rubricii în care ar trebui să fie menționate. Atenție! Solicitantul va prezenta decizia de rambursare aprobată a sumelor negative solicitate la rambursare prin deconturile de TVA și/ sau alte documente aprobate pentru soluționarea cererilor de restituire, decizie/ documente care au fost aprobate ulterior eliberării certificatului de atestare fiscală, pentru compensarea obligațiilor fiscale de la Sect.A. 8.2 CAZIERUL JUDICIAR AL REPREZENTANTULUI LEGAL AL LIDERULUI DE PROIECT.Extrasul cazierului judiciar se solicită și se eliberează în conformitate cu prevederile Legii nr. 290/2004 privind cazierul judiciar, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. 9. ! ACESTE DOCUMENTE SE VOR PREZENTA LA MOMENTUL ÎNCHEIERII CONTRACTULUI: 9.1 DOCUMENT EMIS DE DSVSA JUDEŢEANĂ PENTRU PROIECT, conform Protocolului de colaborare dintre AFIR şi ANSVSA publicat pe pagina de internet www.afir.info, după caz. 9.2 DOCUMENT EMIS DE DSP JUDETEANĂ PENTRU PROIECT, conform Protocolului de colaborare dintre AFIR şi MS publicat pe pagina de internet www.afir.info, după caz. Atenție!


Page |

47

Documentele acestui punct vor fi emise cu cel mult un an înaintea depunerii Cererii de finanţare. Formatul documentelor poate fi vizualizat pe pagina de internet www.afir.info, secţiunea: Informaţii utile/ Protocoale de colaborare. 10. 1 AUTORIZAŢIE SANITARĂ/ NOTIFICARE de constatare a conformităţii cu legislaţia sanitară emise cu cel mult un an înaintea depunerii Cererii de finanţare, pentru unitățile care să se autorizează/avizează conform legislației în vigoare și pentru unitățile care se modernizează, după caz. 10.2 NOTA DE CONSTATARE PRIVIND CONDIŢIILE DE MEDIU pentru toate unităţile în funcţiune.- se va depune la momentul încheierii contractului. Atenție! Data de emitere a Notelor de constatare trebuie sa fie cu cel mult un an înaintea depunerii Cererii de finanțare. 11.1 CERTIFICATUL DE ÎNREGISTRARE ELIBERAT DE OFICIUL REGISTRULUI COMERŢULUI conform legislaţiei în vigoare. 11.2 STATUT pentru Societatea cooperativă înfiinţată în baza Legii nr. 1/ 2005 cu modificările și completările ulterioare, Cooperativa agricolă înfiinţată în baza Legii nr. 566/ 2004 cu modificările și completările ulterioaresi grupuri de producători înființate conform ordonantei 37/2005 privind recunoasterea si functionarea grupurilor si organizatiilor de producatori, pentru comercializarea produselor agricole, cu completarile si modificarile ulterioare. 11.3 Documente echivalente celor de mai sus pentru alte forme de organizare. În acest caz, dacă în timpul evaluării se constată că documentul prezentat de solicitant nu este suficient, evaluatorul va solicita prin informații suplimentare documentul necesar cu elementele pe care trebuie să le 34/2000 privind produsele agroalimentare ecologice cu completările și modificările ulterioare (pentru modernizări). 12.1 CERTIFICAT DE CONFORMITATE A PRODUSELOR AGROALIMENTARE ECOLOGICE (produse finite) emis de un organism de inspecție și certificare, conform prevederilor OUG 34/2000 privind produsele agroelimentare ecologice cu completările și modificările ulterioare (pentru modernizări). 12.2 (pentru investitii noi): a) FISA DE INREGISTRARE CA PROCESATOR SI PRODUCATOR IN AGRICULTURA ECOLOGICA

b) CONTRACTUL PROCESATORULUI CU UN ORGANISM CERTIFICAT DE INSPECTIE SI CERTIFICARE

13. DOCUMENT care să demonstreze calitatea de membru al grupului aplicant pentru produsul alimentar care participă la sisteme din domeniul calității produselor agricole și alimentare recunoscute sau în curs de recunoaștere la nivel european. 14. ATESTAT PRODUS TRADIȚIONAL OBȚINUT CONFORM UNEI REȚETE CONSACRATE ROMÂNEȘTI -emis de MADR , în conformitate cu Ordinul comun 394/2014 privind atestarea produselor alimentare


Page |

48

obținute conform rețetelor consacrate românești (pentru modernizări în vederea obținerii unui produs existent – la depunere, pentru investiții în vederea obținerii unui produs nou – la ultima plată). 15. ATESTAT PRODUS ALIMENTAR OBȚINUT CONFORM UNEI REȚETE CONSACRATE ROMÂNEȘTI -emis de MADR , în conformitate cu Ordinul comun 394/2014 privind atestarea produselor alimentare obținute conform rețetelor consacrate românești (pentru modernizări în vederea obținerii unui produs existent – la depunere, pentru investiții în vederea obținerii unui produs nou – la ultima plată). 16. DOCUMENT DIN CARE SA REIASA INREGISTRAREA DREPTULUI DE UTILIZARE A MENTIUNII PRODUS MONTAN, EMIS DE AUTORITATEA COMPETENTA. SAU COPIE CERERE DEPUNERE DOCUMENTAȚIE ÎN VEDEREA DOBÂNDIRII DREPTULUI DE UTILIZARE A MENŢIUNII DE CALITATE FACULTATIVE „PRODUS MONTAN”- PENTRU PRODUSELE ÎN CURS DE RECUNOAȘTERE ȘI ANGAJAMENTUL CĂ SE VA OBȚINE ACEASTĂ MENȚIUNE DE CALITATE PÂNĂ LA ULTIMA PLATĂ. 17. DOCUMENT EMIS DE ANPM PENTRU PROIECT

18. DECLARAȚIE CĂTRE GAL3 PRIVIND RAPORTAREA PLĂȚILOR EFECTUATE DE AFIR

19. DECLARAȚIE PRIVIND FIRMĂ ÎN DIFICULTATE, dacă este cazul

20. DECLARAȚIE PE PROPRIE RĂSPUNDERE PRELUCRAREA DATELOR CU CARACTER PERSONAL

21. ALTE DOCUMENTE JUSTIFICATIVE (SE VOR SPECIFICA DUPĂ CAZ)

21.1 Hotărârea Parteneriatului cu referire la următoarele puncte (obligatorii):

• necesitatea, oportunitatea și potențialul economic al investiţiei;

• angajamentul de a asigura mentenanța investitiei, pe o perioadă de minimum 5 ani, de la data ultimei plăți;

• nominalizarea şi delegarea reprezentantului legal al solicitantului pentru relaţia cu AFIR în derularea proiectului.

21.2 COPIE CARTE DE IDENTITATE REPREZENTANT LEGAL

Atenţie! Evaluarea cererii de finanţare din punct de vedere al eligibilităţii şi al verificării criteriilor de selecţie va include şi consultarea informaţilor referitoare la solicitant şi la punctul de lucru, după caz, deţinute de instituţiile abilitate (ex: ANSVSA, APIA, MADR, ONRC, etc.) sau documentele relevante anexate de către solicitant: Oferte, Documente înființare membrii, Documente de identitate - copii, Contract de muncă/extras REVISAL, Angajament de realizare lucrări/construcții, Hotararea Consiliului Local, etc. IMPORTANT ! Documentele justificative anexate Cererii de Finanţare trebuie să fie valabile la data depunerii acestora, în conformitate cu legislaţia naţională în vigoare.


Page |

49

Dosarul CERERII DE FINANŢARE: Cererea de Finanţare – Anexa 1 (document care reprezintă solicitarea completată electronic pe care potenţialul beneficiar o înaintează AFIR în vederea obţinerii finanţării); Model Acord de Cooperare al partenerilor – Anexa 6; Model plan de marketing/Studiu - Anexa 5; Contractul de Finanţare - Anexa 2; (document cadru care reglementează acordarea fondurilor nerambursabile între AFIR şi beneficiarul fondurilor nerambursabile); Dosarul CERERII DE PLATĂ: Cererea de Plată pentru avans (Cerere de plată pentru solicitarea avansului); Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care declaraţia de cheltuieli, raportul de execuţie etc); Declaraţia de eşalonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plată (document care prevede perioadele estimative de depunere a tranşelor de plată); Declaraţia de cheltuieli (document care prevede tipurile de cheltuieli - achiziţii de bunuri/ servicii/ lucrări/ actualizări/ diverse și neprevăzute); Raportul de execuţie (document care prevede realizările fizice şi cele financiare); Alte documente al căror format nu este elaborat de AFIR şi nu pot fi furnizate de AFIR (Lista completă a documentelor este prezentată în Instrucţiunile de completare a Cererii de Plată, publicate pe pagina de internet a AFIR www.afir.info – Investiţii PNDR – sM16.4 și 16.4a); De asemenea, în paginile de internet a AFIR, respectiv GAL3, www.afir.info, respectiv www.leadergal3.ro , puteţi consulta şi descărca: Actele normative utile (Informaţii utile – Acte normative – Legislaţie specifică FEADR)-

- Fişa Măsurii M3/3A - Anexa I Lista prevăzută la art. 38 din Tratatul de Funcționare al Uniunii Europene - Toate formularele prezentate al căror format este elaborat de GAL3 pot fi consultate și

descărcate direct de pe pagina de internet a GAL3 .

12. Avansurile

Beneficiarul (liderul de proiect) poate solicita avans de până la maxim 50% din valoarea eligibilă nerambursabilă la data depunerii Cererii de Finanţare sau până la data depunerii primului dosar al cererii de plată la Autoritatea Contractantă, în condițiile prevăzute în Instrucțiunile de plată anexă la Contractul de Finanțare. AFIR efectueaza plata avansului de până la maxim 50% din valoarea eligibilă nerambursabilă, la solicitarea liderului de proiect, după semnarea Contractului de Finanțare, conform prevederilor art.45 alin.(4) și art.63 ale Regulamentului Consiliului si Parlamentului (UE)1305/2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală




Page |

50

(FEADR) şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului, cu modificările şi completările ulterioare, şi a legislaţiei naţionale în vigoare. Beneficiarul (lider de proiect) poate primi avansul după semnarea Contractului de Finanţare şi după avizarea favorabilă a unei achiziţii de către AFIR. În cazul beneficiarilor privați care derulează achiziții directe utilizând Baza de date cu prețuri de referință AFIR, avansul se acordă pe baza contractului de vânzare-cumpărare a bunului/echipamentului respectiv, prezentat de beneficiarul privat la momentul solicitării avansului. În cazul în care planul de proiect include numai cheltuieli specifice măsurilor similare 16.4 şi respectiv 16.4a, avansul poate fi obţinut după semnarea contractului de finanţare şi primirea avizului favorabil din partea AFIR asupra unei proceduri de achiziţii. Beneficiarul trebuie să justifice valoarea avansului acordat, pe bază de documente justificative conform cerințelor Autorității Contractante prezentate în Instrucțiunile de Plată, până la expirarea duratei de implementare a proiectului prevăzută la art. 2(1) din contract, respectiv la ultima tranşă de plată. Pentru a beneficia de avans, liderul de proiect este obligat să depună o garanţie, care să acopere suma solicitată în avans în procent de 100%, eliberată de o instituţie financiar bancară sau nebancară înscrisă în Registrul Special al Băncii Naţionale a României conform legislației în vigoare, sau poliţă de asigurare eliberată de o societate de asigurări, autorizată potrivit legislației în vigoare. Garanţia financiară se depune odată cu Dosarul Cererii de Plată a Avansului. Garanția aferentă avansului trebuie să producă efecte pe întreaga durată de execuție a Contractului de Finanţare. La momentul finalizării proiectului şi în urma stabilirii că valoarea cheltuielilor autorizate la plată depăşeşte valoarea avansului acordat, garanţia poate fi eliberată. La cerere, Autoritatea Contractantă va notifica instituţia emitentă a garanţiei cu privire la finalizarea proiectului, justificarea utilizării integrale a avansului acordat beneficiarului şi faptul că garanţia poate fi eliberată. Beneficiarul trebuie să justifice valoarea avansului acordat, pe bază de documente justificative conform cerințelor Autorității Contractante prezentate în Instrucțiunile de plată, până la expirarea duratei de implementare a proiectului prevăzută la art. 2(1) din contract, respectiv la ultima tranşă de plată. În cazul în care beneficiarul nu prezintă Autorităţii Contractante dovada prelungirii termenului de valabilitate a garantiei cu cel putin 5 zile lucrătoare înainte de expirarea valabilității acesteia, Autoritatea Contractantă va proceda de îndată la executarea garanţiei. Beneficiarul care a încasat avans de la Autoritatea Contractantă şi solicită prelungirea duratei maxime de execuţie a contractului de finanţare, este obligat să depună la Autoritatea Contractantă și documentul prin care dovedește prelungirea valabilității Scrisorii de Garanție Bancară/Nebancară, sau poliţă de asigurare care să acopere noul termen de execuţie solicitat. Sumele reprezentând avansuri acordate şi nejustificate la termenele stabilite prin contractul de finanţare, înainte de expirarea termenului de valabilitate a garanţiei pentru care nu s-a obţinut prelungirea acesteia, se recuperează de Autoritatea Contractantă prin executarea garanţiei, cu perceperea de dobânzi şi penalităţi calculate şi datorate pentru perioada cuprinsă între data acordării avansului şi data recuperării integrale a acestuia. ATENȚIE! AFIR efectuează plăţi în contul beneficiarului (liderului de proiect), deschis la Trezoreria Statului sau la o instituție bancară. Precizări referitoare la modificarea Contractului de Finanţare

Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de Finantare numai în cursul duratei de

execuţie a acestuia stabilită prin contract şi nu poate avea efect retroactiv.


Page |

51

Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor părţi contractante, cu excepţia

situaţiilor în care intervin modificări ale PNDR și/sau legislaţiei aplicabile finanţării nerambursabile, când Autoritatea Contractantă va notifica în scris Beneficiarul cu privire la aceste modificări, iar Beneficiarul se obligă a le respecta întocmai. Beneficiarul poate efectua modificări tehnice și financiare, în sensul realocărilor între liniile bugetare, dacă acestea nu schimbă scopul principal al proiectului, și nu afectează funcționalitatea investiției, criteriile de eligibilitate și selecție pentru care proiectul a fost selectat și contractat iar modificarea financiară se limitează la transferul de maxim 10% din suma înscrisă iniţial în cadrul bugetului între capitole bugetare de cheltuieli eligibile. Beneficiarul va transmite Autorităţii Contractante bugetul modificat, prin intermediul unei notificări în care justifică modificarea, însoţit de devizul general şi devizul pe obiecte refăcute, în termen de maxim 10 zile lucrătoare de la data modificării acestuia, fără a fi însă necesară amendarea Contractului de Finanţare prin act adiţional. Atenţie! Solicitările de modificare a contractului se încarcă şi se transmit exclusiv din contul fiecărui beneficiar deschis în cadrul portalului www.afir.info.

IMPORTANT! Solicitantul/Beneficiarul trebuie să depună din proprie inițiativă toate eforturile pentru a lua cunoştintă de toate informațiile publice referitoare la măsura M3/3A din SDL GAL3 PNDR 2014 - 2020 pentru care depune proiectul în cadrul PNDR 2014 - 2020 în vederea selectării pentru finanțare, să cunoască toate drepturile şi obligațiile prevăzute în Contractul de Finanțare înainte de semnarea acestuia. Dacă pe parcursul perioadei de valabilitate a contractului se constată că obiectivele/componentele investiţiei pentru care s-a acordat sprijinul financiar nerambursabil au fost înstrăinate (prin orice tip de act juridic care produce efectul transmiterii proprietăţii sau a oricăruia dintre atributele acesteia), contravaloarea ajutorului financiar public nerambursabil va fi recuperată integral. În cazul constatării unei nereguli cu privire la încheierea ori executarea Contractului, sau în cazul în care beneficiarul este declarat în stare de incapacitate de plată sau a fost declanşată procedura falimentului, precum şi în situaţia în care Autoritatea Contractantă constată că cele declarate pe proprie răspundere de beneficiar, prin reprezentanţii săi, nu corespund realităţii sau documentele/autorizaţiile/avizele depuse în vederea obţinerii finanţării nerambursabile sunt constatate ca fiind neadevarate/false/incomplete/expirate/inexacte/nu corespund realităţii, sau în cazul nerespectării de către beneficiar a obligațiilor asumate prin contractul de finanțare, Autoritatea Contractantă va proceda la încetarea Contractului, de plin drept, printr-o notificare scrisă adresată beneficiarului, fără punere în întârziere, fără nicio altă formalitate şi fără intervenţia instanţei judecătoreşti. În aceste cazuri, beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă, împreună cu dobânzi şi penalităţi în procentul stabilit conform dispoziţiilor legale în vigoare, şi în conformitate cu dispoziţiile contractuale. Prin excepție, în situația în care neîndeplinirea obligațiilor contractuale nu este de natură a afecta condiţiile de eligibilitate şi selecţie a proiectului, recuperarea sprijinului financiar se va realiza proporțional cu gradul de neîndeplinire. Anterior încetării Contractului de Finantare, Autoritatea Contractantă poate suspenda contractul şi/sau plăţile ca o măsură de precauţie, fără o avertizare prealabilă. Recuperarea sumei reprezentând avansul acordat şi nejustificat se face prin plată voluntară (5 zile lucratoare), cât şi prin executarea garanţiilor de către Autoritatea Contractantă (după caz), cu perceperea de dobânzi şi penalităţi.



Page |

52

13. Achizițiile

Achizițiile în cadrul proiectului vor fi derulate de către liderul de proiect și/sau parteneri, cu respectarea condițiilor din Anexa IV la Contractul de Finanțare - Instrucțiuni de Achiziții. Contractele de achiziții vor fi încheiate și depuse la AFIR spre avizare, de către liderul de proiect/parteneri, după încheierea contractului de finanțare Derularea procedurii de achiziţii pentru bunuri şi execuţie lucrări se poate face începând cu data primirii Notificării de selecţie a proiectului (inclusiv semnarea contractelor de achiziţii) pe proprie răspundere, cu mențiunea că derularea contractului de achiziții pentru bunuri, servicii (managementul proiectului) şi execuţie lucrări va începe după semnarea Contractului de Finanțare și după avizul favorabil din partea AFIR cu privire la achizitia derulată. Întreaga procedură de achiziții servicii, bunuri cu sau fără montaj și de execuție lucrări (construcții, modernizări) în cadrul proiectelor finanțate prin PNDR se va derula on-line pe site-ul www.afir.info, conform prevederilor Manualului de achiziții și instrucțiunilor de publicare disponibile pe site-ul Agentiei (tutoriale), valabile atât pentru beneficiari cât și pentru ofertanți, condiția cerută fiind autentificarea beneficiarului/solicitantului pe site-ul www.afir.info. Procedurile de achiziții pentru serviciile de consultanță, studii teren, întocmirea Studiilor de Fezabilitate/documentațiilor de avizare a lucrărilor de intervenție necesare întocmirii Cererii de Finanțare se vor derula, după cum urmează:

Contractele < = 15.000 EURO, fără TVA, se pot adjudeca prin atribuire directă, confom Bugetului

indicativ. Contractele > 15.000 EURO, fără TVA, confom Bugetului indicativ, pentru servicii de consultanță

și servicii pentru întocmirea Studiilor de Fezabilitate derulate anterior încheierii Contractului de Finanțare cu AFIR, procedura de achiziții se va derula cu respectarea prevederilor Manualului operaţional de achiziţii pentru beneficiarii privaţi PNDR 2014-2020 postat pe site-ul AFIR. În cazul investiţiilor care presupun achizitii simple beneficiarul este obligat/partenerii sunt obligați să finalizeze procedura de achiziții conform Manualului operaţional de achiziţii pentru beneficiarii privaţi PNDR 2014-2020, urmând să depună o tranșă de plată în maxim 6 luni de la data semnării Contractului de Finanţare. Beneficiarul a cărui investiţie cuprinde construcţii montaj este obligat să finalizeze procedura de achiziții conform Manualului operaţional de achiziţii pentru beneficiarii privaţi PNDR 2014-2020, urmând să depună o tranșă de plată în termen de maxim 12 luni de la data semnării Contractului de Finanțare.

Beneficiarul a cărui investiţie cuprinde construcţii montaj, nu poate demara execuţia lucrărilor fără avizul favorabil privind verificarea proiectului tehnic ce se va realiza după încheierea Contractului de Finanțare. Achiziție simplă – reprezintă dobândirea, în urma aplicării unei proceduri de licitație, respectiv de selecție de oferte/conform bazei de date cu prețuri de referință aplicabilă PNDR 2014-2020, publicată pe site-ul AFIR, de către beneficiarul privat al finanțării prin PNDR a unor bunuri cum ar fi tractoare, mașini, utilaje și instalații tehnologice fără montaj și servicii, precum cel de consultanță, dacă este cazul, prin atribuirea unui contract de achiziție. Achiziție complexă care prevede construcții montaj – reprezintă dobândirea, în urma aplicării unei proceduri de licitație, respectiv de selecție de oferte de către beneficiarul finanțării prin PNDR



Page |

53

a unor bunuri cum ar fi utilaje și instalații tehnologice cu montaj și/sau lucrări de construcții și instalații și servicii prin atribuirea unui contract de achiziție. Atenţie! Pentru încheierea contractelor cu firmele de consultanţă puteţi consulta Modelul de Contract de Prestări Servicii Profesionale de Specialitate, precum şi Recomandări în vederea încheierii contractelor de prestări servicii de consultanţă şi/sau proiectare, publicate pe pagina oficială AFIR la secţiunea: Informaţii Generale >> Rapoarte şi Liste >> Listă firme de consultanţă. Aceste documente au un caracter orientativ, părţile având libertatea de a include în contractul pe care îl veţi semna clauzele cele mai potrivite şi adaptate serviciilor vizate de respectivele contracte. Atentie! Solicitanții care au desfășurat licitații prin procedura „o singură ofertă” vor încărca dosarele pe portalul on-line de achiziții după ce solicitantul va semna contractul de finanțare cu AFIR. Verificarea și avizarea dosarelor de achiziții în mediul on-line se va efectua la nivelul OJFIR (achiziții simple) și CRFIR (achiziții complexe), prin intermediul departamentelor de specialitate numai după ce solicitantul va semna Contractul de Finanțare cu AFIR. Atenţie! La sesizarea motivată și susținută cu dovezi a unui beneficiar/ contractor cu finanțare din FEADR, cu privire la consultanții/ contractorii/ beneficiarii acestuia care nu se achită de obligațiile contractuale, cu excepția cazurilor de forță majoră, AFIR/ MADR, după o verificare prealabilă și în baza unui act administrativ de constatare, poate să includă și să facă publice informațiile despre aceștia în Lista consultanților/contractorilor/beneficiarilor care nu își respectă obligațiile contractuale. Informații privind consultanții, contractorii și beneficiarii sprijinului financiar neambursabil care nu își respectă obligațiile contractuale vor putea fi consultate pe site-ul oficial al AFIR. În contextul derulării achiziţiilor private, conflictul de interese se defineste prin: A. Conflictul de interese între beneficiar/comisiile de evaluare și ofertanți: Acționariatul beneficiarului (până la proprietarii finali), reprezentanții legali ai acestuia, membrii în structurile de conducere ale beneficiarului (administratori, membri în consilii de administrație etc) și membrii comisiilor de evaluare: a. dețin acțiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanți sau subcontractanți; b. fac parte din structurile de conducere (reprezentanți legali, administratori, membri ai consiliilor de administratie etc.) sau de supervizare ale unuia dintre ofertanti sau subcontractanti; c. sunt în relație de rudenie până la gradul II sau afin cu persoane aflate în situațiile de mai sus. B. Conflictul de interese intre ofertanti: Acționariatului ofertanților (până la proprietarii finali), reprezentanții legali, membrii în structurile de conducere ale beneficiarului (consilii de administrație etc): a. Dețin pachetul majoritar de acțiuni la celelalte firme participante pentru aceeași achiziție (OUG 66/2011); b. Fac parte din structurile de conducere (reprezentanți legali, administratori, membri ai consiliilor de administratie etc) sau de supervizare ale unui alt ofertant sau subcontractant; c. Sunt în relație de rudenie până la gradul II sau afin cu persoane aflate în situațiile de mai sus. Nerespectarea de către beneficiarii FEADR a Instrucţiunilor privind achiziţiile private -anexă la contractul de finanţare atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziţiei de servicii, lucrări sau bunuri. Pe parcursul derulării procedurilor de achiziţii, la adoptarea oricărei decizii, trebuie avute în vedere următoarele principii: a. Nediscriminarea; b. Tratamentul egal; c. Recunoaşterea reciprocă; d. Transparenţa;


Page |

54

e. Proporţionalitatea; f. Eficienţa utilizării fondurilor; g. Asumarea răspunderii.

Atenţie! Solicitanţii care vor derula procedura de achiziţii servicii, cu o valoare mai mare de 15.000 euro, înainte de semnarea contractului de finanţare cu AFIR, vor respecta prevederile procedurii de achiziţii servicii din Manualului de achiziţii postat pe pagina de internet AFIR. Atenţie! Procedurile de achizitii se vor desfasura printr-un singur cont de utilizator pe platforma online de achizitii a AFIR. Astfel, în momentul în care beneficiarul proiectului dorește să desfășoare procedura de achizițiiselecție de oferte, se vor notifica posibilii ofertanți prin documentația de atribuire cu privire la cine a depus invitația de participare (beneficiarul sau partenerul). De asemenea, în cazul procedurii de achiziții – o singură ofertă, dosarele de achiziții se vor depune tot de pe același cont.

14. Termenele limită și condițiile pentru depunerea cererilor de plată a avansului și a celor aferente tranșelor de plată

Beneficiarul (liderul de proiect) va depune Declaraţia de esalonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plata AP 0.1, în maxim 30 de zile de la avizarea favorabilă a primului dosar de achiziţii, după semnarea Contractului de Finanţare. În cazul în care beneficiarul nu depune Declaratia de eșalonare (inițială) în termenul prevăzut, aceasta se va depune cel târziu o dată cu prima tranșă a Dosarului Cererii de Plată. Dosarul Cererii de Plată se depune de beneficiar (liderul de proiect) şi trebuie să cuprindă documentele justificative prevăzute în INSTRUCŢIUNILE DE PLATĂ (vezi Anexa V la Contractul de finanţare) pe pagina de internet a AFIR www.afir.info. Cererea pentru prima tranșă de plată și documentele justificative se depun în termen de maxim 6 luni de la data semnării contractului de finanțare cu AFIR, în cazul proiectelor care prevăd investiții în achiziții simple, respectiv în termen de maxim 12 luni, în cazul proiectelor pentru investiții ce presupun construcții montaj. Decontarea cheltuielilor efectuate aferente investiţiei de bază se poate realiza în maxim cinci tranșe de plată. Pentru motive temeinice și justificate în mod corespunzător de beneficiar, aceste termene pot fi prelungite de Autoritatea Contractantă cu cel mult 12 luni, cu plata penalităților prevăzute în Contractul de Finanțare. Conform prevederilor art. 63 din Regulamentul (UE) nr. 809/2014 al Comisiei de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește sistemul integrat de administrare și control, măsurile de dezvoltare rurală și ecocondiționalitatea, în cazul în care suma solicitată de Beneficiar prin Cererea de Plată depășește cu mai mult de 10% suma stabilită în urma verificării Dosarului cererii de plată, Beneficiarului i se va aplica o sancțiune egală cu valoarea diferenţei dintre suma solicitată şi suma stabilită. Termenul limită de efectuare a plăţilor către beneficiar este de maxim 90 de zile calendaristice de la data înregistrării cererii de plată conforme.

15. Monitorizarea proiectului

Durata de valabilitate a Contractului de Finanțare cuprinde durata de execuţie a contractului până la data ultimei plăţi efectuată de Autoritatea Contractantă. În cadrul Măsurii 08/6B, durata de monitorizare este de 5 ani de la acordarea ultimei plăți. Minim pe durata celor 5 ani, activele corporale și necorporale rezultate din implementarea proiectelor finanțate prin LEADER, trebuie să


Page |

55

fie incluse în categoria activelor proprii ale beneficiarului și să fie utilizate de acesta la activitatea pentru care a obținut finanțarea nerambursabilă. În perioada de monitorizare este obligatorie menținerea criteriilor de eligibilitate și de selecție în baza cărora proiectul a fost declarat eligibil și selectat. Nerespectarea acestei prevederi duce la rezilierea contractului de finanțare și la restituirea integrală a fondurilor primite. Art. 10 din HG 226/2015 privind ,,stabilirea cadrului general de implementare a măsurilor programului național de dezvoltare rurală cofinanțate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală și de la bugetul de stat” Pentru categoriile de beneficiari ai finanţării din FEADR care, după selectarea/contractarea

proiectului, precum şi în perioada de monitorizare, îşi schimbă tipul şi dimensiunea întreprinderii

avute la data depunerii cererii de finanţare, în sensul trecerii de la categoria de microîntreprindere

la categoria de mică sau mijlocie, respectiv de la categoria întreprindere mică sau mijlocie la

categoria alte întreprinderi, cheltuielile pentru finanţare rămân eligibile, cu respectarea

prevederilor legale în vigoare.

Art. 29 din HG 226/2015: (1) Pentru beneficiarii care primesc finanţare pentru proiectele aferente măsurilor cuprinse în PNDR 2014-2020, potrivit regulii de minimis, pe baza declaraţiei pe propria răspundere şi a verificărilor efectuate de AFIR, valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate unei întreprinderi unice, potrivit Regulamentului (UE) nr. 1.407/2014, nu depăşeşte 200.000 euro pe durata a 3 ani fiscali, perioadă evaluată pe o bază continuă, astfel încât pentru fiecare nouă solicitare a unui ajutor de minimis se determină suma totală a ajutorului de minimis acordat în anul fiscal în cauză, precum şi pe perioada ultimilor 2 ani fiscali. (2) Beneficiarii care primesc finanţare pentru proiectele depuse în cadrul schemelor de ajutor de

stat aferente unor submăsuri din cadrul PNDR 2014-2020 trebuie să respecte regulile de cumul

specifice fiecărui tip de ajutor de stat, potrivit reglementărilor europene şi naţionale în vigoare

Pe durata de valabilitate a contractului de finanțare, precum și în perioada de monitorizare (în cazul proiectelor de investiții/cu sprijin forfetar), beneficiarul va furniza GAL3 orice document și/sau informație în măsură să ajute la colectarea datelor privind indicatorii de monitorizare aferenți proiectului. Pe durata valabilității contractului de finanțare, beneficiarul trebuie să pună la dispoziția AFIR toate informațiile solicitate pentru realizarea monitorizării și verificării proiectului. Documente care trebuie transmise, în conformitate cu prevederile contractului de finanțare : - raportul de activitate intermediar și/sau final

- documentația pentru avizarea achizițiilor, care se verifică la nivelul OJFIR pentru beneficiari privați și la nivelul CRFIR pentru beneficiarii publici

- dosarul cererii de plată, verificat la nivelul OJFIR conform procedurii de autorizare plăți . Toate documentele vor fi transmise și către GAL3, în fomat electronic, pe adresa de email [email protected] ATENTIE! În situaţia în care neîndeplinirea obligaţiilor contractuale afectează eligibilitatea

proiectului sau condiţiile de selectare care ar fi determinat nefinanțarea acestuia, recuperarea

sprijinului financiar se realizează integral de către AFIR.

ghidul solicitantului 3/3a

Documents