ghidul solicitantului m3/3a...ghidul solicitantului – măsura m3/3a page 2 Înformațiile din...

Ghidul Solicitantului – Măsura M3/3A Page 1 Înformațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al

Solicitantului se va realiza în mod gratuit și doar cu acordul GAL Colinele Tutovei. Toate drepturile rezervate GAL Colinele Tutovei

Asociaţia Grup de Acţiune Locală ”Colinele Tutovei”

Sediul social: com. Săucesti, strada Orhideelor, nr. 1 jud. Bacău, 607540,

telefon: 0744869125, e-mail [email protected]

Cod de identificare fiscală: 31054744

Banca: GarantiBank, Cont: RO28 UGBI 0000 2120 0936 1RON

Ghidul Solicitantului M3/3A

Dezvoltarea de structuri asociative în agricultură

PROGRAMUL NAȚIONAL DE DEZVOLTARE RURALĂ 2014-2020

Program finanțat de Uniunea Europeană și Guvernul României prin

FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURALĂ

EUROPA INVESTEȘTE ÎN ZONELE RURALE

mailto:[email protected]



Ghidul Solicitantului pentru accesarea

Măsurii M3/3A - Dezvoltarea de structuri asociative în agricultură

Versiunea Mai 2019

Ghidul Solicitantului este un material de informare tehnică a potențialilor beneficiari

ai Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR) gestionate prin GAL și

constituie un suport informativ complex pentru întocmirea proiectului conform cerințelor

specifice ale Strategiei de Dezvoltare Locală 2014-2020 aferentă teritoriului GAL Colinelor

Tutovei.

Ghidul Solicitantului prezintă reguli pentru pregătirea întocmirea și depunerea

proiectului de investiții, precum și modalitatea de selecție, aprobare și depunere a proiectului

dumneavoastră. De asemenea, conține lista indicativă a tipurilor de investiții pentru care se

acordă fonduri nerambursabile, documentele, avizele și acordurile pe care trebuie să le

prezentați, modelul Cererii de finanțare, al Studiului de fezabilitate și al Memoriului

justificațiv, al Contractului de finanțare, precum și alte informații utile realizării proiectului și

completării corecte a documentelor.

Ghidul Solicitantului, precum și documentele anexate pot suferi rectificări din cauza

modificărilor legislative naționale și europene sau procedurale – varianta actualizată este

publicată pe pagina de internet www.galcolineletutovei.ro.

IMPORTANT! Pentru a obține informațiile cu caracter general, consultați pliantele și

îndrumarele editate de GAL Colinele Tutovei, disponibile la sediul GAL, comuna Săucești,

str. Orhideelor, nr. 1, jud. Bacău, precum și pe pagina de internet www.galcolinelatutovei.ro.

De asemenea, pentru a obține informații despre FEADR gestionate prin GAL ne

puteți contacta direct la sediul nostru, prin telefon, prin e-mail sau prin pagina de internet –

vezi datele de contact de la finalul Ghidului Solicitantului.

http://www.galcolineletutovei.ro/http://www.galcolinelatutovei.ro/



C U P R I N S

1. PREVEDERI GENERALE

1.1 Contribuția măsurii M3/3A - Dezvoltarea de structuri asociative în agricultură........................................................... .........................................................4

1.2 Contribuția publică ............................................................................................... 5

2. PREZENTAREA MĂSURII M 3/3A 2.1 Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile .................................................. 7 2.2 Condiții minime obligatorii pentru acordarea sprijinului .......................................10 2.3 Tipuri de acțiuni și cheltuieli eligibile ...................................................................13 2.4 Tipuri de acțiuni și cheltuieli neeligibile ..............................................................16 2.5 Criteriile de selectie ale proiectului .......... ..........................................................17 2.6 Valoarea maximă a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului) .... ........18

3. ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE 3.1 Completarea, depunerea și verificarea dosarului cererii de finanțare ...................19 3.2 Depunerea proiectelor selectate la OJFIR ...........................................................27 3.3 Contractarea fondurilor ......................................................................................28 3.4 Achizitiile ...........................................................................................................33 3.5 Plata ...................................................................................................................35

4. INFORMAȚII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE

4.1 Documentele necesare la depunerea cererii de finanțare........................................37 4.2 Lista documentelor disponibile pe site-ul GAL- www.galcolinelatutovei.ro...........39 4.3 Dicționar.....................................................................................................................41 4.4 Abrevieri.....................................................................................................................42 4.5 Legislație europeană și națională aplicabilă ..............................................................43 4.6 GAL în sprijinul dumneavoastră................................................................................45

5. ANEXE LA GHIDUL SOLICITANTULUI 5.1 Anexa 1 – Model Cerere de finanțare www.galcolineletutovei.ro 5.2 Anexa 2 – Plan de Afaceri www.galcolineletutovei.ro 5.3 Anexa 3 – Stailirea dimensiunii economice www.galcolineletutovei.ro 5.4 Anexa 4 – Lista localitatii HNV www.galcolineletutovei.ro 5.5 Anexa 5 – Model Plan marketing www.galcolineletutovei.ro 5.6 Anexa 6 – Contract de finantare www.galcolineletutovei.ro 5.7 Anexa 8 – Lista actelor normative utile www.galcolineletutovei.ro 5.8 Anexa 9 – Declaratie incadrare IMM www.galcolineletutovei.ro 5.9 Anexa 10 – Fisa Masurii www.galcolineletutovei.ro

http://www.galcolinelatutovei.ro/http://www.galcolineletutovei.ro/http://www.galcolinelatutovei.ro/http://www.galcolinelatutovei.ro/http://www.galcolinelatutovei.ro/http://www.galcolinelatutovei.ro/http://www.galcolinelatutovei.ro/http://www.galcolinelatutovei.ro/http://www.galcolinelatutovei.ro/http://www.galcolinelatutovei.ro/



Capitolul 1 Prevederi generale

1.1 Contributia Masurii 3/3A la domeniile de interventie

Măsura 3/3A "Dezvoltarea de structuri asociative în agricultură" contribuie direct la

domeniilede –intervenție:

DI 1A: Încurajarea inovării, a cooperării și a creării unei baze de cunoștințe în

zonele rurale

Sprijinul acordat prin măsura M3/3A pentru cooperarea dintre actorii sectorului agro-

alimentar, inclusiv din sectorul pomicol, cu scopul de a comercializa produsele din lanțurile

scurte de aprovizionare va facilita utilizarea metodelor inovative de comercializare a

produselor și atragerea unor categorii noi de consumatori.

DI 1B: Consolidarea legăturilor dintre agricultură, producția alimentară și

silvicultură, pe de o parte, cercetare și inovare, pe de altă parte, inclusiv în scopul unei

gestionări mai bune a mediului și al unei performanțe de mediu îmbunătățite

Cooperarea dintre fermieri și alți actori în scopul dezvoltării de lanțuri scurte de

aprovizionare și piețe locale sprijinite în cadrul măsurii M3/3A poate conduce la creșterea

competitivității, a valorii adăugate a produselor și la consolidarea rolului fermierilor în lanţul

de aprovizionare, influențând pozitiv viabilitatea generală a exploataţiilor pomicole.

DI 3A -"Îmbunătăţirea competitivităţii producătorilor primari printr-o mai bună integrare

a acestora în lanţul agroalimentar prin intermediul schemelor de calitate, al creşterii valorii

adăugate a produselor agricole, al promovării pe pieţele locale şi în cadrul circuitelor scurte

de aprovizionare, al grupurilor de producători şi al organizaţiilor interprofesionale." prevăzut

la art.5,Reg. (UE) nr.1305/2013.

Cooperarea dintre fermieri și alți actori în scopul dezvoltării de lanțuri scurte de

aprovizionare și piețe locale sprijinite în cadrul măsurii M3/3A poate conduce la creșterea

competitivității, a valorii adăugate a produselor și la consolidarea rolului fermierilor în lanţul

de aprovizionare, influențând pozitiv viabilitatea generală a exploataţiilor.

Investițiile colective care încurajează asocierea micilor producători și pot facilita

transformarea fermelor de dimensiuni mici în ferme familiale comerciale. Prin promovarea

producției/comercializării în comun, fermierii pot depăși constrângerile cauzate de

dimensiunea redusă a exploatației, atunci când fermierii operează în mod individual.

Asocierea micilor producătoripoate îmbunătăți aprovizionarea piețelor locale prin livrarea

ritmică a unor cantități de produse agricole de calitate adaptate cerințelor consumatorilor și va

contribui la atingerea unui nivel mai ridicat de competitivitate în domeniul agroalimentar

printr-o mai bună integrare a acestora în lanțul agroalimentar. De asemenea, asocierea

fermierilor din sectorul agricol/pomicol va conduce la creșterea competitivității sectorului și

va facilita obținerea produselor cu valoare adăugată mare.

Scopul submăsurii îl constituie crearea de lanțuri scurte de aprovizionare, prin promovarea

și vânzarea în comun a produselor, aproape de sursa lor de producție prin constituirea de

cooperative şi pentru consolidarea acestor entităţi.



Sprijinul financiar acordat pentru consolidarea activităţii este pentru o perioadă de 3 ani, până

când organizaţia devine suficient de stabilă şi solidă din punct de vedere economic.

Vor fi sprijinite financiar următoarele tipuri de acţiuni:

promovarea cooperării în sectorul agro-alimentar inclusiv pomicol;

cooperarea dintre producători, procesatori, comercianți și restaurante, unități de cazare,

instituții de învățământ, autorități publice și alți cosumtori;

înfiinţarea întreprinderii comunitare(asociaţii, cooperative) şi activităţi conexe;

asistenţă intensivă pe management, marketing şi creşterea capitalului social;

Sprijinul acordat prin această măsură, va contribui la :

Constituirea de cooperative în sectorul agicol/pomicol, precum și consolidarea cooperativei

noi constituite;

Imbunătățirea performanțelor generale și creșterea veniturilor exploatațiilor agricole ;

Integrarea pe piață a producătorilor privați prin adaptarea producției acestora la cerințele

pieței și comercializarea în comun a producției lor ;

Crearea și promovarea lanțurilor scurte ;

Respectarea standardelor comunitare de mediu și climă, siguranță alimentară, etc.

Scopul principal al asocierii este valorificarea în comun a produselor agricole ale membrilor.

Obiective principale :

Constituirea cooperativei prin asocierea fermierilor care accesează măsurile din SDL,

respectiv M1/2A, M2/2B ;

Susținerea unei dezvoltări participative a structurii asociative, ce se va concentra pe

asigurarea viabilității economice a acesteia în contextul asigurării funcțiilor necesare pentru

membri (producție, depozitare, procesare, desfacere etc);

Focalizarea pe susținerea micilor producători;

Dezvoltarea unui model sustenabil de integrare a produselor locale pe piață;

Crearea unui cadru propice transferului de informație relevantă pentru fermieri;

Efectul asupra opțiunilor oferite consumatorilor (diversificarea ofertei de produse românești,

proaspete și sănătoase).

Obiective transversale (inovare)

Inițierea/informarea fermierilor în legătură cu avantajele asocierii ;

Sustinerea financiară a cooperativei nou create pe o perioadă de trei ani, până aceasta devine

matură și se poate susține financiar.



1.2. Contribuția publică

Contribuţia publică aferentă măsurii M3/3A „Dezvoltarea de structuri asociative în

agricultură” este de:

50.000 euro, din care:

85% contribuţie europeană FEADR;

15% contribuţia natională de la bugetul statului pentru regiunile de

dezvoltare ale României.



Capitolul 2. Prezentarea masurii 3/3A

2.1 Cine poate beneficia de fonduri nerambrsabile

Solicitanți eligibili pentru spijinul financiar nerambursabil acordat prin aceată masură

sunt:

PARTENERIATELE constituite în baza unui ACORD DE COOPERARE din cel

puţin un partener din categoriile de mai jos și cel puțin un fermier sau UN GRUP DE

PRODUCĂTORI/O COOPERATIVĂ care își desfășoară activitatea în sectorul

agricol/pomicol.

o Fermieri;

o Microîntreprinderi și întreprinderi mici;

o Organizații neguvernamentale;

o Consilii locale (Prin intermediul UAT);

o Unități școlare (inclusiv universitățile de profil), unitățile sanitare, de agrement și

de alimentație publică.

Parteneriatul poate avea ca membri și persoane fizice (autorizate să efectueze activitățile

pe care le desfășoară în proiect), cu condiția ca liderul de proiect să fie cel puțin PFA, II, IF

(înfiinţate în baza OUG nr. 44/2008, cu modificările și completările ulterioare).

Parteneriatele constituite exclusiv din solicitanți parteneri sau legați definiti conform

Legii nr. 346/2014 privind stimularea înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii, cu

modificările şi completările ulterioare, nu sunt eligibile.

Pentru a evita situația în care parteneriatul este constituit exclusiv din solicitanți parteneri

sau legați se va verifica acționariatul partenerilor în baza de date ONRC.

Reprezentantul legal al liderului de parteneriat în relația cu AFIR trebuie să fie

angajat al acestuia cu contract de muncă pe perioadă nedeterminată sau pe o perioadă cel

puțin egală cu perioada de derulare a proiectului.

În cazul în care liderul de parteneriat este reprezentat de către un PFA sau II,

titularul PFA sau II poate fi lider de proiect fără a fi necesară prezentarea unui contract de

muncă, acesta asumându-și prezența în cadrul parteneriatului pentru întreaga perioadă de

implementare și monitorizare a proiectului.

În cazul IF/asociațiilor se va prezenta hotarârea membrilor privind desemnarea

unuia dintre aceștia pentru calitatea de reprezentant legal alături de asumarea prezenței în

cadrul parteneriatului pentru întreaga perioadă de implementare și monitorizare a

proiectului.

Reprezentantul legal poate fi înlocuit în situații excepționale, cu condiția respectării celor

de mai sus de către persoana nou desemnată, pe toată perioada de implementare a proiectului.

Atenție! Sprijinul va fi acordat pentru proiecte care nu intra în sfera de aplicare a normelor

privind ajutoarele de stat (vor cuprinde doar actiuni, investitii, operatiuni legate de produsele

prezente în Anexa I la TFUE).



Atenție! Sunt eligibile și parteneriatele formate doar din fermieri. În cazul în care

parteneriatul este format doar din fermieri, în cadrul unui Acord de Cooperare cel puțin

unul dintre fermieri trebuie să desfășoare activități agricole autorizate (inclusiv PFA, II,

IF).

Atenție! Nu este necesar ca fermierii/ partenerii să fie din același UAT.

Indiferent dacă deține calitatea de lider de proiect sau membru al unui acord de

cooperare în cadrul mai multor proiecte, un fermier nu poate beneficia de sprijin prin

intermediul măsurii 3/3A pentru aceeași categorie de produse.

Liderul de proiect trebuie să se încadreze în următoarele forme de organizare (listă

indicativă):

Persoana fizică autorizată (înfiinţată în baza OUG nr. 44/2008, cu modificările și

completările ulterioare);

Intreprinderi individuale (înfiinţate în baza OUG nr. 44/2008, cu modificările și


Intreprinderi familiale (înfiinţate în baza OUG nr. 44/2008, cu modificările și


Societăţi comerciale (înfiinţate în baza Legii nr. 31/1990, republicată, cu modificarile

ulterioare);

Societăţi agricole şi alte forme de asociere în agricultură (înfiinţate în baza Legii

nr. 36/1991, cu modificările şi completările ulterioare)

Asociaţii şi fundaţii (înfiinţate în baza OG nr. 26/2000 aprobată cu modificări şi

completări prin Legea nr 246/2005);

Cooperative agricole (înfiinţate în baza Legii nr. 566/2004 republicată, cu

modificările și completările ulterioare);

Societăți cooperative înfiinţate în baza Legii nr. 1/2005 republicată, cu modificările

și completările ulterioare)

Grupuri de producatori (Ordonanta Guvernului nr. 37/2005 privind recunoasterea si

functionarea grupurilor si organizatiilor de producatori, pentru comercializarea

produselor agricole, cu completarile si modificarile ulterioare)

Orice altă formă juridică de asociere, conform legislaţiei naţionale în vigoare;

Organizații neguvernamentale, Consilii locale, Unități școlare (universități, licee

etc.), sanitare, de agrement şi de alimentaţie publică;

Alte entităţi relevante (ex: institute și stațiuni de cercetare etc.), pe baza

obiectivelor proiectului.

Atenție! Componența parteneriatului, stabilirea liderului de parteneriat și desemnarea

reprezentantului legal în relația cu AFIR se va face strict în baza Acordului de Cooperare și a

prevederilor sale, ținând cont de toate implicațiile legale ce vor trebui respectate între

membrii pe de o parte și între liderul de proiect și AFIR pe de altă parte.



Astfel, se vor avea în vedere printre altele: forma de organizare (UAT, ONG, PFA,

SRL, etc.), calitatea de plătitori/neplătitori de TVA a membrilor, prevederile Contractului de

Finanțare art. 4(7) – dreptul de proprietate/utilizare a rezultatelor și echipamentelor etc.

Entitățile publice nu pot derula procedura de achiziții publice decât în nume propriu nu

și pentru membri/terți și nu pot realiza decontarea cheltuielilor membrilor.

Atenţie! Parteneriatelor care până la finalizarea proiectului își schimbă structura (tipul și

numărul de membrii) le va fi retrasă integral asistenţa financiară plătită până la acel moment.

Totuși, se acceptă înlocuirea partenerilor din acordul de cooperare dacă există motive

întemeiate, care trebuie justificate corespunzător, respectând toate angajamentele asumate,

inclusiv condițiile de eligibilitate și selecție, cu acordul partenerilor prezenți în parteneriat la

momentul solicitării modificării.

În cazul în care există intenția de modificare a componenței parteneriatului după

momentul acordării deciziei de finanțare (semnarea Contractului de finanțare) și până la

sfârșitul perioadei de monitorizare, liderul de proiect va justifica aceasta și va avea obligația

de a notifica AFIR pentru a primi acordul.

Noua entitate ce va fi cuprinsă în cadrul acordului de cooperare va prelua toate

drepturile și obligațiile entității ce a părăsit acordul. Se va transmite acordul de parteneriat

final către AFIR în termen de 30 de zile calendaristice după primirea acordului AFIR.

Prin excepție de la prevederile de mai sus:

- Nu este permisă schimbarea membrilor acordului de cooperare între momentul

depunerii Cererii de finanțare și momentul acordării deciziei de finanțare (semnarea

Contractului de finanțare).

- Nu este permisă schimbarea membrilor pentru care s-au efectuat plăți.

De asemenea, este permisă și creșterea numărului de parteneri fără a fi necesară o

justificare amplă, cu condiția ca, aceștia să fie incluși cu acordul partenerilor prezenți în

parteneriat la momentul solicitării modificării, respectând toate angajamentele asumate,

inclusiv cheltuielile, condițiile de eligibilitate și selecție. În acest caz solicitantul (liderul de

proiect) va notifica AFIR intenția de modificare a componenței parteneriatului și motivul

includerii partenerului/partenerilor și va atașa dovada acordului partenerilor prezenți în

parteneriat la momentul solicitării modificării.

Cu acordul AFIR, se pot include în parteneriat (acordul de cooperare) și membri noi a

căror atributii în cadrul proiectului (inclusiv financiare) vor putea curge de la data semnării

unui nou acord de parteneriat/act adițional care să-i includă şi pe noul/noii parteneri. Se va

transmite acordul de parteneriat final către AFIR în termen de 30 de zile calendaristice după

primirea acordului AFIR.



Pot fi cooptați parteneri atât din zonele rurale cât și din zonele urbane în cadrul acordului de

cooperare, ținându-se cont de drepturile și obligațiile stabilite în cadrul proiectului (inclusiv

financiare).

Atentie! Numărul de membri nu poate să scadă sub cel din acordul de cooperare inițial.

Parteneriatul trebuie să respecte următoarele:

să fie format din persoane juridice române şi alte entităţi constituite conform

legislaţiei naţionale în vigoare din teritoriul GAL Colinele Tutovei;

să acţioneze în nume propriu.

să asigure surse financiare stabile și suficiente pe tot parcursul implementării

proiectului.

Urmatoarele categorii de solicitanti/beneficiari pot depune proiecte aferente masurilor/

submasurilor de investitii derulate prin FEADR, cu respectarea urmatoarelor conditii, dupa

caz::

Solicitantii/beneficiarii inregistrati in registrul debitorilor AFIR, atat pentru programul

SAPARD, cat si pentru FEADR, care achita integral datoaria fata de AFIR, inclusiv

dobanzile si majorarile de intarziere pana la semnarea contractelor de finantare;

Solicitantii care s-au angajat prin declaratie pe propria raspundere, la depunerea cererii de

finantare, ca vor prezenta: dovada cofinantarii private si/sau proiectul tehnic la data semnarii

contractului si nu prezinta aceste documente la data prevazuta in notificare

Restricțiile de mai sus sunt aplicabile liderului de proiect.

2.2 Conditii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului

Atenție!

Pentru a demonstra îndeplinirea condiţiilor minime obligatorii specifice proiectului este

necesar să fie prezentat în planul de marketing/studiu toate informaţiile concludente în acest

sens, iar documentele relevante vor susţine aceste informaţii.

Condițiile minime pe care trebuie sa le indeplineasca 3/3A din Strategia de Dezvoltare

Locală GAL „Colinele Tutovei” sunt:

EG1 Solicitantul trebuie să se încadreze în categoria beneficiarilor eligibili;

Îndeplinirea acestui criteriu se va demonstra în baza documentului de constituire a

parteneriatului pentru accesarea sprijinului FEADR şi dupa caz, a documentelor de

înfiinţare a membrilor, actelor de identitate, a Certificatelor care să ateste lipsa datoriilor

restante fiscale şi sociale a liderului de parteneriat, a însuşirii obligațiilor și angajamentelor

menționate în Declaraţia F şi în urma verificării experţilor AFIR, în bazele de date AFIR şi

ale ONRC.



EG2 - Nu sunt în stare de faliment sau lichidare;

Se vor verifica: declaratia pe propria raspundere, Buletinul Procedurilor de insolventa, alte

documente specifice, dupa caz, fiecarei categorii de solicitanti;

EG3 - Solicitantul trebuie să se angajeze că va asigura menţinerea funcționării

cooperativei pe o perioada de minim 3 ani de la data ultimei plăţi;

Se va verifica declaratia pe propria raspundere

EG4 - Investitia trebuie sa demonstreze necesitatea, oportunitatea si potentialul

economic al acesteia

Se va verifica planul de marketing.

Conditiile minime pe care trebuie sa le îndeplineasca un beneficiar care solicita

sprijin pe aceasta masura prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 1305/2013, Regulamentul

(UE) nr. 1303/2013 și cele prevăzute în cap. 8.1 din PNDR, coroborat cu Ghidul de

Implementare sM19.2 versiunea 02.

EG5 - Solicitantul va depune un acord de cooperare care face referire la o perioadă de

funcționare cel puțin egală cu perioada pentru care se acordă finanțarea;

Durata Acordului este corespunzătoare duratei prevăzute în Contractul de finanțare pentru

derularea proiectului, iar prelungirea acestuia conduce automat la extinderea duratei

acordului.

EG6 - Pentru proiectele legate de lanțurile scurte de aprovizionare, solicitantul va

depune un studiu/plan, privitor la conceptul de proiect privind lanțul scurt de

aprovizionare;

În cadrul studiului/planului de marketing, solicitantul va prezenta modul in care, în cadrul

proiectului, va înființa și dezvolta conceptul de lanț scurt de aprovizionare și dacă este cazul,

se vor descrie și activitățile de promovare ale lanțului scurt.

Un proiect nu poate conține doar acțiuni de promovare. Promovarea nu poate fi decât o

componentă secundară (mai putin de 50% din valoarea totala a cheltuielilor eligibile) a

unui proiect prin care se propune înființarea și dezvoltarea lanțului scurt (conform

definiției din capitolul Dicționar).

EG7 - Pentru proiectele legate de piețele locale, solicitantul va prezinta un concept de

marketing adaptat la piața locală care să cuprindă, dacă este cazul, și o descriere a

activităților de promovare propuse.

Pentru elaborarea Planului de marketing, solicitantul va ține cont de totalitatea

cerințelor Ghidului Solicitantului, îndeplinirea și detalierea acestora urmând a fi

cuprinsă în cadrul Planului de marketing.



În cadrul studiului/ planului de marketing, solicitantul va prezenta modul în care, prin

intermediul proiectului, va promova și comercializa produsele proprii pe piața locală.

Planul de Marketing va cuprinde o prezentare clară și personalizată a proiectului

propus spre finanțare și toți partenerii vor desfășura activități specifice în cadrul

proiectului, în funcție de drepturile și obligațiile asumate și stabilite în cadrul acordului de

cooperare.

Un proiect nu poate conține doar promovare. Promovarea nu poate fi decât o componentă

secundară (mai putin de 50% din valoarea totală a cheltuielilor eligibile) a unui proiect prin

care se propune înființarea și dezvoltarea pieței locale (conform definiției din capitolul

Dicționar).

Piața locală include atât mediul rural cât și pe cel urban. Produsele comercializate și/sau

promovate pe piața locală pot proveni atât din mediul rural cât și din cel urban.

EG8 - Proiectul de cooperare propus va fi nou și nu va fi în curs de defășurare sau

finalizat;

Se solicită angajament în această privință, asumat prin Declaraţia pe propria răspundere (F) si

se verifica in baza de date AFIR daca exista in derulare sau finalizat un proiect identic

(conform definiției din capitolul Dicționar). Se analizeaza componenta parteneriatelor cu

proiecte identice. Daca parteneriatele au aceeasi componență proiectul nu este eligibil

EG9 - Dacă este cazul, solicitantul va respecta definițiile cu privire la lanțurile scurte de

aprovizionare și piețele locale stabilite în conformitate cu prevederile din articolul 11

din Regulamentul (UE) nr. 807/2014 și descrise în secțiunea Informații specifice

operațiunii din fișa măsurii.

Dacă proiectul se referă la piete locale2 bazate exclusiv pe lanțuri scurte se vor lua în

considerare doar caracteristicile obligatorii ale lanțurilor scurte3 (nu se analizează distanța

dintre punctul de origine al produsului și locul comercializării ci doar numărul de

intermediari).

Dacă piața locală nu este bazată doar pe lanțuri scurte atunci se vor lua în considerare

caracteristicile obligatorii ale piețelor locale (distanța geografică dintre punctul de origine al

produsului și locul comercializării).

EG10 - Partenerii care sunt fermieri își desfasoară activitățile agricole într-una din

unitățile administrativ – teritoriale din Anexa STP (subprogramul tematic pomicol)

aferentă Cadrului Național de Implementare STP și activează în sectorul pomicol

(exceptând culturile în sere și solarii);

Se va avea în vedere UAT în care este înregistrată exploatația.



Condițiile de aplicare a anexei STP sunt cele descrise în cadrul Anexei 8.

EG11 - Partenerii care sunt GP /Cooperative își desfășoară activitățile agricole într-una

din unitățile administrativ – teritoriale din Anexa aferentă Cadrului Național de

Implementare a STP și activează în sectorul pomicol (exceptând culturile în sere și

solarii). Se va avea în vedere sediul social al formei asociative.

Condiția de eligibilitate se aplica si altor forme asociative care desfășoară activități agricole.

Condițiile de aplicare a anexei STP sunt cele descrise în cadrul anexei 8.

Atenție! Modelul planului de marketing/Studiului și al Acordului de cooperare, ataşate

Ghidului solicitantului, prezintă secţiunile minime obligatorii şi are rolul de a ajuta

solicitanţii în elaborarea planului propus şi asumat de către toţi partenerii.

Aceste secţiuni nu sunt limitative, solicitanţii având posibilitatea de a elabora un plan de

marketing/studiu conform obiectivelor parteneriatului şi tipologiei membrilor. În funcție de

specificul proiectului, investițiile / operațiunile vor respecta prevederile legislației în

vigoare din domeniul sănătate publică, sanitar-veterinar și, siguranță alimentară și

mediu. În acest sens, se verifică menţiunile documentelor emise de DSP şi DSVSA judeţene,

depuse la momentul contractării, dacă este cazul.

2.3 Tipuri de acțiuni si cheltuieli eligibile

Măsura M 3/3A are aplicabilitate la nivelul teritoriului GAL Colinele Tutovei.

In cadrul unui proiect cheltuielile pot fi eligibile si neeligibile. Finantarea va fi

acordata doar pentru rambursarea cheltuielilor eligibile, cu o intensitate a sprijinului in

conformitate cu Fisa Masurii, in limita valorii maxime a sprijinului.

Cheltuielile neeligibile vor fi suportate integral de catre beneficiarul finantarii.

În cadrul măsurilor M3/3A aferentă sectoarelor agricol şi pomicol sunt sprijinite

cheltuielile prevăzute în Planul de marketing/studiu, necesare pentru atingerea

obiectivelor propuse, din următoarele categorii:

1. Studii/planuri.

Acestea cuprind:

Elaborarea studiilor și planurilor de marketing asociate proiectului, inclusiv

analize de piață, conceptul de marketing.

Acestea reprezinta cheltuieli privind costurile generale ale proiectului și trebuie sa

respecte conditiile specifice acestui tip de cheltuieli.

Pentru această categorie de cheltuieli intensitatea sprijinului este de 100% iar acestea

trebuie să se încadreze în maximum 10% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele



care prevăd construcții - montaj și în limita a 5% pentru proiectele care prevăd investiții în

achiziții simple sau acțiuni specifice M 3/3A.

2. Costurile de funcţionare a cooperării

Pot fi efectuate după semnarea contractului, nu vor depăși 20% din valoarea maximă a

sprijinului acordat pe proiect şi pot cuprinde:

Cheltuieli de transport și de subzistență ale coordonatorului și partenerilor

(diurnă), legate de activitățile parteneriatului, conform legislatiei nationale;

Onorarii ale personalului (de exemplu angajat salariat în vederea asigurării

activității de secretariat, etc.);

Cheltuieli legate de închirierea spațiilor de desfășurare a întâlnirilor

parteneriatului, închiriere sediu, achiziție echipamente IT și alte dotări necesare

desfășurării cooperării.

Pentru costurile de funcționare a cooperării intensitatea sprijinului este de 100%.

3. Costuri directe ale proiectelor specifice corelate cu planul proiectului, inclusiv costuri

de promovare, şi pot cuprinde (listă indicativă):

Cheltuieli de promovare inclusiv pagina web, broșuri, pliante, bannere,

promovare platită prin social media și alte rețele de publicitate, radio și

televiziune, chirii standuri de prezentare, personalizare echipamente,

personalizare auto;

Este sprijinită promovarea lanțului scurt și a pietei locale. Nu sunt eligibile

cheltuielile cu promovarea unui număr restrâns de produse comercializate prin intermediul

lor.

Orice material promoțional sau activitate trebuie să crească gradul de informare al

potențialilor clienți cu privire la existența lanțului scurt, respectiv pietei locale, și la

beneficiile pe care le pot avea dacă achiziționează produse pe această cale (de exemplu –

produse mai proaspete, sprijinirea economiei locale, reducerea efectelor dăunătoare asupra

mediului etc.).

ATENȚIE! Cheltuielile aferente promovării sunt eligibile doar dacă materialele publicitare,

spoturile publicitare, autocolantele etc. fac referire doar la lanțul scurt (ex. - COȘUL CU

BUCATE), conceptul de piață locală (ex. - LEGUME DE LA ȚARĂ), categoria de produse

(de exemplu – produse montane, ecologice, HNV etc.) și nu la produse specifice (suc de

mere, sirop de cătină, mere etc.).

Astfel, sunt eligibile și proiectele care propun producerea, promovarea și

comercializarea unui singur produs (sirop de cătină), însă pentru eligibilitatea cheltuielilor cu

promovarea, materialele publicitare spoturile publicitare, autocolantele etc. trebuie să facă

referire la lanț (Fructe de la Munte), piață locală, categorie produse (ex. - Fructe de Pădure și

Produse din fructe de Pădure) și nu la sirop de cătină.



Un proiect nu poate conține doar acțiuni de promovare. Promovarea nu poate fi

decât o componentă secundară a unui proiect prin care se propune înființarea și

dezvoltarea lanțurilor scurte sau a pieței locale (conform definițiilor din capitolul

Dicționar).

Pentru această categorie de cheltuieli intensitatea sprijinului este de 100%.

Cheltuieli de marketing legate de etichetarea și ambalarea produsului (concept

grafic realizarea de ambalaje, etichete pentru produsul ce va fi comercializat prin

intermediul lantului scurt/pietei locale*), creare/achiziționare marcă înregistrată

(cheltuielile legate de achiziționarea mărcii înregistrate nu pot depăși 5% din

valoarea cheltuielilor eligibile), cheltuieli pentru protejarea mărcii înregistrate

(nu mai mult de 5% din valoarea cheltuielilor eligibile).

Acestea vor respecta intensitatea maximă aferentă submăsurii 4.2, respectiv 4.2a (50%).

* nu sunt limitate valoric.

Investiții în construcții aferente activitatii de producție, procesare

și/comercializare (modernizare, constructie), echipamente, utilaje necesare

implementării proiectului așa cum rezultă din planul proiectului, inclusiv

mijloace de transport adecvate activității descrise în proiect;

Vor respecta intensitatea maximă aferentă submăsurii/submăsurilor din care fac parte

operațiunile.

În cadrul parteneriatului o persoana fizică poate beneficia de activitățile acestuia. De

exemplu - poate utiliza echipamentele achiziționate, însă nu poate efectua achiziția lor.

Aceasta trebuie făcută de un membru sau de liderul de parteneriat, cu formă de organizare cel

puțin PFA, II, IF. De asemenea, cheltuiala este eligibilă dacă se respectă condițiile din

submăsurile specifice și legislația națională.

Cheltuieli legate de chirii pentru: echipamente, utilaje, mijloace transport marfă,

standuri de comercializare, imobile necesare desfășurării activității descrise în

proiect (altele decât sediu) etc.


Aplicații software adecvate activității descrise în proiect;

Vor respecta intensitatea maximă aferentă submăsurii din care fac parte operațiunile.

Cheltuieli cu onorarii ale partenerilor, colaboratorilor externi, aferente

activitatilor descrise in proiect și prestări servicii de către aceștia sau alte

persoane/entități, inclusiv cheltuielile aferente salariului/onorariului

coordonatorului de proiect.




Pot fi considerate cheltuieli eligibile prestările de servicii de transport dacă partenerul

deține mijlocul de transport sau dacă prestatorul este un colaborator extern.

În cazul utilizării în scopul derulării activității descrise în proiect, în cazul serviciilor

prestate de un partener, pot fi eligibile cheltuielile cu combustibilul, personalizarea,

întreținerea și onorariul șoferului, dar nu și marja prestatorului.

Este permisă și închirierea unui mijloc de transport marfă de către parteneriat.

Atenție! În cazul în care planul de proiect include, de asemenea, acțiuni care sunt eligibile în

cadrul altor măsuri (4.1, 4.1a, 4.2, 4.2a), atunci costurile sunt acoperite din măsura M3/3A, în

conformitate cu rata maximă a ajutorului și sumele aplicabile în cadrul acelor măsuri. Cu

toate acestea, valoarea maximă a sprijinului nu va depăși valoarea maximă acordată în cadrul

submăsurii M3/3A.

IMPORTANT!

Pentru a beneficia de sprijin financiar în conformitate cu rata maximă a

ajutorului și sumele aplicabile în cadrul submăsurilor 4.1, 4.1a, 4.2, 4.2a, membrii ce

vor beneficia direct de investițiile prevăzute, prin intermediul liderului de proiect, vor

depune documentele ce vor justifica intensitatea dorită conform listelor de documente

cuprinse în Ghidurile Solicitanților menționate.

Aceste documente vor fi atașate Cererii de Finanțare și cuprinse la categoria Alte

documente.

Beneficiarul unor operațiuni aferente 4.1, 4.1a, 4.2, 4.2a poate fi și un membru care nu este

fermier sau IMM (de exemplu Consiliul Local, membru în parteneriat, doar pentru operațiuni

aferente componentelor de marketing, aplicații software, comercializare (ex: magazine,

piețe, standuri transport marfă/promovare pentru fermierii/procesatorii din cadrul

parteneriatului.

2.4 Tipuri de acţiuni și cheltuieli neeligibile

o cheltuielile cu achiziţionarea de bunuri și echipamente ”second hand”;

o cheltuielile aferente certificării produselor de calitate;

o cheltuieli efectuate înainte de semnarea contractului de finanțare a proiectului cu excepţia

costurilor generale definite la art 45, alin 2 litera c) a R (UE) nr. 1305/2013 care pot fi

realizate înainte de depunerea cererii de finanțare;

o cheltuieli cu achiziția mijloacelor de transport pentru uz personal și pentru transport persoane;

o construcția sau modernizarea locuinței și sediilor sociale;

o cheltuieli cu investițiile ce fac obiectul dublei finanțări care vizează aceleași costuri eligibile;

o cheltuieli neeligibile în conformitate cu art. 69, alin (3) din R (UE) nr. 1303/2013 și anume:



(a) dobânzi debitoare, cu excepţia celor referitoare la granturi acordate sub forma unei

subvenţii pentru dobândă sau a unei subvenţii pentru comisioanele de garantare și pentru

fondurile mutuale în condițiile menționate în M17;

(b) achiziţionarea de terenuri construite și neconstruite;

(c) taxa pe valoarea adăugată, cu excepţia cazului în care aceasta nu se poate recupera în

temeiul legislaţiei naţionale privind TVA-ul și a prevederilor specifice pentru instrumente

financiare;

o în cazul contractelor de leasing, celelalte costuri legate de contractele de leasing, cum ar fi

marja locatorului, costurile de refinanțare a dobânzilor, cheltuielile generale și cheltuielile de

asigurare;

o achiziționarea de clădiri

2.5 Criteriile de selectie ale proiectului

Proiectele se depun în cadrul unei singure sesiuni. Evaluarea proiectelor se realizează după

închiderea sesiunii pentru proiectele depuse în sesiune.

Pentru această măsură pragul minim este de 10 puncte și reprezintă pragul sub

care niciun proiect nu poate beneficia de finanțare nerambursabilă.

Atenție! Este important ca inaintea depunerii cererii de finantare solicitantul/beneficiarul sa

stabileasca, obiectiv, punctajul pe care proiectul il realizeaza

IMPORTANT! Toate obiectivele asumate, pe care solicitantul se angajează să le

realizeze și pentru care a primit punctaj în etapa de selecție , devin condiții obligatorii

pentru menținerea sprijinului pe toată perioada de valabilitate a contractului de

finanțare.

Scorul se calculează în baza următoarelor Principii de Selecţie:

Nr.

crt

Criterii de selecție Punctaj

1 Principiul reprezentativității cooperării, respectiv numărul de

parteneri implicați

60

Parteneriatul are mai mult de 5 membri 60

Parteneriatul are 5 membri 20

2 Principiul informării unui grup ţintă format din minim 20 de

fermieri locali.

10

Se vor puncta proiectele ce propun înființarea unei cooperative

formată din minim 10 membri.

10

3 Proiectul susţine înfiinţarea unui loc de muncă pentru managerul

cooperativei.

30

Se vor puncta proiectele care își propun să angajeze personal

calificat în vederea realizării obiectivelor măsurii altul decât

30



reprezentantul legal.

TOTAL 100

PRAG MINIM PENTRU SESIUNE – 10 PCT.

2.6 Valoarea maximă a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului)

Valoarea maximă a sprijinului este de 50.000 de euro

Sprijinul public nerambursabil acordat in cadrul acestei masuri va fi de 100% din totalul

cheltuielilor eligibile. În cazul în care planul de proiect include, de asemenea, acțiuni care sunt

eligibile în cadrul altor măsuri (4.1/4.1a si/sau 4.2/4.2a), atunci costurile sunt acoperite din

măsura M3/3A, în conformitate cu rata maximă a ajutorului și sumele aplicabile în cadrul

acelor măsuri. Cu toate acestea, valoarea maximă a cheltuielilor eligibile în cadrul altor măsuri

nu va depăși valoarea maximă acordată în cadrul măsurii M3/3A.

Costurile de funcţionare a cooperării nu vor depăși 20% din valoarea maximă a sprijinului

acordat pe proiect depus.

Valoarea sprijinului solicitat trebuie să fie justificată și corelată cu complexitatea

proiectului, cantitatea de produse comercializate și cu valoarea adăugată generată de acesta

după implementare. De exemplu, nu este justificată solicitarea unui sprijin de 50000 de

euro pentru un proiect care după implementare propune comercializarea a 200 kg produse

lactate prin lanț scurt / piață locală. Acest aspect se va detalia în planul de marketing.

ATENTIE! În situaţia în care neîndeplinirea obligaţiilor contractuale afectează

eligibilitatea proiectului sau condiţiile de selectare care ar fi determinat nefinanțarea

acestuia, recuperarea sprijinului financiar se realizează integral.

Indicatori de monitorizare

O cooperativă formată din minim 5 exploatatii;

Un loc de muncă nou creat



Capitolul 3 Accesarea fondurilor nerambursabile

Principiul de bază al finanţării nerambursabile este acela al rambursării cheltuielilor

eligibile efectuate (suportate și plătite efectiv) în prealabil de către beneficiar. Un

solicitant/beneficiar, după caz, poate obține finanțare nerambursabilă din FEADR și Guvernul

României pentru mai multe proiecte de investiții depuse pentru măsuri din cadrul SDL 2014 -

2020, cu respectarea prevederilor art. 3 din H.G. 226/2015 cu modificările și completările

ulterioare.

3.1 Completarea, depunerea si verificarea dosarului Cererii de Finantare

Dosarul Cererii de Finanţare conţine Cererea de Finanţare însoţită de anexele tehnice şi

administrative, conform listei documentelor prezentată la Cap. 4 din prezentul Ghid, legate

într-un singur dosar, astfel încât să nu permită detaşarea şi / sau înlocuirea acestora.

Formularul standard al Cererii de Finanţare este prezentat în Anexa 1 la prezentul Ghid şi

este disponibil în format electronic, la adresawww.galcolineletutovei.ro

Atenţie! Cererea de Finanţare trebuie însoţită de anexele prevăzute în modelul standard.

Anexele Cererii de Finanţare fac parte integrantă din aceasta.

Atenţie ! Este necesar să se respecte formatele standard ale anexelor „Indicatori de

monitorizare” şi „Factori de risc” care fac parte integrantă din Cererea de Finanțare, precum

și conținutul acestora. Se vor completa numai informaţiile solicitate (nu se vor adăuga alte

categorii de indicatori şi nici alţi factori de risc în afara celor incluşi în anexele menţionate

mai sus ).

Completarea celor două anexe la cererea de finanţare este obligatorie.

3.1.1 Completarea Cererii de Finantare

Completarea Cererii de Finanţare, inclusiv a anexelor acesteia, se va face conform

modelului standard. Modificarea modelului standard (eliminarea, renumerotarea secţiunilor,

anexarea documentelor suport în altă ordine decât cea specificată etc.) poate conduce la

respingerea Dosarului Cererii de Finanţare pe motiv de neconformitate administrativă.

Cererea de Finanţare trebuie redactată pe calculator, în limba română.Nu sunt acceptate

Cereri de Finanţare completate de mână.

Cererea de Finanţare trebuie completată într-un mod clar şi coerent pentru a înlesni

procesul de evaluare a acesteia. În acest sens, se vor furniza numai informaţiile necesare şi

relevante, care vor preciza modul în care va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor

rezulta din implementarea acestuia şi în ce măsura proiectul contribuie la realizarea

obiectivelor programului.

Solicitantul va putea să apeleze, dacă doreşte, la consultanţi, pentru întocmirea

documentaţiei tehnice si completarea Cererii de finanţare.

http://www.galcolineletutovei.ro/



Atenţie ! Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin FEADR,

solicitantul poate beneficia de fonduri în avans (conform prevederilor Regulamentului

Consiliului (CE) nr. 1305/2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul

European Agricol pentru Dezvoltare Rurală, cu modificările şi completările ulterioare, ale

Regulamentului Comisiei (CE) nr. 807/2014 de stabilire a normelor de aplicare a

Regulamentului (CE) nr. 1305/2013 , cu modificările și completările ulterioare şi, respectiv,

ale H.G. nr. 226/2015, cu modificările și completările ulterioare.

Beneficiarul poate opta pentru obţinerea unui avans prin bifarea căsuţei

corespunzătoare în Cererea de finanţare.

Beneficiarul care nu a solicitat avans la data depunerii Cererii de Finanţare, are

posibilitatea de a solicita obţinerea avansului ulterior semnării Contractului de Finanţare

FEADR cu condiţia să nu depaşească data depunerii primului dosar al Cererii de plată la

Autoritatea Contractantă și atunci când are avizul favorabil din partea AFIR pentru achiziţia

prioritar majoritară. Avansul se recuperează la ultima tranşă de plată.

Compartimentul tehnic al GAL poate asigura suportul necesar solicitanților pentru

completarea cererilor de finanțare, privind aspectele de conformitate pe care aceștia trebuie să

le îndeplinească.

Responsabilitatea completării cererii de finanțare în conformitate cu Ghidul de

implementare aparține solicitantului.

Dosarul Cererii de finanțare va cuprinde în mod obligatoriu un OPIS, asumat de

solicitant prin semnatura, cu următorul conținut:

Titlul complet al proiectului

Nr.

crt.

Titlul documentului Nr. pagina (de la….. pana la……)

Semnătura solicitantului

Pagina OPIS este pagina cu numarul 0 a Cererii de finanțare. Cererea de finanțare

trebuie completata într-un mod clar si coerent pentru a înlesni procesul de evaluare a acesteia.

La întocmirea Cererii de finanțare se va utiliza cursul de schimb euro-lei valabil la data

întocmirii Studiului de fezabilitate/Memoriului justificativ, preluat de pe pagina web a Bancii

Central-Europene - www.ecb.int

secțiunea: http://www.ecb.int/stats/exchange/eurofxref/html/index.en.html.

3.1.2 Depunerea dosarului Cererii de Finantare

Ghidul solicitantului, care stă la baza completării Cererii de finanţare este disponibil în

mod gratuit la sediul Grupului de Actiune Locala (GAL) sau pe site-ul GAL

www.galcolineletutovei.ro.

Solicitantul depune cererea de finanţare în 2 (două) exemplare (1 original și 1 copie)

însoțite de copii electronice la sediul Grupului de Acţiune Locală sin localitatea Săucești,

http://www.ecb.int/stats/exchange/eurofxref/html/index.en.htmlhttp://www.galcolineletutovei.ro/



strada Orhideelor, nr. 1, județul Bacău, împreună cu documentele originale (pentru care a

ataşat copii).

Perioada de depunere a proiectelor este conform anunțului de primire a

proiectelor.

Odată finalizată cererea de finanţare, aceasta, împreună cu documentele ataşate, se

constituie în „dosarul cererii de finanţare”. Se multiplică de către solicitant în două exemplare

pe suport de hârtie şi două exemplare în copie electronica (prin scanare).

Fiecare exemplar din dosarul Cererii de finanțare va fi legat, sigilat, paginat si opisat,

cu toate paginile numerotate manual în ordine de la 1 la n în partea dreapta sus a fiecarui

document, unde n este numarul total al paginilor din dosarul complet, inclusiv documentele

anexate, astfel încât sa nu permita detasarea si/sau înlocuirea documentelor. Fiecare pagina va

purta stampila solicitantului și semnatura. Solicitantul va semna și va face mentiunea la

sfarsitul dosarului: ,,Acest dosar contine ……. pagini, numerotate de la 1 la …….”.

Pentru acele documente justificative originale care rămân în posesia solicitantului (ex:

act de proprietate, act de identitate, etc.), copiile depuse în Dosarul Cererii de Finanțare

trebuie să conțina mențiunea solicitantului „Conform cu originalul”.

IMPORTANT! Va fi atasata o copie electronica (prin scanare) a studiului de

fezabilitate/memoriului justificativ, inclusiv a tuturor documentelor atasate dosarului Cererii

de finanare, salvate ca fisiere distincte cu denumirea conforma listei documentelor (secțiunea

specifica E din Cererea de finanțare). Scanarea se va efectua dupa finalizarea dosarului

înainte de a fi legat, cu o rezoluie de scanare maxima de 300 dpi (recomandat 150 dpi) în

fisiere format PDF.

Denumirea fisierelor nu trebuie sa conțina caractere de genul: “~ " # % & * : ? / \ { |

}”, sau sa conțina doua puncte succesive “..”. Numarul maxim de caractere ale denumirii unui

fisier nu trebuie sa fie mai mare de 128, iar numarul maxim de caractere ale denumirii unui

director de pe CD nu trebuie sa fie mai mare de 128 de caractere. Piesele desenate care

depasesc formatul A3, se pot atasa salvate direct în format .pdf, la care se va adauga declaraia

proiectantului privind conformitatea cu plansele originale din Cererea de finanțare

ATENȚIE ! În situația în care copia electronica nu corespunde condițiilor menționate mai

sus proiectul va fi declarat neconform.

Proiectul se poate depune personal de către solicitant/reprezentant legal, sau de un

împuternicit, prin procură legalizată (în original) a reprezentantului legal.

Exemplarele vor fi marcate clar, pe copertă, în partea superioară dreapta, cu

„ORIGINAL”, respectiv „COPIE”. Solicitantul se asigură că are un exemplar al Cererii de

finanţare, în afara celor două exemplare pe care le depune.

Pentru acele documente originale care ramân în posesia solicitantului (ex: act de

proprietate, bilanț contabil vizat de administra_ia financiara), expertul verificator va

confrunta copiile cu originalul și, în caz de conformitate, va face mențiunea datata și semnata

„Conform cu originalul”.



3.1.3 Verficarea dosarului Cererii de Finantare

Verificarea cererilor de finantare de face la sediul GAL de catre experții verificatori.

Verificarea eligibilităţii tehnice și financiare constă în:

verificarea conformității cererii de finanțare;

verificarea eligibilităţii solicitantului;

verificarea criteriilor de eligibilitate a investiției;

verificarea bugetului indicativ al proiectului.

verificarea planului de marketing/studiului și a tuturor documentelor anexate.

Verificarea conformității Cererii de finanțare

Controlul conformităţii constă în verificarea Cererii de finanţ, dacă este corect

completată, dacă anexele tehnice şi administrative cerute în partea E a formularului Cererii

de finanțare sunt prezente.

Verificarea conformității se verifică la depunerea proiectului și constă în:

- Corectitudinea completării formularului (Anexa 1)

- Conformitatea variantei prezentată pe suport de hârtie cu cea în format electronic;

- Numărul de exemplare solicitate prin ghid și procedura specifică pentru anexele

tehnice și administrative:

a. Două exemplare în format tipărit

b. Formatul electronic al documentelor

- Valabilitatea documentelor (dacă este cazul)

În cazul în care expertul verificator descoperă o eroare de formă, proiectul nu este

considerat neconform.

Erorile de forma sunt erorile facute de catre solicitant în completarea Cererii de

finanțare care sunt descoperite de experții verificatori ai GAL dar care, cu ocazia verificarii

conformitații, pot fi corectate de catre acestia din urma pe baza unor dovezi/informații

prezentate explicit în documentele anexate Cererii de finanțare.

Atenție! Necompletarea unui câmp din cererea de finanțare nu este considerata

eroare de forma.

În cazul în care se constată neconcordanțe față de cele menționate anterior, se va

consemna acest lucru în fișa de verificare a conformității, cererea de finanțare fiind declarată

neconformă.

Atenție! Constituie eroare de fond nesemnarea declaraţiilor pe propria răspundere sau

nebifarea unei casute din partea F a cererii de finantare, daca proiectul impune, situație în

care proiectul este declarat neeligibil. Numai erorile de forma se corecteaza in procesul de

evaluare prin solicitare de informatii suplimentare.

Solicitantul care a renunțat, în cursul procesului de evaluare, la o Cerere de finanțare

conforma, nu o mai poate redepune în aceeasi sesiune.



Rezultatul verificării conformității se consemnează de expert în Fişa de verificare a

conformității și va fi semnată de reprezentantul solicitantului pentru luare la cunoștință.

Declararea neconformității conduce la respingerea cererii de finanțare din procesul de

evaluare.

Daca în urma verificarii Cererea de finanțare este declarata conforma, se trece la

urmatoarea etapa de verificare și anume la verificarea eligibilitații acesteia.

Verificarea eligibilităţii solicitantului

Verificarea eligibilităţii tehnice şi financiare constă în verificarea eligibilităţii

solicitantului, a criteriilor generale de eligibilitate, a bugetului indicativ al proiectului,

memoriu justificativ / proiect tehnic/ studiul de fezabilitate şi a tuturor documentelor anexate.

Verificarea este făcută pe baza documentelor provenite de la solicitant.

În vederea evitării dublei finanțări, se verifică secțiunea C din Cererea de Finanțare,

referitoare la finanțări nerambursabile.

În cazul în care solicitantul a beneficiat de finanțare este obligat să depună „Raport

asupra utilizării altor programe de finanțare nerambursabilă”.

Atenţie !Grupul de Actiune Locala „Colinele Tutovei” îşi rezervă dreptul de a solicita

oricând pe parcursul cerificării proiectului documente sau informaţii suplimentare dacă, pe

parcursul verificărilor și implementării proiectului, se constată de către managerii de proiect

că este necesar. Informaţiile suplimentare se vor solicita de către experţii evaluatori în scris.

Verificarea criteriilor de eligibilitate a investiției

Cazurile în care expertul evaluator poate solicita informaţii suplimentare sunt

următoarele:

a. expertul poate solicita informații/documente suplimentare, pentru toate aspectele de

conformitate care necesită clarificări.

b. în cazul în care documentul tehnic (Planul de afaceri) conţine informaţii insuficiente

pentru clarificarea unui criteriu de eligibilitate sau există informaţii contradictorii în interiorul

lui, ori, faţă de cele menţionate în Cererea de Finanţare,

c. în caz de suspiciune privitoare la amplasamentul investiţiei, se poate solicita extras de

Carte funciară şi în situaţiile în care nu este obligatorie depunerea acestui document.

d.în cazul în care avizele, acordurile, autorizaţiile au fost eliberate de către autorităţile

emitente într-o formă care nu respectă protocoalele încheiate între AFIR și instituţiile

respective.

e. în cazul în care în bugetul indicativ există diferenţe de calcul sau încadrarea

categoriilor de cheltuieli eligibile/neeligibile nu este facută corect.

f. pentru criteriile de eligibilitate și selecție se pot solicita clarificări, documente

suplimentare fără înlocuirea documentelor obligatorii la depunerea Cererii de finanțare.

Informațiile nesolicitate transmise prin E3.4 de solicitanți nu vor fi luate în considerare.



Pentru criteriile de eligibilitate și selecție se pot solicita clarificări, documente

suplimentare fără înlocuirea documentelor obligatorii la depunerea cererii de finanțare.

Informațiile nesolicitate transmise prin E3.4 – Fișa de solicitare de informații suplimentare,

de solicitanți nu vor fi luate în considerare.

Dacă informațiile suplimentare conduc la necesitatea corectării bugetului indiciativ,

expertul va notifica solicitantul asupra acestei situații prin doc. E3.4- Fișa de solicitare de

informații suplimentare, cu rugămintea de a transmite bugetul rectificat conform solicitării

expertului verificator. În cazul unui refuz al solicitantului de a corecta bugetul, epertul va

întocmi bugetul indicativ corect, solicitantul având opțiunea de a contesta bugetul numai

după notificare în urma aprobării Raportului de Selecție.

Verificarea bugetului indicativ al proiectului

Verificarea bugetului indicativ al proiectului trebuie să aibă în vedere și verificarea caracterului rezonabil al prețurilor utilizate (devize pe obiect). Această verificare trebuie să cuprindă următoarele aspecte:

- pentru bunurile identice în baza de date AFIR se verifică dacă prețurile se încadrează

în maximul prevăut în aceasta;

- pentru bunurile care nu sunt în baza de date se verifică rezonabilitatea prețurilor

bunurilor din buget (devizele pe obiect) cu prețuri din alte surse disponibile pe Internet pentru

bunuri de același tip, solicitare de informații de echipamente similare, proiectele cu același tip

de investiții (dacă se folosește această sursă expertul asigură că prețurile folosite ca referință

sunt reale, la nivelul pieței);

Concluzia privind evaluarea cererii de finanțare în urma verificărilor privind eligibilitatea

solicitatntului, a proiectului si a criteriilor de selectie, pot exista doua situaţii:

proiectul este neeligibil;

proiectul este eligibil.

3.1.4 Selectia proiectelor

Alocarea financiară anuală disponibilă măsurii, va fi publicată în Anunțul privind

Cererea de finanțare prin FEADR. Numărul maxim al sesiunilor de depunere și evaluare a

proiectelor ce poate avea loc anual este stabilit de compartimentul tehnic al GAL Colinele

Tutovei.

Anunțul va fi postat pe pagina web a GAL, www.galcolineletutovei.ro, va fi publicat

în mass-media și va fi afișat la sediul GAL.

Compartimentul tehnic al GAL, a stabilit înaintea lansării depunerii de proiecte,

sistemul de punctaj aferent criteriilor de selecție precum și criteriile de departajare a

proiectelor cu punctaj egal.

GAL va puncta fiecare proiect eligibil în funcție de sistemul de punctaj stabilit și va

întocmi o listă a proiectelor eligibile în ordinea descrescătoare a punctajului obținut și o va

transmite Comitetului de Selectare.

Comitetul de selectare este un organism tehnic, și are în componență reprezentanți ai

parteneriatului GAL




Selecția proiectelor eligibile se face în ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie,

în cadrul alocării disponibile pentru selecţia anunțată ce reprezintă diferenţa dintre alocarea

anuală şi valoarea publică totală a proiectelor selectate prin rapoartele de selecţie anterioare.

In cazul proiectelor cu acelaşi punctaj, departajarea acestora, se face în funcţie de

existența beneficiarilor în cadrul parteneriatului Asociației Grup de Acțiune Locală „Colinele

Tutovei” si a principiului “primul venit primul servit”.

Astfel, pot exista urmatoarele situatii:

a) un beneficiar indiferent de forma juridica in care este constituit, care a depus

proiect in cadrul masurii si este membru al parteneriatului Asociatie va avea

intaietate in detrimentul altui beneficiar care nu este membru in cadrul

parteneriatului Asociatiei GAL “Colinele Tutovei”.

b) In situatia in care toti beneficiarii care au depus proiecte si sunt parteneri in cadrul

Asociatiei departajarea se va face pe principiul “primul venit primul servit”

După parcurgerea procedurii de selecție, și după caz, a celei de departajere, se

întocmește un Raport cu proiectele propuse pentru finanțare care se supune aprobării

Președintelui/Reprezentantului legal al GAL. Acest raport va cuprinde și lista proiectelor

selectate rămase fără finanțare, care se propun să fie incluse automat în următoarea sesiune și

care vor urma procedura normal de selecție. Raportul de selecție va fi publicat pe pagina de

internet a GAL www.galcolineletutovei.ro.

În baza Raportului de selecție publicat, GAL notifică aplicanţii cu privire la rezultatul

evaluării proiectului, in termen de 3 zile lucratoare.

După publicarea raportului de selecție pe pagina de internet a GAL „Colinele

Tutovei”, beneficiarii au la dispoziţie 5 zile lucrătoare pentru a depune contestaţii cu privire

la rezultatul selecției.

Contestatiile semnate de solicitanti se vor depune personal la sediul GAL Colinele Tutovei.

Vor fi considerate contestaţii şi analizate în baza prezentei proceduri doar acele

solicitări care contestă elemente tehnice sau legale legate de eligibilitatea proiectului depus,

și/sau valoarea proiectului declarată eligibilă/valoarea sau intensitatea sprijinului public

acordat pentru proictul depus.

Termenul de instrumentare a tuturor contestaţiilor depuse pentru o măsură este de

maxim 10 zile lucrătoare de la expirarea termenului maxim de depunere a contestaţiilor şi

poate fi prelungit dacă la nivelul entităţii responsabile de instrumentarea contestaţiilor se

analizează contestaţiile depuse pe două sau mai multe măsuri, daca numarul de contestatiilor

depuse este foarte mare, sau daca perioada de analiza a contestatiilor se suprapune cu sesiuni

de verificare.

Atentie! Evaluarea criteriilor de selecție se face numai în baza documentelor depuse odată

cu Cererea de finanțare.




Atenție! Procesul de selecție și procesul de verificare a contestațiilor se desfașoară

potrivit „Regulamentului de organizare şi funcţionare al Comitetului de Selectie a

Proiectelor si a Comisiei de Solutionare a Contestatiilor”, publicat pe site-ul

www.galcolineletutovei.ro.

Selecția proiectelor se face aplicând regula de „dublu cvorum”, respectiv pentru

validarea voturilor, este necesar ca în momentul selecției să fie prezenți cel puțin 50% din

membrii Comitetului de Selecție, din care peste 50% să fie din mediul privat și societatea

civilă, organizațiile din mediul urban reprezentând mai puțin de 25%. Pentru transparența

procesului de selecție a proiectelor și pentru efectuarea activităților de control și

monitorizare, la aceste selecții va lua parte și un reprezentant al Ministerului Agriculturii și

Dezvoltării Rurale de la nivel județean, din cadrul Compartimentului de Dezvoltare Rurală

Județeană desemnat de Directorul General.

Comitetul de Selectare va fi convocat de către compartimentul tehnic al GAL în

maxim 5 zile de la înregistrarea Raportului de evaluare, în vederea selecției proiectelor.

Rezultatele procesului de selecție se consemnează în Raportul final de selecție.Acesta

va fi semnat și aprobat de către toți membrii prezenți ai Comitetului de Selecție,

specificându-se apartenența la mediul privat sau public – cu respectarea precizărilor din

PNDR, ca partea publică să reprezinte mai puțin de 50%, iar organizațiile din mediul urban să

reprezinte mai puțin de 25%. De asemenea, Raportul de selecție va prezenta semnătura

reprezentantului CDRJ care participă în calitate de observator la procesul de selecție.

Avizarea Raportului de selecție de către reprezentantul CDRJ reprezintă garanția faptului că

procedura de selecție a proiectelor s-a desfășurat corespunzător și s-au respectat condițiile de

transparență care trebuiau asigurate de către GAL. Raportul de selecție va fi datat, avizat de

către Președinte GAL/Reprezentantul legal al GAL sau de un alt membru al Consiliului

Director al GAL mandatat în acest sens. Dacă unul dintre parteneri - persoană juridică

membră în Comitetul de selecție – își schimbă reprezentantul legal, noul reprezentant legal va

înlocui persoana desemnată inițial să reprezinte partenerul respectiv în Comitetul de selecție,

fără a fi necesare alte aprobări.

Comitetul de selecție al GAL trebuie să se asigure de faptul că proiectul ce urmează a

primi finanțare se regăsește în obiectivele propuse în SDL și se încadrează în planul financiar

al GAL și, de asemenea, de faptul că implementarea proiectului reprezintă o prioritate în

vederea implementării strategiei. Proiectele care nu corespund obiectivelor și priorităților

stabilite în SDL pe baza căreia a fost selectat GAL, nu vor fi selectate în vederea depunerii la

AFIR.

Dupa parcurgerea procedurii de selectie si dupa caz, a celei de departajare, Comitetul

de Selectie elaboreaza Raportul de Selectie aprobat de Președinte GAL/Reprezentant legal

GAL care contine:

• Lista cererilor de finantare selectate pentru finantare;

• Lista cererilor de finantare reportate;

• Lista cererilor de finantare nefinantate (Proiecte eligibile fără finanţare, Proiecte

care nu au îndeplinit punctajul minim (dacă este cazul);

• Lista cererilor de finantare neeligibile;




• Lista cererilor de finantare retrase.

Comitetul de Selectie transmite la GAL Raportul de selectie. GAL verifica Raportul

de selectie, iar in cazul semnalarii unor erori, GAL transmite la Comitetul de Selecţie lista

erorilor. Dupa aprobarea corectiilor in Comitetul de Selectie, se elaboreaza Raportul de

Selectie rectificat.

În baza Raportului de selecție publicat, GAL notifică aplicanţii cu privire la rezultatul

evaluării proiectului, in termen de 3 zile lucratoare.

Notificarea va include informaţii cu privire la statutul proiectului în urma evaluării, şi

modalitatea de depunere a contestaţiilor de către aplicantii nemulţumiţi de rezultatul

evaluării. În cazul în care un proiect este declarat neeligibil vor fi indicate criteriile de

neeligibilitate care nu au fost îndeplinite precum şi cauzele care au condus la neeligibilitatea

proiectului. În cazul în care proiectul este eligibil şi a fost punctat, notificarea va menţiona

punctajul obţinut pentru fiecare criteriu de selecţie, motivele pentru care au fost sau după caz,

nu au fost punctate criteriile de selecţie, precum şi precizări cu privire la reducerea valorii

eligibile, a valorii publice sau a intensităţii sprijinului, dacă este cazul.

În situația în care, după publicarea Raportului de selecție și notificarea beneficiarilor

cu privire la rezultatul evaluării nu sunt primite contestații, în termenul stabilit, Raportul de

Selecție va rămâne final.

După aprobarea Raportului de selecţie/Raportului de contestații în care sunt incluse proiectele

aprobate pentru finanţare, GAL notifică beneficiarul privind Decizia de Selecţie prin

documentul „Notificarea beneficiarului privind selectarea Cererii de Finanţare”.

3.2. Depunerea proiectelor selectate la OJFIR

Cererile de finanțare selectate de GAL vor fidepuse la nivelul SLIN-OJFIR. Experții

SLIN-OJFIR verifică dacă solicitantul a folosit modelul-cadru de formular corespunzător

Cererii de Finanțare specifică măsurii din PNDR ale cărei obiective/priorități corespund/sunt

similare proiectului propus, raportat la tipul de beneficiar, și transmit Cererile de Finanțare

către serviciile de specialitate responsabile din cadrul structurilor teritoriale ale AFIR,

respectiv:

la nivelul CRFIR se vor verifica proiectele cu construcții – montaj (indiferent de

tipul de beneficiar), precum și proiectele de investiții aferente beneficiarilor

publici;

la nivelul OJFIR se vor verifica proiectele cu achiziții simple (fără construcții –

montaj) și proiectele cu sprijin forfetar și proiectele de servicii.

Reprezentanții GAL sau solicitanții pot depune la AFIR proiectele selectate de către

GAL nu mai târziu de 15 zile calendaristice de la Raportul de selecție întocmit de GAL, astfel

încât să poată fi realizată evaluarea și contractarea acestora în termenul limită prevăzut de

legislația în vigoare.

Cererile de Finanțare vor fi depuse la OJFIR pe raza căruia se implementează proiectul.

În cazul în care proiectul este amplasat pe teritoriul mai multor județe, acesta va fi depus la

structura județeană pe raza căruia investiția proiectului este predominantă din punct de vedere

valoric. În cazul proiectelor care vizează exploatații agricole (cu obiective similare celor



finanțate prin sub-măsurile 6.1, 6.3 și 6.5) amplasate pe teritoriul mai multor județe, acestea

vor fi depuse la OJFIR-ul pe raza căruia exploatația agricolă are ponderea cea mai mare

(suprafața agricolă/numărul de animale).

La depunerea proiectului la OJFIR trebuie să fie prezent solicitantul sau un împuternicit

al acestuia. În cazul în care solicitantul dorește, îl poate împuternici pe reprezentantul GAL să

depună proiectul.

Proiectele selectate de GAL vor fi depuse la OJFIR într-un singur exemplar

letric și un exemplar pe suport electronic (CD/DVD).

Cererea de Finanțare depusă de solicitant, rezultată în urma verificărilor, modificărilor

și completărilor efectuate pe parcursul etapei de evaluare şi selecție devine obligatorie pentru

solicitant. Solicitantul acceptă finanțarea nerambursabilă și se angajează să implementeze

corect angajamentele asumate pe propria răspundere.

3.3 Contractarea fondurilor

După aprobarea Raportului de selecţie/Raportului de contestații CRFIR va notifica

Beneficiarul cu privire la Decizia de Selecţie a Cererii de finanțare prin documentul

„Notificarea beneficiarului privind selectarea Cererii de finanțare și semnarea Contractului

de finanțare”, în vederea prezentării documentelor necesare în vederea încheierii Contractului

de finanțare nerambursabilă.

După depunerea la AFIR a Cererii de Finanțare însoţită de documentele anexe, pe

suport de hârtie, un proiect selectat poate fi declarat neeligibil, dacă în urma verificării tuturor

documentelor se constată că nu sunt îndeplinite toate condițiile de eligibilitate.

IMPORTANT! Se recomandă ca solicitantul, respectiv beneficiarul sprijinului financiar, să

consulte integral textul Contractului de Finanțare și al anexelor acestuia, să-și asume cele

prevăzute în acestea iar după semnarea contractului, trebuie să se asigure că a intrat în

posesia acestora.

Solicitantul are obligaţia de a depune la Autoritatea Contractantă (CRFIR) următoarele

documente, cu caracter obligatoriu conform HG 226/2015 cu modificarile si completarile

ulterioare si a procedurilor in vigoare la momentul notificarii:

1. Adresă emisă de bancă/ trezorerie cu datele de identificare ale acesteia și ale

contului aferent proiectului FEADR (denumirea şi adresa băncii/trezoreriei şi , codul IBAN

al contului de operațiuni cu AFIR)

2. Certificate care să ateste lipsa datoriilor restante fiscale şi locale, valabile la data

încheierii contractului, emise de Direcţia Generală a Finanţelor Publice și de primăriile pe

raza cărora îşi au sediul social și puncte de lucru (numai în cazul în care solicitantul este

proprietar asupra imobilelor) şi, dacă este cazul, graficul de reeşalonare a datoriilor către

bugetul consolidat.



3. Cazierul judiciar în original (fără înscrieri cu privire la sancţiuni economico-

financiare) al responsabilului legal, valabil la data încheierii contractului. Cazierul judiciar

poate fi solicitat de către AFIR, în conformitate cu prevederile Legii nr. 290/ 2004 privind

cazierul judiciar, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.

4. Document emis de DSVSA conform Protocolului de colaborare dintre AFIR și

ANSVSA publicat pe pagina de internet www.afir.info

5. Document emis de DSP judeteana conform protocolului de colaborare dintre AFIR

si MS publicat pe pagina e internet www.afir.info

6. Nota de constatare privind condiţiile de mediu

În cazul proiectelor care necesită Acordul de mediu /Avizul Natura 2000, documentele se

depun în termen de maximum 7 luni de la primirea de către solicitant a notificării privind

selecţia proiectului și înainte de semnarea contractului de finanţare cu AFIR. După expirarea

termenului prevăzut pentru prezentarea documentului de mediu, contractul de finanțare nu

mai poate fi semnat

7. Cazierul judiciar în original (fără înscrieri cu privire la sancţiuni economico-

financiare) al reprezentantului legal al liderului de proiect, valabil, la data încheierii

contractului de finanțare. Extrasul de pe cazierul judiciar se solicită și se eliberează în

conformitate cu prevederile Legii nr. 290/2004 privind cazierul judiciar, republicată, cu

modificările şi completările ulterioare.

8. Alte documente, după caz, conform notificării privind selectarea Cererii de

finanțare.

În situația în care solicitantul nu își îndeplinește obligația de a pr

ghidul solicitantului m3/3a...ghidul solicitantului – măsura m3/3a page 2 Înformațiile din...

Documents