GHIDUL PERSOANEI DELEGATE DE CONCURENTUL ELECTORAL

OBSERVATOR(-OARE), REPREZENTANT(-Ă) CU DREPT DE VOT CONSULTATIV,

PERSOANĂ DE ÎNCREDERE

ALEGERILE LOCALE GENERALE DIN 14 IUNIE 2015

Chişinău 2015

1

Cuprins

Prezentarea Centrului de Instruire Continuă în Domeniul Electoral pe lîngă Comisia Electorală Centrală ................................................................................. 2 Considerații generale . ......................................................................................... 2Observatorii(-oarele) desemnați(-te) de concurenții electorali ............................. 3 Reprezentanții(-tele) cu drept de vot consultativ a concurenților electorali ......... 5 Persoanele de încredere ale concurenților electorali ................................................ 6 Contestațiile în domeniul electoral ......................................................................... 8 Tabel comparativ: Statutul juridic al diferitor categorii de persoane desemnate de către concurenții electorali ............................................................................. 10 Cazuri speciale în ziua alegerilor ....................................................................... 12 Concluzii ............................................................................................................. 14 Pentru notițe… .................................................................................................... 15

Acronime: CEC - Comisia Electorală Centrală CECE II - Consiliul Electoral de Circumscripție Electorală de nivelul doi CECE I - Consiliul Electoral de Circumscripție Electorală de nivelul întîi BESV - Biroul Electoral al Secției de votare CICDE – Centrul de Instruire Continuă în Domeniul Electoral

2

Prezentarea Centrului de Instruire Continuă în Domeniul Electoral pe lîngă Comisia Electorală Centrală

CICDE este o instituţie publică subordonată CEC, înfiinţată în conformitate cu art. 26¹ din Codul electoral, introdus prin Legea nr. 119 din 18 iunie 2010 pentru modificarea şi completarea Codului electoral nr. 1381-XIII din 21 noiembrie 1997.

Misiunea CICDE este de a pregăti un corp de funcționari electorali capabili să organizeze alegeri corecte și transparente în Republica Moldova.

Viziunea CICDE este o instituție modernă, flexibilă, centrată pe necesitățile de instruire ale beneficiarilor și care prin activitatea sa favorizează implementarea corectă și uniformă a legislației și procedurilor electorale.

Obiectivul principal al CICDE este transmiterea, prin intermediul instruirii, a celor mai bune practici în domeniul electoral către persoanele implicate în organizarea și desfășurarea alegerilor din Moldova

Beneficiari

Date de contact Adresa poștală: str. Vasile Alecsandri, nr. 119, et. 1, mun. Chișinău www.cicde.md

3

Observatorii(-oarele) desemnați(-te) de concurenții electorali Alegerile democratice corecte sunt o expresie a suveranităţii poporului. Drepturile cetăţenilor de a vota şi de a fi aleşi în cadrul unor alegeri periodice şi democratice sunt recunoscute pe plan internaţional ca reprezentând drepturi ale omului. Observarea alegerilor sporeşte încrederea publică şi reduce riscul de apariţie a conflictelor legate de alegeri. Iata de ce transparența procesului electoral trebuie să stea la baza activității organelor electorale. Or, garantarea respectării acestui principiu se asigură inclusiv prin monitorizarea și observarea alegerilor, precum și reflectarea procesului electoral de către mass-media. Statutul observatorilor şi procedura de acreditare a observatorilor sunt determinate de Codul Electoral, de Regulamentul privind statutul observatorilor şi procedura de acreditare a acestora şi de alte acte normative în vigoare.

Observatori sunt persoanele cu drept de vot, autorizate în modul stabilit, care pot reprezenta organizaţii sau instituţii interne, străine sau internaţionale şi care au misiunea de a urmări modul de organizare şi desfăşurare a alegerilor. Concurenții electorali au dreptul să solicite acreditarea observatorilor în secțiile de votare, cîte unul în fiecare birou. Observatorul acreditat din partea concurentului poate observa alegerile doar în secția de votare pentru care a fost acreditat. Demersul privind acreditarea observatorilor se depune de către concurentul electoral reprezentat prin președintele partidului, reprezentantul cu drept de vot consultativ sau reprezentantul legal în adresa consiliilor electorale de circumscripție de nivelul I cel tîrziu cu 7 zile înainte de alegeri. În concret, dacă dorim să acredităm observatori în secțiile de votare din raionul Anenii Noi, atunci demersul se va depune la consiliile electorale de nivelul I de pe teritoriul raionului Anenii Noi. El va include un tabel în care se va specifica secția de votare, persoana pentru care se solicita acreditarea, seria și numărul actului de identitate. La demers se vor anexa copiile de pe buletinele de identitate. Observatorii(-oarele) au dreptul:

• să asiste, fără a se implica în proces, la toate şedinţele organelor electorale, la controlul, sigilarea şi deschiderea urnelor de vot, la numărarea şi totalizarea voturilor, la operaţiile legate de listele electorale, buletinele de vot, la întocmirea proceselor-verbale de totalizare a rezultatelor alegerilor;

• să însoţească echipa (formată din cel puţin doi membri ai biroului) cu urna de vot mobilă;

• să urmărească activităţile de votare, cu condiţia că nu vor compromite confidenţialitatea datelor personale ale alegătorului;

• să se deplaseze prin secţia de votare atîta timp cît mişcările lor nu deranjează fluxul alegătorilor sau activitatea membrilor biroului electoral al secţiei de votare;

• să urmărească completarea documentelor electorale şi să facă copii de pe documentele completate;

• să urmărească modul de asigurare a securităţii materialelor în timpul păstrării şi transportării;

4

• să informeze preşedintele(-ta) biroului despre neregulile observate;• să obţină o copie a procesului-verbal al biroului electoral privind rezultatele

votării;• să facă înregistrări video/audio sau să fotografieze, în urma coordonării

intenţiilor lor cu preşedintele(-a) biroului;• să însoţească grupul care transportă materialele electorale de la biroul electoral

al secţiei de votare la consiliul electoral de circumscripţie, după finalizareanumărării voturilor

• observatorii(-oarele) naţionali(-e) pot depune sesizări privind nereguliledepistate, care se examinează de către preşedintele(-a) organului electoral, cuinformarea obligatorie a autorului sesizării despre decizia luată.

Observatorii(-oarele) sunt obligaţi(-te): • să fie imparţiali în exercitarea obligaţiilor şi să nu-şi exprime părerile

personale sau preferinţele vizavi de anumiţi concurenţi electorali sau privindunele probleme ce apar în procesul alegerilor;

• să poarte ecusonul eliberat de organul electoral şi, la solicitarea tuturorpersoanelor interesate, să se legitimeze şi să confirme că persoana care îlînsoţeşte este interpret, ultimul urmînd să prezinte actul de identitate;

• să nu facă agitaţie pentru un concurent electoral în orice formă;• să nu poarte la vedere simboluri ce aparţin concurenţilor electorali, inclusiv

obiecte sau vestimentaţie de o anumită culoare ce identifică concurentulelectoral;

• să nu intervină sau să nu perturbeze activitatea biroului electoral;• să nu înregistreze numerele buletinelor de identitate sau oricare altă informaţie

de ordin personal al alegătorilor;• să nu manipuleze cu orice materiale de votare în secţia de votare;• să nu urmărească alegătorul cînd acesta se află în cabină;• să nu vorbească în direct cu alegătorii sau să-i ajute la completarea buletinului

de vot;• să nu dea instrucţiuni sau să întreprindă acţiuni contrare deciziilor organelor

electorale;• să se abţină să facă orice fel de comentarii în public, inclusiv în prezenţa

reprezentanţilor mass-media sau unor alte persoane interesate, pînă laînchiderea secţiilor de votare despre observările pe care le-au efectuat;

• să cunoască şi să respecte legislaţia în vigoare a Republicii Moldova

5

Reprezentanții(-tele) cu drept de vot consultativ a concurenților electorali Activitatea, drepturile și obligațiile reprezentanților(-telor) cu drept de vot consultativ sunt reglementate de art. 15 din Codul electoral și de Regulamentul cu privire la activitatea reprezentanților concurenților electorali aprobat prin hotărîrea CEC nr. 383 din 12 decembrie 2006 cu completările și modificările ulterioare. Concurentul electoral poate desemna în organul care l-a înregistrat, precum şi în organele electorale ierarhic inferioare, cîte un/o reprezentant(-ă) cu drept de vot consultativ. Demersul privind înregistrarea reprezentanților cu drept de vot consultativ se depune de către concurentul electoral (depunerea acestui demers se va face doar după înregistrarea partidului în calitate de concurent electoral) prin Președinte sau reprezentant legal direct în adresa organului electoral pe lângă care se dorește confirmarea reprezentantului. Cu alte cuvinte pentru a înregistra reprezentantul concurentului la CEC demersul se va depune la CEC, pentru a înregistra la CECE II – demersul se va depune la CECE II, pentru a înregistra la CECE I – demersul se va depune la CECE I, iar pentru BESV – la BESV. Candidatura propusă de către concurentul electoral pentru reprezentare în organul electoral trebuie să fie persoană care are dreptul de a alege şi de a fi ales. Persoana desemnată va fi confirmată în termen de 3 zile de la depunerea cererii de către concurentul electoral și i se va elibera o legitimație. Concurentul electoral poate, în orice moment pînă la alegeri, să recheme reprezentantul(-ta) său din organul electoral sau să-l înlocuiască cu o altă persoană. Activitatea reprezentanţilor concurenţilor electorali în organele electorale începe din momentul confirmării lor de către organele electorale respective și încetează o dată cu încetarea activităţii organului electoral respectiv în care a fost desemnat. Reprezentantul(-a) concurentului electoral este în drept:

- să reprezinte interesele concurentului electoral în organele electorale şi în alte organe implicate în procesul electoral;

- să participe la şedinţele organelor electorale; - să ia cuvîntul la şedinţele organului electoral unde este reprezentant, să facă

propuneri şi obiecţii pe marginea chestiunilor ce ţin de competenţa organului electoral respectiv, să solicite votarea lor;

- să adreseze participanţilor la şedinţele organului electoral întrebări pe marginea chestiunilor puse în discuţie în conformitate cu ordinea de zi;

- să ia cunoştinţă de materialele şi documentaţia organului electoral respectiv; - să asiste la confecţionarea matriţei buletinului de vot, la tipărirea lui, precum şi la

lichidarea matriţei; - să asiste la numărarea şi totalizarea voturilor, la operaţiunile în legătură cu listele

electorale şi buletinele de vot, la întocmirea proceselor verbale de totalizare a alegerilor ; - să verifice datele din procesul-verbal, din formularul special pentru numărarea voturilor; - să primească cîte un exemplar al proceselor-verbale privind rezultatele numărării

voturilor şi totalizarea rezultatelor alegerilor. Reprezentantul concurentului electoral este obligat:

- să respecte Codul electoral şi actele normative adoptate de Comisia Electorală Centrală;

6

- să poarte la piept în partea stîngă ecuson ce confirmă calitatea sa de reprezentant. Reprezentantului concurentului electoral i se interzice:

- să participe la votare în cazul adoptării hotărîrilor de către organul electoral; - să poarte şi să arate ecusoane, insigne sau alte însemne de agitaţie electorală; - să se implice în procedura de completare a buletinului de vot; - să participe la numărarea voturilor la secţiile de votare în ziua votării.

Persoanele de încredere ale concurenților electorali Activitatea, drepturile și obligațiile persoanelor de încredere sunt reglementate de art. 45 din Codul electoral și de Regulamentul cu privire la activitatea persoanelor de încredere ale concurenţilor electorali aprobat prin hotărîrea CEC nr. 382 din 12 decembrie 2006, cu completările și modificările ulterioare. Concurenţii electorali pot avea persoane de încredere în fiecare circumscripţie electorală. Persoanele de încredere îi ajută pe concurenţii electorali la desfăşurarea campaniilor electorale ale acestora, fac agitaţie electorală în favoarea lor şi le reprezintă interesele în relaţiile cu autorităţile publice, cu alegătorii, cu consiliile şi birourile electorale. Concurenţii electorali îşi selectează în mod independent persoanele de încredere, îi prezintă consiliului electoral de circumscripție respectiv, care îi înregistrează şi le eliberează legitimaţii. Demersul va înclude lista persoanelor de încredere. În listă se indică numele şi prenumele, anul naşterii, locul de muncă, funcţia şi domiciliul persoanelor desemnate drept persoane de încredere. Consiliul electoral de circumscripție va înregistra persoanele de încredere după ce va verifica lista depusă. La cererea persoanelor de încredere ale concurenţilor electorali, acestea pot fi degrevate de atribuţiile de la locul de muncă permanent fără menţinerea salariului. Ele nu pot fi remunerate nici din mijloacele alocate pentru desfăşurarea alegerilor. Pe parcursul campaniei electorale, persoanele de încredere nu pot fi concediate sau private de atribuţiile de la locul de muncă fără consimţămîntul lor. Concurenţii electorali pot, în orice moment pînă la ziua precedentă alegerilor, să suspende împuternicirile persoanelor lor de încredere şi să le înlocuiască cu alte persoane. Atenție: Numărul persoanelor de încredere se stabileşte de către consiliul electoral de circumscripție electorală de nivelul doi, pornind de la condiția că numărul persoanelor de încredere ale unui concurent electoral nu poate fi mai mare decît numărul secțiilor de votare din circumscripția respectivă, indiferent de funcțiile pentru care candidează sau își înaintează candidații. Persoanele de încredere sînt în drept:

- să facă agitaţie în favoarea sau în defavoarea candidaţilor în cadrul adunărilor, mitingurilor, întîlnirilor cu alegătorii, prin intermediul mijloacelor de informare în masă sau altor forme de comunicare ce exclud încălcarea ordinii publice şi normelor

7

etice. Agitaţia electorală în favoarea concurentului electoral se admite numai după înregistrarea acestuia de către organul electoral;

- să supună discuţiilor libere şi sub toate aspectele programele electorale ale concurenţilor electorali, calităţile politice, profesionale şi personale ale acestora;

- să prezinte interesele concurentului electoral în relaţiile cu autorităţile administraţiei publice, cu alegătorii şi organele electorale;

- să asiste la şedinţele organelor electorale, cu excepția ședințelor biroului electoral al secței de votare în ziua alegerilor;

- să fie acreditate în calitate de observatori, numai din partea concurenţilor electorali.

Persoanelor de încredere li se interzice: - să fie incluse în organele electorale; - să se implice în activitatea organelor electorale; - să semneze în localul secţiei de votare, în locul alegătorului la cererea acestuia pentru

primirea buletinului de vot şi să completeze în locul votantului buletinul de vot în cabina sau camera de vot secret sau să se afle acolo;

- să folosească în campaniile electorale mijloacele şi bunurile publice; - să facă agitație electorală în ziua alegerilor și în ziua precedentă zilei alegerilor; - să se afle în ziua alegerilor în perimetrul secției de votare sau localul secției de votare,

cu excepția timpului necesar exercitării dreptului de vot.

8

Contestațiile în domeniul electoral

Contestațiile sunt reglementate de art. 65-67 din Codul electoral și Regulamentul privind procedura de examinare şi soluţionare a contestaţiilor de către organele electorale în perioada electorală, aprobat prin hotărîrea CEC nr.3353 din 20 iulie 2010.

Contestaţia se întocmeşte în formă scrisă şi trebuie să conţină descrierea faptelor invocate ca presupuse încălcări, probele, temeiul legal, cerinţele contestatarului, semnătura şi datele de identitate ale persoanei care o depune. Anexa nr.1 la Regulamentul CEC citat mai sus prezintă modelul contestaţiei.

Contestația poate avea ca obiect: ! Acţiunile (inacţiunile) organelor electorale; ! Hotărîrea organelor electorale; ! Acţiunile (inacţiunile) concurenţilor electorali.

NOTĂ: În cazul în care obiectul contestaţiei depuse nu constituie contestarea unor acţiuni/inacţiuni ale concurenţilor electorali sau acţiuni/inacţiuni, precum şi hotărîri ale organelor electorale, aceasta nu se examinează şi se restituie depunătorului, ca fiind depusă contrar prevederilor art. 65 alin. (1) din Codul electoral.

Depunerea contestaţiilor se face de către: ! alegător – depune contestaţii în mod personal sau prin intermediul reprezentantului

legal; ! concurent electoral – contestaţia din partea acestuia poate fi depusă de reprezentantul

acestuia în organul electoral respectiv sau de o persoană împuternicită de concurentul electoral prin procură.

NOTA:Contestaţiile depuse de persoane neîmputernicite NU se examinează de către organele electorale şi se restituie depunătorilor, prin scrisoare de însoţire, în cel mai scurt timp posibil, cu indicarea motivului refuzului recepţionării acesteia.

Termenul de depunere a contestaţiilor: 3 zile calendaristice de la data săvîrşirii acţiunii/identificării inacţiunii sau adoptării hotărîrii. Calcularea termenului de depunere începe cu ziua următoare zilei în care a fost săvîrşită acţiunea, a fost identificată inacţiunea sau a fost adoptată hotărîrea

Termenele de examinarea a contestaţiilor: ! 3 zile calendaristice (de la depunere, dar nu mai tîrziu de ziua alegerilor) – examinarea contestaţiilor privind acţiunile şi hotărîrile organelor electorale ! 5 zile calendaristice (de la depunere, dar nu mai tîrziu de ziua alegerilor) - examinarea contestaţiilor privind acţiunile/inacţiunileconcurenţilor electorali ! 24 de ore (de la depunere, dar nu mai tîrziu de ziua alegerilor) - împotriva neincluderii alegătorilor în lista electorală sau excluderii din ea, precum şi împotriva altor erori comise la înscrierea datelor despre alegători.

9

Competenţa organelor electorale – contestaţiile privind organizarea şi desfăşurarea alegerilor se examinează de către organelle electorale, respectîndu-se ierarhia acestora (art.65 alin.(2)):

! Comisia Electorală Centrală; ! Consiliile electorale de circumscripţie de nivelul II; ! Consiliile electorale de circumscripţie de nivelul I; ! Birourile electorale ale secţiilor de votare.

Competenţa altor organe

! instanţele de judecată - contestaţiile ce vizează mijloacele de informare în masă scrise; contestaţiile privind refuzul de a difuza sau de a publica publicitate electorală, contra plată sau gratuit; contestaţiile asupra deciziilor organelor electorale şi ale Consiliului Coordonator al Audiovizualului (art.64/1 alin.(7), art.65 alin.(3) şi (4)); ! Consiliul Coordonator al Audiovizualului - contestaţiile privind reflectarea campaniei electorale de către radiodifuzorii aflaţi sub jurisdicţia Republicii Moldova (art.65 alin.(3); ! alte organe – cazurile cînd se constată că examinarea acţiunilor descrise în contestaţie ţine de competenţa altor instituţii (Procuratură, Ministerul Afacerilor Interne, organele administraţiei publice locale etc.)

Soluţiile (măsurile) organelor electorale luate în urma recepţionării contestaţiei: ! Examinarea în fond a contestaţiei cu adoptarea hotărîrii; ! Transmiterea spre examinare conform competenţei – în cazul în care în urma verificării se stabileşte că examinarea nu ţine de competenţa organului electoral respectiv, contestaţia, precum şi materialele anexate la ea se transmit, prin scrisoare de însoţire, spre examinare conform competenţei, în cel mult 2 zile calendaristice de la data recepţionării (art.66 alin.(5)); ! Restituirea contestaţiei depunătorului - în cazul în care obiectul contestaţiei depuse nu constituie contestarea unor acţiuni/inacţiuni ale concurenţilor electorali sau acţiuni/inacţiuni, precum şi hotărîri ale organelor electorale, aceasta nu se examinează şi se restituie depunătorului, ca fiind depusă contrar prevederilor art. 65 alin. (1) din Codul electoral.

Competenţa la examinarea contestaţiilor. Delimitarea competenţelor

Tabe

l com

para

tiv:

Stat

utul

jurid

ic a

l dife

ritor

cat

egor

ii de

per

soan

e de

sem

nate

de

către

con

cure

nții

elec

tora

li

Obs

erva

tori

din

par

tea

conc

urențil

or

elec

tora

l R

epre

zent

anți

cu d

rept

de

vot

cons

ulta

tiv

Pers

oane

de

încr

eder

e

Baz

a L

egală

art.

63 d

in C

odul

ele

ctor

al și

R

egul

amen

tul

priv

ind

stat

utul

obs

erva

toril

or ş

i pr

oced

ura

de a

cred

itare

a a

cest

ora

art.

15 d

in C

odul

ele

ctor

al și

R

egul

amen

tul c

u pr

ivire

la a

ctiv

itate

a re

prez

enta

nţilo

r con

cure

nţilo

r ele

ctor

ali

art.

45 a

lin. (

1) d

in C

odul

ele

ctor

al și

R

egul

amen

tul c

u pr

ivire

la a

ctiv

itate

a pe

rsoa

nelo

r de

încr

eder

e al

e co

ncur

enţil

or e

lect

oral

i

Cin

e po

ate

înai

nta

cand

idat

uri

Con

cure

nti e

lect

oral

i C

oncu

renț

ii el

ecto

rali

Con

cure

nții

elec

tora

li

În c

e si

tuaț

ii în

cete

ază

calit

atea

de…

re

trage

rea

acre

dită

rii

cere

re/re

voca

re

susp

endă

impu

tern

iciri

le/ l

a ce

rere

Org

anul

car

e ac

redi

tează/

în

regi

stre

ază/

con

firmă.

.. C

ECE

I C

EC/C

ECE/

BES

V

CEC

E I/

CEC

E II

Car

e es

te p

roce

dura

de

dese

mna

re

Parti

dul p

ropu

ne c

andi

datu

rile

prin

tr-un

de

mer

s la

CEC

E I

Parti

dul

dese

mne

ază

prin

tr-o

cere

re la

C

EC/C

ECE/

BES

V

Parti

dul p

ropu

ne c

andi

datu

rile

prin

tr-un

de

mer

s la

CEC

E I,

resp

ectiv

la C

ECE

II

Număr

ul a

dmis

de…

1

per

BES

V

1 pe

r CEC

/1 p

er C

ECE/

1 p

er B

ESV

N

r. se

stab

ileșt

e de

CEC

E II

Ter

men

ul d

e de

sem

nare

/acr

edita

re/

conf

irm

are

7 zi

le in

aint

e de

ziu

a al

eger

ilor

pînă

la z

iua

prec

eden

tă a

lege

rilor

pî

nă la

ziu

a pr

eced

entă

ale

geril

or

Au

drep

tul să

depu

nă

cont

estații

nu

D

a nu

Au

drep

tul să

facă

agi

tație

nu

N

u da

Au

drep

tul s

a se

împl

ice

în

activ

itate

a or

ganu

lui

elec

tora

l nu

D

a nu

Au

drep

tul să

asis

te la

op

eraț

iuni

le e

lect

oral

e da

D

a nu

Au

drep

tul l

a vo

t del

iber

ativ

nu

N

u nu

Au

drep

tul să

fie d

egre

vați

din

funcție

nu

da

(fără

mențin

erea

sala

riulu

i) da

(fără

mențin

erea

sala

riulu

i)

Au

drep

tul s

a cu

mul

eze

mai

m

ulte

funcții

ele

ctor

ale

Da

(au

drep

tul s

a fie

per

soan

e de

in

cred

ere)

N

u D

a (a

u dr

eptu

l sa

fie o

bser

vato

ri di

n pa

rtea

conc

urențil

or e

lect

oral

i)

12

Cazuri speciale în ziua alegerilor

Studiu de caz 1 A venit un/o alegător(-oare) fără buletin de identitate. Spune că l-a uitat acasă și pretinde că secretarul (-a) BESV îl/o cunoaște. Persoana solicită insistent să i se permită să voteze

Soluție: Membrul şi preşedintele dacă se va apela la ajutorul acestuia nu trebuie să-i permită alegătorului să voteze. Referire legală: art.53 alin 1 din Codul electoral: Biroul electoral al secţiei de votare înmînează alegătorului buletinul de vot, conform listei electorale, NUMAI la prezentarea actului de identitate

Studiu de caz 2 Un/o alegător(-oare) cu deficiențe de vedere solicită insistent ca un/o membru(-ă) să-l/o asiste în cabina de vot. Motivează că are încredere doar în reprezentanții(-tele) BESV deoarece cunosc cel mai bine procedurile de vot.

Soluție: Art. 54 alin 1 Cod electoral: Alegătorul care nu este în stare să completeze de sine stătător buletinul are dreptul să invite în cabină o altă persoană, cu excepţia membrilor biroului secţiei de votare, reprezentanţii concurenţilor electorali şi a persoanelor autorizate să asiste la operaţiile electorale.

Studiu de caz 3 O persoană a luat buletinul de vot și a intrat în cabină. Peste un timp a ieșit și a spus că a votat din greșeală pentru alt concurent electoral. Membrii(-ele) BESV nu știu ce să facă.

Soluție: Art. 54, alin 6 Cod electoral: Dacă alegătorul a completat greşit buletinul, la cererea lui, biroul electoral al secţiei de votare anulează acest buletin şi îi eliberează imediat, o singură dată, un nou buletin de vot. Acest caz va fi menţionat în procesul-verbal cu privire la votare şi în lista electorală.

Studiu de caz 4 O persoană după ce a votat a ieșit cu buletinul de vot din cabină și a început să facă agitație în favoarea concurentului preferat.

Soluție: Art 47 alin 8 din Codul electoral: În ziua alegerilor şi în ziua precedentă alegerilor nu se admite nici un fel de agitaţie electorală. Președintele trebuie să-i solicite persoanei în cauză să părăsească secția de votare. Dacă aceasta refuză, poate să cheme polițistul să documenteze cazul. Situatia dată va fi descrisă în raportul BESV.

Studiu de caz 5

13

La secția de votare s-a prezentat o studentă care își face studiile la Chișinău. Spune că a venit la părinți în vizită și că vrea să voteze aici, conform domiciliului. Cum trebuie să procedeze membrii(-ele) BESV?

Soluție: Membrul şi preşedintele nu trebuie să-i elibereze buletin de vot. Potrivit art. 9 alin 2 din Codul electoral: În cazul în care alegătorul(-oarea) are şi domiciliu, şi reşedinţă, în perioada valabilităţii reşedinţei, el/ea votează în localitatea în care îşi are reşedinţa.

Studiu de caz 6 În secția de votare s-a prezentat doamna primar din sat și se interesează cum merg lucrurile: dacă prezența la vot e bună, dacă nu s-au întâmplat incidente, dacă poate să ajute cu ceva. Membrii(-ele) BESV, dintre care o parte sunt angajați(-te) ai/a primăriei, nu știu în ce bază să o informeze că nu e voie să facă acest lucru.

Soluție: Art 55 alin 8: La toate şedinţele organelor electorale, precum şi la numărarea şi totalizarea voturilor, la operaţiile în legătură cu listele electorale, buletinele de vot, certificatele pentru drept de vot, la întocmirea proceselor-verbale de totalizare a rezultatelor alegerilor şi referendumurilor, au dreptul să asiste:

a) membrii şi reprezentanţii organelor electorale ierarhic superioare;b) reprezentanţii concurenţilor electorali în organele electorale;c) observatorii naţionali şi internaţionali acreditaţi de către organele electorale respective,

precum şi interpreţii acestora, după caz; d) reprezentanţii mijloacelor de informare în masă.

Nici o altă persoană nu poate rămîne în incinta secţiei de votare mai mult timp decît este necesar pentru votare.

Studiu de caz 7 O persoană solicită urna mobilă pentru vecinul(-a) său/sa care și-a luxat piciorul în ziua alegerilor. Certificat medical nu are. Este ora 14.30. Persoana promite că luni la prima oră va aduce un certificat medical. Ce trebuie să facă membrii(-ele) BESV?

Soluție: Nu se permite inscrierea in lista pentru votarea la locul aflarii deoarece cererea se face în scris şi, în ziua votării trebuie să fie însoțită de certificat medical. BESV va transmite CECE I lista privind locul aflării și documentele în baza cărora persoanele au fost incluse în această listă în termen de 18 ore de la închiderea secției de votare. Art 55 alin 4, Cod electoral: Cererile (n.n. privind votarea la locul aflării) pot fi făcute în scris, începînd cu 2 săptămîni înainte de ziua votării şi pînă la ora 18.00 a zilei precedente votării. În ziua votării, cererile pot fi făcute ÎN SCRIS pînă la ora 15.00 dacă se prezintă şi CERTIFICAT MEDICAL.

Studiu de caz 8 În ziua votării la BESV a parvenit o contestație de la un/o alegător(-oare). BESV poate să suspende votarea pentru a o examina?

14

Soluție: In ziua alegerilor şedinţa se poate organiza la necesitate atunci când fluxul de alegători este mai mic. Procesul votarii nu va fi întrerupt! Suspendarea votării se permite pentru cel mult 2 ore DOAR în cazul survenirii unor circumstanţe excepţionale (dezordine în masă, calamităţi naturale, alte circumstanţe neprevăzute) care îi pun pe alegători în pericol sau fac imposibilă efectuarea votării.

Concluzii

Menirea reprezentantului cu drept de vot consultativ este de a reprezenta interesele partidului în organul electoral în care activează. El/ea poate promova subiecte de interes pentru partid în cadrul ședințelor consiliului și biroului, el/ea poate depune contestații în cazul în care consideră că drepturile partidului au fost lezate, el/ea este portavoce a concurentului în organul electoral. Reprezentantul(-a) se subordonează partidului și îndeplinește sarcinile delegate de acesta.

Menirea observatorului este de verifica/ monitoriza că activitatea organelor electorale și desfășurarea campaniei electorale în general se face în conformitate cu legislația. Observatorul este ochiul și urechea partidului în perioada electorală. El/ea notează ceea ce observă și raportează partidului.

Menirea persoanelor de încredere este de a promova în comunitatea locală imaginea partidului și platforma sa electorala. El/ea trebuie să reprezinte partidul în relația cu alegătorii, să explice, facă agitație, să convingă alegătorii.