ghid de finanŢare -...

GHID DE FINANŢARE

Bucureşti, 2015

2

CUPRINS

INTRODUCERE ....................................................................................................................... 5

Bugetul DPRRP ........................................................................................................................................... 5

PROGRAME DE FINAN ARE DPRRP ................................................................................... 5

1. Cultură – „Constantin Brâncuşi” .......................................................................................................... 5

2. Mass–media – „Mihai Eminescu”........................................................................................................... 6

3. Educa ie – „Nicolae Iorga” ..................................................................................................................... 6

4. Spiritualitate şi tradi ie – „Andrei Şaguna” ........................................................................................... 6

5. Societatea civilă – „Dimitrie Gusti”........................................................................................................ 7

PROCEDURA DE FINAN ARE .............................................................................................. 8

1. Criterii de eligibilitate .............................................................................................................................. 8

1.1. Eligibilitatea solicitantului ....................................................................................................................................... 8 1.2. Eligibilitatea proiectelor ........................................................................................................................................... 9

2. Completarea şi depunerea cererii de finan are:.................................................................................. 11

2.1. Cerin e obligatorii pentru completarea cererii de finan are: ....................................................................................... 11 2.2. Cerin e pentru depunerea cererii de finan are ......................................................................................................... 13

3. Procesul de evaluare, selectare şi aprobare a cererii de finan are ................................................... 13

4. Contesta ii .............................................................................................................................................. 16

5. Procedura de contractare ..................................................................................................................... 16

6. Realizarea Proiectului ........................................................................................................................... 17

8. Procedura de decontare ....................................................................................................................... 17

9. Raportul de activitate ............................................................................................................................ 23

10. Ac iuni proprii ...................................................................................................................................... 23

3

GLOSAR DE TERMENI

Ac iune – activitate punctuală, organizată la un moment dat, având un scop precis referitor la

sprijinirea românilor de pretutindeni (donarea de bunuri, întâlniri cu reprezentan i ai asocia iilor româneşti, acordarea de premii etc.).

Activitate generatoare de profit – activitate care produce un profit în mod direct pentru o persoană fizică sau juridică.

Avans – sumele transferate de către Finan ator Beneficiarului conform legii, în cadrul contractului încheiat

Beneficiar – solicitantul care a semnat un contract de finan are cu DPRRP şi îşi asumă responsabilită ile privind punerea în aplicare a cererii de finan are.

Cerere de finan are – formularul completat de către solicitant, în vederea ob inerii finan ării din fondurile DPRRP.

Decont centralizator – înscris care cuprinde enumerarea şi descrierea tuturor documentelor justificative, necesare decontării sumelor ce repezintă cheltuielile efectuate în cadrul proiectului. (disponibil în format electronic, la adresa www.dprp.gov.ro).

Cheltuieli eligibile – tipuri de cheltuieli conforme cu Legea nr. 321/2006, care respectă criteriile eficacită ii utilizării fondurilor publice.

Continuitatea proiectului – set de activită i/proiecte derulate după ce proiectul s-a încheiat, în scopul exploatării rezultatelor proiectului şi amplificării impactului acestuia.

Contract de finan are – documentul juridic prin care se acordă finan are nerambursabilă programelor, proiectelor sau ac iunilor realizate în scopul sprijinirii românilor de pretutindeni.

Contribu ie proprie – completarea adusă la finan area primită, din surse proprii sau atrase..Beneficiarul va asigura o contribu ie proprie de minim 10% din valoarea totală a finan ării.

Coordonatorul de proiect – este persoana direct responsabilă pentru desfăşurarea şi realizarea proiectului, în conformitate cu scopul şi obiectivele acestuia, în rela ia cu DPRRP.

Criterii de eligibilitate – criterii vizând condi iile obligatorii pe care trebuie să le îndeplinească un proiect.

Criterii de selectare – specifica iile care stau la baza selectării proiectului şi care se regăsesc în Ghidul de finan are.

Departamentul Politici pentru Rela ia cu Românii de Pretutindeni (DPRRP) – este structură a Ministerului Afacerilor Externe care elaborează şi aplică politica statului român în domeniul rela iilor cu comunită ile româneşti din afara grani elor (vezi art. 2, pct. 28, din HG nr. 8/2013).

Documente justificative – documente pe baza cărora pot fi efectuate plă ile în cadrul unui contract de finan are.

Durata de desfăşurare a proiectului – perioada de desfăşurare a proiectului reprezintă perioada cuprinsă între data începerii efective a activită ii şi data finalizării ultimei activită i prevăzute în cadrul proiectului, neputând depăşi durata anului bugetar (an calendaristic).

Durata de implementare a proiectului – perioada de implementare a proiectului reprezintă perioada cuprinsă între data începerii activită ilor pregătitoare ce se derulează înaintea începerii efective a ac iunii propriu-zise şi data finalizării ultimei activită i prevăzute în cadrul proiectului, neputând depăşi durata anului bugetar (an calendaristic).

Impactul proiectului – efectul unui proiect asupra unei anumite stări de fapt, asupra participan ilor şi comunită ilor româneşti implicate în proiect;

Participan i – acele persoane care sunt implicate activ în proiect şi care beneficiază de o parte a finan ării nerambursabile precum şi beneficiarii finali ai proiectului.

Program – ansamblu de proiecte sau ac iuni având tematică comună, realizate în scopul sprijinirii activită ii românilor de pretutindeni şi a organiza iilor reprezentative ale acestora. DPRRP acordă finan ări nerambursabile în baza a cinci programe: Cultură – „Constantin Brâncuşi”, Educa ie –

4

„Nicolae Iorga”, Mass-media – „Mihai Eminescu”, Spiritualitate şi tradi ie – „Andrei Şaguna”, Societatea civilă - „Dimitrie Gusti”.

Proiect – set de ac iuni definite clar, executate într-o perioadă de timp, având definite momentele de început şi de sfârşit, cu planul de ac iuni ce urmează a fi efectuate, cu buget propriu şi cu un rezultat ce urmează a fi ob inut.

Raport de activitate – formular care trebuie completat şi trimis DPRRP în termenul stipulat în contractul de finan are, descriind modul în care a fost desfăşurat proiectul şi eviden iind derularea efectivă a bugetului.

Reprezentant legal al solicitantului – Persoana care are dreptul conform actelor de constituire să reprezinte asocia ia/funda ia şi să semneze în numele acesteia.

Responsabil de proiect – persoana desemnată, din cadrul DPRRP, ca fiind responsabilă cu elaborarea documenta iei necesare pe parcursul procedurii de contractare, implementare şi decontare a proiectelor, precum şi cu men inerea legăturii permanente cu beneficiarul.

Români de pretutindeni – persoane de etnie română, precum şi cei care apar in filonului cultural românesc, din afara grani elor României.

Solicitant – asocia ia, funda ia, organiza ia, institu ia, persoana fizică sau juridică din străinătate sau România, legal constituită, care ini iază un proiect propus spre finan are.

5

INTRODUCERE

Departamentul Politici pentru Rela ia cu Românii de Pretutindeni elaborează şi aplică politica statului român în domeniul rela iilor cu comunită ile româneşti din afara grani elor şi ac ionează pentru întărirea legăturilor cu românii din afara frontierelor României şi pentru păstrarea, dezvoltarea şi exprimarea identită ii lor etnice, culturale, lingvistice şi religioase, cu respectarea legisla iei statului ai cărui reziden i sunt.

Bugetul DPRRP

Conform Legii anuale a bugetului de stat, DPRRP îi este alocat un buget pentru finan area nerambursabilă a programelor, proiectelor şi ac iunilor pentru sprijinirea activită ii românilor de pretutindeni şi a organiza iilor reprezentative ale acestora, în baza Legii nr. 321/2006 privind regimul acordării finan ărilor nerambursabile pentru proiectele sau ac iunile privind sprijinirea activită ii românilor de pretutindeni şi a organiza iilor reprezentative ale acestora, precum şi a modului de repartizare şi de utilizare a sumei prevăzute în bugetul Ministerului Afacerilor Externe pentru această activitate. Finan ările nerambursabile se acordă pe bază de contracte încheiate cu beneficiarii finan ării, în condi iile Legii nr. 321/2006.

PROGRAME DE FINANŢARE DPRRP

1. Cultură – „Constantin Brâncuşi”

Organizarea de conferin e, seminarii, simpozioane, manifesta ii culturale, expozi ii, spectacole ş.a., în scopul promovării limbii, culturii şi civiliza iei române;

Înfiin area şi sus inerea activită ii curente a bibliotecilor de carte românească; Organizarea de concursuri şi premierea unor crea ii ale artiştilor români de peste hotare; promovarea

crea iilor premiate; Organizarea de concerte în ară şi în străinătate, cu participarea unor solişti români sau de origine

română; Organizarea, în România şi în străinătate, de cursuri de excelen ă pentru artiştii comunită ilor

româneşti; Organizarea de tabere de crea ie, în România şi în străinătate, cu participarea unor artişti români de

pretutindeni;

Publicarea operelor şi a unor materiale referitoare la personalită ile culturii române de peste hotare; Sus inerea dezvoltării unor re ele profesionale ce cuprind specialişti români din străinătate şi

personalită i sau institu ii specializate din România; Recuperarea, restaurarea şi între inerea de muzee, case memoriale, monumente istorice,

monumente de artă, plăci comemorative, etc.; Realizarea de studii şi cercetări de etnografie şi folclor, sociologie, dialectologie, istorie, arheologie

etc., privind patrimoniul comunită ilor româneşti din afara grani elor, care să se materializeze prin publicarea acestora;

Realizarea de studii, documente audio-video şi website-uri care dezvoltă subiecte relevante din istoria şi cultura românilor, cu accent pe cele care tratează teme referitoare la comunită ile istorice din vecinătatea României;

6

2. Mass–media – „Mihai Eminescu”

Promovarea şi sprijinirea mass–media de expresie românească din comunită ile româneşti de peste hotare;

Organizarea de cursuri de perfec ionare, în domeniul managementului organiza ional şi a managementului de program pentru jurnaliştii din institu iile de media ale comunită ilor româneşti de peste hotare;

Încurajarea apari iei şi sprijinirea func ionării presei identitare în mediu virtual, precum şi apari ia website-urilor, care au ca obiect păstrarea identită ii culturale, lingvistice şi religioase a românilor de pretutindeni;

Sprijinirea posturilor locale de radio şi televiziune destinate românilor de peste hotare; Realizarea de emisiuni şi programe româneşti în vederea difuzării sau a retransmisiei, în colaborare

cu institu iile de profil; Facilitarea accesului la spa ii de emisie în limba maternă la posturile publice de radio şi televiziune; Organizarea, în colaborare cu SRTV şi SRR, a unor stagii de pregătire profesională pentru jurnaliştii

din afara grani elor; Sprijinirea realizării de emisiuni şi programe de prezentare a realită ilor din ară şi din comunită ile

româneşti; Sprijinirea creării de parteneriate între institu ii media din România (SRTV, SRR, etc) şi mass-media

de limba română din afara grani elor; Crearea unui parteneriat între institu iile mass-media apar inând comunită ilor româneşti din Europa

şi cele apar inând etnicilor români/aromâni din statele învecinate în scopul cunoaşterii şi mediatizării problemelor specifice ale acestora.

3. Educa ie – „Nicolae Iorga”

Organizarea de cursuri de limbă, cultură şi civiliza ie română în centre universitare şi şcoli din ări cu comunită i româneşti semnificative;

Sprijinirea înfiin ării de institu ii de învă ământ, şcoli sau clase – pilot cu predare în limba română, în state cu comunită i româneşti numeroase;

Construc ia, repararea şi dotarea unor şcoli şi grădini e pentru copiii români din alte ări; Organizarea, dotarea şi func ionarea unor şcoli de week-end, parohiale etc.;

Organizarea de concursuri tematice de limbă, cultură şi civiliza ie românească; Organizarea de expozi ii sau alte manifestări culturale ale copiilor şi tinerilor români din afara ării; Organizarea de tabere şi şcoli de vară în România şi în străinătate; Organizarea de cursuri de vară, vizite de documentare şi schimburi de experien ă pentru cadre

didactice care predau cursuri de limbă, cultură şi civiliza ie română; Sprijinirea realizării şi func ionării website-urilor care sus in şi promovează limbă, cultură şi civiliza ie

românească.

4. Spiritualitate şi tradi ie – „Andrei Şaguna”

Construirea, repara ia, conservarea şi dotarea bisericilor româneşti din localită i în care există comunită i semnificative de români practican i;

7

Completarea patrimoniului bisericilor româneşti prin dona ii de căr i, obiecte şi veşminte de cult; Finan area unor ac iuni caritabile ini iate de biserici şi asocia ii ale românilor din afara grani elor; Sus inerea activită ilor spirituale, sociale şi educa ionale ale unită ilor de cult ale Bisericii Ortodoxe

Române, care se află în afara grani elor României, Organizarea, în cadrul parohiilor, a unor evenimente tradi ionale cu ocazia sărbătorilor, precum şi a

unor manifestări culturale, sub formă de prelegeri, vizionări de filme, expozi ii; Organizarea, în măsura spa iilor disponibile în cadrul parohiilor, a unor biblioteci cu un fond de carte

românească, în special literatură pentru copii şi manuale şcolare;

5. Societatea civilă – „Dimitrie Gusti”

Organizarea şi participarea la seminarii, colocvii, simpozioane, conferin e, mese rotunde, congrese, reuniuni şi alte asemenea, în ară şi în străinătate;

Organizarea şi participarea la cursuri, schimburi de experien ă, vizite de documentare, programe de perfec ionare profesională;

Sus inerea programelor de consolidare a statului de drept, a cunoaşterii şi a respectării drepturilor persoanelor apar inând minorită ilor na ionale;

Sus inerea colaborării personalită ilor româneşti de peste hotare şi a organiza iilor reprezentative ale românilor din afara grani elor, în scopul conturării unui cadru adecvat comunicării pe segmente socioprofesionale distincte;

Încurajarea consolidării mediului asociativ românesc din afara grani elor care are ca obiect acordarea de asisten ă şi consiliere pentru românii din afara grani elor;

Asisten ă pentru înfiin area organiza iilor şi asocia iilor românilor de pretutindeni; Achizi ia, construc ia, repara ia, între inerea şi dotarea sediilor organiza iilor românilor de pretutindeni; Încurajarea şi sprijinirea activită ii mediului asociativ online;

Valorificarea mediului online pentru facilitarea accesului membrilor comunită ilor româneşti la resurse privind tradi ia românească şi spiritualitate creştină;

Stimularea creşterii prezen ei asocia iilor în mediul online;

8

PROCEDURA DE FINAN ARE

1. Criterii de eligibilitate

Cererea de finan are (inclusiv anexele la formularul cererii de finan are) completată de către solicitant face obiectul verificării eligibilită ii solicitantului şi a proiectului, pe baza criteriilor enumerate în continuare.

1.1. Eligibilitatea solicitantului

Solicitantul eligibil, în sensul prezentului ghid, este asocia ia, funda ia, organiza ia, institu ia, persoana

fizică sau juridică din străinătate şi din România, legal constituită, în condi iile în care dezvoltă programe şi/sau proiecte în sprijinul românilor de pretutindeni;

Nu pot fi considera i eligibili solicitan ii care:

a) se află în incapacitate de plată; b) au plă ile/conturile blocate în baza unei hotărâri judecătoreşti definitive; c) au încălcat cu bună ştiin ă prevederile unui alt contract finan at din fonduri publice; d) sunt vinova i de declara ii false cu privire la situa ia economică; e) au folosit ori au prezentat documente sau date false, inexacte ori incomplete, în scopul

ob inerii de finan are nerambursabilă din fonduri publice; f) nu şi-au îndeplinit obliga iile cu privire la plata contribu iilor la asigurările sociale sau plată

taxelor în conformitate cu prevederile legale ale ării în care sunt stabili i sau ale ării autorită ii contractante, sau cele ale ării unde se va executa contractul;

g) sunt condamna i pentru: abuz de încredere, gestiune frauduloasă, înşelăciune, delapidare, dare sau luare de mită, mărturie mincinoasă, fals, uz de fals sau deturnare de fonduri, ob inere ilegală de fonduri.

Situa iile care impun condi ii suplimentare pentru solicitantul finan ării:

a) În cazul proiectelor care implică execu ia de lucrări, solicitantul trebuie să prezinte următoarele acte: titlul de proprietate/extras de carte funciară (care atestă calitatea de proprietar)

asupra terenului şi/sau infrastructurii (ex: contractul de vânzare-cumpărare, de schimb, de dona ie, certificatul de moştenitor, actul administrativ de restituire, hotărâre judecătorească)/sau un alt act care atestă dreptul de folosin ă al bunului imobil (ex: contract de concesiune, folosin ă gratuită sau închiriere pentru o perioadă de minim 10 ani), ce îi conferă titularului dreptul de execu ie a lucrărilor de construc ii;

avizul/autoriza ia de construire; dovada stării de degradare a imobilului ce urmează a fi renovat/recondi ionat

(fotografii, imagini). Notă: În cazul proiectelor care vizează construc ii, se vor accepta doar titluri de proprietate sau acte de concesiune, cu privire la terenurile pe care se va construi.

9

b) Infrastructura şi terenul pe care se face investi ia trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condi ii la data depunerii cererii de finan are (numai pentru proiecte care implică execu ia de lucrări): nu sunt grevate de sarcini; nu fac obiectul unor litigii în curs de solu ionare; nu fac obiectul revendicărilor potrivit unor legi speciale în materie sau dreptului

comun din ara în care se execută lucrarea. c) În cazul în care proiectul implică achizi ionarea de bunuri, solicitantul trebuie să aibă în

proprietate sau chirie spa iul în care îşi desfăşoară activitatea/ spa iul care va fi dotat cu bunurile respective. Valabilitatea contractului de închiriere prezentat la data depunerii cererii de finan are trebuie să fie de cel pu in doi ani.

d) În cazul proiectelor care implică crearea şi dezvoltarea unui site/platformă online, beneficiarul este obligat să depună specifica iile tehnice minimale (structură, utilizatori, descrierea con inutului site-ului), un concept de design grafic minimal (home page) şi strategia de promovare.

Un solicitant nu poate să depună mai mult de 3 (trei) proiecte pe an.

1.2. Eligibilitatea proiectelor

Proiectul propus prin cererea de finan are este considerat eligibil, dacă este depus în perioada anunțată de către DPRRP, dacă este în acord cu Strategia națională, Programul anual de finanțare și legislația în domeniu și: Vizează păstrarea, dezvoltarea şi exprimarea identită ii etnice, culturale, lingvistice şi religioase, prin:

editarea, publicarea, distribuirea şi difuzarea publica iilor destinate românilor de pretutindeni; realizarea, difuzarea şi retransmisia de emisiuni şi programe prin mass-media audiovizuale şi

prin cablu, destinate românilor de pretutindeni, în colaborare cu institu ii sau organiza ii specializate, inclusiv Societatea Română de Televiziune şi Societatea Română de Radiodifuziune;

sprijinirea redac iilor de radio şi televiziune în limba română care realizează programe şi emisiuni destinate românilor de pretutindeni;

înfiin area, dotarea şi modernizarea unor posturi locale de radio şi televiziune destinate românilor de pretutindeni;

dotarea şi între inerea editurilor organiza iilor românilor de pretutindeni; achizi ia, construc ia, repara ia, între inerea şi dotarea facultă ilor, şcolilor, grădini elor şi

cluburilor sportive ale românilor de pretutindeni; achizi ia, construc ia, repara ia, între inerea şi dotarea bisericilor românilor de pretutindeni; achizi ia, construc ia, repara ia, între inerea şi dotarea sediilor centrelor culturale ale

românilor de pretutindeni, inclusiv casele limbii şi culturii române; achizi ia, construc ia, repara ia, între inerea şi dotarea bibliotecilor românilor de pretutindeni; achizi ia, construc ia, repara ia, între inerea şi dotarea sediilor organiza iilor românilor de

pretutindeni; proiecte educa ionale pentru românii de pretutindeni; organizarea manifestărilor culturale, în ară şi în străinătate, destinate românilor de

pretutindeni;

10

organizarea şi participarea la seminarii, colocvii, simpozioane, conferin e, mese rotunde, congrese, reuniuni şi altele asemenea, în ară şi în străinătate;

organizarea şi participarea, în ară şi în străinătate, la cursuri, schimburi de experien ă, vizite de documentare, programe de pregătire profesională, perfec ionare, specializare, acordarea de burse, vizite de studiu;

înfiin area, recuperarea, restaurarea şi între inerea de: muzee, case memoriale, monumente istorice, monumente de artă, monumente funerare, plăci comemorative, cimitire şi altele asemenea, protejarea şi revitalizarea tradi iilor şi obiceiurilor româneşti;

efectuarea de studii şi cercetări de sociologie, istorie, arheologie, etnografie şi folclor, dialectologie şi altele asemenea, precum şi publicarea acestora;

colaborarea cu alte institu ii şi organiza ii, din ară şi din străinătate, pentru realizarea de proiecte în beneficiul românilor de pretutindeni;

înfiin area şi dotarea centrelor educa ionale interdisciplinare ale românilor de pretutindeni; finan area serviciilor de internet şi de realizare a paginilor şi website-urilor asocia iilor,

funda iilor, organiza iilor, institu iilor, persoanelor fizice sau juridice româneşti din străinătate şi din România, legal constituite, în condi iile în care dezvoltă programe, proiecte sau ac iuni în sprijinul românilor de pretutindeni;

transmiterea fluxurilor de ştiri, difuzate de agen iile de presă româneşti, către organiza iile comunită ilor româneşti de pretutindeni;

asisten ă pentru înfiin area organiza iilor şi asocia iilor românilor de pretutindeni; promovarea şi sus inerea oportunită ilor de afaceri, în ară şi în străinătate, în beneficiul

românilor de pretutindeni; promovarea şi sus inerea programelor de consolidare a statului de drept, a cunoaşterii şi

respectării drepturilor persoanelor apar inând minorită ilor na ionale; donarea de bunuri şi materiale diverse românilor de pretutindeni.

Grupul/grupurile intă şi activită ile proiectului sunt în concordan ă cu condi iile specifice şi programele pentru care s-au organizat sesiunile de proiecte;

Activită ile acestuia au legătură cu statutul său obiectul de activitate al solicitantului. Nu vor fi considerate eligibile proiectele:

care au ca obiect activită i generatoare de profit; excep ie fac publica iile, posturile de televiziune, posturile de radio, editurile, studiourile de

produc ie, care desfăşoară programe, proiecte sau ac iuni pentru sprijinirea activită ii românilor de pretutindeni şi a organiza iilor reprezentative ale acestora, în cazul în care finan area este utilizată pentru realizarea unor astfel de programe, proiecte sau ac iuni.

Finan area acordată de către DPRRP nu poate depăşi plafonul maxim prevăzut, pe categorii de programe, pentru fiecare proiect în parte, după cum urmează:

Cultură – „Constantin Brâncuşi” – maximum 50.000Lei; Educa ie – „Nicolae Iorga” – maximum 100.000 Lei; Societate civilă – „Dimitrie Gusti” – maximum 50.000 Lei; Mass-media – „Mihai Eminescu” – maximum 100.000 Lei; Spiritualitate şi tradi ie – „Andrei Şaguna” – maximum 100.000 Lei.

Depăşirea plafoanelor maxime men ionate anterior, atrage respingerea proiectului.

11

2. Completarea şi depunerea cererii de finan are: Formularul standard al cererii de finan are este disponibil în format electronic, la adresa www.dprp.gov.ro.

2.1. Cerin e obligatorii pentru completarea cererii de finan are: Completarea cererii de finan are, inclusiv a anexelor, se va face într-un mod clar şi coerent,

respectând modelul standard al cererii de finan are, conform instruc iunilor de completare; Cererea de finan are trebuie să fie tehnoredactată în limba română; Cererea de finan are trebuie semnată, ştampilată şi datată de reprezentantul legal sau de o persoană

împuternicită în acest sens; Cheltuielile ce reprezintă onorarii nu vor putea depăşi plafonul de maxim 50% din valoarea finan ării

acordate, cu excep ia celor din cadrul proiectelor ce vizează func ionarea de şcoli, publica ii, posturi de radio şi televiziune;

Cererea de finan are trebuie înso ită obligatoriu de următoarele anexe: a) Declara ia pe proprie răspundere completată de către reprezentantul legal, persoana

împuternicită *dacă este cazul, semnată, ştampilată şi datată (original); b) Pentru cei care nu sunt cetă eni români, declara ia privind apartenen a la identitatea

culturală română, conform Legii nr. 299/2007: c) Angajament privind contribu ia solicitantului: d) Actul de împuternicire autentificat, în cazul în care cererea de finan are nu este semnată

de reprezentantul legal al solicitantului, ci de o persoană împuternicită în acest sens (original);

e) Actul constitutiv / statutul actualizate, act de numire al persoanelor din conducere, împreună cu ultima modificare a acestora*dacă este cazul , hotărârea judecătorească sau actul de înregistrare, certificatul de înregistrare fiscal*dacă este cazul actualizat (copii şi traducerile în limba română);

f) Ultimul bilan înregistrat la autorită ile competente, existent la data depunerii cererii de finan are. Bilan ul contabil aferent întregului an fiscal precedent ob inerii finan ării (copie) va fi prezentat cel târziu odată cu depunerea decontului final de cheltuieli;

g) Documentele care dovedesc proprietatea / dreptul de construc ie asupra infrastructurii şi terenului, pentru proiecte care implică execu ia de lucrări (copie) sau construc ii:

Act de proprietate/extras de carte funciară (care atestă calitatea de proprietar) sau contract de concesiune ( pentru terenurile pe care se va construi);

un alt act care atestă dreptul de folosin ă al bunului imobil (ex: contract de folosin ă gratuită sau închiriere pentru o perioadă de minim 10 ani) ce îi conferă titularului dreptul de execu ie a lucrărilor de construc ii;

Avizul/autoriza ia de construc ie. h) Actul de proprietate sau contractul de închiriere spa iu, valabil pentru cel pu in doi ani,

pentru proiecte care implică achizi ionarea de bunuri (copie) ; i) Dovada stării de degradare a imobilului pentru proiectele care presupun

renovare/recondi ionare; j) CV-urile reprezentantului legal, persoanei împuternicite *dacă este cazul şi al coordonatorului

de proiect; k) Copie după actul de identitate (carte de identitate, buletin sau paşaport) al

reprezentantului legal, persoanei împuternicite *dacă este cazul şi al coordonatorului de proiect;

12

Toate documentele ataşate în copie trebuie să fie ştampilate de solicitant (sau de reprezentantul legal al solicitantului) cu men iunea „Conform cu originalul”. Pentru documentele emise în altă limbă decât cea română, există obligativitatea depunerii acestora traduse în limba română şi confirmate prin semnătură şi ştampilă de solicitant.

Solicitan ii trebuie să verifice dacă dosarul cererii de finan are este complet, pe baza listei de

verificare a conformită ii administrative a cererii de finan are, de mai jos, care va fi ataşată sub formă de opis la dosarul de finan are:

Toate rubricile din formularul cererii de finan are sunt completate cu datele solicitate şi respectă modelul standard.

Cererea de finan are este datată, ştampilată şi semnată în original de reprezentantul legal sau de persoana împuternicită.

Declara ia pe propria răspundere este datată, ştampilată şi semnată în original de către reprezentantul legal sau de persoana împuternicită şi respectă modelul standard.

Actul de împuternicire este ataşat, în original. [dacă e cazul] Actul constitutiv/ statutul actualizate, act de numire al persoanelor din conducere, ultima modificare a acestora [dacă e cazul] , hotărârea judecătorească sau actul de înregistrare, certificatul de înregistrare fiscal actualizat, (copii după original şi traducerile în limba română).

Ultimul bilan înregistrat la autorită ile competente, existent la data depunerii cererii de finan are (copie).

Extrasul bancar (copie).

Documentele de proprietate/ contractul de concesiune/chirie asupra infrastructurii şi terenului sunt ataşate, (copie). [dacă e cazul] . Documente cadastrale şi înregistrarea terenurilor în registre (extras de carte funciară).

Contractul de concesiune, care stipulează dreptul concesionarului de a executa lucrări de construc ie (copie). [dacă e cazul]

Avizul / autoriza ia de construc ie, pentru proiecte care implică execu ia de lucrări. [dacă e cazul]

Actul de proprietate sau contractul de închiriere spa iu ( pe o perioadă de cel pu in doi ani). pentru proiecte care implică achizi ionarea de bunuri (copie). Dovada stării de degradare a imobilului pentru proiectele care presupun renovare/recondi ionare (fotografii, imagini etc.)

CV-urile reprezentantului legal, persoanei împuternicite [dacă e cazul] şi al coordonatorului de proiect.

Actul de identitate (carte de identitate, buletin sau paşaport) al reprezentantului legal, persoanei împuternicite [dacă e cazul] şi al coordonatorului de proiect (copie).

Declara ia privind apartenen a la identitatea culturală română, conform Legii nr. 299/2007. Extras de cont ce atestă existen a sursei de finan are proprii a participantului, de minim 10% din valoarea proiectului sau contract de sponsorizare financiară/contract de parteneriat cu alte entită i sau persoane fizice, ce dovedeşte existen a unei surse atrase a participantului. În cazul în care acestea lipsesc este necesar un Angajament privind contribu ia participantului (după modelul ataşat).

Documentele ataşate în copie sunt ştampilate cu men iunea „Conform cu originalul” şi traduse în limba română. Toate documentele vor fi grupate în dosare de plastic A4 cu şină, două perfora ii şi nu se capsează. Indexarea va fi făcută cu ajutorul separatoarelor de carton.

13

2.2. Cerin e pentru depunerea cererii de finan are

Documenta ia de solicitare a finan ării va fi depusă personal la sediul DPRRP, transmisă prin poştă

recomandată sau curier, la următoarea adresă:

Departamentul Politici pentru Rela ia cu Românii de Pretutindeni Bulevardul Primăverii, nr. 22, sector 1, cod poştal 011972 Bucureşti, România

Cererea de finan are trebuie să respecte termenele limită de depunere comunicate pe pagina de

internet www.dprp.gov.ro.

3. Procesul de evaluare, selectare şi aprobare a cererii de finan are

După depunerea cererii de finan are, un responsabil de proiect desemnat din cadrul DPRRP va verifica documenta ia din punct de vedere al conformită ii şi al respectării criteriilor de eligibilitate;

În cazul în care cererea de finan are necesită completări şi/sau clarificări, responsabilul de proiect din cadrul DPRRP le va solicita în scris. Solicitantul va trebui să transmită clarificările în condi iile şi termenul limită specificate în cerere. Nerespectarea acestor condi ii duce la eliminirea cererii de finan are din cadrul procesului de evaluare.

Numai cererile de finan are complete, cu toate documentele anexate conform criteriilor din lista de verificare sunt admise în etapa următoare a procesului de evaluare, selectare şi aprobare;

În procesul de evaluare, selectare şi aprobare a proiectelor, Comisia de evaluare utilizează un punctaj elaborat după următorul model:

Nr. Criterii generale Punctaj maxim

Punctaj acordat

Media

1 2 3 1. Satisfacerea nevoilor legitime a persoanelor care apar in

comunită ilor româneşti de pretutindeni în a-şi păstra, dezvolta şi exprima identitatea etnică, culturală, lingvistică şi religioasă1: 1.1 Descrierea proiectului - 1 punct: 1.2 Cât de relevante sunt obiectivele proiectului în raport cu problema descrisă? – 1 punct; 1.3. Cât de relevante sunt ac iunile proiectului în raport cu obiectivele proiectului? – 1 punct; 1.4. Cât de clar definit şi strategic este ales grupul/grupurile intă? – 1 punct; 1.5. În ce măsură proiectul con ine elemente specifice care adaugă valoare? – 1 punct.

0-5

1 Punctajul poate fi cumulativ

14

2. Anvergura programului, proiectului sau ac iunilor: 2.1 Na ional/Interna ional – 5 puncte 2.2 Regional/Local – 4 puncte

0-5

3. Oportunitatea programului, proiectului sau ac iunilor în raport cu nevoile comunită ilor româneşti de pretutindeni: 3.1 În acord cu Strategia privind rela ia cu românii de pretutindeni şi legisla ia în domeniu – 5 puncte;

0-5

4. Numărul, diversitatea şi distribu ia geografică a beneficiarilor (comunită ile româneşti de pretutindeni, grupurile intă, beneficiarii finali); 4.1 Numărul2 < 1.000 persoane – 1 punct 1.000 – 2.000 persoane – 2 puncte 2.000 – 5.000 persoane – 3 puncte > 5.000 persoane – 5 puncte 4.2 Diversitate3 Tineri < 35 ani – 2 puncte Adul i > 35 ani – 1 punct 4.3 Distribu ie geografică Urban – 1 punct Rural – 1 punct

0-10

5. Existen a unor surse de finan are proprii sau atrase ale solicitantului; Contribu ie de minim 10 % din valoarea proiectului dovedită prin extras bancar/contract de sponsorizare financiară şi / sau contract de parteneriat cu alte entită i sau persoane fizice– 5 puncte Angajament privind contribu ia de minim 10 % – 3 puncte

0-5

6. Colaborările şi parteneriatele cu al i finan atori, autorită i publice, organiza ii guvernamentale sau neguvernamentale4; 6.1 Parteneri ONG – 3 punte 6.2 Parteneri institu ii publice locale – 1 puncte 6.3. Parteneri institu ii publice centrale – 1 punct

0-5

7. Capacitatea organizatorică şi func ională5, din care: 7.1 Experien a în derularea programelor, proiectelor sau ac iunilor – 1 punct 7.2 Calitatea activită ilor organizate 1 punct 7.3 Calificarea membrilor echipei care derulează programele, proiectele sau ac iunile – 2 puncte

0-5

2 Punctajul este non cumulativ




15

7.4 Istoricul colaborării cu DPRRP – 1 punct 8. Asigurarea continuită ii şi efectele de multiplicare şi

continuare a proiectelor, respectiv6: 8.1 Îmbunătă irea imaginii comunită ii româneşti din ara de reşedin ă – 1 punct 8.2 Coagularea asocia iilor – 1 punct 8.3 În ce măsură determină schimbarea atitudinii autorită ilor din statele respective – 1 punct 8.4 În ce măsură activită ile proiectului vor putea fi continuate şi după încheierea finan ării – 1 punct 8.5. În ce măsură proiectul con ine poten iale efecte multiplicatoare – 1 punct

0-5

9. Promovarea proiectului7 9.1 TV – 1 punct 9.2 Radio – 1 punct 9.3 Presă scrisă – 1 punct 9.4 Internet/Social media – 1 punct 9.5 Pliante, afişe etc. – 1 punct

0-5

Total punctaj 0-50 Pentru criteriul de selec ie ce îl reprezintă existen a unor surse de finan are proprii, solicitantul va face dovada contribu iei financiare proprii prin extrasul de cont sau a sursei atrase prin contracte de sponsorizare financiară/contracte de parteneriat cu alte entită i sau persoane fizice ce obligatoriu trebuie să eviden ieze contribu ia financiară a partenerului. Contribu ia financiară proprie sau din surse atrase, în cuantum de minim de 10% din valoarea

proiectului este obligatorie, la decontul final beneficiarul având obliga ia să facă dovada cheltuirii în cadrul proiectului a cotribu iei proprii sau atrase, în caz contrar, echivalentul va fi re inut din suma aprobată spre finan are.

În cazul în care solicitantul nu poate face dovada contribu iei financiare proprii sau a existen ei sursei atrase, în momentul depunerii cererii de finan are, acesta va completa un Angajament prin care se obligă ca, cel târziu până la data transmiterii decontului final de cheltuieli, să facă dovada contribu iei sale, de minim 10% din valoarea totală a finan ării. În caz contrar, aceasta va fi re inută din suma acordată.

Solicitantul va fi exclus din procesul de evaluare şi selectare pentru acordarea finan ării şi cererea de

finan are va fi respinsă, în cazul în care se dovedeşte că acesta a încercat să ob ină informa ii confiden iale sau a încercat să influen eze comisia de evaluare şi selectare în timpul procesului de evaluare.

Proiectele care ob in un punctaj de minimum 25 de puncte sunt prezentate de Comisia de evaluare spre analiză şi aprobare ministrului delegat pentru rela iile cu românii de peste hotare.

Aprobarea unui proiect nu obligă la acordarea unei finan ări egală cu valoarea solicitată (această finan are poate fi redusă în func ie de evaluarea efectuată de Comisia de evaluare şi de resursele bugetare anuale);

După finalizarea procesului de evaluare şi aprobare solicitantul va fi înştiin at în scris cu privire la rezultatul evaluării, la adresa de e-mail precizată în cererea de finan are la rubrica „Detalii privind



16

solicitantul”, în termen de până la 45 de zile de la data încheierii sesiunii de depunere a proiectelor. În cazul în care proiectul este respins, DPRRP nu are obliga ia motivării respingerii.

4. Contesta ii

Potrivit dispozițiilor art. 4 alin. (2) din Legea nr. 321/2006 coroborat cu art. 4 lit. d din Legea nr. 350/2005 solicitantul finan ării care se consideră nedreptă it de rezultatele procesului de evaluare, selectare şi aprobare a cererii de finan are depusă de acesta pentru finan are, poate formula în scris o contesta ie care va fi trimisă spre solu ionare DPRRP;

Contesta ia se va formula în scris şi va cuprinde:

Datele de identificare a contestatarului; Numărul de înregistrare al cererii de finan are şi titlul proiectului; Obiectul contesta iei; Semnătura contestatarului sau a împuternicitului acestuia, precum şi ştampila; Comunicarea DPRRP privind rezultatul etapei de evaluare și selectare (transmisă prin e –

mail).

Contesta iile se trimit prin poştă, cu confirmare de primire sau se depun direct la registratura DPRRP;

Contesta ia se va depune în termen de maximum 5 zile calendaristice de la data înştiin ării de către DPRRP a rezultatului procesului de evaluare, selectare şi aprobare a cererii de finan are;

Contesta iile vor fi solu ionate de către DPRRP în termen de 15 de zile calendaristice de la data înregistrării lor.

5. Procedura de contractare

Contractul tip de finan are se regăseşte pe pagina oficială de internet a institu iei. Clauzele contractuale se adaptează în func ie de specificul fiecărui proiect în parte.

În cazul în care proiectul a fost aprobat, finan atorul va transmite solicitantului (beneficiarului) contractul de finan are semnat în două exemplare, în original. În termen de 5 zile de la data primirii, beneficiarul are obliga ia de a le semna şi de a restitui un exemplar la DPRRP.

Totodată, beneficiarul are obliga ia de a informa prin e-mail responsabilul de proiect cu privire la data expedierii contractului de finan are, ataşând în acest sens dovada de la poştă a expedierii. Transmiterea cu întârziere a contractului de finan are semnat şi ştampilat către DPRRP duce la imposibilitatea angajării financiare în termenele convenite şi poate avea drept consecin ă sistarea finan ării.

Prin semnarea contractului de finan are, beneficiarul acceptă termenii şi condi iile în care va primi finan area nerambursabilă şi se angajează să implementeze pe propria răspundere proiectul pentru care primeşte finan are.

Beneficiarul nu poate primi sus inere financiară şi din alte surse pentru aceleaşi cheltuieli care sunt finan ate de către DPRRP, în cadrul proiectului aprobat.

17

6. Realizarea Proiectului

Pe parcursul realizării proiectului beneficiarul este obligat să informeze responsabilul de contract de

la DPRRP despre toate evenimentele importante, care pot influen a pozitiv sau negativ implementarea proiectului;

Finan atorul îşi rezervă în mod expres dreptul, de a face verificări, atât în perioada derulării contractului de finan are nerambursabilă, cât şi ulterior validării raportului final, putând solicita orice document sau informa ie utilă, în orice format consideră a fi necesare (original, copie legalizată, traducere autorizată sau legalizată, CD etc). În acest sens, responsabilul de proiect solicită, iar beneficiarul este obligat să pună la dispozi ia acestuia, în termen de maxim 10 zile, orice alte documente necesare pentru realizarea proiectului;

Orice modificări intervenite în derularea unui proiect în raport cu planul de activită i, trebuie explicate şi argumentate prin intermediul unei scrisori adresate DPRRP, prin care se solicită aprobarea modificărilor propuse;

Persoanele implicate în implementarea proiectului au obliga ia de a lua toate măsurile necesare pentru a evita situa iile de natură să determine apari ia unui conflict de interese, precum şi a situa iilor în care există legături între beneficiar (conducere, ac ionariat, reprezentant legal, membri şi orice altă structură a sa) şi ofertan ii acestuia.

7. Monitorizarea implementării proiectului DPRRP îşi rezervă dreptul de a monitoriza şi controla, prin reprezentan ii săi, precum şi ai misiunilor diplomatice şi ai oficiilor consulare pe plan local, procesul de implementare a proiectului, atât în perioada derulării contractului de finan are, cât şi ulterior depunerii raportului final de evaluare a proiectului. Nerespectarea de către beneficiari a obliga iilor asumate prin contractele de acordare a finan ărilor se sanc ionează cu obligarea acestora la restituirea sumelor primite, la care se adaugă penalită ile calculate la sumele deja acordate, în conformitate cu prevederile contractuale.

8. Procedura de decontare

Finan area nerambursabilă se acordă numai pe bază de contract de finan are, iar decontarea sumelor se face numai pe bază de decont centralizator de cheltuieli şi documente justificative, care atestă efectuarea cheltuielilor, în limita devizului aprobat, conform modelului ataşat.

Beneficiarul poate transmite documente justificative privind cheltuielile efectuate, până la finalul proiectului. Sumele respective vor fi decontate par ial, cu condi ia ca ultima tranşă a finan ării, acordată numai după depunerea Raportului final de activitate, să fie de cel pu in 15%.

În cadrul devizului aprobat, la decontarea sumelor alocate pentru un proiect, este permisă redistribuirea, din valoarea unui capitol, a unei sume în cuantum de maxim 20%, cu transferarea acesteia la un alt capitol, cu condi ia ca valoarea totală a contractului să nu fie depăşită. În cazul posibilită ii de a efectua transferul sumei respective de la mai multe capitole către acelaşi capitol, acesta poate proveni de la maximum alte două capitole, în limita a maxim 20%. De asemenea, este permis transferul unor sume de la un subcapitol la altul, în cadrul aceluiaşi capitol al devizului aprobat, pentru cheltuieli de aceeaşi natură.

În situa ia în care beneficiarul finan ării inten ionează să modifice structura devizului aprobat, aceasta se va face numai printr-un act adi ional la contractul de finan are, pe baza unei solicitări adresate în scris DPRRP, cu cel pu in 15 zile înainte de operarea modificărilor;

Pentru modificări apărute ulterior semnării contractului, privind date ale Beneficiarului, ale reprezentantului legal al acestuia, privind sediul Beneficiarului sau contul său bancar, nu este

18

necesară întocmirea unui act adi ional. Acestea vor fi făcute în baza unei înştiin ări în scris, trimisă de către Beneficiarul finan ării.

În situa ia în care cheltuielile vor fi efectuate în EUR/USD, decontarea şi plata acestora se va face conform cursului valutar din contractul de finan are.

În situa iile în care cheltuielile vor fi efectuate în alte valute decât cele men ionate în contractul de finan are, transformarea acestora în leu românesc (RON) se va face la cursul valutar mediu din luna anterioară datei de depunere a documentelor aferente decontului. Plata cheltuielilor decontate se va efectua la cursul valutar men ionat în contractul de finan are.

Beneficiarul, persoană fizică autorizată sau juridică nerezidentă în România, se angajează în deschiderea unui cont bancar în EURO sau USD, indiferent de moneda na ională;

Pentru plata avansului este necesară o solicitare din partea beneficiarului; Pentru decontarea cheltuielilor aprobate prin contractul de finan are vor fi prezentate documente

justificative care să ateste realizarea serviciului, ac iunii etc., după cum urmează: Decont centralizator de cheltuieli, conform modelului anexat; Anexe la decontul centralizator de cheltuieli: facturi/chitan e fiscale/ordine de plată etc. în

copie, semnate pentru conformitate şi ştampilate de beneficiar; Pentru a fi considerate eligibile, documentele prezentate la decont trebuie să facă dovada legăturii

directe dintre cheltuieli şi activită ile proiectului şi vor îndeplini următoarele condi ii obligatorii: Sunt emise pe numele beneficiarului finan ării. Nu se vor accepta la plată documente

emise pentru persoane fizice, indiferent de pozi ia acestora în cadrul asocia iei. În cazuri excep ionale, temeinic justificate, documentele vor putea fi emise pe numele reprezentantului legal sau a unei persoane împuternicite special în acest sens;

Sunt emise în perioada de implementare/desfăşurare a proiectului; Sunt completate cu detalierea exactă a produselor sau serviciilor achizi ionate în legătură

cu activită ile proiectului; Sunt completate cu toate datele necesare din punct de vedere al formei (numărul şi data

emiterii, emitentul documentului, beneficiarul, cantitate, pre unitar, valoare totală etc.); Sunt înso ite de dovada plă ii (bon fiscal, chitan ă, ordin de plată vizat de bancă, ordin de

plată electronic eviden iat în extrasul de cont, cec-uri, bilete la ordin); se vor accepta documente privind dovada plă ilor făcute cash, doar pentru sume de până la maximum 500 EUR/USD pentru plă ile făcute înafara României, sau 5.000 lei, pentru plă i făcute pe terioriul României;

Plă ile sunt efectuate numai de către beneficiar, din conturile acestuia (în cazurile plă ilor bancare). Excep ie fac cheltuielile efectuate în cadrul proiectului de către partenerii acestuia ale căror cheltuieli nu sunt eligibile spre decontare conform prezentei proceduri, ci intră doar la categoria contribu iei proprii prin surse atrase;

Toate documentele justificative externe (emise de un prestator din afara României către beneficiarul finan ării) se vor prezenta la decont înso ite de traducerea integrală a acestora în limba română, semnate şi ştampilate. Traducerea nu trebuie legalizată;

Documentele pentru decont vor fi prezentate într-un dosar şi ordonate pe capitole de cheltuieli, aşa cum este prevăzut în devizul contractului de finan are;

Documentele justificative vor fi înso ite obligatoriu de raportul de activitate şi dosarul de presă, conform prevederilor contractuale;

Neprezentarea de către beneficiar a documentelor justificative prezentate mai sus, echivalează cu neexecutarea obliga iilor sale contractuale, exonerând finan atorul de la orice obliga ie privind plata;

Dacă din anumite motive, documentele justificative împreună cu decontul centralizator şi raportul de activitate nu pot fi prezentate conform termenelor stabilite în contractul de finan are, beneficiarul urmează să prezinte, în scris, o solicitare de modificare a termenelor de raportare către responsabilul

19

de contract din cadrul DPRRP, înainte de expirarea acestora.. Datele limită de depunere a raportului final de activitate nu pot fi prelungite decât o singură dată, prin act adi ional, în cazul existen ei unor motive temeinice. Termenul limită de înregistrare la DPRRP a decontului centralizator şi a raportului final de activitate este de 30 zile de la finalizarea ultimei activită i din cadrul proiectului, cu excep ia proiectelor care se desfăşoară în lunile noiembrie-decembrie, pentru care termenul limită va fi data de 10 decembrie, data înregistrării la DPRRP, a anului în care se acordă finan area;

Nu pot fi acoperite în cadrul finan ării programelor, proiectelor sau ac iunilor alte categorii de cheltuieli decât cele prevăzute la punctul II al Anexei la Legea nr.321/2006 privind regimul acordării finan ărilor nerambursabile pentru programele, proiectele sau ac iunile privind sprijinirea activită ii românilor de pretutindeni şi a organiza iilor reprezentative ale acestora, precum şi a modului de repartizare şi de utilizare a sumei prevăzute în bugetul Ministerului Afacerilor Externe pentru această activitate.

Pentru achizi ionarea unui bun sau serviciu, beneficiarul finan ării are obliga ia să respecte prevederile O.U.G. 34/2006 privind achizi iile publice cu modificările şi completările ulterioare.

achizi ionarea unui bun/serviciu cu valoarea sub 30.000 de euro se poate face prin achizi ie directă, cu condi ia să facă dovada prospectării pie ei, în concordan ă cu principiul eficacită ii utilizării fondurilor publice (cu excep ia serviciilor de cazare şi masă, unde nu este necesară prospectarea pie ei)

În cazul achizi ionării unui bun/serviciu în baza unui contract în derulare, cu executare succesivă, încheiat de beneficiar anterior depunerii cererii de finan are, nu se aplică prevederile referitoare la prospectarea pie ei.

De asemenea, în cazul achizi ionării unor bunuri/servicii a căror valoare este mai mică sau egală cu 500 EUR/USD sau echivalentul acestei sume în lei, pe categorii de cheltuieli, nu este necesară prospectarea pie ei.

dovada selec iei de ofertă, acolo unde ea există, se face cu proces verbal de selec ie, care să ateste prospectarea pie ei;

pentru achizi ionarea unui bun/serviciu cu valori peste 30.000 euro, beneficiarul finan ării are obliga ia să respecte întocmai prevederile O.U.G. 34/2006 privind achizi iile publice (să urmeze procedura licita iei).

Tipuri de cheltuieli (conform Anexei din Legea

321/2006) Documente justificative

Pentru cheltuieli privind cazarea: factură fiscală şi chitan ă, ordin de plată sau cec, după caz;

lista/diagrama cu persoanele cazate, semnată şi ştampilată de unitatea care a asigurat cazarea.

Cheltuielile vor fi decontate în limitele prevăzute în HG nr. 518/1995 actualizată, pentru deplasările externe şi în HG nr. 1860/2006, pentru deplasările interne).

Pentru cheltuieli privind diurna sau masa: Nivelul sumelor acordate ca diurnă va fi acelaşi ca cel practicat în institu iile de stat.

Pentru diurnă: ordinul de deplasare sau decont de cheltuieli pentru

deplasări externe Pentru masă: factură fiscală şi chitan ă, ordin de plată sau cec, după

caz; lista/diagrama cu persoanele pentru care s-a servit

masa, semnată şi ştampilată de unitatea care a asigurat masa.

Cheltuielile vor fi decontate în limitele prevăzute în HG nr. 518/1995 actualizată, pentru deplasările externe şi în HG nr. 1860/2006, pentru deplasările

20

interne). ATEN IE: nu se vor deconta băuturi alcoolice, tutun

etc. Pentru cheltuieli privind transportul:

1. Transport cu avionul sau prin închiriere de mijloace de transport (microbuz, autocar etc):

contract sau comandă pentru închiriere mijloc de transport (în costul transportului vor fi incluse toate cheltuielile aferente presta iei – tarif/km, inclusiv TVA) pe baza a 3 oferte[dacă e cazul], tabel comparativ al ofertelor; proces verbal de selec ie.

factură fiscală, chitan ă fiscală sau ordin de plată, tichet de îmbarcare ş.a. Pentru transportul efectuat cu microbuze sau autocare se vor prezenta documente justificative din care să reiasă ruta, nr. de km parcurşi şi lista persoanelor transportate, confirmate cu semnătură şi ştampilă (foi de parcurs, foi de activitate zilnică etc.) .

2. Transport cu mijloace proprii (autoturism, microbuz etc.) bonuri fiscale privind combustibilul cu înscrierea pe

verso a datelor de identificare a persoanei care efectuează deplasarea, precum şi nr. de înmatriculare al autovehiculului ;

document din care să reiasă ruta, nr. de km parcurşi, lista persoanelor transportate;

copia paşapoartelor cu viza de intrare-ieşire din ară acolo unde este cazul.

declara ie pe propria răspundere privind deplasarea, traseul parcurs, perioada, etc. acolo unde este cazul.

Notă: decontarea transportului efectuat cu mijloace proprii se face în baza:

- consumului a 7,5 litri de carburant/100 km pentru transportul în România;

- consumului specificat în cartea tehnică a maşinii, pentru transport pe parcurs extern.

bilete de călătorie (tren, autobuz, etc) în copie. Pentru cheltuieli privind participarea la ac iuni: confec ionare paşapoarte, cheltuieli viză, taxe vamale, asigurare medicală etc.

factură/chitan ă de plată privind plata taxelor: copie paşaport; copie asigurare medicală; alte documente (declara ii etc.)

Pentru cheltuieli privind: Editarea, achizi ia şi distribuirea de căr i,

manuale, ziare, reviste şi alte publica ii, dic ionare, albume, enciclopedii, hăr i, casete video, casete audio, CD-uri, broşuri, pliante, postere şi alte tipărituri pentru documentare şi pentru activită i culturale;

Redactarea, tehnoredactarea, tipărirea,

1. Achizi ii şi prestări de bunuri şi servicii contract de achizi ie; factura fiscală; documente care să justifice intrarea în gestiunea

beneficiarului a bunurilor achizi ionate şi a prestării serviciilor;

minim 3 oferte[dacă e cazul], şi proces - verbal de adjudecare a ofertei câştigătoare.

21

distribuirea şi difuzarea de ziare, reviste, publica ii şi alte asemenea;

Realizarea şi distribuirea de filme, fotografii, imagini şi alte asemenea;

Achizi ia şi distribuirea de diapozitive, steaguri, fanioane, cocarde, insigne, ecusoane şi alte asemenea;

Achizi ia de software; Publicitatea în mijloacele de informare în

masă; Achizi ia de material didactic, mobilier şcolar,

echipament sportiv, aparatură diversă, aparatură de multiplicat şi tipărit, de înregistrare audio şi video, de emisie radio şi de televiziune, aparate telefonice, maşini de scris, aparate foto, reportofoane, calculatoare, imprimante, scanere şi alte echipamente de tehnică de calcul, inclusiv periferice, copiatoare, faxuri, mobilier bisericesc, obiecte de cult, veşminte preo eşti, autovehicule şi alte bunuri, din ară şi din străinătate, pentru dotarea claselor de studiu, şcolilor, grădini elor, bisericilor, bibliotecilor, centrelor culturale, caselor limbii şi culturii române, posturilor de radio şi de televiziune, centrelor educa ionale şi sediilor organiza iilor românilor de pretutindeni;

Achizi ia de hârtie, rechizite, cerneluri şi alte materiale tipografice;

Realizarea şi transmisia emisiunilor de radio şi de televiziune, în ară şi în străinătate, pentru românii de pretutindeni;

Realizarea de scenarii pentru manifestări culturale;

Abonamente la publica ii româneşti (ziare, reviste) şi abonamente la fluxurile de ştiri, pentru românii de pretutindeni;

Acordarea de cadouri cu ocazia sărbătorilor, dona ii şi altele asemenea;

dezvoltare site/platformă online, hosting server site/platformă online, domeniu online (.ro, .eu, .org, etc.), servicii de promovare (de tipul SEO, Facebook Ads, Google Ads, etc.)

2. Distribuirea bunurilor achizi ionate contract; avize de expediere; documente vamale; confirmare de primire de la destinatarii finali; factură fiscală; chitan a fiscală sau ordin de plată (în cazul în care

transportul este asigurat de către ter i); minim 3 oferte[dacă e cazul] , de la diferi i prestatori (în

cazul în care transportul este asigurat de către ter ); dovada procedurii de selec ie.

3.Achizi ii şi prestări de bunuri şi servicii (în domeniul online)

contract de prestări servicii/contract civil (dacă este

cazul) factura chitan ă fiscală/extras de cont/ordin de plată ştampilat

de unitatea bancară

Pentru cheltuieli privind: Achizi ia, construc ia, repara ia, între inerea

şi dotarea facultă ilor, şcolilor, bisericilor, bibliotecilor, centrelor culturale, caselor limbii şi culturii române şi sediilor organiza iilor

achizi ionarea unui bun/serviciu cu valoarea sub 30..000 de euro se poate face prin achizi ie directă, cu condi ia să facă dovada prospectării pie ei, în concordan ă cu principiul eficacită ii utilizării fondurilor publice;

22

românilor de pretutindeni, etc.; Construc ia, între inerea şi amenajarea de

monumente, busturi, plăci comemorative, cimitire, troi e etc.

În cazul achizi ionării unui bun/serviciu în baza unui contract în derulare, cu executare succesivă, încheiat de beneficiar anterior depunerii cererii de finan are, nu se aplică prevederile referitoare la prospectarea pie ei. De asemenea nu se aplică în cazul achizi ionării unor bunuri/servicii cu valoare mai mică sau egală cu 1.000 lei sau echivalentul acestei sume în valută. dovada selec iei de ofertă se face cu proces verbal de selec ie, care să ateste prospectarea pie ei; pentru achizi ionarea unui bun/serviciu cu valori peste 30.000 euro, beneficiarul finan ării are obliga ia să respecte întocmai prevederile O.U.G. 34/2006 privind achizi iile publice (să urmeze procedura licita iei). contractul şi graficul de execu ie a lucrărilor; proces-verbal de recep ie a lucrărilor sau orice alt document care atestă recep ia lucrărilor; factura şi situa ia de lucrări; chitan e, ordin de plată sau cec etc. Toate solicitările de ajutor financiar sau de altă natură, înaintate de unită ile de cult ale Bisericii Ortodoxe Române, care se află în afara grani elor României, vor ob ine, în prealabil, recomandarea scrisă a Patriarhiei Române.

Pentru cheltuieli privind onorarii, indemniza ii etc. contracte de muncă/prestări servicii/contract civil;

centralizator/stat de plată cu înscrierea clară a sumelor de plată şi a impozitelor şi taxelor datorate/pontaj/document de plată;

copia documentului de identitate; CV (după caz); factură, chitan e, ordin de plată sau cec etc.

(pentru prestarea de servicii). pentru onorariu coordonator de proiect:

- Decizie de numire în func ia de coordonator de proiect emisă de organele de conducere ale beneficiarului, cu precizarea clară a atribu iilor în cadrul proiectului, perioada, remunera ie - contract de manager de proiect dacă activitatea este efectuată de persoane din afara entită ii/ CV

- raport de lucru la activită ile proiectului înso it de pontaj - centralizator/stat de plată Notă: Vor fi decontate sumele reprezentând onorarii brute, cu condi ia prezentării documentelor justificative privind plata impozitelor şi a taxelor re inute. Nu vor fi decontate sumele reprezentând taxele şi contribu iile angajatorului.

Pentru cheltuieli privind chirie, energie electrică, telefon, fax, internet etc.

contract; factură fiscală, ordin de plată, chitan ă etc.

23

Pentru săpături arheologice, studii, cercetare, sondaje etc.

contracte de muncă/prestări servicii/civile; centralizator/stat de plată cu înscrierea clară a

sumelor de plată şi a impozitelor şi taxelor datorate/pontaj/document de plată;

copia documentului de identitate; CV (după caz); factură, chitan e, ordin de plată sau cec etc. (pentru

prestarea de servicii). alte documente în func ie de cheltuielile aprobate; rezultatele studiului, cercetării, sondajului etc.

9. Raportul de activitate

În conformitate cu prevederile contractului de finan are, Beneficiarul va transmite/depune la DPRRP, în

termen de 30 de zile de la încheierea ac iunii, un raport de evaluare a proiectului sau ac iunii, semnat şi ştampilat.

Acesta trebuie să includă, după caz:

parte narativă în care se oferă informa ii despre realizarea proiectului (conform modelului ataşat);

un exemplar al tuturor materialelor promo ionale realizate pe parcursul desfăşurării proiectului [dacă e cazul];

copii ale articolelor din presă scrisă referitoare la proiect[dacă e cazul];; liste ale participan ilor implica i în proiect, cu date de contact[dacă e cazul];; înregistrări video[dacă e cazul]; înregistrări audio[dacă e cazul];; fotografii care să ateste desfăşurarea ac iunilor descrise în proiect;

Din toate materialele prezentate trebuie să reiasă respectarea cerin elor de informare şi publicitate ale DPRRP, prevăzute în Manualul de Identitate. Beneficiarii trebuie să prezinte un dosar complet. Necompletarea unei păr i a raportului, nedepunerea lui în termenul prevăzut, poate produce rambursare totală sau par ială a sumelor virate beneficiarului. DPRRP nu va elibera Beneficiarului ultima tranşa a finan ării nerambursabile înainte de aprobarea

(validarea) raportului final de activitate de către secretarul de stat. Beneficiarul va transmite la DPRRP la solicitarea acestuia, rapoarte periodice cu privire la activită ile

proiectului.

10. Ac iuni proprii

În acord cu art. 7 alin. 8 din Legea nr. 299/2007 precum şi cu Strategia privind relaţia cu românii de pretutindeni, DPRRP şi-a propus pentru anul 2015 continuarea şi diversificarea acţiunilor proprii.

De asemenea, DPRRP va iniţia, organiza sau sprijini orice alte proiecte considerate necesare şi oportune pentru realizarea obiectivelor sale, în limita resurselor bugetare.

Ac iunile proprii prevăzute în Programul anual pentru anul 2015 privind finanţarea nerambursabilă a programelor, proiectelor şi acţiunilor pentru sprijinirea activităţii românilor de pretutindeni şi a organizaţiilor reprezentative ale acestora sunt ini iate de către DPRRP, prin memorandum intern, la

24

propunerea secretarului de stat al DPRRP și urmare a evaluării în cadrul Comisiei de evaluare și selectare a proiectelor.

Memorandumul se va supune analizei şi avizării direc iilor de specialitate din MAE și ulterior analizei şi aprobării ordonatorului principal de credite.

Cheltuielile efectuate în cadrul ac iunilor proprii vor fi suportate din fondurile alocate MAE-DPRRP, în conformitate cu prevederile Legii bugetului de stat pe anul 2015, iar documenta ia aferentă va fi avizată conform procedurii MAE. De asemenea, cheltuielile vor avea la bază contracte încheiate în condi iile legii şi orice alte documente justificative legale.

Suma alocată pentru fiecare ac iune în parte va fi utilizată conform Legii nr. 299/2007 privind sprijinul acordat românilor de pretutindeni, a ordinelor emise de către Ministrul delegat pentru rela iile cu românii de peste hotare, a Legii nr. 321/2006 privind regimul acordării finan ărilor nerambursabile pentru programele, proiectele sau ac iunile privind sprijinirea activită ilor românilor de pretutindeni şi a organiza iilor reprezentative ale acestora precum şi a modului de repartizare şi de utilizare a sumei prevăzute în bugetul Ministerul Afacerilor Externe pentru această activitate, precum şi cu alte dispozi ii legale aplicabile în materie.

Sumele alocate ac iunilor proprii nu se supun plafoanelor stabilite pentru proiecte, în cuprinsul capitolului 1.2, paragraful 4 din prezentul Ghid.

ghid de finanŢare -...

Documents